El programa jurídico desarrollado por el CELS se centró en la representación legal de detenidos a disposición del Poder Ejecutivo Nacional, sus familiares y familiares de detenidos desaparecidos.
La correspondencia enviada por la madre de un detenido en la Unidad 9 de la Plata y trasladado posteriormente a la cárcel de Rawson y la respuesta firmada por Luis Zamora, en esa época abogado del CELS que recibió el pedido, es un ejemplo del modo de trabajo de la institución.
Por la distancia y los permanentes traslados de los detenidos las familias se veían imposibilitadas de asistirlos con la frecuencia necesaria, y muchas veces no se enteraban de los traslados a otras unidades en cualquier punto del país. El CELS realizó un gran trabajo legal en ese aspecto intercediendo recursos por los detenidos sometidos a esta situación.