Публічні закупівлі в Україні
Ринок публічних закупівель в фактах та цифрах • Публічні закупівлі (2014): – 250 млрд. грн – 1.5 млн договорів – Тендерних комісій 25 тис.
• • • •
Розподіл по сумі до-/вищепорогові: 50/50 Регулює: Департамент Мінекономрозвитку Оскарження: АМКУ Перевіряє: ДФІ (колишнє КРУ), Рахункова Палата, Прокуратура… Ціль - 20% економії!
Проблеми поточних закупівель • Складність доступу учасників, та складна логістика • Неможливість агрегації та аналізу • Зловживання через зарегульованість та велику вагу людського фактору • Паперові довідки (строк, плата тощо)
Цілі реформи • Простий доступ для бізнесу • Можливість аналізу і контролю усіма бажаючими • Звуження повноважень тендерних комісій • Залучення вже існуючих гравців (майданчиків, постачальників…). Cross-border trading • Електронне оскарження • Професіоналізація ринку
Шляхи переходу на е-закупівлі 1. Розробка концепції, пілотування на допорогових торгах 2. Аналіз, перегляд концепту, новий консенсус 3. Створення ІТ-інфраструктури 4. Створення законодавчого регулювання
Пілотний проект в допорогових торгах • 8 майданчиків • Відкриті тендери – 226 відкритих тендерів – >180 млн. грн сума відкритих тендерів
• Завершені тендери – 27 завершених тендерів – >1,5 млн. сума завершених тендерів – 12% середня економія на завершених тендерах
Подальші плани • Законопроект дерегуляція/антикорупція • Інтеграція ІТ-інфраструктури – Аудит ProZorro – Аудит діючого веб-порталу – Інтеграція • Новий консенсус стейкхолдерів – з європейськими експертами – електронне оскарження – КСЗІ • Законопроект по електронним закупівлям
Календар • Інтеграція ІТ – до 01 вересня 2015 • Новий законопроект – до 01 листопада 2015 • Перехід на електронну систему – крок за кроком протягом 2016 року • Приєднання до WTO GPA – протягом 2015 року • Реформа департаменту – по ходу
Дякуємо за увагу Максим Нефьодов Олександр Стародубцев Публічні закупівлі Мінекономрозвитку