DRU-5. Vilagarcía. Muestra de los Trabajos de Taller. Curso 2009-10 by Universidade da Coruña

Muestra de los Trabajos de Taller. Curso 2009-10

Vilagarcía

Coordinación: Jorge Rodríguez Álvarez

La publicación de este libro ha sido posible gracias al soporte económico 2

de la Xunta de Galicia. Consellería de Medio Ambiente, Territorio e Infraestructuras. Secretaría Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo

Edita: Departamento de Proyectos Arquitectónicos y Urbanismo. ETSAC. Serie: Documentos de reflexión urbanística. DRU Dirección: José Glez-Cebrián Tello Edición y coordinación. Nº 5 Jorge Rodríguez Álvarez © Presente edición José Glez-Cebrián Tello © Textos y contenidos gráficos Sus respectivos autores. Las opiniones y contenidos de los trabajos aquí publicados son responsabilidad exclusiva de sus respectivos autores. Todos los derechos reservados. No se

Alumnos Autores de Trabajos Castro Martínez, Miriam Feijoo Rodríguez, Alberto Gómez Campos, Silvia González Rodríguez, Alberte Marichalar Mantilla, Patricia Mascato Rodríguez, Ruth Ramos Rodríguez, Victor Rodríguez González, Alejandro Rodíguez Rodríguez, Marcial Sánchez Carro, Verónica

permite ninguna reproducción de este libro,

Sánchez Oroza, Ricardo Alejandro

sea parcial o total, del interior o la cubierta,

Vanborren, Elise

por cualquier medio analógico o digital, sin la previa autorización por escrito de sus

Diseño y maquetación

respectivos autores.

Departamento de Proyectos Arquitectónicos y Urbanismo. ETSAC.

Esta publicación carece de todo fin comercial, aún así, se han realizado todos los esfuerzos

Depósito Legal

de gestión posibles para la obtención de

ISBN 978-84-9749-456-4

los permisos de reproducción del material

1ª Edición 500 ejemplares. Impresos en Galicia

publicado en este volumen.

Noviembre 2011

Prólogo

Presentación académica Resumen master

1. TALLER DE ANÁLISIS TERRITORIAL Presentación Xosé Lois Martínez TAT Grupos 2009-10 Grupo 1. El Territorio. Grupo 2. Los Usos y la Población Grupo 3. Lo Construido Grupo 4. El Planeamiento 2. TALLER DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Presentación Juan Luis Dalda TPU Grupos 2009-10 Grupo 1. Vilaxoán – As Sinas. Grupo 2. El frente litoral Grupo 3. Infraestructuras Grupo 4. Áreas periurbanas

5 8

10 13 14 26 36 46 58 61 62 72 80 88

3. TALLER PROYECTO Y DISEÑO URBANO Presentación Felipe Peña TPDU Grupos 2009-10 Miriam Castro Martínez Alberto Feijoo Rodríguez Silvia Gómez Campos Alberte González Rodríguez Patricia de Marichalar Mantilla Ruth Mascato Domínguez Victor Ramos Rodríguez Alejandro Rodríguez González Marcial Rodríguez Rodríguez Verónica Sánchez Carro Ricardo Sánchez Oroza Elise Vanborren

98 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113

Presentación académica José Glez-Cebrián Tello Director Departamento de Proyectos Arquitectónicos y Urbanismo. Director del Máster:“Planes y Proyectos: del Territorio a la Ciudad”.

El presente volumen pretende mostrar parte de los trabajos elaborados en el curso 20092010 en el Máster. Es una continuación de la serie de publicaciones vinculadas a la labor académica desarrollada en torno al Master en Urbanismo: Planes y Proyectos, del Territorio a la ciudad. Máster Oficial de la Universidad de A Coruña que comenzó a impartirse en el curso académico 2006-2008. El objetivo que persigue la colección es facilitar elementos para la reflexión y divulgar trabajos territoriales y urbanísticos, en un país de escasa tradición cultural sobre estos temas. La colección nace con el apoyo económico de la Dirección Xeral de Urbanismo, actual Secretaría Xeral de Ordenación do Territorio e Urbanismo de la Conselleria de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas de la Xunta de Galicia ,de la que somos deudores y a la que mostramos nuestro agradecimiento. El Máster se plantea dentro del Departamento de Proyectos Arquitectónicos y Urbanismo de la E. T. S. de Arquitectura de A Coruña, con un triple objetivo, por una parte propiciar una formación profesional más vinculada con la práctica urbanística a partir de una aproximación a la realidad donde se inserta. Por otra, posibilitar una aproximación más académica a temas y estudios, susceptibles posteriormente de ser abordados como tesis doctorales, para lo cual se plantea una primera reflexión acerca del método, y fuentes de aproximación a las mismas. Se trata por lo tanto de posibilitar a los alumnos interesados en los temas territoriales, urbanísticos y proyectuales de naturaleza urbana el desarrollo posterior de tesis de esas características. Por último pero no menos importante por ello, propiciar una interrelación, un lenguaje común más fluido entre profesores de las áreas de proyectos arquitectónicos y urbanística, en un departamento común, caso infrecuente en las escuelas de arquitectura españolas y más aún en los albores de un nuevo Plan de Estudios que plantea como prioritaria la inserción de profesores de áreas diversas en torno al hecho proyectual. El Máster se plantea en su desarrollo temporal a lo largo de un curso académico de 60 créditos, con una enseñanza centrada en tres talleres sucesivos, la escala territorial, la municipal y la intermedia o de detalle en la que se insertan proyectos de cierta naturaleza urbana. Es obvio que la escasa dimensión poblacional y urbana en general de los núcleos gallegos, hace difícil el encuadre del proyecto urbano en el sentido más amplio del término, pero la propia exigencia académica y la búsqueda de relaciones proyectuales donde se incorporen a espacios de de oportunidad, operaciones con un marcado carácter urbano, (viario, infraestructuras, equipamientos, espacios libres, residencia…) desde una visión global, aporta el interés a éste Taller compartido con profesores del área de Proyectos Arquitectónicos. En paralelo a las enseñanzas prácticas y teóricas que acompañan los talleres, se desarrollan una serie de asignaturas que sirven de apoyatura teórica a los mismos. Así en paralelo al Taller de Análisis Territorial se abordan clases vinculadas a los diferentes Sistemas Infraestructurales y su vínculo territorial, manejo de Sistemas de Información Geográfica, Proyectos y Planes Territoriales, así como clases relacionadas con la Administración y Gestión del Urbanismo. Vinculadas al Taller de Planeamiento Urbanístico, las asignaturas que se desarrollan se vinculan a Teoría y Método del Planeamiento, Técnicas Analíticas, Instrumentos del Planeamiento, Medio Ambiente, para por último y vinculando con el Taller de Diseño Urbano, abordar la Teoría e Historia del Proyecto Urbano, Proyectos Residenciales: Nuevas Tipologías e Intervenciones en Núcleos Rurales, Equipamientos, Edificios y Espacios Públicos; la estructura pública de la ciudad.

El arraigo territorial de las intervenciones superando el límite municipal casi como norma habitual, el reconocimiento infraestructural como referencia en las nuevas implantaciones y desarrollo de actividades, junto con las propuestas de crecimiento o remodelación de ámbitos de las ciudades, villas o pueblos, serán los temas de partida que encajarán posteriormente proyectos comprometidos con la presentación y recuperación de espacios libres (bordes litorales, fluviales, parques, corredores verdes, …), el nuevo desarrollo residencial ( público vs privado), las nuevas zonas de renovación e rehabilitación, todo ello junto al tratamiento preciso del suelo rústico incidiendo tanto desde los criterios medioambientales en sus aspectos de protección, como en los de ordenación del poblamiento rural con especial atención al sistema de núcleos rurales, su posible ordenación, conservación y desarrollo. El primer curso académico en el que se impartió el Master, el ámbito del trabajo planteado se situó en la comarca de Bergantiños, para profundizar posteriormente sobre el municipio de Ponteceso . En el curso académico 2008-2009, se abordo como ámbito de trabajo la Ría de Ares, un espacio geográfico más limitado, más fácil de abarcar desde una visión comarcal, tratando de contrarrestar las dificultades observadas en la actuación con la comarca de Bergantiños. El presente documento muestra parte del material académico elaborado por la tercera promoción del Master, correspondiente al curso 2009-2010. La ría de Arousa, y más concretamente los ayuntamientos de Vilagarcía, Catoira y Vilanova son objeto de análisis y contexto de las propuestas de diseño urbano durante este año. Organización del Máster Los alumnos del Máster, un máximo de doce (12) para propiciar una intensa interrelación con el profesorado, se organizan a lo largo del primer y segundo taller en cuatro grupos de tres alumnos para, en el taller final realizar propuesta individualizadas. El primer taller, de Análisis Territorial, está encaminado a obtener una primera visión del ámbito supramunicipal, en este caso de la Ría de Arousa y más concretamente de los municipios que limitan con Vilagarcía a lo largo de la Ría, es decir, Catoira hacia el Norte y Vilanova de Arousa hacia el Sur. Se pone el énfasis en cuatro tipos de de reconocimiento, asignados cada uno a un grupo de trabajo e interrelacionados entre sí a través de sesiones críticas conjuntas, donde se plantea una puesta en común de los análisis efectuados. Estos cuatro elementos de análisis se refieren a: -El Territorio. Reconocimiento del soporte físico y su interacción con el sistema de asentamientos, usos y actividades, así como las redes de infraestructuras. -Los Usos y la Población. El análisis de los diferentes usos del suelo, de la ría y su litoral, junto con la población que los utiliza y su disposición espacial será el objetivo principal de este análisis. -Lo Construido. Edificaciones e infraestructuras en su interacción con el soporte físico, poblacional y de actividades. -El Planeamiento. Análisis y reflexión crítica sobre el planeamiento existente y su adecuación o inadecuación a la situación analizada. Los grupos trabajan con un tutor, en la formalización de una nueva cartografía que muestre los estudios y análisis efectuados, lo que se realiza a través de herramientas SIG. A lo largo del taller se producen sesiones de puesta en común y exposición pública de los trabajos, culminando con una exposición final de conclusiones y primeras propuestas para abordar el segundo taller.

El segundo taller pretende introducir a los alumnos del Máster en el entendimiento del Planeamiento Municipal, ya desde visiones propositivas. Los grupos abordan propuestas concretas sobre los diferentes ámbitos municipales. El tratamiento de los diferentes asentamientos urbanos y rurales, y el entendimiento de los valores medioambientales y paisajísticos y una planificación física preexistente derivada de formas de ocupación territorial ajenas al planeamiento urbanístico, obligarán al reconocimiento meticuloso del soporte catastral, y una construcción cartográfica específica para, partiendo de ella, proponer intervenciones en sus diferentes escalas El taller se cierra con la definición de ámbitos de intervención proyectual para ser desarrollados individualmente en el siguiente y último. La forma de trabajo es análoga a la efectuada en el primero. Los grupos tutelados por un profesor, realizan exposiciones públicas de sus trabajos, encaminadas tanto a su corrección y discusión como a una puesta en común de los estudios efectuados. En el presente curso académico, las propuestas de carácter más general (desarrolladas posteriormente ), se centraron en el ámbito de Vilaxoán-As Sinas, en el límite con el Ayuntamiento de Vilanova de Arousa, en el frente litoral del casco urbano de Vilagarcía y Carril, en el tratamiento de las infraestructuras y los suelo adyacentes, así como en áreas periurbanas de Vilagarcía. El tercer taller se plantea a partir de las propuestas derivadas del anterior, que a lo largo del desarrollo de los proyectos son reconsideradas y reevaluadas, al incidir de forma detallada sobre el ámbito de trabajo específico. Las intenciones de la intervención se centran en el manejo de las propuestas donde el viario, espacio público, aparcamiento, usos diversos y edificación son elementos esenciales de la intervención. Se trata asimismo de formular un programa de necesidades acorde con la propuesta y que ésta sea relevante por su repercusión sobre el resto de la ciudad o, como mínimo, en el ámbito adyacente superior, debiendo ser objeto de discusión su propia elección. El taller se realiza ahora de forma individual, con tutores y sesiones críticas en diferentes momentos de la elaboración de los trabajos. La exposición final se realiza ante un tribunal de profesores del Máster, con la presencia de dos profesores externos. En el curso académico que se muestra fueron los catedráticos Manuel Gallego Jorreto y Miquel Corominas Ayala. En el taller se desarrollaron propuestas residenciales, próximas al litoral, de recualificación y oferta de nuevos equipamientos en el borde marítimo, de intervención residencial en áreas periurbanas, de transformación de frente portuario, de transformación y nueva ordenación del ámbito de la estación del ferrocarril…En suma, un conjunto de proyectos característicos de las preocupaciones urbanísticas actuales

EXPLICACIÓN RESUMEN MÁSTER

Información general Número de créditos: 60 ETCS Duración: 1 curso académico. Tipo Docencia: Presencial

Lugar de Implantación: ETSA A Coruña (Campus Zapateira) Edificio de Departamentos Planta -1 Idiomas: Castellano/ Gallego Acceso Destinatarios: Arquitectos o Ingenieros de Caminos (se valorará especialidad en urbanismo). Requisitos Específicos de Acceso: Titulación de grado de Arquitecto o Ingeniero de Caminos Canales y Puertos Organización Docente El Máster, con una duración de un año, se organiza en dos cuatrimestres

El Master en urbanismo: “Plans e proxectos: do territorio á cidade”, es un programa oficial de postgrado que se viene impartiendo en la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de A Universidade da Coruña desde el año 2006. Más concretamente se está impartiendo durante este curso 2010-11 su cuarta edición ya que la primera convocatoria fue bianual. Las Escuelas Técnicas Superiores de Arquitectura y de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos, las únicas existentes en el sistema universitario gallego, a través del Departamento de Proyectos Arquitectónicos y Urbanismo, vienen formando, entre otros, a los técnicos con competencia específica en la urbanística, la ordenación del territorio y el proyecto. Estos profesionales son los que intervienen en los distintos ámbitos y escalas en los que se construye el territorio y la ciudad. Con la inminente reforma del marco educativo y su integración europea, es previsible que se vean reducidos los contenidos y la dedicación en el ámbito del grado, en general de todas las materias, pero más concretamente de las materias que hacen referencia a estas áreas de conocimiento: Proyectos, Urbanística y Ordenación del Territorio. Siendo necesario por lo tanto trasladar a los programas de posgrado y al master aquellos aspectos de la preparación técnica urbanística que continúen la formación de los facultativos planificadores y proyectistas. Por otra parte, la cada vez mayor demanda social de titulados con formación específica en los campos urbanísticos, tanto en el sector público como privado, obliga a la realización de un programa Máster que desde la especialización en los campos propios de la arquitectura y la ingeniería recoja aquellas aportaciones de las ciencias sociales y otras disciplinas que permitan enriquecer el bagaje interdisciplinar que estas actuaciones conllevan. El departamento, como experiencia previa, presentó y desarrolló ya entre 1999 y 2001 un programa Máster titulado “Proyectación Urbana y Territorial”, que ahora se revisa y se adapta al nuevo marco universitario actual, siguiendo las pautas que a continuación se presentan. El Máster en la actualidad se desarrolla en un solo año académico y tiene una carga docente de 60 créditos ECTS aunque la primera edición que también se recoge en esta publicación se desarrolló en dos años con una carga docente de 120 créditos ECTS repartidos aproximadamente en 60 créditos anuales. De ellos, mas o menos, el 25% son de docencia teórica, otro 50% de trabajos de taller tutelado por los profesores y el último 25% de créditos vinculado al trabajo personal del alumnado, que culminan con la elaboración de una tesina o proyecto final de Máster que en estas dos últimas ediciones consistió en un trabajo síntesis de los tres talleres desarrollados durante el curso. El Máster tiene un carácter profesional y complementariamente académico e investigador, ante la gran necesidad de formación de técnicos e investigadores con competencias específicas en materias altamente cualificadas. De esta forma permite profundizar en los campos de la planificación y el urbanismo a profesionales en ejercicio y abrir la línea investigadora como paso previo para la realización de la tesis doctoral a los interesados en una futura docencia. Dado este carácter se cuenta con la participación de profesorado de la UDC y profesionales del sector público y privado vinculados a los temas urbanísticos. El profesorado del Máster está mayoritariamente vinculado a la propia UDC, y aunque dirigido y coordinado por el Departamento de Proxectos Arquitectónicos e Urbanismo que a través de la participación de un buen número de sus profesores, especialmente de los doctores y numerarios, se encarga de la mayor parte de la docencia, está abierto a la participación y la colaboración de profesorado de otras áreas de conocimiento de esta Universidad. Así mismo, se cuenta con la participación de profesorado de otras universidades del sistema gallego, español y europeo, a partir de la experiencia previa de colaboraciones académicas e investigadoras (Universidad Politécnica de Cataluña, Universidad de Oporto e Universidad de Santiago de Compostela entre otras). La organización docente y concepción del Máster se lleva a cargo por la ETS de Arquitectura a través del Departamento de Proyectos Arquitectónicos y Urbanismo configurado por las áreas de conocimiento: Proyectos Arquitectónicos e Urbanística e Ordenación do Territorio. E participan como Áreas de conocimiento colaboradoras: En la ETS de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos: Área de ingeniería e Infraestructura de Transportes, Área de Ingeniería Cartográfica, Geodésica y Fotogramétrica. En la Facultad de Sociología, Área de Sociología, En la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales: Área de Economía Aplicada. En la Facultad de Informática: Área de Lenguajes y Sistemas Informáticos.

El Master, con una duración de un año, se organiza en dos cuatrimestres estructurados en torno a tres talleres. En el primero se trata sobre aspectos de ordenación a escala territorial, en la busca de su mayor conocimiento y para perfilar métodos e instrumentos de planificación e intervención, sobre aspectos que inciden en los territorios de influencia urbana y metropolitana. Asimismo se profundiza en el planeamiento urbanístico general y en su relación con los instrumentos de ordenación e intervención municipal de desarrollo y detalle Primer Cuatrimestre Asignatura Créditos ects Proxectos e plans territoriais 1 As infraestructuras, planificación e proxectos 2 SIG e aplicacions informáticas para a planificación e o deseño 2 Taller de análise territorial 11 Teoría e método do planeamento xeral e urbano 3 Administración e xestión do planeamento 1

El segundo, se centra en la intervención urbana a escala más pormenorizada, explorando los métodos de formalización construida del planeamiento en el ámbito del proyecto arquitectónico, y formalizando las interacciones entre las diversas escalas (del Plan al Proyecto, de la Teoría a la Práctica, etc.). Y se estructura en las siguientes materias: Segundo Cuatrimestre Asignatura Créditos ects Información e técnicas analíticas do planeamento 2 Intrumentos de planeamento de desenvolvemento e aspectos temáticos 1 Teoría e historia do proxecto urbano 2 Proxecto residencial: Novas Tipoloxías e intervencións en núcleos rurais 1,5 Equipamentos, edificios e espacio público 1,5 A estructura pública da cidade 1,5 Medio ambiente, sostenibilidade e impacto ambiental 1 Taller de proxecto de deseño urbano 9,5 Asignaturas anuales Asignatura Taller de planeamento urbanístico

Créditos ects 20

Debido al carácter técnico y proyectual del Master, se requiere la titulación de grado de Arquitecto o Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, se valora el expediente académico y la orientación de la especialidad cursada. Se valora también la posibilidad de que otros graduados accedan parcialmente a créditos complementarios para su formación. La selección es competencia del Consello Académico.

1. TALLER DE ANÁLISIS TERRITORIAL

TALLER DE ANÁLISIS TERRITORIAL CURSO 2009/2010. VILANOVA, CATOIRA, VILAGARCÍA Coordinador Xosé Lois Martínez Suárez Profesores taller: Xosé Lois Martínez Suárez Juan Luis Dalda Escudero Ricardo Beltrán Pereira Manuel Borobio Sanchiz Cristina García Fontán Javier González Harguindey Cándido López González 12

INTRODUCCIÓN Xosé Lois Martínez Suárez

Coordinador Taller Análise Territorial.

Vivimos nunha sociedade na que ata fai apenas 50 anos o 80% da poboación galega vivía no campo e tiña na explotación dos recursos agrícolas, forestais, gandeiros ou pesqueiros a base da súa supervivencia. As morfoloxías dos 30.000 núcleos de poboación nas que habitaban a inmensa maioría dos 2.500.000 de habitantes cos que se inicia a segunda metade do século XX evidenciaban a dominación xeneralizada de formas preindustriais de ocupación do territorio que tiveron a súa orixe na lonxana sociedade medieval e que permanecían suxeitas a límites que tiñan no ámbito comarcal a súa mais ampla referencia. Hoxe Galicia é un país que está nun proceso imparable de urbanización. Os 2.700.000 habitantes residen maioritariamente en vilas e cidades. Este tránsito dunha sociedade rural cristalizada durante séculos a unha sociedade urbana dinámica desenvolveuse espacialmente sen un modelo territorial previo explicitado a través de instrumentos de ordenación territorial que permitiran prever o alcance dos seus efectos dende as diferentes instancias para adoptar decisións en coherencia co alto grado de complexidade que un proceso destas características precisaba. O territorio en tódalas súas escalas (cidades e campo, urbano e rural) foi sometido a transformacións profundas que afectaron ao conxunto do sistema. Concentración de poboación en núcleos pertencentes ao sistema urbano de orixe medieval, cun desprazamento especialmente significativo cara un extenso borde litoral que configura unha das sinais de identidade da xeografía. Baleirado de miles de asentamentos tradicionais e despoboamento da poboación de grandes áreas que rematan sendo abandonadas de toda actividade productiva. Nas áreas de concentración da poboación, a dimensión do fenómeno urbano desborda os limites municipais fixados en 1833 e só modificados en parte no entorno das cidades ao longo do século XX. Nas áreas de depresión demográfica e económica, que abarcan a inmensa superficie do país, as estructuras administrativas decimonónicas revelan unha inadecuación á nova situación evidenciada nas dificultades de xestión ante un proceso de crise que golpea unha e outra vez sectores clave para a supervivencia dunha poboación avellentada e ancorada nunha economía labrega e mariñeira de subsistencia. Nun e noutro caso, emerxe a necesidade de superar os límites administrativos municipais e enfocar os tradicionais problemas urbanísticos de xestión do espacio, de localización de áreas para edificacións destinadas á residencia, a equipamentos e servizos, de trazado e construcción de infraestructuras dende unha nova escala: A escala territorial. O debate sobre novas formas de “administración territorial”, a necesidade de xestionar os conflictos dende lóxicas supramunicipais, as limitacións das políticas sectoriais, o nacemento de novos paradigmas na relación co medio natural,… abren o paso á reflexión sobre o territorio como un proxecto en transformación que dende o Departamento de Proxectos Arquitectónicos e Urbanismo se plasma a través do Módulo de Ordenación do Territorio do Master de Urbanismo:Plans e proxectos. Do territorio á cidade. Un módulo no que se supere o tradicional enfoque diagramático prefixado que tantas veces ten conducido a esquematismos que arrastran ao simplismo nas intervencións na escala territorial. Trátase de, a partir dunha concepción do territorio como sistema, proceder á análise a través de métodos de representación e interpretación propios da disciplina urbanística, que propicien a realización dun diagnóstico que permita tomas de decisións e intervencións naqueles elementos específicos da escala territorial que representan aspectos relevantes da identidade dende un punto de vista morfotipolóxico na nova escala á que se está a producir tanto o fenómeno urbano como a utilización dos novos espacios hoxe incorporados ao uso da poboación a través das posibilidades desencadeadas polos modernos medios de comunicación e transporte.

TAT curso 2009/2010 Grupo 1. EL TERRITORIO Silvia Gómez Campos Alberte González Rodríguez Elise Vanborren

Se parte de dos definiciones diferenciadas del territorio: En primer lugar está la consideración del mismo como un hecho complejo; un sistema compuesto por elementos relacionados e interdependientes entre sí, que constituyen un todo orgánico. Por otra parte, el territorio se contituye a partir de una matriz biofísica existente sobre la que se desarrolla, en mayor o menor grado, la transformación antrópica. Estas dos visiones complementarias han servido de referencia para la estructura del trabajo, basada en el análisis selectivo secuencial de los elementos más significativos y que se divide en dos bloques: el medio natural (la matriz biofísica) y las interacciones (la transformación antrópica). Se ha partido del reconocimiento de la realidad natural cuya base morfológica sirve de sustento físico a todos los fenómenos y

parámetros analizados, sustanciado a través del modelo digital del terreno. Éste se ha formulado en un sistema de información geográfica que ha permitido hacer el pertinente análisis previo a la clasificación territorial. Además se analizan otros elementos que juegan un papel crucial a la hora de configurar ese medio físico, como el la red hidrográfica, las coberturas vegetales y la línea de costa. En un siguiente paso, a modo de diagnóstico, se ha hecho una breve introducción al tema del paisaje, mostrando, a continuación, de qué manera interactúa el soporte físico del territorio con el sistema de asentamientos, los usos y actividades visibles y las redes de infraestructuras. Finalmente se ha contrastado este complejo entramado de relaciones con en el marco legal que regula las acciones sobre en el territorio.

-> Ría de Arousa. Batimetría -> Esquema de cuencas y ríos principales <- Plano hipsométrico

LA RÍA COMO RECURSO ECONÓMICO. La parte atlántica de la península ibérica está afectada por un fenómeno de afloramiento de aguas profundas oceánicas, lo cual provoca variaciones locales y estacionales de temperatura en las aguas costeras. Este fenómeno se agudiza sobre todo frente a las Rías Baixas, especialmente la ría de Arousa, en la que las aguas profundas oceánicas tienden a entrar por su parte SW que es la de mayor profundidad. El agua dulce aportada por los ríos, dada su menor densidad, fluye superficialmente con el agua salada a medida que se aproxima a la boca de la ría. La salida de este agua dulce se realiza por la parte NW (la de menor profundidad), debido a los vientos del NE del verano, reforzando por tanto la entrada de agua oceánica profunda. En el invierno, los vientos dominantes del SE retienen el agua dulce en el fondo de la ría. Este tipo de circulación de aguas, entrada por la parte profunda y salida por la superficial, es lo que se conoce como circulación estuárica positiva. Una de las consecuencias más interesantes del afloramiento de aguas profundas es el levantamiento de fondo de sales y nutrientes minerales que, por acción de las corrientes ascendentes se transportan sobre la capa superficial e iluminada de

estas aguas. Esto, junto a la concentración de nutrientes propios de la ría provoca un excedente de sales minerales que es el origen de su riqueza en fitoplancton, tres veces superior a lo normal y una de las más ricas del mundo. Lo cual explica muy expresivamente Carlos García Bayón cuando escribe: “Efectivamente el mediterráneo Arousán es un mar de semen en gloriosa y permanente fecundidad, de plancton vegetal y animal, un densísimo caldo en cuyo seno la vida adquiere unos ritmos de nacimiento y desarrollo fulgurantes, y las especies alcanzan unos sabores y perfumes que las convierten en frutos de las Hespérides.” La explotación de los recursos pesqueros de la ría dió un salto cualitativo en los años 40 con la implantación masiva de las bateas de mejillón, consistentes en un entramado flotante de madera del que cuelgan cordadas a las que se unen los mejillones en su proceso de crecimiento. Estas cordadas suelen medir entre 12 y 19 m. Cada batea puede llevar de 400 a 500 cordadas, dando costera que tn/año. anticipa desembocadura del Río una producción de 45-50 En la Galicia se produce la Umia. mitad del mejillón del mundo. En 1-2 años el mejillón alcanza los 7 cm necesarios para su comercialización. El 40% de la población activa de Vilagarcía está relacionada con este negocio.

-> El territorio de la RĂa de Arousa -> MorfologĂa como soporte (sig. pag. )

EL TERRITORIO EN LA RĂ?A La rĂa de Arousa queda definida al norte por la Sierra de O Barbanza, un bloque erguido y basculado a favor de las fallas que llevan una direcciĂłn N-S, roto por una una de ellas entre Boiro y PortosĂn. En el extremo meridional aparece una extensiĂłn plana ligada a la formaciĂłn de la Isla de Arousa. En el margen izquierdo de la rĂa, sin embargo, la morfologĂa se caracteriza por un dominio total del nivel costero que en las tierras de O SalnĂŠs enlaza con la DepresiĂłn Meridiana a travĂŠs del rĂo Umia y queda delimitada por los montes de Castrove al sur. De la observaciĂłn de sus formas podemos concluĂr que las dos leyes que determinan y definen la morfologĂa, descritas por Otero Pedrayo, alcanzan una perfecciĂłn mayĂşscula en la rĂa de Arousa: t -B QSJNFSB MB MFZ EF BUSBDDJĂ&#x2DC;O PDDJEFOUBM que expone la orientaciĂłn hacia el AtlĂĄntico que presentan las formas en su conformaciĂłn mĂĄs esencial, primando en nuestro caso las formas maduras. t-B TFHVOEB MB JOUFOTB IVNBOJ[BDJĂ&#x2DC;O EFM paisaje, que se extiende como una fina piel, delgada, de vida geĂłrgica, pastoral, vilega, sobre las bravas y duras formaciones geolĂłgicas y que traduce una vinculaciĂłn especial del hombre gallego a la tierra, que va mĂĄs allĂĄ de la relaciĂłn econĂłmica.

Esta perfecciĂłn de la rĂa de Arousa en forma y acento se presenta en tres tiempos: valle, estuario y rĂa, determinada por la vocaciĂłn atlĂĄntica de Galicia, visible en la apropiaciĂłn del ocĂŠano que se hace a travĂŠs de su penetraciĂłn en las rĂas. Como se puede comprobar en la superposiciĂłn sobre el modelado de terreno de los espacios protegidos, los usos forestales, las ĂĄreas agrĂcolas y los espacios construidos, la propia morfologĂa del territorio ha condicionado su colonizaciĂłn, organizĂĄndose los asentamientos y los usos agrĂcolas sobre los valles, lo que tambiĂŠn permite confirmar la descripciĂłn fisiogrĂĄfica antes avanzada, de valles cortos en O Barbanza y valles mĂĄs largos y planos en O SalnĂŠs. LA FORMA COMO SOPORTE El relieve presenta formas muy constrastadas coexistiendo ĂĄreas montaĂąosas con depresiones fluviales y amplias llanuras costeras, en donde se sitĂşan los asentamientos. La agrupaciĂłn y secuencia de las elevaciones del terreno sectorizan el ĂĄmbito en las siguientes partes diferenciadas (de norte a sur). a) El ĂĄrea de Catoira presenta unos fuertes desniveles en su zona mĂĄs oriental, suavizĂĄndose hacia el estuario del Ulla.

b) Una zona escarpada con mĂşltiples puntos altos dominados por el Monte Xiabre, que se alza como principal mirador natural de la zona. c) MĂĄs al sur se sitĂşa VilagarcĂa, claramente protegida por la cuenca del rĂo do Con, y cuya geomorfologĂa muestra con claridad las hendiduras producidas por los afluentes del cauce principal. d) Separando VilagarcĂa de Vilanova se encuentra otro grupo de elevaciones, que no sobrepasan los 300 metros de altitud, entre las que destacamos el Monte Lobeira. e) Por Ăşltimo el comienzo de la gran llanura

-> Red hidrográfica

LA RED HIDROGRÁFICA El ámbito de estudio se encuentra en una porción de territorio claramente estructurada por la presencia de la red hidrográfica, que discurre fundamentalmente en la dirección este-oeste (desde la línea de cresta a la línea costera) en el caso de los ríos con desembocadura directa al mar y norte-sur para los afluentes. Su gran complejidad se traduce en una orografía de concavidades (los cauces) y convexidades (los pliegues del relieve). Estas corrientes fluviales se organizan en las distintas cuencas hidrográficas existentes, de muy diversas características y dimensiones. En primer lugar se encuentran aquellas cuyos cauces pasan por las poblaciones principales dividen el ámbito en tres partes diferenciadas: la cuenca del río do Con de 25km2, claramente delimitada en su vertiente norte, presenta forma de embudo y se estructura a su vez en varias cuencas secundarias que corresponden a los afluentes principales, la cuenca del río de Catoira, de 15km2, también se presenta bastante estructurada y con un gran número de afluentes aunque en menor medida y de menor longitud que la anterior, se abre paso en una topografía más accidentada y se encuentra claramente delimitada por ambos lados, y por último la cuenca del río

de Tarrío, de 8km2, que se extiende a través de una gran llanura costera y presenta unos límites menos marcados que las anteriores. En un siguiente nivel se encontrarían las cuencas superiores a 2.5km2 de superficie y que se corresponden con ríos costeros de menor entidad, como el Río Freixeiro o el Godomil. Por último se situarían los regatos costeros de menores dimensiones con cuencas por debajo de los 2.5km2. La dirección de las corrientes fluviales del río do Con y sus afluentes presenta un marcado carácter radial. Este río presenta, además, en su tramo medio, un embalse para abastecimiento urbano de 0.3Hm3 de capacidad (datos extraídos de Aguas de Galicia). El caso de los ríos de Catoira y Tarrío contrasta con el anterior, ya que presentan una estructura en forma de espina. En cuanto a la hidrogeología, es importante la presencia de unas franjas litológicas con un alta permeabilidad en torno a los ríos , lo que plantea la necesidad de revisar cuáles son los usos del suelo idóneos en esas zonas. Por último, se han identificado unas zonas de riesgo por inundabilidad, que coinciden generalmente con áreas urbanizadas tangentes a los cauces, de terreno muy llano y ausencia de vegetación de ribera.

<- Esquema de concavidades y convexidades <- Esquema de riesgo de inundación <- Esquema de cuencas hidrográficas -> Espacios naturales <- Masas vegetales en 1957 -> Masas vegetales en la actualidad

LAS ÁREAS NATURALES La cobertura vegetal se define en este plano según su densidad y la forma que adopta en su ocupación en el territorio. Se distingue también en su relación con determinados elementos muy significativos que da lugar a tipos específicos tal como la de ribera y la de costa. Las áreas forestales se sitúan en las zonas con mayores pendientes del ámbito, como corresponde a la tradicional vinculación de su explotación en los montes en Galicia, que coincide con el cordón definido por las crestas del Monte Xiabre y Lobeira que marca la divisoria con la cuenca del río Umia. En donde la presencia física del monte es menor, más ralea la vegetación, como se puede comprobar en el límite surdeste a la altura de Vilanova. Las masas forestales más densas definen una serie de bandas verdes que condicionan de manera sobresaliente la percepción de las formas. La más importante corresponde a la línea que ‘cierra’ visualmente la ciudad de Vilagarcía y su entorno urbanizado inmediato hasta Bamio siguiendo un trazado. Otra banda, situada al sur de Vilagarcía, deja libre dos zonas: entre Vilagarcía y Vilanova y entre Vilagarcía y el interior. La tercera banda queda al norte del ámbito, , siguiendo escrupulosamente la cresta circular de las estribaciones septentrionales del Monte Xiabre, que forma el circo que cierra la parroquia de Oeste en Catoira.

La comparación con el vuelo americano nos da una visión de la evolución de la masa forestal pequeña en cuanto a su superficie, aunque con un claro aumento de densidad en la época actual. Además de agruparse en masas, las coberturas vegetales también se manifiestan en el ámbito a modo de corredores lineales, siendo los más importantes los asociados a los cauces principales.

EL LITORIAL Los cambios más significativos que ha experimentado la línea de costa corresponden, por una parte al aumento de los tramos vinculados a las obras marítimas, relacionados con el puerto de Vilagarcía y los nuevos muelles de Vilaxoán y Vilanova; y por otra parte, a la masiva urbanización de los espacios entre los núcleos, que ha derivado en una modificación de las áreas inmediatas a las playas e incluso su aumento. La accesibilidad no ha sufrido cambios significativos. Otro cambio importante que se percibe de la comparación de las ortofotos es la masiva implantación e bateas de mejillón, que daba sus primeros pasos precisamente en los años 40-50. En esa época tampoco se delimitaban polígonos de marisqueo.

EL MEDIO NATURAL: SÍNTESIS En el plano de síntesis se han reunído los aspectos más importantes del medio físico para condensar la información, antes repartida en varios planos, y visualizar sobre la misma base cartográfica los parámetros significativos. Se representan las curvas de nivel para dar una idea suficientemente expresiva del modelado del terreno, que se complementa con la representación de las barreras fisiográficas que suponen las pendientes superiores al 25% y que delimitan las áreas aptas para la transformación humana, además de evidenciar la estructura de

cuencas existente, que subdivide el ámbito en tres áreas de carácter local por medio de líneas de cresta interiores. Los ríos se representan por su jerarquía, zonas de alta permeabilidad asociadas a áreas de recarga de acuíferos, áreas de riesgo de inundación y la toponimia asociada. De esta estructura existente se podría destacar su capacidad como elemento ordenador del territorio e incluso como motor de urbanización. En la línea de costa se distinguen los distintos tipos existentes, asociados a los distintos tipos de hábitats costeros, y los tramos que presentan unha accesibilidad máxima. Las masas arbóreas más importantes se representan en su totalidad conformando áreas continuas que acaban constituyendo bandas verdes (que se identifican mediante una línea), funcionando, por un lado, como barreras visuales que condicionan la percepción del entorno, y por otro, como conectores biológicos, que además, delimitan y protegen el ámbito de estudio.

ESTUDIO DEL PAISAJE Se ha creado una matriz visibilidad del entorno objeto de estudio y, asociado a éste, se ha valorado la percepción del paisaje como elemento fundamental de la identidad del territorio. Las zonas de mayor visibilidad coinciden con las laderas meridionales de los montes Xiabre y Lobeira. La conformación de una línea costera sinuosa formada por una sucesión de lóbulos y arcos donde se dan ensenadas, marismas y humedales, no permite una visibilidad buena salvo desde una vista frontal o desde los miradores de la cresta de O Barbanza o mejor desde una vista aérea.

Partiendo de esta base se han situado los elementos de referencia para el paisaje, como las áreas más visibles (representadas en la matriz con el color más oscuro) y los hitos de referencia dentro del ámbito, como el patrimonio religioso (símbolo triangular), patrimonio civil (símbolo cuadrado) o patrimonio arqueológico (símbolo circular). Vinvulados a estos elementos de referencia están los elementos desde los que se perciben los anteriores, pudiendo ser nodales (representados por círculos en gris), ofreciendo la posobilidad de contemplar el territorio de forma radial, o lineales (caminos significativos), configurando

recorridos escénicos. El fino entramado de mar y tierra es siempre un elemento de belleza excepcional con contrastes cromáticos, formales, dinámicos, etc. de alto valor estético. La ría ofrece en poco espacio una gran diversidad de formas que sólo pueden ser disfrutadas en los planos cortos, cuando el espectador se mete en el paisaje

<- Visibilidad desde núcleos de población - Visibilidad desde miradores naturales e isla -> Visibilidad desde el interior de la ría <- Síntesis del estudio del paisaje

-> Síntesis de las interracciones -> Plano de propuestas (sig. pag.)

SÍNTESIS DE PAISAJE, MEDIO CONSTRUÍDO Y USOS De su comparación sobre la misma base cartográfica se puede concluír cómo las zonas agrícolas se sitúan ‘flotando’ alrededor del enjambre de asentamientos, a nivel intermedio entre las altas pendientes y las llanuras litorales, y cómo la cara meridional del Xiabre, que goza de una extraordinaria visibilidad, permite al mismo tiempo disfrutar de recorridos panorámicos que permiten una visión general sobre Vilagarcía y su entorno inmediato. PROPUESTAS Los objetivos generales perseguidos por el equipo han sido los siguientes: - Mejorar la estructura y calidad de la vegetación incluyendo la vegetación ripícula y áreas afectas a ella. - Integrar el patrimonio con la arquitecta popular en el proceso de recuperación ambiental - Aumentar la franja se protección de los ríos en ambas riberas, dejando libre la terraza

de inundación donde se pueda preservar la capacidad de infiltración dol suelo Para ello se ha dividido el territorio en dos tipos de zonas o unidades de intervención en función de su destino: - Unidades de protección, donde el concepto clave es la protección y salvaguarda de los valores primigenios que mantienen determinadas zonas, dada su importancia ecológica. Éstas zonas se delimitan para librarlas del crecimiento urbanístico en todo caso. - Unidades de recuperación, que se definen en dos ámbitos concretos, los caminos y los cauces. Los primeros como recorridos escénicos o como corredores entre núcleos, con capacidad para conectar hábitats de distinta categoría. Los segundos para completar vegetación y transformarlos en verdaderos corredores verdes, con su consiguiente función de prevención de riesgos asociados a inundación y erosión.

TAT curso 2009/2010 Grupo 2. LOS USOS Y LA POBLACIÓN Victor Ramos Rodríguez Alejandro Rodríguez González Ricardo Sánchez Oroza

El ámbito territorial sobre el que se realiza el trabajo se corresponde con los límites territoriales de los ayuntamientos de Catoira, Vilagarcía y Vilanova, todos ellos situados en la orilla meridional de la Ría de Arousa, en la provincia de Pontevedra. Nos encontramos ante un área de estudio especialmente cohesionada, no sólo por sus relaciones socioeconómicas, sino también y sobre todo por unas relaciones espaciales muy claras. La hipótesis de partida es la consideración de Vilagarcía como centro neurálgico del área de estudio, y por tanto polo captador de actividad y masa crítica. Los factores que se contemplarán como índices eficaces de contraste serán inicialmente cuantitativos, es decir, se emplearán datos concretos procedentes de un primer análisis en cifras de la realidad que se nos presenta. Estos ayuntamientos forman parte de la denominada comarca del Salnés, con una población de algo más de 100.000 habitantes y que junto con los municipios de la comarca del Barbanza, situada en la orilla

septentrional de la misma ría de Arousa, con una población aproximada de 66.000 habitantes conforman un área que supera ampliamente a los 150.000 habitantes, que conviven alrededor de una riquísima ría en cuanto a recursos naturales, económicos, paisajísticos y culturales. Desde el punto de vista socioeconómico hay que destacar que la riqueza de la Ría de Arousa no se reduce única y exclusivamente al sector marisquero, a la pesca, a la acuicultura o a la industria conservera, si no que también es de gran importancia el sector vinícola y el turístico. Primero Carril y Vilaxoán, y posteriormente Vilagarcía de Arousa fueron localidades que conocieron un desarrollo económico extraordinario, dado que actuaron como los puertos de Santiago y su tierra, Vilanova de Arousa y Cambados, en la misma ribera sur, junto con Rianxo, Boiro, A Pobra do Caramiñal y Ribeira, emplazadas en el norte, se desarrollaron más recientemente.

ÁREA DE ESTUDIO a) Datos socioeconómicos. El área de estudio objeto de análisis será la correspondiente a los tres ayuntamientos anteriormente mencionados. Posee una superficie de 107,30 km2 , con una población de 51.457 residentes, a los que hay que sumar 6.500 habitantes más como población vinculada no residente. Estos municipios se encuentran física y funcionalmente muy próximos a algunos de los principales centros urbanos más importantes de Galicia: a 20 Km de la ciudad de Pontevedra, a 45 Km de Vigo y a 54 Km de Santiago de Compostela, lo que, gracias a unas buenas comunicaciones y a las infraestructuras de nueva implantación, facilita la diversidad de flujos sociales y económicos. El área de estudio comprende tres términos municipales: - Catoira. La industria implantada en el territorio municipal da ocupación a más del 44% de su población activa (tres veces superior a la media gallega). Las empresas, en su mayoría fabrican materiales para la construcción (cerámicos, gres....). También se cuenta con una notable representación de pequeñas empresas vinculadas a la madera, la industria conservera y otras manufacturas de ramas más diversas. Estas opciones de trabajo se complementan con su cercanía y buenas comunicaciones terrestres con los municipios limítrofes. - Vilagarcía de Arousa. Es un importante puerto comercial y pesquero de extraordinaria actividad económica que relevó a las inmediatas Carril y Vilaxoán del papel de promotoras que habían desempeñado, especialmente Carril, hasta el s. XIX. En la actualidad se caracteriza por su marcado carácter industrial, asociado a la actividad portuaria y al sector de la construcción, en detrimento del sector primario, relegado, salvo en la producción de vino, a valores menos relevantes en comparación. - Vilanova de Arousa. Desde 1930 se caracteriza por estar directamente vinculada al sector marisquero, y en concreto a la industria de elaboración: fábricas de escabeche, salazón o conservas, sector que da empleo a la mayoría de la población activa del municipio. Es de relevancia su variedad de productos derivados del cultivo, gracias a la riqueza de sus tierras y su clima. También es preciso mencionar la presencia en el ámbito del rural de este ayuntamiento de una gran cantidad de invernaderos. A partir de la lectura e interpretación de los usos del suelo y de las condiciones socioeconómicas de estos ayuntamientos, se concretarán una serie de conclusiones a modo de diagnóstico que habrán de expresarse en términos de delimitación de zonas singulares objeto de posible intervención, es decir, ámbitos de oportunidad, y a posteriori, espacios donde proponer intervenciones concretas.

b) Análisis estadísticos de la población El contraste de valores de uso, densidad y población evidencia los distintos caracteres de cada uno de los tres ayuntamientos, así como el mayor dinamismo que posee Vilagarcía frente al resto de poblaciones colindantes. En este apartado resulta necesario establecer cuál es el abanico poblacional por edades, para así poder evaluar la población activa concentrada, población en condiciones de incrementar la natalidad, y envejecimiento, sin dejar de considerar los flujos migratorios y su origen. El análisis de las tablas de población confirma la mayor proporción de habitantes en edad de trabajar que tiene el municipio de Vilagarcía frente a los restantes, así como el potencial de creación de nuevas parejas en edad de procrear, lo que repercute en la creación de hogares y la demanda de nuevos equipamientos

<- Tablas de Población Fuente: INE, 2008

Catoira: Población (Padrón) Población total de 0 a 15 años de 16 a 64 años de 65 o más anos Población extranjera Edad media

Total 3.485 445 2.300 740 29 43,9

Hombres Mujeres 1.689 1.796 210 235 1.171 1.129 308 432 8 21 42,5 45,3

2.008 2.008 2.008 2.008 2.008

INE INE INE INE IGE

37.329 5.489 25.628 6.212 1.542 41,1

Hombres Mujeres 18.037 19.292 2.793 2.696 12.701 12.927 2.543 3.669 766 776 39,6 42,5

2.008 2.008 2.008 2.008 2.008

INE INE INE INE IGE

10.643 1.508 7.023 2.112 205 42,6

Hombres Mujeres 5.165 5.478 782 726 3.515 3.508 868 1.244 108 97 40,8 44,3

2.008 2.008 2.008 2.008 2.008

INE INE INE INE IGE

Vilagarcía: Población (Padrón) Población total de 0 a 15 años de 16 a 64 años de 65 o más anos Población extranjera Edad media

Total

Vilanova: Población (Padrón) Población total de 0 a 15 años de 16 a 64 años de 65 o más anos Población extranjera Edad media

Total

Ayuntamiento Catoira Vilagarcía de Arousa Vilanova de Arousa Total

Población / Superficie Superficie Km² Población 29,4 3.485 44,2 37.329 33,7 10.643 107,3 51.457

Densidad (hab/Km2) 118,54 845 316 479,56

-> Densidades -> Evolución demográfica natural Fuente: IGE-INE 2008

Catoira:

Movimientos migratorios Misma provincia Otra provincia Otra comunidad Extranjero

Emigraciones 61 32 12 4

Inmigraciones 48 27 21 6

Emigraciones 431 168 333 96

Inmigraciones 493 184 341 335

Emigraciones 211 26 41 11

Inmigraciones 202 33 91 47

2.008 2.008 2.008 2.008

Vilagarcía: Movimientos migratorios Misma provincia Otra provincia Otra comunidad Extranjero

Vilanova: Movimientos migratorios Misma provincia Otra provincia Otra comunidad Extranjero

2.008 2.008 2.008 2.008

DENSIDAD Y MOVIMIENTOS DEMOGRÁFICOS Con los datos anteriores se realiza la confrontación total y parcial de los valores correspondientes a la población vinculada, frente a la superficie de suelo total o de cada término municipal, para obtener la densidad de población por Km². Del contraste de datos se aprecia que los tres municipios están dentro de los parámetros de lo que es considerado como urbano, es decir, por encima de los 100 habitantes por Km². INE El análisis de movimientos migratorios constata INE el marcado carácter de polo captador de masa INE poblacional que es Vilagarcía, ya que es elINE que con mayor claridad incrementa su población en los estratos productivos, lo que evidencia el dinamismo existente en cuanto a población factible de generar actividad e incrementar la natalidad. Los motivos se enfocan claramente a la existencia de un sector industrial en crecimiento y expansión, el puerto y su relevancia, y las infraestructuras, que favorecen la movilidad de mano de obra y mercancías, todo ello sumado al auge del sector de la construcción y su industria productiva asociada. La existencia de estas actividades y la captación de nuevas fomenta la atracción de población activa, con un perfil joven y en edad fértil, lo que repercute en la creación de nuevos hogares, generando una demanda de vivienda, INE equipamiento e infraestructura. INE INE INE

-> Actividades económicas Fuente: IGE 2007

Catoira: Empresas por actividad

Industria 17

Construcción 29

Empresas por estrato de asalariados De 0 a 249 asalariados De 0 a 9 asalariados Sin asalariados De 1 a 9 asalariados De 10 a 49 asalariados De 50 a 249 asalariados 250 o más asalariados

Servicios 124 Dato 170 164 104 60 5 1 0

2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007

Vilagarcía: Empresas por actividad

Industria 172

Empresas por estrato de asalariados De 0 a 249 asalariados De 0 a 9 asalariados Sin asalariados De 1 a 9 asalariados De 10 a 49 asalariados De 50 a 249 asalariados 250 o más asalariados

Construcción 282

Servicios 2.153 Dato 2.606 2.463 1.464 999 134 9 1

2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007

Vilanova: Empresas por actividad

Industria 69

Empresas por estrato de asalariados De 0 a 249 asalariados De 0 a 9 asalariados Sin asalariados De 1 a 9 asalariados De 10 a 49 asalariados De 50 a 249 asalariados 250 o más asalariados

Construcción Servicios 154 579 Dato 802 761 439 322 38 3 0

2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007 2.007

ACTIVIDAD ECONÓMICA Y EMPRESARIAL Tal y como se constata por el ayuntamiento de Catoira, en este término municipal se desplaza IGE población activa a los ayuntamientos vecinos, aunque mantiene una ocupación del 44% de IGE suIGEpoblación activa en el sector empresarial ubicado en el propio término municipal, si bien IGE noIGEmanifiesta un carácter industrial tan claro IGE el de Vilagarcía, sí se puede afirmar que como laIGE población activa de este municipio depende deIGEeste sector, fundamentalmente vinculado al sector de la construcción. El caso de Vilagarcía es más claro en cuanto a su vinculación industrial, ya que se evidencia suIGEfuerte carácter, bien asociado al puerto y su actividad, a las industrias derivadas de la construcción, al sector marisquero-pesquero, IGE o IGE en menor medida al sector vinícola. IGE Vilanova sí evidencia una relación directa con elIGE sector marisquero-pesquero, pues los datos deIGEpoblación activa vinculada a este sector, IGE directa indirectamente, contrastados con IGE los del resto de municipios y la información proporcionada por el propio ayuntamiento, demuestra la fuerte tradición de las industrias de elaboración de productos procedentes del mar. IGE Por otro lado presente una importante superficie de cultivos de vid, aunque hay que aclarar que esto no se traduce en la existencia IGE deIGEnumerosas bodegas. IGE IGE IGE IGE IGE

EL SECTOR MARISQUERO PESQUERO Tal y como se manifiesta por la Consellería de Pesca de la Xunta de Galicia, el sector marisquero-pesquero engloba la totalidad de las actividades relacionadas con la pesca extractiva, el marisqueo y la acuicultura, así como la conserva y el congelado. Además de la facturación directa, esta actividad estimula el funcionamiento de diversos agentes económicos relacionados directa o indirectamente con este sector, de hecho, de este sector no dependen únicamente los marineros, mariscadores y acuicultores, si no que también los trabajadores de los astilleros, de la actividad conservera y actividad comercial. Según los datos estadísticos facilitados por la Consellería de Pesca, se estima que por cada empleo en el mar, se crean alrededor de cuatro empleos más en tierra. El perfil medio del pescador o marisquero es el de

Ayuntamiento Catoira Vilagarcía de Arousa Vilanova de Arousa Total

Superficie utilizada Ayuntamiento (1+2) 2.793 3.244 2.644 8.681

un trabajador de entre 25 y 54 años de edad media, siendo las mujeres las que conforman el 85% del sector marisquero. La contribución de la pesca extractiva, marisqueo y acuicultura, así como la industria conservera representa el 1,98% del PIB gallego. A través de los datos aportados por las lonjas de Vilaxoán, Carril y Vilanova se constata la importancia de este sector en la economía de la comarca. El total facturado por las tres ascendíó a más de ocho millones de euros en 2009 . En ese mismo año, el número de empleos directos en el sector marisqueropesquero en la comarca era de 13.372 (4,69% de la pobalción) mientras que los empleos indirectos generados por el mismo sector se estiman en unos 53.000 (18% de la población)

Distribución municipal de usos en hectáreas Superficie agraria Superficie forestal utilizada (1) (2) = (3 + 4) 440 2.353 1.023 2.221 1.454 1.190 2.917 5.764

Desarborizada (3)

Aprovechamiento de labradíos en explotaciones agrícolas en hectáreas Cultivos herbáceos Frutales Viñedo 74 12 170 11 421 12 665 35

USOS DEL SUELO Una vez acotada el área de estudio en términos numéricos se procede a analizar la estructura territorial desde los usos del suelo y el medio construido en diferentes estadios temporales. Se han confeccionado dos gráficos comparativos, el primero a partir del plano de usos dibujado a partir del Vuelo Americano de 1956, y un segundo plano tomando como base el material fotográfico correspondiente a las fotografías aéreas del SIGPAC (2002), PNOA (2006), y especialmente el vuelo de costas del año 2008.

<- Desglose de usos del suelo de los tres ayuntamientos

El contraste de los distintos datos ha permitido realizar una aproximación respecto a los cambios existentes en los diferentes tipos de suelo, así como la evolución en cuanto a determinados tipos de uso, definiendo en cada caso las transformaciones más importantes y dominantes observadas en este ámbito, que a su vez permitirán contrastar la información con la obtenida por los demás grupos de análisis y poder constatar conclusiones.

65 70 76 211

51 119 320 490

Arborizada (4) 2.288 2.151 1.115 5.554

USOS DEL SUELO Evolución 1956-2008 La existencia de un puerto de interés general del estado en Vilagarcía fomenta los movimientos de mercancías y sus actividades complementarias asociadas, que al igual que se hacía referencia en el apartado correspondiente al sector pesquero, estimula otros sectores vinculados a las actividades portuarias generando nuevas oportunidades tanto económicas como laborales. Otra de las transformaciones destacables es la aparición de nuevas infraestructuras de comunicación, tanto de tráfico rodado como líneas ferroviarias, vitales a la hora de impulsar la actividad portuaria y empresarial. En estos dos planos se realiza un análisis de los núcleos históricos y sus espacios de cultivo y prado, es decir, las agras inmediatamente vinculadas al núcleo, para así poder identificar su modo de organización y relación con las viviendas. Inicialmente se comprueba la vinculación directa existente respecto al sistema de cultivo en términos productivos, lo que evidencia la relevancia de este sector en la economía familiar. Es relevante el menor número de instalaciones de batea en los frentes costeros de la zona de estudio en comparación al auge posterior que se experimentará debido a una mayor demanda y especialización del sector productivo, así como la mayor superficie de las zonas en las que se realiza la extracción de almeja y berberecho, debido a una menor intensidad de explotación. En cambio, es interesante descubrir cómo la superficie dedicada a monte alto y bajo es muy similar, frente al claro abandono del cultivo en comparación al año 56 -> Usos de suelo sobre foto del vuelo americano de 1956

MONTE (alto y bajo) CULTIVO y PRADO BATEAS libre MARISQUEO PARCELAS marisqueo SUPERFICIE total analizada

DATOS PLANO USOS 1956 Total Km² Vilagarcía Vilanova Catoira 31705 22425 3741 5539 20352 10822 8496 1034 461 0 128 44200 14900 7595

Vilagarcía 51% 24%

Vilanova Catoira 25% 73% 57% 14%

<- Usos del suelo 2008

MONTE (alto y bajo) CULTIVO y PRADO VID INVERNADEROS INDUSTRIA CONSERVERO EQUIPAMIENTO BATEAS libre MARISQUEO PARCELAS marisqueo PLAYAS SUPERFICIE total analizada

DATOS PLANO USOS 2008 Total Km² Vilagarcía Vilanova Catoira 29955 23900 415 5640 9546 4536 4508 502 2135 1210 818 107 255 19 230 6 1120 902 112 106 44 36 8 0 442 359 81 2 6618 1502 766 97 51 39 7 44200 10640 7595

Vilagarcía 54% 10% 3% 0% 2% 1%

Vilanova Catoira 4% 74% 42% 7% 8% 1% 2% 0% 1% 1% 1%

<- Usos del suelo, el mosaico agrícola -> Usos del suelo, medio construido -> Plano de síntesis

La lectura del mosaico de los cultivos que se realiza en el plano superior izquierdo pone de manifiesto el rendimiento del suelo, diferenciando con claridad las distintas vocaciones de cada término municipal en este aspecto, es decir, en el caso de Vilanova se mantiene la intensidad y variedad productiva del suelo, incrementando la diversidad de cultivos, frente a la cesión de suelo dedicado a estos usos frente a la demanda de suelo para el desarrollo y uso de explotaciones comerciales o industriales como en el caso de Vilagarcía. En el plano superior derecho, de los usos del medio construido se refleja con claridad el marcado carácter industrial de Vilagarcía frente a los ayuntamientos de Catoira y Vilanova, en los que, tal y como se puede observar en el plano de la izquierda, el tejido asociado al rústico es predominante, fundamentalmente dedicado a monte en el caso de Catoira y al cultivo en el caso de Vilanova, aprovechándose de sus condiciones climáticas y su situación geográfica. El incremento progresivo de la población de Vilagarcía es un claro exponente del papel de condensador de población y actividad que desempeña también en el presente, tal y como se pone de manifiesto en la gráfica de evolución de la población desde 1900 hasta la actualidad, ya que, según los datos del INE, se ha crecido hasta alcanzar una población actual de 37.329 habitantes, y una densidad de 845 hab/Km2, concentrados la mayor parte en el núcleo central de la ciudad. En el plano de síntesis, a la izquierda, se aprecia con total claridad el crecimiento que han experimentado tanto la ciudad como las instalaciones portuarias, así como la colonización de los espacios periurbanos por parte de nuevos contenedores terciarios y polígonos residenciales, resultantes de nuevas necesidades como son la demanda de vivienda y nuevos equipamientos, los nuevos trazados de infraestructuras viarias y ferroviarias, y la necesidad de incrementar la oferta comercial, en detrimento de las explotaciones primarias, que han quedado relegadas fundamentalmente a explotaciones de carácter familiar.

CONCLUSIONES a) Definición del Ámbito La delimitación geográfica viene condicionada por la relación existente entre la línea de costa y, paralela a ésta hacia el interior, la línea de cresta que une los puntos con mayor cota, es decir, las cuencas hidrográficas, así como las líneas de penetración que vinculan este ámbito con los territorios vecinos del interior. El límite norte se ha establecido teniendo en cuenta la vaguada existente entre el ayuntamiento de Vilagarcía y el de Catoira, entendiendo que a partir de esta zona las condiciones territoriales y socioeconómicas son diferentes a las existentes en el ayuntamiento de Vilagarcía en cuanto a vinculación. Por el extremo sur es por donde se han presentado las mayores dificultades para establecer un corte, por lo que aquí se han utilizado dos criterios fundamentales a este efecto: La marisma y las vías de comunicación entre la Illa de Arousa con el interior, y la vinculación socioeconómica de este ámbito territorial con el ayuntamiento de Cambados

DIAGNÓSTICO Para poder llegar a plantear un diagnóstico desde una visión territorial de la situación existente en el ámbito de trabajo propuesto se hace imprescindible abordar algunas cuestiones relacionadas con: a) Los mecanismos para la creación del espacio urbano. b) Problemas relacionados con el impacto y formalización de la infraestructura. c) Crecimiento de los núcleos rurales de borde. d) Relación entre espacio público y arquitectura.

b) Relación población/superficie del ámbito. La población total de este ámbito de estudio es de 51.457 habitantes sobre un territorio de 107.30 km2, lo que arroja una densidad media de 479,56 hab/km2, colocándonos en unos baremos claramente calificables de urbanos. Evidentemente no se trata de una distribución homogénea en la superficie total del ámbito, sino vinculada a puntos neurálgicos de este territorio. c) Aspectos socieconómicos. Los datos contrastados referentes a la actividad empresarial y productiva, afianzan a Vilagarcía como polo de atracción de actividad, y por lo tanto como motor industrial y económico de la zona de estudio. Estos condicionantes incentivan la llegada de población en edad laboral, y analizando el perfil del nuevo residente, se observa que se trata de un sector factible de incrementar los índices de natalidad, transformando a este municipio en centro captador de población.

Entendemos que podemos condensar las formas de intervenir en los ámbitos singulares que más adelante describiremos en los siguientes tipos: a) Sutura de la ciudad consolidada con el periurbano. b) Implantación de nuevas infraestructuras viales. c) Implantación de nuevas infraestructuras ferroviarias. d) Reestructuración de las infraestructuras existentes. e) Reestructuración del espacio público existente. f) Reestructuración de los equipamientos existentes

OPORTUNIDADES Infraestructuras viarias existentes La recta de Rubianes: constituye un claro ejemplo de cómo una carretera acaba dando lugar a una especie de avenida sin estar realmente configurada por los elementos que conforman una vía de características netamente urbanas como es una avenida. A todo lo largo de esta carretera se han ido situando aleatoriamente y bajo el paraguas legal de una ordenanza redactada “ad hoc” una serie de usos vinculados con la industria-comercio y con la residencia, dando una imagen de absoluto desorden y desconcierto. A este espacio claramente habrá que dotarle de una concepción ciudadana que le transforme en la verdadera puerta de ingreso a la ciudad de Vilagarcía y favoreciendo a lo largo del tiempo la reubicación de las actividades empresariales que desde nuestro punto de vista son claramente incompatibles en el medio en que se encuentran. El viario general: los problemas derivados del tráfico vehicular. Los aparcamientos: el funcionamiento del transporte público que vincula Vilagarcía con otros centros comarcales muestra una incorrecta conexión a otras redes de transporte público como el tren y el propio servicio de transporte urbano de la Villa. Esto trae como consecuencia un uso abusivo del transporte privado, que sumado a la deficiencia de una red de aparcamientos disuasorios convierten a esta ciudad en un caos general de tráfico, limitando el funcionamiento de los recorridos peatonales con una clara pérdida en términos de calidad de vida. La travesía norte: detectamos necesidades en cuanto a la calidad de urbanización no sólo de la propia travesía sino también de sus calles transversales, tanto en las que se dirigen hacia la playa como en las que penetran en dirección a los núcleos rurales. En este sentido entendemos que mejorar estas últimas significaría dotar de mayor permeabilidad hacia las nuevas zonas edificadas en el rural. Por otro lado habrá que dotar a esta área de espacios de aparcamiento público vinculados con el uso y disfrute de la playa. Infraestructuras viarias de nuevo trazado La nueva circunvalación (ramal a Carril y ramal al Puerto): prevemos la posibilidad de que se den problemas de conexiones de estos nuevos trazados con la ciudad existente y con los últimos crecimientos de los núcleos rurales. Deberá evitarse que constituyan barreras urbanas que limiten la accesibilidad a los diferentes fragmentos urbanos en que habrán de dividir a la ciudad. Este es sobre todo un problema en las áreas de reciente colonización vinculadas a los núcleos rurales y que constituyen hoy el periurbano de Vilagarcía. El puente, el túnel o la plataforma constituyen recursos urbanísticos que pueden tener un enorme valor paisajístico. También vinculadas a estas infraestructuras debemos pensar en bolsas de aparcamientos disuasorios. La infraestructura intermodal La estación del AVE y la estación de autobuses. Ferroviaria/estación de autobuses: Vilagarcía es la única parada prevista para el AVE que no sean las grandes

ciudades. Esto la sitúa, con todo lo que ello trae aparejado, a escasos 10-15 minutos de las principales ciudades gallegas. Por otro lado, se prevé la prolongación del vial ferroviario desde el muelle del Ramal. Esto tiene por objeto llevar este servicio a zonas de mayor calado y con mayores superficies terrestres, fomentando también el transporte intermodal. El borde marítimo: la playa de Compostela y la carretera a Vilanova El fuerte vínculo de esta Villa con la Ría de Arousa ha hecho de su borde marítimo un ámbito singular a lo largo de toda su historia, convirtiéndolo en un importante elemento de estructuración urbana y de identidad de la propia ciudad. A lo largo de este ámbito podemos definir claramente dos tramos: El tramo norte hasta Carril: esta zona es la definida la playa y la avenida Rosalía que discurre por detrás de una línea de edificios construida a todo lo largo de la playa y al pie de la misma. Existen a lo largo de la misma algunos puntos de interés como es el Parque Compostela, actualmente objeto de un proyecto de rehabilitación. El tramo sur hasta Vilanova: Entendemos que se trata de un ámbito sobre el que habrá que operar. La vía de comunicación entre Vilagarcía y Vilanova discurre próxima al borde del agua y presenta una serie de construcciones que en gran parte han caído en desuso o abandono. El Río del Con; espacio público/zona verde/equipamiento Esta zona arranca en la glorieta existente en la avenida Carolina y discurre a lo largo de las calles de Mendoza Rodrigo y García Caamaño hasta la propia desembocadura del río. A lo largo de este recorrido se observan grandes vacíos que resultan atractivas piezas urbanas. A lo largo del río del Con pueden observarse diferentes secciones entre las alineaciones del edificado. En el adecuado tratamiento que se dé al eje de penetración que constituye el Con encontraremos una mejora en la escasa permeabilidad de la estructura urbana de Vilagarcía. Relación ciudad/puerto Se detectan dos sectores de ciudad muy claros a lo largo de la relación con el puerto: a) El que está limitado por el borde del agua y la Avenida da Mariña desde su confluencia con la Avenida de Ribeiro de Aguilar (esta nace en la Estación de Ferrocarril) hasta la desembocadura del río del Con. En general ha mantenido su carácter de vacío urbano presentando de esta forma la posibilidad de una intervención de cierta escala, que no sería posible dentro del tejido compacto que creció hacia el interior. Su condición ofrece la particularidad de ser próxima al centro urbano de Vilagarcía. b) Un segundo sector que a partir del anterior y a lo largo de la calle Valle Inclán acaba en la zona de la E.D.A.R. Aquí se concentran las actividades del puerto comercial. Uno de los aspectos más conflictivos a resolver será el muro que da límite a estas instalaciones que transcurre a todo lo largo de esta zona. Aquí también existen una serie de naves industriales abandonadas algunas de ellas en estado semirruinoso.

TAT curso 2009/2010 Grupo 3. LO CONSTRUIDO Miriam Castro Martínez Ruth Mascato Domínguez Marcial Rodríguez Rodríguez

En este trabajo se analiza el territorio desde el ámbito de lo construido, edificaciones, e infraestructuras en su interacción con el soporte físico sobre el que se asientan y el uso que de este territorio hace el hombre. El objeto principal del estudio es Vilagarcía, su entorno municipal y sus áreas de influencia en los municipios de Catoira y Vilanova. Vilagarcía es la octava ciudad de Galicia en términos de población, y goza de una posición estratégica, conectada con la Autopista del Atlántico AP-9 (Coruña-Vigo), con la N-550 (Santiago-Pontevedra), con conexión ferroviaria, próximamente AVE y además puerto de interés general. En una estructura territorial polarizada, Vilagarcía forma parte del sistema comarcal, el del Salnés, en lo que topográficamente es la mayor llanura costera de Galicia con 266 km2. Los crecimientos en la periferia de los principales centros urbanos de estudio han seguido un modelo de asentamiento apoyado en las infraestructuras, que juegan un papel fundamental como soporte de

nuevos desarrollos e impulsoras de los procesos de urbanización componiendo una región urbana difusa, en la que Vilagarcía se sitúa como cabecera y polo de atracción. La población, en Vilanova y Catoira no ha cambiado sensiblemente en las últimas cinco décadas, mientras que en Vilagarcía se ha experimentado un incremento de 16.000 personas, que supone prácticamente duplicar la población existente en los años 50. Este crecimiento se reflejará en las tramas urbanas y en el alto grado de difusión en el territorio. En el aspecto socioeconómico, destaca el importante papel del sector servicios como motor económico, representa un 60% de la población activa de Vilagarcía seguido de la industria con un 20% y la construcción con un 13,5%. Resaltar una creciente actividad turística, del orden de 14.000 visitantes anuales, que precisan de un desarrollo importante de equipamientos que le den servicio. EL MEDIO RURAL En una primera aproximación al estudio sobre el medio “rural” analizando el medio físico, las infraestructuras existentes, el desarrollo económico y las nuevas dinámicas de crecimiento, zonificamos el estudio en cuatro grandes áreas. ZA. Atendiendo a la morfología del medio medio físico, en esta zona , el Monte Xiabre, en su vertiente hacia el oeste genera una franja de poco ancho, que condiciona el tipo de asentamientos y el paso de infraestructuras, añadiendo a todo esto, la implantación de grandes industrias en el borde marítimo ZB. Está condicionada por el trazado del ferrocarril a su paso por el núcleo urbano de Vilagarcía que, con el tiempo, generó una frontera al “desarrollo” urbano y una deficiente accesibilidad hacia los núcleos próximos a la urbe. ZC. La zona C, está generada en la vaguada hacia el interior (entre el monte Xiabre y Lobeira), espacio sobre los que discurren los principales viales de salida de Vilagarcía hacia el interior (N-640, VPO-301). Este ámbito se caracteriza por haber sido soporte del desarrollo industrial (N-640) y residencial, conviviendo con una estructura anterior de núcleos que se ha ido colmatando de una manera anárquica por la buena accesibilidad y proximidad al centro urbano. ZD La vertiente hacia el oeste del monte Lobeira en su caída hacia el mar precedida de un extensa llanura, genera un espacio de un carácter tremendamente singular con un fraccionamiento del parcelario muy rico. La carretera PO-549 cruza esta llanura de N a S, superponiéndose a la antigua estructura de núcleos, pasando a ser este vial el soporte del mayor crecimiento.

<- ZA vuelo americano de 1956 (izda) vuelo del 2005 plano actua -> Vistas oblicuas de los núcleos representativos de la zona A -> ZB. Estructura viaria

Z.A Los asentamientos se localizan a media ladera (todos por debajo de la cota 100) como se puede observar en el vuelo del 56, dejando los terrenos para cultivo en pequeñas vaguadas que caen hacia el mar (“ocupadas ocasionalmente con algún polígono industrial”), y quedando los de pasto hacia la parte superior de los núcleos limitando con el monte. Los cultivos se organizan en una disposición en bancales y socalcos abiertos, tal como representa Abel Bouhier en su mapa de Galicia de las formas de organización agraria para este territorio. El tramo de la carretera PO-548 que pasa por esta zona, fue construido posteriormente al 59 y con un trazado muy próximo a la red ferroviaria lo que posibilitó la implantación de numerosas industrias a lo largo de ese borde, anteriormente la vía principal de comunicación N-S discurría por la parte alta, a la altura de los núcleos. Z.B El trazado del ferrocarril que tras su llegada primeramente al núcleo de Carril, y posteriormente su prolongación hacia el sur atravesando hacia el interior del valle (buscando las cotas mas apropiadas) en su salida hacia Pontevedra, condicionó posteriormente el crecimiento urbano de Vilagarcía, colmatándose este crecimiento en muchos casos hasta el entorno próximo a la vía. Esta extensa área muy próxima al núcleo urbano, tiene una conectividad limitada con el espacio urbano y carece de equipamientos. La deficiente accesibilidad entre las dos partes generó un efecto frontera, mientras por el lado urbano el crecimiento se realiza en forma de manzana compacta por el otro el crecimiento se realiza sobre la estructura viaria tradicional, edificando sobre todo en el entorno de las vías de unión entre núcleos y en la parte superior del limite con el monte donde se establecen varias urbanizaciones. Por un lado el ferrocarril y por otro el trazado de la nueva autovía V.G.4.7 a acabado por encerrar este ámbito donde se asientan 17 entidades de población y viven aproximadamente 4.000 personas, y ha perdido la oportunidad de vincular esta nueva vía con su estructura viaria y así resolver en parte el problema de accesibilidad y generar espacios de oportunidad.

<- Zona C Vuelo del 56 Vuelo del 2005 Plano de situación actual -> Tábla datos de edificaciones, zonas C y D <- Zona D Vuelo del 56 Vuelo del 2005 Plano de situación actual ->Zona D Foto oblicua

ZC Este ámbito, se define entorno a una vaguada que discurre y se va estrechando hacia el interior en un paso por el que canaliza a la N-640 en dirección Pontevedra y la vía de ferrocarril. Este ámbito se caracteriza por haber sido soporte del desarrollo industrial (N640) y residencial, conviviendo con una estructura anterior de núcleos en forma de racimo que cuelgan del entramado de caminos que recorren el valle, disponiéndose cerca de los ríos y dejando el parcelario de cultivo en torno a ellos. La manera en la que crecen los núcleos de este ámbito se produce entorno a las vías, desvirtuando la estructura compacta de los núcleos originales. La actividad principal de estas entidades que suman entre todas una población de 310 habitantes y que están distribuidas en 112 viviendas, están sobre todo relacionadas con el sector servicios. La proximidad al principal nodo de conexión, de las arterias principales de comunicación de Vilagarcía, hace que este fondo de valle sea un lugar estratégico en relación con la accesibilidad.

ZD Esta zona definida por La vertiente hacia el oeste del monte Lobeira en su caída hacia el mar precedida de un extensa llanura, genera un espacio de un carácter tremendamente singular con un fraccionamiento del parcelario muy rico. La carretera PO-549 cruza esta llanura de N a S, superponiéndose a la antigua estructura de núcleos, pasando a ser este vial el soporte del mayor crecimiento. La esquina que nos ocupa tiene un parcelario muy denso y prácticamente no se presencia ninguna entidad poblacional en el vuelo del 56. El asentamiento se produce de una manera mas intensa entorno a la carretera PO-549 en dirección Cambados. En la actualidad esta parte del territorio a sido profusamente colonizada y viven en ella entorno a las 900 personas. Un dato reseñable en relación a las viviendas en uso en el núcleo de As Sinas, es que de un total de 475 viviendas, 113 son secundarias y 61 están vacías, edificación que se asienta principalmente en línea de costa.

MORFOLOGÍA DEL MEDIO URBANO. Vilagarcía, Carril y Vilanova, se anexionan como un único municipio en 1913 y forman en la actualidad parte de un mismo sistema urbano. Vilagarcía Vilagarcía ejerce de núcleo principal, se conecta con Carril mediante la VPO 548, donde se muestra como el crecimiento urbano se ha producido en el borde litoral apoyado en las infraestructuras existentes. La línea de costa varía sustancialmente, son lugares de atractivo, generadoras de oportunidades, esto provoca que las industrias tradicionalmente aquí asentadas se trasladen a suelos periféricos menos costosos, en favor del ocio y del tráfico de pasajeros, potenciando el turismo como un gran motor económico. La ciudad ha ido ganándole superficie al mar progresivamente. A finales del siglo XIX se inician las desecaciones de las marismas situadas en la desembocadura del río Con, el ensanche de la primera mitad del XIX se construye sobre una superficie desecada

de 110.000m2, posteriormente la ciudad sigue creciendo y el tejido residencial, de manzana cerrada de grandes dimensiones, ocupa una superficie también de marisma de 115.000m2². A esto, se añaden los rellenos generados en el entorno portuario desde 1957 hasta la actualidad y que suman un total de 400.000m2. Carril Se mantiene la estructura urbana respecto a la trama original. Villa de origen burgués, experimenta un gran crecimiento lineal sobre la VPO 548 que une Carril con Vilagarcía, en este entorno se presenta una edificación de B+1 bajo una ordenanza residencial extensiva, en el área central presenta una anomalía en forma de manzana cerrada de B+VI, B+VII. El crecimiento posterior que se registra es la colmatación con estructura de manzana cerrada en el cuello de botella que forman la VPO-548 y el ferrocarril. Recientemente en el entorno A Tomada, antiguo asentamiento castreño, surgen nuevas urbanizaciones especulativas. El pequeño puerto se amplía pero no aparecen rellenos posteriores al 1957.

Vilaxoán Presenta una estructura urbana menos ordenada que Carril, con una menor calidad edificatoria ligada a su origen pesquero. Su crecimiento no es tan lineal, dado que está fuera de las vías principales de articulación del territorio.En el crecimiento experimentado a lo largo de la costa merece especial mención el denominado barrio de San Pedro, que responde a una tipología de vivienda social con una ordenanza específica que la regula. El puerto se amplía, y aparecen grandes rellenos, entre 1957 y la actualidad se contabilizan 45.000m2². Vilanova Vilanova presenta un casco histórico bien definido. Se rige por el Plan Especial De Reforma Interior de 2002, presenta además de crecimiento en torno a la costa, una consolidación del tejido urbano en su unión a Vilamaior, donde juega un papel relevante la vía a la Illa de Arousa, donde se ubican los principales equipamientos. La superficie de rellenos entre 1957 y la actualidad contabiliza 425.000m2.

-> Sistema urbano VilagarcíaCarril-Vilaxoán-Vilanova. Desarrollo de lo edificado <- Rellenos portuarios -> Núcleos del sistema urbano

-> Zona de ocio. Puerto de Vilagarcía -> Tabla de tráfico porturario. Puerto de Vilagarcía

El puerto El origen del puerto de VilagarcÍa se sitúa en Carril a principios del XIX, está ligado a la llegada del ferrocarril, las necesidades posteriores de superficie y calado hacen que se traslade a Vilagarcía, donde el ferrocarril llega hasta el muelle del Ramal. Desde finales del XIX hasta mediado el siglo XX, el puerto comercial se ve reducido al ámbito comarcal, a partir de los años 80 se produce su recuperación. Es actualmente y desde 1888 uno de los siete puertos de interés general de Galicia. Las actividades que rigen el funcionamiento del puerto son la comercial y el tráfico de pasajeros, los muelles ocupan una superficie de 184.798m2, más de la mitad de la superficie del puerto.

->Localización de las zonas industriales (en color violeta)

Industrialización En el borde litoral se ubican tradicionalmente las industrias que por su naturaleza deben estar próximas a este, un gran número de estas industrias se sitúan en la franja costera entre Vilagarcía y Vilaxoán, este último, puerto de tradición pesquera. Otro tipo de asentamiento industrial es el que ha ido creciendo en la zona periurbana, de modo espontáneo como es el caso de la industria apoyada en la N-640. El fenómeno aglutinador de industrias en la N-640 ha venido acompañado por una ordenanza denominada mixta industrialresidencial recogida en el Plan General de Ordenación Municipal de 1996, posteriormente en el plan del 2000 se intentan desvincular ambos usos. Finalmente se han llevado a cabo actuaciones planificadas en los denominados parques industriales. En el ámbito de estudio tenemos el polígono de Tremoedo en Vilanova de Arousa, con

El muelle del Ramal, con acceso ferroviario se ha utilizado históricamente para la descarga de madera y pasta de papel, a continuación se sitúa el muelle de pasajeros, actividad muy importante ligada al turismo y el puerto deportivo, con una capacidad de 700 amarres, en este entorno se ubica el área de ocio, a continuación y junto a la rampa de Cavadelo existen unos pequeños astilleros vinculados a las embarcaciones deportivas, y finalmente el muelle del Ferrazo agrupa el tráfico de mercancías. Este muelle se ha ampliado en 2008 con 44.000m2² destinados a terminal de contenedores. El transporte de mercancías es un tráfico estratégico para el puerto de Vilagarcía, y fundamental para la actividad de las industrias y empresas tanto de Arousa como de O Salnés. La actividad portuaria genera unos 750 vehículos / día, se espera llegar a los 1000 vehículo / día, siempre de transporte pesado, lo que hace necesario solucionar el entronque con la trama viaria, está en construcción una vía rápida, que enlazará con la VG 4.7. La llegada del ferrocarril al muelle de carga, su encaje en la trama urbana configurará en gran medida la fachada al mar de la ciudad.

93.740 m2 y los de Trabanca con 86.233 m2 y Pousadoiro con 121.526 m2²en VilagarcÍa de Arousa. A estos se sumará en un futuro próximo una ampliación del polígono de Tremoedo, con una superficie de 1.423.000 m2² destinado a plataforma logística del puerto. La industria se confirma como el segundo motor económico de Vilagarcía, por detrás solamente del sector servicios Terciarización Característica de los núcleos urbanos que actúan de polo de atracción de su área de influencia es el alto grado de desarrollo alcanzado en el sector servicios, Vilgarcía tiene en el sector terciario un importante generador de empleo, donde el 55% de la población activa pertenece al sector servicios, siendo las actividades básicas el transporte, el comercio y el turismo.

INFRAESTRUCTURAS Red Viaria El sistema viario en el entorno de Vilagarcía, Catoira y Vilanova se fundamenta desde el pasado (carta gráfica de Domingo Fontán de 1845), en la comunicación a lo largo de la costa. También se observan estas principales vías vertebradoras de la comunicación entre núcleos, en las fotografías del vuelo americano de 1956/57. Actualmente la comunicación a lo largo de la costa se realiza por las mismas vías, cuyo trazado se ha modificado sólo de forma puntual en pequeños tramos. Se trata de una red primaria básica compuesta por las vías PO-550, PO-549 y PO-548. La comunicación con las principales ciudades gallegas se produce por el interior del territorio. A lo largo de estas vías se produce en mayor medida el crecimiento de los asentamientos de población. Además se observa un entramado de viario complementario que sirve de comunicación a escala local e intermedia, que era el viario antiguo soporte de los asentamientos tradicionales y que no ha sufrido cambios con el paso de los años. Con la construcción de la autopista del Atlántico AP-9 (desde finales de los 70 hasta el 2003 que se termina el último tramo), se unen las grandes ciudades del norte (La Coruña y Ferrol) con las del sur (Vigo- y Pontevedra), pasando por la capital de la Comunidad Autónoma (Santiago de Compostela) y se configura un eje N-S que une la Galicia Occidental con Portugal. Además actualmente a través de nuevas vías de gran capacidad se unen todas las capitales gallegas entre ellas, y desde las mismas se comunica Galicia con el resto de España. La proximidad de Vilagarcía con la AP-9 le proporciona una buena posición estratégica, situada en un lugar intermedio entre el norte y el sur de Galicia y muy próximo a la capital de la Comunidad Autónoma; que además posee un puerto del estado, tendrá muy pronto parada del tren de alta velocidad. El “Plan Director de Estradas de junio del 2009” refleja la creación de nuevas carreteras de mayor capacidad que lleven el tráfico desde los polígonos industriales al puerto o

a las vías de gran capacidad sin pasar por el centro de los núcleos de población. Estas son las vías V.G.4.7., inaugurada en mayo de 2009 y otra vía nueva, actualmente en construcción, que unirá la primera con el puerto de Vilagarcía (por la zona del muelle del Ferrazo), con la V.G.4.3. La entrada en servicio de esta nueva vía hace suponer que se producirá una descarga de tráfico en las vías PO-549 - PO548 y N-640, al mejorarse la comunicación con los polígonos industriales de Tremoedo y Pousadoiro, hacia los que el ayuntamiento está incentivando el traslado de industrias ubicadas en el centro de Vilagarcía. Se recogerá también el tráfico producido por el sector del turismo, proveniente de las playas de Vilanova - las Sinas y de Cambados, que se conducen de forma directa sin pasar por el centro de Vilagarcía, hacia la N-640 que les llevará al enlace con la AP-9 y la PO-531. Esta vía mejora la alternativa a la Vía rápida del Salnés, que está a mas distancia y cuyo tráfico es intenso en verano. Además se prevé que este conjunto de nuevas vías se unirán directamente con la AP-9, poniendo a Vilagarcía y su zona de influencia ( Vilanova, Carril y Catoira) a cinco minutos de dicha autopista.

<- Fotomontaje del vuelo americano y la estructura viaria

Capacidad del viario El crecimiento de la población provoca la congestión de las vías principales, que son los ejes de comunicación tradicionales. Esta situación se intentó solucionar con la construcción de la vía gallega V.G.-4.3 que discurre por el interior del territorio y une Cambados con Vilagarcía. Si observamos el mapa de aforos de tráfico del año 2008 elaborado por la Xunta de Galicia, la mayor intensidad media diaria de tráfico se concentra en la N-640 y las PO-550, PO549 y PO-548, que es de mas de 15.000 vehículos/día, estando por encima de la IMD de la V.G.-4.3, que es de 7.679 vehículos/día. Además hay que tener en cuenta que alrededor del 8% de este tráfico es de vehículos pesados. 42

Viario como soporte de población Tradicionalmente el viario ha sido el soporte de crecimiento de la población a la vez que servía de comunicación entre los principales núcleos. Podemos ver en el plano de comparación de asentamientos, del vuelo americano, cómo tanto en la trama urbana, como en la de núcleo rural, el crecimiento se produce fundamentalmente apoyado en las vías y caminos de unión entre núcleos. Esto es lo que ha sucedido entre otras, con las vías PO-549 y la N-640. Las dos han sido soporte de crecimiento residencial y la N-640 además, de elementos de equipamiento y asentamiento industrial-comercial. Actualmente al borde de estas vías hay numerosas edificaciones produciéndose, en ocasiones, un continuo edificado de núcleo a núcleo de población. Viario como elemento de unión Es el viario que une puntos (poblaciones, equipamientos, polígonos industriales), se trata de vías que tienen un trazado distinto, con pocos puntos de conexión territorial y alejados de los centros poblacionales. Su objetivo es unir en el menor tiempo posible los territorios de origen y destino. Surgen para solucionar la congestión de las vías existentes que suelen discurrir por los centros de las poblaciones. A este trazado corresponden las vías V.G.-4.3. y la V.G.-4.7.

<- Secciones viarias de los principales ejes de tráfico <- Distancias según modo de transporte - >Plano síntesis de viarios y espacios libres -> Evolución de lo construido en relación con el ferrocarril (en azul)

Red de ferrocarril y puerto El ferrocarril llegó a Carril en 1873 desde Santiago de Compostela. El ferrocarril surge ligado a la idea de unir Santiago con un puerto de mar, por lo que a partir de este momento, el puerto de Vilagarcía despega y en 1878 se aprueba un plan de ampliación del puerto. El puerto de Vilagarcía es desde 1888 puerto de “interés general”, lo que impulsa todavía mas su crecimiento y el de la ciudad. El ferrocarril llega hasta el puerto para completar el tráfico de mercancías tierra-mar. En la actualidad hay un proyecto de ampliación de esta vía ferroviaria, hasta el muelle del Ferrazo. Este trazado puede suponer una ruptura en la relación de la ciudad con el mar.El ferrocarril también es un importante medio de transporte de pasajeros en Vilagarcía. Los tiempos de viaje se verán reducidos con la entrada en funcionamiento del ave, por lo que el tren puede convertirse en el modo de transporte más efectivo para este tipo de tráfico. El ferrocarril tiene un papel fundamental en el desarrollo futuro de la ciudad. En 1956 la mayor parte de las comunicaciones a travesando las vías del tren eran pasos a nivel, hoy en día no queda ninguno; se han adaptado a pasos subterráneos o elevados. La vía del ferrocarril supone una barrera al desarrollo del territorio que separa. Otra barrera pueden ser las vías corredor, como la V.G.-4.7. Estas barreras se pueden salvar con unos puntos de conexión territorial de adecuada dimensión, ubicación y trazado. De la buena realización de los mismos va a depender el desarrollo de la bolsa de suelo que está limitada por la vía férrea y la carretera V.G.-4.7.

<- Evolución de lo construido <-Plano de síntesis de lo construido ->Parcelas edificadas según superficie

Conclusiones En base al análisis realizado y con el fin de elaborar una agenda propositiva para la siguiente fase de estudio, se establecen unos elementos de atención prioritaria: a) La modificación de la escala de movilidad con las principales ciudades debido a la llegada del AVE. b)A.G. 4.7, circunvalación de unión con Carril, inexistencia de nudos de conexión con la trama urbana. c)Acceso del ferrocarril al puerto. Determinación de la fachada marítima de la ciudad y la relación de la misma con el mar. d)Trazado del ferrocarril como frontera, ha

limitado históricamente el crecimiento de la ciudad consolidada, generándose un periurbano, con un soporte urbanizado pobre y unos accesos deficientes, bien con pasos elevados, bien con pasos subterráneos. e) Sistema general de espacios verdes. Necesidad de regeneración del entorno del río Con, en posición central entre las zonas verdes portuarias, y el parque del Castriño. Se plantea la posibilidad de ampliación en el borde costero hacia Vilanova y en torno al cauce del Con. f) Apoyar el crecimiento urbano en unos sistemas generales de espacios verdes e infraestructuras sólidos y actualmente deficitarios.

TAT curso 2009/2010 Grupo 4. PLANEAMIENTO Patricia de Marichalar Mantilla Alberto Feijoo Rodríguez Verónica Sánchez Carro

Con anterioridad al Plan General de Ordenación Municipal y Normas Subsidiarias vigentes en el ámbito de estudio, la ordenación urbanística total o parcial de los municipios de; Catoira, Vilagarcía de Arousa y Vilanoba, se regularon por los siguientes instrumentos de ordenación: 46

CATOIRA Normas Subsidiarias De Planeamiento Las determinaciones por las cuales se hace necesaria la revisión de las Normas Subsidiarias vigentes vienen definidas principalmente por: -El crecimiento y proceso de urbanización del núcleo urbano de Catoira pasa a incluir en su perímetro dos entidades; Barral y Tras da Veiga y la necesidad de homogeneizar diferentes áreas del núcleo urbano en una misma ordenanza, simplificando de esta manera la actual variedad de ordenanzas de aplicación dentro del suelo urbano. -La construcción de la carretera C-550, tramo; Vilagarcia-Cesures. Esta nueva arteria de comunicación supone un cambio importante en la configuración y ordenación municipal. -La necesidad de lograr un nuevo impulso de la actividad y crecimiento industrial mediante la búsqueda de nuevas ubicaciones para el suelo urbanizable de uso industrial, localizadas en la Normas Subsidiarias en una zona difícil de gestionar y desarrollar por las determinaciones establecidas en la nueva ley de carácter sectorial y rango superior (Ley de costas de 22/1988 de 28 de julio) -El crecimiento habitacional del 2% anual, ha conllevado a crear un gran déficit de dotaciones de sistema general de espacios libres y equipamientos. Y un disperso de de edificaciones de tipologías foráneas.

<- Ordenación municipal del municipio de Catoria <-Ordenación municipal del municipio de Vilagarcía <-Ordenación municipal del municipio de Vilanova (www.planeamentourbanistico.xunta.es)

VILAGARCIA DE AROUSA Plan General De Ordenacion Municipal Durante los años de vigencia del PGOU de 1986, se producen importantes modificaciones en la legislación urbanística de carácter sectorial, por lo que se hace necesario revisar y actualizar bajo el nuevo marco normativo vigente de rango superior, el Plan General de Ordenación Urbana, por lo que se produce una alteración de los criterios de ordenación y objetivos establecidos en el municipio. Entre las que caben destacar: -Ley de costas de 22/1988 de 28 de julio -Revisión de las Normas Subsidiarias y Complementarias de las Normas Provinciales de la Provincia de Pontevedra en 1991 -Ley sobre régimen de suelo y urbanización Urbana. Real Decreto Legislativo 1/1992 de 26 de junio -Ley 4/19994 de 14 de septiembre de carreteras de la Xunta.

La redacción del Plan General de Ordenación municipal del 2000 propone: -Mantener la distribución descentralizada de la población -Mantener y mejorar la multifuncionalidad y superposición de usos -Integrar diferentes grupos sociales; rurales y urbanos, conservando cada uno de ellos sus peculiaridades. -Equilibrar y articular las diferentes áreas y actividades del municipio. Para ello propone articular las zonas industriales y residenciales, recuperando equipamientos y zonas verdes que establezcan barreras físicas y visuales entre los diferentes usos y actividades. -Definir los núcleos rurales de población con arreglo a lo establecido en la LSG (Ley del suelo de Galicia de 1997) VILANOVA DE AROUSA Normas Subsidiarias De Planeamiento Durante los años de vigencia de las NNSS de 1988, se producen importantes modificaciones en la legislación urbanística de carácter sectorial, por lo que se hace necesario revisar y actualizar bajo el nuevo marco normativo vigente de rango superior, las Normas Subsidiarias vigentes, dado que suponen una alteración de los criterios de ordenación y objetivos establecidos en el municipio de Vilanova de Arousa en el año 1988. Entre las que caben destacar: -Ley de costas de 22/1988 de 28 de julio -Revisión de las Normas Subsidiarias y Complementarias de las Normas Provinciales de la Provincia de Pontevedra en 1991 -Ley sobre régimen de suelo y urbanización Urbana. Real Decreto Legislativo 1/1992 de 26 de junio En lo que respecta a la ordenación, es necesario modificar y adaptar: -La necesidad de ampliar el núcleo urbano, con las zonas perimetrales dotadas de servicios. De acuerdo con el artículo 10 de la ley del suelo -Regulación y matización de algunas de las ordenanzas de aplicación del suelo urbano. -Definir los núcleos rurales de población con arreglo a lo establecido en el artículo 12.3 de la LASGA -Necesidad de ampliar y completar la red viaria -Resolver el déficit de sistemas generales de zonas verdes y equipamientos

Calculo de estándares de sistema general Ámbito

ESTRUCTURA TERRITORRIAL Y URBANA Equipamientos y zonas verdes Los equipamientos comunitarios más importantes del sistema general, se localizan en el área urbana de Vilagarcía, sus alrededores y en el área urbana de Vilanova en el municipio de Vilanova de Arousa. Los demás equipamientos existentes en los núcleos urbanos de Vilaxoán, Carril, y en los núcleos rurales, son en general dotaciones de carácter local. Existen claras disfunciones entre superficies de equipamientos y zonas verdes sobre todo de sistema general. La obtención de dichas cesiones requiere esfuerzos de inversión de carácter público que los planeamientos y administraciones no han podido llevar a cabo. Para calcular los estándares de de zona verde y equipamiento hemos tenido en cuenta los parámetros establecidos para cada una de las ordenanzas de aplicación de suelo de núcleo rural y suelo urbano contempladas en el planeamiento vigente de Vilagarcia y Vilanova; parcela mínima, numero de plantas y tipologías permitidas en cada una de las categorías de suelo edificable residencial. Una primera aproximación nos va a permitir analizar el déficit de sistemas generales y equipamientos derivado de los metros cuadrados de uso residencial, existentes Para ello se ha procedido a la siguiente metodología; -Recopilación de datos oficiales de vivienda (INE 2001) por entidades de población -Calculo de los metros cuadrados de uso residencial en base dos tipos de vivienda; unifamiliar (250m2) y, vivienda colectiva (100m2) Estructura territorial El análisis de la estructura territorial, permite establecer la siguiente lectura; -La dinámica de crecimiento y diversidad de usos en determinadas zonas del ámbito de estudio se encuentra íntimamente ligada a las principales arterias de comunicación. -La actividad portuaria ha favorecido, por un lado, la ubicación incontrolada de naves e industrial en los márgenes de la carretera estatal N-640 y por otro, se han tomado decisiones de infraestructuras a nivel estatal con la finalidad de potencias, facilitar y favorecer los tejidos industriales derivados del transporte de mercancías del puerto -La dinámica de crecimiento poblacional, estacional y residente ha incrementado el déficit de dotaciones de sistemas generales de zona verde. -El ferrocarril, establece una barrera física, entre el crecimiento urbano de Vilagarcia y Carril con los núcleos rurales. -Los principales crecimientos y dispersiones de la población y la vivienda se producen desde la costa hasta los principales sistemas generales viarios; autovía y corredores de la red autonómica.

Total

M2 construidos

Unif.

Colect.

viv.

uso residencial residencial

Núcleo de Vilagarcia

497

7.613

8.110

885.550

Núcleo de Carril

359

386

745

128.350

Núcleo de Vilaxoan Medio rural de Vilagarcia Núcleo de Vilanova

viv. exist.

417

326

743

136.850

5.765

---

5.765

144.250

338

643

981

148.800

Medio rural de Vilanva

3.247

3.347

811.750

Municipio de Catoira

1.008

145

1.153

266.500

1 1.631

9.113

20.744

2.522.050 2.522.050

Total

47 - >Superficies de uso residencial por núcleos -> Plano de estructura territorial y urbana

CLASIFICACIÓN DEL SUELO Y ORDENACIÓN ESTABLECIDA PARA CADA CLASE DE SUELO EN CADA UNO DE LOS PLANEAMIENTOS Catoira Las Normas Subsidiarias de Planeamiento de Catoira, redactada bajo el marco normativo de la LASGA (Ley de 1985 del suelo de Galicia). En dichas NNSS se recogen las siguientes clasificaciones y criterios de ordenación para cada clase de suelo; Distribución de suelo no urbanizable

Suelo no urbanizable

Sup.

código

Km2

No urbanizable

De núcleo rural tradicional

NRT

5,7

4,6

De litoral

NUL

0,93

3,9

3,2

Ríos y regatos

NUR

1,06

4,5

3,6

Agrícola

NUC

2,62

11,1

Bosques de interés

NUB

0,43

1,8

1,5

Monte Alto

NUM

10,15

34,5

Patrimonio

NUH

0,61

2,6

7,7

Común

NUC

6,51

27,5

22,1

100

Total Suelo No urbanizable

1,34

% municipal

2 3,65

8,9

Distribución de suelo Apto para Urbanizar % Suelo Apto para Urbanizar

código código

Sup.

Apto para Urb.

% municipal

Industrial

AUI

0,11

40,7

0,37

Residencial

AUR

0,16

59,26

0,54

0,27

100

0,91

Total Suelo Apto para Urbanizar

Distribución de suelo Urbano Suelo Urbano

código

Sup.

Km2

Urbano

municipal

Urbano

1,07

66,8

3,63

Núcleo rural tradicional

NRT

0,42

26,3

1,42

Núcleos de reciente formación

NRF

0,11

6,9

0,37

1,6

100

5,52

Total Suelo Urbano

Suelo No Urbanizable Se clasifica dentro de esta categoría los suelos que cumplen algunos de las siguientes condiciones: -Zonas interiores de los núcleos rurales tradicionales, cuyo principal criterio es el grado de consolidación (NRT) -Aquellos que no tienen ningún valor que merezca protección (SNUC) -Los que contienen algún valor productivo, ambiental, Forestal, histórico artístico, (NUA,NUM,NUB, NUH) -Suelo no urbanizable del litoral (NUL) -Suelo No urbanizable de ríos y regatos (NUR) Suelo Apto Para Urbanizar Se propone para el fomento del desarrollo industrial dos áreas de urbanizable industrial y se mantiene una bolsa de suelo urbanizable residencial, planificado con anterioridad en la parroquia de Abalo.

Suelo Urbano Esta categoría de suelo define varias categorías; -Suelo urbano de Catoira-Progreso (SU) Define y delimita el área de la capital municipal, diferenciando dentro de este ámbito una zonificación de usos y tipologías coherentes con el crecimiento y la diversidad de edificaciones existentes. (Edificación: intensiva, semiintensiva, extensiva, industrial, equipamientos,…) -Suelo urbano de núcleos rurales existentes en las cuatro parroquias del municipio (NRT) Define y delimita la existencia de nueve núcleos que engloban a quince entidades de población que por sus características y nivel de ocupación y servicios, son merecedores de esta clasificación de suelo -Núcleos rurales de reticente formación (NRF) La superficie total del municipio es de 29,44 Km2 de los cuales, alrededor del 60% de la superficie se encuentra clasificada como suelo no urbanizable de especial protección y un 22% se encuentra clasificado como suelo no urbanizable Común. Los criterios de ordenación para cada clase de suelo están dirigidos a; -Conservar el patrimonio natural y cultural del municipio -Mejora de la calidad de vida en el núcleo urbano mediante un reparto de beneficios urbanos y cívicos -Mantener la superposición y multifuncionalidad del uso de suelo, de este modo se intenta que cada unidad o parroquia pueda funcionar de manera autónoma -Mantener la descentralización de la población -Mantener el equilibrio entre las distintas áreas y actividades del municipio

TEXTSTRING, TEXTSTRI_1 NRTAT NRTSG NRT NRTZV NUA NUR NUL NUM NUC NUH SUI SU AUI AUR

Vilagarcia De Arousa La redacción del PGOM de 2000, se fundamentó en la ordenación establecida en el PGOU de 1.986 y trató de ser continuista con las determinaciones más importantes, de manera que las disfunciones o problemas del PGOU de 1986, en algunos casos fueron solucionados pero en otros se agravaron por la aplicación del PGOM vigente. El PGOM de Vilagarcia vigente incluye la siguiente clasificación y criterios de ordenación para cada clase de suelo: Suelo Rústico (protegido y no protegido) Por un lado el PGOM proponía proteger diferentes áreas de suelo rustico del municipio, en función de sus características y potencialidad, diferenciando varias categorías según el uso. Suelo Urbanizable El PGOM establecía una propuesta de suelo urbanizable descentralizada para dotar de las mismas oportunidades a todo el territorio municipal.

b) Áreas urbanas intersticiales entre los núcleos urbanos de Carril, Vilagarcia y Vilaxoan. Son zonas carentes de equipamiento y con bajo grado de urbanización. El Plan de 2000, propone acotar la expansión de los núcleos periféricos y ordenar las áreas intersticiales c) Zonas de uso mixto residencial e industrial. El Plan propone ordenar de forma flexible y compatible, la totalidad de las actividades existentes en el municipio, potenciando y fomentando su desarrollo y expansión. d) Límite portuario de Vilagarcia. El Plan propone establecer las infraestructuras viarias necesarias para la movilidad y acceso de vehículos pesados, reduciendo al mínimo las perturbaciones que se puedan causar respecto a las actividades que se desarrollen en el interior del núcleo urbano. Y establecer tratamientos especiales para el frente del borde portuario, para mejorar la calidad estética y tipológica de este.

Distribución de suelo no urbanizable

Suelo no urbanizable

código

Protección de costas

NUC

Sup. Km2

No urbanizable

0,47

municipal

0,61

1,37

Protección de ríos

NUPR

2,84

3,71

6,42

Protección masas arbóreas

NUPA

15,21

19,87

34,38

Protección cultivos

NUPC

1,8

2,35

4,06 2,19

Protección infraestructuras

NUPI

0,97

1,26

Protección Monte Alto

NUPM

44,56

58,22

NUN-PHA

0.85

1,11

9,83

12,84

76,53

100

Patrimonio Común , forestal agropecuario

Total Suelo No urbanizable

Distribución de suelo urbanizable Suelo urbanizable

código

Urbanizable Programado

SUP

Total Suelo No urbanizable

Sup.

Km2

urbanizable

municipal

0,02

100

0.04

100

0,04

Distribución de suelo de núcleo rural Suelo núcleo rural Suelo de núcleo rural

código NRT

Total Suelo No urbanizable

Sup.

Km2

Núcleo rural

municipal

6,66

100

6,66

100

Distribución de suelo urbano Suelo urbano

código

Suelo urbano residencial

SUR

Suelo urbano Industrial

SUI

Total Suelo No urbanizable urbanizable

Sup.

Km2

Urbano

municipal

2,47

66,21

5,58

1,26

33,78

2,84

3,73

100

8,43

Suelo De Nucleo Rural NU El Plan vigente delimita los núcleos rurales NUPHA de población y clasifica los sus ámbitos SRPSG como suelo de núcleo rural. No obstante establece dicha clasificación con carácter SU transitorio, ya que SUI pueden modificarse la clasificación de suelo establecida por dotar SU urbanísticos o por la al núcleo de servicios aprobación de un Plan SU Especial de Mejora del Medio Rural. SUSG SUP

Suelo Urbano Dentro del suelo urbano, el PGOM vigente diferencia: a) Áreas urbanas de Vilagarcia, Carril y Vilaxoan. Para estas áreas el Plan Vigente establece unos criterios de ordenación con los objetivos de potenciar la existencia individualizada de Carril, Vilaxoán y Vilagarcía, y corregir su déficit de infraestructuras y de equipamientos

EQUIPSG PUERTOSG NRTSG NRT NRT NUPC NUPR NUC NUPV NUPA NU NU NUPHA SRPSG SU SUI SU SU SUSG SUP

Vilanova de Arousa La revisión de las Normas Subsidiarias de Planeamiento plantea una reorganización, en algunas zonas del municipio de usos y clasificaciones del suelo. La clasificación de suelo del municipio de Vilanova diferencia:

Distribución de suelo no urbanizable % Suelo no urbanizable

código

Sup.

No urbanizable

% municipal

De núcleo rural tradicional

NRT

2,1

8,52

4,74

Núcleos de reciente formación

NRF

0,83

3,37

1,87

Común

SUNC

5,1

20,7

11,52

De protección de costas

SNUPC

2,7

10,9

6,10

Agrícola

SNUPA

6,2

25,17

De protección forestal

SNUPF

7,5

30,45

16,95

Espacios naturales

SNUPEN

Total Suelo No urbanizable

0,2

0,8

0,45

2 4,63

100

7 6,53

50 Distribución de suelo Apto para Urbanizar % Suelo Apto para Urbanizar

código

Sup.

Apto para Urb.

% municipal

núcleo rural tradicional

NRT

4,95

81,8

14,7

Áreas de Tolerancia

0,6

9,9

1,78

Residencial

0,3

4,9

0,89

Industrial

AUI

0,2

3,3

0,59

6,05

100

17,97

Total Suelo Apto para Urbanizar Urbanizar

Distribución de suelo Urbano Suelo Urbano

código

Sup.

Urbano

municipal

Núcleo Urbano

0,35

11,78

1,04

Núcleo rural tradicional

SUNRT

0,14

4,71

3,83 6,36

Polígono Industrial de Tremoedo

SUI

Mixto industrial y residencial

MIR

Total Suelo Urbano

2,14

0,34

11,44

2,97 2, 97

100

9,2

Suelo No Urbanizable Dentro de esta clasificación se diferencian varias categorías: -Suelo de núcleo rural tradicional -Núcleos de reciente formación -Suelo no Urbanizable Común -Suelo No Urbanizable protegido Los núcleos rurales se delimitan en función de su antigüedad según suelo de núcleo rural de reciente formación: núcleos vinculados a la reciente demanda de vivienda de segunda residencia como el núcleo del Rial al que se le aplican las consideraciones del Plan General de Ordenación Municipal de Vilagarcía de Arousa .

Suelo Urbano Esta categoría de suelo define varias categorías; -Núcleo Urbano de Vilanova (NU); incluye un conjunto de ordenanzas que regulan y contemplan diferentes usos y tipologías dentro del perímetro delimitado como suelo urbano -Suelo Urbano de Núcleo rural tradicional (SUNRT); define aquellas áreas edificadas, identificadas con una estructura y morfología tradicional, asociada a los usos rústicos y que poseen servicios. Dentro de esta categoría se permite una ordenación mixta para completar las áreas edificadas de vivienda unifamiliar exenta y pareada. -Polígono Industrial de Tremoedo (SUI); cuyas determinaciones ordenanzas de aplicación se remiten al Plan Parcial que desarrolló el ámbito -Zonas mixtas de industriales y residenciales (MIR); permiten la dualidad de usos

Suelo Apto Para Urbanizar El suelo Apto para Urbanizar distingue: -Los suelos aptos para urbanizar de núcleo rural (SAUSNR); son los ámbitos de suelo con un grado de consolidación elevado pero que carecen de servicios. -Suelos Aptos para Urbanizar Industrial (SAUI) -Suelos Aptos para Urbanizar Residencial (SAU). SAU del terrón y SAU del Rial

En el año 2003 se aprueba el Plan Especial del casco histórico de Vilanova que recoge la estructura histórica consolidada. En dicho Plan Especial se establecen los niveles de protección y condiciones de edificación que deben de cumplir cada uno de las edificaciones incluidas en el perímetro con el propósito de preservar, rehabilitar y evitar arquitecturas foráneas que puedan distorsionar el valor arquitectónico y cultural del núcleo tradicional.

G4_CLSU_VILANOVA <all other values>

TEXTSTRING, TEXTSTRI_1 PUERTO NRTAT NRTSG NRT SNUPAg SNUPC SNUPEN SNUPF SNUC SNUPP SNUC MIR SUI SU SU SG SAUI

LA LEY 9/2002 Y LEGISLACIÓN SECTORIAL En el esfuerzo de establecer una equivalencia de clasificaciones de suelo con la ley 9/2002 de 30 de diciembre de Ordenación y Protección del Medio Rural de Galicia, se ha elaborado este plano donde se han incluido todas las incidencias de carácter sectorial que se enumeran a continuación: Espacios Naturales. Las directrices de Ordenación do Territorio determinan como “espacio protegido” en los municipios de Vilagarcía; Las Islas de Cortegada, Melveiras y Briñas. Costas Todo el borde occidental del ámbito de estudio linda con la ría de Arousa, por lo que le será de aplicación las disposiciones contenidas en la Ley de Costas así como la LEY 6/2007, de 11 de mayo, de Medidas urgentes en materia de ordenación del territorio y del litoral de Galicia Mediante la aplicación de la citada ley, se establecerán las franjas de protección del borde litoral. Aguas. La protección de la red de drenaje natural del ámbito de estudio se regulará por unas franjas de protección a cada margen del río. Carreteras. La regulación y protección de los márgenes de las carreteras, se realizará conforme a lo establecido en 9 de julio, de carreteras estatales, el 4 de Septiembre, de carreteras de Galicia y Defensa de las carreteras Provinciales. Ferrocarril. El término municipal de Vilagarcía y Catoira se encuentran atravesados de este a noroeste por el trazado del ferrocarril, que remarca el borde norte del área urbana de Vilagarcía.

Puertos. Los bienes de dominio público marítimo-terrestre portuario, afectos al Puerto de Vilagarcía, adscrito a puertos del estado y los puertos de Vilaxoan, Carril y Vilanova, adscritos a la Comunidad Autónoma de Galicia, se regularan por las disposiciones contenidas en la Ley 27/1992 do 24 de Noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante Patrimonio. Los edificios, conjuntos y elementos de interés histórico, artístico, arquitectónico, urbanístico y/o ambiental, etnográfico o cultural existentes en el ámbito de estudio

<- Núcleos rurales tradicionales y áreas de expansión <-Estructura lineal de los asentamientos rurales próximos a la costa

MODELO DE ASENTAMIENTO POBLACIONAL, PLANEAMIENTO Y CAPACIDAD DE ACOGIDA Nucleos rurales Los núcleos de población con estructuras y características tradicionalmente rurales van sufriendo un aislamiento consecuencia del paulatino abandono de sus funciones tradicionales. Este cambio surge sin ningún proceso de adaptación o criterio cultural dando lugar a ampliaciones y modificaciones de las edificaciones tradicionales que implicarán ruines y devastadores cambios en las edificaciones afectadas. En definitiva, la mayoría de las entidades de población de escasa identidad han ido perdiendo efectivos demográficos, derivado del cambio de uso y actividad de los usuarios y los que han mantenido el uso, han ido desvirtuando el carácter tradicional y patrimonio cultural del municipio.En los asentamientos tradicionales, reconocidos por el vuelo del 56 todavía perduran las estructuras originarias, si bien, sus ámbitos inmediatos presentan mezcla de edificaciones tradicionales y recientes. Los habitantes de las áreas periurbanas, realizan sus actividades en la capital y dependen de ella, sin relación con las entidades originarias de sus localidades. Se trata de núcleos con una identidad rural a las que se les agrega de forma extendida y sin una aparente racionalidad, racimos de urbanizaciones y casas aisladas. Estas áreas de crecimiento, motivado por un fuerte crecimiento residencial, constituyen una unidad espacial junto con los núcleos urbanos principales de cada uno de los ayuntamientos analizados; Vilagarcia, Carril, Vilaxoan y Vilanova. En estas zonas de crecimiento, conforman bordes periurbanos que dependen de la ciudad y de sus servicios, lo que conlleva una reflexión nueva para logra una nueva organización; comercial, social, viaria... El resto de núcleos rurales, responden a entidades situados en entornos rurales o rústicos cuyo tratamiento deberá de ser coherente con los usos y tipologías característicos del medio rural. En relación con otros usos diferentes al residencial, es destacable mencionar como los usos residencial han ido cediendo espacio a al desarrollo industrial y terciario, principalmente en los márgenes de la carretera Nacional N-640. El desarrollo de los ejes formados por la carretera C-550 y C-531 en los últimos años ha generado un crecimiento lineal en sus márgenes, configurando verdaderos corredores de unión entre los principales asentamientos de la costa. Estos corredores, dependiendo de la fácil accesibilidad o proximidad a las principales arterias de comunicación, se van expandiendo en forma de mancha de aceite a través de un viario secundario de carácter municipal, incluyendo en su dispersión a los núcleos rurales tradicionales, cuyo conjunto espacial entra a formar parte de bastas áreas de territorio a caballo entre la vida rural y la urbana. Estas vías constituyen verdaderos polos de atracción que han constituido durante décadas una alternativa a la vida urbana. El propio medio físico ha determinado también la estructura lineal de carril y Vilagarcia; condicionado por la línea de edificación de la costa y el ferrocarril.

- >Delimitación ordenanza URBO en el núcleo de Vilagarcía

Nucleos urbanos VILLA DE VILAGARCÍA DE AROUSA Tradicionalmente la Villa de Vilagarcía antes de su profunda trasformación, las marismas del río Con, ocupaban una basta porción del actual casco urbano, la inmensa mayoría de las edificaciones eran de planta baja, generalmente “terreas” como correspondía con un pueblo eminentemente pescador y la vida giraba alrededor de la plaza “do Reloxo” de aquí arrancaban la calle principal de la villa, actualmente la calle Rey Daviña. A partir de la década de 1870 comienza una profunda trasformación. Se inicia un proceso de urbanización con la desecación de la marisma y la mejora de las comunicaciones; la carretera de Cambados (las actuales calles de Vistalegre y Castelo) la llegada del ferrocarril y el puerto que desarrollaba un próspero comercio. Así como el fomento del turismo con la apertura del balneario, Casino y centro recreativo. Dentro del perímetro de suelo urbano de Vilagarcia, el PGOM establece dos categorías de suelo; Consolidado y No consolidado.El suelo urbano consolidado establece una ordenanza de aplicación R-10 “Normas de Mantenimiento, reconstrucción y ampliación de edificaciones” a través de la cual establece polígonos con derechos a aprovechamiento, deberes de cesión, equidistribución y urbanización. La tipología edificatoria está representada por una zona próxima al centro y está constituida por edificaciones entre medianeras formando manzanas cerradas con o sin patios con alturas que varían entre bajo más una planta y bajo más diez plantas, con fondos variables dependiendo de la manzana. En los bordes del núcleo predomina la tipología de vivienda unifamiliar sobre todo exenta. Entre esta zona y la de viviendas unifamiliares existen vacíos que se deben de integrar en la trama urbana. VILLA DE CARRIL Antes de la conversión de la Aldea de Vilagarcía en Villa, los poderes económicos se concentraban en la villa de Carril. La Villa era el puerto de Santiago, pues pertenecía a su jurisdicción. La unión de varias casas comerciales para el intercambio con América convirtió el puerto de Carril en escala de grandes rutas transatlánticas. Posteriormente surge la idea de unir Santiago con su puerto, O Carril, por medio de la línea de ferrocarril, la primera de Galicia. La apertura de la estación de ferrocarril supuso el inevitable acercamiento a Vilagarcía con el incremento de tráfico portuario y el paulatino trasvase de toda la actividad de la primera Villa a la segunda. La ordenación urbana del núcleo de Carril, responde a una estructura ordenada síntoma de una sociedad burguesa. La tipología edificatoria del núcleo urbano de Carril esta representada, en primer lugar por edificaciones residenciales adosadas o entre medianeras apoyada sobre un viario irregular y de escasa sección. El núcleo tiene un área de Rehabilitación Integral. La zona de expansión está constituida por viviendas unifamiliares que se apoyan en la carretera autonómica de acceso al núcleo.

VILLA DE VILAXOAN La Villa de Vilaxoan era cabecera comarcal de una antigua jurisdicción, la de Sobran. Hasta finales del siglo XVIII, no era más que un pequeño burgo asentado alrededor del Pazo Torre das Pardiñas. A partir de este momento llegan los catalanes dispuestos a introducir sus novedosos métodos de producción pesquera, uno de los lugares elegidos para establecerse fue Vilaxoan que en pocos años se convirtió en el principal puerto pesquero de la ría. La intensidad y crecimiento urbanístico de este núcleo, tiene como estructura inicial; el Pazo y la iglesia, sobre los cuales se produce el asentamiento habitacional y poblacional. Se trata de una estructura social con grandes diferencias, por lo que la ordenación física del núcleo refleja una estructura desordenada, y con características tradicionales vinculadas al sector primario. La tipología edificatoria está constituida por edificaciones residenciales u entre medianeras apoyada sobre un viario irregular y de escasa sección. El núcleo tiene un área de Rehabilitación Integral. VILLA DE VILANOVA DE AROUSA El ámbito municipal de Vilanova parte de la disolución en los años 1945 de Vilanova y la Isla de Arousa. El crecimiento de Vilanova viene propiciado por su vinculación económica con los recursos marítimos, lo que conlleva, en el siglo XVI, la construcción de un puerto pesquero y posteriormente en el XVIII la implantación de siete fábricas de salazón. La tipología residencial del núcleo primitivo, de viviendas de pescadores, se materializaba en vivienda de planta baja a dos plantas vinculada a un espacio público irregular de calles de pequeñas dimensiones, de tres a cuatro metros, y plazas resultado de los vacíos intersticiales entre las diferentes edificaciones. En la actualidad, el asentamiento de la población en el ámbito municipal ha conservado el tejido residencial antiguo, sufre un cambio morfológico definido por la presión de la demanda de la segunda residencia y el cambio de uso derivado de la actividad económica de la población. El suelo urbano se prolonga paralelo a la línea de costa hacia el norte del núcleo tradicional usando las nuevas tipologías de vivienda colectiva y abandonando la tradicional.

-> Delimitación ordenanza URBO en el núcleo de Carril -> Delimitación ordenanza URBO en el núcleo de Vilaxoán <- Delimitación ordenanza URBO en el núcleo de Vilanova

-> Esquema de diversidad de usos en la carretera N-640 (sig. pag.)

DIAGNÓSTICO TERRITORRIAL Y PROBLEMÁTICA URBANÍSTICA

El Plan General de Ordenación Municipal y Normas Subsidiarias vigentes establecen un modelo, que trata de ser continuista. Este modelo fomenta el crecimiento, nivel de urbanización y de dotaciones públicas tanto en el medio urbano como en los núcleos rurales. El modelo propuesto actualmente se entiende como insostenible desde los puntos de vista urbanístico, ambiental y económico, generando importantes problemas y afecciones, dando lugar también a la formación de acusados déficits en infraestructuras de comunicación y servicios, así como en dotaciones públicas de equipamientos y zonas verdes. -La relación social y económica de las entidades de población periféricas a los principales núcleos urbanos, con mayor incidencia en el núcleo urbano de Vilagarcia, es un hecho, por lo que se debe de prever un nuevo tejido urbano con connotaciones urbanas y rurales. -El trazado del ferrocarril supuso una barrera a su paso por el municipio de Vilagarcía y a la vez, una importante barrera para el desarrollo del área urbana en esa dirección, así como la separación del área urbana de Vilagarcía de los núcleos rurales situados próximos a el. Este proceso ha generado los siguientes efectos sobre en el territorio: -Ocupación por la edificación del suelo rustico inmediato a los núcleos rurales, afectando en muchos casos los terrenos de cultivo, al borde litoral, al ámbito do patrimonio cultural y los márgenes de los cursos fluviales -Desestructuración de los núcleos rurales originales. El proceso edificatorio en torno a los núcleos de población apoyado en la red viaria existente ha dado lugar, en el ámbito inmediato dos núcleos urbanos, a la formación de un continuo de edificaciones dispersas de baja densidad con espacios vacíos intercalados entre el viario, que ha impedido el desarrollo “en macha de aceite” de los núcleos urbanos, por la falta de consolidación de los numerosos espacios vacíos de suelo rústico conformados entre los núcleos de población. En los desarrollos citados el único elemento estructurante ha sido el viario, ya que tanto las infraestructuras de servicios, sobre todo el saneamiento, como las dotaciones de equipamiento y zonas verdes públicas presentan acusados déficit. -La relación social y económica de las entidades de población periféricas a los principales núcleos urbanos, con mayor incidencia en el núcleo urbano de Vilagarcia, es un hecho, por lo que se debe de prever un nuevo tejido urbano con connotaciones urbanas y rurales. -El trazado del ferrocarril supuso una barrera a su paso por el municipio de Vilagarcía y a la vez, una importante barrera para el desarrollo del área urbana en esa dirección, así como la separación del área urbana de Vilagarcía de los núcleos rurales situados próximos a el.

En las márgenes de la carretera N-640 el proceso citado ha sido diferente, ya que el desarrollo se ha caracterizado por el asentamiento de actividades industriales, comerciales y de exposición que se han mezclado con asentamientos de carácter rural existentes en los márgenes de la mencionada carretera, lo que conlleva que ciertas entidades de población de carácter rural, sean susceptibles de ser ocupadas rápidamente por construcciones urbanas y usos foráneos fruto de una sucesión de planeamientos continuistas. En definitiva, la dispersión de la edificación en torno a los núcleos de población, unida a la proximidad entre asentamientos rústicos ha favorecido la continuidad espacial de edificaciones, dando como resultado a desestruturación del sistema de núcleos de población originarios y, en determinadas zonas, como la carretera N-640, además una extrema mezcla de usos (Imagen 18) El reconocimiento de la clasificación de los suelos urbanos bajo el marco normativo de la LASGA y LSG, viene determinada, principalmente, por el nivel de servicios. A partir de la ley 9/2002 del 30 de diciembre se introduce un nuevo parámetro para el reconocimiento de los núcleos urbanos basados en la trama urbana, por un lado, y el reconocimiento de los suelos urbanos no consolidados en base a unos criterios de sostenibilidad y cumplimento de estándares. A partir de este punto nos encontramos con una serie de conflictos, derivados de la imposibilidad de desarrollar y gestionar las unidades de actuación delimitadas en los núcleos urbanos de Vilagarcia, Vilaxoan y Vilanova. Este problema, dificulta el desarrollo racional del planeamiento que pasa primero por consolidar los núcleos urbanos, mediante los planeamientos de desarrollo correspondientes, algunos de ellos imposibles de ejecutar, hoy en día. El análisis de la forma urbana y de crecimiento y evolución del ámbito de estudio debe proponer respuestas al crecimiento de los bordes de los núcleos urbanos de; Vilagarcía, Carril, Vilaxoan y Vilanova en relación con las entidades periurbanas, que se han ido yuxtaponiendo junto con la edificación dispersa. De este modo se debe de proceder a un análisis de la morfología de las entidades de población a partir del análisis integrado de las diferentes variables: -Conexión entre núcleos urbanos. -Sistema de equipamientos y zonas verdes. -Infraestructura viaria coherente, que consolide e integre el modelo periurbano y sirva de articulación de todo el área con los centros urbanos. -Infraestructura de transporte. Estudio de Accesibilidad.

Taller de Análisis Territorial Discusión

“Todo análisis debe estar orientado a un objetivo. Desde el punto de vista urbanístico hay que enfocar todos los datos hacía su aplicación al planeamiento ya que en sí mismos, los datos acumulados no sirven para descubrir valores o identificar presiones” 56

“El urbanismo debe poner nombre a las cosas, eliminar ambigüedades. Desde el urbanismo se debe definir lo que es ciudad y lo que no. Y lo debe definir en base a unos atributos”

Alumnos: Silvia Gómez, Alberte González, Elise Vanborren, Victor Ramos, Alejandro Rodríguez, Ricardo Sánchez, Miriam Castro, Ruth Mascato, Marcial Rodríguez, Patricia de Marichalar, Alberto Feijoo, Verónica Sánchez

“Los datos demográficos, por ejemplo, nos pueden dar pistas para establecer previsiones; las relaciones entre empleo y residencia nos dan información sobre movilidad, los índices de matrimonio nos pueden ayudar a dimensionar una demanda de equipamientos educativos, y así sucesivamente”

“El lenguaje de los usos del suelo es la herramienta descriptiva, analítica y fundamental para analizar un plan”

Profesores: Juan Luis Dalda, José González-Cebrián, Xosé Lois Martínez, Andrés Reboredo, Julia Fernández De Caleya, Martín Fernández, Ricardo Beltrán, Cándido López, Manuel Borobio, Javier G. Harguindey, Cristina García

2. TALLER DE PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

TALLER PLANEAMIENTO URBANISTICO CURSO 2009/2010. VILANOVA, CATOIRA, VILAGARCÍA Coordinadores José Gonzalez Cebrián Tello Juan Luis Dalda Escudero Profesores taller: Jesús Conde García Martín Fernández Prado Jorge Rodríguez Álvarez Henrique Seoane Prado Xosé Manuel Vázquez Mosquera 60

INTRODUCCIÓN Juan Luis Dalda. Coordinador Taller 2.

TALLER 2. DEL ANÁLISIS TERRITORIAL A LA DEFINICIÓN DE OBJETIVOS Y CRITERIOS DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Tras las conclusiones del primer taller, centrado en el análisis territorial supramunicipal, se introduce una nueva fase de trabajo en la que se pretende producir un cambio hacia escalas de mayor definición y una atención más específica a los temas de ordenación urbanística. Se proponen como ámbitos territorios municipales (o partes de ellos); se abre el análisis a los temas propios de la calificación del suelo, enmarcados técnicamente en los instrumentos de la ordenación urbanística general; se hace precisa una aproximación escalar propia para el entendimiento y el tratamiento propositivo de los asentamientos urbanos; se concretan los aspectos descriptivos hacia su definición estadística y cartográfica; en definitiva, se plantea en esta fase del taller una atención disciplinar específica a las cuestiones de la planificación física, que habrán de caminar desde el análisis hacia la definición de objetivos y criterios para la ordenación urbanística. Para la definición técnica de los trabajos a realizar han de tenerse en cuenta las determinaciones que la legislación urbanística vigente y los Pliegos de Condiciones exigen para los instrumentos de planeamiento general. Los resultados esperados en el Taller son: En la escala municipal: -Cartografía, datos informativos y análisis que permitan formular un diagnóstico en los parámetros de población, vivienda, actividad económica y especialización funcional del municipio en su ámbito regional. -Vocaciones, valores y determinaciones territoriales que emanan de iniciativas y planes de ámbito superior en aspectos relevantes, como infraestructuras de comunicación y transporte, equipamientos y patrimonio cultural y natural. -Identificación del sistema de núcleos, características globales del modelo de asentamientos existente y análisis del estado general y la tendencia de la aglomeración y la urbanización. -Valoración del planeamiento urbanístico vigente y de su nivel de ejecución. Identificación de proyectos e iniciativas de ámbito local. -Propuesta del Modelo Territorial con el alcance de definición de Objetivos y Criterios para la Ordenación Urbanística Municipal. En la escala de los aglomerados urbanos y ámbitos singulares: -Descripción y cartografía en escala pormenorizada de los sistemas de vialidad y estado de la urbanización básica. -Morfología urbanística, parcelación, usos del suelo, tipos y características de las edificaciones, equipamientos y espacios libres. Análisis del grado de consolidación. -Evolución reciente. Tendencias previsibles. Escenarios y magnitudes deseables. -Implantación, topografía, imagen, ambiente y paisaje. Evaluación, problemática, déficit y potencialidades. -Definición de los Objetivos y Criterios de Ordenación Urbanística para la revisión de la calificación del suelo urbano, de núcleo rural y urbanizable. -Identificación de ámbitos, temas y actuaciones de proyectación urbanística local con el detalle que permita en el Taller 3 completar la definición de los objetivos y criterios de ordenación urbanística con el desarrollo propositivo necesario para abrir el campo específico de los proyectos, que se habrán de desarrollar de forma individual en las fases finales del Master.

TPU curso 2009/2010 Grupo 1: VILAXOÁN-AS SINAS Silvia Gómez Campos Alberte González Rodríguez Elise Vanborren

El presente trabajo plantea el estudio de un ámbito concreto que abarca parte del municipio de Vilagarcía de Arousa y parte del de Vilanova de Arousa, con el fin de establecer un diagnóstico que permita determinar unas pautas generales de ordenación y la identificación de unas áreas de actuación prioritarias. Para llevarlo a cabo, se ha continuado la temática del primer taller (el territorio) tomando como referencia la idea de paisaje como método global de entendimiento del territorio. A partir de la complejidad de este término y de su doble consideración como realidad y como abstracción, se ha establecido un esquema general de trabajo a modo de secuencia, de forma que exista un primer bloque de análisis (lo existente) en el que se identifiquen los factores naturales y antrópicos más relevantes (medio natural, medio construido y usos del suelo), y un segundo bloque a modo de diagnóstico y propuesta, encaminado a identificar la estructura existente en el ámbito y a una propuesta que permita su funcionamiento como sistema (lo abstracto).Por otro lado, se ha considerado imprescindible la utilización de dos escalas complementarias; una general, que abarca todo el ámbito y que atiende a temas globales y de zonificación, y otra particular, con una aproximación a

la parcela y a las agrupaciones y tipologías edificatorias. A través de la clasificación y calificación del suelo se pretende dar respuesta a las necesidades identificadas para cada una de las dos escalas, partiendo de la consideración del planeamiento como una herramienta de gran utilidad tanto para poner en valor lo existente como servir de orientación para las propuestas que puedan llevarse a cabo en el territorio, a la vez que tiene la capacidad de enfrentarse tanto a las problemáticas derivadas de condiciones urbanas como de condiciones ambientales. El área seleccionada comprende la mayor parte de una parroquia de Vilanova de Arousa (Caleiro) y tres parroquias de Vilagarcía (Sobrán, Sobrán de Afora y Sobradelo) con la pretensión de generar una reflexión sobre el borde marítimo que va desde la punta de As Sinas hasta la punta de O Ferrazo y producir una ordenación coherente con la realidad territorial diversa que contiene. El espacio seleccionado, que ocupa una extensión de 655ha, es un territorio en el que se aprecia, por una parte, un área de gran extensión y de uso fundamentalmente agrario frente a otra área caracterizada por la forma de implantación de los núcleos poblacionales, que limita con el área urbana de Vilagarcía.

El medio natural A pesar de la secular manipulación del territorio, fruto de su explotación agrícola, o incluso debido a ella, podemos constatar la existencia de elementos naturales en el ámbito de actuación que es necesario destacar por su naturaleza sugestiva y capacidad de orientación para la propuesta de ordenación.El primero y más determinante es la propia línea de costa caracterizada por una variedad notable de frentes marítimos : bancos arenosos y/o limosos intermareales cuyo representante más significativo es el Esteiro do Rial, playas urbanas como las de Vilaxoán (Saíñas, Preguntoiro y Castelete) y periurbanas como las de As Simas, y costa rocosa presente en los tramos restantes. Otro elemento natural importante, maltratado en el territorio actual, es la red hidrográfica capilar constituída de regatos, casi acequias en algún caso, pero que se configuran como elementos determinantes de la forma topográfica a pesar de su condición evasiva u oculta que han adquirido a causa de las numerosas transformaciones derivadas de la recursiva colonización residencial in extenso del territorio y las infraestructuras viarias. Por último y como soporte de todos los elementos naturales está la forma del territorio, que en este caso se caracteriza por presentar un relieve bastante accidentado en la zona central y oriental, alternando las convexidades de las principales elevaciones con las concavidades de los valles fluviales, lo que contrasta con la planicie de la amplia llanura costera occidental. El medio construido La carretera C-550 hace el papel de eje vertebrador del sistema construido, situándose los núcleos más densos en el lado de la costa y los más dispersos en el lado del interior. Esta circunstancia se da en un mismo núcleo como se puede comprobar en Sobradelo o Sobrán, donde las áreas edificadas situadas al norte de la vía se pueden consideran suelo urbano y las situadas al sur más difusas. La tipología edificatoria más frecuente es la vivienda unifamiliar aislada. Observando la evolución histórica de los núcleos a partir de la comparación con la foto aérea del vuelo americano de 1957 se puede confirmar el crecimiento a partir de los asentamientos tradicionales siguiendo las vías y colmatando el borde litoral especialmente en los aledaños de Vilaxoán. En cuanto al sistema viario, el trazado de los caminos tradicionales, ligado a la explotación agraria del territorio alcanza todos los puntos del ámbito y se contrapone a las grandes infraestructuras más relacionadas con el tránsito rodado y la comunicación intermunicipal. El esquema viario está protagonizado por la vía C-550 que se configura como el eje transversal que articula toda la estructura, incluso en la zona de As Sinas, con su prolongación EP-9702. El resto de la red lo conforma una extensa malla de caminos rurales que distribuyen el tráfico rodado a todos los puntos. El estado general de la red es deficiente, salvo las vías más importantes. Es cierto especialmente en los caminos interiores en donde a la escasa entidad constructiva hay que unir la sobrecarga de tráfico no previsto que se deriva de las nuevas implantaciones residenciales, que se traduce en una sección insuficiente y un trazado sinuoso con problemas de capacidad y de visibilidad.

-> Usos del suelo ->Plano de síntesis del análisis general

Los usos del suelo El parcelario, como soporte de los usos del ámbito denota todavía una parcelación de la base agraria cuya estructura es propia del minifundismo más acusado. La mayoría de las parcelas son inferiores a 1000 m2, y aumentan a medida que nos adentramos en las bolsas agrarias y forestales. La lectura de la dinámica del sistema confirma la permanencia estructural de la malla en la organización tradicional, permite la identificación de los ámbitos construídos en torno a los anillos de las aldeas y lugares y deslinda la edificación reciente, asociada por una parte a las aldeas y por otra a la red viaria superpuesta. Donde la edificación masiva comienza a influir, el grano disminuye y la forma de la parcela es más variable, derivada de sucesivas parcelaciones que persiguen un mayor aprovechamiento inmobiliario ligado a la máxima accesibilidad que es posible obtener. Un ejemplo lo tenemos en las prolongaciones edificadas sobre el viario desde el núcleo de Vilaxoán. El uso principal, por extensión, influencia y tradición, es el agrícola. Su presencia determina la tipología del parcelario, la conformación de la red caminera e incluso la tipología del asentamiento tradicional. El segundo uso en importancia es el residencial, que adquiere un valor absoluto en los núcleos urbanos de Vilaxoán y los márgenes de la C-550 que permite enlazar con los núcleos de Vilanova y el casco urbano de Vilagarcía.

Del resto de usos el más destacado es el industrial, relacionado con el sector de la conserva, predomina en el borde costero de Vilaxoán. El uso forestal se detecta en ámbitos muy localizados en el borde sureste. Síntesis del análisis general La expansión reciente de las áreas edificadas, utilizando el viario como guía de su crecimiento, ha consolidado el valor central de Vilaxoán. Al mismo tiempo ha evidenciado el valor ordenador todavía patente de los paquetes agrarios que han quedado al margen de la expansión urbana; bien por su escasa accesibilidad o por su potencial económico todavía rentable frente a otras actividades. La existencia de tres realidades distintas que demandan un tratamiento diferenciado ha quedado perfectamente clara en el análisis: una con uso plenamente agrícola

a pesar de determinadas implantaciones residenciales en As Sinas, que se podría extender a las áreas todavía con esa dedicación en zona de límite del ámbito; otra en Vilaxoán plenamente urbana y una tercera con carácter de transición donde conviven las dos realidades anteriores y cuyo ejemplo más claro lo constituyen los tentáculos que penetran en el suelo rústico desde Vilaxoán a partir de la carretera C-550, que se configura como el gran eje viario que delimita intensidades y ocupaciones y vincula unos crecimientos con otros.

ANÁLISIS DE PLANEAMIENTO El Plan de Ordenación del Litoral En el ámbito objeto del trabajo del taller el POL define tres unidades de paisaje que coinciden con las realidades geográficas ya identificadas en el taller: 1.Vilagarcía, que comprende todo el extremo norte desde O Ferrazo hasta la punta Saíñas en Vilaxoán. El aspecto más significativo es el importante grado de urbanización que se acompaña de numerosas obras marítimas. Es de las tres la que ha sufrido una mayor transformación. 2.Esteiro do Rial, que ocupa toda la cuenca del río do Rial. Presenta un grado de urbanización concentrado a lo largo de la carretera C-550 que se diluye en los bordes de la unidad dando un aspecto casi agrario 3.As Sinas, que ocupa la rasa costera agraria que se sitúa tras la playa de As Sinas. Es la unidad en la que la impronta agrícola permanece más inalterable a pesar de las acometidas de las viviendas de 2ª residencia. Aplicado al ámbito delimitado por el taller, el POL delimita una banda de protección costera ocupando todo el tramo de As Sinas que coincide con la franja de 100m de la Ley de Costas. Ésta remata en el Esteiro do Rial. Los ríos y regatos disponen de corredores ecológicos amplios. Las zonas de alto rendimiento agrario de As Sinas se califican como áreas de mejora ecológica y paisajística. El resto del suelo se regulará bajo el planeamiento que corresponda con un matiz: todas las zonas excepto la de protección intermareal, quedan supeditadas en su aplicación a la aprobación de un plan adaptado al POL si ya disponen de un planeamiento aprobado. La coincidencia de objetivos con el trabajo desarrollado en el máster permite igualar ámbitos delimitados aunque sus denominaciones no tengan una correspondencia exacta, por lo que la valoración de sus determinaciones, en lo que atañe al ámbito ordenado en el Taller es positiva El planeamiento municipal Se puede confirmar la existencia de dos realidades territoriales distintas tanto en su grado de desarrollo ‘urbano’ como en la intensidad de su carácter ‘rural’. Sus definiciónes más acabadas se dan en: 1.El área agrícola situada tras la playa de As Sinas que presenta un grado de desarrollo urbano mínimo (y en todo caso muy limitado en sus bordes por pautas parcelarias

agrarias) y un carácter rural reforzado por el mantenimiento activo de los cultivos. 2.El área urbana de Vilaxoán con sus ramificaciones periurbanas, cuyo grado de desarrollo urbano es alto (con las matizaciones precisas fruto de un crecimiento desestructurado y no regulado) y donde la presencia del medio rural es episódica. El tratamiento dado desde los dos planeamientos ha sido, en cierto modo, coincidente; en su proceso de elaboración han constatado la progresión de la edificación residencial al margen de las previsiones de las regulaciones previas mediante la reclasificación de todas esas áreas. Ello no ha impedido la ocupación de otras no previstas para la edificación por el planeamiento. Sus consecuencias están a la vista: un déficit notable de espacio público tal como se puede comprobar en las tablas adjuntas. Otras secuelas no tan visibles son la pérdida de suelo agrario de gran aptitud y la ocupación indiscriminada del territorio con las graves limitaciones y alteraciones que ello provoca en los ciclos naturales, especialmente los hídricos.

- >El Plan del Ordenación del Litoral en el ámbito estudiado -> Síntesis del planeamiento municipal en la zona

-> Propuesta de proyecto estructural ->Propuesta de clasificación de suelo

PROPUESTA DEL PROYECTO ESTRUCTURAL El área delimitada se compone de tres sistemas de elementos: elementos netamente urbanos y, por tanto, necesitados de una ordenación acorde con su naturaleza, elementos donde la base agraria, con todo lo que ello implica, se muestra todavía vigorosa y elementos que hacen de enlace entre las anteriores y que se configuran, al mismo tiempo, como algo diferente a ellas. Esta condición nos ha permitido explorar propuestas de ordenación que sobrepasan las determinaciones que una lectura literal de la legislación asigna a un Plan General y, debido a ello, surge una propuesta de proyecto estructural y un plano de clasificación del suelo que le da sustento normativo y más formalizado.

A partir de las conclusiones del análisis, se confirma la existencia de cierto orden oculto justificado por la presencia de la estructura parcelaria de base agraria. Se propone una estructura, paralela y complementaria de la clasificación del suelo, que, por una parte, recupere el valor ordenador todavía patente que puedan tener los paquetes agrarios existentes, y por otra, sirva de base al trazado de una red de caminos peatonales o de tráfico restringido que enlaza estos paquetes agrarios. Se configura de esta forma un verdadero sistema general de caminos complementario de la vialidad convencional, que permite el acceso público a esas áreas. Por otro lado, se determina con precisión el alcance de las implantaciones residenciales que quedan definidas como resultado de la delimitación de los paquetes agrarios. El modelo territorial La estructura general que se deduce de la clasificación del suelo propuesta procura satisfacer tres objetivos básicos: 1.El reconocimiento de ámbitos territoriales homogéneos, caracterizados bien por una tipología del asentamiento similar, gobernada por un proceso de urbanización único o bien por una vocación significativa, agraria o de otro tipo que los singularia frente al resto. 2.La materialización del proyecto estructurante definido previamente, que se traduce en la configuración de un sistema general formado por caminos, complementario de otros sistemas generales viarios más convencionales, que ligan los grandes paquetes agrarios que se pretenden mantener y potenciar. 3.La formalización de un entendimiento global del territorio que aporta un orden general y permite regular las actuaciones ulteriores tanto a escala urbana como arquitectónica.

EL ÁMBITO URBANO En el extremo sur del frente costero continuo sumamente urbanizado en el que Vilagarcía tiene la posición central y Carril el otro extremo, no impide advertir sus singularidades, propias de una villa independiente que, incluso, fue ayuntamiento hasta 1913.La circunstancia aludida de los límites difusos también se da en el contacto con el suelo rústico colindante, lo que unido a la existencia de numerosas áreas vacantes define un asentamiento poco estructurado que demanda una operación de recualificación urbana y de rediseño con su entorno, a fin de regularizar los crecimientos residenciales recientes.Uno de los elementos más significativos de Vilaxoán es su puerto que, junto a Carril, constituyen los puertos pesqueros de Vilagarcía, lo que permite visualizar la vinculación de la villa con el sector primario que se prolonga en la existencia de numerosas fábricas de conservas en la propia fachada marítima. Edificación Cuando se analiza de cerca el medio construido en el núcleo de Vilaxoán y su entorno cercano se advierte la existencia de las morfologías de los asentamientos tradicionales y los trazados de los caminos históricos.La forma de aglomeración de las edificaciones surge del origen de los asentamientos, localizados en puntos estratégicos de la costa o a media ladera y protegidos por los accidentes del relieve, siguiendo la traza caminera original, y generando así continuos lineales edificados que se alternan con grandes áreas desocupadas. El tejido residencial se presenta en general a modo de piezas de pequeñas dimensiones en planta y de una a tres alturas, aunque se distinguen otras tipologías edificatorias a causa de la aparición de urbanizaciones más recientes en el entorno de los núcleos de Faxilde y Castelete, o los edificios de gran altura en la zona oriental de Vilaxoán.

Viario En cuanto al sistema viario, también podemos percibir dos órdenes diferenciados y complementarios. Por un lado y en primer término está el vial C-550 procedente de Vilagarcía de Arousa , más reciente, y que interrumpe los trazados de los caminos que comunicaban los asentamientos históricos, así como los cauces de los ríos existentes en esa zona.Estos viales tradicionales , de uso fundamentalmente local y residencial, aún manifiesta esa radialidad hacia el núcleo de viaxoán, conformando una red de itinerarios que se integra en gran medida en el territorio Usos del suelo En este ámbito de naturaleza urbana, el parcelario se presenta con dimensiones variables, aunque con el predominio de parcelas estrechas y transversales a los caminos tradicionales.Las parcelas resultan en general de menor tamaño en las áreas residenciales y mayores tamaño en las áreas desocupadas. En el caso de los usos edificatorios, predomina claramente el residencial, materializado con un tejido diverso de gran complejidadaun. El industrial, sin embargo, mantiene su protagonismo al dominar las áreas de frente litoral, mientras que el uso dotacional aparece puntualmente y de forma dispersa. Por último, es conveniente destacar que existen ciertas parcelas vacantes, principalmente en puntos estratégicos de la costa, que deberían cobrar protagonismo y convertirse en las piezas de remate de Vilaxoán.

<-Análisis del viario y la edificación -> Análisis de espacios libres -> Foto aérea del ámbito <- Evolución de lo edificado ->Usos edificatorios

Síntesis del ámbito urbano Tras el análisis del ámbito a escala urbana, se pueden enumerar una serie de conclusiones: - La línea de costa está fuertemente modificada con unas zonas de relleno que superan las 6 ha en el entorno de Vilaxoán, lo que supone un ámplio espacio vacante de oportunidad. - Existen tres tipos de tejidos en el ámbito. Por una parte los núcleos tradicionales que se asientan en torno a los caminos históricos

y que generan un tejido denso y lineal que es necesario proteger, y que contrasta con áreas nuevas de crecimiento mucho más geométricas surgidas del planeamiento. Y entre ellos, un tejido mucho más complejo que no responde a una única tipología y que se debe recualificar. - El uso agrícola/forestal se asoma al área edificada y además de servir de contención para los crecimientos excesivos, podría continuar dentro del tejido urbano a través de la relación con ciertas áreas vacantes existentes, lo que serviría de criterio de ordenación para los espacios públicos del núcleo. Se han identificado también los siguientes puntos de interés: - La necesidad de proteger y poner en valor el área histórica de Vilaxoán y de los núcleos de alrededor, respetando su dimenión y compacidad, y preservando ciertos vacíos colindantes. - La necesidad de recuperación y tratamiento del frente litoral a través de un estudio de accesibilidad a la costa, así como de la incorporación de nuevos usos (recreativodeportivo, hotelero..) que junto con el uso portuario dinamicen toda esta zona.

- La necesidad de dar una respuesta a la cuestión de la frontera con Vilagarcía, así como de reflexionar sobre el límite entre urbano y rural. Para ello se identifican más adelante unas áreas de actuación para que completen y mejoren los núcleos existentes, además de responder a la necesidad de áreas de respeto en torno a los cascos históricos. Se buscará la concatenación de una serie de espacios públicos y equipamientos asociados tanto al viario existente como a la estructura ambiental de itinerarios peatonales propuesta, que se combinarán con zonas de crecimiento en puntos estratégicos en los que sea necesario colmatar la trama existente. El objetivo último es el tratamiento del ámbito de estudio de forma que, junto con la propuesta estructural y la reclasificación del suelo, se atienda a la protección y reconocimiento de los valores existentes, y se responda a la necesidad de acondicionamiento de la zona a través de intervenciones puntuales, siempre vinculadas a la estructura general.

Calificación existente El núcleo originario se ha identificado con la ordenanza URBO con la que el Plan General pretende reconocer la singularidad de su formación y de los parámetros que la informan. Es el único hecho plenamente urbano que se reconoce como tal en el ámbito seleccionado, aparte de una zona que delimita un área de planeamiento incorporado y que se codifica como OIPA (ordenanza de incorporación de planeamiento anterior), una zona colindante con el núcleo originario clasificada R1residencial vivienda familiar y una franja línea paralela a la carretera N-550. El resto del suelo, salvo pequeños enclaves de uso industrial constreñidos a fábricas de conservas existentes, se asigna a la clase de suelo de núcleo rural. Se mantienen, por tanto, los parámetros de clasificación del resto del ámbito que ignora la realidad más urbana que rural de las implantaciones residenciales contemporáneas a lo largo del viario y que han desdibujado y desnaturalizado la condición rústica de los asentamientos primitivos. De este modo, todas las áreas colindantes con el núcleo urbano originario, excepto las zonas citadas, se clasifican como suelo de núcleo rural con la gradación impuesta por sus ordenanzas específicas: NP1, NP2 y NP3 que reconocen la intensidad de la ocupación del suelo de mayor a menor. En el ámbito ‘urbano’ seleccionado la mayor parte del suelo se define con estas ordenanzas. Calificación propuesta La propuesta de organización del ámbito urbano seleccionado comparte con el modelo territorial ya descrito un objetivo claro: racionalizar la clasificación del suelo y, dentro del suelo urbano, reconocer las características morfológicas existentes como el elemento más determinante en la definición de la ordenanza aplicable y en la calificación del suelo. Se ha mantenido dentro de lo posible la organización de las ordenanzas existentes pero ello no ha evitado la creación de alguna nueva y se han renombrado para ajustarse a los objetivos marcados. El núcleo rural se ha simplificado en su formulación normativa al delimitarse únicamente lo que se reconoce claramente como tal y, por ello, desaparece del ámbito urbano seleccionado. Se ha recogido en las ordenanzas la diferencia entre los núcleos tradicionales originarios y los crecimientos posteriores que han originado el continuum urbano actual. Se ha considerado oportuno definir una nueva ordenanza, que denominamos como mixta, que pretende identificar aquellos ámbitos, vinculados a las expansiones residenciales de matriz caminera, donde la heterogeneidad tipológica ha configurado unos parámetros de ocupación de la parcela desiguales y poco uniformes. Por último, se han delimitado las zonas conflictivas que, sistemáticamente, se han asignado a la categoría de Suelo Urbano No Consolidado (SUNC). El objetivo no implica su colmatación uniforme pues el contorno de cada una implica afecciones tanto tipológicas como topológicas que habría que tener en cuenta en su formulación final dando como resultados densidades de ocupación muy diferentes.

-> Calificación de suelo existente -> Propuesta de calificación de suelo urbano

Propuesta integral para el borde litoral Como consecuencia del proyecto estructural y de la propuesta de clasificación de suelo expuesta en las páginas precedentes se definen ahora las áreas de interés que podrían suscitar reflexiones a desarrollar eventualmente en el tercer taller. Estas propuestas proceden del plano de calificación anterior donde se han descrito para el suelo urbano de Vilaxoán todas las zonas en las que se constatan circunstancias específicas que aconsejan un tratamiento singular y requieren una atención pormenorizada, bien por su falta de consolidación, bien para obtener dotaciones, bien para resolver conflictos que un crecimiento desordenado ha provocado. Por todo ello se han asignado a la categoría del Suelo Urbano No Consolidado. Además, y atendiendo a la doble escala con la que se ha actuado en esta fase, se han recogido también otras dos propuestas debido a su interés en el contexto territorial y como operaciones de sutura y remate del ámbito ordenado. En todos los casos son actuaciones que responden a los criterios dimanantes tanto del proyecto estructural, en cuya estrategia se insertan, como del plano de clasificación, del que se deduce su desarrollo normativo y deben entenderse como herramientas para reconocer un fragmento del territorio o de la ciudad y actuar sobre él de manera integral y completa. PROPUESTA 1: PUNTA DO FERRAZO La punta de O Ferrazo es un espolón rocoso de cierta entidad que marca la entrada al puerto comercial de Vilagarcía. Es un espacio vacante de topografía compleja y situado en un extremo de difícil aprovechamiento pero con grandes potencialidades paisajistas. Diagnosis 1.Nula relación con el entorno por sus malas comunicaciones con Vilaxoán. Con el puerto no tiene ninguna. 2.Área sin uso aparente. 3.Necesidad de obtener sistemas generales de espacios libres. Directrices 4.Mejorar la comunicación a través de una calle por Riba de Vila. 5.Creación de un parque urbano que resalte la condición topográfica y paisajística del entorno para crear un punto de observación del puerto de Vilagarcía y ría de Arousa.

PROPUESTA 2: ZONA DE CASTELETE Área parcialmente vacante situada en la zona de Castelete, como remate del casco histórico de Vilaxoán. Diagnosis 6.Zona vacante y desestructurada fruto del cruce de varios tejidos y momentos en la evolución urbana de Vilaxoán. 7.Presencia de industria obsoleta. 8.Enlace con la zona de paquetes agrarios. 9.Tramo enterrado de curso de agua. Directrices 10.Sutura con los distintos tejidos que definen el perímetros. 11.Integración de esta actuación en la estrategia del Proyecto Estructural relacionando la red de caminos con el ámbito y recuperando el curso de agua enterrado como argumento de la intervención. PROPUESTA 3: PUNTA DE O ESTEIRO Área parcialmente vacante situada en la punta de O Esteiro do Rial con implantaciones industriales y residenciales. Diagnosis 12.Zona parcialmente vacante y desestructurada ocupada por edificaciones industriales y edificios de uso residencial. 13.Presencia de industria obsoleta. 14.Impactos agresivos con un entorno singular Directrices 15.Reordenar relaciones entre los distintos usos y edificaciones con demolición o transformación de la industria obsoleta. 16.Integración de esta actuación en la estrategia del Proyecto Estructural relacionando la red de caminos con el ámbito.

PROPUESTA 4: PLAYA DE AS SINAS La playa de As Sinas se sitúa rodeando la punta homónima, desde la playa de O Fuciño de Porco hasta la Aduana de Corón. En su primer tramo contiene un campo de fútbol y una zona arbolada, así como un camping y zona de campamento juvenil. El resto es una franja arenosa limitada por la zona terrestre por una carretera que comunica con Vilanova (la EP-9702). Diagnosis 17.Situación de borde con la carretera no resuelta. 18.Invasión del espacio público con edificaciones. 19.Carencia de espacios libres en el ámbito. 20.Carencia de servicios para la playa. 21.Aparcamiento irregular con invasión de espacio de playa. Directrices 22.Recualificar el borde con la carretera configurando un espacio de transición entre la vía y la playa y transformándolo en paseo marítimo. 23.Retirada de las edificaciones situadas en la zona de dominio público y recualificación de ese espacio para situar servicios para la playa. 24.Obtención de espacios libres recualificando el campo de fútbol y la zona arbolada. 25.Integración de esta actuación en la estrategía del Proyecto Estructural relacionando la red de caminos y cursos de agua con el paseo de la playa. Se situarán los aparcamientos en las zonas colindantes con la vía interior.

TPU curso 2009/2010 Grupo 2 EL FRENTE LITORAL Victor Ramos Rodríguez Alejandro Rodríguez González Ricardo Sánchez Oroza

El ámbito sobre el que se desarrolla el estudio se corresponde con el frente marítimo del ayuntamiento de Vilagarcía, comprendido entre Carril, Vilagarcía y la punta de Ferrazo. Se presenta un área de estudio que comprende la zona de mayor densidad construida del municipio, formando parte la totalidad de la superficie del ámbito considerado como suelo urbano consolidado. El ámbito de trabajo posee una superficie de 188,09 Ha de suelo urbano consolidado, y 50,34 Ha de suelos portuarios. La existencia de un parque nacional, como el de las Illas Atlánticas, al que pertenece la isla de Cortegada, la riqueza productiva del sector marisquero, especialmente en Carril y la existencia de playas urbanas, como en este caso la playa de Compostela serán valores a incorporar dentro de la propuesta. El planteamiento inicial se basa en la necesidad de estructurar el frente marítimo de Vilagarcía, anteriormente citado, para ofrecer una lectura espacial y funcional clara, favorecer la transversalización del eje norte – sur (travesía Carril–Vilagarcía), la relación de Vilagarcía con el mar y contextualizar la zona sur, frente al muelle industrial, dentro del marco urbano en el que se encuentra, como charnela con el núcleo de Vilaxoán. Los factores que inicialmente se contemplarán serán estructurales, en términos de vialidad y de espacios libres, así como los índices estadísticos necesarios a la hora de realizar

este trabajo, por este motivo se emplearan los datos procedentes del primer taller en cuanto los usos, necesidades y datos de la población para así establecer las estrategias oportunas. Los datos recabados en el anterior taller reflejan aspectos relevantes a considerar, como la media de edad de la población (41,1 años), la potencial creación de nuevos hogares, las carencias en sectores productivos como el de servicios (carencia de servicios hoteleros) y las demandas de los futuros usuarios respecto de su lugar de vida según las estadísticas del INE (espacios libres, espacios verdes y equipamientos). En la actualidad se aprecia con total claridad el crecimiento de las instalaciones portuarias, y la colonización de los espacios periurbanos por nuevos contenedores terciarios y polígonos residenciales, resultantes de la demanda de vivienda, equipamiento y actividad comercial, así como los nuevos trazados de infraestructuras viarias y ferroviarias. El análisis de estos escenarios de oportunidades ofrece unas potencialidades que pueden y deben abrir nuevas expectativas a la hora de reestructurar la trama y así interrelacionar ámbitos y recuperar ambientalmente espacios degradados para incorporarlos a la ciudad.

Nos hemos planteado una serie de metas y objetivos que servirán de marco de referencia básico para nuestra propuesta, y se pueden resumir en los siguientes puntos: a) Reforzar la estructura urbana, la ordenación física del conjunto de la ciudad y de sus diferentes piezas así como la conformación de un auténtico sistema de espacios verdes/libres. Se busca una planificación estratégica ambiciosa en base a las oportunidades detectadas. b) ntegración de los espacios vacantes del sur, recuperando los espacios vinculados a usos industriales abandonados, implantando allí usos terciarios y residenciales, así como un gran parque que incluya el Castro y el Jardín Botánico ya existentes. Se trata de un espacio de importantes dimensiones que se pretende integrar y vincular a la ciudad. c) Recuperación mediambiental con un adecuado tratamiento de los grandes vacíos urbanos como recurso para la conformación de algunos espacios verdes que se articulan con el periurbano que rodea la ciudad por su zona norte, y en particular el curso del río del Con. d) Recualificación de la red viaria. ELEMENTOS SINGULARES / ESTRUCTURANTES DE LA PROPUESTA. Los viales Dos sistemas configuran la red viaria vinculada al ámbito de trabajo: el eje urbano de la avenida que transcurre paralela a la costa y una malla compuesta por las calles del propio centro urbano La travesía que une Carril con Vilagarcía, llegando hasta el extremo sur del Puerto en donde se sitúa la planta de la EDAR, constituye un eje urbano que estructura toda la fachada marítima y cose las diferentes partes de la ciudad con una longitud de aproximadamente 4 km. Esta avenida constituye la verdadera espina dorsal de la ciudad que actúa como vía colectiva y eje de la vida urbana. Esta travesía soporta hoy un flujo de vehículos que supera ciertamente su capacidad, sobre todo en los meses de veranos por la actividad vinculada a la playa. Por ello es que se propone al otro lado de la vía del ferrocarril la configuración de un nuevo vial sobre la base de tramos inconexos de calles/pistas ya existentes a los que debería ensancharse y dar continuidad. Esta operación permitiría rebajar el tráfico sobre la travesía y por lo tanto disminuir el ancho destinado a la circulación de vehículos estableciéndolo en 6 metros. Para la malla de calles del centro urbano se propone una recategorización de tal forma que algunas conservan doble sentido de circulación. Como en estas calles debido a su escasa sección se plantea la imposibilidad de aparcar, se propone que otras calles pasen a tener mano única, de manera que posibiliten aparcar para operaciones de carga y descarga. Y luego se propone una tercer categoría con tráfico compartido peatón/vehículo, de baja velocidad pero que permitirá también llegar a todas las viviendas Sistema de aparcamientos disuasorios Se proyecta un sistema de aparcamientos disuasorios (en superficie y soterrados) como forma de aligerar el tráfico en la zona céntrica de la ciudad y también para retirar los vehículos de la superficie de los nuevos espacios públicos en el puerto como forma de disminuir el impacto visual

Las transversalidades / permeabilidad en la travesía a carril Uno de los objetivos prioritarios es la mejora de la vinculación de la cota 0.00 de la ciudad (el puerto, la playa) con las áreas urbanas que están al otro lado del la vía del ferrocarril. En este sentido también hay que decir que se proyecta la construcción de una nueva conexión entre ambos lados con un vial que pasará por debajo de las vías en una zona que se observó como carente de este tipo de comunicación. La otra transversalidad de la que podemos hablar en este tramo de la vía es la que constituyen todas las calles (cortas) que permiten acceder a la playa, y que constituyen conjuntamente con la travesía y con el paseo patonal/bicicleta que se propone por el borde de la playa una interesante malla vial. Los corredores ambientales Un sistema de corredores verdes estructura la propuesta general. Tres en sentido transversal al eje urbano y uno que discurre en paralelo a las instalaciones del puerto comercial.

La nueva centralidad En la actual ubicación de la Estación del Ferrocarril se prevé la construcción de una Estación Intermodal a la que se anexarán usos comerciales y aparcamiento subterráneo. Esta nueva infraestructura generará en la ciudad una nueva centralidad. LA FACHADA MARÍTIMA EN LA ZONA DEL PUERTO DEPORTIVO Las edificaciones de la fachada marítima constituyen un frente relativamente homogéneo por tramos definidos por alturas y períodos de construcción. Considerándolos individualmente, los edificios no poseen ningún valor particular, pero la curvatura del conjunto, cuyo origen es la antigua alineación de la costa es la que despierta un especial interés, que nos lleva a considerar conveniente la introducción en el conjunto, de ciertos criterios de ortogonalidad y paralelismo con el cantil del muelle, lo cual entendemos que permitirá apreciar con mayor nitidez y fuerza tal curvatura al contrastar con ella. Esto permitirá generar una gran acera / salón urbano que actúe como elemento unificador.

LA FACHADA MARÍTIMA EN LA ZONA DEL PUERTO DEPORTIVO Las edificaciones de la fachada marítima constituyen un frente relativamente homogéneo por tramos definidos por alturas y períodos de construcción. Considerándolos individualmente, los edificios no poseen ningún valor particular, pero la curvatura del conjunto, cuyo origen es la antigua alineación de la costa es la que despierta un especial interés, que nos lleva a considerar conveniente la introducción en el conjunto, de ciertos criterios de ortogonalidad y paralelismo con el cantil del muelle, lo cual entendemos que permitirá apreciar con mayor nitidez y fuerza tal curvatura al contrastar con ella. Esto permitirá generar una gran acera / salón urbano que actúe como elemento unificador. Usos propuestos.Terciario, ocio-recreo, cultural, portuario, turístico, hotelero, espacios libres, zonas verdes, aparcamiento.

Objetivos. La ubicación del puerto, vinculado al centro de la ciudad, hace que el mismo venga sufriendo una presión urbanística constante como consecuencia de la aspiración de la ciudad de acercarse al mar. Es así que hoy presenta una configuración caótica y carente de ordenación, producto de la falta de un proyecto general que diga dónde, cómo y cuánto debe construirse en esta zona. Incrementar el uso público y dotacional de muelles del Ramal y deportivo reordenando y/o eliminando usos comerciales y de ocio existentes. Por otro lado también debe favorecer el uso ciudadano de todo el espacio que se abre a ello. Esta apertura pemitirá el desarrollo del espacio portuario con actuaciones que introduzcan una mayor diversificación de las actividades, que se basará en una redistribución y ampliación de los servicios existentes, así como en la reubicación de los servicios portuarios que

hoy ocupan el muelle del Ramal y que se trasladan al muelle de Ferrazo, impulsando de esta forma la posibilidad de generar otras actividades especializadas que se deseen promover (como tráfico de cruceros, transporte de pasajeros en la ría, etc.). Al cambiar la ubicación de las actividades portuarias se podrá mejorar la integración del espacio del puerto como parte activa de la ciudad, a través del acondicionamiento urbanístico del mismo y del desarrollo de actividades que den vida a todo este ámbito. Se trata entonces de crear nuevos espacios en la ciudad que potencien al mismo tiempo el centro histórico. En definitiva, este Plan Especial del Puerto deberá dar respuesta a demandas urbanísticas y portuarias de Vilagarcía, tratando de satisfacer los siguientes objetivos: -Integrar el puerto como parte activa de la ciudad, a través de su acondicionamiento urbanístico y desarrollo de zonas culturales, de ocio y también de uso terciario. -Ampliar los atractivos de la ciudad de Vilagarcía. -Crear nuevos espacios urbanos para la ciudad. -Potenciar determinados usos del Puerto dotándole de nuevos equipamientos, además de reubicar los existentes en otras posiciones compatibles con todos estos objetivos. Características generales de la actuación. - Las nuevas edificaciones deberán situarse en aquellas zonas en que mejor permitan las visuales largas desde la ciudad. Es así que se destinan a ello el muelle del Ramal y la zona que queda por detrás de los edificios institucionales existentes. - La actuación deberá articular el proyecto del nuevo Club Náutico, la reutilización del muelle del Ramal, y los edificios institucionales existentes (que son los que se mantendrán). - Se pretende la construcción de un espacio libre de calidad. - La constitución de este nuevo espacio deberá conjugar la disposición de cotas, volúmenes, ejes y líneas virtuales y de movilidad, articulación de espacios interiores y exteriores, jardinería, pavimentos, el trazado del ferrocarril hacia las instalaciones portuarias en el muelle de Ferrazo, pequeños equipamientos e instalaciones de uso público, mobiliario y arbolado, así como las edificaciones que más adelante se proponen (Museo del Puerto, edificios existentes, zonas de restauración, oficinas, zonas de aparcamiento de superficie). - La actuación en la zona de los edificios existentes deberá componer un conjunto bien articulado que permita realzar a los mismos y que la vez se articule adecuadamente con el espacio portuario. -Se deberán prever zonas de aparcamiento a media cota (a -1.50 metros) con una capacidad total de unas 1000 plazas, que además servirá para dar servicio a la propia playa. -Al borde del muelle, se prevén construcciones longitudinales de baja altura que contengan los usos previstos. -La posible modificación de la topografía no deberá contemplar superar una cota de 1.50 metros de forma que queden garantizadas la visuales largas.

Estructura general y orgánica. La estructura general y orgánica del territorio establecida por el plan está definida por los sistemas generales de comunicación y sus zonas de protección, de espacios libres y de equipamientos comunitarios. Los usos globales considerados son el residencial colectivo, residencial unifamiliar, residencial de cascos históricos, residencial de núcleos de población, industrial portuario, protección del patrimonio, rural normal y rural protegido. En el ámbito de intervención señalado se realiza una reestructuración del frente marítimo, tanto de la vialidad, como de los espacios libres. Clasificación del suelo A efectos de la aplicación de las ordenanzas, la totalidad del ámbito de actuación se clasifica en: - Suelo urbano: - Consolidado. - No consolidado. Las condiciones que debe tener el suelo urbano para ser así clasificado, por cumprir con las determinaciones establecidas al respecto en la Lei do Solo de Galicia, atendiendo a que reúnan alguna de las siguientes condiciones: a) Estar dotados de acceso rodado, abastecimiento de agua, evacuación de aguas residuales y suministro de energía eléctrica. b) Tener unha ordenación consolidada, por ocupar edificación, por lo menos, dos terceras partes de los espacios aptos para ella, aun que no cuenten con alguno de los servicios citados en el parágrafo anterior.

Calificación - Uso de vivenda Se distinguen dos categorías: Categoría 1ª: Ri-Vivienda colectiva: la situada en edificio que comprende varias viviendas con acceso común desde la vía pública. Los subgrupos de vivienda colectiva son los siguientes: Ri – 1: Manzana cerrada. Ri – 2: Bloque. Ri – 3: Medianeras. Ri – 4: Torre. Categoría 2ª: Re-Vivienda unifamiliar: la situada en parcela independiente, en edificio aislado o agrupado a otro con acceso exclusivo e independiente desde la vía pública. Los subgrupos de vivienda colectiva son los siguientes: Re–1: Vivienda adosada. Re–2: Vivienda aislada. - Uso comercial Se distinguen dos categorías: Categoría 1ª: Locales comerciales situados en cualquier planta de la edificación, compatibles con el uso de vivienda y otros usos, con acceso independiente desde el exterior. Categoría 2ª: Edificios dedicados en más del 60 % de su superficie al uso comercial pudiendo dedicarse el resto a otros usos, excepto el de vivienda.

<- Plano de clasificación del suelo -> Plano de calificación del suelo <- Zonas portuarias (pag. ant.)

PolĂgonos ->

Clasificaci贸n del suelo ->

<- Calificaci贸n del suelo

TPU curso 2009/2010 Grupo 3 INFRAESTRUCTURAS Miriam Castro Martínez Ruth Mascato Domínguez Marcial Rodríguez Rodríguez

Este trabajo se centrará en el estudio de las envolventes y ejes de las nuevas infraestructuras y su relación con la estructura viaria general en el término municipal de Vilagarcía. Con una población de 37.576 habitantes (padrón del 2007), una extensión de 44,2 km2 y una densidad de 850,1 Personas/km2, este ayuntamiento cuenta con 46 unidades de población distribuidas en 13 parroquias, siendo el núcleo urbano de Vilagarcía y los núcleos de Arealonga , Trabanca, A Torre, Carril, Cea y Cornazo los más poblados, representando el 85% de la población. La llegada del primer ferrocarril a Carril en 1873 y que posteriormente en 1898 se prolongó hacia Pontevedra, cruzando el valle hacia el interior, condicionó el crecimiento urbano de Vilagarcía efectuando un efecto frontera. Se colmató esa estrecha franja, entre el litoral y el ferrocarril con un tipo de vivienda en bloque y urbanizaciones masivas de segunda residencia, que generó serios problemas de circulación y movilidad sobre uno de los ejes principales de la estructura viaria de la ciudad. La construcción de las distintas capas de infraestructuras ha marcado la pauta del desarrollo urbano en Vilagarcía. El crecimiento de área urbana de Vilagarcía se configuró inicialmente sobre un estrecho eje dirección a Carril a través de la vía PO548 de borde litoral.

El área de estudio abarca 15,5 km2 y está contenida dentro de un anillo de vías de alta capacidad de aproximadamente 14 Km., vertebrándose hacia el interior de norte a sur principalmente sobre la N-640 y el trazado del ferrocarril y AVE en su salida hacia Pontevedra, dividiendo este área en tres zonas claramente diferenciadas. El crecimiento de la periferia urbana sobre una estructura fundamentalmente rural, supuso un incremento notable del uso del automóvil. Eso conlleva la necesidad de un replanteamiento del estudio de la estructura de la red viaria para su optimización. También a reconsiderar el diseño de las nuevas vías de alta capacidad creadas en estos últimos años al margen del planeamiento urbanístico municipal. Si a todo esto se le suma que Vilagarcía contará con una estación del AVE, con todo lo que ello implica en su relación con las grandes ciudades del eje Atlántico, es una oportunidad inmejorable para generar una estructura general que resuelva los principales problemas que tiene hoy la ciudad, respecto a la movilidad y pérdida de calidad en los espacios urbanos. A su vez, se abre la posibilidad de generar nuevos espacios de crecimiento y de oportunidad así como de zonas verdes, descentralizando equipamientos y que la ciudad adopte una dimensión mayor en su funcionamiento, quitando presión al centro urbano.

Red viaria existente La privilegiada situación natural y ubicación geográfica de Vilagarcía en la ría de Arousa, su posición como cabecera comarcal y como aglutinadora de actividades y servicios (indicadores de urbanidad), asociados a la importante actividad portuaria han generado importantes crecimientos que han colonizado la periferia y los núcleos rurales próximos, dando como resultado un alto grado de dispersión. La implantación de nuevas infraestructuras abren posibilidades de desarrollo urbano a la vez que sitúan Vilagarcía en una posición estratégica a escala regional. La red viaria histórica de Vilagarcía la conforma una estructura primaria compuesta por las vías PO-548, PO-549, que discurren paralelas a la costa y PO-305 hacia el interior. Las vías de comunicación con el resto del territorio gallego son la N-640, y la PO-531. La N-640 enlaza Vilagarcía, pasando por Caldas, con la provincia de Lugo, y tiene conexión con la N-550, que ha funcionado como importante corredor norte-sur (Coruña-SantiagoVigo) en Galicia. La PO-531, que enlaza en Baión con la N-640 pone en comunicación Vilagarcía con Pontevedra. A esta red viaria se le suma la AP-9, a partir de su finalización en 2003, convirtiéndose en eje de comunicación norte-sur con el resto del territorio gallego. Los crecimientos suburbanos en el entorno de Vilagarcía, con un modelo de ciudad dispersa, potenciada por el planeamiento en su Plan General del 86, modificado luego en el 2000, a la vez que el desarrollo portuario e industrial, han tenido como consecuencia la sobrecarga del viario histórico sobre el que se ha apoyado el crecimiento urbano. Las vías N-640, PO-548, PO-549 tienen una carga de tráfico importante, por encima de los 15000 vehículos al día, de los cuales aproximadamente el 8% son vehículos pesados. Estas vías son las denominadas por el Plan de Estradas de Galicia “ como red primaria básica y organizan la movilidad de Vilagarcía tanto dentro como fuera del núcleo. Se hace patente la necesidad de “descargar” de intensidad de tráfico a las mismas, que dentro de Vilagarcía se transforman en “vías urbanas”, si bien estas intensidades, agravadas por el tráfico pesado hacen que nos planteemos la “urbanidad de estas vías” como objetivo.

Como respuesta a estas situaciones se recogen en el Plan General de Estradas de Galicia unas nuevas vías de alta capacidad que circunvalan Vilagarcía; la V.G.4.7 y la V.G.4.3 están ya en funcionamiento, y en un corto período de tiempo se incorporará a estas el nuevo trazado que las unirá por el sur, y desde el cual se dará acceso al puerto, algo fundamental para disminuir el tráfico pesado en el centro urbano. Estos nuevos trazados dan servicio a los polígonos industriales situados más alejados del centro urbano, como Bamio (norte de Carril), o Tremoedo (Vilanova) e incluso O Pousadoiro y derivan el tráfico procedente de las playas de Las Sinas-Vilanova-Cambados hacia la N-640, y a su posterior enlace con la AP-9 sin introducirlo en el centro urbano, si bien no están pensadas para resolver problemas de índole estrictamente municipal dado que existe desconexión entre estos trazados y el propio planeamiento. Estructura viaria-ferroviaria: objetivos -Implementar el sistema viario radial existente con nuevos trazados en malla. -Integrar las vías de alta capacidad V.G. 4.7, V.G. 4.3. y la nueva de unión entre ellas, en la realidad municipal. -Conexión de áreas que en la actualidad se encuentran con barreras que limitan su movilidad. -Dar servicio a puntos estratégicos de Vilagarcía, (rotondas ordenadoras del tráfico, puerto), grandes equipamientos (futura estación intermodal, recinto ferial, ....). -Descargar de tráfico el centro urbano. -Nuevas accesibilidades a áreas industriales que reduzcan el tráfico pesado en el centro urbano. -Ubicación estratégica de nuevos aparcamientos -Replanteamiento del transporte público existente. -Potenciar la peatonalidad. -Carril bici Estructura viaria: propuesta Tomando como base los nuevos cinturones viarios que suponen las vías rápidas, no conectadas con el centro urbano y la próxima llegada del tren de alta velocidad, se propone el trazado de unas nuevas vías que las conecten con puntos estratégicos:

V1: Enlaza la V.G. 4.7 con la futura estación intermodal de alta velocidad. V2: Conecta la V.G. 4.7 con las rotondas donde convergen los tráficos de la PO-548, PO-549, PO-305 y N-640, enlaza también con el nuevo trazado propuesto por el grupo de análisis del medio periurbano V3 y da servicio al polígono de Trabanca que actualmente se sirve desde el centro urbano. V1-V2: Proporcionan accesibilidad a los núcleos situados al norte de la vía ferroviaria, la cual ha actuado de barrera y cuyos accesos se producen desde el centro urbano y necesitan ser reforzados. V•3: Conecta la V2 con la V.G. 4.3 y la nueva vía que enlazará esta con la V.G. 4.7. V2_V3: Conforman una vía que permite la conexión transversal norte-sur sin atravesar el centro urbano, lo que descargará sensiblemente el tráfico en el mismo. V4: Establece la conexión V1-V2, se traza paralela a la línea de ferrocarril, con un carril a cada lado de la misma, y se respetan los puntos de conexión existentes a ambos lados del trazado ferroviario, permite además completar estructuras viarias existentes en el área urbana de Vilagarcía, dando soporte a nuevos crecimientos en dichas áreas.

<- Red viaria “tradicional” -> Nuevas infraestructuras y propuesta

Foto aérea, viario existente <Área al norte del núcleo, aislada por las capas de infraestructuras

Aparcamientos existentes y propuestos <Ámbitos de los aparcamientos propuestos ->

Nuevos Trazados El ferrocarril ha actuado históricamente de barrera para el desarrollo de los núcleos rurales situados al norte del mismo. Estos núcleos han experimentado un gran crecimiento que se ha apoyado en una vialidad de capilares carente de la capacidad necesaria para absorber las demandas de accesibilidad generadas.En este área que ocupa 540 hectáreas y con una población de 4000 habitantes, se produce una situación en la que existen unas 8 viviendas / hectárea. A esta situación de desconexión con el centro urbano, al que se accede a través de pasos, bien elevados, bien subterráneos respecto al trazado del ferrocarril, se le suma ahora un elemento de cierre formado por el cinturón viario generado por la V.G.4.7. Se plantea la conexión de Vilagarcía con la nueva vía de alta capacidad mediante dos nuevos trazados, el primero proporciona accesibilidad a la futura estación intermodal, a la vez que recoge los flujos generados en torno a la Playa de Compostela, el segundo enlaza con las rotondas que organizan la movilidad de Vilagarcía y con el trazado propuesto en el área periurbana entre este punto y su enlace con la V.G. 4.3. Las necesidades de conexión transversal, ahora resueltas por vías de escasa entidad, ha dado como resultado que a ambos lados del ferrocarril, se hayan realizado vías de

servicio a estos efectos, se propone su ampliación, y rectificación de trazado, estableciéndose un circuito con dos direcciones situadas cada una a un lado del trazado ferroviario, utilizándose los pasos inferiores y superiores existentes para favorecer la movilidad, y accesibilidad respecto al centro urbano. Aparcamientos existentes y propuestos Se plantea eliminar los aparcamientos céntricos de Plaza de España y de Plaza de Abastos, así como restringir el uso del aparcamiento Xoán XXIII dada su ubicación con el objetivo de reducir el tráfico en el centro urbano y de potenciar el espacio público para peatones y, en determinadas zonas, el carril bici. Se proponen aparcamientos disuasorios en el perímetro y ampliar el aparcamiento A Florida por su ubicación estratégica en el sistema viario propuesto (Aparcamiento C). Con el mismo criterio de búsqueda de puntos estratégicos para la ordenación urbana, se proponen 3 nuevos aparcamientos, en el esquema denominados A, B, D, conectados con el sistema de transporte público (sistema de autobuses), que permiten su uso como aparcamientos disuasorios, y cuya proximidad a áreas urbanas de gran potencial den solución también al tráfico generado por las actividades en ellas desarrolladas.

A Superficie del área: 2,3 hectáreas Se propone incorporar un área de aparcamiento en el desarrollo de esta parcela, vacante tras el traslado de una empresa de cartonaje “Lantero” al polígono de O Pousadoiro.

B Superficie del área: 5,5 hectáreas Se plantea un área de aparcamiento como complemento al desarrollo de esta parcela que ha estado ocupada por una industria “Larsa” y desocupada en la actualidad.

C Superficie del área: 2,4 hectáreas Se propone ampliar la capacidad del aparcamiento existente en este punto clave en la movilidad urbana de Vilagarcía, la parcela esta ocupada en la actualidad por un industrial-comercial vinculado a la industria papelera, que debiera ser trasladada, pudiendo reubicarse en el polígono de o Pousadoiro.

D Superficie del área: 1,13 hectáreas Se plantea incorporar este aparcamiento al desarrollo de las parcelas ocupadas por industrias abandonadas en el frente portuario, próximas a la desembocadura del río Con y del parque de Vista Alegre.

Movilidad urbana Vilagarcía tiene un núcleo urbano de escala pequeña, fácilmente caminable. Si añadimos que la topografía entre los principales núcleos periurbanos es casi plana; esto hace que el ámbito de Vilagarcía, Carril y Vilaxoán resulte adecuado para la combinación de transporte a pie y en bicicleta, que se completaría con el transporte público. Esto requiere un tratamiento del espacio público diferente al realizado hasta ahora y dedicado principalmente al automóvil; para esto la urbanización de la calle como principal elemento de organización del espacio público será decisiva. Cada calle tiene una capacidad limitada de cabida de funciones y actividades; se debe estudiar cada caso concreto para ver qué actividades puede albergar y la posible coexistencia entre ellas. Es necesario abordar estrategias de distribución del transporte urbano de mercancías, reubicación de plazas de aparcamiento en lugares estratégicos que solucionen el problema del aparcamiento y no generen colapso circulatorio en sus accesos. Motivados por el trazado de las nuevas infraestructuras viarias V.G.4.7., V.G. sur (de acceso al puerto y circunvalación) y la inminente llegada del ave a Vilagarcía (con la implantación de una estación intermodal), como se ha visto anteriormente, se plantean nuevos trazados viarios, que los complementan. Además se concibe la estación intermodal como medio de intercambio de todos los sistemas de transporte existentes, unido a la creación de nuevas áreas de aparcamiento y reorganización de las existentes, permiten el replanteo de los usos actuales de las calles, posibilitando un aumento del espacio del peatón, bien sea por completo o en coexistencia con el vehículo.

Diagnóstico del transporte público Las rutas de autobús existentes para trayectos dentro del municipio son lineales, únicamente existe una línea circular. Los trayectos se inician en Vilagarcía, en la Avenida de la Marina y en general atraviesan el casco urbano para continuar sus rutas desde la calle Rodrigo de Mendoza y/o calle Dr. Tourón. La frecuencia de las líneas es espaciada, seguramente debido a la corta distancia entre trayectos y la mayor parte de los servicios no funcionan los fines de semana ni los festivos, a excepción de las líneas a Carril y Vilaxoán. La ruta al hospital, es de sólo cuatro servicios al día, no funciona ni los fines de semana ni los festivos. Se puede utilizar la ruta de Pontevedra para llegar muy cerca del hospital pero en la vuelta hay que cruzar la N-640, lo que resulta inapropiado. Las rutas existentes para trayectos de larga distancia son lineales, únicamente hay una línea circular a Tragobe-Cambados por Pontearnelas y András. Los vehículos parten desde la estación de autobuses y hacen numerosas paradas a lo largo de todo su trayecto, lo que alarga el tiempo de duración del recorrido y lo hace poco rentable, al comparar la distancia recorrida con el tiempo de duración; sobre todo en el verano que se ve incrementado el tráfico. Disminuyen los servicios, a excepción de la ruta de Pontevedra, los fines de semana y prácticamente se anulan los domingos y festivos. Propuesta para el transporte público Debido a la llegada del tren de alta velocidad a Vilagarcía previsiblemente se va a producir una mayor afluencia de visitantes y supone una oportunidad, no sólo para el turismo, la industria y la economía en general, si no también para aquellas personas que trabajan en las grandes ciudades

y no desean cambiar su residencia de Vilagarcía y su entorno. Para que estas oportunidades se materialicen se debe reestructurar el sistema de transporte público en su totalidad. Se debe y se tiene proyectado hacer una estación intermodal de transportes. En esta estación se deben combinar todos los medios de transporte públicos existentes (tren, autobús, bicicleta y taxi) y todos aquellos que pudiesen surgir. De este modo se podría atraer tráfico nuevo de visitantes que utilizaría Vilagarcía como punto de destino o como punto de paso hacia otros puntos de la ría, evitando que lo hagan a través de Pontevedra. También se podría reconducir parte del tráfico que actualmente es de vehículo privado hacia los lugares de trabajo. Por eso se debe apostar por el fomento del autobús haciendo que las rutas no sólo sean las adecuadas sino que sean frecuentes y efectivas en rapidez. Los dos tipos de rutas, urbanas y de largo recorrido, deben reestructurarse teniendo su base en la estación intermodal para poder combinarse con otros medios de transporte. En el caso de las rutas a larga distancia se debería de introducir nuevas rutas que aprovechando los trazados de las nuevas vías acortasen el tiempo de recorrido. Al producirse el cambio de base da las rutas urbana a la estación intermodal el tráfico de autobuses por el centro se modifica, disminuye la carga de tráfico y facilita la peatonalización de algunas calles del centro

<- Red de autobús existente -> Red de autobús propuesta

Peatonalización del centro urbano. Existente <Peatonalización del centro urbano. Propuesta -> Carril bici existente y propuesto en relación con las zonas verdes y equipamientos <-

La recuperación de la calle para el peatón El Ayuntamiento de Vilagarcía ha realizado la peatonalización de partes del casco histórico y del borde del Río Con, y un paseo marítimo que une Carril con el Muelle del Ferrazo, (este último cortado en algunos puntos para acceso al puerto). Además tienen varios proyectos de peatonalización y creación de zonas de aparcamiento. Con motivo de la incorporación de las nuevas vías V.G. Norte y Sur y los nuevos trazados viarios propuestos en el presente taller, se produce una descarga de tráfico en las vías de comunicación, PO-548, PO549 y N-640. Esto, apoyado en la creación de nuevos espacios para el aparcamiento (aparcamiento disuasorio), permite reconsiderar el carácter de estas vías y el planteamiento de la peatonalización de algunas calles del centro, que son eje de comunicación de equipamientos: como el Convento de Vista Alegre, entorno del Río do Con, Parque de “A Xunqueira” y centro comercial ubicado a sus pies, la Plaza de España, plaza de abastos, Plaza de la Independencia. Esta zona alberga numerosos equipamientos cívicos y comerciales Además de las calles de uso restringido para el peatón (en el casco histórico de Vilagarcía), se pueden plantear una red de itinerarios adaptados para el desplazamiento a pie en espacios de coexistencia de modos de transporte. Se plantea una vía mixta para tráfico restringido y peatones en la Avd. de Rosalía de Castro (que une Vilagarcía con Carril) y la Adv. de Juán Carlos I. Se trata de de plantear un modelo de movilidad que priorice el viaje a pie, en bicicleta o en transporte público, con los objetivos de disminuir el consumo energético y la contaminación, con la componente específica de dar respuesta a las necesidades de conexión social.

La bicicleta Según experiencias llevadas a cabo en distintas ciudades europeas donde se implantó el uso de la bicicleta como alternativa y complemento de otros medios de transporte, ésta resulta ventajosa para desplazamientos urbanos de hasta 20-30 minutos de duración, que correspondería con alrededor de 7Km de longitud. La distancia entre Vilagarcía y Carril son 3,40 Km y entre Vilagarcía y Vilaxoán 2,4 Km, y la topografía es prácticamente plana; por lo que la bicicleta es un medio de transporte adecuado para esta ciudad y su entorno, dirigido a sustituir parte del tráfico del automóvil. Con el fin de incrementar el uso de la bicicleta el ayuntamiento ha puesto en funcionamiento un servicio de alquiler de bicicletas denominado “Vaibike”, con cinco puntos en todo el ayuntamiento (en el plano adjunto puede verse su situación actual y propuestas de los puntos de gestión de dichos vehículos). La Guía para el Establecimiento de un Sistema de Bicicletas Públicas del IDAE, señala que “parece prudente plantearse la oferta de un sistema público de alquiler sólo a partir de la existencia de una población de 200.000 habitantes” . Siendo conscientes de ello se vincula la propuesta a la realización de un estudio detallado de efectividad del servicio actual y vialidad económica de ampliación del mismo. Se proponen más puntos vinculados a las nuevas áreas planteadas de aparcamiento. Independientemente de esto, se propone continuar con los carriles bici existentes y crear nuevos trazados, vinculados a zonas de coexistencia de tráfico, velocidad 30 Km/h, unión de lugares estratégicos, equipamientos deportivos, escolares y zonas verdes, futura estación intermodal y como unión de puntos de asentamiento de población con ellos.

Equipamientos y zonas verdes Con los datos oficiales del INE 2001 por entidades de población y m2 construidos de uso residencial, si le asignamos (por unidad) 250m2 a la vivienda unifamiliar y 100m2 a la colectiva, podemos calcular las superficies de zonas verdes y equipamientos que tenemos que tener para cumplir los estándares que fija la ley del suelo L 9/2002.

Se debe cumplir la superficie mínima de sistemas generales de espacios libres y zonas verdes de dominio y uso públicos de 174.825m2 y un sistema general de equipamiento comunitario de titularidad pública de 58.275m2. En la actualidad no se cumplen estos estándares. Sumando las superficies de espacios libres existentes

En el art. 47 de la Ley 9/2002 sobre calidad de vida y cohesión social, se establece que en “el plan general se deben contemplar reservas de suelo necesarias para la implantación de los sistemas generales o conjunto de dotaciones urbanísticas para el servicio del conjunto de la población, de su asentamiento, de su movilidad y empleo: en proporción adecuada a las necesidades de la población y teniendo en cuenta la capacidad máxima residencial derivada del plan”. Además establece valores mínimos para cada uno. Si estimamos la superficie de uso residencial edificable en aproximadamente el 90% de la misma construida obtenemos el valor de 1.165.500 m2 edificables, en el municipio de Vilagarcía. Aplicando los valores mínimos de la ley L 9/2002 tenemos:

en el ámbito de estudio es de 136.263m2 (13,63Ha), por lo que debemos completar como mínimo con 38.562m2 (3,86Ha). La suma de las superficies propuestas de este tipo de suelo es de: 4,2Ha en ampliaciones de parque existentes (Castro Alobre, Parque do Río do Con, Vista Alegre); 6,9Ha en las proximidades del polígono industrial de Trabanca y a orillas del Río Con; 1,3Ha en el hospital; 59,78Ha en un gran espacio verde existente entre A Laxe, Cornazo y Rubiáns; 4,15Ha en parcela al lado de Fexdega y al borde del Río do Con Con esta propuesta se pretende conseguir un sistema de espacios verdes continuo vinculado al Río do Con, que puedan ser recorridos fundamente por el peatón y la bicicleta.

S.G.

Superficie que corresponde por la L

m2 que necesita el

9/2002

ámbito de estudio

Sistemas generales y espacios libres y

≥15 m2 cada 100 m2 edificables de uso

174.825

zonas de dominio y uso público

residencial

Sistemas generales equipamiento

≥5 m2 cada 100 m2 edificables de uso

comunitario de titularidad pública

residencial

58.275

<- Espacios verdes existentes -> Espacios verdes propuestos

Áreas de ordenación -> Estructura viaria->

Las áreas de ordenación A partir de los estudios previos, se plantean áreas que por su accesibilidad, uso, centralidad, requieren un estudio para su desarrollo, dado que se consideran como dinamizadoras para la vida urbana. 1. La primera es el área que ocupa el Hospital Comarcal de Vilagarcía, las naves de materiales de construcción que funcionan en la actualidad como fachada del mismo y que le cierran desde la N-640, así como la zona verde anexa al Hospital, dignificando este área y estableciendo un área de crecimiento para usos vinculados al sanitario existente. Superficie 8,7 Ha. 2. La segunda área es la formada por las parcelas situadas al sur de la zona de equipamientos deportivos situada en Fontecarmoa, y a la que el trazado de la nueva vía rápida que une la V.G. 4.7 con la V.G.4.3 proporciona una nueva accesibilidad. Superficie 3,9 Ha. 3. La tercera área es la ocupada por la actual estación de ferrocarril, estación de autobuses y aparcamiento existente, lugar donde se ubicará la futura estación intermodal con la llegada del tren de alta velocidad. A este área se da acceso desde el centro urbano, y desde el trazado de una nueva vía que la conecta con la vía rápida V.G. 4.7. Superficie 3,4 Ha.

<- Movilidad interna:propuesta <- Clasificaci贸n del suelo propuesta

TPU curso 2009/2010 Grupo 4 AREAS PERIURBANAS Alberto Feijoo Rodríguez Patricia de Marichalar Mantilla Verónica Sánchez Carro

El modelo territorial que propone el PGOM vigente de Vilagarcía, está basado en un modelo descentralizado y polinuclear. Que trata de extender el desarrollo desde el ámbito inmediato de los núcleos urbanos hasta alcanzar los núcleos rurales próximos, apoyando las nuevas edificaciones en la red de carreteras y caminos existentes. El crecimiento en forma de mancha de aceite, ha desarticulado la estructura urbana por lo que se propone ordenar dichas zonas diversificando la ordenación en base a tres cualificaciones según sea el tipo de consolidación edificatoria y mediante la ordenación de áreas de actuación, que se desarrollarán a través de mecanismos de gestión privada para la obtención de equipamientos públicos, zonas verdes y mejora de la red viaria. El ámbito de actuación se localiza en el borde periurbano de Vilagarcía que abarca desde la zona noroeste colindante con los márgenes del ferrocarril incluida en la parroquia de Vilagarcía hasta la zona sur correspondiente con las parroquias de: Rubiáns, Fontercamoa, Cornazo, Vilagarcía y Solobeira. La dispersión de la edificación en torno a los núcleos de población, unido a la proximidad entre asentamientos rurales, ha favorecido la continuidad espacial de las edificaciones dando como resultado la desestructuración de los núcleos de población originarios. En el ámbito periurbano sur existen un alto grado de concentración de equipamientos de sistema general de carácter deportivo y educativo, principalmente (Instituto, colegio, campo de futbol, escuela de idiomas, Bomberos, polideportivo…) todos ellos dan servicio a toda la población municipal. Por lo que la articulación de dichas zonas con el resto del municipio debe formar parte de la reflexión y resultado final de la propuesta.

Lo mismo ocurre en el área de estudio norte (sistema de equipamientos, educativo, de servicios, administrativo), en ambos casos existen sistemas de equipamientos con una delimitación clara y se caracterizan por su importante dimensión pero que se aíslan de la estructura global de la ciudad y que carecen de un elemento integrador que les aporte unidad y las permita abrirlas al espacio público urbano reconocible. El Plan vigente fomenta dar servicios y dotaciones públicas de equipamientos y zonas verdes tanto al núcleo urbano como a los núcleos rurales, sin embargo el Plan no establece ni los ámbitos ni los mecanismos de gestión necesarios para permitir obtener por cesión gratuita las infraestructuras de abastecimiento, saneamiento y el suelo necesario para dotaciones. El PGOM, tampoco prevé suelo urbanizable residencial, las actuaciones colectivas únicamente están previstas en le suelo urbano, que al ser de pequeño tamaño las cesiones son de carácter local. En consecuencia existen grandes déficits de espacios destinados, principalmente a espacios libres y zonas verdes de sistema general dentro del núcleo urbano de Vilagarcía y de equipamientos y zonas verdes fuera del área urbana de Vilagarcía, tanto de carácter local como de sistema general. La tipología edificatoria diferencia cuatro categorías dentro del ámbito de actuación; vivienda intensiva en sus categorías de vivienda de manzana con patio, entre medianeras y bloque exento. La distribución de estas tipologías es gradual a medida que no vamos alejando del centro urbano. Por último, la tipología de vivienda residencial extensiva unifamiliar, estrechamente ligadas a la vida urbana mezcladas con viviendas unifamiliares de características y tipología tradicional.

Tabla 1 . Evolución del número de viviendas

Tabla 3 . Tendencias demográficas UWbd% #)!)% ;)*% #)!!$X"+)*% ?(% 7$!-)B)% S% =$-<(E)!P$)% S% (;% LJWad% ?(%

1P#:!D*L,$>'$:()$

9!,*D*"*#$

0*P*',>()$HKdH`$

$>'$0*:(@( D?($

!!"#

"$%&'&#

!! #

"$%((&#

!!&#

"'%$$&#

1)!+)E+M-%TdV%

G(-?(-E+)%

IIKIC% ICKI&% I&KIJ% -!5)& $5()# -"5)&

6107189# 6107189#

D$,;)E+M-%

D)!!$X"+)% CIII% /012343## "%&+&#

CIIC% "%&(*#

CII&% "%)'(#

CIIJ% "%))*#

:02;8<31#

&&$#

&&"#

&&'#

&)(#

-"5"+

"5$"#

=>?@329##

"%)!)#

"%&$*#

"%&&&#

"%&"!#

-&5&$

-"5**

-"5*&

=87189#

"*% *!#

A@B3731<@3## "$%&!"# "$%' (# "'%')'# "(%&"'#

5")#

'5$"#

"!5!&

6107189#

!!$#

"(%!&&#

!!'#

"(%!$$#

1+;)A)!E@)W% )% (RE(#E+M-% ?(% ;)% #)!!$X"+)% ?(% 3",+)-*% X"(% % #!(*(-<)% "-)% <(-?(-E+)%!(A!(*+Q)%?(;%`W`ad%%

!!)#

!!*#

"+%!&+#

,#!"-!*#

. &%+ #

&5$*#

IIKIJ%

D 'D*O*',;#$"#)*;*P#V$(" #Q*O(>(O',;'$>':$BbcN$

Tabla 2 . Número de viviendas por tipos

Tabla 4 . Densidad zonal

1+Q+(-?)*%

1+Q+(-?)*%Z)P+;+)!(*%

LcU`U%

D!+-E+#);(*%

LIb`J%

eE$-Q(-E+$-);(*%

LIb`J%

e);$>)P+(-<$*%

/$%#!+-E+#);(*%

&&J&%

e*(E"-?)!+)*%

LJ&J%

eQ)E@)*%

C&LI%

e$<!$%<+#$%

LUc%

1+Q+(-?)*%E$;(E<+Q)*%

Características de las áreas periurbanas El ámbito de actuación abarca total o parcialmente, las parroquias de; Rubiáns, Fontercamoa, Cornazo y Vilagarcía. El área central del municipio es donde se concentra la mayor parte de población creciendo entre las barreras físicas de las infraestructuras viarias y a lo largo de ellas. Estas zonas corresponden con las parroquias de Rubians, Sobradelo y Sobran, principalmente. Las áreas periféricas del núcleo urbano de Vilagarcía presentan características propias del núcleo urbano, baja dispersión y elevada densidad. Las áreas periurbanas de; Os Martices, O Montiño, A Bouza, As Mulatas, Laxe, O Monte Xaquin, A veiga, Cornazo de Abaixo, Paradela de Arriba, A Regueira, O Porto do rIo, Fontecarmoa, A Lomba, Sobradelo y A Xesteira entran a participar en la actividad urbana de Vilagarcía, extendiéndose su área de influencia. Se trata de diecisiete entidades de poblaciones constituidas por alrededor de 1200 viviendas, localizadas de forma radial y a medida que nos vamos alejando del núcleo urbano nos encontramos con entidades de tamaño pequeño o muy pequeño. Vivienda. El municipio de Vilagarcía contaba en el año 2001 con 16.472 viviendas de las cuales 8.110 se encuentran en el núcleo urbano de Vilagarcía lo que supone prácticamente el 50% del total. El 70% de las viviendas son de primera residencia. Durante los últimos años se ha incrementado el número de viviendas de segunda residencia por motivos turísticos y por el incipiente ánimo inversor que ha caracterizado esta última década. En cifras absolutas el núcleo urbano de Vilagarcía ha experimentado en los últimos veinte años un crecimiento habitacional de 3.185 viviendas lo que representa el 64,67% de crecimiento positivo y la evolución más reciente estudiada, según datos oficiales, correspondiente con el periodo comprendido entre los años 2001-2007, desprenden un crecimiento positivo, aproximadamente del 25%. Población. Se ha realizado un estudio de la evolución de la población con el fin de justificar y establecer un equilibrio entre el crecimiento previsto y las reservas de suelo necesarias para absorberlo. Para ello se ha realizado una previsión de crecimiento de la población tomando como dato de partida evolución en estos años de referencia la reflejada en las tablas 3 y 4. Todas las

% C +:&D)L,! 0)P)%,>&'! 7D*(! 3*(N! 1,;N! C&$$ W*)&! 1,;NJ 0)P! SfOBU! S.gU! BNHHK! e&+J! e&+J! !0)P! 0)PN! fOB! BHHK!! !Se&+NU! fOBU! 1,;)>! JfOB! J1,;)>! S,gU! /012343## TVBI`! KK! b! KNTaa! "BK! KB_! BaK! ab! B_! :02;8<3C# HV`ba!

HVKK_!

D0?132#

A@B3731<@3## KV_Ia!

KBB!

K_K!

KN"bH! KBNbHH! KN"bH!

T"H!

""I!

`"T!

_N"Hb!

`"T!

KbNT_

aNKK

"N``_!

aNKKH!

KbNT_B! INH"`!

T"H!

KBB!

! ! ! ! Z&! &:;&! >%,')>&>! R! &:; ! ,)P%:! >%! D ,D%,;$&D)L,! ( +:&D) ,&:! R! E&+);&D) ,&:!!

parroquias que incluyen el área urbana del ámbito de trabajo presentan una evolución progresiva de crecimiento de la población durante el periodo comprendido entre los años 2000- 2009, que oscila entre el 3,8% para las parroquias de Cornaza y Fontecarmoa y el 19,7% de Vilagarcía, a excepción de la parroquia de Rubians que presenta una tendencia regresiva del 6,67% La alta densidad y alto nivel de concentración poblacional y habitacional está representado en la parroquia de Vilagarcía que quizá desvirtúa los resultados del cuadro síntesis de las características de las parroquias que conforman el ámbito de estudio. Las características de la parroquias de Vilagarcía son diferentes a las de Cornaza, Fontecarmoa y Sobran. Estas últimas comprenden una estructura heterogénea mezcla de un carácter urbano y otro rural, englobando una toponimia diferenciada y reconocida, sin embargo la parroquia de Vliagarcia incluye un único núcleo urbano polarizador (los lugares y topónimos tradicionales han pasado a formar parte de la estructura urbana como barrios dentro de la ciudad) y cabecera comarcal y con un carácter totalmente distinto al resto de parroquias del municipio, por lo que cualquier dato que analicemos por parroquias sobresaldrá sobre las demás. Equipamientos y zonas verdes. En los esquemas adjuntos se puede comprobar que existe una cierta regularidad en el reparto de superficies de equipamientos entre las parroquias del municipio. Únicamente existe un evidente déficit en las parroquias de Sobradelo y Cornazo que apenas suman poco más del 3% de la superficie total de equipamientos. La mayoría de ellas, el 45% se concentran en las parroquias de Rubians, Fontecarmoa, y Sobradelo. A nivel de zonas verdes de sistema general y local, existe una gran disfuncionalidad entre las diferentes parroquias ya que entre las parroquias de, Cornazo y Vilagarcía absorben más del 80% de la superficie de zonas verdes de todo el municipio, por lo tanto existe una gran disfuncionalidad entre las diferentes parroquias en el reparto de espacios libres y zonas verdes en el ámbito de estudio

% % 0Q)A(-% J&P% D$!E(-<)>(% ?(% (R"+#)Q+(-<$*% ?(% *+*<(Q)% A(-(!);% )% -+T(;%

% %

Fig. 1 Porcentaje de equipamientos de sistema general a nivel parroquial

Fig. 2 Porcentaje de zonas verdes a nivel parroquial

% %

Fig. 3 Esquema de zonas verdes y equipamientos propuestos y existentes

Esquema de los suelos urbanos no consolidados y urbanizables -> Esquema de equipamientos y zonas verdes existentes y propuestos (abajo) ->

_(Y(-?)%

% Tabla 5 Distribución de planeamientos de desarrollo dentro del ámbito de actuación B)%,/)#2-)+" (& 1'$"&$0)&",.% (& (&%$//.''. (&",/. (&' =0#),. (& $-,2$-)+"

]&-,./&% (& %2&'. 2/#$". ". -."%.')($(.

Q.-$')<$-)+"

]21? 0I

!()A? 0IH0I

V)5H^$

M!N@Y_

K X$%,/.

`a?DIa

J4E

M!N@Y` M!N@YD M!N@Ya M!N@Yb M!N@YE M!N@Yc M!N@YG

K X$%,/. K% Z$/,)-&% K% Z$/,)-&% R% Z2'$,$% R Q$9& R% d.-$% R% d.-$% X./"$<. (& R#$)9. R Q.0#$ R Q.0#$ K M./,. (. NC.

Ia?a_c _D?EEG EI?__b DJ?Jaa `D?IE_ DD?DEc Ib?`_D

J4a J4Da J4bJ J4D J4` J4Ia K4I

`D `I Da `J _J G E

M!N@Y_J M!N@Y__ M!N@Y_I M!N@Y_` e.,$' %2&'. ". -."%.')($(. ]LBYN_ ]LBYNI ]LBYeN_ ]LBYeNI e.,$' ]2&'. 2/#$")<$#'& (&')0),$(.

R% d.-$% R f&*/&)/$ K X$%,/. [.",&-$/0.$

DD?`aG

J4Ia

_D?_bD I_?E`` Ic?`aI

J4ca J4E J4DJ

E_ bJ E_

DJ_?abD

J4DE

aI?D`D EG?Gcb _D`?abE ac?aEJ

J4`J J4Ia J4`a J4aJ

IJ `` ID ``

``D?aaE

J4`a

Tabla 6 Dotaciones de equipamientos y zonas verdes % 5$<)E+$-(*%?(%(W"+#)Q+(-<$*%[%B$-)*%X(!?(*%% QI%E$-*<P% "*$%!(*+?(-E+);%

G+#$%?(%*"(;$%%

5$<P%R$E);(*% %% ]1%

2\%

5$<P%4 % % ]1%

/$%E$-*$;+?)?$%

2G5^M%

MJPICM%

^^%

MPMSC%

^^%

2G5^I%

&PMJ_%

^^%

MPJ&S%

^^%

2G5^T%

&PI&T%

^^%

I__%

^^%

2G5^&%

_PIJK%

^^%

KTI%

^^%

D230^M%

I&PSK_%

IP&SK%

&P&UT%

^^%

MIPSCK% UPUCJ% &TPISJ% MUPJII% %%%%%%%%MJPI_M% MMPMMK% CPIUI% MMPJ_K% MIPJ&J% MCPIMT% MMPT&M%

IPIK_% MPMKS% SPSS_% IP__&% MP_CJ% IPJJM% &PSTU% MPKKU% MPIJ&% MPT_J% ^^%

^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% % ^^%

^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% ^^% IPK_T% TPSKS%

TCPIIK%

^^%

UPS_J%

MCPSTJ% ITPKKU% CJPJI&% IKPI_C%

MPISU% UUC% &PTIS% MPUJI% MPJIM% MPMMM% IPUTM% MPMJ_% IPMUS% IPUJ_% MPMIC% IIPPTC M% MPCST% IPUJ_% CPJI&% IPUJ_%

IP_TM% IP_KM% KPJ&&% CPISI%

S_S% MPIJJ% IP&MI% KPT_J%

IPTUJ% CPS&K% SPCT_% _P&_&%

MMKPJTC%

MMPJ_M%

IJPJT_%

MTPSSK%

I&PMTM%

D230^T% D230^&% D230^C% D230^U% D230^S% D230^_% D230^K% D230^MJ% D230^MM% D230^MI% D230^MT% G$<);%*"(;$%-$% E$-*$;+?)?$% 4.5^3M% 4.5^3I% 4.5^G3M% 4.5^G3I% G$<);%4"(;$% "!,)-+B),;(% ?(;+Q+<)?$%

IJUPCT_%

Tabla 7 Superficies de equipamientos y zonas verdes existentes %

4"#(!a+E+(*%?(%(W"+#)Q+(-<$*%[%B$-)*%X(!?(*%(`+*<(-<(*%%

D)!!$W"+)*%

4"#P%%?(%% 4"#P%%?(%% 4"#P%%?(%% ]$-)*%X(!?(*% ]$-)*%X(!?(*% (W"+#)Q+(-<$*% 4 % ;$E);(*% ;$E);(*% %

4"#P%%?(%% (W"+#)Q+(-<$*% 4 %

3.H06/4%

KPT&CQI%

^^^%

MCPUCJQI%

MICPJJJQI%

=8/G276:86%

TP_JJQI%

^^^%

MPCT_QI%

MMMPSITQI%

783/6]8%%

&PJCJQI%

ISCPJJJQI%

MUPTJCQI%

^^%

10R6 63706%%

ITP_JJQI% &JPKKCQI%

KTPMMJQI% TU_PMMJQI%

UPIJJQI% TKPST_QI%

_IP_JCQI% TMKPCI_QI%

G$<);%%

Tabla 8 Capacidad de acogida a"#",-*"* *' ",%5-*" `-#% *' (&'/% Z&'/% &$2"+% ,%+(%/-*"*% <$2"+% +% ,%+(%/-*"*% &$2"+-C"2/' `%)"/

bA a%+()@

]U *' 3-3@

[%+"( 3'$*'( Z=

O8&-#"1-'+)%( Z= >DB@?AG

EHG@AGG

E@HLG

>EG@DDH

AHE@?>G

D@>FG

E@FGH1A

^^^

?>@H>> GEF@G?B

>EL F@FBH

AL@D>D1A >BB@HAD1A

D>@FFB1A >>>@>HF1A

%%%%%%%

%%%%%%%%%%%%%%%%%%%%

% %

Propuesta de Ordenación En base al diagnóstico descrito anteriormente la propuesta de ordenación establece; por un lado, un vial “cinturón” que acota la expansión de los núcleos rurales, articula la estructura viaria existente y establece un continuidad de zonas verdes y equipamientos de carácter local y general conectados a través de una estructura viaria y peatonal. Introduce dentro del proceso urbano, áreas de oportunidad a desarrollar mediante planeamientos de desarrollo. Estas zonas entran a formar parte de la estructura y gestión urbana. De esta manera se consiguen las dotaciones y servicios necesarios para abastecer a la población existente y prevista. La localización del sistema general de zonas verdes se ha ubicado en las vaguadas y márgenes del río, y en los márgenes del nuevo vial límite del suelo urbano propuesto. El sistema general de zona verde y equipamiento se complementa con las dotaciones de carácter local que se reparten entre los diferentes barrios y zonas que integran el área periurbana sur de Vilagarcía. Para lograr cubrir los déficits de dotaciones públicas y la nueva infraestructura viaria, con un coste mínimo para el ayuntamiento, se ha procedido a través de la ordenación propuesta de los mecanismos de gestión necesarios, en cada caso, para su obtención.

Los criterios generales de ordenación que se han establecido son los siguientes: a) Compactación de los núcleos rurales periurbanos a Vilagarcía frente a la expansión edificatoria apoyados en los caminos rurales existentes. b) Creación de un vial-calle que estructure y acote el suelo urbano. c) Mejorar la accesibilidad y movilidad de la zona, reorganizando el tráfico y creando recorridos peatonales que conectan las áreas de mayor afluencia por la concentración de equipamientos de sistema general. d)Proteger el patrimonio natural, concentrado las zonas de sistema general de zonas verdes en las vaguadas y márgenes de los ríos y regatos de la zona. f) Identificación y recuperación de las zonas tradicionales mediante una ordenanza de aplicación que reconozca y proteja las tipologías edificatorias tradicionales. g) Favorecer la conexión y accesibilidad con la futura estación de alta velocidad, englobada esta en una actuación conjunta que implemente una superficie de suelo urbano al servicio de dotaciones de terciario, equipamientos. h) Integración de los espacios públicos reconocibles en el nuevo desarrollo urbano a través de ejes viarios donde prima el espacio público peatonal y arbolado. i) Reconocimiento de los valores ecológicos de las huertas de vid, las márgenes de los ríos como activos estructurantes de la forma urbana planificada. j)Incorporación de la traza parcelaria original, redes camineras primarias a las propuestas de ordenación en reconocimiento de unos valores remanentes que conectan con los sentimientos de carácter e identidad de la colectividad. k) Atención a las transversalidades visuales a la hora de definir volúmenes y densidades edificatorias. l) Identificación de los nuevos puntos de centralidad urbana resultantes tras el trazado del eje estructurante viario.

Ámbito Norte del Área Periurbana El área considerada abarca los lugares de O Castro y Os Martices, ambos periféricos al centro de la ciudad de Vilagarcía y que dado su posicionamiento posibilitan la apertura hacia el entorno más rural, industrial, natural y paisajístico de la ciudad. Los terrenos que engloba se corresponden con una superficie de 84 ha y cuentan con una población actual de 20.659 hab. (Parroquia de Arealonga a la que pertenece). La estructura de movilidad de este espacio se basa en vías de escasa dimensionan incapaces de soportar un tráfico de importancia. Estas vías en la actualidad se materializan en secciones de 9,00m con escasas aceras y dos carriles a ambos lados viéndose bloqueados por estacionamientos en sus bordes. Esta estructura viaria se acompaña de una red caminera capilar mediante viales de 6,00 metros sin espacio para el peatón y de un único sentido de circulación que se sitúan paralelas a la vía de tren actual o bien son las permanencias de caminos primarios de relación entre núcleos. El vial que conecta directamente con el centro urbano se convierte en el borde sur de este ámbito y es la Av. De As Carolinas. El uso actual del suelo en el área norte resulta variado. En ella predomina el suelo rústico de protección ordinaria en el que se salpican edificaciones de tipo residencial e industria minorista. Con relación a las tipologías en el área de estudio se pueden encontrar diversas formas de asentamientos residenciales. En las inmediaciones del borde con el centro urbano se dan residenciales intensivos no consolidados. Aquí, se aprecian manzanas iniciadas en menos de un tercio de la capacidad prevista en el plan. Sin embargo, las densidades de estas manzanas rondan cifras del orden de 50-70 viv/ha. A medida que se avanza hacia en interior del ámbito de estudio la densidad se reduce. El equipamiento de sistema dotacional y administrativo localizado e inmediato al norte del área de estudio es variado y se localiza en el borde del suelo urbano consolidado. Este es el caso de la actual Estación de Tren y anexa a ella la de Autobús, el colegio en las inmediaciones de los anteriores, el edificio del Ayuntamiento junto con sus dos plazas Ravella y Xoan XXIII, bajo la cual existe un aparcamiento público, el Instituto Fleming y el Instituto Castro Alobre, que cuenta con instalaciones deportivas propias y se localiza próximo a los Jardines Doctor Fleming; cercano a los anteriores el Centro de Salud de Vilagarcía, un centro cultural, espacios de esparcimiento en las márgenes del río Con Los valores naturales como permanencias en la nueva estructura urbana vienen dados a través de cursos de agua generados del drenaje de la vía férrea al recoger las aguas de las cotas más altas. Estos cursos aunque de escasa entidad en la actualidad acogen en sus márgenes arbolado de ribera y plantas herbáceas. Como espacios de esparcimiento a la colectividad estos no se han sabido incorporar a la trama de zonas verdes urbanas actuales

% -> Propuesta para la zona norte del ámbito ->Clasificación del suelo ->Concepto de espacio público

% La imagen urbana existente que se presenta en la Zona está conformada sobre una gran planicie en la que destacan las elevaciones, fuera del ámbito pero de referencia visual, como son los montes Picoto, Cucas, Estrelos, Monteagudo, Lobelle, Pousadoiro, etc. ; esta condición topográfica de cotas bajas, permite la integración visual de un paisaje con perspectivas de gran amplitud y riqueza, en las que se contemplan los terrenos dedicados a huerta de las viviendas con cultivos predominantes como la vid en emparrado, pero donde se pierde la referencia cercana del borde marítimo En relación al planeamiento, los suelos urbanos considerados consolidados se ordenan a través de ordenanza directa (de residencial intensivo de manzana cerrada, bien edificación entre medianeras o bien residencial extensivo para englobar las viviendas unifamiliares aisladas, adosadas o pareadas) y finalmente los no consolidados a través de instrumentos de desarrollo definido en unidades de ejecución. PROPUESTA La propuesta de planificación radica, en esencia, en estructurar un sistema de tejidos urbanos desde el espacio público como eje jerarquizante de las actuaciones futuras de la ciudad. Se enfocan y enlazan estos viales a los futuros y actuales nodos de centralidad del espacio urbano como lo son el Ayuntamiento y la futura Estación $ Intermodal. El trazado gráfico del vial principal de este área se proyecta en paralelo a la vía de AVE aunque conservando una distancia que permita el esponjamiento sin buscar el aislamiento de la vía con relación a la ciudad. Con motivo del singular valor del ámbito norte del área de estudio se incorpora a la traza de la imagen urbana los valores remanentes del sistema morfológico del espacio, que conectan con los sentimientos de carácter e identidad de la colectividad,

en forma de sendas peatonales arboladas recogiendo redes camineras primarias Se buscan imágenes urbanas en las que el espacio público se cualifique y amplíe, amplias plazas y zonas verdes configuradas a través de carriles bici, sendas peatonales que ayuden a dinamizar la vida urbana apoyada en los valores, básicamente naturales, que la ciudad aún puede ofrecer. Las transversalidades prevén oxigenar un nuevo tejido que se enriquece con la práctica del “mixed-use”, contenido en tipologías de bloque exento ascendentes en altura hacia del espacio público o bien descendentes y retranqueadas constituyendo sistemas de plazas. %

Tipologías edificatorias-> Jerarquía viaria <Sistema de equipamientos y espacios públicos <-

% %

$ $

Ámbitos Oeste y Sur del Área Periurbana El área considerada abarca en el ámbito sur los lugares de a Lomba, a Xesteira, Fontecarmoa, Porto do Río, a Regueira y Paradela de Arriba, mientras que el ámbito oeste incluye los lugares de Cornazo de Abaixo, as Bocas, a Laxe, as Mulatas, Monte Xaquín y A Veiga. Todos ellos con una dispersión progresiva a medida que nos alejamos del núcleo de Vilagarcía abriendo camino hacia un mundo más rural y paisajístico. Los terrenos que engloban estos dos ámbitos suponen una superficie de unas 160 Ha. La estructura de movilidad del ámbito se basa en vías de escasa dimensión apoyadas generalmente sobre los caminos preexistentes y por lo tanto con un trazado irregular. Estas vías se materializan en secciones de entre los 9 y los 5 metros con carriles en ambos sentidos de circulación y en la gran mayoría sin aceras diferenciadas, viéndose a menudo uno de los carriles obstaculizado por el estacionamiento de vehículos. El único vial con cierta entidad es la carretera PO-301 con una sección de 16 metros que vertebra y separa el ámbito sur del oeste. Hacia el sur el viario pierde dimensión en cuanto a la sección a medida que se adentra en los valles de los regatos, formando una red capilar en dirección sur. Con relación a las tipologías del área de estudio se pueden encontrar diversas tipologías de edificaciones residenciales. Lindando con la carretera Sin embargo a medida que nos adentramos hacia el sur va apareciendo paulatinamente urbanizaciones residenciales de vivienda unifamiliar intercaladas con núcleos de barrio tradicional. La tipología predominante es de vivienda unifamiliar en cualquiera de sus versiones, ya sea pareada, adosada o aislada. El viario propio de estos ámbitos es el de los caminos tradicionales consolidados, con multitud de fondos de saco y servidumbres de parcelas para dar paso a otras. Los equipamientos se distribuyen de manera bastante heterogénea a lo largo de este ámbito. Mientras que el ámbito oeste brilla por la ausencia de cualquier tipo de equipamientos a excepción de un recinto ferial volcado hacia el núcleo urbano, el ámbito sur engloba toda una red de equipamientos de grandes dimensiones predominando los escolares, educacionales y deportivos, con algún equipamiento religioso. En relación al planeamiento, los suelos urbanos considerados consolidados se ordenan a través de ordenanza directa (de residencial intensivo de manzana cerrada,

$ $

bien edificación entre medianeras o bien residencial extensivo para englobar las viviendas unifamiliares aisladas, adosadas o pareadas) y finalmente los no consolidados a través de instrumentos de desarrollo definido en unidades de ejecución. PROPUESTA Con el trazado del nuevo vial se pretende estructurar, formalizar y acotar una malla urbana que albergue los terrenos que dispongan de una urbanización básica (acceso rodado y servicios de abastecimiento, saneamiento…) y que por su situación no se encuentren desligados del armazón urbanístico existente. El trazado del nuevo vial frena; el proceso de dispersión que ha llevado a la desestructuración de los bordes urbanos de Vilagarcía, la ocupación de núcleos tradicionales próximos al núcleo urbano y la invasión de terrenos rústicos. Los factores determinantes para el trazado del nuevo vial propuesto y la localización de las zonas verdes de sistema general han tenido en cuenta la valoración de los usos del suelo existentes, el parcelario, la adaptación a la topografía, el impacto paisajísticos y la cobertura vegetal existente, principalmente en los márgenes de los regatos y ríos, para dar cobertura y continuidad a las áreas residenciales y a la accesibilidad de la nueva infraestructura de comunicación y otros elementos existentes en los núcleos periurbanos ya consolidados y minimizando, por lo tanto, la incidencia ambiental de los nuevos crecimientos residenciales propuestos Clasificación del suelo Actualmente este área participa activamente de la vida urbana de Vilagarcía, la tipología edificatoria en su gran mayoría corresponde a vivienda unifamiliar contemporánea además de estar dotada la zona de todas las infraestructuras, por ello se plantea la clasificación como suelo urbano y dejando la ordenanza específica de suelo urbano de barrio tradicional para los núcleos tradicionales. Los núcleos tradicionales de Cornazo de Abaixo, As Bocas y A Laxe, se mantienen bajo la clasificación de suelo urbano de barrio tradicional. En el ámbito de su clasificación se recoge un espacio mayor que el propio núcleo para facilitar una consolidación de los mismos y una conexión con los tejidos adyacentes Las densidades de estos núcleos tradicionales rondan las 15 viviendas por hectárea de media, distribuyéndose de manera muy dispar.

% % -> Esquema de forma urbana <-Clasificaci贸n del suelo. Zona Sur ->Clasificaci贸n del suelo. Zona Oeste

%%%

Taller de Planeamiento Urbanístico Discusión “Todo lo que se cuente que no esté basado en una cartografía que nos hable sobre la realidad de la vialidad (aceras, trazados y arbolado) no sirve para desarrollar un discurso en urbanística”

“Villagarcía es el ejemplo perfecto para investigar sobre nuestras tareas sobre las ciudades existentes: tiene cuerpo, tiene alma, tiene autopistas, tiene plan, tiene costa, tiene atractivo natural ....... y es un desastre”

“En nuestro urbanismo no es válido un discurso general estructuralista, sino de parcela”

“El salto de escala debe suponer un cambio de temática y sobre todo el manejo de un nuevo nivel de información, para poder trabajar con conocimiento de causa. Los esquemas de servicios, por ejemplo, nos permiten hablar de una lógica real de lo urbano, un mundo donde la intervención puede ser rápida sencilla, sin complicaciones. Debemos saber qué suelos están cerca de esa condición de lo urbano real para poder tomar decisiones o identificar las potenciales áreas de intervención”

“El plan es la única figura disciplinar para definir la vocación, las funciones, los atributos que tiene un núcleo como éste. Que puede ponerle nombre, no con un epígrafe tipo “Cidade o Villa de…” sino dotándolo de un verdadero programa funcional que tenga expresión para la ciudad; en términos de equipamientos, centralidades y sistemas; y eso es más que definir trozos, por lo tanto deberemos tratar también los sistemas generales”

Profesores: Juan Luis Dalda, José González-Cebrián, Jesús Conde, Henrique Seoane, Jesús Conde, Xosé Manuel Vázquez Mosquera, Martín Fernández, Ricardo Beltrán, Manuel Borobio, Jorge Rodríguez

3. TALLER DE PROYECTO Y DISEﾃ前 URBANO

TALLER DE PROYECTO Y DISEÑO URBANO CURSO 2009/2010 VILAGARCÍA Coordinador: Felipe Peña Pereda

100

Profesores taller: M. Amparo Casares Gallego Jesús Llamazares Castro Jorge V. Meijide Tomás Mónica Mesejo Conde Felipe Peña Pereda Francisco Vidal Pérez

INTRODUCCIÓN Felipe Peña

Coordinador Taller 3.

TALLER 3: EL PROYECTO URBANO Concluidos los trabajos de taller de los Módulos 1 y 2 del Master, Planes y Proyectos y se inicia el tercero, el de Proyecto Urbano. Las tareas se han centrado hasta ese momento en el análisis territorial y la ordenación de una zona compleja y diversa del territorio gallego, a partir de las conclusiones de estos estudios se establecen unas primeras estrategias de actuación a las que se añaden las primeras propuestas de ordenación; con estos documentos urbanísticos se inician los trabajos de proyecto con el objetivo de obtener una forma urbana construible. La acción de diseñar lo público es importante y puede tener un papel estructurante y racionalizador de gran interés para el resultado final. Las enseñanzas de este Master llevan a experimentar con operaciones de ordenación y edificación concretas para mostrar como lo urbano puede ser racionalmente construido y rehabilitado. La enseñanza del diseño urbano y el proyecto no puede sustraerse a la demanda de espacios ciudadanos e iconos de identificación colectiva, que es expresada por los las gentes que los habitan y que sus gobernantes canalizan en encargos de proyectos de obra publica, buscando en todo caso, que esos espacios tengan un sentido y sean aceptados mayoritariamente. Habitualmente, su misma construcción era ya un acto colectivo, capaz de atribuirles un sentido. Esto supone un estimulo para el diseñador pero una responsabilidad antes para las tareas de ordenación que deben de identificar los lugares centrales o los territorios oportunos, por eso en los trabajos de este curso proponemos que la forma surja de una reflexión sobre el territorio y que estos pensamientos previos se lleguen a hacer con la presencia de las imágenes e intuiciones de la forma final de la ciudad. A esta argumentación: la del significado de la ciudad, hay que añadir otra preocupación que se impone de manera urgente en muchas latitudes por el avanzado deterioro del ambiente y el agotamiento de los recursos; cuando no lo es como urgencia política, aparece siempre –al menos- como reflexión teórica: hablamos de una cultura de la sostenibilidad, esta cuestión junto con la capacidad de representación y significación de los espacios implican por igual al territorio y a la arquitectura. Desarrollo del Modulo 3 -Lecciones Teóricas, relacionadas con los programas académicos y los temas de proyecto del año. -Taller de Proyectos, con propuestas concretas de intervención sobre territorios de los que se dispone abundante información. El trabajo se desarrolla siguiendo las pautas urbanísticas fijadas en los Módulos 1 y 2, ha dado lugar a unas propuestas de ordenación diversas en el ámbito de trabajo y en un nivel de documento urbanístico, y algunas hipótesis de organización espacial. Es decir suelos calificados y magnitudes de ocupación de los mismos establecidas objetivamente como documento legal susceptible de ser usado por terceros y que será el marco de partida para los trabajos del proyecto de edificación que se desarrollara en el Modulo 3. El ámbito territorial preciso y las características de estos trabajos serán formulados conjuntamente entre los profesores y alumnos en las primeras sesiones de trabajo del Modulo 3 del Master. Esta decisión implica la elección de los emplazamientos y los programas de edificación dentro del sistema de conceptos coherentes que se manifestarán en los criterios de proyecto que adopte el autor de la propuesta. Se trabaja con los procedimientos habituales de los talleres de proyectos, se debate sobre los croquis realizados por los alumnos respondiendo a los programas de la signatura; el alumno interviene activamente en la formulación del programa eligiendo los emplazamientos y señalando las magnitudes de ocupación y las condiciones del entorno, incluso en los aspectos de la política urbanística y la gestión, que es discutido en el seno del taller con los profesores habituales y los profesores invitados.

101

TPDU 2009/2010 Miriam Castro Martínez

102

El ámbito de actuación se encuentra situado entre los núcleos de Vilagarcía y Carril, como límite entre sus tramas urbanas consolidadas. Se establece como continuidad de la trama verde que penetra hasta el mar desde el monte Xiabre, encontrándose en le borde litoral con los jardines del parque de Compostela, a los cuales la propuesta da réplica, formando así un sistema verde integrado (Parque de Compostela, propuesta de actuación, Monte Xiabre). La apertura de un vial ordena el crecimiento propuesto, este se realiza teniendo en cuenta no solo parámetros topográficos, sino también ambientales, sirviendo además de elemento de cosido con la trama urbana existente (rota y deteriorada en su contacto con el ámbito, manzana inacabada, irregular y con deficiente accesibilidad). El tejido residencial continua la trama urbana de Vilagarcía, se organiza en torno al nuevo vial, y en base a penetraciones transversales al mismo que se abren al parque propuesto. Se cose la trama existente, se utiliza una tipología de bloque liberando espacio en suelo para uso público, vinculando este último a las zonas verdes. Se mantienen una serie de elementos arquitectónicos catalogados, incorporados al proyecto urbano en forma de equipamientos, articulando los espacios verdes, herederos de las masas forestales de interés existentes. Se tiene en cuenta la proximidad a la estación intermodal, nodo de actividad con la llegada de la alta velocidad, potenciando los recorridos peatonales transversales existentes, abriendo los espacios públicos a estos recorridos, los cuales conducen al parque propuesto a través del crecimiento residencial.

TPDU 2009/2010 Alberto Feijoo Rodríguez

103

TPDU 2009/2010 Silvia Gómez Campos

104

Se parte de la idea de crear una continuidad territorial de la estructura de vacíos existente, vinvulando el espacio agrario con la costa. Además, se plantea dar una continuidad a la trasera del casco histórico. Se incorporan los itinerarios peatonales planteados en el taller anterior , y que tenían como finalidad conectar paquetes agrarios entre sí, dando accesibilidad a los asentamientos. Se crea una nueva accesibilidad apoyada en un vial principal que une las dos vías limítrofes. Sobre este vial se apoya un circuito secundario de servicio. Los itinerarios peatonales junto con las vías rodadas crean la malla de conexiones de la propuesta. Apoyado en el vial de nueva creación, se disponen unas franjas de crecimiento residencial que se rompen como respuesta a una reinterpretación de la tipología del lugar. Los equipamientos plantados se colocan estratégicamente para relacionar la propuesta con el casco histórico, con el frente costero (llegando al mar), o con el área de la vía de Cambados. Se plantea una red de espacios libres que responde a la red de filamentos de conexión explicada anteriormente, vinvulando los espacios libres públicos con los espacios libres privados. La propuesta, desde el punto de vista formal, se apoya en las trazas del lugar, tanto las derivadas de elementos naturales como la línea de costa original o el regato (en blanco) como la de elementos antropicos como el camino de salida del casco histórico o las áreas de huertas de las viviendas tradicionales

TPDU 2009/2010 Alberte González Rodríguez

105

O primeiro obxectivo marcado para a ordenación foi, na idea de reforzar a delimitación da área, a recualificación do viario que é todo perimetral neste ámbito. As derivadas deste obxectivo teñen unha dobre lectura en función do viario de que se trate, pois mentres que para a rúa ValleInclán a súa recualificación pasa por unha redefinición da súa sección e habilitación de bordos e medianas arboradas para transformala nun bulevar que suavice a transición cara á zona portuaria; no caso da rúa Estivadas ao sur pasa pola súa simple transformación en rúa urbana da súa situación actual de vía suburbana modificando o seu ancho, habilitando aparcamentos, resolvendo os seus enlaces e prolongándoa ata a estrada de Cambados como xa pretende o Plan Xeral. O segundo criterio, ligado indefectiblemente ao terceiro, consiste no desenvolvemento das vistas cara ao exterior do ámbito preservándoas sobre puntos focais determinados, situados no bordo do acantilado e ligándoos cun percorrido lineal que enlace cos límites do ámbito e con outros percorridos da parte inferior, para facilitar o seu acceso. O cuarto criterio é o que establece a necesidade de conservar as edificacións con alto valor patrimonial e incorporalas ao sistema de equipamentos para asegurar o seu mantemento. O quinto criterio, e este podería ser o de carácter subxectivo que citaba ao principio, é a introdución da auga, do mar, outra vez no acantilado. A súa presenza fixa unha distancia de observación deste que o dignifica e engade un elemento compositivo que dinamiza a escena urbana. Habilitanse áreas de estancia e de paseo que permitan o desfrute do espazo libre xerado e o elemento máis significativo da cal son os paseos que se definen, tanto pegados á auga coma sobre as cubertas do edificio de equipamentos que co seu serpeo e variación de alturas permite xerar novas perspectivas sobre o acantilado e serve de nexo de unión cos paseos sobre o parque.

TPDU 2009/2010 Patricia de Marichalar Mantilla

106

TPDU 2009/2010 Ruth Mascato DomĂnguez

107

TPDU 2009/2010 Victor Ramos RodrĂguez

108

TPDU 2009/2010 Alejandro Rodríguez González

109

TPDU 2009/2010 Marcial Rodríguez Rodríguez

110

TPDU 2009/2010 Ver贸nica S谩nchez Carro

111

TPDU 2009/2010 Ricardo Sรกnchez Oroza

112

TPDU 2009/2010 Elise Vanborren

113

Taller de Proyecto Urbano Discusión

114

“Se debe poner en cuestión la baja densidad y la ausencia de espacios de valor urbano, alguna propuesta muestra una clara inclinación hacia un modelo suburbano con espacios muy vinculados a la vivienda. En este modelo, el tratamiento del espacio público tiene un cierto valor residual, resultado de vacantes surgidos de la no ocupación de parcelas en un momento dado”

“La escala del espacio verde requiere una especial atención para evitar la disolución de espacios, los espacios semipúblicos pueden articular la ordenación y estos espacios se definen a partir de la propia edificación. Una estrategia adecuada para afrontar el problema de trabajar con bajas densidades propias de un entorno suburbano residencial”

“La falta de definición de los límites del espacio público conlleva su disolución conceptual”

“El caos local es una seña de identidad de Vilagarcía, si superamos ese caos, bien sea mediante una altura excesiva o una belleza excesiva nos alejamos de esa realidad”

115

“El funcionamiento en forma de isla de los edificios puede presentar dificultades como generador de actividad social” “Piensa en que ocurre en las grandes estructuras edificadas cuando pasan de utopía a realidad”

Profesores: Felipe Peña, Manuel Gallego, Miquel Corominas, Juan Luis Dalda, José GonzálezCebrián, Amparo Casares, Mónica Mesejo, Andrés Reboredo, Francisco Vidal, Jesús Llamazares, Andrés Fernández-Albalat