Informe Anual UIP 2018 by Ministerio De Gobernación Guatemala

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Contenido PRESENTACIÓN……………………………………………………………………………………………………………..2 UNIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA……………………………………………………………………………..3 Antecedentes…………………………………………………………………………………………………………………….4 Mandato Institucional………………………………..……………………………………………………………………..4 Misión………………………………………..……………………………………………………………………………………..5 Visión Institucional…………………………………………………………………………………………………………….5 Funcionamiento…………………………………………………………………………………………………………………5 Enlaces………………………………………………………………………………………………………………………….……6 ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA…………………………………………………………………………7-9 ANÁLISIS DE LAS SOLICITUDES INGRESADAS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2018………………………………………………….…………....10 1. Análisis descriptivo de los resultados…………………………………………………………….………..11-13 2. Número de solicitudes formuladas por Dependencias…………….……………………….………..…14 3. Número de solicitudes formuladas al Ministerio de Gobernación…..……………..……………..15 4. Mecanismos de ingreso de solicitudes………………………………………………………….…………..….16 5. Estado en el que se encuentran las solicitudes ingresadas………………………….………………..17 6. Solicitudes ingresadas por género……………………………………………..……………….…….……….…18 7. Tiempo de respuesta de las solicitudes…………………………………………………………………....….19 8. Comportamiento de las solicitudes……………………………………………………………….................20 9. Indicador de eficiencia…………………………………………………………………………………….……………21 10. Recursos de revisión……………………………………………………………………………………….………….21 ÍNDICE DE INFORMACIÓN RESERVADA VIGENTE………………………………..……………………….22 ARCHIVOS……………………………………………………………………………………………………………….…..25 1. Funcionamiento y finalidad del Archivo……………………………………………………………………26-31 2. Coordinación, organización, administración, custodia y sistematización de los archivos………………………………………………………………………………….....32 CAPACITACIONES……………………………………………………………………………………………...……33-35 BUENAS PRÁCTICAS INSTITUCIONALES……………………………………………………………………36-42 DESAFÍOS PARA EL AÑO 2019………………………………………………………………………………………43

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PRESENTACIÓN El Ministerio de Gobernación, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 48 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, rinde Informe Anual de Solicitudes de Información Recibidas del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018, en el cual se destacan los resultados obtenidos en cumplimiento de las obligaciones de transparencia, parte fundamental del ejercicio del derecho de acceso a la información y rendición de cuentas, así como, una descripción gráfica de las solicitudes presentadas. Para el efecto, se realizaron diversas actividades, dentro de las que se mencionan algunas buenas prácticas institucionales, todas dirigidas a garantizar el derecho humano de acceso a la información pública, tomando como referente la Transparencia y la Ley de Acceso a la Información Pública, que a su vez se basa en el principio de máxima publicidad, el cual implica que es un derecho fundamental de las personas el acceso a la información en poder del Estado, el que está obligado a garantizar su ejercicio. Bajo este principio, toda la información que se genera en el Ministerio de Gobernación y sus Dependencias, es pública, salvo aquella, que a manera de excepción y de manera limitativa, deba ser restringida conforme los criterios establecidos en la Constitución Política de la República de Guatemala, otras normativas y la Ley de la materia. En el presente informe, no sólo se describen los datos generados para el año 2018 con relación a las solicitudes de información presentadas, sino que además se integra dentro de su contenido, información relacionada con otras obligaciones de transparencia, establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública, tales como la contenida en el Artículo 10, Numeral 26, relativa al Funcionamiento y Finalidad del Archivo y Numeral 27, relacionada al Índice de Información Clasificada como Reservada; y finalmente, el Artículo 51, sobre el Programa de actualización permanente de servidores públicos. Otro aspecto de vital importancia, es la participación de la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación a Nivel Técnico, para la implementación y cumplimiento de la Iniciativa de Gobierno Abierto en Guatemala, en ese sentido, durante el año 2018, se participó en reuniones de trabajo, con la Mesa Técnica de Gobierno Abierto dentro del proceso de CoCreación del Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-2020, aprobado en noviembre del año 2018, así como, en reuniones de trabajo, con los responsables directos de los 12 ejes de los que se derivan los Compromisos e Hitos del Cuarto Plan, ya relacionado. Adicionalmente, se brindó apoyo a diversas instituciones como facilitadora sobre el tema: “Aplicación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública”, dirigido a funcionarios y servidores públicos.

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Antecedentes La Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, en adelante (UIP-MINGOB), nace a la vida jurídica dentro del proceso de aprobación e implementación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República, Ley de Acceso a la Información Pública, adquiriendo institucionalidad dentro del Ministerio, mediante el Acuerdo Ministerial Número 239-2009, de fecha 27 de febrero del año 2009.

Mandato Institucional El Mandato Institucional de la Unidad de Información Pública, recae en el cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública, quien en coordinación y con el apoyo de todas las Direcciones y Unidades de la Dirección Superior y Dependencias del Ministerio de Gobernación, en su calidad de Sujetos Obligados, deben atender con prontitud y eficiencia los distintos requerimientos que sean presentados y gestionados a través de dicha Unidad.

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Misión Siendo su Misión ser el ente rector del Ministerio de Gobernación y sus Dependencias, para el estricto cumplimiento del derecho humano de acceso a la información pública, la Unidad trabaja para proporcionar a quien lo solicite y en los términos establecidos en la Ley, información pública de la Institución, así como para orientar y promover una cultura de transparencia que contribuya al desarrollo y superación integral de la Institución, coadyuvando en el logro de mejores condiciones de gobernabilidad democrática.

Visión Institucional Es por ello, que su Visión institucional es la de ser la Unidad Administrativa del Ministerio de Gobernación, ética, eficiente, eficaz y respetuosa de la Ley, encargada de facilitar el cumplimiento del derecho humano de acceso a la información pública de las personas que soliciten información de las Direcciones y Unidades de la Dirección Superior y Dependencias, como entes responsables de generar, administrar y resguardar la misma; transparentando así la gestión institucional para la recuperación de la confianza y credibilidad de la población.

Funcionamiento Para su funcionamiento, la Unidad cuenta con una Ventanilla de Atención Única en la cual se proporciona a todos los interesados, en los términos establecidos en la Ley, información pública de la Institución, así como orientación para la presentación de las solicitudes de información, fomentando la Transparencia Pasiva establecida en la Ley. Por otro lado, cuenta con dos Módulos de Consulta Directa, para uso exclusivo de los usuarios, en los cuales se puede consultar la Información Pública de Oficio o bien para realizar solicitudes de información electrónicas; impulsando así la Transparencia Activa. Durante el presente año, se utilizó para el control y seguimiento del ingreso de solicitudes de información, la Plataforma habilitada por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Acceso a la Información Pública de la Procuraduría de los Derechos Humanos, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Artículo 48 de la Ley de Acceso a la Información Pública. Para el año 2018, la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, atendió un total de 2,323 solicitudes de información y de acuerdo a los registros que constan desde el año 2009 a la presente fecha, se han presentado y resuelto 13,156 solicitudes de información.

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Enlaces de Información Pública La Unidad, cuenta con 27 Enlaces distribuidos en las siguientes Dependencias: Despacho Ministerial, Primer Viceministerio de Gobernación, Segundo Viceministerio de Gobernación, Tercer Viceministerio de Gobernación, Cuarto Viceministerio de Gobernación, Quinto Viceministerio de Gobernación, Unidad de Auditoria Interna, Unidad de Asuntos Internos, Dirección de Asuntos Jurídicos, Escribanía de Cámara y de Gobierno, Dirección de Planificación, Dirección de Recursos Humanos, Unidad de Administración Financiera, Dirección de Informática, Dirección de Servicios Administrativos y Financieros, Unidad para la Prevención Comunitaria de la Violencia y Unidad Especial Antinarcóticos, todas de la Dirección Superior; Dirección General de Inteligencia Civil; Dirección General del Sistema Penitenciario; Dirección General de la Policía Nacional Civil; Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional; Dirección General de Migración; Dirección General de Servicios de Seguridad Privada; Dirección General de Investigación Criminal y Registro de las Personas Jurídicas. Dicho sistema de Enlaces, ha sido implementado de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 19 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, que establece la obligación de tener un enlace en todas las oficinas o dependencias que el sujeto obligado tenga ubicadas a nivel nacional, es así como el funcionamiento de la Unidad, se ha desarrollado de forma centralizada, esto también como parte de la política institucional de garantizar la celeridad de las respuestas de las solicitudes de información.

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Con relación al cumplimiento de las obligaciones de Transparencia establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública, las mismas se encuentran dirigidas a garantizar el derecho humano de acceso a la información, para que cualquier persona tenga conocimiento de la información que se encuentra en el Ministerio de Gobernación y sus distintas Dependencias, desde dos dimensiones, la Transparencia Activa y la Transparencia Pasiva, en este sentido, se han alcanzado los siguientes resultados. Transparencia Pasiva (atención de solicitudes de información). Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018 se recibieron 2,323 solicitudes de información y se obtuvieron 3,621 respuestas emitidas por las distintas Dependencias del Ministerio de Gobernación, con igual número de resoluciones finales emitidas. Es importante aclarar, que del total de solicitudes presentadas 35 quedaron en trámite al 31 de diciembre del año 2018, las que fueron debidamente resueltas durante el mes de enero del año 2019, de acuerdo a los plazos establecidos en la ley. Cabe destacar, que desde la vigencia del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública (21 de abril del año 2009 a la fecha), se ha atendido a más de 13,156 personas.

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Transparencia Activa. Publicación de la Información Pública de Oficio. Con relación a esta obligación de transparencia, se revisaron y actualizaron 256 numerales mensuales de Información Pública de Oficio disponible en el Portal Electrónico de Ley de Acceso a la Información Pública del Ministerio de Gobernación, para un total de 3,072 numerales actualizados, durante el año 2018. El Ministerio de Gobernación, continúa con un nivel de cumplimiento aceptable en cuanto a la disponibilidad de la Información Pública de Oficio en el portal electrónico institucional, de acuerdo al monitoreo y evaluación anual realizada por la Procuraduría de los Derechos Humanos, en su calidad de Autoridad Reguladora de la Ley de Acceso a la Información Pública para el año 2017.

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1. Análisis descriptivo de los resultados Con la aprobación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la información Pública, se facilita la rendición de cuentas, ya que uno de los propósitos de la misma es garantizar el acceso a la información en poder de las Instituciones del Estado, para el efecto, el Ministerio de Gobernación pone a disposición de las personas la Información Pública de Oficio en el Portal Electrónico (www.mingob.gob.gt), la cual se encuentra actualizada con un nivel de cumplimiento óptimo, no obstante la naturaleza de la información generada en cada Dependencia. Según la información generada por Google Analytics (Servicio Estadístico de Google), del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018, la Unidad de Información Pública, registró un total de 44,266 sesiones al sitio de Ley de Acceso a la Información Pública, las que generaron a su vez 164,148 páginas vistas a distinto contenido de Información Pública de Oficio. Durante el año 2018 se recibieron 2,323 solicitudes las que fueron resueltas en su totalidad. De este total se pueden describir varios comportamientos, estableciendo que 4 Dependencias atienden más solicitudes, siendo estas: Dirección General de la Policía Nacional Civil, con más solicitudes tramitadas, con un total de 1,092 solicitudes atendidas, dato que corresponde al 30.15% del total de solicitudes. En orden descendente le sigue la Dirección Superior, con un total de 1,014 equivalentes al 28.00% de solicitudes, la Dirección General del Sistema Penitenciario, con un total de 436 equivalentes al 12.03% de solicitudes y la Dirección General de Migración, con un total de 345 solicitudes equivalentes al 9.52% del total generado. Posteriormente, le siguen el Registro de las Personas Jurídicas, con un total de 199 equivalentes a un porcentaje anual de 5.49%, la Dirección General de Servicios de Seguridad Privada, con 180 que alcanza un 4.97% del total tramitado, la Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional, con 163 solicitudes correspondientes al 4.60% del total tramitado solicitudes tramitadas. Finalmente, en menor porcentaje se encuentran la Dirección General de Inteligencia Civil, con 97 solicitudes atendidas equivalentes al 2.67% y la Dirección General de Investigación Criminal, con 95 solicitudes tramitadas equivalentes al 2.62% del total de solicitudes sistematizadas para el año 2018. Es importante aclarar, que del reporte de 2,323 solicitudes de información recibidas, realmente se recibieron 3,621 solicitudes para ese mismo año, ya que en varios casos, fue necesario realizar requerimientos a las distintas Dependencias del Ministerio de Gobernación, con un aproximado de 1,298 solicitudes adicionales a las 2,323 con la finalidad de recabar la información solicitada por los usuarios en todas las Dependencias de este Ministerio.1

Ver tabla 1. Gráfica 1.

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Con relación a la recepción de solicitudes de información se establece que existe un promedio general de 193 solicitudes ingresadas por mes y un aproximado de 6 solicitudes por día. De este comportamiento se evidencia que, el segundo semestre del año 2018, reporta los meses con mayor ingreso de solicitudes, siendo el mes de octubre del año 2018, el que más ingresos reporta del total de meses del año.2 Desde el mecanismo de ingreso de solicitudes se reporta que la modalidad que más se utiliza por parte de los usuarios es la vía electrónica con un total de 1,821 solicitudes electrónicas con el porcentaje más alto y corresponde al 78.39% de las solicitudes ingresadas. El otro porcentaje corresponde a las solicitudes presentadas vía escrita 496 con un porcentaje del 21.35%. Finalmente, se presentaron 6 de forma verbal equivalente al 0.25%.3 Los resultados del estado en que se encuentran las solicitudes ingresadas a la Unidad evidencian que 50.10% de las solicitudes (1,164) fueron resueltas de manera positiva, es decir que se entregó la información requerida al usuario, un 28.97% de las solicitudes (673) fueron resueltas en forma parcial y únicamente un 19.41% de las solicitudes (451) fueron resueltas de forma negativa, por las siguientes causas: Por inexistencia de la información, por no ser competencia de la Institución para conocer las solicitudes presentadas o bien por encontrarse en trámite administrativo, entre otros. Un porcentaje del 1.5% corresponde a las solicitudes (35) que al 31 de diciembre del año 2018, se encuentran pendientes, por encontrarse en recopilación de la información requerida. Durante el presente año, no se resolvió ninguna solicitud como Desechada por parte de la Unidad.4 Del total de solicitudes 2,323 presentadas en el año 2018, se requirieron 71 solicitudes de prórroga dentro del procedimiento de acceso a la información pública y de las cuales, todas se encuentran debidamente resueltas. 5 Cabe mencionar, que de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 42 de la Ley de Acceso a la Información Pública, el cual establece que la Unidad de Información Pública entregará la información requerida, ya sea de forma positiva, o bien notificando la negativa de la entrega de la información total o parcialmente, cuando por su naturaleza la información revista carácter de confidencial o reservada; o bien expresando la negativa por inexistencia de la información, las respuestas fueron emitidas con apego a lo dispuesto en el cuerpo legal citado. Desde el punto de vista de la variable de género, los datos arrojados del comportamiento de solicitudes ingresadas, se establece que son más hombres que mujeres, los que presentan solicitudes de información pública; específicamente un 59.28% correspondiente a 1,377 2

Ver tabla 2. Gráfica 2. Ver tabla 2. Gráfica 2. 4 Ver tabla 3. Gráfica 3. 5 Ver tabla 4. Gráfica 4. 3

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solicitudes ingresadas por el género masculino versus un 40.72% correspondiente a 946 solicitudes ingresadas por el género femenino.6 El tiempo de respuesta para resolver una solicitud de información, se encuentra en un promedio de 7 días. El comportamiento de esta variable, se ha mantenido durante los años 2016, 2017 y 2018, dentro del plazo que establece la Ley de Acceso a la Información Pública. No está demás indicar que institucionalmente, se realizan esfuerzos por reducir al máximo los días de respuesta, pues en este proceso, inciden varios factores, tales como: 1. Un aumento considerable de las solicitudes de información. 2. Un aumento en el volumen de información solicitada. 3. Un aumento de solicitudes de información confidencial solicitada y que requiere de un análisis más detenido, previo a resolver las respuestas de dichas solicitudes o bien de la búsqueda exhaustiva de la información requerida, previo a establecer que la misma es inexistente7, precisamente, para evitar la discrecionalidad en las respuestas y para no violentar los derechos de las personas.

6 7

Ver tabla 5. Gráfica 5. Ver tabla 6. Gráfica 6.

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Número de solicitudes formuladas por Dependencias (Tabla 1). Dependencia

Dirección General de la Policía Nacional Civil Dirección Superior Dirección General del Sistema Penitenciario Dirección General de Migración Registro de las Personas Jurídicas Dirección General de Servicios de Seguridad Privada Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional Dirección General de Inteligencia Civil Dirección General de Investigación Criminal Total de solicitudes generadas a las Dependencias

Número de Solicitudes 1,092 1,014 436 345 199 180 163 97 95 3,621

% 30.15 28.00 12.03 9.52 5.49 4.97 4.60 2.67 2.62 100%

Gráfica 1. Número de solicitudes ingresadas por Dependencia durante el año 2018.

1,200 1,000 800 600

1,092

1,014

400

436

200

345

0 DGPNC

DGSP

DGM

199

180

163

REPEJU DIGESSP DCA Y DIGICI DIGICRI TIP NAC

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Número de solicitudes formuladas al Ministerio de Gobernación (Tabla 2). Solicitudes ingresadas por mes Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018 Mes Cantidad 205 189 175 204 210 189 219 219 209 231 157 116 2,323 193 solicitudes por mes 6 solicitudes diarias

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Promedio mensual Diarias

Gráfica 2. Número de solicitudes ingresadas por mes durante el año 2018.

250 200

210 175

150 100 50 0

205

189

219 204

189

219

209 231 157

116

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3. Mecanismo de ingreso de las solicitudes (Tabla 3).

Mecanismo de ingreso de solicitudes Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018 Mecanismo

Cantidad

Escritas

496

Electrónicas

1,821

Verbales

Otros medios

Total

2,323

Gráfica 3. Número de solicitudes por mecanismo de ingreso durante el año 2018.

2,000 1,800

1,821

1,600 1,400 1,200 1,000

800 600

496

400 200

0 ELECTRONICAS

ESCRITAS

VERBALES

OTROS

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4. Estado en el que se encuentran las solicitudes ingresadas (Tabla 4).

Estado de solicitudes ingresadas Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018 Status

Cantidad

Positivas

1,164

Entrega Parcial

673

Negativas

451

Pendiente

Desechada

Total

2,323

Gráfica 4. Estado de las solicitudes ingresadas durante el año 2018.

1,200 1,000

1,164 800 600

673 400

451 200

0 POSITIVAS

ENTREGA PARCIAL

NEGATIVAS

PENDIENTE

DESECHADA

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5. Solicitudes recibidas por género (Tabla 5). Solicitudes recibidas por género Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018 Género

Cantidad

Masculino

1,377

Femenino

946

Otros

Total

2,323

Gráfica 5. Número de Solicitudes ingresadas durante el año 2018 por género.

1,500

1,300

1,377

1,100

946

900 700 500 300

100 -100

MASCULINO

FEMENINO

OTROS

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6. Tiempo de respuesta de las solicitudes (Tabla 6). Tiempo de respuesta de las solicitudes de información recibidas por año Período

Cantidad

Año 2009

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Año 2016

Año 2017

Año 2018

Promedio

7 días

Gráfica 6. Tiempo promedio de respuesta de las solicitudes ingresadas por año. 10 9 8

7 6 5 4

7 6

2 1 0 2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

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Comportamiento de las solicitudes recibidas por año (Tabla 7). Solicitudes de información recibidas por año Período Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018 Total

Cantidad 472 632 889 980 1,321 1,335 1,566 1,679 1,959 2,323 13,156

Aumento en % 0 33.90 40.66 10.24 34.79 1.06 17.30 18.92 14.29 18.58

Gráfica 7. Número de solicitudes ingresadas por año.

2,323 1,959 1,679 1,335

1,566

1,321 472 2009

632

2010

889

2011

980

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

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8. Indicador de eficiencia En lo que respecta a las solicitudes de información presentadas 2,323 fueron resueltas con un nivel de cumplimiento del 100%.

Periodo

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Indicador por año

472

632

889

980

1,321

1,335

1,566

1,679

1,959

2,323

100%

UIPMINGOB

Porcentaje

Fuente de Información

9. Recursos de revisión De las 2,323 solicitudes de información resueltas, durante el año 2018, en la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, 28 resoluciones de respuesta fueron impugnadas mediante el Recurso de Revisión establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública. Del total de recursos interpuestos, 22 fueron declarados con lugar y 6 sin lugar, por parte de la Autoridad Máxima, en el caso de los declarados con lugar en 3 Modifica y en 19 Revoca, la resolución emitida por la UIP-MINGOB y en consecuencia, se procedió a la entrega de la información requerida. Para los 6 restantes recursos interpuestos, la Autoridad Máxima, Confirma la resolución emitida por dicha Unidad.

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INDICE INFORMACIÓN RESERVADA No. DEPENDENCIA

ACUERDO O RESOLUCIÓN

Dirección General de Inteligencia Civil (DIGICI).

Acuerdo Ministerial Número 396, de fecha 15 de junio de 2009. Reserva Prorrogada por 5 años más según Acuerdo Ministerial Número 266-2016, de fecha 15 de junio de 2016. Dirección Acuerdo General del Ministerial Sistema Número 451, de Penitenciario fecha 24 de julio de (DGSP) 2009. Reserva Prorrogada por 5 años más, según Acuerdo Ministerial Número 298, de fecha 26 de julio de 2016. Dirección Superior del Ministerio de Gobernación (MINGOB).

Resolución Ministerial Número 383, de fecha 24 de mayo de 2010. Reserva prorrogada por 5 años más según Resolución Ministerial Número 349, de fecha 22 de mayo de 2017.

CARACTERÍSTICAS DE LA PERÍODO INFORMACIÓN DE RESERVADA RESERVA Nombres de los 12 años funcionarios, servidores públicos, empleados y asesores que laboran en la Dirección General de Inteligencia Civil. Así como, informes documentos, insumos y cualquier otro tipo de información resultado del trabajo de inteligencia. Nombres de los 12 años funcionarios, servidores públicos, empleados y asesores que laboran en la Dirección General del Sistema Penitenciario. Así como, informes, documentos, insumos y cualquier otro tipo de información resultado del trabajo de custodia y seguridad de las personas reclusas. El Contrato de 12 años Arrendamiento de cada vehículo blindado que renta el Ministerio de Gobernación, en el que consta la siguiente información: a) Detalle de los vehículos blindados con que cuenta el Ministerio de gobernación, en los que conste marca, línea, tipo, modelo, color, kilometraje y número de

ESTADO ACTUAL

VENCIMIENTO DEL PLAZO

Vigente

21 Junio de 2021

Vigente

26 de Julio de 2021

Vigente

22 de Mayo 2022

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Dirección General de la Policía Nacional Civil (DGPNC).

Resolución Ministerial Número 382, de fecha 24 de mayo de 2010. Reserva prorrogada por 5 años más, según Resolución Ministerial Número 350, de fecha 22 de mayo de 2017.

placa; y, b) Nombre del proveedor que renta los vehículos blindados al Ministerio de Gobernación o cualquiera de sus Dependencias a partir del 14 de enero de 2008 a la fecha. 1) Los nombres y apellidos de las personalidades, personas y ciudadanos en general en el país, que tienen asignados agentes de la Policía Nacional Civil, agentes especiales o de cualquier otra denominación. 2) El número de agentes de la Policía Nacional Civil, agentes especiales o de cualquier otra denominación que se encuentran asignados a la protección de funcionarios públicos, personalidades, personas y ciudadanos en general en el país. La información citada comprende del 14 de enero del 2008 a la presente fecha.

12 años

Fuente: Unidad de Información Pública y Dependencias que cuentan con Información Reservada 2018.

Vigente

22 Mayo de 2022

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1. Funcionamiento y finalidad del Archivo En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 10, Numeral 26 de la Ley de Acceso a la Información Pública, la Unidad, cumplió con recopilar y consolidar el Informe Anual sobre el funcionamiento y finalidad del archivo de cada una de las Dependencias del Ministerio de Gobernación, sus sistemas de registro y categorías de información, los procedimientos y facilidades de acceso al mismo, correspondiente al año 2018 y para los efectos legales correspondientes, debidamente publicado en el Diario de Centro América el 30 de enero del año 2019.

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2. Coordinación, organización, administración, custodia y sistematización de los archivos Desde la creación de la Unidad de Información Pública de este Ministerio, del año 2009 hasta el 31 de diciembre del año 2018 y de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 20, Numeral 5 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, durante el año 2018, se digitalizaron 47,269 folios, sistematizando así los archivos que contienen toda la información generada en materia de acceso a la información. Lo anterior, ha sido posible, derivado del compromiso de las autoridades en la dotación de equipo tecnológico de alta resolución a la Unidad, para el cumplimiento de las disposiciones de transparencia contenidas en la ley de la materia.

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

Documentos digitalizados Del 01 de enero al 31 de diciembre del año 2018 Mes Cantidad de folios digitalizados 10,640 3,089 2,887 1,049 2,726 3,085 1,679 1,977 978 1,994 6,267 10,898 47,269

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CAPACITACIONES IN SITU

En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 51 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, así como del Plan de Capacitación Anual 2018 de la Unidad de Información Pública, se realizaron las siguientes actividades: Se realizaron 4 reuniones trimestrales de trabajo con Enlaces de Información Pública de las distintas Dependencias del Ministerio de Gobernación, para la Detección de Necesidades y Seguimiento de Directrices que garanticen las disposiciones contenidas en el Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, con un total de 125 personas participantes durante el año 2018.

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Así mismo, se realizaron 8 Capacitaciones “In Situ” dirigidas a las siguientes Dependencias: Unidad Especial Antinarcóticos y Dirección de Recursos Humanos, ambas de la Dirección Superior; Dirección General de la Policía Nacional Civil; Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional; Dirección General de Servicios de Seguridad Privada; Dirección General de Migración; de las cuales 2 fueron realizadas en el marco de Gobierno Abierto, como parte del compromiso adquirido por el Ministerio de Gobernación, parte de la Delegación de Guatemala, en el marco de Gobierno Abierto, por la participación en la 5ª. Cumbre Global de OGP en Tiflis, Georgia del 17 al 19 de julio de 2018, dicha participación fue auspiciada por el apoyo del Proyecto de Participación Cívica COUNTERPART INTERNATIONAL/USAID, con un total de 323 personas capacitadas, en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 51 del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública. Adicionalmente, se solicitó apoyo externo a la Unidad de Información Pública de este Ministerio, para brindar capacitaciones a las siguientes entidades: Escuela de Ciencia Política de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), Instituto Nacional de Fomento Municipal (INFOM), Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS), Confederación Deportiva Autónoma de Guatemala (CDAG) y Coordinadora de Información Pública de la Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC), con un total de 435 personas capacitadas aproximadamente, como resultado de lo proyectado para el año 2018, se superó el número de personas capacitadas en comparación con el año anterior que fue de 416 personas, con un total de 883 personas capacitadas durante el presente año. Lo anterior para reafirmar los compromisos en cuanto al cumplimiento de los plazos establecidos en la actualización de la información, así como, para la consolidación de la información de forma óptima, de tal forma, que el usuario pueda recibir información de calidad, en función de la ejecución del gasto, basada en la cultura de transparencia y rendición de cuentas.

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BUENAS PRÁCTICAS INSTITUCIONALES Unidades de Enlace: Policía Nacional Civil, Sistema Penitenciario y Dirección General del Diario de Centro América y Tipografía Nacional

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Herramientas para el fortalecimiento del acceso a la información

Las buenas prácticas institucionales ponen de manifiesto el compromiso de las autoridades del Ministerio de Gobernación y sus Dependencias, para garantizar el acceso a la información pública de todas las personas. En ese sentido, durante el año 2018, el Ministerio de Gobernación, a través de la Unidad de Información Pública, dio seguimiento a la implementación de herramientas técnicas dirigidas a mejorar el cumplimiento de las obligaciones de transparencia establecidas en la Ley de Acceso a la Información Pública. De igual forma y como parte de la transparencia activa, la Unidad de Información Pública, monitoreó y dio seguimiento según la periodicidad con la que se requiere, a las siguientes disposiciones: Seguimiento a la publicación mensual de la información contenida en los Artículos: 36, 41 y 75 del Decreto Número 50-2016, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017 vigente para el Ejercicio Fiscal 2018; y Artículo 17 Ter del Decreto Número 101-97, Ley Orgánica del Presupuesto, ambos del Congreso de la República de Guatemala, a cargo de la Unidad de Administración Financiera (UDAF) de este Ministerio, en el Portal Electrónico del Ministerio de Gobernación, con un total de 12 monitoreos realizados.

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De conformidad con el nombramiento emitido por el Despacho Ministerial, para la participación de la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, como Punto de Contacto a Nivel Técnico para la implementación y cumplimiento de la Iniciativa de Gobierno Abierto en Guatemala, a continuación se detallan diversas actividades realizadas al respecto: Se participó en 7 reuniones de la Mesa Técnica de Gobierno Abierto dentro del proceso de Co-Creación del Cuarto Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2018-2020, para verificar los avances en esta materia, se sugiere visitar el Sitio Web: http://gobiernoabierto.gob.gt/

Se participó en 93 reuniones de trabajo a nivel técnico dentro de algunos Ejes Temáticos del Cuarto Plan de Acción Nacional 2018-2020.

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Capacitaciones: Se desarrolló material gráfico de apoyo institucional para proporcionar a los participantes de las capacitaciones in situ, institucionalizando así las capacitaciones como parte de la cultura de transparencia del Ministerio de Gobernación y sus distintas Dependencias.

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Tecnología: Actualización permanente del Portal Electrónico de Ley de Acceso a la Información Pública del Ministerio de Gobernación, mediante la publicación de las herramientas utilizadas en las capacitaciones, así como, la publicación del Informe Ejecutivo de la Unidad de Información Pública, correspondiente al año 2018. A su vez, la Unidad en coordinación con Página Web de Comunicación Social del Ministerio de Gobernación, constantemente revisa los contenidos de la información disponible en el Portal de Ley de Acceso a la Información Pública, como parte de la mejora continua de los servicios prestados y de adecuar los mismos a las necesidades de los usuarios.

Desarrollo Institucional: Con relación a la implementación del Buzón de Sugerencias de la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, durante el año 2018, se recibieron 138 boletas de encuesta, físicas y electrónicas, comparado con el año 2017, cuyo total del 01 enero al 31 de diciembre de 2018, fue de 68 boletas, se mantuvo el nivel de satisfacción de los usuarios al aumentar la calificación de excelente, tanto en eficiencia del servicio como en conocimiento y profesionalismo del personal de la Unidad. En lo que respecta al Control de Atención de Usuarios de forma personalizada, durante el año 2018, se atendieron 109 usuarios a quienes se asesoró sobre las diversas consultas realizadas en materia de acceso a la información pública, esta atención personalizada, es adicional a las 2,323 solicitudes de información atendidas, con un total de 2,432 personas atendidas.

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Finalmente, la Unidad de Información Pública, está conformada por 6 integrantes, quienes coadyuvan en el cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública, otras obligaciones de transparencia, así como, para el apoyo y seguimiento de las disposiciones relacionadas en el marco de Gobierno Abierto. Fortalecimiento de las Unidades de Enlace de Información Pública: La Unidad de Información Pública en coordinación con Página Web de Comunicación Social del Ministerio de Gobernación, elaboró un rótulo y banner institucional por Dependencia, esto con la finalidad que tanto los usuarios internos como externos, conozcan que en cada Dependencia existe una Unidad de Enlace de Información Pública debidamente identificada y que de esa forma se brinde un mejor servicio a los usuarios de esta Institución. Pertenencia Sociolingüística: Se cuenta con dos trifoleares informativos actualizados en idioma Español yen K´iche´ atendiendo la pertenencia sociolingüística de los usuarios, como un mecanismo que permita la equidad en el derecho humano a saber.

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1. Incentivar desde la Unidad de Información Pública el ejercicio del derecho del acceso a la información pública por parte de las personas, mediante la actualización y divulgación del material gráfico que oriente a las personas. 2. Aumentar el número de servidores públicos capacitados en materia de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Gobierno Abierto, para el cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley de Acceso a la Información Pública. 3. Disponibilidad de la Información Pública de Oficio en el Portal Electrónico de Ley de Acceso a la Información Pública del Ministerio de Gobernación, en formatos editables en el marco de Gobierno Abierto. 4. Actualización de instrumentos técnico-legales que fortalezcan el desempeño de las funciones de las Autoridades Administrativas y Enlaces del Ministerio de Gobernación, para la efectiva aplicación de la Ley de Acceso a la Información Pública. 5. Que de acuerdo a los principios de sencillez y celeridad, se reduzcan los días de respuesta en las solicitudes de información gestionadas. 6. Diagramación del Decreto Número 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Acceso a la Información Pública, con una proyección de impresión de 3,000 ejemplares, para la distribución a funcionarios y servidores públicos, en capacitaciones realizadas por la Unidad de Información Pública del Ministerio de Gobernación, fomentando la cultura de transparencia a nivel institucional.

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