SPINCAM: Hacia un enfoque ecosistémico integrado de la gestión y la planificación del medio costero y marino en el Pacífico Sur
Sección de Política Marítima y Coordinación Regional Gestión Integrada de Áreas Costeras y Planificación Espacial Marina
Alejandro Iglesias-Campos Julian Barbière 10-12 de Diciembre de 2014 BRESEP, Castro, Chiloé - CL
Elementos de la gestión costera INSTITUCIONALIZACIÓN
Grupo pionero
Grupo preparatorio
Contexto político, socio-económico y ambiental Identificación de actores
Oportunidades y limitaciones
Fase I: Caracterización preliminar 0. Condiciones iniciales 1. Posibilidades de implementación
Impactos
Microproyectos
Comité de ejecución
Plan de gestión
Adopción y financiación Evaluación y diagnóstico
Fase II: Preparación 2. Evaluación socioambiental 3. Escenarios deseados 4. Elaboración del plan de gestión
Zonificación Escenarios
Estructura de coordinación
Objetivos, Estrategia
Capacitación y formación
Fase III: Implementación 5. Institucionalización 6. Implementación del esquema de manejo 7. Evaluación y ajustes
Revisión y evaluación
Aplicación de buenas prácticas y metodologías
Fase IV: Consolidación, replicación y expansión, 8. Consolidación 9. Replicación 10. Expansión Estudios de impacto específicos
Segunda generación del proyecto - Mejoras Enfoque de manejo replicado en áreas diferentes
Scaling-up de iniciativas
Iniciativas transfronterizas
Indicadores y seguimiento
Información existente Información detallada
SISTEMAS DE INFORMACIÓN
2
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Resumen: • Subvención de 1,5 Millones USD por el Gobierno Flamenco de Bélgica (2008 y 2012) • Desarrollo entre 2009 y 2015. • Coordinado por la COI-UNESCO y la CPPS a nivel regional. Objectivos:: Establecer un marco de indicadores de Gestión Integrada de Áreas Costeras (ICAM) a nivel nacional y regional en los países de la región del Pacífico Sudeste (Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú).
Proyecto SPINCAM
Coordinador Regional
Coordinador del proyecto
Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
La Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS) es el Organismo Regional Marítimo Apropiado para la coordinación de las políticas marítimas de sus Estados Miembros: Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Nace el 18 de agosto de 1952 con la 'Declaración sobre Zona Marítima suscrita en Santiago por los Gobiernos de Chile, Ecuador y Perú. El enlace de la CPPS con los Gobiernos se efectúa por medio de las Secciones Nacionales, órganos del Ministerio de Relaciones Exteriores de cada país miembro.
Proyecto SPINCAM
Países
Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Chile
Panama
Colombia
Perú
Ecuador Ministerios de Medio Ambiente, Desarrollo Sostenible y sus Institutos de Investigación y Autoridades Nacionales competentes en costas y medio marino.
Proyecto SPINCAM Formación
Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Indicadores
Atlas e indicadores regionales
-Población -Calidad aguas costeras -Biodiversidad -Planes de gestión costera
Atlas Nacionales
Redes y cooperación www.spincamnet.net
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Ejemplo de Colombia
7
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Para el periodo 2013-2015 • Los países SPINCAM reconocen los beneficios del proyecto y el desarrollo de nuevos indicadores para consolidar los productos existentes (indicadores y átlas) • Desarrollo de un Sistema Compartido de Información Costera y Marina a nivel regional. • Establecimiento de mecanismos de información sobre el estado de la costa y el medio marino en la región, en línea con la Evaluación Mundial de los Océanos de la ONU. • Nuevas oportunidades para la creación de capacidades (IODE, ICAN) y de cooperación (GEF IW, TWAP, Atlas
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Síguenos en:
www.spincamnet.net
9
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Guayaquil (EC) 3-5 Diciembre 2014 Talleres de Indicadores, Gestión y Visualización de Datos, y de Comunicación Reunión del Comité Directivo SPINCAM Resultados: -
El nuevo marco de indicadores desarrollado de forma común por los países utilizando una metodología única, se integrará en el atlas regional en Febrero 2015.
-
Avance de todos los atlas costero y marino nacionales y definición de un caso piloto por país.
-
Hasta diez actividades de capacitación y comunicación programadas para 2015 en la región del Pacífico Sur, la Unión Europea y Sudáfrica.
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Indicadores: 1) DINAMICA POBLACIONAL Liderado por Chile a. Población flotante (Turismo) b. Migraciones 2) RENDIMIENTO HACIA LA SOSTENIBILIDAD DE LA PESCA TRADICIONAL Liderado por CPPS c/ Panamá a. Esfuerzo pesquero b. Seguridad alimentaria c. Desembarque de pesca tradicional d. Artes de pesca 3) INFRAESTRUCTURAS COSTERAS Liderado por Perú a. Acuicultura b. Puertos e infraestructuras portuarias c. Equipamiento turístico
4) ECOSISTEMAS COSTEROS CLAVES Liderado por Ecuador c/ Colombia a. Manglares b. Humedales costeros c. Otros ecosistemas de interés regional 5) ECONOMIA COSTERA Liderado por Panama a. Empleo y desempleo (Sectorial) b. Niveles de inversión (publica y privada) c. Coeficiente GINI 6) VULNERABILIDAD COSTERA Liderado por Colombia a. Índice de población afectada por fenómenos meteo-marinos b. Efectos de cambio climático, (El Niño/La Niña) c. Erosión
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
12
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
• Representación indicadores
gráfica
de
• Integración de información sobre biodiversidad marina (SIBIMAP) • Incorporación de capas con información oceanográfica, climática y ecológica. • Software: Smartatlas http://190.95.249.245/smartatlas/
13
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Indicador: Densidad de habitantes por municipio costero
14
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Indicador: calidad de agua
15
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Indicador: Áreas marinas y costeras protegidas
16
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Indicador: Pesca
17
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Capas biogeográficas
18
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
Cuatro módulos: cetáceos, tortugas marinas, áreas protegidas y tiburones (en desarrollo) Información georeferenciada Información ecológica/biológica Referencias bibliográficas Repositorio digital
www.sibimap.net 19
Proyecto SPINCAM Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras
SIBIMAR integrado en el átlas regional de SPINCAM
20
Caso Piloto Reserva Marina Islas Choros-Damas Región de Coquimbo, Chile
Presentación realizada por el Sr. Don Jorge D’Albora (SUBPESCA) en el Taller Técnico de Indicadores, Gestión y Visualización de Datos de SPINCAM, Guayaquil, 03/12/2014
Situación Actual de Áreas Marinas Protegidas en Chile RM La Rinconada (1997 - Caleta Vieja) Banco de Ostión del norte
RM Isla Chañaral (2005) Loco - Lapa - Erizo Delfín Nariz Botella - Pingüino Humboldt Nutria
RM Islas Choros-Damas (2005) Loco - Lapa - Erizo Delfín Nariz Botella - Pingüino Humboldt Nutria
RM Pullinque (2003 - Estero de Quetalmahue) Banco de Ostra chilena
AMCP Isla Grande de Atacama
AMCP Las Cruces
AMCP Lafken Mapu Lahual Parque Marino Motu Motiro Hiva
RM Putemún (2003 - Estero de
AMCP Huinay
Castro) Choro zapato
PM Francisco Coloane (2003 - Isla Carlos III) Ballena Jorobada - Pingüino Magallanes Lobo Marino
AMCP Francisco Coloane
Situación General
Isla Chañaral
Perteneciente al Sistema insular de Punta de Choros, conformado por las Islas Choros, Damas y Gaviota, Comuna de La Higuera, Región de Coquimbo. Sistema representativo de la región de transición templada del Sistema de la Corriente de Humboldt. Con características singulares: bajo impacto antrópico hábitat de especies emblemáticas y objeto de conservación: delfín nariz de botella, chungungo, pingüino de Humboldt, pato yunco ecosistema marino de alta productividad alta densidad, tasa de retención y alto reclutamiento de especies de importancia comercial y comunitaria: loco, lapas, erizo, algas pardas posee alto interés turístico (intereses especiales) , sector social y económicamente importante. La porción terrestre de las islas Choros, Damas y Chañaral (en la III Región) constituye la Reserva Nacional Pingüino de Humboldt. La Reserva Marina fue establecida mediante el Decreto Nº 151 del 28 de abril del 2005 del Ministerio de Economía.
Islas Choros y Damas
Objetivos de la RM
Objetivo General Conservar y proteger los ambientes marinos de las Islas Choros y Damas, resguardando los procesos bio-ecológicos, la biodiversidad y patrimonio natural Objetivos Específicos Proteger las poblaciones de vertebrados acuáticos residentes en el área, Delfín nariz de botella (Tursiops truncatus), Chungungo (Lontra felina), Pingüino de Humboldt (Spheniscus humboldtii) y Lobo marino común (Otaria flavescens) Conservar las poblaciones de especies de interés comercial: Loco (Concholepas concholepas) y Lapa (Fissurella spp.) Conservar poblaciones de especies estructuradoras de hábitat: Lessonia trabeculata y Lessonia nigrescens. Promover el desarrollo del conocimiento científico de la Reserva Marina. Promover el desarrollo de educación ambiental Promover activamente la participación de las comunidades
A.- Gestión y Administración de la RM
Programa de Administración Programa de Manejo
Plan General de Administración
Actividad1.1
Verificador
Actividad1.2
Verificador
Actividad2.1
Verificador
Meta1 Objetivo Meta2
Programa de Investigación Programa de Educación Programa de Monitoreo
B.- Evaluación del Desempeño de la RM Existencia y adopción del PGA Existencia de una estructura organizacional Nivel de participación y satisfacción Aplicación del conocimiento generado Disponibilidad y asignación de recursos Cobertura de fiscalización
Indicadores Biológicos
Abundancia Estructura poblacional Cobertura Estudios de investigación Calidad del agua
Programa de Fiscalización Documento que contiene fundamentos que permitieron establecer el área, proporciona principios orientadores para alcanzar los objetivos y constituye el instrumento estratégico para la gestión y ejecución de las actividades contempladas en el área.
Indicadores de gobernanza
Indicadores Socioeconómicos
Uso de recursos hidrobiológicos Desarrollo de actividades turísticas
(R)evoluci贸n SPINCAM
SPINCAM I
Creaci贸n de redes y mejora de las capacidades
SPINCAM 2
Propuesta SPINCAM 3
Desarrollo de metodolog铆as y de las infraestructuras t茅cnicas compartidas.
Enfoque integrado para ecosistemas costeros y marinos hacia un crecimiento azul sostenible.
26
Una propuesta para debatir - Desarrollo de un marco de colaboración para la gestión integrada del medio costero y marino que favorezca el desarrollo sostenible de sus naciones, a través del refuerzo del concenso regional, la participación pública y las redes existentes en el contexto de SPINCAM. - Desarrollo de capacidades para reducir las disparidades entre los países participantes. - Desarrollo de capacidades y herramientas de apoyo a la toma de decisiones que permitan tanto la gestión integrada de las areas costeras como la planificación espacial marítima. - Desarrollo de recomendaciones que definan las estrategias regional y nacionales sobre gestión y planificación costera y marina.
27
Audiencia principal propuesta
-
CPPS, como organización intergubernamental Ministerios responsables de asuntos ambientales y otros Ministerios. Agencias a cargo de la gestión costera y la planificación espacial marina. Gestores y Planificadores costeros y marinos. Sector socio-económico costero y marino (Autoridades portuarias, Turismo, Pesquerías, Extracción de recursos, Transporte y Navegación, etc.) - Centros de investigación y educación superior.
28
Estructura propuesta del proyecto WP1: Gestión del proyecto WP3: Revisión de políticas marítimas a nivel nacional y regional WP4: Evaluación de
WP7: Institucionalización
servicios de ecosistemas costeros y marinos, y herramientas
WP5: Planificación Espacial Marina y Crecimiento Azul Sostenible
WP6: Desarrollo de capacidades
WP2: Participación, Comunicación y Difusión
29
Resultados esperados - Institucionalización de la gobernanza costera y marina, - Mejora de las redes regionales en los ámbitos costeros y marinos,
- Recomendaciones Estratégicas a nivel regional sobre Planificación Espacial Marina, sistemas de seguimiento y herramientas de apoyo a la toma de decisiones. - Reducción de las disparidades técnicas a nivel nacional. - Mejora de la comunicación y los procesos participativos.
30
Socios principales Socios a nivel nacional: Institutos de Investigaci贸n Universidades Autoridades GIZC, PEM Grandes Ecosistemas Marinos Otros proyectos del Gobierno flamenco.
31
La costa que nos une y un mar de cosas mas
単 32
Uniendo esfuerzos y reforzando capacidades SPINCAM
BRESEP
Necesidad de agregar y actualizar información y seguimiento de las reservas marinas y de la biosfera en el Pacífico Sur
Estado de las reservas de la biosfera en el Pacífico Sur
Promovemos herramientas y metodologías para la planificación y gestión costero-marina desde un punto de vista ecosistémico.
Necesidad de caracterizar y zonificar actividades económicas o educativas que potencien las reservas
Red de trabajo establecida y dando la bienvenida a nuevos socios en la tarea de un desarrollo costero y marino, sostenible y responsable.
Desarrollar planes de manejo
Nuevas reservas
Crear una red de trabajo entre los países 33
¡Muchas gracias! Merci beaucoup! Thank you! ُش ْكرًا Спасибо 谢谢
http://ioc.unesco.org a.iglesias-campos@unesco.org
34