PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025
ANEXO 3 – PROGRAMA DE PREVENCIÓN
BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025
ANEXO 3 – PROGRAMA DE PREVENCIÓN
Anexo 1- Medidas de prevención identificadas en Navarra
BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
1. Anexo 1- Medidas de prevención identificadas en Navarra ACTUACIÓN
FLUJO DE RESIDUOS Envases RINP
ENTIDAD IMPULSORA SCRAP (Ecoembes, SIGRE, Ecovidrio, SIGAUS, SIGNUS, TNU) Pymes y empresas
Participación en el Grupo de trabajo de Planes empresariales de Prevención. Ecoembes y CCAA
Envases
Planes de minimización
RP
Planes Empresariales de Prevención 62 compañías han implementado 212 medidas de ecodiseño, que han supuesto el ahorro de más de 1.284 toneladas de materias primas en el período del V Plan de Prevención de Envases de Ecoembes (2012-2014).
Guía de minimización de RI.
RP
Ecoembes Gobierno de Navarra GANASA CCAA Pymes y grandes empresas Gobierno de Navarra Namainsa
Oficina de Promoción del Reciclado
Transversal
GANASA
Promoción de bolsa de Subproductos
RINP
Actuaciones de promoción de la Compra Pública Sostenible
Transversal
Namainsa GANASA Gobierno de Navarra CRANA FNMC
Se han presentado 119 planes de empresas productoras de residuos peligrosos
- Formación de representantes técnicos y políticos de las EELL en materia de Compra Pública Sostenible, por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA y con la colaboración de la FNMC. - Elaboración de pliegos tipo , por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA y la FNMC. - Elaboración de Guías de apoyo: Guía de Contratación Pública Sostenible. Incorporación de Criterios Sociales y Guía de Compras Sostenibles, por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA Actuaciones de promoción de las Fiestas Sostenibles - Promoción del uso de vasos reutilizables (y vajilla reutilizables) en fiestas, por parte de las Mancomunidades de Bortziriak, Comarca de Pamplona, Irati, Mairaga, Ribera Alta, Sakana y Valdizarbe, el Consorcio de residuos y otros colectivos ciudadanos (Nafarroa Oinez, asociaciones juveniles, universitarias, etc.) - Promoción del agua del grifo y el uso de jarras reutilizables. Las Mancomunidades de Bortziriak, Comarca de Pamplona y Valdizarbe. - Formación de representantes técnicos y políticos de las EELL en materia de Fiestas Sostenibles, por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA. - Elaboración de una Guía de promoción de las Fiestas sostenibles para entidades locales, por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA y con la colaboración de las Mancomunidades de la Comarca de Pamplona, Mairaga, Ribera Alta y Valdizarbe, y los Ayuntamientos de Ansoain, Berriozar, Valle de Aranguren y Villava. Elaboración de una Guía de Ecofiestas en el hogar.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 03 Prevención – Anexo 1 pág. 1 de 3
RDyC
Gobierno de Navarra Mancomunidades Ayuntamientos CRANA
ACTUACIÓN Actuaciones de promoción del consumo responsable
FLUJO DE RESIDUOS RDyC
ENTIDAD IMPULSORA Gobierno de Navarra Mancomunidades Ayuntamientos CRANA
RDyC
Gobierno de Navarra (Dpto. Medio Ambiente y Educación) Mancomunidades CRANA Centros educativos
RDyC, RAEE,
Gobierno de Navarra CRANA GANASA
RDyC,
Gobierno de Navarra Mancomunidades CRANA GANASA Centros educativos
RDyC, RAEE,
Gobierno de Navarra Mancomunidades Ayuntamientos CRANA
- Promoción del Foro de Consumo responsable. - Elaboración de Guías de apoyo: Guía de Consumo Responsable de Navarra - y Guia de Alimentación Responsable en Navarra, por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA - Campaña de consumo responsable en comercios de Mancomunidades de Bortziriak, Malerreka y Ayto. de Baztán - Mercados de proximidad y ecológicos. Creación de grupos de consumo. En estas actuaciones intervienen una gran variedad de productores, pymes, sindicatos agrarios y asociaciones ciudadanas. - Fomento de uso de agua del grifo (Bortziriak, MCP) Actuaciones con Centros escolares - Promoción del uso de alternativas del papel de aluminio en Centros escolares, por las Mancomunidades de Bortziriak, Malerreka y Ayto. de Baztán, Comarca de Pamplona, Irati, Mairaga y Valdizarbe. - Desarrollo de programas educativos con perspectiva de jerarquía de gestión, Mancoeduca, en la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona, programa con centros educativos de la Mancomunidad de Valdizarbe, apoyo a centros educativos en las mancomunidades de Bortziriak, Irati, Mairaga, Malerreka, Ribera Alta y Ayto. de Baztán. - Promoción de Planes escolares de Residuos, para fomentar la gestión de residuos en los Centros escolares de acuerdo con la jerarquía de gestión, por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA, con la colaboración de algunas Mancomunidades de Residuos. - Creación de una Red de Escuelas Sostenibles, por el Gobierno de Navarra (Dptos. De Medio Ambiente y Educación), a través del CRANA. - Formación del profesorado a través de los CAP. Actuaciones en Centros de la Administración - Promoción de Planes de mejora de la gestión de residuos en Centros de la Administración foral, de acuerdo con la jerarquía de gestión. Se ha iniciado en y por el Departamento de Medio Ambiente y se continuará extendiendo a otros Departamentos y entidades públicas como la UPNA. Actuaciones de sensibilización para difundir el concepto de prevención - Participación en el proyecto europeo "Semana de la prevención", en el que han tomado parte 91 entidades, que han desarrollado 133 acciones de prevención en Navarra, de 2009 a 2013 o
Talleres de recetas con sobras
o
Frigolibro
o
Concurso de ecodiseño para estudiantes de Escuelas de Arte
o
Jornadas de formación (2009-2015)
Actuaciones de reutilización - Creación de la web www.yonolotiro.es, por el Gobierno de Navarra, a través del CRANA y la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. - Talleres para la ciudadanía (reparación de bicicletas, Pequeñas reparaciones domésticas, etc.), realizados por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona - Promoción de mercados de 2ª mano, por parte de Mancomunidades, Ayuntamientos y entidades sociales o ciudadanas.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 03 Prevención – Anexo 1 pág. 2 de 3
ACTUACIÓN Promoción del Ecodiseño
FLUJO DE RESIDUOS RINP, RDyC
- Jornadas formativas al sector empresarial en ecoinnovación y ecodiseño Evitar el despilfarro alimentario - Alianza contra el desperdicio alimentario. 21 empresas adheridas, 71 establecimientos colaboradores, 537.660 Kilos de alimentos recogidos y 69% de Índice de aprovechamiento Cálculo de la Huella de Carbono en PYMES (2012) El objetivo era descarbonizar la economía y a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Se ha realizado formación a tres niveles: • Asesoramiento personalizado en PYMEs: Cálculo de Huella de Carbono • Curso para empresas: Cambio climático y Huella de Carbono en PYMES • Curso para consultores: Metodología para la realización del Cálculo de Huella de Carbono en PYMES Proyecto ENECO “Gestión ambiental y energética de las PYMEs y desarrollo de la eco-economía por un desarrollo económico transfronterizo sostenible” (2009 – 2011). Se realizaron acciones formativas para las PYMES y otras como:
RINP, RDyC y Residuos Agrarios
ENTIDAD IMPULSORA Gobierno de Navarra Namainsa CRANA CEN Banco de Alimentos Empresas MCP
RINP y RIP
Gobierno de Navarra CRANA
RINP y RIP
Gobierno de Navarra CRANA PYMES
RDyC
Gobierno de Navarra
Gestión ambiental y energética colectiva en polígonos y sectores Evaluación y reducción de emisiones Reflexión y desarrollo de la eco-economía Consumo responsable y compras verdes Entre otras cuestiones, se realizaron: Guía transfronteriza de buenas prácticas en soluciones colectivas para la gestión de agua y residuos, Bolsa interregional de subproductos y una Guía de compras sostenibles Desmaterialización de la información - Se ha habilitado la presentación telemática de documentos para: - Documentos de control y seguimiento de residuos peligrosos (D.C.S.) - Hojas de recogida de residuos peligrosos a pequeños productores De esta manera, se ha logrado que todos los documentos que acreditan la transferencia del residuo en los traslados de residuos peligrosos se realicen por vía telemática, evitando la presentación de documentos en papel.
PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 03 Prevención – Anexo 1 pág. 3 de 3
PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE NAVARRA 2025
ANEXO 3 – PROGRAMA DE PREVENCIÓN
Anexo 2- Evaluación de las medidas de prevención medidas de prevención del anexo IV de la ley 22/2011
BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016
Anexo 2- Evaluación de las medidas de prevención medidas de prevención del anexo IV de la ley 22/2011 1
Según el estudio Análisis de las estrategias de prevención de residuos en España , realizado en 2013 por el MAGRAMA y en el que participó la Comunidad foral de Navarra, las medidas con eficacia considerada muy alta a escala nacional, autonómica y local, son las destacadas en cursiva. Todas ellas se han recogido en el programa de prevención, pero además, en el contexto de la Comunidad foral, se añaden otras que se considera son de relevancia.
MEDIDAS
ETAPA DEL CICLO PRODUCTO-RESIDUO Medidas relativas a las condiciones marco de la generación de residuos Medidas de prevención aplicables al diseño, producción y distribución
Medidas de prevención en la fase de consumo y uso
Medidas de planificación e instrumentos económicos que fomenten la utilización eficiente de recursos. Promoción de la investigación y desarrollo con enfoque de prevención de residuos y difusión de resultados. Formación de las autoridades para incorporar la prevención de residuos en las autorizaciones ligadas a las leyes 22/2011 y 16/2002. Campañas de sensibilización o de apoyo a las empresas. Suscripción de acuerdos voluntarios y organización de foros de consumidores/productores para realizar planes de prevención de residuos. Planes empresariales de prevención Fomento del ecodiseño y las MTD, los SGA acreditables y ecoetiquetas Planes de minimización de sustancia peligrosas Usos de subproductos y de materiales reciclados en nuevos productos Reducción del despilfarro alimentario en el sector primario y distribución Campañas de sensibilización e información al público/colectivos específicos. Incorporación de criterios ambientales y de prevención de la generación de residuos en las compras del sector público y de las empresas. Promoción de la reutilización de productos o sus componentes y de la preparación para la reutilización, con especial atención a la promoción de entidades de economía social para la promoción de centros de recogida, reutilización y reparación. Impulso de medidas para disminuir el desperdicio de alimentos y a fomentar el consumo responsable. Promoción de la desmaterialización y utilización de las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) Regulación de la publicidad no deseada Reutilización de envases Eventos y fiestas sostenibles Consumo productos de mayor vida útil y reutilizables, (pilas recargables, bolsas reutilizables, etc.) ; a granel o en envases reutilizables y con distintivos ambientales o ecoetiquetajes
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http://www.magrama.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/publicaciones/Residuos-2013-Analisisestrategias-prevencion-residuos-Espana-(2013).aspx PIGRN 2025 BORRADOR CONSOLIDADO 29 FEBRERO 2016 ANEXO 03 Prevención – Anexo 2 pág. 1 de 1