“Colombia requiere una transformación institucional, económica, social y política que implica esfuerzos inmediatos y conjuntos” 1
Memorias Bogotá, DC Colombia. 12, 13 y 14 de marzo de 2015
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Plan de Desarrollo Bogotá Humana 2012 - 2015
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La construcción de escenarios “ayuda al encuentro de la diversidad. Ahí está la semilla de la paz”2. Con la ciudadanía “involucrada” en el proceso, “podemos expresar nuestras ideas con convicción y entusiasmo, con posibilidad de diálogo, todos tenemos un rol importante que podemos aportar”.3 2
Gustavo Francisco Petro Urrego, Alcalde Mayor de la ciudad de Bogotá, DC http://www.eltiempo.com/bogota/como-seria-bogota-en-el-2015/15577118 3 Ibid. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 3
Bogotá, 23 de abril de 2015. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 4
Contenido 1.
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................... 7
2.
AGRADECIMIENTOS............................................................................................................................... 9
3.
CONGRESO MOVIMIENTO SIGNIFICATIVO PROGRESISTA ..................................................................11 3.1 De los Participantes ...........................................................................................................................11 3.2 De los espacios de Diálogo ................................................................................................................12 3.3 De los Grupos de Trabajo ..................................................................................................................13 3.4 De la refrendación de la alianza Mais – Progresistas ........................................................................14 3.5 De la Agenda y Metodología .............................................................................................................16 3.6 De la información y las Comunicaciones ...........................................................................................17 3.7 Del uso de Herramientas Tecnológicas. ............................................................................................18 3.8 De los resultados ...............................................................................................................................19
4.
DE LA AGENDA DE TRABAJO ...............................................................................................................21 4.1 INSTALACIÓN: jueves 12 de Marzo de 2015, 6:00 pm .....................................................................21 4.2 DELIBERACIÓN: viernes 13 de marzo de 2015, 11:30 a.m. ...............................................................22 4.3 TRABAJO EN COMISIONES Y CLAUSURA: Sábado 14 de Marzo, 8:30 a.m. ......................................23
5. DE LA DECLARACION FINAL .....................................................................................................................25 6.
DE LA AGENDA ESTRATÉGICA Y EL PLAN DE ACCIÓN ..........................................................................33 6.1
Política y Electoral. ......................................................................................................................35
6.2
Programática ...............................................................................................................................36
6.3
Estratégica y Organizativa. ..........................................................................................................37
6.4
Comunicaciones y Relaciones Públicas .......................................................................................38
6.5
Financiación.................................................................................................................................38
6.6 Cronograma ......................................................................................................................................39 6.7 Actividades .......................................................................................................................................40 6.8
Capacitación y Formación ...........................................................................................................40
6.9 Plataforma estratégica y Tecnológica ...............................................................................................41 6.10 Responsables ..................................................................................................................................41 7. ANEXOS ...................................................................................................................................................43
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7.1 Anexo No 1. Reseña del Movimiento Progresista .............................................................................45 7.2 Anexo No 2. Proclama .......................................................................................................................56 7.3 Anexo No 3. Marco de referencia del Progresismo ..........................................................................58 7.4 Anexo No 4. Finalidad Congreso Nacional Progresista ....................................................................63 7.5 Anexo No 5. Objetivo del Congreso Nacional Progresista ................................................................63 7.6 Anexo No 6. Criterios Orientadores ..................................................................................................64 7.7 Anexo No 7: Acuerdo Mais Progresistas ..........................................................................................66 7.8 Anexo No 8. Declaración Mais - Progresistas .................................................................................71 7.9 Anexo No 9. Metodología del Congreso y documentos preliminares. .............................................72 7.9.1 De la Agenda Programática ........................................................................................................72 7.9.2 De los principios y reglas de juego .............................................................................................73 7.9.3 Documento de discusión Política ..............................................................................................75 7.9.4 Documento de discusión Programática .....................................................................................77 7.9.5 Documento de discusión para una organización local, municipal, distrital, departamental y nacional progresista. ...........................................................................................................................80 7.9.6 Documento de discusión Comunicaciones ................................................................................81 7.9.7 Documento de discusión Paz, Derechos Humanos y Relaciones Internacionales ....................83 7.9.8 Finanzas .....................................................................................................................................88 7.10 Anexo No 10. Declaración Final......................................................................................................89 7.11 Anexo No 11. Resumen Comisión de Diálogo Regional ..................................................................90 7.12 Anexo No 12. Resumen Diálogos Temáticos ...................................................................................94 7.13 Anexo No 13. Esquemas de Organización. ......................................................................................96 7.14 Anexo No 14. Escuela de Formación Política Petro Presidente. .....................................................97 7.15 Anexo No 15. Centros Tecnológicos................................................................................................99 7.16 Anexo No 16. Calendario Electoral................................................................................................107
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1. INTRODUCCIÓN
La consolidación de la organización del Movimiento Significativo Progresista y su proyección hacia el futuro, es una necesidad imperativa frente al reto que implica las próximas elecciones locales, distritales y departamentales y el desarrollo de la agenda nacional para la firma de un acuerdo de paz.
Por ello, estas memorias, sus documentos anexos y registros gráficos, de audio y video ilustran al respecto y sobre todo buscan sentar las bases orgánicas del movimiento, con herramientas que permitan la participación ciudadana con éxito en las elecciones de octubre de 2015 y definan pautas a fin que los progresistas sean altamente incidente en la construcción de una Colombia humana en el desarrollo del proceso de paz actual y el pos conflicto colombiano y en el marco de la Constitución de 1991.
Es un deber del equipo de trabajo interdisciplinario de la Direccional Nacional Progresista, del cual hacemos parte todas y todos, el tener en cuenta el desarrollo de los diálogos acontecidos antes, durante y después de Congreso; las conclusiones a que llegaron los congresistas; y la proyección responsable que implica el desarrollo de los consensos logrados en asocio con el acuerdo suscrito entre Mais y Progresistas. De ahí lo extenso de este documento.
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Es un fin intencionado del equipo de trabajo que en colectivo se responsabilizó de la materialización del Congreso, además de dar claridad total a sus integrantes, el trasmitir confianza a la institucionalidad.
Igualmente propiciar herramientas a los simpatizantes, sentando las bases para que el Movimiento Significativo de Ciudadanos y Ciudadanas Progresistas discurra en el inmediato tiempo a consolidar una organización política incidente en el país, basados en principios y criterios claros que permitan trabajar bajo el concepto de la unidad dentro de la diversidad, con legitimidad, sentido de pertenencia, valoración de los esfuerzos individuales y colectivos, con apropiación y proyección para hacer de Colombia una nación donde se respete lo público, no exista la segregación, se genere bienestar sin depredación ambiental, y el ser humano con sus defectos y virtudes, esté por encima de todo.
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2. AGRADECIMIENTOS La Dirección Nacional Progresista agradece el apoyo, colaboración y participación incidente de todas y todos los que hicieron posible la realización de este Congreso y extiende un saludo especial a nuestro Alcalde Mayor de Bogotá, Doctor Gustavo Francisco Petro Urrego, quien estuvo atento a su desarrollo. Los invitados especiales, María Mercedes Maldonado y Hollman Morris pre candidatos a la alcaldía de la capital, a los senadores Iván Cepeda y Luis Evelis Andrade, al representante a la cámara Alirio Uribe, a los ediles progresistas Luis Eduardo Millán, Lourdes Revelo, Carmen Helena Castro, Germán Moreno, Gloria Oramas, y precandidatos por Bogotá al Concejo y Juntas Administradoras. Dirigentes de Mais, Rodolfo Adam Vega, Luis Fernando Arias, Rosa Iguarán y Juvenal Arrieta, a los compromisarios progresistas José Miguel Sánchez, Augusto Rodríguez, Diana Otavo, y Teresa Muñoz, y otros dirigentes de otros partidos y movimientos asistentes. A los Candidatos Progresistas a diputados, alcaldías, concejos y gobernaciones; a los jóvenes Eduardo Castro. Harold López, Laura Benavides, Álvaro Daza, Lenin Fernández y Numas Arteaga; sectores de animalistas, LGTBI, pueblos indígenas, Rron y afro, agradecimientos. En representación del Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresista, Gricerio Perdomo Vélez y Carlos Saavedra, a los coordinadores de las Comisiones Permanentes, Comisión de Paz y Derechos Humanos, Efraín Olarte; Relaciones Internacionales, Hilda Carrera; Finanzas, Jaime García; Análisis Regional, Nicolás Valencia y Flavio Vallejo; Programática, Elisabeth Moreno; Formación Política, Doris Orjuela; Análisis Política, Fabio Cifuentes; Organización y estratégica, Miguel Ospino; Prensa, Medios y Comunicaciones, Fernando Ballesteros; logística, Gloria Stella Pulido; Asuntos Sociales, Álvaro Galindo; Asuntos Poblacionales y Étnicos, Pedro Ferrín; Humanismo e Historia, Edgardo Tamara; Salud y Bienestar, Juan Carlos Mercado; compañeros Emilio Barrera, Alejandro Muñoz, Rubén Castro, Mariano López, Luis Carlos Marrugo. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 9
Agradecimientos por igual a los ciudadanos y ciudadanas asistentes al congreso e interesados en la organización del movimiento. Se entregan copia en particular de estas Memoria a: LUIS ALBERTO VELASQUEZ
LUIS ALFREDO QUINTERO
ALVARO ALDANA
NESTOR DARIO ZULUAGA
RUBIELA CHAGUALA
OSCAR ALBERTO BRAVO A
DANIELA BASTIDAS C.
MARIANO LOPEZ
WILLIAM NIETO
FERNANDO BUSTAMANTE
JOSE GERMAN TUQUE
ALVARO L CABRALES
MARCELO VANEGAS
VICTOR HUGO GONZALEZ S
MARIELA BENAVIDES
ALEX ABREO
GUSTAVO ALVARADO
JOSE ANDOCILLA JIMENEZ
EDINSON SEVILLANO
AMARILIS SIERRA MENDOZA
HAROLD ALEXANDER PARRA
LUZ ESTELA PEREZ AVILA
DAVID FRANCISCO SAIZ
ANSELMO RODRIGUEZ
HERNANDO PARRA
LUPE AMAZO VELASCO
WALTER CRUZ
VICTOR HUGO SANCHEZ
OMAR BARRERA MEJIA
EDUARDO CASTRO C
EDUARD SARMIENTO HIDALGO
ALEJANDRO MUÑOZ
LUIS ALFONSO REALPE C
JOSE BARRETO R
ANTONI ANDRADE
ALBERTO RICO C
NATALI CADENA
MYRIAMPINILLA ZAPATA
GERARDO ARIAS
MANUEL ESPINOSA
MIGUEL ALBERTO VASQUEZ
MARIO CARDENAS
HENRY MONTESDEOCA B
JOSE JOAQUIN MONROY
EDITH NAVARRO
ALEJANDRO GUERRA J
MARIO LONDOÑO
JAIRO BENITEZ M
SERAFIN NUÑEZ MUÑOZ
DIANA OLAYA TORRES
MANUEL CAICEDO PAZ
JHON MOLINA S
JORGE MORENO RUIZ
TERESA MUÑOZ LOPERA
LUIS FERNEY OSPINA
RUBEN DARIO BETANCUR
LUIS EDUARDO MILLON SOLER
SALVADOR ALVARRACIN J
MARIA DEL PILAR AGUILAR S
ALBERTO BECERRA HERNANDEZ
CARLOS CAMACHO P
GERARDO FORERO
EDILSON HUERFANO
MERCEDES OCHOA LOPEZ
LOURDES REVELO
ALEX MORENO
ANIBAL DE J CORREA MARIÑO
HECTOR GUILLERMO PAEZ
FELIPE DURAN C
ELSA MEDINA RAMIREZ
NELSON ANGARITA
HECTOR ANGULO R
ALEJANDRA PEÑA MOSQUERA
HERNAN RUEDA TAPIAS
VIVIANA HORLANDY
ANDRES FELIPE RUGE
HELENA SOFIA FIGUEROA C
RUBIELA MORANTES DELGADO
AIDA MARTHA FARIAS A
LEONEL ORLANDO MORENO
JAVIER LARA CASTILLO
ALIX MARINA OJEDA A.
HENRY CUBILLOS CASTILLO
ALEJANDRO RESTREPO
PATRICIA ALMARIO ORTIZ
NESTOR ENRIQUE PUENTES
JOSE FARFAN SIACHOQUE
JORGE CAMARGO
JOSE ROBINSON ARIZA A
MARIO BERNAL M.
LUIS ALFONSO PINEDA
PEDRO MAYORGA PINTO
LUZ MORENO
CARLOS ANDRES ARIAS ARON
GUILLERMO ULLOA
ELIANA R ALVARADO
OLDER CACERES
WILLIAM CUELLAR S.
MILTON CHAVES A
CRISTOBAL E ZURITAS L
JAIRO PINEDA
LUIS ENRIQUE MEDINA
EDGAR RODRIGUEZ
HUMBERTO RUEDA CELIS
HEIDY GALAN R
JUAN DIEGO LARA
JOSE MANRIQUE
GLORIA ROSERO
LUZ STELLA SANCHEZ PEREZ
NANCY TEQUIA
RUTH JIMENEZ FERRUCHO
JAVIER FORERO
AMPARO SANCHEZ PEREZ
DORA AMANDA PEREZ L
DANIEL ARMANDO ORJUELA
STELLA RAMIREZ ARDILA
DORIS ORJUELA
CHRISTHIAN GORDILLO
HAROLD GOMEZ
AURELIO COTERA DIAZ
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3. CONGRESO MOVIMIENTO SIGNIFICATIVO PROGRESISTA4 3.1 De los Participantes
El Congreso del Movimiento Progresista, realizado los días 12, 13 y 14 de marzo de 2015, en la ciudad de Bogotá, logró que su convocatoria integrara la participación de más de 1.000 ciudadanas y ciudadanos, provenientes de 320 municipios colombianos, en representación de 19 departamentos de la pluricultural geografía nacional, bajo el marco de referencia de la historia5 y desarrollo reciente escrita y vivida por miles de simpatizantes de la causa progresista.6 La Dirección Nacional Progresista, constituida el 19 de julio de 2014, sus once (11) Comisiones Permanentes y Mesas de Trabajo, tuvieron su máximo empeño durante ocho meses de análisis, para hacer de este evento a lo largo de tres (3) días un espacio fraterno y productivo, facilitando múltiples espacios para el re encuentro de las diversas ciudadanías con “vocación de poder orientados a avanzar en la consolidación de la organización, en pro de conducir al país hacia la paz y el postconflicto”. 7
4 5
6 7
Ver Anexo No 1. Reseña de la Historia Progresista Ver Anexo No 2. Proclama Progresista Ver Anexo No 3. Marco de referencia del Progresismo Ver Anexo No 4. Finalidad del Congreso.
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3.2 De los espacios de Diálogo
Sobre diálogos francos y directos, se cumplió con el cometido de avanzar sobre objetivos específicos generadores de propuestas para la consolidación de una “Colombia Humana y en Paz”8 con el fin de materializar una organización política Progresista en todas las regiones del país, con “Identidad y Naturaleza” en todos y cada uno de sus simpatizantes y dirigentes como gestores de paz, bajo el respeto por el disenso, y estableciendo mecanismos prácticos que permitieron el intercambio de saberes y posiciones abiertas sobre criterios funcionales y pragmáticos en el ámbito local, distrital, municipal, departamental, nacional e internacional.
8
Eslogan Institucional del Congreso.
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3.3 De los Grupos de Trabajo
La conformación de grupos de trabajo, sentó las bases de la planeación por objetivos a fin que se allanaran las diferentes visiones sobre las formas de pensar, organizar y actuar desde el Progresismo, teniendo como referente unos “objetivos preliminares”9, necesarios ante la coyuntura política, económica y social de la Colombia del siglo XXI, facilitándose las expresiones individuales y colectivas. En el mismo orden de ideas la puesta en consideración de los asistentes de “criterios orientadores”10, sirvieron de contexto y se enriquecieron a lo largo de los debates en atención al inicio de las actividades necesarias para participar en las elecciones territoriales del 2015, el proceso de paz que se adelanta en nuestro país entre las FARC y el Estado Colombiano Presidente Juan Manuel Santos y las intervenciones que implica el desarme, la reparación a las víctimas, el ordenamiento territorial, económico, político y social en el pos conflicto nacional y la consecución de un “Estado Social de Derechos” pleno.
9
Ver Anexo No 5. Objetivos del Congreso. Ver Anexo No 6. Criterios Orientadores.
10
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3.4 De la refrendación de la alianza Mais – Progresistas
Resultado significativo del Congreso fue el unánime apoyo de los asambleístas en el pleno del Congreso a la refrendación del acuerdo de la Alianza del Movimiento Alternativo Indígena y Social Mais con el Movimiento Significativo de Ciudadanos y Ciudadanas Progresistas. En atención a la relevancia del mismo, se aprobó por la asamblea el acta de la “Alianza y/o Coalición Política”11 y se hizo pública la “Declaración de Prensa”12 respectiva.
11
Ver Anexo No 7. Acta N° 001, Constitución de la Alianza Y/O Coalición Política, Movimiento Alternativo Indígena y Social MAIS - PROGRESISTAS, “Sembrando MAIS por una Colombia Humana” 12 Ver Anexo No 8. Declaración Pública: Mais y Progresistas sellan alianza por el futuro de Colombia. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 14
En el Congreso Nacional Progresista, adquiere relevancia la alianza, y se reconoció su importancia en tanto que permite a los progresistas el contar con un partido reconocido jurídicamente que facilite la provisión de avales, sin que el Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresistas pierda su autonomía, independencia y libre auto determinación en términos de organización, programas y proyecto político.
Especialmente consigna en los suscriptores (Compromisarios) la responsabilidad de cumplir el mismo, adoptar y hacer adoptar el Programa Político denominado “Sembrando Mais por una Colombia Humana”; establecer un Comité Político para la toma de decisiones políticas, administrativas, económicas o financieras o cualquier otro asunto, con la posibilidad de ser constituidos en departamentos, municipios y Distritos donde haya acuerdo; y la posibilidad en aquellos espacios geográficos electorales donde no sea factible acuerdos políticos, en dejar en libertad a la partes para que exploren fórmulas de participación con otros sectores.
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3.5 De la Agenda y Metodología
Transcendente fue el desarrollo de la “agenda y metodología previamente establecida”13, con la socialización de sus documentos preliminares. En mesas de “Diálogos Regionales”, con el apoyo de documentos síntesis que trabajaron en reuniones durante ocho meses antes del Congreso, se procuraron acercamientos sobre el tema de elecciones 2015 y la organización nacional del Movimiento Significativa de Ciudadanos Progresista. En las instalaciones de la Universidad Autónoma, Auditorio “Fundadores”, fue continua la deliberación que produjo resultados contundentes por consensos en las temáticas establecidas en las denominadas “Comisiones Permanentes de Trabajo”.
Tomando como elemento articulador de los diálogos la Colombia Humana; el lema de la paz como premisa; la reparación a las víctimas y el pos conflicto; la consolidación de la organización del Movimiento Significativo Progresista a través de equipos permanentes de trabajo; la construcción dinámica de agendas; la participación relevante en las próximas elecciones y la trascendencia del movimiento hacia el 2018, se logró un consenso alrededor de ONCE (11) puntos.
13
Ver Anexo No 9. La Metodología del Congreso y documentos preliminares.
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En ellos sobresale el apoyo a la gestión de la Bogotá Humana, la necesidad de agilizar los procesos de organización del progresismo, el activar candidaturas hacia las elecciones de octubre de 2015, el establecimiento claro de reglas de juego y la aprobación en forma expresa de la petición del ingreso de progresistas al “Foro de Sao Paulo” como miembro pleno14 y el desarrollo del Acuerdo Mais – Progresistas.
3.6 De la información y las Comunicaciones
La difusión previa del Congreso, su finalidad, objetivos, actividades programadas, resultados esperados, elementos de contexto de principios orientadores, criterios y documentos de trabajo, facilitaron la materialización de la agenda.
La entrega oportuna de estos materiales, las declaraciones producto del Congreso, el Acuerdo Mais Progresista y otros instrumentos pedagógicos y de reseña bibliográfica y documental, permitieron a los asistentes y amigos y amigas que siguieron el evento en las redes sociales el conocer de primera mano la información relevante para la toma de decisiones reflejadas al final de la reunión.
14
Ver Anexo No 10. Declaración final del Congreso.
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Antes, durante y después, el evento fue cubierto por medios como Canal Capital, as de los responsables de la Comisión Permanente de Prensa, Medios y Comunicaciones. 15 CMI, Vientos Estéreo, Noticias Uno, Jefes de prensa de las Campañas de Hollman Morris y María Mercedes Maldonado, la Silla Vacía, entre otros. Por igual se contó con la réplica constante de los medios alternativos, las redes sociales y la masiva difusión desde los dispositivos móviles de los asistentes, y las herramientas tecnológicas.16
3.7 Del uso de Herramientas Tecnológicas.
Con las limitaciones propias de recursos económicos, el evento estuvo a la altura de las circunstancia. Recurriendo a las facilidades de los instrumentos tecnológicos de los sistemas de información y las comunicaciones, y el uso masivo de los dispositivos de captura de información, permitieron el cubrimiento gráfico y digital del Congreso, el registro en línea de los asistentes, la retrasmisión de las noticias significativas en tiempo real y la difusión masiva del Congreso.
15
Lanzamiento Congreso Nacional por Canal Capital https://www.youtube.com/watch?v=uVSfAfsEv_M 16 Instalación Congreso nacional Progresista https://www.youtube.com/watch?v=TEYVa75Ldbw Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 18
La disposición de un sistema de registro virtual,17 ampliamente difundido entre los ciudadanos y ciudadanas del país, permitió el registro previo de más de 400 interesados, 400 adicionales asistentes a la instalación y cerca de 200 en la deliberación en las Comisiones de trabajo. En el mismo sentido la convocatoria amplia y oportuna y la difusión de los consensos, acuerdos y resultados preliminares. 3.8 De los resultados
La expectativa creada a nivel nacional y distrital, la masiva participación en su lanzamiento, deliberación y clausura, y especialmente sus conclusiones, refrendan la pertinencia de continuar extendiendo los lazos de diálogos generosos, amplios, frescos y fraternos utilizados y seguir replicando el esquema horizontal de trabajo político sugerido. 17
Registro Virtual de asistentes. http://goo.gl/forms/IWQSgk741b
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La Bogotá y Colombia Humana, la socialización de los criterios para organizarnos, la difusión de los principios progresistas, el diseño de un plan básico para las elecciones de 2015, la aproximación en los temas de paz, el estudio de propuestas de financiación y de comunicaciones, la necesidad de organizarnos en forma permanente a través de tejidos sociales desde las bases (Localidades – Municipios) y la pertinencia de desarrollar entre todos los acuerdos, son los productos del Congreso, recogidos en forma condensada en los once (11) puntos del acuerdo progresista 2015.
La Dirección Nacional Progresista y los compromisarios del acuerdo con Mais, además de los simpatizantes del Progresismo en general, somos responsables ahora sí, de interpretar los consensos resultantes en estos espacios de diálogo, siendo imperativo el trasmitir por los canales oficiales esta comunicación propositiva, oportuna, estructurada, personalizada y estratégicamente lograda, a fin que llegue a los nodos y redes de las nuevas ciudadanías en forma asertiva y a escala humana.
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4. DE LA AGENDA DE TRABAJO 4.1 INSTALACIÓN: jueves 12 de Marzo de 2015, 6:00 pm En el Centro Cultural García Márquez y de conformidad con la agenda establecida por el Equipo de Coordinación del Congreso, con un fraterno saludo y lectura del programa, evocando los logros de la Bogotá Humana, se entonaron los himnos de la República de Colombia y Bogotá Distrito Capital.
Intervenciones de Gricerio Perdomo, el Senador Iván Cepeda, el representante Alirio Uribe, los pre candidatos a la alcaldía de Bogotá, María Mercedes Maldonado y Hollman Morris, representantes de Marcha Patriótica, la Unión Patriótica, el partido Liberal, Partido Movimiento Alternativo Indígena y Social - Mais, de la Organización Nacional Indígena ONIC, ediles, jóvenes, y mujeres progresistas, invitaron a la reflexión sobre el rumbo del país y la materialización de las actividades programadas para el Congreso. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 21
4.2 DELIBERACIÓN: viernes 13 de marzo de 2015, 11:30 a.m. En las instalaciones de la Universidad Autónoma, Auditorio “Fundadores”, se elevó una significativa bienvenida a las delegaciones regionales y distrital, jóvenes, mujeres, organizaciones y líderes en general.
En coincidencia con la firma del Acuerdo entre Mais y Progresistas, se dio lectura al acta de la “Alianza y/o Coalición Política” entre Progresistas y el Movimiento Político Mais, su declaración de prensa y la intervenciones de los asistentes.
Bajo la agenda y metodología previamente establecida por la Coordinación del Congreso, a partir de los documentos preliminares, se obtuvieron unas significativas conclusiones en las cuatro (4) mesas de “Diálogos Regionales”.18 En estas se adelantaron reuniones de trabajo y acercamiento a consensos sobre el tema electoral 2015 y la necesidad de organizar al movimiento progresista a nivel nacional, departamental, municipal y local.
18
Ver Anexo No 11. Resumen Diálogos Regional Bogotá, Costa Atlántica, Occidente y Centro – Oriente Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 22
4.3 TRABAJO EN COMISIONES Y CLAUSURA: Sábado 14 de Marzo, 8:30 a.m. En las instalaciones de la Universidad Autónoma, Auditorio “Fundadores”, se continuó la deliberación de los asistentes, llegando a acuerdos desde el punto de vista temático por comisiones en lo “programático, político, Organizativo, Comunicacional, Financiero, el tema de la Paz en Colombia y las Relaciones Internacionales”.19 En la clausura, con el trasfondo de eventos culturales, los espontáneos y la intervención de los diferentes relatores de las comisiones, más la participación activa de los asistentes al congreso en forma amplia y generosa, bajo el lema de la “Colombia Humana y en Paz”, se dio lectura, debate y aprobación a los once (11) puntos de consenso del Congreso Nacional.
19
Ver Anexo No 12 Resumen Diálogos Temáticos: Política, Programática, Orgánica, Comunicaciones, Financiera y Paz y Relaciones Internacionales. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 23
Estos, con el impulso desde la Dirección Nacional y el conjunto de amigos y amigas progresistas en todo el país, sirve ya de referente y guía al progresismo, en asocio con el Acuerdo Mais - Progresistas, para el apoyo a la terminación exitosa de la gestión por una Bogotá Humana, la organización eficiente del Movimiento, la motivación para presentar candidaturas hacia las elecciones de octubre de 2015 y la proyección del movimiento como adalid del tema de la paz en Colombia refrendando así el objetivo central del Congreso
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5. DE LA DECLARACION FINAL
Fue un sentir generalizado de los ciudadanos y ciudadanas asistentes al Congreso Nacional, realizado los días 12, 13 y 14 de marzo de 2015 según se consigna en las actas, resúmenes, consensos y declaraciones, el requerir unas acciones inmediatas que permitan la proyección de la organización del Movimiento Significativo Progresista desde las bases. Por lo anterior es perentorio que se desarrollen dinámicas políticas dirigidas a fortalecer el movimiento en los municipios, regiones y localidades de Bogotá, de tal manera que sea incidente en las elecciones de octubre de 2015 y los temas centrales de la política nacional. Además es pertinente el buscar su consolidación hacia el futuro y su proyección internacional. Por ello la Dirección Nacional Progresista y sus Mesas Permanentes de Trabajo, con la experiencia acumulado a partir de la realización del Encuentro Nacional Progresista 2014, coparticipe de la Firma del Acuerdo con el Partido Liberal por la Paz y el Estado Social de Derechos en el 2014 (que facilito la reelección del Presidente Juan Manuel Santos, la unión solidaria del país en torno a la paz y la inclusión de políticas públicas de la Bogotá Humana en el Plan de Desarrollo del país 2015-2019), consciente de su responsabilidad, la autonomía local exigida por los asistentes, los puntos de acuerdo entre Mais y Progresistas y la relevancia de los compromisarios firmantes del acuerdo, recomienda poner en práctica los puntos de la declaración final bajo las siguientes directrices.
1. Acoger como enfoque englobador la “Colombia Humana y en Paz”. Implica adoptar la paz y lo humano como determinantes de nuestro proceso, nuestra forma de pensar, hacer y concretar la política.
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2. Respaldar y desarrollar el acuerdo “Sembramos Mais por una Colombia Humana y en Paz”. Los suscriptores (compromisarios) de la Alianza y/o Coalición Política, responsables de “cumplir cabalmente con el acuerdo político mínimo, programático y de gobernabilidad, que será concertado por una comisión designada para tal fin”20, comprometidos en “Que los candidatos y candidatas de la Alianza y/o Coalición suscriban el compromiso público de adoptar el Programa Político mínimo del acuerdo y a usar para este la denominación SEMBREMOS MAIS POR UNA COLOMBIA HUMANA”21, son CORRESPONSABLES del “análisis y estudio rigurosa de la hoja de vida, antecedentes, inhabilidades e incompatibilidades de los y las candidatas y demás requisitos que deben acreditar quienes aspiren a ser avalados (as) por la alianza y/o coalición”, frente a lo cual todos los progresistas debemos coadyuvar. En atención a la otra CORRESPONSABILIDAD de concertar una Comisión Política Nacional22 “de cinco (5) miembro por cada una de las partes firmantes de esta alianza y/o coalición, para la toma de decisiones políticas, administrativas, económicas o financieras y cualquier otro asunto que suja en el desarrollo de la Alianza y/o coalición que se constituye”,23 el desarrollo de las “Funciones del Comité Político Nacional”24 y la designación de las “Vocerías”25, la Dirección Nacional Progresista, sus Mesas Permanentes de Trabajo, los aportes en términos de criterios, y demás productos provenientes del Congreso, tales como los consensos de orden político, programático, perfiles de candidaturas, consideraciones sobre posibles alianza y/o coalición, estrategias de financiación, reposición de gastos, publicidad e imagen institucional, comités éticos, escuela de formación, entre otros, son el punto de referencia obligado y disponible para avanzar en forma incluyente hacia la estructuración de una organización fresca, flexible, amplia y eficiente para el éxito electoral.
20
Acta No 1. Alianza Mais – Progresistas, Artículo Quinto. Ibid. 22 Acta No 1. Alianza Mais – Progresistas, Artículo SÉPTIMO. 23 Ibid 24 Acta No 1. Alianza Mais – Progresistas, Artículo OCTAVO. 25 Acta No 1. Alianza Mais – Progresistas, Artículo NOVENO 21
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3. Avalar las expresiones regionales, candidaturas y organizaciones brindando el apoyo necesario para avanzar en la construcción nacional del movimiento con autonomía. Al respecto, con base en las instrucciones que emita el Comité Político Nacional, recomendaciones de los Compromisarios, lo aprobado en el Congreso y autonomía propia de cada ente político territorial, se espera que la organización del movimiento parta desde las bases con los liderazgos encarnados en los tejidos sociales de nuevas ciudadanías, en forma amplia, interesada y propositiva, a fin de conformar a nivel departamental, Municipal y Local los Comités de Impulso y Directivos con representación de la mayor parte de los líderes en los territorios, grupos significativos, organizaciones temáticas y poblacionales. Por iniciativa de líderes reconocidos del progresismo, ciudadanos voluntarios y los precandidatos interesados, desde Comités de Impulso provisionales, se debe promover reuniones preparatorias de asambleas amplias para la organización del movimiento mediante una Comisión Política y Mesas Permanentes que en consenso seleccionen los líderes locales. En las organizaciones resultantes, se debe expresar la firme convicción de generar una organización incluyente, con principios, sin niveles jerárquicos, sobre la base de principios y valores éticos, morales y familiares, que bajo asambleas generales conformen dinámicas y horizontalidad basada en las Comisiones Permanentes preestablecidas y aprobadas en este congreso, para que desarrollen agendas de trabajo por consenso. Debe primar la existencia estructuras siempre abiertas y dispuestas a incorporar nuevos ciudadanos y ciudadanas. Los Comités Políticos locales, distrital, municipal, departamental y nacional están constituidas por TODOS AQUELLOS CIUDADANOS Y CIUDADANAS QUE VOLUNTARIAMENTE ACEPTAN PARTICIPAR EN ELLA, y su dirección está conformada por cinco (5) representantes.
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4. Promover acuerdos múltiples con diferentes actores sociales y políticos en el ámbito nacional y regional en consonancia con la plataforma progresista.
Para el efecto, bajo los criterios de autonomía local, el seguimiento y responsabilidad de los compromisarios, la asesoría que pueden prestar las mesas de trabajo permanentes de la Dirección Nacional Progresista y los desarrollos lógicos de la política, es deseable el liberalizar a los candidatos a las alecciones del 2015, equipos locales y equipos de trabajo territorial a fin que conforme a los criterios, principios y postulados progresistas generales, propongan, deliberen y hagan alianzas para el éxito con respeto frente a la sociedad y el movimiento progresista. 5. Adoptar criterios organizativos y Coordinaciones regionales y municipales, con Comisiones Permanentes en lo político, organizativo, comunicaciones, finanzas y relaciones públicas y otras mesas permanentes de trabajo según el caso.26
Con la iniciativa de los Comités de impulso ciudadanos y a partir de asambleas generales de orden local, municipal, distrital y departamental, bajo los criterios definidos por la Dirección Nacional Progresista y refrendados en el Congreso Nacional, consignados en estas Memoria, se deberán conformar los Comités Políticos, teniendo en cuenta aquellos instructivos que emitan oficialmente los compromisarios del Acuerdo Mais – Progresistas, tanto para Bogotá, sus localidades, Departamentos y cada uno de los municipios del país, aplicando la búsqueda de consensos, a fin que en forma amplia e incluyente, se permita la deliberación, participación y consensos. En las actas respectivas se debe dejar constancia de los criterios adoptados, del sus objetivos, siempre acompañados con la conformación de las Mesas Permanentes de Trabajo, con el siguiente objetivo.
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Ver Anexo No 13. Modelo de Organización.
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5.1 Comité Político Nacional: Desarrollar el Artículo OCTAVO del Acuerdo Mais – Progresistas y estudiar los escenarios políticos y programáticos, establecer contactos, hacer seguimiento, identificar candidatos legitimados socialmente, defender el Plan de Desarrollo Distrital y planes de desarrollo Locales, municipales y departamentales, en asocio con los señores ediles, concejales, representantes, gobernadores y alcaldes, según el caso, así como con los dirigentes y gremios, acorde a la político pública establecida en los borradores de estatutos para una Colombia Humana y en Paz, los principios rectores del progresismo, las reglas de juego aprobadas en el Congreso y demás elementos de orden político y programático adoptados por consenso en las Asambleas y Acuerdo Mais – Progresista.
5.2 Mesa Permanente de Organización: Espacio de identificación de los diferentes actores de la organización política mediante herramientas tecnológicas, bases de datos y tejidos sociales, con sus respectivos roles, garante de la deliberación, planeación, coordinación y ejecución de las acciones políticas, dirigido a lograr una articulación, orientación y cohesión colectiva y consensuada de los programas, propuestas y los proyectos políticos, ejes temáticos, grupos poblacionales, simpatizantes y ciudadanía en general.
5.3 Mesa Permanente de Comunicaciones: Tiene por objeto el designar responsables y una metodología de comunicación, articulación y relaciones sociales constante con las bases progresistas y la ciudadanía, la trasmisión oficial de la información, su coordinación con los responsables en las regiones y localidades de Bogotá, bajo estándares de calidad.
5.4 Mesa Permanente de Finanzas: Dirigida a dotar de soporte económico, financiero, logístico, operativo y funcional a los proyectos y actividades de trabajo político colectivo del movimiento y ejecutar el presupuesto aprobado en Bogotá, las localidades, los municipios y departamentos de Colombia, en consenso con las organizaciones similares en los entes autónomos territoriales.
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5.5 Mesa Permanente de trabajo Relaciones Internacionales: Tiene como Objetivo el promover los intereses nacionales mediante el fortalecimiento y diversificación geográfica y temática de la política exterior del movimiento y fomentar los vínculos con los colombianos progresistas en el exterior.
5.6 Mesa Permanente de Derechos Humanos y Paz: Buscará impulsar la efectividad de los derechos humanos y una cultura de paz de los habitantes del territorio nacional y de los colombianos en el exterior, en el marco del Estado Social de Derecho democrático, participativo y pluralista, mediante las siguientes acciones integradas como el promover, ejercer y divulgar los derechos humanos; proteger y defender los derechos humanos y prevenir sus violaciones; fomentar la observancia del derecho internacional humanitario; atender, orientar y asesorar en el ejercicio de sus derechos y proveer el acceso a la administración de justicia, en los casos señalados en la Ley.
5.7 Mesa Permanente de trabajo y Formación Política: Responsable de garantizar la sensibilización, capacitación, educación y diálogo permanente entre progresistas sobre los temas que interesen al movimiento a partir de los nodos, ejes, tejidos y grupos poblacionales, sobre la base de las nuevas tecnologías de la información y el conocimiento.
6. Apoyar la movilización del 9 de abril por el fin del conflicto armado. Es necesario sensibilizar y replicar experiencias de la movilización de la sociedad civil, con nuevos puntos de encuentro en apoyo irrestricto al proceso de paz.
7. Dotar al progresismo de plataformas programáticas territoriales para la gobernabilidad democrática con sentido humano.
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Para ello en principio se reconocerá en el territorio a quienes vienen empuñando una tarea ardua desde los diferentes sectores, problemáticas, organizaciones y se apoyará en torno a ellos la organización y/ó se recogerán sus planteamientos por la estructura para su defensa, teniendo como base los diferentes documentos, productos, conclusiones y consensos obtenidos en el Congreso Nacional Progresista 2015 y el Gobierno de la Bogotá Humana, con Gustavo Petro como referente nacional.
8. Impulsar conjuntamente con el Frente Amplio y otras expresiones sociales en los territorios candidaturas en al menos 1000 municipios en Colombia. De común acuerdo con los compromisarios, el contenido del acuerdo con el Movimiento Mais, los acuerdos locales y las circunstancias de la dinámica política propia de cada municipio, se recomienda buscar ser altamente incidente en la política nacional, sin desvirtuar la esencia del Movimiento Significativo Progresista y sin transgredir los principios, postulados y consensos progresistas previamente establecidos.
9. Reafirmamos nuestro incondicional apoyo al programa de la Bogotá Humana, la gestión del Alcalde Gustavo Petro. Para el efecto se adopta la defensa de lo público como un deber ciudadano, como lo de todos que debe ser cuidado, la no segregación y la inclusión como comportamiento diferenciador de hacer y concretar la política y el respeto por la naturaleza, y el desarrollo en torno al agua como la forma de enfrentar el cambio climático y la corresponsabilidad con las generaciones presentes y futuras.
10. Aprobar la convocatoria al Congreso Nacional Constitutivo para el 2016. Se buscará el concretar desde los sectores, desde las regiones, desde lo local, los nodos y demás tejidos sociales progresistas, con aquellos documentos y
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propuestas validadas por los colectivos que por su contundencia y pertinencia permitan el aval de progresistas como posición del movimiento. La participación y validación de propuestas planteadas permitirá definir la estructura de la convocatoria y la formulación del Congreso constitutivo como tal, en el momento y bajo las circunstancias más pertinentes para todos y todas.
11. Se acuerda por mayoría pedir nuestro ingreso al Foro de Sao Paulo como miembro pleno. En tal sentido se recomienda a los representantes de la Mesa de Trabajo Permanente de Paz y Relaciones Publicas el adelantar las labores que sean del caso, con las personas que amerite y bajo los canales que tal encargo amerita.
DIRECCION NACIONAL PROGRESISTA, Bogotá, marzo 31 de 2015
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6. DE LA AGENDA ESTRATÉGICA Y EL PLAN DE ACCIÓN A lo largo del debate y en desarrollo de la programación del Congreso Nacional Progresista – 2015, se ha llegado a la conclusión que “Colombia requiere una transformación institucional, económica, social y política que implica esfuerzos inmediatos y conjuntos de todas las fuerzas vivas de la sociedad” por lo cual es necesario que el Movimiento Significativo Progresista explicite su verdadero potencial de “vocación de poder orientado a avanzar en la consolidación de la organización en pro de conducir al país hacia la paz y el postconflicto”. Estas expresiones políticas fruto de la participación de cientos de simpatizantes del liderazgo que encarna Gustavo Petro, como figura emblemática del Progresismo Nacional, debe pasar de la retórica a la acción orientada desde el punto de punta de vista filosófico, ideológico y conceptual bajo una plataforma política y programática debidamente funcional y estructurada. Frente a este reto, la discusión no puede evitar el centrar el tema en lo que se ha denominado “el poder económico” y por supuesto en el cambio de los paradigmas seculares impuestos que han perpetuado a lo largo de más de 200 años de vida republicana incesantes gobiernos, liberales unos, conservadores otros, sin el más mínimo interés en realizar los cambios profundos que eviten a perpetuidad la inequidad y exclusión, la segregación, de tal forma que las mayorías paulatinamente adquieran derechos y reciban el beneficio pleno de los recursos de que dispone la nación. Si bien la Constitución de 1991, sentó en las mesas de diálogo al país nacional, (Horacio Serpa, Álvaro Gómez Hurtado y Antonio Navarro), generando una serie de expectativas e inclusive cambios y novedosas herramientas normativas, no materializó opciones significativas, alternativas e innovadoras en la concepción de la “tenencia de la tierra, el esquema de la propiedad privada y la necesidad de lograr la participación activa de las mayorías ciudadanas”. La composición de la Asamblea Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 33
Nacional Constituyente, la coyuntura en su momento, el individualismo que le marcó y las ataduras que le subyacían, apuntan por lógica a aseverar el que esta haya terminado siendo una figura estética o cosmética, ya que además de ser producto de una imposición proveniente del decálogo contenido en el Consenso de Washington, en su esencia solo estaba dirigida a desmontar el denominado “Estado de Bienestar” que a partir de las luchas sociales y las reivindicaciones de la sociedad había alcanzado mejoras en la clase trabajadora, subsidios a los más desposeídos, reivindicaciones sindicales y mejoras en la atención de las clases emergentes. Las luchas progresistas de algunas facciones políticas creadas al margen de los partidos tradicionales, si fueron elementos dinamizadores de nuevas expresiones sociales a partir de la nueva constitución. En los albores del siglo XX y principios del siglo XXI, movimientos sociales frescos, flexibles y representativos de las corrientes de centro e izquierda, especialmente en Latinoamérica, plantearon desde diferentes visiones lo que podría ser concebido como el progresismo renovado. Atrás quedaron las expresiones socialistas, que inclusive implicó el que la misma Rusia en sus cambios constitucionales, Articulo 35, retoma el estudio del “Sentido de la propiedad” bajo nuevas perspectivas. Colombia, un país tan rico en recursos e inequitativo en su estructura social, a pesar de erigirse en su constitución bajo un Estado Social de Derecho, y con más de 40 artículos referentes a la “Participación Participativa”, no ha logrado materializar un modelo de desarrollo económico que garantice la subsistencia vital de todos y todas, la atención prioritaria de las personas en estado de vulnerabilidad o limitaciones, la atención oportuna de los derecho fundamentales, el establecimiento de un esquema de atención a poblaciones excluidas o el ejercicio pleno de la democracia, aumentando día tras día la deuda social con las mayorías ciudadanas. Con la Bogotá Humana, se han planeado nuevas formas de concebir la relación de poder institucional y poder ciudadano. Otras formas de participación activa, verdaderas revoluciones educativas, cambios en las formas de hacer política y trabajo en equipo, han demostrado que si es posible enderezar el rumbo de la Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 34
historia, y en igualdad de condiciones demostrar que si es posible un Estado social cada vez más cercano a la satisfacción plena de los derechos, con mejores niveles de bienestar, sin necesidad de destruir los recursos limitados del territorio o empeñar la gestión administrativa. Hoy que estamos empeñados en consolidar la ruta “el para dónde vamos”, Progresistas no puede sustraerse a plantear procesos de intervención, de la que ha sido en Colombia, el tema de la “tenencia de la tierra”, de tal forma que sirve de guiare a las propuestas alternativas que permitan realinderar las políticas alternativas sobre el modelo económico y propuestas sociales viables y pragmáticas alternativas. El Movimiento Progresistas, más cercano a una forma de ser, “Un modelo de vida”, que a un partido tradicional en busca del poder, sin caer en el clientelismo y las prácticas tradicionales de las corrientes filosóficas tradicionales, no puede sustraerse a la realidad nacional y sobre todo en los pasos que le permitan conducir a la infinidad de mentes y acciones humanas, para conducirse hacia la formalidad del Partido Nacional Progresista. Este capítulo en particular, resultado de los diferentes análisis producto de la deliberación en el Congreso y el aporte de documento, estudios conferencia y charlas, apunta en esa dirección de tal forma que además de poner en entredicho los paradigmas actuales, demos pasos rápidos hacia el cambio de los mismos, hacia la conquista del poder.
6.1 Política y Electoral. La consolidación de una propuesta política responsablemente autónoma, sin anarquía, desde abajo hacia arriba, para la participación incidente en las elecciones del 2015 y el proceso de paz, implica construir el discurso local, distrital, municipal y departamental basado en los postulados progresistas, “No depredar”, “No segregar” y “No robar”, consultando entre otros el resumen de la postura política progresista Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 35
resultante del congreso, la síntesis leída sobre sobre el tema de la propiedad y la tenencia de la tierra, y las propuestas consensuadas en la comisión organizativa que delibero en el Congreso, entre otros temas. Los resultados políticos esperados en las elecciones del 2015, debe por igual invitar, escoger y avalar en forma fraterna, amplia e incluyente, a los mejores hombres y mujeres, que no provengan de otros partidos tradicionales, sin oportunismo, que cumplan a cabalidad con las experiencias acumuladas, las reglas de juego, requisitos, criterios y perfiles discutidos y aprobados en el Congreso y lo consignado en el Acuerdo Mais - Progresista. La promoción de cabildos, crear en los territorios mesas de impulso, agilizar la encuesta para candidatura a la alcaldía en Bogotá, crear escuelas de formación política, priorizar el logo progresista en las alianzas, implementar sedes progresistas y aplicar los lineamientos generales del congreso, son otras responsabilidades fruto de los diálogos.
6.2 Programática Las localidades, distrito, municipio, departamento y en síntesis la “Colombia Humana y en Paz”, que todos queremos y vamos a construir en el inmediato futura, no puede ser fruto del azar. Por ello la sinergia que debe resultar de los Asambleas territoriales, temáticas y poblacionales, aunada al trabajo permanente del Comité Político y las Mesas de trabajo sugeridas (Programática, Organizativa, Comunicaciones, Financiera, entre otras), con sus líneas de acción recomendadas, Paz y Derechos Humanos, Organizaciones Sociales, Etnias, poblaciones y Género, Ambiente (Urbano – Rural), Salud y Bienestar, Obras Públicas, Hacienda y Gestión Pública, Educación, Cultura, Recreación y Deporte, Reforma Agraria, Juventudes, Ciencia y Tecnología y Economía y Desarrollo, acorde a cada territorio y bajo el principio de la autonomía local, debe estar atada a los principios progresistas de inclusión, respeto y democracia aprobados en este congreso.
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Es un deber de los responsables del área programática, formular, hacer seguimiento y evaluar las políticas públicas según el caso, orientando y coordinando actividades con los entes y candidatos elegidos por progresistas, diseñando indicadores y la producción de estadística, ayudar a focalizar el gasto público y poyar procesos de interculturalidad a través del reconocimiento de las diferencias, identidades, orientaciones sexuales, ciclos vitales y formas de entender y relacionarse con el territorio. 6.3 Estratégica y Organizativa. El para qué de esta organización política para acceder al poder, está antecedida de un cómo. Las experiencias previas nos indican que replicar modelos tradicionales de organización política no garantizan el éxito y si la destrucción sistemática de la cadena de afectos que con mucho trabajo se ha logrado construir alrededor del progresismo. La fórmula de Espacios Asamblearios amplio, incluyentes y diversos, sin mayores estructuras formales, agendas preestablecidas y organicidad, ha permitido avanzar a nivel nacional. Ya que esta necesidad se traslada a los territorios en las localidades, el distrito capital, los diferentes municipios y departamentos del país, la apuesta no puede ser inferior. La constitución del Comité Político Nacional, Departamental, Distrital, Municipales y Locales, constituidas por todos y todas los que deseen hacer parte de ella, las Comisiones Permanentes de Trabajo, las Coordinaciones de Ejes temáticos y Líneas de acción, y especialmente la designación de los 5 Representantes encargados de estructurar los espacios políticos y los compromisarios encargados de asignar los avales y ser garantes de del compromiso público de adoptar el programa político mínimo “SEMBRANDO MAIS POR UNA COLOMBIA HUMANA”, son garantía de éxito en el avance maduro, reflexivo, humano y en paz de la organización. La madurez de estos tiempos, retos y responsabilidades nos acercarán a los consensos que permitan la materialización de las reglas de juego, los criterios,
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requisitos y apuestas que permitan construir normas estatutarias a futuro producto de consenso para la convivencia y crecimiento de todos y todas.
6.4 Comunicaciones y Relaciones Públicas Además de contar con una comunicación institucional nacional unificada, creíble, oportuna, cercana, humana, armónica, y de respeto, basada en los nodos, redes y tejidos sociales distrital, departamental, municipal y local, estructurada sobre las nuevas tecnologías con bases de datos de datos protegidos, el mensaje progresista trasmitido por medios escritos, virtuales, comunitarios, alternativos y masivos, se debe cumplir con la función de unir no de dividir, de sumar no de restar, de avanzar no retroceder. Lo anterior a fin que el mensaje se constituya en unidad de criterios en el marco de la libre expresión y la comunicación responsable e idónea, con respeto por la producción intelectual y los derechos de autor. El fortalecimiento del Movimiento Progresista apoyado en las escuelas de formación política, los mensajes oportunos que interpreten el acuerdo entre Mais y Progresistas, el posicionamiento positivo de los candidatos y la respetabilidad de las campañas conjuntas, debe ser la lógica a seguir en todo el territorio nacional.
6.5 Financiación Se dispone del Proyecto denominado BONOS DE DONACION COMPENSADA, con todos sus estudios y anexos, con el único propósito de contribuir al crecimiento económico del Movimiento Significativo Progresista y el desarrollo de su Objeto Político.
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6.6 Cronograma
No
Actividad
Meses Abril Mayo Junio Julio Agost Sept. Oct. Nov. Dic.
Análisis de los 11 puntos de acuerdo del Congreso
Análisis del Acuerdo Mais – Progresista
Consolidación de las memorias del Congreso
Publicación de las memorias del Congreso
Promoción del Acuerdo Mais – Progresista
Invitación a inscripción de pre candidaturas.
Conformación de los Comités de Impulso.
Campaña de promoción de la Bogotá Humana.
Plan de acción y foro ideológico progresista.
Asambleas Simultáneas. Constitución de Comités Políticos Constitución de Comisiones Permanentes: Seguimiento a Precandidaturas según el caso Seguimiento a los Comisiones Politicas Actas de constitución Progresista Agendas de trabajo por territorio “Humana y en Paz” Seguimiento a candidaturas según el caso Calendario electoral Progresista Elecciones 2015 Progresista Balances y reorganización Progresista
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6.7 Actividades
Conformar el Comité Político Nacional y Los Comités de Impulso. Organizar reuniones en las localidades del Distrito Capital, municipios y Departamentos. Reuniones de juventudes, organizaciones sociales, poblacionales y temáticas. Asambleas Constitutivas en el Distrito, Localidades, Municipios y Departamentos de Colombia. Fortalecimiento y organización de las Comisiones Permanentes. Implementar el plan de acción organizativo, político y programático Construir y desarrollar una política de alianzas locales, municipales y departamentales. Impulsar perfiles de candidaturas a las elecciones territoriales 2015 Progresistas para Gobernaciones, Alcaldías, Asambleas, Concejos y Edilatos. Fortalecer el equipo de comunicaciones, financiero, estratégico y tecnológico. Designar nuestros candidatos. Ganar las elecciones regionales del 2015. 6.8
Capacitación y Formación
Espacios para concretar actividades tendientes a esclarecer a todos los militantes que se vayan incorporando a la actividad política y líderes en general sobre la temática que nos concierne en cuanto a la irrestricta defensa del Proyecto “Por Una Colombia Humana y en Paz”. Así mismo, debe buscar promover espacios de reflexión, análisis y construcción académica con dirigentes sociales, políticos, gremiales y ciudadanía en general en temas como economía, historia, sociedad, humanismo, etc., generando un permanente debate de ideas que nos puedan enriquecer y brindar nuevos argumentos para enfrentar los favorables tiempos que se avecinan.
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El Centro de Estudios y Formación Política Petro Presidente, será una suerte de "Ateneo"27 donde nos encontraremos con compañeros militantes para reconocernos e intercambiar ideas y puntos de vista que sumen a la consolidación del proyecto político nacional.
6.9 Plataforma estratégica y Tecnológica
A fin de garantizar el éxito en los procesos de diseño, construcción y funcionamiento de la organicidad del Progresismo, se deben aportar elementos de orden político, estratégico y operativo utilizando la información y los recursos tecnológicos disponibles; proyectando estudios de planeación política estratégica y de uso de tecnologías. Así mismo generando espacios de sinergia al interior de los diferentes Comités de Trabajo; estimando elementos y medios tecnológicos, lógicos, físicos y específicos; diseñar escenarios de modelamiento idealizados y aproximaciones pragmáticas con herramientas para consultar, disponer y proporcionar información geo referenciada, estadística, audio visual, coyuntural y estratégica para la toma de decisiones a partir de los “Centros Tecnológicos a nivel Nacional”.28
6.10 Responsables
Los Progresistas, todos y todas, en cada momento en cada lugar de la geografía nacional, para el éxito electoral 2015 y 2018.29
27
Ver Anexo No 14. El cambio seguro! Programa de Gobierno: Gustavo Petro Presidente 2010-
2014, Mayo 27 de 2010 28 29
Ver Anexo No 15. El Cambio tecnológico. Documento Base. Ver Anexo No 16. Celendario Electoral 2015.
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7. ANEXOS
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7.1 Anexo No 1. Reseña del Movimiento Progresista
El siguiente documento recoge en forma sintética el transcurrir histórico del Movimiento Significativo de Ciudadanos y Ciudadanas Progresistas, con epicentro en la ciudad de Bogotá y presencia en la mayoría de los departamentos del país. Incorpora aspectos desde su conformación con fines electorales mediante el mecanismo de recolección de firmas en el año 2011, su proceso de reagrupamiento y fusión parcial con el Partido Verde, la firma del documento de paz con el Partido Liberal y la refrendación del acuerdo Mais Progresistas, finalmente su perfilamiento como organización política hacia las elecciones de octubre de 2015. Igualmente reúne elementos de juicio para el debate al interior del Congreso de 2015, incluyendo la agenda a desarrollar, unos principios determinantes en procura del diálogo productivo, reseña de elementos rectores del Progresismo, el calendario electoral 2015, algunos criterios a tener en cuenta en la escogencia de candidatos, de la conformación de las listas, un resumen de agenda programática y discurso político. Como un instrumento más de esta expresión política en construcción, está abierto a comentarios, aportes y adiciones en sus contenidos.
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Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresista 2011 Por: Ing. Miguel Ospino Rodríguez El Movimiento Significativo de Ciudadanos y Ciudadanas Progresistas, una organización política que a la luz de la ley 1475 de 2011,30 con base en su artículo 3o.31; el artículo 9 de la ley 130 de 199432; el artículo 107 de la CN 33 y el artículo 108 de la CN34, recibió reconocimiento jurídica para avalar candidatos para las elecciones locales y regionales de octubre de 2011. De estas elecciones se desprendió un mandato de gestión administrativa para el Alcalde Gustavo Petro hasta diciembre de 2015, un mandato de control político y normativo a la bancada progresistas de ediles y concejales hasta diciembre de 2015, y una responsabilidad de seguimiento a la gestión por parte de los inscriptores y firmantes. El ámbito o alcance político de la PERSONERÍA JURÍDICA del Movimiento se extinguió al momento de presentar las cuentas ante el Consejo Nacional Electoral, liberando a sus miembros; simpatizantes, dirigentes y dignatarios, de cualquier impedimento para participar de la vida política nacional en nombre del mismo movimiento u otros partidos políticos, de conformidad con lo dispuesto en la ley.
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Por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones. 31 Registro único de partidos y movimientos políticos. 32 Recolección de hasta 50.000 firmas o el 20% del censo electoral. 33 Los partidos y movimientos políticos se organizarán democráticamente. 34 El Consejo Nacional Electoral reconocerá personería jurídica a los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con votación no inferior al dos por ciento (2%) de los votos emitidos válidamente en el territorio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 46
Movimiento Progresista 2012 Después de la contienda electoral de 2011, simpatizantes del Alcalde Gustavo Petro, a iniciativa de la bancada progresista de Concejales y ediles iniciaron diálogos informales y recurrentes de orden distrital, con apoyo ciudadano. A Nivel nacional, el vocero del progresismo, Dr. Antonio Navarro, desde “Pedimos la Palabra” 35 se acercó a una franja de la disidencia del Partido Verde, algunos líderes liberales y del movimiento Compromiso Ciudadano. En Bogotá, las recurrentes reuniones del auto denominado Comité de Impulso Distrital, culminan tras un accidentado proceso, con la conformación orgánica el 2 de septiembre de 2012 de una amplia y diversa asamblea de delegados en representación de las 20 localidades y ejes temáticos y poblacionales36. Con 15.000 participantes, se designaron 1.000 delegados, que sumados a 160 postulantes a edil y 45 candidatos al concejo de Bogotá, estatuyeron la asamblea de 1200 progresistas. Uno de los ideólogos, Fabio Mariño, en un artículo resumió en una frase, lo que se pensaba… “Progresistas es apenas una ruta”…. “A un año de medio haber encontrado una ruta de participación y organización, ganada en el terreno franco de la calle, muchos son los actores y factores que porfiadamente se oponen a su desarrollo; hablo de haber encontrado, en la punta del hilo, la ruta política que en la infatigable búsqueda, otra vez nos tropezamos en un proceso público, además cargado de dificultades y certezas, como se esperaba; una ruta que, frente a la historia y a las condiciones de hoy y de mañana, reclama ser ‘más que un partido’; una ruta que requiere saber adelantar en curva, una ruta política que hace mucho tiempo, también, viene buscando salidas diferentes a la desgastada posición de verdades absolutas o aquellas de las hegemonías, ya de derechas, ya de izquierdas, impuesta además”.37
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¿Nace una alternativa a Uribe VS. Santos? http://lasillavacia.com/historia/nace-unaalternativa-uribe-vs-santos-35189 36 Educación, trabajadores, salud, ambiente, movilidad, cultura, comunales, sociales, propiedad horizontal y comunicaciones. 37 https://www.facebook.com/notes/nodo-progresista/a-un-a%C3%B1o-deganar/325232590918166 Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 47
Movimiento Progresista 2013
Mediante sufragio universal y sistema de cuotas a inicios de año se eligió una coordinación distrital de 250 miembros, organismo que a su vez el 6 de abril de 2013 nombró una secretaría técnica de 25 principales y 25 suplentes. Este órgano en sesión de trabajo incluyó en su seno a los ocho concejales. Paralelamente los dirigentes y simpatizantes del movimiento singular progresista peyorativamente denominados “Montoneras de Petro”, hicieron acto de presencia en eventos como la marcha hacia la Plaza de Bolívar del 9 de abril de 2013, donde concurrieron más de 600 mil personas. Así mismo ante el asedio de la revocatoria del mandato y destitución por la aplicación del modelo de recolección de basuras, del alcalde y su Secretario de Gobierno, se volcó el movimiento en defensa de la administración, a partir de argumentaciones de orden jurídico y de movilización ciudadana. A nivel país, ante el fracaso del “Encuentro en Medellín”, se da continuidad al colectivo denominado Comité de Impulso, con presencia en más de 25 departamentos. Esta instancia de carácter amplia e incluyente, realizó diversos encuentros nacionales y talleres de organización, el primero de ellos el 19 de diciembre de 2011, y sucesivamente en los años 2012 y 2013. Antonio Navarro, en su documento “De cara a la Asamblea Nacional Progresista (Documento para el debate) Los retos de los próximos 12 meses”, planteó: «Los doce meses que transcurrirán hasta julio de 2014 tienen para nosotros por lo menos cinco retos de primera importancia. El primero, ayudar a sacar adelante la Alcaldía de la ciudad de Bogotá. El segundo, conseguir una personería jurídica que facilite nuestro trabajo organizativo y nos coloque en condiciones competitivas en las elecciones del 2014. El tercero, diseñar y aplicar una política que permita la disputa de la Presidencia de la República. El cuarto, consolidar una propuesta programática que señale el rumbo y destino de nuestra actividad política en el corto, mediano y largo plazo. El quinto, consolidar un mecanismo organizativo que nos de flexibilidad al mismo tiempo que solidez” 38» 38
Documento para el debate. Antonio Navarro. https://www.facebook.com/notes/nodoprogresista/de-cara-a-la-asamblea-nacional-progresista-documento-para-el-debate-los-retosde/414857341955690
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Fusión del Movimiento Progresista Las mayorías progresistas en diálogo con otras fuerzas políticas de la nación, en el tercer encuentro del Comité de Impulso Nacional Progresista de 2013, invitaron a conformar una comisión de compromisarios en asocio con la bancada del Concejo de Bogotá. Esta quedó integrada por Antonio Navarro, Luis Carlos Avellaneda, Yezid García, Gloria Flórez, Guillermo Asprilla (qepd) y Gricerio Perdomo Vélez. Incluyó el encargo, el conciliar una agenda programática, el conseguir el apoyo a la Bogotá Humana, respaldo a la gestión del Alcalde Gustavo Petro y la conservación del símbolo, el nombre Progresista, más la coexistencia de las “denominadas tendencias” constitutivas del progresismo. El IV Congreso Nacional del Partido Verde simultáneo con el IV Encuentro Nacional realizado por el Comité de Impulso, realizado el 26 y 27 de septiembre de 2013, invita a los Progresistas a “fusionarse con el Partido Verde, con una participación en la organización del 45% de la dirección del nuevo partido llamado Alianza Verde”. Además se acordó un acuerdo programático. Congresistas Progresistas, concejales, ediles y líderes de juventudes, representantes de la Secretaría Técnica de Bogotá, del Comité de Impulso Nacional y el Vocero Nacional mediante acta del 8 de octubre acuerdan una distribución de espacios en la Dirección Progresista frente a la Alianza Verde. El 5 de noviembre de 2013, según acta que reposa en el Consejo Nacional Electoral sobre la fusión de la Alianza Verde, los señores Antonio Navarro, Borys Montesdeoca, Yezid García, Diego García, Angélica Lozano, William Moreno, Diana Alejandra Rodríguez, Carlos Roberto Sáenz y Carlos Vicente de Roux, “manifiestan libremente la voluntad de fusionarse con el Partido Verde en los términos establecidos en el artículo 14 de la ley 1475 de 2011, para dar origen a la denominada Alianza Verde”. (Op. Cit.. Así mismo se escoge al Senador Luis Carlos Avellaneda como Co Director y a la Parlamentaria Andina Gloria Flórez, como secretaria del nuevo partido, ambos elegidos parlamentarios por el Partido Polo Democrático (2010-2014), reconocidos petristas que actuando a nombre de los progresistas, hoy son militantes del Partido Verde. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 49
Fragmentación de Progresistas Según acta del 8 de octubre de 2013 se materializa la “Definición de los 18 representantes Progresistas a la Dirección Nacional de la Alianza Verde”, como parte de la Dirección Nacional de la Alianza por Progresista, representada así: “Cuatro (4) parlamentarios, cinco (5) cupos regionales, dos cupos (2) concejales, dos cupos (2) ediles, Un (1) joven (Con suplente), un (1) representante de Antonio Navarro / suplente, un miembro del Comité de Impulso Nacional, un (1) representante de Guillermo Asprilla, un (1) Petrista / Suplente, un miembro del Comité de Impulso Nacional, un (1) representante de los sectores de Jaramillo, Cadena y Simancas” (sic). Se confirma igualmente al senador Luis Carlos Avellaneda como Co director y se nombra a Carlos Arias y Franklin Legro “colaboradores” para “que estén en comunicación con los diferentes sectores y apoyen a quienes tengan dificultades para elegir sus representantes a colaboradores del proceso”,39 (Op. Cit.) Ante esta coyuntura política el Señor Gricerio Perdomo, decide no aceptar ninguna suplencia a su nombre40 y el Alcalde Mayor Gustavo Petro el 31 de julio de 2014 expresa públicamente el hecho de no pertenecer al partido Alianza Verde o conocer cualquier vínculo de él, ni sus inscriptores o ciudadanos firmantes del movimiento, la voluntad alguna de hacer parte del mismo.41 Al no recibir respuesta de cartas elevadas ante el Co Presidente de la Alianza, Senador Luis Carlos Avellaneda y la Parlamentaria Andina Gloria Flórez secretaria del Partido Alianza Verde, para el cumplimiento de los acuerdos políticos y la rendición de cuentas a que obliga la ley 1475 de 2011, se reactivó a nombre del Movimiento Significativo Progresista el denominado Comité de Impulso Nacional convocando a los ciudadanos del movimiento significativo a un encuentro nacional progresista el 19 de julio de 2014. 39
Estuvieron presentes los parlamentarios Gloria Flórez, Luis Carlos Avellaneda y Jorge Guevara; los Concejales Yezid García, Diana Alejandra Rodríguez y Borys Montesdeoca; tres Ediles; Diez (10) representantes del Comité de Impulso Nacional, y Veintidós (22) representantes de la Secretaría Técnica, con la relatoría de Miguel Pacheco. 40 Mayor información en: https://www.facebook.com/gricerio?fref=ts 41 Ver registro del documento en https://www.facebook.com/photo.php?fbid=740684056039682&set=a.435046033270154.1073 741830.100002942823024&type=1&theater Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 50
Firma del Acuerdo con el Partido Liberal El Ex Secretario de Gobierno Guillermo Alfonso Jaramillo, los miembros del Comité de Impulso Nacional, Gricerio Perdomo y Miguel Ospino, representantes del PTC Fabio Arias y Consuelo Ahumada, y otros líderes progresistas, deciden a través del Movimiento Significativo Progresista hacer un manifiesto de apoyo al proceso de paz y defensa del estado social de derecho que promueve el presidente Juan Manuel Santos, firmando un acuerdo programático con el Partido Liberal. Bases para una alianza de fortalecimiento al Estado Social de Derecho y a la paz. PARTICIPANTES: Movimiento progresistas – Partido Liberal Colombiano. Texto aprobado y leído en el Centro Cultural García Márquez, Bogotá D.C. 13 de mayo de 2014 1. El Movimiento Progresistas y el Partido Liberal coinciden en la necesidad de fortalecer el apoyo ciudadano al Estado Social de Derecho. 2. El Estado Social de Derecho es el nombre de la paz. La paz debe estar rodeada por iniciativas que contribuyan a resolver problemas fundamentales de la sociedad colombiana. 3. La búsqueda de la igualdad, la lucha contra las formas de segregación, el fortalecimiento de lo público y las políticas para vivir mejor, son propósitos que deben ser transversales a las iniciativas que contribuyan a fortalecer el apoyo ciudadano a las impostergables necesidades de paz que tiene Colombia. 4. Las dos fuerzas políticas coinciden en una primer agenda que desarrollarán con iniciativas de política pública y un quehacer legislativo eficaz, cada una desde su ámbito de acción. 5. En ese sentido desarrollaran la política de prevención en salud que estará a cargo del Estado y no de las EPS privadas. El Estado ejercerá presencia y seguimiento regular y periódico con equipos médicos directamente en los hogares de las familias colombianas. El Distrito Capital ha adoptado este modelo de “Territorios Saludables” con positivos e importantes resultados en la reducción de la morbilidad y mortalidad infantiles y materna. 6. De la misma forma, se buscará la ampliación de toda la educación pública en los distintos municipios, con el fin de extender la jornada educativa única en los colegios públicos para que se eleve la calidad y para que los niños, niñas y adolescentes tengan más saber; propuesta en la que coincide el Presidente Santos y el programa de una jornada única de ocho horas diarias de la Bogotá Humana. Igualmente se articulará el bachillerato a la educación superior, impartiendo los dos primeros años universitarios en los colegios públicos y que conviertan en un derecho la educación superior. 7. Se buscará que en Colombia todos los niños y niñas logren cursar un año de educación preescolar, profesionalizando a las madres comunitarias. 8. Se garantizará la cobertura nacional del “Derecho Humano al mínimo Vital de Agua” de seis (6) metros cúbicos para todas las familias de los estratos uno y dos como una política de hondo calado social. 9. Las dos fuerzas políticas acuerdan establecer un comité de coordinación integrado por Guillermo Rivera, Representante a la Cámara por el Partido Liberal y por Guillermo Alfonso Jaramillo por el Movimiento Progresistas. Ellos identificarán otras áreas de coincidencia y la llevarán a las respectivas direcciones políticas para fortalecer esta alianza por el Estado Social de Derecho y la paz.
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Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresistas: 19 de julio de 2014 Previo a la instalación de las sesiones del congreso de la república, en la sede de la CGT en Bogotá, el Movimiento Significativo Progresistas y grupo de ciudadanos progresistas en asamblea abierta se reúnen y hacen expresa la siguiente declaración: DECLARACIÓN POLÍTICA DEL PRIMER ENCUENTRO NACIONAL PROGRESISTA 2014 Homenaje a “Gabriel García Márquez” Por la Paz, la democracia y la inclusión de los colombianos 1. Aclamamos con un saludo fraterno, de apoyo incondicional y de reconocimiento pleno, la gestión de Gustavo Petro, al frente de la Alcaldía Mayor de Bogotá, y confirmamos el “Programa de la Bogotá Humana” como el referente ideológico, político y programático del movimiento progresista, guía del cambio democrático que necesita Colombia en el Siglo XXI. Saludamos igualmente la decisión valerosa del pueblo colombiano, al tomar la decisión de respaldar una propuesta de paz y no de guerra para los próximos cuatro años. Por igual, reconocemos, nos solidarizamos y coreamos la valiente gestión del actual Alcalde de Magangué, Marcelo Torres, al procurar una salida pacífica a los conflictos que enfrenta. 2. Firmamos los asistentes al Encuentro Nacional Progresista, nuestro compromiso indeclinable de proponer, estudiar, consensuar, organizar y consolidar, una organización amplio, diversa e incluyente, en todos los municipios y regiones del país nacional, donde el Movimiento Progresista como fuerza política independiente, decisiva y propositiva, se constituya en el espacio de construcción de alternativas para el cambio en la única vía y dirección que necesita Colombia, bajo las siguientes tareas democráticas, libertarias, autónomas y soberanas: i.
ii.
iii.
Trabajar por la Unidad Nacional Progresista, Participar y fortalecer el Frente Amplio por la Paz., Diseñar, consensuar e implementar un plan de acción político, organizativo y programático progresista. Planificar, promover y realizar una gira nacional en todos los departamentos y poblaciones colombianas a fin de cohesionar la organización progresista. Implementar procedimientos dirigidos a incentivar la participación y la designación por consenso de candidatos regionales en las elecciones del 2015.
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iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
Crear en las regiones y en la ciudad de Bogotá, las Comisiones de Trabajo de Formación Política, Comunicaciones y Presupuesto, y fortalecer la Comisión de Ética Nacional. Difundir en el territorio nacional y plano internacional como programa del movimiento, “La Colombia Humana”. Exigir a los representantes y dignatarios de la Alianza Verde el cumplir los acuerdos suscritos con Progresistas. Reconocer y materializar en los Jóvenes, organizaciones de negritudes, comunidades indígenas, población en discapacidad, diversidades sociales, culturales y humanas y las ciudadanas y ciudadanos progresistas, la base y razón del ser del Progresismo en Colombia. Hacer un reconocimiento al trabajo adelantado por los miembros de la Dirección Nacional Progresista, los organizadores del evento, y a todos los asistentes e interesados en todos los departamentos, regiones y poblaciones colombianas. Trabajar en forma madura, pausada, fraterna, inteligente y continua, para difundir el pensamiento progresista. Invitar a los ex candidatos progresistas a los concejos distrital y municipal, juntas administradoras, senado de la república, cámara de representante, parlamento andino y demás corporaciones, así como a nuestros alcaldes, concejales, ediles, senadores y representantes electos a sumar esfuerzos, generar confianza y participar de la refundación progresista. Delegar en la Dirección Nacional Progresista la difusión, comunicación, seguimiento y continuidad de lo pertinente para materializar el sentir progresista, fortalecer la participación ciudadana, la autodeterminación, el respeto y el reconocimiento a todos y todas. Citar al Segundo encuentro Nacional 2014 y un Congreso 2015, una vez concluya la gira nacional. En constancia se acuerda y hace público, en la Ciudad de Bogotá a los 19 días del mes de julio de 2014.
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Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresistas 2015 A la luz del artículo 13 y 40 de la CN, todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político. Para el efecto cualquier ciudadano habilitado, acogiéndose a lo consignado en la Constitución y expresamente en los artículos 1, 2 y 3 de la ley 1475 de 2011, puede participar para elegir y ser elegido a espacios políticos, a través de los partidos formalmente reconocidos con personaría jurídica o desde los movimientos significativos constituidos para procesos específicos señalados en cada calendario electoral. (A los movimientos significativos no se les reconoce automáticamente la categoría de organización política con personería jurídica que le avale como partido, salvo por la obtención del 3% de la votación en elecciones parlamentarias o el cumplimiento de lo previsto en la legislación electoral para elecciones de regímenes especiales). Así mismo antes del acto legislativo 01 de 2009, en Colombia existía la libertad de afiliarse o retirarse libremente de un movimiento o partido político. Con la expedición de la ley 1475 de 2011, en su ARTÍCULO 2o. se prohíbe la doble militancia.42 La misma ley en el parágrafo contentivo del citado artículo contempla la posibilidad de participar vía los Movimientos Significativos de ciudadanos, sin incurrir en la doble militancia.43
42
Ley 1475 de 2011. ARTÍCULO 2o. PROHIBICIÓN DE DOBLE MILITANCIA. <Artículo CONDICIONALMENTE exequible> “En ningún caso se permitirá a los ciudadanos pertenecer simultáneamente a más de un partido o movimiento político. La militancia o pertenencia a un partido o movimiento político, se establecerá con la inscripción que haga el ciudadano ante la respectiva organización política, según el sistema de identificación y registro que se adopte para tal efecto el cual deberá establecerse conforme a las leyes existentes en materia de protección de datos”…. 43 ….PARÁGRAFO. Las restricciones previstas en esta disposición no se aplicarán a los miembros de los partidos y movimientos políticos que sean disueltos por decisión de sus miembros o pierdan la personería jurídica por causas distintas a las sanciones previstas en esta ley, casos en los cuales podrán inscribirse en uno distinto con personería jurídica sin incurrir en doble militancia.
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“Los artículos 265 de la CN y artículos 2 y 30 de la ley 1475, indican los plazos de renuncia al partido al cual se pertenece”. Así mismo los miembros de un partido político o ex movimiento significativo se ha conceptuado por varios autores, que si pueden participar y presentarse a las elecciones siguientes por un grupo significativo de ciudadanos por el mecanismo de las firmas y no incurrir en inhabilidad, ya que la norma constitucional solo habla de partidos y no de grupos significativos de ciudadanos y organizaciones sociales, que son las categorías que reconoce la constitución como carentes de personería jurídica pero que también pueden presentarse a elecciones por el sistema de recolección de firmas como lo prevé el enciso tercero del artículo 28 de la ley 1475 de 2011. “Los partidos son instituciones permanentes que reflejan el pluralismo político, promueven y encausan la participación de los ciudadanos y contribuyen a la formación y manifestación de las voluntades populares, con el objeto de acceder al poder, a los cargos de elección popular y de influir en las decisiones políticas y democráticas de la nación”. “Los movimientos políticos son asociaciones de ciudadanos constituidos para una gesta electoral determinada libremente para influir en la formación de la voluntad política coyuntural y para participar en unas elecciones específicas”.
La norma prevé para cada instancia electoral los requisitos legales que debe cumplir cada colectividad, los tiempos de ley de sus miembros y los mecanismos para mantener o ganar el reconocimiento de la personería jurídica. Por lo anterior los miembros del Movimiento Progresista pueden inscribir candidatos avalados por firmas a través de Movimientos Significativos o por medio de un pacto con partidos políticos formalmente establecidos.
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7.2 Anexo No 2. Proclama
MOVIMIENTO PROGRESISTA SER PROGRESISTA A MANERA DE PROCLAMA44 Inicia el milenio y nos adentrarnos en la Era del Cuarzo y la Transparencia, aceptamos el reto de transitar por los caminos abiertos en medio de dificultades y también de esperanzas y nuevas posibilidades siempre con la certeza de la vida, no seremos inferiores al desafío de transformarnos en una organización consecuente, y con ella avanzar en la dirección de los progresos de la humanidad, un movimiento capaz de atender las exigencias que el mundo requiere frente a sus nuevos desarrollos y miserias, reclamando un compromiso de respeto y recuperación con nuestro desgastado y mermado Hábitat que a gritos demanda urgentes acciones de cuidado, preservación y reparación. Ser Progresista es disponernos a luchar contra los atávicos males que atacan a Colombia, males provocados por unos pocos, para mal de todos, o casi todos; a nuestras familias, a la sociedad, a las generaciones venideras, males como la desesperanza, la intolerancia, la guerra, el olvido impuesto, la injusticia, el individualismo, el odio, el desamor, el desarraigo, el despojo cultural, la miseria, el despotismo, la perversidad, los malos gobiernos, y quizá la madre de todos, la corrupción, y muchos más; serProgresista es luchar sin tregua por lograr bienes sociales como la convivencia en paz, el ejercicio de la ética en la política, la transparencia en los hechos de gobierno, la democracia real, la participación ciudadana como expresión de poder y naturalmente para ‘ser gobierno ya’. Progresistas será una organización que respeta la individualidad en la construcción de proyectos colectivos, trabajará en red horizontal, por Nodos y grupos de interés e identidades, por ejemplo: juventudes, profesionales empleados, amas de casa, artistas, campesinos, estudiantes, empresarios, profesores, ecologistas, gremios, vendedores ambulantes, deportistas, creyentes y no, transportadores, coteros, agentes de seguridad, recicladores, intelectuales; nos convocaremos con comunidades afro, indígenas, raizales, rom, blancos, negros, amarillos… que la multiculturalidad de la vida misma sea la riqueza nuestra y más y más. Progresistas será una organización de proyección nacional, orientada desde las dinámicas modernas de coordinación y acción en el ejercicio de la política, basada en una amplia y establecida red de redes que se expresa desde los diferentes escenarios de la sociedad colombiana (social, cultural, económico, político, ambiental…); a un país de regiones, reconocidas en su territorialidad y variopinta culturalidad, se debe corresponder con núcleos progresistas regionales formalmente reconocidos, en forma de Nodos que atiendan las estructuras provinciales propias de nuestra dinámica 44
Construcción colectiva.
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geopolítica nacional (departamentos, regiones, provincias, municipios, localidades, comunas, barrios, veredas…) es decir, desde lo local a lo nacional y naturalmente tendrá representación con Nodos Internacionales. A nivel nacional, como Progresistas apoyaremos los planes de gobierno que en cada región respondan a los principios de participación, transparencia, ética y buen gobierno; nuestra organización Progresista básica definida en Nodos y Comités Locales será un caudal tempestuoso que como ojos y oídos de la sociedad, forjará la veeduría ciudadana cuidando los recursos del Estado y su destinación y gestión correcta, igualmente las estructuras nodales de Progresistas exigirán permanentemente una gobernabilidad diáfana, comprometida y eficiente; y desde los diferentes escenarios de la participación ciudadana, Progresistas participará en la construcción de los programas y proyectos que decidirán donde invertir. Ser Progresista es proponemos el rescate de valores como la perseverancia, la ética en la política, la solidaridad, la transparencia, la humildad, la inclusión, la participación ciudadana, las relaciones generosas y de afectos, la confianza, la amplitud, la justeza, la cooperación, la solidaridad, la democracia de multitudes, la fidelidad política, la autonomía practicada en toda la dimensión y alcance, la equidad, la dignidad, la autogestión, la interdependencia, la reconciliación y la equidad, la unidad que en el progresismo se entiende como la multiplicidad junta, como la variedad mutuamente reconocida, el respeto reconocimiento, en toda la dimensión, de la diversidad y de la pluralidad, entre otros tantos; y sobre la base de un ideario claro que retome las aspiraciones de las mayorías, que contenga la audacia y la visión de impulsar ideas y valores de transformación, pensar y actuar sin complejos y sin dejar espacio a la ambigüedad. Hoy contamos con un acumulado histórico construido en la dimensión de la dignidad en la lucha, de los sueños buscando el camino de hacerse realidad, de la palabra empeñada, de la perseverancia, de los compromisos adquiridos, unos cumplidos y otros a la espera, de propósitos pensados y diseñados con decoro y entereza; Progresistas lleva sobre sus hombros un acumulado de historias, dificultades vencidas, proyectos de vida dibujados en la certeza del amor por Colombia y de otras tantas experiencias cargadas en el morral de las enseñanzas, de experiencias y siembras esperando tiempos y primaveras para mejorar en sus cosechas; hoy somos un cúmulo de vidas que, a manera de muchedumbre obstinada y persistente, se compromete a seguir trabajando para bien de la historia de Colombia. Progresistas debe ser ‘más que un partido’, debe representar los requerimientos organizativos del nuevo milenio, de la política del amor, de la convivencia pacífica entre las diferencias y aún entre contrarios, seremos promotores del pacto, el acuerdo, el consenso y la concertación como las mejores herramientas para construir nuestro propio destino de coexistencia pacífica, Progresistas, como dijo vehemente Petro en su discurso de saludo y triunfo el 30 de octubre, “debe ser la colectividad nacional del Siglo XXI, el partido de la Constitución de 1991…” en su amplia concepción como un pacto paz; y hablar de la colectividad del siglo veintiuno Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 57
significa, meterse a profundidad en temas presentes y futuros, como la diversidad, la inclusión, el cambio climático, la ética pública, la equidad y género, la gobernanza del agua, entre otros de cardinal interés ciudadano. Como Progresistas nos proponemos una tarea primordial: hacer un buen gobierno; Bogotá es el comienzo de esta gestión amasada con pasados, presentes y futuros. En cada Barrio, UPZ, Localidad, en toda la Ciudad Capital, los Progresistas seremos ojos, oídos, manos laboriosas y veedurías ciudadanas que propenden por el buen gobierno, Progresistas será una fuerza que resguarda y abriga el buen gobierno y estará alerta, activa y diligente a los procesos de participación ciudadana en la planeación, en la movilización, en la fiscalización y naturalmente en la defensa del plan de gobierno ¡Bogotá Humana ya! Y al lograr estos propósitos, asumiremos la tarea de conseguir para nuestros hijos y nietos y para los hijos de ellos, una herencia responsable y en dignidad, al convocarnos nuevamente en una gestión ética y pública desde la acción política responsable, entonces seremos parte de una generación que no se doblega ante el temor ni ante la arrogancia de la guerra, una generación altiva y presta que fue capaz de hacer hasta lo imposible por la paz en democracia plena, pues la victoria del Movimiento Progresista en Bogotá constituye un logro mayor, portador de esperanza y preludio de otras victorias en el ámbito nacional con repercusiones históricas. Progresista.
7.3 Anexo No 3. Marco de referencia del Progresismo
DOCUMENTO HACIA LA ORGANIZACIÓN Y RUTA DE TRABAJO DE LA DIRECCION NACIONAL PROGRESISTA EL ENCUENTRO DEL MOVIMIENTO PROGRESISTA DEL 19 DE JULIO DEL 2014.
Marco histórico de posible organización política del Progresismo Por: Jaime García Martínez CRITERIOS HACIA LA ORGANIZACION En primer lugar además de prever aspectos de orden coyuntural y de atención inmediata lo cual es importante, es necesario trabajar desde la DIRECCION NACIONAL PROGRESISTA una fórmula metodológica de agenda colectiva integral a mediano plazo, que garantice un plan coherente y consistente independientemente de las personas que estén o estemos al frente de las responsabilidades y dignidades en la organización política de progresistas. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 58
En segundo lugar, se hace perentorio hacer un proceso paulatino y persistente de re vinculación de las bases progresistas desde la ciudadanía, con el diagnóstico del estado de los órganos políticos locales y temáticos, diseño de estrategias para ganar y mantener la confianza de los compañeros, resolver algunos aspectos neurálgicos y críticos en algunas instancias, y particularmente diseñar un mecanismo idóneo de información y articulación que garantice la eficiencia en y desde las bases. En tercer lugar, reconocer, valorar e insertar en las fórmulas orgánicas progresistas, las decenas de iniciativas personales, gremiales, individuales, grupales y colectivas de Progresistas, muchos de los cuales acompañaron la marcha por la paz, la defensa de lo pública y la democracia, el 9 de abril pasado, que además de darle cuerpo político desde las bases al Proyecto Progresista, están realizando labores significativas en defensa del Programa por una Bogotá Humana y la alcaldía de Gustavo Petro. En cuarto lugar, desde la DIRECCION NACIONAL PROGRESISTAS y con el concurso de las comisiones, integrar y canalizar las diferentes expresiones del progresismo, sus fórmulas de articulación e instrumentos de comunicación, unificando el mensaje, sus contenidos, usuarios, a fin de masificar y potenciar la capacidad de información, conectividad y traslación de conocimiento, desde los medios alternativos y convencionales en manos de los progresistas. En quinto lugar, establecer a través de la DIRECCION NACIONAL PROGRESISTA y los espacios colectivos vigentes una real expresión política, incluyendo instrumentos de motivación e inserción de grupos representantitos vigentes en el imaginario progresistas, o incentivar e impulsar grupos vitales, ante la necesidad de darle formalidad a la individualización y auto representación a los grupos, gremios y expresiones significativas de la ciudadana progresista, estableciendo al respecto los espacios de diálogo, articulación y control ético respectivo. Finalmente definir y perfilar con precisión las funciones, responsabilidades y autonomías de los Voceros de la Regiones, los grupos de trabajo permanentes (Comisiones), la Coordinación Nacional, la Asamblea Distrital, los Nodos Locales y Temáticos por elección, las Secretarías poblacionales y gremiales sugeridas, los grupos representativos, espacios de trabajo, nodos y demás formas políticas de expresión colectiva e individual del progresismo evidentes en Bogotá y todas la regiones de Colombia. Identificar claramente las acciones de orden colectiva y las acciones individuales de los progresistas. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 59
Antecedentes El trabajo desarrollado por los progresistas que asisten a las reuniones periódicas los lunes, lograron realizar con éxito sentar las bases para la realización del encuentro Nacional progresista del 19 de julio de 2014 a pesar de albergar en su seno posiciones antagónicas y diversas del “querer ser” Progresista. En específico el segundo Encuentro Nacional, dirigido a dar cohesión y dinamismo a la incipiente organización política de progresistas a nivel país, avanzó significativamente en una serie de objetivos incorporando distintas visiones, intereses y metodologías. Constituyeron los presupuestos iníciales para la construcción de una Agenda Política de Progresistas, mediante una Organización nacional, regional y municipal, definiendo con líneas de trabajo, reglas de juego y un sistema orgánico operativo mediante el debate, la participación, la compilación en relatorías y una plenaria, además del intercambio de información, se logró: 1. Avance en las propuestas y compromisos en torno a las tareas que se requieren para organizar progresistas a nivel Nacional, Departamental, Distrital y Municipal. 2. Aproximaciones sobre las normas mínimas, reglas de juego para funcionamiento, Plan de acción, un equipo coordinador (Que lidere, vigile, controle y conduzca el accionar de Progresistas, así como los respectivos voceros en los 4 ámbitos). 3. Unas tareas inmediatas, más el estudio sobre Código y las calidades de los miembros de la Comisión de Ética, la Declaración Política del evento, además del respaldo a Gustavo Petro y al Programa de la Bogotá Humana, con ello reconoció: El compromiso indeclinable de consolidar y organizar en todos los territorios del país el Movimiento Progresista como fuerza política decisiva para la construcción de la alternativa de cambio que necesita Colombia bajo postulados democráticos y soberanos. Hoy, ese grupo voluntario y diverso, con intereses políticos unidos bajo los principios progresistas, que hacen parte de la ola de diversidad multicolor que nos identifica, de posiciones conceptuales cercanas o diametralmente opuestas, con formas de aplicar y concebir la política libertarias, responsablemente Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 60
asumimos el reto de darle continuidad al proceso de organización progresista en el país. Este es un excelente referente de los buenos vientos que le vienen al Progresismo en el futuro político nacional y distrital. AGENDA DE ORGANIZACIÓN POLITICA DEL MOVIMIENTO SIGNIFICATIVO PROGRESISTA PARA EL ENCUENTRO DEL 19 DE JULIO DE 2014 INICIATIVA Y PROPUESTA DE LA DIRECCION NACIONAL PROGRESISTAS: 1. Construcción y organización del Movimiento y/o Partido PROGRESISTA a nivel Nacional, Departamental, Distrital y Municipal. 2. Participación, análisis y estructuración de los acuerdos establecidos dentro del FRENTE AMPLIO: por la Paz y la Democracia. 3. Acordar mecanismos, actores y recursos para seguir promoviendo el Acuerdo Programático con el actual gobierno elegido y su presidente Juan Manuel Santos; referido al proceso de paz, y las instancias que puede alcanzar el PROGRESISMO a nivel Nacional. 4. Reactivación de los Nodos Territoriales y Temáticos, dando cumplimiento a la “Jornada distrital de Organización Progresista en Bogotá”, e incorporación de otros espacios colectivos de expresión progresista como tarea urgente. 5. Establecer los acuerdos de trabajo Local de cada Nodo, región respecto con sus estrategias para fortalecer la acción política territorial y temática, sus formas de organización y los hechos políticos a promover y provocar en cada localidad o sector (temático); Designar responsables y metodología. 6. Propuesta de trabajo para accionar las Movilización en regiones del país, Localidades (Actores locales, liderazgos comprometidos, relacionamiento con las administraciones locales, plan operativo local, requerimientos logísticos y financiamiento); Designar responsables y metodología. 7. Como Dirección Nacional Progresista, establecer una agenda política que permita construir el plan de trabajo y un cronograma de acción y se avance por evaluación de resultados. 8. Relaciones entre Progresistas, de la Dirección Nacional Progresista y la Administración Distrital (tarea pendiente). Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 61
9. Coordinar con la Dirección Nacional Progresista los avances que se han realizado respecto a la política de alianzas y coaliciones, de manera que se asuma una postura y se acompañe y concreten dichas posibilidades en Bogotá y los demás espacios territoriales. 10. Estructurar las Secretarías Poblacionales, Nodos, Espacios y demás grupos colectivos de expresión progresista, de manera que sea posible enriquecer el trabajo distrital que adelantan los pueblos indígenas, afros, así como los sectores de juventud, mujeres, discapacidad, víctimas, gremios y diversas expresiones colectivas, (entre otros) que han demandados participación en el proceso de coordinación distrital de Progresistas. 11. Designar un grupo provisional que documente las funciones, valores, responsabilidades y autonomías y que identifique claramente las acciones de orden colectiva y las acciones individuales de los progresistas, en: INCORPORACIÓN DE LOS TRABAJOS REALIZADOS POR LAS COMISIONES ASÍ:
Formación y Capacitación: Responsable de garantizar la sensibilización, capacitación, educación y diálogo permanente entre progresistas sobre los temas que interesen al movimiento a partir de los nodos, ejes y grupos poblacionales. Gestión Corporativa y Finanzas: Dirigida a dotar el soporte económico, financiero, logístico, operativo y funcional de los proyectos y actividades de trabajo político colectivo del movimiento y ejecutar el presupuesto aprobado. Comunicaciones y Prensa: Responsable de la comunicación entre los diferentes nodos, ejes y grupos, la información ciudadana, recolección de firmas, manejo de los medios de comunicación y acreditación progresista. Organización: Espacio de deliberación, planeación y ejecución de las acciones políticas, dirigido a lograr la articulación colectiva de los programas, propuestas y los proyectos políticos, en las localidades, ejes temáticos, grupos poblacionales, simpatizantes y ciudadanía en general en la ciudad. Programático y de gobierno: Encargada de estudiar, establecer contactos, hacer seguimiento y defender el Plan de Desarrollo Distrital y planes de desarrollo Locales, en asocio con los señores ediles, concejales, dirigentes y gremios. Participación, Sociedad y Democracia: Coordinar, asesorar, promover y garantizar la inclusión, participación y toma de decisión plena de los diferentes grupos sociales, culturales y étnicos al interior del movimiento; dentro de las política distritales; y su proyección hacia el exterior. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 62
Designar responsables y una metodología de Comunicación, Articulación y Relaciones Sociales Constante con las bases progresistas y la ciudadanía. Estas iniciativas, a manera de ayuda de memoria, deben ser abordadas mediante un mecanismo de acción-participación, pues la forma tradicional como se adelantan las reuniones ordinarias de los lunes solo alcanzan para evacuar los puntos propuestos de la AGENDA DE ORGANIZACIÓN NACIONAL POLITICA DE PROGRESISTAS. Se propone conformar Comisiones de trabajo inter disciplinario de alto nivel intelectual que se encarguen de la preparación del Congreso Nacional Progresista a escenificarse en el año 2015. 7.4 Anexo No 4. Finalidad Congreso Nacional Progresista Por: Gricerio Perdomo FINALIDAD: Congreso Nacional Progresista con vocación de poder orientado a avanzar en la consolidación de la organización en pro de conducir al país hacia la paz y el postconflicto.
7.5 Anexo No 5. Objetivo del Congreso Nacional Progresista Por: Gricerio Perdomo OBJETIVOS: Organización política del Progresismo en todas las regiones del país. Dar identidad y naturaleza a los Progresista como gestores de paz. Dar a conocer los criterios de organización en la nación, regiones e internacionalmente. Elaborar una Propuesta Programática Progresista para la Colombia Humana y en Paz. Articular el Plan de Acción de cara a las elecciones territoriales del 2015. Participar y fortalecer el Frente Amplio por la Paz.
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RESULTADOS ESPERADOS DEL CONGRESO NACIONAL PROGRESISTA:
Dejar establecidos los criterios de la organización política. Contar con un Plan de Acción para las elecciones territoriales 2015. Compartir experiencias significativas de los gestores de paz y del postconflicto. Diseñar una plataforma logística y financiera Progresista acorde a la ley. Reagrupar todos los nodos, tejidos y redes poblacionales y temáticos, tendencias Progresistas y demás grupos significativos, en lo local, regional, nacional e internacional. Avanzar en la organización política de forma creativa, moderna, estable y duradera. Participar y desarrollar todas las iniciativas del Frente Amplio por la Paz. Discusión de criterios de organización. ACTIVIDADES Y COMPROMISOS.
Organizar reuniones en las localidades del Distrito Capital. Reuniones de juventudes, organizaciones sociales, poblacionales y temáticas. Reuniones en los Municipios y Departamentos de Colombia. Fortalecimiento y organización de la Comisión Internacional. Establecer un plan de acción organizativo, político y programático Construir y desarrollar una política de alianzas. Impulsar perfiles de candidaturas a las elecciones territoriales 2015 Progresistas para Gobernaciones, Alcaldías, Asambleas, Concejos y Edilatos. Fortalecer el equipo de comunicaciones, financiero, estratégico y tecnológico.
7.6 Anexo No 6. Criterios Orientadores Criterios para la escogencia de candidatos a Corporaciones Públicas y cargos ejecutivos elecciones año 2015. (Documento borrador) “Convocamos a los ciudadanos comprometidos con la propuesta de la Colombia Humana y en Paz a participar de las listas a las Corporaciones del orden Departamental, Distrital, Municipal, Local y comunas y candidatos a las Gobernaciones y Alcaldes de los Entes Territoriales”. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 64
Principios orientadores Ética y cero corrupción La política como vocación al servicio de lo público. Compromiso con los ejes de la Colombia Humana y en Paz Se propone que el criterio general sea de conformar las listas abiertas con voto preferente. Hay que tener en cuenta los mecanismos virtuales, redes sociales y adelantos tecnológicos y de comunicaciones, entre otros para la escogencia y validación de los candidatos. Cada Organización política de orden Regional, Distrital y Local según el caso, evaluará con autonomía el cumplimiento de los criterios aprobados y seleccionará a quienes conformarán la lista, de igual forma, la política de alianzas. Criterios para integrar la Lista de los Candidatos.
Cumplir los requisitos de ley: Presentar hoja de vida. Tener conocimiento del territorio y su problemática. Construir un plan de campaña Progresista. Propender por el desarrollo de la plataforma política Progresista Tener una trayectoria signada por la transparencia, pulcritud y eficiencia. Demostrar compromiso, liderazgo, capacidad de trabajo, excelentes relaciones humanas. Estar dispuesto a poner los intereses del Movimiento por encima de sus intereses propios. Realizar presentación pública ante los demás pre candidatos y la Comisión local o regional.
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7.7 Anexo No 7: Acuerdo Mais Progresistas
ALIANZA y/o COALICIÓN POLÍTICA Movimiento Alternativo Indígena y Social MAIS - Movimiento PROGRESISTAS “Sembrando MAIS por una Colombia Humana” ACTA N° 001 CONSTITUCIÓN DE LA ALIANZA Y/O COALICIÓN POLÍTICA Movimiento Alternativo Indígena y Social MAIS - PROGRESISTAS “Sembrando MAIS por una Colombia Humana” En la Calle 12 B No. 4 – 38 de la ciudad de Bogotá, D.C., a 13 días del mes de Marzo de 2015 y siendo las 10:00 de la mañana se reunieron, de una parte: Rodolfo Adán Vega Luquez, Luis Evelis Andrade Casamá; Luis Fernando Arias Arias, Rosa Iguarán Epiayú y Juvenal Arrieta en representación del MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL – MAIS, organización política con personería jurídica otorgada por Resolución 3704 del 17 de diciembre de 2014 expedida por el Consejo Nacional Electoral, con domicilio en la ciudad de Bogotá, D.C. y de otra parte: Diana Marcela Otavo Morales, CC 1033696682; José Miguel Sánchez Giraldo CC 10258417; Augusto Rodríguez, CC 19264540; Gricerio Perdomo Vélez, CC 14877569 y Teresa Muñoz Lopera, CC 42898153 en representación del MOVIMIENTO SIGNIFICATIVO DE CIUDADANOS PROGRESISTAS que mediante la recolección de firmas promovieron la inscripción, entre otros, del Doctor GUSTAVO PETRO URREGO como candidato a la Alcaldía de Bogotá D.C., luego de realizar un análisis detallado del contexto político electoral de cara a los comicios que se efectuarán el 25 de Octubre de 2015, hemos decidido celebrar un acuerdo político de ALIANZA y/o COALICIÓN cuyo objetivo es Sembrar MAIS Progresista por una Colombia Humana, que transforme las estructuras socioeconómicas, territoriales, ambientales, culturales y políticas del País para propiciar la equidad, el buen vivir y la Paz con proyección social y vocación de poder, y así generar en nuestro País saberes, lugares y oportunidades para todos y todas. Dicha Alianza y/o Coalición podrá postular, seleccionar e inscribir candidaturas conjuntas a alcaldías, gobernaciones, asambleas, concejos y ediles en aquellos Municipios, Distritos y Departamentos de Colombia donde se logre consolidar dicho acuerdo político. Acuerdo que se realiza enmarcado dentro de los principios y derechos constitucionales, la Ley y la Jurisprudencia, de conformidad con las cláusulas que se enumeran más adelante y previas las siguientes; Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 66
CONSIDERACIONES 1. Que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Estatutaria 1475 de 2011, por la cual se adoptan reglas de organización y funcionamiento de los partidos y movimientos políticos, de los procesos electorales y se dictan otras disposiciones, “Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica coaligados entre sí y/o con grupos significativos de ciudadanos, podrán inscribir candidatos de coalición para cargos uninominales. El candidato de coalición será el candidato único de los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos que participen en ella. Igualmente será el candidato único de los partidos y movimientos con personería jurídica que aunque no participen en la coalición decidan adherir o apoyar al candidato de la coalición.” “(…) En el formulario de inscripción se indicarán los partidos y movimientos que integran la coalición y la filiación política de los candidatos” 2. Que el artículo 5º de la Ley Estatutaria 1475 de 2011 señala que los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, y/o grupos significativos de ciudadanos pueden utilizar mecanismos de participación democrática y política con la finalidad de adoptar decisiones internas o escoger sus candidatos, propios o de coalición, a cargos o corporaciones de elección popular. 3. Que los Estatutos del Movimiento Alternativo Indígena y Social - MAIS, Título IV - Capítulo I de Alianzas, en el artículo 65 establecen: “DISCRECIONALIDAD. El MAIS podrá realizar alianzas con otros movimientos o partidos políticos cuando lo considere conveniente. Compete al Comité Ejecutivo Nacional y a las distintas instancias territoriales expedir la Resolución correspondiente.” 4. Que quienes figuran como promotores y organizadores del Movimiento Significativo de Ciudadanos PROGRESISTAS, y que no han ingresado como militantes, ni como directivos bajo la figura de fusión al Partido Alianza Verde, tal y como consta en los oficios radicados en el Consejo Nacional Electoral del día 31 de julio de 2014; ej. oficio en el cual se hace manifestación clara y expresa de que se mantiene la naturaleza y calidad inicial de Movimiento Significativo de Ciudadanos PROGRESISTAS, por tal motivo, conservamos las facultades plenas para realizar libremente alianzas o coaliciones electorales con partidos y otros movimientos y organizaciones sociales o políticas. 5. Que el Movimiento MAIS y el Movimiento ciudadano PROGRESISTAS coinciden tanto en el análisis sobre las problemáticas y necesidades del País, como en el programa político que debe desarrollarse desde todas las instancias de poder, particularmente y con ocasión del proceso electoral venidero, poder ejecutivo, poder legislativo y Corporaciones del nivel municipal, distrital y departamental. 6. Que es necesario establecer mecanismos de UNIDAD DE LAS MAYORÍAS, entendiendo éstas como los distintos sectores y procesos sociales históricamente excluidos y marginados de los espacios de poder y de toma de decisiones, a nivel local, regional, departamental y nacional. 7. Que en el marco del proceso de Paz que viene desarrollándose en La Habana (Cuba), a través de la mesa de diálogos y con el fin de impulsar con vehemencia la suscripción de un acuerdo definitivo que Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 67
ponga fin al conflicto armado, los partidos, organizaciones sociales y movimientos políticos que hemos sido constituidos con el objetivo de lograr transformaciones profundas y significativas en nuestra sociedad, debemos sumarnos y presentarnos ante el pueblo colombiano como una alternativa honesta y coherente con la Paz, la equidad, la inclusión y la justicia, y trabajar democráticamente por alcanzar representatividad y gobernabilidad local, regional y nacional. 8. Que la presente Alianza y/o Coalición MAIS – Progresistas no incorpora una cláusula de exclusividad. Por el contrario, convocamos a los distintos sectores sociales y las nuevas ciudadanías, a unir esfuerzos comunes para trabajar y defender la Paz, los Derechos Humanos, la tierra y el territorio, la vida, el agro, el agua, la flora y la fauna, la seguridad humana, social, jurídica, cultural, ambiental y económica, en aras de transformar las realidades sociales de los ciudadanos y ciudadanas, así como defender las garantías de nuestros derechos con una perspectiva de integralidad. En vista de las anteriores consideraciones y con la aprobación unánime de todas y todos los intervinientes, se aprueba la Alianza y/o Coalición política del MOVIMIENTO ALTERNATIVO INDÍGENA Y SOCIAL – MAIS y del MOVIMIENTO SIGNIFICATIVO DE CIUDADANOS PROGRESISTAS, de conformidad con las siguientes:
CLÁUSULAS PRIMERA. OBJETO DEL ACUERDO POLÍTICO. El presente acuerdo político tiene como objetivo Sembrar MAIS Progresista por una Colombia Humana, que transforme las estructuras socioeconómicas, territoriales, ambientales, culturales y políticas del País para propiciar la equidad, el buen vivir y la Paz con proyección social y vocación de poder, y así generar en el País saberes, lugares, y oportunidades para todos y todas. Dicha Alianza y/o Coalición podrá postular, seleccionar mediante los mecanismos que se definan entre las partes e inscribir candidaturas conjuntas a alcaldías, gobernaciones, asambleas, concejos y ediles en aquellos Municipios, Distritos y Departamentos del País, donde se logre consolidar el acuerdo político. El presente acuerdo, se enmarca dentro de los criterios señalados en la Constitución Política de 1991, las Leyes Estatutarias 130 de 1994 y 1475 de 2011, y demás normas que regulan la materia, los Estatutos del MAIS y la Jurisprudencia de las Altas Cortes. SEGUNDA. CARÁCTER GENERAL DEL ACUERDO. El presente constituye un acuerdo general que permitirá postular, seleccionar e inscribir candidatos a cargos uninominales y plurinominales en aquellos Municipios, distritos y/o Departamentos donde se consolide esta alianza. Ésta tendrá carácter vinculante y por tanto, los movimientos políticos firmantes del mismo no podrán inscribir, ni apoyar candidaturas distintas a las que fueren designadas por las partes. No obstante, la Alianza podrá hacer acuerdos, alianzas o coalición con otros movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos o sectores sociales afines a nuestra Plataforma Ideológica.
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En aquellos Municipios, distritos y/o Departamentos donde no se logre consolidar el Acuerdo Político, ambos movimientos quedan en libertad para suscribir acuerdos, alianzas o coaliciones con otros movimientos, partidos políticos, grupos significativos de ciudadanos o sectores sociales que en el marco de su autonomía así lo determinen. TERCERA. El presente acuerdo general no implica fusión o modificación a los Estatutos del MAIS ni a la forma de organización política del Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresistas. CUARTA. DENOMINACIÓN Y LOGOSÍMBOLOS DE LA ALIANZA Y/O COALICIÓN. Para las campañas electorales y en las demás actividades que se deriven de manera directa del presente acuerdo, se podrán utilizar los logo símbolos del Movimiento MAIS y del Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresistas, así como solicitar ante el ente o entes competentes, la inscripción e identificación de la Alianza y/o Coalición como MAIS – PROGRESISTAS, en aquellos Municipios, Distritos y Departamentos donde se consolide la presente alianza y/o coalición y se adoptará el slogan: “Sembrando MAIS por una Colombia Humana”. QUINTA. CORRESPONSABILIDADES. Quienes suscriben esta Alianza y/o Coalición Política se comprometen a cumplir cabalmente con el acuerdo político mínimo, programático y de gobernabilidad, que será concertado por una comisión designada para tal fin, y especialmente se comprometen a: 1. Que los candidatos y candidatas de la alianza y/o coalición suscriban el compromiso público de adoptar el Programa Político mínimo del acuerdo y a usar para éste la denominación “SEMBRANDO MAIS POR UNA COLOMBIA HUMANA”, a nivel nacional y adaptarlo de acuerdo a la circunscripción territorial respectiva. 2. Realizar, de manera conjunta donde se consolide esta alianza, un análisis y estudio riguroso de la hoja de vida, antecedentes, inhabilidades e incompatibilidades de los y las candidatas, y demás requisitos que deban acreditar quienes aspiren a ser avalados (as) por la alianza y/o coalición. SEXTA. DOMICILIO. El Domicilio principal de la alianza y/o coalición MAIS – PROGRESISTAS será la ciudad de Bogotá D.C., pero se podrán establecer sedes en cualquier sitio del territorio nacional donde se requiera. SÉPTIMA. COMITÉ POLÍTICO. Se conformará un Comité Político Nacional de cinco (5) miembros por cada una de las partes firmantes de esta alianza y/o coalición, para la toma de decisiones políticas, administrativas, económicas o financieras y cualquier otro asunto que surja en el desarrollo de la alianza y/o coalición que se constituye. Dicho Comité podrá conformarse también en aquellos Municipios, Distrito y/o Departamentos donde se logre consolidar el presente acuerdo. OCTAVA. FUNCIONES DEL COMITÉ POLITICO NACIONAL. Serán funciones del Comité Político, entre otras: 1. Concretar las bases programáticas que permitan alcanzar el objeto del presente acuerdo. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 69
2. Orientar y precisar los acuerdos para la gestión y gobernabilidad de las y los posibles electos por la Alianza y/o Coalición. 3. Definir el mecanismo y procedimiento mediante el cual se efectúa la selección y designación de candidatas y candidatos. 4. Detallar el mecanismo de seguimiento y control a las y los elegidos por la alianza y/o coalición en materia de gestión e implementación en razón del cargo que representen. 5. Establecer las estrategias y las responsabilidades en materia de financiación de campaña. 6. Regular con ajuste a la ley la distribución entre los distintos partidos y movimientos que conforman la Alianza o Coalición la reposición estatal de los gastos. 7. Establecer mecanismos de control y apoyo a los procesos de publicidad y auditoría interna, 8. Nombrar un Comité ético que sirva de apoyo al Tribunal de ética y disciplina partidaria que contemplan los estatutos del Movimiento del MAIS. 9. Establecer procesos y mecanismos mediante los cuales se constituirá la terna en los casos en que hubiere lugar a reemplazar al elegido o elegida; 10. Designar personas para el desarrollo del Manual de Imagen Institucional, a la que hacen referencia los estatutos del MAIS. 11. Aunar esfuerzos para la puesta en funcionamiento de la escuela de formación política. NOVENA. VOCERÍAS. El Comité Político Nacional designará a las y los voceros de la Alianza y/o Coalición ante las autoridades electorales e institucionales competentes. DÉCIMA. ALCANCES. Con posterioridad a los resultados electorales de los comicios del 25 de octubre de 2015, las partes se reunirán a analizar y estudiar la posibilidad de extender a largo plazo el acuerdo político y alianza que se constituye mediante el presente documento para realizar un trabajo permanente por la transformación de las estructuras socio-económicas, territoriales, culturales y políticas del País para propiciar la equidad, el buen vivir y la Paz con proyección y vocación de poder, y así generar en el país saberes, lugares y oportunidades para todos y todas. DÉCIMA PRIMERA. DURACIÓN Y VIGENCIA DE LA ALIANZA. LA ALIANZA Y/O COALICIÓN MAIS – PROGRESISTAS se constituye con el ánimo de participar en los comicios electorales a celebrarse el 25 de Octubre de 2015 y será esa la temporalidad de su vigencia, que en todo caso se mantendrá hasta que sean realizados todos y cada uno de los actos jurídicos, políticos, administrativos en los que legalmente deba intervenir a través de sus voceros o representantes. No obstante lo anterior, las partes que constituyen ésta Alianza y/o Coalición, podrán válidamente y de conformidad a la Ley y los Estatutos del MAIS establecer prórrogas o definir algún otro mecanismo para mantener la vigencia. Firman las y los compromisarios por: Rodolfo Adán Vega Luquez, José Miguel Sánchez Giraldo, Luis Evelis Andrade Casamá, Diana Marcela Otavo Morales, Luis Fernando Arias Arias, Augusto Rodríguez, Rosa Iguarán Epiayú , Gricerio Perdomo Vélez, Juvenal Arrieta, Teresa Muñoz Lopera
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7.8 Anexo No 8. Declaración Mais - Progresistas
ALIANZA y/o COALICIÓN POLÍTICA Movimiento Alternativo Indígena y Social MAIS - Movimiento PROGRESISTAS “Sembrando MAIS por una Colombia Humana” MAIS Y PROGRESISTAS SELLAN ALIANZA POR EL FUTURO DE COLOMBIA -DECLARACIÓN PÚBLICAEl Movimiento Alternativo Indígena y Social – MAIS y el Movimiento Significativo de Ciudadanos PROGRESISTAS informan a la opinión pública y a la sociedad colombiana en general que, luego de analizar conjuntamente la realidad que vive el país y el contexto político electoral, hemos decidido celebrar un acuerdo de alianza y/o coalición, con miras a los comicios que se realizarán el próximo 25 de octubre, la cual tiene como propósito SEMBRAR MAIS POR UNA COLOMBIA HUMANA Y EN PAZ. Dicho propósito se traduce en la transformación de las estructuras socioeconómicas, políticas, territoriales, ambientales, culturales de Colombia, en aras de lograr la equidad, el buen vivir y la paz con proyección social y vocación de poder. En este sentido, la alianza MAIS - PROGRESISTAS, postulará, seleccionará e inscribirá candidaturas conjuntas para las elecciones de autoridades locales, municipales, distritales y departamentales donde este acuerdo se consolide. Como fuerzas políticas somos conscientes de la responsabilidad y el decisivo papel que nos asiste en este momento histórico, en el que la posibilidad cierta de poner fin al conflicto armado, a través de la suscripción del acuerdo de paz, es una necesidad sentida de los y las colombianas, para así labrar el camino de la construcción política, democrática y amplia de ese gran anhelo llamado PAZ, en condiciones de equidad, inclusión social, justicia y diversidad, propias de nuestra Colombia. Igualmente, consideramos imperativo establecer mecanismos de Unidad de las Mayorías, entendidas éstas como los distintos sectores y procesos sociales excluidos y marginados históricamente de los espacios de poder y de toma de decisiones en todos los niveles -local regional, departamental y nacional-. Convocamos a los distintos sectores populares, a las organizaciones sociales, a los partidos y movimientos políticos que hemos sido forjados con el objetivo de lograr transformaciones profundas y significativas en nuestra sociedad, a sumar fuerzas y liderar una alternativa político electoral, honesta y coherente con la Paz, la equidad, la inclusión social, la diversidad y la justicia. En suma, a trabajar democráticamente por alcanzar representatividad y gobernabilidad local, distrital, regional y nacional. La situación actual de Colombia en cuanto a la garantía y respeto a los derechos humanos, económicos, sociales, políticos, a la naturaleza y la vida en sentido amplio, exigen opciones distintas de poder que generan saberes, lugares, y oportunidades para todos y todas. Dada en Bogotá, D.C., a los 13 días del mes de marzo de 2015.
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7.9 Anexo No 9. Metodología del Congreso y documentos preliminares.
La metodología del Congreso Nacional del Movimiento Significativa de Ciudadanos Progresistas, se estructuró a través del trabajo de un grupo de voluntarios que por más de 8 meses de en reuniones periódicas, organizados en trece comisiones, produjeron los insumos necesarios para el éxito del mismo. 7.9.1 De la Agenda Programática
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7.9.2 De los principios y reglas de juego Por: Fabio Cifuentes Cerón. De los Principios: • El Movimiento Progresista, con la experiencia acumulada no puede caer en los errores, abusos y desatinos del pasado. • Debe llenarse de confianza, basada en unas estructuras horizontales provisionales pero proyectadas al futuro, con respeto mutuo, equidad, justicia, humanismo y tolerancia, que permita un óptimo y eficiente proceso en la toma de decisiones colectivas y retos políticos. • Las bases, los tejidos sociales, los nodos, la organización en red, los equipos de trabajo, las codirecciones y mecanismos de diálogo deben estar basadas en la convergencia del respeto por el disenso y contundencia en el consenso para la concreción en la unidad de propósitos, a través de la dignificación de la persona, la interrelación y correlación de fuerzas en equidad e igualdad para todos y todas. • Es una determinante progresista el reconocer que somos parte de los tejidos de las nuevas ciudadanías, de la Bogotá Humana, que busca una Colombia humana y en paz renovada en el día a día bajo las banderas de la fraternidad, la diversidad y la acción personal y colectiva con responsabilidad, sustentada en los valores y principios éticos y morales de sus miembros. • Es compromiso de progresistas el contribuir a renovar la política, promover la inclusión social, aplicar los contenidos y plantear mejoras de la constitución nacional del 1991, ayudando a forjar un nuevo modelo de desarrollo, conservar el medio ambiente, hacer prevalecer lo público, lucha contra todas las formas de corrupción, aplicar la democracia participativa y contribuir a la paz nacional e integración latinoamericana. De las Reglas de juego: BASES INICIALES PARA LA CONSTRUCCION DE CONSENSOS EN FORMA AMPLIA, FLEXIBLE, FRESCA, FRATERNA, INCLUYENTE Y DIVERSA
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De la Dirección Nacional Progresista que organizó el primer Congreso Nacional, hacemos parte los colombianos y colombianas, ciudadanos significativos que hemos venido acompañando los postulados de la Bogotá Humana, gestión de Gustavo Petro en Bogotá, que ratificamos la los planteamientos de defensa de lo público, el desarrollo biovital, con respeto por naturaleza y el ambiente para enfrentar el cambio climático y la inclusión social, posicionando al humanismo como requisito para hacer posible una Colombia mejor. Responsables y comprometidos en la construcción de una organización política innovadora, dirigida a la consecución del poder nacional, regional y local. El lema del Congreso "Colombia Humana y en Paz" sugirió que en el corazón de todos y todas prevalecerá la perseverancia, el conocimiento y la disciplina. Por ello en la organización de Progresistas deberá sobresalir en nosotros los principios y postulados de lo que nos acerca y no de lo que nos diferencia, poniendo por encima el interés colectivo frente a los intereses individuales con ética, principios y valores progresistas. Con asertividad y por el bienestar del Progresismo, la tranquilidad de la administración de la Bogotá Humana, la paz y el futuro del país, debe brillar en los diálogos al interior del Progresismo, el respeto, la responsabilidad, la ponderación, el buen juicio para que surja verdad y la justicia que permita en los mejores términos concluir con éxito de los inmensos retos en la construcción propuesta. Son muchos los progresistas que le apuestan a que la buenaventura nos acompañe y acompañarnos. El compromiso, seriedad y altura de nuestra labor dependerá, el ratificar éstas expectativas y desafíos. Para ello es necesario adelantar reuniones, debates y espacios de diálogo que permitan la construcción emprendida por el movimiento y los ciudadanos, partes todos muy significativos de la Dirección Nacional Progresistas de Colombia .
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7.9.3 Documento de discusión Política Por: Nicolás Valencia. Se preparan las fuerzas políticas en Colombia de cara al debate electoral que definirá, en todo el país, gobernadores, alcaldes, diputados, concejales y ediles el 25 de octubre de 2015. Es un hecho político de inmensas repercusiones que confirmará hasta donde las fuerzas alternativas han avanzado en el trasegar del cambio en los territorios y medirá, a la vez, la fortaleza de los antiguos cacicazgos regionales. En cierta medida, y sin que se pueda afirmar de manera rotunda, pondrá en la balanza el peso de una política de paz actualmente en curso- con epicentro en La Habana-, la cual tiene detractores y defensores y que buscarán validar sus posiciones en el debate mencionado. A raíz de la irrupción del Movimiento Significativo de Ciudadanos que llevó a Gustavo Petro a la Alcaldía de Bogotá, durante el período 2012-2015, se extendió por toda la nación la simpatía hacia el Programa Bogotá Humana y un amplio reconocimiento a las ejecutorias del alcalde capitalino, expresado en el surgimiento espontáneo, en la mayoría de los casos, de colectivos denominados Progresistas provenientes de diversas tendencias y partidos que se encontraron en varias convocatorias nacionales durante los años 2012-2013 y 2014. El Congreso que hoy nos convoca hay que entenderlo como un punto de referencia significativo para nuevas convocatorias Progresistas que coadyuven a concitar la más basta movilización nacional en torno a los principios de Colombia Humana y en Paz, por tanto, contribuye a la creación de especiales condiciones a futuro. Lo cierto es que la militancia Progresista -diseminada a lo largo y ancho de la geografía nacionalprecisa un punto de referencia mínimo en lo organizativo, que supere los alcances de los Movimientos Significativos de Ciudadanos y que permita combinar movilización, articulación de dinámicas sociales y empoderamiento político a partir de una Agrupación Política, que en este caso sería bajo la forma de Movimiento Político sin personería Jurídica.
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Al respecto, la Corte Constitucional, en el control previo realizado al proyecto de lo que hoy es la ley estatutaria 1475 de 2011, en la Sentencia C- 490/11, le dio espacio político y reconocimiento institucional a los Movimientos Políticos sin personería jurídica, al considerar que hubo una omisión legislativa relativa en la ley estatutaria de reforma política, al no establecer un procedimiento de inscripción para movimientos sociales y otras agrupaciones políticas con derecho de postulación, pero sin personería jurídica. Dijo la Corte: “Si bien el legislador estatutario dispuso el procedimiento para la inscripción de candidatos de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, al igual que de los grupos significativos de ciudadanos que no cuentan con personería jurídica; omitió establecer un procedimiento de inscripción para movimientos sociales y otras agrupaciones políticas con derecho de postulación que no cuenten con personería jurídica, las que se hallarían en la misma situación de los grupos significativos de ciudadanos que no hayan obtenido tal reconocimiento, por lo que efectivamente el legislador incurrió en una omisión legislativa relativa, en la regulación de los procedimientos que se deben aplicar a los partidos, movimientos políticos y movimientos sociales, que no cuentan con personería jurídica, para la inscripción de candidatos, omisión esta que resulta inconstitucional por lo que para corregirla la Corte declarará la exequibilidad del inciso cuarto del artículo 28 del Proyecto de Ley Estatutaria bajo revisión, en el entendido de que el procedimiento allí previsto le será aplicable también a los partidos, movimientos políticos y movimientos sociales con derecho de postulación, que no tengan personería jurídica reconocida”. El paso del Movimiento Significativo a Movimiento Político Nacional está abierto, en atención a que las actividades desplegadas y por desplegar se inscriben en el proceso de materializar una plataforma para cambiar a Colombia, que implica la construcción y vinculación de las nuevas ciudadanías, la refrendación de la voluntad de los colectivos, la más amplia coalición de fuerzas sociales y políticas alrededor de la no segregación, la mitigación del cambio climático y el respeto por lo público, dentro de la fraternidad latinoamericana, la libre autodeterminación de los pueblos y la consolidación de una economía con profunda responsabilidad social. Estos aspectos, si se quiere, nos sitúan como un Partido o Movimiento Político con vocación de poder y capacidad para dirigir a Colombia. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 76
Es, por consiguiente, una dinámica establecida dentro de las fases que fijan las coyunturas nacionales: a) La necesidad de un Progresismo de multitudes ahora y dentro del posconflicto; b) El apoyo a los reclamos ciudadanos por sus derechos; c) Presencia activa en las elecciones de Octubre de 2015 y contribuir, por ende, en cambios favorables en la actual correlación de fuerzas en el ámbito nacional y territorial; d) Hacer de los acumulados anteriores elementos estructurales para levantar la Gran Plataforma por la Presidencia en el 2018, siendo definitorio darnos identidad plena con pisos programáticos, plan de trabajo, socialización permanente, logística elemental de trabajo y coordinación. Una expresión que sintetizaría lo recientemente planteado: pasar del grupo significativo de ciudadano a un Movimiento Político del orden nacional en proceso de construcción ininterrumpido. Y es la razón de ser de la Asamblea que a partir de hoy se reúne en la capital del país, la que requiere, por tanto, un estatuto básico de convivencia interna que contenga, entre otras, las formas de relacionamiento con la sociedad, los mecanismos para la toma de decisiones, las funciones de sus estructuras primarias y flexibles, las normas éticas, las instancias responsables de planes y realizaciones, en una palabra, unas normas mínimas en lo organizativo que le dé al Progresismo presente la antesala de la coherencia definitoria, en lo político y organizativo, para hacer de Colombia, más temprano que tarde- como lo decía Pizarro- un país del tamaño de nuestros sueños. 7.9.4 Documento de discusión Programática Por: Luz Elisabeth Moreno González COLOMBIA HUMANA …. EN CONSTRUCCIÓN... … EN CONSTITUCIÓN … El progresismo sin complejos de izquierda o derecha hace un llamado a reconfigurar la política. Un llamado globalizante que reelabora el lenguaje, que llene de los contenidos necesarios la propuesta colectiva y recoge a quienes vienen desde diferentes sectores, luchando por el interés general, por encima de cualquier interés particular o de grupo, convencidos que es posible construir y sumar e integrar una Colombia Humana y en Paz.
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Pensar en rediseñar colectivamente lo público es inminente y un proceso histórico necesario en nuestro país. No fue suficiente firmar un pacto social producto de la suma de todas las tendencias y las más diversas manifestaciones en 1991 y ponerlo en funcionamiento. La misma compilación de las leyes, la puesta en marcha de la constitución, el cambio de normatividad, las nuevas entidades, la creación de nuevas herramientas jurídicas, requirió de muchísimo esfuerzo y compromiso de tipo económico, institucional, intelectual, político, programático y social, que no se logra aún consolidar. Los acuerdos sobre lo fundamental, pasaron por la disputa entre lo público y lo privado ¿que tanto Estado? ¿que tanto compromiso social? ¿que tanto compromiso privado? Pero con todo, prevaleció la concertación, el dialogo y las agendas con planes y proyectos ambiciosos. Re surgió el tercer sector como una posibilidad para construir entre todos el Nuevo Estado Social de Derecho e incluir a los nuevos actores, en los innumerables aspectos que abordó nuestra Constitución y que se deberán reelaborar. Hoy aunque el conflicto persista, el nuevo Estado Social de Derecho determinó el norte como el inquebrantable rumbo hacia la PAZ. Es rotundo y ejemplar el logro de la nación en la construcción académica y teórica de nuestra Constitución, aún con todas las fisuras institucionales, sociales y económicas que perviven. Que tuvo contundencia práctica relevante (derechos fundamentales, conformación de herramientas, poco utilizadas) y un progreso a costa del endeudamiento de la nación, que permitió elementos positivos en la construcción de la nueva democracia. Hacer el recuento de lo sucedido, es un excelente y primer ejercicio, a fin de revisar en que se modificó “La función pública y el ejercicio de lo público” y todo en torno a los engranajes que permiten consolidar en la práctica, el inicio de la construcción del Estado Social de Derecho. En la contundencia práctica cómo se comporta el congreso, como se expresa el ejecutivo y su accionar y la lucha al interior de la justicia para llegar a la conclusión que las pugna política e ideológicas, además de la lucha por conquistas y reconocimiento individual, marginan lo programático y por sobre todo el interés general, razón y origen del Estado Social de Derecho.
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Entonces en estos 20 y tantos años podemos comprobar que: No basta con la mejor teoría y los más avanzados acuerdos, si somos incapaces de ejecutar en forma práctica los resultados obtenidos con la concertación lograda. En un mundo globalizado que cambia con agilidad, nos vemos enfrentamos a elegir, para subvertir el desorden y desequilibrio establecidos y construir colectivamente, cambiar los paradigmas reelaborar las nuevas formas de concepción de lo público, lo privado y su nexo con lo estatal. Hoy se configura la oportunidad para organizar una alternativa política nueva, y por ende nuevas plataformas programáticas que los progresistas podemos conformar a través de frentes estructurales soporte que permitan continuar el desarrollo del modelo reelaborando el lenguaje y ejerciendo la política del amor, integrando conceptos y actuaciones determinantes, con los que se retoma el rumbo al humanismo, dando otros contenidos y, re-significando el concepto de riqueza y bienestar. El ejercicio de la soberanía en la práctica, la materialización de la función pública, involucra nuevos elementos con mayores complejidades, para una comunicación total, donde lo ambiental y los recursos, soportados en los avances de la ciencia y la tecnología se ponen al servicio del interés general traducido en los espacios cotidianos, pasando a ser la base de la concientización de la existencia del Estado para el servicio público que busca un desarrollo biovital integral. La conformación de los diferentes sectores bajo agendas programáticas de largo plazo y su contundencia práctica basados en que el interés general prime sobre el individual, permite que quienes son AUTÉNTICOS CIUDADANOS, AUTÉNTICOS PROGRESISTAS, planten que la unidad que permite a la Democracia avanzar a una fase superior a la que hemos vivido y conocido, evolucione hacia una sociedad CONCIENTIZADA. Por lo que se requiere reelaborar el pensamiento, superar el individualismo, posicionar lo colectivo de manera fehaciente determinando el mandato para que el interés general sea aprehendido por la colectividad en la práctica. En Progresistas, lo programático, no puede ser una propuesta meramente electoral. El Movimiento Significativo de Ciudadanos Progresistas es un proyecto político, democrático nacional, pluralista e incluyente que lucha y trabaja por ser en el futuro Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 79
inmediato alternativa de poder en el país, basado en unos postulados muy claros: No robar, no segregar, no depredar. En Progresistas, se apoya decididamente el proceso de diálogo y negociación en la búsqueda de una salida política del conflicto armado en Colombia que permita consolidar una paz verdadera. Por eso llama los ciudadanos a organizarse en torno a la acción política y programática permanente para alcanzar reivindicaciones básicas de la población que permitan restablecer el equilibrio del Estado Social de Derecho desde cada una de las regiones, desde, lo local, lo nacional e internacional y la integración latinoamericana. Progresistas destaca, reconoce y respalda la gestión y programa de gobierno de Gustavo Petro en la Alcaldía Mayor de Bogotá en todas las acciones ejecutadas en la búsqueda de la equidad social, reducir la segregación, en enfrentar el cambio climático y la defensa de lo público como una parte fundamental del desarrollo del interés general . Nuestro Programa más que una extensión de la Bogotá Humana, resalta, ratifica y radíca sus postulados en la construcción de una Colombia Humana y en Paz. 7.9.5 Documento de discusión para una organización local, municipal, distrital, departamental y nacional progresista. Por: Ing. Miguel Ospino Rodríguez. La conformación de unas estructuras orgánicas progresistas para encarar las próximas elecciones deben consultar los parámetros establecidos en los acuerdos con el Movimientos Mais, buscar una participación amplia de los diversos referentes humanos desde lo territorial, temático, poblacional y sectorial y consultar el contexto político que se vive en el día a día a fin de formar una organicidad para el éxito, dentro de un contexto de manejo responsable de la autonomía local y los principios progresistas. A partir de encuentros Barriales / Locales, Asambleas Municipales / Distrital y Congresos Departamentales, donde se amerite, se debe garantizar la democrática expresión de los ciudadanos y ciudadanas, a fin de conformar un tejido humano con representación de los espacios territoriales, temáticos y poblacionales, dirigidos a Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 80
fortalecer las aspiraciones de los candidatos progresistas y proyectar al movimiento progresista hacia el futuro. En síntesis se sugiere el realizar “Encuentros Amplios, diverso e incluyentes” con cientos de amigos y amigas, en forma simultáneamente en las comunas, barrios o localidades, ejes temáticos municipales y distritales, nodos poblacionales, y otros formas de expresión social de orden particular, para que en forma sincrónica con agendas similares, realicen encuentros, dirigidos a dar forma al progresismo en los temas político, organizativo, comunicacional, financiero y de relaciones públicas. Producto de la deliberación es deseable el concluir en una declaración política, una agenda programática, un plan de acción y el diseño de unas estructuras orgánicas basada en las mesas permanentes, las redes y tejidos sociales, locales, municipales y distritales, según sea el caso. Esta metodología fue parcialmente probada con éxito en el pasado en la ciudad de Bogotá en el año 2012 y permitió la conformación de una fuerza política inicial de miles de personas, con impacto directo en toda la ciudad y sus diferentes sectores y segmentes, bajo el principio de redes de nuevas ciudadanías. Igualmente en la realización del Congreso Nacional Progresista de 2015, se aplicó con total éxito logrando la convergencia de la diversidad en la unidad desde el punto de vista geográfico, temático y poblacional, concitando a cientos de personas en torno a objetivos comunes y la materialización de unas estructuras flexibles. 7.9.6 Documento de discusión Comunicaciones
Por Fernando Ballesteros. 1234-
Bases de datos Acercar los medios Progresistas que están vigentes Una sola comunicación / MAIS - PROGRESISTAS Elementos conceptuales
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¿Qué se va a comunicar?, ¿Cuándo se va a comunicar?, comunicar?, ¿Donde se comunica?, ¿Cómo se comunica?
¿A quién
se va
Saber comunicarnos Equipo coordinador / Medios Institucionales / Un solo mensaje -
Comunicación organizacional, Comunicación interna , Comunicación externa / Corporativa, Comunicación Institucional , Comunicación política, Comunicación estratégica, Comunicación Publicitaria , Comunicación / Población a impactar Local, Distrital, Municipal / Veredas, Departamental , Regional / El campo, Nacional Internacional / Regional / Internacional / Norte América / Europa Asia / Eventos internacionales / Organizaciones
a. b. c. d.
Difundir los Temas Progresistas Centralizar el manejo de la información / Contenidos ¿Somos instrumentales? / ?informamos? / ¿Estratégicos? / ¿políticos? Estratégicos / Relaciones publicas Humanas / Impactar el campo Los pueblos / Las fronteras Político / Producir información / Consultas / Estadísticas / Encuestas/ Investigación Estrategia / Progresistas / Mais Progresistas Una dirección Nacional / Local / Regional / Nacional Estudios / Investigación Social / Económica / Política / Programática / Política Red de redes / Local – Distrital / Regional Nacional Comité Internacional / Escenario Internacionales Plan Manzana / Plan local Identificar los medios alternativos de comunicación Progresistas Base de datos Escuela de formación política
e. f. g. h. i. j. k. l. m. n.
1. Redes / Oficial Progresista 2. Manejo institucional - Una sola dirección / Oficina de prensa 3. Manejo de canales de divulgación / Procesos de divulgación de las campañas de todos los candidatos/ Local, distrital, regional, nacional, internacional 4. Difundir lo programático, asesorar, ayudar en la redacción / No su producción / Concejo de redacción 5. Lo internacional / Participación de medios Progresistas Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 82
6. Relaciones Públicas 7. Uso de las tecnologías / Redes sociales / Niveles de comunicación / Formas tranquilas sin desgaste / Costos 8. Somos Movimiento Progresistas / Mais - Progresistas - Sembrando Mais por una Colombia Humana y en paz 9. Maneras de comunicación / Legalización acuerdo con los verdes 10. Trabajo por Nodos – Formas de comunicar – Integrar, articular y coordinar 11. Canales de comunicación Prensa, Radio, Tv, Internet / Redes sociales 12. Medios alternativos comunitarios / Locales, Municipales, Departamentales, Regionales, Nacionales, Internacionales 13. Comunicación en las fronteras / Internacional / Ley 100 14. Comunicación a escala Humana social sectores populares / Educar en política 15. Escuela Progresista / Ya hay una red social 7.9.7 Documento de discusión Paz, Derechos Humanos y Relaciones Internacionales
Por: Efraín Olarte Son puntos para la reflexión: 1. Coadyuvar en la lucha internacional contra el modelo económico neoliberal iniciada en la acción popular 0001 del 2000 tramitada en el Consejo de Estado, modelo económico implementado en Colombia a partir de la década del 90 del siglo pasado, trascurrido 25 años de su inicio es necesario evaluar los resultados comparado el estudio de la coadyuvancia colectiva incoada en la acción popular y las realidades presente 2. En los TLC con Estados Unidos de Norteamérica, la Unión Europea y otros países, evaluar la normatividad de la biodiversidad y sus derivados la propiedad intelectual sobre recursos genéticos y conocimiento tradicional, labor que se desarrollara con base en el documento colectivo elaborado por la base progresista que lleva por título “soberanía y seguridad alimentaria” enviado por la Oficina del Alto Comisionado para la Paz a la mesa de conversaciones de la Habana.
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3. Para colaborar en el salvamento de Ecopetrol, apoyar la propuesta progresista de incluir en el PND el artículo que dice: “la producción de petróleo, la refinación, transporte y comercialización es parte de la soberanía nacional”, 4. Profundizar la lucha progresista en favor del acceso a medicamentos útiles en combatir las enfermedades catastróficas, a la vez revivir la agenda de la CIDH relacionadas con éste tema. Los Progresista y la Paz La Dirección Nacional Progresista considera que cada progresistas es un Gestor de Paz, razón por la cual útil conocer los documentos básicos enunciados a continuación, ellos permiten tener un conocimiento amplio del proceso de paz, que nos permita responder el interrogante: ¿por qué la Paz? I.- Breve recordatorio anteriores al presente dialogo de la Habana Política de los Principales Autores del Conflicto. Considerando que la guerra afecta a toda la sociedad: ¿cuál es la posición política de los diferentes actores para lograr un diálogo constructivo? R/. Fuente: Separata publicada en la revista Cambio 16 de mayo 11 de 1998; elaborada por la misma revista, el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Comisión de Conciliación Nacional con el apoyo de los gobiernos de Canadá, España, Estados Unidos de América (Agencia para el Desarrollo Internacional -AID-), Guatemala, México. Noruega, Los Países Bajos, Suecia y Venezuela así como la UNICEF (Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia). También contó con la colaboración de los grupos armados en conflicto. 1.1-
Diálogos con la guerrilla antes del Caguán.
¿Cuál es el contenido de la declaración de MAINZ (Alemania) celebrado entre el Comité Nacional de Paz el ELN y los facilitadores de la Conferencia Episcopal Colombiana y Alemana el 28 de junio de 1998? ¿Qué efectos habrán de producir estos dos acercamientos? Considerando que a partir de los acuerdos de MAINZ, MAGUNCIA y la reunión del Presidente Electo Andrés Pastrana con las FARC, se destrabó el nudo que impedía un dialogo constructivo hacía la paz: ¿cuáles eran o son los puntos de acuerdo que antecedieron estas reuniones y qué sirven de guía para futuros diálogos? Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 84
R/. Informe de la Comisión Exploración de Paz, presentado al Presidente de la República Ernesto Samper Pizano por José Noé Ríos Muñoz y Daniel García-Peña Jaramillo, el 9 de septiembre de 1997. II.- Documento Destino Colombia. Elaborado en 1.997 Es la principal guía que el Presidente de la República tiene para no desfallecer en el Acuerdo de Pa z. “Su propósito fundamental es lograr que los colombianos tomen más conciencia de la posibilidad de modificar sustancialmente el rumbo de la nación, y reconocer que el futuro es el producto de las acciones y decisiones que tomemos hoy, como instituciones y como personas, en los ámbitos nacional y local. ·El ejercicio de planeación por escenarios realizado por Destino Colombia, plantea cuatro futuros posibles para los próximos dieciséis años, partiendo de una reflexión, crítica sobre la situación actual. Se busca con estos escenarios, contribuir a que los colombianos tengan mayor claridad sobre el futuro, que analicen cómo y en qué medida están contribuyendo a la “Definición de uno u otro rumbo, de qué manera deben orientar su pensamiento y actividades, y cuáles son las acciones que deben promovery cuáles no, para asegurar un mejor futuro para todos.” III.- Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera y justa junto con el proyecto de acuerdo, publicado por la Presidencia de la República Hacia un nuevo campo colombiano. Reforma Rural Integral. Participación política. Apertura Política para Construir la Paz. Solución al Problema de las Drogas ilícitas. IV.- Documento “soberanía y seguridad a alimentaria.” En él se condesa la política del Gobierno y las razones por las cuales es necesario analizarla a fondo El tema central es las investigaciones con base en nuestra biodiversidad y la participación de Estado Colombiano en la distribución de beneficios. Este tema está pendiente de discusión en la Habana. El tema central del documento es: Valga citar que MICROSOFT y BIOs lideran la investigación en mil (1.000) plantas originarias de Colombia en busca de descifrar la composición del ADN, que una vez Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 85
descubiertos permitirán millones de combinaciones en busca de nuevas variedades de plantas útiles a la alimentación, medicamentos para las diversas enfermedades, producción de energías alternas, resistencia al cambio climático, la industria, etc., etc., más claro en nuestro suelos se empezó a construir un nuevo mundo económico con base en la investigación de nuestra biodiversidad y los colombianos no sabemos el estado de esas negaciones dejadas a criterio subjetivo de respetados servidores público de turno; si no andamos “avispa”, las veremos pasar por nuestros sentidos si apropiarnos de parte de los derechos de propiedad intelectual que puedan generar. Si hay claridad legal y participación nacional e internacional en la clarificación del concepto geopolítico denominado “seguridad y soberanía alimentaria”, la culminación del punto “desarrollo agrícola integral”, se acelerara. V. Acuerdo entre el Movimiento Progresista y el Partido Liberal Colombiano para fortalecer el apoyo ciudadana al Estado Social de Derecho que es el nombre de la Paz. Abarca la búsqueda y lucha a favor de temas sociales: (i) contra las formas de segregación; (ii) prevención de la salud a cargo del Estado y no de las EPS privadas; (iii) ampliación y fortalecimiento de la educación pública en especial de las niñez; (iv) cobertura nacional del derecho humano al mínimo vital del agua en los estratos 1 y 2. VI. Compromiso de la Administración de Bogotá y su Alcalde con pedagogía del Acuerdo de Paz y los esfuerzos por lograrla. “Vamos a sobrepasar al meta de los 10.000 gestores de paz en Bogotá que nos propusimos, esperamos para marzo contar con 20.000 personas en las calles de la capital explicando puerta a puerta cuál es el alcance y avances de los acuerdos de los diálogos de paz que se desarrollan en La Habana, entre el gobierno Nacional y la insurgencia”, puntualizó el secretario de Integración Social, Jorge Rojas.
Propuesta JAIME García Martínez leída por Fabio Cifuentes Cerón en la sesión plenaria del Congreso Nacional Progresista el día 14 de marzo de 2015 Empiezo por ofrecer mis agradecimientos a todos los miembros de las comisiones del movimiento nacional Progresista, quienes mediante un trabajo continuado de más de 8 meses, aportaron sus esfuerzos y conocimientos para sentar las bases organizativas, programáticas y estatutarias a este congreso Nacional, que hoy nos congrega a los progresistas venidos de todo el país, quienes son la esencia y Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 86
fundamento de esta convocatoria y de quienes a su vez esperamos que con sus esfuerzos, dedicación y trabajo y en unidad de acción y objetivos comunes, podamos obtener el máximo logro representado “EN UNA NUEVA FORMA DE HACER POLÍTICA”. Para cumplir con este propósito, la premisa fundamental de nuestro accionar político debe encaminarse a marginar los individualismos poniendo todo nuestro empeño para el bien común de todos los colombianos, así estaremos sintonizados con la voz del pueblo que pide a gritos que luchemos unidos en contra del flagelo del más indignante y denigrante mal que agobia el sentimiento de los ciudadanos, “LA CORRUPCIÓN” CON SUS SECUELAS DE POBREZA. “Debe ser imperativo del ciudadano Progresista, convertirnos en la antítesis de la matriz de la corrupción generada por la compra venta del voto, que influye perversamente en la voluntad del ciudadano elector, envileciéndolo y quitándole su dignidad como persona, generando con ello la cadena de la corrupción, enquistada en los politiqueros de siempre, con el que les garantiza la repartija de las instituciones del Estado, para recuperar lo que sin reato ni moral y con total desfachatez, llaman “inversión en política”. Esa es la génesis de la corrupción galopante que invade todos los estamentos del Estado y de la vida pública Nacional, con el que se deslegitima la esencia de la democracia, tal como lo estamos viviendo y constatando adicionalmente como ejemplo en las altas cortes. Razones de peso suficientes para que sea el mensaje político del Movimiento Significativo Progresistas a los Colombianos, para rescatar nuestros valores y principios éticos, morales y familiares, mancillados con el aprovechamiento de la necesidad de la gente o de la falta de escrúpulos de quienes los entregan al mejor postor. Razones de peso suficientes para que sea el mensaje político del Movimiento Significativo Progresistas a los Colombianos, para rescatar nuestros valores y Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 87
principios éticos, morales y familiares, mancillados con el aprovechamiento de la necesidad de la gente o de la falta de escrúpulos de quienes los entregan al mejor postor. PROPONEMOS QUE EL MOVIMIENTO SIGNIFICATIVO PROGRESISTA DEBE “LANZAR UNA CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN CIUDADANA QUE PERMITA “RESCATAR EL PODER DEL VOTO A CONCIENCIA” QUE NOS CONDUZCA AL NUEVO PAÍS QUE QUEREMOS Y ANHELAMOS TODOS LOS COLOMBIANOS. 7.9.8 Finanzas
Por: Jaime García SISTEMA PROMOCIÓN DONACIONES VOLUNTARIAS – OCTUBRE 2014 PRO CONGRESO NACIONAL PROGRESISTA – MARZO 2015 Después de realizado el Congreso Nacional del Progresismo, con apoyo de amigos y amigas voluntarias, sin contar con mucho apoyo en materia financiera, pero eso sí, con el firme convencimiento de la labor cumplida, nos permitimos entregar un Resumen Final a manera de Balance consolidado de los Ingresos x Donaciones, Egresos por Compensaciones y Saldo – Utilidades/Perdidas a saber: INGRESOS - EGRESOS INGRESOS MES
PRESTAMOS
BONOS
EGRESOS
OCTUBRE
$
3.110.500
$ 2.850.000
$ 5.004.050
NOVIEMBRE
$
1.015.000
$ 2.520.000
$ 2.825.010
DICIEMBRE
$
390.000
$ 2.700.000
$ 4.151.570
ENERO
$
2.885.000
$ 1.800.000
$ 3.326.180
FEBRERO
$
4.330.000
$ 1.635.000
$ 4.537.520
MARZO
$
3.590.000
$
15.320.500
TOTAL
SALDO
$ 6.880.500 $ 11.505.000
$ 26.724.830 $
100.670
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7.10 Anexo No 10. Declaración Final
El Congreso del Movimiento Progresista, realizado los días 12, 13 y 14 de marzo de los corrientes, en la Ciudad de Bogotá, con la participación de más de 1.000 ciudadanos, en representación de 320 municipios, representando a 21 departamentos de la diversa geografía nacional, Acuerdan: 1. Acoger como enfoque englobador “Colombia Humana y en Paz” 2. Respaldar y desarrollar el acuerdo “Sembramos Mais por una Colombia Humana y en Paz”. 3. Avalar las expresiones regionales, candidaturas y organizaciones, brindando el apoyo necesario para avanzar en la construcción nacional del movimiento con autonomía. 4. Promover acuerdos múltiples con diferentes actores sociales y políticos en el ámbito nacional y regional en consonancia con la plataforma progresista. 5. Adoptar criterios organizativos y coordinaciones regionales y municipales, con comisiones permanentes en lo político, organizativo, comunicaciones y finanzas. 6. Apoyar la movilización del 9 de abril por el fin del conflicto armado. 7. Dotar al progresismo de plataformas programáticas territoriales para la gobernabilidad democrática con sentido humano. 8. Impulsar conjuntamente con el Frente Amplio y otras expresiones sociales en los territorios candidaturas en al menos 1000 municipios en Colombia. 9. Reafirmamos nuestro incondicional apoyo al programa de la Bogotá Humana, la gestión del Alcalde Gustavo Petro, “haciéndola extensiva a la Colombia Humana y en Paz” 10. Aprobar la convocatoria al Congreso Nacional Constitutivo para el 2016. 11. Se acuerda por mayoría pedir nuestro ingreso al Foro de Sao Paulo como miembro pleno. CONGRESO NACIONAL PROGRESISTA Bogotá, marzo 14 de 2015. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 89
7.11 Anexo No 11. Resumen Comisión de Diálogo Regional
Producto del diálogo de congresistas proveniente de la Costa Atlántica, Occidente, Centro Oriente y Bogotá, se lograron las siguiente conclusiones generales sobre criterios de organización Progresista a nivel Nacional, Regional y Local; mapeo electoral y participación elecciones de octubre 2015; criterios del progresismo y escogencia de candidatos, políticas de alianza y avales. 1. El progresismo es un estilo de vida. Es una cultura que se fundamenta en la protección, el desarrollo integral y el bienestar colectivo. 2. El progresismo debe rechazar cualquier tipo de lucha armada para la defensa de posturas políticas y coloca argumentos e ideas por encima de las armas 3. El Progresismo no es un movimiento clientelista, 4. El progresismo trabaja con ímpetu pata fortalecer la cultura en la relación con la democracia participativa frente a la democracia representativa que es la que históricamente ha prevalecido en Colombia. 5. El progresismo construye procesos de incidencia política desde la base, con las comunidades, en los territorios, con los grupos poblacionales étnicos, coherente con sus ideas, su discurso y sus actuaciones. movimientos sociales, ong´s, y grupos individuales diversos 6. Dentro del abordaje de las diversidades, el progresismo protege y se centra en lo que nos une y no en las diferencias. 7. El progresismo articula las fuerzas y potencialidades humana, sin ningún tipo de discriminación (colores, partidos políticos), conoce el pasado para no correr el riesgo de repetirlo, pero proyecta coherencia hacia el futuro progresista. 8. El progresismo es Honesto, transparente, protege y se preocupa por lo público y hace fuerte oposición a la corrupción. 9. El Progresismo es de pensamiento y discurso crítico, propositivo, social y principalmente ético. 10. El Progresismo es eminentemente Humano y Humanizador. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 90
11. La universidad virtual comunal y escuela de pensamiento gratis es una oferta para los pueblos, para educación popular de integración ciudadana y desarrollo endógeno. 12. Progresistas busca cambiar de mentalidad a los colombianos bajo la percepción del país que queremos y el por qué queremos cambiar. 13. Progresistas debe avanzar hacia el voto a conciencia, sin polarización. 14. Progresista va siempre por el voto de opinión y el de los abstencionistas, por eso desde ahora debemos iniciar la concientización. 15. Tenemos que tener un mensaje unificado y con unidad de criterios. 16. Progresistas debe buscar la redistribución real de los recursos del estado. 17. Progresistas debe luchar contra las mafias del juego y su poder económico. 18. Que no existan estructuras, que se impulse la horizontalidad. 19. Que los 5 miembros de la comisión política, del acuerdo Mais- Progresistas, sean los voceros y organicen la gira nacional. 20. Que se designen los cinco miembros de la Comisión Política, del acuerdo con Mais, con uno por cada precandidatos de Bogotá, uno de los organizadores del Congreso, uno del Oriente Colombiano y otro de la Costa Atlántica. 21. El Progresismo en Bogotá debe organizarse desde las bases y para ello se cita en Bogotà a una reunión posterior a este Congreso con presencia de las fuerzas vivas del Movimiento, sus ediles, precandidatos y simpatizantes. 22. Los precandidatos por la alcaldía de Bogotá debe agilizar y fijar fecha al proceso de encuestas para dinamizar el proceso de organización. 23. En cada una de las localidades de Bogotá se debe conformar una organización provisional autónoma a partir de asambleas territoriales. 24. Se debe reactivar el comité de ética que revise las hojas de vida de candidatos antes de presentarlas a Mais. 25. Que se haga un resumen de lo tratado en el Congreso y se envíe al correo de los asistentes para su análisis a nivel regional o municipal. 26. Establecer esquemas de organización que se apliquen a nivel departamental – provincial o municipal de acuerdo a las condiciones propios de cada región. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 91
27. No estamos de acuerdo en una organización nacional, nuestras raíces están en las localidades. 28. Levantar la bandera de la paz. 29. Propiciar canales de comunicaciones para mejorar la información. 30. La gente común y decente debe seguir llenando la Plaza de Bolívar en respaldo de la Bogotá Humana 31. Organizar al movimiento para las próximas elecciones con estructuras desde las bases, los barrios, las localidades, comunas, veredas. 32. Tener en cuenta como antecedentes la existencia de un Comité Nacional de Jóvenes Progresistas, sus inquietudes propuestas. 33. Conformar en forma amplia una Coordinación o Dirección departamental, municipal y local, Cada estructura con los medios que sean necesarios. 34. La Directiva Nacional, debe tener en cuenta a una base en las regiones, con voz y voto, 35. Como criterios para la escogencia de candidatos deben crearse comisiones de acuerdo a las necesidades del partido. 36. Revisar hoja de da (de postulantes), perfil de izquierda. 37. Definir una política de finanzas, aporte de cuota de militantes y simpatizantes 38. Crear comisiones de acuerdo a las necesidades, como salud, organización, política, etc. 39. Tener en cuenta la educación dentro del petrismo y ver el acumulado. 40. Definir claramente quien entregará los avales en los departamentos y municipios 41. Realizar un pronunciamiento en solidaridad con la revolución bolivariana ante la agresión del gobierno de EEUU. 42. Constituir comisiones de trabajo para formulación, seguimiento y evaluación de las políticas poblaciones. 43. Crear comisiones para orientar y coordinar con las entidades oficiales el seguimiento y evaluación de las políticas sociales.
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44. Diseñar instrumentos de indicadores y la producción de estadísticas desagregadas para seguimiento a la gestión pública y toma de decisiones del movimiento. 45. Hacer grupos de trabajo para ayudar a focalizar y racionar el gasto público. 46. Apoyar procesos de interculturalidad a través del conocimiento de las diferentes identidades, orientaciones sexuales, ciclos de vida, tradiciones, y las formas de entender y relacionarse con el territorio. 47. A nivel internacional crear una comisión permanente para evaluar los tratados de libre comercio celebrados por Colombia con los diferentes países del mundo, en especial el tema de propiedad intelectual en productos de nuestra biodiversidad. 48. Apoyar las diversas fuerzas sociales que luchan por recuperar para el estado la explotación plena de recursos natural no renovable denominado Petróleo y contribuir a la búsqueda de fórmulas económicas que permitan salvar a Ecopetrol de la quiebra. 49. Unirnos a todas las causas sociales que propendan por conseguir acceso a medicamentos para enfermedades catastróficas. 50. Discusión pública del tema “soberanía y seguridad alimentaria en Colombia”, con base en el documento que lleva por título el mismo nombre elaborado por los integrantes de la Comisión Internacional Permanentes Progresista, el cual fue enviado a la mesa de negociación de la Habana por la Oficina del Alto Comisionado para la paz de la Presidencia de la república.
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7.12 Anexo No 12. Resumen Diálogos Temáticos
Producto del diálogo de los congresistas organizados por foros temáticos, se lograron las siguiente conclusiones generales sobre criterios de orden políticas y Programáticas, criterios de organización, modelo financiero, comunicacional y de relaciones pública. 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Bajo las nuevas lecturas s necesario fijar criterios de la organización política. Progresistas debe contar con un Plan de Acción para las elecciones 2015. Somos gestores de la paz y del postconflicto. Es necesario contar con una plataforma logística para todos eventos. Progresistas requiere un plan financiera acorde a la ley. Hay que reagruparnos en nodos, tejidos y redes poblacionales y temáticos, tendencias Progresistas y demás grupos significativos, en lo local, regional, nacional e internacional. 7. El Congreso es un punto de partida, a fin que en una segunda etapa se logre la organización política de forma creativa, moderna, estable y duradera. 8. Hay que seguir participando en todas las iniciativas del Frente Amplio por la Paz. 9. Todos los candidatos y candidatas deben cumplir los requisitos de ley: 10. Es necesario diseñar una herramienta para revisar las hojas de vida de los candidatos. 11. Los candidatos deben tener una plan de desarrollo en su municipio basado en la Bogotá Humana y tener conocimiento del territorio y su problemática. 12. La construcción de los planes de campaña Progresista se debe hacer con base en una “Colombia Humana y en Paz” y “Sembrando Mais por una Colombia Humana”. 13. Loa candidatos debe comprometerse con el desarrollo de la plataforma política Progresista 14. Los Candidatos deben tener una trayectoria signada por la transparencia, pulcritud y eficiencia. 15. Los candidatos tienen que demostrar compromiso, liderazgo, capacidad de trabajo y excelentes relaciones humanas. 16. Los Candidatos deben estar dispuesto a poner los intereses del Movimiento por encima de sus intereses propios. 17. La escogencia de candidatos debe hacerse en forma trasparente y con presentación pública ante los demás pre candidatos y la Comisión local o regional.
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18. Es necesario establecer medios alternativos virtuales, comunitarios, escritos para alcanzar a la totalidad de los colombianos. 19. Es necesario generar una base de datos con simpatizantes, militantes y amigos progresistas. 20. Hay que fortalecer al movimiento a través de las escuelas de formación. 21. Articular en mensaje electoral de progresistas con el mensaje político del movimiento Mais. 22. Organizar al progresismo garantizando la participación de todos los sectores, a todo nivel territorial y local. 23. El progresismo a nivel regional debe definir los niveles territoriales con autonomía, organización acogiendo lineamientos generales del Congreso. 24. Acoger los criterios de los perfiles de los candidatos propuestos. 25. No avalar candidatos que procedan de otros partidos tradicionales 26. Garantizar las estrategias que contrarresten el oportunismo de líderes de otros partidos, 27. Promover el progresismo en el territorio nacional con autonomía regional , garantizado la participación de todos y aplicando la expresión de nodos temáticos y territoriales según la dinámica regional 28. Construir un documento de propuesta de país recogiendo las necesidades y visiones de los territorios a todo nivel 29. Definir la comisión nacional y la dirección nacional para cumplir las tareas a realizar 30. Motivar la convocatoria en los cabildos entorno a las políticas sociales 31. Crear en los territorio mesas de impulso, citar en Bogotá a una reunión urgente. 32. Definir fecha de encuestas de los precandidatos en Bogotá. 33. La organización de progresistas a nivel nacional no puede girar en torno a los candidatos de Bogotá. 34. Crear el Comité de ética 35. Crear la Escuela de Formación Política 36. Priorizar el logo progresista en las alianzas, 37. Implementar la sede progresista a nivel nacional y regional 38. Definir si este evento es un encuentro o congreso. 39. Los progresistas somos un Movimiento Significativo.
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7.13 Anexo No 13. Esquemas de Organización.
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7.14 Anexo No 14. Escuela de Formación Política Petro Presidente.
Por: Doris Orjuela
El cambio seguro! Programa de Gobierno: Gustavo Petro Presidente 2010-2014 Mayo 27 de 2010 Colombia es hoy el país más desigual de América. Nuestro sistema económico profundiza la inequidad, no genera trabajo productivo y destruye el medio ambiente. La seguridad social es un negocio para unos pocos y no un derecho para todos y todas. La política está corrompida por la criminalidad y la violencia y, en muchas regiones, el Estado está cooptado por las mafias. El mundo nos mira como país problema. Nos proponemos cambiar profundamente esta realidad. Nuestro reto histórico es generar los acuerdos nacionales fundamentales de una política integral para la vida. Que todos tengamos la oportunidad de trabajar y producir riqueza en armonía con el planeta. Que todo colombiano tenga salud, educación, agua potable y una pensión. Que se transfiera el poder de las mafias a la sociedad y le pongamos un fin definitivo a la violencia. Y que la relación de Colombia con el mundo sea a partir de lo mucho que podemos ofrecer como productor de saber, creatividad y alimentos. A continuación ofrecemos un resumen con los principales puntos del programa de Gustavo Petro, El Cambio Seguro I. Un Pueblo con Poder de Trabajar Integraremos los campesinos a la prosperidad económica por primera vez en la historia de Colombia. La tierra cultivable será destinada a la producción subsidiada de alimentos, disminuyendo el hambre y articulándonos productivamente al mundo. Utilizaremos los colegios de secundaria para impartir estudios tecnológicos y profesionales para que los jóvenes accedan a educación superior pública, gratuita y de calidad. El Banco del Joven entregará el primer crédito al profesional recién graduado y al estudiante de últimos semestres. Las madres comunitarias serán empleadas públicas y constituirán el sistema de educación preescolar público de Colombia. El Banco de la Mujer integrará el programa Familias en Acción, entregando los subsidios directamente a las cuentas de ahorro que se abrirán para las beneficiarias y dando crédito asociativo y productivo para las madres cabeza de familia. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 97
Construiremos un sistema de infraestructura que integre la navegabilidad de los ríos, el ferrocarril y las dobles calzadas. Se priorizarán las rutas que unen los centros de producción de alimentos con los mercados interno y externo, mejorando la navegabilidad del Río Magdalena, principal arteria de las tierras fértiles de Colombia. Impulsaremos un Pacto Fiscal progresivo, para que quien tenga más, aporte más.No habrá exenciones, descuentos ni beneficios tributarios, salvo aquellos que generen empleo. Eliminaremos el IVA para los productos de la cadena alimentaria. Habrá un impuesto a la tierra improductiva. II. Un Pueblo con Vida Digna Crearemos un nuevo sistema de salud que priorice la prevención y la atención primaria, mediante una red de médicos y promotores de salud que atiendan a las personas en sus hogares. La condición de ciudadano, certificada con su cédula o registro civil, será suficiente para recibir atención médica de calidad en la red de hospitales y clínicas. Entregaremos una pensión ciudadana mensual a 2.6 millones de adultos mayores que hoy no cuentan con ningún tipo de ayuda ni ingreso fijo. El Banco de la Vivienda subsidiará créditos hasta el 100% del valor para compra de Vivienda de Interés Social. Será gratuito el consumo mínimo vital de agua. Crearemos tiendas públicas de expendio de alimentos al por mayor e impulsaremos las cooperativas de pequeños tenderos. III. Un Estado para el Pueblo Convocaremos constituyentes locales como instrumento para democratizar el poder político local y como escenarios de reconciliación entre víctimas y victimarios, que incluyan cesación del poder y de la tierra por parte del victimario a partir de la confesión plena, que contribuya a la consecución de la verdad, lareparación integral de las víctimas y a la no repetición. No extraditaremos al narcotraficante que abandone su actividad, brinde información eficaz a la justicia y entregue a la sociedad las tierras y el poder que captó durante su actividad ilícita. Construiremos una Política de Seguridad Humana, sin falsos positivos y respetuosa de los derechos humanos, sobre la cual integraremos la seguridad policial que desactive la delincuencia urbana y la cultura ciudadana que desactive la intolerancia. IV. Un País abierto al mundo La política exterior colombiana será dirigida por los colombianos y colombianos, y no será dictada ni desde Washington, ni desde Caracas. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 98
Reconstruiremos las relaciones con América Latina, especialmente con nuestros vecinos. Reactivaremos la Comunidad Andina de Naciones y firmaremos acuerdos con los demás países latinoamericanos, pasando de la integración formal de políticas comerciales y financieras, a la integración real de las sociedades y sistemas productivos regionales. Se construirá una nueva relación con Estados Unidos. Renegociaremos un acuerdo de comercio justo que permita la defensa del sector agrario y responda a los intereses nacionales. La cooperación judicial debe orientarse hacia la consecución plena de la verdad de los delitos de lesa humanidad y crímenes de guerra. Lideraremos, tanto a nivel bilateral con Estados Unidos como en los escenarios multilaterales, una evaluación completa, técnica y objetiva, de los resultados y efectos de más de dos décadas de aplicación de la política actual contra las drogas para explorar alternativas. Ver documento completo: http://carlosvicentederoux.org/index.shtml?apc=d-xx-1-&m=a&x=10252
7.15 Anexo No 15. Centros Tecnológicos. Por: Fabio Zapata Las Nuevas tecnologías alteraron todos los órdenes de la vida social, impactando las formas tradicionales de las organizaciones y las relaciones humanas, así como las estructuras que las soportan. Hoy es evidente el predominio de la racionalidad técnica y el desplazamiento de la racionalidad política, hecho que incide en el resurgimiento de una nueva estructura de sentido que afecta el accionar político. Los cambios estructurales en la forma de hacer política y en las relaciones de poder, suponen un viraje al uso intensivo de herramientas tecnológicas, la construcción de múltiples escenarios posibles y planear la toma de decisiones basados en conocimiento, intuición, información y los medios. La historia reciente nos demuestra la evidente realidad que significa el repensar la política desde una perspectiva distinta a la óptica con la que hasta ahora la habíamos mirado, lo que supone asumir los cambios que tiene para los políticos esta nueva era de la información y el conocimiento. Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 99
Pertinencia El Hombre político colombiano ya no utiliza el tiempo en forma estática, hay una lógica temporal en donde la historia no determina el futuro. Las mediaciones que ejercen los medios tecnológicos y las posiciones estratégicas nos proporcionan un espacio que es siempre en presente, dinámico, voluble y cambiante La necesidad de plantar una línea de comportamiento política que se desenvuelva en el tiempo real, permite que hombres y mujeres se desdoblen en múltiples espacios y tiempos, interconectándose como otros actores políticos e incidiendo en los espacios territoriales y virtuales, en la lejanía, sin que medie contacto físico. Son estos conocimientos, herramientas y medios tecnológicos los que mayoritariamente desplazan a actores tradicionales, legitiman otros, imponen debates públicos, orientan los aconteceres políticos y llenan de encanto, calor y cercanía los nuevos modos de socialización, participación ciudadana y control social. Identificación del Problema: La fuerza política mayoritaria que no estuvo de acuerdo con la fusión con el Partido Verde y que en la primera vuelta presidencial 2014, firmó el Acuerdo con el Partido Liberal, por “La Paz de Colombia y el fortalecimiento del Estado Social de Derecho”, arropado en las banderas por una “Colombia Humana y en Paz”, como grupo ciudadano incidente en política al amparo del artículo 13 de la CN, no puede fracasar en el intento por organizarse, establecer una directiva, participar con éxito en las elecciones del 2015 y aspirar al poder nacional en el inmediato futuro. Sistema de Información para las ELECCIONES REGIONALES 2015. El Movimiento Progresista, a la vanguardia de los esquemas políticos, contará con un sistema estratégico para la toma de decisiones, CENTROL TECNOLOGICOS DE APOYOA AL EMPRENDIMIENTO, sostén de sus candidatos, de guía política y de seguimiento electoral, basado en un entorno de consulta en la Internet que permite agrupar los distintos escenarios de trabajo de dirigentes, directivos, candidatos, líderes y simpatizantes, en un mismo entorno, amigable y de acceso inmediato, llamado la Directorio Progresista, sostenibles financieramente.
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En este espacio se pueden consultar los datos de un ciudadano concreto en relación a su puesto de votación, la información de los candidatos, las propuestas programáticas, los resultados electores en los últimos años, las actividades regionales, la información y noticias relevantes, las encuestas, las formas de participar y apoyar al movimiento, las estrategias exitosas, los bancos de proyectos, los mecanismos para ayudar a financiar actividades, las iniciativas ciudadanas, los documentos de trabajo y los servicios que brinda el movimiento a través de los Centros de Apoyo Tecnológico. Con la seguridad y la certeza de una información única, confiable e inmediata, a la altura de sus aspiraciones, administrada con responsabilidad y respeto, basada en los mejores estándares que permiten la actual tecnología en sistema de comunicación e información, y dirigida a la construcción de un movimiento político moderno, el sistema se ha intencionado para alcanzar el poder a nivel local y regional, brindando soluciones a la ciudadanía y prestando servicios bajo las mejor forma de hacer política para una Colombia Humana y en Paz.
Con esquemas elementales en la disposición de la información, las herramientas permitirán un uso y despliegue de actividades, dirigidas al logro de los objetivos de las diferentes campañas políticas.
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Por igual posicionarán en forma estratégica las campañas, actividades, recorridos, encuentros de los candidatos y facilitarán la participación de un mayor nivel de votantes hacia las campañas del movimiento progresistas, a partir de la mayor fluidez de la información a nivel nacional. Especial reconocimiento tendrá el Sistema de Toma de decisiones/Cuadro de Mandos, herramienta que permite conectar información significativa y segura para el análisis y la toma de decisiones con rapidez, conocimiento de causa para optimizar los recursos escasos.
SISTEMA DE INFORMACION GEOREFERENCIADO DEL MOVIMIENTO PROGRESISTA.
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Ante la necesidad de una Colombia Humana y en Paz, es necesario hacer uso de las mejores mentes, los mejores hombres y mujeres, la mejor información y las herramientas y sistema más modernas para la toma de decisiones asertivas, inteligentes y seguras.
La complejidad de las relaciones políticas, la disparidad regional en Colombia, los variados matices de interese y la necesidad de elementalizar la compleja relación con los seres humanos, obliga a diseñar instrumentos para la toma de decisión en forma integral, holística y trasparente, de tal forma que se garanticen el cumplimiento de la finalidad, los objetivos, los principios y las metas del movimiento Progresista.
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El Sistema de información estratégico Georreferenciado del Movimiento Progresista (SIEG-MP), operado desde los CENTROS TECNOLOGICOS DE APOYO AL EMPRENDIMIENTO, se constituirá en el conjunto de procedimientos diseñados para procesar la captura, recolección, administración, manipulación, transformación, análisis, modelamiento y movilidad de información social, cultural, económica, política y estratégica, en los diferentes espacios del accionar progresista. El Sistema permitirá representar y localizar espacialmente el activismos político, y la acción sobre el territorio, además de consultar estadísticas e indicadores, estudiar su evolución, así como localizar zonas vulnerables o sujetas a riesgos dados por fenómenos sociales y políticos, y, realizar evaluaciones de las diferentes niveles de la organización, representantes y dirección política Por la capacidad sintetizadora de la información, contribuir a generar una visión integrada que permita comprender y estudiar la visión de país del Movimiento, su accionar ante las comunidades, facilitando la transferencia de información y aconteceres diarios, y economizando y democratizando el acceso a la información y al conocimiento. El uso intensivo del Sistema, las poderosas herramientas para el estudio de la interrelación entre elegido y elector, la ventaja de integrar el análisis de grandes cantidades de datos, superponer y diseñar indicadores que admitan distintas escalas o niveles de agregación, así como las series de tiempo o sistemas de información serán la herramienta más poderosa para ampliar el poder local. Su ambiente gráfico, georreferenciado, comprensible, dinámico y actualizado, donde "una imagen dice más que mil palabras", pondrá a los dirigentes Progresistas a la vanguardia de los avances tecnológicos para la construcción de una Colombia Humana y en Paz.
Su uso en materia de iniciativas encuestas, acción política hará más eficientes los procesos de simpatizantes. La integración a
ciudadanas, censos, Georreferenciada y activismo atención a los votantes y estos procesos de tecnologías
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de transmisión de datos a través de Internet (GPRS) logrará la unificación de base de datos de oferta y demanda ciudadana como productos finales. La toma de información desde el territorio permitirá una la relación geográfica con los datos alfanuméricos obtenidos, la georreferenciación de esta información para una adecuada interpretación de resultados entrelazando las variables, geográfica y alfanumérica con el ser humano y sus necesidades.
El módulo de comunicación hoy tan universal, dispositivos móviles, se constituirán en el vehículo para enviar la información al sistema Web a través de redes (3G o 4G) (Telefonía celular, depende de las características del equipo y las redes de telefonía móvil disponibles en el lugar).
Hardware, software e información confiable, oportuna verás y trasparente, en un ambiente geográfico, permitirá la funcionalidad de esta herramienta asociada al beneficio de la sociedad, la identificación de objetivos comunes con la ciudadanía, el desarrollo de los planes de compromiso político de nuestros representantes, su localización en la acción de gobierno o trabajo político y el registro sistemático de las acciones afirmativas en procura del bienestar de la sociedad. Colombia Humana y en Paz gozará de los avances de la tecnología y la acción progresista en todos los rincones del país, sin distingo de raza, color, procedencia nivel social o económico, a fin de construir una sociedad más incluyente, respetuosa de los recursos naturales, generadora de desarrollo, bajo la articulación de la defensa del agua y la defensa de los recursos públicos como instrumentos de paz y bienestar social.
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Esta Herramienta geográficamente referenciada con la que contará el Movimiento Progresista, requiere por igual del compromiso y apoyo de todos y todas sus beneficiarias, para su constante actualización y complementación, con el propósito de que sea utilizada con espíritu propositivo, para resolver situaciones de planificación y gestión propias de la prestación del servicio, resolución de conflictos y el aumento de la calidad de vida de todos.
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7.16 Anexo No 16. Calendario Electoral
Calendario Electoral Elecciones de Autoridades Locales de 2015 Fecha 25 de octubre de 2014
Soporte Legal Concepto Art. 49 Ley 1475 de 2011. Inicia la inscripción de ciudadanos en Registradurías. Art. 316 Constitución Política especiales, municipales y auxiliares, por cambio de lugar de domicilio en residencia. (Un año anterior a la elección). (Un año anterior a la elección). 25 de abril de Parágrafo único del Art. 99 Fecha límite para ubicar mesas de votación en los 2015 C.E. corregimientos creados hasta la fecha. (Seis meses antes de la elección). 25 de junio Art. 28 Ley 1475 de 2011 Vence término para el registro del comité de grupo de 2015 significativo de ciudadanos. (Un mes antes de la fecha de cierre de la inscripción de candidatos). Art. 66 Código Electoral. Suspensión de incorporación al censo electoral de Mod. Art. 6 de 1990. cédulas de primera vez. (4 meses antes de la elección). Art. 30 Ley 1475 de 2011 Inicia el periodo de inscripción de candidatos. (4 meses antes de la elección). 25 de julio de Art. 35 Ley 1475 de 2011 Propaganda electoral empleando el espacio público. (3 2015 meses antes de la elección). Art. 8. Ley 6 de 1990 Publicación del Censo Electoral (3 meses antes de la elección). Art. 86 del Código Electoral Vence el plazo para que los comandantes de las fuerzas armadas remitan el listado de cédulas de los miembros de las distintas armas, que se deben excluir del censo electoral. (3 meses antes de la elección). 25 de julio de Art. 30 Ley 1475 de 2011 2015 26 de julio de Art. 5 Ley 163 de 1994 2015
Vence inscripción de candidatos.(Durante un mes).
Desde el 26 de julio al 9 de octubre de 2015 28 de julio de 2015
Inicia sorteo y publicación de listas de jurados de votación (a partir de esa fecha de acuerdo con el número de jurados a capacitar). (90 días calendario antes de la elección). Los registradores de acuerdo con el alcalde establecerán mediante Resolución, los lugares en donde se instalarán mesas de votación (60 días antes de la elección).
Numeral 11 del Art. 5 del Decreto Ley 1010 de 2000 Art. 101 del Código Electoral Art, 10 Ley 6 de 1990
Art. 35 Ley 1475 de 2011
Solicitud de listas de jurados de votación a las entidades públicas, privadas, directorios políticos y establecimientos educativos.
Inicia propaganda electoral a través de los medios de comunicación social. (60 días antes de la elección).
Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 107
31 de julio de Art. 31 Ley 1475 de 2011 2015 Art. 98 Código Electoral
2 de agosto de 2015
Art. 33 Ley 1475 de 2011
25 de agosto de 2015 25 de agosto de 2015
Art. 49 Ley 1475 de 2011
10 de septiembre de 2015
Art, 175 del Código Electoral (Mod.)Art. 13 inciso 1 Ley 62 de 1988
25 de septiembre de 2015
Art. 31 Ley 1475 de 2011
1 de octubre de 2015
Art. 175 inciso 2 del C.E.
Art. 36 Ley 1475 de 2011
Vence modificación de candidatos por renuncia y no aceptación (5 días hábiles después del cierre de inscripciones). Los delegados y registradores distritales deben reportar los candidatos inscritos: (Inmediatamente al vencimiento del término para la modificación de listas). Publicación de listado de candidatos inscritos en web y lugar visible. (2 días calendario al vencimiento de la modificación). (2 días calendario al vencimiento de la modificación). La Registraduría Nacional del Estado Civil, remite a los organismos competentes para certificar sobre causales de inhabilidad. (2 días calendario al vencimiento de la modificación). Cierre de inscripción de cédulas (2 meses antes de la elección). Inician los espacios gratuitos en los medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, para los partidos y movimientos políticos, las organizaciones sociales y los grupos significativos de ciudadanos y promotores de voto en blanco que hayan inscrito candidatos, de acuerdo con la asignación del CNE. (2 meses antes de la elección). Conformación de listas de delegados del Consejo Nacional Electoral. (30 días antes de la elección).
Revocatoria de la inscripción por causas constitucionales o legales, inhabilidad sobreviniente o evidenciada con posterioridad a la inscripción. (Un mes antes de la elección). Art. 266 de la Constitución Cierre y producción definitiva del censo electoral. (Un Política, numeral 11 artículo 5 mes antes de la elección). Decreto 1010 Selección de delegados del Consejo Nacional Electoral (15 días antes de la elección).
8 de octubre de 2015 9 de octubre de 2015
Art. 148, 157 y 158 del Código Electoral Art. 101 del código electoral
13 de octubre de 2015
Art. 31 Ley 1475 de 2011
Designación de comisiones escrutadoras y claveros por los tribunales. (10 días antes de la elección). Fecha límite para la realización del sorteo y publicación de listas de jurados de votación. (15 días calendario antes de la elección). En caso de muerte o incapacidad física, podrán inscribirse nuevos candidatos. (Hasta 8 días antes de la votación).
Sede Nacional Movimiento Progresista, Bogotá DC, Calle 19 No 4 – 88 Of 1803, Tel: (0571) 281 79 09 Correo Electrónico: direccionprogresista@gmail.com, progresistasya@yahoo.com 108
14 de octubre de 2015
17 de octubre de 2015
18 de octubre de 2015
23 de octubre de 2015
Art. 45 Ley 1475 de 2011
Art. 2 Res. 1781 del 2013 CNE Art. 45 Ley 1475 de 2011
Art. 4. Res. 1781 del 2013 CNE Art. 45 Ley 1475 de 2011
Art. 5 Res. 1781 del 2013 CNE Art. 127 Código Electoral
Art. 36 de la Ley 1475 de 2011
24 de octubre de 2015 Domingo 25 de octubre de 2015 25 de octubre de 2015
Art. 206 Código Electoral
Art. 207 Código Electoral
Día de la elección Último domingo de octubre
Art. 42 Ley 1475 de 2011
Los miembros de la comisión escrutadora deben asistir a la sede del escrutinio. (Domingo día de la elección 3:30 p.m.) Inicio del escrutinio distrital, auxiliar y municipal. (A partir de las 4 p.m. y hasta las 12 de la noche). Finaliza la Ley Seca (6 a.m. del lunes siguiente de la elección).
Art. 206 del Código Electoral
Art. 41 Ley 1475 de 2011 27 de octubre de 2015
Vence plazo para que la autoridad electoral competente acredite los testigos mediante resolución y expide las credenciales. (3 días calendario siguiente al vencimiento del término de postulación). Vence el plazo para el envío de la Resolución que acreditó testigos electorales a la Dirección de Gestión Electoral. (Al día calendario siguiente al que se profiera la Resolución). Inmunidad de las comisiones escrutadoras (48 horas antes de iniciarse el escrutinio). Finalizan los espacios gratuitos en los medios de comunicación social que hacen uso del espectro electromagnético, para los partidos y movimientos políticos, las organizaciones sociales y los grupos significativos de ciudadanos y promotores de voto en blanco que hayan inscrito candidatos, de acuerdo con la asignación del CNE. (48 horas antes de iniciarse el escrutinio). A las 6 p.m. inicia la Ley Seca (Día anterior a la elección).
Art. 41 Ley 1475 de 2011 26 de octubre de 2015
Vence término para postular los testigos electorales, por el representante legal o por quien delegue, si se trata de partidos o movimientos con personería jurídica o los inscriptores, si se trata de movimiento social o grupos significativos de ciudadanos. (10 días calendario, antes a la elección).
Art. 43 Ley 1475 de 2011
Continúan los escrutinios distritales, municipales y auxiliares. (9 a.m. lunes siguiente a la elección). Inician los escrutinios departamentales (9 a.m. martes siguiente a la elección).
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