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C. Lic. Andrés Manuel López Obrador Presidente de la República Presente. Como es de su conocimiento, los trabajadores mexicanos Braceros, que con su trabajo contribuyeron al triunfo de los aliados sobre el Nazi Fascismo en la Segunda Guerra Mundial y al espectacular crecimiento de la economía mexicana durante los años cuarenta, cincuenta y sesenta del siglo pasado, han sido víctimas de graves injusticias que se han cometido en su contra y en perjuicio de sus familias. La primera de ellas consistió en las condiciones de sobreexplotación que tuvieron que soportar cuando laboraron en los EEUU: salarios miserables, jornadas más que extenuantes, tratos humillantes de capataces y patrones, etcétera.
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Diputado Mario Delgado Carrillo, Presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados y Coordinador de la Fracción Parlamentaria de Morena. Diputado Juan Carlos Romero Hicks, Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PAN. Diputado René Juárez Cisneros, Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PRI. Diputado Reginaldo Sandoval Flores, Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PT. Diputado Izcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, Coordinador de la Fracción Parlamentaria de MC. Diputado Jorge Arguelles Victorero, Coordinador de la Fracción Parlamentaria de ES. Diputado Arturo Escobar Vega, Coordinador de la Fracción Parlamentaria del PVEM. Diputada Verónica Juárez Peña, Coordinadora de la Fracción Parlamentaria del PRD. Diputada Julieta Kristal Vences Valencia, Presidente de la Comisión de Asuntos Migratorios. Diputado Oscar Rafael Novella Macías, Coordinador de la Subcomisión de Ex Braceros. Diputado Erasmo González Robledo, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Dra. Rosario Piedra Ibarra, Presidenta de la Comisión de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH).
La segunda gran injusticia, fue el hecho de que su propio gobierno les haya robado sus FONDOS DE AHORRO, que se constituían con la deducción de un 10% de sus salarios mientras laboraron en el Norte.
Una tercera violación a sus derechos humanos y laborales tuvo lugar hacia 2004-2005, cuando los poderes Ejecutivo y Legislativo del Estado Mexicano se coludieron para emitir la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios, mediante la cual el gobierno federal se obliga a pagarles un APOYO SOCIAL de 38 mil pesos por única ocasión, en lugar de restituirles sus Fondos de Ahorro; esto es, se confabularon para “darles gato por liebre”. Una cuarta injusticia histórica corrió a cargo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación a través de su resolución emitida el 31 de octubre de 2018: el entonces ministro y presidente de la Segunda Sala, Manuel Medina Mora, por encargo del presidente Enrique Peña Nieto, maniobró de la manera más perversa para: i) retrasar lo más posible la emisión de la sentencia; ii) emitirla sin embargo, en los últimos días de la administración peñanietista, exactamente un mes antes del fin de su sexenio; y iii) pero sobre todo, maniobró para que el sentido de la sentencia fuese esencialmente adverso a los derechos de los trabajadores ex braceros. Al resolver que los trabajadores ex braceros deben dar por saldada la deuda histórica con el solo hecho de recibir el pago del apoyo social de 38 mil pesos en los términos de la Ley que Crea el Fideicomiso, la Corte viola una vez más los derechos humanos y las garantías constitucionales de los ex braceros: el artículo 5° de nuestra Carta Magna establece que “nadie puede ser privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial”, y como todos sabemos, el gobierno federal les robó sus ahorros sin que mediara resolución judicial alguna. Para sorpresa nuestra, el Congreso de la Unión, a iniciativa de varios diputados de la fracción parlamentaria de MORENA, está a punto de cometer una quinta injusticia histórica en contra de los legítimos derechos de los trabajadores ex braceros, al proponer ahora mismo la ABROGACIÓN de la Ley que Crea el Fideicomiso del Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores6 Migratorios y por tanto, la extinción del mismo. La abrogación-extinción constituiría un grave error en varios sentidos: 1) a pesar de sus limitaciones, la Ley que Crea el Fideicomiso representa una conquista histórica de la lucha de los trabajadores ex braceros, producto de años de lucha y de cientos de movilizaciones; 2) en la medida que el texto vigente de la Ley establece que “El Fideicomiso operará hasta que se dé cumplimiento a su objeto”, dicha abrogación sería claramente ilegal, puesto
que dicho objetivo social está aún muy lejos de verse realizado; 3) su abrogación-extinción sería un claro incumplimiento de la resolución que emitió la Suprema Corte puesto que ésta ordenó que el pago del apoyo social se lleve a cabo en los términos de la Ley del Fideicomiso; 4) en la iniciativa que comentamos, no se advierte un solo razonamiento que funde o motive la acción, por tanto, es claramente violatoria del artículo 16 constitucional; 5) lejos de ser una alternativa, lo que se propone en el artículo NOVENO TRANSITORIO de la iniciativa no resuelve sino agravaría sin duda alguna los problemas de falta de transparencia, discrecionalidad, pero sobre todo, no garantizaría su continuidad; por el contrario, estaríamos ante la supuesta operación de un programa sin normatividad, sin ley y sin reglas de operación. Cabe recordar, por último, que la materia de la citada Ley del Fideicomiso, aun cuando signifique un pequeño paliativo en favor de los trabajadores ex braceros o sus beneficiarios, es distinta en su naturaleza y consecuencias jurídicas a la de sus FONDOS DE AHORRO que el Estado Mexicano nunca les devolvió y que, por esa misma razón, constituyen un adeudo histórico de carácter laboral. Adeudo que, a su vez, constituye la materia esencial del caso P-1542-13 que tenemos radicado en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a raíz de la queja que interpusimos desde el 20 de septiembre de 2013. En virtud de todo lo anterior, nos permitimos solicitarles de la manera más respetuosa y atenta: Primero.- tengan a bien respetar, cumplir y hacer cumplir la vigencia de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex trabajadores Migratorios en sus términos hasta el cumplimiento de su objeto social; en todo caso, realicen las modificaciones necesarias para mejorar su eficiencia, transparencia y rendición de cuentas. Segundo.- En el marco del expediente P-1542-13 de la CIDH, se lleve a cabo a la mayor brevedad posible la instalación de la Mesa de Diálogo y Negociación a que el Estado Mexicano se comprometió el 29 de mayo de 2019, a fin de construir una solución justa, digna y definitiva al problema del adeudo histórico de justicia que el Estado Mexicano tiene con los trabajadores ex braceros. Con fundamento en el artículo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sin otro particular, no nos resta sino agradecer la gentileza de su atención así como reiterarle la seguridad de nuestra más atenta y distinguida consideración. Atentamente México, 21 de julio de 2020 MOVIMIENTO UNIFICADO DE EX BRACEROS (MUEB-AC) Presidente: Secretario General: Secretario de Organización: Secretaria de Finanzas: Secretario de Relaciones y Comunicación Social: Secretario de Enlace con Mexicanos en el Exterior:
c.c.p. c.c.p.
Efraín Arteaga Domínguez Pablo Arellano Morfín Aurelio Bazán Vázquez Consuelo Espínola Almendárez Pánfilo Amado López Meneses Pedro Fernández Carapia
Dra. Olga Sánchez Cordero, Secretaria de Gobernación, para su conocimiento. Dr. Marcelo Ebrard Casaubón, Secretario de Relaciones Exteriores, ídem.