¿Cómo llevar con éxito un embarque de exportación e Importación? by COFOCE

¿CÓMO LLEVAR CON ÉXITO UN EMBARQUE DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN? La nueva economía mundial y de los negocios se caracteriza por la globalización de los mercados, la era de la información, del conocimiento y del cambio continuo, rápido e incierto, es decir una hipercompetencia global en los mercados internacionales y nacionales

Índice

01 Introducción

02 Antecedentes

03 Concepto

04 Información básica

05 Elementos en las operaciones de comercio

exterior para realizar embarques con éxito

06 Proceso y documentos para embarques

07 Clasificación arancelaria del producto

08 Base gravable del impuesto de importación y 47 el momento de causación del embarque

09 Concepto de régimen aduanero para el

embarque de mercancías

10 ¿Cómo te apoya COFOCE?

11 Conclusiones

12 Bibliografía

1. Introducción.

Incursionar en comercio internacional (para exportar o para importar) es un gran desafío para los empresarios guanajuatenses para el cual se debe estar preparado y principalmente bien informado. Esta Guía Funcional para llevar con éxito un embarque de importación y exportación pretende darle herramientas que le ayuden a llevar con éxito un embarque de importación y exportación además puntualizar las nociones básicas que debe conocer al momento de dar sus primeros pasos en el Comercio Internacional. Se dice que el que sabe importar, sabe exportar; y la razón es muy simple, el proceso de importación implica más trámites y el cumplimiento de diversas barreras no arancelarias (hablando de regulaciones y restricciones), por lo que con todas estas actividades, se tiene la experiencia para afrontar un proceso de exportación. Pero que pasa si no se tiene una experiencia previa en ninguno de los casos, basta con seguir un proceso lógico y simple, en donde se tomen en cuenta variables que no necesariamente tienen que ver con la Aduana, Secretaría de Economía, Secretaría de Hacienda, etc. Todo esto tiene que ver con el pensamiento estratégico de la empresa y como tiene estructurada su planeación, no solamente en las operaciones de comercio exterior, sino en todo el contexto alrededor de las mismas.

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INTRODUCCIÓN

Entonces, estaríamos hablando de un proceso que toma en cuenta la realidad de la empresa y el entorno mismo, a continuación se muestra un esquema relacionado con lo anterior:

MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS OPORTUNIDADES COMERCIALES NEGOCIOS GLOBALES INTERNACIONALIZACIÓN

ELEMENTOS DE LA OPORTUNIDAD ADUANERA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA REGÍMENES ADUANEROS VALORACIÓN ADUANERA

PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA ORGANIZACIÓN

CADENA DE SUMINISTRO

OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

TRÁMITES ANTE DEPENDENCIAS

LOGÍSTICA DEL TRANSPORTE

CONTEXTO DE EXPORTACIÓN E IMPROTACIÓN

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NECESIDADES COMPRADOR

2. Antecedentes.

La nueva economía mundial y de los negocios se caracteriza por la globalización de los mercados, la era de la información, del conocimiento y del cambio continuo, rápido e incierto, es decir una hipercompetencia global en los mercados internacionales y nacionales, en la que los países han tenido que abrir sus economías para participar en los mercados internacionales, al tiempo que defienden sus mercados internos. El crecimiento al parecer inevitable dependencia de México y del estado de Guanajuato del consumo norteamericano para soportar su nivel exportador y la presencia de competidores asiáticos, de manera predominante, hacen necesaria la apertura comercial con un sentido primero de conocimiento de la oferta exportable nacional y estatal y después de fijación de condiciones retadoras pero alcanzables por los empresarios mexicanos. Este hecho hace necesario que conceptos como el de innovación, I+D, tecnología, identificación y desarrollo de clusters sea cada vez más necesario bajo el enfoque de competitividad sistémica planteada. El ingresar al ambiente comercial exportador debe ser consecuencia de una estrategia planeada por la empresa en virtud de la cual considere el factor tiempo e inversión necesaria para lograr estándares de competitividad internos que cumplan con los requerimientos del mercado global.

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ANTECEDENTES

Es importante que la empresa exportadora o próxima a exportar considere alguna o algunas de las siguientes razones para realizarla con éxito: 1.

Necesidad de integrarse al mercado mundial por la globalización de la economía.

Diversificar productos y mercados para afrontar la competencia internacional.

Posibilidades de competir en mercado internacional por calidad y precio.

Ganar competitividad mediante la adquisición de tecnología, know how y capacidad gerencial obtenida en el mercado.

Hacer alianzas estratégicas con empresas nacionales y extranjeras para reducir costos, mejorar la eficiencia, lograr mayores volúmenes y diversificar productos.

Distribuir el riesgo de estar en un solo mercado, (porque el mercado es el mundo).

Asegurar la supervivencia de la empresa a largo plazo.

Aprovechar oportunidades de mercados ampliados a través de acuerdos preferenciales.

Aprovechar ventajas comparativas.

10. Utilizar la capacidad productiva de la empresa.

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CAPITULO II

El modelo de negocio de la actual empresa internacional se debe basar en la transformación (evolución) de conceptos, tal y como se muestra en el siguiente esquema:

DIVERSIFICACIÓN DE PRODUCTOS Y MERCADO

MERCADO MUNDIAL

ÉXITOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

ELEMENTOS DE LA OPERATIVIDAD ADUANERA: Clasificación arancelaria Regimenes aduaneros Valoración aduanera

NEGOCIOS GLOBALES PARA: Reducir costos Aprovechamiento de acuerdos y tratados firmados.

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COMPETENCIA INTERNACIONAL

COMPETITIVIDAD TECNOLOGÍA KNOW HOW CAPACIDAD GERENCIAL

3. Concepto.

Este documento pretende fomentar una autoevaluación dentro de los procesos de comercio exterior que se hacen actualmente en la empresa; además apoyar a empresas a iniciar su proceso de internacionalización; tener la oportunidad de diversificar producto y mercado; fomentar el negocio global integral. La guía proporciona herramientas estratégicas que ayudan a llevar de forma más sistematizada el proceso de comercio exterior para una mejor gestión de la exportación e importación, una visión hacia la internacionalización, reflexionar en el tipo de estructura competitiva que se tiene. Este documento pretende explicar los elementos en los embarques de comercio exterior, bajo un enfoque de internacionalización. a) Pasos en un embarque de comercio exterior. b) Los errores más comunes en una importación y exportación. c) Documentación necesaria en las operaciones de comercio exterior. d) Trámites generales en las operaciones de comercio exterior. e) Elementos de la legislación aduanera.

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CONCEPTO

INTERNACIONALIZACIÓN

EL PORQUE DE ESTA GUÍA FUNCIONAL ES CONOCER LOS SIGUIENTES ASPECTOS. Pasos en el proceso de una importación. Pasos en el proceso de una exportación. Los errores más comunes en una importación y exportación. Documentación necesaria en las operaciones de comercio exterior. Trámites generales en las operaciones de comercio exterior. Elementos de la Legislación Aduanera.

ÉXITOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

GUÍA FUNCIONAL

La importancia de la logística en los Negocios Internacionales: Respuesta rápida: La habilidad de una empresa para satisfacer los requerimientos del cliente en el tiempo preciso, sin mantener los niveles de inventario de antaño. Variación mínima: La variación es un evento cualquiera que ocasiona una interrupción en un sistema eficiente. Retardo en entregas, problemas en la producción, son ejemplos de variaciones. Anteriormente, la empresa se protegía con inventario extra; ahora, debe minimizar su impacto. Inventarios mínimos: Significa mantener una alta rotación de inventarios, por un lado, y por el otro compaginar perfectamente los pedidos con la entrega de producto para procurar tener el mínimo posible, optimizando costos logísticos totales. Consolidación de movimientos: Uno de los costos más significativos dentro de la logística es el del transporte; la idea es que mientras más grande sea el embarque y mientras más lejos se envíe, menor será el costo de transporte por unidad. Esto significa la idea de consolidación.

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CAPITULO III

Calidad: De nada sirve un excelente sistema logístico si la calidad del producto no lo respalda. Una vez realizados, los costos logísticos no se recuperan directamente; si el producto es defectuoso, seguramente se tendrán que repetir. Reponer siempre cuesta más que hacer algo bien. Apoyo al ciclo de vida del producto: El producto no sólo se vende; hay dependencia quizá de partes y servicio post-venta, a veces se requiere retirar un artículo del mercado, o se requiere agregar accesorios en determinadas épocas a algún producto. La logística da valor agregado: Se busca brindar un valor agregado en tiempo, lugar y, por tanto, en posesión del producto: 1. Valor agregado en tiempo es el valor creado por tener el producto disponible en el momento justo. 2. Valor agregado en lugar es el valor creado por tener el producto disponible en el lugar indicado para su compra. 3. Valor agregado en posesión es el valor creado por permitir al consumidor adueñarse del producto; no forma parte de la logística, pero sí depende de ella. Por las exigencias actuales de los clientes cambian los tiempos de respuesta, y es vital la terminación de órdenes, exactitud al embarcar, y condiciones de transporte para que llegue bien la mercancía. Se esperan tiempos más largos y una menor consistencia en envíos internacionales por: 1. Mayor cobertura en distancias. 2. Necesidad de más documentación. 3. Diferencias entre requisitos de diversos países.

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CONCEPTO

Estos conceptos deben estar enfocados en un sistema de suministroproducción con los elementos descritos a continuación: SISTEMA DE SUMINISTRO-PRODUCCIÓN

Cliente

Proveedor

T e c n o l o g í a

Sistema de Distribución

Producción

Gestión de Almacenes

Suministro

Planificación de la Producción

Distribución

Atención al cliente

Flujo dominante de productos y servicios Flujo dominante de demanda e información

Funciones del área de tráfico relacionado con los embarques: 1. Establecimiento de rutas. Implica localización, selección y contratación del transporte conveniente. 2. Negociación de fletes. 3. Organización de itinerarios y supervisión de costos. 4. Ajuste de rutas en mercancía ya dada al transportista. 5. Protección contra riesgos contratación de seguros. 6. Manejo de demoras y retrasos. 7. Trámites operativos para importación y exportación.

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CAPITULO III

8. Planeación de embarques de acuerdo a tiempos requeridos por el cliente. ESQUEMA DE TRABAJO DEL ÁREA DE TRÁFICO

Especificar las rutas

D E

T R Á F I C O

Comprobar las cuotas Embarques de entrada

Facilitar la llegada del embarque Recepción Revisar las facturas Atender las reclamaciones

Correspondencia, archivos y registros

Tanto de entrada como de salida Selección de rutas

Á R E A

Aviso del área de compras. Recibo para entrega Descarga de artículos Peso de contenido Anotar pérdidas o deterioros Enviar al almacén Aviso al área de compras Registro

Llevar al día las tarifas

Clasificación y descripción de embarque Determinación de cuotas

Empaquetar y embalar Comprobar, pesar, marcar Avisar al porteador Elaborar la documentación Cargar en camión o vagón o entregar al porteador

Embarque Embarques de salida

Atender las reclamaciones Revisar las facturas

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Documentos reclamación Seguimiento de reclamación

4. Información básica.

Iniciar la actividad de exportación requiere de la recolección y procesamiento de mucha información. Se destaca la siguiente información, misma que será detallada en capítulos posteriores, como imprescindible para el exportador: 1. Revisión de los programas de las entidades públicas relacionadas con el comercio exterior y de cámaras sectoriales. 2. Revisión de la legislación sobre exportaciones y de acuerdos bilaterales y multilaterales firmados por el país. 3. Revisión de las actividades de las instituciones financieras capacitadas para actuar en los mercados internacionales. 4. Información sobre el mercado internacional. 5. Análisis de los acuerdos internacionales. 6. Análisis y seguimiento de los países más activos en la promoción de importaciones. 7. Seguimiento de ferias internacionales. 8. Información específica sobre el producto, el mercado en particular y la competencia.

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INFORMACIÓN BÁSICA

Determinación de las materias primas, insumos utilizados y prohibidos.

10. Determinación de los diseños, modas e influencia de condiciones climáticas. 11. Determinación del tamaño (dimensiones), atributos materiales, requisitos sobre la duración del producto, instrucciones para el uso y ajustes ergonómicos. 12. Determinación de sistemas de transporte, envases, embalajes, identificación y rotulaje. 13. Determinación de la estructura arancelaria aplicable. 14. Determinación de los volúmenes de producción necesarios, costos y precios. 15. Determinación de canales de distribución y comerciales. Estas variables se presentan en el siguiente esquema modelo:

Mercado Internacional

Programa de Apoyo al Comercio Exterior

Preferencias Arancelarias

Información Producto

Acuerdos y Tratados Internacionales

Proveedores y Materia Prima Competitiva

Realidad de la empresa Planeación estratégica Realidad externa

Canales de Distribución

Información Básica

Éxito en la Importación y la Exportación

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Regularizaciones y Restricciones Arancelarias y no Arancelarias

Logística de Transporte

Clasificación arancelaria Regimenes aduaneros Valoración aduanera

Legislación Aduanera Nacional e Internacional

CAPITULO IV

Análisis de la viabilidad inicial Un proyecto de exportación debe contemplar el análisis de la siguiente información: 1.

Evaluación de la capacidad de producción interna o de la capacidad instalada productiva ociosa.

Evaluación, ajuste y aprovechamiento de ventaja competitiva en cuanto a precios.

Evaluación, ajuste y aprovechamiento de ventaja competitiva en cuanto a calidad y empaque.

Análisis de las posibilidades en el mercado externo.

Análisis de la viabilidad real.

Evaluación y ajuste técnico frente a barreras arancelarias y no arancelarias en el mercado externo.

Determinación, solicitud de apoyos y adecuación de la capacidad financiera de la empresa para hacer frente a los requerimientos de la exportación.

Realización de actividades de promoción por medio de canales establecidos (consejerías, ferias y exposiciones, entre otras).

Proceso de exportación.

10. Inicio de las negociaciones. 11. Celebración de contratos. 12. Recepción de pedidos.

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INFORMACIÓN BÁSICA

13. Preparación y adecuación de la logística (análisis de inventarios y orden de producción). 14. Diseño de la operación: selección del programa de transporte, agente aduanal y de seguros. 15. Diseño del programa de cobro. 16. Seguimiento a destino final de la mercancías y cobro. 17. Proceso de consolidación y perfeccionamiento de las exportaciones. 18. Evaluación y ajuste de la posición del producto en el mercado. 19. Afianzar o establecer alianzas estratégicas (diversificación de compradores, exclusividad, marcas privadas, entre otras). 20. Monitoreo continuo y retroalimentación de comportamiento en el mercado.

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5. Elementos en las operaciones de comercio exterior para realizar embarques con éxito.

Actitud del exportador El importador y exportador debe asumir con responsabilidad y de manera profesional dichas operaciones para lograr tal objetivo, así como investigar y explorar nuevas alternativas de distribución que lo ayuden a ser más competitivo. Establecer una planeación cuidadosa y una estrategia en la logística del embarque. Elementos a considerar en la exportación e importación 1. Conocer la confiabilidad del cliente y su historial de pago. 2. Conocer la confiabilidad del proveedor y su historial comercial. 3. Usar cartas de crédito. 4. Hacer uso de los apoyos de fomento al comercio exterior de la secretaría de economía. 5. Considerar la capacidad de producción para atender los volúmenes demandados. 6. Considerar la capacidad del posible proveedor internacional que surta la mercancía en forma, tiempo y lugar.

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ELEMENTOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR PARA REALIZAR EMBARQUES CON ÉXITO

Cumplir con los elementos técnicos y características requeridas del producto.

Calculo costos y precio de venta de forma correcta.

Contar con los contratos internacionales que consideren los derechos y las obligaciones de las partes.

10. Contratar seguros. 11. Empaque y embalaje. 12. Logística de tráfico y transporte.

ELEMENTOS EN UN EMBARQUE DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN Características Técnicas de Productos

Regulaciones y Restricciones No Arancelarias

Programa de Apoyo al Comercio Exterior

Solicitud y Trámite de Certificados

Documentación

Empaque y Embalaje

Historial Comercial Proveedor/Historial de Pago Cliente

ELEMENTOS EN UN EMBARQUE DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN

Cálculo Costos Materia Prima

Logística de Tráfico y Transporte

Contratos Internacionales Cálculo de Precios Incoterms

Seguros

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Capacidad de Producción

Formas de Pago/Cartas de Crédito

CAPITULO V

Recomendaciones 1. Planear la negociación y documentarla para evitar confusiones, además de formar expedientes por cliente y embarques. 2. Cumplir con todo lo que se negoció en materia de precio, incoterm, tiempo de entrega, cantidad y volumen de mercancía, forma de pago, características del producto entre otros. 3. Guardar una evidencia, como muestras o fotografías del producto que se está negociando. 4. Determinar el contacto o persona que le dará seguimiento al embarque. 5. Involucrar al área de diseño, compras, producción y almacén para explicar características especiales del embarque de exportación. 6. Especificar claramente al proveedor internacional, las características del embarque, documentación, tiempos y demás información importante para el proceso de importación. 7. Considerar días de colchón ya sea al momento de exportar o importar. 8. Cuidar que la empresa esté registrada en los padrones requeridos o que tenga el registro de algún programa de fomento en particular. 9. Seleccionar el agente de carga adecuado o el transportista que mejor garantice un embarque integral y de manera profesional.

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ELEMENTOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR PARA REALIZAR EMBARQUES CON ÉXITO

CUMPLIMIENTO DE LA NEGOCIACIÓN

RECOMENDACIONES EN LOS EMBARQUES DE COMERCIO EXTERIOR

PLANEACIÓN Y PREVENCIÓN

Agente de carga o transportista adecuado Considerar días de colchón tanto en importación como en exportación

Precio Incoterm Tiempo de Entrega Cantidad/Volumen de la Mercancía Forma de Pago Características de Producto Transporte

Guardar muestras o evidencia del producto negociado

Registro de padrones o programas de fomento

ÉXITO EN LOS EMBARQUES

Documentar negociación y embarque/expediente

Coordinación ventas, producción, tráfico

Errores frecuentes al realizar los embarques 1.

Desconocimiento general del proceso de un embarque de exportación o importación.

Falta de experiencia en seleccionar agentes de transporte o el transporte principal.

Incapacidad productiva de la empresa, en pedidos internacionales (mayor volumen), que impacta en el retraso de los embarques.

Ausencia de planeación logística.

Desconocimiento de los requerimientos internacionales para nuestros productos.

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CAPITULO V

Graves errores para sacar sus precios de exportación, puestos en otros países; Incoterms incorrectos.

Carencia de una mentalidad exportadora por parte de todos los que integran una empresa con potencial exportador, que impactan en el tráfico del embarque.

Falta de una planeación a corto, mediano y largo plazo del proceso de la internacionalización.

Falta de una profunda investigación de mercados.

10. Definición errónea de los mercados meta y falta de segmentación de los mercados externos que influyen en los puntos de destino del embarque. 11. Incumplimiento de las regulaciones y restricciones NO arancelarias. 12. Desconocimiento del idioma del país al que nos vamos a dirigir. 13. Falta de una cultura de negociación internacional (cada país es diferente). 14. Falta de una mentalidad de innovación y adaptación de nuestros productos al mercado o a las demandas específicas, principalmente el envase y embalaje. 15. Mal manejo de las especificaciones del empaque y embalaje16. Elección inadecuada de los canales de comercialización y/o distribución en la plaza destino, relacionado con el tráfico de mercancías. 17. Carencia de personal capacitado en la materia dentro de la empresa. 18. Desconocimiento de los Incoterms (Términos Internacionales de Comercio), en las cotizaciones internacionales.

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ELEMENTOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR PARA REALIZAR EMBARQUES CON ÉXITO

19. Falta de elaboración de contratos internacionales de compra-venta con argumentos favorables para las empresas mexicanas. 20. Ignorar de los procesos de registros de marcas y patentes en los países destino. 21. Falta de evaluación de la contraparte. 22. Incumplimiento en los tiempos cantidades de entrega. 23. Confusión en que capacidad de producción, no siempre va de la mano con capacidad de internacionalización. 24. Falta de un servicio post-venta. 25. La exportación no es algo que se hace de la noche a la mañana, es necesario invertir tiempo y dinero en las investigaciones, en las modificaciones del producto, en la selección adecuada del mercado y de la contraparte, en la promoción y publicidad del producto, etc. 26. El error más frecuente es la impaciencia del nuevo exportador, que al no ver resultados inmediatos y tener sólo gastos deja abandonado el proceso. 27. Entrar a la actividad de la exportación por casualidad y no por estrategia. 28. Demasiada diferencia entre la calidad de las muestras y la calidad del producto. 29. Realizar un embarque pensando que la contraparte esta informada o supone que ya lo sabe. 30. Clasificación correcta de la mercancía.

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CAPITULO V

31. Valoración Incorrecta de la mercancía. 32. Utilización Incorrecta o Desconocimiento de los Regímenes Aduaneros. 33. Uso incorrecto de los Incoterms. 34. Desconocer la situación logística tanto nacional como internacional. 35. No considerar los tiempos en la aduana. 36. No tener el registro de algún Programa de Fomento. 37. No estar registrado en el padrón de importadores. 38. Contratar transportes no registrado en el padrón de transportistas durante el régimen de tránsito interno. 39. No tramitar el encargo conferido del agente aduanal. 40. Desconocimiento de los horarios de las aduanas. 41. Documentación con errores, que impide el flujo del embarque. 42. Utilizar embalajes incorrectos. 43. Falta de coordinación con el transportista o agente de carga. 44. Desconocer la cultura de negocios del extranjero. 45. No contar con cotizaciones detalladas. 46. No registrar por escrito y con firmas todos los acuerdos que se tienen con el cliente. 47. Desconocer de las condiciones climatológicas durante el transporte.

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ELEMENTOS EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR PARA REALIZAR EMBARQUES CON ÉXITO

48. No contar con estrategia de precio a la exportación. 49. Falta de apoyo a las inspecciones de calidad del producto y proceso.

CONTEXTO DONDE SE COMETEN LOS ERRORES DE LOS EMBARQUES

Documentación

Desconocimiento Logístico

Trámites

Programa de Fomento

Comunicación con Agente Transportista

Valoración Aduanera

EXPORTADOR IMPORTADOR (EMPRESA)

EMBARQUES

ADUANA (TRÁFICO)

Regímenes Aduaneros

Proceso de Negociación

Comunicación con Agente Aduanal

Incoterms

Clasificación Arancelaria

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CAPITULO V

Aspectos técnicos 1. La correcta clasificación para obtener la fracción arancelaria del producto. 2. Los documentos y trámites que se requieren. 3. La determinación del precio de exportación. 4. La selección del medio de transporte más adecuado. 5. El conocimiento de los acuerdos y tratados comerciales que México tiene firmados con otros países, para poder hacer uso de los beneficios arancelarios y condiciones de acceso. 6. Las regulaciones no arancelarias (normas técnicas, de seguridad, etiquetado, ecológicas, entre otras), que aplican al producto de mercado de destino. 7. Correcto uso de los incoterms y valoración correcta de las mercancías.

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6. Proceso y documentos para embarques.

Requisitos y documentos para la exportación: Los requisitos fundamentales para la exportación son los siguientes.1. Registro Federal de Contribuyentes.- Para ser una empresa competitiva es importante que la empresa esté registrada debidamente ante Hacienda cumpliendo con las obligaciones que pide este país. 2. Cumplir con las formalidades del despacho de mercancías ante la aduana según el art. 36 de la Ley Aduanera a continuación: Quienes exporten mercancías están obligados a presentar en la aduana un pedimento en la forma oficial aprobada por la SHCP, el cual deberá ser tramitado por el agente o apoderado aduanal una vez reunida la documentación necesaria, y deben declarar, entre otros datos, los siguientes: a. La factura o, en su caso, cualquier documento que exprese el valor comercial de las mercancías. b. Los documentos que comprueben el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias a la exportación, que se hubieran expedido de acuerdo con la Ley de Comercio Exterior, siempre que

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PROCESO Y DOCUMENTOS PARA EMBARQUES

las mismas se publiquen en el Diario Oficial de la Federación y se identifiquen en términos de la fracción arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de la Ley del Impuesto General de Exportación. Además de esta documentación que acompaña al pedimento es importante anexar la documentación siguiente: a) b) c) d)

Lista de empaque. Certificado de origen. Documento de embarque (Guía aérea, carta Porte, Bill of Lading) Certificado de calidad, según sea el caso.

A continuación se muestra la documentación y requisitos a considerar durante la exportación: DOCUMENTACIÓN QUE ACOMPAÑA AL PEDIMENTO O EXPEDIENTE DE EMBARQUE EN EXPORTACIÓN Empresa: Factura Comercial. Lista de Empaque. Certificado de Origen. Certificado de Calidad (según sea el caso). Certificado de Peso-Volumen. Carta de Instrucciones. NOMS.

Trámites:

Aduana:

Encargo Conferido. Certificados de Origen. Programas de fomento. Seguro y Transporte.

Documento que acredite el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias. Carta de Encomienda.

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

REGÍMENES ADUANEROS

VALORACIÓN ADUANERA E

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Transporte: Carta de Instrucciones. Póliza de seguro. Lista de Empaque. Guía Aérea (AWB). Guía Terrestre (Carta Porte). Guía Marítima B/L. Carta de Encomienda.

T O

CAPITULO VI

El proceso para importar es relativamente sencillo y a la vez el más complicado debido a la tramitología necesaria, este proceso se compone de las siguientes actividades: 1) La inscripción en los padrones de importación (general y en su caso de sectorial). 2) El cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias. 3) La contratación de los servicios de un agente aduanal o realizar la importación mediante un apoderado aduanal, según corresponda. 4) El pago de las contribuciones al comercio exterior que se generen o en su caso las cuotas compensatorias, así como los demás gastos de transportación o los relativos a la logística de transporte. 5) El cumplimiento del despacho de las mercancías. Importante destacar que el pedimento de importación es el documento que comprueba la legal estancia de las mercancías. ACTIVIDADES RELEVANTES EN EL PROCESO DE EMBARQUE DE IMPORTACIÓN

EMBARQUES CON ÉXITO

Inscripción en los patrones de importación (general o específico)

Cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias

Contratación de agentes aduanales

PLANEACIÓN EN LAS OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR

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Pago de contribuciones al comercio exterior

Cumplimiento del despacho de mercancías

PROCESO Y DOCUMENTOS PARA EMBARQUES

Documentos en embarques de importación y exportación. El despacho aduanero comprende todo el conjunto de actos y formalidades relativos a la entrada y salida de mercancías al territorio nacional que de acuerdo con los diferentes tráficos y regímenes aduaneros, deben realizar en la aduana las autoridades aduaneras, los consignatarios, destinatarios, propietarios, poseedores o tenedores en las importaciones y los remitentes en las exportaciones, así como los agentes o apoderados aduanales. Quienes importen mercancías están obligados a presentar en la aduana un pedimento en la forma oficial aprobada por la SHCP, el cual deberá ser tramitado por el agente o apoderado aduanal una vez reunida la documentación necesaria, y deben declarar, entre otros datos, los siguientes: 1) El régimen aduanero al que se pretenda destinar las mercancías. 2) Los datos suficientes para la determinación y pago de los impuestos al comercio exterior y, en su caso, de las cuotas compensatorias. 3) Los datos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (permisos o autorizaciones o normas oficiales). 4) El origen de la mercancía, el peso o volumen y la identificación individual, como lo son el número de serie, parte, marca, modelo o especificaciones técnicas. 5) El código de barras, número confidencial o firma electrónica que determinen el despacho por el agente aduanal. Para tales efectos, el agente o apoderado aduanal puede verificar previamente la mercancía con objeto de cerciorarse de que los datos asentados en el pedimento de importación son correctos.

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CAPITULO VI

Esta acción comúnmente se conoce como Reconocimiento Previo. Además, debe adjuntar al pedimento de importación la siguiente documentación: La factura comercial que ampare la mercancía que se pretenda importar, cuando el valor en aduana de ésta se determine conforme al valor de transacción y su valor comercial sea superior a 300 dólares de los Estados Unidos de América o su equivalente en otras monedas extranjeras. Dicha factura deberá contener los siguientes datos: 1. Lugar y fecha de expedición. 2. Nombre y domicilio del destinatario de la mercancía. En los casos de cambio de destinatario, la persona que asuma este carácter anotará dicha circunstancia bajo protesta de decir verdad en todos los tantos de la factura. 3. La descripción comercial detallada de las mercancías y la especificación de ellas en cuanto a clase, cantidad de unidades, números de identificación, cuando éstos existan, así como los valores unitario y total de la factura que ampare las mercancías contenidas en la misma. No se considerará descripción comercial detallada, cuando la misma venga en clave. Cuando los datos se encuentren en idiomas distintos del español, inglés o francés, deben traducirse al español en la misma factura o en un documento anexo. 4. Nombre y domicilio del vendedor. La falta de alguno de los datos o requisitos enunciados con anterioridad, así como las enmendaduras o anotaciones que alteren los datos originales, se consideran como falta de factura, excepto cuando dicha omisión sea suplida por declaración, bajo protesta de decir verdad, del importador, agente o apoderado aduanal. En este caso, dicha declaración debe presentarse antes de activar el mecanismo de selección automatizado (semáforo fiscal).

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PROCESO Y DOCUMENTOS PARA EMBARQUES

Lo anterior también es aplicable para el manifiesto de carga y los siguientes documentos: El conocimiento de embarque en tráfico marítimo o guía aérea en tráfico aéreo, mismos que deberán estar revalidados por la empresa transportista o agente naviero. Los documentos que comprueben el cumplimiento de las regulaciones y restricciones no arancelarias (permisos o autorizaciones) y se identifiquen en términos de la fracción arancelaria y de la nomenclatura que les corresponda conforme a la tarifa de los Impuestos General de Importación y Exportación (TIGIE). Cuando la importación de la mercancía de que se trate esté sujeta a permiso de importación de la SE, es indispensable cumplir con todas y cada una de las modalidades que esa dependencia establezca en el permiso respectivo, entre otras, el agente aduanal autorizado para ejercer el permiso, país de procedencia de la mercancía, características de la mercancía, aduana de despacho, etc. El documento con base en el cual se determine la procedencia y el origen de las mercancías para efectos de la aplicación de preferencias arancelarias, cuotas compensatorias, cupos, marcado de país de origen y otras medidas que al efecto se establezcan, de conformidad con las disposiciones aplicables. El documento en el que conste la garantía que determine la SHCP mediante reglas cuando el valor declarado sea inferior al precio estimado que establezca dicha dependencia. El certificado de peso o volumen expedido por la empresa certificadora autorizada por la SHCP mediante reglas, tratándose del despacho de mercancías a granel en aduanas de tráfico marítimo, en los casos que establezca el Reglamento de la Ley Aduanera. La información que permita la identificación, análisis y control que señale la SHCP mediante reglas.

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CAPITULO VI

En el caso de mercancías susceptibles de ser identificadas individualmente, deberán indicarse los números de serie, parte, marca, modelo o, en su defecto, las especificaciones técnicas o comerciales necesarias para identificar las mercancías y distinguirlas de otras similares, cuando dichos datos existan. Esta información podrá consignarse en el pedimento, en la factura, en el documento de embarque o en relación anexa que señale el número de pedimento correspondiente, firmada por el importador, agente o apoderado aduanal. No obstante lo anterior, las maquiladoras o las empresas con programas de exportación autorizados por la SE, no están obligadas a identificar las mercancías. DOCUMENTACIÓN QUE ACOMPAÑA AL PEDIMENTO O EXPEDIENTE DE EMBARQUE EN IMPORTACIÓN. Empresa: Factura comercial. Lista de empaque. Certificado de origen. Certificado de calidad según sea el caso. Certificado de Peso-volumen. Carta de instrucciones. NOMS. Hoja de costos. Manifestación de valor.

Trámites:

Aduana:

Padrón de importadores. Encargo conferido. Certificados de origen. Programas de fomento. Seguro y transporte.

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Documento que acredite el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias. Carta de encomienda. Precios estimados. Cuenta aduanera de garantía. Carta cupo en régimen aduanero de depósito fiscal.

REGÍMENES ADUANEROS

VALORACIÓN ADUANERA E D

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Transporte: Carta de instrucciones. Póliza de seguro. Lista de empaque. Guía aérea (AWB) Guía terrestre (carta porte) Guía marítima.

T O

7. Clasificación arancelaria del producto previo al embarque.

La clasificación arancelaria consiste en la ubicación de una determinada mercancía en la fracción que le corresponde dentro de la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y Exportación y, se realiza aplicando las Notas de Sección, las Notas de Capítulo, las Reglas Complementarias y las Notas Explicativas de la referida Tarifa, así como de diversos criterios que existen sobre clasificación. En sí todas las mercancías se encuentran clasificadas en esta tarifa, la cual tiene un orden sistemático, armonizado y codificado en la que cada mercancía es identificada con una serie de números que se leen de izquierda a derecha por pares. Identifican en ese orden al Capítulo, la Partida, la Subpartida y el Arancel, los primeros seis son a nivel general (capítulo, partida y subpartida), es decir identifican a esa mercancía en todas las aduanas del mundo y los dos últimos (arancel), los asigna el país de que se trate a efecto de tasar los impuestos al comercio exterior. REGLA GENERAL 1a TITULOS: SECCIONES CAPÍTULOS SUBCAPÍTULOS SOLO VALOR INDICATIVO

CLASIFICACIÓN LEGAL

REGLAS GENERALES

TEXTO PARTIDA

2a. 3a. 4a. 5a. 6a.

NOTAS

AUXILIARES DE LA R G 1a

SECCIÓN

CAPITULO

4 1

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DEL PRODUCTO

REGLA GENERAL 2a (a)

(b) PARTIDAS REFERENTES A:

DESMONTADOS O SIN DESMONTAR

ESBOZOS

UNA MATERIA

MANUFACTURAS DE UNA MATERIA

ADMITEN MEZCLA

COMPLETOS TERMINADOS MONTADOS

ADMITEN COMPUESTAS

R G 3a

REGLA GENERAL 3a MERCANCÍAS CLASIFICABLES EN DOS O MÁS PARTIDAS

(a) PARTIDA MÁS ESPECÍFICA PERO, SE REFIERE CADA UNA A PARTE DE LAS MATERIAS O ARTÍCULOS SON IGULAMENTE ESPECIÍFICAS

(b)

(c)

CLASIFICAR SEGÚN MATERIA Ó ARTÍCULO QUE LES CONFIERA EL CARACTER ESENCIAL

ÚLTIMA PARTIDA POR ORDEN NÚMERICO

REGLA GENERAL 4a POR ANALOGÍA SI REGLAS ANTERIORES NO PERMITEN CLASIFICACIÓN: 1. MERCANCÌA X NO COMPRENDIDA

2. LOCALIZAR MERCANCÌA X ANALOGA A X

3. APLICAR A X CLASIFICACIÓN Z

1. CLASIFICAR MERCANCÌA Z

4 2

CAPITULO VII

REGLA GENERAL 5a (a)

(b)

ESTUCHE Y SIMILARES

ENVASES COMUNES

APROPIADOS USO PROLONGADO PRESENTACIÓN SIMULTANEA VENTA NORMAL

CLASIFICACIÓN CON MERCANCÍA

CLASIFICACIÓN CON MERCANCÍA EXCEPTO: SI CONFIEREN AL CONJUNTO EL CARÁCTER ESENCIAL

EXCEPTO: SI RAZONABLEMENTE SON UTILIZABLES EN FORMA REPETIDA

REGLA GENERAL 6a NIVELES (-) UN GUIÓN PRIMERO

(--) DOS GUIONES SEGUNDO

CLASIFICACIÓN TEXTO Y NOTAS SUBPARTIDA

NOTA

MUTATIS MUTANDIS REGLAS GENERALES ANTERIORES

NOTAS SECCION Y CAPÍTULOS

SÓLO PUEDEN COMPARARSE SUBPARTIDAS DEL MISMO NIVEL

Los encargados de realizar la clasificación son los agentes y apoderados aduanales, para ello, quien los contrate debe de proporcionarle la información necesaria sobre la identificación y cualidades de la mercancía para que estén en posibilidad de realizar una correcta clasificación, ya que de ello depende el pago del arancel y el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias.

4 3

CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DEL PRODUCTO

Los importadores, previamente a la operación de comercio exterior que pretendan realizar, pueden consultar a las autoridades aduaneras sobre la clasificación arancelaria de las mercancías objeto de la operación de comercio exterior, cuando consideren que se pueden clasificar en más de una fracción arancelaria. Deben ser presentadas por escrito, señalando el nombre, la denominación o razón social y el domicilio fiscal manifestado para el RFC, indicando la autoridad a quien se dirige, fijando el domicilio para oír y recibir notificaciones, y el nombre de la persona autorizada para recibirlas. Dicha consulta puede presentarse directamente por el interesado ante las autoridades aduaneras o por las confederaciones, cámaras o asociaciones, siempre que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 18 y 18-A del Código Fiscal de la Federación. Si el propósito de la consulta, consistente en obtener la correcta clasificación de la mercancía, debe señalar la fracción arancelaria que considera aplicable, las razones en que sustente su apreciación y la fracción o fracciones con las que exista la duda y, adjunte en su caso, muestras, catálogos y demás elementos que permitan identificar la mercancía para su correcta clasificación arancelaria. Quienes hubieran formulado consulta en los términos del párrafo anterior, pueden realizar el despacho de las mercancías materia de la consulta, por conducto de su agente o apoderado aduanal, anexando al pedimento copia del escrito de consulta, en la que conste su recepción por parte de las autoridades aduaneras. Para ejercer esta opción se efectuará el pago de las contribuciones de conformidad con la fracción arancelaria cuya tasa sea la más alta de entre las que considere que se pueden clasificar, así como pagar las cuotas compensatorias y cumplir con las demás regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables a las distintas fracciones arancelarias motivo de la consulta.

4 4

CAPITULO VII

Si con motivo del reconocimiento aduanero o segundo reconocimiento, se detectan irregularidades en la clasificación arancelaria de la mercancía declarada en el pedimento, los funcionarios adscritos a la aduana no emitirán las resoluciones a que se refieren los artículos 152 y 153 de esta Ley, hasta en tanto no se resuelva la consulta por las autoridades aduaneras. Cuando de la resolución que emitan las autoridades aduaneras resulten diferencias de contribuciones y cuotas compensatorias a cargo del contribuyente, éste deberá pagarlas, actualizando las contribuciones y con recargos desde la fecha en que se realizó el pago y hasta aquella en que se cubran las diferencias omitidas sin que proceda la aplicación de sanción alguna derivada por dicha omisión. Si resultan diferencias en favor del contribuyente, éste podrá rectificar el pedimento para compensarlas o solicitar su devolución. Las personas a que se refiere el segundo párrafo, pueden presentar consulta a las autoridades aduaneras, para conocer la clasificación arancelaria de las mercancías que pretendan importar o exportar, en los términos del artículo 34 del Código Fiscal de la Federación, anexando, en su caso, las muestras, catálogos y demás elementos que permitan identificar la mercancía para su correcta clasificación arancelaria. La clasificación se realizará conforme la Tarifa de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación a ocho dígitos, los dos primeros indicarán el capítulo, los dos siguientes la partida, los otros dos la subpartida y los restantes determinarán el arancel, en su conjunto forman la fracción arancelaria. Para poder establecer correctamente la fracción que le corresponde a una mercancía, se debe de tomar en cuenta lo señalado en las Reglas Generales y en las Complementarias de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de exportación, así como de las Notas de Sección y de Capítulo de esa misma ley, además de consultar las notas explicativas correspondientes.

4 5

8. Base gravable del impuesto de importación y el momento de causación del embarque.

La base gravable de los impuestos al comercio exterior causados, se calculará de conformidad con los artículos 64 al 78-C de la Ley Aduanera. Para la determinación de la cantidad a pagar por concepto de contribuciones y cuotas compensatorias se estará a lo siguiente: 1. Si es posible determinar la fecha de introducción de la mercancía a territorio nacional, se determinarán las contribuciones y cuotas compensatorias causadas a esa fecha, mediante la aplicación de las cuotas, bases gravables y tipos de cambio de moneda vigentes en la fecha que corresponda, en los términos de lo dispuesto en el artículo 56 de la Ley y al resultado se le adicionará la cantidad que proceda por concepto de actualización y recargos generados hasta la fecha de pago. 2. En caso de no poder establecer la fecha de la introducción de las mercancías, se determinarán las contribuciones y cuotas compensatorias causadas a la fecha de pago, mediante la aplicación de las cuotas, bases gravables y tipos de cambio de moneda vigentes a esa fecha. En ningún caso procederá la aplicación de la tasa arancelaria preferencial prevista en los acuerdos o tratados de libre comercio suscritos por México ni la tasa prevista en el PROSEC o en los Decretos de la Franja o Región Fronteriza. En todo caso las regulaciones y restricciones no arancelarias aplicables serán las que rijan en la fecha del pago de las contribuciones correspondientes.

4 7

BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO DE IMPORTACIÓN Y EL MOMENTO DE CAUSACIÓN DEL EMBARQUE

VALORACIÓN CORRECTA DE LAS MERCANCÍAS=ÉXITO EN NUESTROS EMBARQUES

EMBARQUE Fecha de Introducción Art. 56 Ley Aduamera

Base Gravable Valor de Aduana + Embarque Incrementables Importación (fletes, acarreos, maniobra, etc.) hasta un punto antes de la aduana de importación.

PAGOS DE IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES

Despacho de Mercancía A D U A N A

NOTA: En un embarque de exportación, la base gravable es el valor comercial de la mercancía

El valor de las mercancías para fines tributarios aduaneros, es un tema esencial en las políticas comerciales internacionales y los embarques como tal, ya que es el punto de partida para la determinación y liquidación de los impuestos al comercio exterior. Por otra parte, el valor para fines aduaneros se denomina valor en aduana; este concepto adquiere gran importancia toda vez que los impuestos al comercio exterior utilizados son los denominados Ad-valorem. Por lo consiguiente, el valor de la mercancía para efectos aduaneros se define como valor en aduana, consecuentemente la valoración en aduana constituye uno de los elementos esenciales de los sistemas arancelarios modernos, y por medio de éste se pueden detectar infinidad de tipos de fraude en el proceso de los embarques.

4 8

CAPITULO VIII

Para determinar la base gravable del impuesto de importación, se acepta el valor en aduana de las mercancías. Éste es el valor de transacción de las mismas, es decir, el precio pagado; siempre y cuando se vendan para ser exportadas a territorio nacional por compra efectuada por el importador, entendiendo que el precio pagado, es el pago total que por las mercancías importadas haya efectuado o vaya a efectuar el importador de manera directa o indirecta al vendedor o en beneficio de éste. Se prevén otros cincos procedimientos o métodos secundarios de valoración, los cuales son los siguientes: 1. Valor de transacción de las mercancías. 2. Valor de transacción de mercancías similares. 3. Valor de precio unitario de venta. 4. Valor reconstruido de las mercancías importadas. 5. Procedimiento llamado el último recurso, el que se determinará aplicando los métodos señalados en los numerales 1 a 4 en orden sucesivo y por exclusión, con mayor flexibilidad, conforme a criterios razonables y compatibles con los principios y disposiciones legales, sobre la base de datos disponible en el territorio nacional. Los importadores podrán formular consulta ante las autoridades aduaneras sobre el método de valoración o los elementos para determinar el valor en aduana de las mercancías, esta consulta deberá presentarse antes de la importación de las mercancías, cumplir con los requisitos establecidos en el artículos 18, 18-A y 19 del Código Fiscal de la Federación y contener toda la información y documentación que permita a la autoridad aduanera emitir la resolución. Cuando no se cumpla con los requisitos mencionados o se requiera la presentación de información o documentación adicional, la autoridad podrá

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BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO DE IMPORTACIÓN Y EL MOMENTO DE CAUSACIÓN DEL EMBARQUE

requerir al promovente para que en un plazo de 30 días cumpla con el requisito omitido o presente la información o documentación adicional. En caso de no cumplirse con el requerimiento en el plazo señalado, la promoción se tendrá por no presentada. Las resoluciones deberán dictarse en un plazo no mayor a cuatro meses; transcurrido dicho plazo sin que se notifique la resolución, el interesado podrá considerar que la autoridad resolvió negativamente e interponer los medios de defensa en cualquier tiempo posterior a dicho plazo, mientras no se dicte la resolución, o esperar a que ésta se dicte. En caso de que se requiera al promovente para que cumpla los requisitos omitidos o proporcione los elementos necesarios para resolver, el término comenzará a correr desde que el requerimiento haya sido cumplido. La resolución que se emita será aplicable a las importaciones que se efectúen con posterioridad a su notificación, durante el ejercicio fiscal de que se trate, en tanto no cambien los fundamentos de hecho y de derecho en que se haya basado, no sea revocada o modificada y siempre que la persona a la que se le haya expedido no haya manifestado falsamente u omitido hechos o circunstancias en los que se haya basado la resolución. No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, el método o los elementos determinados en la resolución podrán aplicarse a las importaciones efectuadas antes de su notificación, durante el ejercicio fiscal en que se haya emitido la resolución, en los términos y condiciones que se señalen en la misma, siempre que no se hayan iniciado facultades de comprobación con relación a dichas operaciones.

5 0

9. Concepto de régimen aduanero para el embarque de mercancías.

Todas las mercancías que ingresen o que salen de México deben destinarse a un régimen aduanero, establecido por el contribuyente, de acuerdo con la función que se le va a dar en territorio nacional o en el extranjero. Cuando una mercancía es presentada en la aduana para su ingreso o salida del país, se debe informar en un documento oficial (pedimento) el destino que se pretende dar a dicha mercancía. Nuestra legislación contempla seis regímenes con sus respectivas variantes: definitivos; temporales, de depósito fiscal; de tránsito de mercancías; de elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado y de recinto fiscalizado estratégico. I. Definitivos. 1. De importación. a) Importación definitiva a través de empresas de mensajería y paquetería o Servicio Postal. b) Por única vez. 2. De exportación.

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CONCEPTO DE RÉGIMEN ADUANERO PARA EL EMBARQUE DE MERCANCÍAS

II. Temporales. 1. De importación. a) Para retornar al extranjero en el mismo estado. b) Para elaboración, transformación o reparación en programas de maquila o de exportación. 2. De exportación. a) Para retornar al país en el mismo estado b) Para elaboración, transformación o reparación. III. Depósito fiscal. IV. Tránsito de mercancías. V. Elaboración, transformación o reparación en recinto fiscalizado. VI. Recinto fiscalizado estratégico. SELECCIÓN RÉGIMEN ADUANERO DEL AMBARQUE

AUTORIDAD ADUANERA EMBARQUE Presentación

Seleccionar el régimen aduanero

Regímenes Definitivos. Aduaneros Temporales. Depósito Fiscal Tránsito Mercancías Elaboración, transformación y reparación en recinto fiscalizado. Recinto fiscalizado estratégico.

A D U A N A ENCARGO CONFERIDO / AGENTE ADUANAL

5 2

CAPITULO IX

Presentación del embarque ante la aduana para su despacho. Realizado el pago de las contribuciones de comercio exterior, se presenta la mercancía, acompañada de la documentación ya mencionada anteriormente, en el módulo del mecanismo de selección automatizado que comúnmente se le conoce como semáforo fiscal, donde se activará este mecanismo para que determine si debe o no practicarse el reconocimiento aduanero, es decir, la revisión documental y examen físico de las mercancías de importación, así como de sus muestras, para allegarse de elementos que permitan a las autoridades aduaneras precisar la veracidad de lo declarado respecto de las unidades de medida, número de piezas, volumen, descripción, naturaleza, estado, origen y demás datos y características de la mercancía que permitan su identificación. En México, las autoridades aduaneras están facultadas para autorizar a petición de los interesados, que los servicios del despacho aduanero y conexos sean prestados por el personal aduanero en lugar distinto del autorizado (despacho a domicilio). Las aduanas podrán proporcionar los servicios de despacho aduanero en lugar distinto del autorizado. Importante: Independientemente del resultado del Mecanismo de Selección Automatizado, la autoridad aduanera puede emitir una orden de verificación de mercancía en transporte o realizar una visita domiciliaria para comprobar lo manifestado. Se pueden tomar muestras de las mercancías en depósito ante la aduana, previa autorización, siempre que no se altere su naturaleza y se paguen las contribuciones y, en su caso, las cuotas compensatorias. Cuando se trate de mercancías de difícil identificación, la autoridad, durante el reconocimiento, practica la toma de muestras levantando el acta de muestreo.

5 3

CONCEPTO DE RÉGIMEN ADUANERO PARA EL EMBARQUE DE MERCANCÍAS

Por otro lado, el importador puede efectuar previamente la toma de muestras, tratándose de mercancías estériles, radiactivas, peligrosas o que requieran instalaciones o equipos especiales, y debe entregarlas al agente aduanal para que las presente en el momento del reconocimiento aduanero cuando no esté inscrito en el registro para la toma de muestras de mercancías estériles, radiactivas, peligrosas o que requieran instalaciones o equipos especiales para la toma de muestras, o puede solicitar su inscripción al mismo para no estar obligado a presentarlas. SELECCIÓN RÉGIMEN ADUANERO DEL EMBARQUE AUTORIDAD ADUANERA EMBARQUE Presentación Veracidad del Embarque:

DESPACHO DE MERCANCÌAS 1er. Reconocimiento 2do. Reconocimiento

Unidad de Medida No. de Piezas. Volumen. Descripción. Naturaleza. Estado y Origen. Características de Identificación.

A D U A N A Revisión documental y exámen físico de mercancía

Pasos en un embarque de comercio exterior: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Clasificación de la mercancía. Seleccionar al proveedor internacional. Proceso de negociación. Contratación agente de carga o medio de transporte principal. Medir tiempos y movimientos para la orden de compra. Verificar cumplimiento de padrón de importadores, transportistas, sectorial según el caso.

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CAPITULO IX

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Verificar registro de patente agente aduanal / encargo conferido. Trámites de certificados específicos, según sea el caso. Verificar que el producto a importar cumpla con las NOMS. Verificar que el producto a importar no este sujeto a cupos, cuotas compensatorias, permisos previos. Verificar si el producto esta sujeto a importarse en aduanas específicas. Verificar si el producto necesita cumplir con información complementaria. Carta de Instrucciones agente de carga y agente aduanal. Cumplimiento de la documentación. Despacho de la mercancía. PASOS EN UN EMBARQUE DE COMERCIO EXTERIOR

Envase y embalaje adecuado Proceso de negociación Clasificación arancelaria

Gestión en la empresa

Selección proveedor nacional Tiempos y movimientos para orden de compra

Cumplimiento NOMS Verificar cumplimiento de registro en padrón de importadores Transportistas etc. Gestión de documentos comercio exterior

Certificado de origen Certificados sanitarios, fitosanitarios, etc.

Verificar registro encargo conferido AA Contratación agente de carga/transporte

Aduanas específicas y sus horarios Información complementaria del producto. Cumplimiento documentos que acompañan pedimento.

Gestión logística de transporte y agente aduanal

Pago

Gestión en la aduana

Contratación póliza de seguro Carta de instrucciones.

Valoración aduanera. Regímenes aduaneros

Agente de carga y aduanal

Cumplimiento regulaciones y restricciones no arancelarias.

Registro programas de fomento

Seguimiento del embarque Gestión servicio al cliente

Tiempo de entrega. Servicio Post venta

EMBARQUE CON ÉXITO

Estos pasos deben estar armonizados con el proceso de importación y exportación, mismo que se muestra gráficamente en los siguientes términos.

5 5

CONCEPTO DE RÉGIMEN ADUANERO PARA EL EMBARQUE DE MERCANCÍAS

PASOS EN UN EMBARQUE DE COMERCIO EXTERIOR 1

Operaciones de comercio internacional

7 Maniobras y transporte

El exportador genera carta de encomienda (instrucciones) a su agente aduanal

El importador fórmula carta de encominda (instrucciones) a su agente aduanero

La mercancía llega al aeropuerto o aduana de destino

Carta de instrucciones

internacional

Agente aduanal del importador presenta documentación a la autoridad aduanera

El agente aduanal formula pedimento de exportación

El agente aduanal del importador formula pedimento de importación

¿Documentación correcta? No Pedimento de exportación 11

Sí

¿Corresponde revisión física?

No B

exportación a la aduana 12

Sí

¿Correcto?

Realizar las acciones correctivas que correspondan

Fin

La autoridad aduanera autoriza la salida de la mercancía

5 6

Sí

Pago de arancel

Realizar las acciones No correctivas que correspondan

La autoridad aduanera autoriza la introducción de la mercancía

Revisión física

Sí

Revisión física

¿Correcto?

13 5

Sí

Realizar las acciones No correctivas que correspondan

¿Corresponde revisión física?

Importación libre de arancel

3 Presenta pedimento de

¿Documentación correcta?

Pedimento de importación

10.¿Cómo te apoya COFOCE?

La Coordinadora de Fomento al Comercio Exterior ha establecido estrategias y servicios que apoyan la internacionalización de las empresas del estado de Guanajuato. Particularmente tiene definida dentro de su estructura un área que le ayudará al empresario del estado a identificar, dominar y aplicar las reglas técnicas y legales para un correcto embarque de importación y exportación. Acuda a la Coordinación del Centro de Planeación Logística en donde le brindarán el apoyo técnico de asesoría para asegurarle un embarque exitoso. Contáctese: Claudia Edith Ramírez Barba Coordinador del Centro de Planeación Logística de COFOCE.

01 47 77 630033 cramirezb@cofoce.gob.mx cofoce@cofoce.gob.mx

Consulte nuestra página web donde podrá encontrar más información de utilidad.

www.cofoce.gob.mx GUANAJUATO, EL ESTADO INTERNACIONAL DE MÉXICO

5 7

¿CÓMO TE APOYA COFOCE?

CARTERA DE SERVICIOS DE COFOCE Ante una realidad en la cual el mercado, la competencia y el comercio no tienen una restricción territorial; la internacionalización deja de ser una alternativa lejana, esta ya es un reto que debe asumir la empresa, el empresario y debe ser la cara de un gobierno moderno y profesional. Por esta razón COFOCE pone a disposición de la comunidad exportadora y potencialmente exportadora servicios orientados a atender tres estrategias: Formación, Innovación y Promoción, que apoyarán el desarrollo y consolidación comercial internacional de la oferta de Guanajuato. Estas estrategias están orientadas a desarrollar la capacidad empresarial, el desarrollo de la oferta estatal y la promoción comercial internacional que permita un crecimiento de las exportaciones por el desarrollo de productos y servicios con aceptación y permanencia en los mercados internacionales. Los servicios que ofrece COFOCE en cada una de estas líneas estratégicas son: Servicios de Formación

1. Cursos de inducción, sensibilización, actualización y de fomento a la cultura exportadora. 2. Certificaciones, seminarios y diplomados. 3. Información. 4. Asesoría. 5. Inteligencia Comercial. 6. Auditorias preventivas en materia de comercio exterior. 7. Manuales de gerencia de comercio exterior. 8. Asesoría en abastecimiento y distribución de carga internacional. 9. Asesoría en materia de medios de pagos internacionales. 10. Asesoría legal en el establecimiento de oficinas y bodegas internacionales y en la

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CAPITULO X

Servicios de Formación

Servicios de Innovación

Servicios de Promoción

negociación y celebración de contratos internacionales. 11. Asesoría en registro de marcas y patentes internacionales. 12. Desarrollos web. 1. 2. 3. 4.

Investigación cualitativa. Difusión de la información. Generación de conceptos rectores. Coordinación del desarrollo.

1. 2. 3. 4. 5.

Benchmarking. Oficina virtual. Telemarketing. Outsourcing. Generación de oportunidades comerciales inversas. 6. e-business. 7. Sensibilización de la demanda. 8. Generación de oportunidades. 9. Agenda de Negocios en el extranjero. 10. Ferias Internacionales. 11. Misiones comerciales. 12. Atención a compradores. 13. Sourcing estratégico Internacional. 14. Detección y atención a oportunidades comerciales. 15. Organización de Foros comerciales. 16. Ferias nacionales de carácter internacional. 17. Gerencias de Exportación.

Estos servicios son dirigidos a las áreas más sensibles de la organización, como resultado de un diagnóstico de factibilidad que se realiza en conjunto con la empresa, el cual concluye con un plan de acción general que permitirá al empresario de Guanajuato iniciar su plan de internacionalización.

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11.Conclusiones.

La importancia en que las empresas pequeñas y medianas se inserten de forma más agresiva en los mercados internacionales ya no es una novedad, requieren de innovación y actividades básicas en las operaciones de comercio exterior, razón por la cual esta guía pretende ser una herramienta de apoyo que impulse hacia un cambio en la mentalidad de realizar el comercio exterior de forma más estratégica y con estructura bien definida. Elementos importantes como la logística y su aplicación, además de la operación del sistema aduanero mexicano bajo conceptos como la clasificación arancelaria, valoración aduanera y regímenes aduaneros, se concentran en esta guía por medio de cuadro y graficas muy concretas que permiten al exportador visualizar la operatividad del comercio exterior. A pesar de que México tiene firmados 12 Tratados Comerciales Internacionales muchas empresas pequeñas y medianas no han logrado concretar negocios y posicionar sus productos en el exterior de manera eficiente y competitiva. Las empresas se ven en la necesidad de aplicar nuevas estrategias debido a que no han tenido la capacidad de planear en sus operaciones de comercio exterior. La mentalidad empresarial y de exportación no termina de crecer o adaptarse en ciertas empresas conformándose con ventas en un pequeño mercado, visión que terminará por desaparecer a la misma empresa. Por lo que el

6 1

CONCLUSIONES

visualizar estrategias nuevas en las operaciones del comercio exterior brinda a la empresa a buscar ser diferente, a colocar diseños, productos y servicios con una ventaja comparativa. Las empresas PYMES no se han concientizado de la importancia de la colocación de sus productos en el punto de venta de manera inmediata, sin poner trabas y prejuicios. El no aplicar una estrategia definida en las operaciones del comercio exterior en la organización impedirá la competitividad de las mismas en el plano internacional, hoy en día se debe de dar respuesta inmediata, el consumidor exige que el producto esté a tiempo, eso lleva a la empresa a ser comparativamente diferente. Hacer conciente a la empresa de la importancia que hoy en día tienen las estrategias en sus operaciones, principalmente con todas las actividades que tienen que ver con el comercio exterior, ya que actualmente nos encontramos en un mercado universal con exigencias de calidad, formas de entrega y tiempos. El comprador hoy en día necesita el producto para vender. Para nadie es desconocido que la mayoría de las exportaciones de México es hacia los Estados Unidos; esta situación crece aún más con la firma del TLCAN hasta la fecha, en donde prácticamente el 85% de las fracciones arancelarias se encuentran totalmente desgravadas y que siguen impulsando esta situación. Este hecho que tiene una diversidad de opiniones nos muestra la importancia de la participación de la empresa mexicana en otros mercados internacionales, no solamente exportando productos y servicios, sino que verdaderamente consolide negocios internacionales importantes que ayuden a la empresa a proyectarse sobresalientemente en los mercados extranjeros. Diversificación en los productos y Diversificación en los mercados, dos actividades que la empresa mexicana tiene que realizar con mentalidad competitiva y comparativa.

6 2

CAPITULO XI

Uno de los fenómenos más importantes hoy en día es el surgimiento de China como potencia exportadora y de los principales destinos para la inversión extranjera, que, de alguna forma, impactan en la economía mexicana y por lo tanto en la industria. Lo importante será cómo las empresas mexicanas buscarán nuevas estrategias para consolidar su internacionalización ante estos fenómenos mencionados anteriormente; además de que plasme originalidad al momento de crear valor dentro de la misma y cómo ofrezca sus productos y servicios. En la medida en que las empresas incrementen la importancia de crear valor en la empresa y de adoptar nuevas formas de organización sistémica que ayude a correlacionar todos los departamentos con el objetivo de ofrecer productos y servicios con profesionalismo y originalidad, las empresas mexicanas podrán verdaderamente consolidar negocios internacionales rentables.

6 3

CAPITULO VII

12. Bibliografía.

1. Tráfico Internacional Mercado, Salvador 2. Canales de Distribución y Logística Mercado, Salvador 3. Canales de Distribución: Estrategia y Logística Comercial Paz, Hugo 4. Manual de Logística Integral Pau, Cos Lordi 5. Logística: Aspectos Estratégicos Christopher, Martin 6. La Logística Empresarial en el Nuevo Milenio Serra De la Figueroa, Daniel 7. Logística: Mejores prácticas en Latinoamérica Carranza, Octavio 8. The Management of Business Logistics Coyle, John J.

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BIBLIOGRAFĂ?A

Strategic Logistics Management Stock, James R.; Lambert, Douglas M.

10. Fundamentals of Logistics Management Lambert, Douglas M.; Stock, James R.; Ellram, Lisa M.

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