PLAN DE
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DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL”
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PLAN DE
2012 DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2015
PROYECTO DE
DE ACUERDO
DOCUMENTO DEL PROYECTO DE ACUERDO PARA LA APROBACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2012 - 2015
HELI FERNANDO CAMACHO
Alcalde
AGUAZUL, MAYO DE 2012
HELI FERNANDO CAMACHO Alcalde ZULMA LILIANA LIZARAZO Acción Social
SECRETARIOS DE DESPACHO MARCO JULIO PIRAGAUTA PLAZAS Oficina Asesora de planeación. YIMMY ALEXANDER COBA Secretario de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente YENNY CAROLINA CÁRDENAS GARCÍA Secretario de Hacienda FLOR MAYERLY BURGOS PINILLA Secretaria de Gobierno LEONARDO BARÓN PULIDO Secretario Privado ANDREA CAROLINA JARRO PÉREZ Secretario General OSCAR JAVIER PAEREZ URREGO Secretario de Obras NIDIA GUERRERO MARTÍNEZ Secretaría de Desarrollo Social DEHICY LILIANA CÁRDENAS RODRÍGUEZ Jefe Oficia Asesora Jurídica
ENTES DESCENTRALIZADOS SANDRA DÍAZ Gerente Fondo de Fomento- FFAMA AMANDA ROCÍO GONZÁLEZ Gerente Hospital Juan Hernando Urrego RONALD GUSTAVO ROJAS Gerente CASALAC LILIA YUNLIETH SANCHEZ Gerente IVIMA HERNANDO JIMÉNEZ FONSECA Gerente IDRA ANA MILDRED VEGA MOLANO Gerente ESPA
GRUPO TÉCNICO FORMULACIÓN PLAN DE DESARROLLO
MARCO JULIO PIRAGAUTA PLAZAS Jefe Oficina Asesora de planeación.
MARTHA ESPINOSA Coordinadora del Plan de Desarrollo
MARTHA PATRICIA CALDERON Profesional Universitario MARITZA YAHEL PRIETO GALVIS Profesional Asesor CORDEPAZ MARÍA CAROLINA ARIZA Profesional Contratado MARIA CONSUELO FUENTES Profesional Contratado HENRY CASTRO ECHEVERRÍA Diseñador Grafico LAURA REYES Profesional Asesor EQUION JUAN DIEGO CALA Asistente Técnico CORDEPAZ
PLAN DE DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2012-2015
REPRESENTANTES CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN NOMBRE Y APELLIDO SECTOR LUIS ARTURO BONILLA BLANCO HERNANDO ECHEVERRIA PATIÑO DIANA MILENA CHAPARRO R. OSCAR OSWALDO HUERTAS JOSE ANTONIO NOREÑA MONTOYA LUGMEY SALAMANCA R. MARCO TULIO MANOSALVA P. GUILLERMO NOSA MORENO MILLLER TINOCO MANUEL CASTELLANOS MARCO ARSECIO SÁNCHEZ HERNANDO BELTRÁN JORGE ELIECER OJEDA RODRÍGUEZ JULIAN RUBIANO BARRERA GERMAN BARRERA EDGAR RAMIREZ GALLEGO LEA MARIA CARCAMO R. GUSTAVO HERNANDO DAZA ALEXANDER PULIDO ULLOA MILENA OSIRIS CÉLY MOLINA ANA MILENA ESTUPIÑAN
ONG´s AMBIENTALES DEPORTE PROFESIONALY TÉCNICOS JUNTAS DE ACCIÒN COMUNAL ÁREA RURAL ASOCIACIONES PADRES DE FAMILIA SALUD JUNTAS ACCIÓN COMUNAL URBANAS GANADERO AGRICOLA ORGANISMOS DE SOCORRO AGROINDUSTRIAL DEL ARROZ EMPRESARIAL TURISMO Y CULTURA TRANSPORTE COMERCIO Y DE SERVICIOS EDUCACIÓN JUNTAS VIVIENDA COMUNITARIA POBLACIÓN VULNERABLE SERVICIO PÚBLICOS ESTUDIANTIL SECTOR INDUSTRIAL Y PETROLERO
REPRESENTANTES HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL NOMBRE Y APELLIDO CARGO
OMAR MARTÍNEZ SANCHEZ
PRESIDENTE
JOSÉ EDILBERTO VEGA BARRERA
1er. VICEPRESIDENTE
JORGE CICUAMÍA GÓMEZ
2do. VICEPRESIDENTE
CONCEJALES JORGE ALEXI CORREDOR COY ELIRIO CRUZ GARCÍA PEDRO GONZÁLEZ CÁCERES GUIO HERNÁNDEZ CASERES BRIAN RAFAEL RODRIGUEZ ARCINIEGAS HÉCTOR RODRIGUEZ BOHÓRQUEZ RONALD DEBRYN SUÁREZ RODRÍGUEZ JAVIER EDUARDO TENZA GÓMEZ JUA BAUTISTA VARGAS SILVA LUIS GUILLERMO VERDUGO CUBIDEZ
AGRADECIEMIENTOS ESPECIALES Y RECONOCIMIENTO
A
MIGUEL GUSTAVO LOPEZ
ARISTOBULO PIRATOBA MORALES
DIEGO LUIS ZAPATA
LUIS CARLOS APONTE
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Como ciudadano Aguazuleño y como primer mandatario, haciendo honor al poder que se me ha conferido por voluntad popular, y con sentimiento de respeto por el pueblo, el Estado y las instituciones que lo representan; HAGO ENTREGA al Honorable Concejo Municipal de Aguazul del Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 – 2015”, para el período administrativo. Este instrumento fue construido conforme a la Ley y a los parámetros del Plan Nacional de Desarrollo, de los lineamientos para el Plan Departamental del Casanare, del Programa de Gobierno por el cual fui elegido. Además, incluye las expectativas y necesidades más sentidas de la población, luego de un juicioso proceso de consulta social, orientado por el Despacho del Alcalde, Coordinado por la Oficina Asesora de Planeación, guiado por el Equipo de Gobierno, asesorado por el Consejo Territorial de Planeación y focalizado a la familia y a la sociedad de Aguazul. DECLARO que este proyecto de plan ha considerado lo siguiente: Que fueron cumplidos todos los requisitos, cronogramas y contenidos de conformidad a la Constitución Política, en su Capítulo 2 del título XII, artículo 339 que dispuso la existencia de los planes de desarrollo de las entidades territoriales y artículo 313 que establece que los Concejos Municipales adoptan los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas. Que el procedimiento de formulación del Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 – 2015”, se cumplió de conformidad a la Ley 152 de 1994, conforme a las necesidades prioritarias de la población, el diagnostico situacional de la población y el municipio. Que se tuvieron en cuenta los mecanismos para la renovación y funcionamiento del Consejo Territorial de Planeación CTP y los procedimientos para la efectiva participación ciudadana en su elaboración y discusión. Recibimos el concepto del CTP en los términos establecidos y además, incorporamos sus iniciativas en el Plan. Que conozco los deberes del alcalde, según la Ley 136 de 1994, en cuanto, informar a la ciudadanía, sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía y en concordancia con la Ley 715 de 2001 en el artículo 90, en cumplimiento de lo cual, se adelantará de manera semestral, el monitoreo y evaluación de la gestión y la eficiencia, con indicadores de resultado y producto, y se informará a la comunidad a través de medios masivos de comunicación. ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL, RUTA METODOLOGICA Y ENFOQUE Alistamiento. Se procedió a realizar este procedimiento de acuerdo a la guía metodológica entregada por Planeación Nacional. El anexo Muestra los pasos seguidos. Se recalca la seriedad y compromiso de la administración con la cual se hizo los procesos de convocatoria donde participaron activamente todos los actores que
desempeñan actividades y construyen país en esta municipalidad, esto se hizo con la asistencia y participación de niños, niñas, jóvenes, adultos, tercera edad, discapacitados, gremios de agricultores, ganaderos, comerciantes, estudiantes, sindicatos, trabajadores del sector público, sector de las MYPYMES, transportadores, industriales, sector bancario, sector solidario, iglesias, comunidades y grupos minoritarios afro descendientes, raizales, sectores de servicios hoteleros, restaurantes, etc. Ruta Metodológica. Se procedió a diligenciar la Matriz. Los pasos ejecutados se presentan en el anexo. ORIENTACIÓN DEL PLAN. El siguiente fue el enfoque con el cual se desarrollo el Plan de Desarrollo. El presente Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 – 2015”, para la vigencia 2012-2015, es la carta de navegación que guiara los procesos de desarrollo, socioeconómico, cultural, ambiental e institucional en el cuatrienio. Orientación: Se plantea un conjunto de políticas públicas que permitan dar una orientación clara, medible y evaluable a la institucionalidad, para que ésta establezca acciones de gobierno ciertas, donde la administración municipal gobierne y administre de manera justa, equitativa e incluyente para todo el conjunto de la población, sin ejercer posiciones dominantes ó sectarias, toda vez que el ejercicio de la democracia a través del voto programático, definió un ganador que deberá velar por el interés colectivo. En este sentido, en el documento Proyecto de Acuerdo Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 – 2015”, la administración municipal debe: Orientar esfuerzos para garantizar los derechos humanos de la población en su territorio, los cuales incluyen un conjunto de garantías inherentes, indivisibles e interdependientes de cada ser humano y del colectivo. Promover el desarrollo integral a través de un proceso de transformación de múltiples dimensiones en lo ambiental, lo socio cultural, lo económico, y lo político administrativo de una manera sistémica dado que establece: Relaciones Interacciones Interdependencias y articulaciones armónicas y en equilibrio entre ellas. Promover el desarrollo sostenible en la medida que procura tanto el bienestar de la población actual como de las futuras generaciones, guardando armonía con la naturaleza, su disponibilidad y uso de activos y servicios ambientales, buscando dar oportunidades a toda la población para las presentes y futuras generaciones. Permitir la participación del colectivo sin ningún tipo de discriminación ni exclusión en las decisiones que afectan su entorno social y la construcción de los proyectos de vida. Priorizar en su planteamiento el ejercicio de los derechos en existencia, protección, ciudadanía y existencia de la ciudadanía. Prevenir los riesgos y restituir los derechos de la Población Víctima del Conflicto Armado.
Velar por la Seguridad y Convivencia Ciudadana. Promover el Desarrollo Económico, Social, Ambiental Físico e Institucional de la Población y el Territorio. Para ello el Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 – 2015” se propone con 5 lineamientos: Aguazul Sociedad del Conocimiento e Incluyente, Aguazul Corazón Agroindustrial y Empresarial, Aguazul Ambiente Sano y Sostenible, Aguazul Atractivo y Aguazul Cívico e Institucional sentar las bases en estos 4 años de gobierno, iniciar y avanzar para que en el año 2028, Aguazul sea una Sociedad del Conocimiento: Incluyente, Atractiva y Cívica, Corazón Agroindustrial de Casanare. El costo del presente Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 – 2015” es de $ 252.414,919.784 en inversión. Con fundamento en lo expuesto, solicito a los Honorables Concejales y de acuerdo a sus facultades, permitir que el Presente Proyecto de Acuerdo, se convierta en la Ruta que regirá el desarrollo de nuestro municipio en los próximos 4 años. Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul 2012 – 2015”. Los invito a construir la nueva senda del desarrollo integral y la prosperidad para nuestros ciudadanos,
Atentamente,
HELI FERNANDO CAMACHO CAICEDO Alcalde
CONTENIDO
TITULO I
CAPITULO I GENERALIDADES
Pag. 5 5 5 7
TITULO II COMPONENTE ESTRATEGICO CAPITULO II
ESTRUCUTURA DEL PLAN CAPITULO III BALANCE DE TENSIONES E INTERACCIONES DE LA DIMENSION POBLACIONAL LINEA ESTRATEGICA N. 1. SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE
7 7 7 7 13 13 14 14
CAPITULO IV LINEA ESTRATEGICA 2. AGUAZUL CORAZON AGROINDUSTRIALY EMPRESARIAL CAPITULO V LINEA ESTRATEGICA 3. AGUAZUL AMBIENTE SANO Y SOTENIBLE CAPITULO VI LINEA ESTRATEGICA 4. AGUAZUL ATRACTIVO CAPITULO VII LINEA ESTRATEGICA 5. CÍVICO E INSTITUCIONAL CAPITULO VIII
44 56 62 78
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PARA LA SOCIEDAD DEL
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CONOCIMIENTO.
CAPITULO IX ESTRATEGIAS DE GESTION DEL PLAN
TITULO IV PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
TITULO V PLAN DE SEGUIMEINTO, EVALUACIÓN Y RESULTADOS
91 91 94 94
100 100
PRESENTACIÓN PLAN DE DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2012-2015 Siguiendo los lineamientos de nuestro programa de gobierno, teniendo claro las finalidades del estado en el desarrollo político, económico y social de nuestra comunidad, con el objetivo de mejorar la calidad de vida y el bienestar general, enmarcados dentro de los parámetros de de la constitución, la ley y los recursos a los que logremos acceder (humanos, logísticos y económicos), formulamos nuestro plan de Desarrollo “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL”. El trabajo que se adelantó por parte de la administración municipal, vale la pena exaltarlo, fue un trabajo honesto, responsable, de mucho compromiso y aprovecho estas líneas para agradecerle a cada una de las personas que colaboraron para sacarlo adelante, que entre otras cosas no fueron pocas. Se elaboro un Plan de desarrollo incluyente y democrático del cual hacemos parte; a pesar de las múltiples dificultades estoy seguro que será durante estos cuatro años nuestra verdadera carta de navegación, pues quienes participaron conocen claramente lo que se hizo, por una razón… ellos mismos lo hicieron y lo hicieron bien. Tuvimos en cuenta los objetivos del milenio, el actual plan de Desarrollo del nivel Nacional, otros documentos de planificación y leyes existentes, además analizamos las posibles implicaciones del TLC en nuestro medio, conscientes que nos encontramos en un mundo globalizado, con muchas implicaciones que obviamente inciden en nuestro desarrollo. Tenemos claro el gran reto al que nos enfrentamos, una entidad territorial que pierde la mayoría de sus recursos de inversión, por la reforma al sistema nacional de regalías, un municipio que ha crecido poblacionalmente de forma exagerada por la expectativa del boom petrolero, que genero un alto porcentaje de pobreza y desempleo, una cultura paternalista que influyo en buena parte de la población, esto, por abundancia de recursos económicos en unos momentos determinados, población que en un inicio le será difícil aceptar la realidad económica, pero estamos comprometidos a buscar por todos los medios, y colocar todo de nuestra parte para contribuir en el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra comunidad, no será tarea fácil por supuesto, pero tenemos fe, que de la mano de Dios, con una buena planeación, con el personal idóneo, en cooperación con los programas del gobierno nacional como lo son, red unidos, ley Anti trámites, Gobierno en línea, Servicio al Ciudadano, Política de Rendición de Cuentas, y todas las que propenden para una gestión pública eficaz, eficiente y con efectividad; así: Aguazul será una sociedad incluyente, promotora del conocimiento, atractiva, cívica, corazón agroindustrial y sostenible del Casanare.
“El pesimista se queja del viento; el optimista espera que cambie; el realista ajusta las velas”- william George Ward (1812 – 1882), Teologo y matematico ingles.
ACUERDO MUNICIPAL NÚMERO “Por medio del cual se Adopta el Plan de Desarrollo de Aguazul, “Hechos de Gobierno por Aguazul” vigencia 2012 – 2015” La visión sin acción es una fantasía inalcanzable. La acción sin visión es una actividad azarosa. La visión y la acción juntas pueden cambiar el mundo. (Joel Barker) “Lo que se mide y evalúa, se control y administra” EL CONCEJO MUNICIPAL DE AGUAZUL, CASANARE En uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial las que le confieren el artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, las Leyes 152 de 1994 y 388 de 1997 CONSIDERANDO Que según lo establecido en la Ley 152 de 1994, se definen los pasos para formular, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo de conformidad con las prioridades de los grupos sociales establecidos en la entidad territorial y el respectivo programa de gobierno propuesto en campaña. Que según la Ley 152 de 1994 en el artículo 29, se establece que todos los organismos de la Administración Pública Nacional se les exigen elaborar un Plan Indicativo cuatrienal tomando como referencia los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, teniendo en cuenta las funciones y competencias asignadas Que de acuerdo a la Ley 152 de 1994 en el artículo 36, se define que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales, es necesario aplicar, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo Nacional en la medida que éstas se aplicables Que según la Ley 152 de 1994 en el artículo 42, se establece que es competencia de los organismos departamentales de planeación, la necesidad de evaluar la gestión y los resultados de los planes y programas de desarrollo e inversión, del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdicción Que según Constitución Política el artículo 313 en su numeral 2º, se establece que le corresponde a los Concejos Municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas Que en el capítulo 2 del título XII de la Constitución Política de 1991, según el artículo 339 se define la obligatoriedad de formular los Planes de Desarrollo; y se establece que debe existir un Plan de Desarrollo Nacional compuesto por una Parte General y un Plan de Inversiones Públicas. Además, se establece la necesidad de elaborar Planes de Desarrollo a nivel de las entidades territoriales específicamente con el objeto de asegurar
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el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de sus funciones asignadas por la Constitución y la Ley Que igualmente, en la Constitución Política en su artículo 342, se establece que en la formulación del Plan de Desarrollo se reglamentará a través de la respectiva ley orgánica, todo lo relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo y se dispondrá de los mecanismos apropiados para la armonización y para la sujeción de ellos a los presupuestos oficiales De la misma manera, éste artículo se define mecanismos para la organización de los Concejos Territoriales de Planeación y los procedimientos mediante los cuales se hará efectiva la participación ciudadana en su elaboración y discusión de los planes de desarrollo, según lo establecido en la Carta Magna Que según la Ley 136 de 1994, en el artículo 91 literal e, se define que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía de su municipalidad Qué la Ley 136 de 1994en el artículo 74, define que el trámite y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal requiere sujetarse a lo dispuesto en la Ley orgánica de Presupuesto Que según la Ley 388 de 1997 en el artículo 6, ésta Ley resulta ser complementaria a la planificación económica y social con la planificación física local, permitiendo así orientar el desarrollo del territorio, priorizar y racionalizar las intervenciones sobre el territorio a nivel local, orientando el desarrollo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales disponibles Que igualmente, la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, determinan la obligatoriedad de actualizar los Planes de Ordenamiento Territorial que resultan ser complementarios a la formulación de los Planes de Desarrollo, en donde se busca promover él ordenamiento del territorio, el uso equitativo y racional del suelo, garantizando la función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia del interés general sobre el particular y la distribución equitativa de las cargas y los beneficios, mediante la participación democrática de la comunidad Que la Ley 136 de 1994 en el artículo 3°, define municipal:
dentro de las funciones del ente
Administrar los asuntos municipales, los servicios públicos que determine la Ley. Ordenar el desarrollo de su territorio facilitando la construcción de las obras que exige el estado de desarrollo y que permitan el adelanto del ente municipal. Apoyar la activa participación de las comunidades y el progreso social, económico y cultural de sus habitantes Proyectar el desarrollo económico, social, cultural y ambiental de su territorio a través de la planeación, en concordancia con la ley y la combinación de acciones con otras entidades. Resolver las necesidades insatisfechas de educación, salud, agua potable, saneamiento básico y ambiental, recreación y deporte, suministro de servicios públicos domiciliarios
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con calidad y el acceso a vivienda digna, haciendo énfasis especial en población vulnerable que incluye la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados de forma directa ó a través de la aplicación de los principios de concurrencia, complementariedad y coordinación definidos con la nación y las demás entidades territoriales, con ajuste a los términos que defina la ley igualmente, vigilar por el apropiado y racional manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley, promover el manejo económico y social de los habitantes del respectivo municipio, hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades territoriales mientras estas proveen lo necesario y las demás que señale la Constitución y la Ley Que la Ley 715 de 2001 en el artículo 90, define que las secretarías de planeación departamental o la entidad que haga sus veces, deben elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia, con indicadores de resultado y de impacto de la actividad local e informar a la comunidad a través de medios masivos de comunicación. Que la Ley 715 en el artículo 43 establece que el gobernante debe presentar un informe anual De ejecución del Plan de Desarrollo ante el concejo municipal ó asamblea departamental respectivamente. Que la Ley 734 de 2002 en el artículo 34 numeral 3, establece para del Servidor Públicos los deberes de formular, tomar decisiones de manera oportuna y/o ejecutar los Planes de Desarrollo y los presupuestos cumpliendo las leyes y normas que regulan el manejo de los recursos económicos públicos. Que según lo establecido en la Ley 1098 de 2006 en su Artículo 204: “Son responsables del diseño, la ejecución y la evaluación de las políticas públicas de infancia y la adolescencia…los gobernadores y los alcaldes. Su incumplimiento será sancionado disciplinariamente como causal de mala conducta… en el nivel territorial se deberá contar con una política pública diferencial y prioritaria de infancia y adolescencia que propicie la articulación entre los Concejos Municipales, las Asambleas y el Congreso Nacional para garantizar la definición y la asignación de los recursos económicos para la ejecución de la política pública propuesta”. Este tipo de acciones determina que dentro del primer cuatrimestre, se levante información que permita conocer un diagnóstico actualizado a nivel local sobre infancia, niñez y adolescencia y su condición para proyectar las políticas públicas a desarrollar en el cuatrienio. Igualmente, se requiere incorporar los lineamientos que desde el orden nacional se establezcan para poder dar cumplimiento a directrices de forzosa incorporación en los Planes de Desarrollo, y que deben ser revisados, verificados por los concejos y asambleas municipal y departamental respectivamente. Que la Ley 1295 del 2009, establece reglamentación para la atención integral de los niños y las niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del SISBEN. Y que en el Artículo 6º establece: Responsabilidad general de los entes territoriales: “Los gobiernos departamentales, municipales y distritales garantizarán el desarrollo de planes de atención integral a la primera infancia, basados en diagnósticos locales, sobre los retos y oportunidades que enfrenta esta población, para el disfrute efectivo de sus derechos. Deberá promoverse la coordinación entre las dependencias encargadas de su desarrollo, así como entre los actores del nivel territorial y el nivel nacional, en el marco de la propuesta de atención integral de la mujer en el embarazo y de los niños de la primera infancia, de que trata el artículo 2do.
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Que la Ley 1257 de 2008 establece normas de sensibilización, prevención y sanción de diferentes formas de violencia y discriminación contra la mujer, reformando el código penal, la Ley 284 de 1996. Que la Ley 387 de 1997 adopta medidas para la prevención del desplazamiento forzoso, creando medidas para la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados. Que además, se crea el Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada SNDAIPD, el decreto 2569 de 2000 y el decreto 250 de 2005. Que el gobierno nacional creo la Estrategia RED UNIDOS para atender población pobre y víctima del conflicto interno del país. Que el gobierno promulgo el Plan Nacional de Salud Pública o Ley 3014 de 2009 y su ámbito de aplicación es el territorio nacional. Que el gobierno nacional sancionó la Ley 1450 de 2011 o Plan Nacional de Desarrollo, el cual dicta lineamientos de política pública que inciden y son de aplicación en el ámbito local, departamental y regional Que el gobierno nacional ha adquirido compromisos internacionales para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio y a dictado directrices de política pública a través de los Compes Social 91 de 2005 y Compes Social 140 de 2011 y por tanto los entes territoriales deberán incluir dentro de los respectivos Planes de Desarrollo metas de resultados que lleven a superar las condiciones de pobreza y vulnerabilidad de la población en el ámbito de su jurisdicción. Que el gobierno nacional modifico el sistema nacional de regalías a través del Acto Legislativo de 2010, y promulgo el Decreto 4923 del 26 de Diciembre de 2011 mediante el cual se garantiza la Operación del Sistema General de Regalías y el Decreto 4950 del 29 de Diciembre de 2011 a través del cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para el año 2012. Que el gobierno nacional promulgo la Ley 1429 de 2010 del primer empleo, determinando la inclusión de población desmovilizada en procesos de reintegración como parte de la población focalizada para la inclusión laboral. Que luego de ejecutadas los trámites, procedimientos propuestos y la aplicación de metodología establecidas en la Constitución y la ley para lograr la aprobación del Plan de Desarrollo, el Concejo Municipal de Aguazul:
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ACUERDA: TITULO I. PARTE GENERAL CAPITULO I. GENERALIDADES Reseña Histórica. Aguazul, Siglo XXI, es la resultante de procesos evolutivos endógenos y exógenos derivados de tensiones e interacciones constantes desde el mismo periodo colonial ejercido por hordas de colonos españoles y alemanes que visualizaron en tierras llaneras nuevos mundos de especies animales y vegetales nunca antes vistas, riquezas in-imaginadas. Corrientes crecientes de misioneros y evangelizadores traspasaron el corazón del llano con la espada y la cruz para imponer nuevos dioses y un nuevo orden: El de la propiedad” AGUA AZUL, fuente de vida para ancestrales pasajeros del Llano, arrullaron en su seno a indómitas tribus de indígenas y a la vez los sueños de territorios históricamente olvidados por la desidia, el abandono de un Estado Centralista: primero como tierras de encomenderos, colonos y jesuitas y luego en corrientes sucesivas de gentes del interior del país. Santiago de Las Atalayas representó el primer esbozo de la nueva vocación de Casanare, fuertes e inusitados intereses la llevaron a su desaparición; Zapatoza y luego la noble Sevilla fueron destinos de paso para arrieros, comerciantes y hacendados de ganado, que sucumbieron a las luchas intestinas bipartidistas. En el pasado reciente, la apropiación de sus riquezas del subsuelo fue inspiración de disputa de grupos de poder. Hoy, Aguazul después de veinte años de explotación del oro negro, y recibir el impacto directo a nivel social, económico, ambiental, político, administrativo y cultural, pero sobre todo poblacional, se enfrenta a retos que exigen nuevas formas de pensar y de actuar de sus ciudadanos que con un profundo sentido de pertenencia visionen, imaginen y creen nuevos y mejores mundos, donde coexistan la equidad, la justicia social y la inclusión, donde los beneficiarios de sus riquezas minerales asuman su responsabilidad social y ambiental en el mediano y largo plazo. Ubicación geográfica. Aguazul está ubicada en una de las ramificaciones de la Cordillera Oriental compartiendo su territorio con las estribaciones del pie de monte y la altillanura Casanareña, alcanzando una extensión de 1.329.96km2. Límites. Aguazul limita con los siguiente municipios: Por el Oriente con el Maní, por el sur con Tauramena y Recetor; por el Occidente con Recetor y Pajarito, Por el Norte con Yopal. División Política. Aguazul cuenta con un total de 58 veredas, y el perímetro urbano. Además se han identificado y viene consolidándose como núcleos de desarrollo 5 centros poblados: Monte Ralo, Cupiagua, Unéte, San José de Bubuy, Charte, La Turúa.
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ARTICULO PRIMERO: Acójase y adóptese para el municipio de Aguazul Casanare el Plan de Desarrollo: “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL 2012-2015”. ARTICULO SEGUNDO: Contenidos y Documentos: hacen parte del Plan de Desarrollo “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL 2012-2015” los siguientes contenidos: Título I. Parte General. Capítulo I. Generalidades; Titulo II Componente estratégico; Título III Plan Financiero y Plan Plurianual de Inversiones, Titulo IV Plan de Seguimiento, Evaluación de Resultados; Hacen parte del siguiente acuerdo los siguientes documentos: Memorias de la Participación Ciudadana, Diagnostico y Análisis de la situación social, económica, ambiental, institucional y física del municipio de Aguazul, Diagnostico de Infancia y Adolescencia y Victimas del Conflicto Armado, se adjunta el Concepto y respuesta del Consejo Territorial de Planeación y de concepto de Corporiniquia. ARTICULO TERCERO: Balance de Tensiones e Interacciones Municipio de Aguazul Escenario Situacional Municipio de Aguazul. Ver grafica. Donde se presentan las diferentes interacciones con las dimensiones del desarrollo integral. El Plan de Desarrollo “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL 2012-2015”, toma como insumo para identificar cual es la situación actual el Balance de Tensiones e Interacciones del Municipio de Aguazul en el que se expresan las tensiones de mayor impacto, los generadores o causas de las mismas y las implicaciones o los efectos o consecuencias que acarrea la no intervención oportuna. De igual forma este análisis muestra el balance final que hace más grave la tensión identificada con los reforzadores, o nos da alternativas viables para superar la tención con los liberadores. En documento anexo, soportamos lo aquí evidenciado a través de un diagnóstico que recoge y analiza cada una de las dimensiones en su situación actual de conformidad con la metodología DNP. Anexo 1. Matriz General Balance de Interacciones.
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TITULO
II
COMPONENTE ESTRATEGICO CAPITULO II ESTRUCTURA DEL PLAN
ARTICULO CUARTO: VISIÓN: Para el año 2028 será Aguazul, Sociedad del Conocimiento: Incluyente, Atractiva, Ambiental, Cívica, Corazón Agroindustrial Y Empresarial de Casanare y protectora de la Primera Infancia. La presente administración sentará las bases para consolidar una Sociedad del conocimiento, responsable con el ambiente, líder en agro industria llanera y población culta y cívica. La impronta por sus logros en el presente gobierno será la Sociedad del Conocimiento y el desarrollo Agro Industrial.
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ARTICULO QUINTO: LINEAS ESTRATEGICAS Y SUS OBJETIVOS PARA CUMPLIR LA VISION. La Visión de Aguazul reconoce sus potencialidades y ventajas comparativas y competitivas y se compromete para llevarla a cabo con 6 Objetivos. Línea Estratégica 1: Aguazul sociedad del conocimiento e incluyente: Objetivo 1: Ampliar capacidades y habilidades de los Aguazuleños con oportunidades y acceso equitativo del desarrollo, teniendo en cuenta el contexto, enfoque diferencial de la población y equiparación de derechos de los más vulnerables y pobres. Línea Estratégica 2: Aguazul Corazón Agro Industrial y Empresarial: Objetivo 2: Ser Centro de las relaciones intrarregionales, líder en el establecimiento y desarrollo agro industrial, Empresarial y conector de servicios. Línea Estratégica 3: Aguazul Ambiente Sano y Sostenible: Objetivo 3: Conservar patrimonio ambiental y humano con manejo del riesgo y el cambio climático. Línea Estratégica 4: Aguazul Atractivo Objetivo 4: Hacer de Aguazul un municipio atractivo y competitivo para la inversión. Línea Estratégica 5: Aguazul Cívico e Institucional Objetivo 5: Cívica: Generar confianza, pertenencia, convivencia, corresponsabilidad ciudadana y valor de lo público con buen gobierno. Línea Estratégica Transversal Ciencia y Tecnología para la Sociedad del Conocimiento. Objetivo 1: Crear y fomentar ambientes, tecnologías, culturas y redes para la investigación, la ciencia, la tecnología en todos los ámbitos y grupos de edad: educativo, social, cultural, ambiental, productivo e institucional. Parágrafo 1: Estructura Interactiva del plan: Para hacer de aguazul una ciudad posicionada, la más cívica y la sociedad del conocimiento deberá trabajar articuladamente y entretejida con todos los actores sociales, económicos, ambientales, públicos e institucionales en busca de un crecimiento económico y agroindustrial, ser ordenada y lógica de resultados harán posible un aguazul cívica soportada en el ambiente de confianza que genera en sus paisajes una gerencia que piensa siempre en lo ciudadanos y el interés colectivo y que reta el desarrollo para verse mas allá de las fronteras del territorio para entretejerse con las fortalezas e intereses comunes que tienen sus municipios vecinos y de cara al futuro desde ya hace posible la crecimiento de las nuevas generaciones en un ambiente de permanente transformación e innovación al incorporar la ciencia y la tecnología para un medio; Ser interactivos es como tejer procesos culturales, sociales, institucionales económicos en red para que cada uno de los cinco sean el soporte de la otra. Lograr tal fuerza de soporte implica vencer muchos nudos o paradigmas sociales como el paternalismo y el clientelismo, y despertar, la participación efectiva, la autogestión comunitaria y la responsabilidad institucional, social y ciudadana.
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DINAMICA DE LA ESTRUCTURA INTERACTIVA DEL PLAN
ESTRUCTURA DEL PLAN
ARTICULO SEXTO. MISION: La Administración Municipal, se propone alcanzar los mejores niveles de credibilidad y corresponsabilidad ciudadana e institucional con alta capacidad participativa ciudadana y gerencial para resultados, cambio organizacional, talento humano comprometido y uso responsable, transparente y ético de los recursos. Parágrafo 1: VALORES: Para afianzar el cumplimiento de la misión institucional y ciudadana que busque consolidar un municipio con capacidad de Gerenciar y convivir en lo público como bien común y al beneficio de todos y todas trabajaremos los siguientes valores: Disciplina: Infundir la disciplina institucional, la disciplina social, la disciplina corporativa
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en el comportamiento público y ciudadano. Confianza: Capacidad ciudadana para enfrentar el riesgo, asumir la competencia y apoyarse en el estado con credibilidad. Honestidad: En un marco de entendimiento y cumplimiento de los deberes y obligaciones mutuas; de la administración municipal y de los ciudadanos. Respeto: Las peticiones de la comunidad atendidas y resueltas efectivamente por la administración municipal en el marco del respeto a la condición humana. Solidaridad: Fundamento, para la acción conjunta y alcance de los ideales comunes. Pertenencia: Potenciar el arraigo cultural y tradicional, basado en la confianza, disciplina, esfuerzo, aumento de productividad y vocación. Parágrafo 2: PRINCIPIOS: La cohesión social y la equidad son el resultado de los principios que viva el gobierno local, la ciudadanía y los gremios. Trabajaremos conjuntamente por: Equidad. En la distribución de la inversión, en la ejecución de las inversiones, sin distinciones raciales, étnicas, sociales, culturales o económicas. Inclusión. Igualdad de oportunidades en la redistribución económica, de bienes y servicios sociales. Prioridad sobre grupos de población vulnerable, vinculación de todas las etnias residentes en el territorio. Participación. Fortalecimiento a la organización comunitaria, considerando sus necesidades, sus propuestas, sus inquietudes, en un marco de protección de sus derechos, facilitando todo mecanismo posible para lograr la veeduría ciudadana, el control público y la rendición de cuentas. Diversidad. Reconocimiento de la coexistencia de las diferentes etnias, grupos sociales y sus expresiones culturales y sociales. Probidad. Promoción y control de la ética en la gestión y el manejo de las finanzas públicas de la administración municipal. Autonomía. Promoción de la autodeterminación individual y colectiva. Ejercicio de la administración pública con determinación y conocimiento amplio de las situaciones actuales en los diferentes ámbitos de la gestión pública. Solidaridad Territorial. Especialización de los territorios en la vocación cultural y productiva. Solución coordinada y pacífica de conflictos y atención de necesidades sociales por la vía de la cooperación. Sostenibilidad ambiental. Mantenimiento de la base ambiental, la biodiversidad, el abastecimiento hídrico y los servicios públicos esenciales. Formación de capacidades institucionales y comunitarias para hacer frente al cambio climático y la recurrente ola invernal. ARTICULO SEPTIMO: POLÍTICAS QUE APOYAN LOS “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL”. Las políticas públicas municipales aquí planteadas, recogen las iniciativas participativas durante su formulación y cimientan las bases de una sociedad con mayor identidad y arraigo Aguazuleño. Educación que transforma y crea Ciudadanía Cívica Aguazuleño: Primero la cohesión social con valores familiares, culturales ciudadanas, cátedra del agua y la biodiversidad, cultura del respeto, cumplimiento a la norma, equilibrio del derecho y el deber individual y colectivo. Construiremos todos los grupos de edad una cátedra para
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vivirla el medio escolar, comunitario, social, empresarial e institucional. Igualar para Crecer y Crecer para Igualar: Ciudadanos, gobierno, academia y sistema productivo de Aguazul, comprometida en la generación de capacidades y habilidades para el empleo, el emprendimiento, empresarismo y mejores niveles cooperativos y asociativos para salir de la dependencia a la autonomía. Política de superación de la pobreza extrema. Toda acción pública, inversión del estado local, gestión de financiación, asignación de crédito, y aún la focalización de los subsidios, serán acciones combinadas y ligadas a una estrategia integral para el mejoramiento de sus habilidades, corresponsabilidades y capacidad adquisitiva de las familias. Se hará promoción y seguimiento integral. Política de conversión de Aguazul en una sociedad del conocimiento. La administración tiene como premisa que una sociedad con conocimiento puede vencer cualquier obstáculo. Las prioridades son la innovación local para mayor capacidad de la sociedad en su rol social, productivo, ambiental, institucional, académico, cultural. A partir del rescate del valioso conocimiento tradicional y el de la tecnología moderna aplicada por el desarrollo de una cultura investigativa, argumentativa y creadora de ciencia. Son las redes del conocimiento conformadas por los Aguazuleños ilustres, los de saberes tradicionales, valiosos, las academias educativas y culturales, los gremios, la sociedad civil, las alianzas nacionales, regionales e internacionales y los medios para difundir y explorar conocimiento (bibliotecas – laboratorios – áreas productivas – aulas de simulación y tecnológicas, medios virtuales, Colciencias) las que harán posible la sociedad del conocimiento. Política de reconstrucción de la confianza y la credibilidad público – privada, la modernización del estado y el ajuste institucional. El gobierno local fortalecido en su capacidad organizacional acorde al planteamiento del plan, debe establecer los mejores ambientes de comunicación y diálogo interactivo de doble vía y al mismo nivel para que la ciudadanía recupere la confianza porque percibe la transparencia y manejo responsable de los recursos, reconoce los resultados, califica y participa en el proceso de Gerencia para Resultados como veedor, coautor y beneficiario de los bienes y servicios públicos. Política de Incentivos orientados a sectores estratégicos de la industria, agroindustria y servicios. Hágalo usted mismo como motor de la acción. Se propone ésta política para premiar la creatividad, la productividad, el trabajo colectivo bien hecho y el cumplimiento de exigentes estándares de calidad en sistemas productivos propuestos desde las dimensiones económica, social, ambiental, tecnológica ó cultural. ARTICULO OCTAVO: ENFOQUES DE DESARROLLO INTEGRAL: La base sólida que hace posible el cumplimiento de la visión se afianza en los ejes transversales que el término indica serán trabajados en cada uno desde los lineamientos estratégicos y se hará una amplia estrategia IEC – Información Educación y Comunicación para que los actores del municipio desde todos los grupos de edad y el área rural y urbana se comprometan y apoyen su realización.
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Enfoque Diferencial: La ejecución del Plan de Desarrollo es para el ejercicio de los derechos individuales y colectivos de todos y todas las personas, afro descendientes, etnias, población víctima del conflicto armado, población en condición de discapacidad, mujer, rural, urbano Política de inclusión y accesibilidad. La población vulnerable, será protegida por el municipio en términos de planificación de proyectos de inversión y asignación del gasto público social. Enfoque poblacional: Los programas hechos a la medida de los grupos poblacional según edad, lugar que habita, distribución en el territorio, estructura, crecimiento, tamaño para hacer que los servicios dinamicen una dinámica poblacional con futuro posible para todos. Enfoque territorial. El Plan de desarrollo será aplicable a nivel de las 58 veredas, 5 centros poblados y el perímetro urbano del municipio. Sin embargo la definición de la política pública trasciende lo local para incorporarse de manera complementaria y subsidiaria con las dictadas por el ente territorial departamental y las derivadas de las políticas nacionales para ensancharse hacia la regionalización como nueva estrategia de desarrollo de las regiones del país. Este enfoque se plantea a luz de la formación de bloques económicos, de la globalización económica, de la información y conocimiento. Enfoque Regional: Ser más efectivos en los retos de la globalidad y la sub regionalización, para las oportunidades del desarrollo integral establece la oportunidad para con asociativos de orden social, económico, ambiental, institucional, de infraestructura y movilidad. Enfoque de Gerencia para Resultados del Desarrollo: Es nuestro propósito generar cambios estructurales para el mejor bienestar de la población, crecimiento económico y redistributivo para la equidad y recuperación de la tarea pública para el interés colectivo. CADENA DE VALOR PARA RESULTADOS DEL PLAN
Trabajaremos la Cadena de Valor de lo Público que nos reta a ir más allá de los bienes y servicios que entregan los gobiernos tradicionales, traspasaremos las barreras hasta llegar al cumplimiento de las transformaciones, es decir al cumplimiento de los objetivos propuestos que son los que generan los cambios en comportamiento, actitud, incremento en conocimiento, ingreso, y además transforma realmente las situaciones iníciales en las deseadas desde su inicio. Vamos de medios a cumplimiento de los fines.
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CAPITULO III BALANCE TENSIONES E INTERACCIONES DE LA DIMENSION POBLACIONAL QUE SE INTEGRA A LAS DIFERENTES DIMENSIONES DEL DESARROLLO
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LINEA ESTRATEGICA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE BALANCE TENSIONES E INTERACCIONES SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE
ARTICULO NOVENO: LINEA ESTRATEGICA 1. AGUAZUL SOCIEDADAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE. Su objetivo es alcanzar mayor autonomía de las personas con la superación de sus pobrezas, acceso equitativo al desarrollo de sus derechos, aprendizajes útiles para mejores capacidades y habilidades, estados de vida más saludable, promoción de su talento cultural y deportivo y fomento del tejido social con acción lúdica y recreativa. Una sociedad del conocimiento incluyente es la que promueve el desarrollo integral de la infancia y la adolescencia y facilita el disfrute de sus derechos de existencia, ciudadanía y protección. Incluye en el derecho al desarrollo a la población más vulnerable: pobreza extrema, adulto mayor, población en condición de discapacidad, población víctima del conflicto amado, etnias, mujer, entre otros.
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Para cumplir el objetivo, llevaremos a cabo los siguientes 5. programas: Educación y Cultura para el Desarrollo Humano, Armonía para sanar, Integración y Recreación para una Sociedad Sana, Reconstruyendo Tejido Social con la Población, Construyendo Ambientes con Sentido Social. Parágrafo 1: Programa Educación y Cultura para el Desarrollo Humano: En Aguazul, la educación será la esencia del desarrollo integral del ser humano, para que la población en edad escolar aprenda lo que tiene que aprender para la edad que le corresponde con mejor calidad educativa, ambientes físicos escolares, docentes comprometidos y fortalecidos, servicios de apoyo al sostenimiento de la cobertura y bienestar educativo entre otros con transporte, nutrición escolar, hábito y gusto por la lectura en bibliotecas y medios alternativos. Abordaremos el alfabetismo de los iletrados como trabajo solidario de sociedad civil y empresarios, avanzaremos en el ingreso de la población adolescente y joven a más y mejores niveles educativos técnicos, tecnológicos y superiores. Incentivaremos los mejores resultados educativos, promoveremos redes de mejores aprendizajes y destrezas ciudadanas, lectoras, aritméticas, relacionadas con las ciencias y el medio ambiente entre otras. TABLAS PROGRAMATICA 1. LINEA ESTRATEGICA 1: AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE OBJETIVO: Ampliar capacidades y habilidades de los Aguazuleños con oportunidades y acceso equitativo del desarrollo, teniendo en cuenta el contexto, enfoque diferencial de la población y equiparación de derechos de los más vulnerables y pobres. PROGRAMA: EDUCACIÓN Y CULTURA PARA EL DESARROLLO HUMANO OBJETIVO: Fortalecer el desarrollo integral de la población Aguazuleña a través de la enseñanza aprendizaje de las diferentes expresiones del saber. LINEA BASE
META DE RESULTADO Aumentar al 85% la cobertura en educación Cobertura bruta en educación preescolar 79,5% prescolar Cobertura bruta en educación en básica primaria Aumentar al 97% la cobertura en educación básica 95,78% primaria Cobertura bruta en educación en básica secundaria Mantener en el 101,56% la cobertura en educación 101,56% básica secundaria Aumentar al 85% la cobertura en educación media Cobertura bruta en educación media 83,18% Disminuir al 1,5% la deserción escolar Deserción bruta escolar 2,44% 82 jóvenes con créditos 30% de instituciones educativas con modalidad técnica implementada. 9% de la población mayor de 15 años es analfabeta Las 7 Instituciones Educativas se encuentran en Nivel MEDIO en las pruebas SABER
Renovar el 100% de créditos asignados Implementar el 60% de instituciones con modalidad técnica en el municipio durante el cuatrienio. Disminuir al 7% el índice de analfabetismo Aumentar en 3 Instituciones la calidad de la educación según pruebas SABER a NIVEL ALTO.
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Índice de reprobación educativa (10,22%). Disminuir el índice de reprobación educativa a (7%). Índice de repitencia educativa (3,67%) Disminuir el índice de repitencia educativa a (2%). 5 manifestaciones culturales del municipio Conservar 8 manifestaciones culturales del municipio conservadas (45.5%) (72.73%) 3.63% Habitantes escolarizados que asisten a la Incrementar al 7.4% el número de lectores en edad Biblioteca municipal escolar del municipio de Aguazul 100% de la infraestructura cultural en estado Mantener el 50% de la infraestructura cultural en deterioro. buen estado COMPETENCIA: Artículo 67 Constitución Política de Colombia – Ley 115 de 1994 – Ley 715 de 2001 – Ley 1176 de 2007 – Ley 1098 de 2006 Infancia, Adolescencia, Ley 375 de 1997- juventud – Objetivos 1 y 2 del Milenio (ODM)Ley 715 de 2001, en cumplimiento de los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política. Ley 666 de 2001, a través de la cual se reglamenta la creación de Estampillas Procultura en los entes territoriales. Ley 1393 de 2010, modifica el artículo 470, agregando que los recursos destinados a cultura deben dar aplicación a la ley 1185 de 2008. Ley 1450 de 2011, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010- 2014; modifica nuevamente la Ley 715 con el propósito garantizar mayores recursos para la cultura. SUBPROGRAMA: EDUCACIÓN, ACCESO PARA TODOS META LINEA META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUATREN IO Número de estudiantes Beneficiar a 5.000 estudiantes beneficiados con con estrategias educativas para estrategias la permanencia, teniendo en educativas para la cuenta Red Unidos. permanencia. 6626 5.000 5.000 5.000 5.000 5.000 Numero de instituciones y 7 sedes anexas institu Dotar a 7 instituciones y 33 dotadas con ciones sedes anexas con material material didáctico, y 33 didáctico, muebles, enseres y muebles, enseres, sedes equipos. equipos. anexas 20 25 30 33 33 Número de estudiantes con necesidades educativas Atender a 125 estudiantes con especiales necesidades educativas atendidos en las especiales en las instituciones instituciones educativas educativas 98 98 110 115 115 115 Número de Gestionar la educación de 200 jóvenes que jóvenes que cursan sus cursan sus estudios de educación técnica, estudios de tecnológica y superior en el educación técnica, municipio, teniendo en cuenta tecnológica y Red Unidos. superior en el municipio 60 100 150 200 200 200 Renovar 82 Créditos educativos Número de del ICETEX créditos 82 82 82 82 82 82
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educativos de ICETEX renovados Numero de instituciones Implementar y articular a 4 educativas con instituciones educativas con modalidad técnica modalidad técnica implementada y 3 articulada 3 3 4 Alfabetizar a 100 personas Numero de mayores de 15 años población mayor analfabetas del municipio, de 15 años teniendo en cuenta Red 0 alfabetizada Unidos. 25 50 75 SUBPROGRAMA : HECHOS POR LA CALIDAD EDUCATIVA META DE PRODUCTO
LINEA BASE
INDICADOR
META 2012
META 2013
META 2014
Número de proyectos de investigación de Garantizar 7 proyectos de las instituciones investigación de las educativas instituciones educativas garantizados 2 2 4 5 Numero de acciones de la gestión académica para el Apoyar 32 acciones de la mejoramiento de gestión escolar para el la calidad mejoramiento de la calidad educativa en las educativa en las instituciones instituciones educativas educativas apoyadas 10 19 25 32 SUBPROGRAMA:HECHOS CULTURALES POR AGUAZUL META DE PRODUCTO
INDICADOR
4
4
100
100
META META TOTAL 2015 CUATREN IO
7
7
32
32
META META TOTAL 2015 CUATREN IO
LINEA BASE
META 2012
META 2013
META 2014
3
3
6
9
12
12
1
1
2
3
4
4
Numero de delegaciones que representan al municipio en eventos y/o ferias culturales Numero de eventos realizados Realizar 4 eventos para la para la difusión de difusión de las manifestaciones las artísticas y culturales del manifestaciones municipio artísticas y culturales del Representar en 12 eventos y/o ferias culturales durante el Cuatrienio al municipio de Aguazul
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municipio Incrementar el 10% del inventario de instrumentos y % inventario vestuario en la casa de l cultura incrementado 0% 0% 5% Numero de Realizar 3 mantenimientos mantenimientos para los instrumentos realizados a los musicales de la casa de la instrumentos cultura musicales de la casa de la cultura. 1 1 2 Numero de gestores culturales 5 gestores culturales del del Municipio municipio identificados y identificados y afiliados a seguridad social. afiliados a la seguridad social 0 5 10 Programa de formación de la Mantener el programa de manifestaciones formación de la artísticas manifestaciones artísticas en el operando en el municipio durante el cuatrienio municipio anualmente 1 1 1 Numero de Ejecutar 4 dotaciones y mejoramientos a mejoramientos a la la parafernalia de parafernalia de la casa de la la casa de la cultura durante el cuatrienio cultura anualmente 0 1 2 SUBPROGRAMA : LECTORES DE CERO A SIEMPRE META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
META 2012
META 2013
10%
0%
10%
3
3
3
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20
20
1
1
1
3
4
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META 2014
META META TOTAL 2015 CUATREN IO
Atender 8 requerimientos de la Numero de biblioteca y Ludoteca Requerimientos Municipal en el cuatrienio atendidos 2 2 4 6 8 8 Numero de. Realizar 3 adecuaciones para Adecuaciones la conectividad de la casa de la realizada para la cultura conectividad de la casa de la cultura 1 1 1 3 3 3 SUBPROGRAMA : CONSERVACIÓN Y RECUPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA PARA ACTIVIDADES DE DESARROLLO HUMANO META LINEA META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUATREN IO Garantizar la calidad de la Numero de infraestructura de 5 equipamientos equipamientos culturales del culturales con 0 1 2 3 4 4
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municipio durante el cuatrienio infraestructura de calidad garantizada anualmente Numero de instituciones y Garantizar la calidad de la sedes anexas con 7 infraestructura educativa de 7 infraestructura institu instituciones y 39 sedes anexas educativa de ciones calidad y 39 garantizada sedes 20 30 46 46 46 Numero de mantenimientos Realizar el mantenimiento de realizados a las las instalaciones físicas de 5 instalaciones hogares comunitarios físicas de los hogares comunitarios 5 1 3 4 5 5 Numero de escenarios Mejorar y optimizar 27 deportivos y escenarios deportivos y recreativos recreativos en el municipio mejorados y durante el cuatrienio optimizados en el municipio anualmente 27 5 14 24 27 27 Numero de escenarios Construir dos escenarios deportivos y deportivos y recreativos en el recreativos municipio durante el cuatrienio construidos en el municipio durante el cuatrienio 0 0 1 2 2 2 ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Estratégico: Teniendo en cuenta la Ley 1098 de 2006 donde se establece que se debe hacer Política Publica de Infancia y Adolescencia y que la misma debe tener un objetivo especial de alto impacto se ha considerado que en este municipio se trabajara con la Calidad de la educación, la cual se denominara “EDUCACIÓN CON DESARROLLO HUMANO”, donde se desarrollarán procesos de grado 0 a grado 11 en temáticas transversales de Acuerdo con el Artículo 14 de la Ley 115 de 1994 y las Políticas de la tendencia Nacional: “Educación ciudadana – Educación Familiar – Emprenderismo y Empresarismo – Educación Ambiental y Bilingüismo” a partir de la realización de un acompañamiento a las Instituciones Educativas basado en la concertación con los actores de la comunidad educativa en lo que respecta al PEI, PMI y en la aplicación de un diseño metodológico para la evaluación y seguimiento priorizando los lineamientos de la Guía 34 del Ministerio de Educación Nacional. Realización de convenios con el SENA y universidad pública para que tener la oferta educativa en municipio y de esta manera brindar educación técnica, tecnológica y superior. Se acompañara y fortalecerá las actividades realizadas por las instituciones educativas que conlleven al mejoramiento de la calidad de la educación (foros académicos, olimpiadas académicas y otros). Se gestionarán las estrategias educativas para ampliar y mantener la cobertura de la educación preescolar, básica primaria, básica secundaria y media, ante la entidad certificada competente. Recuperar la identidad cultural del municipio de Aguazul para el desarrollo humano con el propósito de lograr el reconocimiento de nuestras manifestaciones culturales a nivel municipal, departamental y
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nacional; y de igual manera participar y acceder en las diferentes convocatorias a nivel nacional posicionando al municipio a nivel cultural. Organizacional: Brindar estrategias que coadyuven a las Instituciones Educativas a enfatizar el fortalecimiento y la evaluación institucional, que permitan proyectar acciones de mejora de la calidad de la educación con desarrollo humano. Así mismo Brindar estrategias que contribuyan a los artistas, gestores culturales y comunidad en general a integrarse para fortalecer las manifestaciones culturales del municipio. Participativo: Directivos Docentes, Docentes, Administrativos, Estudiantes, Padres de Familia, Municipio, Departamento y Nación y Empresa Privada. RECURSOS FINANCIEROS REGALIAS PROCULTU ELECTRIC TOTAL SGP RP DIRECTAS SGR RA O OTROS CUATRIENIO $3.322.17 $264.00 $3.720.840 $8.382.596 $1.529.740 $100.00 $7.290.1 $24.609.507 1 0 0 60
CTP
COMUNIDAD
PARTICIPACION COMUNITARIA El Consejo conceptúa acerca de la necesidad de unir algunas dependencias para mejorar el uso de los recursos de administración. Fortalecer el funcionamiento de la Casa de la Cultura haciendo un mejor uso de la estampilla Pro-cultura. Fomentar la realización de eventos culturales tradicionales para rescatar identidad y valores de la región. Trabajar en coordinación con las instituciones educativas en la realización de los eventos y formación cultural y además articular la cultura a la oferta turística de los productos ofertados por el municipio en los próximos cuatro años. - Expandir las actividades culturales hacia la zona rural dando mayor participación a la población localizada en el campo. - Mantener las estrategias educativas de transporte, restaurante. - Mejorar las instalaciones de las Instituciones Educativas (aulas, baños, restaurantes) - Internet y equipos de cómputo en todas las instituciones y sedes educativas. - Dotar de implementos y elementos necesarios para la enseñanza de las diferentes áreas - Mejorar la calidad de la educación RESPONSABLES SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL TIC´S OBRAS PUBLICAS PLANEACION
Parágrafo 2. Armonía para sanar: Institucionalizar la gestión integral del sistema de salud en el marco del esquema de salud familiar y comunitaria, a través del modelo de atención primaria en salud.(APS). Ser más efectivos en la cultura y buen servicio de la promoción de la salud con apoyo de las EPS e IPS y la Secretaría del Departamento. Haremos la interventoría que requiere el aseguramiento del régimen subsidiado, convocaremos al contributivo para ejerza una mejor calidad de su servicio. Educaremos a los usuarios de salud en sus deberes y derechos a través de sus órganos de participación comunitaria para que desde su capacidad de liderazgo exija mejor servicio. Velaremos por la salud infantil, desde la madre gestante, lactante, hasta sus 5 años de vida, seremos vigías de la buena y adecuada nutrición. La prevención de la salud y promoción de la enfermedad será para todos los grupos de edad, condición especial, con los adolescentes, trabajaremos por el manejo responsable de su sexualidad, lo relacionado a enfermedades crónicas será un proceso coordinado con entidades competentes para garantizar mejores estados de vida saludable y menores riesgos de enfermedades
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infectocontagiosas con la vigilancia y control que haya lugar apoyado desde la entidad superior. Las personas deben ser actores empoderados de los buenos hábitos de vida que evite el consumo de substancias psicoactivas y lo aleje de situaciones de riesgo emocional con salud mental. Además trabajaremos de la mano con entidades afines relacionadas con la disminución de factores de riesgo ambiental, social, antrópicos, natural entre otros. TABLA PROGRAMATICA 2. LINEA ESTRATEGICA 1: AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE OBJETIVO: Ampliar capacidades y habilidades de los Aguazuleños con oportunidades y acceso equitativo del desarrollo, teniendo en cuenta el contexto, enfoque diferencial de la población y equiparación de derechos de los mas vulnerables y pobres. PROGRAMA: ARMONIA PARA SANAR OBJETIVO: Institucionalizar la gestión integral del sistema de salud en el marco del esquema de salud familiar y comunitaria, a través del modelo de atención primaria en salud.(APS). LINEA BASE
92%: (BDUA)
0%
0 86,4% 0 x 1000 Nacidos Vivos 5,34 X 1000 Nacidos Vivos 3,5 x 1.000 Nacidos Vivos
0,52 x 1000 < 5 años 0 3,46 0 9% (317 Niños) 9% (317 Niños) 40 0%
META DE RESULTADO Incrementar en un 8% el acceso al aseguramiento en salud de la población, alcanzando la cobertura universal., durante el cuatrienio Alcanzar cobertura del 60% de las familias del municipio con salud familiar en el marco de la APS durante el cuatrienio . Ampliar durante el cuatrienio el acceso a servicios de salud especializados, a través de telemedicina al 20% de los usuarios del SGSS. Incrementar en 11,6% las cobertura de vacunación en niños y niñas menores de cinco años, anualmente. Mantener en 0 la tasa de mortalidad materna. Mantener por debajo de 5,34 la tasa promedio de mortalidad perinatal (0-2 muertes x año) Reducir por debajo de 3,5 la tasa de mortalidad infantil < 1 año. Reducir por debajo de 0.52 la tasa promedio de muertes evitables de niños (as) menores de 5 años (2 muertes x año) Mantener en cero la tasa de mortalidad de niños (as) de 6-12 años (adolescentes) durante el cuatrienio Reducir por debajo de 3,46 la tasa de adolescentes embarazadas. Mantener en cero la transmisión madre-hijo de VIH/SIDA (ODM No. 6) Reducir en un 3% la tasa de DNT Global en menores de 5 años. Reducir en un 2% la tasa de DNT Aguda en menores de 5 años. Reducir por debajo de 40 los casos complicados de Dengue anualmente Reducir en el 32% de las familias de extrema pobreza factores de riesgo asociados a violencia Intrafamiliar.
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COMPETENCIA: ONU-2000, Objetivos de Desarrollo del Milenio, Ley 100/1993: Por medio de la cual se establece el Sistema Integral de Seguridad social en Salud. Ley 715/2001, por medio de la cual se establecen las competencias y distribución de recursos del SGP para el sector salud y educación. Ley 1122/2007, por medio de la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud, Ley 1438 de 2011, por medio de la cual se reforma el sistema de Seguridad Social en Salud. Ley 9/1979: Código Sanitario Nacional, Ley 1450/2011: Por medio del cual se expide el Plan de Nacional de Desarrollo 2011-2014, Decreto 3518/2006 por medio del cual se normaliza el Sistema de Vigilancia en Salud Pública, Decreto 3039/2007, por medio del cual se establece el Plan Nacional de Salud Pública, Proyecto de Decreto/2012, por medio del cual se reglamenta la estrategia de Atención Primaria en Salud, Decreto 1011/2006, por medio del cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en Salud, Resolución 1043/2006, se establecen las condiciones que deben cumplir los prestadores de servicios de salud para mejorar la calidad de la atención en salud, Resolución 425/2008, establece la metodología para la formulación del Plan Territorial de Salud, Resolución 660/2008 y Resolución 2414/2008, Reglamentan la interventoría al Régimen Subsidiado. ARTICULACION CON OTRAS NORMAS: Ley 1098/2006. Política de Infancia y Adolescencia, Ley 1257 de 2008, cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, LEY 1361 DE 2009 “Por medio de la cual se crea la Ley de Protección Integral a la Familia”. Ley 1306/2009: protección e inclusión social de todas las personas en situación de discapacidad, LEY 1448 DE 2011: Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación integral a víctimas del conflicto armado. Conpes 102/2006. Red de protección Social contra la pobreza Extrema “Red juntos”, Decreto 4719/2010, por la cual se crea la Comisión Intersectorial “Red Unidos”, Red para la Superación de la Pobreza Extrema. Visión Colombia 2019 para la reducción de la pobreza y la promoción de la equidad. Documento CONPES Social 102, donde se describe el diseño y mecanismos para operación de la Red. Adulto mayor : Ley 1251/2008, Ley 1276 del 2009, ley 1315 del 2009, ley 1171 de 2007, ley 762 del 2002, Ley 1091 de 2006, Política Nacional de Envejecimiento y Vejez. Estrategia de Hechos y Derechos. Ministerio protección Social. SUBPROGRAMA: ASEGURAMIENTO CON GARANTIA DE DERECHOS EN SALUD META LINEA META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUATREN IO Afiliar al régimen subsidiado 2.626 personas, durante el cuatrienio. (La meta Nuevos afiliados al 657 657 657 657 corresponde a la población que régimen a año 2012 se encuentra sin (20.95 (21.60 (22.26 (22.92 de 20,295 22,921 afiliación según SISBEN 1 y subsidiado 2) 9) 6) 1) salud. 2)) Articulado con Red Unidos. 303 Nuevos Afiliar al régimen contributivo afiliados al de salud (cotizantes y régimen beneficiarios) 303 (3%) 10,123 de personas, durante el cuatrienio contributivo salud Realizar una interventoría a la No. de afiliación al régimen subsidiado interventorías al de salud, anualmente. 1 rég. Subsidiado Actualizar Base de Afiliados Subsidiado el envío
mensualmente la Datos Única de BDUA al Régimen mensualmente de Salud mediante actualizada de novedades al
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-
101
202
303
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FOSYGA.
Realizar dos Actualizaciones a la plataforma tecnológica del régimen subsidiado durante el cuatrienio. Crear y poner en operación la Oficina de Atención ciudadana para resolución de Peticiones, Quejas y Reclamos para el sistema de salud.
Plataforma tecnológica del Rég. Subsidiado actualizada No. de quejas y reclamos del SSSS resueltos/No. total de quejas y reclamos recibidos.
-
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Adelantar gestión con el nivel departamental para la reactivación de dos centros de salud, logrando ampliar la No. de Centros de 1 2 0 0 3 cobertura de acceso con salud habilitados oportunidad a la prestación de servicios de salud en el área rural, durante el cuatrienio. Habilitación de 3 No. de servicios especialidades de servicios de especializados de salud, mediante telemedicina telemedicina 3 3 3 3 por parte de la ESE HJHU prestados durante el cuatrienio. SUBPROGRAMA : LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA “TODOS VIVOS, TODOS SALUDABLES, NINGUNO DESNUTRIDO” META LINEA META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUATREN IO Operarativizar la estrategia Cobertura de "DE CERO A SIEMPRE" atención “Cero a logrando cobertura mínima Siempre” en de atención en salud en el gestantes y < 5 10% 15% 35% 50% 50% 50% de gestantes, niños y años. 1950 (390) (585) (1365) (1950) (1950) niñas menores de 5 años durante el cuatrienio (ODM No. 4,5, 8) Articulado con Red Unidos. Ejecutar once competencias de obligatorio cumplimiento en el programa PAI anualmente. (4 jornadas Nacionales, 4 No. de monitoreos rápidos de Competencias PAI coberturas, 1 plan de ejecutadas estrategias IEC, Fortalecimiento Red de Frío, acciones de monitoreo y
11
23
11
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11
vigilancia) (ODM.4 ) Articulado con Red Unidos. Operativizar la estrategia IAMI logrando ampliar la cobertura de atención en el 20% de las gestantes y lactantes, durante el cuatrienio (ODM.4) (304 gestantes georeferenciadas en el 2011) (510 NV).
% de ampliación de Cobertura de atención IAMI en gestantes y lactantes.
60%
65%
70%
75%
80%
80%
% de ampliación de Cobertura de atención AIEPI en < 5 años.
73%
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88%
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93%
Cobertura en Servicios Amigables en SSR para adolescentes jóvenes año
0%
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20%
20%
Articulado con Red Unidos. Operativizar la estrategia AIEPI logrando ampliar la cobertura de atención en el 20% de la población menor de 5 años durante el cuatrienio. Articulado con Red Unidos. Operativizar la estrategia "SERVICIOS AMIGABLES EN SALUD SEXUALY REPRODUCTIVA" en el 20% de adolescentes y jóvenes, durante el cuatrienio. (9.388), Meta (1.877). ODM (5)servicios amigables por una salud sexual y reproductiva durante el cuatrienio. (9.388), Meta (1.877). Articulado con Red Unidos. Reactivar la estrategia "ESCUELAS SALUDABLES” logrando ampliar la cobertura en salud preventiva ( salud oral, salud visual, auditiva, ambiental y mental) en el 35% de niños, niñas y adolescentes, durante el cuatrienio. Articulado con Red Unidos. Brindar apoyo nutricional a niños, niñas y adolescentes en riesgo nutricional, ampliando la cobertura de complementación nutricional en el 20%, anualmente (ODM). Articulado con Red Unidos.
% de ampliación 15% 20% 30% 40% 50% de Cobertura NNA (1.816 (2.422 (3.633 (4.844 (6.055 en salud ) ) ) ) ) preventiva
% ampliación de cobertura en NNA en riesgo nutricional y con complementación nutricional
35%
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45%
50%
55%
50% (6.055)
55%
SUBPROGRAMA : ATENCION PRIMARIA EN SALUD PARA LA FAMILIA CON PARTICIPACION COMUNITARIA META LINEA META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUATREN IO Caracterizar factores de riesgo asociados a la salud humana mediante familiogramas de integrales en mínimo el 60% Cobertura 0 5% 20% 40% 60% 60% de las familias de área urbana y Familias con dx, rural durante el cuatrienio. integral (6.392) (6.392 flias). Articulado con Red Unidos. Detectar factores de riesgo familiares asociados a V.I, maltrato infantil y abuso sexual en mínimo el 60% de las familias y canalización a los servicios institucionales de intervención, durante el cuatrienio. Articulado con Red Unidos. Detectar y canalizar factores de riesgo familiares asociados a enfermedades transmitidas por vectores (Dengue, chagas, Malaria) y zoonosis (exposición rábica) en mínimo el 60% de las familias, durante el cuatrienio. Articulado con Red Unidos. Detectar factores de riesgo familiares asociados a enfermedades crónicas en mínimo el 60% de las familias y canalización hacia los servicios institucionales durante el cuatrienio. Articulado con Red Unidos.
Cobertura de Familias caracterizadas con diagnóstico de factores de riesgo a eventos de salud mental e intervenidas (6.392)
0
5%
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Cobertura de Familias caracterizadas con diagnóstico de factores de riesgo con ETV e intervenidas (6.392)
0
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Cobertura de Familias caracterizadas con diagnóstico de factores de riesgo asociados a enfermedades crónicas e intervenidas (6.392)
0
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Operar dos estrategias de actividad física para fomentar en hábitos de vida saludable No. de Estrategias anualmente (Aeróbicos y de actividad física ciclovía). Alcanzar que el 20% de las Cobertura familias caracterizadas en Familias
de
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situaciones de violencia intrafamiliar sean intervenidas mediante tres estrategias preventivas de reincidencia. (Escuelas de padres, encuentros de pareja, habilidades para la vida). Articulado con Red Unidos.
intervenidas con diagnóstico de factores de riesgo asociados a Violencia intrafamiliar (6.392)
Cobertura de Familias caracterizadas con diagnóstico de factores de riesgo 0 5% 20% 40% 60% asociados a consumo de sustancias psicoactivas (6.392) SUBPROGRAMA : VIGILANCIA Y LA GESTION INTEGRAL DEL SISTEMA DE SALUD
Detectar factores de riesgo familiares asociados a consumo de sustancias psicoactivas en población adolescente y joven del 60% de las familias y canalizar hacia los servicios institucional de intervención durante el cuatrienio. Articulado con Red Unidos.
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
META 2012
META 2013
META 2014
60%
META META TOTAL 2015 CUATREN IO
Ampliar a 8, las temáticas de información e investigación del observatorio de salud pública durante el cuatrienio. Formular el Plan decenal de Salud Pública durante el primer año y realizar su evaluación anual.
No. Temáticas incluidas en el 3 3 3 6 8 8 observatorio de Salud pública Un plan decenal de salud pública 0 1 1 1 1 1 formulado y evaluado Un sistema de Vigilancia y gestión Operar y evaluar el sistema de del conocimiento 3 3 3 3 3 3 Vigilancia y gestión del en Salud Pública conocimiento en salud pública operando y municipal, anualmente. evaluado. ESTRATEGIAS DE ACCIÓN En la Secretaría de Desarrollo Social se fortalecerá el área de referencia del sector salud hasta que el Municipio cumpla sus responsabilidades como Dirección Local de Salud. Fomentar Acciones articuladas con los actores del sistema de salud, en el marco del modelo de ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD. Otras Estrategias de Articulación: 1. Estrategia “Cero a Siempre”; 2. Estrategia Instituciones amigas de la mujer y de la Infancia-IAMI.; 3. Estrategia Atención Integral Enfermedades Prevalentes de la Infancia-AIEPI; 4. Estrategia “Servicios Amigables para Adolescentes”. RECURSOS FINANCIEROS SGP SGR $19.003.272 $15.048.970=
PROPIOS $1.108.752=
OTROS $21.967.892=
PARTICIPACION COMUNITARIA
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TOTAL CUATRENIO $57.128.886=
CTP
COMUNIDAD
“Capacitar a personas en el área rural para que atiendan primeros auxilios, ambulancia para el Hospital y organismos de socorro. No se cuenta con un plan de salud publica , que conlleve a implementar programas de prevención y atención a la comunidad. Mejoramiento de la atención en general en salud.” Reportaron casos de drogadicción, solicitaron buena atención visitas de verificación de riesgos. Atención y rehabilitación basada en comunidad, brigadas de salud, mayor prevención de dengue, medico en casa y mejoramiento de la vigilancia a la EPS. (zona urbana). Promotores, activar los puestos de salud, seguimiento al agua potable, y ambulancia (zona rural)
RESPONSABLES Hospital JHU, EPS subsidiadas y contributivas, Actores comunitarios, redes de apoyo, sector educación, acción social y Secretaría de Gobierno.
Parágrafo 3. Integración y recreación para una sociedad sana: Impulsar a la población del municipio de aguazul a desarrollar actividades culturales, física, deportiva recreativa para el fomento de hábitos de vida saludable. Son las Escuelas de formación un factor decisivo para ampliar el sentido de pertenencia, el cultivo de talentos y de nuestra idiosincrasia y la masificación de la actividad cultural, deportiva y recreativa, con la formación de multiplicadores entre ellos a líderes cívicos, comunales entre otros. Mejoraremos los escenarios y los programas para que haya mayor cantidad de personas de todos los grupos de edad vinculada a esta dinámica. TABLA PROGRAMATICA 3 LINEA ESTRATEGICA 1: AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE OBJETIVO: Ampliar capacidades y habilidades de los Aguazuleños con oportunidades y acceso equitativo del desarrollo, teniendo en cuenta el contexto, enfoque diferencial de la población y equiparación de derechos de los más vulnerables y pobres.
PROGRAMA: AGUAZUL DINAMICA Y SALUDABLE OBJETIVO: Impulsar a la población del municipio de aguazul a desarrollar actividades física, deportiva o recreativa para el fomento de hábitos de vida saludable. LÍNEA BASE
META DE RESULTADO Aumentar del 14% al 21,4%(7.000), el número de 4.600 (14%) personas de 31.577 de 0 a más de 60 personas de 0 a más de 60 años beneficiadas con años, beneficiadas con proyectos de tipo formativo, proyectos de tipo formativo, comunitario, especial, comunitario, especial, Asociado y Recreativo. Asociado y Recreativo, en las zonas rural y urbanas para el cuatrienio. COMPETENCIA: ODM 8. FOMENTAR UNA SOCIEDAD MUNDIAL PARA EL DESARROLLO. PND. IV. IGUALDAD DE OPORTUNIDAD PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL. A. POLÍTICA INTEGRAL DE DESARROLLO Y PROTECCIÓN SOCIAL No.5.DEPORTES Y RECREACIÓN, RED UNIDOS, Funciones del Ente Deportivo Municipal. Ley 181 de 1995, capítulo IV, artículo 69, Competencias: Ley 715 de 2001, Titulo IV, Capítulo II. Articulo 76.7. SUBPROGRAMA 1: AGUAZUL DINÁMICA Y SALUDABLE META LÍNE META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR A 2012 2013 2014 2015 CUATRI BASE ENIO
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Número de deportistas nuevos inscritos y activos en los clubes deportivos legalmente constituidos. Número de eventos Realizar 32 eventos deportivos deportivos que para fomentar y promover el fomenten y turismo en el municipio durante el promuevan el turismo cuatrienio. en el Municipio. Beneficiar a 252 (2%) nuevos Número de deportistas inscritos en alguna deportistas nuevos escuela de formación deportiva vinculados a las dirigido a la población total de 4 a escuelas de 17 años, en las zonas rural y urbana formación. para el cuatrienio. Número de Niños de Mantener a 2.580 niños de 4 a 17 4 a 17 años que años participando en programas participan en deportivos de instituciones programas deportivos educativas en la zona rural y de las instituciones urbana, para el cuatrienio. educativas en la zona rural y urbana. Número de Realizar 400 campañas o eventos campañas o eventos para fomentar estilos de vida para fomentar estilos saludable durante el cuatrienio. de vida saludable durante el cuatrienio. Número de Ejecutar 4 estrategias estrategias comunicativas EIC para la comunicativas para la promoción de una sociedad sana. promoción de una sociedad sana. Capacitar a 100 personas en Número de personas conocimientos básicos de capacitadas en administración y entrenamiento administración y deportivo de las zonas rural y entrenamiento urbana durante el cuatrienio, deportivo. Número de planes Formular un plan Decenal del institucionales Deporte como instrumento de formulados para el gestión y planificación del deporte y deporte y la la recreación en un año en el recreación en el municipio. municipio Número de Realizar doce (12) programas de programas deporte y recreación para fomentar Deportivos y estilos de vida saludable en las Recreativos dirigidos zonas rural y urbana en el municipio al deporte y la durante el cuatrienio. recreación. Adecuar y optimizar 10 escenarios Número de deportivos y recreativos en el área escenarios deportivos urbana y rural para el fomento del y recreativos en buen deporte en el municipio durante el estado. cuatrienio. Beneficiar a 125 (24,1%) nuevos de deportistas inscritos y activos en los clubes existentes en el municipio durante el cuatrienio.
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Número de Estudios y Realizar 3 estudios y diseños de Diseños de 3 infraestructura deportiva y recreativa infraestructura 0 2 3 0 0 en la zona rural y urbana . deportiva y recreativa realizados. Gestionar la construcción de por lo menos de 2 escenarios deportivos Número de 2 y recreativos en el municipio para escenarios en el área 119 0 1 2 2 crear hábitos saludables en el rural y urbana. municipio durante el cuatrienio. ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Se plantea financiar por una parte con recursos del municipio y por otra realizar gestión ante las empresas privadas con presencia en el municipio, gobernación de Casanare, y entes del orden nacional, con ello se busca promoción de la actividad física y generar hábitos y estilos de vida saludables en la población para disminuir los problemas de salud asociados a los malos hábitos alimenticios y de conducta. Para el desarrollo de las actividades se priorizará a las familias que hacen parte del programa de RED UNIDOS. RECURSOS FINANCIEROS OTRO SGP RP REGALÍAS DIRECTAS SGR TOTAL CUATRIENIO S $348.676 --$250.000 $2.114.000 --$2.712.676
CTP
COMUNIDAD
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Carencia de un plan del deporte, realizar actividades de aprovechamiento del tiempo libre, no se cuenta con políticas claras, en el manejo del IDRA, subutilización de los escenarios deportivos existentes, implementación de programas deportivos en los institutos educativos y escuelas de formación. La comunidad solicita apoyo, dotación, escenarios deportivos, mas evento deportivos en la zona rural, mantenimiento de los escenarios deportivos, se solicitaron monitores, y la vereda Cupiagua solicito un parque infantil. En la zona urbana solicitaron mas eventos deportivos, mantenimiento a los escenarios deportivos y monitores.
RESPONSABLES INSTITUTO PARA EL DEPORTE Y LA RECREACIÓN DE AGUAZUL (I.D.R.A) /DESARROLLO SOCIAL, EDUCACIÓN, AGRICULTURA, GOBIERNO, TIS.
Parágrafo 4. Reconstruyendo tejido social con la población: Reducir la situación de vulnerabilidad socio - familiar en los diferentes grupos poblacionales, incluyendo victimas y desplazados, mujer, discapacidad y adulto mayor. Es un paso firme con el fortalecimiento de la unidad familiar, la disminución de la violencia social, comunitaria y familiar, el reconocimiento de la mujer y la promoción de sus roles como ama de casa, estudiante, empleada, microempresaria, empresaria, líder comunitaria y política. Nos ocuparemos de generar una vida más digna a los adultos mayores con programas que les brinde mejor bienestar, nutrición y afecto. TABLA PROGRAMATICA 4. LINEA ESTRATEGICA 1: AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE OBJETIVO: Ampliar capacidades y habilidades de los Aguazuleños con oportunidades y acceso equitativo del desarrollo, teniendo en cuenta el contexto, enfoque diferencial de la población y equiparación de derechos de los mas vulnerables y pobres. PROGRAMA: RECONSTRUYENDO TEJIDO SOCIAL CON LA POBLACIÓN
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OBJETIVO: Reducir la situación de vulnerabilidad socio - familiar en los diferentes grupos poblacionales. LINEA BASE META DE RESULTADO 441 Adultos Mayores beneficiados con los programas PPSAM y Granja Adulto Mayor, que equivale al 20% del Mejorar al 30% de los Adultos Mayores las condiciones total de la población Adulto Mayor (1.800 personas tercera de vida edad). 1822 familias en situación de pobreza extrema (RED UNIDOS)
2.603 familias vinculadas al programa Familias en acción 6.456 mujeres
879 PCD 3801 Niños, niñas, adolescentes y jóvenes focalizados
Reducir en un 30% la situación de pobreza extrema con énfasis en las familias con mayor vulnerabilidad. Continuar con la atención del 100% de la población beneficiaria del programa familias en acción en el municipio. Beneficiar al 8% de las mujeres en actividades para el desarrollo humano Atender integralmente al 60% de la PCD mediante acciones intersectoriales que contribuyan a mejorar su calidad de vida Facilitar al 80% PCD en la primera infancia, infancia y adolescencia su maduración sicomotora durante el cuatrienio. Atender al 36% de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes focalizados en la política de Infancia, adolescencia y juventud
197 Núcleos familiares victimas de conflicto por otros Atender 100% núcleos familiares víctimas del conflicto hechos en el municipio durante el cuatrienio 526 casos de Derechos de protección y de ciudadanía vulnerados (Abuso Sexual 40.6%, Violencia Intrafamiliar Garantizar la protección y reconstrucción del 100% de 21.6%, Trabajo y Maltrato Infantil 0.65%) los derechos vulnerados a la población Lograr la cobertura de atención en un 100% de los núcleos familiares víctimas del conflicto en el municipio 478 núcleos familiares durante el cuatrienio. COMPETENCIA: Pre infancia, Infancia, Adolescencia y juventud: Ley 1098 de 2006( código de infancia y adolescencia), circular 016 de la procuraduría general de la nación (lineamientos para el diagnostico y planeación intersectorial de hechos y derechos para la infancia adolescencia y juventud) ley 375 de 1997 (ley de juventud) ley 1014 de 2006 articulo 12 ( ley de fomento a la cultura de emprendimiento) ,ley 1429 de 2010 ( ley de primer empleo). Mujer: Ley 1257 de 2008(Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones) , ley 294 (Por la cual se desarrolla el artículo 42 de la Constitución Política y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar) de 1996, Estrategias de producto relacionadas en el PND 2010-2014, Plan De Desarrollo Departamental 2012-2015; Programa: LA QUE GANA ES LA MUJER EMPRENDEDORA, PARTICIPATIVA Y LÍDER. ODM3. Promover la equidad de género y la autonomía de la mujer. Ley 1257 de 2008, sobre equidad de género, LEY 1361 DE 2009 “Por medio de la cual se crea la Ley de Protección Integral a la Familia”. El programa Familias en Acción consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria, condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. En educación, al garantizar la asistencia escolar de los menores y en salud, con la asistencia de los niños y niñas menores de siete años a las citas de control de crecimiento y desarrollo programadas. Red Unidos: Red para la Superación de la Pobreza Extrema. es una de las propuestas de la Misión para el diseño de una Estrategia para la Reducción de la Pobreza y la Desigualdad en Colombia (MERPD) que busca asegurar el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y las metas planteadas en la Visión Colombia 2019 para la reducción de la pobreza y la promoción de la equidad. Documento CONPES Social 102, donde se describe el diseño y mecanismos para operación de la Red.
30
CONPES 3472 de junio 4 del 2007 que autoriza a la Nación para contratar empréstitos con la Banca Multilateral para financiar la puesta en marcha de su expansión durante el período 2007 – 2010. Se enuncia en este documento que la estrategia de reducción de la pobreza y promoción de la equidad señala como elemento fundamental para su desarrollo y del Sistema de Protección Social, el fortalecimiento del capital humano de los hogares más pobres y vulnerables del país; que se sustenta particularmente, en la evaluación de impacto del Programa la cual revela los efectos positivos de entregar subsidios monetarios sujetos al cumplimiento por parte de las familias beneficiarias de condiciones que apoyen las inversiones en capital humano promovidas por el Estado y a cargo de éstas. Tales efectos han sido significativos entre la población menor de 7 años (nutrición y cuidado de la salud) y aquella en edad escolar, particularmente la que asiste a niveles de educación secundaria y media, en zonas rurales del país. En discapacidad: Legislación: Constitución Política, Conpes social 80, ley 1275 de 2009, ley 100/93. Art, 153, ley 361 de 1997, ley 361 de 1997 (Integración Social), decreto 366 de 2009, ley 1145/07, El decreto 2082 de 1996, El Decreto 2737 de 1989, El decreto 2177 de 1989, ordenanza N° 011 del 2011,ODM No 4.Meta Reducir en dos terceras partes la mortalidad infantil y en la niñez ODM No 1.Meta Reducir a la mitad la población que vive en pobreza y pobreza extrema. ODM No 2. Garantizar el acceso universal a la educación básica, con calidad en el servicio, entre otras. Adulto Mayor: Ley 1251 del 2008, Ley 1276 del 2009, ley 1315 del 2009, ley 1171 de 2007, ley 762 del 2002, Ley 1091 de 2006, Política Nacional de Envejecimiento y Vejez. Estrategia de Hechos y Derechos. Ministerio protección Social. SUBPROGRAMA: GENERACION PREFERENTE, AGUAZUL FELIZ META MET MET MET LINEA META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR A A A BASE 2015 CUATRIE 2012 2013 2014 NIO Atender a (1501) infantes para la estimulación del desarrollo por Númerode niños, niñas medio de las estrategias de hogares, atendidos con las AIEPI, radio educa y cero a siempre, estrategias 1.35 316 450 900 1.501 1.501 en la zona rural y urbana durante los AIEPI,RADIO,CERO A 0 cuatro años, teniendo en cuenta SIEMPRE Red Unidos. Implementar la estrategia de jóvenes lectores por la primera Número de niños infancia dirigido a 1752 niños y beneficiados por la 1.05 1.57 0 525 1.752 1.752 niñas de la zona urbana y rural estrategia jóvenes lectores 1 6 durante los cuatro años Realizar (8) eventos de celebración para 1752 infantes, niños y niñas de Número de eventos de la zona rural urbana durante los celebración realizados 1 2 4 6 8 8 cuatro años Beneficiar a 1000 infantes, niños y Número de niños niñas, adolescentes y jóvenes de la beneficiados por las zona rural y urbana con actividades actividades de deporte, 0 250 500 750 1.000 1.000 recreativas, culturales y deportivas recreación, cultura durante los cuatro años Articular sectorialmente las estrategias de AIEPI,RADIO Número de niños EDUCA,CERO A SIEMPRE, para 1501 beneficiados por la 450 1.35 372 900 1.501 1.501 niños de la zona rural y urbana articulación intersectorial 0 durante el cuatrienio Establecer un espacio de expresión Número de niños y niñas para 2402 niños y niñas de la zona beneficiados con el espacio 1.50 2.00 urbana y rural durante los cuatro 0 500 2.402 2.402 de expresión 0 0 años
31
Beneficiar a 1600 adolescentes de Número de adolescentes la zona urbana y rural con un beneficiados con el espacio 1.00 espacio de expresión durante los 0 500 de expresión 0 cuatro años Número de jóvenes Capacitar en 300 jóvenes en capacitados en emprendimiento en el municipio de emprendimiento en el aguazul durante el cuatrienio 0 50 150 municipio durante el teniendo en cuenta Red Unidos. cuatrienio SUBPROGRAMA: AÑOS DORADOS :VIDA SABIA Y ACTIVA META DE PRODUCTO
INDICADOR
Número Metodología Desarrollar una (1) metodología integrada de participación integrada de participación social de social de y para Adultos y para Adultos Mayores MIPSAM, Mayores MIPSAM, durante los cuatro años en el desarrollada durante los municipio de Aguazul. cuatro años en el municipio de Aguazul NúmeroDe Adultos Beneficiar a 1800 Adultos Mayores Mayores beneficiados mediante la ejecución del plan mediante la ejecución del integral durante el cuatrienio en el plan integral durante el municipio de Aguazul. cuatrienio en el municipio de Aguazul. Plan integral elaborado a Elaborar un plan integral a partir de partir de Caracterizar a Caracterizar a 1800 Adultos 1800 Adultos Mayores del Mayores del área urbana y rural área urbana y rural durante durante el cuatrienio para el cuatrienio para determinar las condiciones de la determinar las condiciones población de la población Número de aplicaciones desarrolladas para el Desarrollar una aplicación para el registro control y registro control y seguimiento de la seguimiento de la información de programas dirigidos información de programas a programas del Adulto Mayor dirigidos a programas del durante el cuatrienio Adulto Mayor durante el cuatrienio Númeroatenciones Efectuar atención psicosocial, psicosociales, promoción promoción de la salud y entrega de de la salud y entrega de suplementos nutricionales a 150 suplementos nutricionales Adultos Mayores de área rural en el efectuadas a Adultos cuatrienio, teniendo en cuenta Red Mayores del área rural, en Unidos. el cuatrienio Atender integralmente a 150 NúmeroDe adultos Adultos Mayores, en el centro Vida - mayores atendidos Granja Adulto Mayor durante el integralmente en el centro
32
LINEA BASE
1.30 0
1.600
1.600
250
300
300
MET MET MET META A A A 2015 2012 2013 2014
0
1
1
441
500
0
1
1
0
1
1
META TOTAL CUATRIE NIO
1
1
1800
1800
1
1
1
1
1
1
1
150
150
150
150
150
150
150
150
150
150
1000 1400
173
cuatrienio, teniendo en cuenta Red Vida - Granja Adulto Mayor Unidos. durante el cuatrienio NúmeroDe adultos Atender integralmente a 11 adultos mayores atendidos mayores en situación de abandono integralmente en situación 11 11 del Municipio de Aguazul, en el de abandono del Municipio cuatrienio de Aguazul, en el cuatrienio Número Adultos Mayores Vincular al 60 Adultos Mayores a vinculados a programas de programas de ocupación de tiempo 0 15 ocupación de tiempo libre libre durante el cuatrienio. durante el cuatrienio SUBPROGRAMA: TODOS CON PROTECCIÓN META DE PRODUCTO
Implementar dos grupos interdisciplinario para la resolución en protección de derechos de la ciudadanía vulnerable durante el cuatrienio Gestionar un centro zonal para la atención integral al menor y la familia la restitución de derechos Realizar 18 acciones mediante la estrategia¨ Familias Protegidas¨ para la prevención de violencia intrafamiliar y presunto abuso sexual, teniendo en cuenta Red Unidos. Implementar 6 estrategias durante el cuatrienio para la disminución del posible abuso sexual (prevenir y controlar el abuso sexual y la explotación sexual), en el municipio Poner en marcha la estrategia de prevención "Ninguna explotación económica" en los NNA del municipio de Aguazul durante el cuatrienio, teniendo en cuenta Red Unidos. Poner en marcha la estrategia de atención "Ninguno víctima de violencia personal” para los NNA en condición de violencia intrafamiliar del municipio durante el cuatrienio, teniendo en cuenta Red Unidos.
INDICADOR Número de grupos interdisciplinario implementados para la resolución en protección de derechos de la ciudadanía vulnerable durante el cuatrienio Número de acciones de gestión realizados para la implementación de un centro zonal. Número de acciones realizadas para la implementación de la estrategia ¨Familias Protegidas¨ Numero de estrategias implementadas anualmente para la disminución del posible abuso sexual en el municipio Número acciones realizadas "Ninguna explotación económica "para los NNA anualmente
Número acciones realizadas en la estrategia "Ninguno víctima de violencia personal” para los NNA del municipio de Aguazul
33
LINEA BASE
11
11
11
11
30
45
60
60
MET MET MET META A A A 2015 2012 2013 2014
META TOTAL CUATRIE NIO
1
1
2
2
2
2
0
1
1
1
1
1
0
2
4
12
18
18
0
1
3
5
6
6
0
1
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
Mantener la operación del centro CESPA en coordinación con el nivel departamental para la atención de los menores judicializados del municipio durante el cuatrienio.
Un centro de CESPA de atención en coordinación con el nivel departamental para la atención de los 1 1 1 menores judicializados del municipio durante el cuatrienio. Restituir a 1736 niños y niñas la Número niñas y niñas con identidad mediante la estrategia restitución de identidad todos registrados e identificados en 0 300 800 el municipio durante el cuatrienio, teniendo en cuenta Red Unidos. SUBPROGRAMA: FAMILIA EQUIDAD Y GENERO META DE PRODUCTO
INDICADOR
Beneficiar a 546 familias mediante la gestión para el acceso preferente a bienes y servicios del Estado durante el cuatrienio. Operar el programa de familias en acción en el municipio de Aguazul durante el cuatrienio Capacitar en desarrollo humano a 550 mujeres del municipio durante el cuatrienio Desarrollar dos (2) proyectos productivos integrales que beneficien a 200 mujeres del área urbana y rural durante el cuatrienio Realización de ocho eventos lúdicos, culturales y deportivos dirigidos a mujeres en el municipio en el cuatrienio
LINEA BASE
Número de familias 1822 beneficiadas mediante la (Red gestión para el acceso Unido preferente a bienes y s) servicios analmente Un programa de familias en acción operando en el 1 municipio anualmente Número de mujeres capacitadas en desarrollo 50 humano anualmente Número de proyectos productivos integrales que se realizaron a mujeres del 0 área urbana y rural anualmente Número de eventos lúdicos, culturales y deportivos dirigidos a 0 mujeres realizados en el municipio anualmente
1
1
1
1300
1736
1736
MET MET MET META A A A 2015 2012 2013 2014
META TOTAL CUATRIE NIO
137
137
137
135
546
1
1
1
1
1
150
300
400
550
550
0
1
2
2
2
1
3
5
8
8
SUBPROGRAMA: SENSIBILIZANDO CORAZONES META DE PRODUCTO Apoyar a 123 PCD con el banco de ayudas durante el cuatrienio en el Municipio, teniendo en cuenta Red Unidos. Beneficiar 50 PCD con atención de rehabilitación y habilitación articulados con salud para autocuidado durante el cuatrienio en el municipio teniendo en cuenta
INDICADOR
Número de PCD apoyadas con el banco de ayudas anualmente NúmeroPCD con atención de rehabilitación y habilitación anualmente municipio
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MET MET MET LINEA META A A A BASE 2015 2012 2013 2014
META TOTAL CUATRIE NIO
80
90
102
123
123
123
0
50
50
50
50
50
Red Unidos. Número de núcleos Apoyar a 50 núcleos familiares de familiares de PCD PCD con estrategia UNAFA durante beneficiados con estrategia el cuatrienio en el Municipio UNAFA anualmente Numero de PCD Beneficiar a 75 PCD apoyados con Beneficiados en proyectos proyectos productivos durante el productivos durante el cuatrienio en el municipio cuatrienio en el municipio Beneficiar a 120 Personas en Número de Personas en condición de discapacidad (PCD) en condición de Discapacidad mejoramiento de la Nutrición, beneficiadas con bimensualmente durante el mejoramiento nutricional cuatrienio. Número PCD en la primera Atender a 226 PCD en la primera infancia, infancia y infancia, infancia y adolescencia en adolescencia atendida en el centro de atención Sensorial y el centro de Atención motriz durante el cuatrienio en el Sensorial y motriz municipio, teniendo en cuenta Red anualmente en primera Unidos infancia, infancia y adolescencia. Caracterizar a 879 PCD de municipio por medio de la Unidad Generadora Número de personas de Datos (UGD) durante el caracterizadas anualmente cuatrienio en el municipio.
0
20
50
50
50
50
0
25
50
75
75
75
80
90
100
120
120
120
0
100
186
200
226
226
100
300
500
879
879
879
Adecuar 5 espacios Adecuar 5 espacios públicos para la públicos para la movilidad movilidad de la PCD en el área de la PCD en el área 0 2 3 4 5 5 urbana, en el municipio durante el urbana, en el municipio cuatrienio. durante el cuatrienio. Atender a 500 PCD con programas Número PCD atendidos culturales, recreativos y deportivos con programas recreativos 120 120 200 300 500 500 durante el Cuatrienio. y deportivos anualmente Gestionar 18 viviendas para PCD Número de viviendas durante el cuatrienio en el gestionadas para PCD 395 7 0 11 0 18 Municipio anualmente SUBPROGRAMA: RECONSTRUYENDO UN SUEÑO DE PAZ (VICTIMAS DEL CONFLICTO -DESPLAZADOS) META MET MET MET LINEA META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR A A A BASE 2015 CUATRIE 2012 2013 2014 NIO Mantener la caracterización de Número de caracterización Victimas de conflicto en el municipio de Victimas de conflicto 1 1 1 1 1 durante el cuatrienio mantenida en el municipio Beneficiar al 100% personas % personas victimas 281 victimas asistidas con gastos 100 100 100 asistidas con gastos 100% 100% funerarios en el municipio de % % % funerarios en el municipio Aguazul. Implementar cuatro estrategias Número de estrategias para 1 2 3 4 4
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para la recuperación de la estabilización socioeconómica de la población victima Realizar cuatro jornadas de Atención integral realizadas a la población victimas durante el cuatrienio en el cuatrienio en el municipio de Aguazul, teniendo en cuenta Red Unidos. Realizar una atención humanitaria anual a familias victimas del desplazamiento en el municipio de Aguazul durante el cuatrienio.
la recuperación estabilización socioeconómica
de
la
Número de jornadas de Atención integral realizadas anualmente
1
2
3
4
4
Número de humanitarias anualmente
1
2
3
4
4
1
1
4
6
8
8
1
1
4
170
200
200
3
4
4
Atenciones realizadas
Numero de Plan de Acción Realizar un Plan de Acción Integral Integral de la población de la población víctima del víctima del desplazamiento 1 1 desplazamiento Formulado e Formulado e implementado implementado en el cuatrienio en el municipio de Aguazul. Brindar ocho acciones integrales a Numero de acciones las Familias víctimas del conflicto integrales brindadas 2 4 en el municipio de Aguazul anualmente 197 Restituir cuatro Derechos "Memoria Numero de Restitución de Histórica" a 197 núcleos familiares Derechos "Memoria 1 1 victimas durante el cuatrienio en el Histórica" realizados municipio de Aguazul Realizar la atención integral a 200 niños víctimas. "Ninguna actividad perjudicial proteger y garantizar la restitución de todos sus derechos a Numero de Atenciones las víctimas de la acción de grupos integrales realizadas 18 40 110 armados y desplazamiento forzado." anualmente en el municipio durante el cuatrienio, teniendo en cuenta Red Unidos. Realizar cuatro acciones en DIH en Numero de acciones DIH 0 1 2 el municipio durante el cuatrienio. realizadas anualmente RECURSOS FINANCIEROS POR SUBPROGRAMA
SGP $2.133.000
RP $854.059
REGALIAS DIRECTAS $1.371.750
SGR $5.052.500
PRO ANCIANO $4.654.107
ELECTRICO $70.000
TOTAL CONVENI CUATREN OS IO $65.000 $14.200.4 16
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN PRE INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD: Estrategia Cero a Siempre del Gobierno Nacional, que sugiere la acción intersectorial para la atención integra la primera infancia, en convenio con el ICBF el municipio atenderá a más de 350 niños y niñas de 0 a 5 años con complementación nutricional y transmisión de competencias y habilidades para la vida, con un enfoque de educación familiar integral, así mismo la expresión lúdica y cultural de los niños durante días especiales de concentración y recreación para la primera infancia en el Municipio de Aguazul. De igual manera la realización de acciones lúdico culturales en el área urbana y rural con el propósito de fortalecer procesos de comunicación y estimulación mediante la estrategia de Jóvenes Lectores de una manera articulada con el sector Educación, se justifica que la alcaldía municipal de aguazul en su plan de desarrollo juvenil, busca generar un medio de interconexión entre los sectores oferentes y demandantes de fuerza de trabajo ya que esta en ultimas
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solo le compete fomentar la competitividad de la población en especial la de los jóvenes, es necesario hacer concertación con los grupos juveniles con el fin de definir los tipos de proyectos que se ejecutaran en la administración municipal. Además de ello se gestionara y se articularan proyectos de emprendimiento relacionados con la RED DE EMPRENDIMIENTO DE CASANARE, con el fin de buscar lo plasmado en la red nacional del emprendimiento MUJER: Se propone realizar acciones directas para ser financiadas por la administración dando prioridad a las mujeres en condición de vulnerabilidad, gestión ante las empresas privadas y fundaciones. DISCAPACIDAD: Teniendo en cuenta la falta de atención integral a la Población en Condición de Discapacidad es necesario que se implemente un centro sensorial y motriz dirigido a la primera infancia, infancia y adolescencia, el cual se gestionara por medio de las diferentes empresas públicas, privadas y embajadas de tal manera que se amplié a los municipios vecinos y genere un impacto a nivel regional, facilitando la inclusión social en los diferentes contextos. La implementación de un plan de integral dirigido a la población en condición de discapacidad tendiente a disminuir los factores de riesgo, mitigue y disminuya las barreras sociales en la población objeto; por medio del banco de ayudas técnicas, estrategia articulada para rehabilitación y habilitación, mejoramiento en la nutrición, diferentes actividades socioculturales y deportivas e inclusión en los diferentes contextos. Se gestionara con el sector económico y agropecuario para incluís en proyectos productivos a la población vulnerable. Participativo: Familias, Sociedad, Municipio, Departamento, Nación y Empresa Privada. Liderar procesos de gestión y articulación con las diferentes entidades, Gobernación, Instituciones municipales, ICBF, ONGs, INCI, INSOR, Instituciones Gubernamentales Nacionales y empresa privada.
CTP
COMUNIDAD
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Brindar asistencia adecuada al adulto mayor. No se hizo comentario con relación a Red unidos y Familias en acción. El concejo territorial de planeación enfatizó en el apoyo a través de empleo a la población con discapacidad, que halla inclusión y que se valoren sus potencialidades. En juventud se hizo referencia a mejorar las capacitaciones orientadas a los jóvenes y fortalecer los grupos o agremiaciones de jóvenes, que se implementen políticas claras sobre el tema de niñez y la adolescencia. San José, Llanolindo: Reporto problemas de Drogadicción, solicitaron programas de aprovechamiento del tiempo libre para los jóvenes, solicitan capacitación en las políticas de infancia y adolescencia. Reportan inseguridad(robos de viviendas y ganado) y solicitan mas presencia de la policía las veredas de Guaduales, Guadualito, la Esperanza. RESPONSABLES SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL / IDRA.
Trabajaremos mancomunadamente con las comisarias de familia, instituciones escolares, empresas, organizaciones cívicas y comunales para que la Escuela de Familia sea un medio para estructurar y consolidar su solidez emocional y vínculo familiar para que sea la generadora a futuro de una sociedad más sana y con valores. Los programas que promueve el presente plan de desarrollo Integral Hechos de Gobierno por Aguazul, vincula a la población en condición de discapacidad, ellos ejercerán sus derechos de incorporarse a los servicios educativos, de salud, recreativos, culturales, sociales, productivos. Será un propósito de esta administración construir las obras físicas sin barreras y educar y sensibilizar a los actores para entender que la inclusión es cuestión de habilidades y actitud para entender que la diferencia implica atención especial y acorde a la necesidad de la persona. Parágrafo 5. Construyendo ambientes con sentido social: Propender por la gestión de programas, proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda de interés social, dirigido a los grupos de población más vulnerables, rescatando la dignidad de la familia
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Aguazuleña. TABLA PROGRAMATICA 5.
LINEA ESTRATEGICA 1: AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE OBJETIVO: Ampliar capacidades y habilidades de los Aguazuleños con oportunidades y acceso equitativo del desarrollo, teniendo en cuenta el contexto, enfoque diferencial de la población y equiparación de derechos de los más vulnerables y pobres. PROGRAMA: CONSTRUYENDO AMBIENTES CON SENTIDO SOCIAL OBJETIVO: Propender por la gestión de programas, proyectos de mejoramiento y construcción de vivienda de interés social, dirigido a los grupos de población más vulnerables, rescatando la dignidad de la familia Aguazuleña. LINEA BASE
META DE RESULTADO
30%
Disminuir el déficit cuantitativo de hogares sin Vivienda de 30% al 18% durante el cuatrienio
35.4%
Disminuir el déficit cualitativo de vivienda inadecuada de 35,4 a 25%
2.2%
Disminuir déficit cuantitativo de vivienda de 2,2 a 1%
COMPETENCIA: Objetivos del Milenio (ODM1) erradicar la pobreza extrema y el hambre. Red Unidos Porcentaje de hogares incluidos en el Registro Único de Población Desplazada con déficit cuantitativo de vivienda (anual); Porcentaje de hogares incluidos en el Registro Único de Población Desplazada con déficit cualitativo de vivienda (anual). Estrategias de producto relacionadas en el PND 2010-2014, el cual tiene como meta la construcción de un millón de viviendas nuevas de interés prioritario, teniendo como población objetivo los afectados por conflictos de violencia y ola invernal, entre otros . SUBPROGRAMA: VIVIENDA DIGNA MEJORES HOGARES. LINEA META META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUATRENIO Beneficiar a 100 hogares con Número de hogares vivienda nueva de interés beneficiados con social en el área urbana y rural 8 92 0 0 100 viviendas nuevas del municipio durante el construidas cuatrienio. 1.582 Número hogares Gestionar la construcción de 88 beneficiados con viviendas nuevas de interés viviendas gestionadas 0 88 0 0 88 prioritario a través de alianzas a través de alianzas estratégicas. estratégicas Numero de predios en metros cuadrados, Adquirir 50.000 metros (m2) adquiridos para para vivienda nueva de interés 0 0 0 0 50.000 viviendas nuevas de 50.000 social y prioritario. interés social y prioritario. SUBPROGRAMA: MAS HOGARES CON MEJORES CONDICIONES DE VIVIENDA. META DE PRODUCTO
LINEA BASE
INDICADOR
38
META 2012
META 2013
META 2014
META 2015
META TOTAL CUATRENIO
Beneficiar 100 hogares con mejoramiento de vivienda en el área rural durante el cuatrienio, teniendo en cuenta familias Red Unidos. Beneficiar 50 hogares con mejoramiento de vivienda en los centros poblados durante el cuatrienio, teniendo en cuenta familias Red Unidos. Beneficiar a 160 hogares con mejoramiento de vivienda en el área urbana durante el cuatrienio, teniendo en cuenta familias Red Unidos.
Número de hogares beneficiados con mejoramientos de vivienda rural. Número de hogares beneficiados con mejoramientos de vivienda en los centros poblados.
3001 vivien das en déficit cualita tivo
Número de hogares beneficiados con mejoramientos de vivienda urbana.
50
0
100
0
100
20
0
50
0
50
123
0
160
0
160
META 2015
META TOTAL CUATRENIO
SUBPROGRAMA: TECHOS DIGNOS PARA RECONSTRUIR HOGARES. META DE PRODUCTO
LINEA BASE
INDICADOR
META 2012
META 2013
META 2014
No de hogares beneficiados con viviendas de interés prioritario para hogares victimas ubicados en el área 297 0 0 97 0 97 urbana o cabecera municipal, a través de aportes del estado en cooperación con el municipio. No de hogares Construir 15 viviendas nuevas beneficiados con de interés prioritario para nuevas viviendas de hogares victimas ubicados en interés prioritario para el área rural, a través de hogares victimas 0 0 0 15 0 15 aportes del estado en ubicados en el área cooperación con el municipio, rural, a través de teniendo en cuenta Red aportes del estado en Unidos. cooperación con el municipio. ESTRATEGIAS DE ACCIÓN El Instituto de Vivienda Municipal de Aguazul –IVIMA, realizará gestiones correspondientes ante entidades del estado como GOBERNACION DE CASANARE, FINDETER, FINAGRO, MINISTERIO DE VIVIENDA, entre otras, con el fin de lograr la captación de recursos que sumados a la participación del municipio permitan alcanzar las metas de viviendas nuevas, adquisición de predios y mejoramientos, para la disminución del déficit actual de vivienda. RECURSOS FINANCIEROS REGALIAS SGP SGR OTROS TOTAL CUATRENIO DIRECTAS --$4.129.704 $2.307.000 $13.897.096 $20.333.800 Gestionar la Construcción de 97 nuevas viviendas de interés prioritario para hogares victimas ubicados en el área urbana o cabecera municipal, a través de aportes del estado en cooperación con el municipio, teniendo en cuenta Red Unidos.
CTP
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Las informaciones estadísticas de la falta de vivienda del municipio son demasiadas altas
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COMUNIDAD
teniendo en cuenta su población. Prioridad en la selección de beneficiarios naturales del municipio para la asignación de vivienda de interés prioritario. Realizar la respectiva gestión en la presentación de proyectos ante entidades estatales. La población en general solicita subsidios de vivienda, mejoramiento de vivienda. RESPONSABLES Secretaria de Planeación e Instituto Municipal de Vivienda IVIMA
Parágrafo 6: Infancia y Adolescencia crece con Derechos: De conformidad con la Ley 1098 de 2006, los esfuerzos de la atención integral los abordaremos para garantizarles los derechos de: a) Existencia para que nuestros niños, niñas y adolescentes sean más sanos con promoción y protección de su salud, disminución de las morbilidades y mortalidades, estén mejor nutridos. b) Ciudadanía: Nuestros niños y niñas y adolescentes tendrán su documento de identidad correspondiente a la edad, promoveremos con ellos y la comunidad su vinculación a escenarios de participación para que generen habilidades de liderazgo y opinión en lo público, familiar y social, además en los escenarios donde crece y se forma los vincularemos al aprendizaje del ser ciudadano respetuoso y conviviente con sus pares, con su familia, con la sociedad y el entorno que lo rodea. c) Desarrollo: Brindarles los mejores escenarios de educación escolar y convocar a docentes y familia para que ninguno este por fuera del sistema educativo. Con apoyo del Departamento del Casanare, sean más flexibles y adecuados los programas educativos especialmente para los niños y niñas rurales, en condición de discapacidad, o víctimas del conflicto armado. La educación debe ser de mejor calidad para que garantice las competencias que le corresponden a su edad y al grado escolar. Brindarles los mejores escenarios de recreación, deporte y cultura para crecer sanos, fuertes y con capacidad para crecer y aprender a vivir y convivir en sociedad. Son los escenarios físicos construidos y mejorados junto con los programas los que apoyan las mayores coberturas y participación de los niños y las niñas en las dinámicas recreativas, culturales y deportivas. Las Ludotecas, Bibliotecas, parques, instituciones educativas, los hogares comunitarios, jardines sociales, escenarios deportivos, entre otros los mejores medios para el desarrollo de infancia y adolescencia. Serán los medios pedagógicos, tecnológicos y de dotación escolar, recreativa, deportiva y escolar específicos a su condición física, social, territorial, los impulsores para que motiven y mejoren su permanencia y aprendizaje. d) Protección: La familia, la sociedad civil, los cuidadores, los agentes educativos, los docentes, la comisaria de familia, las inspecciones, la policía, los líderes religiosos, sociales, comunales, la administración municipal, las promotoras, los gestores sociales y de salud los colaboradores para eliminar todo riesgo psico social y físico, para que los niños, niñas y adolescentes, uniremos esfuerzos para que en Aguazul no haya violaciones sexuales, no ejerzan actividades perjudiciales, no haya violencia familiar o social que los afecte, no arriesguen su vida y todos vivan sin accidentes y causas evitables de la muerte. Es el afecto y el sentido de protección en el municipio el que les brindará los mejores ambientes de protección. En los adolescentes trabajaremos arduamente por el manejo
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responsable de la sexualidad, el no consumo de substancias psicoactivas y el no embarazo en adolescentes. e) Aguazul preferente con la primera infancia: Propender por más y mejores ambientes de atención integral a la primera infancia, contribuir a mejores servicios en los hogares comunitarios y al fortalecimiento de habilidades de los cuidadores, padres y madres a través de protocolos de divulgación pedagógica y talleres presenciales para hacer que los niños y niñas de primera infancia sean más felices y desarrollen las habilidades afectivas, cognitivas, físicas y hábitos de vida que les consolide a futuro mejores oportunidades de vida. El juego es el mejor medio para su desarrollo y el estado de vida saludable y nutricional su mejor pasabordo a una vida más larga y digna. f) Anexamos el plan para la primera infancia que contiene diagnostico, análisis de la situación actual propuesta de desarrollo integral desde los programas del plan para el ejercicio de sus derechos de existencia, ciudadanía, desarrollo y protección. Anexo 2. Política de Infancia y Adolescencia. Parágrafo 7: Atención Integral a la población víctima del conflicto armado. Aguazul con el acompañamiento del Departamento del Casanare y las Entidades del orden nacional competentes, y de conformidad como lo obliga la Corte constitucional, atenderá lo correspondiente a la prevención del desplazamiento forzado, a la atención humanitaria, atención integral básica que incluye estabilización socioeconómica y retorno para la recuperación de su arraigo a entorno donde fue forzosamente desalojado. LÍNEA : AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO E INCLUYENTE OBJETIVO: Ampliar capacidades y habilidades de los Aguazuleños con oportunidades y acceso equitativo del desarrollo, teniendo en cuenta el contexto, enfoque diferencial de la población y equiparación de derechos de los más vulnerables. PROGRAMA : RECONSTRUYENDO TEJIDO SOCIAL CON LA POBLACION OBJETIVO: Atender a la población víctima por cualquier causa en condiciones de oportunidad y accesibilidad a los diferentes beneficios ofrecidos por la nación. LINEA BASE
META DE RESULTADO Lograr la cobertura de atención en un 100% de los núcleos familiares victimas de conflicto en el municipio durante el cuatrienio
478 NUCLEOS FAMILIARES
COMPETENCIA: Ley 1448 de 2011, por medio de la cual se establecen los beneficios para la población víctima del conflicto. Ley 1190 del 2008 por la cual se dictan medidas para la atención integral a población desplazada. SUBPROGRAMA: RECONSTRUYENDO UN SUEÑO DE PAZ META LINEA META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUAT RENIO Actualizar e implementar Un Plan de acción el Plan Integral Único actualizado e 1 1 1 1 1 1 ” 2012-2015” para la implementado población víctima, acorde
41
No. De censos población Víctima.
de
% personas victimas asistidas con gastos funerarios . No. de estrategias para la recuperación de la estabilización socioeconómica de la población víctima. Número de jornadas de Atención integral realizadas.
Numero de Atenciones humanitarias realizadas.
1
0
1
0
2
100%
100%
100%
100%
100%
1
2
3
4
4
1
2
3
4
4
1
2
3
4
4
2
4
6
8
8
Numero de eventos de restitución del derecho a la "Memoria Histórica".
1
2
3
4
4
40
110
170
200
200
1
2
3
4
4
Existen 197 núcleos familiares víctimas del conflicto por otros hechos.(caracterización Gobernación de Casanare 2009)
Numero de acciones integrales brindadas a las Familias víctimas del conflicto en el municipio de Aguazul
18 niños fueron victimas directamente por hechos violentos, 62,9% de las victimas tenían hijos los cuales fueron afectados.
Realizar dos censos de la población Víctimas a través de la caracterización de factores de vulnerabilidad, durante el cuatrienio Asistir con gastos funerarios al 100% de las personas víctimas, anualmente. Implementar cuatro estrategias para la recuperación de la estabilización socioeconómica de la población víctima, durante el cuatrienio. Realizar cuatro jornadas de Atención integral a la población victimas del desplazamiento, durante el cuatrienio Realizar una atención humanitaria a familias victimas en el municipio de Aguazul, anualmente. Brindar ocho acciones integrales a las Familias víctimas del conflicto por otros hechos, en el municipio Realizar cuatro eventos dirigidos a 197 núcleos familiares victimas para restituir el derecho a la "Memoria Histórica”, durante el cuatrienio. Realizar la atención integral a 200 niños víctimas. "Ninguna actividad perjudicial proteger y garantizar la restitución de todos sus derechos a las víctimas de la acción de grupos armados y desplazamiento forzado.", durante el cuatrienio. Realizar cuatro acciones en el marco de la política Nacional de Derecho Internacional Humanitario
En el municipio existen 281 familias (1405 personas) victimas del desplazamiento según el RUPD del DPS requieren atención de acuerdo con la ley 1448 de 2011
a Ley 1448/2011
Cobertura de Atenciones integral a niños víctimas
Numero de acciones realizadas en DIH anualmente.
42
0
(DIH) para en el municipio durante el cuatrienio. Cubrir mínimo 40 familias Cobertura de familias en condición de “Víctimas” beneficiadas con 20 10 20 30 40 60 con proyectos proyectos productivos. productivos, durante el cuatrienio. ESTRATEGIAS DE ACCION Articular a todos los organismos e instancias en la canalización y atención de la persona víctima en sus diferentes expresiones, de tal manera que se logren articular las acciones sectoriales y así cumplir con las obligaciones del estado. RECURSOS FINANCIEROS RP RG RG - SGR SGP TOTAL CUATRIENIO $25.000.000 $346.000.000 $1.063.000.000 $248.000.000 $1.682.000.000=
CTP
COMUNIDAD
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA “Tener en cuenta la inclusión proteger a la mujer víctima de la violencia, adulto mayor, primeria infancia y adolescencia en los diferentes programas e implementar mecanismos de control para desestimular la llegada de población migrante de otros lugares”. Las personas en condición de “víctimas” se sienten Discriminados por el resto de la población. Solicitan atención contundente y permanente por parte del Estado para superar su condición. RESPONSABLES
Secretaría de Gobierno, Personería, Secretaría de Desarrollo Social, IVIMA, Agricultura
Se diseño un programa Reconstruyendo Tejido Social con la Población, dentro de la línea estratégica 1. AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO, donde se incluyo de manera puntual y diferencial el sub programa Reconstruyendo un sueño de Paz para atender a la población víctima del desplazamiento forzado, establece la necesidad de coordinación intersectorial e inter-institucional para lograr reincorporar éstas familias al acceso a unos mínimos vitales. Salud, educación, vivienda e insertarlos al sistema productivo y que les permita generar ingresos lícitos para salvaguardad la sostenibilidad de los miembros de la familia. La atención humanitaria y la plena aplicación de la Ley de Victimas desde el orden nacional y con la aplicación de programas y proyectos orientados estos grupos poblacionales. Parágrafo 8: Equidad de Género: Equilibrio entre roles, interrelaciones y oportunidades entre hombres y mujeres. Identificar y aceptar la economía del cuidado que se da en el rol que desarrolla la mujer en el hogar e incorporación del hombre a esta responsabilidad compartida. Reconocimiento de la fuerza motora impresa por la mujer para la conservación de la especie y la necesidad de promover conductas, comportamientos protectores, la creación escenarios que promuevan, apoyen, dinamicen, fortalezcan una cultura del auto cuidado y la protección especialmente de los niños. Parágrafo 9: Superación de la pobreza extrema. RED UNIDOS. Las condiciones de
43
vulnerabilidad que afronta la población que se encuentra en pobreza extrema en el municipio, serán tenidos en cuenta en los 45 logros que apuntan a disminuir esta situación, identificada en el diagnóstico anexo de la entidad territorial, se trabajara de manera transversal en toda el planteamiento estratégico del Plan de Desarrollo Integral “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL 2012-2015”, apoyando al logro del objetivo gobierno nacional. Parágrafo 10: En los programas de desarrollo social y económico vincularemos a la población que se ha reincorporado a la sociedad. CAPITULO IV LINEA ESTRATEGICA AGUAZUL CORAZON AGROINDUSTRIALY EMPRESARIAL ARTICULO DECIMO: LINEA ESTRATEGICA 2. AGUAZUL CORAZON AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL. Su objetivo es ser centro de las relaciones intraregionales, líder en el establecimiento y desarrollo agroindustrial, empresarial y conector de servicios. Para cumplir el objetivo, llevaremos a cabo los siguientes 2. programas: Promoción y fomento al desarrollo económico, Productividad y competitividad empresarial. BALANCE TENSIONES E INTERACCIONES CORAZÓN AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL
44
Parágrafo 1. Promoción y fomento al desarrollo económico: Aumentar la productividad y competitividad en los sectores que conforman la dinámica económica del Municipio de Aguazul. TABLA PROGRAMATICA 6. LINEA ESTRATEGICA 2: AGUAZUL CORAZON AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL OBJETIVO: Ser centro de las relaciones intra-regionales líder en el establecimiento del desarrollo agroindustrial, empresarial y conector de servicios. PROGRAMA: PROMOCION Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO OBJETIVO: Aumentar la productividad y competitividad en los sectores que conforman la dinámica económica del Municipio de Aguazul LINEA BASE
META DE RESULTADO Generar 890 Nuevas Fuentes de Empleo Permanente, en el área rural del 368 Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio, con el desarrollo de Proyectos Productivos Agrícolas. Aumentar en un 20% la Productividad Agropecuaria en por lo menos 200 0% Fincas del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. 5 Cadenas Agroindustriales desarrolladas y fortalecidas en el Municipio de 1 Aguazul, durante el cuatrienio, generando beneficios económicos en por lo menos 500 Núcleos Productivos Agropecuarios. Posicionar en el Mercado Nacional y/o Internacional Tres Productos 0 Agrícolas durante el cuatrienio. Mantener la accesibilidad del transporte a las áreas de producción 97% Agropecuaria para facilitar los procesos de comercilaización y reducir las pérdidas de cosecha en el Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio Reducir en un 50% el número de niños menores de cinco años con 317 desnutrición Global durante el Cuatrienio. 200 Jóvenes cursaron programas de educación, técnica, tecnológica o 60 superior en el Municipio de Aguazul durante el Cuatrienio. COMPETENCIA: Ley 1152 de 2007, Ley 607 de 2000, Resolución 00189 de 2005, ley 1328 de 2009, ley 811 de 2003, ley 731 de 2002, decreto 2000 de 2011, Resolución 1192 de 2008 del ICA, Ley 101 de 1993, LEY 101 DE 1993,LEY 99 DE 1993 ARTICULO 65, LEY 100 DE 1993,LEY 84 DE 1989,RESOLUCION 00074 DE 2002,DECRETO 2269 DE 1993,DECRETO 1174 DE 1993,LEY 155 DE 1959, LEY 21 DE 1985, 1279 DE 1994, Ley 715 de 2001. SUBPROGRAMA: MI FINCA MI EMPRESA LINE META META META META A 2012 2013 2014 2015 BASE
META DE PRODUCTO
INDICADOR
Facilitar el establecimiento de 200 hectáreas en Palma de Aceite establecidas en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio Incrementar en 100 hectáreas, el área cultivada en piña variedad Gold en el
Número de hectáreas de Palma de Aceite establecidas en el Municipio. Número de hectáreas de Piña Variedad
META TOTAL CUATR ENIO
1800
100
200
200
200
200
33
30
60
85
100
100
45
Municipio de Aguazul, Gold durante el Cuatrienio. establecidas en el Municipio. Incrementar en 1800 Número de hectáreas, el área cultivada hectáreas de en Yuca en el Municipio de Yuca Aguazul, durante el establecidas en Cuatrienio. el Municipio. Número de Incrementar en 300 hectáreas de hectáreas, el área cultivada Cacao bajo el en Cacao, bajo el sistema sistema agroforestal en el Municipio agroforestal de Aguazul, durante el establecidas en Cuatrienio. el Municipio. Número de Incrementar en 50 hectáreas de hectáreas, el área cultivada Cultivo de Caña en Caña Panelera en el Panelera Municipio de Aguazul, establecidas en durante el Cuatrienio. el Municipio de Aguazul. Incrementar en 80 Número de hectáreas, el área cultivada hectáreas de en cultivos tradicionales en Cultivos el Municipio de Aguazul, tradicionales en durante el Cuatrienio. el Municipio Desarrollar las acciones Número de para el logro de la proyectos Certificación Sanitaria ICA agrícolas con de 3 Proyectos Agrícolas certificación ICA para propagar y/o para propagar y comercializar material comercializar vegetal, en el Municipio de material vegetal Aguazul, durante el en el Cuatrenio. Cuatrienio. Establecer 2 Granjas como Número de centro de validación de granjas de transferencia tecnológica en validación procesos de producción, tecnológica transformación y/o Agrícola comercialización agrícola en establecidas en el Municipio de Aguazul, el Municipio de durante el Cuatrienio. Aguazul. Número de Fincas Aplicar en 200 fincas de realizando producción Agrícola procesos de procesos de transferencia transferencia tecnológica en el Municipio tecnológica de Aguazul, durante el agrícola en el Cuatrienio. Municipio de Aguazul. Mantener la Prestación del Número de Servicio de Asistencia productores Técnica Directa Rural a 200 Agrícolas
46
20
260
800
1340
1800
1800
80
100
200
250
300
300
30
25
45
50
50
50
30
20
40
60
80
80
0
0
0
3
3
3
0
1
2
2
2
2
0
50
100
150
200
200
150
150
200
200
200
200
productores Agrícolas en el beneficiados con Municipio de Aguazul, la Prestación del durante el Cuatrienio. Servicios de Asistencia Técnica Directa Rural. Número de Productores Promocionar y Divulgar los Agrícolas productos y servicios de 300 beneficiados con Productores Agrícolas del 120 la promoción y Municipio de Aguazul, divulgación de durante el Cuatrienio. productos y servicios. Porcentaje del Inventariar el 100% de las inventario actividades Agrícolas que Agrícola se desarrollan en el área realizado y 5% rural del Municipio de actualizado en el Aguazul, durante el Municipio de Cuatrienio. Aguazul. Porcentaje de Operar el 80% del Banco de operación del Maquinaria Agrícola del Banco de 5% Municipio de Aguazul, Maquinaria durante el Cuatrenio Agrícola Municipal. Número de núcleos Beneficiar por lo menos a 20 productivos núcleos productivos Agrícolas agrícolas, mediante la beneficiados con construcción de la construcción infraestructura para la de infraestructura 10 captación de agua para la captación subterránea en el área rural de agua del Municipio de Aguazul, subterránea en el durante el cuatrienio. área rural del Municipio de Aguazul. Número de km. de vías terciarias Realizar el mantenimiento del Municipio de de 75 km de vías terciarias Aguazul del Municipio de Aguazul, adecuadas para para el mejoramiento de los el fortalecimiento 285.8 procesos de de los procesos comercialización de de productos agrícolas, durante comercialización el cuatrienio. de productos agrícolas. Formar bajo la modalidad Número de Técnica a 30 personas en personas con producción agrícola en el título de 0 Municipio de Aguazul, formación durante el Cuatrienio. técnica en
47
50
150
250
300
300
100%
100%
100%
100%
100%
20%
50%
80%
80%
80%
0
10
20
20
20
25
45
60
75
75
0
0
30
30
30
Capacitar a 200 personas en Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Incrementar en 400, el número de huertas caceras como programa de seguridad alimentaria ODM, en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Acompañar la Gestión para el apalancamiento financiero con el -FFAMA- de por lo menos 100 proyectos productivos agrícolas en el Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio. SUBPROGRAMA:
META DE PRODUCTO
Incrementar en 600, el Número de hectáreas estabecidas en praderas mejoradas en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Incrementar en 50 hectáreas, el área implementada en Banco de Forrajes en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio
Mantener la Prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural a 200 productores Pecuarios en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
producción agrícola en el Municipio de Aguazul. Número de Personas Capacitadas en Buenas Prácticas Agrícolas en el Municipio de Aguazul. Numero de Huertas caceras establecidas en el Municipio de Aguazul.
0
50
100
150
200
200
115
100
200
300
400
400
Número de créditos gestionados para la Implementación 6 25 50 75 100 de Proyectos Productivos Agrícolas en el Municipio de Aguazul. AGUAZUL PECUARIO - "SANIDAD PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD" LINE META META META META A 2012 2013 2014 2015 BASE
INDICADOR Número de hectáreas de praderas mejoradas establecidas en el Municipio de Aguazul. Número de hectáreas implementadas en banco de forrajes en el Municipio de Aguazul Número de productores Pecuarios beneficiados con la Prestación del Servicios de Asistencia Técnica Directa Rural.
48
100
META TOTAL CUATR ENIO
450
134
301
467
600
600
45
12,5
25
37,5
50
50
150
150
200
200
200
200
Inventariar el 100% de las actividades Pecuarias que se desarrollan en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
Porcentaje del inventario Pecuario realizado y actualizado en el Municipio de Aguazul.
5%
100%
100%
100%
100%
100%
Servir 1600 Hembras Bovinas para Confirmar por lo menos 1200 preñeces mediante la técnica de inseminación artificial, como estrategia para el mejoramiento de la calidad genética de la Ganadería en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
Número de Servicios de Inseminación Artificial en hembras Bovinas realizadas en el Municipio de Aguazul.
700
250
700
1150
1600
1600
2
4
8
10
10
10
1
2
5
8
10
10
2
0
5
8
10
10
250
50
150
250
300
300
0
1
2
2
2
2
Incrementar en 10 hectáreas, el espejo de agua para el desarrollo de proyectos productivos piscícolas en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
Aplicar Buenas Práctica de manejo en los procesos de producción en 10 núcleos productivos piscícolas del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Incrementar en 10, el número de proyectos productivos de especies menores implementados en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
Promocionar y Divulgar los productos y servicios de 300 Productores Pecuarias del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Establecer 2 Granjas como centro de validación de transferencia tecnológica en procesos de producción, transformación y/o comercialización pecuaria
Número de hectáreas de espejo de agua implementadas para el desarrollo de proyectos piscícolas en el Municipio de Aguazul. Número de núcleos piscícolas aplicando Buenas Práctica en Producción Piscícola. Número de Proyectos Productivos de especies menores implementados en el Municipio de Aguazul. Número de Productores Agrícolas beneficiados con la promoción y divulgación de productos y servicios. Número de granjas de validación tecnológica Pecuaria establecidas en
49
en el Municipio de Aguazul, el Municipio de durante el Cuatrienio. Aguazul. Número de Fincas Aplicar en 200 fincas de realizando producción Pecuaria procesos de procesos de transferencia transferencia 5 tecnológica en el Municipio tecnológica de Aguazul, durante el pecuaria en el Cuatrienio. Municipio de Aguazul. Número de núcleos Beneficiar por lo menos a 80 productivos núcleos productivos Pecuarios Pecuarios, mediante la beneficiados con construcción de la construcción infraestructura para la de infraestructura 70 captación de agua para la captación subterránea en el área rural de agua del Municipio de Aguazul, subterránea en el durante el cuatrienio. área rural del municipio de aguazul, Número de km. de vías terciarias Realizar el mantenimiento del Municipio de de 75 km de vías terciarias Aguazul del Municipio de Aguazul, adecuadas para para el mejoramiento de los el fortalecimiento 285.8 procesos de de los procesos comercialización de de productos pecuarios, comercialización durante el Cuatrienio. de productos pecuarios. Incrementar los índices de Número de calidad de la leche en el puntos de acopio Municipio de Aguazul, y de enfriamiento mediante la adecuación y para leche 0 optimización de los 3 Puntos optimizados en el de Acopio y de Municipio de enfriamiento, durante el Aguazul. cuatrienio. Número de Gestionar la construcción de viviendas 20 viviendas productivas en productivas el área rural del Municipio de rurales 0 Aguazul, durante el construidas en el Cuatrienio. Municipio de Aguazul. Desarrollar las acciones Número de para el logro de la predios certificación de 400 predios ganaderos 0 ganaderos como "Fincas certificados como Libres de Brucelosis Bovina" "Fincas Libres de en el Municipio de Aguazul, Brucelosis
50
50
100
150
200
200
10
30
60
80
80
25
45
60
75
75
0
3
3
3
3
0
5
10
15
20
62
200
300
400
400
durante el Cuatrienio.
Bovina" en el Municipio de Aguazul. Desarrollar las acciones Número de para el logro de la predios certificación de 50 predios ganaderos ganaderos como "Fincas certificados como 0 20 60 80 100 100 Libres de Tuberculosis "Fincas Libres de Bovina", en el Municipio de Tuberculosis" en Aguazul, durante el el Municipio de Cuatrienio. Aguazul. Número de personas con Formar bajo la modalidad título de Técnica a 30 personas en formación producción pecuaria en el técnica en 0 0 0 30 30 30 Municipio de Aguazul, producción durante el Cuatrienio. pecuaria en el Municipio de Aguazul. Número de Capacitar a 200 personas en Personas Buenas Prácticas Capacitadas en Ganaderas (BPG) en el Buenas Prácticas 0 50 100 150 200 200 Municipio de Aguazul, Ganaderas en el durante el Cuatrienio. Municipio de Aguazul. Número de Desarrollo de las acciones predios para el logro de la ganaderos certificación de 20 fincas en certificados en Buenas Prácticas 0 0 5 10 20 20 Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) en el Ganaderas en el Municipio de Aguazul, Municipio de durante el Cuatrienio. Aguazul. Incrementar en 400, el Número de número de Patios Patios Productivos Integrales como Productivos programa de seguridad Integrales 0 100 200 300 400 400 alimentaria ODM, en el establecidos en Municipio de Aguazul, el Municipio de durante el Cuatrienio. Aguazul. Número de créditos Acompañar la gestión para gestionados para el apalancamiento financiero la con el-FFAMA- de por lo Implementación mínimo 150 proyectos 100 40 80 120 150 150 de Proyectos productivos pecuarios en el productivos Municipio de Aguazul, pecuarios en el durante el cuatrienio. Municipio de Aguazul. SUBPROGRAMA: EQUIPAMIENTOS PRODUCTIVOS AL SERVICIO DE LA COMUNIDAD META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINE A
51
META META META META 2012 2013 2014 2015
META TOTAL
BASE
Puesta en Marcha de la Planta procesadora de Yuca del Municipio de Aguazul al 80% de su capacidad instalada, durante el cuatrienio.
Adecuar el 100% de la Infraestructura y equipos de la Planta Procesadora de Lácteos "CASALAC" para llegar hasta un 80% de operación de su Capacidad Instalada.
Realizar Mínimo 5 Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseños para la implementación de Proyectos Productivos y/o Agroindustriales, en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
Facilitar los mecanismos que permitan la operación sostenible de mínimo 3 Unidades Industriales de propiedad del Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio.
Facilitar las condiciones para que la inversión privada establezca mínimo 3 Proyectos Agroindustriales y/o Empresariales en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
Porcentaje de la capacidad instalada de la planta procesadora de yuca del Municipio de Aguazul operando durante el cuatrienio. Porcentaje de la infraestructura y equipos de la Planta Procesadora de Lácteos "CASALAC" adecuada para operar al 80% de su capacidad instalada. Número de estudios de prefactibilidad y factibilidad realizados para la implementación de proyectos productivos agroindustriales en el municipio de aguazul. Número de mecanismos durante el cuatrienio facilitados para la operación sostenible de unidades industriales en el Municipio de Aguazul. Número de Proyectos Agroindustriales y/o Empresariales en el Municipio de Aguazul establecidos por la Inversión
52
CUATR ENIO
0
0
20
50
80
80
0%
50%
100%
100%
100%
100%
2
2
5
5
5
5
0
0
1
3
3
3
0
1
1
3
3
3
Privada Número de plantas Construir una planta para la construidas para producción de alimentos la producción de balanceados para consumo alimentos 0 0 1 1 1 1 animal, en el Municipio de balanceados Aguazul, durante el para consumo Cuatrienio. animal en el Municipio de Aguazul. Construir tres trapiches Número de comunitarios para el trapiches procesamiento de caña comunitarios 3 1 3 3 3 3 panelera en el Municipio de construidos en el Aguazul, durante el Municipio de Cuatrienio. Aguazul. Número de Capacitar mínimo a 100 personas personas en Procesos de capacitadas en Producción y/o Procesos de transformación Producción y/o 20 25 50 75 100 100 Agroindustrial en el transformación Municipio de Aguazul, Agroindustrial en durante el Cuatrienio. el Municipio de Aguazul Número de personas con título de Formar bajo la modalidad formación técnica a 30 personas en técnica en 0 0 0 30 30 30 procesos agroindustriales en producción el Municipio de Aguazul. agroindustrial en el Municipio de Aguazul ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Priorizar las acciones hacia las apuestas competitivas de la región, tales como; Arroz, Piña Gold, Cacao, Palma de aceite, Yuca, Ganadería Doble Propósito, Piscicultura, Forestales, Ecoturismo y Agroturismo. Realizar un trabajo coordinado y asistido con las entidades financieras gubernamentales y no gubernamentales de los niveles local departamental y nacional.Gestionar recursos del sector público o privado en sus diferentes niveles.Incentivar la inversión privada en el Municipio de Aguazul.Promover la creación de centros de investigación que permita formar la transferencia tecnológica en el Municipio de Aguazul. Establecer alianzas estratégicas que permitan el desarrollo de la industria productiva.Fomentar la cultura empresarial.Fortalecer los procesos de Asociatividad gremial. RECURSOS FINANCIEROS SGP 130.143
CTP
RP REGALIAS OTROS TOTAL CUATRENIO 200.000 29.402.500 1.544.238 31.276.881 Mejoramiento del Banco de Maquinaria Agrícola, funcionamiento del laboratorio de suelos, gestionar la prestación del servicio del Banco Agrario, Generar empleo a través de los proyectos agrícolas y pecuarios, puesta en funcionamiento de la planta procesadora de yuca y casalac, rentar algunas infraestructuras privadas para la sostenibilidad de la misma, brindar asistencia técnica permanente y continua para mejorar la calidad de las especies.
53
COMUNIDAD
-
RESPONSABLES Secretaría de Agricultura y Ganadería, Secretaría de Obras Públicas, Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria General, TICS, Oficina Asesora de Planeación, FFAMA, Acción Social. IDRA.
Parágrafo 2. Productividad Y competitividad Empresarial: Mejorar la capacidad competitiva y productiva empresarial del Municipio de Aguazul. TABLA PROGRAMATCA 7.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: AGUAZUL, CORAZÓN AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL OBJETIVO: Ser centro de las relaciones intraregionales, líder en el establecimiento y desarrollo agroindustrial, empresarial y conector de servicios. PROGRAMA: PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL OBJETIVO: Mejorar la capacidad competitiva y productiva empresarial del Municipio de Aguazul. LINEA BASE
META DE RESULTADO Reducir la informalidad en un 20% en el Municipio de Aguazul, durante el 52% cuatrienio Incrementar en 20, el Número de empresas competitivas y productivas a nivel 10 regional en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. COMPETENCIA: Ley 905 de 2004, modificatoria de la Ley 590 de 2000, Ley 715 de 2001, FONDO DE FOMENTO AGROPECUARIO Y EMPRESARIAL –FFAMA. SUBPROGRAMA: AGUAZUL - PUERTA EMPRESARIAL DEL CASANARE. META LINEA META META META META META DE PRODUCTO INDICADOR TOTAL BASE 2012 2013 2014 2015 CUATRENIO Gestionar la certificación de Número de empresas 40 Microempresas en formalizadas en el 960 50 100 150 200 200 Gestión de Calidad y de Municipio de Aguazul. Mejoramiento Continuo. Numero de Alianzas Realizar 4 Alianzas de realizadas de intercambio intercambio comercial del comercial del nivel nivel Regional, Nacional y/o Regional, Nacional y/o 0 1 2 3 4 4 Internacional consolidadas Internacional en el Municipio de Aguazul. consolidadas en el Municipio de Aguazul. Realizar la Etapa de Pre Porcentaje de la etapa de inversión para la creación Pre inversión realizada de una Zona Franca en el para la creación de una 0% 100% 100% 100% 100% 100% Municipio de Aguazul en el zona franca en el Primer año. Municipio de Aguazul. Construcción de un centro Número de centros para para la distribución y/o la distribución y/o 0 0 1 1 1 1 comercialización de comercialización de
54
productos y servicios Agropecuarios, agroindustriales, artesanales, culturales y turísticos en el Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio. Adecuar y optimizar la Infraestructura de acopio y de distribución de alimentos (Plaza de Mercado) del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. 300 Microempresarios beneficiados con la promoción y divulgación de sus productos y servicios en el Municipio de Aguazul. Creación y optimización de una herramienta tecnológica para la promoción y difusión de productos y servicios agrícolas, pecuarios, empresariales, turísticos y agroindustriales del Municipio de Aguazul. Facilitar la creación de 5 Empresas Transformadoras de Subproductos del Sector Agropecuario.
Gestionar la certificación de 40 Microempresas en Gestión de Calidad y de Mejoramiento Continuo. 200 personas capacitadas en Diseño e Implementación de Sistemas de Denominación de Origen y Sellos de Calidad. Implementar un Centro de Atención Empresarial, para
productos y servicios Agropecuarios, agroindustriales, artesanales, culturales y turísticos construidos en el Municipio de Aguazul
Número de Centros de Acopio y de Distribución de alimentos operando en el Municipio de Aguazul. Numero de microempresarios beneficiados con la promoción y divulgación de los productos y servicios de los Microempresarios del Municipio de Aguazul. Numero de herramientas tecnológicas para la promoción y difusión de productos y servicios agrícolas, pecuarios, empresariales, turísticos y agroindustriales funcionando en el Municipio de Aguazul Numero Empresas Transformadoras de Subproductos del Sector Agropecuario establecidas en el Municipio de Aguazul. Numero de Microempresas aplicamiento herramientas de Gestión de Calidad y de Mejoramiento Continuo. Numero de personas capacitadas en Diseño e Implementación de Sistemas de Denominación de Origen y Sellos de Calidad en el Municipio de Aguazul. Número de Centros de Atención Empresarial
55
1
0
1
1
1
1
70
50
100
200
300
300
0
0
1
1
1
1
0
0
2
4
5
5
0
0
15
30
40
40
0
50
100
150
200
200
0
1
1
1
1
1
atender durante el cuatrienio por lo menos 200 empresas en el Municipio de Aguazul. Acompañar la gestión para el apalancamiento financiero con el FFAMAde por lo mínimo 200 proyectos microempresariales para el mismo número de productores.
implementados en el Municipio de Aguazul.
Número de créditos gestionados para la Implementación de Proyectos productivos microempresariales en el Municipio de Aguazul.
221
50
100
150
200
200
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Elevar el nivel de empresarización del sector en términos de organización interna, que permita procesos asociativos y gremiales fuertes y de largo alcance que involucren la proyección hacia la exportación. Consolidar la coherencia al interior de las instituciones y entre las mismas con el fin de aumentar la eficiencia en la aplicación de políticas relativas al sector. Generar ambientes propicios para el desarrollo de la actividad. Modernización de la infraestructura. Certificación de empresas para ser más competitivas. Realizar un trabajo coordinado y asistido con las entidades financieras gubernamentales y no gubernamentales de los niveles local departamental y nacional.Gestionar recursos del sector público o privado en sus diferentes niveles. RECURSOS FINANCIEROS SGP
REGALIAS S. GRA. REGALIAS OTROS TOTAL CUATRENIO 253.000 2.454.139 $2.707.139 Concertar alianzas estratégicas para el apoyo del desarrollo empresarial e industrial en el CTP Municipio, crear políticas de empleo, donde le den oportunidades a profesionales del sector. Generar acompañamiento y créditos a microempresarios y comerciantes. - Rendición de cuentas COMUNIDAD - Atención rápida, RESPONSABLES Secretaría de Agricultura y Ganadería, Secretaría de Obras Públicas, Secretaria de Desarrollo Social, Secretaria General, TICS, Oficina Asesora de Planeación, FFAMA, Acción Social. IDRA.
CAPITULO V LINEA ESTRATEGICA AGUAZUL AMBIENTE SANO Y SOTENIBLE
ARTICULO DECIMO PRIMERO: LINEA ESTRATEGICA 3. AGUAZUL AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE. Su objetivo es conservar patrimonio ambiental y humano con manejo del riesgo y el cambio climático, para cumplir el objetivo, llevaremos a cabo los siguientes 2.programas: Ambiente para la vida, Gestión del riesgo de desastres para la seguridad.
56
BALANCE TENSIONES E INTERACCIONES CORAZÓN AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL
Parágrafo 1. Ambiente para la vida: Protección de los Recursos Naturales y Seguimiento a las Actividades Asociadas con el Medio Ambiente y la Comunidad. TABLA PROGRAMATICA 8.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3 :AGUAZUL, AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE OBJETIVO: Conservar patrimonio ambiental y humano con manejo del riesgo y el cambio climático. PROGRAMA : AMBIENTE PARA LA VIDA OBJETIVO: Protección de los Recursos Naturales y Seguimiento a las Actividades Asociadas con el Medio Ambiente y la Comunidad LINEA BASE
META DE RESULTADO
57
2390 hectáreas en terrenos de interés público ambiental adquiridas, el 30% de los cuales carecen de proceso de legalización culminado y declaratoria de área de interés público. El 100% no están declaradas como áreas de interés público. Existen cinco equipamientos Municipales de alto impacto, siete industrias molineras, ocho agentes industriales generadores de residuos aceitosos, cinco estaciones de combustibles, tres plantas de manejo de residuos sólidos e industriales, diez proyectos piscícolas, nueve explotaciones mineras.
Culminar el 100% de los procesos de legalización de los terrenos de interés ambiental adquiridos por el Municipio; Gestionar la declaratoria de áreas de interés público de los predios adquiridos Para tal fin; Realizar la fiscalización del 100% de las actividades económicas que generen impacto ambiental en el Municipio con fin de contribuir a la sostenibilidad y a la convivencia.
COMPETENCIA: Constitución Política Colombiana, articulo 79,58,63,8, 95,80. ODM 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, Ley 99 del 93, Decreto ley 28 11 de 1974, Ley 23 de 1973, Decreto 1753 de 1994, Decreto 2150 de 1995 y sus normas reglamentarias, Ley 388 de 1997, Ley 491 de 1999, Decreto 1122 de 1999, Decreto 1124 de 1999, Decreto 877 de 1976, Decreto 622 de 1997, Decreto 2787 de 1980, Ley 29 de 1986, Resolución 860 de 1983, Ley 139 de 1994, Ley 299 de 1995, documento conpes 2834 de 1997, Decreto 900 de 1997, Decreto - Ley 1608 de 1978, Ley 13 de 1990, Ley 84 de 1989, Ley 09 de 1999, Decreto2857 de 1981, Decreto 2314 de 1986. SUBPROGRAMA: AGUA AZUL, BIEN ESTAR LINEA BASE
META 2012
META 2013
META 2014
META 2015
META TOTAL 4TRENIO
Formular (1) Plan de Acción Porcentaje de formulación para la Gestión Ambiental del del Plan de Acción para la Municipio durante el Gestión Ambiental. Cuatrienio.
O
0
25%
100%
100%
100%
Producir 160.000 plántulas de material vegetal maderable tipo protector. Productor producido para mitigar el impacto causado por el aprovechamiento irracional. En el Municipio, Durante el Cuatrienio.
Numero de plántulas de material vegetal tipo productor, protector, producido para mitigar el impacto causado por el aprovechamiento irracional.
0
40.000
80.000
120.000
160.00 0
160.000
Facilitar la re categorización y/o declaración de mínimo dos zonas de reserva ambiental como áreas protegidas por el Orden Regional y/o Nacional.
Numero de zonas de reserva ambiental declaradas como áreas protegidas por el Orden Nacional.
2
0
0
1
2
2
Construir el cerramiento del 50% de las hectáreas de terreno de interés ambiental para la protección de los predios adquiridos por el Municipio durante el Cuatrenio
Número de hectáreas de terreno de interés ambiental aisladas para la protección de los predios adquiridos
0
300
600
900
1395
1395
META DE PRODUCTO
INDICADOR
58
Reforestar 25 hectáreas con material vegetal de tipo protector como medida de compensación ambiental, En el Municipio, Durante el Cuatrienio. Aumentar en un 25% de hectáreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de Agua, Zonas de ronda y otras, En el Municipio, Durante el Cuatrienio. Capacitar y sensibilizar a 200 personas en educación ambiental Desarrollo de acciones para el logro la certificación de cuatro empresas del Municipio en gestión de la calidad ambiental, En el Municipio, Durante el Cuatrienio. Realizar por lo menos 50 operativos de control de minería ilegal realizados en conjunto con las autoridades mineras, ambientales, fiscales, judiciales y de policía, En el Municipio, Durante el Cuatrienio. Realizar 200 acciones de control para la mitigación de los impactos ambientales, En el Municipio, Durante el Cuatrienio.
Número de hectáreas reforestadas con material vegetal de tipo protector como medida de compensación ambiental
0
5
10
15
25
25
Porcentaje de hectáreas adquiridas en cabeceras de cuerpos de Agua, Zonas de ronda y otras.
2390
6,25%
12,50%
19%
25%
600
Capacitar y sensibilizar a 200 personas en educación ambiental
0
30
90
150
200
200
Número de empresas certificadas en gestión de la calidad ambiental.
0
0
1
2
3
4
Número de operativos de control de minería ilegal realizados en conjunto con las autoridades mineras, ambientales, fiscales, judiciales y de policía.
10
12
25
37
50
50
Numero de acciones de control para la mitigación de los impactos ambientales
250
50
100
150
200
200
Implementar PRAES Proyecto Porcentaje de Instituciones Ambiental Escolar en el 100% educativas con PRAES de Instituciones educativas Proyecto Ambiental Escolar públicas. En el Municipio, implementados Durante el Cuatrienio.
0
25%
50%
75%
100%
100%
Realizar seguimiento a los PROCEDA Proyecto Ciudadano Porcentaje de conjuntas de de Educación Ambiental en un acción urbanas y rurales 50% de las juntas de acción con PROCEDA Proyecto comunal urbanas y rurales , Ciudadano de Educación En el Municipio, Durante el Ambiental implementados Cuatrienio.
0
10%
20%
30%
50%
50%
59
Facilitar la vigilancia del 100% de áreas de interés público ambiental y aplicar correctivos Número de hectáreas con inmediatos a los conflictos de vigilancia en las áreas de uso que se presenten. En el interés público ambiental. Municipio , Durante el Cuatrienio.
0
2540
2690
2840
2990
2990
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Minambiente, Minagricultura, Gobernación de Casanare, Municipio de Aguazul, UAESPNN, INSTITUTO HUMBOLT, Corporinoquia, Academia, Empresas privadas, empresas petroleras, centros de investigación, ONGS Ambientales. RECURSOS FINANCIEROS SGP 0
CTP
COMUNIDAD
R. REGALIAS 2.202.696,96
R. PROPIOS
OTROS
TOTAL CUATRENIO
190.000
1.557.505,81
3.950.202,78
PARTICIPACION COMUNITARIA Realizar seguimiento efectivo a los terrenos que el Municipio Compre con fines ambientales, implementar la cultura ambiental ciudadana en los estudiantes, controlar las empresas que explotan material de rio indiscriminado, control de aguas negras que se depositan en el rio Unete, manejo por parte de la administración la compensación de las empresas petroleras, Que las Disposiciones sobre el manejo ambiental que realice l administración Municipal aprobadas por el Concejo Municipal sean registradas ante las entidades de orden Nacional. Rendición de cuentas, atención rápida, RESPONSABLES Secretaria de Agricultura y Ganadería, Secretaria de Planeación, Secretaria de Gobierno
Parágrafo 2. Gestión de riesgo de desastres para la seguridad: lograr reducir las pérdidas en vidas y materiales derivadas de los desastres naturales TABLA PROGRAMATICA 9. LÍNEA: AGUAZUL, AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE. OBJETIVO: Conservar Patrimonio Ambiental y Humano con Manejo del Riesgo y el Cambio Climático PROGRAMA : GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA LA SEGURIDAD OBJETIVO: lograr reducir las pérdidas en vidas y materiales derivadas de los desastres naturales LINEA BASE El 50% de las zonas vulnerables a factores naturales y antrópicos cuentan con estudios de caracterización los cuales requieren actualización. 12 Zonas vulnerables a desastres e inundaciones por factores naturales y antrópicos. 10,7% de las veredas del municipio se encuentran en riesgo por inundaciones
60
META DE RESULTADO Actualizar el 100% de los estudios existentes de las zonas vulnerables a factores naturales y antrópicos. Disminuir al 10% las veredas que están en riesgo por deslizamientos Disminuir al 7,86 el riesgo por inundaciones
Gestión del Riesgo oportuna por año al 100% de la población vulnerable a riesgos en el Municipio de Aguazul.
Atención oportuna por año al 100% de la población en el municipio de Aguazul.
COMPETENCIA: META DE PRODUCTO Realización de 5 estudios y actualizaciones en zonas vulnerables a factores naturales y antrópicos en el municipio de Aguazul. Realizar 6 obras (para disminuir al 10% ) en las veredas que están en riesgo por deslizamientos y (disminuir al 7,86) el riesgo por inundaciones en el municipio de Aguazul.
Intervenir en las comunidades de 5 zonas y realizar acciones para prevenir y atender deslizamientos.
SUBPROGRAMA: PREVENIR SALVA TU VIDA LINEA META META INDICADOR BASE 2012 2013 Números de estudios actualizados, en zonas vulnerables a factores 12 2 4 naturales y antrópicos en el municipio de Aguazul. Números de obras realizadas, para disminuir las veredas que están en riesgo por deslizamientos e inundaciones en el municipio de Aguazul.
0
61
META 2015
META TOTAL CUATRENIO
5
5
5
2
4
5
6
6
1
3
4
5
5
5
1
3
4
5
5
0
1
2
3
4
4
5
2
4
6
8
8
EL 19,14 % (10 ) en Intervenir 5 zonas y riesgo realizar obras para de prevenir y atender desast deslizamientos. res por desliz amien to
Intervenir en comunidades de 5 zonas Numero de con acciones para comunidades prevenir y atender intervenidas con inundaciones acciones para prevenir y atender inundaciones Realizar Una asistencia técnica anualmente para la identificación, seguimiento y atención de Número de asistencias población localizada en técnicas realizadas zonas de riesgo y afectada anualmente por desastres naturales o antrópicos en el municipio de Aguazul. Realizar 8 acciones de Numero de acciones prevención promoción y realizadas para la atención a los organismos prevención promoción y
META 2014
de socorro apoyadas atención de los anualmente en el organismos de socorro municipio de Aguazul. apoyadas anualmente en el municipio de Aguazul. ESTRATEGIAS DE ACCION Vincular a la Corporinoquía en el diseño y ejecución de acciones de prevención y atención, teniendo en cuenta las recomendaciones emanadas en las agendas ambientales. De igual manera lograr involucrar a los diferentes organismos de socorro y comunidad en el plan de gestión del riesgo del municipio señalando con claridad los responsables de las acciones que tendrán de acuerdo a su función y competencia. RECURSOS FINANCIEROS SGP RP REGALIAS BOMBERIL TOTAL CUATRIENIO 40.000 2.328.000 1.477.055 3.845.055 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA El consejo expresa su inquietud en el control de los procesos que generan la pérdida de los recursos naturales y que trae como consecuencia sectores que presentan altos grados de vulnerabilidad.
CTP COMUNIDAD
RESPONSABLES Secretaría General, Oficina, Secretaría de Desarrollo Social y Secretaria de Obras Públicas.
Desarrollo estratégico y prospectivo para enfrentar el cambio climático. La gestión del riesgo deberá estar integrada a las acciones de gobierno que anticipen la ocurrencia de eventos catastróficos, previniendo pérdida de vidas humanas y destrucción de la base económica de los ciudadanos. Todos los proyectos incorporarán en los estudios previos este tipo de análisis con el fin de garantizar la creación de estratégicas para identificar y minimizar los efectos derivados del cambio climático. CAPITULO VI LINEA ESTRATEGICA AGUAZUL ATRACTIVO ARTICULO DECIMO SEGUNDO: LINEA ESTRATEGICA 4. AGUAZUL ATRACTIVO. Su objetivo es hacer de aguazul un municipio atractivo y competitivo para la inversión, para cumplir el objetivo, llevaremos a cabo los siguientes 4. Programas: Por un mejor bienestar, servicios públicos para todos, Movilidad por un desarrollo integral, Equipamiento social y público corresponsabilidad de todos, Aguazul con proyección turística.
62
BALANCE TENSIONES E INTERACCIONES AGUAZUL ATRACTIVO
Aguazul atractivo para vivir, invertir, visitar y producir, aprovecha sus ventajas comparativas de localización estratégica en el Casanare, en el Centro del País, la productividad de sus suelos y subsuelos, la riqueza hídrica y turística y la conectividad vial que a futuro, desarrolla el País y el Departamento. Para ese futuro cada día más cercano a los núcleos de desarrollo departamental, regional, nacional e internacional por las alternativas de conectividad y movilidad, brindan las mejores oportunidades para hacer del buen uso del ordenamiento territorial y de actualización responsable y con actitud ambientalista y competitiva, proyecta a futuro sus servicios públicos, su construcción de talento humano de alta competitividad, seremos responsables con la planificación y uso del territorio para definir a futuro las zonas de conservación, protección, actividades econónomicas productivas entre otros, el sistema o malla verde ambiental que una corredores ecológicos, el sistema vial y de movilidad, entre otros, el sistema de espacio público y de equipamientos y el uso de los instrumentos de gestión del Plan Básico de ordenamiento territorial. Además trabajaremos a futuro por el
63
desarrollo urbano más compacto que contribuya a la disminución de emisiones atmosféricas. Ajuste y adecuación de la Agenda de competitividad municipal. El departamento aprobó en el año 2000 la Agenda Interna de Competitividad AIC, estableciéndose como el marco general para orientar el direccionamiento de la política pública regional. NO obstante, doce años después (2012), los avances resultan insignificante.
Parágrafo 1. Un mejor bienestar, servicios públicos para todos: Mejorar y mantener la provisión y prestación de los servicios públicos domiciliarios con calidad y oportunidad para los habitantes del municipio de Aguazul. TABLA PROGRAMATICA 10.
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: AGUAZUL ATRACTIVO OBJETIVO: Hacer de Aguazul un municipio atractivo y competitivo para la inversión PROGRAMA: POR UN MEJOR BIENESTAR, SERVICIOS PÚBLICOS PARA TODOS OBJETIVO: Mejorar y mantener la provisión y prestación de los servicios públicos domiciliarios con calidad y oportunidad para los habitantes del municipio de Aguazul. LÍNEA BASE
META DE RESULTADO Aumentar en un 5.72 % el servicio de agua potable, para pasar de 93.28% a 99% de cobertura con el servicio de agua potable en el área urbana durante 93,28% COBERTURA URBANA DE ACUEDUCTO el cuatrienio Incrementar en un 5.72% los subsidios a personas 87.35% de las personas del casco urbano ubicadas en los estratos 1,2 y 3 de los estratos 1,2 y 3 con el servicio de acueducto reciben subsidios en agua potable en el área urbana en el área Urbana Mantener en 0% el IRCA del agua, en el sector urbano el municipio de aguazul, durante el periodo 0% IRCA de calidad del agua casco urbano de gobierno 2012-2015 Atender en un 36.49% durante los primeros seis meses a la población urbana Aumentar en un 14.5 % el servicio de acueducto, para pasar de 67% a 81% de cobertura con el servicio de acueducto en el área rural durante el 67% COBERTURA RURAL DE ACUEDUCTO cuatrienio Incrementar en un 7.8% las personas atendidas (1767 personas) con el servicio de aseo, en el área 92.20% (De 22666 Habitantes correspondientes a 5971 suscriptores) con urbana en el cuatrienio del municipio, durante el cobertura del servicio de recolección de residuos en el área urbana periodo de gobierno 2012-2015. Incrementar en un 7.8% los subsidios a personas de 86.64% de las personas del casco urbano ubicadas en los estratos 1,2 y 3 los estratos 1,2 y 3 con el servicio de aseo del área reciben subsidios en la recolección de residuos en el área urbana Urbana 0% de los acueductos rurales operando
64
40 % implementado del plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en el área urbana y centros poblados, con el fin de minimizar el impacto al medio ambiente y la salud en el municipio.
93,3% COBERTURA URBANA DE ALCANTARILLADO 86.34% de las personas del casco urbano ubicadas en los estratos 1,2 y 3 reciben subsidios en el servicio de alcantarillado en el área urbana
Demanda Bioquímica de Oxigeno es de 73,18%
Sólidos Suspendidos Totales es de 21,14%
45% COBERTURA RURAL DE ALCANTARILLADO
92% cobertura de gas natural en el área urbana
31% (999 suscriptores) de cobertura de gas natural domiciliario en el área rural del municipio 99% (7844 suscriptores) de cobertura del servicio de energía eléctrica en la zona urbana del municipio 81% (1806 suscriptores) de cobertura del servicio de energía eléctrica en la zona rural del municipio
22 viviendas con energía fotovoltaica con fuente alterna de energía eléctrica la zona rural del municipio
Implementar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de disminuir los impactos ambientales y a la salud humana de los 31577 habitantes en el área urbana y centros poblados, en el cuatrienio del municipio, durante el periodo de gobierno 2012-2015. Aumentar en un 5.7 % el servicio de alcantarillado, para pasar de 93.3% a 99% de cobertura con el servicio de alcantarillado en el área urbana durante el cuatrienio Incrementar en un 5.7% los subsidios a personas de los estratos 1,2 y3 con el servicio de alcantarillado en el área Urbana Aumentar el porcentaje de remoción en un 6,82% en la DBO, en el tratamiento de aguas residuales generadas en la zona urbana, para cumplir con los objetivos de calidad del cuerpo de agua receptor. Aumentar el porcentaje de remoción en un 51,86% de los SST, en el tratamiento de aguas residuales generadas en la zona urbana, para cumplir con los objetivos de calidad del cuerpo de agua receptor. Aumentar en un 24.3 % el servicio de Alcantarillado, para pasar de 45% a 69.3% de cobertura con el servicio de Alcantarillado en el área rural durante el cuatrienio Aumentar la cobertura en un 5,4% (300 suscriptores) la cobertura de gas natural en el área urbana del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015. Aumentar en un 32,4% (323 suscriptores) la cobertura de gas natural domiciliario en el área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015. Aumentar en un 1 % (78 suscriptores) el servicio de energía eléctrica en el área urbana durante el periodo de gobierno 2012-2015. Aumentar en un 3.7% (67 suscriptores) el servicio de energía eléctrica en el área rural durante el periodo de gobierno 2012-2015. Aumentar en un 45,45% ( 10) el número de usuarios de energía fotovoltaica como fuente alterna de energía eléctrica en la zona rural durante el periodo de gobierno 2012-2015.
79% del total de las luminarias que prestan el servicio de alumbrado Aumentar en un 16% del total de luminarias el público Mantener en correcto funcionamiento. número de luminarias en funcionamiento Garantizar la continuidad y calidad en la prestación del servicio de energía eléctrica en las 58 veredas 35 58 veredas 35 barrios con servicio de energía eléctrica barrios del municipio de Aguazul. COMPETENCIA: ODM 7, Meta universal 7C. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Ley 142 de 1994 y sus modificaciones, y la ley 1176 de 2007. SUBPROGRAMA: AGUA PARA EL BIENESTAR
65
META DE PRODUCTO Incrementar en 1297 personas atendidas con el servicio de acueducto en el área urbana del municipio de Aguazul, durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar la actualización del catastro de redes de acueducto y estudios y diseños para la optimización de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del municipio de Aguazul, durante el periodo de gobierno 2012-2015 Incrementar en 1297 personas de estratos 1, 2 y 3 con el servicio de Acueducto en el area Urbana del municipo de Aguazul, durante el periodo de gobierno 2012-2015 Optimizar la Planta de Tratamiento de Agua Potable del municipio de Aguazul, durante el periodo de Gobierno 2012-2015 Optimizar mínimo (12) sistemas de tratamiento de agua potable en el área rural del municipio en el primer año. Atender a 4096 personas con la Optimización y operación de 17 sistemas de tratamiento de agua potable durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar un Estudio Tarifario y de Alternativas para la operación y mantenimiento de los sistemas de acueducto veredales durante el periodo de gobierno 2012-2015 Incrementar el servicio de acueducto en el área rural del municipio de Aguazul en 1506 personas durante el periodo de gobierno 2012-2015 Construir (6) sistemas de tratamiento de agua potable en el área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Construir mínimo (20) sistemas individuales de tratamiento de agua potable para la población dispersa área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015
INDICADOR
LÍNEA BASE
META 2012
META 2013
META 2014
Número de personas que no cuentan con el servicio de acueducto en el área urbana.
1297
259
518
907
1297
1297
Número de estudios realizados para la optimización del sistema de acueducto urbano
1
1
0
0
0
1
1297
259
518
907
1297
1297
1
0
1
0
0
1
Número de sistemas de tratamiento que no están en funcionamiento
17
17
0
0
0
17
Número de personas que no tienen el servicio de acueducto en el área rural
4096
4096
0
0
0
4096
Numero de estudios tarifarios y de alternativas para la operación y mantenimiento de acueductos veredales
0
1
0
0
0
1
Número de personas que no cuentan con el servicio de acueducto en el área Rural
1506
0
1282
224
0
1506
Número de sistemas de tratamiento de agua potable construidos en el área rural del municipio.
11
0
3
3
0
11
Numero de sistemas individuales de tratamiento de agua potable construidos para la población dispersa área rural del municipio
25
0
20
0
0
25
Número de subsidiados
usuarios
Número de Optimizadas
Plantas
66
META META TOTAL 2015 CUATRENIO
Actualizar 8 Diseños para construcción de acueductos veredales en el municipio de Aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 Incrementar en mínimo 1767 personas atendidas con el servicio de aseo en el área urbana del municipio de Aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 Subsidiar a 1767 personas de los estratos 1, 2 y 3 con el servicio de Aseo en el área Urbana del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Facilitar la operación de La Planta De Manejo Integral De Residuos Sólidos del municipio de Aguazul durante el periodo de Gobierno 2012-2015 Realizar un estudio de viabilidad operativa y administrativa para la Planta De Manejo Integral De Residuos Sólidos del municipio de Aguazul durante el periodo de Gobierno 2012-2015 Realizar una (1) actualización al PGIRS durante el periodo de gobierno 2012-2015 Incrementar la prestación del servicio de Alcantarillado en el área urbana del municipio de Aguazul en 1292 personas durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar 2 optimizaciones y/o mantenimientos de los sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial urbano en el municipio durante el periodo de Gobierno 2012-2015 Realizar un estudio para la actualización del catastro de redes de alcantarillado sanitario y pluvial en el municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar una (1) actualización del PSMV Urbano durante el periodo de Gobierno 2012-2015 Subsidiar en los estratos 1, 2 y 3 a 1292 personas en el servicio de Alcantarillado en el área Urbana del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015
Numero de Diseños para construcción de acueductos veredales
8
8
0
0
0
8
Número de personas que no cuentan con el servicio de aseo en el área urbana
1767
304
608
1187
1767
1767
Número de subsidiados
1767
304
608
1187
1767
1767
Número de Plantas De Manejo Integral De Residuos Sólidos operando.
0
0
1
0
0
1
Número de estudios de viabilidad de operación de la planta de Manejo Integral De Residuos Sólidos operando.
0
1
0
0
0
1
Número de planes formulados, actualizados e implementados.
1
1
0
0
0
1
Número de personas que no cuentan con el servicio de Alcantarillado en el área urbana
1292
258
258
388
388
1292
Número de optimizaciones y/o mantenimientos de los sistemas de alcantarillado urbano
1
1
1
0
0
2
Número de estudios realizados para la optimización del sistema de alcantarillado urbano
1
1
0
0
0
1
Número de actualizaciones al PSMV Urbano
1
0
1
0
0
1
1292
258
516
904
1292
1292
Número de subsidiados
usuarios
usuarios
67
Aumentar el porcentaje de remoción de DBO en un 6,82% en el área urbana del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Aumentar el porcentaje de remoción de los SST en un 51,86% durante el periodo de gobierno 2012-2015 Optimizar 3 sistemas de alcantarillado y de tratamiento de aguas residuales veredales del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar un Estudio Tarifario y de Alternativas para la operación y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado y de tratamiento de aguas residuales veredales durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar 9 Estudios y Diseños para construcción de sistemas de saneamiento básico y/o de tratamiento de aguas residuales para el área rural durante el periodo de gobierno 2012-2015 Construcción de mínimo (2) sistemas de alcantarillado y de tratamiento de aguas residuales veredales del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Construcción de mínimo (100) unidades sanitarias para la población dispersa del área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Conectar 300 viviendas nuevas al sistema de gas natural en el área urbana del municipio de Aguazul en el periodo de gobierno 20122015 Conectar 323 nuevas familias al servicio de gas natural domiciliario en el área rural del municipio de aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar 26 nuevos estudios y diseños para la masificación de gas natural domiciliario en el área rural del municipio en el periodo 2012-2015
% de remoción de DBO a incrementar
6,82%
6,82%
0
0
0
6,82%
% de remoción incrementar
51,86%
51,86 %
0
0
0
51,86%
Número de sistemas de tratamiento que no están en funcionamiento
3
0
3
0
0
3
Numero de estudios tarifarios y de alternativas para la operación y mantenimiento de aguas residuales veredales
0
1
0
0
0
1
Numero de Estudios y Diseños para construcción sistemas de saneamiento básico y/o de tratamiento de aguas residuales para el área rural
9
5
4
0
0
9
Número de personas que no cuentan con el servicio de alcantarillado área rural
2
0
2
0
0
2
Número de personas que no cuentan con el servicio de unidad sanitaria en el área rural
100
0
0
100
0
100
Número de viviendas nuevas conectadas al servicio de gas natural domiciliario en el área urbana del municipio
5640
0
100
200
300
300
Número de familias conectadas al servicio de gas natural domiciliario en el área rural del municipio
999
16
123
223
323
323
Numero de estudios y diseños nuevos realizados para el servicio de gas domiciliario
11
de SST a
68
12
14
0
0
26
Conectar 78 nuevas viviendas y/o suscriptores al servicio de energía eléctrica en el casco urbano del municipio de aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 Conectar 67 nuevas viviendas y/o suscriptores al servicio de energía eléctrica en el área rural del municipio de aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 Realizar 5 estudios y/o diseños para ampliar, mejorar, mantener y optimizar la infraestructura eléctrica urbana y rural del municipio de Aguazul
Número de viviendas nuevas conectadas en el área urbana al servicio de energía eléctrica durante el periodo de gobierno 2012-2015 Número de viviendas nuevas conectadas en el área rural al servicio de energía eléctrica durante el periodo de gobierno 2012-2015 Numero de estudios y diseños nuevos realizados para ampliar, mejorar, mantener y optimizar la infraestructura eléctrica urbana y rural del municipio de Aguazul
Aumentar la cobertura en 10 nuevos usuarios con servicio de Número de viviendas nuevas energía fotovoltaica en el área conectadas con servicio de rural del municipio en el periodo energía fotovoltaica de 2012-2015 Porcentaje de luminarias en Alcanzar un 99% de las luminarias correcto funcionamiento en en correcto funcionamiento en el el área urbana y rural del área urbana y rural del municipio municipio en el periodo de en el periodo de 2012-2015 2012-2015 Numero de adecuaciones, Adecuar, optimizar y/o mejorar 5 optimizaciones y/o las redes eléctricas de propiedad mejoramientos a las redes de municipio de Aguazul eléctricas de propiedad de municipio de Aguazul Realizar un (1) estudio de Realizar un (1) estudio de prefactibilidad para ampliar la prefactibilidad para ampliar la oferta de energía eléctrica en oferta de energía eléctrica en el el municipio de Aguazul, municipio de Aguazul, utilizando utilizando fuentes de fuentes de generación diferentes generación diferentes al al sistema interconectado sistema interconectado nacional. nacional.
7844
20
20
19
19
7922
1806
20
40
67
67
67
0
2
1
1
1
5
22
0
5
10
10
10
79%
4%
8%
12%
16%
99%
0
2
1
1
1
5
0
0
1
0
0
1
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN GAS: Presentar el proyecto ante el Fondo de regalías, gestionar ante la gobernación del Casanare para realizar diseños y ampliar las coberturas, realizar convenios y gestión con las entidades privadas como (ECOPETROL). RECURSOS FINANCIEROS
SGP $ 4.175.020,00
POR UN MEJOR BIENESTAR, SERVICIOS PÚBLICOS PARA TODOS S.GENERAL REGALÍAS OTROS REGALIAS $ 2.690.920,00 $10.088.000 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
69
$25.926.000
TOTAL CUATRENIO $ 42.879.882,00
CTP
COMUNIDAD
- Se debe garantizar la provisión de los servicios públicos (agua-aseo y alcantarillado), logrando que se presten la comunidad de manera eficiente, consiguiendo el cumplimiento de las coberturas. - Se recomienda que las áreas definidas en un futuro en el PBOT cuenten con viabilidad de servicios públicos domiciliarios donde piensan hacer planes de viviendas AGUA POTABLE: Las comunidades rurales que no cuentan con acueducto solicitan la elaboración de los diseños y construcción de nuevos acueductos, quienes cuentan con la infraestructura requieren de la optimización y puesta en funcionamiento de plantas que están construidas, así como ampliar redes, instalación de medidores, revisión diseños y proyectos en ejecución, del mismo modo las veredas que se encuentran dispersas solicitan soluciones individuales mediante la construcción de pozos profundos. ((Ampliar red 2 veredas, Poner a funcionar los acueductos 3 veredas, Construir acueducto 2 veredas, Elaboración de diseños 5 veredas, Mantenimiento de Pozos profundos 5 veredas, Medidores 1 veredas, Funcionan sin tratamiento 4 veredas, Optimización acueductos individuales 2 veredas, Revisar diseños 2 veredas, Revisar ejecución de proyectos 10 veredas, Vertimientos 1 veredas) GAS: solicitaron ampliar redes y mejorar cobertura en la zona urbana en los barrios de Alcaravan, Villa Luz, Juan Hernando Urrego, en el área rural solicitaron los diseños , la vereda de agua linda, la Florida, Cachiza, El triunfo, Isla Turbayista, laureles, Mano guía, paraíso, Rincón del Vijua ENERGIA ELECTRICA: Ampliación de redes, solicitan las veredas de Salitrico, San Benito san Rafael San Ignacia, mantenimiento solicitan San Jose, Paraiso, Cupiagua, Guadalcanal, Escuela la Upamena y en el área urbana se solicita el mejoramiento del alumbrado público y de los parques el Porvenir, Alcaraván, Cristal, Araguaney, Villa del rio, Villa Luz, revisión de postes, solicita el barrio el cristal RESPONSABLES OBRAS PUBLICAS
Parágrafo 2. Movilidad por un desarrollo integral. Mejorar las condiciones de movilidad y transitabilidad de la población y sus productos en busca de bienestar y mayores ingresos económicos. TABLA PROGRAMATICA 11
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA Y MOVILIDAD PARA UN DESARROLLO INTEGRAL OBJETIVO: Mejorar las condiciones de movilidad y transitabilidad de la población y sus productos en busca de bienestar y mayores ingresos económicos. LINEA BASE
META DE RESULTADO Aumentar en un 3.30% la pavimentación de las vías terciarias para pasar de 22,33%(82,174 km) a 25.59% de las vías terciarias están pavimentadas. Aumentar en un 3,93%, para pasar de 82,46% a 86,39% de vías pavimentadas en el área urbana en el municipio durante el periodo de gobierno 20122015 Mantener 14,26% (2000 m) de vías urbanas sin pavimentación durante el periodo de gobierno 2012-2015 Mantener el 52,48% (150 km) de las vías terciarias del municipio en el periodo de gobierno 2012-2015
22,33% de vías terciarias pavimentadas
82,46% de vías urbanas pavimentadas
17,55% de vías urbanas sin pavimentar 77,66% de vías terciarias sin pavimentar
70
COMPETENCIA: ODM 7, Meta universal 7C. Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Ley 142 de 1994 y sus modificaciones, y la ley 1176 de 2007. SUBPROGRAMA: MOVILIDAD, HECHOS CON REALIDAD META DE PRODUCTO Pavimentar 12 km de vías terciarias en el municipio durante el periodo de gobierno 20122015, para mejorar la movilidad de los habitantes del municipio. Pavimentar 2600 m de vías urbanas del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para mejorar la transitabilidad de los habitantes del casco urbano del municipio. Mantener 2000 m de vías urbanas sin pavimentación durante el periodo de gobierno 2012-2015 Mantener 150 Km de vías terciarias sin pavimentar del municipio en el periodo de gobierno 2012-2015 para mejorar la transitabilidad de los habitantes de las veredas. Realizar (4) estudios y diseños para la construcción de puentes vehiculares y/o peatonales en el municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para facilitar la transitabilidad de los habitantes de las veredas. Construir dos puentes peatonales y/o vehiculares en el municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para facilitar la transitabilidad de los habitantes de las veredas. Realizar 6 estudios y diseños y/o actualizaciones para la construcción de vias en zonas urbanas y rurales del municipio en el periodo de gobierno 20122015 para mejorar las condiciones de accesibilidad a las viviendas nuevas construidas Realizar la apertura y construccion de 12 Km de vias urbanas y rurales del municipio
LÍNEA BASE
INDICADOR
Numero de km pavimentados
82.174 kms
META 2012
META 2013
META 2014
META META TOTAL 2015 CUATRENIO
2.5
6
9.5
12
12
Número de metros pavimentados en el área urbana/ número total de metros total de vías urbanas
65.906
600
1600
2600
2600
2600
Número de vías urbanas sin pavimentar mantenidas
14.021
500
1500
1750
2000
2000
Número de vías terciarias sin pavimentar mantenidas en el periodo de gobierno 20122015
285,8
50
90
120
150
150
Número de diseños realizados para la construcción de puentes en el municipio en el periodo de gobierno 20122015
1
2
2
0
0
4
Número de puentes construidos en el periodo de gobierno 2012-2015
6
0
1
2
0
2
Número de diseños realizados para la construcción de vias rurales y en zonas de expansión urbana en el periodo de gobierno 20122015
6
0
6
0
0
12
0
4
8
12
12
Km de vias construidas
ND
71
en el periodo de gobierno 20122015 Construir 20 obras de arte (alcantarillas, filtros, cunetas, huellas, box coulverth y otros) en el área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para mejorar la vía.
Número de obras de arte construidas en el área rural ND durante el periodo de gobierno 2012-2015
5
10
15
20
20
RECURSOS FINANCIEROS POR UN MEJOR BIENESTAR, SERVICIOS PÚBLICOS PARA TODOS
CTP
SGP
REGALÍAS
FAEP
OTROS
TOTAL CUATRENIO
$ 0,00
$ 199.020,00
$ 11.836.767,00
$ 15.550.651,00
$ 27.586.438,00
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Cuidado en la infraestructura en vías, especialmente en el sector rural para su permanente mantenimiento preventivo, no hay políticas claras con las empresas petroleras, quienes con los que más utilizan las vías, pero de igualmente son las que más las deterioran, ya que no están diseñada para su tráfico pesado, y es el municipio quien corre con el mantenimiento, para que no se vea afectada a comunidad, priorizar el mantenimiento y pavimentación de algunas vías, el municipio no cuenta con planes de seguridad vial. RESPONSABLES OBRAS PUBLICAS
Parágrafo 3. Equipamiento social y público corresponsabilidad de todos: prestar servicios con infraestructuras adecuadas para beneficio colectivo y con corresponsabilidad de todos. TABLA PROGRAMATICA 12.
72
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: AGUAZUL ATRACTIVO OBJETIVO: Hacer de aguazul un municipio atractivo y competitivo para la inversión desarrollo alternativo para la región OBJETIVO: habitantes.
PROGRAMA: EQUIPAMENTO SOCIAL Y PUBLICO CORRESPONSABILIDAD DE TODOS Generar espacios agradables, en contextos complementarios visibles e integrales, para el bienestar de sus LINEA BASE
META DE RESULTADO Garantizar el 100% de los equipamientos operando en optimas condiciones
100% de equipamientos presentan deficiencias COMPETENCIA: META DE PRODUCTO
INDICADOR
Construir 1 matadero municipal durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul Construir 1 Cementerio durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul Elaborar 7 estudios y diseños para infraestructura que preste servicios públicos durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul. Realizar 10 acciones para mejorar la calidad de la oferta de los equipamientos municipales de servicio público. Realizar 1 estudio para la homologación del terminal como empresa de economía mixta durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul
Matadero Municipal construido durante el cuatrienio. Cementerio construido durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul No.de estudios y diseños elaborados para infraestructura que preste servicios públicos durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul. No. Acciones realizadas para mejorar la calidad de la oferta de los equipamientos municipales de servicio público. Numero de estudios realizados para homologación del Terminal de transportes durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul.
LINEA BASE
META 2012
META 2013
META 2014
META 2015
META TOTAL CUATRENI O
0
0
1
1
1
1
0
0
1
1
1
1
0
2
3
7
0
7
0
3
7
9
10
10
0
0
1
0
0
1
ESTRATEGIAS DE ACCION Equipamientos municipales Poner en funcionamiento las infraestructuras de manera sostenible con alianzas público privadas que generen impacto y bienestar. SGP
FAEP
REGALIAS
OTROS
TOTAL CUATRENIO 4.265.000
CTP
COMUNIDAD
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Se debe tener un inventario real de todos los muebles e inmuebles del municipio porque existen algunos que se encuentran en poder de particulares. Existe suficiente equipamiento para las diferentes áreas, se debe mejorar en su presentación o remodelar, pero no construir más. Existen algunos bienes que están siendo mal administrados los cuales ocasionan gastos al municipio en vez de prestar un buen servicio y a los cuales se le sugiere a la administración dar un mejor funcionamiento y que represente un ingreso económico para el municipio. Adecuación de los escenarios para el servicio de la comunidad
73
RESPONSABLES SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS
Parágrafo 4. Aguazul con proyección turística: Hacer del turismo un sector dinámico de la economía que contribuya significativamente a la generación de empleo y a la protección y conservación del potencial natural y cultural del municipio TABLA PROGRAMATICA 13
74
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: AGUAZUL ATRACTIVO OBJETIVO: Generar espacios agradables, en contextos complementarios visibles e integrales, para el bienestar de sus habitantes con el fin de atraer inversión y desarrollo alternativo para la región PROGRAMA: AGUAZUL CON PROYECCION TURISTICA OBJETIVO: Hacer del turismo un sector dinámico de la economía que contribuya significativamente a la generación de empleo y a la protección y conservación del potencial natural y cultural del municipio LINEA BASE
META DE RESULTADO Establecer el 100% de las bases de planificación del desarrollo 0% turístico del Municipio de Aguazul, durante los dos primeros años. Empoderar al 80% de los prestadores de servicios turísticos, 10% para posicionar el Municipio de Aguazul como el principal destino del Departamento de Casanare. COMPETENCIA: Ley 300 de 1996. Por la cual se expide la Ley General de Turismo, Decreto 1075 de 1997. Por la cual se señala el procedimiento para la imposición de sanciones a los prestadores de servicios turísticos. Decreto 1076 de 1997. Por el cual se reglamenta el sistema compartido turístico. Decreto 502 de 1997. Por el cual se definen la naturaleza y funciones de cada uno de los tipos de agencias de viajes de que trata el artículo 85 de la Ley 300 de 1996. Decreto 503 de 1997. Por el cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Guía de Turismo. Decreto 504 de 1997. Por el cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Guía de Turismo. Decreto 505 de 1997. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 300 de 1996. Decreto 2395 de 1999. Por el cual se reglamenta la Ley 300 de 1996 en lo relacionado con la inscripción en el Registro Nacional de Turismo de los establecimientos gastronómicos, bares y negocios similares de interés turístico. Resolución 221 de 1999. Código de Ética del Guía de Turismo. Resolución 220 de 1999. Por la cual se deroga la resolución número 001 del 4 de agosto de 1997 y se reglamenta el consejo profesional de guías de turismo. Decreto 2194 de 2000. Por el cual se modifica el plazo para la actualización del Registro Nacional de Turismo. Ley 679 de 2001. Prevención contra la explotación, la pornografía, el turismo sexual y demás formas de abuso con menores de edad. Resolución de 0118 de 2005. Por la cual se establecen los criterios técnicos de las diferentes actividades o servicios de ecoturismo de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo del artículo 12 del Decreto 2755 de 2003.Ley 1101 de 2006. Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996. - Ley General de Turismo. Los documentos que brindan los lineamientos en el sector turístico colombiano son: el Conpes 3397 de 2005 – Política Sectorial de Turismo, Plan Sectorial deTurismo 2011 – 2014 “Turismo, Factor de prosperidad para Colombia, Política de Turismo Cultural: identidad y desarrollo competitivo del patrimonio, Política de competitividad, Mercadeo y Promoción Turística, Política para el Desarrollo del Ecoturismo, Visión Colombia 2019 – II Centenario Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial, Ley 152 de 1994, ley 99 del 93, Ley 715 de 2001. SUBPROGRAMA: AGUAZUL, CON PLANIFIACION TURISTICA META DE PRODUCTO
INDICADOR
Un (1) Plan de Desarrollo Turístico Municipal Formulado y Aprobado por Acuerdo. Diseñar mínimo 3 Productos Turísticos diseñados para la venta de los potenciales Naturales, Culturales y/o Agroindustriales del Municipio de Aguazul.
META DE PRODUCTO
Número de planes de Desarrollo Turístico Municipal Formulado y Aprobado por Acuerdo en el Municipio de Aguazul. Número de productos Turísticos diseñados para la venta de los potenciales Naturales, Culturales y/o Agroindustriales en el Municipio de Aguazul.
LINEA BASE
META 2012
META 2013
META 2014
META 2015
META TOTAL CUATRENI O
0
1
1
1
1
1
0
0
3
3
3
3
META 2014
META 2015
META TOTAL
SUBPROGRAMA: CAPACITACION Y MERCADEOTURISTICO LINEA META META INDICADOR BASE 2012 2013
75
CUATRENI O Incrementar en 100, el número de personas capacitadas en formulación de proyectos y/o prestación de servicios turísticos, en el Municipio de aguazul, durante el Cuatrienio. Dar a conocer por lo menos a 2000 personas potenciales empresarios e inversionistas, el municipio como destino turístico y de inversión, durante el Cuatrienio. Atraer a 3000 personas para el fomento del Turismo en el Municipio de Aguazul, mediante el desarrollo de eventos culturales, deportivos y/o recreativos, durante el cuatrienio. Participar en tres eventos del nivel nacional o internacional para la Promoción, Divulgación y mercadeo del Municipio como destino turístico, durante el Cuatrienio.
Número de personas capacitadas en formulación de proyectos y/o prestación de servicios turísticos en el Municipio de Aguazul. Número de personas potenciales empresarios e inversionistas con conocimiento del Municipio de Aguazul, como destino turístico Número de personas participantes en el desarrollo de eventos culturales, deportivos y/o recreativos, durante el cuatrienio en el Municipio de Aguazul. Número de eventos del nivel nacional o internacional en los que se promocionará el Municipio de Aguazul como destino turístico.
0
25
50
75
100
100
0
500
1000
1500
2000
2000
500
500
1500
2500
3000
3000
1
0
1
2
3
3
SUBPROGRAMA: INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA META DE PRODUCTO
LINEA BASE
INDICADOR
Facilitar la implementación de un 30% del plan de desarrollo turístico del Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio Facilitar la creación de mínimo tres atractivos de la planta física turística del Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio. Acompañar la gestión para el apalancamiento financiero con elFFAMA- de por lo mínimo 30 proyectos turísticos para el mismo numero de productores.
META 2012
META 2013
META 2014
META 2015
META TOTAL CUATRENI O
Porcentaje de Implementación del Plan 0% 0% 0% 0% 0% 0% de Desarrollo Turístico del Municipio de Aguazul. Numero de atractivos de la planta física turística 0 0 0 0 0 0 creados en el Municipio del Municipio de Aguazul. Número de créditos gestionados para la Implementación de 25 25 25 25 25 25 Proyectos turísticos en el Municipio de Aguazul. ESTRATEGIAS DE ACCION -Formulación e implementación de un Documento Plan de Desarrollo Turístico Municipal -Inclusión de las directrices del plan de desarrollo turístico municipal dentro de la formulación del plan básico de ordenamiento territorial. -Consecución de recursos de inversión y financiación de proyectos turísticos. -Establecer alianzas de cooperación interinstitucional en materia de competitividad turística con el ministerio de comercio, industria y turismo. - Potencializar los atractivos turísticos: naturales, culturales y eventos a través de la conservación y salvaguarda de los mismos. -Optimización de la infraestructura con potencial turístico
76
-Establecer planes de mercadeo y promoción del sector turístico municipal. -Creación de un ente que actué como Autoridad Turística Municipal -Fomentar la cultura Turística empresarial. -Fortalecer los procesos de Asociatividad gremial con prestadores de servicios turísticos (alojamiento, Alimentación, Transporte, entre otros) -Creación de una figura de Asociatividad gremial para el sector turismo en el municipio. SGP FAEP REGALIAS OTROS TOTAL CUATRENIO $3.860.000 --$ 3.860.000 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Es fundamental procurara el desarrollo del municipio en sectores de industria, turismo, comercio y agroindustria, para lo cual e propone que se incorporen como área de crecimiento industrial, comercial y CTP turístico, la franja longitudinal a ambos lados. La reclasificación de esta franja estimulara sin duda alguna al desarrollo del municipio y con ello se genera empleos directos y estables en el municipio a través de sus industrialización. COMUNIDAD
El municipio tiene potencial turístico, desarrollar apoyo y capacitaciones. RESPONSABLES
Secretaria de agricultura, obras públicas.
77
CAPITULO VII LINEA ESTRATEGICA CIVICO E INSTITUCIONAL ARTICULO DECIMO TERCERO: LINEA ESTRATEGICA 5. AGUAZUL CIVICO E INSTITUCIONAL. Su objetivo es generar confianza, pertenencia, convivencia, corresponsabilidad ciudadana y valor de lo público con buen gobierno, para cumplir el objetivo, llevaremos a cabo los siguientes 2 programas: Construyendo Participación y seguridad como pilar de desarrollo integral, Desarrollo institucional con resultados. BALANCE TENSIONES E INTERACCIONES AGUAZUL CIVICO E INSTITUCIONAL
Parágrafo 1. Construyendo Participación y seguridad como pilar del desarrollo integral: Restablecer la Institucionalidad Pública aplicando un modelo de gestión pública a resultados que genere capacidad, oportunidad y bienestar en los servidores públicos, armonizando MECI, SGC, uso eficiente de las TICs, para lograr resultados de desarrollo integral local, servicios al ciudadano y funcionario con excelencia en la gestión.
78
TABLA PROGRAMATICA 14. LÍNEA : AGUAZUL CÍVICO OBJETIVO: Encaminar a la sociedad de Aguazul con buen gobierno la convivencia, la corresponsabilidad, pertenencia institucional y ciudadana de lo público. PROGRAMA : CONSTRUYENDO PARTICIPACION Y SEGURIDAD COMO PILAR DEL DESARROLLO INTEGRAL OBJETIVO: Consolidar procesos de participación efectiva de escenarios del desarrollo social, económico y ambiental. LINEA BASE El 100% de las formas de participación comunitaria no operan de acuerdo a la normatividad nacional.
la comunidad en los diferentes
META DE RESULTADO Fortalecer el 100% de las formas de participación comunitaria previstas en las leyes.
COMPETENCIA: SUBPROGRAMA: HECHOS DE SEGURIDAD Y CONVIVEINCIA CIUDADANA META 2012
META 2013
META 2014
META META TOTAL 2015 CUAT RENIO
META DE PRODUCTO
INDICADOR
LINEA BASE
Beneficiar a 31.577 ciudadanos con un plan de cultura ciudadana en el municipio de Aguazul
N° ciudadanos beneficiados con un plan de cultura ciudadana en el municipio de Aguazul
0
31.57 7
31.57 7
31.57 7
31.57 7
31.57 7
0
3
6
8
10
10
0
1
2
3
4
4
0
0
1
2
2
2
0
1
1
1
1
1
0
1
2
3
4
4
Realizar 10 jornadas de Número de jornadas de convivencia comunitaria y convivencia comunitaria familiar (escuela de y familiar en el padres) en el municipio de municipio de Aguazul Aguazul durante el durante el cuatrienio cuatrienio Realizar acciones de Realizar 4 acciones de participación participación comunitaria comunitaria dirigido a dirigido a los líderes de en los líderes de en el el municipio de Aguazul municipio de Aguazul Realizar 2 eventos para el Concejo Municipal del desarrollo Rural CDMR
Numero de eventos realizados para el concejo municipal del desarrollo rural Elaborar 1 plan integral Elaborar el Plan Integral de Seguridad durante el de seguridad durante el cuatrienio en el municipio cuatrienio en el de Aguazul municipio de Aguazul Implementar el plan de seguridad y convivencia ciudadana en el área urbana y rural durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul
Numero de planes de seguridad y convivencia ciudadana implementados en el área urbana y rural durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul
79
ESTRATEGIAS DE ACCION Vincular a la comunidad en su conjunto en la solución de los problemas de orden público del municipio, trabajando fuertemente con la base familiar, desarrollando procesos de reconciliación y restauración de cada uno de los miembros de la familia. Generar procesos de paz desde la unidad mínima de la sociedad, articulando cada uno de los actores institucionales, privados y de otra índole para construir acciones integrales que faciliten el logro de las metas en la disminución de los factores de conflicto en la comunidad. RECURSOS FINANCIEROS RP RG RG - SGR BOMBERIL TOTAL CUATRIENIO 120.000 440.000 1.995.400 4.016.000 6.571.400 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Implementar mecanismos de control para la población proveniente de otras regiones del país.
CTP COMUNIDAD
RESPONSABLES Secretaría General, Oficina, Secretaría de Desarrollo Social. LÍNEA : AGUAZUL, AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE. OBJETIVO: Conservar Patrimonio Ambiental y Humano con Manejo del Riesgo y el Cambio Climático PROGRAMA : GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA LA SEGURIDAD OBJETIVO: naturales
lograr reducir las pérdidas en vidas y materiales derivadas de los desastres
LINEA BASE META DE RESULTADO El 50% de las zonas vulnerables a factores naturales Actualizar el 100% de los estudios existentes y antrópicos cuentan con estudios de caracterización de las zonas vulnerables a factores naturales y los cuales requieren actualización. antrópicos. 12 Zonas vulnerables a desastres e inundaciones por Disminuir al 10% las veredas que están en factores naturales y antrópicos. riesgo por deslizamientos 10,7% de las veredas del municipio se encuentran en Disminuir al 7,86 el riesgo por inundaciones riesgo por inundaciones Gestión del Riesgo oportuna por año al 100% de la Atención oportuna por año al 100% de la población vulnerable a riesgos en el Municipio de población en el municipio de Aguazul. Aguazul. COMPETENCIA: SUBPROGRAMA: PREVENIR SALVA TU VIDA META DE PRODUCTO
Realización de 5 estudios y actualizaciones en zonas vulnerables a factores naturales y antrópicos en el municipio de Aguazul. Realizar 6 obras (para disminuir al 10% ) en las veredas que estan en riesgo por deslizamientos y (disminuir al 7,86) el
LINEA BASE
INDICADOR Números de estudios actualizados, en zonas vulnerables a factores naturales y antrópicos en el municipio de Aguazul. Números de obras realizadas, para disminuir las veredas que están en riesgo por deslizamientos e inundaciones en el
80
MET META A 2013 2012
META 2014
META META TOTAL 2015 CUAT RENIO
12
2
4
5
5
5
0
2
4
5
6
6
riesgo por inundaciones municipio de Aguazul. en el municipio de Aguazul.
Intervenir en las comunidades de 5 zonas y realizar acciones para prevenir y atender deslizamientos.
EL 19,14% (10 ) Intervenir 5 zonas y en realizar obras para riesgo prevenir y atender de deslizamientos. desastr es por desliza miento
1
3
4
5
5
Intervenir en comunidades de 5 zonas Numero de con acciones para 5 1 3 4 5 5 comunidades prevenir y atender intervenidas con inundaciones acciones para prevenir y atender inundaciones Realizar Una asistencia técnica anualmente para la identificación, seguimiento y atención de Número de asistencias población localizada en técnicas realizadas 0 1 2 3 4 4 zonas de riesgo y afectada anualmente por desastres naturales o antrópicos en el municipio de Aguazul. Realizar 8 acciones de Numero de acciones prevención promoción y realizadas para la atención a los organismos prevención promoción y de socorro apoyadas atención de los 5 2 4 6 8 8 anualmente en el organismos de socorro municipio de Aguazul. apoyadas anualmente en el municipio de Aguazul. ESTRATEGIAS DE ACCION Vincular a la Corporinoquía en el diseño y ejecución de acciones de prevención y atención, teniendo en cuenta las recomendaciones emanadas en las agendas ambientales. De igual manera lograr involucrar a los diferentes organismos de socorro y comunidad en el plan de gestión del riesgo del municipio señalando con claridad los responsables de las acciones que tendrán de acuerdo a su función y competencia. RECURSOS FINANCIEROS SGP RP REGALIAS BOMBERIL TOTAL CUATRIENIO 40.000 2.328.000 1.477.055 3.845.055
CTP
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA El consejo expresa su inquietud en el control de los procesos que generan la pérdida de los recursos naturales y que trae como consecuencia sectores que presentan altos grados de vulnerabilidad.
COMUNIDAD RESPONSABLES Secretaría General, Oficina, Secretaría de Desarrollo Social y Secretaria de Obras Públicas.
81
La seguridad ciudadana es una competencia del municipio para el que aunaremos esfuerzos con la autoridad máxima del Departamento y con el cuerpo policial, apoyaremos el patrullaje continuo, la motivación a la denuncia, el incremento y apoyo al cuerpo policial, el suministro de la logística y automotores necesarios para la vigilancia y prevención del delito. Haremos lo que nos corresponde para que la retención del menor infractor del delito sea de conformidad a la Ley. Fortalecerá la Seguridad comunitaria, apoyará la logística y equipos necesarios para la seguridad. Las de promoción de la cultura y convivencia pacífica será un baluarte durante los 4 años y sus mejores impactos para adopción de comportamientos ciudadanos de interés colectivo y respeto de los límites y de las normas será mediante procesos de sensibilización periódica y continua que surta el efecto de la recordación y de la aceptación del cambio por los beneficios de vida armónica que con lleva. Serán abanderados de este proceso, los actores de mayor contacto con grupos colectivos como son los educadores, líderes religiosos, comunitarios, empresariales, transportadores entre otros. Aguazul Institucional Mediante la elevación de los niveles de desempeño de los servidores públicos y de la entidad territorial, y la capacidad de proporcionar productos y/o servicios que respondan a las necesidades y expectativas de los ciudadanos, la alcaldía puede obtener resultados que nos conllevara a restablecer la institucionalidad, elevar la imagen institucional, atraer la participación ciudadana, encaminado a la pertenencia y corresponsabilidad hacia lo público. La estrategia para elevar niveles de desempeño consiste en desarrollar sistemas de Gestión, MECI, calidad, seguimiento y evaluación de los resultados, y fortalecimiento fiscal que le permitan a la entidad mejoramiento continuo GESTION PÚBLICA EFECTIVA
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Será garante de buen gobierno la Gerencia para Resultados del Desarrollo en sus diferentes ciclos de gestión: Planeación, Ejecución con mayor compromiso en el desarrollo de capacidades para la Gestión de Proyectos que generen más allá de las inversiones realizadas las transformaciones de mejor bienestar de la población y el territorio, haremos también lo concerniente a los procesos de seguimiento, y evaluación que nos permita decidir a tiempo con cultura del dato que implica que si queremos medirnos debemos saber cómo vamos no solamente desde el elemento cuantitativo también el cualitativo porque lo importante es observar si el objetivo de cada programa, proyecto entre otros se este cumplimento o de lo contrario nos implica plantear el mejoramiento continuo. Para ello, herramienta fundamental es el Sistema de información que retroalimente y alimente datos para evaluar resultados, mejorar la gestión, rendir cuentas ciudadanas y crecer en credibilidad de lo público por la apertura a la participación ciudadana y la transparencia con que se efectúa la gestión con amplia divulgación. Son temas importantes para este proceso el patrimonio documental y archivístico y la administración de los bienes de uso y propiedad del municipio. Parágrafo 2. Desarrollo institucional con resultados: Restablecer la Institucionalidad Pública aplicando un modelo de gestión pública a resultados que genere capacidad, oportunidad y bienestar en los servidores públicos, armonizando MECI, SGC, uso eficiente de las TICs, para lograr resultados de desarrollo integral local, servicios al ciudadano y funcionario con excelencia en la gestión. TABLA PROGRAMATICA 15. LÍNEA : AGUAZUL CÍVICO E INSTITUCIONAL OBJETIVO: generar confianza, pertenencia, convivencia, corresponsabilidad ciudadana y valor de lo público con buen gobierno, para cumplir el objetivo, llevaremos a cabo los siguientes 2 programas: Construyendo Participación y seguridad como pilar de desarrollo integral, Desarrollo institucional con resultados. PROGRAMA :DESARROLLO INSTITUCIONAL CON RESULTADOS OBJETIVO: Restablecer la Institucionalidad Pública aplicando un modelo de gestión pública a resultados que genere capacidad, oportunidad y bienestar en los servidores públicos, armonizando MECI, SGC, uso eficiente de las TICs, para lograr resultados de desarrollo integral local, servicios al ciudadano y funcionario con excelencia en la gestión. LÍNEA BASE META DE RESULTADO Mejorar el índice de Eficiencia a 65% durante el Índice Eficacia:50,06% cuatrienio Incrementar en un 5% los ingresos propios del Proyección MFMP ICLD 29.631 MILLONES para el municipio en el cuatrienio, según lo proyectado cuatrienio. en el MFMP Cartera de impuesto predial de los años 2007 a 2011 de $876.492.787.Fuente: Secretaria de Hacienda Municipio Recuperar el 60% de la cartera de Impuesto Aguazul. predial durante el cuatrenio en el municipio. Sensibilizar el 60% de los contribuyentes con Contribuyentes con establecimiento comercial registrado establecimiento de comercio registrado en el en el área urbana y centros Poblados:2.039 Fuente: área urbana y centros poblados del municipio Cámara de Comercio, Dic. 2011 Establecimientos renovados durante el cuatrenio.
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21.69% de avance en la implementación MECI. Fuente Departamento Función Pública. Reporte 2011.
Aumentar al 70% de avance de implementación del MECI durante el cuatrienio. Alcanzar al 80% de avance de implementación en la Sistema de Gestión de Calidad durante el 0% cuatrienio. COMPETENCIA: Ley 388 de 1997 Ordenamiento Territorial, Ley 152 de 1994, Norma técnica de calidad NTCGP:1000:2009 , Estatuto de rentas Municipal, Código de régimen Municipal, decreto 1333 de 1986. Ley 617 de 2000, Leyes 715 de 2001, 1176 de 2007 y sus decretos reglamentario, Ley 909 de 2004 Capacitación servidores públicos y sus decretos reglamentarios. SUBPROGRAMA: GESTIÓN EFECTIVA DE PLANIFICACIÓN META LINEA META META META META TOTAL META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 CUAT RENIO Actualizar tres (03) estudios No de estudios de de planificación territorial planificación territorial 3 2 3 3 3 3 durante los dos primeros años actualizadas durante los en el municipio. dos primeros años. Elaborar 5 estudios y diseños Numero de estudios y de soporte a la etapa de diseños de soporte a la preinversión e inversión en el etapa de preinversión e 300 2 3 4 5 5 municipio durante los cuatros inversión elaborados años. durante el cuatrienio. Elaborar 20 planes Numero de planes institucionales de soporte al institucionales de soporte Gasto Público social 2012-2015 al Gasto Público social 5 5 10 15 20 20 durante los cuatro años en el 2012-2015 elaborados municipio anualmente Continuar con la operación Un sistema de selección anual al sistema de selección de de beneficiarios SISBEN beneficiarios SISBEN en el operado anualmente en el 1 1 1 1 1 1 municipio durante los cuatros municipio durante los años. cuatros años. Realizar 4 acciones dirigidas al Numero de acciones Consejo Territorial de realizadas al Consejo 4 1 2 3 4 4 Planeación durante los 4 años territorial de Planeación en el municipio. durante los 4 años Mantener 10 sectores sociales Numero de Sectores fortalecidos en la planeación y sociales fortalecidos en la la programación de la inversión planeación y 16 10 10 10 10 10 social en la administración programación de la municipal durante el cuatrienio inversión social anualmente. Realizar un instrumento de Realizar un instrumento fortalecimiento financiero para de fortalecimiento la optimización de las finanzas financiero para la 0 1 1 1 1 1 del municipio durante un año optimización de las finanzas del municipio durante un año SUBPROGRAMA : ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFECTIVA ORIENTADA AL CIUDADANO META LINEA META META META META TOTA META DE PRODUCTO INDICADOR BASE 2012 2013 2014 2015 L CUAT
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RENI O Implementar 3 políticas para optimizar el gasto público en la administración municipal durante el cuatrenio. Realizar 88 Jornadas de sensibilización en la implementación del MECI y CALIDAD en el cuatrenio en la alcaldía. Logra una Certificación la Alcaldía municipal con calidad NTCGP 1000:2009 durante el cuatrienio. Organizar 1000 metros lineales del archivo de gestión y del fondo acumulado. Implementar una(1) ventanilla Única en la administración municipal durante el cuatrienio Capacitar a los 45 servidores públicos anualmente para fortalecer sus competencias Liderar 10 Acciones encaminadas para dar cumplimiento en lo establecido en decreto 4124 del 2004 (sistema nacional de archivos – sistema municipal de Archivos)
Numero de estrategias implementadas 0 anualmente Número de Jornadas de sensibilización en la implementación del MECI anualmente en la administración Número de certificaciones en calidad NTCGP 1000:2009 certificados durante el cuatrienio. Número de metros lineales organizados de archivo central y de gestión anualmente Número de ventanilla Única Implementada en la administración municipal durante el cuatrienio Numero de servidores públicos capacitados anualmente
1
2
3
3
3
40
68
83
88
88
0
0
1
1
1
200
420
640
1000
1000
1
1
1
1
1
45
45
45
45
45
1
5
8
10
10
3
0 2009 ML
0 45
Número de Acciones establecidas encaminadas 0 para dar cumplimiento a la ley
SUBPROGRAMA : HECHOS RAZONABLES EN LAS FINANZAS
META DE PRODUCTO
Realizar 6 actualizaciones a los instrumentos de Gestión Financiera durante el cuatrenio en el municipio Fortalecer 4 estrategias financieras para el mejoramiento de las finanzas municipales durante el cuatrenio Realizar 4 campañas de sensibilización a los contribuyentes con
INDICADOR
Numero de actualizaciones realizadas a los instrumentos de Gestión financiera anualmente Numero de estrategias financieras fortalecidas anualmente
Numero de campañas de sensibilización a los contribuyentes con
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META TOTA META L 2015 CUAT RENI O
LINEA BASE
META 2012
META 2013
META 2014
0
2
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6
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7
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28
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1
2
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4
4
establecimiento de comercio establecimiento de registrado en el Municipio comercio registrado en el durante el cuatrenio Municipio realizadas anualmente Entregar 14000 facturas en la No de facturas entregadas dirección del predio durante el en la dirección del predio 0 3500 7000 10500 14000 90% cuatrenio en la zona urbana del anualmente en la zona municipio. urbana del municipio ESTRATEGIAS DE ACCION Generar una cultura organizacional dirigida a valorar lo público, con un talento humano capacitado y motivado, para mejorar la prestación del servicio a la comunidad, fomentar el trabajo en equipo, gestionar recursos de cooperación. Fortalecer la gestión mediante la implementación del SGC, Racionalizar trámites y servicios, realizar Gestión efectiva de planificación: fortaleciendo las herramientas de planificación, y un continuo seguimiento, monitoreo, control y evaluación del avance del PD, cumplimiento de metas de producto y de resultado que facilite la toma de decisiones oportunas y valorar metas de impacto. Generar una cultura de pago en los contribuyentes mediante sensibilización de obligaciones tributarias y formas de presentación, establecer programas de fiscalización y cobro, realizar una adecuada actualización de las herramientas de fiscalización, fortalecimiento de herramientas TICs que apoyen el fortalecimiento fiscal, control y seguimiento semestral, facilitando otros canales de pago. Logrando la participación DIAN, Cámara de Comercio, Gobernación de Casanare, Entes descentralizados, Compañías petroleras explotadoras, Medios de comunicación porque “informar es participar”, servidores públicos, y comunidad aguazuleña. RECURSOS FINANCIEROS SGP RP REGALIAS OTROS TOTAL CUATRIENIO 1.492.502 4.833.252 920.000 1.077.000 $8.322.754 CTP COMUNIDAD
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA El concepto hace mención a sectores de inversión. La Vereda San Rafael: Revisión de los trámites para acceder a Certificados CLOPAD. Bella vista, La Esperanza, Salitrico, San Rafael, Altamira, Demandan mejor servicio y buena atención. Guaduales, Guineo: Prioridad de atención al sector Rural, y agilidad en el servicio. La Graciela: Legalización de Predios. San José Cultura ciudadana RESPONSABLES Secretaría General, Oficina Asesora de Planeación, y Secretaria de Hacienda
CAPITULO VIII ARTICULO DECIMO CUARTO: LINEA ESTRATEGICA TRANSVERSAL: CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PARA LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO. Su objetivo es crear y fomentar ambientes, tecnologías, culturas y redes para la investigación, la ciencia, la tecnología en todos los ámbitos y grupos de edad: educativo, social, cultural, ambiental, productivo e institucional, para cumplir el objetivo, llevaremos a cabo los siguientes 1. Programa: Agu@zul incluyendo TICS & CTI. Paragrafo 1. Agu@zul incluyendo TICS & CTI: Crear espacios de uso y apropiación de ciencia tecnología e innovación, y aumentar la aprehensión de TICs en los ciudadanos que beneficien el conocimiento y los procesos de buen gobierno, potenciando la institucionalidad.
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TABLA PROGRAMATICA 16. 2 LÍNEA ESTRATÉGICA :AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO OBJETIVO : Crear y fomentar ambientes tecnologías culturas y redes para la investigación la ciencia la tecnología en los ámbitos y grupos de edad: educativo, social, cultural, ambiental, productivo e institucional PROGRAMA :AGU@ZUL INCLUYENDO TICs & CTI OBJETIVO: Crear espacios de uso y apropiación de ciencia tecnología e innovación, y aumentar la aprehensión de TICs en los ciudadanos que beneficien el conocimiento y los procesos de buen gobierno, potenciando la institucionalidad. LINEA BASE
META DE RESULTADO Crear 4 grupos de Investigación. No de Grupos de Investigación: 0 Aumentar el índice de penetración al promedio Índice total de Penetración internet:3.4% de Aguazul. nacional 12.8% . Fuente www.mintic.gov.co/colombiatic 4T-2011 . 90% de cobertura educativa bruta en el municipio Aumentar al 94% la cobertura educativa bruta de Aguazul en el municipio de Aguazul Las 7 Instituciones Educativas se encuentran en Aumentar en 3 Instituciones la calidad de la Nivel MEDIO en las pruebas SABER educación según pruebas SABER a NIVEL ALTO. Consolidar Gobierno en Línea con 1 Vía de Comunicación establecida pag Web comunicación interactiva y bi-direccional Informar al 80% de la ciudadanía del Municipio de las acciones de gobierno mediante la 10% estrategia de las comunicaciones (convencionales, y nuevas) COMPETENCIA: La Ley 489 de 1998 ART.37, CONPES 2739 de 1994, CONPES 3072 del 9 de febrero de 2000, Decreto 1151de 2008. Política de Ciencia Tecnología e innovación, Decreto ley 4923 art 29. Art. 29. ODM No 8. FOMENTAR UNA ALIANZA MUNDIAL PARA EL DESARROLLO Meta D.+ accesible beneficios TICs
SUBPROGRAMA: Agu@zul Comunicado e Informando META
META DE PRODUCTO
LINEA META META META META TOTAL BASE 2012 2013 2014 2015 4TRENI
INDICADOR
O
Realizar 40 de eventos, boletines y/o magazines para informar hechos de gobierno durante el cuatrienio
No de eventos, boletines y/o magazines comunicando hechos de gobierno realizados
ND
10
20
30
40
40
SUBPROGRAMA: Conéctate a TICs & CTI META DE PRODUCTO
LINEA META META META META META TOTAL BASE 2012 2013 2014 2015 4TRENIO
INDICADOR
Garantizar a 7 instituciones y 25 sedes anexas con No. De instituciones y tecnologias de la información sedes anexas con servicio de TIC garantizadas y comunicación TIC Número de puntos de a internet Colocar 4 Puntos de acceso a acceso internet comunitarios en comunitarios operando en Aguazul durante el cuatrenio el área urbana y rural
87
3 IE
7
20
32
32
32
0
1
2
3
4
4
durante el cuatrienio
Capacitar 100 ciudadanos Investigación y desarrollo el Municipio durante cuatrenio. Operar 4 grupos Investigación CTI Aguazul..
en Número de ciudadanos en capacitados en investigación el y desarrollo en el municipio
20
60
80
100
100
grupos de y desarrollo operando en el municipio de aguazul durante el cuatrienio
0
1
2
3
4
4
No infraestructuras tecnológicas para facilitar TICs dispuestas en el Municipio durante el cuatrenio.
0
4
9
12
14
14
0
4
8
12
14
14
2
1
2
3
4
4
anualmente
de Numero de en investigación
Disponer 14 infraestructuras tecnológicas para facilitar TICs en el Municipio durante el cuatrenio.. Incorporar 18 Servicios de GELT en Línea en fase transaccional. Establecer 4 comunicación ciudadano
0
canales de gobierno -
Realizar 100 difusiones interactivas de los programas y proyectos que beneficien la calidad de vida de los habitantes Aguazuleños
Numero de servicios y/o trámites operando en línea en el portal WEB en el municipio anual en el municpio Número de canales de comunicación gobierno ciudadano operando anualmente en el municipio No difusiones de los programas y proyectos que beneficien la calidad de vida de los habitantes Aguazuleños
1 10
40
70
100
100
ESTRATEGIAS DE ACCIÓN 1. Investigación y Desarrollo: Construir capacidades de investigación mediante formación, formación en uso de tics, procesos productivos tecnificados, gestión de proyectos, incentivar grupos investigativos, gestión de conocimiento, uso de redes cmto. 2.Fortalecer Infraestructura tecnológica: Fortalecer y promover acceso a internet, establecer zonas wifi, modernizar sistemas, equipos, conectividad, adoptar nuevas TICs, identificar e implementar sistemas de Información que apoyen y faciliten la toma de decisiones. 3. Tecnologías apoyando procesos productivos y/o sociales: Mejorar el observatorio de Salud pública, en trazabilidad de productos, en educación, 4. Servicios Gelt: Oferta de Servicios en línea a la comunidad, acercar al ciudadano al Gobierno municipal, consolidar la implementación de las fases de Gelt, masificar uso de Internet mediante procesos de capacitación a comunidades, Implementación efectiva de la iniciativa Cero papel, mas ciudadanos digitales. 5. Agu@zul Comunicado e Informando: Establecer diversos canales de comunicación, para difundir información asertiva de interés público del desarrollo de los programas y proyectos, facilitar la interacción ciudadano – gobierno para atraer corresponsabilidad, facilitar el dialogo de los ciudadanos con el gobierno y su gestión, a fin de mejorar los servicios, conocer su opinión, y promover unos ciudadanos constructores de ambientes de desarrollo, Desde la comunicaciones partiendo del principio “informar es participar” realizar eventos de divulgación de las acciones del gobierno, y crear una nueva imagen institucional que nos permita afianzar el sentido de pertenencia. Generar cultura del registro del dato con calidad, para generar confiabilidad en la información que reportan los sistemas de información del municipio, en el cuidado adecuado de los bienes en la movilización de información “vacunar siempre”. Apoyar procesos formativos con e-learning. La Secretaría General liderara proceso de cofinanciación departamental, nacional y/o privados. Generar cultura de informar las acciones de gobierno y promover la participación de los ciudadanos. Participativo: Buscar apoyo:MINTICS, Gobernación, Instituciones educativas, Comfacasanare, Enerca, ONGs, COLCIENCIAS, Fundación Amanecer, empresa privada.
RECURSOS FINANCIEROS (Cifras en miles de pesos.)
SGP 0
RP 500.000
SGR OTROS REGALÍAS D 800.000 2.500.000 300.000 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
TOTAL CUATRENIO 4.100.000
CTP No presento observaciones COMUNIDAD Vereda la Esmeralda: Capacitación a las juntas y comunidad en el manejo de 88
tecnologías, punto comunitario para tener acceso y capacitación. Vereda Agualinda: Portátil para Juntas de acción comunal, email para Juntas.
RESPONSABLES Secretaría General Parágrafo 2: Academia Técnica, Tecnológica y Superior presente en Aguazul Con el apoyo de entidades públicas y privadas, promoveremos mejor y pertinente oferta educativa que promueva los factores productivos de contexto, mejores capacidades y habilidades para la promoción del desarrollo local desde los ámbitos sociales, económicos, ambientales, institucionales y ante todo que transforme con talento humano propositivo la capacidad de crear y ejecutar macro proyectos de gran ámbito que proyecten e inserten a Aguazul como el Corazón Agro – Industrial y de la Sociedad del Conocimiento en Casanare. ARTICULO DECIMO QUINTO: LINEA ESTARTEGICA TRANSVERSAL: REGIONALIZACION, ordenamiento y desarrollo económico: Objetivo: Hacer alianzas estratégicas para abordar con recursos aunados mayor impactos de desarrollo social, económico, institucional y ambiental Que posicione y haga visible regionalmente en Colombia nuestro territorio regional, a costo justo, capacidad competitiva y acceso a mejores infraestructuras viales y de logística necesarias para abordar el futuro y las oportunidades globales de desarrollo. La economía competitiva nos exige aliarnos para producir más y a menor costo, transformar y generar valores agregados y comercializar en bloque para responder a las demandas del mercado. Habrá mayores oportunidades de desarrollo en TIC’s, Sistemas de Información, Transferencia de Tecnología, Cooperación, Internacionalización, Prestación de Servicios a costos razonables y con mejor impacto si desde la oportunidad de efectuar asociaciones municipales como lo permite la nueva Ley de ordenamiento, o nuestra vinculación a Alianzas Público Privadas que desde la nación y el departamento se promuevan para efectuar proyectos de ámbito regional, nos vincularemos. Adaptación de Agenda Exportadora a las expectativas locales. La identificación de bienes industriales, productos derivados de procesos de agro industrialización y prestación de servicios de calidad determinan acoger las recomendaciones expuestas en esta agenda. Lo anterior, permitirá contar con respaldo desde el orden nacional y departamental para poder ejecutar diversos proyectos que se orientan a producir para exportar cumpliendo requisitos fitosanitarios, BPG, BPM y obtención de certificaciones de producción orgánica. Prioritariamente, la administración municipal determinó puntos de encuentro con los municipios de Tauramena, Pajarito, Maní, Chámeza y Recetor. Con ellos se establece la necesidad de establecer macroproyectos de impacto regional que respondan a las exigencias de los fondos creados por el nuevo esquema de regalías.
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Parágrafo 1. Macroproyectos: Se gestionaran lo siguientes proyectos para desarrollo regional. Proyectos agrícolas y pecuarios que sirven para fortalecer los sistemas productivos de suministro de materias primas que alimentaran los procesos agroindustriales de las plantas de yuca y Casalac. Proyecto de la doble calzada Sogamoso - Aguazul - Arauca. Proyectos viales de interconexión entre los municipios de Tauramena-Aguazul-Pajarito - Mani. Proyectos viales de incidencia internacional como la vía central del llano ColombiaVenezuela, y cuya construcción favorece la integración de Maní, Tauramena, Pajarito, Sogamóso, Chámeza Recetor, Monterrey, Villanueva y Aguazul. Proyectos ambientales para conservación de cuencas hidrográficas comunes a municipios limítrofes con Aguazul. Proyectos para implementación de distritos o sistemas de riego para mejorar la productividad del sector agropecuario. Proyecto frigorífico para afianzar la actividad ganadera regional. Proyecto de la planta de tratamiento de residuos sólidos domésticos, como alternativa viable para manejo de basuras a nivel de municipios. Proyecto Agroindustrial para procesamiento de productos alternativos. Proyectos de conectividad, para acceder a las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Proyecto vial Aguazul- Maní - Aguazul - Tauramena - Río Meta. Proyecto Regional construcción de puerto fluvial río Meta Municipios Aguazul- Maní – Monterrey - Villanueva - Yopal -Tauramena y Orocue. Proyecto corredor vial Aguazul – Yopal gestionado como zona metropolitana. Proyecto Zona Franca. Aguazul apuesta a la economía global. Proyecto Ciudadela Industrial ARTICULO DECIMO SEXTO: ESTRATEGIAS DE INTERNACIONALIZACIÓN: Aguazul requiere estrategia de internacionalización del municipio que promocione los aspectos sociales, económicos y culturales de Aguazul, mediante la atracción de la inversión extranjera, el establecimiento de relaciones de cooperación internacional y las alianzas público-privadas, para el intercambio de experiencias y la ejecución de los proyectos estratégicos del municipio. Se convertirá en una fuente alternativa confiable que permitan apalancar macroproyectos de impacto regional que posicionen al municipio en el marco de la economía global para generar sinergias de desarrollo integral que lleven gradualmente a su población para alcanzar las sendas del desarrollo económico, la superación de la pobreza y la búsqueda de la paz.
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CAPITULO IX ESTRATEGIAS DE GESTION DEL PLAN ARTICULO DECIMO SEPTIMO: Definen como se ejecutaran las acciones para la operativización del plan. Realizar cambios estructurales de la estructura orgánica del municipio de conformidad con los requerimientos del Plan. Ingreso a la era digital y el acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación TICs. Impulsar, incorporar y ejecutar planes programas y proyectos que lleven a la cualificación y formación de líderes sociales, la cultura de la construcción de los presupuestos participativos, la rendición de cuentas, el control social. Eficacia en la gestión a través de una administración municipal que escucha y atiende las inquietudes y necesidades mediante el contacto directo con las comunidades en barrios, centros poblados y veredas. Creación de nuevas agencias e instancias efectivas para enfrentar problemas estructurales de pobreza, rezago tecnológico, capacitación y cualificación del capital humano acordes a las demandas y retos actuales desde el orden local. Diseño de nuevas herramientas e instrumentos de planeación estratégica que visión en acciones de alto impacto en el mediano y largo plazo a través de planes de gestión, planes maestros, megaproyectos y planes sectoriales como: Plan de Movilidad, Plan Maestros de Acueducto y Alcantarillado, Plan Municipal de Educación Ambiental, Red del conocimiento, Plan Territorial de Salud, Plan Municipal de Educación, Plan Municipal de Seguridad Ciudadana, Plan Municipal de Turismo, Plan Municipal de Innovación Tecnológica, Construcción de la Agenda Interna de Competitividad Municipal, Programa Ciudadano Digital. Visión de gerencia estratégica en cabeza del mandatario seccional, que lo lleve a liderar con el apoyo de la secretaria de planeación municipal, el cabal desarrollo de las metas propuestas en los ejes temáticos del Plan. Instrumentalizando la verificación en el control, vigilancia y monitoreo del sistema de indicadores propuestos para su seguimiento. Creación de una plataforma tecnológica moderna que permita el manejo centralizado de los sistemas de información municipal aumentando la eficacia y la productividad institucional y disminución de trámites. El suministro, actualización y alimentación de bases de datos, censos, caracterizaciones, datos y estadísticas serán fuentes de permanente, oportuna y diligente consulta para asegurar una adecuada e inteligente toma de decisiones en todas las esferas de la administración municipal. Búsqueda de nuevas alternativas de gestión para creación de sinergias (entendida como la que tiene objetivos conjuntos mediante la creación colectiva, el concurso, cooperación y ayuda mutua), que permitan la interacción con actores públicos y privados, la academia, los gremios, las organizaciones sociales en el orden local, regional, departamental, nacional y las embajadas para la búsqueda y consecución de recursos económicos, tecnologías, equipos, conocimientos (patentes, derechos de propiedad industrial, diseños industriales), propuestas de intercambio de estudiante, docentes e investigadores que afiancen el desarrollo y ejecución de los componentes del Plan. Creación de nuevas instituciones y centros de investigación que permitan apalancar procesos de desarrollo local y regional, dotando de ventajas competitivas al municipio para lograr que éstas sean instaladas y financiadas en Aguazul, asegurando su
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inversión exitosa y la implementación de las políticas nacionales de Ciencia y Tecnología C&T en desarrollo de las propuestas productivas potenciales de industria, agroindustria y servicios formuladas en el plan. Gestión para creación de acuerdos de buena voluntad entre entidades de investigación públicas y privadas, universidades públicas y privadas nacionales y extranjeras, embajadas, consulados, ONG´s internacionales defensoras del medio ambiente, la vida y la conservación de la especie humana y otras, para iniciar procesos de investigación en diversas disciplinas del conocimiento, que generen insumos básicos para la creación y crecimiento de nuevas empresas industriales, agroindustriales y de servicios en Aguazul. Impulso a la creación de grupos de investigación en diferentes disciplinas del conocimiento a nivel municipal y la creación del observatorio de Ciencia y Tecnología de la Orinoquía con asiento en Aguazul. Gestión ante embajadas y consulados para crear acuerdos de buena voluntad con países desarrollados en la búsqueda de oportunidades a través de la gestión administrativa para lograrla transferencia de tecnología, conocimientos e innovaciones tecnológicas aplicables al sector industrial, agroindustrial, el medio ambiente y los servicios mediante la creación de alianzas estratégicas para la superación de la pobreza. Acceso a nuevas y mejores metodologías que masifiquen el acceso a nuevos como el inglés y otros idiomas. Diseño y formulación de propuestas de gestión del riesgo que permitan la intervención temprana de manera efectiva por parte del Estado con fundamento en investigaciones serias que identifiquen amenazas, situaciones ó áreas de sensible vulnerabilidad y detonantes de riesgos sobre las comunidades, el medio ambiente y la propiedad. Creación de áreas administrativas dedicadas exclusivamente al monitoreo, vigilancia, seguimiento y control de la actividad petrolera en el municipio. Revisión a instrumentos financieros, líneas de crédito y ampliación de fuentes de financiación a propuestas empresariales de emprendedores de Aguazul. Aumento de la capacidad de respuesta institucional para realizar la intervención efectiva sobre las compañías petroleras que ejecutan exploración y explotación de hidrocarburos en Aguazul, identificando las empresas subcontratistas en cada bloque para lograr que tributen el impuesto de industria y comercio I&C en la jurisdicción y amentar los ingresos municipales vía tributos.
ARTÍCULO DECIMO OCTAVO: MECANISMOS DE GESTION: Se plantean desarrollar los siguientes mecanismos para la gestión, formulación, ejecución, vigilancia y control de la inversión pública de recursos económicos en Aguazul: Parágrafo 1: Firma de convenios, contratos y convenios plan. Estos mecanismos permiten la convergencia y fortalecimiento de la acción territorial y local por parte de la administración municipal con la nacional. Para esto, se deberán establecer claramente las obligaciones y compromisos adquiridos entre las partes, asegurando coherencia y efectividad en el desarrollo de la política y los programas entre el orden nacional, departamental y local, evitando por este medio la duplicidad de acciones. Convenios Plan. Según las competencias, corresponden a la ejecución de actividades de programas que buscan ser ejecutadas de manera integrada, mancomunada y armónica entre las propuestas del Plan Nacional de Desarrollo y que tienen radio de
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acción a nivel territorial y local. La participación público-privada en la ejecución de programas, se dará según el tipo de entidades privadas participantes y los respectivos programas y el marco regulatorio que las gobierna con apego a la nueva normatividad dictada desde el orden nacional. Se realizará gestión para la inclusión y asignación de recursos derivados de convenios con la nación, pero éstos estarán sujetos al estricto cumplimiento de compromisos establecidos en los mismos. Parágrafo 2: Aguazul requiere estrategia de internacionalización del municipio que promocione los aspectos sociales, económicos y culturales de Aguazul, mediante la atracción de la inversión extranjera, el establecimiento de relaciones de cooperación internacional y las alianzas público-privadas, para el intercambio de experiencias y la ejecución de los proyectos estratégicos del municipio. Parágrafo 3: Monitoreo, Seguimiento y Evaluación. Cada plan, programa y/o proyecto que sea formulado para cumplir metas de programas del plan de desarrollo nacional, departamental y local, será monitoreado a través de personal de planta o contratado, en estrecha relación con la aplicación estricta del manual de interventoría de quienes ejerzan ésta responsabilidad. Lo anterior, para garantizar la transparencia, la calidad del bien o servicio adquirido, donde se asegurar la efectiva inversión ejecutada por la administración municipal y se cuantifica mediante indicadores el impacto en la calidad de vida de los ciudadanos en cumplimiento de metas de resultado propuestas en el plan. En el mismo sentido, se supervisará y coordinará los requerimientos del orden nacional y se ejecutaran acciones con Ministerios, entes descentralizados y a nivel departamental con secretarias, institutos y demás instituciones que lo requieran y demanden para la gestión y acceso a recursos de inversión orientados al ente local. Son instrumentos que facilitaran la ejecución, seguimiento y evaluación los planes indicativos, planes de acción, informes de gestión, metodología para hacer seguimiento a los indicadores y objetivos, Secretaria de Planeación y les corresponde a todas las entidades del nivel central y descentralizado hacer el seguimiento y evaluación del plan de conformidad a las directrices que encamine la Secretaria de Planeación. Parágrafo 4: Monitoreo sistemático y exhaustivo a actividades de empresas petroleras. Cada bloque asignado a empresas multinacionales y/o nacionales para desarrollar labores de exploración y explotación petrolera por la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH, se les realizara un seguimiento estricto, implementándose sistemas de información, uso del Sistema de Información Geográfica (SIG), construcción de bases de datos y levantamiento de inventarios actualizados mes a mes sobre las empresas que subcontratan servicios petroleros en los respectivos campos petroleros. Para esto, la administración municipal creará los mecanismos que le permitan aumentar su capacidad de respuesta institucional. ARTICULO DECIMO NOVENO: DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL. Es parte integral del plan de desarrollo integral “HECHOS DE
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GOBIERNO POR AGUAZUL 2012-2015”. Ver anexo.
TITULO IV PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES ARTÍCULO VIGESIMO: PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES. Forma parte integral de éste proyecto de acuerdo. El Plan Plurianual de Inversiones lo conforma: El proyecto de ingresos que se programa y proyecta, se encuentra disgregado año a año durante el cuatrienio de 2012 a 2015. EL Anexo. ARTÍCULO VIGESIMO PRIMERO: El costo del presente Plan de Desarrollo Integral “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL 2012-2015” para el periodo de 2012 -2015 es de $281.304 Doscientos Ochenta y Un Mil Trescientos Cuatro Millones de pesos. Está conformado por Recursos propios $29.785 Millones, Regalías $16.823, Sistema General de Regalías $79.274 millones, desahorros del FAEP $77.826 millones, SGP $28.397 millones, Otros Ingresos de la nación $12.486 millones, Cofinanciados del departamento $7.647 millones, Otras fuentes $25.437 millones. ARTÍCULO VIGESIMO SEGUNDO: PLAN FINANCIERO para el periodo 2012 – 2015: El presente Plan será financiado con Recursos de Regalías Petroleras, Recursos propios, del Sistema General de Participaciones, los que se cuentan como fundamento de recursos para las operaciones efectivas de caja, tomando como referente las condiciones existentes, que según las proyecciones dadas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público con la implementación del nuevo Sistema General de regalías, sirven como base para proyectar la tendencia de mediano plazo para las finanzas del municipio de Aguazul, teniendo de presente la perspectiva de los ingresos, egresos, ahorro ó de déficit y la propuesta de financiación. Para el cuatrienio, en el Plan Financiero del municipio de Aguazul, se tuvo presente el minimizar los riesgos de iliquidez, fundamentado en la situación real de nuestras finanzas con el propósito de poder proyectar acertadamente las perspectivas en el marco fiscal de mediano plazo. ARTÍCULO VIGESIMO TERCERO: Políticas y Estrategias para la financiación del Plan de Desarrollo Integral “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL 2012-2015” para el periodo de 2012 -2015. Hacer de Aguazul un municipio prospero con acciones de buen gobierno, justo, incluyente, productivo, competitivo y participativo, que permita un desarrollo humano integral de sus ciudadanos. ARTÍCULO VIGESIMO CUARTO: Crear y mantener la autonomía financiera de las entidades territoriales, es el espíritu de las leyes y normas que regula el saneamiento fiscal y es uno de los propósitos de la presente administración. En este sentido, y a la luz de los expuesto en la Ley 617 de 2000, se plantea buscar cobijar con recursos definidos como de libre destinación los requeridos para gasto corriente, permitiendo generar y liberar aquellos para cubrir gastos de inversión que definitivamente no son cubiertos por el Sistema General de Participaciones SGP, ni por las rentas de destinación específica.
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Nuestra Constitución Política, establece y privilegia el gasto público social, sin embargo, para la presente administración, una limitante coyuntural para la financiación del plan de Desarrollo, es lo limitado de los recursos del SGP y a partir de la actual vigencia fiscal de los recursos de regalías dado el acto legislativo 005 de 2011. En este sentido y teniendo de presente que el programa de gobierno tiene como fundamento propender por el bienestar social de la sociedad Aguazuleña, y para los cuales precisamente es en donde se ha registrado una baja sensible de la totalidad de los ingresos del municipio, resulta necesario e indispensable crear estrategias que permitan buscar e identificar nuevas fuentes de financiación que fortalezcan las arcas municipales, entre estas, se puede mencionar fuentes derivadas de procesos de cofinanciación con el departamento y la nación, igualmente, recursos financieros provenientes de gestiones ante las empresas privadas, embajadas para lograr cooperación internacional y alternamente, recursos derivados de créditos gestionados ante la banca multilateral y comercial tanto locales como nacionales, con bajas tasas de interés y garantías. Otra de las estrategias, es el instrumentalizar y aplicar la optimización y racionalización del gasto corriente, esto sumado a la búsqueda de mecanismos que definan una equilibrada relación entre la sosteniblidad y la solvencia para dar el uso más responsable del crédito y el pago eficaz del mismo, en los plazos establecidos. Es decir, la estrategia proyecta aumentar los recursos propios derivadas de fuentes tradicionales que permitan aumentar el recaudo voluntario de manera oportuna, en especial de fuentes como el impuesto predial unificado y el de industria y comercio, además, de la búsqueda de aliados estratégicos en el desarrollo socio económico de la comunidad Aguazuleña. Para crear y sostener la cultura tributaria de los ciudadanos de Aguazul, se requiere de un manejo prudente y disciplinado del presupuesto, dado que ésta es la herramienta que permite devolver la seguridad y la plena confianza de los contribuyentes en sus autoridades legítimamente constituidas. El esfuerzo tributario por parte de los ciudadanos se verá reflejado en los ingresos para el año 2012 y su comparativo respecto de la vigencia fiscal anterior y la mejora continua sucesiva durante el cuatrenio, medido en pesos constantes con el fin de de poder medir el crecimiento real del esfuerzo de la comunidad en el pago de las obligaciones para con el municipio y su gente. Aguazul, viene consolidando su infraestructura física. Es este aspecto, se requiere explorar nuevas y potenciales fuentes de ingresos que apalanquen los recursos propios. Para esto se plantea revisar e incorporar lo referente a plusvalía y valorización. Sus ingresos se verán reflejados por efecto de la intervención del municipio en relación a costear y proyectar cuanto ha contribuido las inversiones en obra pública. Igualmente, y en aras de hacer visible la corresponsabilidad social que se busca generar, la administración profundizará en los mecanismos de gestión en aras de buscar recursos frescos de fuentes de cooperación y la cofinanciación pública y privada ya mencionada. ARTÍCULO VIGESIMO QUINTO: Estrategias Financieras Detallas Se iniciará la depuración y actualización de las bases de datos que se tienen sobre contribuyentes, en especial de aquellos que tributan el impuesto predial, avisos y tableros, sobretasa a la gasolina, delineación urbana y en especial de industria y comercio II&C Las estrategias buscan minimizarlos altos niveles de evasión y elusión, especialmente del II&C, dado que representa una de las mayores fuentes de ingreso
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para el municipio. Se fortalecerá la capacidad de respuesta institucional creando los mecanismos e instrumentos necesarios que permitan realizar un seguimiento estricto en la tributación obligatoria de empresas petroleras o sus subcontratistas que desarrollen actividades de exploración y explotación en los bloques asignados por la ANH. Se promoverá la creación y mantenimiento de la cultura del pago, impulsando la formalización de los empresarios con el propósito de asegurar que estos acceden a beneficios de procesos de capacitación de parte de la administración municipal en relación al fomento al emprenderismo y de crédito en el sistema bancario. Para lograrlo, se diseñaran y ejecutaran novedosas propuestas publicitarias, se identificaran y desarrollaran propuestas educativas y de capacitación al ciudadano. Se crearan alternativas para que los morosos se coloquen al día con sus obligaciones tributarias, generando diferentes estrategias motivacionales y de estímulos, que devuelvan la confianza y la creación de la cultura de pago. Se promoverán compromisos económicos, sociales, ambientales y culturales derivado del cumplimiento de obligaciones tributarias. Se revisará el Estatuto Tributario Municipal, introduciendo ajustes de ley, de tal forma que el mismo se convierta en una herramienta administrativa y de gestión que se actualice con la normatividad vigente. Se gestionará Macro proyectos de interés estratégico para el desarrollo de nuestras comunidades en el mediano y largo plazo, su incidencia se verá reflejada de manera transversal a través de las diferentes líneas estratégicas propuestas, sin embargo por ser financiados con recursos del departamento, la nación o cooperación internacional, su ejecución no permitirá un impacto directo en los ingresos municipales. Entre otros proyectos se tiene proyecto de la doble calzada Sogamoso Aguazul –Tauramena, proyectos viales de interconexión entre los municipios de Tauramena-AguazulPajarito Proyectos viales de incidencia internacional como la vía central del llano ColombiaVenezuela, y cuya construcción favorece la integración de Maní, Aguazul, Tauramena, Pajarito, Sogamoso, Chámeza Recetor y Aguazul. Proyectos ambientales para conservación de cuencas hidrográficas comunes a municipios limítrofes son Aguazul. Proyectos de conectividad, para acceder a las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Proyecto vial Aguazul - Maní - Aguazul Tauramena - Río Meta. proyecto regional construcción de puerto fluvial río Meta Municipios Aguazul- Maní – Tauramena. Proyecto corredor vial Aguazul – Yopal gestionado como zona metropolitana. Proyecto Zona franca en Aguazul como apuesta a la economía global. Para lograr fortalecer el ingreso de nuevos recursos de inversión dentro de las metas de la secretaría de hacienda se encuentra reducir a menos del 10% la cartera morosa, para esto se establecerá acciones de tipo persuasivo y coactivo; se definirán mecanismos como acuerdos de pago, con cruces de cuentas de contribuyentes, categorizando la cartera morosa por grupos etéreos. Se definirán condiciones claras para los casos de cobros coactivos y su finalización por parte de la administración municipal buscando los mecanismos expeditos que garanticen la recuperación de cartera de difícil recaudo.
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Alternativa de crédito interno: En Colombia el proceso de descentralización se expresó en la transferencia efectiva de responsabilidades del nivel nacional a las entidades territoriales y en un acuerdo para transferir en la misma vía, los recursos necesarios para hacerles frente. Este traslado de competencias generó un crecimiento acelerado de los gastos de los entes territoriales, frente a las limitaciones concretas de este sistema de transferencia de recursos, y ante la necesidad, entre otras, de legitimación y reproducción de las estructuras políticas nacionales, los entes territoriales han tenido que recurrir a la posibilidad constitucional de contratar deuda pública. Lógicamente, al acceder al servicio de deuda, se debe tener muy en cuenta las mejores opciones dentro del mercado financiero sin llegar a caer en contratos de deuda de entidades que tiene por costumbre la especulación y la usura que se manifiesta en el destino de sus recursos a la negociación de títulos y demás derivados financieros y no a promover realmente la inversión productiva , que es su verdadera razón de ser. El crear un escenario alternativo para financiar componentes estratégicos del Plan de Desarrollo a través de crédito, requiere la definición de políticas claras para este propósito. La condición necesaria es mantener “Semáforo Verde”, es decir, que la administración municipal mantenga la autonomía para la realización de contratación durante el tiempo que dure el crédito. Lo anterior en concordancia con lo estipulado en la Ley 358 de 1997, el decreto 689 de 1998 como reglamentario, Ley 819 de 2003. Se plantea entonces asegurar que el municipio evite incurrir en planes de saneamiento fiscal y financiero, reestructuración de pasivos, acuerdos de pagos ó la intervención económica derivada de la pérdida de autonomía en la gestión y las consecuencias administrativas, de gobernabilidad y gestión que de ello se derivan. Valoración del inventario de activos en infraestructura de bienes muebles e inmuebles y que por efectos de altos costos de mantenimiento que determinan su insostenibilidad en el mediano y largo plazo, implica de un juicioso análisis y evaluación con el fin de determinar su potencial venta o la búsqueda de estrategias de sostenibilidad de los bienes por parte de los contribuyentes que se benefician y están ubicados alrededor de los mismos, esto justificado en la búsqueda de un eficiente uso y posesión de los mismos. Atendiendo directrices y normas del orden nacional, se introducirán controles que aseguren evitar exceder gastos de funcionamiento en personal y generales, estableciendo para esto techos presupuestales mínimos, priorizando su destinación que lleve a una optimización de los mismos. Dado el nuevo modelo de desarrollo integral, se establecerán mediante un estudio el ajuste de la planta de personal de manera que esta responda a los nuevos retos. Se rediseñará la estructura orgánica y administrativa de la administración municipal que permita enfrentar los nuevos escenarios y retos establecidos en las cinco líneas estratégicas del plan de desarrollo. ARTÍCULO VIGESIMO SEXTO: PUNTO DE REFERENCIA PARA LA ESTIMACIÓN DE RENTAS. Dentro de los ingresos corrientes estimados, los más representativos corresponden a impuesto de industria y comercio, predial y sobretasa a la gasolina, y las transferencias de la nación, además de la participación en el nuevo SGR. Estos,
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clasificados en impuestos tributaros y no tributarios requieren ser estimados para determinar la proyección de ingresos. De los recursos recibidos de fuentes nacionales a través de transferencias, las que incluye el Sistema General de Participaciones SGP, ETESA y FOSYGA. Los rubros que recibe el municipio corresponden a Salud, Educación, Agua Potable y Saneamiento Básico y los de Propósito General. Igualmente, los de gestión que permitirá la creación de convenios con el departamento y la nación recursos que se incorporaran al presupuesto municipal en su debió momento. Ingresos Tributarios Estimados: Treinta y Cinco Mil Cincuenta y seis Millones $35.056 de estos: Parágrafo 1: Predial Unificado: Cuatro Mil Trescientos Trece Millones en el cuatrienio $ 4.313.000 Parágrafo 2: Industria y Comercio Dieciséis Mil Doscientos Cincuenta y Nueve Millones de Pesos $16.259.000.000 Parágrafo 3: Sobretasa a la gasolina: Cuatro Mil Doscientos Veinticuatro Millones de Pesos $4.224.000.000 Otros Tributarios (estampillas, Impuesto seguridad): Diez Mil Doscientos Sesenta y Un Millones $10.261.000.000 Parágrafo 6: Plusvalía. Se deberá aprobar mediante proyecto de acuerdo el cual su hecho generador está justificado por el desarrollo de actividades urbanísticas que llevan a regular el cambio de uso del suelo y el uso del espacio aéreo urbano logrando su mejor aprovechamiento y aumento de beneficios, lo que permite que las entidades del sector público tengan derecho a participar de las plusvalías derivadas de tales acciones como lo contempla el artículo 82 de la Constitución Política, lo establecido en la Ley 388 en sus artículos 73, 74, 75 y siguientes al igual que lo contemplado en el Decreto 1788 de 2004. Parágrafo 7: Ingreso no tributarios. Mil Setecientos Sesenta y un Millones $1.761.000.000 Con el fin de fortalecer el fisco municipal, la nueva administración plantea una serie de acciones de choque que le permitan obtener recursos de diferentes contribuciones, tasas y multas.
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Descripción INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial unificado
2012
2013
2014
2015
97,103,383,850 22,654,148,042 9,205,000,000 908,000,000
63,249,258,746 22,079,005,989 8,092,000,000 1,080,000,000
64,537,188,316 23,366,935,558 8,804,000,000 1,134,000,000
56,414,333,514 24,105,017,548 8,955,700,000 1,190,700,000
Impuesto de Industria y Comercio
4,000,000,000
3,355,000,000
4,220,000,000
4,684,000,000
Sobretasa Consumo Gasolina Motor Estampillas Otros Ingresos Tributarios NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones TRANSFERENCIAS Transferencias para Funcionamiento Del Nivel Nacional SGP - Propósito General - Libre destinación - Municipios categorías 4, 5 y 6 Del Nivel Departamental
1,025,000,000 1,450,000,000 1,822,000,000 413,000,000 413,000,000
1,068,000,000 1,100,000,000 1,489,000,000 425,074,789 425,074,789
1,050,000,000 1,100,000,000 1,300,000,000 455,059,456 455,059,456
1,081,000,000 900,000,000 1,100,000,000 468,212,717 468,212,717
13,036,148,042 771,728,698 599,396,156 599,396,156
13,561,931,199 794,600,559 617,378,041 617,378,041
14,107,876,102 818,098,576 635,899,382 635,899,382
14,681,104,832 843,241,533 654,976,363 654,976,363
76,000,000 76,000,000 96,332,542 12,264,419,344 9,649,309,264 6,788,184,007 882,000,000 3,978,540,223 998,000,000
78,000,000 78,000,000 99,222,518 12,767,330,640 10,020,333,640 6,991,429,527 908,000,000 4,097,896,430 1,028,000,000
80,000,000 80,000,000 102,199,194 13,289,777,526 10,405,601,526 7,201,092,413 935,000,000 4,220,833,323 1,059,000,000
83,000,000 83,000,000 105,265,170 13,837,863,299 10,807,836,299 7,416,305,185 963,000,000 4,347,458,322 1,090,000,000
816,893,665
841,400,475
866,642,489
892,641,764
112,750,119
116,132,623
119,616,601
123,205,099
2,861,125,257 1,748,110,080 867,000,000
3,028,904,113 1,852,997,000 894,000,000
3,204,509,113 1,964,176,000 920,000,000
3,391,531,113 2,082,027,000 948,000,000
INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciación Regalías y Compensaciones Sistema General de Regalías SGR Desahorro FAEP Dec. 2522 de 2011 Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) Rendimientos Financieros
74,449,235,807 140,000,000 14,755,807,217 20,861,644,957 4,608,607,801 17,500,000,000
41,170,252,758 0 0 20,861,644,957 4,608,607,801 15,500,000,000
41,170,252,758 0 0 20,861,644,957 4,608,607,801 15,500,000,000
32,309,315,965 0 0 16,689,315,965 0 15,500,000,000
2,067,488,306
200,000,000
200,000,000
120,000,000
Recursos del Balance (Superávit fiscal, Cancelación de reservas)
14,515,687,527
0
0
0
De Vehículos Automotores Otras transferencias para funcionamiento (Energía) Transferencias para Inversión Del Nivel Nacional Sistema General de Participaciones Sistema General de Participaciones -Educación Sistema General de Participaciones - Salud Sistema General de Participaciones - Agua Potable y Saneamiento Básico Sistema General de Participaciones - Propósito General Forzosa Inversión (cultura, deporte, inv) Otras del Sistema General de Participaciones (alim Escolar) FOSYGA y ETESA Del Nivel Departamental (Régimen Subsidiado) Otras transferencias para inversión (Sector Electrico Inv)
Parágrafo 8: Fondo Local de Salud y Sistema General de Participaciones. Para cuantificar la proyección de recursos a recibir por el Sistema General de Participaciones; Sector Educación: Sector Salud, Sector Agua Potable y Saneamiento Básico; Sector de Propósito General Y Alimentación Escolar. En este aspecto se tiene en cuenta las modificaciones expuesta en el Acto Legislativo N. 004 de 2007, a través del cual se da una modificación de los artículos 356 y 357 de la Constitución Política y La Ley 1176 de 2007. EL cálculos de las proyecciones está fundamentado en los COMPES Sociales 145 y 146 de 2011 y 148 de 2012, por medio del cual el gobierno nacional transfiere al municipio la
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suma de $ para el año 2012, se estiman para las vigencias 2013, 2014 y 2015 los siguientes valores: Parágrafo 9: Recursos de Capital: Ciento Sesenta y Ocho Mil Ciento Cincuenta y Nueve Millones $168.159. Parágrafo 10: Transferencias: Cincuenta y Ocho Mil Ochocientos Noventa y Siete Millones $58.817.
ARTÍCULO VIGESIMO SEPTIMO: PLAN DE INVERSIONES FINANCIACIÓN
Y FUENTES DE
Parágrafo 1: PLAN PURIANUAL DE INVERSIONES Y FUENTES DE FINANCIACIÓN. Ver Cuadro anexo.
TITULO V PLAN DE SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y RESULTADOS ARTÍCULO VIGESIMO OCTAVO: GESTIÓN POR RESULTADOS Parágrafo 1: Metas de resultado. Se plantean para lograr el mejoramiento sustantivo en las condiciones de calidad de vida de los ciudadanos de Aguazul la existencia de impactos en el conjunto de la sociedad y de su entorno producto de la existencia de bienes y servicios colocados a la servicio de los ciudadanos Parágrafo 2: Metas de producto. Corresponde a todos los bienes o servicios que se tendrá la capacidad de ofertar a favor de la población durante el cuatrienio, convirtiéndose en los medios y herramientas para alcanzar las metas de resultado ARTÍCULO VIGESIMO NOVENO: EVALUACIÓN. El Plan de Desarrollo de Aguazul, es medible y evaluable con capacidad para entregar resultados e impactos sobre el conjunto de la población. El auto control y evaluación continua será incorporado como parte de la cultura de la administración municipal y sus funcionarios. Parágrafo 1. Sistemas de Información eficaces. Sera la base para poder contar con información confiable, oportuna para consultar, capturar, procesar, analizar interpretar, formulara y ejecutar la toma de decisiones desde la administración municipal. Parágrafo 2. Rendición pública de cuentas. Entregar informes de gestión ante el Concejo Municipal, la comunidad, los órganos de control. Se realizara anualmente con el fin de informar a la comunidad del municipio los logros alcanzados en cumplimiento del Plan de Desarrollo. Parágrafo 3. Control social y empoderamiento social de veedurías ciudadanas. La conformación de veedurías ciudadanas se convertirá en el mecanismo más expedito para que la comunidad participe activamente del desarrollo del Plan. ARTÍCULO TRIGESIMO: PLAN INDICATIVO. Metas físicas y financieras verificables. El Plan de Desarrollo establece desarrollar este tipo de metas definidas en el Plan Plurianual de Inversiones, identificando claramente los valores por cada meta a desarrollar para cumplir los objetivos y resultados planteados en el plan de desarrollo.
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ARTÍCULO TRIGESIMO PRIMERO: PLANES DE ACCIÓN, SEGUIMENTO Y EVALUACIÓN. La operativización de cada uno de los programas y sub programas a través de proyectos definen incorporar los planes operativos anuales de inversión que permitan instrumentalizar cada una de las acciones propuestas en los respectivos proyectos: se deberá incorporar las respectivas metas de resultado y producto que resulten coherentes con las planeadas en las respectivas líneas estratégicas, permitiendo realizar de manera detallada la evaluación y seguimiento del plan.
ARTÍCULO TRIGESIMO SEGUNDO: UNIFICACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN MUNICIPAL. El uso de las TICS como herramientas y soportes tecnológicos, determinan la necesidad de revisar, actualizar, depurar y unificar bases de datos dispersas en los diferentes sectores y áreas de la Administración Municipal, con el fin de centralizar y optimizar el uso de los sistemas actuales como SIGMAN y SIG; Un diagnostico estructural de redes, plataforma tecnológica, acceso a banda ancha, uso y masificación del internet determinaran las necesidades de ampliación de los sistemas actuales.
ARTÍCULO TRIGESIMO TERCERO: El presente Acuerdo regirá a partir de la fecha
de su publicación, deroga y modifica las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Aguazul a los ______ ( ) días del mes de mayo de 2012
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PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO "HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL" 2012 - 2015 Concepto TOTAL ASIGNACIONES LINEA ESTRATEGICA 1. AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO PROGRAMA ESTRATEGICO 1.1 EDUCACION Y CULTURA PARA EL DESARROLLO HUMANO Subprograma 1.1.1 EDUCACIÓN, ACCESO PARA TODOS Subprograma 1.1.2 HECHOS POR LA CALIDAD EDUCATIVA Subprograma 1.1.3 HECHOS CULTURALES POR AGUAZUL Subprograma 1.1.4 LECTORES DE CERO A SIEMPRE Subprograma 1.1.5 CONSERVACION Y RECUPERACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA ACTIVIDADES DE DESARROLLO HUMANO PROGRAMA ESTRATEGICO 1.2 EN ARMONIA PARA SANAR Subprograma 1.2.1 ASEGURAMIENTO CON GARANTÍA DE DERECHOS Subprograma 1.2.2 LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA "TODOS VIVOS, TODOS SALUDABLES, NINGUNO DESNUTRIDO" Subprograma 1.2.3 ATENCION PRIMARIA PARA LA FAMILIA CON PARTICIPACION COMUNITARIA Subprograma 1.2.4 VIGILANCIA Y LA GESTION INTEGRAL DEL SISTEMA DE SALUD PROGRAMA ESTRATEGICO 1.3 INTEGRACION Y RECREACION POR UNA SOCIEDAD SANA Subprograma 1.3.1 AGUAZUL, DINAMICA Y SALUDABLE PROGRAMA ESTRATEGICO 1.4 RECONSTRUYENDO TEJIDO SOCIAL CON LA POBLACION Subprograma 1.4.1 FAMILIA, EQUIDAD Y GENERO Subprograma 1.4.2 LOS AÑOS DORADOS: VIDA SABIA Y ACTIVA Subprograma 1.4.3 SENSIBILIZANDO CORAZONES Subprograma 1.4.4 RECONSTRUYENDO UN SUEÑO DE PAZ Subprograma 1.4.5 GENERACION PREFERENTE, AGUAZUL FELIZ Subprograma 1.4.6 TODOS CON PROTECCION PROGRAMA ESTRATEGICO 1.5 CONSTRUYENDO AMBIENTES CON SENTIDO SOCIAL Subprograma 1.5.1 VIVIENDA DIGNA, MEJORES HOGARES Subprograma 1.5.2 MAS HOGARES CON MEJORES CONDICIONES DE VIVIENDA Subprograma 1.5.3 TECHOS DIGNOS PARA RECONSTRUIR HOGARES. PROGRAMA ESTRATEGICO 1.6 CONECTATE A TICs & CTI Subprograma 1.6.1 CONECTATE A TICs & CTI LINEA ESTRATEGICA 2: AGUAZUL CORAZON AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL PROGRAMA ESTRATEGICO 2.1 PROMOCION Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO Subprograma 2.1.1 AGUAZUL AGRICOLA - "MI FINCA, MI EMPRESA" Subprograma 2.1.2 AGUAZUL PECUARIO - "SANIDAD, PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD"
Recursos Propios
SGP
Regalías
FAEP
Recursos R.S Dpto
SGR
FOSYGA
Pro Cultura
ETESA
Pro Alumbrado Séctor Seguridad Bomberil Convenios Adulto Público Eléctrico Mayor 4.654 6.457 1.477 590 3.629 903
TOTAL RECURSOS
Otros
7.436
29.314
16.827
13.827
79.794
7.647
13.220
1.109
1.530
64.000
252.415
1.913
23.307
8.456
0
30.459
7.647
13.220
1.109
1.530
4.654
0
0
0
170
65
18.735
111.264
254
3.322
3.721
0
8.383
0
0
0
1.530
0
0
0
0
100
0
7.290
24.600
90
577
2.900
0
5.100
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
740
9.507
0
2.508
300
0
1.600
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.408
2
229
300
0
912
0
0
0
1.530
0
0
0
0
0
0
0
2.973
162
9
21
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
192
0
0
200
0
771
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.550
7.521
305
17.503
1.660
0
12.045
7.647
13.220
1.109
0
0
0
0
0
0
0
3.945
57.434
305
16.002
269
0
0
7.647
13.220
1.109
0
0
0
0
0
0
0
3.945
42.498
0
240
777
0
6.870
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7.887
0
0
523
0
4.480
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5.003
0
1.260
91
0
695
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.046
0
349
250
0
2.114
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.713
0
349
250
0
2.114
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.713
854
2.133
1.372
0
5.053
0
0
0
0
4.654
0
0
0
70
65
0
14.200
456
120
0
0
440
0
0
0
0
0
0
0
0
70
0
0
1.086
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.654
0
0
0
0
45
0
4.699
0
195
165
0
1.645
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
0
2.025
25
248
370
0
1.113
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.756
253
570
642
0
910
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.375
120
1.000
195
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.259
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0
1.154
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2.065
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0
0
0
0
0
0
0
0
0
4.999
8.217
0
0
1.154
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364
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.700
5.217
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0
0
0
1.701
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
819
2.520
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
480
480
500
0
300
0
800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.500
4.100
500
0
300
0
800
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.500
4.100
200
130
1.313
1.990
28.807
0
0
0
0
0
0
0
0
438
30
1.076
33.984
200
130
1.060
1.990
26.353
0
0
0
0
0
0
0
0
438
30
1.076
31.277
90
0
500
995
10.115
0
0
0
0
0
0
0
0
100
0
250
12.050
70
130
500
995
12.160
0
0
0
0
0
0
0
0
338
30
326
14.549
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PLAN DE DESARROLLO "HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL" 2012 - 2015 Concepto Subprograma 2.1.3 AGUAZUL INDUSTRIAL "GESTIONANDO, TRANSFORMANDO Y COMERCIALIZANDO" PROGRAMA ESTRATEGICO 2.2 PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Subprograma 2.2.1 AGUAZUL, PUERTA EMPRESARIAL DEL CASANARE. LINEA ESTRATEGICA 3: AGUAZUL, AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE PROGRAMA ESTRATEGICO 3.1 AMBIENTE PARA LA VIDA Subprograma 3.1.1 AGUA AZUL Y BIEN ESTAR PROGRAMA ESTRATEGICO 3.2 GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA LA SEGURIDAD Subprograma 3.2.1 PREVENIR SALVA TU VIDA LINEA ESTRATEGICA 4: AGUAZUL ATRACTIVO PROGRAMA ESTRATEGICO 4.1 POR UN MEJOR BIENESTAR, SERVICIOS PUBLICOS PARA TODOS
Recursos Propios
SGP
Regalías
FAEP
Recursos R.S Dpto
SGR
FOSYGA
Pro Adulto Mayor
Pro Cultura
ETESA
Seguridad
Bomberil
Alumbrado Público
Séctor Eléctrico
Convenios
TOTAL RECURSOS
Otros
40
0
60
0
4.078
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
500
4.678
0
0
253
0
2.454
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.707
0
0
253
0
2.454
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.707
230
0
2.508
0
2.771
0
0
0
0
0
0
1.477
0
0
0
3.935
10.920
190
0
430
0
1.773
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.558
3.950
190
0
430
0
1.773
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.558
3.950
40
0
2.078
0
998
0
0
0
0
0
0
1.477
0
0
0
2.377
6.970
40 260
0 4.285
2.078 3.190
0 11.837
998 15.703
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
0 0
1.477 0
0 590
0 2.094
0 698
2.377 40.255
6.970 78.912
0
4.175
2.691
0
10.088
0
0
0
0
0
0
0
590
2.060
0
23.276
42.880
Subprograma 4.1.1 AGUA PARA EL BIENESTAR Subprograma 4.1.2 HECHOS POR UN AMBIENTE SANO
0
3.494
1.066
0
1.072
0
0
0
0
0
0
0
0
910
0
5.858
12.400
0
257
559
0
6.252
0
0
0
0
0
0
0
0
340
0
10.620
18.028
Subprograma 4.1.3 AGUAZUL LIMPIO Y SALUDABLE
0
424
424
0
1.469
0
0
0
0
0
0
0
0
600
0
2.520
5.438
0
0
641
0
1.295
0
0
0
0
0
0
0
590
210
0
4.279
7.014
210
110
199
11.837
2.355
0
0
0
0
0
0
0
0
0
517
12.679
27.906
0
0
199
11.837
2.355
0
0
0
0
0
0
0
0
0
517
12.679
27.586
210
110
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
320
50
0
300
0
1.400
0
0
0
0
0
0
0
0
34
181
2.300
4.265
50
0
300
0
1.400
0
0
0
0
0
0
0
0
34
181
2.300
4.265
0
0
0
0
1.860
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.000
3.860
0
0
0
0
1.860
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.000
3.860
4.833
1.593
1.360
0
2.055
0
0
0
0
0
6.457
0
0
927
110
0
17.335
0
120
440
0
1.995
0
0
0
0
0
6.457
0
0
0
0
0
9.012
0
120
440
0
1.995
0
0
0
0
0
6.457
0
0
0
0
0
9.012
4.833
1.473
920
0
60
0
0
0
0
0
0
0
0
927
110
0
8.323
2.384
1.413
920
0
60
0
0
0
0
0
0
0
0
492
110
0
5.379
1.119
60
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
420
0
0
1.599
1.330
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
0
0
1.345
Subprograma 4.1.4 CON ENERGIA Y GAS PRODUZCO MUCHO MAS PROGRAMA ESTRATEGICO 4.2 MOVILIDAD POR UN DESARROLLO INTEGRAL Subprograma 4.2.1 MOVILIDAD HECHOS CON REALIDAD Subprograma 4.2.2 ORGANIZACIÓN PARA LA MOVILIDAD PROGRAMA ESTRATEGICO 4.3 EQUIPAMIENTO SOCIAL Y PUBLICO CORRESPONSABILIDAD DE TODOS Subprograma 4.3.1 EQUIPAMIENTO AL SERVICIO DE TODOS PROGRAMA ESTRATEGICO 4.4 AGUAZUL CON PROYECCION TURISTICA Subprograma 4.4.1 AGUAZUL ATRACTIVO, CULTURAL Y TURISTICO LINEA ESTRATEGICA 5: AGUAZUL CIVICO E INSTITUCIONAL PROGRAMA ESTRATEGICO 5.1 CONSTRUYENDO PARTICIPACION Y SEGURIDAD COMO PILAR DEL DESARROLLO INTEGRAL Subprograma 5.1.1 HECHOS DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA PROGRAMA ESTRATEGICO 5.2 DESARROLLO INSTITUCIONAL CON RESULTADOS Subprograma 5.2.1 GESTION EFECTIVA DE PLANIFICACION Subprograma 5.2.2 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFECTIVA ORIENTADA AL CIUDADANO Subprograma 5.2.3 HECHOS RAZONABLES EN LAS FINANZAS
PLAN DE
2012 DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2015
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
2.013
2.014
2.015
TOTAL RECURSOS 2013
TOTAL RECURSOS 2014
TOTAL RECUSOS 2015
TOTAL CUATRIENIO
TOTAL ASIGNACIONES
70.360
70.377
45.266
66.412
252.415
LINEA ESTRATEGICA 1. AGUAZUL SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
30.847
25.575
23.100
31.742
111.264
8.572
4.920
4.682
6.426
24.600
3.368
2.496
2.650
993
9.507
Educación
1.728
1.616
1.820
123
5.287
Educación
1.300
580
580
580
3.040
Educación
40
50
0
40
130
Educación
0
50
50
50
150
Educación Educación
100 200 893 100
50 150 1.013 350
50 150 1.250 550
50 150 1.251 550
250 650 4.408 1.550
1 PROGRAMA ESTRATEGICO 1.1 EDUCACION Y CULTURA PARA EL DESARROLLO HUMANO Total Subprograma
1
META 1.1.1.1 Beneficiar a 5.000 estudiantes con estrategias educativas para la permanencia META 1.1.1.2 Dotar a 7 instituciones y 33 sedes anexas con material didáctico, muebles, Subprograma 1.1.1 enseres y equipos. EDUCACIÓN, ACCESO META 1.1.1.3 Atender a 125 estudiantes con necesidades educativas especiales en las PARA TODOS instituciones educativas META 1.1.1.4 Gestionar la educación de 200 jóvenes que cursan sus estudios de educación técnica, tecnológica y superior en el municipio META 1.1.1.5 Renovar 82 Créditos educativos del ICETEX META 1.1.1.6 Implementar y articular a 4 instituciones educativas con modalidad técnica Total Subprograma 2 Subprograma 1.1.2 META 1.1.2.1 Garantizar 7 proyectos de investigación de las instituciones educativas HECHOS POR LA META 1.1.2.2 Apoyar 32 acciones de la gestión escolar para el mejoramiento de la calidad CALIDAD EDUCATIVA educativa en las instituciones educativas Total Subprograma 3 META 1.1.3.1 Representar en 12 eventos y/o ferias culturales durante el Cuatrienioal municipio de Aguazul META 1.1.3.2 Realizar 4 eventos para la difusion de las manifestaciones artisticas y culturales del municipio META 1.1.3.3 Incrementar el 10% del inventario de instrumentos y vestuario en la casa de l Subprograma 1.1.3 cultura HECHOS META 1.1.3.4 Realizar 3 mantenimientos para los instrumentos musicales de la casa de la CULTURALES POR cultura AGUAZUL META 1.1.3.5 5 gestores culturales del municipio identificados y afiliados a seguridad social.
4
2.012 TOTAL RECURSOS 2012
Subprograma 1.1.4 LECTORES DE CERO A SIEMPRE
5 Subprograma 1.1.5 CONSERVACION Y RECUPERACION DE LA INFRAESTRUCTURA PARA ACTIVIDADES DE DESARROLLO HUMANO
META 1.1.3.6 Mantener (1) programa de formacion de las manifestaciones artisticas en el municipio durante el cuatrienio META 1.1.3.7 Ejecutar 4 dotaciones y mejoramientos a la parafernalia de la casa de la cultura Total Subprograma
Educación
793
663
700
701
2.858
1.273
628
610
462
2.973
Cultura
130
153
153
148
583
Cultura
200
0
0
0
200
Cultura
0
3
3
0
6
Cultura
2
1
1
0
4
Cultura
587
28
28
23
665
Cultura
344
334
316
282
1.276
Cultura
10
110
110
10
240
58
40
52
42
192
37
30
42
42
151
21 2.981
10 742
10 120
0 3.678
41 7.521
Educación
META 1.1.4.1 Atender 8 requerimientos de la biblioteca y Ludoteca Municipal en el cuatrienio Cultura META 1.1.4.2 Realizar 3 adecuaciones para la conectividad de la casa de la cultura Total Subprograma META 1.1.5.1 Realizar mantenimientos a 5 equipamentos culturales del municipio durante el cuatrienio META 1.1.5.2 Garantizar la calidad de la infraestructura educativa de 7 instituciones y 39 sedes anexas META 1.1.5.3 Mejorar y Optimizar 27 escenarios deportivos y recreativos en la zona urbana para beneficiar a 27.407 habitantes. META 1.1.5.4 Mantenimiento de 5 hogares infantiles
Cultura
450
200
0
0
650
2.311
322
0
3.678
6.311
Deporte y Recreación
120
120
120
0
360
Atención grupos vulnerables
100
100
0
0
200
14.388
13.744
14.097
15.206
57.434
11.167
10.704
10.072
10.555
42.498
Salud
11.098
9.460
9.912
10.388
40.858
Salud
40
38
40
42
159
Salud
24
16
15
15
70
Salud
0
60
70
70
200
Salud
0
30
35
40
105
Salud
5
1.100
0
0
1.105
Cultura Educación
2 PROGRAMA ESTRATEGICO 1.2 EN ARMONIA PARA SANAR 6
Subprograma 1.2.1 ASEGURAMIENTO CON GARANTÍA DE DERECHOS
7
Subprograma 1.2.2 LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA "TODOS VIVOS, TODOS SALUDABLES, NINGUNO DESNUTRIDO"
Total Subprograma META 1.2.1.1 Incrementar en 2903 personas la base de afiliación al régimen subsidiado durante el cuatrienio (La meta corresponde a la población que a año 2012 se encuentra sin afiliación META 1.2.1.2 Mantener anualmente una inteventoría a la afiliación al régimen subsidiado de salud (Vigilancia y control del aseguramiento) META 1.2.1.3 Mantener Actualizada la Base de Datos Única de Afiliados al Régimen Subsidiado de Salud para el envío de novedades al FOSYGA. META 1.2.1.4 Actualizar anualmente el 100% de la plataforma tecnológica para la gestión del régimen subsidiado de salud META 1.2.1.5 Crear y poner en operación la Oficina de Atención ciudadana para resolución de Peticiones, Quejas y Reclamos para el sistema de salud. META 1.2.1.6 Alcanzar la habilitación de 3 especialidades de servicios de salud, mediante telemedicina por parte de la ESE HJHU durante el cuatrienio . Total Subprograma META 1.2.2.1 Alcanzar cobertura mínima de atención en salud en un 50% de gestantes, niños y niñas menores de 5 años en la estrategia de “Cero a siempre” durante el cuatrienio (ODM)
1.392
1.515
2.320
2.660
7.887
Salud
227
115
720
830
1.892
META 1.2.2.2 Mantener la ejecución de once competencias de obligatorio cumplimiento en el programa PAI anualmente. (4 jornadas Nacionales, 4 monitoreos rápidos de coberturas, 1 plan Salud de estrategias IEC, Fortalecimiento Red de Frío, acciones de monitoreo y vigilancia) (ODM)
200
150
40
40
430
Salud
140
400
450
500
1.490
Salud
200
200
250
280
930
Salud
100
400
500
600
1.600
Salud
95
50
60
60
265
Salud
430
200
300
350
1.280
META 1.2.2.3 Ampliar en un 20% la cobertura de atención integral a gestantes a través de la estrategia IAMI durante el cuatrienio (ODM) (304 gestantes georeferenciadas en el 2011) (510 NV) META 1.2.2.4 Ampliar en un 20% la cobertura de atención integral a población menor de 5 años a través de la estrategia AIEPI durante el cuatrienio. META 1.2.2.5 Alcanzar un 20% de cobertura de atención integral en salud de adolescentes y jóvenes con servicios amigables por una salud sexual y reproductiva durante el cuatrienio. (9.388), Meta (1.877) META 1.2.2.6 Ampliar en un 30% la cobertura en salud preventiva ( salud oral, salud visual, auditiva, ambiental y mental) para niños, niñas y adolescentes durante el cuatrienio (Total: 13.112 NNA) Meta:7.867 META 1.2.2.7 Incrementar anualmente en 10% cobertura de complementación nutricional a niños, niñas y adolescentes en riesgo nutricional (ODM)
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES
Subprograma 1.3.1 AGUAZUL, DINAMICA Y SALUDABLE
252.415 5.003
250
100
200
250
800
215
200
250
280
945
150
80
100
100
430
Salud
270
250
100
250
870
Salud
160
150
200
200
710
Salud
155
120
180
200
655
Salud
143
120
150
180
593
486
504
525
531
2.046
Salud
20
125
125
120
390
Salud
206
50
80
85
421
Salud
260
329
320
326
1.235
635
679
700
700
2.713
635
679
700
700
2.713
Deporte y Recreación
200
200
200
200
800
Deporte y Recreación
156
216
216
216
804
40
40
40
40
160
20
20
20
20
80
30
30
30
30
120 349
Deporte y Recreación Deporte y Recreación Deporte y Recreación Deporte y Recreación Deporte y Recreación
4 PROGRAMA ESTRATEGICO 1.4 RECONSTRUYENDO TEJIDO SOCIAL CON LA POBLACION 12
Subprograma 1.4.1 FAMILIA, EQUIDAD Y GENERO
94
94
100
100
400
3.554
3.973
2.827
3.846
14.200
271
250
285
280
1.086
36
40
50
50
176
META 1.4.1.2 Opera el programa de familias en acción en el municipio de Aguazul durante el Atención grupos cuatrienio vulnerables
65
70
65
60
260
0
0
0
0
0
110
110
110
110
440
60
30
60
60
210
1.227
715
715
2.042
4.699
META 1.4.1.3 Capacitación a (550) mujeres de la zona rural y urbana beneficiadas de los cursos de desarrollo humano durante el cuatrienio
Atención grupos vulnerables Agropecuario Cultura
META 1.4.2.1 Efectuar atención psicosocial, promoción de la salud y entrega de suplementos nutricionales a 150 Adultos Mayores de área rural, en el cuatrenio
Atención grupos vulnerables
454
275
275
1.612
2.616
META 1.4.2.2 Atender integralmente a 150 Adultos Mayores, en el centro Vida - Granja Adulto Mayor, durante el cuatrienio
Atención grupos vulnerables
499
275
275
275
1.324
Atención grupos vulnerables
187
95
95
95
472
Atención grupos vulnerables
31
15
15
15
76
META 1.4.2.5 Desarrollar 1 metodología integrada de participación social de y para adultos mayores MIPSAM durante el cuatrienio
Atención grupos vulnerables
30
25
25
15
95
META 1.4.2.6 Ejecutar (1) plan integral, durante el cuatrenio para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida del adulto mayor en el municipio de Aguazul
Atención grupos vulnerables
25
30
30
30
115
285
930
480
330
2.025
Atención grupos vulnerables
20
0
0
0
20
META 1.4.3.2 Beneficiar 50 PCD con atención de rehabilitación y habilitación articulados con Atención grupos salud para autocuidado durante el cuatrienio en el municipio vulnerables
0
5
5
5
15
META 1.4.3.3 Atender 226 PCD en la primera infancia, infancia y adolecencia en el centro de Atención grupos atención integral durante el cuatrienio vulnerables
0
700
200
70
970
70
10
0
0
80
0
10
70
50
130
Total Subprograma META 1.4.3.1 Apoyar a 123 PCD con el banco de ayudas durante el cuatrenio en el Municipio
Subprograma 1.4.3 SENSIBILIZANDO CORAZONES
73 100
Total Subprograma
META 1.4.2.3 Atender integralmente a 11 adultos mayores en situación de abandono del Subprograma 1.4.2 LOS Municipio de Aguazul, en el cuatrenio AÑOS DORADOS: VIDA SABIA Y ACTIVA META 1.4.2.4 Caracterizar a 1800 adultos mayores y Elaborar un (1) Plan integral, durante el cuatrenio
14
89 100
META 1.4.1.1 Realizar la gestión para la canalización de 1800 familias del área urbana y rural Atención grupos para el acceso preferente a bienes y servicios del Estado durante el cuatrienio vulnerables
META 1.4.1.4 Desarrollar dos (2) proyectos productivos intregrales que beneficien a 100 mujeres del area urbana y rural durante el cuatrienio META 1.4.1.5 Realización de (8) eventos ludicos y culturales dirigidos a 10490 mujeres de la zona rural urbana durante cuatrienio Total Subprograma
13
TOTAL CUATRIENIO
66.412 1.460
3 PROGRAMA ESTRATEGICO 1.3 INTEGRACION Y RECREACION POR UNA SOCIEDAD SANA Total Subprograma META 1.3.1.1 Beneficiar a 125 (24,1%) nuevos de deportistas inscritos y activos en los clubes existentes en el municipio durante el cuatrienio. META 1.3.1.2 Beneficiar a 252 (2%) nuevos deportistas inscritos en alguna escuela de formación deportiva dirigido a la población total de 4 a 17 años, en las zonas rural y urbana para el cuatrienio. META 1.3.1.3 Mantener a 2.580 niños de 4 a 17 años participando en programas deportivos de instituciones educativas en la zona rural y urbana, para el cuatrienio. META 1.3.1.4 Realizar 400 campañas o eventos para fomentar estilos de vida saludable durante el cuatrienio. META 1.3.1.5 Capacitar a 100 personas de la zona rural y urbana para el cuatrienio en conocimientos basicos de administracion y entrenamiento deportivo META 1.3.1.6 Formular e implementar un plan Decenal del Deporte como instrumento de gestión y planificación del deporte y la recreación en un año en el municipio. META 1.3.1.7 Adecuar y optimizar 10 escenarios deportivos y recreativos en el área urbana y rural para el fomento del deporte en el municipio durante el cuatrienio.
2.015 TOTAL RECUSOS 2015
45.266 1.180
META 1.2.3.2 Detectar factores de riesgo familiares asociados a V.I, maltrato infantil y abuso Salud sexual en el 60% de las familias y canalización a los servicios institucionales de intervención, durante el cuatrienio. META 1.2.3.3 Detectar y canalizar factores de riesgo familiares asociados a enfermedades transmitidas por vectores (Dengue, chagas, Malaria) y zoonosis (exposición rábica)en el 60% Salud de las familias, durante el cuatrienio.
10
2.014 TOTAL RECURSOS 2014
70.377 1.020
META 1.2.3.1 Caracterizar factores de riesgo asociados a la salud humana mediante Salud familiogramas integrales en el 60% de las familias de área urbana y rural durante el cuatrienio
Subprograma 1.2.3 ATENCION PRIMARIA PARA LA FAMILIA CON META 1.2.3.4 Detectar factores de riesgo familiares asociados a enfermedades crónicas en PARTICIPACION el 60% de las familias y canalización hacia los servicios institucionales durante el cuatrienio. COMUNITARIA META 1.2.3.5 Operar dos estrategias de actividad física para fomentar en hábitos de vida saludable anualmente (Aeróbicos y ciclovía). META 1.2.3.6 Alcanzar que el 20% de las familias caracterizadas en situaciones de violencia intrafamiliar sean intervenidas mediante tres estrategias preventivas de reincidencia. (Escuelas de padres, encuentros de pareja, habilidades para la vida). META 1.2.3.7 Detectar factores de riesgo familiares asociados a consumo de sustancias psicoactivas en población adolescente y joven del 60% de las familias y canalizar hacia los servicios institucional de intervención durante el cuatrienio. Total Subprograma 9 Subprograma 1.2.4 META 1.2.4.1 Ampliar a 8, las temáticas de información e investigación del observatorio de VIGILANCIA Y LA salud pública durante el cuatrienio. GESTION INTEGRAL META 1.2.4.2 Formular el Plan decenal de Salud Pública y realizar su evaluación anual. DEL SISTEMA DE META 1.2.4.3 Mantener la operación y evaluación del sistema de Vigilancia y gestión del SALUD conocmiento en salud pública municipal, durante el cuatrienio.
2.013 TOTAL RECURSOS 2013
70.360 1.343
Total Subprograma
8
2.012 TOTAL RECURSOS 2012
META 1.4.3.4 Apoyar a 50 nucleos familiares de PCD con estrategia UNAFA durante el cuatrienio en el Municipio
Atención grupos vulnerables
META 1.4.3.5 100 PCD apoyados durante el cuatrenio con proyectos productivos
Agropecuario
META 1.4.3.6 Beneficiar a 120 Personas en condicion de discapacidad (PCD) en mejoramiento de la Nutricion, bimensualmente durante el cuatrienio.
Atención grupos vulnerables
60
60
60
60
240
Cultura Deprote
35
45
45
45
170
0
0
0
0
0
100
100
100
100
400
META 1.4.3.7 Atender a 500 PCD con programas, culturales, recreativos y deportivos durante el Cuatrienio Gestionar 18 viviendas para PCD durante el cuatrenio en el Municipio META 1.4.3.8 adecuar 5 espacios publicos para la movilidad de la PCD durante el cuatrienio
Vivienda Equipamiento Municipal
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES
Subprograma 1.4.4 RECONSTRUYENDO UN SUEÑO DE PAZ
Subprograma 1.4.5 GENERACION PREFERENTE, AGUAZUL FELIZ
2.015 TOTAL RECUSOS 2015
TOTAL CUATRIENIO
45.266 475
66.412 412
252.415 1.756
META 1.4.4.1 Declaracion del 100% anualmente de victimas en personeria (actualizacion de Atención grupos informacion) en el municipio de Aguazul. vulnerables
24
24
24
24
96
META 1.4.4.2 Censo del 100% de Victimas en caso de atentados terroristas o desplazamientos masivos en el municipio de Aguazul.
Atención grupos vulnerables
45
0
50
0
95
META 1.4.4.3 100% personas victimas asistidas con gastos funerarios en el municipio de Aguazul.
Atención grupos vulnerables
4
5
5
5
19
META 1.4.4.4 4 jornadas de Atencion integral realizadas al 100% de las victimas durante Atención grupos el cuatrenio en el cuatrienio en el municipio de Aguazul. vulnerables
50
50
50
50
200
META 1.4.4.5 1 atencion humanitaria realizada anualmente a familias victimas del desplazamiento en el municipio de Aguazul.
Atención grupos vulnerables
20
20
22
23
85
META 1.4.4.6 1 Plan de Accion Integral de la poblacion victima del desplazamiento Formulado e implementado en el cuatrienio
Atención grupos vulnerables
156
157
158
158
629
META 1.4.4.7 Bridar 8 acciones integrales a las Familias victimas del conflicto en el municipio de Aguazul
Atención grupos vulnerables
50
50
50
52
202
META 1.4.4.8 4 Restitucion de Derechos "Memoria Historica" a 197 nucleos familiares victimas durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul
Atención grupos vulnerables
35
10
10
10
65
Atención grupos vulnerables
31
98
84
70
283
Atención grupos vulnerables
20
20
22
20
82
842
1.004
308
221
2.375
Atención intregral primera infancia
701
774
73
0
1.548
META 1.4.5.2 Implementar la estrategia de jóvenes lectores por la primera infancia dirigido a Atención grupos 1752 niños y niñas de la zona urbana y rural durante los cuatro años vulnerables
10
10
10
0
30
META 1.4.5.3 Realizar (8) eventos de celebracion para 1752 infantes, niños y niñas de la zona Atención grupos rural urbana durante los cuatro años vulnerables
43
86
86
25
240
META 1.4.5.4 Beneficiar a 1000 infantes, niños y niñas,adolescentes y jovenes de la zona rural y urbana con actividades recreativas,culturales y deportivas durante los cuatro años
Atención grupos vulnerables
10
20
20
20
70
META 1.4.5.5 Articular sectorialmente las estrategias de AIEPI,RADIO EDUCA,CERO A SIEMPRE,para 1752 niños de la zona rural y urbana durante el cuatrenio
Atención grupos vulnerables
18
40
40
43
141
META 1.4.5.6 Establecer un espacio de expresión para 2402 niños y niñas de la zona urbana Atención grupos y rural durante los cuatro años vulnerables
6
7
12
43
68
META 1.4.5.7 Beneficiar a 1600 adolescentes de la zona urbana y rural con un espacio de expresión durante los cuatro años
6
12
12
25
55
Atención grupos vulnerables
META 1.4.5.8 Fomentar en 300 jovenes la cultura de empredimeinto en el municipio durante Atención grupos el cuatrienio vulnerables 17
Subprograma 1.4.6 TODOS CON PROTECCION
2.014 TOTAL RECURSOS 2014
70.377 434
META 1.4.4.9 Atencion integral a 200 niños victimas. "Ninguna actividad perjudicial proteger y garantizar la restitucion de todos sus derechos a las victimas de la accion de grupos armados y desplazamiento forzado." META 1.4.4.10 Implementacion de 6 acciones en derechos humanos y derecho internacional humanitario (civiles, politicos y colectivos).para la ciudadanía en general, la fuerza pública, los funcionarios y de las organizaciones sociales (juntas de accion comunal, asociaciones de padres de familia etc.) del municipio de Aguazul. Total Subprograma META 1.4.5.1 Atender a (1501) infantes para la estimulación del desarrollo por medio de las estrategias de hogares, AIEPI, radio educa y cero a siempre, en la zona rural y urbana durante los cuatro años
16
2.013 TOTAL RECURSOS 2013
70.360 435
Total Subprograma
15
2.012 TOTAL RECURSOS 2012
48
55
55
65
223
495
640
564
561
2.259
META 1.4.6.1 Implementar 2 grupo interdiciplinario para la intervencion de la violencia privada, maltrato infantil, posible abuso sexual durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul.
Atención grupos vulnerables
220
190
220
245
875
META 1.4.6.2 Gestion centro zonal para la atencion integral al menor y la familia
Atención grupos vulnerables
50
56
50
35
191
META 1.4.6.3 realizar 6 estrategias para la atencion a la violencia privada durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul.
Atención grupos vulnerables
29
44
74
80
226
META 1.4.6.4 Implemantar 6 estrategias durante el cuatrienio para la disminucion del posible Atención grupos abuso sexual. (Prevenir y controlar el abuso sexual y la explotacion sexual.) En el municipio vulnerables de Aguazul.
30
75
55
48
208
META 1.4.6.5 Implemetar 1 Estrategia "Ninguna explotacion economica" en los niños del municipio de Aguazul durante el cuatreniol.
Atención grupos vulnerables
25
100
50
38
213
META 1.4.6.6 Implementar 1 Estrategia "Ninguno victima de violencia persona." para los niños del municipio de Aguazul durante el cuatrenio
Atención grupos vulnerables
50
50
50
50
200
META 1.4.6.7 1 Estrategia "Ninguno impulsado a violar la ley y se ocurre protegido con el debido proceso y atencion pedagogica" CESPA para los niños del municipio de Aguazul durante el cuatrenio
Atención grupos vulnerables
70
100
50
50
270
META 1.4.6.8 Garantizar el derecho a la identidad mediante la estrategia "Todos registrados e Atención grupos identificados" en el municipio de Aguazul. vulnerables
21
25
15
15
76
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES
META 1.6.1.6 Incorporar 16 Servicios de GELT en Línea en fase transaccional. META 1.6.1.7 Establecer 4 canales de comunicación gobierno -ciudadano META 1.6.1.8 Realizar 100 difusiones interactivas de los programas y proyectos que beneficien la calidad de vida de los habitantes Aguazuleños
252.415
2.868
819
350
4.180
8.217
1.517
0
0
3.700
5.217
Vivienda
317
0
0
3.700
4.017
Vivienda
1.200
0
0
0
1.200
Vivienda Vivienda Vivienda
1.351 350 140 861 0
819 350 210 259 0
350 350 0 0 0
0 0 0 0 480
2.520 1.050 350 1.120 480
0
0
0
480
480
830
1.440
445
1.385
4.100
830
1.440
445
1.385
4.100
0
700
0
1.100
1.800
0
100
100
100
300
435
300
50
0
785
150
100
100
0
350
50
50
100
50
250
150
150
50
100
450
40
35
40
30
145
5
5
5
5
20
11.150
9.412
7.298
6.125
33.984
9.799
8.826
6.898
5.755
31.277
3.375
3.420
2.950
2.305
12.050
Agropecuario
200
0
0
0
200
Agropecuario
360
300
250
100
1.010
Agropecuario
250
270
270
230
1.020
Agropecuario
400
350
100
100
950
Agropecuario
150
100
120
50
420
Agropecuario
70
70
70
70
280
Agropecuario
50
50
50
25
175
Agropecuario
250
200
200
200
850
Agropecuario
260
350
200
200
1.010
Agropecuario
150
200
200
200
750
Agropecuario
150
150
150
150
600
Agropecuario
130
50
50
80
310
Agropecuario
380
100
40
0
520
Agropecuario
100
100
100
100
400
Transporte
415
330
250
250
1.245
Agropecuario
60
400
450
500
1.410
Agropecuario
0
400
450
50
900
Atención grupos vulnerables
Educación Ciencia y Tecnologia Ciencia y Tecnologia Ciencia y Tecnologia Ciencia y Tecnologia Ciencia y Tecnologia Ciencia y Tecnologia Ciencia y Tecnologia
6 PROGRAMA ESTRATEGICO 2.1 PROMOCION Y FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO Total Subprograma META 2.1.1.1 Facilitar el establecimiento de 200 hectáreas en Palma de Aceite establecidas en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio META 2.1.1.2 Incrementar en 100 hectareas, el área cultivada en piña variedad Gold en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.3 Incrementar en 1800 hectáreas, el área cultivada en Yuca en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.4 Incrementar en 300 hectáreas, el área cultivada en Cacao, bajo el sistema agroforestal en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.5 Incrementar en 50 hectáreas, el área cultivada en Caña Panelera en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.6 Incrementar en 80 hectáreas, el área cultivada en cultivos tradicionales en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.7 Desarrollar las accioes para el logro de la Certificación Sanitaria ICA de 3 Proyectos Agrícolas para propagar y/o comercializar material vegetal, en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Subprograma 2.1.1 META 2.1.1.8 Establecer 2 Granjas como centro de validación de transferencia técnologica en AGUAZUL AGRICOLA procesos de producciòn, transformación y/o comercialización agricola en el Municipio de "MI FINCA, MI Aguazul, durante el Cuatrienio. EMPRESA" META 2.1.1.9 Aplicar en 200 fincas de producción Agrícola procesos de transferencia tecnológica en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.10 Mantener la Prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural a 200 productores Agricolas en el Municpio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.11 Promocionar y Divulgar los productos y servicios de 300 Productores Agrícolas del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.12 Inventariar el 100% de las actividades Agrícolas que se desarrollan en el área rural del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.13 Operar el 80% del Banco de Maquinaria Agrícola del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrenio META 2.1.1.14 Beneficiar por lo menos a 20 núcleos productivos agrícolas, mediante la construcción de infraestructura para la captación de agua subterránea en el área rural del Municipio de META 2.1.1.15 Realizar el mantenimiento de 75 km de vías terciarias del Municipio de Aguazul, para el mejoramiento de los procesos de comercialización de productos agrícolas, durante el cuatrienio. META 2.1.1.16 Incrementar en 400, el número de huertas caceras como programa de seguridad alimentaria ODM, en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.1.17 Acompañar la Gestión para el apalancamiento financiero con el -FFAMA- de por lo menos 100 proyectos productivos agricolas en el Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio.
TOTAL CUATRIENIO
66.412
LINEA ESTRATEGICA 2: AGUAZUL CORAZON AGROINDUSTRIAL Y EMPRESARIAL
21
2.015 TOTAL RECUSOS 2015
45.266
PROGRAMA ESTRATEGICO 1.6 CONECTATE A TICs & CTI
Subprograma 1.6.1 META 1.6.1.4 Formar 100 ciudadanos en Investigación y desarrollo en el Municipio. CONECTATE A TICs & CTI META 1.6.1.5 Creación de 4 grupos de Investigación CTI en Aguazul.
2.014 TOTAL RECURSOS 2014
70.377
18
Total Subprograma META 1.6.1.1 Garantizar a 7 instituciones y 25 sedes anexas con tecnologias de la información y comunicación TIC META 1.6.1.2 Colocar 4 Puntos de acceso a internet comunitarios en Aguazul durante el cuatrenio META 1.6.1.3 Disponer 14 infraestructuras tecnologicas para facilitar TICs en el Municipio durante el cuatrenio.
2.013 TOTAL RECURSOS 2013
70.360
5 PROGRAMA ESTRATEGICO 1.5 CONSTRUYENDO AMBIENTES CON SENTIDO SOCIAL Total Subprograma Subprograma 1.5.1 META 1.5.1.1 Construccion de 100 viviendas nuevas de interes social en el area urbana y VIVIENDA DIGNA, rural del municipio durante el cuatrienio MEJORES HOGARES META 1.5.1.2 Adquisicion de 50.000 metros (m2) para vivienda nueva de interes social y prioritario. Total Subprograma 19 Subprograma 1.5.2 MAS HOGARES CON META 1.5.2.1 100 viviendas mejoradas en el area rural . MEJORES META 1.5.2.2 50 viviendas mejoradas de los centros poblados durante el cuatrienio CONDICIONES DE META 1.5.2.3 160 viviendas mejoradas en el area urbana durante el cuatrienio Total Subprograma 20 Subprograma 1.5.3 TECHOS DIGNOS META 1.5.3.1 Construción de 15 nuevas viviendas de interes prioritario para hogares victimas PARA RECONSTRUIR ubicados en el area rural, a traves de aportes del estado en cooperacion con el municipio. HOGARES.
2.012 TOTAL RECURSOS 2012
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES Total Subprograma META 2.1.2.1 Incrementar en 600, el Número de hectáreas estabecidas en praderas mejoradas en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.2 Incrementar en 50 hectáreas, el área implementada en Banco de Forrajes en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio META 2.1.2.3 Mantener la Prestación del Servicio de Asistencia Técnica Directa Rural a 200 productores Pecuarios en el Municpio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.4 Inventariar el 100% de las actividades Pecuarias que se desarrollan en el 23 Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.5 Servir 1600 Hembras Bovinas para Confirmar por lo menos 1200 preñeces mediante la técnica de inseminación artificial, como estrategia para el mejoramiento de la calidad genética de la Ganadería en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.6 Incrementar en 10 hectáreas, el espejo de agua para el desarrollo de proyectos productivos piscícolas en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.7 Aplicar Buenas Práctica de manejo en los procesos de producción en 10 núcleos productivos piscícolas del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.8 Incrementar en 10, el número de proyectos productivos de especies menores implementados en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Subprograma 2.1.2 META 2.1.2.9 Promocionar y Divulgar los productos y servicios de 300 Productores Pecuarias AGUAZUL PECUARIO del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. "SANIDAD, META 2.1.2.10 Establecer 2 Granjas como centro de validación de transferencia técnologica PRODUCTIVIDAD Y en procesos de producciòn, transformación y/o comercialización pecuaria en el Municipio de COMPETITIVIDAD" Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.11 Aplicar en 200 fincas de producción Pecuaria procesos de transferencia tecnológica en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.12 Beneficiar por lo menos a 80 núcleos productivos Pecuarios, mediante la construcción de infraestructura para la captación de agua subterránea en el área rural del Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio. META 2.1.2.13 Realizar el mantenimiento de 75 km de vías terciarias del Municipio de Aguazul, para el mejoramiento de los procesos de comercialización de productos pecuarios, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.14 Incrementar los índices de calidad de la leche en el Municipio de Aguazul, mediante la adecuación y optimización de los 3 Puntos de Acopio y de enfriamineto, durante el cuatrienio. META 2.1.2.15 Desarrollar las acciones para el logro de la certificación de 400 predios ganaderos como "Fincas Libres de Brucelosis Bovina" en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.16 Desarrollar las acciones para el logro de la certificación de 50 predios ganaderos como "Fincas Libres de Tuberculosis Bovina", en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.17 Capacitar a 200 personas en Buenas Prácticas Ganaderas (BPG) en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.18 Desarrollo de las acciones para el logro de la certificación de 20 fincas en Buenas Practicas Ganaderas (BPG) en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.2.19 Incrementar en 400, el número de Patios Productivos Integrales como programa de seguridad alimentaria ODM, en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. Total Subprograma META 2.1.3.1 Puesta en Marcha de la Planta procesadora de Yuca del Municipio de Aguazul al 80% de su capacidad instalada, durante el cuatrienio. META 2.1.3.2 Adecuar el 100% de la Infraestructura y equipos de la Planta Procesadora de Lácteos "CASALAC" para llegar hasta un 80% de operación de su Capacidad Instalada. Subprograma 2.1.3 AGUAZUL INDUSTRIAL "GESTIONANDO, TRANSFORMANDO Y 7 COMERCIALIZANDO"
META 2.1.3.3 Realizar Mínimo 5 Estudios de Prefactibilidad, Factibilidad y Diseños para la implementación de Proyectos Productivos y/o Agrondustriales, en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.3.4 Facilitar los mecanismos que permitan la operación sostenible de minimo 3 Unidades Industriales de propiedad del Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio. META 2.1.3.5 Construir una planta para la producción de alimentos balanceados para consumo animal, en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.3.6 Construir tres trapiches comunitarios para el procesamiento de caña panelera en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.1.3.7 Capacitar mínimo a 100 personas en Procesos de Producción y/o transformación Agroindustrial en el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio.
2.012
2.013
2.014
2.015
TOTAL RECURSOS 2012
TOTAL RECURSOS 2013
TOTAL RECURSOS 2014
TOTAL RECUSOS 2015
TOTAL CUATRIENIO
70.360 3.384
70.377 4.039
45.266 3.708
66.412 3.420
252.415 14.549
Agropecuario
402
501
498
399
1.800
Agropecuario
100
100
100
100
400
Agropecuario
150
200
200
200
750
Agropecuario
150
53
53
54
310
Agropecuario
50
90
90
190
420
Agropecuario
100
0
100
150
350
Agropecuario
48
72
72
48
240
Agropecuario
0
70
42
28
140
Agropecuario
120
120
120
120
480
Agropecuario
250
310
100
60
720
Agropecuario
350
400
200
218
1.168
Agropecuario
375
750
1.125
850
3.100
Transporte
415
330
250
250
1.245
Agropecuario
50
150
50
0
250
Agropecuario
411
345
250
250
1.256
Agropecuario
90
180
90
90
450
Agropecuario
45
45
45
45
180
Agropecuario
0
45
45
90
180
278
278
278
278
1.110
3.040
1.368
240
30
4.678
Agropecuario
1.500
278
0
0
1.778
Agropecuario
500
0
0
0
500
Agropecuario
390
350
0
0
740
Agropecuario
200
0
0
0
200
Agropecuario
300
500
0
0
800
Agropecuario
130
200
200
0
530
Agropecuario
20
40
40
30
130
Agropecuario
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES
Subprograma 2.2.1 AGUAZUL, PUERTA EMPRESARIAL DEL CASANARE.
9
Subprograma 3.1.1 AGUA AZUL Y BIEN ESTAR
252.415
1.351
586
400
370
2.707
1.351
586
400
370
2.707
Agropecuario
30
30
30
30
120
Agropecuario
100
100
100
100
400
Agropecuario
150
126
0
0
276
Agropecuario
350
0
0
0
350
Agropecuario
200
0
0
0
200
Agropecuario
120
150
150
120
540
Ciencia y Tecnologia
138
0
0
0
138
Agropecuario
30
50
20
20
120
Agropecuario
80
50
50
50
230
Agropecuario
83
50
20
20
173
Agropecuario
70
30
30
30
160
4.152
2.557
1.791
2.420
10.920
1.158
941
960
891
3.950
1.158
941
960
891
3.950
Ambiental
50
0
0
0
50
Ambiental
60
60
60
60
240
Ambiental
30
0
0
0
30
Ambiental
150
150
150
150
600
Ambiental
100
100
100
100
400
Ambiental
643
481
500
426
2.050
Ambiental
25
25
25
25
100
Ambiental
0
0
0
0
0
Ambiental
30
25
25
30
110
Ambiental
40
40
40
40
160
Ambiental
0
30
30
30
90
Ambiental
30
30
30
30
120
Ambiental
0
0
0
0
0
2.994
1.616
831
1.529
6.970
2.994
1.616
831
1.529
6.970
200
200
100
0
500
1.658
900
223
1.077
3.858
200
200
200
150
750
100
100
75
50
325
30
0
0
0
30
806
216
233
252
1.507
Total Subprograma
28 Subprograma 3.2.1 PREVENIR SALVA TU VIDA
TOTAL CUATRIENIO
66.412
27 PROGRAMA ESTRATEGICO 3.2 GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PARA LA SEGURIDAD
Prevención y atención de desastres META 3.2.1.2 Realizar 6 obras (para disminuir al 14.7% ) en las veredas que estan en riesgo Prevención y por deslizamientos y (disminuir al 7,86) el riesgo por inundaciones en el municipio de atención de Aguazul. desastres Prevención y META 3.2.1.3 Intervenir 5 zonas y realizar obras pára prevenir y atender deslizamientos. atención de desastres Prevención y META 3.2.1.4 Elaborar plan local de emergencias y 12 planes comunitarios durante el atención de cutrienio en el municipio de aguazul desastres META 3.2.1.5 Una asistencia tecnica realizada anualmente para la identificacion, Prevención y seguimiento y atencion de poblacion localizada en zonas de riesgo y afectada por desastres atención de naturales o antropicos en el municipio de Aguazul. desastres Prevención y META 3.2.1.6 Realizar 8 acciones de prevencion promocion y atencion de los organismos de atención de socorro apoyadas anualmente en el municipio de Aguazul. desastres META 3.2.1.1 Realizacion de 5 estudios y actualizaciones en zonas vulnerables a factores naturales y antropicos en el municipio de Aguazul.
2.015 TOTAL RECUSOS 2015
45.266
25 PROGRAMA ESTRATEGICO 3.1 AMBIENTE PARA LA VIDA
26
2.014 TOTAL RECURSOS 2014
70.377
8 LINEA ESTRATEGICA 3: AGUAZUL, AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE
Total Subprograma META 3.1.1.1 Formular (1) Plan de Acción para la Gestión Ambiental del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 3.1.1.3 Producir 160.000 plantulas de material vegetal maderable tipo protector. productor producido para mitigar el impacto causado por el aprovechamiento irracional. En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.4 Facilitar la recategorización y/o declaración de mínimo dos zonas de reserva ambiental como àreas protegidas por el Orden Regional y/o Nacional.En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.5 Construir el cerramiento del 50% de las hectareas de terreno de interés ambiental para la protección de los predios adquiridos por el Municipio de Aguazul, durante el Cuatrenio META 3.1.1.6 Reforestar 25 hectares con material vegetal de tipo protector como medida de compensación ambiental, En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.7 Aumentar en un 25% de hectareas adquiridas en cabeceras de cuerpos de Agua, Zonas de ronda y otras, En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.8 Capacitar y sensibilizar a 200 personas en educación ambiental.En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.9 Desarrollo de acciones para el logro la certificación de cuatro empresas en gestión de la calidad ambiental, En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.10 Realizar por lo menos 50 operativos de control de mineria ilegal realizados en conjunto con la autoridades mineras, ambientales, fiscales, judiciales y de policia, En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.11 Realizar 200 acciones de control para la mitigación de los impactos ambientales, En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.12 Implementar PRAES Proyecto Ambiental Escolar en el 100% de Instituciones educativas públicas. En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.13 Realizar seguimiento a los PROCEDA Proyecto Ciudadano de Educación Ambiental en un 50% de las juntas de acción comunal urbanas y rurales , En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio. META 3.1.1.14 Facilitar la vigilancia del 100% de áreas de interés público ambiental y aplicar correctivos inmediatos a los conflictos de uso que se presenten. En el Municipio de Aguazul, Durante el Cuatrenio.
2.013 TOTAL RECURSOS 2013
70.360
24 PROGRAMA ESTRATEGICO 2.2 PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL Total Subprograma META 2.2.1.1 Incrementar en 200, el número de empresas formales en el Municipio de Aguazul. META 2.2.1.2 4 Alianzas de intercambio comercial del nivel Regional, Nacional y/o Internacional consolidadas en el Municipio de Aguazul. META 2.2.1.3 Realizar la Etapa de Preinversión para la creación de una Zona Franca en el Municipio de Aguazul en el Primer año. META 2.2.1.4 Construcción de un centro para la distribución y/o comercialización de productos y servicios Agropecuarios, agroindustriales, artesanales, culturales y turísticos en el Municipio de Aguazul, durante el cuatrienio. META 2.2.1.5 Adecuar y optimizar la Infraestructura de acopio y de distribución de alimentos (Plaza de Mercado) del Municipio de Aguazul, durante el Cuatrienio. META 2.2.1.6 300 Microempresarios beneficiados con la promoción y divulgación de sus productos y servicios en el Municipio de Aguazul. META 2.2.1.7 Creación y optimización de una herramienta tecnológica para la promoción y difusión de productos y servicios agrícolas, pecuarios, empresariales, turísticos y agroindustriales del Municipio de Aguazul. META 2.2.1.8 Facilitar la creación de 5 Empresas Transformadoras de Subproductos del Sector Agropecuario. META 2.2.1.9 Gestionar la certificación de 40 Microempresas en Gestión de Calidad y de Mejoramiento Continuo. META 2.2.1.10 200 personas capacitadas en Diseño e Implementación de Sistemas de Denominación de Origen y Sellos de Calidad. META 2.2.1.11 Implementar un Centro de Atención Empresarial, para atender durante el cuatrienio por lo menos 200 empresas en el Municipio de Aguazul.
2.012 TOTAL RECURSOS 2012
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES 10 LINEA ESTRATEGICA 4: AGUAZUL ATRACTIVO 29 PROGRAMA ESTRATEGICO 4.1 POR UN MEJOR BIENESTAR, SERVICIOS PUBLICOS PARA TODOS Total Subprograma META 4.1.1.1 Incrementar en 1297 personas atendidas con el servicio de acueducto en el área urbana del municipio de Aguazul, durante el periodo de gobierno 2012-2015 META 4.1.1.2 Realizar la actualización del catastro de redes de acueducto y estudios y diseños para la optimización de la Planta de Tratamiento de Agua Potable del municipio de Aguazul, durante el periodo de gobierno 2012-2015 META 4.1.1.3 Incrementar en 1297 personas de estratos 1, 2 y 3 con el servicio de Acueducto en el area Urbana del municipo de Aguazul, durante el periodo de gobierno 20122015 META 4.1.1.4 Optimizar la Planta de Tratamiento de Agua Potable del municipio de Aguazul, durante el periodo de Gobierno 2012-2015
30
Subprograma 4.1.1 AGUA PARA EL BIENESTAR
META 4.1.1.5 Optimizar mínimo (12) sistemas de tratamiento de agua potable en el área rural del municipio en el primer año. META 4.1.1.6 Realizar un Estudio Tarifario y de Allternativas para la operación y mantenimiento de los sistemas de acueducto veredales durante el periodo de gobierno 20122015 META 4.1.1.7 Construir (4) sistemas de tratamiento de agua potable en el área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 META 4.1.1.8 Construir mínimo (20) sistemas individuales de tratamiento de agua potable para la población dispersa área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 META 4.1.1.9 Actualizar 8 Diseños para construcción de acueductos veredales en el muncipio de Aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 META 4.1.1.10 Incrementar el servicio de acueducto en el area rural del Municipio de Aguazul en 1506 personas durante el cuatrienio
Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y Saneamiento Basico
Total Subprograma
31
Subprograma 4.1.2 HECHOS POR UN AMBIENTE SANO
Agua Potable y META 4.1.2.1 Número de personas que no cuentan con el servicio de Alcantarillado en el área Saneamiento urbana Basico Agua Potable y META 4.1.2.2 Número de optimizaciones y/o mantenimientos de los sistemas de Saneamiento alcantarillado urbano Basico Agua Potable y META 4.1.2.3 Número de estudios realizados para el sistema de alcantarillado urbano y rural Saneamiento Basico Agua Potable y META 4.1.2.4 Número de usuarios subsidiados Saneamiento Basico Agua Potable y META 4.1.2.5 Numero de actualizaciones al PSMV urbano Saneamiento Basico Agua Potable y META 4.1.2.6 Numero de estudios y diseños para la construcción de sistemas de saneamiento Saneamiento basico en el area rural Basico Agua Potable y META 4.1.2.7 Numero de personas que no cuentan con el servicio de alcantarillado en el area Saneamiento rural Basico Agua Potable y META 4.1.2.8 % de remoción de DBO a incrementar Saneamiento Basico Agua Potable y META 4.1.2.9 % de remoción de SST a incrementar Saneamiento Basico Agua Potable y META 4.1.2.10 Optimizar 3 sistemas de alcantarillado y/o tratamiento de aguas residuales Saneamiento veredales del Municipio durante el cuatrienio Basico META 4.1.2.11 Realizar un estudio tarifario y de alternativas para la operación y Agua Potable y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado y de tratamiento de aguas residuales Saneamiento veredales durante el periodo de gobierno 2012-2015 Basico Agua Potable y META 4.1.2.12 Construcción de 85 unidades sanitarias para la población dispersa del área Saneamiento rural del Municipio durante el cuatrienio Basico
2.012
2.013
2.014
2.015
TOTAL RECURSOS 2012
TOTAL RECURSOS 2013
TOTAL RECURSOS 2014
TOTAL RECUSOS 2015
TOTAL CUATRIENIO
70.360 18.880
70.377 29.460
45.266 9.790
66.412 20.782
252.415 78.912
11.677
15.903
4.267
11.033
42.880
3.860
3.394
1.388
3.757
12.400
514
257
0
770
1.541
950
0
0
0
950
674
487
487
487
2.135
0
642
0
0
642
842
0
0
200
1.042
600
0
0
0
600
0
1.408
901
0
2.309
0
600
0
0
600
280
0
0
0
280
0
0
0
2.300
2.300
5.611
7.459
679
4.279
18.028
500
4.500
170
1.330
6.500
700
800
0
0
1.500
350
200
0
0
550
209
209
209
209
836
0
250
0
0
250
0
0
300
200
500
0
1.500
0
0
1.500
1.926
0
0
0
1.926
1.926
0
0
0
1.926
0
0
0
500
500
0
0
0
250
250
0
0
0
1.790
1.790
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES Total Subprograma Agua Potable y Saneamiento Basico Agua Potable y META 4.1.3.2 Subsidiar a 1767 personas de los estratos 1, 2 y 3 con el servicio de Aseo en Saneamiento el area Urbana del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 Basico Agua Potable y META 4.1.3.3 Facilitar la operación de La Planta De Manejo Integral De Residuos Sólidos del Saneamiento municipio de Aguazul durante el periodo de Gobierno 2012-2015 Basico META 4.1.3.4Realizar un estudio de viabilidad operativa y administrativa para la Planta De Agua Potable y Manejo Integral De Residuos Sólidos del municipio de Aguazul durante el periodo de Gobierno Saneamiento 2012-2015 Basico Agua Potable y META 4.1.3.6 Realizar una (1) actualizacion al PGIRS durante el periodo de gobierno 2012Saneamiento 2015 Basico Total Subprograma META 4.1.4.1 Conectar 300 viviendas nuevas al sistema de gas natural en el area urbana del Servicios municipio de Aguazul en el periodo de gobierno 2012-2015 Publicos META 4.1.4.2 Conectar 323 nuevas familias al servicio de gas natural domiciliario en el área Servicios rural del municipio de aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 Publicos META 4.1.4.3 Realizar 26 nuevos estudios y diseños para la masificacion de gas natural Servicios domiciliario en el área rural del municipio en el periodo 2012-2015 Publicos META 4.1.3.1 Incrementar en mínimo 1767 personas atendidas con el servicio de aseo en el área urbana del municipio de Aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 31 Subprograma 4.1.3 AGUAZUL LIMPIO Y 32 SALUDABLE
META 4.1.4.4 Conectar 78 nuevas viviendas y/o suscriptores al servicio de energía eléctrica en el casco urbano del municipio de aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015
11
Subprograma 4.1.4 CON ENERGIA Y GAS META 4.1.4.5 Conectar 67 nuevas viviendas y/o suscriptores al servicio de energía eléctrica PRODUZCO MUCHO en el área rural del municipio de aguazul durante el periodo de gobierno 2012-2015 MAS META 4.1.4.6 Realizar 5 estudios y/o diseños para ampliar, mejorar, mantener y optimizar la infraestructrua eléctrica urbana y rural del municipio de Aguazul META 4.1.4.7 Aumentar la cobertura en 10 nuevos usuarios con servicio de energía fotovoltaica en el área rural del municipio en el periodo de 2012-2015 META 4.1.4.8 Alcanzar un 99% de las luminarias en correcto funcionamiento en el área urbana y rural del municipio en el periodo de 2012-2015 META 4.1.4.9 Adecuar, optimizar y/o mejorar 5 las redes eléctricas de propiedad de municipio de Aguazul META 4.1.4.10 Realizar un estudio de prefactibilidad para ampliar la oferta de energia electrica en el municipio de aguazul
META 4.2.1.4 Mantener 150 Km de vías terciarias sin pavimentar del municipio en el periodo de gobierno 2012-2015 para mejorar la transitabilidad de los habitantes de las veredas.
34 Subprograma 4.2.1 MOVILIDAD HECHOS CON REALIDAD
META 4.2.1.5 Realizar (4) estudios y diseños para la construcción de puentes vehiculares y/o peatonales en el municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para facilitar la transitabilidad de los habitantes de las veredas. META 4.2.1.6 Construir dos puentes peatonales y/o vehiculares en el municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para facilitar la transitabilidad de los habitantes de las veredas. META 4.2.1.7 Realizar 6 estudios y diseños y/o actualizaciones para la construcción de vias en zonas urbanas y rurales del municipio en el periodo de gobierno 2012-2015 para mejorar las condiciones de accesibilidad a las viviendas nuevas construidas META 4.2.1.8 Realizar la apertura y construccion de 12 Km de vias urbanas y rurales del municipio en el periodo de gobierno 2012-2015 META 4.2.1.9 Construir 20 obras de arte (alcantarillas, filtros, cunetas, huellas, box coulverth y otros) en el área rural del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para mejorar la vía. Total Subprograma Subprograma 4.2.2 META 4.2.2.1 Creacion 1 Oficina de Transito y transporte del Municipio de Aguazul ORGANIZACIÓN PARA META 4.2.2.2 Realizar 4 estrategias de Señalizacion vial durante el cuatrienio en el municipio LA MOVILIDAD de Aguazul
2.013
2.014
2.015
TOTAL RECURSOS 2013
TOTAL RECURSOS 2014
TOTAL RECUSOS 2015
TOTAL CUATRIENIO
70.360 1.044
70.377 2.944
45.266 724
66.412 724
252.415 5.438
0
320
0
0
320
424
424
424
424
1.698
300
2.200
300
300
3.100
120
0
0
0
120
200
0
0
0
200
1.161
2.105
1.476
2.272
7.014
0
160
161
161
481
320
1.150
940
1.770
4.180
214
321
0
0
535
Servicios Publicos
107
58
59
59
283
Servicios Publicos
434
180
180
200
994
Servicios Publicos Servicios Publicos Servicios Publicos Servicios Publicos Servicios Publicos
32
5
5
5
48
0
54
54
0
107 210
0
70
70
70
54
8
7
8
76
0
100
0
0
100
5.632
8.743
4.953
8.579
27.906
5.432
8.703
4.903
8.549
27.586
Transporte
3.780
5.946
2.609
7.807
20.140
Transporte
451
1.500
1.500
0
3.451
Transporte
12
24
6
7
48
Transporte
922
556
482
514
2.473
Transporte
80
70
0
0
150
Transporte
0
235
86
0
321
Transporte
54
150
0
0
204
Transporte
0
88
88
88
264
Transporte
134
134
134
134
535
Transporte
200 150
40 0
50 0
30 0
320 150
Transporte
50
40
50
30
170
32 PROGRAMA ESTRATEGICO 4.2 MOVILIDAD POR UN DESARROLLO INTEGRAL Total Subprograma META 4.2.1.1 Pavimentar 12 km de vías terciarias en el municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015,para mejorar la movilidad de los habitantes del municipio. META 4.2.1.2 Pavimentar 2600 m de vías urbanas del municipio durante el periodo de gobierno 2012-2015 para mejorar la transitabilidad de los habitantes del casco urbano del municipio. META 4.2.1.3 Mantener 2000 m de vías urbanas sin pavimentación durante el periodo de gobierno 2012-2015
2.012 TOTAL RECURSOS 2012
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2012 - 2015 VIGENCIAS Concepto
Meta
Sector
TOTAL ASIGNACIONES 33 PROGRAMA ESTRATEGICO 4.3 EQUIPAMIENTO SOCIAL Y PUBLICO CORRESPONSABILIDAD DE TODOS Total Subprograma META 4.3.1.1 Construccion del matadero municipal durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul 34
META 4.3.1.2 Construccion de Cementerio durante el cuatrenio en el municipio de Aguazul
13
META 4.3.1.3 7 Estudios y diseños realizados para infraestructura que presta servicios publicos durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul. META 4.3.1.4 Realizar construccion adecuacion y optimizacion de 10 equipamientos municipales de servicio publico. META 4.3.1.5 Realizar 1 estudio para la homologacion del terminal como empresa de economia mixta durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul
Subprograma 4.3.1 EQUIPAMIENTO AL 35 SERVICIO DE TODOS
Equipamiento Municipal Equipamiento Municipal Servicios Publicos Equipamiento Municipal Equipamiento Municipal
36 PROGRAMA ESTRATEGICO 4.4 AGUAZUL CON PROYECCION TURISTICA
Subprograma 4.4.1 AGUAZUL ATRACTIVO, CULTURAL Y TURISTICO
Total Subprograma META 4.4.1.1 Un (1) Plan de Desarrollo Turistico Municipal Formulado y Aprobado por Acuerdo. META 4.4.1.2 Diseñar mínimo 3 Productos Turísticos diseñados para la venta de los potenciales Naturales, Culturales y/o Agroindustriales del Municipio de Aguazul. META 4.4.1.3 Incrementar en 100, el número de personas capacitadas en formulación de proyectos y/o prestación de servicios turísticos, en el Municipio de aguazul, durante el Cuatrienio. META 4.4.1.4 Dar a conocer por lo menos a 2000 personas potenciales empresarios e inversionistas, el municipio como destino turístico y de inversión, durante el Cuatrienio. META 4.4.1.5 Atraer a 3000 personas para el fomento del Turismo en el Municipio de Aguazul, mediante el desarrollo de eventos culturales, deportivos y/o recreativos, durante el cuatrienio.
39
Subprograma 5.1.1 HECHOS DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA
META 5.1.1.4 Realizar 2 eventos para el Concejo Municipal del desarrollo Rural CDMR
Subprograma 5.2.1 GESTION EFECTIVA DE PLANIFICACION
43
Subprograma 5.2.2 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EFECTIVA ORIENTADA AL CIUDADANO
META 5.2.2.4 Organizar 1000 metros lineales del archivo de gestión y del fondo acumulado.
META 5.2.2.5 Implementar una(1) ventanilla Unica en la administración municipal durante el cuatrienio META 5.2.2.6 Liderar 10 Acciones encaminadas para dar cumplimiento en lo establecido en decreto 4124 del 2004 (sistema nacional de archivos – sistema municipal de Archivos) META 5.2.2.7 Capacitar a los 45 servidores públicos anualmente para fortalecer sus competencias Total Subprograma 44 META 5.2.3.1 Realizar 6 actualizaciones a los instrumentos de Gestión Financiera durante el cuatrenio en el municipio Subprograma 5.2.3 META 5.2.3.2 Fortalecer 4 áreas de la Secretaria de Hacienda para el mejoramiento de las HECHOS finanzas municipales durante el cuatrenio RAZONABLES EN LAS META 5.2.3.3 Realizar 4 campañas de sensibilización a los contribuyentes con FINANZAS establecimiento de comercio registrado en el Municipio durante el cuatrenio META 5.2.3.4 Entregar 14000 facturas en la dirección del predio durante el cuatrenio en la zona urbana del municipio .
TOTAL CUATRIENIO
70.360
70.377
45.266
66.412
252.415
831
2.934
400
100
4.265
831
2.934
400
100
4.265
0
1.000
0
0
1.000
0
1.300
0
0
1.300
300
200
200
0
700
481
400
200
100
1.181
50
34
0
0
84
740
1.880
170
1.070
3.860 3.860
1.880
170
1.070
0
0
0
100
Turismo
300
700
0
0
1.000
Turismo
20
20
20
20
80
Turismo
100
100
100
0
300
20
20
20
20
80
0
40
30
30
100
Turismo Deporte Cultura
Turismo
200
0
0
0
200
Turismo
0
1.000
0
1.000
2.000
5.332
3.374
3.286
5.343
17.335
1.686
1.775
1.680
3.871
9.012
1.686
1.775
1.680
3.871
9.012
280
425
430
430
1.565
120
130
130
130
510
70
70
70
70
280
0
100
100
0
200
16
0
0
0
16
1.200
1.050
950
3.241
6.441
3.646
1.598
1.606
1.472
8.323
2.751
921
874
832
5.379
20
20
20
20
80
1.166
0
0
0
1.166
30
40
40
40
150
75
75
75
40
265
12
12
12
12
48
0
150
0
0
150
1.448
624
727
720
3.520
545
375
389
290
1.599
100
20
2
0
122
100
105
120
110
435
15
20
20
20
75
80
75
80
70
305
50
35
37
40
162
70
70
70
0
210
130
50
60
50
290
350
302
343
350
1.345
Desarrollo Comunitario Desarrollo Comunitario Desarrollo Comunitario Desarrollo Comunitario
15 PROGRAMA ESTRATEGICO 5.2 DESARROLLO INSTITUCIONAL CON RESULTADOS Total Subprograma META 5.2.1.1 Elaborar 5 estudios y diseños de soporte a la etapa de preinversión e inversión en el municipio durante los tres años . META 5.2.1.2 Actualizar 3 estudios de planificación Territorial, durante los dos primeros años en el municipio META 5.2.1.3 Elaborar y actualizar 20 planes institucionales de soporte al Gasto Público social 2012-2015 durante tres años en el municipio META 5.2.1.4 Continuar con la operación anual al sistema de selección de beneficiarios SISBEN en el municipio durante los cuatros años. META 5.2.1.5 Realizar 4 acciones dirigidas al Consejo Territorial de Planeación durante los 4 años. META 5.2.1.6 Realizar un instrumento de fortalecimiento financiero para la optimizacion de las finanzas del municipio durante un año META 5.2.1.7 Mantener 10 sectores sociales fortalecidos en la planeación y la programación de la inversión social en la administración municipal durante el cuatrienio Total Subprograma META 5.2.2.1 Implementar 3 políticas para optimizar el gasto público en la administración municipal durante el cuatrenio. META 5.2.2.2 Realizar 88 Jornadas de sensibilización en la implementación del MECI y CALIDAD en el cuatrenio en la alcaldía. META 5.2.2.3 Logra una Certificación la Alcaldía municipal con calidad NTCGP 1000:2009 durante el cuatrienio.
2.015 TOTAL RECUSOS 2015
100
META 5.1.1.5 Elaboracion de 1 plan integral de Seguridad durante el cuatrienio en el Justicia municipio de Aguazul META 5.1.1.6 Implementar el plan de seguridad y convivencia ciudadana en el area urbana y Justicia rural durante el cuatrienio en el municipio de Aguazul
42
2.014 TOTAL RECURSOS 2014
740
14 PROGRAMA ESTRATEGICO 5.1 CONSTRUYENDO PARTICIPACION Y SEGURIDAD COMO PILAR DEL DESARROLLO INTEGRAL Total Subprograma META 5.1.1.1 Diagnosticar y Formular 1 Plan de cultura ciudadana en el cuatrenio para el municipio de Aguazul. (Diagnostico para focalizar la problemática y atacar) META 5.1.1.2 Realizar 10 jornadas de convivencia comunitaria y familiar (escuela de padres) en el municipio de Aguazul durante el cuatrienio META 5.1.1.3 Realizar acciones de participacion comunitaria dirigido a los lideres de en el municipio de Aguazul
2.013 TOTAL RECURSOS 2013
Turismo
META 4.4.1.6 Participar en tres eventos del nivel nacional o internacional para la Promocion, Turismo Divulgacion y mercadeo del Municipio como destino turistico, durante el Cuatrienio. META 4.4.1.7 Facilitar la implementación de un 30% del plan de desarrollo turistico del Municipio de Aguazul, durante el cuatrenio META 4.4.1.8 Facilitar la creación de mínimo tres atractivos de la planta física turistica del Municipio de Aguazul, durante el cuatrenio. LINEA ESTRATEGICA 5: AGUAZUL CIVICO E INSTITUCIONAL
2.012 TOTAL RECURSOS 2012
Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional Fortalecimiento Institucional
30
35
20
22
107
167
162
217
192
737
110
57
55
88
310
43
48
52
48
191
PLAN DE
2012 DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2015
INTERACCIONES Y TENSIONES BIT-PASE
INTERACCIONES Y TENSIONES MULTIDIMENSIONAL REFORZADORES •Presencia de yacimientos petroleros acompañados de procesos de alta movilidad población hacia Aguazul en los últimos 15 años , crecimiento poblacional inesperado, inexistencia de política pública orientado a la población y de acceso al conocimiento. •Empresas petroleras con desarrollos petroleros ambientales insostenibles. •.Arraigo al cultivo de arroz por condiciones ambientales favorables. •Concentración de la población en el sector urbano aumenta producción de volúmenes de residuos domésticos. •Ausencia de políticas públicas y estrategias orientadas a la protección y mantenimiento de infraestructura física del municipio, aumento de riesgos exponen la potencial deterioro y destrucción de dicha infraestructura, •Ausencia de políticas públicas orientadas para acceder a la sociedad del conocimiento , rezago tecnológico en el sector productivo, agroindustria, industria y servicios, brecha tecnológica. •Debilidad institucional, inestabilidad administrativa, perdida de gobernabilidad por intervención del gobierno nacional, desconocimiento de normas de calidad y de control interno para asegurar el manejo eficiente y transparente de los asuntos administrativos,
GENERADORES • Inmigración hacia Aguazul por explotación petrolera , conflicto armado, modelo paternalista , expectativas de acceso a servicios públicos, programas sociales, empleo. •Desarrollo agroindustriales con uso intensivo de plaguicidas e insecticidas. Tecnologías obsoletas para , manejo de residuos sólidos domésticos en los sistemas de clasificación, tratamiento y disposición final. •Ausencia de políticas diferenciales para grupos poblacionales vulnerables, •Desarticulación y ausencia de coordinación para la concurrencia y complementariedad de acciones misionales, estratégicas y de apoyo a nivel social de planes, programas y proyectos nacionales y departamentales., conflicto armado, hábitos de vida no saludables, consumo de alcohol, ausencia de educación en salud preventiva, deficiente calidad del sistema educativo. •Ausencia de planes y estrategias preventivas y de protección de la vida humana, concentración de población en el perímetro urbano, Competencia de la mano de obra con el sector petrolero, bajos niveles tecnológicos en sistemas productivos, inexistencia de planes de negocios, Desarraigo institucional, evasión, , desbordamiento de la capacidad institucional por procesos inesperados de crecimiento oblación al y demanda acelerada de bienes y servicios al Estado, dificultades para acceder a la s herramientas de la información, el conocimiento y la comunicación,, sectores vulnerables con dificultades para apropiarse del las TIC´s
TENSIONES Inexistencia de fuentes de empleo para población raizal y adoptiva de Casanare, posición dominante mano de obra traída de otras regiones del País. Ocupación del territorio urbano y rural por desplazados y alimentado por el conflicto armado (2.687 personas expulsadas, 1.176 personas recibidas) Pirámide población en un 53% es joven (0-25 años) demanda bienes y servicios sociales que la institucionalidad no cubre en su totalidad. Sociedad altamente dependiente. 61.53%. •Uso irracional de los recursos naturales y activos ambientales establece desequilibrios entre ecosistemas y la sostenibilidad ambiental para las futuras generaciones, Externalidades negativas sobre el medio ambiente y la salud de las personas en desarrollo de procesos industriales petroleros por la brecha tecnológica a nivel ambiental. •Insostenibilidad en el mediano y largo plazo de infraestructura física municipal inseguridad y riesgo para la integridad y l salud de las personas, ausencia de sistemas de tratamiento de aguas servidas en centros poblados, subutilización de infraestructura física existente, •Limitantes para MYPYMES y su consolidación y formalización, inexistencia de centros de investigación asociados al sector productivo agroindustrial, industrial y de servicios, •La apuesta por el sector turístico presenta limitantes reales en su implementación y desarrollo. •Ausencia de proceso de investigación, disminución de recursos de regalías en un 50%, niveles bajos de participación ciudadana, grupos vulnerables con limitaciones para acceder a las TIC´s, desajuste institucional para responder a l nuevo modelo de desarrollo integral.
IMPLICACIONES • Tasas de crecimiento poblacional de 3,8% superan al promedio
nacional. Presión por servicios públicos y sociales. Desempleo, conflictos sociales . Proyectos de vida inexistente para la población, modelos excluyentes, sectarios e inequitativos. •Pérdida sistemática de la biodiversidad, contaminación de aguasuelo-aire por actividades agrícolas, pecuarias y de la industria petrolera; degradación, erosión y desertización de áreas de piedemonte y altillanura por uso de prácticas agrícolas insostenibles.. •Duplicidad y bajo impacto en acciones de salud, Aumento de enfermedades No Transmisibles y muerte en la población, violencia intrafamiliar. Pérdida de calidad de vida, disminución de años de vida saludables •Pérdida de activos propiedad del municipio, pérdida de vidas humanas y discapacidad. •Perdida de oportunidad por falta de uso de instalaciones, aparición de enfermedades por aguas contaminadas, •Inexistencia de propuesta empresariales a nivel del sector primario, secundario y de servicios •Altos niveles de consumo no producidos en el municipio, bajos niveles de reinversión de regalías en el municipio, imposibilidad de absorber mano de obra de la población del municipio. •Desconfianza en la administración municipal, niveles bajos de competitividad, ineficiencia en el uso de recursos de regalías.
LIBERADORES • Orientación de políticas públicas de retención a la población en sector rural mediante inversiones en planes, programas , estrategias y proyectos focalizadas, conducentes mejoramiento de calidad, cobertura de servicios públicos y fuentes de ingreso. •Incorporación de ciencia y tecnología, TIC´s a planes, programas y proyectos del sector primario , secundario y terciario de la economía local para dar alternativas de desarrollo socio-económicos a la población. •Legislación ambiental renovada y ajustada a los nuevos retos tecnológicos, fortalecimiento institucional a la autoridad ambiental y administración municipal. •Políticas públicas preventivas y orientadas por edades, optimización y humanización de servicios, aumento de calidad en educación y salud, coordinación armoniza entre actores, proceso de investigación sobre grupos objetivo focalizados, •Política p públicas y estrategias que permitan sostener infraestructura física por actores públicos y privados, estrategias efectivas para capacitar y mantener sistemas de tratamiento de agua potable y servidas. •Políticas de choque para generación de empleo impulsando sector de obra pública y vivienda, capacitación para crear competencias laborales, formulación de Planes de Negocios con información actualizada y confiable. •Acompañamiento especializado para ajustar la estructura orgánica municipal a los retos del nuevo modelo de desarrollo integral, aumento del compromiso y de los deberes ciudadanos, mejoramiento del sistema de seguimiento y evaluación de las acciones de gobierno.
DIMENSION POBLACIONAL REFORZADORES •El crecimiento población de 3,6% urbano en Aguazul, derivado de expectativas en desarrollos petroleros, es superior al promedio nacional, presionan demanda de bienes y servicios, modificando porcentajes de coberturas útiles para calificación de indicadores del DNP. •Ausencia de políticas públicas focalizadas a grupos poblacionales de jóvenes y la mujer. •Inexistencia de política pública para incorporar a la población a la sociedad de la información y el conocimiento.
GENERADORES • Movimientos inmigratorios sucesivos dentro y fuera del municipio del área rural, de otros municipios y otros departamentos hacia el sector urbano municipal por explotación petrolera y conflicto armado. • Expectativas de mejoramiento de la calidad de vida en el área urbana por acceso a: servicios públicos, programas sociales, empleo. • Ausencia de estrategias de prevención y promoción en salud.
TENSIONES • Expectativas laborales en el sector petrolero que genera 2627 empleos (Ecopetrol, Abril 2012), presionan búsqueda de fuentes de empleo ocupadas por población de otras regiones del país. • Se genera presión sobre el suelo urbano urbanizable, no ocupado por parte de población que ha vivido procesos de desplazamiento, así en 1997, Aguazul expulso 2.687 personas (671 hogares) y fue receptor de 1.176 personas producto del conflicto armado. •Distribución población del municipio equivalente al 53% es joven (0-25 años), demanda bienes y servicios para capacitarse y cualificarse para acceder al mundo del trabajo.
IMPLICACIONES • Empleo temporal, conflictos sociales , comunitarios . •Desmotivación, ausencia de retos para nuevas generaciones y construcción de proyectos de vida. • Núcleos familiares no pueden acceder a los bienes y servicios necesarios para su desarrollo humano.
• El índice de dependencia es del 61.53% lo que indica que de cada 100 personas 61 dependen de las que laboran.
LIBERADORES •Formulación de políticas públicas de retención de población en sector rural mediante inversiones planes, programas y estrategias focalizadas, mediante mejoramiento de calidad, cobertura de servicios públicos y fuentes de ingreso con énfasis en el sector rural. •Incorporación de ciencia y tecnología, TIC´s a planes, programas y proyectos al sector primario , secundario y terciario de la economía.
DIMENSION AMBIENTE NATURAL REFORZADORES • Industria carente de sistemas de producción limpia. •No hay control continuo por parte de los entes ambientales. •Ausencia de conciencia ambiental y de la situación de riesgo por parte de la población.
GENERADORES
•Explotación minera y de hidrocarburos. •Funcionarios de entes estatales proclives a proceso de corrupción administrativa deslegitiman la función rectora y reguladora del Estado. •Uso de tecnologías obsoletas imposibilitan el acceso a nuevos mercados emergentes por rezago tecnológico y ausencia de innovación tecnológica. • Ausencia de un plan de conservación y reforestación
TENSIONES •Áreas de las cuencas abastecedoras (2.390 Has) de los acueductos sin protección y reforestación . • Autorización de Licencias Ambientales para exploración y explotación petrolera y de material de arrastre (21 empresas) en zonas protegidas, reservas forestales, humedales. • Procesos de contaminación y degradación ambiental de los diferentes sectores agropecuarios e industriales que se desarrollan en el municipio entre las que se incluye las representadas por 14 empresas petroleras. •Riesgo de 84 familias ante amenazas de inundación y
remoción en masa.
IMPLICACIONES • Desforestación y perdida de cuencas abastecedoras •Especies en peligro por derrames de petróleo, aplicación de productos agroquímicos etc. •Contaminación ambiental en la zona urbana •Asistencia técnica a la población ubicada en las zonas de alto riesgo.
LIBERADORES LIBERADORES • Actualización del Plan Básico de Ordenamiento Territorial •Empresas responsables ambientalmente •Autoridad ambiental con aplicación estricta de la normatividad ambiental •Educación ambiental escolar, empresarial y sectorial
DIMENSION SOCIOCULTURAL REFORZADORES •Desactualización de las bases de datos de información a nivel Departamental y municipal de la población vulnerable •Visión individual y no colectiva •Soluciones socioeconómicas no articuladas •Programas de corto plazo que no generan continuidad •Deserción escolar •Desarticulacion de los programas, proyectos, baja calidad y cobertura en los servicios de salud locales
•
• • •
• • • • •
GENERADORES Ausencia de políticas y planes para la población vulnerable que garanticen, promuevan, defiendan y restablezcan sus derechos. Desactualización de conocimiento de docentes. Desarticulación de programas con el Departamento, las acciones se duplican y se canalizan a la misma población. Ausencia de educación y capacitación preventiva para atacar EDA e IRA Conflicto armado. Población no caracterizada en su totalidad. Consumo de alcohol uno de los detonante de la violencia intrafamiliar Baja continuidad en los programas sociales orientados la población Carencia de programas de ciencia y tecnología
TENSIONES • La población vulnerable (60%) , niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos mayores, no cuenta con garantías que contribuyan a su desarrollo socioeconómico. •Baja capacidad competitiva de la población del municipio de aguazul. •Infección Respiratoria Aguda IRA 50% de niños menores de 5 años, Enfermedad Diarreica Agua EDA 18.2% en niños menores de 5 años. •Inutilización de escenarios deportivos aíslan la población e impiden su interacción y creación de rol social. •Aumento de la violencia intrafamiliar (146 casos) y maltrato infantil (638 casos) en los tres (3) primeros meses del año 2012. •Población con una inadecuada prestación de servicios de salud. •Población victima (281 familias o 1405 personas), en condición de discapacidad PCD (879 personas), requieren atención por parte del Estado (Municipio). •El 57% de los 2300 adultos mayores en el municipio presenta condiciones de dependencia. •Población con bajo nivel profesional para cubrir puestos en el municipio.
IMPLICACIONES
• 61.53% de dependencia de la población que recibe ingresos por ejercer una actividad económica. •Deserción escolar del 2.44%, reprobación del 10.22% •Problemas de hacinamiento disparan índices sanitarios. •14,25% de embarazos en adolescentes, problemas de drogadicción. •Incremento del índice de pobreza (26,7%) •Perdida de identidad y participación de la comunidad con el gobierno (municipal, Departamental y nacional). •.Cambio de hábitos y costumbres al pasar de ser población rural a urbana determina la potenciall aparición de Enfermedades Crónicas no Transmisibles NTC: hipertensión, diabetes, problemas coronarios , circulatorios, cáncer. •Nivel medio de educación en el municipio de Aguazul de acuerdo a las Pruebas Saber
LIBERADORES •
• Caracterización de la población vulnerable • Recursos priorizados para el sector educativo Altos porcentajes de cobertura y mejoramiento de la calidad de la educación en básica primaria y secundaria. • Alta cobertura y mejoramiento de la calidad en los servicios de salud. • Cercanía a ciudades con presencia de universidades con cerca de 25 programas académicos en Yopal • Programas de apoyo a la población vulnerable a nivel nacional, departamental y municipal • Generación de empleo por sectores agropecuarios , agroindustriales e industriales
DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO REFORZADORES •
•
•
Ausencia de política pública que asegure la sostenibilidad en el mediano y largo plazo de la infraestructura de servicios públicos domiciliarios con calidad, cobertura y continuidad. Subutilización del equipamiento municipal que determina una ausencia de políticas públicas que fomenten su uso y conservación por parte de la comunidad. • Ausencia de organización comunitaria y baja cultura ciudadana. • Inmigración por ciclos de la explotación petrolera regional. Existencia y potencialización de los factores de riesgos físico, ambiental, sanitario, químicos que amenazan la infraestructura física de las instalaciones, equipos e infraestructura de los servicios públicos, las vías, la infraestructura educativa , administrativa y demás instalaciones.
GENERADORES • Ausencia de un plan de movilidad en vías secundarias , terciarias y especialmente en el casco urbano. •Inadecuado manejo de sistemas de aguas residuales de centros poblados y área urbana •Dispersión de viviendas en el área rural •Ausencia de planeación para el uso eficiente de la infraestructura existente. •Crecimiento y concentración poblacional en el casco urbano del municipio (74.7%)
• •
TENSIONES •Deterioro de vías y alto índice de accidentalidad presentan 202 accidentes de transito y 4 muertes en el año 2012 •La población en el área rural cuenta con un nivel medio del índice de calidad de agua (8%), para ser aceptable debe estar mínimo en del 5% •Baja cobertura (67%) y calidad de el servicio de acueducto en centros poblados •Contaminación de fuentes hídricas de descargue de aguas residuales de alcantarillados municipales y de centros poblados. •Población del área rural con baja cobertura de gas domiciliario (31%) •Infraestructura y equipamientos económicos, sociales e institucionales sin funcionamiento (1 mega colegio, 17 plantas de tratamiento, relleno sanitario, 10 centros de salud, planta procesadora de yuca, laboratorio de suelos, dos (2) granjas ) •Producción de 25 toneladas diarias de basuras en el casco urbano sin lugar habilitado para la disposición final de residuos sólidos.
LIBERADORES LIBERADORES
IMPLICACIONES • 13.5% de discapacidad y muertes (2 casos) por accidentes de transito •Enfermedades de salud pública (EDA del 18,2% y 58% IRA en niños menores de 5 años). •69% de población rural sin servicio de gas domiciliario y Migración rural-urbana •Baja generación de empleo y disponibilidad de recursos propios para el municipio. •Costos de transporte de residuos sólidos al municipio de Yopal
Diseño de la política pública para el desarrollo de estrategias que permitan la sostenibilidad de los sistemas de suministro de agua para consumo humano y del mantenimiento de infraestructura física. Plan de capacitación y cualificación de mano de obra para operación de sistemas de tratamiento de agua potable, y sistemas de tratamiento de aguas servidas. • Optimización de sistemas de tratamiento de agua potable y aguas residuales individuales y colectivas. • Actualización del PBOT • Voluntad política para poner en funcionamiento las plantas agroindustriales e infraestructuras existentes
DIMENSION ECONOMICA REFORZADORES •Ausencia de política pública de mediano y largo plazo orientada a potencializar las capacidades, ventajas competitivas y comparativas de los suelos y activos ambientales, las oportunidades, ventajas y aptitudes del municipio •Ausencia de política pública focalizando planes, programas y proyectos para acceder a la sociedad del conocimiento y la información, la tecnología y la innovación tecnológica. •Rezago Tecnológico en procesos productivos del sector primario, secundario y terciario. •Ausencia de Planes de Negocios para priorizar sectores a invertir y producir. •Ciudadanos no califican como sujetos de crédito. •Desconocimiento de metodologías y ausencia de procesos de capacitación para formular proyectos y gestionarlos desde le orden nacional. •Planeación a muy corto plazo, visión corta y sin proyección para hacer viables los proyectos técnica, económica y financiera. •Brecha tecnológica por desconocimiento, desinterés y falta de voluntad política de la dirigencia.
GENERADORES • Expectativa de mejores salarios en el sector petrolero • Bajo aporte de ciencia y tecnología por desarrollo de proceso productivos de manera tradicional •Desinterés y desconocimiento para el mejoramiento de practicas y tecnologías en el desarrollo de producciones mas rentables. •Inexistencia de Planes de Negocios para el sector industrial, agroindustrial y de servicios. •Ausencia de planes para el desarrollo económico y turístico del municipio
TENSIONES •Interés generalizado de empleo en el sector petrolero y pérdida de mano de obra para el sector agropecuario. •MYPYMES del sector industrial, agroindustrial y de servicios subsisten con grandes dificultades económicas, administrativas y contables, por no ser sujetos de crédito. •Sector agropecuario cuenta con un desarrollo modesto y sin peso en el ámbito económicos municipal y regional por debajo de la media nacional (piña 31.3 tn/h), (palma 12 y 13 tn/h), cacao (no hay producción aun), ganadería de ceba (350 a 400 gr/día), producción de leche (2-4lt/dia). • Ausencia de centros de investigación y transferencia de tecnología dirigidos al sector agropecuario que sirvan de soporte a procesos serios de inversión en el mismo. •El Sector hotelero esta en estado de desarrollo precario, existe desconocimiento de los diferentes eslabones que conforman la cadena turística y sistema organizado de ofertas de servicios turísticos.
IMPLICACIONES •Ausencia de nuevas propuestas productivas estructuradas en los sectores primario, secundario y terciario. •Bajo nivel de inversión privada y de reinversión de las regalías. •Economía local fundamentada en el auto consumo y la adquisición de bienes y servicios traídos del interior del país. •Aumento de actividades informales. •Aparición de actividades ilegales y abigeato (75% de las mesas de concertación con la comunidad). •Incapacidad para poder absorber la mano de obra calificada y no calificada de jóvenes, mujeres y hombres de Aguazul y los que llegan de otras regiones del país.
LIBERADORES • •
• Programas de generación de empleo • Creación de fuentes de empleo mediante políticas de choque a través de inversiones en obra pública y vivienda. Capacitación técnica y profesional mediante la creación de competencias laborales a través de convenios entre la administración municipal, instituciones educativas de educación media, SENA, Institutos y Universidades Públicas de reconocida trayectoria académica. Formulación de Planes de Negocio siguiendo metodologías rigurosas par priorizar inversiones en sectores estratégicos que representen a futuro ingresos reales para los potenciales inversionistas: Industriales, jóvenes y potenciales nuevos empresarios
DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVO •
REFORZADORES
Debilidad institucional derivada de la inestabilidad administrativa sistemática en las últimas dos administraciones, ampara el desconocimiento de su jerarquía y competencias por parte de actores económicas (empresas petroleras) que operan dentro de su jurisdicción. • Intervención de la Nación a las fuentes de financiación municipal derivadas de explotación petrolera vulnerando derechos constitucionales. (Acto Legislativo 05/2012) y Ley 1474 de 2011. •Inestabilidad administrativa impide iniciar, desarrollar y mantener el Sistema de Gestión de la Calidad (NTC.1000 y el MECI). •Desconocimiento de manuales de proceso y procedimientos en procesos contractuales induce a generar procesos de corrupción al interior de la administración municipal.
GENERADORES
• Baja Cultura de pago •La planta de empleos ha disminuido de 161 empleos en 1996 a 44 en el 2011 •Dinámicas poblacionales migratorios •Explotación minera derivados del proceso petrolero presionan llegada masiva y sucesiva de de población flotante y familias •oleadas Producción del Sector que buscan alternativas para construir agropecuario proyectos de vida. •Apego a lo tradicional sin afianzamiento de esquemas y mecanismos que •permitan. Sectorelagroindustrial. acceso a la sociedad el conocimiento y la información. • Asimetría en acceso a fuentes de la información para sectores vulnerables en espacios públicos como el internet a través de WI-FI, Banda Ancha, telefonía celular.
•
•
TENSIONES
• Baja tecnificación e investigación (Indicadores en 0%) •Bajo nivel de aprehensión(aprender y acoger) en TIC´S 3.3% •Mayor demanda de servicios para asistencia de la ciudadanía. • Baja Participación ciudadana en los procesos públicos. (JAC urbanas (41) JAC rural (56)) • Disminución significativa en el 50% de los recursos económicos del municipio. •Infraestructura tecnológica desactualizada •Baja participación ciudadana •Nivel municipal de eficiencia y eficacia del 68.1% •Actualmente 817 habitantes en extrema pobreza no tienen ningún medio de acceso a los sistemas de comunicaciones. •Estructura orgánica de la administración municipal sin capacidad de respuesta al nuevo modelo socio-económico de la actual administración
LIBERADORES LIBERADORES
IMPLICACIONES
• Pérdida de credibilidad y confianza a nivel institucional •Bajo desarrollo de competencias •Ausencia de identidad afecta la competitividad •Optimización de los recursos y obliga a gestión. •Ineficiencia en la asignación presupuestal y ausencia de procesos de planeación que permitan el seguimiento, vigilancia y control del gasto público. Sometimiento a “Condiciones especiales de seguimiento y giro” por uso indebido de recursos de regalías. Duplicidad y desgaste administrativo a nivel interinstitucional con el ente departamental
Procesos de acompañamiento administrativo y económico a la luz del nuevo modelo de desarrollo económico integral • Ampliación de las fuentes de recursos propios de la administración para prestación de servicios básicos • Eficiencia del recaudo y optimización del gasto • Incentivar la participación ciudadana Un sistema de indicadores hoy subutilizado, puesto en funcionamiento, que permita medir resultados de eficiencia y eficacia haciendo visible la efectividad de las políticas públicas municipales de acuerdo a la metodología de evaluación de desempeño del DNP
PLAN DE
2012 DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2015
DIAGNOSTICO INTEGRAL
AGUAZUL
Aguazul MUNICIPIO DE
ESCENARIO ACTUAL
Movimientos inmigratorios sucesivos dentro y fuera del municipio del área rural, de otros municipios y otros departamentos hacia el sector urbano municipal por explotación petrolera y conflicto armado.
Interés generalizado de empleo en el sector petrolero y pérdida de mano de obra para el sector agropecuario.
RETIRO MILAGRO
Pajarito
VOLCAN BLANCO
Estancamiento de la economía de los sectores agroindustriales y de servicios por ausencia de tecnologías e innovación.
ALTO CUNAMA CUNAMA
Yopal
FLORIDA PLAN LAS BRISAS
Autorización de Licencias Ambientales para exploración y explotación petrolera y de material de arrastre (21 empresas) en zonas protegidas, reservas forestales, humedales.
GUADALCANAL
ALTO CUPIAGUA
846 Hab.
408 Hab.
RINCON DEL VIJUA
UNIÓN CHARTE
SAN IGNACIA
IGUAMENA
CUPIAGUA
MONTERRALO
E
Recetor
EL TRIUNFO
SAN BENITO
ET
118 Hab.
AR TO CU
PARAISO
GUINEO
UN
305 Hab. UNETE
VALLE VERDE GUAIMARO
LA VEGANA LOS LIRIOS
SAN LORENZO
MANOGUIA AGUAZUL 31.577 Hab.
LOS LAURELES CACHIZA
SALITRE
GUADUALES
RINCÓN DE LA ESMERALDA
LA ESMERALDA
LA UNIÓN ATALAYAS
707 Hab.
SAN JOSE
IT O
97 Hab.
AV E
RA
RR
A
PR
IM
CE
EN UP AM
SAN MIGUEL DE FARALLONES
RIO CHIQUITO
A LIN LTO DO
RINCÓN DEL BUBUY
PUENTE CUSIANA
Perdida de oportunidades laborales a nivel profesional por ausencia de sistemas educativos técnicos y profesionales en el Municipio. Alta dependencia de la población vulnerable genera paternalismos políticos.
EL TESORO BUBUY
SAN RAFAEL
192 Hab.
LA TURUA
Zona Arrocera LA VICTORIA
PALO SOLO
LA ESPERANZA
47 Hab.
ISLA TURBAYISTA
Tauramena
Zonas con Tensiones de Inmigración Puentes Infraestructura Educativa Electrificación y Alumbrado Público
SALITRICO/PIÑALITO
ALTAMIRA GUADUALITO BELLAVISTA
131 Hab. Insostenibilidad en el mediano y largo plazo de Infraestructura física, e inseguridad y riesgo para la integridad y la salud de las personas, ausencia de sistemas de tratamiento de aguas servidas en centros poblados generan contaminación.
AGUALINDA
LLANOLINDO
LA GRACIELA
Agua Potable
Maní
Gas Vías Zonas con Necesidades de Vivienda Alcantarillado Agropecuario Agroindustrial Turismo
Desarraigo Institucional, evasión, desbordamiento de la capacidad institucional por procesos inesperados de crecimiento poblacional y demanda acelerada de bienes y servicios del Estado.
Medio Ambiente Económico Cívico e Institucional
Zonas con problemática ambiental
Prevención de Desastres
Zonas con Tensiones de Riesgos
Petroleo
Zonas con Tensiones Político Adminidtrativas
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO
Pag. 1
DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL
Pag. 2
DIMENSIÓN POBLACIONAL
Pag. 2
DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL
Pag. 12
DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO
Pag. 18
DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL
Pag. 27
DIMENSIÓN ECONÓMICA
Pag. 58
DIMENSIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
Pag. 67
1
DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA ENTIDAD TERRITORIAL 1. DIMENSIÓN POBLACIONAL 1.1 RECONOCIMIENTO INICIAL DE MUNICIPIO 1.1.1 Tamaño: El municipio de Aguazul presenta una población de 34.203 habitantes (DANE, 2011), a nivel urbano 25.562 equivalente al 74,74% y en el área rural 8,641 equivalente al 25,26 %. Desde 1951 el crecimiento de la población es continuo hasta 1985, cuando se acrecienta, durante la bonanza petrolera de comienzos de la década de 1990. Las proyecciones indican que el crecimiento de la población avanzará de manera sostenida, particularmente en la cabecera, mientras que en el resto será muy leve. (Gráfica No 1.) 1.1.2 Crecimiento: Aguazul presenta un crecimiento promedio de 3,60% en la población urbana y 1,74% en la rural. (Gráfica No1.), un índice de natalidad del 1,86% y de mortalidad del 0,40%, según registro DANE 2007; y un crecimiento vegetativo del 1,69% (DANE, 2006), el cual se ha mantenido constante en los últimos años. (Gráfica No 2.) Gráfica. No 1. Crecimiento de la Población 1951-2020. Población total, cabecera y resto según Censos 1951 a 2005 y proyecciones a 2020 50.000 45.000
R2 = 0,9926
40.000 35.000
R2 = 0,9951
30.000 25.000 20.000 15.000 10.000
R2 = 0,8547
5.000
Total
Cabecera
Resto
Polinómica (Total )
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1993
1985
1973
1964
1951
0 -5.000
Polinómica (Resto)
Fuente: DANE 2005. Recuperado Mayo 13 de 2011. Calculo UEC.
Gráfica No. 2. Natalidad y Mortalidad 1998-2007 Dinámica demográfica Valores absolutos 1998 a 2007
1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Na c imie nt os
De f unc ione s
Cr e c im. TOTAL
Migr a c ión Ne t a
Fuente: DANE 2005. Recuperado Mayo 13 de 2011. Calculo UEC.
2
1.1.3 Inmigración y emigración: El municipio muestra un 3.23% de migración. La afluencia tiene origen en diferentes departamentos del país, en especial Boyacá 21,99%, Santander 6,46%, Casanare 30,96% y la ciudad de Bogotá 11,77%; los visitantes que se quedan a vivir en el municipio representan en promedio el 26,95% (Gráfica No 3). Grafica No 3. Inmigración y Emigración 2000-2005
Fuente. DANE 2005. Recuperado Mayo 13 de 2011. Calculo UEC.
1.1.4 Distribución: Durante un periodo de 16 años, la tendencia de distribución de la población es del 74.7% en cabecera y en 25.3% en el resto del municipio. Se prevé una constante demográfica en el crecimiento poblacional. (DANE, 2005) Gráfica. No 4. Distribución de la población
Fuente: Estadísticas DANE – Proyección Censo 2005.
3
1.1.5 Estructura: La base de la pirámide poblacional (Gráfica No. 5) refleja una alta natalidad y reducción en la mortalidad infantil. En contraste, la cúspide, refleja la reducción y baja presencia de población adulta mayor.
Gráfica No 5. Estructura de la Población de Aguazul 2011
Fuente: Estimaciones con base en censos ajustados en fechas censales y cálculos del proyecto BIT-PASE. Univ. Externado de Colombia.
1.1.6 Edad: El rasgo atareo significativo en Aguazul es su joven población. (0-25 años) El 53% tiene entre 0 y 25 años. En Contraste, su población adulta mayor es el 6,34%: y presenta un índice de dependencia del 61,53% (población adulta con dificultad para obtener bienes y servicios. El promedio de longevidad va hasta los 84 años, rango representado en el 0,5 % de la población total. 1.1.7 Sexo: Las mujeres en el municipio son el 50,36% y los hombres el 49,63%. En la edad adulta, la esperanza de vida de las mujeres es superior. 1.1.8 Primera Infancia: La población entre 0-5 años representa el 10,66% del total en Aguazul, el 51.85% son niños y el 48,14% son niñas, distribuidos en el área urbana 71,89% y en el área rural 28,10%. 1.1.9 Infancia: La población entre 6 y 11 años representa el 12,34% del total, el 51,85% son niños y el 48,89% en niñas, distribuidos en el área urbana 71,44% y en el área rural 28,55%.
4
1.1.10 Adolescencia: La población entre 12 y 18 años representa el 16,45% del total; el 51,26% son niños y el 48,73% niñas, distribuidos en el área urbana 71,6% y en el área rural 28,4%. 1.1.11 Jóvenes: La población entre 19 y 26 años representa el 14,84% del total, 49,3% son hombres y 50,7% mujeres, distribuidos en el área urbana 73,7% y en el área rural 26,3%. 1.1.12 Adulto Mayor: La población mayor de 60 años es de 2.300 y representa el 7% de la población total1, 51,66% son hombres y 48,33% mujeres, distribuidos en el área urbana 65,6% y en el área rural 34,39%. El 57% de este porcentaje presentan vulnerabilidad y dependencia. 1.2 FAMILIA El sujeto central del Plan de Desarrollo “Hechos de Gobierno por Aguazul” es la FAMILIA elemento fundamental de la sociedad, escenario natural de vida de la población de la primera infancia y adolescencia. De las 10.352 familias aguazuleñas, 1.681 residen en el área rural, 1.164 en los centros poblados y 7.507 en el área urbana. Gráfica No 6. Personas que conforman el núcleo familiar
Fuente: Secretaría de Desarrollo Social
Las familias del municipio de Aguazul se encuentran conformadas en su mayoría por 4 a 6 personas, en el área urbano con el 7.06% y en el área rural con el 31.55%. Según el tipo de familia, los hogares presentan en mayor proporción la familia nucleada biparental con el 46%, seguida de la familia uni-parental materna con una proporción del 24.78%.
1
Censo DANE 2011
5
En cuanto estado civil, un 28,12% de parejas viven en unión libre, 16,85%, están casadas, 3,56%, viudas, separadas o divorciadas 7,85% y el 43,62% está soltero. La problemática de violencia intrafamiliar (Ver Tabla 1) es atendida por una Comisaria de Familia, con imposibilidad de brindar atención preventiva y dificultad en el seguimiento a los casos identificados. Tabla 1. Reporte de casos por la Comisaria. Casos reportados 2010.
Casos reportados 2011.
maltrato infantil
176
150
violencia intrafamiliar
121
146
posible abuso sexual
32
45
Conciliación de alimentos y visitas
182
175
Casos reportados
1.2.1 Jefe de Hogar: En los hogares del municipio de Aguazul el jefe de hogar con mayor proporción corresponde al padre con un 57.65% y en segunda instancia a la madre con un 38.13%, situación que se presenta para los estratos 1, 2 y 3, tanto para el área urbana como rural. 1.3 POBLACION VULNERABLE Para el análisis y censo de la población vulnerable se toma como base, la población SISBEN2011, que es de 31.577 personas, conformadas por 15.755 hombres y 15.822 mujeres. 1.3.1 Red Unidos: La red “unidos”, involucra las familias y personas que se encuentran dentro de sectores vulnerables. En el censo poblacional de la red, después de la corrección estadística, están identificadas y caracterizadas 2.078 familias conformadas por 6.322 personas. Mediante inferencia estadística se demuestra un margen de error que inmediatamente disminuye el número de familias a 1.822 conformadas por 6.222 personas. 1.3.2 Familias en Acción: En Aguazul en la actualidad se atiende a 2.317 familias beneficiarias; de las cuales 2097 son nivel uno del SISBEN y 220 son familias en condición de víctimas, dentro de estas familias beneficiarias hay 1298 menores de siete años beneficiarios en salud y 2897 menores beneficiarios en Educación, entre los beneficiarios están niños y niñas con los siguientes rangos de edad:
6
Tabla 2. Beneficiarios de familias en acción por rango de edad. EDAD
NIÑOS
NIÑAS
TOTAL
0-6
700
645
1345
7-12
804
781
1585
13-17
684
681
1365
TOTAL
2188
2111
4195
El programa es atendido por un Enlace Municipal, quien es el vínculo entre las familias beneficiarias y el Programa y su designación es responsabilidad de la administración municipal. La labor fundamental del Enlace es apoyar el desarrollo y ejecución del Programa Familias en Acción dentro del Municipio, y articular con los sectores de salud y de educación, y en general con todos los sectores orientados a la atención de la población beneficiaria del Programa, las acciones tendientes al desarrollo de la gestión del mismo, cuenta con un espacio físico y la logística necesaria para realizar dicha ejecución. Familias en Acción dentro de su operatividad cuenta con cuatro grandes procesos operativos como son: la Promoción Familiar, Verificación de Cumplimientos de Compromisos, El proceso de pagos Y la Atención al Usuario. La Promoción Familiar es todo lo relacionado con la atención y el cuidado de las familias; dentro de este componente se encuentran los Encuentros de Cuidado que son espacios que reúnen a las madres beneficiarias de una vereda, o un conjunto de veredas o de barrios, con el apoyo de funcionarios municipales y del programa para promover el cuidado de la salud y de la educación de los menores de dieciocho años y de la familia. Son espacios dinámicos que realizan las 30 Madres líderes del Municipio de las cuales 18 son del área urbana y 12 son del área rural , las madres Líderes con su grupo de titulares son las que organizan el encuentro de cuidado , estos Encuentros de Cuidado se realizan 90 por año y hasta la fecha se han realizado 20 en el municipio con una participación de 1250 mujeres, dentro de este componente también se encuentra la realización de la Asamblea Todas las familias beneficiarias del Programa hacen parte de la misma , La Asamblea, en su condición de red, puede propiciar y fortalecer los vínculos existentes y, aún, propiciar unos nuevos. Igualmente , en lo que respecta a la verificación de compromisos actualmente se ha realizado una verificación de cumplimiento de compromisos que es el proceso de la corresponsabilidad de las madres titulares para con el programa, ellas realizan el cumplimiento con sus hijos en las diferentes actividades en salud y educación y el programa les cumple pagándoles el subsidio, a si mismo , en lo que hace referencia al proceso de pagos, este año 2012 ya el 7
programa ha realizado dos pagos en el primero se pago a 2306 familias un valor de $ 186.875.000 millones y en el segundo pago se liquido a 2317 familias por un valor de $ 172.105.000 millones, es importante resaltar que en estos dos primeros pagos el subsidio de educación se paga sencillo. En la actualidad el Programa Familias en Acción en el Municipio de Aguazul ha bancarizado a 2128 familias y 189 familias no están bancarizadas por que se le hizo inscripciones fuera de la fecha de la bancarización o son familias que han presentado novedades ellas reciben el subsidio atraves de la modalidad de giro. La atención al usuario comprende las novedades, quejas y reclamos que presentan las familias. 1.3.3 Discapacidad: Las personas en condición de discapacidad (PCD) equivalen al 2.55% de la población de Aguazul, 879 Personas, que corresponden al 6,45% del total de PCD del Departamento de Casanare. La población predomina en la cabecera urbana, como se observa en la Tabla No. 3 Tabla No. 3 Relación de PCD por edad, género y localización geográfica. DISTRIBUCION DE HOMBRES POR ZONA RANGOS DE EDADES 0A 5 6 A 12 13 A 17 18 A 26 27 A 59 > 60 TOTAL POR ZONA
16 36 31 36 107 76
CENTRO POBLADO 6 5 3 11 21 19
RURAL DISPERSO 3 4 8 6 34 41
TOTAL POR EDADES 25 45 42 53 162 136
302
65
96
463
CABECERA
DISTRIBUCION DE MUJERES POR ZONA CABECERA
CENTRO POBLADO
RURAL DISPERSO
22 31 19 22 94 108
5 5 4 7 15 19
8 2 5 6 25 19
TOTAL POR EDADES 35 38 28 35 134 146
296
55
65
416
Fue
nte: Tabla a No 1. SISBEN 2011
La discapacidad prevalece en hombres adultos con el 12.17% y en las mujeres adultas mayores con el 16.6%. Como se observa en la Tabla No. 4, predomina la discapacidad física, guardando relación con el alto índice de accidentalidad (68%), violencia social (50%), accidentes laborales (43%) y del hogar (39%). Tabla No. 4 Prevalencia de discapacidad TIPOS DE DISCAPACIDAD FISICOS COGNITIVOS SENSORIAL OTRAS 320 225 122 64 Fuente: Boletín Estadístico 2011 – Alcaldía de Aguazul
1.3.4 Mujeres: Según el SISBEN, en el 2011, la población total es de 31.577 habitantes, 15.822es decir el 50% son mujeres; 11.618 (73%), están radicadas en el área urbana, 1.771 mujeres (11%) en los centros poblados y 2.433 (15%) en el área rural. En cuanto a la distribución de la mujer en Aguazul por niveles de SISBEN 2011, se tiene que el mayor porcentaje de mujeres se encuentra en el nivel 1 y 2 SISBEN (30% nivel 1 y 63% nivel 8
2) que representan el 93% del total mujeres, tan sólo el 4% se encuentran en el nivel 3, un mínimo porcentaje del 0.02% en el nivel 4; el 3% de mujeres se encuentran en nivel cero, lo que señala la condición socioeconómica desfavorable de la mujer aguazuleña, y desproporción de los niveles 0, 1 y 2 frente a 3 y 4. 1.3.5 Población víctima de desplazamiento forzado y conflicto armado:Como consecuencia del conflicto armado en el municipio de Aguazul, desde 1997 han partido 2.687 personas (671 hogares) y han llegado 1.176 personas (281 hogares) según el RUPD2. El diagnostico realizado por la Gobernación de Casanare en el año 2009 registró 197 personas con hechos victimizantes en Aguazul (desaparición, homicidio, daños a bienes). Del total de casos, 160 (81%) son hombres cabeza de hogar, 25 (13%) mujeres cabeza de hogar y 12 son menores: 5 niños y 7 niñas (6%). En cuanto al tiempo de los hechos victimizantes, la mayoría de ellos se presentaron durante los años 2.001 a 2.004 (99), con el mayor índice en el 2.001 (53). Los posibles actores de los hechos delictivos son: paramilitares con 140 (64%), guerrilla 30 (14%), bandas criminales 2, ejército: 2 falsos positivos y por confirmar 44 (20%). Es de resaltar que a 2.009, tan sólo 26 del total de las víctimas, tenían conocimiento del proceso a seguir para acceder a los programas de indemnización por el estado. Sólo 86 (44%) desean ayuda del estado. Han recibido subsidios o indemnización en calidad de víctimas de la violencia, 16 personas (8%). En la mayoría de los casos de víctimas del conflicto se evidencian consecuencias sicológicas y sociales, entre ellas: maltrato infantil y abuso sexual en 174 casos (88%). Dentro del programa institucional del municipio de Aguazul, a través de la Secretaría de Gobierno para el año 2011, se intervino la población víctima del desplazamiento con: Estrategia de desarrollo de proyectos productivos, beneficiando a 200 personas (16,8%) Para las personas que declaran por primera vez su condición de víctima ante la personería municipal, se les entregó: Ayuda de emergencias humanitarias correspondientes a: Kits de cocina, kits nutricional, kits de aseo y kit de dormitorio beneficiando aproximadamente el 54% de los núcleos familiares (152 núcleos familiares). Vale la pena mencionar que el municipio ha beneficiado a las víctimas del desplazamiento, con otros programas inherentes a otros sectores como salud, educación, vivienda, saneamiento básico, entre otros; sin embargo, no se cuenta con un sistema de información específico donde se consolide los datos que permitan medir y evaluar coberturas de programas que han beneficiado a esta población. 2
Registro Único de Personas Desplazadas. 31 de julio de 2011
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Para el año 2010, se formuló el documento “Plan de Atención Integral”- (PIU) en el cual se incluyen las metas a desarrollar para el cuatrienio; sin embargo, se ha venido validando la información allí plasmada y ajustando los indicadores, metas y estrategias acorde a lo establecido en la Ley 1448/2011 y su Decreto Reglamentario 4800/2011. 1.3.6 Grupos Étnicos: Teniendo en cuenta el enfoque poblacional del desarrollo por grupos étnicos, el municipio no registra la existencia de asentamientos de población especial de grupos INDÍGENA, RAIZAL, NEGRA, AFROCOLOMBIANA3, según información suministrada por la Cámara de Comercio de Aguazul, no regista asociaciones u organizaciones de grupos étnicos con presencia en Aguazul Casanare. Según datos estadístico DANE para el año 2005 existían 26 indígenas, y 330 afro-descendientes (dispersos en el municipio) pero no se cuenta con ningún asentamiento étnico constituido. Sin embargo el plan de desarrollo es incluyente, lo cual busca la participacionón de toda su población.
1.4 SEGURIDAD Y CONVICENCIA CIUDADANA 1.4.1. Diagnóstico de seguridad ciudadana. El reporte de seguridad, es base para el plan de seguridad ciudadana. Se reportaron en el año 2.011: 4 homicidios, 18 casos de lesiones personales, 15 hurtos a residencias, 24 hurtos a personas, 6 hurtos a comercio, 1 hurto de automotor y 2 motos; se adelantaron 87 capturas, se incautaron sustancias alucinógenas: marihuana, bazuco y cocaína, y se realizaron 11 recuperaciones de automotores. Según el perfil epidemiológico de salud mental y datos de la Comisaria de familia, se registraron en el año 2011, 200 casos de violencia intrafamiliar y 291 casos de maltrato infantil, de los cuales 55 correspondieron a abuso sexual. Para el año 2011 el CESPA reporto 2 casos de menores infractores de la Ley con debido proceso. En el año 2011 se presentaron 1053 casos de Contravenciones especiales y nacionales de policía, se presentaron 787 casos de operativos de semovientes, incautación de mercancías y artículos hurtados. SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSION POBLACIONAL. El crecimiento de la población en Aguazul supera la media nacional, en especial a partir de 1985, particularmente por la puesta en marcha de la explotación de petróleo dando paso a una bonanza regional de hidrocarburos durante la decada los 90´s. los resultados sobre proceso inmigratorios no se hicieron esperar por el aumento de las expectativas de nuevas oportunidades laborales. Hoy Aguazul está afectado por tensiones de toda índole en las seis dimensiones del desarrollo. Ver Gráfica No. 7.
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Fuentes: SISBEN, Régimen Subsidiado, Esquema de Ordenamiento Territorial adoptado mediante Acuerdo Municipal No.006 de 2011, Secretaría de Gobierno Municipal y Oficina Asesora de Planeación Municipal de Aguazul.
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Gráfica No. 7. SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSIÓN POBLACIONAL.
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2. DIMENSIÓN DEL AMBIENTE NATURAL 2.1
LOCALIZACIÓN Y CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL
El territorio de Aguazul, ostenta una importante riqueza ambiental, en términos de la disponibilidad de agua, la variedad de suelos, paisajes y biodiversidad. 2.1.1 Posición Geográfica: Ubicado en el flanco oriental de la Cordillera Oriental, ocupa un área de 1.329.96km2; está conformado fisiográficamente por tres conjuntos: vertiente oriental de la Cordillera Oriental, piedemonte y llanura aluvial, y 6 paisajes que definen las características de los suelos: montaña, altiplanicie, lomerío, valles intermontanos, piedemonte y sabana. Esta localizado bajo las siguientes coordenadas geográficas: Latitud Norte con respecto al Ecuador 5º 10’ 26´´ y 72º 33’18´´ de Longitud al Oeste del meridiano de Greenwich. Limita al norte con los municipios de Pajarito (Boyacá) y Recetor (Casanare), al sur con Tauramena y Maní (Casanare), al oriente con la capital del departamento Yopal y al occidente con Tauramena y Recetor (Casanare)4. 2.1.2 Clima: La temperatura promedio anual es de 24,15°C, con variaciones máximas y mínimas entre 31,1 y 17,2°C, una precipitación media de 2.933,4 mm/año, y un régimen de lluvias monomodal: una estación de verano y una de invierno. El rango altitudinal es de los 200 hasta 1.800 m.s.n.m. El casco urbano se encuentra a 330 m.s.n.m, con una temperatura media anual de 26.5°C y una precipitación 2.696mm/año. 2.1.3 Fuentes Hídricas: Las tres fuentes hídricas más importantes son los ríos Cusiana, Unete y Charte, ver Tabla No 5. Los dos últimos son afluentes del río Cusiana y este desemboca en el río Meta, siendo parte de la gran cuenca del río Orinoco. El 46,5% del territorio de Aguazul hace parte de la cuenca del río Unete y sus afluentes, mientras que el 53,5% corresponde a las cuencas de los ríos Cusiana y Charte. El municipio tienen 2390 ha. de cuencas abastecedoras de acuedcutos. Tabla No. 5 Cuencas Hidrográficas en el municipio. Rio Cusiana
Rio Unete
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Recibe las aguas a los ríos Salinero, Chitamena, Unete y Charte, así como de gran cantidad de caños y quebradas. La parte de la cuenca que corresponde al municipio de Aguazul tiene un área de captación de 394 km2, que corresponden al 27% del área total del Municipio, y de ésta recibe las quebradas Costa Grande, La Honda, La Codua, La Trojeña, La Veguera, Volcanera, Agua Clara, Los Lirios, Agua Blanca, el río Upamena y los caños Puente Caído, Chilipra, Cacahuata y El Recodo. El río Upamena a su vez recibe las quebradas La Barrosa, La Pedregosa y los caños Las Vueltas y Mundo Nuevo en la Vereda Upamena, y el caño el Diablo en la Vereda Alto Lindo. Corresponde al 18% de la superficie total de la cuenca del río Cusiana. Recibe las quebradas La Cascada, San Juan, Minquireña, La Barrosa, La Clavellina, Curaná, Agua Blanca, Toyera, Carbonera, La Chota, La Palmicha, Cupiagüera, La Mohana que recoge
Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Aguazul, 2003.
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los caños Santa Bárbara, San José y Guadual, el río Cachiza es afluente de las quebradas la Chichaca, la Sierpe, Zapatoza, Cunamá, las Brisas, Chirineta, la Honda y la Vegana, la quebrada las Moyas y los caños Los Cacaos, Guaca, Charamena, Cumay, Aguazulero o caño San José, Mata de Guafa, Rosa Blanca, La Batea, Los Médanos, el Toro, San José y la Esperanza y el Río Chiquito Rio Recibe las quebradas Agua Clara, Agua Blanca, la Cauchera, la Arenosa o Pedregosa, Charte Volcanera, la Miona, La Cunamá, San Ignacia, estas dos últimas microcuencas que recogen las aguas de los caños Tigres, Guafalito y otros varios, más abajo recibe a la cañada la Pedregosa y en su entrada a la parte plana de sabanas recoge los caños Guacamayas y el Guineo, los caños Chinato, Guaimaro, Lechemiel, Hovito e Iguamena, que recoge a su vez los caños La Cruz y Cayaguas y finalmente recibe las aguas del caño los Corozos. Fuente: Revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial CORPORINOQUIA 2011
2.2 RECONOCIMIENTO DE LOS ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS DEL MUNICIPIO 2.2.1 Áreas de Protección: La cuenca del río Cusiana, concentra las características eco sistémicas representativas del territorio, es la unidad ecológica prioritaria para la retención y regulación y la oferta de agua. Provee a cuatro centros urbanos: Pajarito, Aguazul, Recetor y Chámeza. En las veredas la Graciela y Agualinda, es representativa la Laguna del Tinije, un ecosistema especialmente conservado, con gran biodiversidad representativa del llano, de propiedad privada y con terrenos en los municipios de Aguazul y Maní. Fue declarada zona de reserva por acuerdo municipal. El interés del sector hidrocarburos en estas tierras es factor de tensión social actualmente. Tabla 6. Zonificación de áreas de Conservación y Protección de los Recursos. Zonificación de áreas de Conservación y Protección de los Recursos NaturalesÁreas de conservación Áreas de preservación
Serranía de San Miguel de Farallones (3.379 Ha.), la Laguna del Tinije (128 Ha.), Santiago de las Atalayas (3000 Ha.), cuenca y rondas de los Ríos Únete, Cusiana y Charte y microcuencas de las quebradas la Cascada, San Juan y Minquira (3.313 Ha.), los Patos Ubicado en la Vereda San José del Bubuy, Red de Humedales y Morichales entre las Veredas Palo Solo y Bella Vista, Hato Tamarindo, los Esteros de las Sabanas de San Antonio y los Bracitos en el Rincón del Bubuy, Los Esteros de Guabinas y Cachirres, y el Caño Morichera y Bubuy en San José. Nacimientos de corrientes en el municipio de Aguazul: Quebradas La Cascada, San Juan, Chichaca, Cupiagua, Chirineta, Caños Negro, Rico, Calla y Manoguía y el río Cachiza. Son las áreas con mayor recarga de acuíferos, en torno a nacimientos y corrientes hídricas principales.
Áreas de recuperación geomorfológica
Sectores de las veredas Unete, San José, San Lorenzo, San Rafael, La Esperanza, Piñalito y Altamira de Aguazul; El Viso, y Coralia. Caserío San José del Bubuy, y la parte norte del caserío Unete.
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2.2 GESTIÓN DEL RIESGO 2.2.1 Amenaza. En el municipio de Aguazul se identifican amenazas por remoción en masa, inundaciones e incendios forestales (Tabla No. 7), en las cuales se prohíben los usos residenciales o cualquier otro que signifique asentamientos para aquellas zonas con grado de amenaza alta a muy alta. Tabla No. 7. Identificación de Áreas de Amenazas AMENAZAS
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS
Inundaciones
Por el río Cusíana: Las veredas Isla Turbayista, Guadualito y Llano lindo. Otras: San Miguel de Farallones, Puente Cusíana, la Victoria, Palo Solo, Llano Lindo, La Graciela Por el río Charte: veredas el Rincón de la Esmeralda y la Esmeralda. Otras: Unión Charte, Plan Brisas, Charte, Guaimaro, Guineo, Tesoro del Bubuy. Por el río Unete: veredas Guaduales y la Esperanza, Unete, Barrio los Esteros Por el Río Chiquito: Afectando a las veredas Río Chiquito, Atalayas, San Rafael. En la zona de piedemonte de la vereda Puente Cusíana, las lomas de la cuchilla de La Turúa, áreas de pendientes escarpadas en la vereda de Alto lindo, en la cuchilla de El Salitre especialmente en áreas de pendientes escarpadas en la vereda de los Laureles en límites con la Vereda de Atalayas y hacia las quebradas Madrevieja, Manoguía y Río Seco, en la cuchilla del Salto del Venado y en áreas de pendientes escarpadas de las veredas de Valle Verde, Cayaguas y Unión Charte. Las áreas más vulnerables son las Sabanas Naturales y las áreas con Pastos Mejorados en las cuales no hay sombras arbóreas. En el piedemonte las quemas provocadas se realizan en el último mes del verano (marzo) en áreas donde se ha talado para sembrar conucos, esto implica el riesgo de que al no tener control total sobre la candela se quemen grandes extensiones de pastos y de bosques. Las amenazas por atentados con explosivos dirigidos a la infraestructura petrolera, principalmente en puntos considerados críticos, como los pasos aéreos de los ductos, bocas de pozos y centros de facilidades. Se ve reflejada dentro del municipio por robos con arma blanca, violencia intrafamiliar y casos aislados de muertes relacionados con el narcotráfico y grupos al margen de la ley.
Remoción masa
en
Incendios
Vertimiento de Hidrocarburos Violencia
2.2.2 Riesgo: Teniendo en cuenta la identificación previa de las amenazas y el análisis de la información geológica, geomorfológica, de pendientes, de usos del suelo y de actividades
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antrópicas de diferente tipo y la vulnerabilidad, se determinaron las zonas de riesgo en el territorio del municipio, tanto en la zona rural como urbana. Ver Tabla No. 8 Tabla No. 8 Inventario de Riesgos por eventos naturales y antrópicos en Aguazul RIESGOS
Inundación
Cambios de curso y desbordamiento
AREAS DE INFLUENCIA Costas de los ríos Charte, Unete y Cusiana. , las veredas más vulnerables son las del Rincón de la Esmeralda y la de La Esmeralda, afectando a 20 familias que se han ubicado sobre la vega del río. En el caso del río Unete se presenta en las veredas de Guaduales, donde el río se bifurca formando una isla afectando 3 familias, y en La Esperanza, donde se unen las aguas del Río Chiquito y del Unete, afectando 11 familias. En el río Cusiana, las veredas vulnerables con Isla Turbayista, Guadualito y Llano Lindo, afectando a cerca de 84 familias en total. El río Cusiana afecta las veredas San Miguel de Farallones, Puente Cusiana, la Victoria, Palo Solo, Llano Lindo y la La Graciela; río Chiquito afecta las veredas Río Chiquito, Atalayas y San Rafael; el río Unete afectalas veredas Unete, Barrio los Esteros, Casco Urbano, Sabanales, San José, Altamira y Salitrito; el río Charte afecta las veredas Unión Charte, Plan Brisas, Charte, Guaimaro, Guineo, La Esmeralda, Rincón de la Esmeralda y Tesoro Bubuy; las quebradas Leche Miel y La Pedregosa generan inundación a la Esmeralda; y la quebrada La Turubeña ocasiona inundación a la Vereda de LaTurua. En el casco urbano se presenta desbordamiento del caño El Aguazulero en los barrios Carlos Pizarro, San Carlos y la vereda San José. veredas Isla Turbayista, La Esmeralda y la Turua.
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Fenómenos de deslizamientos e inestabilidad de laderas
Sismos
Vertimientos
Explosiones
Contaminación
Vereda Puente Cusiana; en las lomas de la cuchilla de La Turúa, en en la vereda de Altolindo en límites con las veredas de la Turúa y Río Chiquito, así como en la vereda de Río Chiquito que colinda con el río Seco; en la cuchilla de El Salitre, en la vereda de los Laureles en límites con la Vereda de Atalayas y hacia las quebradas Madrevieja, Manoguía y Río Seco, y otras en la vereda el Salitre en las cabeceras del caño los Cacaos y sobre la loma de Guaca; también en la cuchilla del Salto del Venado, en la vereda del Unete y en las veredas de Valle Verde, Cayaguas y Unión Charte. En las veredas Paraíso, Cachiza, Manoguía y la Vegana se presentan deslizamientos que afectan poblaciones, propiedad privada y bienes públicos como la Escuela de el Paraíso que se encuentra en alto grado de amenaza por estos eventos. En las veredas Upamena, Alto Cupiagaua, Iguamena, Los Lirios, Volcán Blanco en el límites con Retiro Milagro; en el límite entre las veredas de San Benito, El Triunfo y Altos de Cupiagua; sobre la carretera de Sogamoso en la vereda de Monterralo en límites con la vereda Altos de Cupiagua; y en los cerros que delimitan las veredas Rincón del Vijua, Paraíso y Los Lirios. Afectaciones en laderas presuntamente por explotación de material de arrastre en los causes de ríos, especialmente en San José del Bobuy y varios puntos cercanos a la vía Aguazul – Maní. Riesgos alto en la zona de montaña y piedemonte, riesgo intermedio en la zona de Sabana. Todos los caños y quebradas que queden dentro de las áreas de escorrentía y de infiltración de las locaciones petroleras (más de 50 pozos), y en especial las cuencas de los ríos Unete y Chiquito. Así mismo, los pasos aéreos de los ductos sobre las corrientes de agua. Riesgo de daños sobre la infraestructura petrolera: se consideran todas las locaciones, instalaciones, líneas de flujo, pozos, bocas y demás elementos que componen dicha infraestructura. Sustancias biodegradables y no biodegradables, principalmente en los cauces de agua y en los asentamientos de población más representativos. Utilización de químicos de diferente tipo para los cultivos, especialmente arroz. La consecuencia más grave que producen los vertimientos de crudo es la contaminación al medio. El casco urbano es susceptible a sufrir contaminación por la concentración de servicios y población. Se presenta atención de emergencia por derrame de hidrocarburo transportado por tierra en el barrio los Esteros Sector la Virgen. Reporta igualmente la Secretaría la solicitud de reubicación de familias de las veredas Iguamena, Unete, Los Esteros, Los Lirios, Puente Cusiana, Alto Lindo, El Triunfo y la Isla Turbayista. Tres molinos de procesamiento de arroz, operan dentro del área urbana de Aguazul producen emisiones atmosféricas y afectaciones por ruido y otras actividades industriales.
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2.2.3 Afectaciones por Cambio Climático y Ola Invernal: Como casos típicos, la Isla Turbayista, Puente Cusiana y Centro Poblado Unete son identificados como puntos críticos de alto riesgo por inundaciones de los ríos Cusiana, Unete y Charte, ya que presentan situaciones de emergencia de manera recurrente durante la ola invernal. SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSION AMBIENTE NATURAL Para garantizar el abastecimiento hídrico futuro, se adquirieron más de 2.390 hectáreas de tierras en cuencas abastecedoras por las anteriores administraciones municpales. Legalizar las propiedades, conservarlas y utilizarlas como bienes fiscales y patrimonio público constituyen la tarea; la expansion agropecuaria y de la actividad petrolera en áreas ambientalmente estratégicas como el Distrito de Manejo Integrado del Caño el tinije y la Laguna el Tinije, ponen en riesgo la riqueza hidrica y turistica, motivan hoy la protesta social; hay contaminación por la inadecuada disposición final de los residuos, basuras e inservibles afectando parques, ríos y vías es una realidad que refleja el desapego y la ausencia de cultura y formación en temas y cuidado ambiental. Los municipios de alrededor están clausurando los antiguos botaderos, con la necesidad de un proyecto regional que resuelva la contaminación, existen además, infraestructuras agroindustriales (molinos de arroz) que por su localización contaminan el ambiente urbano.
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Gráfica No. 8. SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSIÓN AMBIENTE NATURAL
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3. DIMENSION AMBIENTE CONSTRUIDO 3.1 INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE De acuerdo con la información del Instituto Nacional de Vías INVIAS y el Ministerio de Transporte (Tabla No. 9), se tienen 164.000 kms de vías Nacionales, de los cuales el 3,43% pertenecen al departamento de Casanare y el municipio de Aguazul representando un 0,22% de la red vial Nacional. Tabla No. 9 Inventario vial Nacional, Departamental y Municipal INVENTARIO VIAL NACIONAL TIPO SIN VÍA PAVIMENTADA PAVIEMNTAR COLOMBIA 24.600 139.400 15% 85% CASANARE 1.967 3.653 35% 65% AGUAZUL 82 286 22% 78%
TOTAL 164.000 100% 5.621 100% 368 100%
Fuente: INVIAS 2009-Ministerio de Transporte.
Tabla No. 10. Inventario vial Aguazul año 2011 INVENTARIO VIAL MUNICIPIO DE AGUAZUL AÑO 2011 TIPO VÍA PRIMARIA SECUNDARIA TERCIARIA SUBTOTAL (Km) 82 17 368 PORCENTAJE 18% 4% 78% PAVIMENTADO (Km) 82 17 82 PAVIMENTADO % 99% 100% 22% TOTAL (Km) 467 Fuente: Inventario Vial 2012 -Secretaria de Obras Públicas
El municipio de Aguazul tiene una red vial total de 467,332 km (Tabla No. 10), de los cuales el 18% es red primaria, el 4% es de red secundaria y el 78% es red terciaria; el 78% de la red terciaria falta por pavimentar y de la red nacional, tan sólo el 0,76%; No obstante, el estado de la vía Sogamoso –Pajarito- Aguazul es muy deficiente. 3.1.1 Red Vial Rural: El municipio de Aguazul tiene 368 km de vías terciarias, distribuidos en 7 anillos viales (Gráfica No. 9) que conforman el 43% (159km) y ramales veredales el 57% (209km); de los cuales el 21% (79Km) están en pavimento y el 78% (289Km) en capa de rodadura. Estas son vías, predominantemente, de un solo carril con un ancho de 3,5 y 6 mts, con capa de rodadura en afirmado. 19
Tabla No 11. Anillos Viales -Vías Terciarias del Municipio de Aguazul. PAVIMENTADO
SIN PAVIMENTAR
RIO CHIQUITO-LA GRACIELA BELLA VISTA –SALITRICO ESMERALDA -TESOROESPERANZA CHARTE SAN JOSE DEL BUBUY UNION CHARTE-CUPIAGUA CUPIAGUA-CUSIANA MONTERRALO-LIRIOS VEREDA LA UNION VEREDA LAS ATALAYAS VEREDA CUARTO UNETE
29,5 0
6 9,5
35,5 9,5
14 15,1 2,6 12,8 0 1 2,4 3,7
8 13,8 28,7 28 0 7 9 4
22 28,9 31,3 40,8 0 8 11,4 7,8
TOTAL
81,1
114
195,2
ANILLOS VIALES
TOTAL
Fuente: Secretaria de Obras Públicas 2012
Gráfica No. 9. Anillos viales rurales del municipio de Aguazul.
Fuente: Secretaria de Obras Publicas 2012
3.1.2 Red Vial Urbana. La red vial urbana (Gráfica No.12) tiene 79.9km. El 4,22% (3.4km) en afirmado, 0,7km articulados, 10 km destapado (12,5%), 44km flexible (55%) y 22km, rígido (27%). 20
Gráfica No. 12 Red Vial Urbana Municipio Aguazul
Fuente: Estudio Inventario red vial terciaria y urbana del municipio de Aguazul
3.2 SERVICIOS DE TRÁNSITO Y MOVILIDAD 3.2.1 Tránsito Terrestre. El municipio de Aguazul se encuentra, en la intersección vial entre la Marginal de la Selva, la vía del Cusiana y la vía hacia Maní; cuenta con servicio de transporte público terrestre hacia los diferentes municipios y ciudades del país, lo realizan alrededor de 5 empresas entre ellas FLOTA SUGAMUXI, SERVICIO LIBERTADORES, TRANSPORTES MORICHAL, CONCORDE y COTRANSAGUAZUL, con rutas nacionales (Tabla No. 12) como 1. Yopal - Villavicencio - Bogotá 2. Yopal – Sogamoso (vía del Cusiana) – Tunja - Bogotá, 3. Aguazul –Sogamoso-Bucaramanga. El transporte se realiza en busetas y en buses ; así mismo es prestado el servicio intermunicipal con los municipios de Yopal, Maní, Villanueva, Tauramena, Monterrey que se realiza en taxis y busetas. Hacia las veredas de Cupiagua, San José de Bubuy, se realiza el transporte en taxis y el servicio urbano se realiza en taxis. Los accidentes de tránsito en el área urbana son frecuentes, especialmente en motos (4 muertes -2011). Ya que la señalización no es la adecuada, se requiere definir el sistema de movilidad para el tránsito de las personas, motos y vehículos. Tabla No. 12. Distancias de Aguazul con principales municipios. Origen
Destino
Distancia
Aguazul Aguazul
Yopal Maní
28 km 54 km
Aguazul
Bogotá
309 km
El venado-Tauramena
28 km
Puente río Unete
5,7 km
Sogamoso
120 Km
Aguazul-Puente Unete Vía Sogamoso –cruce TauramenaAguazul
Fuente: Diagnóstico Municipal, Anuario estadístico Gobernación de Casanare 2005-2006.
21
3.2.2 Tránsito Aéreo: El aeropuerto más cercano se encuentra a 30 minutos y está en la capital del departamento, Yopal; es el aeropuerto internacional categoría 8, El Alcaraván. La posición estratégica de Aguazul en la zona central del departamento lo constituye en punto de conectividad con el centro del país y con los municipios de la subregión centro sur del departamento. 3.3 INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS 3.3.1 Acueducto: El sistema de acueducto urbano se abastece de dos fuentes (Río Unete (70lt/sg) y la Quebrada Topori. Como fuente contingente se tiene el pozo profundo “Mararabe”. Actualmente la red opera y se encuentra en proceso de renovación; sin embargo, el catastro de redes no está actualizado y por consiguiente no está considerada su renovación al 100%. Actualmente se presentan fugas por encima del 50%, del agua tratada. En el área rural se encuentran construidos y entregados a la comunidad 17 sistemas de tratamiento de agua potable, el 38% no tienen agua potable, los que actualmente no están en funcionamiento. En la actualidad se encuentran en optimizando y/o construcción treinta y cuatro (34) acueductos veredales consistentes en sistemas colectivos e individuales. 3.3.2 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales: La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales existente en el área urbana no cumple con la eficiencia esperada, por tanto no se ha logrado el cumplimiento a las metas establecidas en el PSMV Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, el cual debe actualizarse e implementarse. La red de alcantarillado sanitario en el área urbana requiere de un mantenimiento periódico, es receptora de las aguas residuales domésticas y aguas residuales de algunas actividades comerciales e industriales, en algunos casos, sin tratamiento previo. El sistema de alcantarillado pluvial se encuentra separado del alcantarillado sanitario aproximadamente en un 90% dentro del perímetro urbano del municipio. 3.3.3 Área Rural y Centros Poblados: De acuerdo con CORPORINOQUIA, los sistemas de tratamiento de aguas residuales de centros poblados, requieren ajustes técnicos y operativos para lograr su funcionamiento y tratamiento eficiente. Los principales corregimientos no operan correctamente; a saber, Monterralo, Cupiagua, San José del Bubuy. Para dar atención a la población rural dispersa se han implementado 1.230 unidades sanitarias, 195 unidades están en construcción. 3.3.4 Manejo de Residuos Sólidos: La disposición final de los residuos sólidos se realiza en el relleno sanitario “Macondo” de Yopal, a razón de 25 Ton/día. Se está construyendo la Planta Integral de Manejo de Residuos Sólidos de Aguazul con capacidad de recepción de 50 Ton/día, procesando 6.25 Ton/hora en jornada de 8 Horas/día. Actualmente, la planta requiere de obras menores, dotación de equipos y maquinaria para su puesta en marcha. Como planta regional tiene capacidad para atender a los municipios de Maní, Recetor, Chámeza y Pajarito, entre otros. En relación con materiales de escombro, el municipio cuenta con una licencia para manejo de la escombrera para disponer materiales de construcción, encontrándose que requiere de manera urgente adecuaciones técnicas exigidas por la autoridad ambiental. 22
3.3.4 Electrificación: Se cuenta con un tendido de 540km de redes eléctricas aéreas, en su mayoría del municipio, con inversiones complementarias de la Gobernación de Casanare y la empresa de Energía de Casanare. Se espera el mejoramiento del servicio, una vez entre en operación la nueva subestación de 20MVA a 115 kv que se encuentra en construcción. 3.3.5 Gas: El servicio de gas es operado por ENERCA SA ESP a nivel rural y por GASES DEL CUSIANA S.A.E.S.P en el área urbana. En la actualidad todo el gas natural utilizado en el municipio de Aguazul es obtenido desde el centro de producción de fluido C.P.F. CUSIANA. 3.3.6 Telefonía: El servicio de telefonía por cable actualmente es prestado por la red domiciliaria TELEORINOQUIA y la telefonía celular, por diferentes operadoras; COMCEL, MOVISTAR Y TIGO. 3.4 INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EQUIPAMIENTOS SOCIALES E INSTITUCIONALES 3.4.1 Matadero: Por razones de manejo ambiental y sanitario se requiere reubicar este equipamiento y garantizar la recuperación del área intervenida por estar dentro de la franja de protección del rio Únete, que corresponde a 30 metros dentro del perímetro urbano y a 200 metros en el resto de su recorrido. 3.4.2 Cementerio: Para evitar a futuro impactos ambientales negativos sobre la población asentada en sus inmediaciones, la administración municipal debe adelantar los estudios y diseños necesarios que permitan identificar el sitio más apto para la reubicación de esta infraestructura, ya que este cumplió con su vida útil. 3.4.3 Espacio Público: Los ciudadanos de Aguazul perciben un mejor estado de conservación en los elementos del espacio público con respecto a la capital del departamento. Los monumentos y los parques se mantienen en buen estado, mientras que sobre los elementos de calles y mobiliario la calificación de los ciudadanos es negativa. Gráfica No. 10. Además el municipio cuenta con terminal de transportes y plaza de mercado los cuales deben seguir los parámetros técnicos y ambientales establecidos por la normatividad vigente.
Gráfica No. 10. Estado de los Elementos del Espacio Público
Fuente: Secretaría de Planeación de Aguazul. EOT. 23
3.4.4 Equipamiento Cultural: El Municipio cuenta con equipamiento para el desarrollo de actividades artísticas y culturales con una casa de la cultura, ludoteca y biblioteca pública municipal. Cuenta también con escenarios para el fomento cultural, como la concha acústica. En la “Plaza de Toros“, se ofrecen dos eventos especiales al año, el festival taurino y el festival nacional del Arroz. La infraestructura se encuentra distribuida en siete (7) instituciones educativas con cuarenta y dos (42) sedes anexas en el sector oficial y 4 Centros Educativos privados. En los últimos años se construyeron 2 megacolegios como complemento para cubrir las necesidades de equipamiento; El presente año, entró en funcionamiento el megacolegio San Agustín aunque no se ha completado su infraestructura y el Jorge Eliecer Gaitán está en proceso de finalización para la entrega. Queda pendiente la dotación de estas obras. Sin embargo la infraestructura urbana es insuficiente y por tanto, se desplazan estudiantes al área rural. Todas las instalaciones del área urbana como rural, están deterioradas, especialmente en lo referente a unidades sanitarias, restaurantes y aulas de clase. Tabla No. 13. Sedes Educativas Oficiales Sedes anexas Urbanas Rurales Total
No. de sedes 4 38 42
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social Aguazul
Tabla No. 14. Instituciones Educativas URBANO
RURAL
Oficiales Privadas
3 3
4 1
Total
8
5
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social Aguazul
3.4.5 Equipamiento en Salud: El Hospital Juan Hernando Urrego E.S.E. de Aguazul cuenta con una infraestructura hospitalaria en buen estado, aunque, no está logrando su capacidad estructural y la ampliación de los servicios que la comunidad está requiriendo. En el sector rural, 10 centros de salud prestan servicio a las veredas; 4 de ellos son de competencia municipal, 9 son departamentales, y de estos, sólo funciona uno en la vereda Cupiagua, los demás se encuentran inactivos. 3.4.5 Infraestructura para la Población Vulnerable se cuenta con infraestructura para el funcionamiento de los hogares del bienestar familiar, ver Tabla No 15, el adulto mayor cuenta con una granja y la población en condición de discapacidad no cuenta con infraestructura. 24
Tabla No 15. Hogares infantiles Sedes Cupos El porvenir y bello horizonte 224 Hogar travesuras 42 Sala cuna 56 Total 322 Fuente: Secretaria de Desarrollo Social 3.4.6 Infraestructura Deportiva: Los escenarios deportivos de Aguazul en su totalidad son 72; En el área urbana 28 y en el área rural 44. En el área urbana estos escenarios están compuestos por una unidad deportiva la villa olímpica que consta de: 3 placas polideportivas para la práctica de baloncesto, voleibol y futbol de salón, también se cuenta con pista de atletismo, gimnasio, servicio de spinning y tae kwondo. El estado actual se observa en la Tabla No. 16. los escenarios deportivos presentan algunas deficiencias en sus instalaciones y equipamiento, a causa de la falta de mantenimiento, seguridad y falencia de la infraestructura. Tabla No 16. Estado de los Escenarios Deportivos Área Urbana Rural
Estado Físico Bueno
Regular
Malo
15% 23%
57% 64%
28% 13%
TOTAL
Escenarios deportivos 28 44 72
Fuente: IDRA Aguazul 2011
3.5 INFRAESTRUCTURAS PARA DESARROLLO ECONÓMICO El Municipio de Aguazul cuenta con la infraestructura para el funcionamiento de dos grandes proyectos de agro industrialización: 1) Planta procesadora de Yuca para producción de almidones y harina. Actualmente presenta como dificultades: tratamiento de aguas residuales, áreas de administración inadecuadas, escasa oferta de yuca industrial frente a una demanda mínimo de 100 Ton/día, correspondiente a la cosecha de 5 hectáreas, requiriéndose de 1800 hectáreas/año, y 2) Planta de procesamiento de lácteos CASALAC; se encuentra operando con 4.500 litros frente a una capacidad instalada de 10.000 litros/día. Dos industrias con potencial transformador de la economía regional, integración y consolidación de las dos cadenas e implementación de alianzas productivas. SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSION AMBIENTE CONSTRUÍDO En el caso de la dimensión de ambiente construido los sistemas de tratamiento de Agua potable se priorizan garantizando agua potable, la infraestructura de la planta de yuca y casalac se sanean y entregan al sector privado para su operación, el coliseo de ferias se mejora y entrega dividendos al municipio, la infraestructura física educativa es mantenida y se convierte en patrimonio de los aguazuleños, la red vial pavimentada se habilita para diversos 25
proyectos agroindustriales por la ubicación de factorías de transformación, la infraestructura eléctrica propiedad del municipio se identifica, se mejora el servicio y recibe ingresos económicos por parte de ENERCA, la red de gas se expande al sector rural y centros poblados garantizándose la calidad y continuidad del servicio, El servicio de internet se masifica a todos los estratos socioeconómicos de Aguazul. La infraestructura deportiva recibe apoyo del sector privado para su mantenimiento y se aumentan los deportes de alto rendimiento logrando posicionar a Aguazul en el escenario nacional e internacional. En la implentacion de la estrategia gobierno en línea es pionero, después del departamento. Gráfica No. 11. SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSIÓN AMBIENTE CONSTRUIDO
26
3. DIMENSIÓN SOCIO CULTURAL 3.1 PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. El porcentaje de población no cubierta con el servicio de agua potable en el área urbana es de 5,72% (1297) y en el área rural, es de 33% (2940). El índice de calidad del agua IRCA en el área urbana es 0% y en el área rural, del 8%. Alcantarillado urbano: La población no cubierta con conexión a servicio de alcantarillado en el área urbana es de 5,7% del total (1292) y en el área rural es del 55%. 3.1.1 Agua Potable: Actualmente 297 familias en pobreza extrema están expuestas al desarrollo de enfermedades infecciosas en los infantes, niños y adolescentes en razón a problemas de higiene por la carencia de este servicio. Tabla No 17. Logro 24. Agua Potable. ESTADO POR FAMILIAS 24. Agua potable TA 1.822
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 1.511 82,9% 297 16,3% 0,0%
G 14
% 0,8%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.1.2 Gestión Integral de Residuos Sólidos: La prestación del servicio en el área urbana está a cargo de ESPA, con una cobertura del 92,2% (22.666). La población rural dispersa y de los centros poblados no realiza separación en la fuente, hace falta implementar el PGIRS Plan de gestión integral de residuos sólidos en el área urbana y centros poblados, generando contaminación ambiental y riesgos a la salud de los habitantes. Actualmente, 1663 familias vulnerables están capacitadas y reciben el servicio de transformación de basuras. Tabla No 18. Logro 25. Manejo de basuras. ESTADO POR FAMILIAS 25. Manejo de basuras
TA 1.822
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 1.663 91,3% 143 7,8% 0,0%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
27
G 16
% 0,9%
3.2 ELECTRIFICACIÓN Con cobertura del 99% (7844 suscriptores), En el área rural el número de usuarios es de 1806.5 La calidad del servicio de energía eléctrica es baja. En promedio, hay 3 cortes al día en el fluido eléctrico con una duración de algunos minutos en el área urbana y en el área rural, incluso de varias horas. Actualmente 165 hogares que se encuentran en extrema pobreza, no tienen la prestación del servicio. Tabla No. 19. Logro 26. Sistema de energía convencional o alternativa. 26. Sistema de energía convencional o alternativa
ESTADO POR FAMILIAS
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS TA A % PA % NA % 1.822 1.644 90,2% 165 9,1% 0,0%
G % 13 0,7%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.2.1 Alumbrado Público: El sistema de alumbrado público en su totalidad utiliza luminarias con vapor de sodio. En los sectores de ornato la red de es exclusiva; en los demás sectores es compartida. La calidad del servicio es deficiente en términos del nivel de tensión, lo que disminuye la vida útil de los elementos del sistema. 3.3 GAS Actualmente hay 999 usuarios en 17 veredas, lo que corresponde a un 31% de cobertura rural. Los colegios de 6 veredas reciben el servicio. El municipio cuenta con los estudios y diseños para 13 veredas, las 28 restantes esperan el servicio. En el área urbana, actualmente hay 5.640 usuarios, la cobertura es del 92%. La fracción no cubierta se explica en los nuevos desarrollos urbanísticos y nuevas viviendas dispersas en los diferentes barrios6.
5 6
Información aportada por la Empresa de Energía de Casanare, ENERCA en marzo de 2.012. Información aportada por Cusiana Gas, febrero 2012.
28
Grafica. No. 12. Porcentaje de Coberturas de Gas en el Área Rural
Fuente. Empresa de Energía de Casanare-Marzo de 2012.
3.4 SISTEMA DE COMUNICACIONES Actualmente 817 hogares en extrema pobreza sistemas de comunicaciones.
no tienen ningún medio de acceso a los
Tabla No.20. Logro 31. Sistema de comunicaciones.
31. Sistema de comunicaciones
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G % 1.822 793 43,5% 817 44,8% 0,0% 212 11,6%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.5 VIVIENDA En cifras DANE 2005, el déficit de vivienda era de 32.7%, es decir 2.434 hogares de 7.434 conformados. 3.5.1 Déficit Cuantitativo: En cifras SISBEN municipal, a marzo de 2012, este déficit es del 30%, es decir 3.164 hogares de 10.696 conformados. Área Urbana: Área Rural: Centros Poblados:
El 21% (2.282 hogares) corresponden al área urbana. El 5% (512 hogares), correspondiente al área rural. El 3% (370 hogares), corresponde a los centros poblados. 29
La vivienda y el NBI guardan relación directa, ya que 3 de los 5 componentes del indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas tocan aspectos de la vivienda. En Aguazul, el 26,69% de los hogares presenta NBI. (Censo DANE 2005). Gráfica No. 13. Déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda.
Fuente. SISBEN 2011. El Instituto de Vivienda Municipal de Aguazul, ha adquirido 33.763 m2 de terreno, para vivienda de interés social en los años 2008 y 2009, tanto en el área urbana, como rural, ha adelantado más de 1.000 mejoramientos de vivienda desde su creación en el año 2002, y ha ejecutado alrededor de 909 subsidios de vivienda nueva y vivienda nueva en sitio propio.7 3.5.2 Déficit Cualitativo: es del 35,4% de los hogares, que equivale a 3.001 de las 8.471 viviendas existentes en Aguazul. Área Urbana: Área Rural: Centros Poblados:
El 12,6% (1068 viviendas) en el área urbana, El y 15,8% (1.337 viviendas) en población rural dispersa. El 7% (506 viviendas) en centros poblados.
Espacios Diferenciados, hacinamiento y calidad de pisos en la vivienda: De acuerdo con información de la “red unidos”, actualmente 615 familias en pobreza extrema no cuentan con sus espacios diferenciados en la vivienda, 1062 familias viven en hacinamiento y 232 familias viven en viviendas sin pisos adecuados. Tabla No 21. Logro 27 Espacios diferenciados en la vivienda. ESTADO POR FAMILIAS 27. Espacios diferenciados en la vivienda
TA 1.822
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 1.177 64,6% 615 33,8% 0,0%
G 30
% 1,6%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro. 7
Estadística elaborada a partir de la información archivada en el Instituto de Vivienda Municipal de aguazul IVIMA
30
Tabla No. 22. Logro 28 Hacinamiento ESTADO POR FAMILIAS 28. Hacinamiento
TA 1.822
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 734 40,3% 1.062 58,3% 0,0%
G 26
% 1,4%
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 1.822 1.582 86,8% 232 12,7% 0,0% 8
% 0,4%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Tabla No. 23. Logro 29 Pisos de la vivienda. 29. Pisos de la vivienda
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Implementos para dormir y alimentarse: Se registran 582 núcleos familiares en pobreza extrema que no cuentan con camas o implementos de cocina para alimentarse. Tabla No. 24. Logro 30 Implementos para dormir y alimentarse 30. Implementos para dormir y alimentarse
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G % 1.822 1.226 67,3% 582 31,9% 0,0% 14 0,8%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Materiales adecuados de la vivienda: 985 familias tienen como material predominante en sus paredes guadua, caña esterilla u otro vegetal, y 1.136 hogares tienen zinc, tela, cartón, latas, desechos o plásticos como paredes. Tabla No 25. Logro 32. Materiales adecuados de la vivienda. 31
32. Materiales adecuados de la vivienda
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 1.822 817 44,8% 985 54,1% 0,0% 20
% 1,1%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Vivienda de la población con discapacidad. Se registran 395 personas en condición de discapacidad sin vivienda o en condiciones inadecuadas (invasiones, compartiendo casa con otros) alcanzando un 44,9% (Tabla No 26), posiblemente a la dificultad de acceso al empleo y a su vulnerabilidad; se incluyen aquí 44 infantes menores de 5 años, 37 niños menores de 12 años, 39 adolescentes menores de 18 años, 184 adultos menores de 60 años y 91 adultos mayores.8
TABLA No. 26 Modalidades de Vivienda Rangos de edades
Arriendo
0a5 6 a 12 13 a 17 18 a 26 27 a 59 > 60 Total por modalidad
29 32 18 24 96 36 235
Propia pagando 3 8 9 7 26 17 70
Propia pagada 13 30 33 46 118 174 414
Otra condición 15 13 10 11 56 55 160
Total por edad 60 83 70 88 296 282 879
FUENTE. Según SISBEN 2011
3.6 EDUCACION 3.6.1 Cobertura de Educación Básica Matrícula. La cobertura educativa en Aguazul es del 90% de una población de 9.455 en edad escolar, es decir que la matricula es de 8.502. La deserción es del 2,44% equivalente a 207 estudiantes, la reprobación es del 10,22% equivalente a 870 estudiantes, la repitencia es del 3,67% equivalente a 312 estudiantes. Se tiene una tasa de analfabetismo del 9%, el 1% corresponde a los rangos de 15 a 24 años, equivalentes a 370 personas (DANE 2005). En el último año, la población desplazada escolarizada es de 53 estudiantes en el área urbana y 20 8
Apartes del diagnóstico de RED UNIDOS, documento actual 2012, oficina de acción social municipio de Aguazul.
32
en el área rural, 11 personas desplazadas adultas se escolarizaron en el área urbana y 1 en el área rural. Tabla No. 27. Coberturas de Educación año 2011. Población en edad escolar
Cobertura Deserción Repitencia Reprobación
9.455
90%
2,44%
3,67%
10,22%
Fuente: Secretaría de Educación del Departamento de Casanare
Como se ve en las tablas, la principal brecha se encuentra en la básica secundaria, encontrándose 4,29% de desertores, 17,26% reprobados y 6,90% de repitentes.
Tabla No. 28. Deserción escolar en el año 2011 Zona
Total Desertores 3
Tasa de Desertores según Nivel 0,68%
Primaria
56
2,03%
Secundaria
46
2,41%
Nivel
Urbana
Transición
Media
17
2,33%
122
2,11%
Transición
4
2,02%
Primaria
34
2,51%
Secundaria
37
4,29%
Media
10
4,39%
85
3,22%
Total Urbana Rural
Total Rural Total Desertores
207 2,44% Fuente: Secretaría de Educación del Departamento de Casanare
Tabla No. 29. Reprobados 2011. Total Reprobados
Zona
Nivel
Urbana
Transición Primaria 33
1 174
Tasa de Reprobados según Nivel 0,23% 6,30%
Secundaria Media Total Urbana Rural
364 78 617 0 114 122 22 258 870
Transición Primaria Secundaria Media
Total Rural Total reprobados
17,26% 10,67% 10,41% 0,00% 8,43% 14,15% 9,65% 9,77% 10,22%
Fuente: Secretaría de Educación del Departamento de Casanare
Tabla No.30. Repitencia 2011. NIVEL EDUCATIVO
Repitencia
PREESCOLAR
Tasa Repitencia 0
0,00%
70
1,70%
SECUNDARIA
217
6,90%
EDUC. MEDIA
38
3,96%
325
3,67%
PRIMARIA
Fuente: Secretaría de Educación del Departamento de Casanare
Transporte Escolar: Para mantener la cobertura educativa se cuenta con el servicio de transporte beneficiando a 1.300 estudiantes de las siete (7) instituciones educativas oficiales. con alimentación escolar a. Alimentación Escolar: Se adelanta en conjunto por la Administración Municipal, la Gobernación de Casanare, el ICBF, beneficiando a 6.226 estudiantes, 2.464 en el área rural y 3.762 en el área urbana, brindando el servicio de desayuno, refrigerio y almuerzo. En las estrategias para ampliar y mantener las coberturas educativas se presentaran disminuciones debido a los recortes de los recursos los cuales se tendrán en cuenta la población a beneficiar de acuerdo a lo planteado en la Ley 1176 de 2007.
34
Tabla No. 31. Cobertura de Alimentación escolar Área
Cubrimiento
Beneficiarios Alimentación
63.63%
3.762
100%
2.464
Urbana Rural Total
6.626
Fuente: Secretaria de Educación Departamental 2011.
3.6.2 Calidad Educativa: Resultados de las pruebas SABER aplicadas a estudiantes del grado 11, ubican a las Instituciones del municipio en nivel MEDIO. Hay desventaja de los estudiantes frente a los del interior del país para ingresar a la educación técnica, tecnológica y superior, y para obtener beneficios públicos y privados a estudiantes sobresalientes. No obstante que las pruebas exógenas censales y graduales no consultan la cotidianidad, las particularidades regionales y sociales; la calidad resultante, refleja una educación inadecuada y descontextualizada, en términos de metodología, planes, programas de estudio y de investigación, en discordancia con los avances de la ciencia, la tecnología y la investigación. Tabla No. 32. Resultados de las instituciones Educativas en SABER – 2011 Institución Educativa León de Greiff
Jornada
Muy Superior
Superior
Alto Medio
Media
x
Luis María Jiménez
Completa
x
Camilo Torres Restrepo
Media
x
San Agustín
Media
X
Cupiagua
Completa
x
Jorge Eliécer Gaitán
Completa
x
La Turúa
Media
x
Bajo
Fuente: Secretaria de Educación Departamental – Oficina de Calidad Educativa
35
Inferior
3.6.3 Atención a la Primera Infancia: Niños y niñas vinculados a algún programa de atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial. Tabla. No. 33. Logro 8. Atención integral a niños.
8. Atención Integral a niños
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 745 247 33,2% 497 66,7% 5.477 88,0% 1
% 0,1%
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
En el municipio actualmente 745 niños y niñas se encuentran en condición de extrema pobreza, de ellos, se han cubierto 247, es decir el 33% son beneficiarios del programa “DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA LA ATENCION A LA PRIMERA INFANCIA”. 3.6.4 Vinculación de niños con extra edad y discapacidad al sistema educativo: Los menores en edad escolar (desde los 5 hasta los 17 años), con ciclo básico (hasta 9º grado) sin concluir, son atendidos por el servicio educativo formal. Actualmente 257 niños y jóvenes requieren incorporarse al sistema educativo; 114 son niños y adolescentes entre rangos de edad de 5 a 17 años, y 143 son jóvenes mayores de edad. La atención educativa a la población con extra edad es del 86,6%. Los niños y adolescentes con algún tipo de discapacidad son 160 en el rango de 5 a 17 años y 52 jóvenes de 18 a 22 años de edad. Las personas en situación de discapacidad con edades hasta los 22 años, se están beneficiando con el servicio educativo formal. Tabla. No. 34. Logro 9. Vinculación de niños al sistema educativo. 9. Vinculación de niños al sistema educativo
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 1.93 1.67 86,6% 257 13,3 4.29 69,0% 1 0 2 % 2
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica
36
% 0,1%
G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.6.5 Atención en Educación a Adultos: El 40% de la población adulta (888 personas entre 18 y 65 años) no presenta ningún nivel de escolaridad, 1171 adultos mayores (52%) cursan primaria, 149 (7%) cursan secundaria, y 37 (1.65%) han realizado estudios técnicos, universitarios y/o posgrados. 3.6.6 Atención en Educación a discapacitados: De las personas en condición de discapacidad solo el 12,51% tienen algún tipo de educación. Con respecto a la población que actualmente se encuentra matriculada en las Instituciones Educativas se reportaron 90 niños y niñas en condición de discapacidad matriculados, (según información Instituciones Educativas Jorge Eliecer Gaitán, San Agustín y Camilo Torres, 2012), representando el 10,23% del total de la población en condición de discapacidad, de los 226 en edad escolar en éste grupo de población, 91 ingresaron al sistema educativo y 135 no lograron su ingreso, alcanzando un 59,7% del total de éste rango de población. De las PCD, 408 no registran ningún tipo de educación, es probable que se encuentren en condición de analfabetismo. Tabla No 35. Nivel de Escolaridad NIVEL DE ESCOLARIDAD HOMBRES
NIVEL DE ESCOLARIDAD MUJERES TECNICA O TOTAL POR NINGUNO PRIMARIA SECUNDARIA TECNOLOGIC UNIVERSIDAD EDAD A
RANGOS DE EDADES
NINGUNO
PRIMARIA
SECUNDARIA
0A 5 6 A 12 13 A 17 18 A 26 27 A 59 > 60
25 17 15 19 45 70
0 28 15 10 88 58
0 0 12 23 24 8
0 0 0 0 2 0
0 0 0 1 3 0
25 45 42 53 162 136
35 17 5 11 50 99
0 21 11 10 62 44
0 0 12 11 22 1
0 0 0 2 0 0
0 0 0 1 0 2
35 38 28 35 134 146
TOTAL POR ESCOLARIDAD
191
199
67
2
4
463
217
148
46
2
3
416
TECNICA O TOTAL POR UNIVERSIDAD TECNOLOGICA EDAD
Fuente SISBEN, 2011
La población con discapacidad y en pobreza extrema, está siendo alfabetizada, 275 habitantes faltan por alfabetizar, 124 son hombres y 151 mujeres entre rangos de edad de 18 a 68 años. Tabla No. 36 Logro 10. Alfabetización de adultos. TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 3.143 2.867 91,2% 275 8,7% 3.079 49,5% 1 Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 10. Alfabetización de adultos
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
37
% 0,0%
3.6.7 Educación Superior: Mediante el Fondo de Crédito Educativo dispuesto por el municipio de Aguazul y el ICETEX, se benefician 82 estudiantes que cursan programas de pregrado en diferentes universidades del país. En cuanto personas en situación vulnerable, 398 cursan o tienen un titulo técnico o tecnológico. La mujer tiene mayor participación con el 54%, de hecho, entre los 18 a 33 años, el 56% de profesionales o estudiantes universitarios es del género femenino. Tabla No. 37 Logro 11.Educación superior o formación para el trabajo. 11. Educación superior o formación para el trabajo
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G % 916 394 43,0% 521 56,9% 5.306 85,3% 1 0,1%
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.7 TRABAJO INFANTIL La erradicación del trabajo infantil en Aguazul es del 97%. Los 37 niños y las 13 niñas que restan constituyen el logro de finales del 2012: 1686 jóvenes adolescentes estudiando y no ejerciendo actividades laborales. Tabla No.38. Logro 12. Trabajo infantil.
12. Trabajo infantil
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 1.68 1.636 97,0% 50 3,0% 4.5 72,9% 6 36
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
38
% 0,0 %
3.8 DEPORTE, CULTURA Y APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE. En cuanto al deporte formativo, se encuentran constituidas 22 escuelas deportivas de las cuales cinco (5) cuentan con aval vigente, es decir son aptas para las diferentes actividades junto al Instituto para la Recreación y el Deporte de Aguazul IDRA9. Las escuelas benefician a 630 niños en diferentes disciplinas como atletismo, baloncesto, ciclismo, patinaje, futbol, futbol sala, voleibol, coleo, natación, ajedrez, tenis de campo y tenis de Mesa. En el sector deportivo participan 23 clubes, de los cuales 13 cuenta con reconocimiento deportivo vigente, limitando su participación a nivel municipal y departamental. Durante los 2 últimos años, disminuyó el cubrimiento de los programas recreo deportivos en cuanto a juegos comunitarios, actividades recreo deportivas, deporte asociado y deporte paraolímpico, pasando de 10.898 beneficiaros en el 2009 a 670 beneficiaros en el 2011. Esto es una disminución del 94% en la participación deportiva en el municipio. La identidad cultural del municipio de Aguazul está integrada por 11 manifestaciones artísticas y culturales en las que se encuentra: música llanera, danza llanera, tradición oral llanera, artesanía local, coleo, jaripeo, juegos típicos de semana santa, gastronomía, patrimonio histórico, patrimonio cultural y vestuario, de las cuales se conservan 5 equivalentes a 45%. Según el Plan Municipal de Cultura 2004-2014 se encuentran relacionados 6 eventos de los cuales únicamente se realiza El Festival y Reinado Nacional de Arroz. En la Casa de la Cultura “Real Sevilla” se realiza un programa de formación artística que incluye instrumentos musicales, danza típica y nacional (Ver Tabla No. 39), el cual no se realiza de forma continua, provocando deserción en la formación, y baja calidad del aprendizaje en la población. Para los programas de formación la Casa de la Cultura cuenta con 208 instrumentos musicales y trajes para danza que se encuentran incompletos y en mal estado. La biblioteca y ludoteca del municipio que funciona en la Casa de la Cultura “Real Sevilla”, cuenta con material sin actualizar y bastante deteriorado debido al constante uso que se le da a los materiales lúdicos y pedagógicos, el cual es utilizado en su mayoría por los niños y jóvenes del municipio de Aguazul en edad escolar.
9
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social, 2.012
39
Tabla No. 39. Prestación de Servicios de Cultura Aguazul Edad
Población beneficiada
Población Total
Cobertura
Niños 0-12 años
1603
7038
22,77%
Niños 13-17 años
829
3694
22%
Mayores de 18 años
172
15609
1,1%
TOTAL
2604
36603
7,1%
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social Aguazul 2011.
3.8.1 Deporte y cultura en la población con discapacidad. Las personas en condición de discapacidad acceden a eventos y actividades de recreación, a través de programas sin continuidad. 458 de ellas, no son jefes de hogar y requieren ocupación del tiempo en actividades culturales, recreativas y deportivas, el sano esparcimiento e igualdad de oportunidades. 3.9 ASISTENCIA SOCIAL La dinámica social ha derivado en familias jóvenes con hijos menores de cinco años, aumento de la población económicamente activa, mayor proporción de mujeres cabeza de hogar, mayor número de familias disfuncionales, aumento en la población dependiente que corresponde a menores de 19 años y mayores de 60 y aumento en la población en condición de discapacidad. La inmigración hacia Aguazul desborda la oferta de empleo, servicios y programas sociales, el índice de dependencia es del 57%. 3.9.1 Familia: La familia como toda la sociedad, con el rápido crecimiento y el desarrollo, ha tenido afectaciones de orden social, económico y político; algunos fenómenos se han agudizado, como la deserción escolar, la inserción del menor en el mundo laboral, la jefatura femenina, el madresolterismo, el abandono, maltrato infantil y conyugal, la violencia intrafamiliar, la desintegración de la familia, la drogadicción y prostitución en menores de edad y la intolerancia. Son estas situaciones resultados de mecanismos utilizados por la familia para enfrentar sus problemas inmediatos que son causantes de la descomposición de una sociedad. Para ello se cuenta con una Comisaria de Familia para atender la problemática de violencia intrafamiliar, por lo que no da lugar realizar atención preventiva para disminuir problemática de las familias, hacer seguimiento a los casos identificados por la magnitud de situaciones que se presentan a diario en el municipio.
40
Aunque esta situación social es difícil de monitorear y de cuantificar se tienen datos emitidos por la Comisaria de Familia al respecto de los casos reportados como resultado de la problemática reflejada. Ver Tabla No. 40 Taba No. 40. Problemática de la familia CASOS REPORTADOS Maltrato infantil Violencia intrafamiliar Posible abuso sexual Conciliación de alimentos y visitas
No. CASOS REPORTADOS 2010. 176 121 32 182
No. CASOS REPORTADOS 2011. 150 146 45 175
Fuente: Comisaría de Familia, 2.011.
3.9.2 Mujer: Según SIVIM10, la mujer sigue siendo maltratada física y psicológicamente. En el 2.011 constituye el 90% de los casos denunciados de violencia intrafamiliar, respecto al 76% del año 2009. Las más afectadas están en el rango de edad de los 15 a 44 años. Las consecuencias son: deterioro de la unidad familiar, disfuncionalidad, abandono y desintegración, afectando principalmente a la mujer e hijos. En la actualidad, 2.911 mujeres, es decir 34% son Jefes de hogar; el 23% de ellas, se encuentra en situación socioeconómica baja, 9% en nivel de pobreza y 1% se encuentran en extrema pobreza11. En cuanto a nivel educativo de la mujer, el 5% de ellas no tiene ninguna formación, el 88% no supera la secundaria y sólo el 7% alcanza la formación técnica, tecnológica y/o profesional. Tabla N. 41. Nivel de formación de la mujer Nivel Educativo Ninguno Primaria Secundaria Técnica o tecnológica Universidad Posgrado
No. de mujeres 405 3931 3674 210 432 35
Fuente: SISBEN Aguazul 2011.
Criterio Institucional. La carencia en la formación empresarial y la falta de oportunidades de la mujer para emprender proyectos productivos, el desconocimiento de artes, técnicas y oficios, son los factores que impiden la superación y generan dependencia económica. La mala utilización del tiempo libre, conlleva estados de desánimo y marginación. 10 11
Sistema de Vigilancia… SISBEN, diciembre de 2.011.
41
Criterio de la Comunidad. Ausencia y necesidad de una política integral para la mujer. 3.9.3 Discapacidad: En términos de institucionalidad, en el municipio existe ASODISA con atención a 85 discapacitados. La población con discapacidad en el municipio de Aguazul no cuenta con un programa integral para el desarrollo de competencias laborales, artísticas y deportivas, que permitan su inclusión en todos los contextos sociales, mejorar su calidad de vida y la de sus familias, disminuir la dependencia económica y física mediante procesos de rehabilitación y habilitación. Criterio de la Comunidad. En el municipio no hay una Unidad para la atención integral a la familia con discapacidad ni Banco de Ayudas Técnicas. No hay un sistema de información acerca de beneficiarios y un registro de ayudas y facilidades desde el municipio. Cuidado de la persona en situación de discapacidad: Actualmente se registran en red unidos 374 familias en las que uno o varios de sus integrantes tiene discapacidad; 242 de estas personas se encuentran en condición de desprecio y rechazo. Tabla No. 42. Logro 39. Cuidado de la persona en situación de discapacidad. ESTADO POR FAMILIAS 39. Cuidado de la persona en situación de discapacidad
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS TA A % PA % NA % 374 126 33,7% 242 64,7% 1.448 79,5%
G
% 6 1,6%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro
Rehabilitación y ayudas técnicas de discapacitados: Solo 144 discapacitados de 478 que se registran en el censo y se clasifican en situación de extrema pobreza, han recibido ayudas técnicas. Las cifras muestran que 17 infantes menores de 5 años, 27 niños menores de 12 años, 25 adolescentes menores de 18 años, 159 adultos menores de 60 años y 105 adultos mayores se encuentran actualmente discapacitados, y en el momento no reciben ayudas técnicas. Tabla No. 42. Logro 20. Rehabilitación y ayudas técnicas a discapacitados
20. Rehabilitación y ayudas técnicas de discapacitados
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 478 144 30,1% 333 69,7% 5.744 92,3% 1
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro
42
% 0,2%
NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.9.4 Infancia y Adolescencia: Esta población asciende a 12.110 habitantes, es decir al 37% de la población total según estadísticas SISBEN. En su totalidad se considera vulnerable ya que su desarrollo psicosocial, afectivo y económico es dependiente de los padres, las instituciones y el Estado. Tensiones sociales sobre la primera infancia: Se establece en el rango de 0 a 5 años de edad. Las situaciones o tensiones relevantes según el Diagnóstico de Infancia y Adolescencia son: Mortalidad infantil por causa Violenta sobre la primera infancia: En el año 2011, presentaron 7 muertes violentas en menores de cinco años, una por accidente de tránsito, dos por ahogamiento o sumersión, 1 por bronco-aspiración, 2 asfixias severas del nacimiento por complicaciones en el parto, y 1 muerte súbita, que se constituyen en posibles situaciones de negligencia en el hogar, falta de educación y preparación familiar, calidad de la atención de la mujer en estado de gestación, debilidades en la promoción de la salud y prevención de complicaciones en el parto. Accesibilidad a la Estimulación para el desarrollo Psicosocial y el ingreso escolar exitoso de la primera infancia: Se tiene una cobertura general en educación inicial de 16,64% niños y niñas menores de cinco años, de los cuales solo el 8% accede a procesos educativos formales y el 8,6% a procesos educativos no formales, el resto de población está descubierta respecto de educación inicial para la primera infancia. Accesibilidad a la Estimulación para el desarrollo de la infancia y la adolescencia: Los ambientes construidos son insuficientes, faltan bibliotecas públicas bien dotadas, espacios de acceso a tecnologías y conocimiento del orden científico, como parques temáticos y observatorios dirigidos a la niñez y adolescencia, que permitan ampliar la visión global de los niños y las niñas Aguazuleños y su posicionamiento en el mundo. Maltrato infantil en infantes y adolescentes. Violencia intrafamiliar y Violencia Sexual: Son 638 los casos notificados de Maltrato infantil en el año 2011, de los cuales el grupo más afectado corresponde al de 13 a 17 años, con un porcentaje del 44% y el grupo de 6 y 12 años con el 43%. Respecto al Abuso Sexual; entre 2010 y 2011 se presentó un aumento de 29 a 54 casos, en menores de17años, siendo vulnerados desde su hogar, en el cual los agresores son los padrastros o personas plenamente conocidas, y finalmente, un total de 20 eventos de intentos suicidas, donde se establece que el 50% de ellos se encuentra en edades entre los 12 y los 18 años, la mayoría de los casos son motivados por conflicto de pareja o de familia, evidenciándose un importante componente de disfunción familiar, crisis de valores familiares, y sociales para la convivencia pacífica, pautas de crianza y resolución de problemas intrafamiliares, donde los niños y adolescentes se convierten en víctimas de sus padres y cuidadores. 43
Embarazos en Adolescentes: La edad de inicio de gestación en la mujer Aguazuleña es de 12 años, es decir embarazos a muy corta edad; en 2011 se presentaron 9 embarazos en niñas de 12 a 14 años y 110 en menores de 15 a 19 años, es decir 1,07% y 13,18% respectivamente del total de gestantes en el municipio. Evidenciándose, disminución de la edad de inicio de relaciones sexuales, partos en adolescentes que pueden terminar en mortalidad materna y/o perinatal, proyectos de vida productivos postergados o con renuncia, riesgo de maltrato infantil, riesgo de mortalidad infantil, riesgo de violencia contra la mujer, dependencia económica y afectiva de la mujer, etc. Espacios para la Utilización del Tiempo libre, la Recreación y el Deporte en ifantes y adolescentes: En Procesos participativos sociales y comunitarios, así como en las mesas de concertación con NNA se evidencia la imperativa necesidad de mejorar la calidad de vida de la población creando espacios de esparcimiento que satisfagan las expectativas modernas de esparcimiento, para cada grupo vital, así mismo los adolescentes requieren el desarrollo de programas culturales y deportivos de impacto en sus instituciones educativas , barrios y veredas, donde todos puedan tener acceso a las actividades programadas, capacitación y entrenamiento. Las debilidades respecto de los espacios y actividades para el sano esparcimiento y Deporte, ha resultado en importantes procesos sociales como el consumo de Psicoactivos, que en la actualidad preocupa de manera importante a la comunidad en general. Manejo inadecuado del Agua en infantes y adolescentes: Redunda principalmente en la falta de agua potable en el área rural del municipio para el consumo adecuado en el hogar como en las instituciones escolares, sugiriendo la presencia de enfermedades de la piel y gastrointestinales. De otra parte, no existe la cultura del cuidado y del ahorro del Agua para consumo y cuidado de las fuentes, agravado por el manejo inadecuado del suelo y de las cuencas, contaminación de ríos con basuras y aguas contaminadas con lixiviados de pozos sépticos en el área rural y alcantarillado desde el área urbana. Los factores generadores principalmente a:
de la problemática de Infancia y Adolescencia corresponden
- Bajo nivel educativo de las cabezas de Hogar - Ausencia de Padres - Crisis de Valores Familiares y Sociales. - Condiciones de pobreza y desempleo. - Embarazos en Adolescentes - valor transgeneracional. - Utilización inadecuada del Tiempo libre. - Alcoholismo y drogadicción
3.9.5 Juventud: El 60% de la población juvenil se encuentran bajo condiciones socioeconómicas riesgosas, condiciones familiares de pobreza e inestabilidad, necesidades básicas 44
insatisfechas, violencia y maltrato que se traducen en fenómenos conducentes a estados morbosos, drogadicción y/o muerte. Gráfica No. 14. Casos de Violencia intrafamiliar Aguazul 2011
Fuente: Secretaria de Gobierno Aguazul 2011
3.9.6 Adulto mayor: Mediante los programas de PPSAM12, 471 adultos mayores reciben subsidios alimenticios (desayuno y almuerzo) y actividades lúdicas. 259 reciben subsidio económico del Ministerio de la Protección Social, 41 se benefician del programa nacional Juan Luis Londoño de la Cuesta. A nivel municipal 173 adultos que asisten a la granja del adulto mayor reciben atención dentro del programa de ATENCION INTEGRAL ADULTO MAYOR. 10 adultos mayores en situación de abandono, reciben atención en la Casa Hogar Otoño con sede en Yopal Casanare. El 57% de los 2300 adultos mayores en el municipio presenta condiciones de dependencia13. Criterio de la Comunidad. “Las ayudas no cubren las necesidades reales nutricionales de los adultos mayores en situación de vulnerabilidad”; por carencia de un diagnóstico y caracterización de la población, hay deficiencia en los filtros para la selección de la población en condiciones precarias; debido a la desarticulación entre los programas del departamento y el municipio, las acciones se duplican afectando la cobertura. 3.10 SALUD 3.10.1. Aseguramiento al sistema de seguridad social en salud La cobertura total de afiliación al régimen de seguridad social en salud obtenida de unir los datos resultantes de la afiliación a los regímenes contributivo y subsidiado es del 90,54%, según datos del SISBEN.
12 13
PPSAM: Programas de Seguridad Alimentaria al Adulto Mayor Boletín estadístico municipal, 2.011
45
3.10.2 Cobertura de afiliación al régimen subsidiado de salud Tabla No. 43 Afiliación al Sistema de Seguridad Social en Salud 2011 SUBSIDIA DO
CONTRIBU TIVO
RÉGIMEN ESPECIAL(FUERZ A S MILITARES)
TOTAL AFILIACIÓN
MENORES DE 1
298
95
11
404
DE 1 A 5
1398
400
34
DE 5 A 10
1926
531
DE 10 A 15
2424
DE 15 A 19
SIN AFILIACIÓN
TOTAL
1,65%
483
887
1832
7,49%
642
2474
51
2508
10,26%
717
3225
553
36
3013
12,32%
713
3726
2213
475
31
2719
11,12%
722
3441
DE 20 A 24
1576
428
29
2033
8,31%
754
2787
DE 25 A 29
1314
521
37
1872
7,66%
694
2566
DE 30 A 34
1284
503
31
1818
7,43%
559
2377
DE 35 A 39
1266
479
20
1765
7,22%
434
2199
DE 40 A 44
1167
397
30
1594
6,52%
399
1993
DE 45 A 49
1020
324
25
1369
5,60%
271
1640
DE 50 A 54
800
229
22
1051
4,30%
215
1266
DE 55 A 59
551
151
22
724
2,96%
135
859
DE 60 A 64
459
107
11
577
2,36%
125
702
DE >=65
1020
146
9
1175
4,80%
204
1379
Total
18716
5339
399
24454
100%
7067
31521
%
59,38%
16,94%
1,27%
77,58%
EDADES
%
22,42%
Fuente: Municipio de Aguazul, SISBEN corte a Diciembre de 2011
Según la información registrada en la base de datos del SISBEN del Municipio de Aguazul, con corte a diciembre de 2011 el 59,38% de la población está afiliada al régimen subsidiado, el 18,20% al régimen contributivo y 22,42% no tiene ninguna afiliación . Se observa con particularidad la situación de la población infante y adolescente la cual representa el 31,72%% del total de la población afiliada, también se registran 2555 (8,11%) personas en esas edades sin un sistema de seguridad social en salud definido.
46
El Ministerio de la Protección Social estableció para el año 2012 una afiliación inicial de 20.295. Al cruzar éstos con la afiliación registrada en el SISBEN (18716) se identifican 1.579 personas que están afiliadas al régimen subsidiado de salud y no están registradas en el SISBEN. Por otra parte, del cruce de afiliados al régimen subsidiado de salud con la Base de Datos Única de Afiliados –(BDUA) se identifican 2.626 (11,46%) personas como población susceptible de afiliación para alcanzar la universalización del régimen. 3.10.3 Cobertura de afiliación al régimen contributivo de salud La cobertura de afiliación al régimen contributivo de salud para el 2011 según la población registrada en el SISBEN fue de 31,16%, iniciando el 2012 la cobertura de afiliación es del 33,15%. Tabla No.44 Afiliación régimen contributivo según fuentes de información 2011 - 2012 AÑO
2011
2012
Proyección DANE
34.203
35.267
Población base SISBEN
31.521
32.635
EPS
Afiliados 2011
%
SALUDCOOP
7.592
COOMEVA
COBERTURA PROYECCIÓN DANE
AFILIADOS 2012
%
77,30%
8.384
77,51%
360
3,67%
374
3,46%
NUEVA EPS
1.045
10,64%
1.274
11,78%
HUMANA V
726
7,39%
656
6,06%
28,70%
COBERTURA SISBEN 2011
31,16%
SANITAS
44
0,45%
73
0,67%
FAMISANAR
8
0,08%
16
0,15%
OTROS
47
0,48%
40
0,37%
TOTAL
9.822
100%
10.817
100%
COBERTURA PROYECCIÓN DANE
COBERTURA SISBEN 2012
30,60%
33,15%
Fuente: SISBEN 2011 y Proyección DANE Censo 2005
Comparadas las coberturas del régimen contributivo se observa que durante las vigencias 2011 a 2012 tuvo un incremento cercano al 2%, de esta población la EPS SALUDCOOP afilia alrededor del 77%, seguida por la Nueva EPS y Humana Vivir.
47
3.10.4 Financiamiento del aseguramiento al régimen subsidiado: Los recursos para financiar la afiliación de la población al régimen subsidiado procede de tres fuentes: SGP, FOSYGA y esfuerzo propio, según lo establece el Ministerio de la Protección Social, con fluctuaciones en esa participación. A partir del año 2012, esta estructura financiera empezó a tener problemas debido a los inconvenientes que tienen el Municipio Aguazul y el Departamento de Casanare para continuar sosteniendo su cofinanciación, considerando que la mayor parte de esos recursos provenían de regalías recibidas por la explotación petrolera. 3.10.5 Salud Red Unidos. Para diciembre de 2011 se encontraron registradas 5269 beneficiarios, y hay actualmente 940 personas distribuidas en 101 infantes de 0 a 5 años, 258 adolescentes entre 6 y 17 años de edad,480 jóvenes y adultos entre 18 y 59 años de edad y 101 adultos mayores que aún faltan por incorporarlos en el sistema. Tabla No 45. Logro Afiliación a salud. TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 6.222 5.269 84,7% 940 15,1% 0,0% 13 Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 13. Afiliación salud
% 0,2%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro
3.10.6 Acceso a Promoción en Salud: El acceso de las familias a intervenciones de promoción en la salud es del 93%. Las 441 personas sin acceso tienen desconocimiento de este programa. Dar a Conocer y motivar a participar, son las actuales prioridades. Tabla No 46. Logro 14 Acceso a promoción en salud 14. Acceso a promoción en Salud
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G
6.222 5.771 92,8% 441 7,1% Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
48
0,0%
10
% 0,2%
3.10.7 Vigilancia Epidemiológica Salud Infantil Indicador de Mortalidad Infantil: Esta variable indica el número de muertes de niños menores de un año de edad, en un año determinado por cada 1000 niños nacidos vivos en el mismo año. De acuerdo a las estadísticas vitales del DANE, el comportamiento de la tasa de mortalidad infantil durante los años 2009, 2010 y 2011 ha sido el siguiente: Tabla No. 47. Mortalidad Infantil Año
Nacidos vivos
Tasa
480
Muertes menores de 1 año 1
2009 2010
564
0
1,77
2011
280
0
3,5
2
Fuente: Secretaria de Desarrollo Social
Se mantienen los casos de hospitalización por IRA al pasar del 39% de hospitalizaciones por IRA en el 2008 al 52% de hospitalizaciones en el 2011, en EDA se pasó del 9% en el 2008 al 4% en el 2011. Los principales determinantes en la problemática en salud para la población infantil están asociados con condiciones de desempleo, baja perspectiva de proyección de vida, familias disfuncionales que descuidaron a los niños, inadecuados hábitos higiénicos y alimenticios. En coberturas PAI acumuladas en menores de un año se tuvieron las siguientes: 87% BCG; DPT 82%. Para mayores de un año Triple viral 99% y a 5 años el 96%. En salud mental se encuentran notificados 962 casos para el cuatrienio en maltrato infantil. De los cuales el 43% se notificaron en el 2011. De acuerdo al grupo de edad la tendencia muestra que se están maltratando más los niños entre los 6 y los 14 años (68% en 2011). Salud Sexual y Reproductiva: La política de estado en salud sexual y reproductiva propone para todos y todas: salud sexual y reproductiva “sana, satisfactoria, segura y responsable”; acceso a los servicios de promoción, prevención, tratamiento y recuperación de la salud con perspectiva de género, desarrollo integral del ser humano y bienestar comunitario. Sin embargo, se siguen presentando embarazos en adolescentes, incremento de tendencias homosexuales y factores de riesgo para adquirir infecciones de transmisión sexual. A pesar no contar con estudios de caracterización de la población adolescente, según estadísticas nacionales, la edad promedio de inicio de actividad sexual está entre 12 a 15 años. En embarazos en adolescentes se tiene un descenso de casos al pasar de 150 en 2.008 a 78 en 2.011, representativo y bajo para el municipio, en ausencia de políticas direccionadas a la prevención.
49
El comportamiento de riesgo, como la promiscuidad sexual en relaciones heterosexuales y la ausencia de conductas protectoras incrementan las posibilidades de contagio de ETS/VIH entre los adolescentes. “Red Unidos”. Conocimiento de Métodos de Planificación Familiar: La prevención de embarazos indeseados, de enfermedades de transmisión sexual, hay 343 personas incorporadas en el censo que tiene desconocimiento del programa, la gestión en capacitaciones hacia la mujer va enfocada a 146 jóvenes y adultas mayores con el fin de que tengan conocimiento alguno del tema y sean autónomas en las decisiones que tomen con vida sexual y reproductiva. Embarazo en Adolescentes: Actualmente en el municipio existen 89 niñas menores de edad que se encuentran en condición de embarazo y que tienen desconocimiento alguno del tema. Tabla No 48. Logro 15 Conocimiento de métodos de planificación. 15. Conocimiento de métodos de planificación
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 4.133 3.78 91,5% 343 8,3% 2.0 33,6% 7 3 89
% 0,2%
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Atención a Mujeres Gestantes: La atención de madres gestantes en esta población ha cubierto a 60 mujeres, la programación para el primer semestre del 2012 es gestionar 12 madres que se encuentran en el rango de edad de los 18 a 40 años.
Tabla No 49. Logro 17 Atención a mujeres gestantes
17. Atención de mujeres gestantes
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 72 60 83,3% 12 16,7% 6.1 98,8% 50
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011
50
% 0,0%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Prevención de Cáncer de cuello uterino y mama: El municipio busca que las mujeres de las familias, asistan a los programas de tamizaje de cáncer de cuello uterino y seno y que tengan acceso a los resultados. Actualmente tan solo 533 mujeres de las familias se han hecho el examen, la tarea es lograr que el restante 66% se haga el examen antes de finalizar el periodo de gobierno. Tabla No.50. Logro 19 Prevención de cáncer de cuello uterino y mama.
19. Prevención de cáncer de cuello uterino y mama
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G % 1.622 533 32,9% 1.072 66,1% 4.600 73,9% 17 1,0%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Morbilidad por eventos de interés en salud pública- SIVIGILA Durante el año 2010, el 66,4% de los eventos de notificación obligatoria (Tabla No. 51) correspondieron a dengue y el 1,1% de los casos de notificación obligatoria correspondieron a dengue grave. El 11.2% fueron eventos de exposición rábica y varicela, con el tercer lugar de notificación con un 10,1%. Por grupos de edad, en el municipio de Aguazul, el grupo de 15 a 44 años fue el que más presentó eventos de notificación obligatoria seguida del grupo de 5 a 14 años. Tabla No. 51. Eventos de Notificación Obligatoria 2010 por rangos de edad EDADES
MENOR DE 1 AÑO
DE 1 A 4 AÑOS
DE 5 A 14 AÑOS
DE 15 A 44 AÑOS
DE 45 A 59 AÑOS
MAYOR DE 60 AÑOS
TOTAL
CASOS
27
89
245
337
71
31
800
Fuente: SIVIGILA Secretaría de Desarrollo Social Aguazul.
51
Vacunación en Niños red unidos. Actualmente existen 193 niños y niñas menores de 5 años que no han recibido las vacunas fundamentales al nacer, esto representa un 29% del total de la población objetivo, en parte se presentan 92 casos de infantes que deberían estar incluidos en el sistema pero que aun no han estado en jornadas de vacunación. Tabla No 52. Logro 16. Vacunación de niños.
16. Vacunación de niños
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 669 474 70,9% 193 28,8% 5.553 89,2% 2
% 0,3%
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
El desconocimiento de las vacunas puede llegar a generar serios problemas de salud en el desarrollo y crecimiento de los niños. Este puede ser un factor que contribuye al aumento de la tasa de mortalidad del municipio. Detección Temprana de Alteraciones de crecimiento: En el momento existen 1437 casos de los cuales a 1075 se les detecto alteraciones de crecimiento, en el municipio hay 361 personas distribuidos en 56 infantes menores de cinco años y 305 adolescentes menores de 12 años que todavía no han sido examinados por los profesionales designados.
Tabla No 53. Logro 18. Detección temprana de alteraciones de crecimiento. 18. Detección temprana de alteraciones de crecimiento
TOTAL INDIVIDUOS CON LOGROS 6222 CALCULADOS ESTADO POR NUMERO DE PERSONAS TA A % PA % NA % G 1.437 1.075 74,8% 361 25,1% 4.785 76,9% 1
% 0,1%
Fuente: Reporte concejo de política social Aguazul, Red Unidos. 2011 TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Nutrición. Hábitos para la alimentación: Solo 711 familias están aplican buenos hábitos saludables, por lo contrario existen 988 que no tienen higiene en cuanto a la alimentación. Por 52
otra parte el censo del sisben 2011 referencia a 699 personas que no tienen cocina, y a 3340 personas que preparan sus alimentos en sitios no exclusivos para cocinar lo que repercute que varios núcleos familiares se encuentran registrados en el censo de unidos debido a esta clasificación. Tabla No. 54. Logro 21. Hábitos para la alimentación. ESTADO POR FAMILIAS 21. Hábitos para la alimentación
TA 1.822
A 711
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS % PA % NA % 39,0% 988 54,2% 0,0%
G 123
% 6,8%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Lactancia Materna Exclusiva: los niños menores de seis meses reciben al menos cuatro de los seis meses recomendados de lactancia materna exclusiva.de 79 hogares en los que hay 79 niños menores de seis meses, 40 reciben lactancia materna exclusiva. En el momento se corre el riesgo que 39 infantes desarrollen enfermedades debido a la despreocupación por que reciban una buena alimentación. Tabla No. 55. Logro 23. Lactancia materna exclusiva ESTADO POR FAMILIAS 23. Lactancia materna exclusiva
TA 79
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 40 50,6% 39 49,4% 1.743 95,7%
G
% 0,0%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Tasa de Mortalidad General: Esta variable da el número medio anual de muertes durante un año por cada 1000 habitantes, también conocida como tasa bruta de mortalidad. La tasa de mortalidad, a pesar de ser sólo un indicador aproximado de la situación de mortalidad en un país, indica con precisión el impacto actual de mortalidad en el crecimiento de la población. Para el municipio de Aguazul, de acuerdo a las estadísticas vitales del DANE, la tasa bruta de mortalidad es de 2,2% mientras que la del nivel Nacional es de 5,2 para este mismo año. En eventos de suicidio e intentos de suicidio se tiene un total de 20 eventos registrados siendo el grupo de los estudiantes el mayor afectado por este problema. Tabla No. 56.
53
Tabla. 56. Casos de Enfermedades Crónicas Enfermedades crónicas en discapacidad
Año 2011
Complicaciones del parto
21.4%
Enfermedades General
15%
Accidentes
13,5%
Total atendidos
825 personas
Fuente: (DANE 2007)
Con respecto a enfermedades crónicas, en discapacidad las complicaciones del parto ocupan el 21,4% , enfermedad general el 15% y las vinculadas a accidentes el 13,5% de un total de 825 personas caracterizadas de acuerdo con el censo. La presencia de enfermedades crónicas se presentan entre la edad de 45-64 años. Se tiene un total de 202 casos de lesiones reportados en accidentes de tránsito para el año 2011, de los cuales 121 son debidos a motocicletas; de 202 lesiones, 4 fueron muertes. La tasa de incidencia de Enfermedades Transmitidas por Vectores ETV, se mantuvo en 4 casos por cada 1.000 habitantes entre 2.008 y 2011, con un pico de incremento a tasas de 15,45 casos por 1.000 habitantes en el 2009. Los casos de dengue grave han pasado de tasas de 0,09 casos por cada 1.000 habitantes en el 2008 a 0,08 casos por 1000 habitantes en el 2009. No se registraron muertes por dengue en el municipio de Aguazul durante el cuatrienio anterior. De acuerdo con los datos de revisión de viviendas en índice larvario se tiene que durante el cuatrienio se tuvieron porcentajes por encima del 17% siendo el año más crítico el 2008 con un 23,7%. Se considera muy alto este índice larvario en viviendas dado que el índice debe estar en menos del 4%. 3.12 SERVICIOS DE JUSTICIA, ORDEN PÚBLICO, SEGURIDAD, CONVIVENCIA, Y PROTECCIÓN DEL CIUDADANO, CENTROS DE RECLUSIÓN. INSPECCIÓN DE POLICIA: La inspección hace cumplir los decretos y normas del municipio para prevenir, mantener el orden público, mantener el orden social. Las actividades y funciones de la Inspección de Policía son las conciliaciones, Contravenciones, agresiones verbales y físicas. La problemática social se debe a: 1) la existencia de influencia de diferentes culturas en el municipio 2) Falta de tolerancia; acciones que conllevan al desorden social, conflicto, que atenten contra los derechos de las personas especialmente de los niños, se obtuvo una concentración del 40% en órdenes para mantener la convivencia, lo que demuestra cierto grado de conflicto en la comunidad. COMISARÍA: En virtud de los principios de corresponsabilidad y del interés superior de los niños, niñas y adolescentes, el Comisario de Familia atiende los casos de maltrato de su competencia (Tabla No. 57) y remite a la autoridad competente, los casos que ameritan 54
medidas provisionales, de emergencia, protección o restablecimiento de derechos, con carácter inmediato y remite el expediente a más tardar el día hábil siguiente. Aunque esta enfermedad social es difícil de monitorear y de cuantificar se tienen datos emitidos por la comisaria de familia como son: Tabla No. 57. Casos presentados en la comisaria de familia Año 2010 2011 Maltrato infantil
176
150
Violencia intrafamiliar
121
146
Posible abuso sexual
32
45
Conciliación visitas
alimentos
y 182
175
Se observa que le maltrato infantil y la conciliación de alimentos y visita, disminuyó en un 14.8% y 3.9% respectivamente, lo que es positivo para el municipio, sin embargo; la violencia intrafamiliar aumentó en 21,6%, y el posible abuso sexual aumento en un 40,6%, cifras que son representativas y enfocan la problemática de la comunidad. 3.12.1 Seguimiento al Plan Familiar red unidos: Actualmente faltan 1.169 familias que no cumplen con la meta. Tabla No. 58. Logro 34. Seguimiento al Plan Familiar ESTADO POR FAMILIAS 34. Seguimiento al Plan Familiar
TA 1.822
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % G 653 35,0% 1.169 64,2% 0,0% 653
% 35,8%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.12.2 Atención víctimas de violencia intrafamiliar y sexual red unidos: Si la familia accede a información y servicios de detección temprana, atención y recuperación de las víctimas de violencia intrafamiliar y sexual, el porcentaje en comparación al logro anterior es inferior, debido a que muy pocos habitantes aplican un plan familiar y un plan de recuperación, quedando una cobertura por cubrir de 1264 núcleos familiares, estos distribuidos en 324 niños menores de 5 años,648 niños entre 5 y 12 años de edad,573 adolescentes entre 12 y 17 años de edad,1289 adultos entre 18 y 60 años de edad, y 856 adultos mayores
55
Tabla No. 59. Logro 35. Atención a víctimas de violencia intrafamiliar y sexual. ESTADO POR FAMILIAS 35. Atención víctimas de violencia intrafamiliar y sexual
TA 1.822
A 526
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS % PA % NA % G 28,9% 1.264 69,4% 0,0% 32
% 1,8%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.12.3 Pautas de crianza humanizada red unidos: se tiene en cuenta si la familia con menores de 6 años conoce y aplica pautas de crianza humanizada. Se detectaron 707 familias a recibir las adecuadas capacitaciones y lineamientos de crianza, hasta el momento solo 218 de ellas están certificados como hogares felices, quedando a un 477 por recibir capacitación. Tabla No. 60. Logro 37 Pautas de crianza humanizada. 37. Pautas de crianza humanizada
ESTADO POR FAMILIAS TA 707
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 218 30,8% 477 67,5% 1.115 61,2%
G 12
% 1,7%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
3.12.4 Normas de convivencia familiar y resolución de conflictos red unidos: En la actualidad se ha conseguido que 518 hogares tengan la facultad de solucionar sus problemas basándose en valores como el respeto y la tolerancia. Por ello la administración municipal se ha puesto en la tarea de aumentar a 619 familias capacitadas para la resolución de conflictos. Tabla No. 61. Logro 38 Normas de convivencia familiar y resolución de conflictos red unidos ESTADO POR FAMILIAS 38. Normas de convivencia familiar y resolución de conflictos
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS TA A % PA % NA % G 1.822 518 28,4% 1.245 68,3% 0,0% 59
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
56
% 3,2%
SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSION SOCIO CULTURAL En la dimensión sociocultural se intervienen los proyectos educativos institucionales PEI y se incorpora la educación sexual para niños y jóvenes, se introduce procesos educativos para desarrollar las competencias que les permite incorporarse al mundo laboral a jóvenes, se prioriza y focalizan acciones de tipo educativo, de salud, recreación y uso del tiempo libre para niños y jóvenes interviniendo problemas de drogadicción, prostitución, alcoholismo; se interviene y erradica la pobreza de la población, se ejecutan acciones coordinadas a nivel intersectorial; se mejora la calidad de la prestación de los servicios educativos y de salud; se potencializa y mejoran los servicios sociales de salud a población vulnerable y a la mujer creando sinergias y empoderamiento social por parte de la comunidad permitiendo cuantificar el impacto por el logro de metas de resultado que evidencias un mejoramiento de la calidad de vida de la población.
57
Gráfica 15. SÍNTESIS DIMENSIÓN SOCIOCULTURAL
58
4. DIMENSIÓN ECONÓMICA 4.1 SECTOR AGRÍCOLA La producción agrícola en Aguazul, es de tipo tradicional y comercial, predomina la producción arrocera. Según el Censo Agropecuario del Año 2004, 88.532 hectáreas se destinaban a la producción agrícola, especialmente cultivos de arroz, palma de aceite, plátano, yuca, maíz, cítricos, piña, patilla, mango, papaya y cultivos de pan coger.
4.1.1 Arroz: El cultivo de arroz e desarrolla en dos sistemas de producción: Secano durante el primer semestre y Arroz Riego en el segundo semestre. Las áreas de cultivo en el sistema secano son muy fluctuantes, es así que en el año 1.999 se sembraron 2.194 hectáreas, en los años 2.003 y 2.004 ascendió de 8.708 a 8.442, en el año 2.008 se sembraron 6.217 has, estabilizándose el último años sobre 6.075 Has. En el sistema de riego, se capta agua de los ríos Charte, Unete y Rio Chiquito, el área de siembra decreció durante los últimos años, de 2.624 en el 2.008, 1.143 en el 2.009, 866 en el 2.010. En el año 2.011, aumenta y se estabiliza en 1.513 hectáreas. El cultivo de arroz se encuentra enmarcado en políticas desarrolladas por la Federación Nacional de Arroceros, es uno de los más tecnificados en la zona, posee mecanización agrícola: tractores, combinadas, implementos como rastra, pulidor, y se están adoptando tecnologías de micro nivelación. La producción actual se encuentra entre 5 a 6 toneladas por hectárea. 4.1.2 Palma de Aceite: Es el segundo cultivo en importancia por área sembrada, es de tardío rendimiento y existe la cadena productiva en Casanare. Según el Censo Agropecuario del año 2.004, en el año 2.003 existían 970 hectáreas y en la actualidad existen alrededor de 2.80014, distribuidas en 5 núcleos productivos plenamente identificados (Vereda El Guineo- Guaimaro, La Isla Turbayista, San José del Bubuy, San Lorenzo y el núcleo productivo ubicado en las Veredas Salitrico - La Esperanza), lo que indica que durante los últimos 8 años hubo un incremento del 188%. 4.1.3 Piña: La Piña, especialmente la Variedad Gold, ha sido promisoria en los últimos 3 años, pasando de 25 hectáreas cultivadas en el 2.009 a cultivar 36 hectáreas en el 2.011. En cuanto a rendimiento se paso de producir 520 toneladas anuales (20.8 ton/ha/año) a producir 1.128 Toneladas anuales (31.3 ton/ha./año), lo anterior según el último Boletín Estadístico Municipal. Lo que indica que los rendimientos productivos por hectárea se incrementaron en un 50,5% (10.5 ton/ha.). Sin embargo, se evidencia un bajo rendimiento respecto a la producción promedio según la literatura para este tipo de cultivos (50 ton/ha).
14
Información suministrada por la Secretaría de Agricultura y Ganadería Municipal, 2.012
59
4.1.4 Cacao: El cultivo de cacao se ha incrementado de 10 a 40 hectáreas en los últimos 3 años, gracias al desarrollo de programas de fomento agrícola y la implementación de alianzas productivas. 4.2 SECTOR PECUARIO 4.2.1 Ganadería Bovina: Con una área de explotación de 34.915 hectáreas según Censo Agropecuario del año 2004. Predominan las pasturas de las variedades brachiaria decumbes, brizanta, dycthoneura, toledo, guinea, pastos nativos y algunas variedades de pasto de corte (marafalfa, kingras, elefante, imperial), según reporte de FEDEGAN se pasó de una vacunación de 87.499 cabezas de ganado contra aftosa en el segundo ciclo del 2.003 a 103.000 cabezas en el segundo ciclo de 2.011 con un incremento del 15%. Aunque ha incrementado la cobertura de vacunación, no hay evidencia de incremento significativo del hato ganadero en el municipio. Las sistemas productivos predominantes son la ganadería de cría, ganadería doble propósito y la ganadería de ceba. Con el mejoramiento de pasturas, mejoramiento genético y manejo sanitario, se han incrementado la producción y la calidad de carne y leche, sin alcanzar la media nacional (ganancia de peso de 800 gr/dio y producción de leche de 6 lt./día) . 4.2.2 Porcicultura: Según el censo agropecuario municipal del año 2004 y censo porcino de 2011, se pasó de 1.812 a 1270 cabezas de ganado porcino, con una reducción del 30% en 7 años. Los sistemas productivos en orden de importancia son la cria, el levante y la ceba. Se producen las razas pietran, criollo, duroc, holanda, congo, landrage, yorkshire y pig. 4.2.3 Piscicultura: Comparando datos del censo agropecuario municipal del año 2004 y el Boletín estadístico municipal de 2011, la producción de peces pasó de 501.701 a 96.000. La producción se concentra en cinco núcleos productivos en las veredas Cupiagua, el Guáimaro, la Esmeralda, San José del Bubuy y Palo Solo). Predomina la producción de cachama y tilapia roja (mojarra). 4.3 SECTOR INDUSTRIAL En Aguazul operan 7 empresas agroindustriales del arroz; 3 molinos y 4 secadoras. Se ha determinado como tensión en el sector la localización de dos de los molinos y dos de las secadoras de arroz, dentro del área urbana, en zonas residenciales, causando impacto sobre la comunidad. La planta de sacrificio animal (Matadero Municipal), Genera una tensión similar por encontrarse en zona de alto riesgo y de conservación ambiental, dentro de la ronda hídrica del rio Únete. Así mismo, operan en el municipio, 18 empresas de extracción y beneficio de material de material de arrastre. Criterio de la Comunidad. Se ha denunciado por la comunidad la necesidad de fortalecer el control público sobre las actividades de explotación de material de arrastre y los efectos negativos sobre los causes, las riberas y la dinámica fluvial de los ríos afectados.
60
4.4. SECTOR COMERCIAL EMPRESARIAL La informalidad en el municipio es del 49.1% de los establecimientos. A 30 de junio de 2011, renovaron matrícula mercantil 139 Sociedades, 994 personas naturales, 171 Asociaciones, 2 Comités, 2 Concejos empresariales, 17 Cooperativas, 1 Fondo de empleados, 18 Fundaciones. Predominan los establecimientos comerciales que operan informalmente, sin componente administrativo, contable, financiero, ni estrategias comerciales. El comercio, la intermediación financiera y los servicios públicos han sido los sectores dinámicos en los últimos 10 años. 4.5 SECTOR PETROLERO Casanare es el segundo Departamento productor de crudo en el país, a partir de los descubrimientos de exploración y explotación de campos, especialmente en Tauramena y Aguazul. La exploración y explotación impulsó el crecimiento económico entre 1995 y 1999 en un 26,68 % (Fedesarrollo, 2007) y a partir de 1.999, la tendencia es decreciente. La bonanza de la época atrajo y sigue atrayendo oleadas de migración permanente y creciente. Gráfica No. 16. Ingresos por regalías, municipios productores de crudo.
Fuente: FEDESARROLLO, 2007
Aguazul como los demás municipios productores de hidrocarburos generó dependencia de las regalías, cuya inversión ha permitido cubrir necesidades de la población en salud, educación, servicios públicos y el desarrollo integral. La dinámica petrolera ocasiona el aumento de los costos en casi todos los elementos de la canasta familiar, el arrendamiento y el mercado inmobiliario. En términos salariales, el sector petrolero afecta los demás sectores de la economía, la diferencia salarial es de más del 51% (Fedesarrollo 2007). La mano de obra disponible, progresivamente perdió interés en el sector agropecuario, sector tradicional de la economía local y regional. En consecuencia la composición de la población entre urbana y rural se invirtió durante la bonanza petrolera. La población rural migró al área urbana y los centros poblados para aspirar a oficios del sector petrolero no obstante la política de empleo petrolero, por lo general caracterizado por la temporalidad, y la discontinuidad de los mismos. De acuerdo con FEDESARROLLO tan solo el 9% de los 61
ocupados trabaja en el sector petrolero. Gráfica No. 17. Porcentaje del PIB en los diferentes sistemas de producción.
Fuente: FEDESARROLLO, 2007
Según información oficial por parte ECOPETROL, tiene vinculo contactuales con 14 empresas presente en el municipio, está generando 2.627 oportunidades de empleo, cifra que obedece a personal vinculado para la operación del campo más el personal requerido para el desarrollo de los proyectos, distribuidos de la siguiente manera:
62
Aliados de ECOPETROL presente en Aguazul:
Por otro lado ECOPETROL, aporta 1.254 personas vinculadas para la operación del campo, de los cuales 794 pertenecen a mano de obra NO califica (28% de aguazul) y 460 mano de obra profesional, el cual corresponde al 32% de los profesionales de Aguazul. Además se tiene 1.373 personas vinculadas por proyectos de los cuales 488 pertenecen a mano de obra NO calificada y 885 a mano de obra profesional. En término de empleo, el reto para el municipio de Aguazul es apoyar toda iniciativa de empleo sostenido, la consolidación de apuestas productivas y nuevas posibilidades de desarrollo, garantizar mejores condiciones para la actividad productiva de los sectores tradicionales, teniendo en cuenta la disminución del 55% de la producción de petróleo en los últimos años (FEDESARROLLO, 2007), en medio de un escenario de recorte, cambio de administrador y diminución de las regalías hacia el departamento y el municipio. 4.6 SECTOR FINANCIERO El financiamiento público que adelanta la Alcaldía de Aguazul para la promoción del desarrollo productivo, se realiza mediante el Fondo de Fomento y Estímulo del Desarrollo Social y Económico de Aguazul FFAMA, Empresa Industrial y Comercial adscrita a la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, creado por el Acuerdo 013 de 2.004 del concejo municipal de Aguazul, tiene las siguientes líneas de crédito: 63
Crédito Agropecuario: En este sector el FFAMA, ha tenido una colocación total de 935 créditos en un periodo de 6 años de funcionamiento, por un valor total de $10.668.281.000. Crédito Microempresarial: con un total de 259 desembolsos, por un valor de $901,700,000 para Mipymes. Crédito UPAS y Compra de Tierras: Es una línea de crédito, para la reactivación del sector rural, con el prestamos a pequeños y medianos productores, que demuestren su capacidad de poner en marcha un proyecto productivo en determinado terreno, el apoyo a la compra de Unidades Productivas Agropecuarias Sostenibles- UPAS. En total se ha apoyado la compra de 3.613 hectáreas por esta línea de crédito Crédito de Turismo: Es una línea de crédito que apoya el FFAMA, la cual comprende la financiación de las inversiones necesarias para el desarrollo de las actividades de producción y comercialización: infraestructuras, maquinaria y equipos relacionados con la industria del turismo y las artesanías. Grafica No. 18. Líneas de crédito del FFAMA a 2011
Fuente: FFAMA 2011
Ahorro de la familia red unidos: Existe el FFAMA, quien concede créditos pata inversiones agrícolas y pecuarias. 109 familias en extrema pobreza, son prioridad en el 2012 en cuanto conocimiento y acceso al sistema financiero y sus recursos. Tabla No. 62. Logro 40. Ahorro de la familia ESTADO POR FAMILIAS 40. Ahorro de la familia
TA 1.822
A 170
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS % PA % NA % 9,3% 1.616 88,7% 0,0%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
64
G 36
% 2,0%
Conocimiento de servicios financieros red unidos: Las familias son orientadas a los servicios financieros: ahorro, crédito y seguros. A diciembre de 2.011 se registran 1.756 familias que con conocimiento de medios de financiación. Tabla No. 63. Logro 41 Conocimiento de los servicios financieros. 41. Conocimiento de servicios financieros
ESTADO POR FAMILIAS TA 1.822
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 1.756 96,4% 61 3,3% 0,0%
G 5
% 0,3%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
Crédito red unido (mecanismos formales o grupos de ahorro y crédito): Las familias que lo requieren obtienen un crédito a través de un mecanismo financiero formal ó a través de grupos de ahorro y crédito. Se cuantifican 296 familias para la meta en el cuatrienio, hasta el momento 192 han tenido acceso al sistema crediticio. Tabla No. 64. Logro 42. Crédito. 42. Crédito (mecanismos formales o grupos de ahorro y crédito)
ESTADO POR 1822 FAMILIAS ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS TA A % PA % NA % G 29 19 64,9 10 34,8 1.52 83,8 1 6 2 % 3 % 6 %
% 0,3 %
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
4.6. SECTOR TURISMO Aguazul cuenta con un amplio potencial turístico, representado principalmente en su naturaleza y su cultura. Evidencia de dicho potencial son sus 5 principales atractivos naturales que son: la Laguna del Tinije, la Laguna La Graciela ubicada en la vereda la Graciela, via de acceso pavimentada en un 90%, Los Farallones de San Miguel ubicada en la vereda San Miguel de Farallones, vía de acceso pavimentada en un 90%, Cerro de la cruz ubicado en la vereda Cuarto Unete, vía de acceso pavimentada en un 60%, Rio Unete que divide el municipio en dos sectores por la ruta central y algunas fincas con vocación turística que aun no se tienen plenamente identificadas. Los eventos culturales más representativos son Festival y Reinado Nacional del Arroz (Anual – Enero), Festival Alma Sabanera (Anual), Fase Municipal del 65
Garcero del Llano (Anual), Festival La Espiga de Oro (Anual), Festival Renacer Cristiano (Anual). Adicionalmente el municipio cuenta con una planta turística urbana representada en 18 hoteles; 35 sitios que prestan el servicio de alimentación entre restaurantes, asaderos y estaderos, (fuente Boletín Estadístico Municipal 2011); 14 sitios de interés turístico (Fuente: Plan Municipal de Cultura 2002 – 2012); 5 Instituciones de Seguridad y Apoyo que son: Policía Nacional, DAS, Bomberos, Defensa Civil Colombiana y Hospital de tercer nivel. Tres (3) vías de acceso terrestre por dos por Boyacá vía Sogamoso (150 kms) y Guateque (320 km) y por el Departamento del Meta vía Villavicencio (230 km). Vía aérea a Yopal, aeropuerto el Alcaraván a 30 minutos del municipio. Las inversiones en el sector turismo a través del FFAMA registraron entre el año 2005 a 2011 126 créditos desembolsados por un valor total de $1.526.600.000.oo 4.7 EMPLEO EN LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD Algunas personas en condición de discapacidad (17.06% ) son jefes de hogar y al mismo tiempo adultos mayores, lo que agrava su vulnerabilidad. Hay falencias en el acceso a puestos de trabajo bien remunerado y estable para estos jefes de hogar. Ver Tabla No. 65. Tabla No. 65. Características del jefe del gasto en hogares en condición de discapacidad JEFE DE GASTO POBLACION EN CONDICION DE DISCAPACIDAD MAYOR DE 12 AÑOS JEFE DE GASTO JEFE DE GASTO HOMBRES MUJERES RANGOS DE EDADES SI NO TOTAL SI NO TOTAL 12 A 18 19 A 26 27 A 59 > 60 TOTAL POR RESPUESTA
2 51 4 43 88 74 94 42 188 210
53 47 162 136 398
0 5 44 56 105
45 23 90 90 248
45 28 134 146 353
SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSION ECONÓMICA En la dimensión económica se abandona el esquema asistencialista y se logra crear conciencia y nuevas expectativas por parte de la comunidad en relación a sus capacidades para la creación de empresas que le brindan la oportunidad de crear empleo digno, el Estado a nivel local crea las condiciones para favorecer la inversión privada y se plantean esquemas de estímulos para crear nuevas fuentes de ingreso y de riqueza material, Los indicadores desempleo se revierte y se inicia la consolidación de ideas y propuestas empresariales en agroindustria, industria especialmente del turismo y de la prestación de servicios, se 66
formaliza la actividad económica y se fortalece fiscalmente el municipio por aumento de ingreso de industria y comercio II&C, las empresas petroleras y sus subcontratistas tributan cumplidamente al municipio los II&C. La mano de obra de jóvenes es absorbida por las nuevas empresas y factorías instaladas en el municipio. Gráfica No. 19. SÍNTESIS DIMENSIÓN ECONÓMICA
67
5. DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA 5.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL. La estructura orgánica de la alcaldía está compuesta por el Despacho del Alcalde, siete (7) Secretarías de Despacho, dos (2) Oficinas Asesoras (Jurídica y Planeación) para cumplir con el desarrollo de sus procesos estratégicos, misionales, apoyo y de evaluación. La planta de personal compuesta por un total de 45 empleados, de los cuales el 36% son de Libre nombramiento y remoción, 24% corresponde a nombramientos en provisionalidad, 38% corresponde carrera administrativa, y el 2% a Cargos vacantes. Gráfica No. 20. Estructura orgánica del sector central de la alcaldía.
Fuente: Secretaría General. Talento Humano. El anterior organigrama tiene vigencia por el decreto 048 del 28 de julio de 2008 que reformó la estructura de la administración municipal. Se refiere al nivel central, no contempla las entidades descentralizadas. El enfoque integral, no sectorial del presente plan de desarrollo, la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos demandan la revisión y el ajuste institucional para el cumplimiento de los nuevos propósitos. Tabla No. 66. Descripción de cargos de planta de la alcaldía. CONCEPTO
TOTAL NÚMERO DE CARGOS DE LA PLANTA
%
Cargos de libre nombramiento y remoción: Cargos de Carrera Administrativa: Cargos en provisionalidad Cargos Vacantes TOTAL
16 17 11 1 45
36 38 24 2 100
Fuente: Secretaría General. Talento Humano, a diciembre de 2011.
68
Tabla No. 67. Magnitudes de Capacidad Administrativa 2010 Funcionarios LNR15 y elección en cargos directivos que permanecieron en su cargo en 2010
Total funcionarios directivos de LNR y elección
Funcionarios cargos nivel directivo, asesor y profesional y tienen formación profesional
Total cargos planta nivel directivo, asesor y profesional
Funcionarios planta central nivel directivo, asesor, profesional y técnico que cuentan con PC
Funcionarios planta central nivel directivo, asesor, profesional y técnico
8
8
17
17
25
26
Fuente: DNP. Anexo integral 2010.
La planta es inclinada hacia el nivel asistencial 36%, es una planta técnica 22%, baja en el nivel profesional 18%, con un 18% de cargos directivos y 4% en el nivel asesor. Ver Tabla No. 66. En contraste, el promedio de profesionalización que reporta el Departamento de Casanare para el periodo 2008-2010 es de 90.74% (Fuente: Cálculos preliminares DNP-SPSCV). Tabla No. 68. Planta de personal por niveles
Nivel Directivos Asesor Profesionales Técnicos Asistenciales TOTAL
Total número de cargos de la planta 8 2 9 10 16 45
% 18 4 20 22 36 100
Fuente: Secretaría General. Talento Humano, corte a diciembre de 2011.
Conforme a los eventos de restructuración de la administración municipal, la planta de empleos ha disminuido de 161 empleos en 1996 a 44 en el 2011. Estas decisiones afectan aspectos como la eficiencia administrativa, la oportunidad y la calidad en la atención a la comunidad. La revisión detallada de la estructura de la administración, la estructura y contenidos del plan de desarrollo, permitirán definir una estructura adecuada para la prestación del servicio y funcionamiento general de la administración. Tabla No. 69. Evaluación de la planta personal Alcaldía de Aguazul AÑO
1.996
1.999
2004
FUNCIONARIOS
161
113
40
41
44
RESOLUCION Y/O DECRETO
R.781 30/12/1996
R. 521/1995
D083 29/12/2004
D.049 28/07/2008
D.091 21/11/2011 D. 093 18/11/2011
Fuente: Secretaría General, Talento Humano. 15
Libre nombramiento y remoción
69
2008
2011
El desempeño integral del municipio a 2.010 es de 68,1% Ver Tabla No. 67. El bajo nivel de eficiencia y eficacia está relacionado con discontinuidad en los programas de gobierno, prestación inadecuada de servicios, pérdida de confianza institucional, gasto público social sin resultados satisfactorios e incumplimiento de las metas del plan de desarrollo. ´Todo esto durante el periodo de 2007 a 2011, en que el municipio tuvo 11 alcaldes; dos alcaldes electos por voto popular, y 8 nombrados por decreto.
Tabla No 70. Escalafón de Desempeño Integral Municipal 2010 Municipio y Requisitos Capacidad Desempeño Eficacia Eficiencia Gestión Dpto Legales Administrativa Fiscal
Aguazul (Casanare)
50,1
47,5
87,0
97,2
78,6
Índice Integral
87,9
68,1
Fuente: DNP. Anexo integral 2010
Municipio y depto Aguazul (Casanare)
Posición Posición Con información Dptal completa y Nacional consistente 514
8
Si
Rango Índice Integral 3. Medio (>=60 y <70)
La participación ciudadana en los procesos públicos es baja. En el área urbana se registran 32 Juntas de Acción comunal y 58 en el área Rural, 9 Juntas de Vivienda Comunitaria activas, y alrededor de 11 conformadas pero sin personaría Jurídica o inactivas. En cuanto a las veedurías, aún está por consolidarse la participación, la continuidad y la cobertura sobre todos los programas para un efectivo rol e impacto social significativo. Tabla No. 71. Organizaciones Comunitarias Participación ciudadana Registradas y activas Juntas de acción comunal 88 Juntas de vivienda comunitaria 9 Veedurías 16 Fuentes: Secretaría de Gobierno y Personería Municipal.
Los Consejos Territoriales se encuentran conformados de acuerdo con la normatividad, sin embargo el único que opera es el Consejo Territorial de Planeación, los demás no manifiestan actividad. En el periodo de 2007 a 2011, se vivieron en Aguazul fenómenos como la inestabilidad del gobierno y afectación sobre la credibilidad y la confianza institucional; discontinuidad en la ejecución programática y baja participación ciudadana; ausencia de una comunicación eficaz de las cuentas públicas a los ciudadanos. Todo esto influye sobre los resultados en la medición del índice de Gobierno abierto (IGA) de 69.5% para 2010-2011 aplicado por la Procuraduría General de la Nación. 70
Tabla No. 72. Medición del índice de Gobierno IGA 2.010 – 2.011. PROMEDIO NACIONAL
INDICE DE GOBIERNO ABIERTO INDICADORES 1 NIVEL DE IMPLEMENTACION DE MECI ALMACENAMIENTO DE INFORMACION 2 (Implementación de la Ley de Archivos) 3 EXPOSICION DE LA INFORMACIÓN Visibilidad de la Contratación Cumplimiento de la Estrategia de Gobierno en Línea Reporte a Sistemas Estratégicos de Información 4 DIALOGO DE LA INFORMACION Audiencias Públicas Atención al ciudadano a través de las TICGobierno en línea
MUNICIPIO
DEPTAL PUNTAJE
RANKING
49.9
50.2
69.5
56
68.05
67.39
97.55
202
29.1
30.98
40
289
41.15
41.84
62.61
222
60.23
59.24
91.35
3
71.86
72.33
84.86
167
54.84
53.7
80
63
37.66
37.75
48.38
237
Fuente: Revisión de cumplimiento de Normas estratégicas anticorrupción aplicado por PGN.
Se reporta una implementación de MECI de 97.55%, en el Índice de Gobierno abierto, posicionando al municipio de Aguazul como segundo en el Departamento. La verificación arroja una diferencia considerable incorporada a la agenda de implementación. El sistema de Gestión de Calidad no se encuentra implementado. La Ley de archivos arroja un 40% de implementación. Se construyo el archivo central, los módulos rodantes están instalados según especificaciones técnicas del Archivo General de Nación. Avanza la organización, depuración y sistematización de los documentos que custodia el archivo central. La alta duplicidad de documentos, repetición de procesos, extralimitación en la solicitud soportes, generan un fondo acumulado distribuido en las dependencias, así: 446 metros lineales equivalente a 13.38 toneladas de papel en el edificio central, y 1563 metros lineales entre la Bodega de archivo central y las oficinas fuera del edificio Central para un total aproximado de 2.009 metros lineales, demandando tiempo, recurso humano, espacio físico, depuración y mayor gasto económico. El bajo conocimiento en el manejo y administración documental, inexistencia de tablas de valoración documental, una tabla de retención documental que no se ajusta al manual de funciones, inexistencia de manual de gestión de documentos, planes de conservación y atención de desastres describen la gestión documental actual. En general, la aplicación del decreto 4124 de 2000 relacionado con el Sistema Nacional de Archivo está en ciernes.
71
5.2 JUSTICIA 5.2.1 Conocimiento de mecanismos de resolución de conflictos red unidos. Tan solo el 23% de las familias en pobreza extrema tienen algún conocimiento de sus derechos constitucionales. La familia que conoce sus necesidades jurídicas, identifica la ruta institucional apropiada de resolución de conflictos en el sistema de justicia, y conoce sus derechos y deberes ciudadanos, contribuye a descongestionar el estado y hacer valer sus derechos. 1363 familias tienen total desconocimiento del tema. Tabla No. 73. Logro 43 Conocimientos de mecanismos de resolución de conflictos. 43. Conocimiento de mecanismos de resolución de conflictos
ESTADO POR FAMILIAS
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS TA A % PA % NA % 1.822 418 22,9% 1.363 74,8% 0,0%
G 41
% 2,3%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
5.2.2 Atención de operadores de justicia red unidos. Los operadores de justicia facilitan el acceso a los Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos – MASC. Hoy se cuentan 190 familias en extrema pobreza que reciben atención oportuna. Tabla No. 74. Logro 44 Atención a operadores de justicia. 44. Atención de operadores de justicia
ESTADO POR FAMILIAS TA 311
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS A % PA % NA % 190 61,1% 118 37,9% 1.511 82,9%
G
% 3 1,0%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
5.2.3 Acompañamiento a las familias en situación de desplazamiento red unidos: El avance del gobierno en justicia social es positivo, en zonas tan aledañas a la capital, como Aguazul, la efectividad de los organismos de justicia se ha aproximado al 100% hay mayor respeto de derechos hacia los desplazados.
72
Tabla No. 75. Logro 45 Acompañamiento a la familia en situación de desplazamiento ESTADO POR FAMILIAS 45. Acompañamiento a familia en situación de desplazamiento
1822
ESTADO POR NUMERO DE FAMILIAS TA A % PA % NA % 275 275 100,0% 0,0% 1.547 84,9%
G
% 0,0%
TA: Población que debe alcanzar el logro especifico A: Número de habitantes que ya han alcanzado el logro PA: Número de habitantes que se encuentran por alcanzar el logro NA: no aplica G: Número de habitantes que se están gestionando para alcanzar el logro.
5.3 CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION El departamento de Casanare, al igual que el municipio de Aguazul no registra indicadores en el DNP16 (modulo de Indicadores de competitividad Regional) para el factor de Ciencia tecnología e innovación. En cuanto a tecnologías de información y comunicaciones según perfil de internet que reporta MINTICs (Ver Tablas No. 76, 77), hay 1.156 suscriptores de internet que equivale 3.4% de la población (DANE), que representa un 13.35 % frente al total de suscriptores de internet fijo del departamento (8.527), lo que equivale a un 0.02% del Total Nacional, lo que permite inferir que se tiene baja aprehensión de TICs. Tabla No 76. Perfil de internet en el municipio Posición Valor Posición Valor Indicador Valor Nacional Nacional Departamento Departamento Suscriptores de internet 1.156 124 de 0 9.587 Total Suscriptores 1039 Suscriptores 2 de 19 Suscriptores Suscriptores por tipo de acceso Internet dedicado
1.153 Suscriptores
127 de 983
3.331.168 Suscriptores
Internet 3 622 de 20.370 conmutado Suscriptores 867 Suscriptores Suscriptores internet fijo por ancho de banda Banda 1.059 ancha Suscriptores Índice de penetración Penetración 3.40% 16
2 de 18
9.429 Suscriptores
13 de 15
158 Suscriptores
121 de 682
3.043.674 Suscriptores
2 de 16
8.653 Suscriptores
119 de
13.30%
2 de 19
2.90%
Departamento Nacional de Planeación.
73
total de internet Penetración acceso internet de banda ancha
1039
3.10%
108 de 682
6.60%
2 de 16
2.60%
Fuente: Perfil del Internet, estadísticas TIC, 2011 http://www.mintic.gov.co/colombiatic/.
El municipio reporta en el perfil de Internet de MINTIC un nivel total de penetración de 3.40%, el cual es representativo frente al 4.4% del Municipio de Yopal con una población aproximada de 130.000 habitantes. A nivel nacional está en la posición 124 de 1.039, el municipio ocupa el segundo lugar en el departamento en la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), y se encuentra en la implementación de la fase de Transacción.
Tabla No. 77. Evaluación Perfil de internet del municipio FASE AGUAZUL Información Interacción Transacción
EVALUACION 2009
2010
2011
85
63
73.08
37 0 0
66 26 0
0
0
52 8.7 No se evaluó No se evaluó
Transformación Democracia Fuente: Diagnostico Coordinación GELT de la Gobernación de Casanare
El Sistema Único de Trámites y servicios SUIT está en operación actualmente. El municipio ha abierto espacios de participación virtuales en redes sociales. El sistema SECOP está activo y actualizado. Está implementada la iniciativa Cero Papel, con el programa vive digital. Los siguientes sistemas de información apoyan la parte institucional para facilitar la toma de decisiones informadas o sustentadas: Modulo de Estudios previos, Modulo de Banco de proyectos, Modulo de contratos, Modulo de Almacén, Modulo de presupuesto, Modulo de Contabilidad, Modulo de Tesorería, Modulo de Impuesto predial, Modulo de Nomina, Modulo de Industria y comercio, Modulo de Administración de documentos, Sistema de Información Geográfico, y Observatorio de Salud Publica. Como los sistemas son dinámicos requieren de 74
continua actualización y adaptación a las necesidades de la Gestión pública, dentro del ciclo de mejoramiento continuo. El municipio inicio acercamientos a la masificación de Internet a la comunidad Educativa (Tabla No. 78), por medio del proyecto de Bibliotecas virtuales dentro del marco de Calidad de la Educación, doto a sedes educativas de las instituciones educativas publicas con Computadores, mobiliario y la adecuación de una LAN para facilitar la distribución de internet en el Aula. A finales de 2008 las siete Instituciones Educativas Oficiales estaban dotadas con 476 computadores, distribuidos en 31 sedes con acceso a internet. Es decir que 60% de las Sedes Educativas del municipio tenía acceso a Internet, y un 67% tenía computadores para apoyar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Tabla No. 78. Cobertura de Computadores e Internet 2010 INSTITUCION No T.Se T.PC T.PC Prome EDUCATIVA SED de s s BV INTE dio Pcs ES Inclu 201 200 RNET x Sede idas 0 8 Camilo Torres Restrepo Cupiagua Turua León de Greiff Luis María Jiménez Jorge Eliecer Gaitán San Agustín
TOTA L MATR ICULA
Promed io No Estudia ntes por PC 2,868 10.13
6
6
283
140
5
47.17
10 10 6 11
5 6 3 8
104 99 113 149
62 42 48 76
4 5 1 8
20.80 16.50 37.67 18.63
532 403 429 878
5.12 4.07 3.80 5.89
5
4
112
55
4
28.00
2,047
18.28
3 51
2 34
130 990
53 476
4 31
65.00 233.8
1,748 8,905
13.45 8.99
% Concepto 66.67 % SE CON PC % SE CON CONECTIVIDAD A 60.78 INTERNET 33.33 (17) % SE POR BENEFICIAR Fuente: Secretaría General. Oficina de Sistemas.
Los programas sociales relacionados con Tics, liderados por el MINTIC por el programa computadores para educar beneficiaron 21 sedes educativas con 147 computadores entre el periodo de 2009 a 2011. Tabla No. 79.
75
Tabla No. 79. Dotación anual de computadores.
PERIODO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TOTAL INVERSION PCs (MILLONES) 10 9 2 2 4 4 2 3 2 2 35 40 67 90 45 40
Fuente: MINTIC-Computadores para Educar. *Corte a Septiembre de 2011.
En cuanto a conectividad a Internet a través del programa compartel se beneficiaron 27 Sedes Educativas en el 2010 y 25 en el 2011. Igualmente Biblioteca, Casa de la Cultura y Alcaldía. Tabla No. 80. Conectividad Institucional CASA INSTITUCION INSTITUCION AÑO ALCALDIA BIBLIOTECA CULTURA DE SALUD EDUCATIVA TOTAL 2010 1 1 1 1 27 31 2011 1 1 1 N.D 25 28 5.4 PLANEACIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL Cumplido el plazo de ejecución del Esquema de Ordenamiento Territorial, se requiere realizar la formulación del Plan de Básico de Ordenamiento Territorial- PBOT, para municipios con población superior a los 30 mil habitantes. La información catastral está en tiempo de actualización, se realizó en el 2007 con apoyo del IGAC. Un sistema de indicadores hoy subutilizado, puesto en funcionamiento, permitirá medir resultados de eficiencia y efectividad de acuerdo a la evaluación de desempeño del DNP. La administración requiere de sistemas de información que faciliten los procesos de planificación para ser más eficiente la gestión pública, el seguimiento al plan de desarrollo, la rendición de cuentas el manejo de la información estadística. La nueva normatividad con respecto al nuevo sistema de regalías implica modernización del banco de proyectos así como la conformación de un grupo interdisciplinario para elaboración, revisión y gestión de proyectos de inversión social, y estandarización de los estudios y diseños para el desarrollo integral del municipio y para la gestión pública. 76
El instrumento de SISBEN III requiere complementación ya que no incluyó a toda la población del municipio por lo que se presenta dificultad para acceder a los beneficios sociales por parte del Estado, implicando diferencia en la población sisbenizada y la población que reporta DANE. 5.2.1 Infraestructura Física Institucional El municipio cuenta con una Infraestructura física construida a finales de 2007, con destino a la atención ciudadana por parte de la Comisaria de Familia, Personería, Inspección de Policía, que no se han puesto en funcionamiento y se encuentran en mal estado, requiere mantenimiento físico y eléctrico para ser aprovechada. El palacio Municipal requiere de mantenimiento físico y readecuación de espacios, adicionalmente ha evidenciado fallas estructurales que la colocan en una situación de riesgo, que no genera seguridad en el personal que labora dentro de estas instalaciones. Así mismo el equipamiento se encuentra en un nivel alto de deterioro por lo que se requiere de realizar optimizaciones para mitigar su deterioro así como mejorar la calidad del servicio y brindar seguridad a la población que accede a los servicios sociales.
SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVA La dimensión político institucional se fortalece, readecuándose a los requerimientos propuestos en las cinco líneas estratégicas propuestas en el Plan de Desarrollo, se fortalecen los sistemas de indicadores para el seguimiento y evaluación. Se incorpora y es de uso permanente el sistema de gestión de calidad NTC 1000 y el MECI, aumenta la confianza en sus gobernantes, se rescata el sentido de corresponsabilidad, se profundiza los procesos de participación ciudadana.
77
GRAFICA No. 21. SÍNTESIS DE TENSIONES E INTERACCIONES EN LA DIMENSION POLITICO ADMINISTRATIVO
78
PLAN DE
2012 DESARROLLO “HECHOS DE GOBIERNO POR AGUAZUL” 2015
DIAGNOSTICO FINANCIERO
DIAGNOSTICO FINANCIERO MUNICIPIO DE AGUAZUL En el presente diagnóstico financiero del Municipio de Aguazul, se toma el periodo constitucional 2008 a 2011 para analizar el comportamiento fiscal a través de los diferentes presupuestos, y de esta forma determinar las principales fuentes contenidas y que financian las inversiones. El periodo a analizar en el presente ejercicio de formulación de plan de desarrollo, se toma teniendo en cuenta que es el cuatrienio inmediatamente anterior, y en el cual las regalías petroleras son la fuente de mayor participación en el presupuesto del Municipio, donde los ingresos por este concepto fueron de un comportamiento constante durante el tiempo en estudio. Para el análisis financiero, además de los presupuestos de ingresos y gastos, se toma como referente una de las herramientas de planificación, que desde su implementación a través de la Ley 819 de 2003, se ha constituido en un elemento indispensable para la proyección, como lo es el Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP, documento que presenta un análisis estructural de la evolución, perspectivas y metas de las Finanzas Públicas Municipales con el fin de evaluar la sostenibilidad de las inversiones en el mediano plazo, se toma como instrumento de planeación fundamental, con el fin de determinar los montos de los recursos que financiaran la inversión contenida en el Plan de Desarrollo “¡Hechos de Gobierno por Aguazul!” 2012 – 2015. Además, se tuvo en cuenta los documentos CONPES Social 146 al 149 de 2012, a través del cual se asignan los recursos del Sistema General de Participaciones SGP para la vigencia fiscal 2012 y sirve de base para las proyecciones de las asignaciones de ingresos del municipio en las vigencias 2013 a 2015. Estas dos herramientas, una de planificación y otra gestión de recursos, permiten visionar un panorama financiero de la Administración Municipal, permite dar una prospectiva de ingresos y gastos que sirven como soporte para el diseño y el uso de metodologías para la determinación de los recursos del Plan Financiero del Plan de Desarrollo 2012 – 2015. Al usar el Marco Fiscal de Mediano Plazo, presentado al legislativo en la vigencia anterior, y el que actualmente se encuentra vigente, permite dar cumplimiento al mandato orgánico de la ley 819 de 2003, al señalar que las proyecciones de los ingresos y los gastos a ser incluidos en los Planes de Desarrollo y posteriores presupuestos, deben guardar consistencia con el mismo. Además, se sujetara al correspondiente Marco Fiscal de Mediano Plazo de manera que las apropiaciones puedan ejecutarse en su totalidad durante las vigencias fiscales correspondientes, dando cumplimiento al principio de anualidad contenido en el Decreto 111 de 1996. INGRESOS El presupuesto de ingresos del Municipio, para el cuatrienio asciende a la suma de $398,173 millones de pesos; en los cuales las Regalías petroleras, durante
cada vigencia fiscal representaron en promedio un 59% del total; los ingresos tributarios representan en promedio en el cuatrienio un 13% de participación; durante cada una de las vigencias fiscales los ingresos fueron crecientes por cada una de las fuentes de financiación.
CUENTA INGRESOS TOTALES 1. INGRESOS CORRIENTES 1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.1.1. PREDIAL 1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO 1.1.3. SOBRETASA A LA GASOLINA 1.1.4. OTROS 1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS 1.3. TRANSFERENCIAS 1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL 1.3.2. OTRAS 2. INGRESOS DE CAPITAL 2.1. REGALIAS 2.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.) 2.3. COFINANCIACION 2.4. OTROS 3. RECURSOS BALANCE, VAR. DEPOSITOS, OTROS
A2008 77,044 9,696
A2009 87,364 11,387
A2010 98,737 14,237
A2011 135,027 23,401
8,809
10,359
12,800
791
801
861
855
4,007
3,759
5,727
7,204
933
850
965
975
3,078
4,950
5,247
11,691
353
387
814
936
534
640
623
1,740
472
583
576
655
62
57
47
1,084
57,709
66,194
68,623
20,725
89,683
45,918
53,034
57,312
77,548
5,768
6,613
6,989
6,984
1,328
1,775
1,700
1,642
4,695
4,772
2,622
3,508
9,640
9,783
15,877
2008 2009 2010 2011 Promedio 100 12.6 11.4 1.0 5.2 1.2 4.0 0.5 0.7 0.6 0.1 75 59.6 7.5 1.7 6.1
100 13.0 11.9 0.9 4.3 1.0 5.7 0.4 0.7 0.7 0.1 76 60.7 7.6 2.0 5.5
100 14.4 13.0 0.9 5.8 1.0 5.3 0.8 0.6 0.6 0.0 70 58.0 7.1 1.7 2.7
100 17.3 15.3 0.6 5.3 0.7 8.7 0.7 1.3 0.5 0.8 66 57.4 5.2 1.2 2.6
100 14.3 12.9 0.9 5.2 1.0 5.9 0.6 0.8 0.6 0.2 72 58.9 6.8 1.7 4.2
21,944
Las fuentes de financiación en orden de importancia en la participación de ingresos en el Municipio, son las Regalías Petroleras, los recursos de capital en los cuales contempla los rendimientos financieros y el superávit fiscal, que igualmente su mayor participación la representa regalías; en tercer orden están los recursos de Ingresos Corrientes de Libre Destinación y por último el sistema General de Participaciones.
En los ingresos corrientes de libre destinaci贸n, los principales renglones los representa el impuesto de industria y comercio, sobretasa a la gasolina y el impuesto predial. Dentro de otros ingresos representativos se encuentran recursos de destinaci贸n especifica como son las estampillas, contribuci贸n de seguridad y sobretasa bomberil.
GASTOS Los gastos del Municipio durante el cuatrienio, ascendieron a $ 337,881 millones de pesos; de los cuales el 7% fueron de gastos corrientes y el 93% gastos de inversi贸n; los servicios personales representaron durante el cuatrienio el 2.8% del total de gasto.
CUENTA GASTOS TOTALES 3. GASTOS CORRIENTES 3.1. FUNCIONAMIENTO 3.1.1. SERVICIOS PERSONALES 3.1.2. GASTOS GENERALES 3.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS 3.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 4.1.1.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL FIJO 4.1.1.2. OTROS
A2008 67,777 4,964
A2009 71,979 4,962
A2010 76,888 6,314
4,964
4,962
6,314
1,886
2,083
2,271
2,228
2,070
2,660
849
808
1,384
62,813
67,017
39,569
45,301
23,244
21,716
70,574 50,029 20,545
A2011
2008 2009 2010 2011 Promedio
121,237 100.0 100.0 100.0 100.0 6,699 7.3 6.9 8.2 5.5 6,699 7.3 6.9 8.2 5.5 3,202 2.8 2.9 3.0 2.6 2,615 3.3 2.9 3.5 2.2 882 1.3 1.1 1.8 0.7 114,539 92.7 93.1 91.8 94.5 73,577 58.4 62.9 65.1 60.7 40,961 34.3 30.2 26.7 33.8
100.0 7.0 7.0 2.8 2.9 1.2 93.0 61.8 31.2
Los gastos de funcionamiento estuvieron compuestos en un 38,00%, 41,98%, 42,47% y 47,78% por los gastos de personal, un 49,69%, 41,73%, 42,12% y 39,01% en gastos generales; un 12,31%, 16,29%, 15,41% y 13,21% transferencias.
Del total de las transferencias realizadas, estuvieron compuestas en un 45,52% 36,24%, 30,79% Y 36,31% a la personería y concejo municipal; el 33,34%, 27,86%, 29,89% Y 35,67% a los entes descentralizados como IVIMA e IDRA; y 21,14%, 35,90%, 39,32%, 27,61% por transferencias a entidades como CORPORINOQUIA y las vigencias 2010 y 2011 además incluye el Fondo de Pensiones.
El balance financiero del Municipio para el cuatrienio, se representa en la grafica con los ingresos efectivos de la vigencia frente a los gastos de la vigencia; en el cuadro se puede reflejar en los años 2008 y 2011 como mayor valor ejecutado que los recursos ingresados; sin embargo esta situación no quiere decir que el municipio haya generado déficit, debido a que el excedente se refleja en los recursos del balance de superávit fiscal.
La relación de ingresos corrientes frente a gastos corrientes, refleja la alta participación de los recursos que ingresan al Municipio y los cuales van direccionados a inversión, como son las regalías, sistema general de participaciones y recursos de capital de cada una de las vigencias fiscales.
Estas inversiones en cuanto al cumplimiento del artículo 350 de la CP, participación del gasto público social, en las mismas vigencias analizadas se dieron unos comportamientos de peso porcentual frente al presupuesto general del municipio de 53,95%, 94,80%,
93,66% y 92,42% respectivamente en cada una de las vigencias. Teniendo en cuenta, que los recursos de regalías de que participo nuestra entidad por varios años, llegaron a ser los recursos de mayor impacto y fuente de financiación en los diferentes presupuestos y además, teniendo en cuenta las restricciones de esta financiación dadas en las normas que las regularon como fueron Ley 141 de 1994, Ley 756 de 2002 y demás normas reglamentarias, las que dispusieron que las regalías debían tener una prioridad de inversión en sectores como educación, salud, agua potable y saneamiento básico. Así las cosas, los sectores más representativos en las inversiones realizadas en gasto público social fueron. concepto SALUD EDUCACION SANEAMIENTO BASICO AGUA POTABLE
2008 Valor 7,649 11,524 3,129 3,129
% Valor 22.60% 11,703 34.00% 8,671 8.60% 20,420 9.20% 13,255
2009 % Valor 18.40% 5,544 13.70% 8,918 32.10% 24,924 20.90% 18,266
2010 % Valor 8.40% 9,617 13.50% 12,814 37.70% 12,772 27.60% 39,046
2011 % 8.34% 11.11% 11.07% 33.86%
METAS DE DEUDA PÚBLICA Y ANALISIS DE SU SOSTENIBILIDAD Las operaciones de crédito público en Colombia, las regula La Ley 358 de 1997, reglamentada por el Decreto 696 de 1998 y por la Ley 819 de 2003; las cuales determinan los topes máximos de capacidad de endeudamiento con indicadores, denominados solvencia y sostenibilidad; determinados por Semáforo verde cuando se cumplen los indicadores y semáforo rojo cuando no se cumple uno o varios indicadores. Los cuales se determinan por: Solvencia: Intereses deuda/Ahorro operacional <ó= 40%. Sostenibilidad: Saldo deuda/Ingresos Corrientes <ó= 80%. Superávit primario / intereses >=100%. En el indicador de solvencia se tiene como referente el Ahorro Operacional, el cual se halla de la diferencia entre los ingresos corrientes menos los gastos de funcionamiento; para los ingresos corrientes se toman los datos de ingresos tributarios, ingresos no tributarios, regalías y compensaciones; sistema general de participaciones libre destinación, agua potable y propósitos generales. Para obtener los gastos de funcionamiento se toman los gastos de personal, gastos generales y transferencias. De acuerdo a las formulas determinadas para los indicadores, ninguno de ellos arroja cifra, ya que en todos se requiere para su cálculo el monto de intereses de la deuda; y el semáforo en cada uno de los indicadores refleja en verde de acuerdo a la clasificación de la Ley 819 de 2003, Ley 358 de 1997 y Decreto 696 de 1998. Lo anterior debido a que el Municipio de Aguazul, no tiene endeudamiento actualmente, ni en el periodo de estudio, por lo tanto no existe valor por intereses para el cálculo. El Municipio como se refleja tiene la capacidad total de endeudamiento; no obstante si para el financiamiento del Plan de Desarrollo 2012 - 2015, se establece la necesidad
de contratar endeudamiento, se deberá realizar el estudio de acuerdo al sector que se financiará con los recursos del crédito, de acuerdo a las fuentes de financiación que se puedan llegar a respaldar un posible endeudamiento. BALANCE FINANCIERO El déficit o superávit total, se obtiene del cómputo total de ingresos menos el total de gastos de cada una de las vigencias fiscales; para el caso del periodo de estudio, durante la primera vigencia fiscal, refleja un superávit pequeño, durante la vigencia 2007 refleja un déficit y durante las dos últimas vigencias refleja unos superávit de montos bastante considerables respecto a los ingresos totales. El déficit o superávit total del municipio de Aguazul al cierre de las vigencias 2008-2011, excluidas las amortizaciones, ascendió a 2008 -$372 millones, 2009 $5.779 millones, 2010 $5.972 millones y 2011 -$8.154 millones, producto de un ahorro corriente de 2008 $4.980 millones, 2009 $6.629, 2010 $7.923 millones y 2011 $16.702 millones. En cada una de las vigencias analizadas se obtuvo un superávit presupuestal. Se observa que en las vigencias 2008 y 2011 se presenta déficit total, en la vigencia fiscal 2011, esta situación se presenta por un mayor reóforo de rentas específicamente en las regalías petroleras de que participa el municipio de acuerdo con el artículo 361 de la CP, antes de emitirse al Acto Legislativo 005 del 18 de julio de 2011. Al haber presupuestado por mayor valor los recursos de regalías esperadas el gasto de capital fue superior en $24.856 millones valor que fue disminuido al haber obtenido un mayor valor de ingreso corriente y un gasto corriente moderado en cumplimiento de la Ley 617 de 2000. CUENTA
A2008
A2009
A2010
A2011
INGRESOS TOTALES
67,405
77,581
82,860
113,083
1. INGRESOS CORRIENTES
9,696
11,387
14,237
23,401
GASTOS TOTALES
67,777
71,979
76,888
121,237
3. GASTOS CORRIENTES 4,964 DESAHORRO / AHORRO CORRIENTE (1 3) 4,732
4,962
6,314
6,699
2. INGRESOS DE CAPITAL
57,709
66,194
68,623
89,683
4. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION) 62,813 DEFICIT O SUPERAVIT TOTAL (1 - 3 + 2 4) (372)
67,017
70,574
114,539
5,602
5,972
(8,154)
6,425
7,923
16,702
CUMPLIMIENTO DE LEY 617 DE 2000 El Municipio de Aguazul se situó en Sexta categoría para las vigencias 2008-2011, y excluyendo las transferencias a concejo y personería tal como lo ordena el artículo 1 del Decreto 735/01, el indicador gasto de funcionamiento sobre ingresos corrientes de libre destinación se ubicó en un 65,14%%, 63,89%, 58,31% y 51,86%, inferior al 80% establecido como límite superior para las vigencias en el artículo 7° de la Ley 617 de 2000. Al sumar a los gastos de funcionamiento las transferencias a los órganos de control, el municipio alcanzo al cierre de cada vigencia un 74,30%, 76,33%, 68,95% y 56,64%. CONCEPTO 2008 ICLD base para ley 617 de 2000 6.680 Gastos base para ley 617 de 2000 4.352 Relación GF/ICLD 65,14% LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 80% DE 2000 DIFERENCIAS 14,86% CONCEPTO ICLD base para ley 617 de 2000 Gastos base para ley 617 de 2000 *
2008
2009 6.501 4.153 63,89% 80%
2010 9.157 5.340 58,31% 80%
2011 11.834 6.137 51,86% 80%
16,11%
21,69%
28,14%
2009
2010
2011
6,681 4,964
6,501 4,962
9,157 6,314
11,834 6,702
Relación GF/ICLD
74.30%
76.33%
68.95%
56.64%
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 617 DE 2000 DIFERENCIAS
80.00%
80.00%
80.00%
80.00%
5.70%
3.67%
11.05%
23.36%
*incluidas transferencias
DESCRIPCION Y COMPOSICION DE LOS PASIVOS. Las obligaciones del Municipio respecto a contratación, al cierre de la vigencia fiscal 2011, ascendió a la suma de $58.127 millones, reflejados en $9.886 millones por concepto de pasivos de vigencias expiradas, $579 por concepto de cuentas por pagar y $47.662 de reservas de apropiación. Sin embargo estas obligaciones están respaldadas financieramente con recursos disponibles; en la cual al cierre de la vigencia 2011, cerro con un saldo en caja y bancos por la suma de $72.399 millones. PASIVO PENSIONAL El pasivo pensional del Municipio registrado en el Ministerio de Hacienda con corte a 31 de diciembre 2011, asciende a $59.585 millones, y el municipio tiene un monto en su cuenta de $46.792 millones acumulados para aprovisionar el pago de dicho pasivo, es decir el 78,53%, de acuerdo con información del FONPET. Nombr Entidad e Pasivo Territori Entidad Pensional al Territori Total al 85 AGUAZ 59,584,571,0 010 UL 75.00 Gran 59,584,571,0 Total; 75.00 Fuente: Ministerio de Hacienda
Fecha Aportes de Pasivo % en Aportes en Corte Pensional NO Cubrimie Unidades Pesos del Provisionado nto Fonpet Pasivo 31/12/2 18,130,42 46,792,613,0 12,791,958,0 78.53 011 9.53 56.37 18.63 18,130,42 46,792,613,0 12,791,958,0 78.53 9.53 56.37 18.63
Los aportes sobre los recursos del sistema general de participaciones no aparecen con afectación presupuestal porque su descuento y giro se hace en la fuente. Sin embargo además, de los recursos de regalías de conformidad con la ley 863 de 2003, de los recursos de regalías se venía realizando un descuento del 5% de los giros mensuales. PASIVOS CONTINGENTES Al cierre de la vigencia fiscal 2011, el Municipio de Aguazul presenta demandas con alta probabilidad de fallos en contra los cuales ascienden a $14.946 millones, de este $3.862 millones corresponden a demandas laborales, por expropiación, restablecimiento del derecho en el cobro de tributos municipales. Además, existen demandas por concepto de reparación directa y contractual las que ascienden $11.084 millones. Considerando el informe presentado por la Oficina Asesora Jurídica de los pasivos contingentes y la alta probabilidad de perdida (fallos en contra del municipio), la Administración no cuenta actualmente con el respaldo presupuestal y financiero para el cumplimiento de dichas obligaciones; el municipio de aguazul se encuentra en alto riesgo de generar una situación deficitaria, en el momento en que se hagan exigibles los pagos y más aún cuando existen procesos con alta probabilidad de fallo en contra en el corto tiempo.
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Para la proyección de las rentas que componen el Plan Financiero, se tuvieron en cuenta paradigmas financieros tanto de normas legales vigentes, algunas entradas en vigencia en el actual periodo, así como de comportamientos fiscales históricos de los recursos que componen el presupuesto del Municipio de Aguazul. Es así, como para los recursos de regalías que venía participando el municipio se tuvo en cuenta el Acto Legislativo 005 de 2011, el Decreto Ley 4923 de 2011, el Decreto Ley 4950 de 2011, actos estos, que condicionan la participación de las entidades territoriales en cuyo territorio se explota un recursos natural no renovable. Estas normas, las que hacen una redistribución entre todas las entidades territoriales nacionales, lesionan altamente el interés del municipio dado que los recursos de regalías en la vigencia fiscal 2011 representaron en el presupuesto un 78,6%, mientras que para las vigencias 2012 y en adelante el panorama es desalentador. De acuerdo a lo establecido en el Acto legislativo y los cálculos realizados en el Municipio, los recursos de regalías para las próximas vigencias fiscales, deberían ser mayores; sin embargo la asignación para la presente vigencia no concuerda con dichas proyecciones, lo que hace que sea inciertas las proyecciones de regalías para las próximos años; situación que se refleja en el siguiente cuadro: INGRESOS DE REGALIAS RECIBIDOS MUNICIPIO DE AGUAZUL CASANARE FUENTE AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS INFLACI ON AÑOS
2007 $CTES
enero 2,310,265, 275 febrero 1,968,127, 649 marzo 4,330,705, 640 abril 3,727,863, 785 mayo 3,778,263, 163 junio 3,221,747, 727 julio 3,305,986, 675
5.12%
2.28%
2,542,29 3,979
2008 2008 $K $CTES 2,362,43 2,473,07 3,458 9,919
2009 2009 $K $CTES 3,627,35 3,712,60 8,703 1,633
2,781,99 4,890
2,165,79 4,174
3,671,09 5,020
3,843,03 3,692
5,057,41 6,657
5,176,26 5,948
4,473,41 7,220
4,765,65 4,834
3,642,33 8,846
3,812,93 0,700
4,796,48 1,380
4,909,19 8,692
3,959,65 1,363
4,102,26 7,285
3,446,32 0,390
3,607,73 1,563
4,412,32 8,530
4,516,01 8,250
3,070,23 2,395
4,157,72 8,463
3,679,72 7,508
3,852,07 0,490
4,521,30 3,894
4,627,55 4,536
4,212,18 6,372
3,545,32 0,071
3,555,32 2,856
3,721,83 9,246
4,242,61 4,792
4,342,31 6,240
4,061,63 0,084
3,638,01 9,456
4,546,91 0,203
4,759,86 8,380
3,777,63 8,911
3,866,41 3,425
6,070,29 3,231
2007 $K
2.35%
2010
agosto 3,930,790, 352
4,325,57 4,536
4,075,08 8,002
4,265,94 8,009
4,139,91 6,336
4,237,20 4,370
7,032,53 2,881
septiemb 5,353,39 4,515,10 4,726,57 4,088,24 4,184,31 6,357,76 re 4,864,802, 2,749 2,023 0,438 1,850 5,533 4,714 211 octubre 3,328,68 4,492,54 4,702,95 3,638,14 3,723,63 6,719,71 3,024,883, 4,458 1,907 3,701 1,793 8,125 1,968 895 noviembr 4,343,79 5,757,00 6,026,63 4,408,01 4,511,60 5,693,46 e 3,947,344, 1,433 4,551 8,465 4,264 2,599 0,281 639 diciembr 7,684,74 4,975,90 5,208,95 4,160,43 4,258,20 7,297,99 e 6,983,379, 6,978 4,558 5,029 5,186 5,413 2,868 670 TOTAL $ CONSTA 45,394,160 49,953,2 48,719,7 51,001,6 50,869,8 52,065,3 61,730,8 NTES ,681 68,416 89,322 19,631 92,296 34,765 68,267 2010 PROME 4,162,77 4,250,13 4,338,77 5,144,23 DIO MES 2,368 4,969 7,897 9,022 $K PROME 53,687,7 DIO 72,770 ANUAL $ CONSTA NTES 2010 50% DEL 26,843,8 SI LOS GIROS EN LOS Aﾃ前S 2012-2014 PROME 86,385 SON INFERIORES A ESTE VALOR, DEL DIO FONDO DE DESARROLLO REGIONAL ANUAL SE GIRARIA HASTA COMPLETAR EL 2007VALOR ACA DETERMINADO 2010
La variaciﾃｳn de las regalﾃｭas en el Municipio, es bastante considerable, ya que disminuyen para el presente cuatrienio de una forma tal, que de recibir $73.101 millones en 2011, pasamos a proyectar en el 2015 solamente $16.689.
De acuerdo al an谩lisis comportamental del cuatrienio, la variaci贸n para de recibir $236.457 millones en el periodo anterior, a recibir durante este periodo $79.274; disminuyendo un 66% de los recursos en el cuatrienio.
Por otro lado, en cumplimiento del decreto 2522 de 2011, se proyecto los recursos a desahorrar de la subcuenta especial que el municipio tiene en el Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera FAEP, creado mediante Ley 295 de 1995. El procedimiento realizado para estimar los valores certificados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos de los ahorros en dicho fondo los que ascienden a USD$59.426.267, de los que USD$9.974.424 corresponden al desahorro autorizado mediante el decreto 2522 de 2011. El procedimiento realizado es proceder a realizar la deflactación de los recursos el cual se puede hacer en precios corrientes o constantes (deflactados). Para el ejercicio se procedió a expresar la unidad monetaria tomando como año base el precio de la TRM del 2011, para lo cual, se usaron los índices de inflación esperados para las vigencias 2012 a 2014, lo que conllevó a tener unos valores esperados deflactados que para nuestro caso y para mayor entendimiento preferimos denominarlas infladas dado que se está incluyendo el efecto de la inflación esperada para estas vigencias. Al realizar los ajustes de las cifras a pesos de un año base, se calcula un incremento aparente, ya que se incluye el efecto de aumento de precios. Sin embargo, si se pretendiera medir un crecimiento “real” por medio del ajuste de las cifras por precios (TRM), se debe tener presente que los aumentos de precios, pude discrepar de la tasa de inflación y se mediría un crecimiento real sobre o subvaluado, dependiendo de la relación entre inflación y aumento de precios específicos. En cuanto a los recursos del Sistema General de Participaciones –SGP- destina el grueso de estos a atender inversiones que impacten los indicadores de cobertura en educación, agua potable y saneamiento básico y salud. Para el caso de los giros al Municipio, la proporción de destinación especifica, asciende al 80% del total de los
giros; por lo tanto es un presupuesto muy inflexible para inversión en el Municipio; tal como se puede tomar de referente el siguiente cuadro:
SGP 2012 CONCEPTO EDUCACION CALIDAD AGUA POTABLE REGIMEN SUBSIDIADO SALUD PUBLICA ALIMENTACION ESCOLAR PROPOSITO GRAL MPIO Libre destinación Deporte Cultura Libre Inversión TOTAL A GIRAR AL MPIO
TOTAL ASIGNACION
%
593,274,000 632,815,610 3,629,850,958 348,689,265 121,272,688 1,472,587,448 655,693,783 70,448,758 52,836,568 693,608,339 6,798,489,969
9% 9% 53% 5% 2% 10% 1% 1% 10%
En cuanto a los recursos propios ICLD, generados sus ingresos tributarios y no tributarios, se tomo los comportamientos históricos de cada uno de ellos, sin embargo, se deben implementar estrategias de fortalecimiento y crecimiento real, esto, con el fin de no permitir que la alta dependencia de la contratación que generaban los recursos de regalías, lleguen a afectar de manera drástica los recursos propios necesarios para el normal funcionamiento de la administración y para fortalecer la inversión pública. Para ello, se debe proponer metas como de actualización del estatuto de rentas municipal, en el cual se generen estímulos al pronto pago, a la creación de nuevas empresas e industria que genere recursos del impuesto de industria y comercio, estrategias de cultura del pago en diferentes rentas que participa el municipio como la sobretasa a la gasolina, y el impuesto de vehículos automotores.
Bajo estas consideraciones, nos encontramos con un plan financiero inflexible en cerca de un 70% al poseer rentas de destinación específica, y por ende, la posibilidad de financiar proyectos de inversión prioritarios propuestos en el programa de gobierno y plasmados en el plan, se verán altamente afectados, dada la recurrente disminución de los recursos de regalías y la poca proporcionalidad de los recursos propios ante mayores esfuerzos de eficiencia fiscal.
Descripción INGRESOS TOTALES INGRESOS CORRIENTES TRIBUTARIOS Impuesto Predial unificado Impuesto de Industria y Comercio Sobretasa Consumo Gasolina Motor Estampillas Otros Ingresos Tributarios NO TRIBUTARIOS Ingresos de la propiedad: Tasas, Derechos, Multas y Sanciones TRANSFERENCIAS Transferencias para Funcionamiento Del Nivel Nacional SGP - Propósito General Libre destinación Municipios categorías 4, 5 y 6 Del Nivel Departamental De Vehículos Automotores Otras transferencias para funcionamiento (Energía) Transferencias para Inversión Del Nivel Nacional Sistema General de Participaciones Sistema General de Participaciones Educación Sistema General de Participaciones -
2012
2013
2014
2015
97,103,383,850 63,249,258,746 64,537,188,316 56,414,333,514 22,654,148,042 22,079,005,989 23,366,935,558 24,105,017,548 9,205,000,000 908,000,000
8,092,000,000 1,080,000,000
8,804,000,000 1,134,000,000
8,955,700,000 1,190,700,000
4,000,000,000
3,355,000,000
4,220,000,000
4,684,000,000
1,025,000,000
1,068,000,000
1,050,000,000
1,081,000,000
1,450,000,000 1,822,000,000
1,100,000,000 1,489,000,000
1,100,000,000 1,300,000,000
900,000,000 1,100,000,000
413,000,000 413,000,000
425,074,789 425,074,789
455,059,456 455,059,456
468,212,717 468,212,717
13,036,148,042 13,561,931,199 14,107,876,102 14,681,104,832 771,728,698 794,600,559 818,098,576 843,241,533 599,396,156 599,396,156
617,378,041 617,378,041
635,899,382 635,899,382
654,976,363 654,976,363
76,000,000
78,000,000
80,000,000
83,000,000
76,000,000
78,000,000
80,000,000
83,000,000
96,332,542
99,222,518
102,199,194
105,265,170
12,264,419,344 12,767,330,640 13,289,777,526 13,837,863,299 9,649,309,264 10,020,333,640 10,405,601,526 10,807,836,299 6,788,184,007 6,991,429,527 7,201,092,413 7,416,305,185 882,000,000
908,000,000
935,000,000
963,000,000
3,978,540,223
4,097,896,430
4,220,833,323
4,347,458,322
Salud Sistema General de Participaciones Agua Potable y Saneamiento Básico Sistema General de Participaciones Propósito General Forzosa Inversión (cultura, deporte, inv) Otras del Sistema General de Participaciones (alim Escolar) FOSYGA y ETESA Del Nivel Departamental (Régimen Subsidiado) Otras transferencias para inversión (Sector Eléctrico Inv.) INGRESOS DE CAPITAL Cofinanciación Regalías y Compensaciones Sistema General de Regalías SGR Desahorro FAEP Dec. 2522 de 2011 Otros recursos de capital (donaciones, aprovechamientos y otros) Rendimientos Financieros Recursos del Balance (Superávit fiscal, Cancelación de reservas)
998,000,000
1,028,000,000
1,059,000,000
1,090,000,000
816,893,665
841,400,475
866,642,489
892,641,764
112,750,119
116,132,623
119,616,601
123,205,099
2,861,125,257 1,748,110,080
3,028,904,113 1,852,997,000
3,204,509,113 1,964,176,000
3,391,531,113 2,082,027,000
867,000,000
894,000,000
920,000,000
948,000,000
74,449,235,807 41,170,252,758 41,170,252,758 32,309,315,965 140,000,000 14,755,807,217
0 0
0 0
0 0
20,861,644,957 20,861,644,957 20,861,644,957 16,689,315,965 4,608,607,801
4,608,607,801
4,608,607,801
0
17,500,000,000 15,500,000,000 15,500,000,000 15,500,000,000
2,067,488,306
200,000,000
200,000,000
120,000,000
14,515,687,527
0
0
0