Lotes 55 y 14 by mdhsalta __

Trabajando Juntos por Nuestra Tierra

La Unidad Ejecutora Provincial para la Regularización de Tierras de los Lotes Fiscales 55 y 14 (UEP) tiene como sede administrativa, legal y técnica al Ministerio de Derechos Humanos de la Provincia1. Esta Unidad está conformada por representantes de los Ministerios y Organismos del Estado que tienen competencia en el proceso de regularización dominial.

El objetivo fundamental de la UEP es garantizar la Regularización de las Tierras que abarcan los Lotes Fiscales 55 y 14 a través de un proceso participativo.

Ubicación de los Lotes Fiscales 55 y 14 Gobernador: Dr. Juan Manuel Urtubey Ministra de Derechos Humanos: Dra. María Silvia Pace Secretario de Desarrollo Comunitario:

Dn. Ricardo Echenique Unidad Ejecutora Provincial: Ministerio de Derechos Humanos Ministerio de Ambiente y Producción Sustentable Dirección General de Inmuebles Escribanía de Gobierno Fiscalía del Estado

Se encuentran ubicados en la banda Norte del departamento Rivadavia, al noreste de la provincia de Salta. Limitando al Norte con la república de Bolivia, al Sur con el municipio de Morillo, al Este con la república de Paraguay y la provincia de Formosa, y al Oeste con el departamento San Martín. El curso del río Pilcomayo traza el límite noreste del Lote 55, compartiendo su recorrido con las repúblicas de Bolivia y Paraguay, lo que se conoce como "zona de triple frontera".

Sus Habitantes Habitan este territorio, desde tiempos ancestrales, Comunidades Indígenas cazadorasrecolectoras-pescadoras pertenecientes en su mayoría a la etnia Wichí, que conviven con comunidades Chorotes, Tapietes y Tobas. Asimismo, desde principios del siglo XX, se inicia en la zona un proceso de colonización con la llegada de Familias Criollas ganaderas, en un creciente movimiento poblacional que siguió su curso de ocupación, desde el sur hacia el norte. El uso del territorio que realizan ambas poblaciones es diferente y se superpone. Esto ha sido motivo de permanentes conflictos entre Comunidades Indígenas y Familias Criollas. Actualmente son 52 Comunidades Indígenas y 462 las Familias Criollas que comparten el territorio y participan del proceso de regularización dominial, junto a sus Organizaciones. La UEP trabaja respetando los derechos de todos los habitantes de los Lotes. En base al reconocimiento del derecho indígena garantiza un territorio vasto y continuo para las comunidades en propiedad comunitaria; así como también los recursos y las condiciones necesarias para los traslados voluntarios de las familias criollas.

La Regularización de la Tierra El Proceso se realiza sobre la base de consensos y acuerdos de partes, que son formalizados por la UEP mediante resoluciones y/o decretos. El acuerdo principal fue logrado en el año 2007 estableciendo la distribución de la superficie total: 400 mil hectáreas para las Comunidades Indígenas. 243 mil para las Familias Criollas.

Antecedentes Importantes y14.

-Decreto 2786/07. Establece la distribución total de la superficie de los lotes Fiscales 55

-Resolución del ex Ministerio de la Producción y el Empleo 65/06: establece los requisitos con los que deben cumplir los habitantes para acceder al título de sus tierras. -Resolución del ex Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable 340/09: Constituye la lista de las Familias Criollas que Cumplen y No Cumplen con los Requisitos establecidos en la Resolución 65/06. -Acta Protocolizada. Escritura 1.105/09: Se aprueban, en asamblea, los Criterios de Distribución de Tierras para las Familias Criollas, elaborados por la UEP en base a las propuestas presentadas por tres Organizaciones de la zona: Organización de Familias Criollas (OFC), Junta Vecinal Real Frontera y Cooperativa Pilcomayo. La superficie para cada familia criolla varía según la cantidad de animales que figuran en el Acta de Vacunación de SENASA del año 2006, presentadas en cada carpeta, con un máximo de 900 hectáreas y un mínimo de 20 para aquellas que no posean ganado. -Resolución del ex Ministerio de la Producción y el Empleo 295/02: sostiene que los ocupantes de los Lotes Fiscales 55 y 14 no podrán realizar cerramientos con alambrados o elementos similares hasta tanto no termine el proceso de regularización territorial.

La participación de los habitantes los Lotes Fiscales, en la toma de decisiones para los acuerdos entre partes, es la base fundamental del trabajo que lleva adelante la UEP.

Acuerdos entre Partes La metodología de trabajo para los acuerdos entre las partes se define y ajusta de manera conjunta entre la UEP y los Representantes Criollos e Indígenas y se basa principalmente en técnicas participativas.

La participación de los habitantes los Lotes Fiscales, en la toma de decisiones para los acuerdos entre partes, es la base fundamental del trabajo que lleva adelante la UEP.

¿Cómo se trabaja para lograr los Acuerdos entre Partes? Se define el área de trabajo, se identifica a las comunidades y familias criollas que allí habitan, se los convoca por las radios locales y a través de sus organizaciones para participar en los Talleres, donde se inicia el diálogo entre vecinos.

¿Qué son los Talleres Participativos? Son espacios de trabajo coordinados por la UEP que tienen como objetivo lograr los acuerdos de ubicación definitiva de los territorios de ambos sectores: indígena y criollo. Son reuniones públicas y participativas a las que son convocados: Comunidades Indígenas, Familias Criollas, representantes de Organizaciones Locales, Instituciones de apoyo y autoridades Municipales y Legislativas.

¿Cómo trabajamos en los Talleres Participativos? Durante los Talleres, las Comunidades y las Familias Criollas, trabajan sobre mapas con imágenes satelitales en grupos separados, identificando y delimitando sus territorios. El resultado del trabajo en grupo se comparte en Plenarios y así se elaboran los MAPAS de uso superpuesto donde se identifican las zonas de conflicto para organizar el diálogo y avanzar hasta alcanzar los Acuerdos.

Traslado Voluntario de Familias Criollas Durante los Talleres, las familias criollas pueden expresar su voluntad de reubicarse. Así, se ve liberado el territorio reclamado por las Comunidades y se avanza hacia los Acuerdos. Para esto cuentan con el apoyo del Estado, que debe garantizar en la zona de reubicación las condiciones para el desarrollo de las familias criollas

A través del diálogo y el consenso se llega a un acuerdo verdadero que permitirá entregar los títulos de las tierras a sus habitantes.

Solo cuando el nuevo puesto se encuentre en las condiciones adecuadas, la familia criolla finalizará su reubicación.

¿Qué pasa cuando se logra un Acuerdo Final entre Partes? La UEP trabaja georeferenciando el acuerdo, demarcando el territorio indígena y criollo. El Acta del Acuerdo y el Mapa Georeferenciado son Protocolizados por Escribanía de Gobierno y son la base para las futuras mensuras. Las familias criollas que expresaron su voluntad de traslado, iniciarán con técnicos de la UEP las actividades necesarias para llevar adelante su relocalización.

¿Qué pasa si no es posible llegar a un Acuerdo durante los Talleres? Para la UEP es muy importante incentivar el dialogo y el consenso entre vecinos, por eso generará todos los espacios de participación necesarios para llegar a un Acuerdo. Si esto no es posible se convocará a las partes en conflicto a participar de un proceso arbitral compuesto por tres expertos independientes; es decir que un tribunal decidirá sobre la situación, que deberá ser respetada y cumplida. (Decreto 2786/ 07)

Constitución de la Provincia de Salta Artículo 15º "El Gobierno Provincial genera mecanismos que permitan, tanto a los pobladores indígenas como no indígenas, con su efectiva participación, consensuar soluciones en lo relacionado con la tierra fiscal, respetando los derechos de terceros."

Es fundamental lograr los Acuerdos entre Partes, respetarlos y cumplirlos entre todos, para que los habitantes de los Lotes Fiscales 55 y 14 puedan acceder al título de sus tierras.

ES COMPROMISO INDELEGABLE DEL GOBIERNO PROVINCIAL REGULARIZAR LAS TIERRAS QUE CONFORMAN LOS LOTES 55 Y 14, DEL DEPARTAMENTO RIVADAVIA