Реорганизация сети учреждения для детейсирот: переподготовка персонала и ключевые проблемы на пути реформ.
Москва, 2016
1 сентября 2015 год вступило в силу Постановление Правительства № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей».
Постановление запустило реформирование сети учреждений с точки зрения приоритета семейного жизнеустройства и временности содержания ребенка в организации; создание в организациях для детей-сирот условий, приближенных к семейным; переориентацию с содержания детей на их реабилитацию; вывод образования детей во внешние учреждения; постоянство состава воспитателей и детей.
Размещение должно быть временной мерой в условия приближенные к семейным
Воспитателей на группу должно быть минимальное количество при максимально стабильном графике.
Переводы из группы в группу и из организации в организацию должны быть прекращены.
Группа должна проживать и питаться в отдельном помещении от других групп с условиями похожими на жизнь в обычной квартире.
В этих группах у ребенка должно быть свое место, с правом самостоятельно его организовать.
У ребенка должно быть свое личное время и возможность выбирать себе вещи, досуг и принимать самостоятельно те решения, которые может принимать ребенок в обычных условиях.
Главная задача – семейное жизнеустройство ребенка Первой задачей является возвращение ребенка в семью или устройство в семью родственников. Задача устройства ребенка в замещающую семью ставится после невозможности решения первой задачи и реализуется при активном участии организации. При возможности ребенок сразу устраивается в семью (временная и предварительная опека), а не в организацию. Усилия по возвращению ребенка в кровную или родственную семью, а после - устройство в замещающую семью должны быть активными и постоянными. Необходимо минимизировать срок пребывания ребенка.
Нахождение ребенка в организации для детей-сирот не должно стать причиной его исключенности и изолированности из внешнего социума Образование, медицинское обслуживание, дополнительные занятия(досуг) ребенок должен получать как и все другие дети и вместе с ними во внешнем мире. Ребенок должен размещаться в организацию рядом с местом своего проживания и продолжать посещать свою школу и свои дополнительные занятия. Ребенка должны регулярно навещать его родные, знакомые и друзья. Ребенок должен получать индивидуальную психическую реабилитацию с целью преодоления трудной жизненной ситуации. Необходимо готовить ребенка к выходу из организации в семью или самостоятельную жизнь.
Фонд проводит переобучение специалистов сферы Актуальность
Проблема
Кого мы обучаем
Зачем мы обучаем
Чему мы обучаем
с 2015 года началась реформа и реорганизация сети интернатных учреждений. Для решения новых задач, нужны новые знания и умения.
в нашей стране до сих пор нет профессиональной подготовки персонала учреждений и нет специальностей в образовательных организациях персонал детских интернатных учреждений (детские дома, ДДИ); специалистов органов опеки и попечительства; коллег по сектору;
нет мотивации на изменения; привыкли работать по старому; не знают особенностей детей с травмой; работе по семейному устройству ребенка и технологиям возврата ребенка в кровную семью; переустройству внутреннего порядка работы с детьми; внедрению программ раннего вмешательства в домах ребенка;
Благотворительный Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»
6
Выявленные проблемы Низкая мотивация кадров учреждения на серьезные структурные изменения, т.к. этот вопрос не был проработан и разъяснён всем участникам процесса. Вышестоящее начальство не формулирует задачи, а иногда даже препятствует реализации ПП №481. Существующие курсы переподготовки и повышения квалификации не содержат актуальные технологии работы с детьми и семьями в соответствии с изменившимся запросом.
Благотворительный Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»
7
Выявленные проблемы Финансовые барьеры: Формирование гос. задания и бюджета организации с точки зрения заинтересованности в сохранения контингента, круглосуточного и круглогодичных форм проживания. Рекомендованное штатное расписание и типовые положения учреждений сферы здравоохранения и социальной защиты не соответствуют новым требованиям ПП №481.
В учреждении нет сотрудников и служб нацеленных на работу с возвращением ребенка в кровную семью и работой с детьми, размещенными по заявлению родителей. В учреждениях редко формируются новые услуги, например, форма дневного присмотра и реабилитации для детей из обычных семей.
Благотворительный Фонд «Волонтеры в помощь детям-сиротам»
8
E-mail: info@otkazniki.ru, Тел.: 8(495)789-15-78 8(800)700-88-05 www.otkazniki.ru www.opekaweb.ru