LA MAURITANIE
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Nouakchott, vue de Al Khaima, City Centre
LA MAURITANIE
Un environnement économique libéral entre Maghreb et Afrique subsaharienne En dépit du climat politique plus ou moins incertain qu’elle a connu ces dernières années, la Mauritanie présente un potentiel économique considérable. Le 6 août 2008, une Junte Militaire sous la tutelle du général Mohamed Ould Abdel Aziz, a renversé le gouvernement du président Sidi Ould Cheikh Abdallahi, élu démocratiquement en avril 2007. Mohamed Ould Abdel Aziz devient chef d’État et nomme celui qui fut ambassadeur de Mauritanie à Bruxelles, Moulaye Ould Mohamed Laghdaf Premier ministre. Sa mission: former un “gouvernement de transition” afin de redresser la situation et assurer l’espoir d’un décollage économique. Une aspiration fondée sur l’existence d’un gros potentiel économique sous la forme d’importantes richesses naturelles. Le 12 avril 2009, Mohamed Ould Abdel Aziz annonce sa démission de l’armée et de la présidence de la République
puis se présente aux élections présidentielles. L’intérim du pouvoir revient alors constitutionnellement au président du Sénat, Ba Mamadou dit M’Baré. Le 19 juillet 2009, des élections sont organisées et Mohamed Ould Abdel Aziz est élu président. Un potentiel économique incontestable
Après une transition militaire de 19 mois (entamée le 3 août 2005), la Mauritanie a vécu depuis le 19 avril 2007, sous le magistère d’un régime démocratique élu, après 18 ans de parti unique, 14 ans de pouvoir militaire d’exception et 13 ans d’un régime « démocratique » fortement contesté pour fraude électorale et mal gouvernance. Le processus de démocratisation avait dès lors suivi une évolution sans accroc qui fit naître l’espoir d’un développement du potentiel économique de la République Islamique de Mauritanie. Après le putsch du 6 août 2008, cet effort démocratique s’est vu interrompu temporairement du point de vue politique. Mais l’élection de Mohamed Ould Abdel Aziz, bien que contestée, a satisfait aux conditions de l’Union Européenne qui a repris ses programmes de coopération pour
La rédaction de l´Express n´a pas été associée à la rédaction de ce dossier.
Mr. Mohamed Ould Abdel Aziz Président de la Mauritanie
Mohamed Ould Abdel Aziz est né le 20 décembre 1956 à Akjoujt. Il fit deux années d’études secondaires avant d’entrer dans l’armée où il occupa de nombreux postes. Il commence sa formation militaire à l’âge de 21 ans. Promu lieutenant en 1980, Capitaine en 1988, Commandant en 1994, puis Colonel en 2004, il acquiert finalement le grade de Général des armées à l’age de 52 ans, en janvier 2008. Le 6 août 2008, il conduit le mouvement qui met fin au pouvoir du président Sidi Ould Cheikh Abdallahi et devient le Président du Haut Conseil d’Etat et Chef de l’Etat. Le 16 avril 2009, il abandonne ses fonctions pour se présenter aux élections présidentielles et il est élu par voie démocratique en juillet 2009.
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relations sont restées très étroites, hormis entre 1999 et 2001 suite à la mise en examen d’un stagiaire militaire mauritanien. En témoigne la visite à Paris en août 2007 de M. Mohamed Saleck Ould Mohamed Lemine, alors Ministre des Affaires Etrangères à l’occasion de laquelle lui et M. JeanMarie BOCKEL, Secrétaire d’Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie ont signé un Document Cadre de Partenariat. Plus récemment, le président Abdel Aziz s’est rendu à Paris en octobre 2009.
M. Ahmed Saleck Directeur Général ASML GROUP
Comment décririez-vous la stratégie de développement ? Nous avons créé Ciment de Mauritanie en 1979 et nous nous sommes fixés des objectifs qui allaient aboutir à l’importation actuelle de la seule matière première qui est le clinker et de l’exploitation des matières premières locales en fournissant sur le marché des produits de qualité première suivant les normes du standard international. Nous avons créé Top Technology en 1991 qui à l’époque avait réalisé une bonne partie des réseaux et du parc informatique du Gouvernement. En terme de diversification, nous avions aussi opté pour la création de TOPLAIT, un défi que je m’étais fixé dans le cadre de notre participation à la politique de décentralisation du Gouvernement. […] Les mauritaniens sont des nomades, de grands consommateurs de lait et aussi de grands éleveurs. Les lacunes d’une industrie laitière faisaient appel à notre sens inné du commerce, et donc à la nécessité de développer ce secteur. Malgré l’intérêt que nous portons à la diversification, nous n’avons à aucun moment changé nos objectifs sur le secteur du ciment. Le Ciment de Mauritanie a vécu plusieurs phases jusqu’à la création de Béton de Mauritanie pour répondre à la demande croissante de produits nouveaux.
Les relations économiques sont au centre de la coopération puisque 45% des échanges bilatéraux se font avec la France, celle-ci vient même d’annuler 17,4 millions d’euros de dettes de la Mauritanie le 3 mars dernier. Premier partenaire de la Mauritanie depuis son indépendance, la France a ciblé des secteurs clés comme celui du minerai de fer qui représente 85% des importations en provenance de Mauritanie. Selon le Comité d’Aide au Développement, le volume de décaissements nets ces 5 dernières années serait de 25 millions de dollars et l’aide apporté par la France à la Mauritanie depuis son indépendance avoisinerait les 1400 millions d’euros. Outre l’aspect purement économique, les échanges franco-mauritaniens sont également d’ordre humains et culturels. En effet, si on compte 1800 résidents français en Mauritanie et 12000 mauritaniens en France, la coopération décentralisée rapproche un peu plus nos deux peuples à travers notamment 28 jumelages de communes.
Quels sont selon vous les principaux avantages que vous offrez à des partenaires potentiels ou des investisseurs étrangers ? Le Groupe ASML est un Groupe qui est composé de sociétés stables qui ont réussi à s’imposer sur le marché malgré la concurrence. Nous proposerons à tous nos partenaires potentiels notre expérience, notre connaissance du marché, notre sérieux, ainsi qu’un personnel qualifié.
l’aide au développement en janvier dernier. Le gouvernement a toujours été conscient du rôle économique que la Mauritanie peut jouer non seulement en Afrique mais aussi en Europe. Pays doté d’importantes richesses minières et halieutiques, la Mauritanie a été également depuis quelques années le terrain de la découverte de res-
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Par ailleurs, la coopération tend aujourd’hui à se concentrer sur les secteurs clés du développement comme l’éducation, l’environnement ou encore la Francophonie.
sources pétrolières et gazières mises en exploitation début février 2006. De nombreuses autres richesses comme l’or et autres ressources encore inexploitées voir même non explorées seraient présentes sur ce territoire vaste comme 2 fois la France. Les relations franco-mauritaniennes Depuis l’Indépendance en 1960, les
Tourisme Les belles promesses de l’avenir Encore embryonnaire du fait d’un manque d’infrastructures, le tourisme en Mauritanie est un secteur promis à un bel avenir, selon de nombreux spécialistes et observateurs. La Mauritanie est une immense étendue désertique abritant quatre villes historiques classées patrimoine mondial par l’UNESCO. Un lieu fascinant pour tous les passionnés d’histoire. C’est dire qu’entre un vaste désert aux charmes insoupçonnés, plusieurs centaines de kilomètres de côte avec
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des plages de sable à perte de vue, deux réserves naturelles, plusieurs centaines de kilomètres de frontière fluviale avec le Sénégal, les régions de l’Est frontalières du Mali et une tradition d’ouverture et d’hospitalité.
La Mauritanie dispose de toute la panoplie indispensable pour attirer les touristes et les investisseurs étrangers intéressés par le développement d’un secteur jugé « très porteur » Finances Les fruits de la libéralisation A l’instar du reste de la vie nationale, le secteur financier mauritanien est en pleine mutation. La conséquence de cette heureuse évolution est la libération des énergies et de l’initiative privée. Ce secteur a subi sa première grande réforme structurelle il y a une
vingtaine d’années. Celle-ci s’est traduite par la privatisation des banques, mais aussi par des changements de fond au niveau monétaire permettant une plus grande flexibilité au marché des changes. Le paysage financier mauritanien est constitué actuellement d’une dizaine de banques, dont la Banque pour le Commerce et l’Industrie (BCI). Ces 5 dernières années, des institutions à capitaux étrangers sont également venues investir dans le secteur financier et bancaire mauritanien. La présence active de ces acteurs reflète naturellement un signe d’espoir justifié par l’évolution de la situation du pays. Un vaste mouvement dont l’objectif est d’accompagner les mutations économiques constatées en Mauritanie et permettre une évolution vers les standards internationaux. Cela a rendu possible l’ouverture d’un marché d’une large gamme de produits et services pour fournir une réponse adéquate à des besoins croissants notamment de la part des entreprises nationales et étrangères opérant en Mauritanie.
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BCM
Mr. Ousmane Kane Gouverneur BANQUE CENTRALE DE MAURITANIE
« M. Kane est le seul polytechnicien (Ecole Polytechnique de Paris, promotion 1980) de toute l’histoire du pays. Après un court passage à la SNIM comme chef de division des études minières, Kane Ousmane a fait une brillante carrière à la Banque Africaine pour le Développement (BAD) qui l’a mené jusqu’au poste de Vice-Président, chargé des services institutionnels. Il fut le troisième gouverneur noir de la BCM après Dieng Boubou Farba et Bâ Saidou. »
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La dernière réunion du Groupe Consultatif (GC) sur la Mauritanie, qui a tenu ses assises à Paris début décembre 2007, comporte un important volet pour le développement de l’investissement privé pour la période 2008-2011. Cette rencontre a permis de mobiliser des engagements à hauteur de 2,18 Milliards de dollars, une enveloppe qui dépasse largement les prévisions les plus optimistes. Par un partenariat public-privé, la Mauritanie pourra créer suffisamment d’entreprises et d’emplois pour combattre et résorber le chômage, ce qui constituera un réel attrait pour les investisseurs extérieurs au continent africain et à la Mauritanie. Dans la perspective d’un développement harmonieux et donc équilibré de la Mauritanie, la croissance induite par les activités du secteur privé, doit jouer un rôle de premier plan aussi important que le secteur public. Telle est la forte conviction des plus hautes autorités du pays. Une certitude également valable pour tout le continent africain. Ainsi, l´ex-président mauritanien, Sidi Mohamed Ould Cheikh Abdallahi, déclarait fin mai devant la VIème conférence in-
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ternationale sur le développement de l’Afrique qui s’est tenue à Yokohama (dans la banlieue de Tokyo) « L’Afrique doit être capable de créer suffisamment de richesses et de vaincre la pauvreté, par un partenariat public-privé, un moteur de la croissance ». Mines Un moteur de l’économie En Mauritanie, depuis 1974, c’est la Société Nationale Industrielle et Minière (SNIM), après la nationalisation des Mines de Fer de la Mauritanie (crées en 1952 pour exploiter les gisements de minerais de fer près de Zouérate), qui contrôle l’extraction du minerai de fer provenant des mines à ciel ouvert. L’Etat possède actuellement 78.35% de la SNIM et le reste appartient à six organisations financières et minières arabes qui continuent à exploiter les mines de minerais de fer de Zouérate. La SNIM contribue à hauteur de 10% des revenus totaux du pays en versant près de 20 millions de dollars par an
Baba Ahmed Ould Sidi Mohamed ex-Ministre du Pétrole et des Mines
Cet ancien Directeur Adjoint de l’Electricité à la Direction de l’Electricité au ministère de l’Energie et du Pétrole était président de la Commission Nationale des Hydrocarbures jusqu’en février dernier. Baba Ahmed Ould Sidi Mohamed avait pris ses fonctions de Ministre en juillet 2008 après le dernier remaniement du gouvernement. au gouvernement. La Mauritanie est fortement dépendante de ses exportations de minerai de fer. Les exportations de minerai de fer représentent presque les deux tiers des exportations totales du pays. En 2000, le projet quinquennal PRISM, qui vise à renforcer l’infrastructure minière du pays et à accroître son développement, a été mis en place. La deuxième phase du Projet de renforcement institutionnel
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La mosquée Saoudienne de Nouakchott aux imposants minarets élancés. Ainsi appelée car offerte par l’Arabie saoudite, elle est l’une des plus grandes des 200 mosquées de la capitale.
du secteur minier (PRISM2) est en cours depuis 2003 et met l’accent sur le renforcement des capacités dans le secteur minier. La portée du PRISM2 a été élargie en 2006 pour offrir de l’aide technique dans le secteur pétrolier suite à une forte demande de la part des autorités M. Mohamed Ali mauritaniennes. Ould Sidi Mohamed Les perspectives Président de la de croissance de la SNIM Mauritanie (5,2% en 2008) sont étroitement liées à la bonne gestion des ressources par ses industries extractives. Le pays dispose d’un bon potentiel géologique quant aux ressources minérales de haute valeur disponibles, notamment le minerai de fer, l’or, le cuivre, le pétrole, le gaz naturel et le phosphate. Une approche basée sur la transparence C’est pendant la période de transition que l’ancien gouvernement avait adopté les principes de l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (EITI) en 2005. Depuis lors, les autorités avaient commencé à divulguer les revenus miniers et pétroliers qui sont désormais perçus par le Fond National des Hydrocarbures.
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Les améliorations introduites par le nouveau code minier permettront à coup sûr d’améliorer les performances d’un secteur minier qui enregistre déjà de bons résultats Il s’agit de la plus importante source de revenus mauritanienne (94,9 %, dont 12% uniquement pour le fer). Actuellement, la Mauritanie est le 13ème producteur de fer au monde, et ce malgré la crise mondiale qui a eu des répercussions sur le cours de métaux. L’exploitation du minerai de fer, qui est actuellement assurée par la SNIM (Société nationale industrielle et minière) qui a remplacé la MIFERMA, a commencé à l’époque de la colonisation française dans la région de Zouérate. Le minerai, dont les gisements sont estimés à 200 millions de tonnes d’hématite électrolytique (fer à l’état pur contenant moins de 8 % de carbone), est extrait de mines à ciel ouvert au Kedia d’Idjil comme Fderîck, Rouessat et Tazadit (en fait de véritables reliefs constitués de minerai) et est acheminé jusqu’au terminal portuaire de Casado à Nouadhibou sur une distance de 650 km à
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L’approvisionnement en eau potable est une priorité du gouvernement de la Mauritanie
travers le désert par une ligne ferroviaire longeant la frontière du Sahara occidental. Le train minéralier est l’un des plus grands du monde avec trois motrices tirant 200 wagons pesant 24000 tonnes. Trois fois par jour, toute l’année, quelque 220 wagons acheminent leur chargement à la SNIM, où le minerai de fer sera concassé et criblé avant d’être transféré, par tapis roulant, sur un navire minéralier attendant au port, en contrebas. Unique exportateur de fer du monde arabe, la Mauritanie n’est pas peu fière de son fleuron industriel. L’hydraulique en Mauritanie La Mauritanie est un pays en bordure du Sahel au climat désertique à subdésertique, où la pluviosité moyenne est de l’ordre de 200 à 300 mm par an. Les ressources en eau de surface sont constituées essentiellement par le Fleuve Sénégal et ses affluents et par les retenues de barrages disséminées dans la partie Sud et centrale du territoire. Le pays recèle également d’importantes ressources en eau souterraines, caractérisées toutefois par de grandes disparités géographiques.
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Le secteur de l’eau représente une priorité nationale et occupe une place de choix dans le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté. L’approvisionnement en eau potable et le recyclage des eaux usées pour leur éventuelle utilisation en agriculture sont des programmes phares du PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement). Une des priorités dans le domaine de l’hydraulique villageoise vise à permettre à tous les mauritaniens l’accès direct et permanent à l’eau potable. Cela passe par une maîtrise de l’eau et une utilisation rationnelle des ressources nationales. Il s’agit aussi de responsabiliser les populations à l’égard de leur approvisionnement en eau et utiliser les potentialités techniques locales. Les ports minéraliers, halieutiques et commerciaux de Mauritanie Trois grands ports se partagent l’activité maritime mauritanienne. Parmi eux, le Port Autonome de Nouakchott dit « Port de l’Amitié » incarne une nouvelle page de l’histoire de la
navigation maritime. La construction, inaugurée le 17 septembre 1986, fut un véritable defí. Pour accompagner le développement économique du pays et anticiper les défis de l’avenir, la Direction Générale du PANPA poursuit avec ardeur sa stratégie de sauvegarde et d’extension de ses infrastructures, conformément au plan directeur de développement. Le PANPA jouit d’une position géographique privilégiée qui le prédestine à jouer un rôle prépondérant au niveau régional et sur le plan du commerce international. L’approvisionnement du marché intérieur et celui de certains pays voisins dépourvus de côtes sur l’Atlantique, constitue l’un des objectifs de cette infrastructure. Actif depuis 1935, le Port Autonome de Nouadhibou (port minéralier, artisanal et pétrolier), est l’une des places portuaires les plus importantes de la région avec des infrastructures modernes et performantes travaillant de jour comme de nuit. Annuellement plus de 12 millions de tonnes de fer à l´État brut sont exportées à travers ce port. Le rôle naissant des associations La Fondation Khattou Bint El Boukhary (KB) du nom de l’ancienne
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Première Dame de Mauritanie est une association caritative, crée en 2007, et dont l’objectif est de venir en aide aux populations les plus démunies en Mauritanie. Son action s’articule autour de 4 axes principaux : la lutte contre disparités et violences, l’aide aux sinistrés, l’amélioration des conditions de vie et la sensibilisation des populations. La fondation voulait également décerner chaque année un prix encourageant la création dans différents domaines. Mises en quarantaine pendant de nombreuses années, les questions liées aux droits de l’homme ont été courageusement abordées par le régime post transition, dans le cadre des journées nationales de concertation et de mobilisation pour le retour des réfugiés mauritaniens du Sénégal et du Mali (exilés depuis 1989), et le règlement du passif humanitaire. Le mouvement de retour des réfugiés a débuté le 29 janvier 2008 et plusieurs milliers d’entre eux ont regagné leur village respectif. Le passif humanitaire attend la désignation d’une commission pour lui trouver une solution respectueuse des droits des victimes, du devoir de mémoire et de justice et de l’intérêt de la réconciliation nationale. Sur la voie du développement La Mauritanie dispose d’atouts économiques considérables: ressources minières, pétrole, gaz naturel, richesses halieutiques, potentiel agricole, élevage; mais aussi et surtout d’importantes ressources humaines (élément incontournable dans tout processus de développement), à l’intérieur et à l’extérieur des frontières nationales. En effet, une importante diaspora dont les membres, bien formés, sont issus des écoles les plus prestigieuses de France, des États-Unis, du Canada est prête à apporter sa pierre à l’édifice. Une diaspora dont les transferts relativement importants contribuent à maintenir l’équilibre économique et social. Illustration parfaite avec la création d’un secrétariat d’État chargé de la question des Mauritaniens à l’étranger. Tous ces atouts et défis, anciens et nouveaux, semblent maintenir l’espoir d’un développement conforme au génie culturel d’un peuple qui a su forger son destin dans le passé en dépit d’un environnement naturel peu favorable, voire hostile. Les derniers évènements montrent que la situation semble se stabiliser et que la communauté internationale pourrait croire en la volonté du pays de développer son potentiel économique tout en suivant les règles démocratiques.
Le chantier du project Affout Essahili prévoit le ravitaillement en eau potable de Nouakchott depuis le fleuve Sénégal. D’ici 2020, il devrait permettre de satisfaire la demande avec un débit de 170.000 m3/j.
De grandes opportunités d’investissements La Mauritanie réunit de nombreux atouts qui en font une destination touristique potentiellement attractive pour les investisseurs. Malgré les évènements politiques de ces 2 dernières années, le gouvernement mauritanien a toujours œu vré dans le but de favoriser le développement de ce secteur. Les programmes mis en place par l’Etat en témoignent. Tout d’abord la mise en place d’une Délégation Générale à la Promotion de l’Investissement Privé (DGPIP). Cet avènement dénote d’une nette volonté politique de l’Etat de donner à l’investissement étranger toute l’importance qu’il mérite dans un monde devenu village planétaire. Un code des investissements « plus libéral » et « plus souple » a d’ailleurs été adopté fin 2008. L’ambition de la Mauritanie est de développer le secteur touristique et d’atteindre le chiffre de 300.000 entrées annuelles (alors que le nombre de visiteur en 2007 était de 72 502 touristes). Le pays ne dispose actuellement que d’une infrastructure hôtelière d’une capacité de 7000
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Un marché haut en couleurs au cœur de Nuakchott
lits. D’après les prévisions, il faudrait 1500 chambres de plus pour satisfaire la demande. De plus, le pays souffre d’un manque notoire d’hôtels hauts de gamme: à Nouakchott, seules 150 chambres sont considérées comme équivalente à un trois étoiles européen. C’est dire que la voie est ouverte aux investisseurs désireux
d’accompagner le développement du secteur. Dans le cadre d’une réelle politique d’incitation, l’État offre beaucoup de facilités notamment pour l’acquisition de terrains à usage d’infrastructures touristiques. Les activités touristiques représentent en effet une importante source de devises pour les Etats et de revenus
au profit des populations dans les pays voisins de la Mauritanie comme le Maroc et le Sénégal, dont l’expérience peut servir d’exemple.
Le saviez-vous ? Saviez vous que le train le plus long du monde circulait probablement en Mauritanie? Ce train transporte du fer depuis Zouerate, ville minière de 18 000 habitants, à Nouadhibou, ville portuaire de 100 000 habitants et deuxième pôle économique du pays. Ce train fait plus de 2,5 kilomètres de long! Il parcourt les 700 kilomètres qui séparent les deux villes en 12 heures. Depuis quelques années on peut voyager de Zouerate à Nouadhibou dans un wagon aménagé pour 2-3 euros.
Une production World Investment News (WINNE)
Producteur: Pascal Belda Directeur Exécutif: Jochen Schell, Valerie Janczewski Envoyés Spéciaux : Matea Prlic, Stéphanie Acri et Benoît Perrouin Creative Director: Laure Barthelemy, Assistant: Mercedes Alonso Photos: Jochen Schell
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Le pays au million de poètes, c’est le nom sous lequel la Mauritanie est connue dans le monde arabe. De manière générale, la poésie est très prisée dans ce pays, et c’est un art qui s’acquiert dès le plus jeune âge à l’écoute des bouts rimés et des sonorités de mots, parfois vides de sens, qu’utilisent devinettes et comptines. Elle participe également à la gestion des rapports sociaux, notamment du système de l’honneur, qui organise entre eux les groupes. Forte de sa tolérance et indépendance, la Mauritanie est l’un des rares pays islamiques à avoir établi des relations diplomatiques avec Israël.
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