Justicia Derechos MINISTERIO DE JUSTICIA DERECHOS HUMANOS Y CULTOS • AGOSTO 2010
La administración de los CRS es competencia del Gobierno Nacional Las declaraciones del alcalde Jaime Nebot no tienen sustento legal alguno. De las 33 personas privadas de libertad trasladas al CRS 2 de Guayaquil, 31 guardaban prisión en la Penitenciaría del Litoral.
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Bosco Wisuma
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murió por un perdigón La Policía Nacional no utiliza ese tipo de munición
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Judicialización en manos de la Fiscalía. El Ministerio de Justicia vigilará el proceso de judicialización de 40 casos de violaciones de derechos humanos en gobiernos anteriores. La selección fue aleatoria por la existencia de pruebas y testimonios recogidos
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Crecen resultados positivos en Mediación.
La mediación, una alternativa para la resolución de conflictos. El acuerdo es la base de este servicio a bajo costo y con un proceso corto. En el país existen 85 centros.
BOLETÍN #
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EDITORIAL
"Los políticos de la vieja partidocracia no aceptan que en el Ecuador algo está cambiando, que la justicia es para todos y todas y que ha dejado de estar manipulada por un partido político que con nuevo o viejo nombre no olvida sus malas mañas del pasado".
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entro de la visión ancestral de los pueblos andinos, el concepto de mentira no existía, según se la comprendía en occidente. Con la llegada de los europeos a América se introduce la idea del engaño y la trampa. La mentira para obtener o sostenerse en el poder fue utilizada por los conquistadores españoles para engañar al inca quiteño Atahualpa, atraparlo y asesinarlo en Cajamarca. De ahí en adelante, el engaño y la manipulación han sido utilizados de manera cotidiana y frecuente como arma política, muchas veces para desestabilizar gobiernos y buscar el apoyo ciudadano. Lamentablemente esta idea llegada hace más de 500 años echó raíces en nuestros lares, penetrando en las venas de la dirigencia social ecuatoriana, con lo cual se dejó atrás el sentido de la política como “la ética del bien común”. Es así como el 30 de septiembre del 2009, tras la muerte del profesor shuar, Bosco Wisuma, cierta dirigencia indígena salió en todos los medios de comunicación a acusar al Gobierno y a la Policía Nacional de este deceso. De manera ligera y sin consideración hacia los deudos y demás ecuatorianos, esta dirigencia afectó la imagen del país con sus declaraciones malintencionadas y prejuiciadas. En este actuar politiquero hay una visión pequeña de lo que significa la construcción diaria de la nación. Es una visión localista que representa intereses de un grupo antepuesto al interés nacional, que no responde a las necesidades sociales para construir el Ecuador incluyente y plural que nos represente a todos y a todas. El Gobierno ecuatoriano representando por el presidente de la República, Rafael Correa Delgado, encargó a la Comisión de la Verdad la investigación del caso Bosco Wisuma, para transparentar este lamentable y penoso hecho. Estas acciones públicas encaminadas a la construcción de la justicia parten del concepto del Buen Vivir, de buscar la verdad y presentarla a los ciudadanos y las ciudadanas, y acabar con la impunidad. Para garantizar una investigación transparente, el Estado contrató los servicios de expertos con una altísima experiencia y calificación en materia forense y de antropología. La investigación, que cumplió con todos los parámetros científicos
internacionales, demostró que la muerte de Bosco Wisuma fue ocasionada por un perdigón y no por una bala como se señaló con premura ese 30 de septiembre. A pesar de la verdad incontrastable de las pruebas y los estudios forenses, no faltó quien insistiera en el engaño. Pero este no es el único ejemplo de las “malas artes” que se usan en la política nacional. Los herederos de la vieja política, los mismos que durante décadas secuestraron a la justicia y la usaron para perseguir a sus críticos y favorecer a sus intereses corporativos e individuales, salieron a denostar al Gobierno Nacional por el traslado de 33 personas privadas de libertad (ppl) al Centro de Rehabilitación Social (CRS) N°2 de Guayaquil. La ligereza volvió a reinar y se trató de usar un problema tan grave como es el de la seguridad como plataforma política, sin medir el impacto o sus consecuencias. Se dijo que ese centro penitenciario, construido con recursos de los guayaquileños, solo puede albergar a personas privadas de la libertad que han delinquido en esa ciudad. Otra vez, lo local intentó prevalecer por sobre lo nacional. Otra vez los caciques caídos en desgracia que no asumen que su tiempo se agotó. El desconocimiento, la poca reflexión y la soberbia les cegó ante el hecho de que 31 de esas ppl que fueron devueltos al CRS2 previamente fueron capturadas y sentenciadas en la provincia del Guayas. Después del espectáculo mediático y sus respectivas aclaraciones, la verdad volvió a salir a la luz pública. Los políticos de la vieja partidocracia no aceptan que en el Ecuador algo está cambiando, que la justicia es para todos y todas y que ha dejado de estar manipulada por un partido político que con nuevo o viejo nombre no olvida sus malas mañas del pasado. Para beneficio de la nacion, el Gobierno Nacional cumple con llevar la verdad de su gestión con transparencia y compromiso. Nunca más la mentira y el engaño podrán guiar la agenda de quienes representan a los altos intereses de los ecuatorianos y de esa forma vencer a los pocos que aún creen que la Patria no es todos.
Ministro de Justicia Derechos Humanos y Cultos: José Serrano • es una publicación del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos del Ecuador • Coordinación, producción y contenidos: Departamento de Comunicación del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos • (593) 02 2464907 • Fotografías: Flickr -Presidencia de la República, Ministerio de Justicia y entidades adscritas • Entidades adscritas al Ministerio: Projusticia • Defensoría Pública • UTCCRS • Concepto gráfico y diseño: Gestión Creativa - info@gestioncreativa.net - 6004944 • 3823022 • www.minjusticia-ddhh.gov.ec • comunicación@minjusticia-ddhh.gov.ec
NUESTRA GESTIÓN
Ministerio de Justicia impulsa la judicialización de 40 casos de violaciones de derechos humanos Cifras importantes sobre violaciones a Derechos Humanos 4.500 personas son consideradas víctimas indirectas 73% de casos de tortura se efectuó entre 1985 y 1987 61.8% de las víctimas tuvo problemas laborales. 29 años es el promedio de edad de las víctimas. 32% de los casos fue en la provincia del Guayas. 19% de los casos en Pichincha y 16% en El Oro 209 violaciones a los DDHH se efectuaron en cuarteles y dependencias del Ejército. La investigación continúa. El ministro José Serrano entregó al fiscal Washington Pesántez el informe de la Comisión de la Verdad y con éste, la solicitud para que se inicie la investigación de esas violaciones a los DDHH.
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l Gobierno ecuatoTaura y los excesos que existieron "...no existe ningún tipo contra los integrantes del grupo riano no permitirá que el Informe de la de persecución, pero es insurgente Alfaro Vive Carajo, aunVerdad pase a engrosar la necesario establecer que que reiteró que esos procesos no lista de investigaciones que pertenecen a un tiempo específico no fue casualidad lo han quedado en el olvido. de las últimas tres décadas de la sucedido en el periodo historia de Ecuador. Por este motivo, José Serrano, ministro de Justicia, Derechos del 84 al 88..." Humanos y Cultos, junto a los integrantes de la Comisión de la Verdad, Elsie Monge, Julio César Trujillo y Por su lado, el Pedro Restrepo, solicitaron a la Fiscalía General ministro José Serradel Estado el inicio del proceso formal para la no, al referirse a estos judicialización de los casos. casos, señaló que lo Este trabajo contra la impunidad que se inició más importante es el 3 de mayo de 2007, cuando el presidente recuperar la memoria y Rafael Correa Delgado expidió un Decreto luchar contra el olvido Ejecutivo para investigar, esclarecer e impedir la impuesto. Agregó que impunidad de actos realizados en contra de los no existe ningún tipo de Derechos Humanos, ha contado con la participersecución, pero que es pación de 30 investigadores. necesario establecer que Este equipo tuvo a su cargo el entrevistar, no fue casualidad lo suceinspeccionar e investigar las diferentes denuncias dido en el período del 84 realizadas en contra del Estado ecuatoriano en al 88, ya que en esta época el último período democrático. Gracias a una existió una subordinación de investigación detallada y de la recuperación de la Función Judicial a una polítitestimonios importantes, es posible entregar a la ca de represión orquestada por justicia 40 casos para que inicien su proceso de el gobierno de turno. judicialización. El Secretario de Estado agre“De los 118 casos presentados, el 80 por gó que, en procura de agilitar los ciento tiene indicios de responsabilidad penal”, procesos judiciales y para salvaseñaló Elsie Monge durante la entrega del inforguardar la integridad de los testigos me a Washington Pesántez, fiscal General. Los de los hechos, el Gobierno del precasos que se judicializarán fueron seleccionados sidente Rafael Correa entregará un de forma aleatoria por la existencia de pruebas y importante aporte económico. Este testimonios recogidos, mas no corresponden a un monto servirá para la conformación período de tiempo definido. de la Unidad de Fiscales, la capacitaSegún Pedro Restrepo, entre los 40 casos que ción de los mismos y para el programa serán judicializados están el de los Comandos de de protección de testigos.
8 Privaciones ilegales de la libertad se efectuaron en suelo extranjero 31% de los casos de tortura se registró en la provincia del Guayas. 207 personas reportaron haber recibido agresión física directa sin objeto 17 desapariciones forzosas, 16 hombres y 1 mujer
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El alcalde Jaime Nebot falta a la verdad sobre el traslado de ppl al CRS 2 de Guayaquil.
Personas que guardaban prisión en la Penitenciaría del Litoral antes del 30/12/09 • Acurio Pérez Luís Alejandro
De las 33 ppl que fueron trasladadas al CRS 2 del Puerto Principal, 31 cumplían previamente su sentencia en la Penitenciaría del Litoral. Solo dos fueron de Quito. Personas Privadas de la Libertad sentenciadas en Guayas y que guardan prisión en otras partes del país TOTAL: 434 ppl en todo el país
50
37
22
37.5
• Cabezas Arce Ives Hernán • Celi Pineda Richard Anderson • De La Torre Saldaña Cristhian Jhonny • López Medina Segundo Orlando o López Medina Segundo Rolando • Macias Villamar Francisco Javier • Matias Alejandro Isidro Luís o Villamar Torrez Freddy • Medina Rivadeneira Jhonny Jimmy • Moreno Ayala Nixon u Orellana Ayala Nixon Otton
44
43 26
• Barahona Rodriguez Geovanny Over
• Muñoz Grumendi Jaime Oswaldo • Muñoz Gurumendi Julio Sandiford • Pérez Rea Victor Hugo
40
25
25 17
12
9
9
9 5
5 1
Zaruma Vinces Tulcán Santo Domingo Riobamba Quito No. 4 Quito No. 3 Quito No. 2 Quito No. 1 Quito Femenino Quevedo Portoviejo Machala Macas
ediante declaraciones a diversos medios de comunicación, Jaime Nebot, alcalde de Guayaquil, entre otros funcionarios municipales, insistieron en faltar a la verdad respecto al traslado de 33 personas privadas de libertad (ppl) al Centro de Rehabilitación Social No.2 del Puerto Principal. Según el alcalde Nebot, el Gobierno Nacional llevó a Guayaquil ppl de otras partes del país, medida que, según este funcionario del Cabildo, agravaría la situación de inseguridad ciudadana que se vive en esta ciudad. De las 33 ppl que ahora guardan prisión en el CRS 2 de Guayaquil desde el 28 de julio pasado, 31 cometieron sus delitos en esa ciudad y fueron sentenciadas en su gran mayoría por tribunales del Guayas. Su traslado a otros centros de reclusión del país, especialmente de Quito, en diciembre del 2009, se dio para evitar que estos internos continúen planificando atentados contra la seguridad ciudadana desde dentro de las instalaciones de la Penitenciaría del Litoral.
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• Poveda Salazar Walter Humberto o Poveda Salazar Walter Oswaldo
17
• Quevedo Delgado Vicente Calixto
7 2 3
1
Loja
2
16
14
6
6 5 1
1
Latacunga Jipijapa Ibarra Guaranda Esmeraldas Varones Esmeraldas Femenino El Rodeo Cuenca Varones Cuenca Femenino Cañar Bahía Babahoyo Azoguez Ambato Alausí Archidona
12
12.5
M
• Paladines Pérez Cesar Alberto
37
• Quevedo Lozano Jhon James • Ramirez Ramos Luis Alberto o Ramirez José Luis • Ranger Borja Celleri Jainer • Robayo Torres Andrés Alfredo o Roballo Torres Andrés Alfredo • Roman Naula Jhonatan Presley
Al respecto, Ledy Zúñiga, subsecretaria de Rehabilitación Social, dijo que “antes de dar declaraciones, ciertos funcionarios deberían saber de dónde provienen estas personas, las mismas que son originarias de Guayaquil”. Además aclaró que la competencias de rehabilitación social es responsabilidad del Gobierno Nacional y no de "los gobiernos provinciales, cantonales o parroquiales" que pretenden arrogarse funciones. Gracias al aporte de los ciudadanos guayaquileños y a la inversión de cerca de un millón de dólares por parte del Gobierno Nacional para habilitar plenamente el CRS2, el Consejo Nacional de Rehabilitación Social, del cual es parte el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, decidió el retorno de las 31 personas a que continúen cumpliendo su sentencia en el Puerto Principal. A continuación se adjunta el listado de las ppl que guardan prisión en el CRS2 con detalles de su ingreso a la Penitenciaría del Litoral:
• Ronquillo Naranjo Darwing Arturo • Ronquillo Naranjo Jesús Moises o Cañar Piguave Juan Francisco • Sojos Arcos Roberto Gregorio o Sojos Catute Roberto Gregorio • Suárez Herrera Luís Alfredo • Vera Proaño Xavier Eduardo o Vera Proaño Javier Eduardo • Villagómez Torres Wilfrido José o Cedeño Torres • Poveda Salazar William Humberto • Monge Ramos Carlos Antonio • Castro Cabello Eddy José • Ronquillo Naranjo Joffre Moises PPL trasladadas al CRS 2 desde Quito Caranqui Villegas Jacinto Isaac Caranqui Villegas Oscar Rubén
TEMA CENTRAL
Peritaje balístico internacional concluirá con investigación de la muerte de Bosco Wisuma 1
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1.- Foto que muestra en detalle el orificio junto con el perdigón que causó la muerte de Bosco Wisuma. 2.- Foto de la trayectoria del perdigón que causó las lesiones mortales en el cráneo del profesor shuar.
No descansaremos hasta encontrar no solo al culpable material sino a los culpables intelectuales de este hecho”. Con estas palabras, el ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, José Serrano, ratificó el respaldo del Gobierno Nacional que seguirá prestando todas las facilidades para la investigación de la muerte del profesor shuar, Bosco Wisuma. Incluso, se buscará asesoramiento internacional para la realización de un peritaje balístico, como lo sugiere el informe antropológico forense presentado por la especialista Tania Delabarde. Bosco Wisuma murió el 30 de septiembre del 2009, en incidentes violentos producidos por las protestas organizadas por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) en contra de la Ley de Aguas, en las inmediaciones del río Upano en la provincia de Morona Santiago. Para aclarar este hecho y con ello las declaraciones prejuiciadas de cierta dirigencia de indígena en contra del Gobierno Nacional, el presidente de la República, Rafael Correa, solicitó a la Comisión de la Verdad una investigación exhaustiva del acontecimiento para que esta muerte no quede en la impunidad. Por este motivo, la Comisión presidida por Elsie Monge pidió los servicios de Tania Delabarde, quien ha trabajado en la Oficina de Personas Desaparecidas y Ciencias Forenses de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (Ex Yugoeslavia), en Colombia y en otros países.
Murió a causa de un perdigón En este informe, socializado el martes 20 de julio del 2010 a los miembros de la Comisión de la Verdad y a los medios de comunicación, y dos días después a la dirigencia de la Conaie, el equipo encabezado por la profesional francesa llegó a la conclusión de que la causa de la muerte del maestro intercultural bilingüe se produjo por el impacto de un perdigón de cinco milímetros de diámetro que atravesó su cráneo. Esto contradice las versiones vertidas por la dirigencia indígena que acusó a la Policía Nacional de la muerte de Bosco Wisuma, argumentando que fue una bala la que impactó en la cabeza del miembro de la nacionalidad shuar. Del informe también se desprende que el perdigón encontrado en el cuerpo de Wisuma tiene las mismas características que los perdigones descubiertos en los cuerpos de los 40 policías que sufrieron heridas de diversa magnitud durante las protestas realizadas en la Amazonia. Otro de los puntos a destacar es que ese tipo de munición se usa en las armas para cacería, las mismas que son muy comunes en Morona. En la exposición realizada por Delabarde, tanto a los medios de comunicación como a dirigentes de la Conaie, la antropóloga forense resaltó que el trayecto del perdigón fue de adelante para atrás y desde arriba hacia abajo desde el plano anatómico. Esto indicaría que la munición salió desde una ubicación contraria a
la que se encontraban los miembros de la Policía Nacional el día de los incidentes. Por esta razón, en las recomendaciones que entrega este informe se pide realizar un peritaje balístico que determine el tipo de arma de la cual salió el perdigón, la distancia en la que se produjo el disparo y la composición de la munición. Este informe forense se integró al proceso judicial que se sigue en Macas por la muerte de Bosco Wisuma y por el cual está sindicado Fidel Kaniras, quien fue identificado por los hermanos Freddy y Alberto Anguasha como presunto responsable del disparo que ocasionó este deceso.
Tania Delabarde Es doctora en antropología y arqueología de la Universidad París I-La Sorbona. Cuenta con una maestría en antropología biológica del Laboratorio Antropología de las Poblaciones del Pasado de la Universidad de Burdeos-Talence. Participa en excavaciones en Francia, en Ecuador y para el Instituto Nacional de Arqueología Preventiva. Entre el 2006 y el 2010 realizó el "Enfoque biologico y cultural de una población precolombina en Ecuador: analisis de los restos humanos del sitio manteño de Japoto".
Comisión de la Verdad Av. Juan León Mera 1574 y La Pinta, Edificio OPLADEN, tercer piso. Quito Teléfonos: (593 2) 2908158 / 2908160 / 2545951 Correo electrónico institucional: prensa@coverdad.org.ec www.coverdad.org.ec
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ACTUALIDAD
“La formación antes que la capacitación” el reto de la nueva Subsecretaria de Derechos Humanos.
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Alexandra Moncada, nueva Subsecretaria de Derechos Humanos
El trabajo de Moncada, se ratifica en el cumplimiento de los compromisos internacionales en defensa de los derechos humanos.
u rostro denota entusiasmo pese a las largas y agotadoras sesiones de trabajo, la lectura de informes y el continuo despacho de documentos. Con una sonrisa empieza la charla la nueva Subsecretaria de Derechos Humanos. Su nombre es Alexandra Moncada y asumió este reto el lunes 19 de julio con la firme convicción de fortalecer las políticas en Derechos Humanos. La segunda pregunta de la conversación le hace regresar al pasado. Sus ojos se pierden en el horizonte y recuerda su carrera universitaria. “Soy arquitecta” señala, pero enseguida reconoce que su pasión en los últimos 20 años ha sido la lucha por los Derechos Humanos. Recuerda con cariño sus últimas semanas en los Servicios Católicos de Asistencia, donde trabajó en temas relacionados con la movilidad humana (migración) entre Ecuador, Colombia y Venezuela. No duda cuando afirma que aún extraña a sus compañeros de trabajo. Su rostro ahora refleja tranquilidad, es momento de hablar del futuro y esto ocasiona ilusión. “Es preciso formar a las personas en Derechos Humanos no basta con capacitar”
afirma con convicción. Por esta razón es preciso orientar la socialización de los Derechos Humanos desde la familia, desde los niños para crear una sociedad consciente de sus derechos pero también de sus deberes. En cuanto a la Unidad de Defensoría Pública, entidad adscrita al Ministerio de Justicia, cuya competencia recae en su Subsecretaría, manifiesta que con ella se está llegando a la población que antes no podía pagar un abogado privado. No olvida que al ser parte del Gobierno tiene la obligación de servir a todos y a todas, por eso, la idea es conocer las necesidades ciudadanas en cuanto a ese servicio para lograr una gestión más eficaz. Antes de culminar la entrevista no quiere dejar nada atrás y reconoce la obligación por parte de este Ministerio de ser un ente que vigile los cumplimientos de los acuerdos internacionales en Derechos Humanos. Sabe que ningún proyecto se puede trabajar en solitario. Que solo con un trabajo interministerial y de cooperación se puede seguir manteniendo al Ecuador como uno de los pocos países que respeta cada uno de los compromisos establecidos en esta área.
El Ministerio de Justicia vigilará denuncias de supuestas violaciones de derechos ancestrales en Santa Elena
El Ministro José Serrano se reunió con dirigentes de las comunidades ancestrales de la Península, entre ellas las de Julio Moreno, Villingota y Engunga
J
osé Serrano, ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, se comprometió a realizar un seguimiento de las causas judiciales sobre posibles irregularidades en adjudicaciones de terrenos, lo que afectaría a los derechos ancestrales de comunidades en la provincia de Santa Elena. Tras un recorrido por varias comunidades y recibir denuncias documentadas, el Secretario de Estado anticipó que se realizarán las investigaciones y, en caso de ser necesario, se iniciarán los procesos legales que permitan la recuperación de tierras comunales.
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Las denuncias de irregularidades se enfocan en procesos administrativos, juicios y delitos ambientales que afectan a predios comunitarios y al área del bosque protector de Chongón – Colonche. Los comuneros responsabilizan de estas presuntas irregularidades, con las que se les pretenda despojar de miles de hectáreas de tierras, al mal funcionamiento del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario (INDA) y a personajes vinculados con partidos políticos tradicionales. El ministro José Serrano en las comunas de Julio Moreno, Villingota y Engunga escuchó decenas de denuncias de desalojos, humillaciones, escrituras forjadas e ilegalidades cometidas desde INDA; asimismo, los dirigentes entregaron pruebas históricas de la posesión de estas tierras rurales. El Ministro, quien hizo este recorrido en compañía de la asambleísta por Santa Elena, Vanesa Fajardo, señaló que, así como el presidente Rafael Correa respondió inmediatamente a la denuncia de irregularidades del INDA y ordenó su intervención, asimismo responderá a través de sus ministros para que se respeten los derechos ancestrales. El Secretario de Estado enfatizó que con el informe de trabajo que realizarán los especialistas del Gobierno que trabajan junto a las comunidades "se tomarán decisiones históricas y no soluciones parches". En la investigación que se desarrolla en la Península intervienen abogados del Ministerio de Justicia y de la Secretaría de Transparencia, así como funcionarios de la Secretaría de los Pueblos y de la Subsecretaría de Tierras y Reforma Agraria del Ministerio de Agricultura. “Estamos haciendo una limpieza -dijo José Serrano-; hoy, empezamos en esta provincia, pero continuaremos con investigaciones en todo el país. Porque, ahí radica la soberanía y la dignidad”·
INFORMATIVO El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos asume la competencia de Cultos Por Decreto Ejecutivo 410, publicado el 14 de julio del 2010, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos asumió también la competencia de Cultos. Las nuevas atribuciones son de regular, supervisar y coordinar las relaciones del Estado con las asociaciones religiosas legalmente establecidas en el país. Estas facultadas las tenía el Ministerio de Gobierno, ahora Ministerio del Interior. Además, con el mismo Decreto se delegó al Ministerio Coordinador de la Política las relaciones del Gobierno Central con los Gobiernos Autónomos, Descentralizados y Regímenes Especiales.
www.minjusticia-ddhh.gov.ec Los centros de rehabilitación social de Quito cuentan con insumos de primeros auxilios El Ministerio de Justicia distribuyó al grupo de Promotores de Salud de los centros de Rehabilitación Social de Varones de Quito No.1,2 y 3, y a la Clínica de Conducta, materiales para la atención en primeros auxilios. Ledy Zúñiga, subsecretaria de Rehabilitación Social del Ministerio de Justicia, entregó a los representantes de las personas privadas de la libertad (ppl) y de las autoridades de los centros beneficiados, cuatro kit's compuestos por una tabla de transporte de pacientes, un collarín cervical rígido, un inmobilizador de cabeza, un juego de correas tipo araña, una cobija y 24 vendas triangulares.
Ministro Serrano presentó observaciones al proyecto reformatoria a la Ley de Lavado de Activos José Serrano Salgado, ministro de Justicia, Derechos Humanos y Cultos presentó a la Comisión de Régimen Económico y Tributario de la Asamblea Nacional sus observaciones respecto al proyecto de reforma a la Ley de Lavado de Activos que allí se tramita. El Secretario de Estado señaló que los cambios violentan varios artículos y principios de la Constitución de la República. Además, con el proyecto se podría llegar a establecerse una dispersión jurídica al pretender introducir tipificaciones y endurecimiento de penas en una ley diferente al Código Penal. Y en tercer lugar se contrapone a uno de los propósitos del Estado, porque la administración de bienes relacionados al lavado de activos se somete a una sola instancia que también administraría los bienes relacionados con casos de narcotráfico. El ministro José Serrano sugirió que el proyecto sea reformulado bajo los parámetros de la Constitución.
Projusticia tiene nueva Directora, quien tiene experiencia en manejo organizacional
Se graduó la primera promoción de personas del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia del Sistema Penitenciario 154 personas pasaron a formar parte del Cuerpo de Control y Vigilancia del Sistema Penitenciario del país. En la etapa de preparación, los nuevos profesionales recibieron conocimientos en temas como: Normativa Penitenciaria; Teoría de la Seguridad y Control Penitenciario; Derechos Humanos, Realidad del Sistema Penitenciaria; Monitoreo de Instalaciones Penitenciarias; Organización y Argot Penitenciario. En la parte final del proceso, los aspirantes recibieron instrucción sobre Formación Penitenciaria en los Centros de Máxima Seguridad, dictado por los expertos franceses, Jean Philipe Moyol y Brigette Bertrabd. Los participantes tuvieron, además, una fase práctica, que consistió en demostrar lo aprendido en el Centro de Rehabilitación Social de Santo Domingo de los Tsáchilas.
Natacha Reyes es la nueva directora de Projusticia, Unidad adscrita al Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos. Reyes ha desempeñado cargos de alta responsabilidad en los gobiernos Nacional y Municipal. Fue asesora y directora de proyectos en el Ministerio de Coordinación de Patrimonio; directora ejecutiva de la Corporación de Promoción económica, Conquito. Asimismo, ejerció las direcciones de Desarrollo Humano Sustentable y de Desarrollo Social Económico, en el Municipio Metropolitano de Quito, donde también se desempeñó como asesora. La recién posesionada Directora de Projusticia, Natacha Reyes, es doctora en Jurisprudencia y Abogacía, y licenciada en Ciencias Políticas y Sociales; además, tiene una maestría en Relaciones Internacionales, Mención en Negociaciones Internacionales y Manejo de Conflictos; y un diplomado en relaciones económicas internacionales. Natacha Reyes es autora de investigaciones, artículos especializados y ha sido editora y directora de manuales, colecciones y publicaciones periódicas como la colección Ciudadanía Plena de las Mujeres y la Revista Capital, de Conquito.
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SERVICIOS
La Mediación es la alternativa al conflicto
HISTORIA La mediación se impulsada en América Latina, desde 1990, por actores de distintos países y organismos internacionales. La acción se asumió como una respuesta a los problemas de acceso a la justicia, por la escasez de judicaturas, desconfianza, entre otros. En el Ecuador, el cuatro de septiembre de 1997 se promulgó la Ley de Arbitraje y Mediación. Un año más tarde, la Constitución legitimó los métodos alternativos de conciliación. En el 2008, con el voto popular, la ciudadanía aprobó la Constitución de Montecristi y ratificó, en su artículo 190, que “se reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos...”.
CENTROS DE MEDIACIÓN EN EL PAÍS PROVINCIA
L
a mediación es una alternativa para solucionar conflictos. Introduce una cultura de paz evitando a las personas, el desgaste emocional, moral y económico, propios de un proceso judicial. Las personas o colectivos enfrentados son guiados por un mediador hacia acuerdos satisfactorios para las partes, con técnicas que facilitan el diálogo. El Ecuador goza de un valor agregado en este aspecto: el resultado de una mediación contenida en el acta equivale a una sentencia ejecutoriada. Situación muy particular que se aplica en nuestro país. En la nación existen 85 centros de mediación, de los cuales el Ministerio de Justicia ha creado nueve y fortalecido un número similar. En noviembre de este año abrirán seis centros especializados en mediación comunitaria, en convenio con el Centro para la Investigación y el Desarrollo de los Movimientos Sociales, en alianza con la Red de Defensores Indígenas.
FASES DE LA MEDIACIÓN Desde una visión general, la mediación se puede agrupar en nueve etapas: Identificación del problema. Análisis y elección del ámbito de resolución del conflicto Elección del mediador. Recopilación de información. Definición del problema. Búsqueda de opciones. Redefinición de las posturas. Negociación
CIFRAS 2009 TOTAL 5.240 mediaciones, es decir, 77,6 % de éxitos. 3.170 acuerdos totales 920 acuerdos parciales 60.5%
17.55%
8
22.9%
1.150 acuerdos no logrados
CIUDAD
Pichincha
Quito 27, Cayambe 1
Azuay
Cuenca 7
Bolívar
Guaranda 2
Cañar
Azóguez 1
Carchi
Tulcán 2
Chimborazo
Riobamba 4
Imbabura
Ibarra 5, Cotacachi, 1
Loja
Loja 2
Santo Domingo
Santo Domingo 2
Tungurahua
Ambato 4
El Oro
Machala 2
Esmeraldas
Esmeraldas 2
Guayas
Guayaquil 11, Milagro 1
Santa Elena
Santa Elena 1
Los Ríos
Quevedo 1, Palenque 1
Manabí
Portoviejo 2, Manta 2
PROJUSTICIA
Francisco de Orellana Francisco de Orellana 1
La creciente demanda de servicios de justicia exigió un proyecto que garantice el acceso a la justicia con métodos alternativos para solucionar conflictos, y que descongestione la carga judicial. Por eso, el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a través de su unidad adscrita Projusticia, promueve la creación de centros de mediación en las Cortes Superiores de Justicia, en la Procuraduría General del Estado, en las municipalidades y en las comunidades.
Sucumbíos
Lago Agrio 2
Galápagos
San Cristóbal1
CONTÁCTENOS: Obtén información adicional por provincia en la guía que encontrarás en la página web: www.projusticia.gov.ec PROJUSTICIA Teléfonos: 02 – 2461 882 • 02 – 2522 149 Correo electrónico: centrosmediacion@projusticia.gov.ec