PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025
ANEXO 02 - SITUACIÓN ACTUAL Anexo 12: Residuos industriales
BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
ÍNDICE 1.
OBJETO ................................................................................................................................. 1
2.
GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES ......................................................................... 1 2.1. 2.1.1.
Residuos no peligrosos .........................................................................................................2
2.1.2.
Residuos peligrosos ..............................................................................................................3
2.2.
Residuos no peligrosos .........................................................................................................4
2.2.2.
Residuos peligrosos ..............................................................................................................6
GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES POR FAMILIAS......................................... 9
2.3.1.
Residuos no peligrosos .........................................................................................................9
2.3.2.
Residuos peligrosos ............................................................................................................10
TRATAMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES..................................................................... 12 3.1.
BALANCE DE LA GESTIÓN........................................................................................... 12
3.1.1.
Residuos no peligrosos .......................................................................................................12
3.1.2.
Residuos peligrosos ............................................................................................................14
3.2.
ENTRADAS-SALIDAS DE RESIDUOS EN NAVARRA ...................................................... 17
3.2.1.
Residuos no peligrosos .......................................................................................................17
3.2.2.
Residuos peligrosos ............................................................................................................18
3.3.
GESTION FINAL FUERA DE NAVARRA......................................................................... 20
3.3.1.
Residuos no Peligrosos .......................................................................................................20
3.3.2.
Residuos Peligrosos ............................................................................................................21
3.4.
GESTIÓN INTERNA ..................................................................................................... 23
3.4.1.
Residuos no peligrosos .......................................................................................................23
3.4.2.
Residuos peligrosos ............................................................................................................23
3.5. 4.
GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES POR SECTOR DE ACTIVIDAD ................... 4
2.2.1.
2.3.
3.
EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES ........................... 1
SUBPRODUCTOS ........................................................................................................ 24
SITUACION ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS ......................................................................... 25
1. OBJETO Este diagnóstico refleja la situación actual del flujo de residuos industriales, que incluye a los residuos no peligrosos y residuos peligrosos, RNP y RP en adelante, donde se analiza la generación y gestión de este flujo de residuos correspondiente al año 2014, así como las infraestructuras existentes para su tratamiento. Se excluyen de este inventario los RNP y RP objeto de otros inventarios específicos, como son los flujos de residuos domésticos, vehículos fuera de uso, residuos de construcción y demolición y lodos de depuradora y asimilables.
2. GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES 2.1. EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES La tabla siguiente muestra la cantidad, en toneladas, de residuos industriales generados en Navarra en el periodo 2008-2014. EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES 2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
NOTAS
985.863
865.134
912.765
963.470
---
---
---
(*)
---
---
698.037
727.260
715.332
719.764
729.175
(**)
42.865
37.792
40.89
40.394
---
---
---
(*)
---
---
35.283
36.561
33.478
34.033
32.944
(**)
1.028.728
902.926
953.655
1.003.864
---
---
---
(*)
---
---
733.320
763.821
748.810
753.797
762.119
(**)
RNP RP TOTAL
* Según metodología anterior (estimación); ** Según el actual criterio (Real)
Nº DE EMPRESAS GENERADORAS DE RESIDUOS INDUSTRIALES RESIDUO
2012
2013
2014
RNP
8.285
8.980
9.409
RP
2.236
1.832*
2.359
*Pueden faltar cuantificar empresas en todos los casos, dado que hay gestores que no aportan el origen de los residuos que gestionan. TABLA 1: Evolución de la generación de residuos industriales.
En 2010 se consideró adecuado modificar la metodología para la cuantificación de la generación de residuos industriales, derivado de la entrada en vigor de la Ley 22/11 de residuos, ya que la obligación de elaborar la memoria resumen de gestor de residuos, permite obtener la generación a partir de datos reales, que hasta ese momento se obtenía en base a estimaciones a partir de datos de las declaraciones anuales. La generación de residuos industriales aunque fluctúa entre años, se mantiene estable dentro de un rango aceptable. En 2014 casi se alcanza el pico de generación cuantificado en 2011, derivado de un mayor número de empresas que han entregado sus residuos a gestores de Navarra, lo que aumenta la generación.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 1 de 26
EVOLUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES
76 2. 11 9
729.175
32.944
719.764
2011
34.033
715.332
2010
33.478
727.260
2009
200.000
36.561
698.037
963.470
400.000
912.765
985.863
600.000
865.134
35.283
75 3. 79 7
800.000
74 8. 81 0
40.394
76 3. 82 1
40.890
73 3. 32 0
37.792
1. 00 3. 86 4
42.865
1.000.000
95 3. 65 5
1.200.000
90 2. 92 6
1. 02 8. 72 8
Toneladas
2010
2011
2012
2013
2014
0 2008
METODOLOGIA 1 (Estimación) RNP METODOLOGIA 2(Real) RNP
METODOLOGIA 1 (Estimación) RP METODOLOGIA 2(Real) RP
La producción de los RNP está directamente vinculada a la producción industrial, por lo que se considera acertado utilizar el Índice de Producción Industrial de Navarra (IPIN) para valorar la relación existente entre crecimiento económico y producción de residuos, a través del ratio residuos generados/IPIN. El Índice de Producción Industrial de la Comunidad Foral de Navarra (IPIN) es un indicador elaborado por el Instituto de Estadística de Navarra, el cual mide la evolución mensual del valor añadido bruto de la industria Navarra y cuyos datos se obtienen mediante una encuesta a establecimientos industriales sobre la producción de los artículos más representativos. Asimismo, el IPIN, se ha elaborado de forma análoga al índice de producción Industrial de España (IPI), y tiene como característica fundamental que permite observar de forma rápida y resumida la evolución de la actividad industrial. 2.1.1.
Residuos no peligrosos
En el año 2014 se ha roto la tendencia en ascenso del ratio Generación RNP/IPIN para los RNP, lo que implica un cierto desacoplamiento entre la generación de RNP y el crecimiento industrial. No obstante, es pronto para poder afirmar que dicho desacoplamiento vaya a consolidarse, y habrá que esperar a ver como evoluciona en los próximos años. Comparativa producción RNP 2005-2014 teniendo en cuenta la variación del IPIN
Cantidad(t) RNP/1000 1.600 100
103
104
120 96
1.300
100 79
78
913
963
73 1.018
1.000
915
920
IPIN
986 865
71
70
73
80 60 40
700
698
727
715
720
729
2010
2011
2012
2013
2014
400
20 0
2005
2006
2007
2008
2009
Cantidad de RNP/1000 (t) según ESTIMACIONES Años Variación IPIN
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 2 de 26
Cantidad de RNP/1000 (t) según NUEVO CRITERIO
Evolución del Ratio 2005-2014 Generación de la producción de RNP entre el IPIN
Ratio (t/IPIN) 14.000
12.305
11.870 11.000
11.574
10.236
10.176 8.850
8.870
8.000
8.708
9.289
10.025
10.270
9.967
2012
2013
2014
5.000 2005
2006
2007
2008
2009
t/IPIN según ESTIMACIONES
2.1.2.
2010
2011
t/IPIN según NUEVO CRITERIO
Años
Residuos peligrosos
Al igual que ha sucedido con los RNP, para los RP en el año 2014 también se ha roto la tendencia en ascenso del ratio Generación RP/IPIN, lo que implica un cierto desacoplamiento entre la generación de RP y el crecimiento industrial. No obstante, es pronto para poder afirmar que dicho desacoplamiento vaya a consolidarse, y habrá que esperar a ver como evoluciona en los próximos años.
Comparativa producción de RP 2005-2014 teniendo en cuenta la variación del IPIN Cantidad(t) RP/1000
IPIN 120
120 100
103
104 96
90
79
73
60
51
46
77
90 71
73
70
60
45
43
38
30
40 35
40 37
34
33
33 30
0
0 2005
2006
2007
2008
2009
Variación IPIN Cantidad de RP/1000 (t) según NUEVO CRITERIO
2010
2011
2012
2013
2014
Cantidad de RP/1000 (t) según ESTIMACIONES
Evolución del Ratio 2005-2014 Generación de la producción de RP entre el IPIN
Ratio (t/IPIN) 1.000 800 600
518
509 449
433
511
527
447
477
469
486
2010
2011
2012
2013
445
400
450
200 2005
2006
2007
2008
2009
t/IPIN según ESTIMACIONES
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 3 de 26
Años t/IPIN según NUEVO CRITERIO
2014
2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES POR SECTOR DE ACTIVIDAD En este apartado se analiza la distribución de los residuos industriales generados por sector industrial, utilizando la distribución por código CNAE 2009 (RD 475/2007). 2.2.1.
Residuos no peligrosos
El sector industrial navarro que mayor cantidad de RNP genera tradicionalmente es el metalúrgico (CNAE 24) con el 23% del total de los residuos industriales no peligrosos. Le siguen los sectores fabricación vehículos (CNAE 29; 20%) y fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo (CNAE 25; 14%) e industria papelera (CNAE 17; 11%). Estos 4 sectores de actividad producen casi el 70% de los residuos indústriale no peligrosos. DISTRIBUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES RNP POR CNAE CNAE
Descripción CNAE
t
%
24
Metalurgia(24)
167.269
22,9%
29
Fabricación vehículos(29)
143.196
19,6%
25
Fabricación prod. metálicos, excepto maquinaria y equipo(25)
99.458
13,6%
17
Industria del papel(17)
76.720
10,5%
28
Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.(28)
62.772
8,6%
10+11 23 Otros
Industria agroalimentaria y vinícola(10+11)
36.840
5,1%
Fabricación otros productos minerales no metálicos(23)
36.505
5,0%
Varios
34.245
4,7%
18
Artes gráficas(18)
20.422
2,8%
27
Fabricación de material y quipos eléctricos(27)
17.410
2,4%
22
Industria del caucho y plásticos(22)
11.063
1,5%
75+86+87+88
Actividades sanitarias(75+86+87+88)
11.014
1,5%
45
Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas(45)
4.917
0,7%
31
Fabricación de muebles(31)
3.892
0,5%
20
Industria química(20)
2.433
0,3%
35
Suministro energía (35)
949
0,1%
41+42+43
Construcción(41+42+43)
69
0,0%
Comercio, excepto de vehículos de motor y motocicletas(46+47)
3
0,0%
46+47 38
Gestión de residuos(38)
0 TOTAL
TABLA 2: Distribución de la generación de residuos industriales RNP por CNAE.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 4 de 26
0,0% 729.175
Residuos Industriales RNP generados por código CNAE
167.269
Metalurgia(24) Fabricación vehículos(29) Fabricación prod. metálicos, excepto maquinaria y equipo(25) Industria del papel(17) Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.(28) Industria agroalimentaria y vinícola(10+11) Fabricacion otros produc. minerales no metálicos(23) Varios Artes gráficas(18) Fabricación de material y quipos eléctricos(27) Industria del caucho y plasticos(22) Actividades sanitarias(75+86+87+88) Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas(45) Fabricación de muebles(31) Industria química(20) Suministro energia (35) Construcción(41+42+43) Comercio, excepto de vehículos de motor y motocicletas(46+47) Gestión de residuos(38)
143.196 99.458 76.720 62.772 36.840 36.505 34.245 20.422 17.410 11.063 11.014 4.917 3.892 2.433 949 69 3 0
0
50.000
100.000 Toneladas
150.000
200.000
Los residuos característicos de estos sectores son: RNP INDUSTRIALES CARACTERISTICOS DE LOS SECTORES DE ACTIVIDAD MAS REPRESENTATIVOS CNAE
Descripción CNAE
RNP CARACTERISTICOS
24
Metalurgia(24)
Metales férricos y no férricos, partículas del tratamiento de efluentes gaseosos, machos y moldes de fundición, refractarios, etc.
29
Fabricación vehículos(29)
Metales férricos y no férricos, limaduras y viruta metálica, etc.
25
Fabricación producción metálicos, excepto maquinaria y equipo(25)
Metales férricos y no férricos, limaduras y viruta metálica, etc.
17
Industria del papel(17)
Papel y cartón, lodos del tratamiento de efluentes, etc.
TABLA 3: RNP industriales característicos de los sectores de actividad más representativos.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 5 de 26
Para analizar cuáles son los sectores industriales que mayor volumen de RNP producen, sin tener en consideración el número de empresas existentes en cada uno de ellos, se ha calculado la tasa de producción de RNP por empresa de cada sector industrial, ofreciendo los siguientes valores para 2014:
Tasa de generación de RNP por empresa de cada sector Código CNAE Metalurgia(24) Fabricación vehículos(29) Fabricación prod. metálicos, excepto maquinaria y equipo(25) Industria del papel(17) Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p.(28) Industria agroalimentaria y vinícola(10+11) Fabricacion otros produc. minerales no metálicos(23) Varios Artes gráficas(18) Fabricación de material y quipos eléctricos(27) Industria del caucho y plasticos(22) Actividades sanitarias(75+86+87+88) Venta y reparación de vehículos de motor y motocicletas(45) Fabricación de muebles(31) Industria química(20) Suministro energia (35) Construcción(41+42+43) Comercio, excepto de vehículos de motor y Gestión de residuos(38)
15206 9546 5235 8967
19180
36840 36505
4281 6807 5803 1844 2753 189 1297 811 949 34 3 0 0
10.000
20.000 30.000 t/nº empresa
40.000
50.000
De la anterior gráfica se concluye que la generación de RNP se concentra en los sectores empresariales de fabricación de otros productos minerales no metálicos (CNAE 23) y en la industria agroalimentaria y vinícola (CNAE 10 y 11 respectivamente), y que los sectores, que a nivel global generan la mayor cantidad de RNP (metalurgia (CNAE 24), fabricación vehículos (CNAE 29) y fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo (CNAE 25)) realmente se componen de muchas empresas las cuales individualmente no generan tanto RNP. 2.2.2.
Residuos peligrosos
Los sectores industriales en Navarra que mayor cantidad de RP generan tradicionalmente es el fabricación de productos minerales no metálicos (CNAE 23; 16%) y fabricación vehículos (CNAE 29; 15%). Le siguen con un 12% de representación cada uno, los sectores de fabricación de máquinas y material mecánico (CNAE 28) y metalúrgico (CNAE 24) y con un 11% el sector de fabricación de productos metálicos (CNAE 25). Estos 5 sectores de actividad contribuyen en la generación del 66% de los RP. DISTRIBUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES RP POR CNAE CNAE
Descripción CNAE
t
% 16%
23
Fabr. prod minerales no metálicos (23)
5.425
29
Fabricac. Vehículos (29)
5.015
15%
28
Fabr. Máquinas y mat. Mecánico (28)
4.107
12%
24
Metalurgia (24)
3.958
12%
25
Fabr. Productos metálicos (25)
3.764
11%
75+86+87+88
Actividades sanitarias (75, 86-88)
2.430
7%
22
Fabr. caucho y mats plásticas (22)
2.349
7%
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 6 de 26
DISTRIBUCIÓN DE LA GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES RP POR CNAE CNAE 45 20 Otros
Descripción CNAE
t
%
Talleres reparac vehiculos (45)
1.741
5%
Ind. Química (20)
1.152
3%
Varios
1.028
3%
31
Fabricación muebles (31)
652
2%
27
Fabricac. Material y equipos eléctricos (27)
425
1%
35
Suministro de energia eléctrica(35)
363
1%
10+11
Ind. alimentación + elaborac vino (10+11)
213
1%
17
Industria del papel (17)
162
0,5%
47
Venta al por menor, excepto vehic motor (47)
162
0,5%
46
Comercio al por mayor e intermediarios (46)
0
0%
TOTAL
32.944
TABLA 4: Distribución de la generación de residuos industriales RP por CNAE.
Residuos Industriales RP producidos por código CNAE Fa br. prod mi nera les no metá l icos (23)
5.425 5.015
Fa bri ca c. Vehi culos (29) Fa br. Má qui na s y ma t. Mecá nico (28)
4.107 3.958
Meta lurgi a (24) Fa br. Productos metá l icos (25)
3.764
Acti vs s a ni ta ri a s (75, 86-88)
2.430 2.349
Fa br. ca ucho y ma ts pl á s tica s (22) Ta l l eres repa ra c vehi culos (45)
1.741
Ind. Química (20)
1.152
Va ri os
1.028
Fa bri ca ci ón muebles (31)
652
Fa bri ca c. Ma teri a l y equi pos el éctricos (27)
425 363 213
Sumi nis tro de energi a el éctri ca (35) Ind. a l imenta ción + ela bora c vino (10+11) Indus tria del pa pel (17)
162 162
Venta a l por menor, excepto vehi c motor (47) Comerci o a l por ma yor e i ntermedi a rios (46)
0 0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Los RP característicos de estos sectores son: RP INDUSTRIALES CARACTERISTICOS DE LOS SECTORES DE ACTIVIDAD MAS REPRESENTATIVOS CNAE
Descripción CNAE
RP CARACTERISTICOS
23
Fabricación de productos minerales no metálicos (23)
Residuos de tratamiento efluentes, etc.
29
Fabricación de Vehículos (29)
Emulsiones de mecanizado, residuos de desengrase, líquidos acuosos de limpieza, aceites de mecanizado, absorbentes, etc.
28
Fabricación de máquinas y material mecánico (28)
Lodos metálicos, emulsiones, aceites de mecanizado, absorbentes, envases contaminados, etc.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 7 de 26
RP INDUSTRIALES CARACTERISTICOS DE LOS SECTORES DE ACTIVIDAD MAS REPRESENTATIVOS CNAE
Descripción CNAE
RP CARACTERISTICOS Residuos de pintura y barniz, emulsiones de mecanizado, líquidos acuosos de limpieza, aceites, lodos metálicos, partículas del tratamiento de efluentes gaseosos, etc.
24
Metalurgia (24)
25
Fabricación de productos metálicos Residuos de desengrasado, ácidos de decapado, lodos metálicos, emulsiones (25) de mecanizado, residuos de pintura y barniz, lodos de filtración, etc.
TABLA 5: RP industriales característicos de los sectores de actividad más representativos.
Para analizar cuáles son los sectores industriales que mayor volumen de RP producen, sin tener en consideración el número de empresas existentes en cada uno de ellos, se ha calculado la tasa de producción de RNP por empresa de cada sector industrial, ofreciendo los siguientes valores para 2014:
Tasa de generación de RP por empresa de cada sector Código CNAE Fabr. prod minerales no metálicos (23)
5.425
Fabricac. Vehiculos (29)
334
Fabr. Máquinas y mat. Mecánico (28)
587
Metalurgia (24)
360
Fabr. Productos metálicos (25)
198
Activs sanitarias (75, 86-88)
607
Fabr. caucho y mats plásticas (22)
336 56
Talleres reparac vehiculos (45)
288
Ind. Química (20) Varios
69
Fabricación muebles (31)
163 142
Fabricac. Material y equipos eléctricos (27) Suministro de energia eléctrica(35)
60
Ind. alimentación + elaborac vino (10+11)
213
Industria del papel (17)
41
Venta al por menor, excepto vehic motor (47)
81 0
1.000
2.000
3.000 4.000 t/nº empresa
5.000
6.000
7.000
De la anterior gráfica se concluye que la generación de RP se concentra de forma significativa en el sector empresarial de fabricación de otros productos minerales no metálicos (CNAE 23).
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 8 de 26
2.3. GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES POR FAMILIAS Para el análisis de la generación de residuos industriales por familias de residuos se tienen en cuenta las categorías de residuos (según el Reglamento (CE) nº 574/2004 de la Comisión, de 23 de febrero de 2004, por el que se modifican los anexos I y III del Reglamento (CE) nº 2150/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas sobre residuos). 2.3.1.
Residuos no peligrosos
Las familias de residuos metálicos, minerales y de papel y cartón, suponen el 67% del total de los residuos industriales RNP generados en Navarra durante 2014. GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES RNP POR FAMILIAS (Según Reglamento 574/2004) CÓD.
t
%
06
Residuos metálicos
230.826
31,7%
12.1-3, 12.5
Residuos minerales
159.141
21,8%
07.2
Residuos de papel y cartón
92.944
12,7%
07.5
Residuos de madera
44.827
6,1%
10.2
Residuos mezclados e indiferenciados
44.233
6,1%
12.4
Residuos de combustión
26.296
3,6%
09
DESCRIPCIÓN
Residuos animales y vegetales (excepto estiércol)
25.740
3,5%
10.1
Residuos domésticos
25.246
3,5%
03.2
Lodos de efluentes industriales
21.264
2,9%
10.3
Residuos de separación
21.221
2,9%
08 (-08.41)
Equipos desechados
17.911
2,5%
07.4
Residuos de plástico
9.657
1,3%
11
Lodos comunes (excepto dragados)
6.305
0,9%
02
Residuos de preparados químicos
1.527
0,2%
07.6
Residuos textiles
1.195
0,2%
03.1
Depósitos y Residuos químicos
741
0,1%
07.1
Residuos de vidrio
83
0,0%
05.220
Residuos sanitarios animales.
7
0,0%
01.4
Catalizadores
7
0,0%
08.41
Residuos de pilas y acumuladores
4
0,0%
12.8
Residuos de tratamiento de residuos
0,2
0,0%
Residuos solidificados, estabilizados o vitrificados
---
---
13 01.22
Residuos alcalinos
---
---
07.3
Residuos de caucho
---
---
05
Residuos sanitarios y biológicos
---
---
08
Equipos desechados
--729.178
---
TOTAL TABLA 6: Generación de residuos industriales RNP por familias
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 9 de 26
---
Residuos industriales RNP generados por FAMILIA (Según Reglamento 2150/2002) Res metalicos Residuos minerales Res de papel y carton Res de madera Res mezclados e indiferenciados Residuos de combustion Res animales y vegetales (excepto estiercol) Residuos domésticos Lodos de efluentes industriales Res de separacion Equipos desechados Res de plástico Lodos comunes (excepto dragados) Res de preparados quimicos Res textiles Depositos y residuos quimicos Res de vidrio Res sanitarios animales. Catalizadores Res de pilas y acumuladores Residuos de tratamiento de residuos
230.826
159.141 92.944 44.827 44.233 26.296 25.740 25.246 21.264 21.221 17.911 9.657 6.305 1.527 1.195 741 83 6,8 7 4 0,2
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
Los residuos industrias RNP característicos de las familias más representativas son: RNP INDUSTRIALES CARACTERISTICOS DE LAS FAMILIAS MAS REPRESENTATIVAS CÓD.
DESCRIPCIÓN
RNP
06
Residuos metálicos
Recortes de metales/chatarra férricas y no férricas, limaduras y viruta metálica, etc.
12.1-3, 12.5
Residuos minerales
Lana de roca, arenas de fundición, escorias de fundición, material refractario, etc.
07.2
Residuos de papel y cartón
Papel y cartón procedente de envases y no envases
TABLA 7: RNP industriales característicos de las familias más representativas.
2.3.2.
Residuos peligrosos
Las familias de residuos químicos, aceites usados y lodos de efluentes industriales, suponen el 74% del total de los residuos industriales RP generados en Navarra durante 2014. GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES RP POR FAMILIAS (Según Reglamento 574/2004) CÓD. 01.4, 02, 03.1, 06
DESCRIPCIÓN
t
%
Residuos químicos
12.286
37%
01.3
Aceites usados
7.666
23%
03.2
Lodos de efluentes industriales
4.466
14%
01.2
Residuos ácidos, alcalinos o salinos
3.063
9%
Equipos desechados
1.742
5%
Residuos de pilas y acumuladores
1.237
4%
08 08.41
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 10 de 26
GENERACIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES RP POR FAMILIAS (Según Reglamento 574/2004) CÓD.
DESCRIPCIÓN
12.2-12.3, 12.5
t 1.236
4%
Disolventes usados
614
2%
Residuos sanitarios y biológicos
281
1%
Residuos de combustión
220
1%
10.2, 10.3
Residuos mezclados e indiferenciados
107
0,3%
12.1, 12.6
Residuos minerales de construcción.
20
0,1%
6 32.944
0,02% ---
01.1 05 12.4
07.7
Otros residuos minerales
%
Residuos que contienen PCB TOTAL
TABLA 8: Generación de residuos industriales RP por familias
Residuos Peligrosos generados por familia (Según Reglamento 2150/2002) Res iduos quími cos
12.286 7.666
Acei tes us a dos 4.466
Lodos de efl uentes indus tria l es 3.063
Res i duos a ci dos , a lca li nos o s a li nos Equi pos des echa dos
1.742
Res iduos de pi la s y a cumula dores
1.237
Otros res iduos mi nera l es
1.236
Dis olventes us a dos
614
Res i duos s a ni ta rios y biol ogi cos
281
Res iduos de combus tion
220
Res iduos mezcla dos e i ndi ferenci a dos
107 20
Res i duos minera les de cons trucción. Res i duos que conti enen PCB
6 0
2.500
5.000
7.500
10.000
12.500
Los residuos industrias RP característicos de las familias más representativas son: RNP INDUSTRIALES CARACTERISTICOS DE LAS FAMILIAS MAS REPRESENTATIVAS CÓD.
DESCRIPCIÓN
01.4, 02, 03.1, 06 Residuos químicos
RP CARACTERISTICOS Ácidos y bases de decapado, residuos con pintura, barniz, colas, adhesivos, resinas, envases contaminados
01.3
Aceites usados
Aceites usados industriales, de automoción y otros.
03.2
Lodos de efluentes industriales
Lodos de depuradora diversos y otros lodos
TABLA 9: RP industriales característicos de las familias más representativas.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 11 de 26
15.000
3. TRATAMIENTO DE RESIDUOS INDUSTRIALES Los residuos industriales cuantificados como generados en Navarra durante 2014, se han gestionado a través de 103 instalaciones de gestión autorizadas. Los centros de gestión que han gestionado tanto residuos peligrosos como no peligrosos son 97, y 6 instalaciones de gestión que han gestionado sólo residuos peligrosos. 3.1. BALANCE DE LA GESTIÓN 3.1.1.
Residuos no peligrosos
Respecto al diagnóstico de la gestión de RNP del anterior PIGRN 2010-2020, cabe destacar una mayor diversificación de las operaciones de gestión disponibles y un aumento en el número de centros de gestión, pasando de 77 instalaciones a 97 centros que han tratado residuos en 2014. Incidir también en el incremento en seis puntos porcentuales, la cantidad de RNP destinados a operaciones de tratamiento final, así como el impulso que ha suscitado la operación de pretratamiento previo R12. Sobre el destino de gestión de los RNP, comentar que en 2014 el 98 % de los RNP (715.259 t) se han gestionado en Navarra, mientras que el 2% restante se ha enviado fuera de la Comunidad Foral. A través de los 45 centros que realizan operaciones de tratamiento final, se ha gestionado el 52% de los residuos, imponiéndose las operaciones de tratamiento D5 de vertido, R3 de recuperación de sustancias orgánicas (compostaje, biometanización, reciclado de plásticos, etc.) y R5 de recuperación de metales. Respecto a los centros de transferencia, existen 82 centros que gestionan el 48 % de los residuos, sometiéndolos a almacenamiento temporal R13/D15 o bien a operaciones de selección y clasificación, para acondicionar los residuos previamente a su gestión final en otras instalaciones de gestión. OPERACIONES DE GESTIÓN REALIZADAS A LOS RESIDUOS INDUSTRIALES RNP Tipo de Gestor
Tratamientos finales
Nº centros NA
Operación autorizada (D/R)
t RNP gestionadas en Navarra
t RNP gestionadas fuera de Navarra
Total (t)
% D/R
1
R1
37.589,7
---
37.589,7
5,2%
26
R3
85.194,7
5.571,6
90.766,2
12,4%
6
R4
9.765,0
5.813,1
15.578,1
2,1%
2
R5
83.602,9
600,4
84.203,3
11,5%
7
D5
147.140,3
---
147.140,3
20,2%
1
D9
918,0
---
918,0
0,1%
2
D8
2.752,3
---
2.752,3
0,4%
34
R12
267.433,2
761,1
268.194,3
36,8%
Centros de Transferencia
24
R13
45.791,4
1.031,1
46.822,5
6,4%
22
R13/D15
34.952,9
73,4
35.026,2
4,8%
2
D15
118,6
8,2
126,8
0,0%
TOTAL
---
---
715.259
13.859
729.118
---
52%
48%
---
En el cómputo total de instalaciones, se contabilizan los centros de gestión en función del número de operaciones de gestión para las que están autorizados. En 2014 se han gestionado RNP en 91 instalaciones de gestión.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 12 de 26
OPERACIONES DE GESTIÓN REALIZADAS A LOS RESIDUOS INDUSTRIALES RNP Nº centros NA
Tipo de Gestor
Operación autorizada (D/R)
t RNP gestionadas fuera de Navarra
t RNP gestionadas en Navarra
R1 Utilización principal como combustible u otro medio de generar energía R3 Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes R4 Reciclado o recuperación de metales y de compuestos metálicos R5 Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas R12 Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R11. Incluidas operaciones previas a la valorización (tratamiento previo, desmontaje, clasificación, trituración, compactación, peletización, secado, fragment .. R13 Almacenamiento de residuos en espera de cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R12 (excluido el almacenamiento temporal, en espera de recogida, en el lugar donde se produjo el residuo)
Total (t)
% D/R
D5 Deposito controlado en lugares especialmente diseñados D8 Tratamiento biológico no especificado en otros apartados del presente anexo que de cómo resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones numeradas de D1 a D12 D9 Tratamiento fisicoquímico no especificado en otros apartados del presente anexo que de cómo resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones numeradas de D1 a D12 D15 Almacenamiento en espera de cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D14
TABLA 10: Operaciones de gestión realizadas a los residuos industriales RNP.
En 2014 el 78,3% de los RNP producidos en Navarra se destinan a valorización, principalmente a través de operaciones de intercambio de residuos para someterlos a operaciones de valorización posteriores (R12; 39%), y operaciones de reciclado o recuperación de sustancias orgánicas (R3; 13%) y reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas (R5; 12%). Dentro de los residuos destinados a eliminación (D5; 21 %) existe un elevado porcentaje que teóricamente sigue siendo potencialmente valorizable, pero que se está eliminando. También cabe destacar un impulso en el destino de RNP a operaciones de valorización energética (R1:5%) RNP INDUSTRIALES DESTINADOS A VALORIZACIÓN (R) 300.000
268.194
250.000 Toneladas
200.000 150.000 90.766
84.203
100.000 50.000
46.822
37.590 15.578
0 R1
R3
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 13 de 26
R4
R5
R12
R13
RNP INDUSTRIALES DESTINADOS A ELIMINACIÓN (D) 200.000
Toneladas
160.000
147.140
120.000 80.000 40.000 0 D5
918
2.752
127
D9
D8
D15
Del balance global de la gestión resulta que la valorización de RNP industriales en 2014 asciende a un 78% de valorización, frente a un 22% de eliminación. La evolución de la gestión en los últimos años refleja que en 2014 se ha valorizado más residuos, cuatro puntos porcentuales superior al anterior valor más alto registrado en 2012. EVOLUCIÓN DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES RNP
% 100 80
26
39
30
25
24
25
22
74
61
70
75
76
75
78
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
60 40 20 0 Valorización de RNP
3.1.2.
Eliminación de RNP
Residuos peligrosos
La gestión de los RP industriales en Navarra se ha realizado a través de 20 instalaciones de gestión autorizadas. Destacar que con la información disponible recopilada a través de las memorias de gestores. El 46% de los residuos se destina a operaciones de tratamiento, mientras que el 54% restante llega a instalaciones de transferencia, desde las cuales los residuos continuarán su tratamiento posteriormente en otras instalaciones de gestión.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 14 de 26
OPERACIONES DE GESTIÓN REALIZADAS A LOS RESIDUOS INDUSTRIALES RP Tipo de Gestor
Tratamientos finales
Centros de Transferencia TOTAL
Nº centros NA
Operación autorizada en NA (D/R)
t RP gestionadas en Navarra*
t RP gestionadas fuera de Navarra
Total (t)*
% D/R
1
R1
-10
163
153
1,9
---
R2
30
379
409
5,2
2
R3
-38
0
-38
-0,5
2
R4
-11
114
103
1,3
1
R5
37
13
51
0,6
---
R9
---
373
373
4,7
5
D5
153
14
167
1,8
1
D9
1.034
1.323
2.357
25,1
---
D10
---
13
13
0,1
5
D15
2.783
4.086
6.870
73,0
2
R12
1.472
68
1.541
19,5
13
R13
4.004
1.289
5.293
67,1
4
R13/D15
15.612
39
15.651
48%
---
---
25.068
7.876
32.944
---
46%
54% ---
En el cómputo total de instalaciones, se contabilizan los centros de gestión en función del número de operaciones de gestión para las que están autorizados. En 2014 se han gestionado RP en 91 instalaciones de gestión. *El hecho de que se obtengan valores negativos se debe a que no coinciden las cantidades de salida y entrada entre gestores en los que se produce una transferencia. R1 Utilización principal como combustible u otro medio de generar energía R2 Recuperación o regeneración de disolventes R3 Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes R4 Reciclado o recuperación de metales y de compuestos metálicos R5 Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas R9 Regeneración u otro nuevo empleo de aceites R12 Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R11. Incluidas operaciones previas a la valorización (tratamiento previo, desmontaje, clasificación, trituración, compactación, peletización, secado, fragment .. R13 Almacenamiento de residuos en espera de cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R12 (excluido el almacenamiento temporal, en espera de recogida, en el lugar donde se produjo el residuo)
D5 Deposito controlado en lugares especialmente diseñados D9 Tratamiento fisicoquímico no especificado en otros apartados del presente anexo que de cómo resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones numeradas de D1 a D12 D10 Incineración en tierra D15 Almacenamiento en espera de cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D14
TABLA 11: Operaciones de gestión realizadas a los residuos industriales RP
Las operaciones de almacenamiento temporal en instalaciones de transferencia son las operaciones que más comúnmente se aplican a los RP, tanto de valorización como de eliminación. Sin embargo si analizamos la situación frente a reflejada en el anterior PIGRN 2010-2020, se detecta una transferencia de residuos hacia la operación R12 de pretratamiento previo. Respecto a las operaciones de eliminación destaca la cantidad de residuos destinados a operaciones de tratamiento fisicoquímico.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 15 de 26
RP INDUSTRIALES DESTINADOS A VALORIZACIÓN (R) 6.000
5.293
5.000 Toneladas
4.000 3.000 2.000
1.541
1.000
153
409
R1
R2
103
51
373
R5
R9
0 R3
R4
R12
R13
RP INDUSTRIALES DESTINADOS A ELIMINACIÓN (D) 10.000
Toneladas
8.000
6.870
6.000 4.000 2.357 2.000 13
167
0
D5
D9
D10
D15
El balance de la gestión de los RP industriales refleja que la valorización total en 2014 alcanza el 46% de los residuos frente a un 54% de eliminación. Analizando la evolución en los últimos años, se alcanza en 2014 la cifra más alta de valorización, con un punto porcentual por encima de la cifran anterior mas alta obtenida en 2010. %
EVOLUCIÓN DE LA VALORIZACIÓN-ELIMINACIÓN DE RP INDUSTRIALES
100 80 63
61
55
57
58
57
54
37
39
45
43
42
43
46
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
60 40 20 0 Valorización RP
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 16 de 26
Eliminación RP
3.2. ENTRADAS-SALIDAS DE RESIDUOS EN NAVARRA Esta sección incluye la información sobre la gestión de residuos procedente de otras CCAA y otros países, así como la entrada en Navarra de residuos de otras procedencias. 3.2.1.
Residuos no peligrosos
Analizando el flujo de residuos que entran en Navarra procedente de otras CCAA o de otros Países (Estados), se ha obtenido que las CCAA que mayor volumen de RNP introducen en Navarra son País Vasco y La Rioja. La cantidad de RNP procedente de otras CCAA en 2014 alcanza unas 574.133 toneladas, que supone casi el 40% de los RNP gestionados en Navarra, Estos RNP corresponde principalmente a residuos de papel y cartón, metales y orujos y lías. El tratamiento que se les realiza a estos residuos ha sido el de recuperación de sustancias orgánicas (R3) para el papel y cartón, pretratamiento (R12) o almacenamiento (R13) previo a operaciones de recuperación (R4) para los metales.
RNP INDUSTRIALES GESTIONADOS PROCEDENTES DE FUERA DE NAVARRA
250.000
200.000
201.136
Toneladas
IB
EX
M E
AS
CM
M U
CN
GA
CV
AN
CT
CL
AR
M D
ad os
LR
0,3
1
Es t
EU
0
IC
2.595
2.989
3.416
3.504
3.768
6.937
7.209
8.426
11.025
20.233
50.000
32.175
54.303
66.513
100.000
72.030
77.872
150.000
AN:Andalucía, EU:País Vasco, LR:La Rioja, Estados: Estados miembros Unión Europea, MD:Madrid AR:Aragón, CL:Castilla y León, CT:Cataluña, ND:Sin determinar, CV:Valencia, GA:Galicia, CN:Cantabria, MU:Murcia, CM:Castilla La Mancha, AS:Asturias, ME:Melilla, EX:Extremadura, IB:Islas Baleares, IC:Islas Canarias.
Por otro lado, examinando el flujo de envíos directos desde las empresas generadoras de RNP a gestores ubicados en otras CCAA u otros países (Estados), se ha obtenido que se enviaron unas 52.334 toneladas de RNP fuera de Navarra para su gestión (de las que 40.520 t no se conoce su destino real). De los residuos que se conoce la comunidad autónoma de destino final, 13.961 t, la mayor cuantía de RNP que se comunidades limítrofes, de Aragón(72%), País Vasco(20%)y La Rioja(7%).
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 17 de 26
RNP INDUSTRIALES GESTIONADOS FUERA DE NAVARRA 12.000 10.041 10.000 8.000 6.000 4.000
2.847
2.000 996 45
19
13
0,5
0,04
EXT-BE
CM
CL
MD
CT
0 AR
EU
LR
EU:País Vasco, LR:La Rioja, EXT-BE:Belgica, MD:Madrid AR:Aragón, CL:Castilla y León, CT:Cataluña, CM:Castilla La Mancha.
Este aspecto se trata con más detalle en el punto siguiente relativo a al gestión final fuera de Navarra. 3.2.2.
Residuos peligrosos
En el caso del flujo de residuos industriales RP que entran en Navarra procedente de otras CCAA, la cantidad asciende a 26.595 t, que representa un 50% de los RP gestionados en Navarra. Las mayor parte de los residuos que entran a gestionar a Navarra proceden del País Vasco con el 74%. Ya a una gran distancia le siguen las CCAA de Castilla y León, La Rioja y Asturias con porcentajes del 9%, 7% y 3% respectivamente. El 73% de los RP que proceden de otras CCAA se gestionan a través de instalaciones de transferencia, aspecto que no deja de sorprender, ya que se recurre a gestores de Navarra que no ofrecen tratamiento final sino un almacenamiento previo al traslado hasta otros gestores para continuar con su tratamiento y gestión final. Los residuos que si finalizan su gestión en Navarra o se reciben un pretratamiento previo, son residuos de diversa tipología con alto poder calorífico que se preparar para obtener combustible derivado de residuos para valorización energética en otras plantas fuera de Navarra, (operación R12: 19%). Le seguirían a distancia aceites usados para su regeneración y utilización como materia prima en la fabricación de lubricantes (R9: 4%). Ya en menor porcentaje se reciben residuos que se someten a tratamiento fisicoquímico, como son el autoclavado de residuos infecciosos de laboratorio y extracción de gases de aerosoles (D9: 2%).Con el 1% llegan residuos de fibrocemente destinados a vertedero, D5.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 18 de 26
RP INDUSTRIALES GESTIONADOS PROCEDENTES DE FUERA DE NAVARRA
25.000
19.549
Toneladas
20.000
15.000
908
587
382
373
196
183
138
73
55
25
7
4
5.000
1.733
2.382
10.000
AS
CV
CT
AR
CM
MD
CN
GA
IC
AN
IB
EX
0 EU
CL
LR
AN:Andalucía, EU:País Vasco, LR:La Rioja, MD:Madrid AR:Aragón, CL:Castilla y León, CT:Cataluña, ND:Sin determinar, CV:Valencia, GA:Galicia, CN:Cantabria, CM:Castilla La Mancha, AS:Asturias, EX:Extremadura, IB:Islas Baleares, IC:Islas Canarias.
En lo que respecta a la cantidad de RP que son enviados a otras CCAA para su gestión directamente por empresas productoras, la cantidad asciende 7.876 t, que corresponde a un 24% de los RP generados en Navarra. De esta cantidad el 72% se desconoce la comunidad autónoma a la que se destina, ya que no se facilita información al respecto. Un 18% de los RP se gestión en la Rioja y un 6% en el País Vasco.
Toneladas 1.600
RP INDUSTRIALES GESTIONADOS FUERA DE NAVARRA 1.434
1.400 1.200 1.000 800 600
479
400 181
200
88
54
AR
CM
0 LR
EU
CN
EU:País Vasco, LR:La Rioja, AR:Aragón, CN:Cantabria, CM:Castilla La Mancha
Este aspecto se trata con más detalle en el punto siguiente relativo a al gestión final fuera de Navarra.
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3.3. GESTION FINAL FUERA DE NAVARRA En esta sección se analiza de forma independiente la gestión de residuos de la segunda transferencia de residuos, desde los gestores de Navarra a gestores de otras CCAA, con el fin de detectar que tratamientos se aplican a los residuos que salen de Navarra, y determinar si la causa es la no disponibilidad de dichos tratamientos en la Comunidad Foral de Navarra. Este aspecto también se detecta a través de la información facilitada por productores que realizan una gestión directa de sus residuos con gestores de otras CCAA. 3.3.1.
Residuos no Peligrosos
La cantidad de RNP que salen desde los centros gestores de residuos y directamente de empresas productoras alcanza la cifra de 533.454 t. Los tratamientos que se ofrecen a los RNP fuera de la CFN son mayoritariamente la recuperación de metales (R4:75%), mediante fundición, siguiéndole a distancia la recuperación de sustancias orgánicas, incluido el compostaje, (R3: 6%), vertido (D5: 3%), y valorización energética (R1: 2%). Destacar que un 12% de los residuos continúa su gestión a través de estaciones de transferencia. GESTIÓN FINAL DE RNP INDUSTRIALES FUERA DE NAVARRA Tipo de Gestor
OPERACIÓN GESTIÓN
CANTIDAD (t)
%
CCAA/EX
RESIDUOS
GESTORES DE RESIDUOS R1
12.606
2,4%
AR(89%) CV(5%) MD(4%)
CDR (Combustible preparado con alto PCI), alperujo, lodos de depuradora Papel-cartón, madera, plásticos, fibra (industria papelera)
R3
33.129
6,2%
AR(43%) CT(16%) CL(10%) **Ext..(11%)
R4
401.682
75,3%
EU(78%) CL(9%) CN(5%)
Metales férricos y no férricos (Recortes, piezas, viruta, polvo, etc.)
3,0%
EU(49%) LR(47%) CN(4%)
Fracción ligera de fragmentación, arenas de fundición, rechazo del pretratamiento, polvo de granalla, palas aerogeneradores, polvo de grafito, oxido magnesio, pulpa papel. Arenas de fundición, catalizadores, lixiviados vertedero, residuos farmacéuticos, lodos EDAR u de pinturas, residuo de granallado, finos y polvos.
Tratamientos finales D5
Centros de Transferencia TOTAL
16.172
R5, R8, D8, D9,D10
4.285*
0,9%
EU(56%) CN(30%) LR(11%)
R12, R13, D15, D13
65.580*
12,3%
EU(44%) AR(35%) CL(9%)
Residuos diversos
---
533.454
---
---
---
*No se define una operación concreta, sino varias posibles combinadas que imposibilita cuantificar la cantidad diferenciadamente por operación.** Ext= Extranjero
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GESTIÓN FINAL DE RNP INDUSTRIALES FUERA DE NAVARRA Tipo de Gestor
OPERACIÓN GESTIÓN
CANTIDAD (t)
%
R1 Valorización energética R3 Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes R4 Reciclado o recuperación de metales y de compuestos metálicos R5 Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas R8 Recuperación de componentes procedentes de catalizadores R12 Intercambio de residuos (tratamiento previo, desmontaje, clasificación, trituración, compactación, peletización, secado, fragment,) R13 Almacenamiento temporal
CCAA/EX
RESIDUOS
D5 Deposito controlado en vertedero controlado D8 Tratamiento biológico no especificado en otros apartados. D9 Tratamiento fisicoquímico D10 Incineración en tierra D13 Combinación o mezcla previa D15 Almacenamiento temporal
TABLA 12: Gestión final de RNP industriales fuera de Navarra
3.3.2.
Residuos Peligrosos
La cantidad de RP que salen desde los centros gestores de residuos y directamente de empresas productoras alcanza la cifra de 53.563 t. Los tratamientos que se ofrecen a los RP fuera de la CFN son tratamientos fisicoquímicos diversos (D9:37%), siguiéndoles a distancia la recuperación de metales (R4: 8%), la regeneración de aceites usados (R9: 7%) y la valorización energética al (R1: 5%). Destacar que un 31% de los residuos continúa su gestión a través de estaciones de transferencia. GESTIÓN FINAL DE RP INDUSTRIALES FUERA DE NAVARRA Tipo de Gestor
OPERACIÓN GESTIÓN
CANTIDAD (t)
%
CCAA/EX
RESIDUOS
GESTORES DE RESIDUOS
Tratamientos finales
D9
19.819
37,0%
CL (29%) CN(28%) AN (17%) LR(13%)
-Lodos metálicos y emulsiones aceitosas de mecanizado -Líquidos y lodos del tratamiento químico de superficies -Lodos, residuos y aguas con pintura -Lodos y aguas con hidrocarburos -Baterías de plomo -Envases metálicos con PQ’s -Filtros de aceite -Polvos metálicos y de granallado
R4
4.307
8,0%
EU (57%) CV(17%) CL(10%)
R9
3.686
6,9%
LR(88%)
-Aceites usados de automoción e industriales - CDR (residuo pretratado con alto poder calorífico) -Emulsiones aceitosas concentradas -Material contaminado
R1
2.845
5,3%
AN(46%) EU(42%)
R2
2.258
4,2%
CL(95%)
-Disolventes y aguas con disolvente -Anticongelante -Residuos y aguas con pintura
R5
1.686
3,1%
GA(54%) CM(33%) CT(10%)
-Lodos y emulsiones aceitosas
R3
1.112
2,1%
CM(51%) CV(20%) EU(14%)
-Envases de plástico con PQ’s -Gases refrigerantes
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GESTIÓN FINAL DE RP INDUSTRIALES FUERA DE NAVARRA Tipo de Gestor
Centros de Transferencia TOTAL
OPERACIÓN GESTIÓN
CANTIDAD (t)
%
CCAA/EX
RESIDUOS
D5
241
0,5%
CM(89%)
-Sustancias químicas -Fibrocemento -Polvo de pulido -Residuos sanitarios -CFC’s, HCFC’s, HFC,s -Desengrase y aguas de desengrase -Sustancias químicas
D10
171
0,3%
LR(57%) **Ext(42%)
D9, R1, R2, R3, R4, R5, D9, D5, R6, R8
625*
1,2%
---
- Diversidad de residuos
D14, D15, R12, R13, D13
16.813*
31,4%
---
- Diversidad de residuos
---
53.563
---
---
---
*No se define una operación concreta, sino varias posibles combinadas que imposibilita cuantificar la cantidad diferenciadamente por operación.** Ext= Extranjero R1 Utilización principal como combustible u otro medio de generar energía R2 Recuperación o regeneración de disolventes R3 Reciclado o recuperación de sustancias orgánicas que no se utilizan como disolventes R4 Reciclado o recuperación de metales y de compuestos metálicos R5 Reciclado o recuperación de otras materias inorgánicas R6 Regeneración de ácidos o de bases R8 Recuperación de componentes procedentes de catalizadores R9 Regeneración u otro nuevo empleo de aceites R12 Intercambio de residuos para someterlos a cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R11. Incluidas operaciones previas a la valorización (tratamiento previo, desmontaje, clasificación, trituración, compactación, peletización, secado, fragment .. R13 Almacenamiento de residuos en espera de cualquiera de las operaciones enumeradas entre R1 y R12 (excluido el almacenamiento temporal, en espera de recogida, en el lugar donde se produjo el residuo) TABLA 13: Gestión final de RP industriales fuera de Navarra.
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D5 Deposito controlado en lugares especialmente diseñados D9 Tratamiento fisicoquímico no especificado en otros apartados del presente anexo que de cómo resultado compuestos o mezclas que se eliminen mediante cualquiera de las operaciones numeradas de D1 a D12 D10 Incineración en tierra D13 Combinación o mezcla previa a cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D12. D14 Reenvasado previo a cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D13. D15 Almacenamiento en espera de cualquiera de las operaciones enumeradas entre D1 y D14
3.4. GESTIÓN INTERNA Algunas empresas antes de dar salida a sus residuos los someten a un tratamiento interno, en el caso de los RNP para reducir su cantidad. Este tratamiento interno de los residuos es lo que se denomina como gestión interna. 3.4.1.
Residuos no peligrosos
En 2014 han sido dos las empresas que han efectuado gestión interna de RNP. Se tratan de dos tipos de residuos sometidos a tratamiento fisicoquímico en depuradora, consiguiéndose una reducción de los residuos a gestionar externamente de 9 toneladas que equivale a una reducción del 26% sobre el residuo inicial producido. RNP SOMETIDOS A OPERACIONES DE GESTIÓN INTERNA 2014 RNP
LER
CANTIDAD, t
TRATAMIENTO
RESIDUO POST TTO.
LER
CANTIDAD POST TTO. t
% REDUCCIÓN
Sellados Silicato Agotados*
110198
20
D9-EDARI
Lodos de depuradora
190206
16
21%
Aguas de limpieza del tubo**
110111
14
D9-EDARI
Lodos de depuradora
190205
9
32%
---
34
---
---
25
26%
TOTAL
* Residuo de la empresa CROMADOS OREJA, S.A.; ** Residuo de la empresa MANUFACTURAS ALCO, S.A. TABLA 14: RNP sometidos a operaciones de gestión interna 2014.
3.4.2.
Residuos peligrosos
También en el ejercicio 2014 se han sometido a gestión interna RP en una cuantía de 2.894 t obteniendo se una reducción media del 80%. Se trata de residuos del tratamiento superficial químico y emulsiones o agua aceitosa. RP SOMETIDOS A OPERACIONES DE GESTIÓN INTERNA 2014 RESIDUO
FAMILIA LER
CANTIDAD, t
TRATAMIENTO
RESIDUO POST TTO.
CANTIDAD POST TTO. t
% REDUCCIÓN
Baños del tratamiento superficial
11
291
D9: EDARI
Lodos
---*
---*
Emulsiones de mecanizado
12
1886
D9: EVAPORACIÓN
Concentrado
601
68%
Agua con aceite
13
717
D9:EVAPORACIÓN
Concentrado
58
92%
---
2.894
---
---
---
80%
TOTAL
*No puede calcularse la reducción dado que en la EDAR se tratan otros efluentes que contribuyen también en la generación de lodos. TABLA 15: RP sometidos a operaciones de gestión interna 2014.
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3.5. SUBPRODUCTOS Cuando una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción pueda ser utilizado ulteriormente en otro proceso productivo en sustitución de una materia prima, sin la necesidad de someterse a una transformación previa, y en condiciones de seguridad para la salud humana y el medio ambiente, dicha sustancia puede ser considerada como un subproducto, y no como un residuo. En 2014 se han destinado tres subproductos a procesos industriales que con anterioridad tuvieron la consideración de residuos. Este hecho supone un beneficio al aprovechar la sustancia u objeto en un proceso industrial en sustitución de materias primas nuevas en lugar de gestionarlo como un residuo, lo que ha reducido la generación total de residuos industriales en 4.831 toneladas. RNP SOMETIDOS A OPERACIONES DE GESTIÓN INTERNA SUBPRODUCTO
CANTIDAD, t
PROCESO INDUSTRIAL
DESTINO
Solución acuosa amoniacal*
845
Producción de fertilizantes
Aragón , Cataluña, Francia
Sulfhidrato sódico**
2.502
Fabricación pasta kraft
País Vasco
Sulfato Amónico 40%**
1.484
Fabricación fertilizante líquido
Aragón
4.831
---
---
TOTAL
* Subproducto de la empresa GUARDIAN INDUSTRIES S.L.U; ** VISCOFAN, INDUSTRIA NAVARRA DE ENVOLTURAS, S.A. (CASEDA) TABLA 16: RNP sometidos a operaciones de gestión interna.
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4. SITUACION ACTUAL FRENTE A OBJETIVOS Para el flujo de los residuos industriales no existe legislación específica que establezca objetivos cuantitativos concretos. El único objetivo que se puede evaluar, es el objetivo de carácter general de reducción de residuos del 10% para 2020 establecido en la Ley 22/2011. Analizando en valor absoluto la reducción de la cantidad de residuos industriales generada en los últimos años la evolución de la reducción es la siguiente:
EVOLUCIÓN DE LA REDUCCIÓN DE RESIDUOS INDUSTRIALES 2010
2011
2012
2013
2014
2020
698.037
727.260
715.332
719.764
729.175
628.233
-29.223
-17.295
-21.727
-31.138
69.804
-4%
-2%
-3%
-4%
10%
36.561
33.478
34.033
32.944
31.755
-1.278
1.805
1.250
2.339
3.528
RNP 35.283 RP 733.320 TOTAL
-4%
5%
4%
7%
10%
763.821
748.810
753.797
762.119
659.988
-30.501
-15.490
-20.477
-28.799
73.332
-4%
-2%
-3%
-4%
10%
TABLA 17: RNP evolución de la reducción de residuos industriales.
A nivel global para la totalidad de los residuos industriales, la generación ha aumentado con respecto a los generados en 2010, de manera que la tendencia es opuesta a la reducción, como consecuencia de que los residuos industriales RNP han aumentado su generación. Esto es debido en parte a que progresivamente se va obteniendo mayor cantidad dy calidad de los datos, lo que hace que se vayan cuantificando residuos que no se habían detectado, dado que se van obteniendo mejor información a través de las DAU y MRG que declaran las empresas productoras y los gestores de residuos.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 25 de 26
SITUACIÓN CUMPLIMIENTO OBJETIVO DE REDUCCION DE RESIDUOS INDUSTRIALES RNP 900.000
800.000 727.260
715.332
698.037
729.175
719.764
700.000 Objetivo 2020 (-10%) 628.233 t
600.000
500.000
400.000 2010
2011
2012
RNP Generados
2013
2014
Objetivo 2020
SITUACIÓN CUMPLIMIENTO OBJETIVO DE REDUCCION DE RESIDUOS INDUSTRIALES RP 40.000 37.500
36.561 35.283 34.033
35.000 32.500
33.478
32.944
Objetivo 2020 (-10%); 31.755 t
30.000 27.500 25.000 2010
2011
RP Generados
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 02 SITUACIÓN ACTUAL – Anexo 12 INDUSTRIALES pág. 26 de 26
2012
2013 Objetivo 2020
2014