MIRADAS AL EXTERIOR_10_ESP

Page 1

Revista de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación ABRIL-JUNIO 2009. N˚10. www.maec.es

La conmemoración de los Bicentenarios Iberoamericanos constituye una oportunidad para reflexionar en torno al pasado, presente y futuro de la región. La energía que pueden aportar todos y cada uno de los países de la comunidad iberoamericana servirá para impulsar unas relaciones destinadas a situar nuestra identidad común en el lugar que le corresponde a escala mundial.

“Una buena ocasión para impulsar nuestras relaciones”, S.M. el Rey. “Nos une una mirada puesta en el futuro”, J. L. Rodríguez Zapatero. “Es hora de que Iberoamérica comparta el nuevo Occidente con los anglosajones”, Miguel Ángel Moratinos. “Una oportunidad para celebrar la diversidad, esencia del espacio iberoamericano”, Enrique Iglesias. “El capital humano es nuestra mejor variable”, Felipe González.

Bicentenarios: energía para América Latina ACCIÓN EXTERIOR > España-África: una relación cada vez más prioritaria > El nuevo Parlamento Europeo comienza su andadura > El MAEC difunde la campaña ‘Tu Embajada puede ayudarte’ SOCIEDAD Y CULTURA > Último paso para la candidatura de Madrid 2016 > Abengoa, innovación española para el desarrollo sostenible > El teatro de Lope de Vega protagoniza los festivales de verano LA ENTREVISTA > Antonio Brufau: “La UE necesita una política energética común”


2

los datos y la imagen EL DATO

LA FECHA

EFEMÉRIDE

240 millones de euros

30 de mayo

30˚

Es la cifra que anunció el Presidente del Gobierno de España que destinará a la lucha contra el hambre de África Subsahariana en los próximos tres años.

Se cumplen 27 años del ingreso de España en la OTAN. Desde entonces España, ha participado activamente en varias misiones de mantenimiento de la paz.

de las primeras elecciones democráticas al Parlamento Europeo. Desde 1979, los eurodiputados son elegidos por sufragio universal directo.

La imagen

aniversario

FOTO EFE

El Instituto Cervantes de Madrid, organismo dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, se engalanó para celebrar el ‘Día del Español’, una celebración destinada a fortalecer la energía de nuestra lengua y su creciente expansión en el mundo. La fiesta, celebrada conjuntamente en más de 60 centros del Instituto Cervantes repartidos por 43 países, programó diversas actividades como conciertos, proyecciones cinematográficas y actos lúdicos. Actualmente el español es una lengua hablada por más de 450 millones de personas e idioma oficial en 23 países.

redacciÓn > Director: Julio Albi de la Cuesta. Redactor Jefe: José Bodas. Director de Arte y Editor: Javier Hernández. Redacción: Beatriz Beeckmans. Colaboradores: Alejandra M. García Fuertes, Luis T. Melgar, Virginia Castrejana, Jacobo García, M.Ángel Nieto, I. Gómez y Ángel Zorita. direcciÓn > Dirección General de Comunicación Exterior. Serrano Galvache, 26. 28033 MADRID. Publicación editada e impresa por la Dir. General de Comunicación Exterior del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Prohibida la reproducción total o parcial sin permiso expreso del editor. Miradas al Exterior no se responsabiliza del contenido editorial ni las opiniones expresadas por los autores. contacto e-mail > opinion.miradas@maec.es > NIPO: 501-09-003-5


sumario 3

42 > Último paso para la candidatura de Madrid 2016 46 > España, a la vanguardia de la formación en gestión empresarial 50 > El teatro de Lope de Vega protagoniza los festivales de verano. 54 > Abengoa, innovación española para el desarrollo sostenible.

68 > Antonio Brufau, Presidente Ejecutivo de Repsol. “La Unión Europea necesita una política energética común”. “La política exterior de un país siempre se ve fortalecida por la presencia económica”.

la entrevista

cooperación

40 > Entrevista con Jakob Kellenberger, Presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja

acción exterior

en portada

6 > Bicentenarios: energía para América Latina.La conmemoración de los Bicentenarios Iberoamericanos constituye una oportunidad para reflexionar en torno al pasado, presente y futuro de la región

38 > Mujeres parlamentarias debaten en Madrid por la igualdad de género.

cultura y sociedad

14 > EspañaÁfrica: una relación cada vez más prioritaria. 18 > El MAEC difunde la campaña ‘Tu Embajada puede ayudarte’. 22 > El nuevo Parlamento Europeo comienza su andadura. 26 > Embajada de España en Jordania. 30 > Entrevista al Embajador de Suecia en España.

consejo editorial > Presidenta: Subsecretaria del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Vicepresidente primero: Director General de Comunicación Exterior. Vicepresidente Segundo: Secretario General Técnico. Vocales: Jefes de Gabinete de la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores, de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional, de la Secretaría de Estado para la Unión Europea y de la Secretaría de Estado para Iberoamérica y del Gabinete del Director de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo.


4

editorial

¿Qué podemos hacer juntos? Felipe González

EMBAJAdoR ExTRAoRdInARIo y PLEnIPoTEnCIARIo PARA LA ConMEMoRACIón dE LoS BICEnTEnARIoS dE LA IndEPEndEnCIA dE LAS REPÚBLICAS IBERoAMERICAnAS

España y los países de América Latina que ahora empiezan a celebrar los 200 años de su independencia comparten muchas cosas: la historia de tantos años juntos, la lengua, la cultura -multiétnica y multirracial- la democracia en la gran mayoría de los países, etc. Compartimos, incluso, ahora hace 200 años, la primera oleada de derechos que tratan de igualar a los seres humanos ante la ley y que depositan la soberanía en el pueblo, una explosión de deseo de libertad, en el sentido liberal de la época, frente a los poderes absolutos que atraviesan la Península Ibérica; era el exponente máximo de

deseo de liberación que surgió del otro lado del atlántico y en las Cortes de Cádiz, también, con participación iberoamericana. Ahora hemos de encarar el futuro sin olvidar que tenemos una perspectiva del pasado común, con muchos avatares históricos, que no hemos de olvidar para no repetir errores. Sin remontarnos a doscientos años, hemos compartido la experiencia reciente de los últimos treinta años. Hace casi veinte años, México inició las Cumbres Iberoamericanas y hay que agradecer ese esfuerzo del país norteamericano: que pudiéramos tener un ámbito

de encuentro con el que podemos hacer lo que queramos. La pregunta que encabeza este artículo tiene una respuesta clara y simple: ¡Lo que queramos! respecto al futuro, lo que decidamos hacer. Tenemos los mecanismos, en el ámbito de la coordinación política, la educación, la protección social, la sanidad… y sólo se necesita mejorarlos. Compartimos expectativas y voluntad para poder hacer juntos lo que decidamos entre todos. La historia de estos últimos treinta años ha sido muy fructífera, hemos recuperado las libertades al mismo tiempo que hemos em-


editorial 5

Hemos de encarar el futuro sin olvidar que tenemos una perspectiva común, con muchos avatares históricos, que no hemos de olvidar para no repetir errores La mejor variable estratégica de la que disponemos para encarar el futuro es el capital humano, con el mismo transfondo cultural, con esos vínculos que compartimos Necesitamos mejorar el funcionamiento del Estado y de la Administración Pública, garantizando la seguridad física frente a la las amenazas de todo tipo

pezado a vivir, cosa que ocurre desde ese final extraño del siglo XX, que empezó en el año 89. La recuperación de las libertades, la recuperación de la ciudadanía, la superación de las tentaciones autoritarias (nunca se superan del todo) la generalización del derecho a votar y a elegir a los representantes es una base sólida para seguir conquistando nuevas metas de progreso con nuevos derechos y obligaciones, mayores cotas de educación y justicia social. Estamos viviendo una revolución tecnológica que ha cambiado las relaciones entre todos los seres humanos, entre los países, entre las empresas, entre los distintos Continentes y hemos de encarar el futuro de nuestros pueblos respondiendo a los retos que nos plantean los nuevos tiempos. El primer reto es la crisis económica global que nos afecta a todos y que hay que enfrentar con el mayor realismo posible y sinceridad. La mejor variable estratégica de la que disponemos para encarar el futuro es el capital humano, con el mismo trasfondo cultural, con esos vínculos que compartimos. En este sentido es muy importante el acuerdo de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) para la Educación, la Ciencia y la Cultura que está impulsando un enorme proyecto con motivo de los bicentenarios de las independencias de la mayoría de sus países miembros. Su aspiración es lograr que la generación de los bicentenarios sea la mejor preparada de la historia. Es otra de las grandes variables estratégicas para salir fortalecidos de esta crisis: la educación de las nuevas generaciones. La crisis es también una oportunidad para enfrentar reformas

en profundidad que despejen el horizonte de la región para los próximos años, desarrollando un modelo de crecimiento generador de empleo y redistribuidor del ingreso que promueva la inversión, potenciando el desarrollo de las infraestructuras, actuando sobre la energía, las comunicaciones y telecomunicaciones y el agua. Las carencias de infraestructuras de comunicaciones son muy generales en carreteras, autopistas, puertos, aeropuertos, hidrovías, etc. Actúan como cuellos de botella en el desarrollo de los países y todavía son más significativas en sus dimensiones supranacionales. Necesitamos mejorar el funcionamiento del Estado y de las administraciones públicas, garantizando la seguridad física frente a las amenazas de la delincuencia de todo tipo, seguridad en las relaciones entre los ciudadanos desde el punto de vista jurídico o entre ellos y las administraciones públicas. Seguridad, en suma, de cumplimiento de una legalidad aplicada sin arbitrariedad y con eficiencia. La previsibilidad debe ser una forma común de actuación de las autoridades políticas que den seguridad a las inversiones y a las empresas que se asienten en la región. Necesitamos potenciar la integración regional superando las dificultades de los procesos de integración subregional existentes, lo mismo que la escasa relación intracomercial de América Latina y el Caribe, la falta de infraestructuras que conecten al conjunto del territorio y el escaso conocimiento de los actores políticos, económicos y sociales de la realidad de los demás países son un obstáculo que hay que superar para avanzar en el desarrollo de nuestros pueblos en el siglo XXI.


6

P en portada

La conmemoración de los Bicentenarios Iberoamericanos constituye una oportunidad para reflexionar en torno al pasado, presente y futuro de la región. La energía que pueden aportar todos y cada uno de los países de la comunidad iberoamericana servirá para impulsar unas relaciones destinadas a situar nuestra identidad común en el lugar que le corresponde a escala mundial. por Juan Romero de Terreros. Embajador. comisión nacional de españa para los bicentenarios.

Bicentenarios: energía para América Latina Hacia una coordinación de las Conmemoraciones Como bien precisa el Profesor Juan Paz y Miño, historiador ecuatoriano y Secretario del Comité Ejecutivo del Bicentenario por la Independencia de su país, la conmemoración -tanto del inicio, como de la evolución de los procesos emancipadores iberoamericanos- es un hecho propio de la región americana, y sobre todo es un hecho propio de cada uno de los países que la integran. Los Bicentenarios que se van a rememorar son hechos históricos básicos y esenciales que están en la raíz nacional de cada una de las Repúblicas americanas, y que cada una de ellas entiende y decide cómo llevarlos a cabo. El proceso emancipador de las futuras Repúblicas tuvo pautas crónicas y tópicas propias, aunque pueda hablarse de un proyecto continental de independencia, como el de Bolívar al menos, en los posteriormente llamados Países

andinos, y en los del Cono sur. Pero es también un hecho histórico que las independencias dieron origen a las Repúblicas americanas que mantienen celosas su independencia nacional. Y que la conmemoración del primer centenario independentista, en 1910, fue llevada a cabo por cada Estado nacional, algo que también va a producirse, con ocasión de la segunda conmemoración centenaria de las independencias americanas, ya en el siglo XXI. España no es ajena a ese proceso histórico, ni en su origen, ni en su proyección actual hacia el futuro, como es fácilmente comprensible. Va a acompañar las celebraciones nacionales americanas si se le invita. Bien está analizar en profundidad el proceso independentista, sus complejas causas e importantes consecuencias, pero lo esencial de nuestra actitud es nuestra disposición

a trabajar y cooperar para construir el futuro. Y no sólo el futuro mejor que deseamos para todos los pueblos y países de América, sino el futuro de unas relaciones entre ellos y España, y entre España y ellos para conseguir unos objetivos que las conmemoraciones de las independencias tienen, desde nuestro punto de vista: esforzarnos en poner en marcha programas para mejorar la educación; el conocimiento tecnológico y el incremento sustantivo de la cooperación al desarrollo. Sin embargo, la evolución institucional de los procesos integradores en América, iniciados ya hace cincuenta años y madurados en las últimas décadas, apuntan a unos atisbos de convergencia, para que los Bicentenarios se conmemoren también de una manera más compartida. Este nuevo perfil incipiente, se fue concretando con ocasión


P en portada 7 de la reunión de la Cumbre Iberoamericana, celebrada en Santiago de Chile y en la que se firmó la Carta de Intención de Valparaíso, el 26 de julio del 2007. En esta se formalizó la creación del Grupo Bicentenario. El Acta primera del Grupo, se firmó en Santiago de Chile el 5 de diciembre de 2007 por: Argentina, Ecuador, Bolivia, Chile, México y Venezuela. Este Grupo Bicentenario inicial consideró oportuno invitar a otros países a que constituyeran Comisiones nacionales para sus respectivos Bicentenarios, y a que compartieran información sobre las actividades que pensaban organizar, al tiempo que estudiaban llevar a cabo proyectos concretos relativos a los Bicentenarios que excedieran del marco nacional propio. Para completar esta idea de Grupo abierto se invitaba también, como Observadores, a organismos del sistema de Naciones Unidades, con interés en América Latina, y del sistema interamericano. De este modo, en calidad de Observadores, se incorporaron, paulatinamente, a las reuniones: la SEGIB, la Organización de Educación Iberoamericana, el PNUD, la UNESCO, MERCOSUR CULTURAL o incluso LA UNIÓN LATINA. Paraguay, que había firmado Carta de Intención de Valparaíso, en Chile, posteriormente fue admitido como país miembro del Grupo. España, invitada como Observador activo en todas las reuniones del Grupo, aceptó la propuesta de ser país miembro, reiterada a comienzos del año 2009 y ha ingresado, como décimo país del Grupo Bicentenario, en la reunión de Buenos Aires, que se celebró los días 28 y 29 de abril del presente año. El Grupo ha continuado reuniéndose después de su fundación en el 2007. Lo hizo en el año 2008, en Sucre, Bolivia, entre los días 24 y 25 de mayo; en Quito, Ecuador, entre el 8 y el 9 de agosto; y en México, el 9 y el 10 de septiembre, después de que tuviera lugar la primera reunión de coordinación de los países iberoamericanos, para el estudio de la creación de la Comisión Iberoamericana de los Bicentenarios de las Independencias. También celebró una reunión en


8

P en portada

calendario de las independencias Argentina 25 de mayo de 1810 (Primer Gobierno Patrio) 9 de julio de 1816 (Declaración de Independencia) Bolivia 25 de mayo de 1809 (Grito de Independencia en Chuquisaca) Brasil 7 de septiembre de 1822 (Declarada) 29 de agosto de 1829 (Reconocida) Chile 18 de septiembre de 1810 (Primera Junta) 12 de febrero de 1818 (Declaración de Independencia) Colombia 20 de julio de 1810 (Declaración) 7 de agosto de 1819 (Definición) Costa Rica 15 de septiembre de 1821 1 de julio de 2823 (El Congreso Centroamericano declara la independencia de España, México y cualquier otra nación) Cuba 20 de mayo de 1902 (Proclamación de la República) 1898 (Intervención de Estados Unidos y derrota española) Ecuador 10 de agosto de 1809 24 de mayo de 1822 (Batalla de Pichincha) El Salvador 15 de septiembre de 1821 1 de julio de 2823 (El Congreso Centroamericano declara la independencia de España, México y cualquier otra nación) Guatemala 15 de septiembre de 1821 1 de julio de 2823 (El Congreso Centroamericano declara la independencia de España, México y cualquier otra nación) Honduras 15 de septiembre de 1821 1 de julio de 2823 (El Congreso Centroamericano declara la independencia de España, México y cualquier otra nación) México 16 de septiembre de 1810 (Grito de Indepedencia) 27 de septiembre de 1821 (Declaración de Indepedencia) Nicaragua 15 de septiembre de 1821 1 de julio de 2823 (El Congreso Centroamericano declara la independencia de España, México y cualquier otra nación) Panamá 3 de noviembre de 1803 (Nación Independiente y Soberana, 28 de noviembre de 1821 (Independencia de España) separada de la gran Colombia Paraguay 14 de mayo de 1811 (Alzamiento militar) 3 de octubre de 1813 (Celebración del Congreso) Perú 28 de julio de 1821 9 de diciembre de 1824 (Batalla de Ayacucho) Rep. Dominicana 27 de febrero de 1844 Independencia de Haití Uruguay 25 de agosto de 1825 28 de agosto de 1828 (Reconocida. Conveción Preliminar de Paz) Venezuela 5 de julio de 1811 (Firma del Acta de Declaración de Independencia)

El Salvador, con ocasión de la Cumbre Iberoamericana, aunque este encuentro no se considerase como reunión oficial del Grupo. En el año 2009, el Grupo Bicentenario celebró su IV reunión en Buenos Aires, como se ha indicado. Y España ha invitado al Grupo Bicentenario a visitar España, en el marco del Programa de Visitantes de la Fundación Carolina y especialmente al acto institucional organizado el 11 de mayo para conmemorar el inicio de los Bicentenarios de las Repúblicas Iberoamericana. El propio Grupo había acordado que 2009 era el año del comienzo de los procesos emancipadores de los países iberoamericanos. El Grupo Bicentenario, desde el comienzo de su creación cuenta con un Secretariado pro-tempore y rotatorio, cada semestre, entre los países miembros. Centra sus trabajos en torno a tres ejes temáticos:

Propuestas de debate y reflexión, bajo el título de “Diálogos del Bicentenario”, en los que intervienen académicos, políticos y escritores de la región, cuyas intervenciones van a constituir el principal aporte reflexivo del Grupo, con la idea de crear una colección, del mismo nombre, con formato único a editar y distribuir entre los países miembros. Proyecto de un sello conmemorativo: Los países miembros del Grupo han adoptado tener un sello común, con el mismo lema: “Libres y unidos”, que los organismos filatélicos de cada uno de los países emitirán y pondrán en circulación en el año 2010. Proyectos culturales: Hay previstos una serie de interesantes programas para que, con ocasión de los Bicentenarios, se proceda a intercambios de artistas, músicos, escritores, etc., entre dos o más países del Grupo, sin que se excluyan proyectos que alcancen a todos ellos,

y que se irán perfilando en el inmediato futuro. El Grupo Bicentenario tiene una página web (www.grupobicentenario.org) donde cada uno de los países miembros mantiene una información mínima de los datos más esenciales de su correspondiente Bicentenario y de las actividades que lleva a cabo. Los países miembros del Grupo serán convocados por México a los eventos directamente relacionados con los procesos independentistas, que van a producirse este año, y muy especialmente en el 2010, y ante los que el Grupo deberá asumir más protagonismo para perfilar los proyectos ya asumidos. De este modo y aunque de manera modesta se habrá conseguido poner en marcha un cierto espíritu de cooperación y colaboración entre los países que celebran el inicio de su proceso emancipador que hace tan solo dos años inexistente.


P en portada 9

La necesidad de futuro Héctor Aguilar Camín ESCRItoR

Creo que la crisis mundial nos ha descolocado a todos. El desconcierto es mundial y también iberoamericano. Este desconcierto empata con una preocupación que tengo sobre mi país respecto de la ausencia de una narrativa que lo conduzca hacia un sitio no sólo claro, sino deseable.

de visión que hicieron reformas importantes y entregaron buenas cuentas. Ni que no haya buenos gobiernos. Lo que no hemos tenido ni tenemos, en parte por la vitalidad de nuestras democracias, son narrativas nacionales o supranacionales que movilicen la energía social en un sentido claro y deseable.

En México hemos dejado atrás la narrativa épica de la Revolución Mexicana; en la crisis de 1995, quedó herida de muerte la épica de la modernización, y nos quedamos a partir del año 2000 con la épica de la democracia. Ahora andamos arañando el desencanto de la épica democrática, porque la democracia no alcanza para tener una sociedad segura y una sociedad próspera. No alcanza para tener un Estado sólido ni una economía eficiente. De manera que andamos sin rumbo y sin épica, otra forma de decir que andamos sin liderato en el sentido histórico de la palabra, el que crea futuro y hace historia para bien. Hay algo peor, desde luego, que esta falta de narrativa y de futuro. Es lo que el ex presidente Fernando Henrique Cardoso llama las “utopías regresivas”. Un puñado de países iberoamericanos caminan hacia su propio pasado populista. Lo tienen muy claro, pero van hacia atrás. El resto no parece tener el impulso de los lideratos de época que necesitamos, como el que hubo en España a partir de la transición.

Los países latinoamericanos han tenido en estos últimos años crecimiento y estabilidad económica, incluso mejoría de sus índices sociales, pero no han tenido una movilización profunda de sus sociedades hacia la conquista de la modernidad, entendida ésta como un buen equilibrio entre democracia, prosperidad y equidad.

No quiero decir que no hayan existido en nuestros países gobiernos

Nuestras instituciones no parecen capaces de recoger lo que me parece el rasgo colectivo fundamental de nuestras sociedades. Me refiero a la epopeya invisible que recorre el esfuerzo diario de millones de latinoamericanos, la epopeya del trabajo, esa disposición multitudinaria a hacer lo que sea para encontrar trabajo, dejar los pueblos para ir a las ciudades y las ciudades para irse a otro país. Nuestras instituciones están hasta tal punto separadas de esa epopeya que buena parte de ella no está reconocida por las leyes. Es ilegal. Pienso en el enorme continente de esfuerzo y trabajo, inventiva y espíritu empresarial que hierve en la economía informal y que está presente también, desde luego, en la formal.

no quisiera seguir escuchando cómo combatir la pobreza, sino cómo construir riqueza lo que nuestros países tienen que hacer en las próximas dos décadas, cada uno a su manera, es lo que españa hizo en las dos últimas

Es la ética de trabajo y esfuerzo que podía advertirse en España y Portugal hace sólo unas décadas, cuando parte de la mejor energía social de la península migraba a trabajar a otras partes, a buscar en otras partes las oportunidades de vida que no encontraba en su país. Es la energía social que hizo decir a John Keneth Galbraith que no había visto en ninguna minoría de migrantes a Estados Unidos una disposición al trabajo tan clara como en la minoría migrante mexicana. Creo que habría que construir a partir de esa vitalidad, que es el fondo de legítimas aspiraciones de nuestras sociedades. No quisiera seguir escuchando cómo combatir la pobreza, sino cómo construir riqueza. ¿Hacia dónde hay que ir? Tenemos un ejemplo a la vista. Los países de Iberoamérica, es decir América Latina más España y Portugal, tienen el 9,3 por ciento de la población y producen el 10,1 por ciento de la riqueza mundial. Su ingreso per cápita promedio es de 9.167 dólares. Si todos esos países hubieran hecho en estos veinte últimos años lo mismo que hizo España, con la misma Iberoamérica produciría hoy el 28,4 por ciento de la riqueza del mundo, más que Estados Unidos y Canadá, y su ingreso per cápita promedio sería de 25.935 dólares. Lo que nuestros países tienen que hacer en las próximas dos décadas, cada uno a su manera, es lo que España hizo en las dos últimas.


10 P en portada

"España colaborará y acompañará a las Naciones iberoamericanas" en los actos que organicen para conmemorar los Bicentenarios de sus independencias. Éste fue el principal mensaje que se escuchó durante el Acto Institucional celebrado el 11 de mayo en la Casa de América de Madrid, presidido por Sus Majestades los Reyes, con la presencia de los Príncipes de Asturias, el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, el ex presidente Felipe González, en su calidad de Embajador extraordinario para los Bicentenarios, y un importante número de autoridades españolas y representantes de los países de América Latina. . Miradas al Exterior

La conmemoración de los Bicentenarios de la Independencia de las Repúblicas Latinoamericanas constituye un acontecimiento de alto contenido simbólico y de trascendencia especial, fundamentalmente para los países de América Latina. De igual modo, es una celebración que afecta a España en cuanto actor del hecho histórico, pero, sobre todo, como nación de profunda vinculación iberoamericana y con una perspectiva conjunta ante los desafíos que les presenta el futuro. La conmemoración de los Bicentenarios es, además, una oportunidad inigualable para que los países de América Latina y España reflexionen en torno al pasado, al presente y al futuro de la región; para que colaboren en el impulso de las relaciones mutuas, y para reforzar el peso de lo iberoamericano en todos los ámbitos a escala mundial. También, para que los 600 millones de personas que constituyen

España acompañará a las Repúblicas Iberoamericanas la Comunidad Iberoamericana se conozcan mejor. Estas ideas se plantearon en los distintos discursos y mesas redondas que se celebraron el 11 de mayo en Casa de América. Este acto oficial contó con la asistencia de un buen número de autoridades españoles y representantes de diferentes ámbitos de la realidad iberoamericana. Abrió el acto el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, elogiando el papel de la Corona en la

construcción de un “fuerte vínculo de afecto mutuo” entre España y todos los pueblos de América Latina. Tras referirse a la voluntad del Ejecutivo español de acompañar a los pueblos iberoamericanos “en esta conmemoración de la que ellos mismos son los auténticos y más profundos protagonistas”, subrayó que “trascendiendo en tiempo y las circunstancias de nuestra historia común, España sigue unida a ellos. Nos unen valores, lenguas y culturas compartidas, generosamente compartidas, y nos une


P en portada 11

El acto institucional celebrado el 11 de mayo en Casa de América, contó con la presencia de destacadas personalidades, como S.M. el Rey, el Presidente del Gobierno, la Vicepresidenta del Gobierno o el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación. En las imágenes, algunos momentos de la jornada. fotos i. Gómez

también, y sobre todo, una mirada puesta en el futuro: el propósito común de un futuro mejor para nuestros países y para nuestros ciudadanos y ciudadanas que soñamos y construimos día a día a un lado y a otro del Atlántico”. En opinión del Presidente Rodríguez Zapatero, debemos aprovechar estas efemérides “para dar un impulso renovado a las ya intensas y muy positivas relaciones entre nuestros países”, adentrándonos “en una nueva etapa de mayor colaboración aún, en la que veamos reforzada nuestra capacidad de actuar de manera concertada”. Se refirió también el Presidente del Gobierno a la crisis económica “existente a un lado y a otro del Atlántico” y confió en “actuar de acuerdo con nuestras respectivas posibilidades para disminuir su impacto, para tratar de acortarla y para asegurar que no descarga sus peores efectos sobre los menos favoreci-

dos”. A continuación, apuntó a la educación, la investigación y la cultura como las “claves” del futuro compartido de la región y recordó que la próxima Cumbre Iberoamericana de Estoril se centrará en la innovación y el conocimiento, y que España, durante su Presidencia europea en el primer semestre de 2010, favorecerá un nuevo impulso de las relaciones entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, proponiendo que el tema central de la misma gire en torno a la innovación, la inclusión social y el desarrollo sostenible. Tras resaltar que “sólo desde el otro lado del Atlántico los españoles hemos podido descubrir la dimensión de España, la fuerza de España”, José Luis Rodríguez Zapatero manifestó que “España no se puede entender sin Iberoamérica” y que “cada vez somos más conscientes de la fortaleza que encierra todo lo que nos une”, reconociéndonos


12 P en portada

“miembros de una gran comunidad”. “Aprovechemos -concluyó- las conmemoraciones para construir una Comunidad Iberoamericana más fuerte y cohesionada, más dueña de su porvenir”. Don Juan Carlos pide una Iberoamérica con más voz en el mundo. S. M. el Rey reseñó el “profundo significado histórico” que tiene para España el “movimiento emancipador americano” y se refirió a los “intensos vínculos que hemos venido tejiendo con los países de la región”. Por ello, Don Juan Carlos resaltó el “lógico interés español en poder acompañar y colaborar en los actos que se organicen para celebrar los Bicentenarios”. S. M. el Rey, que cerró con sus palabras el acto inaugural, puntualizó que las nuevas Repúblicas americanas nacieron movidas por “los ideales de la libertad, la igualdad y la solidaridad que se plasmaron en la Constitución de Cádiz de 1812”. Según el Jefe del Estado, “los Bicentenarios nos ofrecen una buena ocasión para impulsar nuestras relaciones y para reflexionar sobre nuestro presente y nuestro futuro como Comunidad Iberoamericana”, así como para “reforzar nuestro peso e identidad en todos los ámbitos a escala internacional” y para que “nuestra voz sea tenida más en cuenta”. Tras la sesión inaugural, el ex Presidente Felipe González, Embajador Extraordinario para la Conmemoración, pronunció una conferencia en torno al futuro de la Comunidad Iberoamericana, planteándose una pregunta: ¿Qué podemos hacer juntos? En su opinión, “lo que queramos”, pues disponemos de un capital humano, que es “la mejor variable para afrontar las crisis”. El ex Presidente recomendó a los países de América Latina que se esfuercen en su alianza regional y recriminó a los españoles el poco conocimiento que tenemos de la región. La Vicepresidenta Primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, pronunció una conferencia, en su calidad de Presidenta de la Comi-

para debatir acerca del futuro sión Nacional española para político, económico y cultural la Conmemoración. Entre La celebrade Iberoamérica. El Ministro otras cosas, dijo que España ción de los de Asuntos Exteriores y de aprovechará la Presidencia de Bicentenarios Cooperación, Miguel Ángel la Unión Europea para hacer afecta a España Moratinos, moderó una mesa que la voz de Iberoamérica en cuanto a redonda en la que participa“se escuche más fuerte que actor del hecho ron Enrique Iglesias, Secretanunca en Europa” y “para histórico, pero, rio General Iberoamericano, acercar más Europa al cora- sobre todo, José Miguel Insulza, Secretazón de Iberoamérica. Para como nación de rio General de la OEA, Benita perfeccionar esas uniones de profunda vincuFerrero Waldner, Comisaria las que formamos parte y en- lación iberotre las que servimos de puen- americana y con de Relaciones Exteriores de una perspectiva la Comisión Europea, la dite”. putada chilena Isabel Allende María Teresa Fernán- conjunta ante dez de la Vega apuntó que los desafíos que y el escritor mexicano Héctor Aguilar Camín. El responel avance de América Lati- les presenta el sable de la Política Exterior na “ha sido un avance en la futuro española anunció que España democracia, con la democracia y a través de la democracia” y y Portugal están trabajando en un proaseguró, en este sentido, que “en estos yecto para potenciar las relaciones enmomentos de dificultad en que tan tre Europa, África y América Latina en fácil es deslizarse hacia la demagogia el área del Atlántico Sur. Igual que “el o buscar ganancia en río revuelto, es espacio de colaboración y diálogo en el más importante que nunca seguir pro- siglo XX ha sido el Atlántico Norte, el fundizando en el perfeccionamiento siglo XXI puede ser el de otros Atlántide nuestras democracias, en el robus- cos”, afirmó. Miguel Ángel Moratinos tecimiento de las políticas públicas y, apuntó esta idea después de que Enrien definitiva, en la implementación de que Iglesias dijera que “ha llegado el los derechos de los ciudadanos”. “Va- momento de pensar en un espacio del mos a hacer que esta generación de los Atlántico”. La Ministra de Cultura, Ángeles Bicentenarios sea la mejor formada y la más capacitada de la historia ibero- González-Sinde, presidió una mesa en la que se habló sobre “la fuerza de la americana”, subrayó. Por último, la Vicepresidenta recor- cultura” y en la que reflexionaron Vícdó un relato en el que Jorge Luis Borges tor García de la Concha, Director de la aconsejaba pensar sobre nuestro pre- Real Academia de la Lengua, los Misente y nuestro porvenir, reflexionando nistros de Cultura de Bolivia y Ecuatambién sobre los caminos que hemos dor, Pablo Groux y Ramiro Noriega, el recorrido. Así, “los Bicentenarios -con- escritor colombiano William Ospina y cluyó Fernández de la Vega- nos ofrecen el Presidente de la Agencia EFE, Alex a los países iberoamericanos una opor- Grijelmo. En la última mesa, moderada por tunidad inmejorable para reflexionar sobre nosotros mismos, sobre quienes el Ministro de Industria, Turismo y somos y sobre el lugar que queremos, Comercio, Miguel Sebastián, hablaron podemos y debemos ocupar en este sobre los “desafíos compartidos” Carmundo crecientemente interdepen- men Cafarell, Directora del Instituto diente”. Cervantes, Antoni Brufau, Presidente de Repsol, Javier Monzón, Presidente Sesiones de trabajo. Una vez pronun- de INDRA, el colombiano Luis Alberto ciados los discursos institucionales y Moreno, Presidente del BID, el emprela conferencia de Felipe González, se sario mexicano Lorenzo H. Zambrano y celebraron varias sesiones de trabajo el periodista español Juan Cruz.


P en portada 13

Una celebración orientada al futuro Enrique V. Iglesias

SECREtARIo GENERAL IBERoAMERICANo

La conmemoración de los Bicentenarios de las Independencias latinoamericanas, ya en marcha, presenta importantes desafíos de ritmo y contenido pero también nos ofrece oportunidades. Tenemos importantes programas en curso en México, Argentina, Chile, Bolivia Colombia, Ecuador, Paraguay y Venezuela, los llamados países del “primer ciclo de las independencias”, a los que se irán sumando otros que celebran su bicentenario en fecha posterior. Y cito estas iniciativas para destacar que, junto a las conmemoraciones nacionales, hay margen para una actuación conjunta. Empecemos por afirmar que la efeméride es genuinamente latinoamericana. Es allí donde se debe celebrar la emancipación de las antiguas metrópolis, España y Portugal. De allí debe venir el impulso, el concepto y las ideas. Me parece muy bien que en un gesto de madurez cívica, Portugal y España, unidas en el proyecto iberoamericano a los 19 países que hablan castellano y portugués al otro lado del atlántico, se sumen a las mismas. Ése puede ser ejemplo de una buena práctica multilateral que sirva para enriquecer el dialogo entre pueblos unidos por una rica historia, con sus encuentros y desencuentros, para mirar juntos al futuro. Creo, como decía, que hay espacio para una celebración a escala lati-

noamericana y, también, iberoamericana. Porque nuestro concepto es conmemorar para construir consensos, mirando hacia el futuro desde el conocimiento de nuestro pasado compartido. De alguna forma, y cuando ya ha pasado tanto tiempo, las Independencias nos unen porque nos crean como Comunidad de naciones: libres, iguales y democráticas. Desde esa perspectiva, los Bicentenarios pueden ser, de hecho ya lo están siendo, una excelente ocasión para considerar un cambio cualitativo en el crecimiento de la región, y pueden servir para estudiar juntos cómo dar salida a nuestros déficit sociales y generar mayor cohesión social. Éste puede ser el momento de integrar a aquellas comunidades, como los pueblos originarios y los afrodescendientes, que no han participado plenamente, en todos los casos, en el proceso de construcción y desarrollo nacional. Los Bicentenarios son, también, una oportunidad para la celebrar la diversidad. Tenemos que trabajar en coordinación con lo ya existente; con otros actores para sumar esfuerzos, sean éstos entes locales, regionales o instituciones académicas. A lo largo de estos años serán muchos los ámbitos y muchas las personas convocadas para recordar, para rememorar el pasado. De ahí mi convicción de que debemos considerar un acervo común desde lecturas que no sean ni maniqueas ni excluyentes.

los Bicentenarios pueden ser una excelente ocasión para considerar un cambio cualitativo en el crecimiento de la región Hay espacio para una celebración a escala latinoamericana y, también, iberoamericana

Es importante que los Bicentenarios no nos fragmenten. No nos fragmenten “ad intra”, en el interior de nuestras sociedades nacionales. Y no nos fragmenten “ad extra”, resucitando desencuentros anacrónicos que distraigan esfuerzos y recursos de lo que debe ser nuestro proyecto prioritario: un futuro compartido de democracia y desarrollo con respeto a la diversidad étnica, cultural y lingüística. Decía recientemente el maestro Carlos Fuentes que Iberoamérica es una región que lleva siglos reinventándose a sí misma; una región que aún no ha dicho la última palabra. No hay que temer, por ello, ni al futuro, ni a ideas nuevas, ni a caras nuevas, siempre que éstas actúen dentro del común ejercicio democrático. Políticas públicas justas y eficaces; desarrollo de infraestructuras; propuestas en materia de innovación para abrir la ciencia y la tecnología en el espacio iberoamericano… Éstas pueden ser buenas propuestas de actuación para conmemorar los Bicentenarios. Y no olvidemos la educación, transformadora de sociedades y reductora de desigualdades; una educación orientada a conseguir en un futuro próximo la generación más preparada de la historia de Iberoamérica. En una visión amplia y compartida, los Bicentenarios ayudan a facilitar que nos encontremos para trabajar juntos.


14 a acción exterior

Coincidiendo con las celebraciones del Día de África el pasado 25 de mayo, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, presentó en la sede del Ministerio en el Palacio de Viana el Plan África 2009-2012. En el acto de presentación, junto al Ministro intervinieron el Embajador de Senegal en España, Abas Ndiour, el Premio Príncipe de Asturias de 2008 en Cooperación Internacional, Pedro Alonso, la periodista Maite Pascual y el Presidente de la Coordinadora de ONG de España, Eduardo Sánchez, en un claro reflejo del espíritu del nuevo Plan: “un plan de todos hacia y con África”. Miradas al Exterior

España-África: una relación cada vez más prioritaria y estratégica El Plan África 2009-2012 renueva el compromiso del gobierno y de la sociedad española con esta región, marcada por dificultades estructurales pero también por enormes capacidades y oportunidades, que exigen impulsar un enfoque integral hacia África Subsahariana. El nuevo Plan, elaborado sobre la base de la experiencia adquirida en estos años y a través de un proceso de consultas amplio y equilibrado, se concibe como un plan flexible y dinámico que facilita el desarrollo de una política exterior coherente con África y con el avance en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En este sentido, se trata de un instrumento que, alineado con la agenda internacional, debe contribuir a los procesos de planificación, priorización y coordinación de las diferentes políticas y estrategias españolas en la región. El nuevo Plan es fruto en buena medida del análisis y de la reflexión sobre la experiencia adquirida gracias al Plan África 2006-2008. Entre las buenas prácticas registradas cabe destacar el alto nivel de cooperación y diálogo político que se ha alcanzado con organizaciones continentales y regionales como la Unión

Africana y la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO), el incremento de la Ayuda Oficial al Desarrollo, el refuerzo del multilateralismo activo y eficaz impulsando fondos específicos para la región, o la puesta en marcha de una política integral en materia migratoria. El Plan África trata de consolidar estos avances actualizando cada uno de los objetivos e introduciendo innovaciones concretas. Asimismo, apuesta por el fomento de los principios de coordinación de actores y coherencia de políticas para el desarrollo, e introduce avances en cuanto a la sistematización de los instrumentos y mecanismos de seguimiento y participación social a través de la Mesa para África. El Plan se articula en torno a tres objetivos transversales y seis objetivos generales, ámbitos de trabajo prioritarios que se concretan en una serie de líneas de acción. El primero de los objetivos se centra en el desarrollo humano y los Derechos Humanos como principios fundamentales que deben guiar toda la política exterior española. El recientemente aprobado Plan de Derechos Humanos recoge

una serie de objetivos en el ámbito exterior que son plenamente asumidos por el Plan, como la abolición de la pena de muerte, la erradicación de la tortura, la eliminación de la discriminación o la lucha contra la impunidad. El segundo, apela a la integración del enfoque de género en nuestra política exterior hacia África como una prioridad en sí misma. Por último, el medioambiente, los cambios que se están produciendo en el clima y los efectos devastadores que provocan sobre todo en los países más pobres, constituyen una preocupación de primer orden, que es compartida con los países africanos y frente a la que tendremos que concentrar importantes esfuerzos. Los objetivos generales giran en torno a seis grandes ejes. En primer lugar, el Plan África 2009-2012 profundizará su apoyo a los procesos de consolidación de la democracia y construcción de la paz en África, con una especial atención a los países en situación de fragilidad. Para ello y en línea con la comunidad internacional, apostaremos especialmente por el fortalecimiento de las propias ca-


a acción exterior 15 pacidades africanas para la prevención, gestión y resolución de conflictos, por el fortalecimiento de las políticas públicas en ámbitos como los de seguridad y justicia, así como por el desarrollo de la cohesión social y la ampliación de los espacios de participación política y rendición de cuentas. Durante el periodo de vigencia de este Plan, España mantendrá dentro de sus posibilidades su apoyo a las misiones de mantenimiento de la paz en África Subsahariana. Además, entre otras acciones, España reforzará su respaldo a la Agenda para la Paz y la Seguridad de la Unión Africana. En segundo lugar, África Subsahariana seguirá siendo una región prioritaria para la lucha contra la pobreza, de acuerdo con el Plan Director de la Cooperación Española, fomentando el establecimiento de verdaderos marcos de asociación con los países socios, que garanticen una ayuda eficaz y de calidad en línea con los compromisos internacionales y muy especialmente con la Agenda de Acción de Accra de 2008. La Reunión de Alto Nivel sobre Seguridad Alimentaria para Todos, celebrada en Madrid en enero, contribuyó a recordar que, en el contexto actual de crisis económica, la crisis alimentaria perdura y se agrava en los países más pobres, muchos de ellos en África Subsahariana, por lo que son necesarios esfuerzos adicionales. La Cooperación Española mantiene su compromiso de que la AOD alcance el 0,7% del PIB en 2012, y en África Subsahariana apuesta por ámbitos decisivos, como son, entre otros, los servicios sociales básicos, gobernabilidad democrática, cultura y desarrollo, construcción de la paz, desarrollo rural y la lucha contra el hambre, o la participación del sector privado y el fomento del trabajo decente. Durante los próximos años, se fomentará


16 a acción exterior

también especialmente la innovación y la cooperación científica entre España y África. En tercer lugar, España promoverá el incremento de las relaciones económicas y comerciales con África Subsahariana que, pese a los notables avances conseguidos en los últimos años, sigue siendo una asignatura pendiente. A pesar de haber aumentado, la actividad empresarial española en la región es todavía inferior a la de otros países europeos y continúa concentrada en determinados sectores y países africanos. España seguirá promoviendo las relaciones con África en ámbitos especialmente relevantes como el sector pesquero y el de las energías, con un énfasis especial en las energías renovables. En cuarto lugar, durante los próximos años consolidaremos nuestra asociación con África en materia migratoria, siendo quizás éste uno de los ámbitos en los que más hemos avanzado en este periodo. En efecto, podemos decir que hemos ido construyendo una visión compartida y global de las migraciones con los países africanos. Esta visión común, que en el ámbito europeo tiene su reflejo en las medidas e iniciativas derivadas del Enfoque Global, y en el ámbito bilateral viene marcada por los Acuerdo Marco o “de segunda generación”, establece un marco estable, coordinado y coherente de gestión de las migraciones, enmarcado en el respeto de los derechos humanos. Este marco establece un sistema que permite dar respuesta lo más rápido y eficazmente posible a las crisis derivadas de la migración ilegal y de la acción de las mafias que trafican con seres humanos, como hemos podido comprobar en los últimos tiempos. Al mismo tiempo, este marco permite la organización de la migración legal con los países africanos, siempre de acuerdo con la capacidad del mercado laboral español. El Fondo de migración y desarrollo creado por España y la CEDEAO constituye un elemento clave en este ámbito para África Occidental. En quinto lugar y en línea con el compromiso de España con el multila-

Miguel Ángel Moratinos durante la presentación del Plan África en el Palacio de Viana. foto j.FernÁndez

teralismo activo y eficaz, el Plan África persigue reforzar el papel de España en África por la vía multilateral y Unión Europea. Entre otros, durante los próximos años, en el ámbito multilateral se promoverá la participación y el impulso activo de España en los procesos de toma de decisiones de los organismos de los que es parte y trabajan en África Subsahariana. Al mismo tiempo, se reforzará el apoyo a los organismos continentales y regionales africanos, y se fomentará la coordinación con otros actores internacionales presentes en África Subsahariana. En este contexto, trabajaremos también especialmente para impulsar espacios de diálogo que nos parecen fundamentales, como el diálogo del “Atlántico Sur”, entre África, Iberoamérica y Europa. En el marco multilateral, se tratará asimismo de fomentar la Alianza de Civilizaciones, de cuyo grupo de Amigos son ya parte nueve países africanos, entre ellos, Etiopía, Mozambique, Senegal, Sudáfrica y Tanzania. La Alianza de Civilizaciones puede desempeñar un papel fundamental en África, como herramienta de prevención de conflictos y de consolidación de la paz en los escenarios post-conflicto. En el primer semestre de 2010, Espa-

ña tomará el relevo en la Presidencia de la Unión Europea, lo que nos planteamos como una oportunidad para reforzar las relaciones de la Unión y de España con África. En este marco, España liderará el diálogo político de la Unión Europea con África desde una triple dimensión: bilateral, con cada uno de los países; subregional y regional, con las Organizaciones Africanas de Integración; y continental, impulsando la Estrategia Unión Europea-África de Lisboa, de cara también a la tercera Cumbre de la Unión con el continente. En sexto lugar, el Plan África 20092012 contribuirá a consolidar la presencia política e institucional española en África, otorgando una particular importancia al papel de la diplomacia pública y a Casa África, así como a otras formas claves de diplomacia, como la diplomacia parlamentaria. Entre otras acciones, durante este periodo afianzaremos las nuevas Embajadas y Oficinas sectoriales que se han ido creando. Asimismo, se consolidará Casa África, como instrumento imprescindible de la diplomacia pública española y europea en el continente. Casa África presenta un enorme potencial como lugar de encuentro, diálogo e intercambio entre África, Europa y España. El Plan África debe contribuir a acercar las culturas y mejorar el conocimiento mutuo entre España y África. La lengua es un vector esencial para ello y, con apoyo del Instituto Cervantes, además de con otros actores claves como la Unión Africana o Guinea Ecuatorial, único país de habla española del continente, deberemos contribuir a fomentar y dar respuesta adecuada al interés por el estudio de la lengua española en África. Al mismo tiempo, otras formas de diplomacia, como la diplomacia parlamentaria, cobran un renovado interés en el nuevo Plan, a través de los encuentros e intercambios de parlamentarios españoles y africanos, del establecimiento de Grupos de Amistad Parlamentaria, o de la participación de parlamentarios españoles como observadores en los procesos electorales del continente.


a acción exterior 17

África: la nueva vecindad Carmen de la Peña

DIRECTORa GENERaL DE POLíTICa ExTERIOR PaRa ÁfRICa

El continente africano está adquiriendo una presencia y una importancia creciente en la arquitectura internacional y muchos de los retos globales actuales, como la lucha contra el hambre y la pobreza, el cambio climático o la seguridad energética, están directamente vinculados al futuro del continente. España, como octava potencia mundial y país vecino, debe acompañar activamente este proceso, haciendo de la relación con África una relación cada vez más prioritaria y estratégica. Esta voluntad de conceder a África una atención preferente ha sido una constante de la política exterior del Gobierno durante los últimos años. La política exterior de España para África fue sin duda uno de los elementos definitorios de la acción del Gobierno durante la pasada legislatura y debe traducirse en un esfuerzo sostenido a largo plazo. El afianzamiento de la democracia, la paz y la seguridad, la lucha contra la pobreza o la promoción de las relaciones económicas, todos ellos objetivos de la política exterior de España en África, sólo pueden ser alcanzados en el medio-largo plazo y sobre la base del trabajo conjunto y constante. Si el Plan África 2006-2008 supuso un punto de inflexión respecto a la etapa anterior, la fase que iniciamos ahora debe servir para consolidar los avances conseguidos, profundizando al mismo tiempo en el fortalecimiento de la dimensión regional y continental, a través de nuestro apoyo a

organizaciones regionales como la Comunidad Económica de Estados de África Occidental o la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo en el cuerno de África, y a la propia Unión Africana. Hemos querido que el Plan África sea un Plan flexible, dinámico, y alineado con las tendencias actuales que priman en las relaciones internacionales. Al mismo tiempo, se trata de un Plan que tiene muy en cuenta la situación económica actual pero que, no por ello, va a escatimar esfuerzos para que la acción exterior de España esté a la altura de las expectativas. En su proceso de elaboración, que hemos coordinado desde la recién creada Dirección General de Política Exterior para África hemos contado con las valiosas aportaciones de la administración central y descentralizada, el sector privado, la sociedad civil y el Parlamento. Durante este proceso se han convocado diversas rondas de consultas intra e interministeriales, y la Mesa para África, y el Secretario de Estado de Asuntos Exteriores compareció el pasado mes de marzo ante la Comisión de Exteriores del Congreso. Con carácter pionero, el Plan África 2009-2012 ha sido también debatido en el seno de órganos consultivos específicos, como el Consejo de Cooperación para el Desarrollo. En este esfuerzo conjunto, hemos podido reflejar además los puntos de vista y las sensibilidades del lado africano, no sólo a través de

Hemos querido que el Plan África sea un Plan flexible, dinámico y alineado con las tendencias actuales que priman en las relaciones internacionales

nuestro trabajo diario tanto desde la Dirección General de Política Exterior para África como desde nuestras Embajadas en África Subsahariana, sino también a través de las Jornadas de Reflexión sobre las Relaciones entre España y África, que tuvieron lugar en octubre en Casa África. Durante estas jornadas auspiciadas por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, representantes de gobiernos africanos, del mundo empresarial, de la sociedad civil y de organismos multilaterales y regionales, tanto africanos como españoles y europeos, intercambiaron puntos de vista sobre los avances logrados durante estos años y sobre los retos comunes. África tiene que hacer hoy frente a importantes desafíos, como el alza de los precios de los alimentos, la situación económica mundial, la lacra de la pobreza, las graves consecuencias del cambio climático, el tráfico ilegal de personas o la amenaza terrorista. Sin embargo, en la balanza cuenta a su favor con enormes potencialidades, importantes recursos humanos y naturales, y la voluntad firme de progresar en el ámbito de las reformas políticas y económicas y de la integración regional. En este sentido, me remito a las palabras del Presidente del Gobierno en la Conferencia de Alto Nivel de Seguridad Alimentaria Mundial, celebrada en junio de 2008 en Roma, cuando insistió en que era especialmente con África con quien tenemos que volcarnos para afrontar un mundo más justo.


18 a acción exterior

Cada año son más los españoles que viajan fuera de nuestras fronteras, y las colonias de nacionales nuestros en el extranjero no dejan de crecer. Los Consulados y Secciones Consulares de España existen para proteger a estos ciudadanos, darles asistencia y asesoramiento, ocuparse de ellos en caso de emergencia y servir como nexo con la Administración Central del Estado expidiendo documentos y desempeñando funciones registrales y notariales.” por Luis T. Melgar

El MAEC difunde la campaña ‘Tu Embajada puede ayudarte’ El pasado mes de diciembre de 2008, del Ministerio (www.maec.es) con el el Gobierno español procedió a eva- objeto de comprobar las recomendacuar a los turistas españoles que se ciones de viaje, elaboradas por las Emencontraban retenidos en Bangkok. En bajadas y por la Unidad de Emergencia julio de 2006, con motivo del bombar- Consular. Allí, el viajero dispone de indeo israelí de El Líbano, hubo que fle- formación permanentemente actualitar un avión para traer a España a los zada sobre visados, vacunas, condiciomás de 100 españoles que se encontra- nes de seguridad, clima y otras muchas ban en Beirut. Aunque estas operacio- cuestiones de interés. También está a nes de emergencia consular, posibles disposición de todos los ciudadanos el gracias a los planes de concentración Registro de Viajeros, accesible a través y evacuación que existen en todas las de Internet (http://www.visatur.mae. Embajadas, son quizá las más vistosas es/viajeros/), que tiene la función de de cuantas lleva a cabo el Mipermitir que todos los esnisterio de Asuntos Exteriores pañoles que se desplazan al y de Cooperación, no son ni En un momento extranjero estén localizados mucho menos las únicas que en que los desen caso de emergencia. desempeñan nuestra red de plazamientos Una vez en el destiinternacionales Consulados. no elegido, son muchos Para los españoles que via- de ciudadanos los percances que pueden jan de forma ocasional al ex- españoles ocurrir. Como medida de tranjero, ya sea por turismo, no paran de precaución en caso de ir a trabajo o cualquier otro moti- aumentar, las realizar una estancia más o vo, los Consulados y Secciones funciones de los menos prolongada, es recoConsulares de las Embajadas Consulados y mendable inscribirse en el son un aliado fundamental. su divulgación Registro de No Residentes Ya antes de partir, se les reco- es cada vez más del Consulado. A partir de mienda visitar la página web importante ahí, son muchas las situa-

ANTES DE VIAJAR El ciudadano español que desee desplazarse al extranjero tiene a su disposición las recomendaciones de viaje en la página web del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Allí, es particularmente importante prestar atención a los avisos sanitarios y de seguridad, donde se especifica si hay alguna zona del país a la que no se deba viajar por uno u otro motivo. Es imprescindible suscribir un seguro médico que cubra los gastos en caso de enfermedad o accidente, ya que éstos no siempre están cubiertos por la Seguridad Social. También se recomienda informarse concienzudamente sobre las leyes del país de destino, sobre todo en lo que se refiere a las drogas y a la moral sexual, ya que existen enormes variaciones dependiendo del lugar.


a acción exterior 19

Imágenes de algunas de las crisis que ha gestionado la Unidad de Emergencia Consular en repatriaciones de ciudadanos españoles. Las fotografías superiores recogen la repatriación de finales del año 2008 de los españoles atrapados en Tailandia y los atentados en India y el recibimiento en el aeródromo de Torrejón por parte del Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación. A continuación, evacuación de ciudadanos españoles en el puerto de Beirut en verano de 2006 y repatriación de la colonia española en Georgia el pasado verano. foto efe

ciones en las que los servicios consulares pueden ayudar al ciudadano español en apuros. Una de los más frecuentes es la pérdida de documentación: los Consulados de España están habilitados para expedir pasaportes nuevos o salvoconductos en caso de pérdida, robo o caducidad. En caso de verdadera emergencia y que el español se vea desprovisto por completo de recursos económicos, es posible solicitar al Consulado una ayuda económica reembolsable, que le servirá para hacer frente a la situación y para regresar a España. El importe de esta ayuda debe ser devuelto al Tesoro Público a la mayor brevedad posible. Uno de los errores más frecuentes a la hora de solicitar asistencia consular es confundir los Consulados con agencias de viaje o bolsas de empleo. Los funcionarios consulares destacados en el exterior no pueden ayudar al ciudadano a encontrar empleo, ni cambiarle billetes de avión, ni garantizar un trato de favor en los hospitales o cárceles del país donde se encuentren. Tampoco pueden realizar préstamos,


20 a acción exterior

difusiÓn de la campaÑa La campaña, que este año cumple su cuarta edición, tiene una destacada difusión encaminada a difundir el mensaje a los españoles que viajan al extranjero. De este modo, durante los meses de verano, se exhibirán en el aeropuerto de Madrid Barajas (imagenes superiores de la edición de 2008) diversos carteles en los que se detallan los servicios que las Embajadas y Consulados realizan en el extranjero. Esta medida estará reforzada con la distribución de folletos divulgativos en los principales aeropuertos nacionales, para que los viajeros conozcan con detalle los servicios. Por último, la campaña tendrá un destacado espacio en los principales periódicos nacionales donde periódicamente se realizarán inserciones publicitarias detallando el carácter divulgativo.

pagar multas o hacer de intérpretes del país en cuestión sean peores que para españoles sin recursos. Lo que sí las españolas o no exista un sistema pueden hacer es proporcionar infor- de defensa de oficio equiparable al mación sobre todo tipo de cuestiones, español, pueden otorgar una pequeña desde la legalidad del país de destino o ayuda económica. su sistema sanitario hasta los diferenLos Consulados son también aliates derechos de que el español pueda dos de excepción para los españoles gozar. que viven en el extranjero. Para estos Existe una situación especialmen- casos, es esencial inscribirse en el Rete grave en la cual los servicios de los gistro Consular, que supone automátiConsulados son aún más relevantes: camente el alta en el Censo de Espala detención de un español en un país ñoles Residentes en el Extranjero y extranjero. Cuando uno de nuestros por lo tanto permite votar por correo nacionales se desplaza fueen todas las elecciones que ra de nuestro país, se ve se celebren en nuestro país. inmediatamente obligado La página web Existe en muchos países a respetar las leyes y regla- del Ministerio un Consejo de Residentes mentos del Estado donde se recoge las reEspañoles, vinculado estreencuentre, arriesgándose a comendaciones chamente con el Consulado, ser allí perseguido policial más importanque se concibe como el ámy judicialmente en caso de tes a la hora bito de participación de los infracción. Por este motivo, de preparar el emigrantes españoles. Los es relativamente frecuente viaje a un país Consulados de España tamque ciudadanos españoles extranjero bién pueden otorgar ayudas se enfrenten a detención económicas, junto con el Mipreventiva, multas o penas En muchos nisterio de Trabajo y Asunde cárcel por conductas que países existe tos Sociales, a los ciudadanos no son constitutivas de deli- un Consejo de españoles que viven fuera de to en nuestro país, como el Residentes nuestras fronteras y se enconsumo de determinadas Españoles, cuentran en una situación de drogas o las prácticas homo- vinculado estre- grave necesidad o desampasexuales. En estas situacio- chamente con el ro. En términos más generanes, y también en el caso de Consulado, que les, el Consulado o la Sección que el español se encuentre se concibe como Consular de la Embajada es detenido por llevar a cabo el ámbito de el lugar donde se debe acudir un acto que también es deli- participación de para contraer matrimonio, to dentro de nuestras fronte- los emigrantes realizar todo tipo de inscripras, el Consulado o Sección españoles ciones en el Registro Civil y Consular de la Embajada otorgar escrituras, actas y está preparado para prestar asisten- todo tipo de documentos notariales. cia. Aunque los Cónsules no pueden En un momento en que los desactuar como abogados ni pagar la de- plazamientos internacionales de los fensa de los españoles, si están obli- españoles no paran de aumentar, las gados a visitar periódicamente a los funciones de los Consulados son cada detenidos españoles, a asegurarse de vez más importantes. Sin tratarse de que reciben un trato justo por parte agencias de viajes, bolsas de empleo ni de las autoridades, a tramitar y trasla- bancos, tienen numerosas funciones de dar sus quejas y, en general, a prestar atención directa al ciudadano. Pueden a los presos toda la información que dar información, hacer trámites admirequieran. Los Consulados pueden nistrativos, conceder ayudas y asistir a proporcionar una lista de abogados de los detenidos. En caso de necesidad en cara a la posible defensa, y en el caso el extranjero, recuerda, Tu Embajada de que las condiciones de las cárceles puede ayudarte .


a acción exterior 21

La unidad de emergencia consular Mª Victoria Morera Villuendas

EMBAjAdorA dIrECTorA dE LA UnIdAd dE EMErGEnCIA ConsULAr

En mayo de 2008 se reforzó la Unidad de Emergencia Consular ante la necesidad de atender a un número creciente de españoles que pueden necesitar ayuda en una crisis. Efectivamente, España tiene cerca de un millón y medio de ciudadanos que residen fuera de nuestro país. Pero además unos 20 millones de españoles viajan al extranjero cada año. El campo habitual de actuación de la Unidad engloba crisis y emergencias motivadas por diversas razones: crisis políticas y sociales; guerras civiles; accidentes naturales, además de los incidentes propios de cualquier estancia en otro país (accidentes, atracos, fallecimientos, pérdidas de documentación, incidentes con las autoridades, enfermedades). Para atender estas situaciones, la Unidad de Emergencia Consular desarrolla actividades de prevención y de gestión de crisis. Entre las primeras cabe destacar las Recomendaciones de viaje, los Planes de Concentración y el correcto funcionamiento de los teléfonos de emergencia de Embajadas y Consulados, así como el uso de las nuevas tecnologías. En concreto, el Programa de Gestión de crisis y el Registro de viajeros, que permite contactar e informar de manera inmediata a los afectados y sus familias. A partir de julio se pondrá en marcha una segunda fase del Registro de viajeros que permitirá el envío masivo de mensajes telefónicos o correos electrónicos a todos los españoles, residentes y

turistas, en casos de emergencia. Resulta fundamental que todo viajero se informe a través de las Recomendaciones de viaje de la página Web del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación (www.maec.es) sobre la situación del país al que desea viajar. Igualmente, es de enorme utilidad inscribirse en el Registro de viajeros para que, de producirse una emergencia, atenderles con la mayor rapidez. A partir de julio se les podrá informar también por mensaje telefónico o correo electrónico. Entre las actividades de gestión de crisis, en las que la Unidad de Emergencia Consular ha atendido un volumen creciente y constante de emergencias, caben destacar los 56 casos de secuestro, entre ellos el del atunero Playa de Bakio en aguas de Somalia, o el del periodista José Manuel Cendón también en Somalia o los dos empresarios españoles en Nigeria, liberados gracias a la colaboración entre la Unidad de Emergencia Consular, la Embajada de España en Abuja y la Unidad contra Secuestros y Extorsiones de la Policía Judicial. La Unidad de Emergencia Consular ha gestionado diversas crisis políticas, como la vivida en Chad en febrero de 2008 con la posterior evacuación de la colonia española en ese país o la de Georgia en el verano de 2008 que motivó la evacuación de aproximadamente 90 españoles. También, las

A partir de julio se pondrá en marcha una segunda fase del Registro de Viajeros que permitirá el envío masivo de mensajes telefónicos o correos electrónicos a todos los españoles, residentes y turistas, en casos de emergencia

derivadas del recrudecimiento de la situación en Kivu Norte (RD Congo) en octubre de 2008, crisis en la que resultó herida la religiosa Presentación López Vivar; dos crisis políticas en Tailandia en septiembre y diciembre de 2008 que motivaron el envío de tres aviones a ese país, para facilitar la salida de 600 turistas españoles afectados por la cancelaciones de vuelos; la crisis de Gaza que se inició el pasado mes de diciembre y en la que hubo que evacuar a 51 personas; o las recientes crisis en Guinea Conakry, en Guinea Bissau y en Madagascar. Tras los atentados en Mumbai en diciembre de 2008, la Unidad evacuó a 80 españoles. En cuanto a las crisis producidas por desastres naturales, hay que mencionar las inundaciones en Vietnam en 2008 que atraparon a más de un centenar de españoles, así como los huracanes en la zona del Caribe y de la costa sur de EEUU. Se ha realizado también un seguimiento de otras situaciones en las que se han encontrado ciudadanos españoles: en Gambia, 2 detenidos; en Senegal, dos grupos de turistas atracados, y en Guinea Conakry, (empresarios detenidos). También, los dos fallecidos haciendo alpinismo en Nepal y los dos rescatados en China. La Unidad de Emergencia Consular trabaja en estrecha coordinación con las Unidades de Crisis de los otros Estados miembros de la Unión Europea y con el Centro de Situación de la UE (SITCEN) para atender a los ciudadanos europeos fuera de nuestras fronteras.


22 a acción exterior

Este mes empieza a funcionar el nuevo Parlamento Europeo, la única cámara transnacional, multilingüe y elegida por sufragio universal directo del mundo, además del escenario en el que se perfilará el futuro de la Unión Europea. 30 años después de las primeras elecciones democráticas, millones de ciudadanos europeos han elegido a sus representantes para los próximos 5 años. Miradas al exterior

El nuevo Parlamento Europeo comienza su andadura En cada uno de los 27 Estados miembros, entre el 4 y el 7 de junio, los ciudadanos europeos han elegido a sus representantes. Hasta 2014, 736 eurodiputados velarán por el funcionamiento democrático de la Unión en la única institución comunitaria constituida directamente por sus ciudadanos. Originariamente, el Parlamento Europeo estaba compuesto por delegados designados por los Parlamentos nacionales que permanecían en sus cargos durante dos legislaturas. Desde 1979, sus diputados son elegidos por sufragio universal directo en circunscripciones nacionales. Sus miembros, cuyo número ha aumentado a medida que se ha ido ampliando la UE, se agrupan por grupos políticos y no por delegaciones nacionales. La actual legislatura cuenta con 7 grupos ideológicos y hay algunos diputados no adscritos a ninguno. Nueva composición hasta 2014. Tras los últimos resultados, el Partido Popular Europeo (PPE) volverá a ser la primera fuerza política, con una representación de 265 diputados. Esta nueva cifra ya excluye a los conservadores británicos (‘tories’), que decidieron abandonar el PPE para formar un nuevo grupo. El Partido


a acción exterior 23 de los Socialistas Europeos (PSE), contará en esta nueva legislatura con 162 escaños y seguirá siendo el segundo grupo más grande. Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (ALDE), con 80 diputados, será la tercera fuerza y, aunque ha experimentado avances notables en Alemania, Francia y Holanda, su representación será menor en el nuevo Parlamento. 52 escaños conseguidos por los Verdes/Alianza Libre Europea suponen la ascensión más significativa. Los ecologistas se erigen como cuarto grupo y afrontan esta nueva etapa con 9 diputados más de los que obtuvieron en 2004. Francia –donde casi han doblado su representación-, Dinamarca y Alemania son los países en los que mejores resultados han obtenido. Unión por la Europa de las Naciones (UEN) será, con 35 diputados, la quinta fuerza, seguida del Grupo Confederal de la Izquierda Unitaria EuropeaIzquierda Verde Nórdica (GUE-NGL), que contará con 33 parlamentarios. Por último, el grupo Independencia/Democracia reduce a 19 sus representantes, tres menos que en la anterior legislatura. Habrá también un grupo reducido de parlamentarios “no adscritos”. Las normas para formar grupos en el Parlamento son más estrictas en la nueva legislatura. Desde julio de 2009, todos los grupos políticos deberán incluir al menos 25 diputados de, como mínimo, 7 Estados miembros. Durante los próximos cinco años, la representación española en la gran cámara europea estará formada por 50 diputados, de los cuales 29 repiten en sus puestos. De ellos, 32 son hombres y 18 mujeres. Encabezan esta representación Jaime Mayor Oreja, por el PP; Juan Fernando López Aguilar, por el PSOE; Ramón Tremosa i Balcells, por Coalición por Europa; Willy Enrique Meyer, por Izquierda Unida-ICV; Francisco Sosa Wagner, por UPyD; y Oriol Junqueras, por ERC. Si el Tratado de Lisboa, pendiente de ser ratificado, entrara en vigor durante esta legislatura, el número de eurodiputados ascendería temporalmente a 754, tal como decidió el Consejo Europeo en diciembre de 2008.

En ese caso, España pasaría a contar con 54 diputados. La protección de consumidores, la seguridad de los productos o la energía son algunos de los ámbitos en los que los europarlamentarios trabajan cada día. Cuestiones tan cotidianas como el número de teléfono de emergencias 112, las becas Erasmus para estudiantes o que podamos elegir entre varias compañías eléctricas han sido posibles gracias, no sólo a la normativa europea, sino también a su presupuesto, que cada año debe aprobar el Parlamento y cuya ejecución controla. La ley electoral europea. Las elecciones se organizan de acuerdo a las distintas legislaciones y tradiciones nacionales. Existen normas comunes que establecen que las elecciones deben ser por sufragio universal directo, y la elección de cada ciudadano será libre y secreta. Los eurodiputados son elegidos sobre la base de una representación proporcional, pero cada país decide qué tipo de listas utiliza. También existen diferencias nacionales en cuanto a la edad mínima para votar. En la mayoría de los Estados miembros, entre ellos España, los ciudadanos pueden votar y presentarse a las elecciones a partir de los 18 años. En Austria, sin embargo, la edad mínima para votar es de 16 años, mientras que para ser elegido hay que tener al menos 18 años. Los ciudadanos de la UE que viven en un Estado miembro distinto al de su país de origen tienen derecho a votar y a presentarse a las elecciones europeas en su país de residencia. La ley electoral nacional establece un procedimiento específico para estos casos. Los ciudadanos de países miembros de la Commonwealth, por ejemplo, los canadienses o australianos, cuyos nombres figuran en colegios electorales británicos, también pueden votar. Según la ley electoral de la UE, hay varios puestos incompatibles con el acta de diputado al Parlamento Europeo. Un eurodiputado no puede formar parte del Gobierno de un Estado miembro o de un parlamento nacional, ni tampoco puede ser funcionario en activo de las instituciones europeas.

El Estatuto de los diputados europeos A partir de 2009 se aplicará un nuevo Estatuto de los diputados europeos, que cubrirá salarios, seguros médicos, pensiones, dietas, etc. Este nuevo Estatuto eliminará las diferencias de salario entre eurodiputados, lo que significará que todos ganarán en torno a 7.500 euros brutos al mes, financiados con el presupuesto de la UE. Hasta ahora, no había una remuneración común: los salarios de los eurodiputados dependían de los presupuestos nacionales y, en la mayoría de los casos, ganaban lo mismo que un diputado nacional. Durante el periodo de transición, cada Estado miembro podrá elegir qué sistema utilizar. Asimismo, los eurodiputados re-elegidos podrán optar por el sistema actual.

Las 3 funciones principales del PE La mayor parte de la legislación europea se decide en el Parlamento, que en una amplia gama de temas decide en pie de igualdad con el Consejo de Ministros de los 27 Estados miembros. Incluso en áreas como agricultura o política exterior, donde el Parlamento sólo es consultado o informado, las resoluciones que salen de la Eurocámara a menudo influyen en la agenda y marcan la línea que seguirán otras instituciones. El Parlamento tiene, asimismo, competencias presupuestarias y ejerce control democrático sobre todas las instituciones europeas.


24 a acción exterior

Francisco Aldecoa Luzarraga

CATEDRÁTICO DE RELACIONES INTERNACIONALES, DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIOLOGÍA. UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

LA FIRMA INVITADA

Lecciones de las sextas elecciones europeas: votar en tiempos de crisis Las elecciones al Parlamento Europeo han ofrecido, en grandes titulares, una serie de señas de identidad. En primer lugar, la subida de la abstención, que no ha dejado de avanzar desde 1979, y que hace que sólo un 43,1 % del electorado haya acudido a votar. En segundo lugar, el centro derecha aparece reforzado, mientras que la socialdemocracia se desploma. Si bien hay cierto avance de las denominadas “nuevas izquierdas” como el ecologismo, este no sirve para contrapesar la hegemonía de las posiciones conservadoras y liberales. En tercer lugar, el euroescepticismo consigue una importante representación, no en forma de grupos homogéneos sino que partidos políticos de muy diferente afiliación se dicen contrarios a la UE. De estos datos objetivos, podemos extraer algunas reflexiones.

cuencia del mismo, saldrá elegido el Presidente de la Comisión. d. La ausencia de una opinión pública europea. e. La falta de partidos políticos europeos, lo que también está en el origen del planteamiento nacional. f. La necesaria reforma de la ley electoral, que hace que cada Estado miembro aplique un sistema diferente. 2. En relación a las elecciones se produce una paradoja llamativa: cuantos más poderes tiene el Parlamento Europeo, menos implicados se sienten los ciudadanos y menos se vota. Puede seguirse así la secuencia de la participación electoral. En 1979, cuando el Parlamento sólo tenía competencias consultivas y presupuestarias,

3. Es evidente que se ha producido una derechización del Parlamento, habiendo perdido el Partido Socialista su posición tradicional de columna. Así el PPE saca más de 100 escaños al PSE. Se rompe

índice DE PARTICIPACIÓN total ELECCIONES 2009

composición del parlamento tras las elecciones

Cifras en %.

Número de diputados por grupo 58,98

1984

58,41

1989 1994 1999

1. La baja participación exige un análisis pausado y una reflexión sobre qué estamos haciendo mal. Se nos ocurren algunos elementos que no funcionan: a. Las elecciones se han planteado en casi todos los Estados en clave nacional, debatiéndose problemas nacionales. b. La no politización de las elecciones, esto es, la ausencia de visualización de las distintas opciones políticas c. La falta de cara y ojos: el votante no es capaz de identificar una consecuencia lógica del voto que emita. No sabe que, como conse-

participó un 61,99% del electorado y en 1984 un 58,98%. En las siguientes elecciones ya con el Acta Única Europea, en 1989, 58,41. Con el Tratado de Maastricht, la participación cae al 56,67. Es a partir de Ámsterdam y Niza, que se extiende la codecisión y se enfrenta la ampliación, cuando comienza la caída libre: 49,51 en 1999, 45,47 en 2004. Finalmente, 43,1% en 2009, en la elección del Parlamento que tendrá mayores poderes de la historia si, como es previsible, entra en vigor el Tratado de Lisboa.

2004 2009

56,67 49,51 45,47 42,94

263 Partido Popular Europeo 161 Grupo Socialista 80 Alianza de Demócratas y Liberales por Europa 52 Verdes/Alianza Libre Europa 35 Unión por la Europa de las Naciones 33 Izquierda Unitaria Europea/ Izquierda Verde Nórdica 19 Indepedencia/Democracia 93 Otros

índice DE PARTICIPACIÓN país ELECCIONES 2009 En rojo, países con índice de participación inferior a la media europea. Luxemburgo Bélgica Malta Italia Dinamarca Chipre Irlanda Grecia Letonia

91 90,39 78,81 66,46 59,52 59,4 57,6 52,63 52,56

España Suecia Alemania Estonia Austria Francia Finlandia Bulgaria Portugal

46 43,8 43,3 43,2 42,4 40,48 40,3 37,49 37,03

Países Bajos Hungría Reino Unido Eslovenia Rep. Checa Rumanía Polonia Lituania Eslovaquia

36,5 36,29 34,27 28,25 28,22 27,4 24,53 20,91 19,64


a acción exterior 25 un equilibrio secular en la política europea, en que ambos grupos se alternaban en la hegemonía pero dentro de un equilibrio de fuerzas.

Aunque existe un avance de “nuevas izquierdas” como el ecologismo, esto no sirve para contrapesar la hegemonía de las posiciones conservadoras y liberales

4. La causa principal para la derechización se encuentra indudablemente en la crisis económica, y específicamente, en que los partidos de derecha se han apropiado del discurso y de las políticas tradicionales de la izquierda. Se da la paradoja de que una crisis que tiene su origen en tesis neoliberales ha fortalecido a los partidos de ideología liberal.

Los liberales, además, suben hasta 80 eurodiputados lo que hace de ellos una fuerza decisiva, al igual que los Verdes que obtienen 52. Lo más llamativo, sin embargo, es el ascenso de los grupos euroescépticos, que conformarían, con alrededor de 100 eurodiputados, la tercera fuerza. Se trata de un conglomerado no homogéneo que engloba a partidos tanto de extrema derecha como de extrema izquierda, a los que sólo une su posición contraria a la Unión. Por ello no se espera que funcionen, salvo excepciones contadas, de forma unitaria.

La derecha europea ha recogido buena parte del discurso socialdemócrata. Se ha apropiado de su objetivo esencial, el Estado de Bienestar. Esto ha hecho que precisamente la crisis en Europa, gracias a los estabilizadores automáticos, sea menos dura para el ciudadano que en otras regiones.

diputados por paÍs tras las elecciones de 2009 Total: 736

5. Todavía es pronto para aventurar las consecuencias de estos resultados para la gobernabilidad del Parlamento Europeo y para la dirección política de Europa. Es preciso esperar a ver cómo se configuran los Grupos Políticos. Los resultados ofrecen una redistribución del poder, sobre todo en la senda de una mayor fragmentación. Frente al mapa político anterior, tenemos un Grupo de “otros”, es decir, no asignables a ningún grupo político de nada más y nada menos que 94 eurodiputados. Los Grupos que puedan salir de aquí van a tener mucho qué decir en el futuro de la política europea. Así, es previsible que los Tories británicos y los conservadores checos, también euroescépticos, se unan en un grupo propio. Sin embargo, el elemento político que más asustaba, las extremas derechas de corte xenófobo, no parece que cuenten con la suficiente representación para formar grupo propio con las consecuencias que ello tiene.

13

6

18

8

13

12

12 72 25 22

50 99 22

6

13 17

72

22

33

7 72

72

17

50

22

6 5

Este panorama preocupante, sobre todo para la desafección del ciudadano respecto a la política europea, debe llevar a plantearnos qué medidas hay que tomar, medidas que pasan por atacar los problemas que enunciábamos al principio y que impiden que todavía podamos hablar de un espacio político europeo real. Gran parte de la crisis política es debida a que entró en vigor la Constitución Europea, que abordaba la explicitación del modelo político y establecía la Unión de ciudadanos y Estados con nitidez. La solución pasará por la vigencia del Tratado de Lisboa y la asunción de su mensaje político que no es otro que el modelo político de la Constitución Europea, más claro que el actual sistema de Tratados.


26 a acción exterior

CONOZCA SU EMBAJADA Compartiendo frontera con Iraq, Arabia Saudí, Siria, Cisjordania e Israel, Jordania se erige como un enclave estratégico en la zona de Oriente Medio y se sitúa como uno de los interlocutores privilegiados de España en la región. por Alejandra M. García Fuertes

Jordania: la cordialidad convertida en amistad El pasado mes de marzo se descubría en la ciudad jordana de Gadara uno de los mayores acueductos romanos de la historia. Se trata de un acueducto subterráneo de más de 100 kilómetros de largo que, sin duda, es un ejemplo de las múltiples sorpresas que esconde el reino hachemita bajo sus regiones desérticas. Es también una muestra de las infinitas venas históricas que recorren y conectan a los países del Mediterráneo, entre ellos, Jordania y España. En 1947, un año después de la independencia del reino Hachemita, España reconoció oficialmente al país estableciendo una legación en Ammán. Poco después, el Rey Abdullah se convertiría en uno de los primeros jefes de Estado en visitar una España entonces aislada internacionalmente. Lo importante es que este viaje fue el inicio de múltiples intercambios, visitas oficiales y privadas que han ido estrechando los lazos entre los dos países. Y como no, también han ido forjando una relación de profunda amistad entre las dos Familias Reales. Las palabras de SM el Rey Juan Carlos I a la muerte del Rey Hussein el 7 de febrero de 1999 reflejan claramente la unión que existía y que existe entre las dos monarquías: “Si antes era el hermano menor del Rey Hussein, ahora seré el hermano mayor del Rey Abdullah II”. La última visita ha sido la de SS.MM

los Reyes de Jordania a España ,en octubre de 2008. Una visita en la que se ha seguido profundizando en lo económico, lo político y lo cultural y en la que España ha vuelto a mostrar su papel de puente con la otra orilla del Atlántico. El marco legal de todo el abanico de actuaciones que llevan a cabo ambos países se remonta al Tratado de Amistad firmado en 1950, a partir del cual se fueron desarrollando otros textos como el Acuerdo de Cooperación Cultural, Científica y Técnica de 1993. En este sentido, hay que hacer especial hincapié en toda la actividad cultural española que se despliega en Ammán a través del Instituto Cervantes, la AECID y la Embajada de España. A estos eventos se suman las Semanas Hispano-Jordanas iniciadas hace dos años en las que se subraya el pasado compartido y la modernidad que se proyecta desde ambas sociedades. Visiones compartidas. España y Jordania han sabido identificar una serie de intereses comunes y comparten puntos de vista en muchas cuestiones relevantes como en el Proceso de Paz de Oriente Medio. Desde un principio, Jordania participaría en las rondas negociadoras de la Conferencia de paz iniciadas en Madrid en 1991 y ambos países han impulsado la búsqueda de una solución al conflicto israelo-palestino.

casa Árabe y la cultura jordana En la última visita , SM la Reina Rania de Jordania visitó la Casa Árabe y destacó el importante papel que desempeña esta institución para el mutuo conocimiento de la cultura jordana y española. En un marco más amplio, subrayó que es necesario divulgar y acercar la realidad de los países árabes al mundo occidental y eliminar los prejuicios culturales. El gran interés que muestra Jordania por la Casa Árabe quedó patente en el acto de presentación de la misma, ceremonia a la que asistió el entonces Ministro de Asuntos Exteriores jordano Al Khatib.

La Directora de Casa Árabe, Gema Martín Muñoz, acompaña a la Reina Rania de Jordania durante su visita en 2008.


a acción exterior 27

JORDANIA en datos Población: 5.850.000 (est.2008) Superficie: 89.544 kms. Religión: musulmanes sunníes 96%; cristianos 4%; católicos 1,2%; ortodoxos 2%, otros 0,5%. PIB m. mill. $ USA 15,9 (2007) PIB % crecimiento real: 6% Desempleo: 14,3% Deuda externa: 51% PIB Déficit público: 5,4 %PIB Tasa media de inflación: 5,4 Tipo de cambio: 1 dólar = 0,708 dinar IDH: 0, 773 Esperanza de vida al nacer: 70,6 años Tasa de analfabetismo: 9% Fuente MAEC

Otra visión compartida pasa por la necesidad de fomentar el mutuo entendimiento entre Oriente y Occidente. De ahí que Jordania forme parte del grupo de amigos de la Alianza de Civilizaciones y que haya promovido otros mecanismos que buscan la mejor comprensión entre culturas. Este es el caso del Mensaje de Ammán, una iniciativa jordana promovida en 2004 para resaltar los principios de tolerancia y de paz que defiende el Islam. Tanto Jordania como España se sitúan geográficamente en un cruce de caminos entre el norte y el sur, el este y el oeste. Estas venas compartidas en el marco bilateral se refuerzan a su vez en el ámbito multilateral a través del diálogo mediterráneo de la OTAN o a través de la Unión Europea y el Proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo.

Imágenes del Consulado de España en Amman. Izquierda (imagen grande) ruinas de Petra, una de las joyas turísticas de Jordania.


28 a acción exterior

unidos por el agua Jordania se halla entre los diez países con mayor carencia de agua a nivel mundial. Cada habitante dispone de 200 metros cúbicos al año. En consecuencia, el gobierno jordano ha emprendiendo múltiples proyectos para mejorar el acceso a este recurso. España ha contribuido a la rehabilitación de la cuenca del río Zarqa, al desarrollo de los sistemas de riego en el medio rural del valle del Jordán y a la mejora de la red de agua potable. La destacada participación jordana durante la Expo Zaragoza 2008, dedicada al agua, demuestra como ambos países están unidos por un mismo objetivo: el uso sostenible de un recurso vital.

UN ESPAÑOL EN JORDANIA Pedro Badanelli gerente general de ALDEASA para JORDANIA, arabia saudÍ y kuwait

La comprensión entre los dos países también ha venido dada a través de malas experiencias, víctimas del azote del terrorismo de Al-Qaeda. La condena de los atentados de Madrid y de Ammán en 2004 y 2005, respectivamente, demostraron una vez más la profunda solidaridad que se profesan las dos sociedades. Por ello, al margen de unas excelentes relaciones en otras esferas, existe una importante colaboración en materia de seguridad a través de la Comisión Mixta Hispano-Jordana de Defensa promoviendo, entre otras cosas, la formación de personal. En el terreno económico, en 2006, con motivo de la visita de SSMM los Reyes de España a Jordania, se inauguró el I Encuentro Empresarial HispanoJordano. Por un lado, hay que señalar que aún no existe una fuerte presencia de empresas españolas en la región pero, por otro lado, existe un sector altamente rentable que puede abrir nuevas oportunidades de negocio en Jordania como

Qué opinión tienen los jordanos de España y de los españoles. La buena relación entre los Reyes de España y Jordania hace que los jordanos consideren a España como país amigo. Creen que es un país cercano, debido a los años de convivencia cultural con el mundo árabe. En general, su opinión es muy positiva. Qué nivel de integración tienen nuestros compatriotas en Jordania. Adaptarse a Jordania resulta relativamente fácil, sobre todo por la forma de ser de los jordanos, amigables y abiertos; la gente se desvive porque nos sintamos a gusto. También influyen las raíces comunes y la admirable seguridad del país. Cómo valora las relaciones hispano-jordanas, en especial las económicas. Jordania es un país bastante desa-

lo es el turismo. Aunque el número de residentes españoles apenas superan los mil, no hay que olvidar que España es el primer país europeo en número de turistas que visitan Jordania. Este nexo turístico sirve para explicar los proyectos que ha emprendido la AECID en el país, centrados en la recuperación de grandes complejos históricos en la capital o en el fomento de un turismo sostenible en la ciudad de Petra. Fruto de su intensa actividad, en 2007 se creó finalmente una Oficina Técnica de Cooperación y en el nuevo Plan Director de la Cooperación para el Desarrollo 2009-2012 el reino hachemita sigue siendo prioritario, al incluirse dentro de los países de la nueva categoría C “Asociación para la consolidación de logros de desarrollo”. Todo lo expuesto demuestra como Jordania se aparece como uno de los interlocutores clave de la región de Oriente Medio y como un país con el que España mantiene excelentes relaciones.

rrollado en infraestructuras y con un sistema financiero muy seguro, aunque gran desconocido para el mundo empresarial español. Sin embargo, cada día vienen y se interesan más empresas, en gran parte por la labor de la Embajada y especialmente de la Agregaduría Comercial. Nuestra experiencia como empresa, es que Jordania es un país jurídicamente seguro y con una mano de obra altamente cualificada. Aldeasa tiene jordanos en posiciones de responsabilidad en varios países fuera de Jordania, entre otros en España. Como colectivo, los españoles residentes en Jordania realizan algún tipo de actividad para mantenerse en contacto. Aparte de las actividades que realiza la Embajada, se celebran eventos en el Instituto Cervantes, que hacen que la mayoría de españoles residentes en Jordania

nos reunamos varias veces al año. Además, hay al menos dos asociaciones, la Asociación de Amistad Hispano-Jordana, y una asociación de Mujeres españolas, que ayudan a mantener las relaciones entre nosotros. Díganos alguna razón para elegir Jordania, ya como destino vacacional, ya como destino profesional. Como destino vacacional es un país con una cultura islámica moderada. Sin embargo, tiene lugares únicos en el mundo y que desde mi punto de vista hay que conocer. Petra, el Wadi Rum y el Mar Muerto, junto a las ciudades romanas de Jerash y Umm Qays. Además, Jordania es una base de operaciones perfecta para conocer Jerusalén y Siria. En cuanto a destino profesional, la muy cualificada mano de obra jordana ayuda mucho al éxito profesional.


a acción exterior 29

Relaciones España-Jordania: amistad y cercanía Manuel Lorenzo García-Ormaechea EMbAJADoR DE EsPAÑA En AMMAn

España y Jordania mantienen ya más de sesenta años de excelentes y estrechas relaciones en el ámbito político, económico, social y cultural. A la ausencia de contenciosos bilaterales se une la confluencia de posiciones en asuntos tanto regionales (proceso de paz en Oriente Medio, Proceso Euromediterráneo, Diálogo Mediterráneo de la OTAN) como internacionales (Alianza de Civilizaciones, objetivos de la Cumbre del Milenio, reforma de las Naciones Unidas). No cabe duda de que los vínculos de amistad entre las dos Familias Reales han contribuido a acercar a ambos países, tanto durante el reinado del fallecido Rey Hussein como durante el actual de Abdullah II. La cercanía entre ambos países tiene también una manifestación directa en el elevado número de españoles (con tendencia creciente) que cada año deciden visitar Jordania: las últimas cifras arrojan una cantidad superior a sesenta mil el pasado año, convirtiendo a España en el segundo país que más turistas envió a este país, y el primero entre los de la UE. También se ha incrementado en los últimos años el número de ciudadanos jordanos que, por razón de trabajo, familiar o de turismo, se desplazan a España (cifra superior a los cuatro mil en 2008). La colonia española,

compuesta por expatriados pero básicamente por dobles nacionales, se acerca a los mil doscientos individuos. Las relaciones son muy fluidas e intensas en materia de Defensa y de Seguridad. Destaca, por otra parte, la cooperación al desarrollo española en Jordania, protagonista de proyectos emblemáticos como la recuperación y rehabilitación del Alcazar omeya de Ammán, incluyendo el Museo de la ciudad, que dotó a la capital de su mayor atractivo turístico; el establecimiento de la infraestructura turística (guías, rutas) en el desierto de Wadi Rum, o el ambicioso programa de 9 millones de euros en microcréditos lanzado en 2008. Otros proyectos destacados de la cooperación española en Jordania son el reciente compromiso de participación (con casi un millón de euros) en la rehabilitación integral de la cuenca del río Zarqa; los proyectos del programa Azahar para el desarrollo turístico de Petra, a cargo de la Universidad Politécnica de Valencia; el desarrollo del sistema de riego en la región de Kefrein, en el Valle del Jordán, y el de la red de agua potable del distrito de Rwaisehd, en la frontera este con Irak; la construcción y equipamiento de los edificios de consultas y emergencias del hospital comarcal de South Souneh, y la rehabilitación del castillo y

Los vínculos de amistad entre las dos Familias Reales han contribuido a acercar a ambos países España es el segundo país que más turistas envía a Jordania, con una cifra de casi 70.000 españoles que visitaron el país en 2008

mezquita omeyas de Hallabat y los contiguos baños de Hammam Sarraj. En el ámbito educativo y cultural, además de la destacada presencia y actuación del Instituto Cervantes de Ammán –que unida a la programación de la Consejería Cultural de la Embajada convierten a la acción cultural española en la más activa de la capital entre las foráneas- la AECID y el Ministerio de Educación de España financian la presencia de cuatro Lectores de Español en las facultades de Lenguas Modernas de las Universidades de Jordania (la mayor del país), Mafraq (Al-Al Bayt) e Irbid (Yarmouk), y otorgando más de 120 becas para hispanistas y Doctorados en los últimos cinco años. Finalmente, desde el punto de vista económico existe un claro desequilibrio a favor de España en las relaciones bilaterales (las exportaciones españolas duplican las jordanas). Empresas españolas de los ámbitos de energía, infraestructuras y energías renovables han mostrado su interés en Jordania y en su participación en los importantes megaproyectos puestos en marcha por el Gobierno jordano para los próximos años. Un nuevo Programa Financiero español para la cooperación con Jordania facilitará la presencia de nuestras empresas en estos campos.


30 A el análisis

Inicio de la Presidencia sueca del Consejo de la UE. El Embajador de Suecia en España reflexiona sobre algunas de las prioridades del mandato que su país asume el 1 de julio. Muchas de las decisiones que se adopten en estas materias serán implementadas por España en 2010 y, para ello, la cooperación entre ambos países es permanente.

Anders Rönquist “En medio ambiente debemos compartir una estrategia ambiciosa, porque si no actuamos ahora será demasiado tarde” EMBAJADOR DE SUECIA EN ESPAÑA

— Lleva aquí desde el año 2005… ¿Cómo se siente en España? —Me siento muy bien! Es un país muy importante en nuestras relaciones bilaterales y como socio europeo. Mi quinto año aquí se va a centrar mucho en temas de UE pero, además, en España hay un interés muy especial por Suecia, que se nota estos días especialmente en la literatura y Stieg Larsson. Es un placer representar a Suecia aquí, donde nuestro país tiene una muy buena marca. También en política hay muchas áreas en las que trabajamos muy bien juntos, porque tenemos las mismas metas: igualdad, innovación, medio ambiente… — Precisamente la lucha contra el cambio climático es una de las principales prioridades de su Presidencia. ¿Cómo conseguirán que la UE llegue a la Conferencia de Copenhague con una posición unida que facilite un acuerdo internacional en materia de medio ambiente? — Debemos trabajar a varios niveles: en la UE, compartir una ambición muy clara en cuanto al resultado de la cumbre y trabajar junto a los grandes países industrializados y las economías emergentes. Hay que ayudar a los países en vías de desarrollo con financiación para que puedan avanzar en estos temas, porque será en beneficio de todos. Los estudios de los expertos son muy claros: tenemos que actuar ahora, porque si no, será demasiado tarde. Crecer económicamente

es perfectamente compatible con reducir las emisiones de CO². No hay que elegir, el ejemplo sueco lo demuestra muy bien. — Otra de nuestras prioridades compartidas es avanzar en la igualdad, especialmente entre hombres y mujeres. ¿Qué impulso darán a esta cuestión? — Suecia y España son dos países vanguardistas en la lucha por la igualdad, y contra la violencia de género en particular, y es importante trabajar dentro de la UE por estas metas. El ejemplo sueco y español demuestran que no se puede tratar la igualdad por separado, sino transversalmente: tiene que influir en todas las políticas La igualdad también es muy importante en los temas de la Agenda de Lisboa. Hay que estimular la incorporación de la mujer al mercado laboral y la conciliación. Ahí, sobre todo, tener en cuenta el papel de los papás en el cuidado de los niños. En Suecia no se habla de “baja por maternidad”, sino que hay un concepto neutro de género. La idea es que se comparten los 18 meses que se dan a los dos padres –con dos meses reservados a cada uno- y hay estímulos fiscales para que los padres se dividan este tiempo entre los dos. Durante nuestra Presidencia vamos a organizar una conferencia sobre trata de mujeres, y es uno de los aspectos donde más tenemos que trabajar juntos por-

que no son fenómenos nacionales, sino transfronterizos. — Suecia apoya, como España, al avance en materia de ampliación. ¿Cuál es su postura respecto a Turquía? — Turquía es un país candidato y bienvenido a la UE, pero tiene que cumplir los prerrequisitos. Esto es duro y tardará, pero hay que estimularle para que tome las medidas y haga los avances lo más rápido posible. — En el actual contexto de crisis económica, ¿cuáles serán sus prioridades en cuanto a competitividad, creación de empleo y crecimiento? — Damos mucha importancia a la innovación y también a la política europea con el resto del mundo. Tenemos que mirar hacia el futuro y tomar las medidas para que todos puedan encontrar trabajo. Creo que para todos los países es evidente que cuanto más libre sea el comercio, más nos beneficiaremos todos, especialmente los países en vías de desarrollo. Queremos trabajar por una política muy abierta y muy libre en el comercio mundial. — Durante su mandato se llevará a cabo la revisión del Programa de La Haya y la adopción del Programa de Estocolmo. ¿Cuáles son sus previsiones en ese sentido? — El Programa de La Haya no se conoce muy bien por los ciudadanos. Queremos un programa que sea “para” los ciudadanos, más explicativo a la vez


foto Ángel zorita

A el análisis 31

el perfil Diplomático de carrera, lleva 26 años en el servicio exterior sueco. Licenciado en Derecho por la Universidad de Estocolmo, se ha especializado en Derechos Humanos y prevención de conflictos. Su trayectoria incluye lugares como Nueva York, La Haya, París o Buenos Aires. Ha sido Director General de Derecho Internacional, Derechos Humanos y Derecho de Tratados en Suecia y Subdirector de la División para la Política de Seguridad Europea. Considera que los ciudadanos deben exigir a los líderes políticos respuestas a temas importantes de la Unión. Ha visitado 16 de las 17 autonomías y le encanta “la diversidad cultural de España”.

que eficaz. No queremos hablar solo de medidas represivas, sino también de garantías individuales judiciales para los individuos. Nuestra idea es que se base en los derechos civiles del individuo y concentrarnos en que para proteger estos derechos, la UE tiene que trabajar contra la criminalidad que cruza nuestras fronteras. Es muy importante destacar que el pleno respeto a los Derechos Humanos no es incompatible con la lucha contra el terrorismo, como se ha demostrado en España. Queremos combatir la inmigración ilegal pero estimular la legal de trabajadores. También queremos un esquema conjunto de asilo en el que todos los países apliquen las mismas normas de base y que haya más esfuerzos comunes en cuanto a la recepción de refugiados políticos. — ¿En qué consiste la Estrategia del Mar Báltico que desean impulsar? — Se trata de medio ambiente, pero también cooperación entre países que bordean el mismo mar. Pensamos que este proceso tiene mucho interés para el trabajo de la Unión por el Mediterráneo, porque son dos procesos a los que damos mucha importancia y son complementarios: hay que aprender el uno del otro y del tipo de cooperación que se puede llevar a cabo. — Una cuestión importante serán las relaciones con EE.UU… — Damos mucha importancia a reforzar ese vínculo. Hay varios temas en los cuales es necesaria una colaboración más estrecha con EE.UU, como cambio climático y conflictos como Oriente Medio y Afganistán. — ¿Y qué papel tendrán las relaciones con Rusia, sobre todo en cuestiones energéticas? — Es un tema muy importante, sobre todo si pensamos en lo que pasó durante los primeros días de Presidencia checa con la crisis del gas. Suecia está bastante cerca de la Federación Rusa, la conocemos bien y tenemos temas importantes que hablar: sistema europeo de seguridad, pero también cooperación en muchas materias.


32 A acción exterior en breve

Culmina la Presidencia Española del Consejo de Europa. El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, calificó el acuerdo alcanzado el 12 de mayo “de éxito y de gran paso adelante para el Consejo de Europa”

España logra agilizar el Tribunal Europeo de Derechos Humanos El día 12 de mayo se celebró en Madrid la 119ª Sesión del Comité de Ministros del Consejo de Europa. Su Alteza Real el Príncipe de Asturias inauguró, junto al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, y el Secretario General del Consejo de Europa, Terry Davis, la sesión de apertura en el centro de convenciones de IFEMA. Durante el encuentro, que coincidió con el fin de la Presidencia Española, los 47 Estados miembros del Consejo de Europa consiguieron desbloquear la reforma del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, uno de los temas pendientes. Dicha evolución estaba bloqueada desde 2004 por la negativa de Rusia a ratificar el Protocolo 14 de la Convención Europea de Derechos Humanos. Tras constatar que Rusia no tenía previsto ratificarlo, lo que impedía que las reformas pudieran entrar en vigor, la Presidencia Española trabajó en una fórmula alternativa que finalmente salió adelante. La propuesta española fue la base del acuerdo alcanzado, que consiste en aplicar medidas que agilizarán el trabajo del Tribunal, pero sólo para aquellas demandas que procedan de países que hayan firmado y ratificado la nueva fórmula. La reforma del Tribunal, que garantiza a 800 millones de europeos el derecho

S.A.R. el Príncipe Felipe, junto al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, durante el Comité de Ministros celebrado en Madrid, que puso el broche final a la Presidencia española . foto javier hernández

a un último recurso fue, desde un inicio, el objetivo prioritario de la Presidencia española. “El acuerdo agilizará el trabajo de la Corte, garantizará su eficacia y rejuvenecerá a la institución”, señaló Miguel Ángel Moratinos, quien expresó su satisfacción porque los cambios aprobados “harán más real y cercana la justicia europea a los ciudadanos. A partir de ahora, los europeos sentirán sus derechos más

protegidos y garantizados. Ése era el objetivo principal de nuestra Presidencia”. España, que ha ostentado desde finales de noviembre la Presidencia semestral del Comité de Ministros del Consejo de Europa, coincidiendo con el sesenta aniversario del Consejo y con el cincuenta aniversario del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, traspasó a Eslovenia la Presidencia de turno.

Primera reunión de la Iniciativa del Atlántico Sur, en Lanzarote Ha llegado la hora de que el Atlántico Sur se convierta en espacio de paz y de seguridad”. Así lo expresó el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, duran-

te el Primer Foro de la Iniciativa Atlántico Sur que reunió en Lanzarote a ministros de Europa, África y América Latina a comienzos de junio. Según el Ministro, “el siglo XX fue el siglo del

Atlántico Norte” y “en este momento de cambio importante, ha llegado la hora de un Atlántico global que pueda estar a la altura de los cambios que se dan en otras zonas como el Pacífico”.


A acción exterior en breve 33

IV Encuentro de Redes EUROsociAL en Salvador de Bahía  Altos funcionarios de países de América Latina y Representantes del BID, de la CEPAL y de la Unión Europea se reunieron en Salvador de Bahía (Brasil) entre el 23 y 25 de junio durante el IV Encuentro Internacional de Redes del EUROsociAL, principal programa de la Comisión Europea para la cohesión social en América Latina. En sus más de 300 actividades, EUROsociAL ha movilizado hasta el momento a más de 1.700 instituciones de Europa y América Latina para mejorar programas de salud, educación, fiscalidad, justicia o empleo.

Conferencia sobre nuevos mecanismos de ayuda al desarrollo  El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, reiteró en París el llamamiento para que los países desarrollados se comprometan de manera obligatoria a aumentar hasta el 0,7% su AOD. El Ministro explicó que “la presencia de España en esta conferencia era para discutir y apoyar nuevos instrumentos para la financiación de la cooperación al desarrollo en un momento de crisis económica y financiera internacional”.

España, país observador en el Consejo Báltico  El Consejo de Estados ribereños del Báltico concedió a España el estatuto de país observador en el transcurso de la 19º reunión ministerial de Elsinor (Dinamarca). El Consejo Báltico es un foro político regional creado en 1992 y compuesto por 11 países con el objetivo fundamental de fomentar la cooperación en la región.

Los Reyes visitan Australia y Nueva Zelanda para estrechar relaciones  Sus Majestades los Reyes, Don Juan Carlos y Doña Sofía, han realizado un Viaje de Estado a Australia y Nueva Zelanda. Durante el mismo, se han firmado diversos acuerdos comerciales y de cooperación en materia de educación e inmigración. Los Reyes también han sido testigos de las más antiguas tradiciones, como la tradicional bienvenida maorí con la que fueron recibidos.

En Abril

El Foro Diálogo 5+5 se reúne en Córdoba Córdoba acogió la VII Conferencia de Ministros de Asuntos Exteriores del Mediterráneo Occidental en el marco del Diálogo 5+5, que desde 1990 reúne a cinco países de la ribera norte del Mediterráneo -España, Francia, Italia, Malta y Portugal- y a cinco de la ribera sur -Argelia, Libia, Marruecos, Mauritania y Túnez-. El encuentro contó también con la participación de la Comisaria europea de Relaciones Exteriores y del Secretario General de la Unión del Magreb Árabe. En referencia al conflicto de Oriente Medio, los reunidos firmaron una declaración final que subraya la urgencia de aplicar sin dilación la solución de dos Estados que coexistan en paz y seguridad. Además, hicieron un llamamiento para relanzar las negociaciones para alcanzar la paz en la región e instaron a Israel a la congelación completa e inmediata de las actividades de colonización así como a la apertura de los pasos fronterizos de la Franja de Gaza.

Victoria legal S.M. el Rey saluda a Turama Hawia, dignatario maorí, realizando el tradicional hongi.

Colaboración en la lucha contra el terrorismo  El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ángel Lossada, participó en la reunión ministerial UE-ASEAN de Camboya, donde ofreció la colaboración de España en la lucha contra el terrorismo. Durante la Cumbre se habló de la crisis financiera y se abordaron asuntos como el cambio climático o la energía. La UE firmó el Tratado de Amistad y Cooperación del Sudeste Asiático, que pretende promover la paz, la seguridad y la estabilidad en la zona y que será desarrollado en la próxima reunión ministerial a celebrarse en Madrid, en mayo de 2010.

Premio Martin Ennals 2009 para el iraní Emad Baghi  El Premio Martin Ennals para los Defensores de los Derechos Humanos ha recaído en 2009 en el iraní Emad Baghi, fundador de la Sociedad para la Defensa de los Derechos de los Presos. Por denunciar la pena de muerte y defender otros derechos, Baghi ha estado en la cárcel cuatro de los últimos diez años. El Jurado del Premio Martin Ennals está formado por representantes de destacadas organizaciones internacionales y ONGs. La Ceremonia de entrega del galardón tendrá lugar en Ginebra el próximo mes de noviembre.

Un juez ordena devolver el tesoro del Odyssey a España El dictamen de un juez de Tampa (Florida) ha proporcionado al Gobierno español una importante victoria legal en la batalla por la propiedad del tesoro que la empresa Odyssey rescató del fondo del Atlántico procedente del naufragio de la fragata de la Armada «Nuestra Señora de las Mercedes», hundida el 5 de octubre de 1804 frente a las costas del Algarve. El dictamen acepta los argumentos del Gobierno español y señala que el tesoro debe ser devuelto porque el naufragio corresponde a la fragata española, por lo que la carga está sometida a la denominada inmunidad soberana.


34 A acción exterior en breve

Encuentros entre España y sus aliados. La Cumbre del G-20 en Londres, los actos conmemorativos del 60 aniversario de la OTAN, la Cumbre UE-EEUU y el II Foro de Alianza de Civilizaciones, protagonizaron algunos de los actos más destacados en el mes de abril.

Intensa semana de contactos internacionales

El Presidente de EEUU, Barack Obama y José Luis Rodríguez Zapatero, tras su encuentro en la cumbre UE-EEUU, celebrada en Praga. foto efe

La primera semana del mes de abril fue de una gran intensidad para la política exterior española. Comenzó con la reunión de los países del G-20 en Londres, en la que participó el Presidente José Luis Rodríguez Zapatero. En la capital británica se aprobó un fondo común de un billón de dólares para estimular el comercio y reactivar la economía mundial y se tomaron medidas concretas para la persecución del secreto bancario. También se decidió ampliar los recursos puestos a disposición de las entidades financieras internacionales y, en particular, del FMI, para ayudar a los países con menos recursos a superar la crisis. Al respecto, el Presidente anunció que España aportará unos 4.000 millones de euros. Días después, el Presidente español y el nuevo Presidente de los Estados

Unidos, Barack Obama, mantuvieron un primer encuentro, en el marco de la Cumbre entre la Unión Europea y los Estados Unidos, que tuvo lugar en Praga. Ante los medios de comunicación, el Presidente Obama dijo estar “contento de poder llamar amigo mío” al presidente español, elogió su “seriedad y responsabilidad” y aseguró que espera que la relación, que ya es “sólida”, “lo sea aún más”. Por su parte, José Luis Rodríguez Zapatero ofreció al Presidente Obama todo el apoyo de su Gobierno para lograr “un orden mundial de paz y un orden mundial más justo”, que luche contra la pobreza y dé a las “generaciones futuras un tiempo mejor”. Además, el Presidente del Gobierno de España resaltó que se abre un “nuevo tiempo en las relaciones entre España y los Estados Unidos”. José Luis Rodríguez Zapatero y Barack Obama coincidieron también en los actos conmemorativos del 60 aniversario de la Alianza Atlántica, celebrados en Estrasburgo y Khel, y que sirvieron para dar un decisivo impulso a la OTAN ante los nuevos retos del siglo XXI. El broche a esta intensa semana fue la celebración del Segundo Foro de la Alianza de Civilizaciones, en Estambul, donde participaron cinco Jefes de Estado y de Gobierno y 31 ministros, además de líderes religiosos y miembros de la sociedad civil, hasta sumar 1.500 personas. El Ministro Miguel Ángel Moratinos comentó la “necesidad” de implicación de la sociedad civil para el triunfo del acercamiento entre culturas.

Foro internacional sobre Salud Sexual y Reproductiva  La Vicepresidenta Primera del Gobierno, Mª Teresa Fernández de la Vega, inauguró el 21 de junio en Madrid un foro internacional sobre salud sexual y reproductiva. Durante el Foro, se firmó un Memorando de Entendimiento para garantizar la coordinación y sostenibilidad de la Red de Mujeres. Creada a raíz del I Encuentro EspañaÁfrica ‘Mujeres por un Mundo Mejor’, celebrado en Maputo en 2006, la Red es un espacio para la solidaridad, la cooperación y el fortalecimiento de las mujeres como agentes activos de desarrollo.

Moratinos saluda las tropas españolas destinadas en Camp Butmir, Sarajevo.foto j.hernÁndez

Gira del Ministro por Albania y Bosnia-Herzegovina En el mes de mayo, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación realizó un viaje a Albania y BosniaHerzegovina con el objetivo de apoyar el acercamiento de los Balcanes Occidentales a la UE y visitar a las tropas españolas destacadas en Sarajevo. España, con 308 militares, es el grupo más numeroso de la fuerza multinacional EURFOR-Althea para la estabilidad en la región.

Constituido el patronato de la Fundación Euroárabe El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Ángel Lossada, presidió en Madrid la constitución del patronato de la Fundación Instituto Euroárabe de Educación y Formación. Con sede en Granada, la Fundación inicia su andadura con el objetivo de formar cuadros árabes y españoles en gestión pública y buena gobernanza.


A acción exterior en breve 35

El terrorismo y la ciberseguridad, a debate en España  España albergó, del 15 al 17 de abril, dos encuentros relacionados con la lucha antiterrorista y la ciberseguridad. El primero fue la XVI reunión del Comité de Expertos sobre Terrorismo (CODEXTER) del Consejo de Europa, que se reunió por primera vez fuera de Estrasburgo. Por otra parte, la Conferencia sobre Terrorismo y Seguridad permitió a expertos internacionales compartir su experiencia en la lucha contra el uso de internet con fines terroristas así como debatir sobre su uso como objetivo de ciberataques.

Primeros contactos con el nuevo Gobierno israelí  El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación realizó, durante los días 15 y 16 de abril, un viaje a Cisjordania e Israel que permitió una primera toma de contacto con el nuevo Gobierno israelí. En el marco del intenso compromiso de la diplomacia española para alcanzar la paz en Oriente Medio, Miguel Ángel Moratinos también transmitió a su homólogo palestino, Riad Malki, la voluntad del Gobierno español de ayudar para llevar a cabo la fórmula de dos Estados.

El Ministro recibe a su homólogo de Emiratos Árabes Unidos Miguel Ángel Moratinos recibió al Ministro de Asuntos Exteriores de Emiratos Árabes Unidos, Su Alteza el Jeque Abdullah bin Zayed Al Nahayan. El Ministro destacó su admiración por la capacidad de adaptación y de renovación de los Emiratos en los últimos años, sin renunciar a sus tradiciones y a su identidad, situándose en la vanguardia mundial con un progreso económico basado en la diversificación de la economía y en la apuesta por sectores dinámicos como son las energías renovables.

Presidencia en equipo del Consejo de la UE. La superación de la crisis económica, la Agenda Social y la lucha contra el cambio climático se encuentran entre los principales objetivos de la Troika presidencial

España, Bélgica y Hungría fijan la Hoja de Ruta de la Presidencia España, Bélgica y Hungría han fijado la Hoja de Ruta que regirá los 18 meses de la Presidencia en equipo, durante los cuales los tres países trabajarán conjuntamente para hacer frente a los desafíos de la Europa actual. En el actual contexto de crisis económica y financiera, el Trío de Presidencias ha destacado la importancia de actuar de forma coordinada dentro de la Unión Europea y la necesidad de acercar las instituciones a los ciudadanos, fomentando una Europa social y competitiva. En ese sentido, la Troika presidencial ha destacado, entre sus objetivos, la superación de la crisis mediante la revisión de la Estrategia de Lisboa para el período posterior a 2010, con dos retos fundamentales: el crecimiento económico sostenible y el aumento del empleo, gracias a la inversión en I+D+i. Otra de las prioridades será la aprobación de la nueva Agenda Social 2011-2015, haciendo hincapié en la erradicación de la pobreza y la exclusión social y la aplicación de un plan para la igualdad entre hombres y mujeres.

Asimismo, centrarán su atención en la lucha contra el cambio climático, mediante la aprobación del nuevo Plan de Acción de la Energía para Europa 20102012 y sobre la base de los resultados de la Conferencia de Copenhague. El Trío de Presidencias promoverá, además, el desarrollo del Espacio de Justicia, Libertad y Seguridad, trabajará en la construcción de un espacio judicial europeo y reforzará la política europea común de Migración y Asilo. La ampliación y la Política de Vecindad con los países mediterráneos, en especial el impulso a la Unión por el Mediterráneo, serán otros de los temas de máxima atención para el equipo, que también trabajará en la correcta implementación de las reformas institucionales establecidas en el Tratado de Lisboa, que podría ser aprobado a finales de 2009. España asumirá la Presidencia del Consejo de la UE el próximo 1 de enero de 2010, le seguirá Bélgica y finalizará el período Hungría el 30 de junio de 2011.

Entrega de diplomas a la IV promoción del Máster de la Escuela Diplomática El 17 de junio, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, entregó los diplomas a los alumnos del Máster Interuniversitario de Diplomacia y Relaciones Internacionales de la Escuela Diplomática, que en esta IV edición ha contado con 120 participantes de 42 nacionalidades.

El Máster está compuesto por alumnos españoles y extranjeros, entre éstos numerosos diplomáticos de carrera. Los alumnos españoles optan ahora a un período de prácticas en Embajadas o Consulados Generales de España en el extranjero o en los servicios centrales del MAEC en Madrid.


36 A acción exterior en breve

Visita a Nigeria y Togo. El Presidente garantizó en la Cumbre de la Comunidad Económica de Estados de África Occidental que España mantendrá sus objetivos de ayuda al desarrollo

Alianza de Civilizaciones presenta el proyecto Nexos en la ONU  La Alianza de Civilizaciones ha presentado en la sede de Naciones Unidas de Nueva York una serie de televisión de trece capítulos que pretende dar a conocer los puntos de unión entre diversas culturas y religiones. El documental forma parte de los proyectos que lleva a cabo el Grupo de Alto Nivel para la Alianza de Civilizaciones, integrado por 18 personalidades de diferentes países.

El Presidente del Gobierno, junto al Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación y el Ministro de Industria y Comercio de Nigeria, durante la reunión en Abuja. foto efe

Segundo viaje de José Luis Rodríguez Zapatero a África Subsahariana Los días 22 y 23 de junio, el Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, realizó una gira por el África subsahariana que le llevó a visitar Nigeria y Togo. En la ciudad nigeriana de Abuja, el Presidente participó en la primera cumbre de España con la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO), organismo creado en 1975 e integrado por quince países: Benín, Burkina Faso, Cabo Verde, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea Conakry, Guinea Bissau, Liberia, Mali, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo. Durante su discurso ante los mandatarios asistentes a la cumbre, el Presidente resaltó el significado “trascendental” e “histórico” de la reunión y propuso que la segunda se celebre en la Casa de África en Canarias. Al mismo tiempo, señaló que en los últimos años España ha ido incrementando su cooperación con el África Subsahariana -del total de la cooperación española, el 40% se destina ya a África Occiden-

tal- y garantizó el compromiso de España con los objetivos de ayuda oficial al desarrollo, ratificando su respaldo a los cuatro objetivos básicos para la región: consolidación del Estado de Derecho, políticas públicas destinadas a alcanzar los objetivos del Milenio, fomento de las inversiones en energía e infraestructura y promoción del comercio y el turismo. Por último, se comprometió, “no sólo como Presidente de España, sino como miembro de la Unión Europea”, a que Europa mire a África con “más intensidad”. Durante su estancia en Nigeria, José Luis Rodríguez Zapatero se reunió con el Presidente Alhaji Umaru Yar’Ardua y mantuvo un encuentro con empresarios españoles y nigerianos. Posteriormente, en Togo, asistió a la sesión de la Asamblea de este país que aprobó la abolición de la pena de muerte y se entrevistó con el Presidente Faure Essozimna Gnassingbé. La norma aprobada será conocidad como “ley Zapatero”.

España ratifica la Convención de armas de racimo  Se convierte así en el décimo país signatario que ratifica la convención, además de haber participado activamente en todo el proceso de negociación. Nuestro país celebra la adopción de este nuevo instrumento del Derecho Internacional Humanitario por el que se prohíbe una categoría completa de armas convencionales cuyo uso tenía un impacto inaceptable para la población civil en situaciones de conflicto y post-conflicto.

Madrid alberga el seminario “La sociedad civil frente a las consecuencias del terrorismo”  Organizado bajo el impulso de España y Suiza y en colaboración con el Instituto Elcano, el acto contó con la presencia de relevantes personalidades internacionales en el estudio y la evaluación del impacto social del terrorismo. Los expertos analizaron algunos componentes esenciales en la lucha contra el terrorismo como las víctimas, los costes económicos y sociales del terrorismo así como el respeto y promoción de los derechos y libertades fundamentales.


A acción exterior en breve 37

Intensa agenda España-África  En el marco de los contactos con África, el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación se ha reunido recientemente con sus homólogos etíope, camerunés y senegalés, con quienes ha abordado temas de interés común. Además, del 7 al 9 de julio, el Ministro visitará Guinea Ecuatorial acompañado por parlamentarios y empresarios con el fin de estrechar las relaciones entre ambos países.

España participa en la Conferencia de Tokio sobre Pakistán  El Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, Angel Lossada, participó en la reunión del Grupo de Amigos de Pakistán y la Conferencia de Donantes, que tuvo lugar en Tokio (Japón). España es miembro del Grupo de Amigos de Pakistán, que se constituyó en 2008 como instrumento estratégico de apoyo político internacional al desarrollo, seguridad, estabilidad y buen gobierno de Pakistán.

Acuerdo con el TJCE para el uso de las lenguas oficiales en España  España es el primer país de la Unión Europea que firma un acuerdo de este tipo con el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. El acuerdo permitirá a los ciudadanos dirigirse al Tribunal en su lengua y recibir respuesta en la misma, y se enmarca en el proceso iniciado por el Gobierno español para facilitar el acceso las instituciones comunitarias.

Casa Sefarad-Israel organiza un encuentro jurídico internacional  Madrid fue el escenario de un destacado encuentro jurídico internacional organizado por Casa Sefarad-Israel y la Fundación Garrigues. En el mismo se abordaron las delimitaciones y competencias de la actual aplicación del principio de Jurisdicción Universal. Participaron juristas de Israel, Estados Unidos, Argentina, Bélgica, Suiza, Francia, Italia e importantes autoridades judiciales españolas.

Diplomacia pública

La Casa del Mediterráneo ya está en marcha El 30 de abril se firmó en Alicante el Convenio constitutivo de la Casa del Mediterráneo, que nace con la vocación de convertirse en un instrumento eficaz para impulsar el acercamiento político, económico, social, educativo, científico, cultural y humano entre las diferentes sociedades, culturas y pueblos que bañan las dos orillas del Mare Nostrum. La Casa del Mediterráneo es una institución creada a imagen de otras anteriormente promovidas desde el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, tales como Casa de América, Casa Asia, Casa Árabe, Casa África o Casa Sefarad-Israel. Se trata de organismos públicos especializados, cuyo fin es el de promover las relaciones de España con las regiones de interés para la política exterior a través de la diplomacia pública.

Nace la Fundación Consejo España-India

Cuatro nuevos investigadores

 El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y la Secretaría de Estado de Comercio, conjuntamente con diversas instituciones y empresas colaboradoras (La Caixa, Grupo Santander, Chaincorp, etc.) han puesto en marcha la Fundación Consejo España-India con el objetivo de estrechar lazos entre ambos países. Antonio Escámez es el Presidente de la Fundación, mientras que la Secretaría General recae en José Eugenio Salarich.

Reunión del Patronato del Instituto Elcano

Reunión UE-Grupo de Río en Praga  La ciudad checa acogió en mayo la celebración de la XIV Conferencia Ministerial de la UE y el Grupo de Río, un mecanismo permanente de consulta y concertación política entre países latinoamericanos creado en 1986 en el que participan 23 Estados. La cumbre, a la que asistió el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, trató el refuerzo de los vínculos, la concertación en materia de recuperación económica y el impulso de las alianzas económicas y regionales.

Estados Unidos toma el AVE como modelo para su alta velocidad  El Secretario de Estado de Transportes de Estados Unidos, Ray LaHood, visitó recientemente España para conocer con detalle el modelo de alta velocidad española que servirá como referente para las futuras inversiones ferroviarias. En su visita estuvo acompañado por el Ministro de Fomento, José Blanco, que anunció la instalación de una delegación de la firma INECO en Estados Unidos.

Elena Salgado, Vicepresidenta Segunda del Gobierno, ha presidido la reunión del Patronato del Real Instituto Elcano en la que se aprobó la Memoria Anual de 2008. De la actividad realizada por el Instituto el último año cabe destacar la creación -junto a Casa Asia y la Fundación CIDOB- del Observatorio de Asia Central y la publicación de libros y documentos de análisis. También la creación de grupos de trabajo con participación de destacados expertos y personalidades del ámbito académico y político. A lo largo del año, se incorporaron cuatro nuevos investigadores: Ignacio Molina, Carmen González, Carlos Oya y Fernando del Pozo.


38 c cooperación

Encuentro en Madrid. Bajo el título “Hacia una agenda política para la igualdad de género en América Latina y el Caribe”, se analizó y debatió en torno a la situación actual de las mujeres latinoamericanas en relación a la igualdad de género y se esbozaron estrategias parlamentarias que puedan contribuir a su consecución.

La Secretaria de Estado de Cooperación, la Directora Regional del PNUD para América Latina y el Caribe, la Vicepresidenta Primera del Gobierno, la Directora Ejecutiva de UNIFEM, la Directora de la AECID y la Delegada de UNIFEM en España . fotoS pepa acedo / aecid

Mujeres parlamentarias debaten en Madrid por la igualdad de género Cerca de 100 mujeres parlamentarias de 20 países de América Latina y el Caribe y de España mantuvieron un encuentro en Madrid para establecer una “agenda política” que impulse la igualdad de género en la región. En la reunión, organizada por la AECID, en colaboración con el PNUD y el Fondo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM), se abordaron los retos específicos de las funciones de las mujeres, en base a tres temáticas principales: como protagonistas del desarrollo frente a la crisis económica, por el fortalecimiento de su participación política y por el desarrollo de una agenda de género en los Parlamentos de la región. La Vicepresidenta Primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la

Vega, animó a las participantes a luchar por la equidad y alcanzar el espacio público que corresponde a las mujeres para formar parte de las soluciones a las crisis, y recordó que “hoy, las mujeres somos parte de la política, somos un elemento central de ella, y seguimos reivindicando el espacio público que siempre debimos haber ocupado”. La Vicepresidenta resaltó la creación del Fondo Multidonante Global de Igualdad de Género en el seno de las Naciones Unidas, un Fondo del que los países de América Latina y el Caribe podrán beneficiarse accediendo a 50 millones de euros para propiciar la igualdad de género en cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Por su parte, Rebeca Grynspan, Directora Regional del PNUD para Améri-

ca Latina, señaló que “no nos podemos permitir los costes individuales, familiares, comunitarios y nacionales que suponen las desigualdades, sobre todo en estos tiempos terribles que estamos viviendo de crisis económica y financiera”. Mientras, Inés Alberdi, Directora Ejecutiva de UNIFEM, aseguró que “es necesaria la rendición de cuentas a las mujeres de forma que ellas mismas puedan lograr respuestas por parte de quienes ocupan cargos de decisión, tanto nacionales como internacionales”. Mujeres: avances en la política. Las conquistas en el ámbito del género de las últimas décadas, en cuanto a derechos y equidad, han tenido su reflejo en la representación política y, en particular, parlamentaria. Ha habido un importante avance en la proporción de mujeres diputadas. Actualmente, el promedio regional está en un 20,7%. Los países con mayor representación de las mujeres son Cuba (49,2%), Argentina (40%) y Costa Rica (36,8%), mientras que la representación más baja se observa en Colombia (8,4%), Brasil (9%) y Guatemala (12%). El avance en los Senados ha sido más lento. Los datos de 2009, en comparación con 2001, muestran un solo país con retroceso (Paraguay: 18% en 2001 y 16% en 2009) y un lento pero sostenido avance a nivel general. Por otro lado, cuatro mujeres han llegado a presidencias de la República por la vía de las urnas: la nicaragüense Violeta Barrios de Chamorro (1990); la panameña Mireya Elisa Moscoso (1999); la Presidenta de Chile, Michelle Bachelet (2005); y Cristina Fernández de Kirchner, en Argentina (2007). La integración en gabinetes ministeriales es otro punto a destacar. Mientras en la década de los 90 apenas alcanzaba el 9%, diez años después el porcentaje de mujeres ministras se triplicó, hasta llegar al 24%. Los datos para el 2009 indican un descenso al 21.6%. Un cambio cualitativo a tener en cuenta es que cada vez más mujeres ocupan carteras tradicionalmente reservadas a los hombres, como las de Interior, Defensa, Economía o Producción.


c cooperación 39

Los Príncipes inauguran la nueva OTC de la AECID en San Salvador  Los Príncipes de Asturias inauguraron el 30 de mayo la nueva sede de la Oficina Técnica de Cooperación de la AECID en El Salvador, situada en un terreno integrado a la Embajada de España, contiguo a la Cancillería y al Centro Cultural de la propia Agencia. Tanto el proyecto arquitectónico como la construcción fueron ganados por empresas salvadoreñas. El edificio tiene 1.100 metros cuadrados útiles de oficinas, 800 de garaje y bodegas y otros 600 metros cuadrados de jardines y áreas de circulación.

S.A.R. los Príncipes de Asturias, durante la inauguración de la Oficina Técnica de Cooperación en San Salvador. foto m.a.nieto

Reunión del Grupo de Grandes Donantes del CICR en Segovia  El Parador de La Granja (Segovia) acogió los días 28 y 29 de mayo la reunión del Grupo de Grandes Donantes del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Se trata de la primera vez que España preside un grupo del que es uno de los diez primeros donantes, lo que da muestra de la creciente importancia de esta organización para la ayuda humanitaria española y del importante papel que juega hoy en día nuestro país. Durante el encuentro, se trataron temas como la preservación del conocido como “espacio humanitario” ante las dificultades de acceso a las poblaciones y la inseguridad existente en muchos países y la protección de los cooperantes, la calidad de la ayuda de la acción humanitaria, el estudio de casos prácticos como las actuaciones en Chad y Colombia, así como el funcionamiento general del CICR.

I Premio Nacional de Educación para el Desarrollo  La AECID y el Ministerio de Educación han convocado el primer Premio de Educación para el Desarrollo cuyo objetivo es dar a conocer las iniciativas y proyectos que desarrollan los centros docentes a favor de la sensibilización y mejor comprensión del desarrollo global, la lucha contra la pobreza y la promoción de un desarrollo humano y sostenible. Toda la información del premio en www.aecid.es/PremioNacionalED

Miquel Barceló, en la Bienal de Venecia  El artista Miquel Barceló representa a España en la 53ª Bienal de Arte de Venecia que podrá ser visitada hasta el 22 de noviembre de 2009. La exposición reúne pinturas de gran formato y de reciente creación, junto a otras anteriores que conforman una revisión del trabajo de Barceló desde el año 2000.

Presentado el Plan de Acción

Mujeres por el Desarme La Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, Soraya Rodríguez, presentó el Plan de Acción Mujeres y Construcción de la Paz de la Cooperación Española, “un compromiso del Gobierno de España con la causa de las mujeres y con la igualdad de género en el desarrollo”. Hoy en día, el 90% de las víctimas de conflictos armados son civiles y, de ellas, la mayor parte mujeres y niños, que representan además dos tercios de las personas desplazadas. Cada vez es más frecuente que las fuerzas armadas, los insurgentes y los rebeldes conviertan a las mujeres y niñas en objeto de violencia sexual. Las crisis humanas agravan aún más la violencia sexista. Sin embargo, no debe olvidarse que las mujeres, en los conflictos armados, no sólo son víctimas o combatientes. En medio de las confrontaciones y la violencia, siguen sosteniendo la vida diaria de sus familias y de sus comunidades. El Plan de Acción, que refleja el compromiso de la cooperación española con la igualdad, ha sido elaborado por diferentes ministerios y actores de la sociedad civil y proporciona orientaciones prácticas a todos los actores de la cooperación española implicados en la construcción de la paz. El Plan está basado en cuatro líneas maestras de trabajo: aumento de la participación de las mujeres en todos los niveles institucionales y procesos que conducen a la construcción de la paz; integración transversal del enfoque de género en la corriente principal en la recogida de datos y sistemas de información de los organismos multilaterales, así como en la puesta en práctica de sus programas; formación para la construcción y mantenimiento de la paz desde la perspectiva de género, y protección de las mujeres ante situaciones de violencia, especialmente en los conflictos armados y en las situaciones posconflicto.


40 c cooperación

Entrevista. Jacob Kellenberger participó en la reunión de La Granja donde se trataron asuntos como la pertinencia del derecho internacional humanitario en las guerras actuales o como abordar la difícil situación de los desplazados internos y de la mujeres afectadas por la guerra.

Jakob Kellenberger "El convicente apoyo humanitario de España es una ventaja para el CICR˝ — España preside este año el grupo de donantes. ¿Cuál es su papel como donante del CICR? — El país que preside el Grupo de Apoyo de Donantes tiene una función esencial, pues ayuda al CICR a organizar dos visitas sobre el terreno de los donantes, como preparativo de la reunión anual que también organiza el Grupo. España es miembro del Grupo desde 2006 y su presidencia ha tenido muy buenos resultados. El convincente empeño humanitario de España es una ventaja para el CICR, como lo ilustran, no sólo su generoso apoyo financiero, sino también su interés por participar en los debates sobre los principales desafíos a los que hacen frente las organizaciones humanitarias. — Hoy en día la mayoría de los conflictos armados son de índole no internacional ¿Cómo afronta el CICR el reto de dar a conocer las normas del derecho internacional humanitario entre las partes y velar porque las apliquen? ¿Cómo colabora la comunidad internacional en esta tarea? — El CICR recurre principalmente al diálogo con todas las partes. Si el CICR tiene información fidedigna sobre violaciones del derecho, la examina directamente con la parte responsable, sea un Gobierno, sea un movimiento rebelde. Los Estados pueden ayudar ejerciendo su influencia sobre las partes en un conflicto

como contribución a un mejor cumplimiento del derecho. Al respecto, cabe resaltar la importancia de la Directrices de la UE para fomentar la observancia del derecho internacional humanitario. Ahora que se conmemora el 60 aniversario de las Convenciones de Ginebra ¿cree que es una buena ocasión para revisar o estudiar un nuevo Protocolo adicional referido a cuestiones específicas, como la declaración de la violencia sexual como infracción grave así como otras medidas para victimas de la guerra merecedoras de una especial protección, como pudiera ser el caso de los cooperantes? La violación y otras formas de violencia sexual están ya tipificadas como crímenes de guerra en el Estatuto de la Corte Penal Internacional y en otros tratados de derecho internacional humanitario. Los colaboradores que prestan asistencia están protegidos mientras sus actos no sean contrarios a su estatuto como personas civiles. En nuestra opinión, el principal desafío es hacer respetar más estas disposiciones y otras normas existentes de derecho internacional humanitario. Dicho esto, está claro que siempre hay margen para el desarrollo de este derecho y para esclarecer algunos de sus nociones fundamentales. — ¿Cómo ha cambiado en estas seis décadas la institución que usted pre-

foto CICR

Presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)

side y cuáles son los retos de futuro para el CICR? — El CICR ha cambiado mucho. Ha habido un importante incremento en el ámbito y el volumen de las actividades y actuamos en muchos más conflictos armados y situaciones de violencia interna. Sin embargo, el cometido fundamental del CICR –esforzarse por asistir y proteger a las víctimas de la violencia– sigue siendo el mismo. Los desafíos tampoco han cambiado mucho: tener acceso a todas las personas afectadas por la guerra que necesitan recibir asistencia y protección. Sigue siendo tan importante como antes hacer lo posible por que todas las partes en los conflictos armados cumplan el derecho internacional humanitario. El mundo ha cambiado en muchos aspectos que incumben a una organización como el CICR. La información global instantánea, la creciente complejidad de los conflictos y el número cada vez mayor de organizaciones humanitarias incrementan la importancia de proyectar una identidad clara, de gestionar la información con eficiencia y de entablar una coordinación con otros agentes humanitarios. En los últimos años, también ha sido necesario destacar una y otra vez que la lucha contra el terrorismo es perfectamente compatible con el respeto del derecho internacional humanitario. ◆ Virginia Castrejana


c cooperación 41

El español España, séptimo contribuyente a los fondos UNESCO

Para el año 2011

 La Comisión Mixta de Cooperación España-Unesco se reunió en París con el objetivo de hacer el seguimiento de los fondos que España destina a esta organización. En 2009, España se ha convertido en el séptimo contribuyente al presupuesto regular de UNESCO y en el quinto donante de fondos extrapresupuestarios, con un total de 10.645.210 ¤ en 2008, lo que supone un incremento sustancial respecto a la contribución de los años anteriores (7.701.260 ¤ en 2007 y 5.221.200 ¤ en 2006).

Contribución de 4 millones de euros para frenar la gripe A  El Gobierno de España ha puesto a disposición de la Organización Panamericana de Salud (OPS) una nueva aportación económica por valor de cuatro millones de euros para frenar el avance del virus H1N1 en América Latina. España aporta anualmente 500.000 euros para las contingencias que puedan surgir en el continente, pero la gravedad de la epidemia ha hecho que España autorizara recientemente a la OPS el gasto inmediato de otros 500.000 euros.

Apuesta por la Accesibilidad  La Cooperación Española y la Fundación ACS han firmado un acuerdo para incorporar los criterios de accesibilidad y sostenibilidad arquitectónicos en la vida cotidiana de las poblaciones de los países en desarrollo. Entre las acciones previstas figura un seminario sobre Condiciones de Seguridad y Salud en las obras de edificación, que tendrá lugar en Montevideo a finales de agosto y la asistencia técnica en materia de Tratamiento de Residuos Sólidos a la Alcaldía de San Salvador.

Apuesta por la alfabetización y el desarrollo tecnológico  España y Marruecos han firmado dos protocolos de cooperación para la puesta en marcha de dos importantes proyectos en los ámbitos de la alfabetización y educación no formal, por un lado; y del desarrollo tecnológico, por otro. Todo ello por un monto de 2.900.000 euros, alrededor de 32 millones de dirhams.

México tendrá su segunda Escuela Taller en Oaxaca  En el marco del Programa Patrimonio para el Desarrollo de la AECID, se ha firmado el convenio para el establecimiento de una Escuela Taller, que tendrá su sede en el Antiguo Convento Dominico del Municipio de San Juan Teitipac, Tlacolula, Estado de Oaxaca.

Encuentro de Jóvenes Líderes Hispanos de Estados Unidos  Se celebró en las ciudades de Madrid y Santander la undécima edición del Programa de Jóvenes Líderes Hispanos que organiza la Fundación Carolina. Participaron 16 destacados profesionales del ámbito político, académico, empresarial, mediático y artístico, de origen hispano y con residencia en Estados Unidos.

La Secretaria de Estado Soraya Rodríguez junto a S.M. la Reina durante la presentación en la sede de la AECID. foto pepa acedo

Valladolid, sede de la Cumbre Mundial del Microcrédito Valladolid será la ciudad en la que se celebre la Cumbre Mundial del Microcrédito en 2011. Así lo anunció la Secretaria de Estado de Cooperación Internacional, durante un acto presidido por SM la Reina, Co-presidenta Honorífica de la Campaña de la Cumbre del Microcrédito. Doña Sofía, desde 1997, año en el que tuvo lugar la primera Cumbre, en Washington, ha participado en varias reuniones mundiales sobre esta materia. En palabras de Soraya Rodríguez, el éxito de la Cumbre de Valladolid “no dependerá sólo del esfuerzo de nuestra cooperación”, será el resultado de un “esfuerzo conjunto de las ONGD y de toda una red de entidades públicas y privadas” comprometidas con los microcréditos. Por su parte, Doña Sofía se mostró “firmemente convencida” de que la Cumbre de 2011 “tendrá un impacto muy positivo” y que “ayudará a alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio que tanto anhelamos, y muy especialmente en lo referido a los apoyos a los más pobres y a las mujeres”. La Cumbre Mundial del Microcrédito se centrará, entre otros asuntos, en cómo llegar a las poblaciones más pobres, favorecer el poder de toma de decisión de las mujeres, construir instituciones financieramente sostenibles y asegurar un impacto positivo medible en la vida de la población beneficiaria y sus familias.


42 C cultura y sociedad

“Ha sido un éxito absoluto”, aseguró el Alcalde de Madrid, Alberto Ruiz Gallardón, al salir de la última reunión en Lausana con los miembros del COI, el pasado 17 de junio. Por primera vez en la historia, las cuatro ciudades finalistas (Madrid, Chicago, Río de Janeiro y Tokio) tuvieron la oportunidad de exponer sus proyectos ante la mayoría de miembros del COI con derecho a voto. La presentación madrileña corrió a cargo de los siete miembros de la delegación, entre ellos el Alcalde, el Presidente del Comité Olímpico Español y el Secretario de Estado para el Deporte. Ahora sólo falta el veredicto final, que conoceremos el 2 de octubre de 2009 cuando el Comité Olímpico Internacional se reúna en la ciudad danesa de Copenhague. Aunque, como destaca la propia candidatura de Madrid, “Tenemos una corazonada”. Miradas al exterior

Último paso para la candidatura de Madrid 2016

Madrid vuelve a ser ciudad candidata a los Juegos Olímpicos y Paralímpicos del año 2016, después de quedarse a las puertas de conseguir su designación como ciudad sede en el anterior proceso de candidatura. Se trata de la tercera ocasión en la que Madrid se presenta para albergar unos Juegos. El primer intento tuvo lugar en 1965, cuando los responsables municipales decidieron presentar un proyecto para albergar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos del año 1972, que finalmente se disputaron en Munich. En aquella ocasión, los otros rivales de la capital española fueron Detroit (Estados Unidos) y Montreal (Canadá). Casi cuarenta años después, se reavivó la ilusión olímpica de la capital, cuando el Ayuntamiento de Madrid decidió llevar a cabo un nuevo intento para los Juegos de 2012. En esta ocasión, los rivales para conseguir el gran sueño olímpico fueron Estambul (Turquía), La Habana (Cuba), Leipzig (Alemania), Londres (Reino Unido), Moscú (Rusia), Nueva York (Estados Unidos), París (Francia) y Río de Janeiro (Brasil). Tras la entrega del cuestionario de candidatura, se produjo el primer corte, en el que Madrid se situó como la segunda ciudad más valorada, con una puntuación de 8.3, sólo por detrás de París (8.5). Londres (7.6), Nueva York (7.5) y Moscú (6.5) eran las otras ciudades candidatas. Finalmente, el 6 de julio de 2005, los miembros del COI decidieron, tras una reñida votación, que Londres sería sede de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2012. Moscú y Nueva


C cultura y sociedad 43 York habían caído en las dos primeras rondas; Madrid fue eliminada en la tercera por tan solo dos votos.

Recreación virtual del proyecto Madrid 2016. Imágenes de algunas instalaciones como el estadio olímpico, la Villa de los deportistas, el Centro de Voleibol, la Caja Mágica, el Madrid Arena, el Centro de Gimnasia, la piscina o el Centro de Boxeo. fotoS efe

la candidatura de madrid 2016 en cifras 6.055 millones de dólares es el presupuesto de la candidatura, el 3º más económico, por detrás de Tokio y Río de Janeiro. 92,6% de apoyo a la candidatura olímpica por parte de la sociedad española según las últimas encuestas. 80% de las bazas del proyecto están construidas o en fases de ejecución. 15 kilómetros es el radio en el que se encuentran situados la mayor parte de las sedes accesibles todas en metro. 10 minutos es el tiempo que se tardaría del aeropuerto a la Villa Olímpica. 8,4 es la nota que recibió en la última calificación, celebrada en Atenas en junio de 2008, sólo superada por Tokio con una nota de 8,6.

Hacia 2016, un proceso largo e ilusionante. El proceso de candidatura para los Juegos de la XXXI Olimpiada comenzó en el mes de mayo de 2007, cuando el Comité Olímpico Internacional (COI) invitó a los 203 Comités Olímpicos Nacionales existentes a presentar el nombre de la ciudad en su jurisdicción que desease presentarse para albergar los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de Verano de 2016. El 13 de septiembre de 2007 se cerró el plazo para presentar las ciudades aspirantes, que finalmente fueron siete: Bakú (Azerbaiyán), Chicago (Estados Unidos), Doha (Qatar), Madrid (España), Praga (República Checa), Río de Janeiro (Brasil) y Tokio (Japón). A partir de entonces, las siete ciudades aspirantes comenzaron un proceso dividido en dos fases. La primera consistía en un profundo análisis de las ciudades por parte del COI. En ese periodo, cada una de ellas tuvo que contestar a un cuestionario cuyas respuestas fueron estudiadas por el Comité Ejecutivo del COI que valoró la candidatura olímpica Madrid 2016 con la segunda mejor puntuación (8.4), junto a los proyectos de Tokio (8.6), Chicago (7.4) y Río de Janeiro (6.8). Durante la segunda fase, las ciudades designadas como candidatas deberían entregar el dossier de candidatura al COI en el que realizaban una profunda descripción de su proyecto olímpico. Posteriormente, recibirían la visita de la Comisión de Evaluación del COI. En febrero de 2009, la candidatura madrileña daba un paso más en la carrera por conseguir los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2016 al presentar su dossier en Lausana. En ese momento, comenzaba una nueva etapa como ciudad candidata que finalizará con el anuncio de la ciudad que acogerá los Juegos Olímpicos y Paralímpicos de 2016. Qué ofrece Madrid 2016. A través de “los Juegos de las Personas” Madrid aportará a los españoles y al mundo


44 C cultura y sociedad

los valores del deporte y el olimpismo, reforzándolos y creando una experiencia única que reflejará una cultura de tolerancia, respeto, calidez y amistad y se convertirá en la oportunidad de mostrar al mundo las culturas hispánica y mediterránea. Tras Pekín 2008 y Londres 2012, donde la cultura china y la anglosajona habrán tenido ocasión de hacerlo, el 2016 supondrá una auténtica rotación de culturas, mucho más importante que una rotación de continente. Como manifestara el Rey Don Juan Carlos ante los miembros de la Comisión de Evaluación del COI el pasado mes de mayo, “ha llegado la hora de unos juegos hispanos”. Por otra parte, la regeneración física y social irá de la mano con la integración social y la cohesión. La denominada Comisión de Legado dejará beneficios sostenibles antes, durante y después de 2016 que trascenderán lo deportivo, social, económico, medioambiental, cultural y educacional. Sedes de nivel mundial, transporte eficiente, estilo festivo y

un evento cargado de emoción serán los distintivos de los Juegos de Madrid. Durante 59 días, los Juegos constituirán un festival deportivo sin igual y un plan único de desarrollo urbano y humano. Se articularán en dos zonas; la Zona Núcleo, el corazón de los Juegos, y la Zona Río, los pulmones. Alrededor de 830 hectáreas se habrán transformado en zonas verdes y accesibles. El 70% de las sedes estará a 15 minutos de la Villa Olímpica y el 85%, a 10 kilómetros del centro. La máxima implicación y participación de las comunidades y de los jóvenes son la base de los planes culturales y deportivos de Madrid 2016. Se llegará a los 400 millones de hispanos del mundo, a los africanos y europeos y a los países de la cuenca mediterránea y se llenarán las Sedes con los visitantes de todo el mundo. La Comisión Cultural coordinará unos programas basados en la increíble herencia histórica y artística y utilizará tecnología innovadora para mostrarla.

Todos los eventos, en especial las Ceremonias, ofrecerán al visitante la oportunidad de disfrutar de la “fiesta” en las Sedes y en las calles, plazas y parques de la ciudad. La hospitalidad española, la fiesta y la pasión por el deporte perdurarán en la memoria. Ahora sí, Madrid vuelve con la convicción de que conseguirá ese sueño compartido por todos. Más del 93% de los españoles han mostrado su apoyo a la candidatura. Todas las instituciones españolas y madrileñas, incluyendo la Familia Real, el Gobierno de España, la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de Madrid o el sector empresarial, también están con la candidatura. Además, en todas sus presentaciones, la candidatura olímpica Madrid 2016 ha demostrado su contrastada capacidad de organización, su pasión por el deporte y la gran hospitalidad de sus habitantes. Sin lugar a dudas, la capital de España es el mejor destino posible para acoger el mayor acontecimiento deportivo del planeta.

las otras ciudades candidatas Chicago. Juega con la baza del Presidente Barack Obama como gran imagen de su candidatura. Parte por detrás de Tokio y Madrid en la valoración del COI. Necesita una gran inversión en sedes, no como Tokio o Madrid, para acoger los Juegos. En torno al Lago Michigan, seña indudable de Chicago, girará la vida durante los Juegos. Otro elemento identificativo son sus parques, que ocupan más de 3.000 hectáreas de la ciudad. La superficie verde es cada vez mayor gracias a los más de 500.000 nuevos árboles plantados por iniciativa del alcalde, consciente del creciente interés del COI por el medio ambiente. Población: 3.100.000 habitantes Valoración del COI: 7,4 Fechas: Del 22 de julio al 7 de agosto.

Tokio. La primera valoración del COI la convierte en el rival más fuerte. La ciudad japonesa ha apostado fuertemente por volver a llevar a Asia el fuego olímpico y la cercanía de la cita de 2008 en Pekín no desmotiva a la candidatura. Los puntos fuertes de Tokio son la seguridad y el alojamiento. La organización planea que la Villa Olímpica y todos los deportes, a excepción del tiro olímpico y cinco sedes de fútbol, estén dentro de un radio de ocho kilómetros, lo que facilitaría las comunicaciones. Además, el Ayuntamiento de Tokio ha puesto especial interés en resaltar el compromiso de la capital de Japón con el medio ambiente. Población: 13.064.000 habitantes Valoración del COI: 8,6 Fechas: Del 26 de julio al 14 de agosto.

Río de Janeiro. En principio, es la candidata con menos opciones aunque a favor tiene que el COI nunca ha concedido ese honor a ningún país de América Latina. La ciudad brasileña lo intentó en el año 1936, y volvió a la carga en 2004 y 2012. Barra da Tijuca es el lugar elegido para situar la Villa Olímpica. A su alrededor, crecerán las instalaciones, la mayoría de ellas nuevas y con un nivel técnico muy alto. Río de Janeiro puede jugar un papel decisivo en las votaciones, ya que el previsible voto de los miembros latinos del CIO puede luego trasvasarse a Madrid, siempre y cuando la ciudad brasileña quede eliminada. Población: 6.253.000 habitantes Valoración del COI: 6,8 Fechas: Del 5 al 21 de agosto.


C cultura y sociedad 45

Madrid 2016 será Madrid 2016 Martín fiz

CAMpeón y suBCAMpeón del Mundo de MARAthón y pReMIo pRínCIpe de AstuRIAs del depoRte 1997

¿Qué nos sugiere Madrid? Capital de España, fiesta, cultura, gastronomía, fútbol, tenis, baloncesto… En fin, deportes y deportistas de élite respaldados por cientos de miles de deportistas anónimos. Si a Madrid le añadimos la cifra numérica de 2016 adquiere una magnitud elevada a infinidad de múltiplos de ilusión. ¿Quién fuera ahora un adolescente para soñar con participar en unos Juegos Olímpicos? Además, si estos se celebran en Madrid, sería el no va más. Como a esto ya no puedo aspirar, que mejor que aprovechar la oportunidad para animar a nuestros representantes. Durante mi carrera deportiva nunca tuve excesiva suerte, muy necesaria en el atletismo, en mi participación en los Juegos Olímpicos. Para mí ha sido siempre una asignatura pendiente, quizás debido a lo que representa para un deportista de alto nivel alcanzar la gloria olímpica. En cambio, en campeonatos europeos y mundiales siempre tuve mis mejores rendimientos con un oro en los Mundiales de Gotemburgo (1995) y una plata en los de Atenas (1997). Esta plata la recuerdo con especial cariño por lo que supuso la plata y el oro de mi compañero Abel Antón.

He tenido tres experiencias en Juegos Olímpicos. En Barcelona´92 cumplí el sueño de cualquier deportista, participar y además en mi país. Cuatro años más tarde, en Atlanta´96, mi deseo pasó de lo importante que es participar a ambicionar conseguir una medalla en la prueba de marathón. La tuve cerca; el cuarto puesto me proporcionó un baño de lágrimas de tristeza. En Sydney´00 era un deportista longevo y lo único que pretendí -y lo logré- fue retirarme de la alta competición de manera digna. Conseguí diploma olímpico con un sexto puesto. Cada día que pasa veo más cerca la posibilidad de celebrar unos Juegos Olímpicos en Madrid. Si es que lo tiene todo: infraestructuras, instalaciones y experiencia en organizaciones en eventos internacionales. Aparte, Madrid desprende vida las veinticuatro horas del día. Un acontecimiento como son los Juegos Olímpicos no finalizan cuando el árbitro da el pitido de final del partido o cuando un atleta cruza por la línea de meta, continua a lo largo del día y de la noche debatiendo y aplaudiendo lo acontecido. Y Madrid tiene ese espíritu que no es fácil de encontrar. Indudablemente Madrid se me-

La candidatura lo tiene todo: instalaciones y experiencia en organizar eventos internacionales Madrid se merece los Juegos de 2016 porque lleva preparándose para ello desde hace bastantes años

rece los Juegos del 2016 porque es la ciudad que tiene mejor programa y, además, lleva preparándose para ello desde hace bastantes años. El proceso de selección del 2012 dejó a Madrid en un buen lugar, y ese rédito nos servirá, sin duda para esta nueva oportunidad. Madrid es una ciudad cosmopolita acostumbrada a recibir a gente de todas las razas y de todos los lugares del mundo. Dejaremos un buen sabor de boca y todos querrán volver a nuestra ciudad. Volver a participar en unos Juegos Olímpicos me apasiona. En Madrid 2016 los viviré desde otra perspectiva diferente a la que estaba acostumbrado. Seré un aficionado más, embajador y amante de la paz y el deporte. El empujón que necesita Madrid para subirse al podium de las ciudades más importantes de Europa es la organización de los Juegos Olímpicos. Cada vez está más cerca. El Comité Olímpico Internacional (COI) debería escogerla. Los deportistas se merecen una ciudad así. Deportistas, madrileños, españoles: queremos y creemos que el próximo dos de octubre Madrid estará preparada para que Madrid 2016 sea, por fin, Madrid 2016.


46 C cultura y sociedad

Madrid y Barcelona lideran la formación en gestión empresarial, y cada año son más los alumnos internacionales que eligen nuestro país para obtener educación ejecutiva del más alto nivel. Nuestro idioma, la plataforma que España representa con América Latina y Europa, el modelo de internacionalización de nuestras empresas y, por supuesto, el clima, son algunos de los principales atractivos. Pero la principal razón estriba en que España cuenta, según los principales rankings, con tres de las mejores escuelas de negocios del mundo. por Beatriz Beeckmans

España, a la vanguardia de la formación en gestión empresarial Africanos, asiáticos, europeos, americanos… El espectro de procedencias de los alumnos que eligen nuestras escuelas de negocios es enorme. En algunos programas, casi la mitad de los alumnos procede de Iberoamérica, y cursar un MBA en nuestro país les permite obtener una visión de Europa muy valorada por las empresas, además de sentirse cómodos con una cultura que compartimos. Entre sus principales destinos se encuentran IE, IESE y Esade, referentes mundiales en educación ejecutiva. Pero, ¿por qué? España tiene muchos atractivos para los estudiantes internacionales. Barcelona y Madrid son percibidas globalmente como ciudades cosmopolitas, con buen clima y un estilo de vida dinámico. Las escuelas coinciden en que el idioma también influye en la elección. El español es visto como una lengua de futuro, y España como una plataforma hacia el mercado y la cultura iberoamericana. La internacionalización de las empresas españolas en las últimas décadas y nuestro modelo de gestión empresarial es otro de los aspectos que

más interés despiertan entre cerlo en una ciudad como Barquienes optan por completar La actual situacelona, mejor que mejor. En ese ción financiera su formación en España. sentido, la competencia para las Pero, sobre todo, les atrae es percibida tres escuelas ha sido muy sana la calidad de la enseñanza y la como una buena y nos ha empujado a seguir mereputación de nuestras escue- oportunidad jorando y compitiendo entre las. Su evolución en los princi- para aprender nosotros como hacemos con pales rankings internacionales y mejorar las las escuelas europeas o nor–Financial Times, The Econo- posibilidades teamericanas”. La innovación mist, The Wall Street Journal, de reincorporacurricular, su marcado carácter América Economía, Forbes o ción al mercado internacional, el claustro proBusiness Week- ha jugado un laboral fesorado, el cumplimiento de papel fundamental. Como selas expectativas de los alumnos ñala Julián Trigo, director de Estudiar en y su red de acuerdos con otras Admisiones de IE Business España es escuelas internacionales son School, “cuando un alumno una buena sólo algunos de los motivos que de cualquier país del mundo plataforma para han propiciado esta imparable busca una muy buena escuela, dar el salto evolución. Algunas, como IE hay una altísima probabilidad a Europa y Business School, disponen de de que estemos entre sus re- América Latina una unidad específica de creaferencias”. “El idioma y que la ción de empresas en la que se escuela esté situada en una ciudad como presentan hasta 400 planes de negocio, y Barcelona influye –destacan desde Esa- a través de la cual cada año se ponen en de-, pero muchos de ellos no vendrían marcha más de 50 empresas. si no tuviera la posición que tiene en los Son, además, escuelas preocupadas rankings. Piensan que si además de obte- por lanzar al mercado, no sólo excelenner un máster de prestigio, pueden ha- tes gestores con conocimientos muy am-


C cultura y sociedad 47

plios en finanzas, marketing o recursos humanos, sino también personas cuya formación incluya la ética en los negocios y la responsabilidad corporativa. Un MBA o Master in Business Administration, es un programa generalista que permite a alumnos de formación diversa –juristas, ingenieros, economistas…- obtener una visión global en gestión de empresas. La “estandarización” es su característica principal, pues pocos programas formativos del mundo son tan homogéneos. “Es el programa que te permite mayor movilidad, porque es igual en todo el mundo. Tú tienes un MBA en España, Japón o Singapur, y las

empresas saben muy bien qué es y qué conocimientos posees”, afirman desde ESADE. El perfil de los alumnos que cursan estos programas se determina, en buena medida, por los criterios de admisión, que exigen una titulación universitaria superior, al menos dos años de experiencia profesional, acreditar un alto dominio del inglés, resolver un pequeño caso empresarial y superar un test –generalmente el GMAT, examen que evalúa la aptitud de los candidatos para cursar este tipo de estudios. El proceso de selección, que incluye una entrevista personal, tiene en cuenta, según Nuria

Guilera, directora de Marketing de MBA de ESADE, rasgos como “la motivación, la capacidad de liderazgo, la orientación al logro, la empatía y las habilidades de comunicación del candidato”. Consecuentemente, su trayectoria profesional tras finalizar el MBA, es de marcado carácter internacional. “La gente va donde surge una oferta, sea donde sea, y están muy concienciados de la movilidad”. Alumnos de 50 países. Precisamente la diversidad es una de las características más destacadas del International MBA de IE Business School, que cuenta este año con más del 90% de alumnos


48 C cultura y sociedad

La crisis como oportunidad para aprender Curiosamente, las escuelas de negocios han visto crecer hasta en un 30% el número de solicitudes en el último año, y es que, como destacan desde IE Business School, “muchas personas ven esta época como un buen momento para seguir formándose y estar mejor preparados para salir de la crisis”.

“Yo te conozco”… o la importancia del networking Aunque no es uno de los objetivos con el que los alumnos suelen iniciar un MBA, pronto se dan cuenta de la importancia de la red social o “network” que pueden establecer durante su paso por una escuela de prestigio. “Cada año llegan más alumnos extranjeros a Esade, que quieren seguir en contacto con la escuela y con sus compañeros cuando regresan a sus países o se desplazan a trabajar por todo el mundo”, explica Dominik Mertens, manager de ESADE ALUMNI. Para mantener vivo ese networking global, los llamados chapters, presentes en 96 países, tienen como principal cometido impulsar eventos que refuercen los vínculos entre los alumnos y la institución. Así, es habitual que organicen cenas de Navidad, reuniones culturales, torneos deportivos, sesiones de actualización o conferencias o visitas a empresas para conocer las iniciativas llevadas a cabo por otros antiguos alumnos. Además, este complejo entramado social permite a sus miembros el acceso directo a los más de 38.000 antiguos alumnos en 110 países a través de su directorio virtual.

extranjeros procedentes de 50 países. de ideas y el permanente contacto del Considerado uno de los 10 mejores del IESE con la realidad empresarial, facimundo por los rankings internacionales, litan una equilibrada y completa formacuenta con 2 versiones, en español y en ción que deriva en la excelencia profeinglés. Los alumnos analizan más de 500 sional. Su enseñanza combina sistemas casos prácticos, incluyendo casos mul- tradicionales de enseñanza, como el timedia, simuladores y juegos interac- método del caso –uno de los distintivos tivos. Además, obtienen experiencia en del IESE- con nuevas soluciones tecnocasos empresariales reales de dirección lógicas como plataformas de e-learning. financiera, entorno económico o desa- Durante los dos cursos de su MBA, los rrollo de competencias directivas, entre alumnos forman parte activa de un gruotras materias. po de trabajo, son asesorados por un tuEl programa se ha reformulado este tor y analizan y discuten cientos de casos año para acentuar la experiencia inter- y situaciones reales. Durante el primer nacional de los alumnos. Entre las nove- trimestre del segundo año, pueden pardades, contará con un pre-programa de 2 ticipar en programas de intercambio semanas de duración, durante el que los con escuelas de negocios internacionaalumnos recibirán clases magistrales so- les como Berkeley, Chicago, Columbia, bre comunicación de la mano de actores Wharton o MIT. del Shakespeare’s Globe -el famoso teatro londinense; trabajarán en un taller de Vínculo con América Latina. ESADE Budiseño con profesores de la Architectu- siness School también continúa su avanral Association School of Architecture de ce en reconocimiento internacional. Así Londres, institución en la que se han for- lo demuestra el ranking publicado por mado arquitectos como Norman Foster o América Economía, máximo referente Zaha Hadid; y participarán en un módulo en el ámbito empresarial latinoamericade formación en Humanidades para pro- no, que clasifica el MBA de la escuela en fundizar en áreas como el mundo árabe, el top 5 mundial. El prestigio de la escuelas civilizaciones india y china, la historia la, la innovación curricular –muy valiosa de España o la cultura contemporánea. en tiempos de crisis- o su conexión con De esta cantera han salido graduados América Latina han sido algunos de los como Gerhard Gross Rojas, Presidente aspectos más valorados. La revista chiley Director General de DaimlerChrysler; na también valora muy positivamente la Pablo Largacha, Director Mundial de red ESADE Alumni, especialmente por Comunicación de Coca Cola; o Sebastián su fuerte presencia en Latinoamérica a Paredes, CEO de Bank Danatravés de sus chapters reparmon en Indonesia. tidos por Brasil, Perú o VeneTres de nuestras zuela. Además, ESADE cuenta, Entre las mejores. La escuela escuelas de desde 2004, con un campus en de la Universidad de Nava- negocios Buenos Aires dedicado a la forrra, IESE Business School, están entre las mación de directivos, empresas considerada por el ranking mejores según locales o multinacionales con sede en la región que desean “Financial Times Executi- los rankings mejorar sus competencias y ve Education 2009” como mundiales habilidades directivas. La desla tercera mejor escuela en tacada presencia internacional educación ejecutiva mundial, Los alumnos de ESADE se debe también a oferta tres tipos de MBA, que tienen un los numerosos acuerdos de coactualizan sus contenidos y marcado perfil laboración y alianzas estratégiestructuras según las deman- internacional, cas que la escuela mantiene con das del mercado empresarial. tanto en la Los continuos contactos con formación como diferentes instituciones y uniinstituciones académicas in- en la proyección versidades de prestigio como Harvard Business School. ternacionales, el intercambio profesional


C cultura y sociedad 49

Formación para la alta dirección: tendencias de futuro Manuel Bermejo

Director De Programas Para la alta Dirección Del ie Business school

Como primera consideración, señalaré que es necesario observar la formación ejecutiva en clave estratégica, como un vector fundamental para dar respuesta a unas exigencias en la dirección de empresas cada vez más complejas, cambiantes y sofisticadas. El análisis del entorno empresarial actual estaría presidido por lo que podemos denominar la “sociedad del cambio”, caracterizada por aspectos como una creciente competencia, unos mercados más dinámicos, una constante evolución tecnológica, una mayor influencia de agentes externos y grupos de poder en la gestión empresarial y la tan comentada, pero no por ello inexorable, globalización de la economía. Indudablemente, este escenario debe marcar los ejes que, a nuestro juicio, deberían presidir los esfuerzos de la formación directiva. El fin es contribuir, a través de la formación, a desarrollar un perfil directivo acorde a los retos de la sociedad. Otro aspecto importante a destacar es que la formación ejecutiva de alto nivel debe jugar un papel retador para el directivo. Con esta perspectiva, algunas tendencias bastante claras que se observan como demandas del mundo corporativo serían las siguientes: en primer lugar, poner a disposición del directivo los últimos avances de éxito probado en “management”. Asimismo,

es necesario crear entornos que favorezcan la reflexión profunda y el intercambio de ideas y experiencias entre participantes y con el claustro, lo que obliga a pensar en metodologías docentes más allá del método del caso. Contribuir a perfeccionar el desarrollo, no solo profesional sino también personal. También debe hacerse un esfuerzo especial para reforzar las competencias que favorezcan una gestión más emprendedora, más proclive a la innovación y a la aceptación del cambio como generador de nuevas oportunidades, tal y como demanda un entorno tan ultra competido y cambiante como el actual. Por último, debemos ser capaces de aportar no sólo “knowhow” sino también “know-who” de manera que el directivo, a través de su participación en programas, incremente sustancialmente su capital social. La tecnología hoy facilita muchas posibilidades en este ámbito a través del desarrollo de comunidades virtuales. Todo ello debe llevarse a cabo en ambientes que realcen aspectos candentes hoy como la globalización, el desarrollo sostenible, la responsabilidad social o la diversidad. Asimismo, hay que diseñar formatos que resulten muy compatibles con la actividad profesional. Merece especial atención la utilización de metodologías “blended” en las que se combinan sesiones presenciales con formación en régimen de “e-learning”. Esto supone que por parte de las escuelas de negocios

La industria de la formación ejecutiva está inmersa en procesos de cambios similares a los que viven otros sectores

se debe hacer un notable esfuerzo por desarrollar modelos singulares de formación para la alta dirección. Tomando en consideración estas tendencias se propone un modelo formativo para la alta dirección que pretende contribuir a la mejora del perfil directivo en estos tres aspectos clave: por una parte, la visión y el pensamiento estratégico, para potenciar las capacidades de diseño de estrategias que anticipen el cambio como base para la obtención de posiciones competitivas en el mercado. Hay que desarrollar la idea de creación de atalayas para la reflexión donde el directivo tome decisiones no solo sobre lo urgente sino también sobre lo importante. En segundo lugar, la eficiencia en la gestión, para asegurar una correcta implantación de las estrategias definidas. Por último, sin restarle importancia, el liderazgo que permita construir equipos de alto rendimiento y alineados estratégicamente. Para concluir, resaltaré que la industria de la formación ejecutiva está inmersa en procesos de cambio similares a los que viven otros sectores y, muy especialmente en lo referido a las nuevas demandas de los clientes. Quienes nos dedicamos a esta actividad debemos hacer un esfuerzo importante por estar en sintonía con estos cambios y ayudar al directivo en su desarrollo profesional y profesional a lo largo de toda su carrera directiva.


50 C cultura y sociedad

Almagro, Mérida, Itálica (Sevilla), Alcalá de Henares, Barcelona, Olite…son algunos de los muchos y variados destinos preferidos por los amantes de las artes escénicas. Con la excepción del Teatre Grec de Barcelona, el Puerta del Mediterráneo de Teruel o los Veranos de la Villa de Madrid, la gran mayoría de los festivales de teatro que se celebran en verano en España están dedicados al teatro clásico. Y este verano especialmente al Fénix de los ingenios. Miradas al exterior

El teatro de Lope protagoniza los festivales de verano Cada verano, una vieja iglesia, un magnífico anfiteatro romano, el patio de armas de un castillo, una plaza porticada, un espacio cualquiera al aire libre o el lugar menos previsible, pueden ser el escenario elegido por los amantes del teatro para disfrutar con el trabajo de las compañías teatrales

españolas y extranjeras que un verano tras otro recorren España. Según datos del Ministerio de Cultura, en nuestro país se celebran cada verano más de un centenar de festivales de carácter profesional con compañías extranjeras en su programación. El calendario se multiplica cuando aprieta el calor.

El Festival de Teatro Clásico de Mérida es el más antiguo de los que se celebran en España. Este verano cumple su 55ª edición. El sábado 27 de junio, el imponente teatro romano de la ciudad extremeña abre su programación con una gala en la que intervienen la compañía castellonense Zarza y la Orquesta de Extremadura, que interpreta la Sinfonía nº1 de Mahler. Además, Fedra, bailada por Lola Greco, y la compañía Animalario con el Tito Andrónico de Shakespeare. El Brujo ofrece, por su parte, un recital inspirado en El Evangelio de San Juan y Tamzin Townsend dirige Los gemelos, de Plauto. Ya en agosto, el bailarín Ángel Corella interpretará la coreografía de Petipa, Diana y Acteón, y la actriz Blanca Portillo estará al frente del reparto de Medea. www.festivaldemerida.es Otro de los grandes festivales españoles de verano es el de Almagro. En el corral de comedias de esta capital manchega se presentan, entre el 2


C cultura y sociedad 51

El Teatro Romano de Mérida, uno de los mejores legados de la época romana en España, es el escenario del Festival de Teatro

w

el apunte Jacobo García periodista

En el jardín de Lope

En el jardín de la casa de Lope de Vega, en la madrileña calle de Francos (hoy número 11 de la calle Cervantes), hay un pozo. Esto era algo muy poco común en el Madrid del siglo XVII, y marcaba una diferencia notable entre quien lo poseía y quien no. Los menos tenían agua en su propia casa, la mayoría tenía que ir a buscarla a la fuente o arroyo más cercano. Pero la gran, la incomparable riqueza de Lope era otro pozo, sin el cual nunca habría podido reunir los 9.000 reales necesarios para comprarse una casa con jardín en el centro de Madrid. Esta incalculable riqueza era el pozo sin fondo de la poesía, que manaba en su interior con naturalidad, abundancia y facilidad verdaderamente portentosas. El manantial en el que Lope bebía era, además de abundante y regular, de una limpieza y claridad admirables, por contraste con la oscuridad del lenguaje que constituía la marca de fábrica de la escuela culterana. Además de producir desde edad muy temprana toda clase de versos – églogas, diálogos, epístolas,

estancias, sonetos, loas, epitafios, romances –, Lope llevaba el veneno de la dramaturgia en la sangre. A los trece años compuso su primera comedia, escrita en verso. Dotado de un oído muy fino y de una intuición certera, fue capaz de adivinar lo que el pueblo gustaría de escuchar sobre la escena y de crear para él un nuevo género literario y teatral, el drama novelesco. Su mérito no fue sólo escribir miles de pliegos, sino hacerlo con tal autoridad que puso orden en el un tanto anárquico universo teatral prebarroco. Las farsas groseras, los cuentos calamitosos, los dramas informes, la erudición hinchada, los romances épicos, la confusión entre lo heroico y lo sublime eran los alimentos cotidianos del español anterior a Lope. Formando una vanguardia arrolladora, él, Cervantes, Góngora y Quevedo elevaron el listón de la lengua castellana hasta un nivel nunca vuelto a igualar. El tercer pilar sobre el que edificó Lope su carrera fue el culto del bello sexo. Desde muy joven irrumpieron las mujeres en su vida, y a menudo de manera tan seguida que no le daba tiempo de cansarse

de una cuando ya se hallaba preso en las redes de otra. Versos, teatro y amor profano dieron lugar a un género nuevo, de cuyas reglas y esquemas aún vivimos: un sujeto deseante, un objeto del deseo y un tercero que lleva consigo el demonio de los celos y la toxicidad del poder y el dinero... Conseguir que esto sucediera a gusto del público dependía de la habilidad del experto, en este caso, capaz de hablar en endecasílabos desde que se levantaba hasta que se acostaba. Escritas las primeras cien comedias (Cervantes se jactaba de haber hecho representar “veinte o treinta” sin que le tirasen pepinos), el resto era coser y cantar. El público agradecía el esfuerzo con entusiasmo, aclamando al autor incluso cuando éste iba por la calle, y las damas se le ponían a tiro con la esperanza de verse inmortalizadas en sus versos, o con otras esperanzas más mundanas. A veces eran ellas las que tomaban la iniciativa escribiéndole cartas en verso, que él no tenía más remedio que contestar.


52 C cultura y sociedad

EL CORRAL DE COMEDIAS, UNA JOYA DEL SIGLO DE ORO Aunque son dieciséis los espacios escénicos en los que se celebran representaciones teatrales en Almagro, es su Corral de Comedias el lugar más emblemático de la villa castellana. Declarado monumento histórico artístico en 1955, ha tolerado diversas intervenciones para su conservación y restauración, la última entre los años 2003 y 2004, lo que ha permitido la modernización tecnológica del único teatro existente del siglo XVII. El Corral de Comedias es el eje en torno al que gira el Festival de Almagro desde sus orígenes, convirtiéndose en centro de reunión y de estudio de especialistas del teatro del Siglo de Oro. El Corral de Comedias de Almagro fue construido en 1628 por Leonardo de Oviedo. Consta de un zaguán empedrado y con techo rústico de entrada. El patio está formado por galerías abiertas al interior del patio. Estas dependencias servían como aposentos durante la representación teatral e igualmente serían las celdas o alcobas de los viajeros.

y el 26 de julio, cuatro producciones sencia de circo, danza y, por supuesto, distintas de Fuenteovejuna, de Lope teatro. La compañía de teatro gestual de Vega, entre ellas una japonesa. La Familie Flüz ofrece Hotel Paradiso y Compañía Nacional de Teatro Clá- el grupo El espejo negro presenta Los sico ofrece otras dos obras de Lope: perros flauta. La estrella de Sevilla y el estreno ¿De Cáceres dedica íntegramente su cuándo acá nos vimos? Además, El festival a los clásicos. En su vigésima caballero de Olmedo, por los vallisole- edición, la capital extremeña recibe el tanos Corsario, La dama boba, por Pie Don Juan, de Molière, y varias obras Izquierdo, y La gatomaquia, dirigida de Lope de Vega. Asimismo, La dama por Héctor Manuel Vidal. En Almagro duende, de Calderón. estará también Shakespeare, con Tito En Alcalá de Henares, la FuenAdrónico de Animalario, y la versión teovejuna ideada por Antonio Gades, de Sueño de una noche de verano de comparte escenarios con distintas la compañía Morboria. De Cervantes, obras de Lope y de Shakespeare. Hay Quijote, por el Teatro Fontanka de San también un adaptación de Rinconete y Petesburgo; de Calderón de Cortadillo y de El licenciado la Barca, La dama duende, y Vidriera. de Tirso de Molina, La celo- El Festival de Otras ciudades, como la sa de sí misma. www.festi- Teatro Clásico villa de Agüimes, en Gran Cade Mérida es valdealmagro.com naria; Olmedo, en Valladolid, El castillo de la villa nava- el más antiguo o la orensana de Ribadavia, rra de Olite celebra su déci- de los que se que cumple este verano sus ma edición, entre el 17 de ju- celebran en 25 años de cita constante con lio y el 1 de agosto, reuniendo España y este el teatro, son ejemplo de la obras tan emblemáticas verano celebra labor que las instituciones, como Sueño de una noche su 55ª edición tanto públicas como privade verano o las producciones das, hacen en pro de una acde la Compañía Nacional de Este verano tividad imprescindible y que, Teatro Clásico, Las gracias de 2009 se un año tras otro, es esperada mohosas y Auto de los Re- cumple el cuarto por los aficionados al teatro, un arte tan antiguo como la yes Magos. También, Histo- Centenario de propia historia. rias de Martín de Villalba, la publicación Este verano de 2009 se de Lope de Rueda y una re- del Tratado de cumple precisamente una sevisión de la actividad de los Dramaturgia de ñalada cita con la historia al juglares desde la perspectiva Lope de Vega celebrarse los cuatrocientos de la Commedia dell’arte. años de la publicación del Arte nueva www.cfnavarra.es/OliteTeatro En Barcelona, el Teatre Grec arran- de hacer comedias (1609), de Lope de ca el día 20 de junio y finaliza el 2 de Vega, el fénix de los ingenios. Esta no agosto. Habrá teatro moderno, con los es una obra descollante en el amplísidirectores italianos Romeo Castelucci, mo catálogo de títulos de Lope, pero Lucca Ronconi y Pippo Delbono. En el sirve para llamar la atención sobre la apartado de danza destaca el espectá- figura más importante del teatro espaculo concebido e interpretado por la ñol de todos los tiempos. Así, a la sombra fresca y olorosa bailarina Silvye Guillem, el director canadiense Robert Lepage y Russell de Lope de Vega se cobijan a lo largo Maliphant. www.barcelonafestival. del verano los principales festivales de teatro clásico, como los citados de Alcom Dos pequeñas poblaciones de magro, Olmedo y Olite, el primero de Teruel, Mora de Rubielos y Rubielos de ellos casi monográfico y el resto con Mora, serán sede de una programación un buen número de obras suyas en la algo más alejada de lo clásico, con pre- programación.


C cultura y sociedad 53

Festivales de teatro en verano. 137 ventanas al mundo Félix Palomero

DiREcToR gEnERal DEl inaEM

Este es un país donde la Cultura es una necesidad cotidiana. El paréntesis en la actividad que se ve como imprescindible por el paso de las estaciones no es posible en la Cultura; los ciudadanos no lo consentirían. Claro que nos tomamos vacaciones, que dejamos nuestra casa en busca de más sol o de más frescura, de cielos diferentes. Pero no prescindiremos de la danza, de la música, del teatro. Ni siquiera vale la idea de que el lento verano nos invite a rebajar nuestra exigencia artística o de pensamiento. El verano es, en muchos lugares de España, el momento esperado para ofrecer lo mejor de las artes escénicas. Según los datos del Centro de Documentación Teatral del INAEM, en España se celebran cada verano más de un centenar de festivales de teatro con presencia internacional. Desde Agüimes, en Gran Canaria, hasta la Fira de Teatre al carrer de Tárrega, toda nuestra geografía brilla en las noches de verano con propuestas teatrales provenientes de todo el Mundo. Esos festivales, ciento treinta y siete de carácter profesional con compañías extranjeras en su programación, son el modo de dar continuidad en verano a ciudades que tienen, gracias a las redes de teatros públicos – la mayoría de ellos gestionados por los ayuntamientos -, una programación regular de gran calidad y un

público acostumbrado a que el teatro sea parte de su vida. Ni los espectadores ni los profesionales – para los que estos eventos son, además, un lugar para el encuentro y la reflexión – conciben el verano sin estos centenares de propuestas. ¿Destacar algún festival? Es fácil porque, pese a la gran calidad y las muy variadas ofertas, hay dos propuestas que toda la profesión mencionaría como grandes referentes, por su singularidad y sus trayectorias. La idea de un festival, de algo fuera de la programación que pone en valor un espacio y una ciudad, nos lleva inevitablemente a viejas fotografías de los años de la Segunda República: el Presidente del Gobierno español, Manuel Azaña, asistiendo al estreno de una obra de Séneca interpretada por Margarita Xirgu, la actriz que el exilio convirtió en un referente pedagógico en la América del siglo XX: es Mérida, el 18 de junio de 1933, hace ahora setenta y seis años. Hoy, ese teatro de Mérida, construido en el año quince antes de Cristo, es la sede de un festival capaz de reunir a 20.000 espectadores en torno al Edipo de Sófocles dirigido por Jorge Lavelli, por ejemplo, el pasado verano. Si Mérida celebraba en su última edición los 75 años de aquellos

la idea de un festival, de algo fuera de la programación que pone en valor un espacio y una ciudad, nos lleva inevitablemente a las viejas fotografías de los años de la Segunda República

pasos de Margarita Xirgu sobre su escenario, Almagro celebra este año los cuatro siglos del Arte nuevo de hacer comedias, en el que Lope de Vega explica los secretos del éxito de sus cuatrocientas obras teatrales. El Festival de Almagro, que nació el mismo año que la Constitución española, es un referente de la importancia que, desde el siglo XVII, ha tenido el teatro español en el mundo. Un lugar al que cada año llegan otras miradas – en este, por ejemplo, Fuenteovejuna visto por la compañía japonesa Ksec Act y por Mefisto de Cuba, o versiones del Quijote por la compañía rusa Fontanka de San Petersburgo, o por la compañía de Irina Brook - para revivir en sus lenguas las historias de nuestro Siglo de Oro: Lope, Tirso, Calderón, Cervantes, Alarcón... El Festival es también el lugar natural de dos joyas que forman parte de este Ministerio de Cultura: el Museo Nacional del Teatro y la Compañía Nacional de Teatro Clásico. El Ministerio de Cultura es el hilo que une este archipiélago de cientos de escenarios, participando en patronatos, aportando la colaboración de sus compañías titulares, ofreciendo su apoyo puntual o permanente tanto a los propios festivales como a las compañías que participan en ellos; ese trabajo es nuestra responsabilidad y nuestro orgullo.


54 C empresas españolas en el exterior

Referente mundial en energías alternativas, el grupo sevillano sigue incrementando su actividad internacional y es ya una de las empresas españolas con más proyección global. Fiel a su compromiso con las generaciones futuras, sus inversiones en energía solar, biocombustibles, desalación y transmisión de energía sitúan a Abengoa a la vanguardia mundial de la innovación. por Beatriz Beeckmans

Abengoa, innovación española para el desarrollo sostenible En la localidad sevillana de Sanlúcar la Mayor, miles de pequeñas placas reflejan las casi 3.000 horas de sol de las que disfruta el municipio al año. En este gran campo, de extensión superior a 55 estadios de fútbol, se genera la electricidad que actualmente proporciona energía limpia equivalente al consumo de 10.000 hogares. Lo que desde el aire parece un mar de espejos es, en realidad, la plataforma Solúcar, integrada, entre otras, por la PS10 y la PS20, las primeras plan-

tas solares con tecnología de torre que se construyen en el mundo para operar de forma comercial. Fue inaugurada por Abengoa en 2006 y, tras su finalización en 2013, multiplicará por quince su potencia actual y será capaz de producir, a pleno rendimiento, el doble de electricidad que la central nuclear de Zorita, en Guadalajara. Con una potencia de 300 MW, evitará la emisión de enormes cantidades de CO². El compromiso de Abengoa con el

medio ambiente no acaba ahí. A 150 kilómetros, en la planta de bioenergía de San Roque, en Cádiz, distintos tipos de aceites vegetales, como la soja, la colza o la palma, se utilizan para producir más de 200.000 toneladas de biodiésel, la alternativa más prometedora para disminuir el impacto ambiental del sector transporte. Este tipo de propuestas innovadoras desarrolladas por Abengoa han consolidado a España como referente mundial


C empresas españolas en el exterior 55

Telvent es la única compañía española que cotiza en el Nasdaq

en energías renovables. Según el Instituto para la Diversificación y el Ahorro de Energía (IDEA), las empresas de energías renovables dedican a I+D diez veces más que la media del sector. Abengoa no es una excepción. Con los esfuerzos destinados a innovación, la compañía persigue tres objetivos tangibles: la diversificación –desarrollo de nuevos productos y servicios-; la diferenciación –perfeccionamiento y adaptación a las nuevas necesidades- y la mejora de los procesos. Además, nuestro país tiene las condiciones físicas y climatológicas para aprovechar este tipo de energías y el entorno global también es favorable. A finales de año, la comunidad internacional tratará de acordar en Copenhague las futuras líneas directrices para hacer frente al cambio climático, y es previsible que el desarrollo de energías renovables sea una parte importante de la estrategia global. En el marco de la UE, la meta fijada en el Consejo Europeo de marzo de 2008 para alcanzar una producción del 20% a partir de fuentes renovables en el año 2020, también supone un im-

Abengoa planea construir la mayor planta solar del mundo en Arizona

portante incentivo para empresas como Abengoa. El grupo opera ya en China e India, dos de los mercados con mayor potencial de crecimiento y acaba de adjudicarse la construcción de una línea de interconexión eléctrica en Argentina por un valor de más de 200 millones de dólares. También tiene una importante presencia en EE.UU, y está en condiciones de participar activamente en los ambiciosos programas de sostenibilidad y energías alternativas que ha puesto en marcha la nueva Administración Obama. Abengoa es, según la revista Forbes, una de las empresas más grandes del mundo. Su historia se remonta a la década de los 40, cuando los ingenieros del Instituto Católico de Artes e Industrias (ICAI), Javier Benjumea y José Manuel Abaurre, fundan en Sevilla, junto a tres amigos y otros familiares, la Sociedad Abengoa S.L. El capital social inicial de 180.000 pesetas se ha convertido, según los datos del primer semestre de 2009,

en un beneficio neto de 41 millones de euros. Abengoa se dedica inicialmente a la elaboración de proyectos y estudios técnicos, así como a montajes eléctricos. En los 60, tras la consolidación y expansión de la compañía en el territorio nacional, se inicia la actividad internacional. El negocio sigue creciendo y, a partir de los 90, la línea del producto convencional da paso a actividades con mayor componente tecnológico que marcan el extraordinario avance de la compañía en esa etapa. La actual estructura de Abengoa, dividida en cinco grupos de negocio, responde a esa evolución. La empresa afronta ahora el futuro con un claro compromiso por el respeto al medio ambiente y el desarrollo sostenible. Su actual Presidente, Felipe Benjumea, lo tiene claro: “Ante los claros síntomas de agotamiento del actual modelo energético, uno de los retos más importantes de los próximos años será avanzar en un nuevo modelo basado en energías renovables no contaminantes y cuyo suministro esté garantizado”.


56 C empresas españolas en el exterior

Abengoa tiene una posición estratégica en la producción de combustibles alternativos a los fósiles tradicionales

Un sistema de medición pionero El Presidente de la compañía presentó el pasado mes de abril el sistema de medición de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), un procedimiento pionero que, además de medir las emisiones directas e indirectas de Abengoa, contabiliza las derivadas de los productos y los servicios adquiridos a terceros. El desarrollo de esta herramienta es un paso más en el compromiso de Abengoa en la lucha contra el cambio climático y en la búsqueda de soluciones innovadoras para el desarrollo sostenible, lo que ha llevado a la compañía a reorientar su política de compras. En la relación de Abengoa con sus proveedores, es hoy indispensable que éstos proporcionen sus emisiones o se comprometan, mediante la firma de un acuerdo, a establecer un sistema de mediciones en un plazo concreto.

El poder del sol. Abengoa Solar trabaja en la producción de energía eléctrica sustituyendo las fuentes convencionales por fuentes renovables como la solar en sus dos variantes, termoeléctrica o fotovoltaica, así como en el desarrollo de tecnologías que permitan el almacenamiento energético, elemento fundamental para su viabilidad económica. Entre otros proyectos, Abengoa Solar tiene acordada desde 2008 con Arizona Public Service (APS), la construcción, a 100 km de Phoenix, de “Solana”, la mayor central de energía solar del mundo. La producción eléctrica de la central, que se espera entre en funcionamiento en 2011, se venderá a APS durante treinta años por un importe total superior a cuatro mil millones de dólares. Líder europeo en biocosbumtibles. Abengoa Bioenergía produce biocombustibles, principal alternativa a los combustibles fósiles tradicionales. Ya es el primer productor europeo de bioetanol y el quinto en Estados Unidos. La firma de un acuerdo de colaboración con el Departamento de Energía de EE.UU por un importe de 38 millones de dólares fue el primer paso para la construcción en Texas de la primera planta mundial a escala comercial de producción de etanol a partir de biomasa. La compañía también es pionera en el desarrollo de proyectos de combustibles de segunda generación, que son los que pueden producirse a partir de fuentes no alimentarias como residuos agrícolas y desechos de madera. Sin embargo, hasta que eso sea económicamente viable, su producción principal es a partir de grano de cereal. Precisamente ésa será la materia prima para el funcionamiento de la planta que se pondrá en marcha a finales de 2009 en St. Louis, Illinois. Un proyecto que Abengoa ha llevado a cabo tras recibir una subvención de cuatro millones de dólares a través del programa estatal de Desarrollo de Combustibles Renovables y que le permitirá producir más de 300 millones de litros al año. Gestión del agua. A través del grupo Be-

grupos de negocio Datos 2008 241 Solar

9.234 Ingeniería y Construcción Industrial

5.324 Tecnologías de la Información

6.172 Bioenergía

2.263 Servicios Medioambientales

fesa, Abengoa aporta soluciones al ciclo integral del agua y a la gestión de residuos industriales. Con presencia en más de 20 países, la actividad de Befesa en el exterior es imparable: el pasado mes de abril inició el proyecto de la desaladora que abastecerá a los más de 500.000 habitantes de Chennai, ciudad del estado de Tamil Nadu en la India. Con una capacidad de desalación de 100.000m³ de agua al día, la planta ha supuesto la primera concesión de desalación en el país asiático. Una empresa española en el Nasdaq. Telvent, el grupo de Abengoa dedicado a las tecnologías de la información, es la única empresa española que cotiza en el Nasdaq, el mercado tecnológico norteamericano. Los estrictos requisitos financieros y de gobierno corporativo exigidos no fueron un impedimento para que, tres años después, en 2007, fuese seleccionada para formar parte del Nasdaq Global Select Market, que incluye a empresas de primer nivel internacional. Estos logros, sus proyectos futuros y su incansable voluntad de mejora, justifican la presencia de esta empresa de origen familiar entre las empresas punteras en el desarrollo de energías alternativas.


C empresas españolas en el exterior 57

El proceso de internacionalización de Abengoa Germán Bejarano

Adjunto Al presidente y director de relAciones institucionAles

Hace 41 años se constituyó en Buenos Aires la empresa “Técnicas Eléctricas y Mecánicas Abengoa” (Teyma). Desde allí se proyectó la actividad regional para, con posterioridad, ir constituyendo nuevas sociedades, en el caso de Iberoamérica de carácter local. Ésta fue la primera experiencia de internacionalización para Abengoa. Ese rasgo, compartido por un buen número de empresas españolas, que han decidido invertir y arriesgarse en América Latina, no es el único. Hay un patrón histórico coincidente, que responde tanto a las oportunidades exteriores como a la situación del mercado interno, unido a la madurez de las propias empresas. Este conjunto de factores determinó, en nuestro caso, que la etapa de salida al mercado internacional se situase en la década de los sesenta. Sin embargo, la vertiginosa expansión internacional no se produce hasta la década de los noventa, e incluso de forma más acentuada, en este siglo. Hoy hemos franqueado un umbral de presencia internacional que tiene repercusiones cuantitativas y cualitativas, que nos presenta insospechadas oportunidades, e importantes y novedosos desafíos. En lo cuantitativo, baste decir que operamos en más de 70 países, y que al cierre de 2008, más del 65% de nuestras ventas totales se realizaron fuera de España. En la

actualidad, más de un 56% de los empleados están fuera de España, destacando por su importancia Iberoamérica donde se encuentra el 39% de la fuerza laboral, y Norteamérica, con más del 10%. Esta internacionalización está convenientemente diversificada, habiéndose corregido su concentración en el tiempo. Tomando como referencia el período 20081998, cabe destacar que en este año base las ventas en España e Iberoamérica sumaban el 94 % del total, mientras que al cierre de 2008, las realizadas en España e Iberoamérica sumaban el 60%, lo que deja porcentajes relevantes de negocio en el resto de Europa (16%), Estados Unidos y Canadá (11%), África (10%) y Asia (3%). Desde el punto de vista cualitativo, concluir 2008 con un equipo de más de 21.000 personas nos enriquece por su diversidad, y nos permite entender, valorar e incorporar su particular visión a la cultura de la empresa. Abengoa no podría existir sin el talento y la dedicación de sus empleados. El desafío al que nos enfrentamos como organización es dar respuesta eficiente al cambio de modelo que hemos experimentado en el tránsito de la internacionalización a la multinacionalización como empresa, como caracterizan, en mi opinión muy acertadamente, Xavier Mendoza y Luis Vives .

Nuestra empresa opera en más de 70 países y más del 56% de nuestros empleados están fuera de españa en Abengoa somos conscientes de que debemos tener presentes las expectativas en las comunidades donde estamos asentados

De entre todos los retos, me gustaría destacar, por un lado, el mantenimiento y la profundización en un modelo de gestión que se desea dinámico e innovador. Estos sistemas de gestión se supeditan a la existencia de unos valores comunes y compartidos, que constituyen la estructura de nuestro Código Ético. Por otro lado, la atención irrestricta al equipo humano, que permite el logro de objetivos, identifica las oportunidades y los negocios que ayudan a combatir el cambio climático y contribuyen al desarrollo sostenible, y posibilita la estrategia permanente de creación de valor. Captación, formación, retención y valoración del talento es para nosotros parte esencial de la búsqueda de la excelencia. Finalmente, hay que recordar que también han evolucionado las exigencias de las empresas en relación con sus clientes. En Abengoa somos conscientes de que debemos tener presentes sus expectativas en las comunidades donde estamos asentados, en lo que constituye nuestra actividad de Responsabilidad Social Corporativa. Más que nunca, el desempeño empresarial en las áreas social, medioambiental y económica, se convierte en factor clave para medir nuestro rendimiento futuro y asegurar la continuidad de nuestras operaciones.


58 c cultura y sociedad

Turismo de playa de calidad. Este año ondean 571 banderas azules en las costas españolas. Son 44 más que en 2008. Galicia, con 124 banderas, es la comunidad española que más ha conseguido.

El municipio pontevedrés de Sanxenxo es el que más playas tiene con bandera azul en España, con un total de 13. En la imagen la playa de Silgar. foto efe.

España mantiene el liderato por la calidad de sus playas y puertos Cuando llegamos a una playa o a un puerto deportivo y vemos una bandera azul, encontramos calidad y buena gestión. España cuenta este año con 493 banderas azules en playas y 78 en puertos. Estos números indican que España se mantiene un año más a la cabeza de los 34 países del hemisferio norte que cumplen los requisitos exigidos por el Programa Bandera Azul, que elabora anualmente la Asociación de Educación Ambiental y del Consumidor (Adeac), organismo español dependiente de la Foundation for Environmental Education (FEE). Por Comunidades Autónomas, Galicia es la que tiene más banderas azules (119 playas y 5 puertos). Le sigue Cataluña (87 y 21), Comunidad Valenciana

(89 y 12) y Baleares (65 y 20). Andalucía tiene banderas azules en 70 playas y 13 puertos; Canarias, en 32 y 3; Murcia, en 15 y 1; Asturias, en 11 y 1; el País Vasco, en 2 y 1, y Ceuta y Melilla, en tres playas y un puerto. Por otra parte, la FEE también

playas con bandera azul en la costa española Fuente AEDAC Galicia 119 C. Valenciana 89 Cataluña 87 Andalucía 70 I. Baleares 65 Canarias 32

Murcia Asturias País Vasco Ceuta Melilla Cantabria

15 11 2 2 1 0

concede banderas azules en reconocimiento a los servicios de salvamento, socorrismo y primeros auxilios. En este caso, los municipios españoles galardonados son Vigo, Muro (Mallorca) y Telde (Gran Canaria), mientras que Foz (Lugo), Tarragona y Porto Cristo (Manacor) tienen distintivos azules por sus campañas de educación ambiental y por la información que facilitan. El Programa Bandera Azul es un símbolo reconocido que exige el cumplimiento de diversos niveles sanitarioambientales, la existencia de sanitarios adecuados y sin vertidos, así como servicio de salvamento, socorrismo y primeros auxilios en la playa o en el puerto con Bandera Azul. El galardón Bandera Azul se basa en el cumplimiento de una serie de criterios específicos que se agrupan en torno a cuatro pilares básicos: a) calidad de las aguas de baño, b) información y educación ambiental, c) gestión medioambiental, y d) seguridad y servicios. La Bandera Azul es concedida anualmente, con el fin de asegurar el cumplimiento continuado de sus criterios.


c cultura y sociedad 59

Almodóvar, nombrado doctor “Honoris Causa” por Harvard  El cineasta español Pedro Almodóvar se ha convertido en el cuarto español en recibir la máxima distinción de la prestigiosa universidad estadounidense. Tras recibir el diploma, Almodóvar subrayó la importancia de este reconocimiento: “Yo no he ido a la universidad, soy una persona autodidacta, sin embargo, mi obra es estudiada aquí exhaustivamente”. Hasta ahora, el Rey Juan Carlos, Josep Lluís Sert y Joan Miró eran los únicos españoles que habían logrado este nombramiento.

La London School of Economics pone la primera piedra en Madrid  Madrid acogerá la primera incursión internacional de la prestigiosa escuela de negocios británica. A partir de enero de 2011, la LSE impartirá en España posgrados en Economía, Administración Pública y Ciencias Sociales a 300 afortunados alumnos.

Iniciativa de Casa África

El festival ‘África Vive’ acercó la cultura africana Casa África organizó durante el mes de mayo un completo programa de actividades culturales bajo el título ‘África Vive’ con las que conmemoró el Día de África, que se celebró el día 25. El festival, que visitó Santa Cruz de Tenerife, Fuerteventura, Lanzarote, Tarifa, Sevilla, Cáceres, Madrid y Barcelona, programó una completa agenda de actividades con especial atención a la música y cine africanos.

La belleza del cuerpo, en el MARQ Alicante  El museo MARQ de Alicante acoge, hasta el próximo 11 de octubre, la exposición La Belleza del Cuerpo. Arte y pensamiento en la Grecia Antigua. La muestra, inaugurada por la Reina Sofía y formada por 125 piezas procedentes del British Museum, exhibe, entre otras, El Discóbolo de Mirón.

Casa Asia organiza un curso sobre negocios en China  A pesar de la crisis global, China sigue siendo uno de los mercados prioritarios en la internacionalización de las empresas occidentales, debido a su crecimiento económico, a los reducidos costes de producción, y a las oportunidades que brinda su mercado interno. Con este motivo, Casa Asia organizó un curso dirigido a las empresas españolas que quieran incluir a China en su estrategia internacional.

El metro llega a Sevilla  Con la inauguración de la Línea 1, Sevilla se ha convertido en la sexta ciudad española y la primera en Andalucía en contar con red de transporte metropolitano. Se espera que más de 14 millones de usuarios utilicen cada año esta nueva infraestructura, que conecta 18 kilómetros de la ciudad.

Baïbars, la nueva librería de Casa Árabe  Coincidiendo con la celebración de La Noche de los Libros, la directora de Casa Árabe, Gema Martín Muñoz, inauguró la nueva librería de la institución. BaïbarsCasa Árabe ya ha estado presente en la Feria del Libro de Sevilla y Madrid con publicaciones propias y una selección de obras de autoría y temática árabe.

Isidre Fainé entra en el consejo del Bank of East Asia  Isidre Fainé, presidente de La Caixa y de Criteria, el holding inversor de la caja de ahorros, ha sido nombrado consejero del Bank of East Asia, entidad financiera en la que el grupo español cuenta con una participación del 9’85% en el capital. La entrada de Fainé, único miembro no asiático del consejo, implica un estrechamiento de los lazos entre Criteria y el Bank of East Asia, que opera en uno de los mercados de mayor potencial.

Imagen del macroconcierto celebrado el 23 de mayo en el Paraninfo de la Universidad Complutense de Madrid. foto casa áfrica

Cuarto centenario

Los Moriscos: Historia de una minoría El 9 de abril de 1609 se firmaba el primer decreto de expulsión de los moriscos de las tierras de la monarquía hispana. Se ha cumplido ahora el cuarto centenario de un hecho que duraría hasta 1614, y que en sucesivos destierros masivos vaciaría las tierras de España de más de 275.000 de sus habitantes. Para conmemorarlo, la Fundación El legado andalusí y la Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales eligieron Granada como sede de un congreso internacional en el que se reflexionó sobre este hecho.


60 c cultura y sociedad

Hasta el 6 de septiembre. Es la primera exposición que el Museo del Prado dedica a Sorolla y lo presenta con la misma envergadura y ambición que a los grandes nombres de la pintura española a los que el Prado ha dedicado otras exposiciones antológicas, como Velázquez, Ribera, Murillo, El Greco o Goya.

Inauguración de la T1 del aeropuerto de Barcelona  La ampliación del aeropuerto del Prat ya es una realidad. El día 17 de junio, más de 700 invitados acudieron en la Ciudad Condal a la ceremonia de inauguración de la monumental obra del arquitecto Ricardo Bofill que contribuirá a la proyección global de Barcelona como gran eje aéreo.

Henrique Cymerman, premio Godó de Periodismo

Dos mujeres charlan delante de ‘Paseo a la orilla del mar’ expuesta en la muestra del Prado. foto efe

El Prado presenta la mayor antológica dedicada nunca a Joaquín Sorolla Ciento dos pinturas componen la muestra que hasta el 6 de septiembre se ofrece al público en el madrileño Museo del Prado. Entre ellas, las obras maestras del artista y aquellas que más fama le dieron, como La vuelta de la pesca (1894), procedente del Musée d’Orsay de París; Cosiendo la vela (1896), de la Galleria Internazionale d’Arte Moderna di Ca’Pesaro de Venecia; ¡Triste herencia! (1899) de la Colección Bancaja; Sol de la tarde (1903) de la Hispanic Society of America de Nueva York, obra que regresa por primera vez a España con motivo de esta exposición desde que fuera vendida a Nueva York por el propio artista; El fotógrafo Christian Franzen (1903) de la Colección Lorenzana; o Desnudo de Mujer (1902) y El bote blanco. Jávea (1905), ambas de colección particular.

La exposición antológica cuenta también con los excepcionales ejemplos de la producción del artista conservados en el propio Museo del Prado, entre los que se incluyen ¡Aún dicen que el pescado es caro! (1894) o Chicos en la playa (1909), además de un gran número de obras del Museo Sorolla de Madrid, como El baño del caballo (1909), Paseo a la orilla del mar (1909) o La bata rosa (1916), entre otras. El gran número de obras maestras del artista reunidas, todas las consideradas como tales por la crítica especializada, confiere a esta muestra un carácter no sólo excepcional sino también irrepetible. Con motivo de esta exposición, el Museo del Prado ha organizado un programa especial de actividades que puede consultarse en www.museodelprado.es

 El periodista Henrique Cymerman, corresponsal de La Vanguardia en Israel, ha obtenido el premio Godó de Periodismo. Se trata de un reconocimiento a su serie de artículos 40 años de la guerra de los Seis Días. El jurado valoró la atención a las diversas fuentes, la independencia y la ecuanimidad en los aspectos analíticos, cuestiones especialmente meritorias dada la situación sociopolítica de la zona.

Tecnología española en la última misión de la NASA  La NASA ha vuelto a la luna, y lo ha hecho con una contribución tecnológica esencial “made in Spain”. Se trata del sistema de planificación desarrollado por la empresa GMV, incorporado en la Lunar Reconnaissance Orbiter (LRO), el satélite que partió hacia la Luna el día 17 de junio y que permitirá identificar emplazamientos seguros para el aterrizaje de los exploradores lunares.

Inditex lidera las ventas mundiales de moda  El grupo español Inditex se ha colocado en la primera posición mundial de ventas al superar a gigantes como GAP o H&M en los resultados de 2008. En el pasado ejercicio, la cadena superó por primera vez la cifra de los 10.000 millones de euros en ventas.


c cultura y sociedad 61

Iberdrola invierte 340 millones en el mayor parque eólico de Europa  La inversión de la eléctrica española, a través de su filial de renovables, ha impulsado la inauguración, cerca de Glasgow, en Escocia, del mayor parque eólico europeo. El complejo cuenta con 140 aerogeneradores y su producción equivale al consumo eléctrico de más de 180.000 hogares.

Annie Leibovitz, durante la inauguración de la muestra. foto efe

El universo de Annie Leibovitz llega a Madrid  Dicen que si no te ha fotografiado, no eres nadie. Fotografió el último beso de Lennon, el embarazo de Demi Moore y a Brad Pitt en una cama deshecha. En Annie Leibovitz: vida de una fotógrafa, la artista estadounidense ofrece un recorrido por las imágenes más íntimas de su creación en los últimos años. La selección de 200 fotografías puede visitarse hasta el 6 de septiembre en el Canal de Isabel II, en Madrid.

Batman planea por Barcelona  El caballero oscuro ha cambiado Gotham City por las calles modernistas de Barcelona, en las que se ambienta su último cómic. Lanzado conjuntamente en España, Italia y Estados Unidos, en la última entrega de las aventuras de Batman, el alter ego del multimillonario Bruce Wayne hace frente a un desafío que aprovecha la leyenda de Sant Jordi.

Desde el 20 de junio. Más de 60 centros del Instituto Cervantes celebran por primera vez el Día del Español

El Cervantes celebra el ‘Día del Español’ en 43 países “Malevo” (hombre matón y pendenciero que vivía en los arrabales de Buenos Aires), ha sido elegida como palabra favorita del español, seguida por “chapuza”. Ambos vocablos iniciaron la lluvia de palabras que dio comienzo a los actos que, por primera vez, han festejado una lengua hablada por 450 millones de personas en el mundo. La directora del Instituto Cervantes, Carmen Caffarel, inauguró en la sede madrileña una celebración que pretende mostrar la presencia del español, idioma oficial en 21 países. “Queremos celebrar la energía del español, su carácter participativo y abierto y su creciente implantación en todos los continentes”, destacó. Desde el día 20 de junio, los centros Cervantes de países como Líbano, Japón, Rusia o Polonia, decoraron sus fachadas con palabras en español y celebraron actos como el lanzamiento de 1.000

Imagen de la celebración en el Instituto Cervantes de Shanghai. foto efe.

globos al cielo de Bremen o la proyección de palabras de luz en Cracovia, así como conciertos, y proyecciones de películas. Coincidiendo con los festejos, se presentó el informe que detalla el estado del español en el mundo. El estudio destaca que dentro de tres generaciones, el 10% de la población mundial hablará español y que en el 2050, EE.UU será el primer país hispanohablante del mundo.

España se aproxima a los 47 millones de habitantes El nuevo padrón municipal que elabora el Instituto Nacional de Estadística refleja que el total de residentes en España asciende a más de 46,6 millones de habitantes, de los cuales casi 5,6 millones (un 12%) son extranjeros. De éstos, los rumanos (796.576) representan el grupo más numeroso, seguido por los marroquíes (710.401), los ecuatorianos (413.715), los británicos (374.600) y los colombianos (292.971). Según los datos avanzados por el INE, el año pasado se empadronaron un 56% menos de inmigrantes que en 2007: 329.929 frente a 701.023. El número de españoles empadronados aumentó

evolución de habitantes Cifras en millones 44,10 41,11 2001

45,2

46,66

42,71 2003

2005

2007

2009

en casi 180.000 personas. Chinos, paraguayos, peruanos y dominicanos aumentaron en el empadronamiento, mientras que descendieron los ecuatorianos, bolivianos y argentinos.


62 c cultura y sociedad

Éxito del cine español. Anders Petersen, Annie Leibovitz o Manglano-Ovalle son algunos de los artistas que ofrecen su visión del mundo a través de la fotografía

PhotoEspaña: más de 200 miradas a lo cotidiano La XII edición del Festival de Fotografía y Artes Visuales, PhotoEspaña 2009, reúne en más de 70 exposiciones repartidas en diferentes espacios de la capital española a 248 artistas nacionales e internacionales. Siguiendo el eje conceptual de “Lo cotidiano”, el Festival acoge el trabajo de artistas de más de 40 países que exhiben sus últimas creaciones, “alejadas del arte más espectacular”, según explicó el comisario de la muestra, Sergio Mah. Especial expectación ha despertado la exposición de Dorothea Lange “Los años decisivos”, que ofrece cerca de 140 fotografías que reflejan la difícil situación que se vivió en Estados Unidos durante la crisis de 1929.

El Instituto Cervantes ha obtenido el Premio del Público por la exposición “Resiliencia”, que permanece abierta hasta el próximo 20 de septiembre en la sede de la institución en Madrid. El galardón, otorgado por el voto de los internautas, reconoce esta muestra como la mejor de la Sección Oficial. Se trata de 145 instantáneas de fotografía documental realizadas por 10 jóvenes creadores residentes en Iberoamérica que plasman la realidad cotidiana en sus diversos países. Un maratón fotográfico, una feria del libro fotográfico así como talleres educativos y visitas guiadas completan el programa de un festival que se consolida como referente mundial de las artes.

RTVE y Telefónica digitalizan el mayor fondo audiovisual en español del mundo  Más de 800.000 horas de imágenes del archivo audiovisual de RTVE estarán al alcance de todos. Con el ambicioso objetivo de que todas las imágenes del fondo documental de la televisión pública se conviertan en digitales en el plazo de cuatro años, Telefónica se ha convertido en el socio tecnológico exclusivo de la Corporación de RTVE para llevar a cabo el proyecto, calificado por César Alierta de “pionero y clave para acercar a los ciudadanos el fondo audiovisual más importante en lengua española que existe en el mundo”.

El FC Barcelona cierra un año histórico  Cuando aún resuenan los ecos de la victoria de la selección nacional de fútbol en la pasada Eurocopa, el FC Barcelona ha cerrado una temporada histórica, al convertirse en el primer club español en lograr en la misma temporada el triplete: Liga, Copa del Rey y Champions. El equipo blaugrana añade a su palmarés su tercera Copa de Europa.

Aspecto de la exposición ‘Resiliencia’ del Instituto Cervantes. foto efe

Barcelona acogerá la cumbre del clima previa a la de Copenhague Las Naciones Unidas han anunciado que la cuarta y última sesión preparatoria a la Cumbre de Copenhague sobre cambio climático, se celebrará en Barcelona. Entre los días 2 y 6 de noviembre, unos 4.000 delegados de 190 países se reunirán en España para ultimar los preparativos que permitan lograr en Dinamarca un ambicioso acuerdo internacional que sustitu-

ya el vigente Protocolo de Kyoto cuando éste llegue al término de su vigencia en el año 2012. Más de 10 años después de la adopción de dicho instrumento, se hace necesario un nuevo acuerdo que permita su adaptación a las nuevas realidades, tales como la emergencia de países como China o India, así como el aumento del consumo y las emisiones.

Jorge Volpi, Premio Debate Casa de América  El escritor Jorge Volpi (México, 1968) ha ganado el Premio DebateCasa de América con “El insomnio de Bolívar”, obra que aborda la historia de América Latina desde su pasado mítico hasta un futuro imaginado. El galardón, dotado con 35.000 euros, está convocado por Casa de América y la Editorial Random House Mondadori.


c cultura y sociedad 63

En 1936 partió al exilio y desde entonces ha vivido fuera de España. Durante muchos años enseñó español en Nueva York. Sus señas de identidad han sido siempre las de una mujer cosmopolita, liberal, republicana y laica. por Jacobo García. PERIODISTA

En deuda con... Carmen de Zulueta

La chica con la maleta Leyendo sus libros, que son una interesante ventana abierta a la España de la República, la imagen que uno acaba por retener es la de una estudiante que arrastra una maleta de un continente a otro, de un país a otro, de una ciudad a otra, de una universidad a otra, de una casa a otra. Pero a diferencia del personaje que encarnaba Claudia Cardinale en la película de Valerio Zurlini del que hemos tomado el título para esta nota, el drama de Carmen no era un drama amoroso, sino la tragedia de la guerra civil. En agosto de 1936 la familia encabezada por Luis de Zulueta Escolano, ex Ministro de Estado, ex Embajador en Berlín y último Embajador de la II República ante el Vaticano, se vio abocada al exilio. La gente como ellos, educada en los principios de la Institución Libre de Enseñanza, no tenía nada que hacer en una España de cuchillos desenvainados y tapias ensangrentadas. En un principio, el exilio produjo una cierta dispersión de la familia. El recorrido

de Carmen, la menor de los cuatro hijos del matrimonio Zulueta-Cebrián, en el exilio tuvo diversas etapas: París, Norwich, Bogotá, Cambridge (Mass.), Nueva York, Sao Paulo y de nuevo y definitivamente Nueva York. Aquella chica de veinte años con su maleta a cuestas debía tener una serie de cualidades que le permitieron organizarse muy bien en su nuevo mundo. De la lectura de sus libros se deduce que esas cualidades eran optimismo, confianza, serenidad, perseverancia, humildad, tolerancia, respeto, curiosidad intelectual y amor al trabajo. Otro importante factor de éxito fue su habilidad para participar activamente en redes sociales, sin las cuales un exiliado jamás hallaría el resquicio para entrar en el país de acogida e integrarse en él como un ciudadano más. Carmen fue de quienes lo hicieron con la máxima naturalidad, y también con un total respeto por las reglas del juego. Estudió

incansablemente para poder desempeñar los trabajos que le iban surgiendo, una tarea para la cual sus años de aprendizaje en la Institución Libre de Enseñanza y el Instituto-Escuela le habían preparado muy bien. Era indudable que tenía buen oído para las lenguas: ¡aprendió a hablar inglés en un trimestre! Pero sus éxitos fueron, en su mayor parte, fruto de la constancia, el estudio, la capacidad de enseñar a otros y la disponibilidad para convertirse en un miembro más del equipo, algo muy importante cuando se trabaja en la enseñanza en áreas deprimidas de una ciudad como Nueva York, donde ella dio clase de español durante muchos años, hasta la jubilación. Hoy, viuda después de casi medio siglo de matrimonio, con dos hijos y un nieto que viven en España, sigue viviendo en Nueva York, donde pasea todos los días por Central Park mientras rumia nuevos temas para un nuevo libro. Sin embargo, si su nombre

encabeza hoy esta página es por la extraordinaria naturalidad, dignidad y elegancia con que ella, al igual que otras ilustres exiliadas de su generación, ha llevado siempre su condición de española fuera de su país. Su integración en el país de adopción fue fluida y completa desde muy pronto. Pero nunca dejó a nadie en la duda de cuáles eran sus verdaderas señas de identidad. Todavía está por estudiar la contribución del exilio republicano liberal a la difusión de una cierta idea de España en el seno de esa nueva frontera que es Nueva York. Hablar de Carmen de Zulueta es, también, rendir homenaje a todos aquellos transterrados que no se limitaron a sentir nostalgia por la España que pudo ser, sino que, con actitud abierta y cooperativa, miraron al futuro, decididos a seguir viviendo como si nada irreparable hubiera pasado, con el fin de que el mundo - no el mundo en abstracto, sino la pequeña porción del mundo en la que vive uno - fuese un poco más llevadero.


64 c publicaciones

✱... de lectura imprescindible Informe Alerta y Anuario Procesos de Paz 2009. Escola de Cultura de Pau. Icaria Editorial Desde 1999, la Universidad Autónoma de Barcelona acoge la denominada Escola de Cultura de Pau (ECP), cuyo propósito es trabajar por la cultura de paz, los derechos humanos, el análisis de conflictos y la educación para la paz y el desarme. Anualmente, el centro barcelonés publica sendos informes de referencia. El Informe Alerta 2009 analiza el estado del mundo al finalizar el año en materia de conflictividad armada y construcción de paz. A pesar del elevado número de conflictos armados y de escenarios de tensión social y política, así como del incremento de las hostilidades en muchos de estos contextos, el año 2008 deja varios escenarios en los que se vislumbran oportunidades de paz para un futuro no lejano. Por su parte, el Anuario de Procesos de Paz analiza los conflictos en los que se llevan a cabo negociaciones para llegar a un acuerdo. La mayoría se refieren a conflictos armados, aunque también se analizan contextos donde no hay enfrentamientos armados de consideración.

y de Petro Luarasi, hijo de Skender Luarasi, brigadista albanés. Como recuerda en el prólogo el Embajador de España en Albania, Manuel Montobbio, “El voluntario de la libertad” es el título que los brigadistas albaneses escogieron para titular el primer y único número de una revista que publicaron en Madrid en el año 1937. ● Voluntarios de la liber libertad. Petro Marko, “Hasta la vista” y los Brigadistas Albaneses en la Guerra Civil Española. AECID Este libro es fruto del esfuerzo de la contribución de personalidades albanesas y españolas. Desde Marta María García Suárez, investigadora y autora de la tesis “La realidad social y literaria de España en la época de Petro Marko”; Anita Marko, hija del brigadista albanés; Xhevair Spahiu, poeta, y Ramón Sánchez Lizarralde, traductor de albanés, crítico literario y escritor. También de Ana Pérez, Presidenta de la Asociación de Amigos de las Brigadas Internacionales

● Iberoamérica 2020: Retos ante la crisis. Felipe González. Fundación Carolina/Siglo XXI El ex presidente del Gobierno coordina en este libro las aportaciones de decenas de políti políti-

cos e intelectuales españoles y latinoamericanos a lo largo de siete capítulos que enmarcan las recetas necesarias para enfrentar la crisis, ir más allá de la misma y encarar el horizonte de futuro sobre bases más operativas. Como afirma el propio Felipe González, “los nombres que firman los trabajos incluidos en esta publicación permiten asegurar lo mejor de la combinación a que da lugar una gran experiencia política y altas dosis de capacidad técnica e intelectual. Entre las aportaciones, figuran las de Carlos Fuentes, Julio María Sanguinetti, Carlos Solchaga, Ricardo Lagos o los Presidentes Luiz Inácio Lula da Silva, Cristina Fernández de Kirchner, Michelle Bachelet, Alan García y Rafael Correa. ● La madre de los niños del holocausto. Anna Mieszkowska. Styria de Ediciones y Publicaciones Testimonio humano conmovedor, esta historia real de valentía, bondad y generosidad, narra la peripecia de

Irena Sendler, enfermera polaca que consiguió salvar del Holocausto a 2.500 niños y jóvenes judíos en Varsovia. En 1942, fue detenida y encerrada en una prisión de la Gestapo. Había formado, en tiras estrechas de papel de seda, un fichero para establecer después de la guerra la identidad de los niños rescatados. No reveló nada y fue condenada a muerte, aunque consiguió escapar. En opinión de la autora del libro, Irene Sendler es “un monumento de la historia, un monumento de la memoria”. Por su parte, Michal Glowinski, profesor de la Academia polaca de las Ciencias, y uno de


c publicaciones 65 los niños salvados por Irene Sendler, escribe en el prólogo: “La expresión La lista de Sendler se ha incorporado al lenguaje corriente y tal vez llegue a ser más conocida que La lista de Schindler. Al fin y al cabo, la polaca salvó muchos más judíos que el industrial alemán Oskar Schindler”.

● La nueva imagen de España en América Latina. Javier Noya. Editorial Tecnos En los últimos años, España ha aumentado su presencia en América Latina en todos los frentes. Al mismo tiempo, la región ha vivido un profundo cambio. Como resultado de estas transformaciones ha surgido una nueva imagen de España que sin duda es la mejor que ha tenido en quinientos años. Sin embargo, se mantienen algunas sombras. La imagen de España es el núcleo de este libro que también aborda cuestiones como el discurso postcolonial o la influencia de España y Estados Unidos en la región. ● Las torres de Trebisonda. Rose Macaulay. Editorial Minúscula Considerada la obra maestra de su autora, la británica

Rose Macaulay, amiga de personajes como Virginia Wolf o W.H. Auden, y por la que recibió un prestigioso premio en memoria de James Tait Black, Las torres de Trebisonda cuenta las peripecias de un estrambótico grupo que viaja desde Inglaterra hasta Oriente Medio. A lo largo de un relato, pleno de un humor a veces absurdo, los protagonistas descubren una ciudad de fábula -Trebisonda- donde se dan cita todo tipo de inquietudes tanto materiales como espirituales. ● La democracia en América Latina. Peter H. Smith. Universidad de Alcalá Marcial Pons El profesor estadounidense Peter H. Smith examina en esta obra los procesos de democratización en América Latina desde 1900 hasta la actualidad, combinado

excepcionalmente calado histórico, organización magistral de una gran masa de información, complejo análisis de datos, interpretación sagaz y notable escritura. Constituye una obra clave para las personas interesadas en la democracia y la democratización, no sólo en relación con el subcontinente americano, sino también con otros lugares del mundo. Asimismo, el prólogo muestra cómo este análisis ayuda a explicar el reciente resurgimiento de la nueva izquierda latinoamericana.

● La crisis del siglo. Ignacio Ramonet. Icaria Editorial El mundo va camino de sufrir su peor pesadilla desde 1929. Se avecinan tiempos sombríos. Por esta razón, es necesario refundar un nuevo sistema económico más justo y más democrático. Crear estructuras globales que antepongan primero las necesidades de los ciudadanos, que respeten y promuevan los derechos humanos, la justicia social y el equilibrio ambiental. Si no, una vez más, los pueblos pagarán la cuenta. Ignacio Ramonet es un destacado intelectual, analista

político y periodista, autor de numerosos libros. Lanzó la idea de la creación de la organización altermundialista ATTAC y es uno de los fundadores del Foro Social Mundial y creador de la consigna “Otro mundo es posible”. Es director de “Le Monde diplomatique”, en español.

● Kosovo. Las semillas del odio. Ricardo Angoso. Plaza y Valdés Editores Ricardo Angoso García, periodista y sociólogo, reflexiona en este libro sobre Kosovo, una tierra mítica para albaneses y serbios, un territorio en disputa, que constituye en la actualidad uno de los conflictos más antiguos del continente europeo. En opinión del autor, la independencia de Kosovo, reconocida por las grandes potencias occidentales, vulnera el derecho internacional y las resoluciones de las Naciones Unidas, constituyendo un mal precedente para la comunidad internacional y para Europa. ● Globalización. Lo peor está por llegar. A menos que… Patrick Artus y Marie-Paule Virard. Icaria Editorial Desde la caída del Muro, la


66 c publicaciones

globalización ha desendesen cadenado unas fuerzas cada vez más indomables, no reguladas de manera cooperativa y que han convertido al mundo en un terreno acotado de todos los egoísmos. En el año 2007, la crisis de las subprimes mostró la extrema fragilidad del sistema financiero internacional, la manifestación de la locura de un mundo donde el dinero circula a raudales: cientos de miles de millones de dólares se evaporaron en unos días. Esta crisis fue

sin duda la primera señal de trastornos mayores. Tal como lo explican los autores en este ensayo, tan clarificador como bien fundamentado, lo peor está por llegar, debido a la conjunción de varias tendencias explosivas creadas por este proceso de globalización. Entre ellas, las desigualdades crecientes o el despilfarro de los escasos recursos naturales. Sin embargo, los autores creen que si se toman algunas medidas radicales, aún puede haber salida. ● Gibraltar: base militar. El interés anglo-americano por el Peñón. Ángel Liberal Fernández. Editorial Civitas Los ingleses ocuparon el Peñón de Gibraltar en 1704 para usarlo como base de apoyo de sus buques de guerra en el Mediterráneo. Pasados 300 años, a esta función -que sigue intactase le han añadido otras no

jurídicas de que disfruta en el ámbito internacional de la seguridad nuclear, de la lucha contra el terrorismo y del armamento convencional, que potencian el rendimiento de la base. También se describe la relación que existe entre Gibraltar y los EEUU, la OTAN y Chipre. A través de estas páginas, el lector puede conocer “la cara oculta” del Peñón de Gibraltar. menos importantes, porque Gibraltar no es un punto aislado en el Estrecho. En este libro se describen las características, posibilidades y limitaciones de esta base militar: su puerto con los muelles para submarinos nucleares, el aeródromo situado en el istmo ocupado ilegalmente, la obtención de Inteligencia, los depósitos de combustible y de munición, la producción de agua y de energía etc. Se incluyen referencias a las exenciones

✱... de lectura imprescindible ✱

● Plan África 2009-2012. Direción General de Política Exterior para África. Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Dirigida y coordinada por la Dirección General de Política Exterior para

África y en colaboración con la Dirección General de Comunicación Exterior, esta publicación recoge las líneas generales que componen las nuevas acciones y pro proyectos que el Gobierno se compromete a realizar en el área, que suma ya su II Plan África. La obra, prologada por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, subraya la nueva vecindad que supone entre España y África los mecanismos de diálogo y de concertación efectiva que se detallan en

el Plan África 2009-2012. El documento marca los distintos objetivos transversales y generales que guiarán las líneas de acción. Además incluye un capítulo dedicada a las prioridades geográficas, el seguimiento y evaluación del Plan, así como los principales instrumentos para su ejecución. Por último incluye diversas y detalladas fichas geográficas no sólo en la dimensión continental y regional, sino en un pormenorizado análisis por país.

● 100 fotos de Don McCullin por la libertad de prensa. Reporteros sin Fronteras. Con motivo del Día Internacional de la Libertad de Prensa, Reporteros sin Fronteras ha presentado un álbum con cien fotografías de Don McCullin, reportero de guerra inglés (Londres, 1935) célebre por sus imágenes de sufrimiento. Durante toda su vida ha recorrido el planeta para dar a conocer en blanco y negro los acontecimientos más notables y dramáticos: en Chipre, Congo, Biafra, Vietnam, Camboya o Irlanda del Norte. En todas sus imágenes siempre ha destacado su búsqueda de la paz, resaltando de forma muy especial la dignidad del ser humano. El álbum está a la venta en kioscos de prensa


c publicaciones 67 de toda España y en centros comerciales. Con los fondos recaudados, Reporteros sin Fronteras financiará acciones para la seguridad de los periodistas y la libertad de prensa en el mundo.

● Glorioso triunfo del Príncipe Arjona. Francisco Ayala. Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales (SECC) Con motivo del 103 cumpleaños de Francisco Ayala, la SECC ha editado quinientos ejemplares -los ciento tres primeros, numerados- de Glorioso triunfo del Príncipe Arjona, novela corta publicada por vez primera en 1980 en la revista Nueva Estafeta. Esta obra supone la plenitud literaria de su autor y se puede considerar la clave de bóveda de su obra narrativa. Bajo la forma de un diálogo, el príncipe Arjuna y Sendar, su preceptor, elucidan la naturaleza de la vida y reflexionan sobre el ejercicio del poder y la violencia con un lenguaje que se pliega a las necesidades de la narración, alternando imágenes poderosas en la descripción de las acciones con la desnudez reflexiva en la meditación compartida de los personajes.

● Entre la historia y la memoria. Fernando Maria Castiella y la política exterior de España, 1957-1969. Marcelino Oreja Aguirre. Rafael Sánchez Mantero. Real Academia de Ciencias Morales y Políticas Obra colectiva de reciente publicación, Entre la historia y la memoria se hace eco de la labor desempeñada por Fernando María Castiella, titular del Ministerio de Asuntos Exteriores entre los años 1957 y 1969. Doce años en los que España experimentó cambios considerables que condicionaron el futuro de nuestro país. Coordinado por el Catedrático Rafael Sánchez Mantero y por quien fuera Jefe de Gabinete de Castiella y posteriormente Ministro de Asuntos Exteriores, Marcelino Oreja, el libro recoge trabajos de trece autores, entre ellos el economista Juan Velarde Fuertes. ● La huella de Babur. A pie por Afganistán. Rory Stewart. Alcalá Grupo Editorial. La obra recoge las andanzas del autor en su recorrido caminando desde Herat a Kabul justo después de la caída de los talibanes. Ofrece una visión de un

paisaje abrumador y cambiante desde la tragedia de la guerra al humor de sus supervivientes, desde las nieves de la montaña hasta pueblos aún bajo control talibán. Con mucha habilidad para la comprensión de la cultura islámica y una prosa escueta y poco sentimental crea un libro evocador, un retrato revelador e inteligente sobre esta país fascinante y desafortunado. ‘La huella de Babur’ ha sido galardonada con el II Premio de Literatura de Viajes Camino del Cid, por un jurado compuesto por Javier Reverte, Rosa María Calaf y Carlos García Gual. Este premio es una de las principales apuestas del Consorcio Camino del Cid y reivindica la ruta como espacio literario universal. Rory Stewart destaca como un valor en alza de la literatura en lengua inglesa, tras haber ejercido la carrera militar y diplomática.

● Microcréditos para el desarrollo. Casa Asia, Casa África. Esta publicación incluye los debates mantenidos durante unas jornadas internacionales sobre microcréditos organi-

zadas por Casa África y Casa Asia. Ambas instituciones emprendieron hace más de un año un proyecto conjunto sobre el papel de la microfinanciación para el desarrollo económico y social de los países que conforman el continente asiático y africano. El objetivo era reunir a los principales representantes asiáticos y africanos de las

más destacadas instituciones dedicadas a la microfinanciación con los representantes de los principales agentes de la sociedad española como Ministerios, Comunidades Autónomas, Ayuntamien Ayuntamientos, ONG, Fundaciones, Universidades o empresas. Y al mismo tiempo, abrir un diálogo sobre el valor de la microfinanciación en estos tiempos de crisis económica. Las jornadas a las que alude la publicación fueron inaugura inauguradas por el fundador del Banco Grameen, Muhammad Yunus, banquero y economista de Bangladesh que ha desarrolla desarrollado el concepto del microcré microcrédito y que recibió el Premio Nobel de la Paz en 2006, “por sus esfuerzos para incentivar el desarrollo social y económico desde abajo”; así como el Premio Príncipe de Asturias de la Concordia en 1998.


68 e la entrevista


e la entrevista 69

Convencido de que el éxito de las empresas reside en el talento de las personas, el Presidente Ejecutivo de la primera compañía energética española nos recibe en su despacho de la sede de Repsol en Madrid. Uno de los mayores expertos de España en el sector energético e industrial, es también un hombre cercano y amable que se define a sí mismo como “una mezcla de casualidad y trabajo diario”. Partidario del aprendizaje continuo y de la capacidad de adaptación a los entornos cambiantes, Antonio Brufau fue capaz de convertir una situación adversa como la revisión a la baja de las reservas de la compañía en una oportunidad de mejora. Su modelo de gestión en el área de exploración y producción ha llevado a Repsol a los mayores descubrimientos de gas y petróleo de la historia de la empresa.

Antonio Brufau

“La UE necesita una política energética común” — En los últimos años hemos asistido a una creciente presencia internacional de empresas españolas. Desde su experiencia, ¿cómo se ha llevado a cabo este proceso? — Las empresas españolas han tenido una gran actividad en determinadas zonas del exterior, fundamentalmente en Latinoamérica. Ahora empiezan a estar también presentes en EE.UU y, de una forma más selectiva, en Europa y el mundo asiático. Depender sólo de un mercado como el español, que es relativamente pequeño a escala mundial, las hacía muy vulnerables y todas en su momento tomaron la decisión de expandirse con unos tipos de interés más estables y con un acceso al crédito muy potente. En aquellos momentos en el área latinoamericana se procedía a pro-

cesos de privatización muy relevantes y, por tanto, se combinaron las ganas de participar con la necesidad de ser participado. — En su opinión, ¿qué papel desempeña el sector privado en el establecimiento de prioridades en materia de política exterior? — Creo que esto ha cambiado mucho. Así como cuando empezamos a salir al exterior, España y la diplomacia española no estaban muy preparadas para relacionar intereses económicos con intereses políticos, hoy se produce una simbiosis absoluta. La vinculación que hay entre planteamientos de política exterior, potenciándose o basándose en planteamientos de política de expansión económica y viceversa, es ahora muy fuerte. Y creo que es lo mejor que

nos puede pasar a todos. Hoy, tener como aliadas a las Embajadas que el Gobierno de España tiene por todo el mundo, es un importantísimo activo que tienen las empresas españolas. Todavía puede quedar alguna excepción pero, en general, hay una sensibilidad muy fuerte por parte de todo el cuerpo diplomático para apoyar y para ser un soporte a la actividad empresarial. En sentido contrario, también las empresas españolas aportamos valor a la política exterior, puesto que nos vinculamos con los países y tenemos una influencia relevante. La política en mayúscula se ve fortalecida por la presencia económica, son muy complementarias. Los americanos nos lo han enseñado siempre: la política exterior es política económica exterior. Donde


70 e la entrevista

mejores relaciones políticas tenemos, mayores inversiones hay, y viceversa. Es muy difícil concebir una política diplomática amplia sin el sustrato que representan las empresas en los países en los que operamos. — ¿Cómo es la relación de Repsol con nuestras representaciones en el exterior? — El sector del petróleo y el gas aflora y aparece en países emergentes, con inestabilidad política o con planteamientos políticos peculiares frente al planteamiento occidental. Casos concretos de colaboración podría referir cientos, y en todos, como en Bolivia, Venezuela, Ecuador, en el fortalecimiento de las relaciones con Argentina y con las autoridades, siempre hemos ido de la mano y contado con la ayuda del Gobierno español. En determinados momentos que han sido muy difíciles para esta casa y para nuestros negocios en estos países, siempre hemos notado un apoyo muy decidido por parte de las autoridades españolas. De la primera a la última de las personas en funciones del Gobierno relacionadas con la parte económica o diplomática, siempre han estado ahí. He tenido muchas noches de conversaciones con representantes de nuestro sistema político para apoyar nuestros planteamientos en situaciones que estábamos sufriendo en aquellos momentos. Creo que una compañía como esta sería totalmente desleal si dijera que tiene un sólo caso de agravio por no haber recibido ayuda o no haber sido escuchada. — ¿En qué medida la expansión internacional de Repsol ha estado determinada por cuestiones políticas y por criterios de confianza en la inversión? — La inversión surge al margen de la política, surge donde surgen las oportunidades. Las inversiones en nuestro sector son de muy larga maduración, tenemos que invertir mucho dinero y estar allí 20 ó 30 años como mínimo, porque las inversiones maduran en este proceso. Por tanto, para nosotros lo más importante son la previsibilidad y la se-

“Es muy difícil concebir una política diplomática amplia sin el sustrato que representan las empresas en los países en los que operamos” “La política exterior de un país siempre se ve fortalecida por la presencia económica” “La energía debe ser un derecho, porque es el sector de crecimiento básico” “En la UE las empresas luchan en competencia, son los Estados los que deben poner normas comunes y unificar los criterios” “En energías alternativas, España tiene una oportunidad única de liderar el proceso“

guridad jurídica que ofrezca el entorno en el que estamos. Obviamente, esto casa mal con determinadas áreas donde nuestro negocio se residencia, que no tienen toda la previsibilidad o seguridad jurídica que deberían. Cuando pasa esto, nos lo pensamos mucho. Ahí es donde entra la reflexión de tipo político: ¿en el caso de una crisis es previsible que el entorno político sea favorable? ¿es previsible que la seguridad jurídica se mantenga ? Y tomamos las decisiones basándonos en eso. — ¿Qué repercusiones tienen para una petrolera las bruscas oscilaciones del precio de crudo en el último año? — Este es un negocio volátil por su propia definición, porque nuestras ventas están basadas en productos que hoy valen 40 ó 50 dólares, hace seis meses valían 100 y hace un año 150. Evidentemente, esto afecta a toda la cadena de valor, y nos afecta de una forma sustancial. Estas oscilaciones no son buenas para la economía, ni cuando suben ni cuando caen bruscamente, como está pasando ahora. Una empresa como Repsol lo que necesita es más estabilidad. Nos gustaría que la energía fuese un derecho de todo el mundo y a precios asequibles, porque el energético es el sector de crecimiento básico. Evidentemente, estos precios deben comportar también la retribución para los agentes, como la compañía Repsol, ya


e la entrevista 71 que cuando exploras lo haces a riesgo y cuesta mucho producir un barril. Hay que buscar el equilibrio entre un precio razonable y un consumo responsable. — ¿Cree que podría repetirse esta situación en el futuro cercano? — Sin lugar a dudas, pues es un problema de oferta y demanda. El año pasado se juntaron varias cosas para que el precio del barril estuviera a 140 dólares: aspectos financieros y de liquidez pero, por encima de todo, se dio la situación crítica de que la oferta y la demanda fueran muy en línea. Estábamos casi a punto de equilibrio entre lo que éramos capaces de suministrar al mercado y la demanda. Evidentemente, cuando la economía empieza a decaer, la demanda también decae, y la oferta continúa en los niveles en los que estaba, por lo que se produce un exceso de oferta. Cuando la economía vuelve a crecer, los países menos desarrollados como China o India, demandan gran cantidad de energía, y volveremos a la situación anterior. — Entonces, ¿hay lugares donde ha dejado ser rentable la extracción? — Si esta situación de no repunte de la economía dura mucho, los agentes que estamos produciendo vamos a reducir nuestras inversiones, porque éstas no se justifican a 40 dólares/barril. Y si reducimos nuestras inversiones, se producirá un efecto perverso: la oferta caerá cuando la demanda crezca y podremos encontrarnos con un escenario de precios altos, mucho más altos que aquellos que tuvimos hace un año. Es un problema de lo bruscos que sean los movimientos, lo ideal sería que todo fuese más suave. — En ese sentido, ¿qué papel cree que puede jugar el sector energético en la recuperación económica, sobre todo en el ámbito europeo? — Europa es muy madura y eficiente energéticamente en todos los aspectos, desde los motores diesel y las energías alternativas a la sensibilidad que tiene la sociedad en el consumo energético. Siempre hay margen para que seamos todos más responsables, pero no hay

tanto como en otras zonas. A partir de ahí, la energía juega un papel clave. Para crecer se necesita energía y lo que hay que hacer es, de una forma responsable, permitir que los países que no tienen ni recursos ni fuentes suficientes, tengan energía para que puedan crecer. La energía es clave en el desarrollo del mundo. — Clave es también el impacto que tiene la presencia de Repsol en los diversos países en los que está presente. ¿Cómo se integra Repsol socio-económicamente en sus sociedades y cómo es su interacción con las comunidades locales? — Ese es un fenómeno que cuesta entender y que hay que gestionar muy bien. A nosotros nos puede parecer, como Repsol, que cuando estamos en Ecuador o en Bolivia por ejemplo, todo es un porcentaje muy pequeño de lo que es el grupo. Sin embargo, Repsol es la primera compañía en países como Bolivia, Argentina o Ecuador. Siempre somos la primera compañía, no energética, sino la primera compañía en importancia. Por tanto, no tenemos que verlo desde la perspectiva de cuánto representa el negocio de un país determinado en el grupo, sino cuánto representa la compañía en ese país. Tenemos que involucrarnos mucho con nuestro entorno en cada uno de los países, yo diría que es más importante nuestra involucración en la sociedad que lo que pueda ser en España, porque aquí ya lo tenemos casi todo cubierto. Allí hay muchas cosas que todavía tienen que desarrollarse, y por eso estamos muy comprometidos con temas de Responsabilidad Social Corporativa muy importantes, tenemos programas de asistencia sanitaria, ayudamos en la formación con programas de becas… Hay una labor muy intensa de involucrarnos en la sociedad. Sabemos que estamos en un sector sensible a la valoración que hagan los sujetos sociales, porque tocamos un tema tan sensible como los recursos naturales, que es el hidrocarburo. Debemos ser muy sensibles y redoblar los esfuerzos en entornos complejos.

— Una de sus máximas prioridades cuando asumió la presidencia de Repsol era la de adquirir nuevas reservas, y lo ha conseguido. ¿A qué atribuye los éxitos exploratorios de Repsol, que se sitúan entre los más importantes del mundo? — Como en todo en la vida, aquí tampoco hay secretos. Es un tema de métodos, de recursos y de calidad. Primero, tienes que tener a la mejor gente y buscar aquellos talentos que te aportan valor. Segundo: método. Esto no es jugar a la lotería, esto es la ley de los grandes números. Cuando hay una cuenca que puede representar un determinado potencial, hay que aplicar una metodología que, a lo largo del tiempo, te lleve a tener éxito. Luego, paciencia, porque desde que empezamos a estudiar un área hasta que producimos el primer barril, en caso de tener éxito, pueden pasar diez años. Por lo tanto, para un gestor la ansiedad es mala compañera en este negocio, siempre tiene que pensar que las decisiones que toma hoy seguramente no las verá ejecutadas, pero las tiene que tomar. Cada año invertimos del orden de 6.000 millones de euros. Con mi edad y con mi responsabilidad, estoy convencido de que no veré el resultado de estas inversiones, por lo que podría dejar de hacerlas y la cuenta de resultados sería mejor. Pero lo que hay que hacer es pensar en el futuro e invertir mucho a muy largo plazo, porque si no inviertes no sacas nada. Cuando exploramos, es parte de lo que llamamos “upstream”, normalmente tenemos entre un 10 y un 20% de posibilidades de tener éxito, y lo sabemos desde el primer día. Cuando tomamos la decisión de invertir, imaginemos, 100 millones de dólares en un pozo en Brasil o los 150 millones que cuesta un pozo en el mar, la probabilidad económica oscila entre el 10 y el 20%. Esto en términos financieros significa que, para tener éxito, tenemos que hacer cinco pozos y se trata de 500 millones de dólares para encontrar uno de cinco. Y este es el negocio. Por eso es una combinación de cosas: no ansiedad, pensar en el futuro,


72 e la entrevista

el perfil Antonio Brufau nació en Mollerusa (Lleida) en 1948. Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad de Barcelona, inició su carrera profesional en Arthur Andersen, empresa en la que llegó a ser Socio

Director de Auditoría. En 1988 se incorporó a La Caixa, donde ocupó el cargo de Director General entre 1999 y 2004. En julio de 1997 fue nombrado Presidente del Grupo Gas Natural. Desde 1996 y hasta su nombramiento como Pre-

pensar en la compañía más que en uno mismo, tener método, tener recursos, gente cualitativamente importante y, finalmente, arriesgar dinero. — Se refiere constantemente al talento. ¿Qué importancia otorga Repsol a la formación de sus empleados? — Nosotros tenemos mucha formación universitaria: muchos ingenieros, muchos geólogos, muchos geofísicos y, obviamente, muchos matemáticos. Creo que en una empresa como la nuestra, el éxito está en el talento. Cuando tú inviertes a riesgo, como te decía antes al 20% de posibilidades, si te equivocas puedes perder muchísimo dinero. También puedes acertar por casualidad, pero eso pasa una vez en la vida. El talento es crítico para maximizar la inversión. Por tanto, la formación humana mundial, porque tenemos a gente de todo el mundo trabajando, es crítica. Las refinerías son un mundo muy de ingenieros y muy de gente de Formación Profesional que, a través del esfuerzo que pongan pueden mejorar por ejemplo el rendimiento de un cracker o de una unidad y, obviamente, el producto será el mismo pero mucho más eficiente, mucho mejor producido. De nuevo, es tener gente muy preparada en los distintos niveles de formación y exigirles mucho la formación continuada. Más importante que una formación de partida es crear la mentalidad de que no se progresa si uno no tiene como objetivo cada día mejorar técnicamente. Tenemos una universidad corporativa en Móstoles, que es por donde pasa prácticamente todo el mundo, y es una maravilla. Cada día trabajamos para

sidente Ejecutivo de Repsol YPF en 2004, fue miembro del consejo de administración de la petrolera. En la actualidad también ocupa la vicepresidencia del Grupo Gas Natural y preside el Club Español de la Energía. En su larga trayectoria em-

que los módulos de formación acompañen la carrera profesional de los 35.000 empleados de la casa. Todo el que quiera tener una carrera tiene que acometer este desarrollo profesional, y ésta es la mejor inversión que uno puede hacer. — Últimamente se ha hablado mucho de la necesidad de que la Unión Europea se dote de una política energética común que asegure el abastecimiento y la solidaridad entre Estados miembros. ¿Qué opinión tiene de este tema? — Europa no tiene una política energética común, tiene grandes discursos y grandes mensajes como el 20/20/20 de ahorro de energía, reducción de la emisión de C02, renovables, etc. Pero cada país es soberano a la hora de tomar decisiones en materia energética, y así no se avanza. No puedes tener objetivos comunes europeos sin políticas comunes que obliguen a las partes. Cada país puede tener sus propios intereses a la hora de negociar sus políticas energéticas y la seguridad de suministro, pero es una auténtica barbaridad que Europa no se una y no tenga, por ejemplo, un sistema de conexiones de todas las redes, tanto de gas y electricidad como de crudos porque, al final, la fuerza la tiene tanto la oferta como la demanda. La demanda es muy poderosa, y no podemos establecer políticas energéticas como objetivo si no las acompañamos al mismo tiempo con una UE integrada energéticamente. Y hasta hoy eso no se ha producido, y a mí me parece que deberíamos dejar un poquito de lado los grandes discursos y concretar lo que significa el interés comunitario.

presarial, Antonio Brufau ha formado parte de numerosos consejos de administración, entre ellos los de Suez, Enagás, Abertis, Aguas de Barcelona o Colonial. Desde su llegada a Repsol implantó una cultura de empresa basada en el compro-

“Un buen gestor debe tomar decisiones que sabe que no llegará a ver ejecutadas” “Tener como aliadas a las Embajadas que el Gobierno de España tiene por todo el mundo es un importantísimo activo que tienen las empresas españolas” “No puede haber objetivos comunes europeos sin políticas comunes que obliguen a las partes”


e la entrevista 73 miso, la transparencia y el rigor en la gestión. Con una habilidad especial para cautivar a través de la palabra, otorga máxima importancia a las relaciones personales. El Presidente de Repsol considera que la búsqueda de talento y liderazgo es capital

para la compañía, y fomenta los equipos multiculturales y multidisciplinares. Esa transparencia en la gestión se ha visto respaldada por premios internacionales como el de la petrolera más transparente del mundo según los índices Dow Jones

Y esto no lo vamos a hacer las empresas, porque luchamos en competencia. Son los estados los que tienen que poner normas comunes, unificación de criterios, políticas frente a los suministradores… No se puede hablar de seguridad de suministro si cada país actúa de forma separada. El problema de Alemania es un problema de España, y el problema de Inglaterra es un problema de Italia, y no podemos creer que cada uno solucionará sus problemas de forma aislada. Lo hemos visto en la reciente crisis del gas con Rusia, cuando todo el mundo empezó a temblar. Si tuviésemos una política más coordinada o una política única, este tipo de cosas no pasarían. — En ese sentido, ¿qué papel cree que puede jugar España en su impulso durante nuestra próxima Presidencia de la UE? ¿Qué espera de nuestro país? — Yo espero mucho, porque creo que España puede dar una dosis de sentido común. España nunca ha estado en el centro de Europa, porque geográficamente estamos en una esquinita, y esto es muy bueno, porque yo creo que el modelo de petróleo, de gas y el modelo eléctrico y de energías renovables español son un ejemplo. Lo son porque lo hemos planificado pero, por encima de todo, lo son porque hemos estado muy aislados. España ha sido, energéticamente, una isla dentro de Europa y, por lo tanto, ha tenido que planificar sus propios recursos y su propia estrategia. Bueno, pues esta es una estrategia que puede ser trasladable a Europa. A mí me parece que en el sistema gasista, la integración del GNL de las plantas

Sustainability World y Dow Jones STOXX Sustainability. Antonio Brufau ha dado un gran impulso a la integración en Repsol de personas con discapacidad, gestión que ha sido reconocida con diversos galardones, entre los que destaca el prestigio-

de regasificación con dos gasoductos importantes con interconexiones, es un ejemplo de lo que tendría que hacer Europa. A partir de aquí, nuestro Gobierno en la Presidencia de la UE debería ser capaz de poner pragmatismo, menos discursos de grandes objetivos –que no los hace, digo que Europa sí los hace- y más realidades fijando cronogramas, es decir, entrando en todos los debates. Pondré un caso: no hay una política energética común cuando no se ha decidido, por ejemplo, en el tema de lo nuclear, qué es lo más conveniente para Europa. No puede ser que un país diga una cosa y otro país diga otra, y en esto no entro en el debate de si sí o si no, lo que es absurdo en mi opinión es que no se hable de un mix de generación europeo. Alguien tiene que tomar esa decisión y si no lo hacemos así, perderemos la batalla frente a EE.UU. Obama lo tiene muy claro –tiene muy claro lo que él quiere, no digo que yo coincida-: hay que invertir muchísimo en I+D+i para cambiar el modelo energético del país, que es un gran consumidor y poco eficiente en términos de energía. Si miramos lo que Europa destina en I+D+i a energía, hoy por hoy invierte el 30% de lo que invertía hace 20 años. Si se nos llena la boca con el 20/20/20 y con grandes objetivos y no le ponemos medios, nos van a ganar por la izquierda y por la derecha. España tiene que ponerle pragmatismo. — ¿Qué lugar cree que ocuparán en el futuro las energías alternativas? — Ocuparán un lugar, pero no tan clave como lo que se está hablando ahora. Desde la Agencia Internacional de la Energía y según otros estudios sobre

so premio INCORPORA. Con un gran don de gentes y una inagotable capacidad de trabajo, Antonio Brufau dedica parte de su tiempo libre a jugar al golf, a animar al Barça y a disfrutar de su familia, en especial de sus nietos.

la materia, la matriz energética del año 2030 o 2050 no cambiará mucho de la que es hoy. Los combustibles fósiles –petróleo, carbón, gas- continuarán siendo la matriz básica del consumo de energía. Las alternativas van a empezar a tener su rol, pero es evidente que para que lo hagan tienen que coger una curva de experiencia importante para ser eficientes. Hoy no lo son, hoy están donde tienen que estar. Y, como tales energías alternativas, tienen sus propias limitaciones: la eólica porque es una energía que depende de muchos factores; la solar tiene, en sus distintas facetas, un desarrollo tecnológico todavía muy bajo, y los biocombustibles tienen unas implicaciones de otra índole como son el consumo racional del agua, la emisión de C02 en el proceso de producción del combustible, etc. Sobre esto hay que hacer una segunda reflexión: es muy bonito hablar de energías alternativas pero, de nuevo, falta un poco de pragmatismo: ¿cuánto C0² emitimos cuando producimos una placa de energía solar? ¿y cuánto C0² ahorra la energía que produce esa placa de energía solar? Me gustaría creer que en España el modelo de energías alternativas podría ser parecido al que se hizo con la eólica; es decir, que esté en toda la cadena de valor. Yo no creo que nosotros tengamos que propiciar mucho la energía alternativa si al final no estamos en toda la cadena de producción. Hasta el año pasado se importaban el 80% de las placas solares de China y esto es una absoluta aberración si lo que queremos es desarrollar un sector y extraer el máximo valor de toda la cadena productiva.


74 e la entrevista

Lo que tendríamos que hacer es desarrollar centros de tecnología e investigación, y de producción y desarrollo. España tiene una oportunidad única de liderar un proceso donde nos apropiemos desde el origen –I+D+i- hasta la generación de energía, y que sea lo más eficiente posible. Debemos ser conscientes de que llevará mucho tiempo que esto sea así. Y de nuevo vuelvo a la política europea: cuando hablamos de energías alternativas, por ejemplo ¿quién paga la factura? Si España tiene un fuerte consumo o producción de electricidad a través de la solar o de la eólica, alguien lo tiene que pagar, pero esto no lo hace España sólo por España, sino que también contribuye a optimizar el mix de generación eléctrica europea. En ese sentido, ¿la factura la tiene que pagar el consumidor español, el presupuesto del Estado o quién lo paga? Se necesita una política europea única y seria. — ¿Qué balance hace de su trayectoria? — Soy una mezcla de casualidad y de trabajo diario. — Suele mostrarse crítico con lo que usted denomina “la cultura de la autosatisfacción”. Seguro que este convencimiento ha guiado, no sólo su carrera profesional, sino también otros ámbitos de su vida — Sí. He conocido muchas compañías en las que ves que sus ejecutivos son poseedores de la verdad absoluta. Cuando pasa eso, la compañía está muerta. Lo más importante en la vida es saber escuchar y aprender siempre. Si creemos que la formación continuada es la base para el desarrollo de una persona, la formación personal también se consigue escuchando y aprendiendo de los demás. Yo he tenido siempre la suerte de tener gente conmigo mucho mejor que yo. He tenido la suerte de tener siempre colaboradores, tanto jefes como compañeros horizontales o subordinados infinitamente mejores de lo que yo era y, por tanto, ellos me han hecho a mi lo que soy. Todo se lo debo a los demás y a la suerte. — ¿Sería ese uno de los consejos que

le daría a un joven empresario? — Le diría que se rodee siempre de talento, no de servilismo. Hay dos formas de gestionar y las dos pueden funcionar: una es a través del talento y a través de la competitividad intelectual, que hace que un equipo directivo funcione por excitación intelectual. La otra es por servilismo, por acatar las instrucciones que una persona diga como en un ejército clásico, y también funciona. Si tú eres bueno y das órdenes y el otro te las sigue estrictísimamente, la compañía funciona perfectamente, pero necesitas ser bueno tú. Como yo tengo mis dudas de que yo sea bueno (risas), necesito la segunda parte, que es el talento. Si me pongo a dar instrucciones, no estoy seguro de que la cosa funcione y, sin embargo, si pongo en valor el conocimiento de los demás, estoy convencido de que sí que funcionará. — ¿Cómo afrontó el reto de pasar de empresas que trabajan básicamente en el ámbito nacional a dirigir una empresa como Repsol, con gran proyección internacional? — Creo que eso es lo más atractivo de este trabajo, la versatilidad. El mismo negocio y el mismo producto es diferente si lo haces en Venezuela, Kazajstán o Argentina. La experiencia personal también te enriquece mucho. Esta cultura transnacional –tenemos 70 nacionalidades- es interesantísima y trabajar en una organización en la que todo el mundo se siente partícipe de un proyecto único, es muy enriquecedor. La aldea global es muy reducida a la hora de avanzar en tu carrera personal y esta es una de las cosas más atractivas que tiene Repsol. — Por curiosidad, ya que no parece amedrentarse ante ningún desafío, ¿subió alguna vez al Dragón Khan durante su etapa como presidente del parque temático Port Aventura? — Aunque prefiero los espectáculos más convencionales, sí que subí, y pienso que estas son cosas que también hay que hacer en la vida. Una montaña rusa como el Dragón Khan te demuestra que nunca sabes donde vas a estar dentro

de 60 segundos. Es como desaparecer de la vida, una cosa rarísima… Empecé la presidencia dos años antes de que el parque fuera una realidad y fue una etapa muy excitante, porque era un sector que no conocía para nada. Es un proyecto muy atractivo y muy interesante para la región. Estuvo muy bien hecho y, a diferencia de otros proyectos, con un sentido empresarial muy fuerte combinado con gran sentido social, porque era también generación de puestos de trabajo, recuperación de una zona que necesitaba un impulso y situado al lado de una petroquímica… También era bueno que España pudiera demostrar que podía combinar ocio y turismo de calidad con un complejo petroquímico, y ha sido un auténtico éxito. — Gracias por dedicarnos su tiempo… — No es nada comparado con el tiempo que nos dedica el Ministro, el que nos dedican los Secretarios de Estado, el que nos dedicó Trini (por Trinidad Jiménez), que llegó a ir a Bolivia a negociar con Evo Morales un problema de Repsol. El Ministro consiguió que el Rey estuviese en Trinidad y Tobago, cuando sólo Repsol estaba allí. Todas estas cosas valen mucho. Ya no te cuento en Ecuador, o cosas similares. Yo creo que todo el mundo está de acuerdo con el cambio que ha habido en esta última fase, con Moratinos sobre todo, de apoyo institucional. Empezó con Piqué, con reuniones de diplomáticos con empresas, y hoy la implicación es absoluta. Entrevista realizada por Beatriz Beeckmans



RecueRda que en el extRanjeRo

tu embajada puede ayudaRte Para atender a nuestros compatriotas en el extranjero, España cuenta con una amplia red consular dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, compuesta en la actualidad por 187 Oficinas Consulares y Secciones Consulares de Embajadas, así como cerca de 375 Consulados y Viceconsulados Honorarios. > La función de los Consulados consiste en prestar determinados servicios administrativos a los ciudadanos españoles, ayudar a quienes hayan sido víctimas de delitos o abusos y asistir a quienes se encuentren en situación de necesidad. > Cuando te encuentres en un país o ciudad donde España no posea Consulado, podrás dirigirte a la Sección Consular de la Embajada de España, oficina que se encontrará únicamente en la capital de dicho país

Los consulados pueden

> Expedir pasaportes o salvoconductos en caso de caducidad, pérdida o robo. > Informar sobre los servicios médicos, educativos y legales del país; > Prestar asistencia a detenidos; > Adelantar, de manera extraordinaria, el dinero imprescindible para eventuales casos de necesidad que pudieran surgir, incluída la repatriación.> Realizar inscripciones en el Registro Civil, expedir poderes y actas notariales, legalizar documentos así como otros trámites administrativos.

Los consulados no pueden > Hacer funciones de agencia de viajes;

> Conseguir un trabajo en el extranjero; > Garantizar en un hospital o en una cárcel un tratamiento mejor que el otorgado a los nacionales de ese país; > Avalar, prestar dinero o pagar multas; > Hacer de intérprete, guía o asistente social.

Registro de viajeros

> El sistema de registro de viajeros, accesibe desde la web del Ministerio www.maec.es. permite a quienes viajen al extranjero facilitar todos sus datos personales, los datos de su viaje (país de destino, lugares que va a visitar y en los que se va a alojar) y los de los familiares que tienen previsto acompañarle, así como los de las personas a las que habría que contactar en caso de emergencia. > Ello permitirá a la Unidad de Emergencia Consular, en caso de crisis, disponer en todo momento de listados actualizados de las personas que se encuentran de forma transitoria en el país o región afecta da por la misma, facilitando la puesta en contacto con los viajeros y su asistencia en caso de necesidad. > A partir del 15 de julio próximo entrará en funcionamiento una nueva -).)34%2)/ $% !35.4/3 %84%2)/2%3 aplicación informática que permitirá el envío de SMS y correos electrónicos a los viajeros 9 $% #//0%2!#) . previamente registrados, con objeto de enviarles información y recomendaciones en el caso de que se produzca una crisis o emergencia en el país al que han viajado.

-).)34%2)/ % !35.4/3 %84%2)/2%3 9 $% #//0%2!#) .

GOBIERNO DE ESPAÑA

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIÓN

www.maec.es


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.