1 2015 narcoblockpost by NarcoBlockPost

www.NARcOBLOCKPOST.ru

1/2015

Информационно-популярный журнал

Директор ФСКН России Виктор Иванов: «Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке» Актуальное интервью [c. 6]

Москва собрала антинаркотический форум

Международное сотрудничество [c. 16]

Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики Тема для обсуждения [с. 22]

Электронная версия журнала

Реабилитационное поле

Правовое информирование

Для родителей

Формирование индустрии оздоровления [c. 30]

Остановить оборот наркотиков [c. 26]

Советы близким наркозависимого [c. 40]

ИЗДАТЕЛЬ ООО «БИЗНЕСЦЕМ МЕДИА» Главный редактор ЕВГЕНИЙ ВАЛЮКОВ Chief Editor EVGENY VALYUKOV Редактор выпуска АЛЕКСЕЙ ЩЕГЛОВ Production Editor ALEXEY SCHEGLOV

Дорогие читатели! Перед Вами первый номер информационно-популярного журнала «НаркоБлокPost»! Почему мы приняли решение о создании журнала по такой наиважнейшей проблематике для нашей страны как противодействие незаконному обороту и употреблению наркотиков именно в этом году? Ответ очевиден: именно 2015 год является для профильных органов государственной власти решающим годом в выработке единых подходов к ключевым вопросам снижения наркотизации общества. Именно сейчас столкнулись интересы тех, кто хотел бы сломать существующую систему противодействия наркотикам и тех, кто считает важнейшей миссию спасения человечества от глобальной наркоугрозы.

Фотограф ГРИГОРИЙ СОБЧЕНКО Photograph GRIGORY SOBCHENKO Дизайнер ДЕНИС ТООМ Designer DENIS TOOM Дизайнер-верстальщик АНДРЕЙ БЕХТЕРЕВ Layout ANDREY BEHTEREV Корректор людмила Комарова Proofreader Lyudmila Komarova Директор по развитию Вера Антонюк PR director VERA ANTONYUK Адрес редакции: Россия, 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 42, оф. 106 Тел.: +7 (499) 977-49-68 Факс: +7 (499) 977-44-95 info@ businesscem.msk.ru

В этом году борьба вступает в решающую фазу. В нее, так или иначе, включились все профильные ведомства и неправительственные организации, все структуры, которые имеют отношение к данной проблеме и ищут наиболее эффективные пути её решения.

www.NarcoBlockPost.ru

Не захотели и мы оставаться в стороне, ведь информационное освещение этих процессов с различных точек зрения позволит читателям сформировать свою позицию и определить роль и степень участия в антинаркотических процессах.

Свидетельство о регистрации СМИ ПИ № ФС 77 - 62063 от 17.06.2015.

Мы начинаем свою работу в преддверии Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.

Выходит один раз в два месяца. Цена свободная. При перепечатке ссылка на журнал обязательная. Рукописи не рецензируются и не возвращаются. Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов. За достоверность сведений, указанных в рекламных материалах, ответственность несут рекламодатели.

Наркомания, пожалуй, одно из самых страшных явлений современности. С каждым днём все больше людей попадает в сети порока, пытаясь скрыться от ежедневных проблем. Плата за подобные эксперименты над собственной жизнью безгранично велика, а результаты – необратимы.

Сдано в набор 18.06.2015

Если Вы держите в руках наш журнал, вероятно, Вы заинтересованы в информации о реализации в нашем государстве антинаркотической политики.

На обложке: фото В. Кузьмина Front cover: photo by V. Kuzmin

Отпечатано в типографии Сити Принт Тираж 2 000 экз.

1/2015 www.NARcOBLOcKPOST.Ru

Сегодня мы начинаем заинтересованный диалог с читателями и всеми, кто неравнодушен к тем усилиям, которые направлены на то, чтобы уберечь людей от беды и сделать жизнь россиян более счастливой. Ждём на адрес журнала «НаркоБлокPost» Ваши отзывы и оценки.

Подписано в печать 22.06.2015

ИнформацИонно-популярный журнал

Директор ФСКН России Виктор Иванов: «Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке»

Искренне Ваш,

Актуальное интервью [c. 6]

Москва собрала антинаркотический форум

Международное сотрудничество [c. 16]

Евгений Валюков Главный редактор

Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики Тема для обсуждения [с. 22]

Электронная версия журнала

Реабилитационное поле

Правовое информирование

Для родителей

Формирование индустрии оздоровления [c. 30]

Остановить оборот наркотиков [c. 26]

Советы близким наркозависимого [c. 40]

Приветствия

Уважаемые читатели журнала «НаркоблокPost»! Устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения здоровья наших граждан. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать государственную антинаркотическую политику, направленную на снижение спроса и предложения на наркотики. Необходимо совместными усилиями остановить рост наркомании, уберечь от употребления наркотиков самое активное население страны – молодое поколение и, наконец, оказывать меры социальной и реабилитационной поддержки тем гражданам, которые оказались в наркотической зависимости. Полагаю, что новый журнал позволит более качественно информировать общество о предпринимаемых мерах по улучшению наркоситуации, а гражданам, особенно родителям и созависимым найти ответы на все интересующие их вопросы, связанные с реабилитацией и ресоциализацией. Создание нового информационно-популярного журнала «НаркоблокPost», по моему мнению, обеспечит площадку для широкого обсуждения злободневных тем. От имени Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков искренне приветствую читателей нового журнала, а авторам желаю творческих успехов.

Виктор Иванов Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России

НаркоБлокPost | №1/2015

www.NarcoBlockPost.RU

От имени Общественного совета при Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков искренне рад приветствовать читателей нового информационно-популярного журнала «НаркоблокPost»! Очень рад тому, что в нашей стране появилось новое печатное издание, посвящённое такой глобальной проблеме, как борьба с наркопреступностью и наркоманией. Мы живем в трудное время, и в первую очередь из-за негативных тенденций по важнейшим проявлениям жизнедеятельности нашего общества. За несколько последних десятилетий утрачены или серьезно пострадали жизненно важные основы бытия – те, что придают смысл всей жизни человека, мотивируют его поступки, заставляют заботиться о будущем, объединяют его внутренней связью с другими людьми. В последние годы государство тратит много сил и средств, чтобы улучшить здоровье и увеличить продолжительность жизни наших граждан. Хорошо известно, что здоровье зависит не только от работы системы здравоохранения, наследственности или состояния окружающей среды. Более чем на половину состояние здоровья человека зависит от образа жизни, привычек, собственного внимания к себе и близким. Открываем новое издание для просветительской работы, для серьёзного и доброжелательного разговора с нашими современниками о формировании у них здорового образа жизни и выработки иммунитета к употреблению наркотиков. Мы все очень надеемся привлечь и к проблеме, и к журналу внимание широких кругов общественных и профессиональных объединений. Хочу пожелать читателям журнала и авторам крепкого здоровья на очень долгие годы, благополучия и счастья.

Лео Бокерия Председатель Общественного совета при ФСКН России, Академик РАН и РАМН, главный кардиохирург Минздрава России, Директор НЦССХ им. А. Н. Бакулева

NarcoBlockPost | №1/2015

СОДЕРЖАНИЕ

Актуальное интервью

6 «Новые вызовы и угрозы

на антинаркотическом треке»

Интервью директора ФСКН России Виктора Иванова

Одной строкой

12 Новости

События

14 Послание Генерального секретаря ООН

Пан Ги Муна БРИКС становится единой силой ШОС консолидирует усилия в борьбе с наркооборотом

Международное сотрудничество

16 О международной деятельности ФСКН

Москва собрала антинаркотический форум

44 4

НаркоБлокPost | №1/2015

www.NarcoBlockPost.RU

Наука

32 О типовом наркологическом реабилитационном центре

Главный врач НП «Профессиональная медицина» Эркен Иманбаев

Для родителей

38 Семь советов близким наркозависимого

Президент Независимой наркологической гильдии Руслан Исаев

Страницы истории

44 Наркотики: проклятие и наказание рода людского

Digest

50 Summary in english

Тема для обсуждения

22 Вызов брошен:

«дизайнерские» наркотики

Правовое информирование

26 С оборотом психоактивных веществ станет бороться проще

Реабилитационное поле

28 Первые шаги индустрии оздоровления нации

И нтервью Президента Национальной Ассоциации реабилитационных центров (НАРЦ) Юрия Крупнова

NarcoBlockPost | №1/2015

Актуальное интервью Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке

Директор ФСКН России Виктор Иванов: «Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке» ФСКН готова отвечать на новые вызовы на региональном и глобальном уровнях НаркоблокPost: ФСКН России в этом году отметила 12-летие со Дня образования. С какими итогами подошли к этому событию?

Виктор Иванов: ФСКН России создана 12 лет назад как принципиально новая спецслужба, направленная на целевое уничтожение транснациональной организованной преступности. И за этот период времени ФСКН России стала такой спецслужбой, готовой к новому этапу в своей деятельности в ситуации, когда наркопроизводство и наркобизнес стали ведущей глобальной, региональной и национальной проблемой. При этом ФСКН России вносит определяющий вклад в общие результаты всей правоохранительной системы Российской Федерации в сфере противодействия организованному наркобизнесу. Ежегодно служба ликвидирует более 80% всей организованной инфраструктуры наркосбыта, перехватывает 90% оптовых поставок наркотиков, предотвращая поступление и реализацию на теневом розничном потребительском рынке более 20 тонн наркотиков на сумму свыше 120 миллиардов рублей. Этот результат достигнут за счёт целевой концен-

НаркоБлокPost | №1/2015

трации усилий ФСКН по ликвидации ОПГ и ОПС, что рельефно отражается в результатах рассмотренных дел в судебной системе страны. 82% всех ликвидированных ОПГ по наркопреступлениям – за ФСКН. А ликвидированных ОПС (статья 210 УК) в сфере наркотиков: результат ФСКН– 93%. Целевые удары по оргпреступности обеспечили, в свою очередь, абсолютное лидерство ФСКН в борьбе с легализацией и отмыванием наркодоходов: из 384 уголовных дел по подрыву финансовой базы наркобизнеса 374, то есть 97%, выявлено и расследовано ФСКН России. ФСКН России вносит решающий вклад в дело борьбы с притоносодержанием. На Службу приходится порядка двух третей ликвидированных наркопритонов. При этом, пресечение деятельности организаторов наркопритонов по ч. 2 и 3 ст. 232 УК России, по сути, осуществляется исключительно ФСКН России – почти 99% от общего количества расследованных правоохранительными органами преступлений. Важнейшим достижением в борьбе с организованной наркопреступностью стало резкое снижение в 4 раза уровня и интенсивности притоносодержания в стране.

Это стало возможным за счёт системного уничтожения организованных преступных группировок и каналов оптовых поставок изза рубежа опиатных наркотиков под видом пищевого мака, который наряду с дезоморфином, т.н. «крокодилом», служил основным «сырьём» для кустарной переработки в наркотики в квартирном секторе. ФСКН является важнейшим инструментом сдерживания смертоносного трафика в Россию героина из Афганистана. Изъятия героина в 2014 году возросли на треть, достигнув 3,2 тонн, из которых почти 75%, или 2,4 тонны, приходится на органы наркоконтроля. На фоне агрессивного трафика афганского героина особую актуальность приобретает нарастающий поток новых синтетических психоактивных веществ. Общий вес изъятых органами наркоконтроля в 2014 году синтетических наркотиков превысил показатель 2013 года почти в 2,5 раза и составил 2,6 тонны, из которых полторы тонны – это концентрат спайсов, достаточный для изготовления 30 тонн курительных смесей. Эта тенденция сохраняется и в текущем году: за 2 истекших месяца изъятия синтетики увеличились на 40% относительно аналогичного

пресс-служба ФСКН России

www.NarcoBlockPost.RU

периода прошлого года, уже практически достигнув отметки в полтонны. Поскольку за дистрибуцией синтетики стоят транснациональные наркосиндикаты, использующие самые современные хайтековые методы поставок и сбыта, ФСКН России оказалась на сегодня единственным в стране органом, технологически готовым к эффективному противодействию новым видам синтетических наркотиков. Более того, именно нашей Службой за последние четыре года создана новая система права по опережающему реагированию на новые психоактивные вещества. Таким образом, закон начал работать в направлении мгновенного реагирования государства в целях организации работы по ликвидации сетей сбыта, стремительно появляющихся на нелегальном рынке новых наркотиков. По старой процедуре это заняло бы от полугода до года. За прошлый год по инициативе ФСКН поставлено под контроль 288 новых видов наркотических средств. В соответствии со спецификой и основными задачами нашей Службы главные усилия концентрируются на выявлении и пресечении деятельности орга-

низованных групп и преступных сообществ, как правило, имеющих межрегиональные и международные связи.

НаркоБлокPost: В последние годы появляются всё новые и новые виды наркотиков. Их синтез идет гораздо быстрее, чем они попадают в запретительный список. Что правоохранительные органы могут противопоставить спайсам?

ФСКН вносит решающий вклад в общие результаты государственной антинаркотической борьбы

Виктор Иванов: Россия на протяжении ряда лет сталкивается с проблемой так называемых «дизайнерских» наркотиков, всевозможных солей для ванн, средств для похудения, спайсов и т.д., под которые маскируются различные психоактивные вещества. Это вызывает справедливые требования граждан к органам государственной власти о скорейшем принятии мер по запрещению их свободного хождения и изъятию из оборота. Однако до недавнего времени длительность действующих процедур по внесению вновь синтезированных препаратов в список подконтрольных веществ растягивалась на срок до полутора лет. Лишь после этого наркополиция на законных основаниях получала право возбуждать уголовные дела и изымать

NarcoBlockPost | №1/2015

Актуальное интервью Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке

наркотические вещества из оборота. Но такое положение дел явно не соответствовало космической скорости появления на наркорынке смертоносного зелья. По данным экспертов, ежегодно в мире синтезируется от 100 до 150 новых видов синтетических наркотиков. В сентябре 2014 года медицинскими учреждениями ряда субъектов Федерации начали массово фиксироваться случаи отравления граждан, в том числе несовершеннолетних, так называемыми, курительными смесями. Наиболее пораженными оказались территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Кировской области, Республики Башкортостан. Коснулось это и некоторых других регионов. Тогда было зафиксировано свыше 700 фактов отравлений, из них более нескольких десятков – со смертельным исходом. Курительные смеси содержали новое синтезированное вещество, которое не находилось в перечне подконтрольных и, таким образом, не запрещено к обороту на территории Российской Федерации. Благодаря форсированной мобилизации ФСКН России вместе с другими федеральными и региональными органами исполнительной власти была проведена интенсивная оперативно-розыскная работа. Локальные группировки распространителей этой заразы были разгромлены, каналы поступления нового вещества в регионы перекрыты. Ситуация купирована. Таким образом, «дизайнерские» наркотики реально являются масштабным вызовом обществу и требуют системного законодательного решения в части совершенствования действующих регламентов с целью скорейшего реагирования на появление новых видов наркотиков. 4 февраля 2015 года Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства Российской Федерации в области противодействия обороту новых потенциально опасных психоактивных веществ, так называемых спайсов. Этим законом определен порядок оборота таких веществ, началось составление их реестра. При этом запрещены их потребление и пропаганда. 11 марта этого года в России состоялось первое применение нового «антиспайсового»

НаркоБлокPost | №1/2015

закона. ФСКН России впервые внесено в этот реестр новое психоактивное вещество (его появление было зафиксировано в конце февраля в Оренбургской области), представляющее угрозу населению страны, и немедленно запрещено к обороту. По старой процедуре это заняло бы от шести месяцев до года. Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся противодействия обороту новых потенциально опасных психоактивных веществ. В этих целях Федеральным законом вносятся в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» изменения, определяющие порядок оборота новых потенциально опасных психоактивных веществ синтетического или естественного происхождения. При этом запрещается потребление и пропаганда таких веществ. Кроме того, Федеральным законом устанавливается административная ответственность за потребление потенциально опасных психоактивных веществ и вовлечение несовершеннолетних в их употребление, а также уголовная ответственность за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ. Вместе с тем, необходимо отдавать отчёт, что масштаб проблемы стремительно нарастает! За последние семь лет объём изъятий подобной синтетики в России увеличился в 130 раз – со 165 кг до 22 тонн. Это свидетельствует, с одной стороны, о массированной контрабанде «синтетики» из-за границы, а с другой стороны – об отлаженном за рубежом высокоскоростном процессе генерации всё новых химических формул, явно рассчитанных на тяжеловесный неповоротливый российский регламент по внесению их в правительственный перечень подконтрольных.

НаркоБлокPost: Вы неоднократно

говорили о перестройке наркорынка, а также об изменениях, которые затронули саму структуру наркопреступности. Преступные группировки стремительно пытаются реорганизоваться в мощные транснациональные сообщества и картели. С чем это связано?

Виктор Иванов: Наркотрафик, это не только криминальный бизнес, но и политический инструмент. Специализирующиеся на перевозках наркотика структуры постепенно перерастают в картели, которые активно влияют на геополитический ландшафт в мире, оказывая тем самым деструктивное влияние на социально-экономическое развитие целых регионов. Картелям становятся тесны национальные границы. Растут производственные мощности наркопроизводства, изменяется география сбыта наркотиков. ФСКН России успешно противостоит криминальным новообразованиям наркопреступности и своевременно реагирует на вызовы и угрозы, предъявляемые современной наркоситуацией. Служба регулярно проводит операции по ликвидации устойчивых наркотрафиков функционирующих как на территории Российской Федерации, так и ряда зарубежных стран. К примеру, в начале этого года завершена операция «Карпаты». Ликвидировано транснациональное преступное сообщество, участники которого посредством сети Интернет наладили крупнейший канал сбыта синтетических наркотиков из Юго-Восточной Азии в Россию. Выручка от продажи наркотиков поступала через различные платежные системы и финансовые организации и аккумулировалась на счетах, открытых руководителями сообщества в «ПриватБанке», принадлежащем украинскому олигарху и бывшему губернатору Днепропетровской области Игорю Коломойскому. Задержаны 50 активных участников преступного сообщества, причастных к торговле новыми психоактивными веществами (так называемыми спайсами), вызвавшими в сентябре 2014 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Кировской области и других регионах страны массовые отравления россиян, в том числе со смертельным исходом. Изъято более 100 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков, стоимость которых по ценам «чёрного» рынка оценивается в сумму свыше 800 млн рублей. Наркосообщество отличалось строгой иерархией, хорошо отлаженной схемой криминальной деятельности, чётким распределением обязанностей между его участниками. В ходе

www.NarcoBlockPost.RU

проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий установлены все структурные звенья наркоспрута, состоящего из организаторов, оптовых поставщиков, групп координаторов и реализаторов, действовавших в более чем 30 субъектах Российской Федерации.

регионов России достигал 8 млн рублей. На деньги, полученные от противоправной деятельности, нарковоротилы жили на широкую ногу: покупали автомобили премиум класса – Mercedes, Range Rover и Porsche Cayenne, а также коттеджи в Подмосковье и виллы на побережье Средиземного моря.

В распространении наркотиков преступники задействовали безработных граждан преимущественно западных областей Украины. Не брезговали они и вовлечением в преступный бизнес несовершеннолетних. Заказы на «спайсы» принимались через интернет-магазин, расположенный на широко известной в наркобизнесе интернет-площадке, зарегистрированной в доменной зоне одного из государств Евросоюза. Доставка наркотиков клиентам осуществлялось бесконтактным способом через тайники-закладки и почтовыми отправлениями.

Ещё одним примером противодействия наркопреступности стало проведение зимой 2015 года международной стратегической антинаркотической операции под условным названием «Шанхайская паутина». Наркополицейские ликвидировали крупный канал контрабанды синтетических наркотиков из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию. В январе 2015 года в Москве в автомобиле иностранного производства были задержаны три наркоторговца, у которых было изъято свыше 10 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков. Из них можно изготовить более 200 кг курительных смесей

пресс-служба ФСКН России

По оценке экспертов, ежемесячный доход наркодилеров на территории только одного из

Противодействие наркоприступности стало более оперативным

NarcoBlockPost | №1/2015

Актуальное интервью Новые вызовы и угрозы на антинаркотическом треке

(спайсов). Члены организованного преступного сообщества (ОПС) планировали посредством почтовых отправлений разослать их мелким наркодилерам в различные регионы России для последующего сбыта. При задержании преступники оказали активное сопротивление и попытались совершить наезд на оперативников, разбив во время маневрирования два автомобиля, припаркованные на обочине.

пресс-служба ФСКН России

В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий арестованы ещё двенадцать активных участников транснационального преступного сообщества (ОПС), установлены места нахождения организаторов нарко бизнеса – в России и Китае, а также раскрыта структура самого сообщества из шести наркокластеров, каждый из которых насчитывает порядка 20 участников криминального бизнеса. Ежемесячный объём незаконного оборота наркотиков, осуществляемый только одним из наркофилиалов, составляет, по оценкам экспертов, от 500 тысяч до одного миллиона разовых доз (примерно 100-200 кг готовых

НаркоБлокPost | №1/2015

курительных и иных смесей розничной стоимостью 40-80 млн рублей).

НаркоБлокPost: В 2016 году состоится Генеральная ассамблея ООН. И проблема наркотиков будет одной из приоритетных тем, обсуждаемых на этой площадке. С какими инициативами будет выступать на этом мероприятии Россия?

Виктор Иванов: Россия считает необходимым пресечение оборота всех видов наркотиков и с озабоченностью воспринимает законодательные послания в отдельных странах, которые ведут к легализации так называемых легких наркотиков. Наркотики влияют на глобальную безопасность и устойчивое развитие государств, наркомафия выбирает для своих целей, как правило, нестабильные страны и регионы, причём активно взаимодействуя с террористическими группами и организациями. Кроме того проблема наркотиков выходит за рамки регионов и представляет собой гло-

бальную угрозу. Тесная связь между терроризмом и транснациональной организованной преступностью, включая оборот наркотиков, напрямую угрожает миру и безопасности, На Спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков, которая состоится в апреле 2016 года, необходимо выдвинуть консолидированные предложения, которые бы конституировали на высшем уровне принципиально новую глобальную повестку борьбы с наркотиками. Мы призываем поддержать российские предложения по глобальной антинаркотической повестке, а также принять активное участие в её формировании и реализации. Вместе с тем, 6 февраля 2015 года состоялась рабочая встреча с экс-министром иностранных дел Италии, президентом Института евразийских исследований Франко Фраттини. В рамках подготовки к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН высокого уровня по наркотикам, которая состоится в 2016 году, ФСКН России и Институт евразийских исследо-

www.NarcoBlockPost.RU

ваний начали подготовку совместного доклада «Афганское наркопроизводство как угроза международному миру и безопасности». Транзит афганского героина выступает в качестве возобновляемой финансовой базы функционирования международных террористических организаций, в частности Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ), извлекающего баснословные доходы за счёт обеспечения половины всего объёма поставляемого в Европу героина через дестабилизированные Ирак и Африку. По данным УНП ООН, площади посевов опийного мака в Афганистане ежегодно растут, и в 2014 году составили 227 тыс. га. Наркопроизводство приобрело глобальный масштаб, преобразовавшись из феномена регионального уровня в одного из главных финансовых спонсоров дестабилизации целых регионов. Эти данные, посвящённые оценке угрозы афганского наркопроизводства, лягут в основу рекомендаций к специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН высокого уровня по наркотикам 2016 года.

НаркоБлокPost: В России практически с нуля воссоздается система реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков. Как вы оцениваете её потенциал?

Виктор Иванов: 2015 год – год полномасштабного функционирования национальной системы реабилитации потребителей наркотиков. Хочу напомнить, что 10 июля 2014 год Президент Российской Федерации своим Указом наделил ФСКН России полномочиями по координации деятельности федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, а также полномочиями по организации поддержки социально ориентированных НПО, осуществляющих данную деятельность. Реализуя поручение Президента, ФСКН России разработала соответствующую подпрограмму комплексной реабилитации Госпрограммы «Противодействие незаконному

обороту наркотиков», которая 15 апреля т.г. была утверждена Правительством РФ. Необходимо кардинально сократить потребление наркотиков в стране и на деле защитить нашу молодежь. Проблему наркомании пора перестать рассматривать через призму личного дела отдельных граждан или как одного из видов заболеваний. Именно такое воззрение на наркоманию и понимание наркомании было навязано стране в переломные годы развала СССР. Четверть века назад, 25 октября 1990 года Комитет Конституционного надзора СССР в своём Заключении № 8 (2-10) «О законодательстве по вопросу о принудительном лечении и трудовом перевоспитании лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией» свёл проблему наркомании исключительно к проблеме здоровья индивида. Более того, приравнял потребление наркотиков к правам человека, который, цитирую, «ни перед кем не обязан отвечать за своё здоровье». Вот такое было решение. Тогда же были закрыты лечебно-трудовые профилактории – ЛТП, где осуществлялось принудительное лечение и трудовая реабилитация лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Разумеется, нет необходимости возвращаться к принуждению в любых его видах. Однако вернуться к реальности стоит, и ясно постулировать, что наркомания – это далеко не личное дело каждого, а, более того, – это ключевой фактор разрушения общественной и национальной безопасности, ведущий к масштабным негативным последствиям. Отсюда абсолютно закономерно, что именно спецслужба и правоохранительные органы, не замещая специфики и полномочий органов муниципального самоуправления, субъектов Федерации, Минздрава и Минтруда России, уполномочена Президентом координировать деятельность федеральных органов власти, органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в данной сфере. для страны это абсолютно новая задача и серьёзный вызов для ФСКН России.

ярко выражен перекос в сторону карательной, репрессивной функции, так как государственный ресурс – и управленческий, и финансовый – для борьбы со спросом практически не задействован. Рост наркомании мы купируем, однако спрос не снижается. Показательно, что по этой причине из 1,2 млн привлеченных к ответственности за 5 лет: 1 млн – это сами наркопотребители. Причём, полмиллиона наказаны за употребление наркотиков штрафами в административном судопроизводстве, а другие полмиллиона – в дорогостоящем уголовном судопроизводстве за преступления, совершенные ими, чтобы добыть средства на наркотики. Таким образом, только к уголовной ответственности привлекается минимум в сто раз больше потребителей наркотиков, чем государство направляет на бюджетируемую реабилитацию. В то время как в развитых странах соотношение прямо противоположное. Однако наша обязанность не только выправить указанный вопиющий перекос и дисбаланс, но и использовать создание национальной системы реабилитации для высвобождения и направления высвобождаемых внутренних ресурсов на борьбу именно с организованной преступностью. Ведь из 290 тысяч ежегодно привлекаемых к уголовной и административной ответственности, более 200 тысяч является наркопотребителями. При этом суммарные бюджетные затраты силовых структур, следствия, судов и пенитенциарной системы на привлечение к уголовной ответственности наркопотребителей составляет 96 млрд рублей ежегодно. Отсюда следует, что именно реабилитационный процесс, организованный на значительно менее дорогостоящей технологии локализации рядовых наркопотребителей-распространителей в реабилитационных центрах, а не в тюрьмах позволит существенно разгрузить оперативный и следственный состав и в рамках своего бюджета обеспечить ещё большую концентрацию усилий на ликвидацию организованной преступности. В этом контексте и надо рассматривать реабилитационный процесс как неотъемлемое важнейшее направление в борьбе с наркопреступностью.

Это определяется тем, что на данный момент в антинаркотической политике государства

NarcoBlockPost | №1/2015

Одной строкой Новости

Более 8,5 кг героина изъяли сотрудники наркоконтроля у членов этнической преступной группы в Московской области, костяк которой составляли граждане Таджикистана, проживавшие на территории РФ без регистрации В Хакасии перекрыт крупный канал поставок синтетических наркосредств, их изъято более 4 кг. Установлено, что руководство преступной группой осуществлялось из-за рубежа

Сотрудниками УФСКН России по Республике Татарстан задержан 26-летний житель соседнего Башкортостана, распространявший крупные партии «спайса» на территории Казани. Ему грозит до 20 лет лишения свободы В Тверской области разгромлена ОПГ, в которую входили трое жителей Вышнего Волочка и двое жителей Санкт-Петербурга, в возрасте от 25 до 35 лет. У наркоторговцев изъято 815 гр амфетамина и 150 гр гашиша

В Барнауле у супружеской четы изъято более килограмма «синтетики». Установить преступников помогли бдительные граждане, сообщившие на телефон доверия наркоконтроля о подозрительном поведении новых соседей

НаркоБлокPost | №1/2015

Дуплетом по наркосетям ФСКН России провела масштабные антинаркотические операции В феврале-марте 2015 года ФСКН России провела масштабные антинаркотические операции, в ходе которых ликвидированы крупные каналы сбыта на территории Российской Федерации афганского героина и синтетических наркотиков. В ходе операции «Азиатский ритейл» сотрудники ФСКН России пресекли деятельность организованной преступной группы (ОПГ), действовавшей на территории Владимирской, Ивановской, Ярославской областей и в других регионах. Задержано 82 активных участника ОПГ, из незаконного оборота изъято более 30 кг высококонцентрированного героина, а также используемый для его перевозки автотранспорт. Выявлены факты легализации значительных денежных сумм, полученных от сбыта наркотиков. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий установлено, что руководитель преступной группы, находящийся на территории одной из Центрально-Азиатских республик, через своих сообщников осуществлял поставку оптовых партий афганского героина в Московский регион, откуда с помощью развитой сети наркокурьеров – выходцев из Центральной Азии – наркотики переправлялись в регионы Российской Федерации. Результатом операции «Сибирская петля» стала ликвидация сотрудниками ФСКН России межрегиональной организованной преступной группы, именующей себя на различных интернет-ресурсах как «SibLabs», в течение нескольких лет занимавшейся распространением синтетических наркотиков из Юго-Восточной Азии на территории Новосибирской и Нижегородской областей, а также в Алтайском крае. Наркополицейскими задержан лидер преступной группы и 20 её активных участников – операторов, курьеров, фасовщиков и закладчиков наркотических средств. В отношении всех задержанных возбуждены уголовные дела, ведётся следствие.

Евротранзит – операция «Гибралтарская магота» ФСКН России ликвидировала международную организованную преступную группировку, организовавшую устойчивый канал поставки и сбыта гашиша через Гибралтарский офшор и страны Евросоюза ФСКН России ликвидировала международную организованную преступную группировку (ОПГ), участники которой наладили устойчивый канал поставки и сбыта гашиша через Гибралтарский офшор и страны Евросоюза через Молдову, Украину в РФ. В ходе операции сотрудниками органов наркоконтроля из незаконного оборота изъято 213 кг наркотиков. Задержано 5 наркотрафикантов. На след преступников наркополицейским удалось выйти в декабре 2014 года в ходе проведения специальных мероприятий по ликвидации наркопритонов в Московской области. В ходе разработки были вычислены активные наркотрафиканты международной организованной преступной группы, а также установлены маршруты поставки гашиша из Африки через страны Евросоюза, Молдовы, Украины в Россию. Существенным является получение оперативной информации о том, что основной наркокоридор пролегал через территорию Гибралтара, что и дало название стратегической операции ФСКН «Гибралтарская магота». Успешная разработка и реализация полученной оперативной информации позволили оперативникам задержать в марте 2015 года активных участников международной наркогруппировки – граждан РФ, Молдавии и Украины, оказавших ожесточённое сопротивление наркополицейским. При обыске гаражей, арендованных преступниками для хранения оптовых партий «товара», в Одинцовском и Нарофоминском районах Подмосковья и Новой Москве, оперативники изъяли более 160 кг наркотиков, предназначавшихся для распространения в Московском регионе. Изъятие высококонцентрированного гашиша (содержание тетрагидроканнабинола – 9,8%) позволило предотвратить поступление на теневой потребительский рынок России 213 кг наркотика стоимостью 145 млн рублей в розничных ценах.

www.NarcoBlockPost.RU

Девятый вал остановлен Основной этап крупномасштабной операции «Совместный удар»

пресечена деятельность основного «логистического» звена наркосообщества.

В апреле 2015 года ФСКН России и МОБ КНР проведён основной этап крупномасштабной операции «Совместный удар» по ликвидации международного преступного сообщества, длительное время занимавшегося контрабандой новых видов смертельно опасных психоактивных веществ из стран Юго-Восточной Азии в РФ. Из незаконного оборота изъято около 300 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков, задержано 25 активных участников преступного бизнеса, в том числе его лидеры.

Успешным действиям российских наркополицейских способствовала оперативная информация, предоставленная китайскими партнёрами. Дальнейшая реализация оперативной информации в Москве, Пермском и Краснодарском краях, Московской и Челябинской областях позволила наркополицейским задержать ещё 19 активных участников криминального бизнеса.

Впервые данное сообщество попало в поле зрения правоохранителей в 2014 году. Тогда на территории России оперативниками ФСКН России была проведена операция «Восточный экспресс». А в результате операции «Синтетический Хамсин», проведённой в апреле 2015 в городе Чебаркуль Челябинской области,

Заключительной частью операции «Совместный удар» стала «контролируемая поставка» наркотиков по маршруту «Благовещенск-Москва». Всего в результате двух операций «Совместный удар» и «Синтетический Хамсин» из незаконного оборота изъято около 300 кг синтетики. Из этого количества можно изготовить более 10 млн разовых доз наркотиков, стоимость которых по ценам черного рынка составляет свыше 3 млрд рублей.

Данная операция стала первым практическим мероприятием, в том числе по методу контролируемая поставка, проведённым ФСКН России и МОБ КНР в отношении новых видов психоактивных веществ. Успешное раскрытие данного дела явилось результатом совместных усилий антинаркотических подразделений России и Китая и заложило основу для наращивания международного полицейского сотрудничества в антинаркотической сфере. Данные две операции позволили спланировать и организовать третью стратегическую операцию «Кавказский трансферт», направленную на подрыв финансово-логистической инфраструктуры и системы массированного перечисления денег, полученных от сбыта дизайнерских синтетических наркотиков по сети Интернет на территорию не только России, но и Украины, Молдовы, Беларуси и Казахстана. Преступные сообщества действовали одновременно в 22-х регионах России. Всего в результате проведения операций «Совместный удар», «Кавказский трансферт» и «Синтетический Хамсин» задержано свыше 80 человек.

«Бессмертный полк» объединил миллионы Массовая акция напомнила о подвиге героев Победы

лонну, которая начала своё движение от Белорусской площади.

Общественная акция «Бессмертный полк» стала одним из самых волнующих и трогательных мероприятий в дни празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Возникнув как низовая инициатива, идея пройти с портретами своих близких, участвовавших в боях с фашизмом, очень быстро набрала популярность у очень многих людей, которым дорога память о военных годах. 9 мая 2015 года «Бессмертный полк» впервые в истории прошёл по улицам Москвы и Красной площади. После окончания военного парада, участники шествия стали собираться на улицах города и выстроились в ко-

Изначально намерение принять участие в этом мероприятии изъявили 150 тысяч человек, но число прошедших по улицам столицы оказалось многократно большим. По данным правоохранительных органов, в шествии по столичным улицам приняли участие более 500 тысяч человек. Колонна во главе с президентом страны Владимиром Путиным, который нёс портрет своего отца-фронтовика, прошла от Белорусской площади до Кремля и завершила шествие на Москворецкой площади. В десятках городов России миллионы людей также вышли на акцию, показав, что память о Победе объединила всю страну.

Помимо России акция состоялась в 15 странах мира и на востоке Украины. Австрия и Германия, США и Монголия, Израиль и Казахстан – вот всемирная география шествия, которое продемон-

стрировало, что сотни миллионов людей во всех уголках планеты помнят о подвиге своих предков и всех, кто сражался на фронтах Великой Отечественной войны и ковал Победу в тылу.

NarcoBlockPost | №1/2015

события

Послание Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна К участникам II Антинаркотической Министерской конференции по вопросу о влиянии наркотиков на глобальную безопасность и устойчивое развитие деятельность и научно-обоснованный подход. С помощью целого комплекса мероприятий мы стремимся к тому, чтобы лица, употребляющие наркотики, имели доступ к жизненно необходимым лекарственным препаратам и надлежащему лечению, чтобы фермерам, занимающимся выращиванием запрещённых культур, предлагались альтернативные источники средств к существованию и чтобы преступники не могли использовать в своих интересах слабых. Во всей этой деятельности мы стремимся к поощрению прав человека, верховенства права и справедливых систем уголовного правосудия. ООН также поддерживает новаторские методы гуманитарного реагирования на всемирную проблему наркотиков, которые учитывают мнения уязвимых членов общества, делясь передовым опытом в духе международных конвенций по контролю над наркотиками, которые ратифицированы практически всеми странами. Наркоторговцы используют для своих целей нестабильные страны и регионы. Меня особенно беспокоят производство метамфетамина, потребление и оборот кокаина, а также употребление героина в Западной Африке. И в Западной Африке, и в Сахеле преступные группы, причастные к незаконному обороту наркотиков и пиратству в Гвинейском заливе, смыкаются с террористами, которых привлекают огромные незаконные доходы. В эту деятельность также непосредственно вовлечена группировка «Боко харам» в Нигерии.

Вопрос о влиянии наркотиков на глобальную безопасность и устойчивое развитие занимает важное место в международной повестке дня в этом году, когда мир пытается сформировать новый комплекс целей в области устойчивого развития в обстановке сложных и взаимосвязанных факторов, угрожающих стабильности. Ставки высоки: незаконный наркооборот ежегодно приносит 320 млрд долл США. Эти средства подпитывают насилие и терроризм и подрывают развитие.

Эта проблема выходит за рамки регионов и представляет собой глобальную угрозу. Тесная связь между терроризмом и транснациональной организованной преступностью, включая оборот наркотиков, напрямую угрожает миру и безопасности. Нам необходимо межрегиональное сотрудничество, объединяющее усилия Организации Объединенных Наций с усилиями правительств, научного сообщества, гражданского общества и широкой общественности. Они должны объединиться в решении вопросов в ключевых областях, включая укрепление потенциала в области уголовного правосудия и правоохранительной деятельности, реформирование пенитенциарной системы, пресечение потоков финансовых средств для террористов и преступников и недопущение ненадлежащего использования Интернета.

Страны мира приняли на себя общую ответственность за решение этой проблемы. И это решение сочетает в себе правоохранительную

Я желаю вам успеха в рамках наших глобальных усилий по обеспечению достойной жизни для всех.

Я рад направить приветствие в адрес всех участников второй Антинаркотической министерской конференции, и я благодарю Российскую Федерацию, и особенно Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, за её организацию.

НаркоБлокPost | №1/2015

www.NarcoBlockPost.RU

ШОС консолидирует усилия в борьбе с наркооборотом 21 апреля 2015 года в Москве прошло совещание руководителей компетентных органов государств-членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Его участники обсудили предложения в отношении порядка реализации Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2011-2016 годы. Совещание прошло под руководством председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова. На нём собравшиеся рассмотрели вопросы, касающиеся сотрудничества в борьбе с незаконным производством и оборотом наркотиков, предложения в отношении порядка реализации Программы действий по выполнению Антинаркотической стратегии государств - членов ШОС на 2011-2016 годы, а также обменялись мнениями о результатах деятельности сформированного в рамках ШОС трехуровневого механизма антинаркотического сотрудничества. Директор ФСКН России выступил с докладом «ШОС призвана консолидировать мировое сообщество для эффективной работы Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков». Виктор Иванов акцентировал внимание участников совещания на том факте, что предстоящая Спецсессия Генассамблеи ООН 2016 года станет местом открытого противостояния двух концептуально различных подходов к противодействию незаконному обороту наркотиков: традиционного и нарколиберального. По итогам Совещания его участники единодушно одобрили разработанный российской стороной проект Заявления глав государствчленов ШОС с единой позицией в поддержку инициативы ликвидации масштабного производства наркотиков в Афганистане, альтернативного развития наркопроизводящих государств и укрепления традиционного режима контроля за наркотиками, который будет направлен главам государств-членов ШОС для отражения в итоговом документе предстоящего в июле 2015 года Уфимского саммита. Кроме того, участники Совещания договорились в ближайшее время приступить к разработке новой Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2017-2022 годы.

БРИКС становится единой силой 22 апреля 2015 года под руководством председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова состоялась Министерская встреча БРИКС по борьбе с наркоугрозой. На встрече был рассмотрен ряд актуальных вопросов, касающихся укрепления международного сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Виктор Иванов выступил с докладом «БРИКС призван задать новую глобальную антинаркотическую повестку и представить её в следующем году на Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков», в котором отметил, что совместные усилия БРИКС по противодействию незаконному обороту наркотиков в первую очередь должны быть нацелены на ликвидацию инфраструктуры глобальных центров наркопроизводства в Афганистане и Латинской Америке. Директор ФСКН России также подчеркнул, что наиболее эффективными с практической точки зрения на пространстве БРИКС проявили себя такие меры как организация совместных операций по противодействию наркообороту, обмен опытом работы, совершенствование договорно-правовой базы, в том числе путём создания институциональных механизмов противодействия производству и распространению наркотиков. Участники встречи пришли к единому мнению о необходимости выработки консолидированной позиции на специальной сессии Генассамблеи ООН по наркотикам 2016 года в поддержку инициативы ликвидации наркопроизводства, альтернативного развития наркопроизводящих государств и укрепления традиционного режима контроля за наркотиками, основанного на положениях конвенций ООН. По итогам встречи полномочные представители Бразилии, России, Индии, Китая, Южно-Африканской Республики подписали проект антинаркотического сегмента Декларации БРИКС, который будет направлен главам государств-участников БРИКС для включения в итоговый документ саммита в Уфе в июле 2015 года. Кроме того, участники встречи договорились о создании Антинаркотической рабочей группы объединения БРИКС, первое заседание которой намечено на ноябрь 2015 года.

NarcoBlockPost | №1/2015

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО О международной деятельности ФСКН России

О международной деятельности ФСКН России ФСКН России намерена принять и реализовать комплекс мер, направленных на противодействие наркоагрессии в отношении Российской Федерации В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года», международное сотрудничество является одним из главных направлений работы в сфере комплексной борьбы с незаконным оборотом наркотиков. ФСКН России развернута системная и комплексная работа с незаконным оборотом наркотиков во взаимодействии с МИДом России, другими российскими органами исполнительной власти и общественными структурами. Налажено оперативное взаимодействие и информационный обмен с компетентными органами более 80 государств и около 30 международных организаций. Заключено 65 межведомственных, 63 двухсторонних межгосударственных и межправительственных, а также 6 многосторонних межправительственных соглашений, по которым ФСКН России определена в качестве компетентного органа, ответственного за их реализацию.

власти. В частности на заседаниях ГАК утверждаются указания по работе межведомственных делегаций на наиболее важных международных мероприятиях, например на сессиях Комиссии по наркотическим средствам ООН.

Загранаппарат ФСКН России составляет 18 сотрудников (13 представителей и 5 заместителей представителей), с местом нахождения в 13 странах. Всего официальные представители аккредитованы и представляют интересы Службы в 24 странах (список стран аккредитации на с.21).

Так как основную угрозу для Российской Федерации представляет существование планетарного центра наркопроизводства в Афганистане и генерируемый им наркотрафик, приоритет в работе ФСКН России – это взаимодействие с государствами Центральноазиатского региона, осуществляемое как на двусторонней основе, так и в формате региональных международных организаций, в том числе Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в рамках которых приняты антинаркотические стратегии ШОС в 2010 году и ОДКБ в декабре 2014 года, что значительно усиливает потенциал антинаркотического сотрудничества государств-членов ОДКБ и ШОС.

Значимую роль в организации международного антинаркотического взаимодействия исполняет Государственный антинаркотический комитет, объединяющий в своем составе все заинтересованные органы государственной

Активизация международного антинаркотического сотрудничества в рамках ОДКБ путем проведения ряда этапов международной оперативно-профилактической операции «Канал» позволила изъять из незаконно-

НаркоБлокPost | №1/2015

го оборота только в 2013 - 2014 гг. более 20 тонн наркотических средств и психотропных веществ. В операциях «Канал» участвуют помимо компетентных органов государств ОДКБ представители антинаркотических структур и органов безопасности Китая, Афганистана, Пакистана, Ирана, а также европейских стран и США, что позволяет в режиме реального времени осуществлять обмен оперативной информацией, проводить международные контролируемые поставки. К проведению антинаркотических учений и совместных операций («Канал», «Чистый Каспий» и др.) по пресечению трафика наркотиков через Центральную Азию привлекаются Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ. Сибирский юридический институт ФСКН России определен главами государств-членов ОДКБ в качестве основного центра антинаркотического образования в регионе, что позволило обеспечить масштабное обучение в России антинаркотических кадров. В рамках реализации положения Стратегии государственной антинаркотической политики до 2020 года об оказании технического содействия странам Центральной Азии в антинаркотической сфере разработан механизм

пресс-служба ФСКН России

www.NarcoBlockPost.RU

помощи Государственной службе Киргизской Республики по контролю наркотиков, Агентству по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, что явилось серьёзным прорывом в сотрудничестве России и стран региона в сфере противодействия наркопроизводству и наркотрафику. Деятельность по имплементации вышеуказанных программ осуществляется в рамках Правительственной комиссии по разработке и реализации антинаркотических программ, обеспечивающих интересы Российской Федерации. В декабре 2014 года Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым подписано распоряжение о расширении компетенции Правительственной комиссии, которая вправе рассматривать вопросы не только оказания финансовой и материально-технической помощи компетентным органам Центральной Азии, но и прорабатывать различные стратегические проекты в иных странах и внутри страны. Механизм работы Правительственной комиссии позволяет эффективно выполнять поручения Президента и Правительства Российской Федерации, а также добиваться реализации стратегических целей. Решения Правительственной комиссии являются обязательными

для федеральных органов исполнительной власти. С не меньшей интенсивностью организуется международное сотрудничество по иным направлениям. За период 2009-2014 гг. организованы следующие мероприятия: – переговоры с иностранными партнерами, результатом которых стало подписание 35 межведомственных антинаркотических соглашений; – запуск новых форматов многостороннего взаимодействия в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков – «Центрально-Азиатский антинаркотический секстет», «Каспийская антинаркотическая пятёрка», взаимодействие в рамках БРИКС, приведшее к созданию в формате БРИКС специализированной рабочей группы по противодействию наркообороту;

российско-афганский Форум, посвящённый 90-летию установления дипломатических отношений между Россией и Афганистаном (2009 г.); Международный форум «Афганское наркопроизводство – вызов мировому сообществу» (2010 г.); XXX Международная конференция правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (2013 г.); Первая и вторая московская антинаркотическая министерская конференция (2014, 2015 гг.).

– на базе учебных заведений ФСКН России проведено обучение порядка 3 тысяч зарубежных специалистов;

Результаты перечисленных мероприятий были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН (Резолюция «Положение в Афганистане» от 14.11.2014 г., п. 93), а отдельные положения итоговых документов нашли свое отражение в резолюциях КНС ООН, декларациях и заявлениях ШОС, СНГ, ОДКБ, ЕС и иных международных документах. В частности, в заявлении государств-членов ОДКБ по проблеме наркоугрозы, исходящей из Афганистана, распространение афганских наркотиков признано угрозой миру и международной безопасности.

– проведены крупные антинаркотические

Вышеуказанные конференции стали масштабными событиями, направленными на

международные конференции:

NarcoBlockPost | №1/2015

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

пресс-служба ФСКН России

О международной деятельности ФСКН России

Одна из главных задач – ликвидация центров наркоторговли

формирование многовекторной полицейской антинаркотической коалиции в преддверии запланированной на 2016 год спецсессии Генассамблеи ООН по наркопроблематике. Поддержанные всеми участниками итоговые заявления и декларации отражают глобальные инициативы, такие как необходимость ликвидации центров наркопроизводства в Афганистане и Латинской Америке, альтернативное развитие наркопроизводящих государств, а также неуклонную приверженность международному режиму контроля за наркотиками в противовес набирающим силу нарколиберальным тенденциям. Позиция России о необходимости более тесного полицейского сотрудничества была озвучена в выступлении Президента Российской Федерации В.В. Путина в рамках XXX Международной конференции правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (IDEC-XXX), а основные элементы «миссии наркополиции» определены директором ФСКН России В.П. Ивановым и полностью поддержаны всеми участниками.

НаркоБлокPost | №1/2015

К ним относятся пять измерений. Первое антинаркотическое измерение, направленное на борьбу с транснациональной организованной преступностью. Второе – международно-правовое. Это, прежде всего, оценка масштаба феномена планетарного производства героина и кокаина и всего спектра связанных с этим последствий. Третье измерение – социально-гуманитарное, направленное на декриминализацию молодежной среды через социальные программы реабилитации и ресоциализации наркопотребителей. Четвёртое – финансово-экономическое, направленное на уничтожение финансовой базы наркопреступности. Пятое – организация альтернативного развития для трансформации социальной базы наркопроизводства и стимулирования создания альтернативной экономики развития в странах наркопроизводства и транзита. При поддержке МИД России Службе удалось зафиксировать важные позиции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков в ряде ключевых документов:

пресс-служба ФСКН России

www.NarcoBlockPost.RU

– в заявлении участников IDEC-XXX обозначено единство позиций правоохранительных органов и нацеленность на борьбу с незаконным распределением, хранением и использованием психоактивных веществ и призыв к международным организациям, государственным властям и гражданскому обществу активизировать обсуждение проблем незаконного оборота наркотиков, включая противодействие центрам наркопроизводства, угрожающим глобальной и региональной безопасности; – в декларации I Московской антинаркотической министерской конференции от 15 мая 2014 года определено, что планетарные центры наркопроизводства в Южной Америке и Афганистане являются локомотивом глобальной наркопреступности и наркоэкономики и стратегической задачей мирового сообщества является их ликвидация; – в Форталезской декларации, принятой по

итогам шестого саммита БРИКС 15 июля 2014 года, фиксируется глубокая обеспокоенность стран БРИКС глобальной проблемой наркотиков, которая продолжает угрожать здоровью, безопасности и благополучию людей и подрывать социально-экономическую и политическую стабильность и усилия по обеспечению устойчивого развития; – в Манагуанской декларации глав полицейских органов стран Центральной Америки, Карибского бассейна, Мексики и Колумбии от 10 сентября 2014 года фиксируется заинтересованность данных государств в признании альтернативного развития неотъемлемой частью Целей устойчивого развития и Повестки дня в области развития после 2015 года; – в Душанбинской декларации глав государств-членов ШОС, принятой 12 сентября 2014 года, призываются заинтересованные партнерские организации выступить с совместным заявлением в

поддержку линии на сохранение и укрепление международной системы контроля над наркотиками; – в коммюнике четвертого каспийского саммита от 29 сентября 2014 года обозначены намерения государств продолжать совместные усилия по противодействию актуальным вызовам и угрозам безопасности в регионе Каспийского моря, обращая особое внимание на сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков; – в Заявлении глав государств - участников СНГ от 10 октября 2014 года о сохранении и укреплении международной системы контроля над наркотиками отражается озабоченность в связи с попытками подрыва сложившегося антинаркотического режима и необходимость поддержки правоохранительных мер по борьбе с наркотиками весомой экономической составляющей;

NarcoBlockPost | №1/2015

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

пресс-служба ФСКН России

О международной деятельности ФСКН России

– в Совместном обращении участников заседания Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков государств - членов ОДКБ, Координационного совещания председателей комитетов (комиссий) по обороне и безопасности парламентов государств - членов ОДКБ при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ и Координационного совещания главных наркологов государств - членов ОДКБ содержится обращение к парламентам государств - членов ОДКБ и министрам иностранных дел государств - членов ОДКБ с призывом о содействии продвижению на международной арене, в том числе в Совете Безопасности ООН, вопроса о выделении проблемы ликвидации планетарных центров наркопроизводства в отдельный приоритетный вопрос для всего мирового сообщества. Дополнительный вклад в данную работу был внесён после проведения второй московской антинаркотической Министерской конференции в апреле 2015 года в соответствии с ре-

НаркоБлокPost | №1/2015

шением Президента Российской Федерации. Помимо выработки стратегических подходов к решению проблем глобального наркопроизводства, Службой осуществлялось практическое взаимодействие с компетентными органами Афганистана по вопросам ликвидации наркоинфраструктуры. За период с 2010 по 2014 годы осуществлено порядка 10 операций, в результате которых уничтожен ряд нарколабораторий и изъято более 20 тонн подконтрольных веществ. Важным направлением работы явилась организация и проведение международных антинаркотических операций ФСКН России с иностранными партнерами: «Аравийский муссон» в Пакистане, «Шторм-2014» в Никарагуа, что позволило обеспечить высокую практическую результативность международного сотрудничества. Реализуется российский проект строительства Центра по подготовке антинаркотических кадров правоохранительных органов Латинской Америки, в рамках которых обучено более 300 человек из 17 стран региона. В 2012 году ликвидирован канал постав-

ки наркотиков преступным сообществом Гулмамадова, который руководил эстафетными поставками героина, находясь на территории Объединённых Арабских Эмиратов. В феврале 2012 года ФСКН России при содействии МИД России удалось экстрадировать Гулмамадова из ОАЭ, что явилось первым случаем, когда это государство экстрадировало крупного транснационального преступника. Только за 2013 год ФСКН России провело 35 совместных операций с международными партнёрами. Пять операций реализованы за пределами Российской Федерации на ранних подступах. В Афганистане проведено три операции, в ходе которых было ликвидировано порядка 15 нарколабораторий и уничтожено 18 тонн в героиновом эквиваленте, готовых к отправке на российское направление. Антинаркотическое сотрудничество с США выстраивалось на основании эффективно действовавшего до 2014 года формата Российско-американской рабочей группы по противодействию наркотикам Двусторонней Президентской комиссии. На заседаниях группы

www.NarcoBlockPost.RU

рассматривались существующие практики и инновационные методы сокращения спроса и предложения наркотических веществ, варианты оптимизации правовой базы, а также вопросы лечения и реабилитации наркозависимых лиц. В 2014 году сотрудничество в данном формате было приостановлено по инициативе американской стороны. Вместе с тем контакты с компетентными органами США на экспертном уровне по всем направлениям антинаркотического сотрудничества сохраняются. 28 января 2014 года в Брюсселе Президент Российской Федерации Владимир Путин принял участие в Саммите Россия - Европейский Союз. По итогам Саммита принято Совместное заявление, в котором, в частности, говорится: «Мы озабочены негативными последствиями процессов интеграции между наркосиндикатами и террористическими сетями, что создаёт новый вызов – укрепляющуюся связь между оргпреступностью, наркотрафиком и терроризмом. Мы призываем к совместным действиям при координирующей роли ООН в целях борьбы, прежде всего, против глобального производства героина и кокаина, а также синтетических наркотиков, часть доходов от сбыта которых используется для финансирования террористической деятельности». Как было отмечено в выступлении Президента Российской Федерации В.В. Путина на Конференции IDEC-XXX 5 мая 2014 года в Москве, наркобизнес является «питательной средой» для терроризма. «Сегодня каждое государство должно осознать ответственность за бескомпромиссную борьбу с наркоагрессией и наркоугрозой, за обеспечение эффективной реализации международных проектов по контролю за оборотом наркотиков». 10 февраля 2015 года Председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России В.П. Иванов на совещании председателей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов общей юрисдикции, а также председателей арбитражных судов Российской Федерации отметил, что «наркомания превратилась в угрозу национальной безопасности, стала вопросом выживаемости нашего общества. Нами выявлены и раскрыты 3 крупных международных наркогруппи-

ровки, организаторы которых находились на территории стран Юго-Восточной Азии и Украины и направляли сотни килограммов высокотоксичных препаратов в Россию, вербовали и систематически засылали в нашу страну наркокурьеров. В развитие решения поставленных руководством страны задач в преддверии Спецсессии Генассамблеи ООН в 2016 году по тематике мировой проблемы наркотиков ФСКН России предложило совместно с МИДом России рассмотреть ряд инициатив на международной арене, реализация которых направлена на борьбу с мировой наркотизацией и попытками наркосиндикатов расшатать существующую международную антинаркотическую систему: 1. Включение стратегической задачи по ликвидации планетарных центров наркопроизводства в качестве одной из ключевых в повестку дня Специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по мировой проблеме наркотиков 2016 года в области устойчивого развития. 2. Принятие в качестве резолюции Совета Безопасности ООН Плана ликвидации планетарных центров наркопроизводства. 3. Сохранение и укрепление действующей международной системы контроля за наркотиками. 4. Противодействие распространению нарколиберальных идей и легализации наркотиков. 5. Продвижение идеи о признании международным сообществом Руководящих принципов ООН в области альтернативного развития, принятых 68-й сессией Генеральной Ассамблеей ООН, в качестве основного механизма ликвидации масштабного производства героина и кокаина. 6. Продолжение борьбы с новыми психоактивными веществами, в том числе путём совершенствования нормативной правовой базы. 7. Снижение спроса на наркотики через антинаркотическую пропаганду и разработку специально ориентированных соци-

альных программ, а также реабилитацию и ресоциализацию наркопотребителей. Реализация указанных инициатив в современной политической обстановке предполагает консолидацию усилий всех органов власти в целях решения главной государственной задачи – обеспечения антинаркотической безопасности нашей страны для сохранения жизни и здоровья нации. Для этого мы намерены принять и реализовать комплекс мер, направленных на противодействие наркоагрессии в отношении Российской Федерации и на обеспечение мира, стабильности и безопасности нашей страны и соседних государств.

СПИСОК стран аккредитации официальных представителей ФСКН России 1. Австрийская Республика, с дополнительной аккредитацией в Чехии и Хорватии. 2. Исламская Республика Афганистан. 3. Испания 4. Республика Казахстан (официальный представитель и его заместитель). 5. Киргизская Республика (официальный представитель и его заместитель). 6. Китайская Народная Республика. 7. Никарагуа (с дополнительной аккредитацией в Сан-Сальвадоре и Гондурасе). 8. Пакистан. 9. Перу (с дополнительной аккредитацией в Доминиканской Республике, Панаме и Республике Куба). 10. США (с дополнительной аккредитацией в Белизе и Мексике). 11. Республика Таджикистан (официальный представитель и его заместитель). 12. Украина. 13. Финляндия (с дополнительной аккредитацией в Швеции и Норвегии).

NarcoBlockPost | №1/2015

ТЕМА для обсуждения Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики

Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики За последние семь лет в России объём изъятий cинтетических наркотиков увеличился в 130 раз По России прокатилась мощная волна так называемых «дизайнерских» наркотиков. По данным ФСКН России, сейчас во многих регионах отмечается повышенный спрос на курительные смеси, которые содержат синтетические соединения, являющиеся структурными аналогами ряда наркотических средств и психотропных веществ. При этом такие наркотики очень дешевые (доза стоит менее 100 рублей) и достаточно концентрированные. Производители маскируют «дизайнерские» вещества под названия «Средство для чистки пепельниц», «Средство для похудения», «Соль для ванн», «Джигурда», «Зеленый квадрат», «Русская банька». Стоит ли говорить о том, что таят в себе подобная маскировка и дешевизна ядовитой отравы. «Дизайнерские наркотики» – это синтетические препараты, имеющие свойства какого-либо натурального наркотического вещества, но отличающиеся от него по химической структуре. К ним относятся, в частности, отдельные компоненты курительных смесей.

В качестве примера можно привести синтетические вещества серии JWH, до недавнего времени находившиеся в легальном обороте. По силе воздействия на организм человека они в десятки раз сильнее основного компо-

НаркоБлокPost | №1/2015

пресс-служба ФСКН России

Особую опасность при немедицинском потреблении новых психоактивных веществ вызывает их больший наркогенный потенциал по сравнению с «традиционными» видами наркотиков и возникающие при этом необратимые процессы в организме и психике человека.

www.NarcoBlockPost.RU

нента марихуаны. В этом же списке ацетилфентанил, который в несколько тысяч раз сильнее одного из самых опасных наркотиков современности – героина. Лавинообразному распространению синтетических наркотиков способствует возможность быстрого синтеза их аналогов, которые по своему воздействию на организм значительно превосходят традиционные виды наркотиков. В сентябре прошлого года в Кировской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югра, Чувашской Республике зафиксированы случаи отравления большого количества наркопотребителей, в том числе несовершеннолетних, психоактивным веществом метил-2[1-(4-фторбензил)-1-Н-индазол-3-карбоксамид]-3,3,-диметилбутаноат(MDMB (N)-Bz-F), которое не было внесено в Перечень запрещённых, но обладает сильнейшим наркотическим действием на организм человека.

Большая часть отравившихся – наркопотребители со стажем, но при этом они уклоняются от постановки на наркологический учёт. Уже выявлены случаи, когда отравившиеся сбегали из лечебных учреждений после детоксикации, а через некоторое время были госпитализированы снова с повторными отравлениями наркотиками. В Кировской области сотрудники ФСКН России арестовали двух наркодилеров, которые нигде не работали и сами были активными потребителями марихуаны. А средства для приобретения дозы они зарабатывали, сбывая курительные смеси и иные «дизайнерские» наркотики наркопотребителям. За последние семь лет объём их изъятий в России увеличился в 130 раз – со 165 кг до 22 тонн. Это свидетельствует, с одной стороны, о массированной контрабанде «синтетики» из-за границы, а с другой стороны – об

отлаженном за рубежом высокоскоростном процессе генерации всё новых химических формул. Так, например, в августе 2014 года ФСКН России установлены факты распространения на территории Российской Федерации психоактивного вещества нафталин-1-ил-1-(5-фторпентил)-1Н-индол-3-карбоксилат (CBL-2201), схожего по психоактивному воздействию на организм человека с MDMB (N)-Bz-F. Сразу же после выявления указанного вещества наркополиция оперативно начала процедуру его включения в списки подконтрольных. «Дизайнерские» наркотики наркоторговцы пытаются производить как легальные заменители известных наркотиков, не запрещённые антинаркотическим законодательством. Однако в настоящее время их большинство в России внесено в перечень наркотических средств, подлежащих контролю, то естьзапрещены к реализации.

NarcoBlockPost | №1/2015

ТЕМА для обсуждения

пресс-служба ФСКН России

Вызов брошен: «дизайнерские» наркотики

Тем не менее этот факт не останавливает крупный наркобизнес. Только за одну неделю сотрудники ФСКН России в Московском регионе ликвидировали 55 наркоточек, где торговали «дизайнерскими» наркотиками. В ходе проведённых операций из незаконного оборота изъято cвыше 3тыс. разовых доз курительных смесей с содержанием психоактивных веществ. Задержано более 30 наркоторговцев.

полицейские задержали продавца зелья с большим количеством смертоносного товара.

Так, в Москве вблизи одного из технических вузов наркополицейские в подвале задержали 25 покупателей и двух продавцов курительных смесей. Здесь же были изъяты гладкоствольное ружьё и два травматических пистолета. Оперативники выяснили, что смертоносный товар в основном приобретали студенты и учащиеся школ в возрасте от 14 до 16 лет. Наркоторговцы сбывали им 0,5 грамма курительных смесей, расфасованных в пластиковые пакетики, за 500 рублей, при их фактической себестоимости в 50 рублей.

Так в апреле 2015 года ФСКН России и МОБ КНР завершён основной этап крупномасштабной операции «Совместный удар» по ликвидации международного преступного сообщества, длительное время занимавшегося контрабандой новых видов смертельно опасных психоактивных веществ из государств Юго-Восточной Азии в Российскую Федерацию. Из незаконного оборота изъято около 300 кг высококонцентрированных синтетических наркотиков, задержано 25 активных участников преступного бизнеса, в том числе его лидеры.

В ходе дальнейших оперативно-розыскных мероприятий сотрудники ФСКН России обнаружили подпольное казино, в котором также сбывали курительные смеси. И здесь нарко-

НаркоБлокPost | №1/2015

Как показывает практика, большинство изъятых курительных смесей имеют азиатское происхождение. Этот факт доказывают последние операции российских наркополицейских, проведённые совместно с зарубежными коллегами.

Впервые данное сообщество попало в поле зрения правоохранителей в 2014 году. Тогда на территории России оперативниками

ФСКН России была проведена операция «Восточный экспресс», в результате которой выявлена глубоко законспирированная инфраструктура наркоспрута, осуществлявшего поставки концентрата синтетических наркотиков, своего рода наркоэссенции, из Китая в Россию. Предотвращено поступление в нелегальный оборот более 600 кг наркотиков (около 20 млн наркодоз) общей стоимостью в розничной продаже 8 млрд рублей (1,5 млрд рублей – в региональном опте). В результате операции «Синтетический Хамсин», проведенной в апреле 2015 в городе Чебаркуль Челябинской области, пресечена деятельность основного «логистического» звена наркосообщества. Задержаны региональный лидер и пять «наркологистов», которые обеспечивали функционирование межрегионального центра, а также непосредственно отвечали за хранение наркотиков и их отправку в регионы России, а также в страны ближнего зарубежья. Из незаконного оборота изъято свыше 150 кг синтетических наркотиков, в том числе концентрата для изготовления спайсов.

www.NarcoBlockPost.RU

Успешным действиям российских наркополицейских способствовала оперативная информация, предоставленная китайскими партнёрами. Наркопреступники действовали по той же схеме, что и ликвидированные в 2014 году ячейки наркоспрута. Дальнейшая реализация оперативной информации в Москве, Пермском и Краснодарском краях, Московской и Челябинской областях позволила наркополицейским задержать еще 19 активных участников криминального бизнеса. Заказы на «спайсы» принимались преступниками через интернет-магазин, расположенный на интернет-площадке, зарегистрированной в доменной зоне Евросоюза. При этом доставка наркотиков клиентам осуществлялась бесконтактным способом через тайники-закладки и почтовыми отправлениями. Заключительной частью операции «Совместный удар» стала «контролируемая поставка» наркотиков по маршруту «Благовещенск-Москва». С поличным при получении товара задержан один из главарей сообщества. В ходе обыска у него изъято 65 кг новых видов психоактивных веществ. Установлены схема поставок наркотиков, их заказчики, регионы сбыта в Российской Федерации, республиках Беларусь и Украина, а также перевалочная база. Там в тайниках, оборудованных наркоторговцами, обнаружено еще 70 кг синтетического концентрата, а также психоактивное вещество MDMA («экстази») весом 5,5 кг. Всего в результате двух операций «Совместный удар» и «Синтетический Хамсин» из незаконного оборота изъято около 300 кг синтетики. Из этого количества можно изготовить более 10 миллионов разовых доз наркотиков, рассчитанных на изготовление 6 тонн курительных смесей путем напыления данного концентрата на нейтральные травяные сборы, стоимость которых по ценам черного рынка составляет свыше 3 млрд рублей. Проведенная операция стала первым практическим мероприятием, в том числе по методу контролируемая поставка, проведенным ФСКН России и МОБ КНР в отношении новых видов психоактивных веществ. Успешное раскрытие данного дела явилось результатом совместных усилий антинаркотических подразделений

России и Китая и заложило основу для наращивания международного полицейского сотрудничества в антинаркотической сфере. Данные две операции позволили спланировать и организовать третью стратегическую операцию «Кавказский трансферт», направленную на подрыв финансово-логистической инфраструктуры и системы массированного перечисления денег, полученных от сбыта дизайнерских синтетических наркотиков по сети Интернет на территорию не только России, но и Украины, Молдовы, Беларуси и Казахстана. При этом организатор этого сообщества – гражданин России – постоянно проживает в одной из стран Юго-Восточной Азии. Установлено, что наркоформирования имеют высокий уровень организации, построены по принципу высокоэффективных предприятий с использованием новейших информационных технологий и современных технологий маркетинга, подбора персонала и управления финансами. В структуру наркоформирования входят отдельные преступные сообщества, составляющие разветвлённую сеть в различных регионах России и за рубежом. По оперативным данным, только у одного ОПС среднемесячный оборот составлял порядка 100 млн рублей. В целях реализации наркотиков деньги перечислялись с электронных кошельков на более чем 1000 банковских карт через счета иностранных государств: США, Канада, Бразилия, Казахстан, Украина, Молдова и Румыния – в том числе несколько карт «ПриватБанка». Преступные сообщества действовали одновременно в 22-х регионах России. Так, наиболее активное сообщество действовало одновременно в Карачаево-Черкесии, Ставропольском и Краснодарском краях, Воронежской и Кемеровской областях. Оно представляло собой ОПС численностью более 50 человек. Лидером являлся гражданин России. В структуре сообщества существовало чёткое распределение ролей, включающее «руководителя региона», «оператор», «оптовый закладчик», «розничный закладчик», «кладовщик», «финансист», «Ай-Ти специалист». Кроме того, сообщество использовало специальный номер «Ай-Си-Кью – Отдел кадров», через который осуществлялся подбор новых участников на различные должности.

Всего в результате проведения операций «Совместный удар», «Кавказский трансферт» и «Синтетический Хамсин» задержано свыше 80 человек. В настоящее время возбуждены уголовные дела. ФСКН России во взаимодействии с МОБ КНР проводятся оперативноследственные мероприятия, направленные на документирование преступной деятельности транснационального организованного преступного сообщества. Сегодня в активной разработке ФСКН России находятся крупнейшие международные преступные наркогруппировки, занимающиеся поставками синтетических наркотиков из Европы и Юго-Восточной Азии, В 2015 году готовится реализация этих разработок путём проведения крупных международных и локальных спецопераций. Наркомафия бросила вызов. ФСКН России готовит адекватный и сокрушительный ответ. 15 февраля этого года вступил в силу Федеральный закон № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Новый закон направлен на совершенствование законодательства в части, касающейся противодействия обороту новых курительных смесей, так называемых спайсов. Он устанавливает уголовную ответственность за распространение новых психоактивных веществ, а также административное наказание за их употребление и пропаганду. В новом законе закрепилось понятие «новые потенциально опасные психоактивные вещества». Под него попадают формулы спайсов, включенные в официальный реестр, который будет опубликован даже в интернете. В связи с тем, что новые формулы смесей постоянно появляются на «черном рынке», ФСКН России получила право оперативно, в течение нескольких дней, включать их в Реестр. Раньше эта процедура требовала длительных согласований в разных структурах, что могло занимать более полугода. На сегодня известны уже 734 смеси, а до принятия закона лишь 44 из них были включены в официальный перечень запрещённых веществ. Евгений Борисов

NarcoBlockPost | №1/2015

Правовое информирование Заслон против психотропной агрессии

Заслон против психотропной агрессии С оборотом психоактивных веществ станет бороться существенно проще

Федеральный закон № 7-ФЗ разработан Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 5 марта 2013 г. № Пр-488 при непосредственном участии ФСКН России в целях ускорения процедуры ограничения оборота вновь выявленных веществ, обладающих воздействием на организм человека, схожим с наркотическими средствами или психотропными веществами. Федеральным законом № 7-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части определения понятия «новые потенциально опасные психоактивные вещества» с установлением запрета на оборот и потребление таких веществ и наделения ФСКН России полномочием вести Реестр данных веществ. Включение вещества в Реестр новых потенциально опасных психоактивных веществ осуществляется в случае, если в отношении данного вещества не установлены санитарно-эпидемиологические требования, либо меры контроля за его оборотом при наличии сведений о его потреблении, которые должны быть подтверждены результатами медицинского освидетельствования лиц, находящихся под воздействием этого вещества. Использование новых потенциально опасных психоактивных веществ разрешено в целях

НаркоБлокPost | №1/2015

flickr.com

15 февраля 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации президентом Российской Федерации. Его применение позволит существенно повысить эффективность всего комплекса антинаркотических мероприятий и ускорить изъятие из оборота психоактивных средств.

www.NarcoBlockPost.RU

осуществления научной, учебной и экспертной деятельности федеральными органами исполнительной власти и их судебно-медицинскими экспертными организациями, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Также Федеральным законом № 7-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесён ряд изменений, установивших административную ответственность за потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ, вовлечение несовершеннолетних в их употребление, а

также пропаганду и незаконную рекламу таких веществ. Наряду с этим суд наделён правом возлагать на лицо, потребляющее новые потенциально опасные психоактивные вещества, обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением новых потенциально опасных психоактивных веществ.

ривающей дифференцированный подход к ответственности за незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ. Максимальное наказание за незаконный оборот таких веществ, совершенный организованной группой либо повлекший смерть человека предусматривается в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до восьми лет.

Одновременно Федеральным законом № 7-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новой статьей 2341, предусмат-

NarcoBlockPost | №1/2015

реабилитационное поле Первые шаги индустрии оздоровления нации

Первые шаги индустрии оздоровления нации В России зарождается национальная система реабилитации наркозависимых ФСКН России настаивает на том, чтобы потребителей наркотиков, совершивших нетяжкие преступления, вместо колонии отправлять на реабилитацию. Президент Национальной Ассоциации реабилитационных центров (НАРЦ), председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов рассказал читателям нашего журнала о том, как это может выглядеть на практике, и для чего необходима целостная национальная индустрия комплексной реабилитации людей, потребляющих наркотики.

НаркоБлокPost: Юрий Васильевич, в народе говорят, что горбатого исправит могила. Так ли это? В чем, на ваш взгляд, польза от замены тюрьмы лечением?

Юрий Крупнов: Говорят разное. Нельзя принимать за абсолютную истину подобные суждения. Международный опыт показывает, что комплекс медицинских, психологических, воспитательных и социальных мероприятий при незапущенной наркозависимости даёт в плане изменения жизни более положительный результат, чем лишение свободы. Сама по себе тюрьма не может избавить человека от наркозависимости; зачастую на свободу выходит человек, озлобленный, социально дезадаптированный, с тягой к наркотикам не меньше, чем была ранее.

Юрий Крупнов Президент Национальной Ассоциации реабилитационных центров (НАРЦ), председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развити.

НаркоБлокPost | №1/2015

Правоохранительные органы страны ежегодно привлекают к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков около 140 тыс. человек. Ещё примерно 150 тыс. наказываются в административном порядке. В основном это молодые люди. Но, наказав их, и затратив на это колоссальные деньги, государство ими больше не занимается. И через некоторое время они снова оказываются среди тех, кто потребляет наркотики и промышляет их распространением.

Эту проблему только карательными методами не решить. Сами силовики сегодня считают, что репрессивный потенциал в борьбе в наркоманией исчерпан и нужно подкреплять полицейские меры социальными. Государственный антинаркотический комитет и ФСКН России главной свой целью определили борьбу со спросом, а здесь главное звено – социальная реабилитация. Наша позиция заключается в том, чтобы всё-таки наркопотребителей отправлять не в тюрьмы, а в реабилитационные центры. Эксперты ООН и других авторитетных международных организаций говорят о том, что даже в самые тяжелые экономические времена, времена кризиса, любое государство должно поддерживать инвестиции в реабилитацию наркозависимых людей. К тому же, по их подсчетам, каждый доллар или рубль, вложенный в реабилитацию, возвращается десятикратной экономией средств. Сегодня государство в лице Президента России Владимира Путина окончательно заявило свою позицию. В соответствии с поручением Главы государства ФСКН России вместе с медиками и социальными работниками приступило к организации Национальной система реабилитации. Это кардинальное из-

www.NarcoBlockPost.RU менение ситуации, и все наши центры и Ассоциация на это работают. И мы содействуем тому, чтобы на региональном уровне для выполнеия этой задачи выделялись финансовые возможности – отдельными грантами, вовлечением спонсоров и так далее. Когда появится устойчивое государственное финансирование, тогда встанет задача перевода практически всех российских реабилитационных центров на новый профессиональный уровень.

НаркоБлокPost: Для чего

создана Национальная Ассоциация реабилитационных центров?

Юрий Крупнов: Не так давно мы создали Национальную Ассоциацию реабилитационных центров, а это 18 организаций и более 100 центров, которые объединились в некоммерческое партнерство, для того, чтобы в сотрудничестве с государством противостоять, с одной стороны, страшнейшей беде – наркомании, а с другой стороны – вырабатывать свои собственные программы и стандарты реабилитации, ресоциализации наркопотребителей. И сегодня мы расширяемся. Это видно по росту количества организаций в нашей ассоциации. Также на сегодняшний день при НАРЦ создан Центр индивидуальных программ реабилитации (ЦИПР), который мотивирует наркозависимых на прохождение реабилитации. Мы помогаем им устраиваться в те центры, которые сертифицированы, которые дают гарантированный результат. И те, кто туда обращаются, ни в коем случае не подвергаются какомулибо мошенничеству или обману. Большое внимание ЦИПР НАРЦ уделяет содействию уже прошедших реабилитацию в трудоустройстве, включению в постреабилитационные программы. Помимо этого мы ведём научнометодическую работу и разрабатываем новые проекты. В этой области есть серьёзные результаты на основе многолетнего опыта.

НаркоБлокPost: Какую помощь вы можете оказать реабилитационным центрам?

Юрий Крупнов: Во-первых, наша цель – поднять статус руководителей, специалистов реабилитационных центров. Часто эти люди – сами бывшие наркозависимые, которые сумели выбраться из бездны. Это не просто порядочные, квалифицированные управленцы, но и подвижники, с совершенно другим уровнем организации, энергетики. Они способны

вытягивать других, объяснять школьникам и молодежи, как изощрённо и безжалостно устроена наркомафия и наркоиндустрия. У них совершенно другая мотивация действия. Задача ассоциации – донести, что это нормально и правильно. В последнее время я часто так прямо и говорю – бывшие наркозависимые спасут Россию. Во-вторых, нам необходимо показать, что реабилитация – это не только не затратная часть, но и самообеспечиваемая хозяйственная система, где при правильной организации прямые и косвенные экономические выгоды от реабилитации намного превышают затраты. Это и решение огромного количества наших российских проблем. В том числе запустения и смерти деревень, малых городов, где через создание реабилитационного центра и организации осмысленного реабилитационного труда возрождается жизнь. Эту фразу «возрождать жизнь» я в последнее время часто употребляю при описании задач реабилитационной индустрии. И меня поразило, когда первый вице-губернатор Псковской области Вера Емельянова в обсуждении с нами проблемы организации региональной системы реабилитации сформулировала задачу области – «возрождать жизнь». Лучше и точнее не скажешь, ведь у нас в стране не только в плане наркомании, но и практически везде одинаково страшная и, по сути, религиозная беда – мы вымираем, как общество, а как народ – практически отказываемся жить. Вот о чём идет речь, когда мы говорим вроде бы о таких технологических вещах как реабилитация потребителей наркотиков. Конечно, важна научно-методическая помощь. Всё самое передовое мы структурируем и распространяем среди членов нашей ассоциации. Это семинары, тренинги, циркулярные рассылки с новыми документами плюс тесная работа с Государственным антинаркотическим комитетом, куда мы систематически направляем наши инициативы. ГАК объединяет более тридцати министров, в его работе участвуют губернаторы каждого субъекта Российской Федерации, с которыми, соответственно, мы также взаимодействуем. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить ФСКН России и другие ведомства, которые конструктивно сотрудничают с негосударственными центрами и уже сейчас через региональные и федеральные гранты, через привлечение спонсоров и общую поддержку существенно помогают реабилитационным центрам.

Ассоциация эффективна как инструмент объединения центра и регионов с реабилитационными центрами. Так, в Москве огромное количество наркозависимых. Сегодня ими занимаются мало и плохо. А если московский бюджет возьмёт условно пять тысяч сертификатов в год, пусть по 45 тысяч в месяц, и направит пять тысяч человек в реабилитационные центры России – это и будет фундаментальной финансовой поддержкой индустрии реабилитации и реальное эффективное решение проблемы наркомании в нашем гипермегаполисе. Правительство Москвы уже пошло на это, введя сертификат на реабилитацию, деньги за который можно направлять в регионы. Также в передовых Санкт-Петербург, руководство которого заключило соглашение с Псковской областью и собирается направлять жителей Питера на реабилитацию в Псковскую область. Наша задача, чтобы в центры шли деньги, чтобы они могли реализовывать всё более и более качественную работу по реабилитации. В планах ассоциации помощь центрам по созданию сквозной системы подготовки кадров. Мы намерены обобщить имеющиеся ресурсы и создать школу подготовки консультантов. Необходимо также помочь нашей вузовской системе освоить новую специализацию – социальная реабилитация. Мы сейчас ставим задачу и просим поддержки государства на всех уровнях выйти на факультеты социальной работы и психологические, чтобы для начала появились хотя бы учебные курсы по социальной реабилитации, а затем и спецотделения. Центрам необходимо научно-методическое и кадровое обеспечение. Здесь мы можем и должны эффективно взаимодействовать с педагогами и социальными работниками. Также мы занимаемся направлением потребителей наркотиков и зависимых в центры реабилитации, которые входят в НАРЦ. Как я уже сказал, при Ассоциации создан и успешно работает Центр индивидуальных программ реабилитации, который занимается оказанием бесплатных консультаций специалистов зависимым и их близким по вопросам организации индивидуальной программы реабилитации и ресоциализации на всех стадиях обращения – от этапа мотивирования до прохождения постреабилитации. Создан круглосуточный телефон доверия. Ведётся работа с близкими зависимых, которые направляются в отдаленные центры реабилитации, им также необходима поддержка.

NarcoBlockPost | №1/2015

реабилитационное поле Первые шаги индустрии оздоровления нации

Также мы инициировали создание специализированного интернет-телеканала «Реабилитация-ТВ» (Ре-ТВ), надеемся, что через год он уже встанет на ноги и внесёт важный вклад в становление национальной системы и индустрии реабилитации. Наконец, мы создаем специализированную систему постреабилитации – самый сложный и ключевой этап реабилитационной индустрии; ведь не допустить срывов – это главное. Она включает как отдельные специализированные постреабилитационные поселения, так и систему «домов на полпути» и, главное, формируемую последние полгода систему организации занятости персонально для каждого прошедшего реабилитацию. Это крайне непростое дело, но в ближайшее время мы надеемся на прорыв по данному направлению.

НаркоБлокPost: В каком состоянии

находится сейчас система реабилитации?

Юрий Крупнов: Это пока довольно «пёстрое поле», на котором очень много разного и по смыслу, и по методикам, и по результатам. Однако для системного улучшения наркоситуации отдельных разбросанных реабилитационных центров этого мало. После принятия Стратегии государственной антинаркотической политики реабилитационное направление приобрело особое значение и для медицинской отрасли, и для общественных организаций. Проблематика реабилитации стала актуальной на всех уровнях власти. Появляется единая антинаркотическая вертикаль: люди живут в муниципальных образованиях, и при всех великих завоеваниях на федеральном уровне надо прикрепляться к конкретному району. Мы уже обсуждали, как это лучше всего делать, на совещании председателя Государственного антинаркотического комитета, где благодаря телекоммуникациям одновременно присутствовали команды 83 субъектов РФ, представители правоохранительных органов, муниципальных образований. Важно, чтобы на местах шла работа, прежде всего, с людьми, окружающие перестали делать вид, что это их не касается, а стали вытаскивать людей из беды и всеми возможными законными средствами мотивировать на

НаркоБлокPost | №1/2015

реабилитацию. От участкового милиционера и соцработника до учителей, родителей – и далее через муниципальную и региональную антинаркотические комиссии. Причём, муниципальные антинаркотические комиссии надо делать по образу выдающихся советских институтов по работе с подростками – КДН, комиссий по делам несовершеннолетних, чтобы собираясь в муниципалитетах, антинаркотические комиссии разбирали ситуации конкретных семей и людей, помогая им включаться в реабилитационные программы. Именно так мы строим нашу консультационную работу на муниципальном уровне.

НаркоБлокPost: Есть ли конкретные положительные примеры в России такой работы?

прохождению курса социальной реабилитации и ресоциализации в ХМАО – Югре также предусмотрено предоставление гражданам, страдающим наркотическими заболеваниями, сертификата на оплату услуг негосударственных реабилитационных центров, прошедших добровольную сертификацию. Сертификат представляет собой бессрочный именной документ, удостоверяющий право его владельца на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

НаркоБлокPost: Какова роль НАРЦ в

этом примере?

Юрий Крупнов: С целью реализации решений Государственного антинаркотического комитета Российской Федерации ХМАО – Югра выбран экспериментальной площадкой по разработке и внедрению государственного (регионального) стандарта социального обслуживания населения «Социальная реабилитация и ресоциализация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ».

Юрий Крупнов: Мы серьёзно поработали создание координационного и мотивационного центра на уровне округа. Его, возможно, в этом году построят или создадут на базе уже существующего учреждения. Он, по сути, станет штабом как для обращений и последующей помощи жителям округа, так и для научно-методической поддержки муниципальных антинаркотических комиссий или конкретных учреждений и общественных организаций.

Я все время называю этот округ генератором федеральных инициатив в данной сфере. Они уже известны. По сути, именно там одержана победа над дезморфиновой наркоманией (т.н. «крокодилом»). Кроме того, в Югре внедрён первый в России сертификат на реабилитацию, создан соответствующий институт, позволяющий государству поддерживать тех, кто готов идти на реабилитацию.

Все эти меры направлены на то, чтобы работать с проблемой в штатном режиме, чтобы каждый раз не было необходимости принимать какие-либо чрезвычайные меры. В этом смысле уже можно говорить о том, что в ХМАО на наших глазах и с нашим участием формируется новая антинаркотическая политика России.

Учитывая, что реабилитационное пространство автономного округа включает в себя негосударственные реабилитационные центры, Департаментом социального развития автономного округа была проведена добровольная сертификация работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях, и отбор организаций на предмет соответствия их деятельности государственному стандарту социального обслуживания. Для формирования у наркозависимых лиц мотивации к отказу от наркопотребления и

Во многом по стране в решении этой проблемы мы идём по инерции из 90-х годов, когда страна впервые столкнулась с наркоманией. Тогда предложили ряд каких-то первичных профилактических мероприятий, отработали медийную политику, но этого сейчас уже недостаточно. Поэтому мы искали новый формат деятельности с обозначением конкретных мер и результатов по минимизации ущерба от наркомании. Югра здесь, спасибо руководству, идёт впереди.

НаркоблокPost: Занимаетесь ли вы сертификацией реабилитационных центров по всей России?

www.NarcoBlockPost.RU

flickr.com

Юрий Крупнов: Как ассоциация, мы непосредственно не ведём работу по сертификации реабилитационных центров. Но мы сотрудничаем с Институтом демографии, миграции и регионального развития, который имеет свою собственную систему добровольной сертификации. К нам обращаются те реабилитационные центры, которые хотят быть открытыми для общества и для государства, которые не боятся быть «прозрачными». Центры получают соответствующий сертификат, который говорит о том, что по установленным критериям на добровольных началах пройдена система определенных процедур. И мы уже обладаем информацией об этом центре и можем к нему относиться не как к «чёрному ящику», а как к реально действующей структуре с понятными механизмами работы с наркопотребителями.

НаркоБлокPost: Каким центрам должна быть оказана, прежде всего, поддержка – государственным или частным?

Юрий Крупнов: Я считаю, что не имеет значения, какова организационно-правовая форма учреждения, главный вопрос – эффективно там идёт работа или нет, есть ли лидер-личность, организатор, квалифицированные помощники. Колоссальную роль играет участие вчерашних наркопотребителей, которые прошли реабилитацию и решили остаться в этой системе работать, они – обязательный мотор всей системы. Эти три категории необходимы: лидеры, профессионалы и вчерашние наркопотребители, теперь подвижники, которые придают осмысленность всей системе, являются наглядными примерами, как человек может себя вытащить из ужасной бездны и трагедии, в которую попадает. Если этого нет, то никакие евроремонты и большие деньги не сделают эффективной реабилитацию. Да и по мировому опыту мы видим, что в одних странах преобладает в реабилитации коммерческая составляющая, а где-то, например, в Польше, центры – некоммерческие организации федерального значения, с отдельной федеральной строкой в бюджете. В Израиле между центрами не делается разницы, но есть жёсткое администрирование государства и

обильное госбюджетное финансирование. Хорошо программа реализуется, есть результаты – дают деньги. То есть, форма организации и собственности – всё это зависит от множества разных моментов, от исторических традиций в разных странах. И у нас есть свой уникальный опыт, который позволяют говорить о российской национальной системе реабилитации. В перспективе, как нам представляется, в сформировавшейся системе должно быть порядка 40-60 государственных и 300-400 негосударственных некоммерческих центров. По нашим данным, сегодня примерно 25-30 тысяч человек в год проходят разные реабилитационные программы. Для того, чтобы мы могли оздоравливать молодёжную среду в направлении декриминализации, в направлении подрыва дистрибуции распростра-

нения наркотиков, эта цифра должна быть минимум в пять раз больше! Поэтому самый важный вопрос, который сейчас интересует нашу ассоциацию, – это создание индустрии реабилитации. Мы должны её создать такой, когда зависимые и созависимые люди не задавались бы вопросом, куда пойти и где взять деньги. Центры необходимо настолько оснастить, чтобы мы бы могли спокойно заниматься основными вопросами – поддерживать и повышать уровень профессионализма, готовить кадры и повышать их квалификацию, задавать лидерские направления, осваивать лучшие мировые практики и организовывать качественную постреабилитацию.

NarcoBlockPost | №1/2015

НАУКА О типовом наркологическом реабилитационном центре

О типовом наркологическом реабилитационном центре Рекомендации по организации наиболее эффективной работы В статье члена Общественного совета при ФСКН России, врача-нарколога с большим стажем работы Эркена Иманбаева рассматриваются основные принципы построения работы в реабилитационных центрах. В их основу положен успешный опыт апробации наиболее эффективных разработок в реабилитационном центре Некоммерческого Партнёрства «Профессиональная медицина». Эти сведения и рекомендации могут оказать существенную помощь сотрудникам реабилитационных центров в реализации программ комплексной реабилитации пациентов.

Иманбаев Эркен Мадимарович Главный врач НП «Профессиональная медицина». Доктор медицинских наук. Член Общественного совета при ФСКН России, врач–психиатр, нарколог, психотерапевт. Член Международной организации психического здоровья (США). Организация консультирует ООН по вопросам психического здоровья во всем мире. Специализации и сертификаты: «Психиатрия и наркология», «Психотерапия», «Кардиология», «Инфекционные болезни и гепатиты», «Реабилитация больных», «Личностноориентированная реконструктивная групповая психотерапия», «Трансактный анализ», «Логотерапия», «Рациональноэмотивное поведенческое консультирование», «Мультимодальное консультирование» и т.д. Опыт работы более 20 лет.

НаркоБлокPost | №1/2015

В последнее время увеличивается производство и распространения синтетических наркотиков, эффект от употребления которых формирует за короткое время психическую и физическую зависимость. Учитывая данные особенности, необходимо создавать более эффективные методы медико-социальной реабилитации. Мы проанализировали различные подходы к медицинской, социальной, психотерапевтической реабилитации, которые существуют в нашей стране и мире. И выявили наиболее эффективные построения реабилитации, которые дают положительный результат. Практическое применение данных разработок, апробируется в реабилитационном центре Некоммерческого Партнёрства «Профессиональная медицина». Результатом внедрения нового подхода является повышение качества реабилитации, снижение процента срывов, увеличение количества желающих продолжать реабилитацию, уменьшение «базисной тревожности» и увеличение сплочённости реабилитантов. Эти исследования продолжаются.

flickr.com

www.NarcoBlockPost.RU

Основные положения Ниже мы приводим рекомендации к основным положениям реабилитационной программы Некоммерческого Партнёрства «Профессиональная медицина». Реабилитационный центр должен быть учреждением, осуществляющим специализированную реабилитационную помощь для зависимых больных от алкоголизма, наркомании и токсикомании, являющийся структурным подразделением медицинского или наркологического учреждения. Реабилитационный центр обязан осуществлять не только психотерапевтическую реабилитацию, но и проводить меры по социальному восстановлению выздоравливающих больных, лечению психических, общесоматических и неврологических осложнений основного заболевания. В зависимости от расположения реабилитационного центра, реабилитанты могут активно участвовать в профилактической работе области (края), города, села, района или, при необходимости, взаимодействовать как с другими реабилитационными центрами, местными органами ФСКН, учреждениями здравоохранения, администрациями.

Порядок финансирования и финансово-хозяйственной деятельности реабилитационного центра определяется уставными документами, но возможна как спонсорская помощь, так и помощь администрации субъекта Российской Федерации, на территории которого находится центр. Пациентами реабилитационного центра должны быть только выздоравливающие больные наркологического профиля, нуждающиеся в особом типе восстановительной терапии для выработки и укрепления у них способности самообеспечения, формирования положительных социальных установок, веры в свои силы, облегчения возвращения к труду, профессии, в общество. Необходимой предпосылкой направления в реабилитационный центр служит желание пациента прекратить потребление психоактивных веществ, участвовать в терапевтических реабилитационных программах, восстановить свой социальный статус. Руководство реабилитационным центром осуществляет главный врач, который назначается и освобождается в установленном порядке вышестоящим органом управления. Руководство реабилитационным отделением в составе наркологического учреждения, на

которое возложены функции центра, осуществляет заместитель главного врача по медико-социальной реабилитации (заведующий отделением). Руководитель реабилитационного центра отвечает за разработку и выполнение лечебно реабилитационных программ, подбор персонала центра, психологов, консультантов по химической зависимости, социальных работников, инструкторов и т.д. Ведение учётно-отчётной документации, повышение квалификации персонала, качество оказываемой в центре помощи. С целью выполнения медико-социальных задач руководитель реабилитационного центра организует и поддерживает связь с наркологическими и другими специализированными учреждениями здравоохранения, с местной администрацией, руководителями предприятий, органами внутренних дел, комитетами и общественными организациями по проблемам трудоустройства, культуры, образования, социальной защиты, а также со средствами массовой информации, общественными движениями и клубами. Функции и обязанности медицинского и иного персонала реабилитационного центра

NarcoBlockPost | №1/2015

НАУКА О типовом наркологическом реабилитационном центре

устанавливаются должностными инструкциями, утверждаемыми руководителем учреждения (руководителем центра).

абилитационного центра составляет отчёт о деятельности центра и представляет его по подчиненности.

Руководитель реабилитационного центра осуществляет подготовку договоров (соглашений) с администрацией промышленных и сельскохозяйственных, строительных, транспортных, торговых и иных предприятий, учебных заведений и различных фирм с целью приобретения или восстановления на их базе утраченных пациентами профессиональных навыков, выбора профессии, восстановления социального и профессионального статуса с возможным последующим трудоустройством.

В тех случаях, когда реабилитационный центр является самостоятельным учреждением, он пользуется правами юридического лица, имеет свой устав, счёт в банке, круглую печать и штамп со своим наименованием, бланки учреждения, специальный штамп (по установленной форме).

В составе реабилитационного центра могут создаваться лечебно-трудовые мастерские (ЛТМ), учебные классы, студии, спортивные секции и т.п. Деятельность этих подразделений подчинена задачам реабилитации и не должна преследовать коммерческие цели, при этом обеспечивается разнообразие занятий и видов деятельности наркопотребителей с учётом их индивидуальных особенностей, способностей делать выбор и принимать решения. Вознаграждение привлекаемых к труду в ЛТМ наркопотребителей, занятых на производстве, осуществляется в размере и порядке, установленном в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Продолжительность пребывания в реабилитационном центре определяется физическим и психическим состоянием больного, его социальным статусом, достигнутыми результатами реабилитации и соглашением между пациентом и центром. Руководитель реабилитационного центра создает совет больных из лиц, психологически и социально наиболее сохранных, проявивших твердую установку на трезвость и воздержание от употребления психоактивных средств. Цель работы совета заключается в поддержании психотерапевтической восстановительной атмосферы центра, обеспечении наиболее благоприятных взаимоотношений среди больных, а также между больными и персоналом, предотвращении и при необходимости разрешении конфликтных ситуаций. В конце календарного года руководитель ре-

НаркоБлокPost | №1/2015

Приём в реабилитационный центр Необходимым условием оказания больному алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией реабилитационной медико-социальной помощи является его добровольное письменное согласие (заявление). Приём больных в центр осуществляется по направлению наркологических учреждений (кабинетов). При поступлении в реабилитационный центр больной проходит собеседование с врачом психиатром-наркологом, психологом, специалистом по социальной работе, которые определяют психофизическое состояние пациента, особенности его личности, социального и семейного статуса, способность участвовать в тех или иных реабилитационных программах и направляют больного в соответствующую группу выздоравливающих. В день поступления в реабилитационный центр реабилитант получает как можно более полную информацию о работе учреждения, о своих правах и обязанностях. Совместно со специалистами пациент определяет цели своего пребывания в учреждении. От пациента требуется готовность к участию в индивидуальных и групповых программах, соблюдение режима учреждения и выполнение рекомендаций персонала. При поступлении с больным заключается письменный договор. В случаях нарушения больным режима трезвости, воздержания от наркотических средств, одурманивающих веществ, проявления агрессивности, отказа от участия в реабилитационных программах и нарушений других условий договора больные могут быть выписаны из центра реабилитации. Пациент имеет право добровольно прекратить

сотрудничество с реабилитационным наркологическим центром, поставив в известность администрацию учреждения о мотивах своего решения. Досрочное мотивированное прекращение реабилитационного процесса не лишает пациента возможности повторно обратиться в центр. Приём в центр не связан с изоляцией пациента. В соответствии с целями реабилитационного процесса на разных его этапах могут иметь место различные модели организации контактов пациента в различных социальных средах. В процессе реабилитации постепенно укрепляется самостоятельность пациента, стимулируется готовность к самодисциплине и взаимопомощи. Противопоказаниями к направлению в реабилитационный центр являются: – наличие явлений алкогольной, наркотической или иной интоксикации (опьянения), абстинентного синдрома; – наличие препсихотических и психотических состояний с бредом, галлюцинациями, выраженными аффективно-волевыми нарушениями; – декомпенсированные формы психопатий и невротических расстройств с фобиями, тревогой и т.п.; – наличие выраженного суицидального риска (суицидальные высказывания, тенденции к осуществлению суицидальных мыслей и т.п.); – выраженный асоциальный характер поведения больного, подтверждённый анамнестическими сведениями; – наличие сопутствующих тяжёлых соматических заболеваний, требующих специального обследования и лечения. При улучшении психического и физического состояния пациентов вопрос об их направлении в реабилитационный центр рассматривается повторно. Реабилитационная помощь больным в центре оказывается конфиденциально. Сведения о них предоставляются заинтересованным ор-

flickr.com

www.NarcoBlockPost.RU

ганизациям в порядке, установленном законодательством.

Основные задачи и функции Задачи деятельности реабилитационного центра состоят в закреплении терапевтического успеха, достигнутого в наркологических учреждениях (отделениях), и реинтеграции пациентов в общество. Основными задачами реабилитационного центра являются: – Медико-психологическая поддержка пациентов, которая заключается в формировании определенных жизненных установок и обучении методам преодоления конфликтно - стрессовых ситуаций. – Формирование навыков здорового образа

жизни с установками на трезвость и отказ от употребления психоактивных средств и тренировка этих навыков в реальных ситуациях самообслуживания, коммуникации, взаимодействия, трудовой и досуговой деятельности.

В центре достигается закрепление терапевтического успеха

– Восстановление профессиональных навыков пациентов, стабилизация их профессиональных отношений, обучение (переучивание) новой профессии. – Помощь в вопросах оформления необходимых документов и решения проблем с жильём, трудоустройством, правовым статусом и т.п. – Помощь в формировании здоровой микросреды пациента, включая деятельность по оздоровлению семейного климата, укреплению в семье трезвеннических

NarcoBlockPost | №1/2015

НАУКА О типовом наркологическом реабилитационном центре

установок и адекватной терапевтической атмосферы, способствующей вовлечению членов семьи в реабилитационные программы по профилактике рецидивов заболевания у пациентов.

– амбулаторное отделение; – реабилитационное общежитие;

– Кабинет для социального работника, для проведения индивидуальных бесед с больными и членами семьи, а также с работниками учреждений.

– терапевтические сообщества; – Кабинеты врачей-консультантов.

– Анализ эффективности оказываемой помощи во время пребывания больных в реабилитационном центре и после выписки из учреждения. – Поддержание связи с прошедшими реабилитацию пациентами в целях профилактики рецидивов и своевременного вмешательства в кризисных ситуациях, а также в целях привлечения их к работе в реабилитационных программах в центре. – Участие в создании общественных психотерапевтических и реабилитационных ячеек и групп вне структуры центра (семейные клубы трезвости, группы «анонимных алкоголиков» (АА), «анонимных наркоманов» (АН) и т.п.). – Взаимодействие с организациями, учреждениями и службами города (района, области) по оказанию комплексной социальной поддержки пациентов по вопросам трудоустройства, обеспечения жильём, восстановления дееспособности, получения пособий и т.п. – Информирование общественности о работе реабилитационного центра с целью привлечения пациентов, специалистов, общественных организаций и населения к участию в реабилитационных программах, а также с целью просвещения населения относительно характера болезненных зависимостей, факторов, способствующих их формированию, и возможностей их преодоления.

Структура и устройство реабилитационного центра Для осуществления поставленных задач в структуру реабилитационного центра могут включаться следующие подразделения: – отделение социальной и медицинской реабилитации;

НаркоБлокPost | №1/2015

– подсобные хозяйства. Реабилитационный центр или его отдельные структурные подразделения могут быть развернуты для оказания помощи любым больным наркологического профиля или отдельно для больных алкоголизмом или наркоманиями (токсикоманиями). В структуре центра может создаваться отделение для подростков, которое целесообразно территориально отдалить от других подразделений реабилитационного центра.

Отделение медикосоциальной реабилитации Является основным звеном реабилитационного центра. Отделение возглавляет заведующий – врач психиатр - нарколог. Отделение работает в режиме круглосуточного наркологического стационара, в котором осуществляются реабилитационные и психокоррекционные программы для больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями. Больные обеспечиваются трёхразовым питанием, привлекаются к трудо- и социо терапевтическим мероприятиям. В отделении должны создаваться после лечебные группы, которые помогают реабилитантам адаптироваться после выписки из реабилитационного центра. Группы могут проводиться как ежедневно, так и по определенному графику, в зависимости от особенностей пациента.

– Библиотека, аудио- и видеотека с необходимой аппаратурой, материалами. – Спортивный зал, где больные активно привлекаются к программам лечебнооздоровительных физических занятий; по желанию они могут совершенствовать свои навыки в спортивных секциях вне реабилитационного центра.

Реабилитационное общежитие В реабилитационное общежитие направляются больные алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями, проживающие вне населенного пункта, в котором расположен реабилитационный центр; лица, не имеющие постоянного места жительства, а также больные, которые прошли курс лечения и медико–психологической реабилитации в условиях стационара, нуждающиеся в жилье и трудоустройстве и не имеющие возможности участвовать в лечебных программах по месту жительства. Неработающие больные, проходящие курс реабилитации в общежитии, обязательно трудоустраиваются. Срок проживания в общежитии не может превышать 6 месяцев при условии соблюдения условий договора. Больным может оказываться помощь в подборе постоянного места работы, проживания (общежитие при промпредприятии, в сельском хозяйстве и т.п.).

Кроме того, в отделении предусматриваются:

В течение всего периода пребывания в общежитии, в т.ч. после завершения курса лечебнореабилитационных мероприятий, больные могут продолжать участвовать в реабилитационных программах, посещают клубы АА, АН и др.

– Кабинет для психолога (психотерапевта) для проведения специальной индивидуальной и групповой психотерапевтической работы по реабилитационным программам.

Реабилитационная программа в общежитии допускает совместное пребывание больных с родственниками и членами их семей при условии включения их в семейные психореабилитационные программы.

– Процедурный кабинет. – Физиотерапевтический кабинет.

www.NarcoBlockPost.RU

Терапевтическое сообщество Терапевтическое сообщество организуется для больных наркоманиями, токсикоманиями и алкоголизмом. Для обеспечения необходимой эффективности реабилитационного процесса количество членов сообщества должно составлять 15-20 человек. Членство в сообществе добровольное. Членом может стать также член семьи больного, получивший на это согласие всех членов общины. Сообщество обязано требовать от каждого своего члена соблюдения утверждённого устава, предполагающего обязательное воздержание от психоактивных веществ, неукоснительное соблюдение установленных правил поведения, выполнение трудовых обязанностей, взаимопомощь и поддержку. Сообщество строится на принципах самоуправления. Управление сообществом осуществляется выборным советом. Регулярно проводятся общие собрания сообщества, где обсуждаются события за прошедший период, планируются дальнейшие совместные мероприятия. Правовая и социальная защита сообщества обеспечивается наркологическим реабилитационным центром.

Амбулаторное реабилитационное отделение

держивающих реабилитационных программ с больными, прошедшими реабилитацию в подразделениях центра. Оказание медико-психологической поддержки семьям больных центра. Амбулаторное отделение взаимодействует с клубами анонимных алкоголиков, семейными клубами трезвости и др.

Ответственные роли реабилитантов В процессе психотерапевтической реабилитации необходимо формировать навыки социальной адаптации. Для этого каждый из выздоравливающих должен пройти все «социальные роли». Все должности выборные. Чаще всего на 1-2 недели. Ниже приведены основные социальные роли, используемые в реабилитационном центре. «Староста дома» является высшей должностью. Ему подчиняются все другие выздоравливающие. Он следит за порядком, дисциплиной, правильностью выполнения своих обязанностей другими членами коллектива. «Ответственный за участок» следит за общей чистотой территорией реабилитационного центра. Т.к. вся площадь поделена между всеми участниками реабилитации, каждый день ответственный за эту должность, выставляет персональные оценки за чистоту.

Амбулаторное реабилитационное отделение осуществляет свою работу в следующих направлениях:

«Хранитель времени» следит за посещением терапевтических мероприятий всеми участниками реабилитации. Также выставляет замечания и оценки.

– Консультирование, отбор и распределение больных наркологического профиля, поступающих в подразделения реабилитационного центра.

«Физорг» организует утренний подъём, проводит зарядку, составляет списки опоздавших, проводит собеседование с опоздавшими.

– Реализация реабилитационных программ для больных наркологического профиля, находящихся в реабилитационном общежитии или в терапевтическом сообществе.

«Ответственный за душевую» организует ежедневное плановое купание в душе. Контролирует чистоту в душе, работает с теми, кто не соблюдает порядок в общей душевой.

– Консультирование и осуществление под-

правильностью её выполнения, активное участие всех челнов реабилитации. «Ответственный дежурный» участвует во внутреннем обходе, оценивает уборку палат, заправку постелей и т.д. «Наставник» помогает вновь прибывшим на реабилитацию адаптироваться к реабилитации. Рассказывает о программе, правилах пребывания, следит за посещением занятий «новенькими» и т.д. «Ночной дежурный» следит за порядком в доме с 17-00 до утра. Утром сдает дежурство «Старосте дома».

Работа с семьями реабилитантов Родственники больного эмоционально вовлечены в процесс наркотизация или алкоголизации. Поэтому выздоровление должно проводиться не только с самим больным, но и членами его семьи. Основные психотерапевтические инструменты, используемые в рамках семейной психотерапии, в амбулаторной программе медико-социальной реабилитации: – «Проблемно-ориентированная семейная психотерапия» направлена на коррекцию эмоционального климата семьи, решению внутрисемейных проблем взаимоотношений. – «Тренинг родительской компетентности» формирует ответственное и конструктивное отношение к выздоравливающему реабилитанту. Помогает выстроить программу поддерживающих отношений. – «Личностно-ориентированная групповая психотерапия» помогает найти различные варианты решения внутрисемейный конфликтов. Посмотреть, как с этим справляются в других семьях. Способствует сплочению между родителями выздоравливающих реабилитантов.

«Ответственный за хозяйственные работы» распределяет работу по дому, следит за

NarcoBlockPost | №1/2015

ДЛЯ родителей Семь советов близким наркозависимого

Семь советов близким наркозависимого от врача Руслана Исаева помогут начать действовать правильно Является автором десятков научных работ, посвящённых лекарственным и физиотерапевтическим методам лечения наркозависимых. С 2005 года профессионально занимается вопросами реабилитации и ресоциализации зависимых лиц. Является руководителем наркологической клиники и крупной сети реабилитационных центров. С 2012 года – президент Независимой наркологической гильдии.

ИСАЕВ РУСЛАН НИКОЛАЕВИЧ С отличием окончил лечебный факультет Мордовского государственного университета им. Н.П.Огарева, защитил кандидатскую диссертацию в Московском государственном медико-стоматологическом университете, работал врачом-психиатром, наркологом.

Обычно беда неожиданно приходит в дом. Ещё вчера мы думали, что это может случиться с кем угодно, но не с нами. И вот, как удар – наш близкий употребляет наркотики.

С 2014 года клиника, которой руководит Р.Н. Исаев, стала членом ряда престижных международных профессиональных организаций: World Federation of Therapeutic Communities, European Federationof Therape tic Communities, Europe Against Drugs. С 2014 года – член Общественного совета при ФСКН России, эксперт Общественной Палаты Российской Федерации.

страх, отчаяние, паника, гнев – редко, кто остается равнодушным. Не зная, что предпринимать, куда обращаться за помощью, рисуя по незнанию мрачные перспективы, родственники наркомана совершают одну ошибку за Сказать, что люди при этом испытывают шок, другой, ещё больше усложняя и без того незначит ничего не сказать! Буря разнообраз- простую ситуацию. ных эмоций накрывает каждого члена семьи:

НаркоБлокPost | №1/2015

Многие родители из тех, с кем нам приходилось общаться в клинике в рамках «групп для родственников» (есть такая форма работы с семьями зависимых), рассказывали нам о нелёгких путях и мытарствах, которые им пришлось пройти, прежде чем пришёл опыт и знания, прежде чем они поняли, что и как нужно делать. «Если бы хоть кто-то рассказал нам в самом начале о том, как нужно поступать!», – сокрушались эти люди, потерявшие время и деньги. Мы подготовили небольшой свод советов для тех, кто узнал о наркозависимости близкого человека. Это ряд простых правил, которые помогут настроиться на конструктивный лад, помогут успокоиться и начать действовать правильно.

Совет №1: наберитесь терпения и сил Никто не может вылечить наркоманию за одну неделю, и уж тем более – за один день. Это правда. Обещания чудодейственных таблеток и волшебных уколов – ложь. Примите это как данность, и не наступайте на грабли, которые уже опробованы тысячами несчастных родителей наркоманов. Зависимость оказывает влияние на все сферы жизнедеятельности человека: физическую, психическую, социальную и духовную. Наркотик вмешивается во все: меняет как самого человека, так и его окружение. Изменения эти происходят не стразу, и они очень устойчивы. Теперь ответьте сами себе на вопрос: если

flickr.com

www.NarcoBlockPost.RU

наркотик «отвоевывал» вашего близкого полгода-год, сможет ли человек вернуться к обычной жизни за неделю? Сможет ли какойнибудь «укол» повлиять на деформированные социальные связи зависимого или, например, повлиять на духовную составляющую его жизни? Есть такие «таблетки» и теоретически возможны ли, которые научат вашего близкого отказываться от предложений наркодилера, дадут ему представление о том, как решать свои проблемы без помощи наркотика? Надеемся, вы понимаете, что таких «уколов» и «таблеток» нет и быть не может. Основной подход в лечении наркомании – не медицинский. Медицина поможет только на самом первом этапе, когда нужно снять состояние «ломки», откорректировать настроение и нормализовать нарушенные наркотиком функции органов и систем. Но медицина не поможет справиться с влечением к наркотику, не научит человека жить в трезвости и не

поможет близким. Все это достигается только в результате социальной реабилитации, которую проходят наркозависимые по специальной программе в реабилитационных центрах длительно время. На длительный период лечения и реабилитации родственникам нужно стать поддержкой и опорой, а не деструктивным фактором. Для этого нужны терпение и силы, а ещё - осознание правильности пути и вера в достижение цели.

Совет №2: делайте всё, чтобы как можно быстрее начать лечение Это основная цель, на которой нужно сосредоточиться, и не забывать о ней ни на минуту, если вы хотите получить результат. Как вы уже поняли, помощь наркозависимому долж-

ны оказывать профессионалы. Ни он сам, ни вы, ни сомнительные кудесники не смогут решить эту проблему – проверено. Поэтому, не нужно терять время, а сразу, не откладывая на потом, сделать всё, чтобы начать лечение незамедлительно. Не поддавайтесь увещеваниям самого зависимого. Он может говорить, что «я решение принял, завтра поеду к врачу», «я понял, что у меня самого получится бросить», – все это, к сожалению, пустые слова. Практика показывает, что «завтра» превращается в «послезавтра», а «сам брошу» растягивается на годы. Возможно, когда зависимый произносит эти слова, он сам в них искренне верит. Но давайте не будем забывать, что болезнь кардинально меняет личность человека, и как бы он ни хотел чувствовать себя самостоятельным в принятии решений, решения за него принимает наркотик.

NarcoBlockPost | №1/2015

ДЛЯ родителей Семь советов близким наркозависимого Поэтому действовать нужно сразу, здесь и сейчас. Подготовьтесь, выберите клинику, и сразу приступайте к уговорам: «съездим к врачу, он с тобой поговорит, и, если согласишься, останешься в клинике». Почему так срочно? Можете ответить близкому на этот вопрос так: «нужно проверить физическое здоровье». Конечно, в ответ вы можете услышать, что «со здоровьем всё в порядке», но не теряйте настойчивость. Ищите новые аргументы.

венты (так себя сами называют специалистымотиваторы) обычно заранее знают все отговорки, с которыми им придется столкнуться. На каждое «но» у них есть ответ. Спорить с интервентами, уговаривать их очень сложно. Наркоман как бы «загоняется в тупик» весомыми аргументами, с которыми не поспоришь, и ему не остается ничего другого, кроме как собраться и прямо сейчас отправиться ко врачу. Мотиваторы его обычно сопровождают до кабинета специалиста.

вины родственников в том, что их близкий начал употреблять наркотики во многих случаях имеется.

Если совсем ничего не помогает, воспользуйтесь услугами специалистов по мотивации зависимых. Их несложно найти в крупных городах. Например, многие клиники сотрудничают с такими бригадами (выезжают на дом к зависимому, как правило, двое). Сам процесс «уговоров» называется интервенция. Вы вызываете специалистов, не говоря об этом, разумеется, наркозависимому, открываете им дверь, а дальше они все сделают сами. Конечно, все происходит предельно корректно, без применения какой бы то ни было силы. Интер-

Вам кажется, это «против правил», «разрушает отношения», «противоречит родительской любви»? Тогда прочитайте обращение наркомана к своим близким. Надеемся, все вопросы подобного рода сразу отпадут и больше не будут вас беспокоить.

• Неправильные семейные ценности.

Совет №3: чувство вины – на потом Близкие чувствуют свою вину за случившееся, и это – не редкость. Не скроем, какая-то часть

Обобщая, можно выделить три ключевые причины, способствующие началу наркопотребления: • Недостаток информации; • Невнимательность со стороны родных;

Во-первых, если тема наркотиков в семье табуирована, самый молодой её член не в состоянии выработать правильные стратегии защиты от наркодилеров и приятелей, уже попавших в наркосреду. Ничего не знающий о наркотиках человек получает эту информацию в искаженном виде от «заинтересованных лиц», от тех, кто уже употребляет и продаёт наркотики. Неподготовленному новичку очень просто внушить, что «с одного раза ничего не

Страдающий от химической зависимости выразил в письме надежды и просьбы как бы от всех наркозависимых, которые нуждаются в помощи. И не случайно оно используется для работы на тематических занятиях с родственниками «пострадавших» в центрах лечения алкоголизма и наркомании. «Я употребляю наркотики, я страдаю, и мне очень нужна помощь. Будь сильным, не допускай, чтобы я лгал Тебе, не поощряй меня и не потворствуй моим ухищрениям. Правда, какой бы горькой и тяжёлой она не была, всегда лучше, поэтому прими её. Не допускай, чтобы я воспользовался Твоим расположением и постоянно хитрил. Так я ухожу от ответственности за свои слова и поступки, а Ты теряешь в моих глазах авторитет и уважение. Не стоит усугублять положение в тот момент, когда я нахожусь под воздействием наркотиков. Поэтому не нужно ругать меня, взывать к ответственности и совести, провоцировать на конфликт, хвалить, пытаясь задобрить, спорить. Нельзя в этой ситуации для собственного успокоения, выбрасывать мои наркотики, так как положение может выйти из-под контроля. Мои обещания – это ложь, это попытка хоть на немного отсрочить боль. Поэтому, наберись решительности и мужества, будь непреклонным и твердым, придерживайся наших договоренностей. В общении со мной постарайся быть терпеливым, не выходи за рамки, не дай гневу овладеть твоими чувствами. И не выполняй за меня то, что я был обязан сделать сам, не лишай меня и себя возможности найти выход из беды. Во мне живет не только ненависть к себе самому, но и любовь к Тебе!»

НаркоБлокPost | №1/2015

flickr.com

Это обращение, которое написал наркоман своим родственникам и близким людям

www.NarcoBlockPost.RU

будет», «это не наркотик, а так – побаловаться», «а это вообще полезно». Наркодилеры сильны в психологии и умеют убеждать. Если человек не знает, что есть что на самом деле, ему сложно найти аргументы, чтобы оспорить основные тезисы продавца зелья. Во-вторых, невнимательность близких, их отстраненность приводят к тому, что в самом начале, когда человека проще вернуть на правильный путь, проблему не замечают. Когда ещё нет критических повреждений психики, когда человек ещё готов осознать пагубность нового «увлечения», он остается вне поля зрения близких, и драгоценное время упускается. Невнимательность и неучастие родных также очень мешают прохождению лечения и реабилитации. В-третьих, если в семье не поддерживается здоровый образ жизни, отсутствует внимание друг к другу, не сформированы эмоциональные контакты, это создает атмосферу

предрасполагающую к употреблению наркотиков. Семья всегда является зоной особого внимания специалистов-психологов, работающих с зависимыми на этапе реабилитации. Очень сложно победить зависимость, если не корректировать внутрисемейные отношения, если не работать с семейными традициями, установками и ценностями. Нездоровая атмосфера в семье (причём, совсем не обязательно это должны быть конфликты, бывают и «тихие» нездоровые семьи) способствует срывам даже после длительных курсов реабилитации. Всё это не то, на что нужно обращать внимание, когда беда уже вошла в дом. Это вы отработаете потом, в процессе реабилитации. Психологи помогут нормализовать семейную обстановку, создать важные эмоциональные связи между членами семьи. Кроме этого вы проработаете чувство вины, и снимете с себя этот груз. Но это все – потом. Перед началом лечения тратить время на переживания, са-

моуничижение – пустая трата драгоценного времени. Не тратьте свои силы на внутренние переживания, силы будут нужны на другое. И помните: в семье могут создаться предпосылки для уязвимости, но, в конечном итоге, каждый сам делает выбор. И никто не виноват больше тех, кто предложил вашему близкому наркотик!

Совет №4: не вините наркомана Иногда возникает соблазн сказать себе и другим: «он сам виноват». Вспоминается «всё плохое», что только можно – от «двоек в школе», до посиделок с друзьями в подъезде. «Вот, до чего докатился! А мы же предупреждали», – говорят некоторые родители. Это неконструктивный подход, который вредит и зависимому, и его близким. Обвинительная позиция – признак слабости, страха

NarcoBlockPost | №1/2015

flickr.com

ДЛЯ родителей Семь советов близким наркозависимого

перед неизвестностью. Это защитная реакция, охраняющая от травмирующих переживаний. Если «виноватый» определен, значит, виноват во всем «он, а не я». «А я его предупреждал, и значит снимаю с себя всю ответственность». Но, если вы снимаете с себя ответственность, готовы ли вы к сотрудничеству, готовы ли включиться, чтобы оказывать помощь? Конечно, нет! Такая позиция – тупик, в который загоняются все участники процесса, из него нет выхода вообще никакого. Ситуация «подвешивается в воздухе», потому что никто не готов сделать первые и самые важные шаги, так как вся энергия уходит на поиски того, кто «должен быть наказан». Поймите, все и так уже «наказаны». Ситуация и так тяжёлая, и так, втянутые в неё люди, не зависимо от степени «вины», получили много негатива. Остановитесь, перестаньте давать оценки, и начните лучше действовать. Запомните: обвинительная позиция – самый верный способ окончательно разрушить какие-никакие эмоциональные связи между членами семьи. Наркодилеры, которые вовлекают новичков, прежде всего пытаются подорвать доверие к семье, понимая, что семья – это «крепость», которая может противостоять наркотику. Что же делает человек, который обвиняет наркомана? Играет на руку наркодилеру. Ведь получая обвинения в свой адрес, зависимый все глубже погружается в страх, одиночество, уверенность, что его не любят. Ему известен только один способ всё исправить – это наркотик. Поэтому, постарайтесь удержать себя в руках, как бы это ни было сложно.

Совет №5: не поддавайтесь манипуляциям Все наркоманы превращаются в отличных манипуляторов. Но важно помнить, что это болезнь делает из человека лгуна, а не он сам принимает такое решение. Основная цель наркомана – добыть наркотик, поскольку влечение сильнее человека. Для получения новой дозы все средства хороши. Наркотик – это главное, всё остальное – вторично. Так диктует болезнь.

НаркоБлокPost | №1/2015

Иногда «манипулятор» занимает центральную позицию в семье. И тогда можно наблюдать, как матери покупают наркотики, чтобы «облегчить муки» своего ребенка, или сидят и ждут, что «вот-вот он сам бросит», или отдают все свои сбережения наркоману, и потом не могут объяснить, зачем это делают. Как ни странно, понять таких родителей можно. Ведь они просто не знают, что делать. Они растеряны, напуганы. Мало кто из них способен отличить тонкую манипуляцию от правды, ведь родительская любовь затмевает взор. Кроме этого, родителю трудно понять, что тот, кто живет рядом и употребляет наркотики – это не прежние сын или дочь, это сама болезнь, которая клянчит деньги и изображает «муки». Если вы чувствуете или понимаете, что делает «что-то не то». Если окружающие говорят вам о том, что вы поддаётесь на провокации, если ситуация не меняется, остановитесь и задумайтесь. Подумайте о том, что можно изменить, чтобы перестать ходить по кругу, чтобы началось движение к цели: избавлению наркомана от зависимости. Ответ один: ваш близкий должен немедленно начать лечение при участии специалистов. Никакие упрашивания, угрозы и шантаж не должны вас останавливать. Если наркоман препятствует основной цели, перешагните через свои смятенные чувства, не соглашайтесь делать ничего, кроме одного – немедленного обращения в клинику. Вами манипулируют? Попробуйте и вы идти на уловки: обещайте, тяните время, а между делом набирайте номер психологов-мотиваторов.

Совет №6: не замещайте наркотик чем-то другим Иногда у близких возникает вопрос: «Что ему не хватает?» Эта мысль может завести совсем не туда. Например, многие начинают экспериментировать: заваливать подарками (по мере финансовых возможностей): от мелких гаджетов до квартир и суперкаров. Кажется, что стоит человеку дать «игрушку», увлечь

чем-то, и наркотик станет не интересен. Это ошибка! Наркотик не может быть не интересен наркоману. Это главное в его жизни. Ни один суперкар не сможет заменить зависимому его зелья. Кроме этого, тактика замещения наркотика вещами приучает наркомана к порочной связи событий: если мне что-то надо, я покажу, что снова начал употреблять, и тогда мне купят, что мне нужно. Попытка заместить наркотик или, как вариант, чем-то «отвлечь» от наркотика – очередной тупик, потеря времени и, в конечном итоге, – капитуляция перед зельем.

Совет №7: не попадитесь мошенникам В наркологии действует очень много нечистоплотных «специалистов», «клиник» и прочих

www.NarcoBlockPost.RU

«целителей». Чтобы не попасть к ним «на крючок», подойдите к выбору клиники или реабилитационного центра тщательно. Во-первых, изучите сайт клиники, которая вам кажется привлекательной. Определите, как давно сайт существует. Это можно сделать, например, вписав адрес сайта в окошко на странице https://www.nic.ru/whois/ Так вы можете узнать дату его регистрации. Совсем «молодые» сайты должны настораживать. Во-вторых, найдите медицинскую лицензию на сайте. Она должна быть действующей. Адрес, указанный в лицензии, должен совпадать с адресом, по которому работают специалисты. В-третьих, изучите данные самой компании, которая указана в лицензии. Для этого зайдите на сайт http://egrul.nalog.ru/ и введите в строку поиска ИНН (он указан в лицензии).

В результате вы сможете скачать выписку из реестра юридических лиц и ознакомиться с такой, например, информацией: когда была создана компания, кто её учредил, по какому адресу она находится, действительно ли ей принадлежит медицинская лицензия, которую вы видели на сайте. Если есть хотя бы малейшая нестыковка в этих сведениях, лучше не рискуйте. Помните, что нельзя слепо кидаться на первое же рекламное предложение, нельзя доверять отзывам в Интернете, нельзя искать средства лечения «за один день». Лучше всего, если вы заранее посетите выбранную клинику, например, просто проконсультируетесь с врачом о вашей ситуации. Ещё лучше – посетить специальные родительские группы, которые действуют при некоторых клиниках и реабилитационных

центрах. В них вы сможете поговорить с такими же, как вы, но уже имеющими опыт выздоровления в учреждении, которое вы выбрали. Это избавит вас от лишних страхов и даст чёткое представление о том, что вас именно здесь ждет. Что бы ни случилось, не отчаивайтесь! Многие попадали в аналогичную ситуацию, и многие находили из неё выход. Просто одни, подобно слепцам, блуждали окольными путями, а другие сразу находили правильные решения. Постарайтесь не терять времени, и сразу идите кратчайшим и правильным путем. Надеемся, что эти семь советов вам помогут.

NarcoBlockPost | №1/2015

страницы истории Наркотики: проклятие и наказание рода людского

Наркотики: проклятие и наказание рода людского История знакомства человечества с наркотическими средствами насчитывает многие тысячелетия и исход этих взаимоотношений далеко не предопределён Человечество издревле знало и употребляло наркотики. Они стали атрибутом многих культур, из-за них велись войны и гибли государства. В новейшее время наркомания стала глобальной угрозой и представляет опасность для существования очень многих государств и наций. Но столкнувшись с наркосодержащими веществами ещё на заре своего существования, мировое сообщество ещё только нащупывает пути решения проблем, связанных с оборотом и злоупотреблением наркотическим зельем. Из глубины тысячелетий Наркотики потребляли люди разных культур и вероисповеданий в разных целях: в лечебных – для снятия боли, для восстановления сил, как снотворное; в культовых обрядах – во время религиозных отправлений для изменения и «утончения» сознания, чтобы восприятие и усвоение людьми религиозных канонов было глубоким и безоговорочным; наконец, как одурманивающее средство, приводящее человека в состояние беспричинной радости и восторга, снимающее неприятные ощущения, возникающие от соприкосновения с жестокой действительностью. Позднее это состояние назовут «эйфорией», а на жаргоне наркоманов нашего времени оно получит международное название «кайф». Еще в дописьменный период, как показывают археологические исследования, люди знали и употребляли алкоголь, в частности, пиво. Известны были и различные растения, вызывающие определенные физические и психические ощущения. Около 2700 года до н. э. в Китае уже использовали коноплю – в виде настоя, как чай. Император Шен Нунг

НаркоБлокPost | №1/2015

предписывал своим подданным принимать этот чай в качестве лекарства от подагры и рассеянности. Люди каменного века знали опиум, гашиш, кокаин и использовали их, например, для поднятия боевого духа при подготовке к сражению, а также – для придания сознанию достаточной податливости в процессе религиозных обрядов, чтобы люди чувствовали как бы непосредственную связь с потусторонними силами. На стенах погребальных пещер индейцев Центральной и Южной Америки встречаются изображения людей, жующих листья коки (один из наиболее распространенных способов приема кокаина в тех регионах и теперь). Эти рисунки специалисты датируют примерно 3000-м годом до н. э. По мере расширения контактов между разными народами, что происходило, главным образом, в процессе торговли и войн, в культуру и быт одних народов проникали и приживались привычки и обычаи других, даже если эти народы существенно различались по степени развития. Например, в результате «крестовых походов» и путешествий Марко

Поло Европа узнала опиум и гашиш, широко распространенные на Востоке. По мере расширения контактов европейцев (в основном, англичан, французов, португальцев и испанцев) с коренным населением Америки, Европа «обогатилась» наркотическими средствами и психотропными веществами: кокаин пришел из Южной Америки, различные галлюциногены – из Центральной, табак – из Северной Америки. В Южной Америке европейцы познакомились и с кофейным напитком, который завозился туда американскими моряками из Эфиопии – родины кофейного дерева. А европейцы завезли в Америку алкоголь. Быстрорастущая потребность его потребления обусловила развитие собственного, американского производства алкогольных напитков.

Планетарная экспансия Динамику распространения наркотиков по планете наиболее наглядно можно увидеть на примере «движения» опиума – этого страшного производного от мака Papaver Somniferum, иначе называемого опийным маком. И. Н. Пятницкая – одна из крупней-

flickr.com

www.NarcoBlockPost.RU

ших российских наркологов и нарковедов – считает, что опиум известен человечеству, по крайней мере, в течение шести тысяч лет. О его снотворном действии упоминается в таблицах древних шумеров (четвертое тысячелетие до н. э.). Во втором тысячелетии до н. э. опиум знали народы, населяющие Восточное Средиземноморье. О его действии упоминает Геродот, древнегреческий врач, историк и философ (V век до н. э.). О том, что опиум может вызывать пристрастие, было неизвестно еще в Древнем Египте. Так называемые «маковые соски» рекомендовались как успокоительное и для взрослых, и для детей. Кроме того, поскольку лекарь и жрец в древнем Египте, например, выступали в одном и том же лице, опиум играл определенную роль и в отправлении религиозных обрядов. Доказано, что с VII века до н. э. распространяется применение опиума в европейской медицине – в Греции и Риме. Примерно в это же время врачи пришли к заключению, что это средство «от множества болезней» может быть и смертельным ядом. Но спрос растёт, и

торговля опиумом расширяется, правда пока только в медицинских целях. В дальнейшем унаследованное от греков и римлян использование опиума во врачебном деле распространилось по всей Европе. Способы его использования постоянно совершенствовались. Классик античной медицины Клавдий Гален, талантливый естествоиспытатель, личный врач Марка Аврелия, как и большинство его коллег-современников, считал опиум самым эффективным из всех известных тогда лекарственных средств. Широко экспериментируя с опиумосодержащими препаратами, он выявил способность этого лекарства быть противоядием. Это открытие, как ни парадоксально, во многом способствовало развитию злоупотребления опиумом: оно снимало боязнь быть отравленным, т. е. устраняло основную причину, сдерживающую применение опиума в медицинских целях. Так постепенно создавались предпосылки болезненного пристрастия пациентов к этому препарату привыкания и непреодолимой тяги к нему.

Наркосвойства опиума были известны еще древним египтянам

С возникновением в VII веке нашей эры ислама и его военно-политической экспансии,

NarcoBlockPost | №1/2015

страницы истории Наркотики: проклятие и наказание рода людского

На пути к осознанию опасности Отметим, что в общественном мнении уже тогда увлечение наркотиками, тем более, если человек в своем пристрастии попал в наркотическую зависимость, расценивалось крайне негативно. Но, тем не менее, распространение наркотиков продолжалось. В ловушку попадали всё новые и новые слои населения, даже представители высших кругов, ранее презиравшие пристрастившихся к наркотикам, как людей «второсортных», падших, не нужных обществу. По сути дела так начиналась наркомания – тяжелая социальная болезнь, почти не поддающаяся искоренению.

в результате которой арабы установили свою власть в Палестине, Сирии, Египте, Ливии, Иране, части Грузии и Азербайджана, Афганистана, а в последующем и в Северной Африке (частично), в Средней Азии, части Индии (нынешний Пакистан), в захваченных странах заметно изменился духовно-нравственный уклад, ибо исламские завоеватели несли покорённым народам свою религию, разрушали сложившийся образ жизни и хозяйственного устройства, способствовали распространению опиума. Примерно к этому времени специалисты относят начало использования опиума в целях опьянения. Это объясняется, с одной стороны, уже упомянутым расширением использования содержащих опий препаратов в медицинской практике, а с другой – тем, что ислам запретил алкоголь, и опиум внедрялся как почти обязательный элемент народнобытовых обрядов, сопровождавших свадьбы, рождение ребенка, проводы человека в последний путь и др. Все это практически и толкнуло людей в сторону наркотиков.

НаркоБлокPost | №1/2015

Это явление, начало которого лежало в «разовом употреблении», оборачивающимся наркотической зависимостью, не могло не встревожить врачей. Должен был появиться кто-то, кто явно указал бы на растущую опасность. Этим человеком стал великий Ибн Сина (латинизированное имя – Авиценна), врач, философ, живший в Иране и Средней Азии, близ Бухары (XI век). Сохранился выписанный им рецепт на опиумосодержащее лекарственное средство со специальным предупреждением: длительное употребление лекарства может вызвать неудержимое пристрастие к нему. Этот рецепт – фактически первый в истории медицины документ, свидетельствующий о том, что появившиеся в практике употребления опиума факты болезненного привыкания к нему замечены врачами и что медицинская мысль того времени уже пыталась противодействовать этому злу.

тетному медиуму того времени, считавшему, что все процессы, происходящие в организме – суть химические процессы. Он многое сделал для сближения химии с медициной. Считается, что именно он, выделяя лекарственные вещества из растений, заново подтвердил высокую эффективность опиума при лечении некоторых болезней. Сами его опыты с растениями зачастую были облечены в подчеркнуто мистическую форму, и общественное мнение было убеждено в его связи с нечистой силой. Но, так или иначе, дверь, как говорится, была открыта, и Европа, до сих пор хранимая судьбой, оказалась втянутой в непоправимое бедствие, хотя наркомания, как социальная болезнь, получила наиболее широкое распространение лишь спустя пару столетий.

В последующие века опиомания неудержимо распространялась, постепенно охватывая своим воздействием регион за регионом Ближнего и Среднего Востока, Средней и Южной Азии. В XVI веке она добралась до Китая, где впоследствии разыгрались наиболее драматические события в истории наркомании прошлых веков. Интересно, что в Европе бурный всплеск этого процесса тоже приходится на XVI век.

Разумная осторожность и бдительность, видимо, и тогда не были значимыми чертами человеческого сознания. Даже в XIX веке, когда всё чаще и чаще фиксировались случаи наркотической зависимости, десятки различных лекарств, содержащих опий, свободно продавались в городских аптеках, стимулируя самолечение от бессонницы, болей в сердце или их применение в качестве успокоительных средств. В литературе описаны случаи, когда такие лекарства регулярно давались даже детям. Короче говоря, общество, встретившее в свое время в штыки табак и кофе, но весьма скоро забывшее о своих сомнениях, не разглядело новой напасти. Практически во всех столицах христианской Европы вполне легально существовали «опиум-салоны», клиентами которых были самые состоятельные граждане. И это несмотря на то, что христианство считает употребление наркотиков страшным грехом, и, казалось бы, это должно было сдерживать распространение пагубной моды. Однако «опиум-салоны» процветали. Были ли среди посетителей этих салонов представители интеллектуальной элиты, трудно сказать. Но ещё раз подчеркнем, что зреющая внутри общественного организма болезнь оставалась без внимания.

Ловушка для европейцев

Кровавый привкус опия

Именно в XVI веке в медицинскую практику в Европе широко был введен опий. Сам этот факт приписывают знаменитому Парацельсу (наст, имя Филипп фон Гогенгейм) – автори-

Европейские государства долго не запрещали наркотики, в частности, опиум. Более того, истории известно, что в некоторых случаях именно европейские страны способствова-

flickr.com

www.NarcoBlockPost.RU

ли расширению торговли ими. А поскольку производство и распространение наркотиков, как оказалось, дело – сверхприбыльное, то стали возникать серьезные конфликты между странами и даже вооруженные столкновения в борьбе за рынок их сбыта. Наиболее памятный пример тому – «опийные» войны середины XIX века. Первая – это Англо-Китайская война 1840–1842 гг. Английские торговцы опиумом активно осваивали китайский рынок и за короткий срок буквально наводнили страну этим зельем. Неудивительно, что очень скоро несколько миллионов китайцев пристрастились к опиуму. Китай вышел на первое место в мире по его потреблению. Следствием этого стала массовая наркотическая зависимость, особенно среди молодежи Китая. Англия же получала огромные прибыли. Китайское правительство принимало множество законов о контроле за импортом опиума, но, ни один из них не возымел должного действия. Не помогло и закрытие опиумных ку-

рилен и пунктов торговли наркотиками. Даже попытка правительства ввести смертную казнь за потребление и распространение опиума не испугала всё сильнее втягивающееся в круговерть опиомании население и тем более – обслуживающих его наркоторговцев. Англия тоже не собиралась сокращать поставки опия в Китай из-за баснословно возрастающих прибылей. Жажда всё большей наживы делала свое дело.

«Опийные» войны – пролог современных наркоконфликтов

В 1839 году разразился конфликт: по приказу правительственного комиссара Линг Цзэ-Сюя был уничтожен большой груз опиума, принадлежащий нескольким английским торговым кампаниям. Началась первая «опиумная» война, длившаяся более двух лет. Великобритания победила и по Нанкинскому договору 1842 года получила, в числе прочих уступок со стороны Китая, право на пользование портами Гонконга – в качестве компенсации за уничтоженные запасы опиума. Торговля опиумом продолжалась, но из-за пагубного для народа

NarcoBlockPost | №1/2015

страницы истории Наркотики: проклятие и наказание рода людского

Китая характера этого товара и откровенных стремлений Англии колонизировать Китай, в 1856 году началась вторая «опиумная» война, закончившаяся в 1858 году. На этот раз по условиям Тяньцзиньского договора Китай продолжал терпеть массовый ввоз опиума, подчинившись воле победителей. Правда, на этот раз Китай имел право устанавливать большие пошлины на ввоз этого опиума, но по сравнению с общей массой денег, уходивших в английскую казну, это были крохи. Ввоз опиума в Китай непрестанно расширялся, и к концу XIX века объём его импорта по сравнению с тем, который был к моменту начала первой опиумной войны, возрос более чем в 15 раз. К. Маркс и Ф. Энгельс, детально изучая этот период англо-китайских взаимоотношений, пришли к выводу, что «опиумные» войны стали заметными вехами на пути превращения Китая в полуколонию. Торговля опиумом между Китаем и Англией прекратилась только в начале XX века, когда во всем мире началась кампания за разрешение использования наркотиков только в медицинских целях – как обезболивающих средств. Но широкое, всеохватывающее распространение опиума в немедицинских целях было уже только делом времени. Книга английского поэта Томаса де Куинси «Исповедь человека, употребляющего опиум» (1822), в которой он ярко расписывал удовольствия, связанные с употреблением этого наркотика, была в те годы весьма популярна, а некоторые цитаты из неё стали распространенными фразами, которыми были насыщены тогда разговоры во всех слоях общества. Например: «...ты владеешь ключами от рая, о неуловимый и всемогущий опиум!». Тезисы этой книги становились своего рода идеологемами, а Томас де Куинси – их активным пропагандистом. Его идеи и призывы ускоряли темпы распространения опиомании. Развитие фармакологии добавляло всё новые и новые проблемы. В 1803 г. немецкий фармацевт Зертурнер (в некоторых источниках – Сертурнер) научился выделять из опиума морфин – основное активное вещество, содержащееся в нём. В процессе употребления морфина Зертурнер убедился, что он в 10 раз сильнее опиума-сырца. Что касается полу-

НаркоБлокPost | №1/2015

чаемых ощущений, то лично на Зертурнера особенно сильное впечатление произвело блаженно-сонливое состояние, в которое он впадал после приёма морфина. Поэтому он и назвал открытый им препарат морфием – в честь бога сна Морфея. Очень скоро морфий пошёл по всему миру, вовлекая в орбиту своего влияния миллионы людей. Появилась новая болезнь, новый вид наркотической зависимости – морфинизм. А в 1898 г. знаменитый немецкий фармацевт Генрих Дрезер (открывший аспирин) открыл новое химическое соединение, основанное на преобразовании морфина, в десять раз превосходящее по силе воздействия сам морфин. Новый препарат быль столь мощным, что его восприняли как лекарство с «героическими возможностями» и назвали героином. Его немедленно начали использовать в качестве обезболивающего средства и для облегчения кашля. Но, как и можно было предположить, из медицинской сферы он очень скоро перекочевал в «запретную зону» немедицинского употребления, где обнаружилась его способность вызывать еще большую наркотическую зависимость, чем морфин. Так в жизнь общества вошла новая группа наркотиков – опиаты (морфин и героин – не единственные представители этой группы).

Наркотики в России Наркомания не обошла стороной и наше Отечество. Наркотики на Руси были известны еще с дохристианских времен. Они изготавливались из различных трав, мхов, ягод, грибов и использовались, исключительно в лечебных целях – за этим строго следили служители культа. Кстати, сегодня флора России насчитывает более 3000 наркосодержащих трав и более 500 видов галлюциногенных грибов. С введением христианства надзор за потреблением наркотических снадобий, как и в Европе, взяли на себя церковные власти. Согласно Уложению князя Владимира Мономаха «О десятинах, судах и людях церковных» лица, нарушившие правила приготовления и потребления зелья, подвергались жестокому наказанию, вплоть до лишения жизни. Примерно в то же время на Русь стал завозиться табак. Поскольку он действовал одурманива-

юще на сознание людей, его тоже отнесли к разряду запрещённых веществ. За нарушение запрета даже вырывали ноздри. Ситуация кардинально изменилась во времена Петра I. Изучая европейский опыт во всех сферах жизни общества, молодой царь обнаружил, что табак – это не только (и не столько) средство получения сомнительного удовольствия, но и весьма прибыльный товар, выгодный предмет налогообложения, а значит и источник пополнения быстро истощающейся царской казны. То же относится к водке и кофе. Решительный реформатор отменил все карательные меры против курильщиков, настойчиво вводил в бытовой обиход кофе, а уж об ограничении употребления спиртных напитков и говорить нечего – здесь он сам был негативным примером. Достаточно вспомнить его «всепьянейший собор» и прочие «потехи». Другие дурманящие средства, многие из которых были известны ещё со времен путешествия Афанасия Никитина (XV в.), оставались под запретом. Их употребление было страшным грехом. Не меньшим грехом была и продажа наркосодержащих лекарств не для лечебных целей. За этим по-прежнему пристально следили священнослужители, которым приходилось и решать – отпускать или не отпускать подобный грех тем, кто являлся с покаянием. Остановить распространение наркотиков фактически и не пытались, тем более что конопля и масличный мак издавна выращивались в России (в средней полосе, на Кубани и Северном Кавказе, в Поволжье, Западной Сибири и ряде других регионов) для производства многих необходимых в хозяйстве вещей. Например, из стеблей конопли получали прочное волокно-пеньку, которая шла на изготовление морских канатов, парусины, веревок и др. Пеньку охотно покупали другие страны. Конопляное масло –использовалось в пищу и было весьма популярно в России. Использовали и жмых (прессованные выжимки конопли) – как корм для скота. А с развитием приусадебных парков некоторые сорта конопли, имеющие красивую светло-зеленую с бордово-розовыми оттенками пушистую листву культивировали как декоративные растения.

flickr.com

www.NarcoBlockPost.RU

Но, в то же время в некоторых регионах Средней Азии, в Пакистане, Индии и других странах из конопли уже делали марихуану, анашу, гашиш. И с развитием транспортных связей поток этих наркотиков хлынул в Россию. Первоначально их потребление как-то сдерживалось церковью и православной Верой. Но полностью противостоять их натиску становилось всё труднее. Поколения сменяли друг друга, и в жизни каждого последующего обнаруживалось слабое звено, открывался какой-либо канал, через который во всё возрастающем объёме проникали наркотики, подчиняя себе всё новых людей, ломая их жизнь.

На рубеже третьего тысячелетия В XX веке наркомания проникла практически во все страны земного шара. Её размах превзошел все опасения медиков и общественности. Главное – изменился характер наркомании. Теперь это – социальное заболевание целых слоев населения и особенно молодёжи, стремящихся получить «радостное возбуждение» (по Фрейду). Прошлый век породил качественно новое зло – наркотизм – явление, вбирающее в себя и наркоманию как болезнь, и мощные тресты, картели и другие организации, обеспечивающие расширенное производство и сбыт наркотиков, совершенствующие технологии их изготовления и вовлечения в эту сферу все новых масс людей, и рост организованной преступности на почве наркомании. Начавшаяся в августе 1914 года первая мировая война значительно способствовала распространению наркотиков. В частности, солдаты и офицеры союзных европейских армий занесли в Россию наркотики, вызвав первую в её истории вспышку наркомании. Особенно большое распространение мода на наркотики получила среди творческой интеллигенции. Мало кто знает, что Александр Блок умер от передозировки кокаина. Примерно в начале 20-х годов в Советской России, всплеск наркомании был погашен, главным образом, усилиями плеяды отечественных медиков, ибо новой власти было не до наркотиков.

В середине XX века положение с наркоманией во всех развитых странах Запада стало угрожающим. «Лидировали» в этом отношении США, где к 80-м годам наркомания стала поистине национальным бедствием. В то время по официальным данным американцы потребляли до 60% производимых в мире наркотиков. Наркомания обрела темпы распространения, образно говоря, близкие к скорости ураганного ветра и поражала все слои населения, получила широкое хождение среди школьников, причём одинаковое среди детей бедных и богатых родителей. Именно практика США впервые подтвердила и тот факт, что наркомания является катализатором преступности. В Великобритании масштабы наркомании постоянно расширялись, а после 60-х годов каждое последующее десятилетие число наркоманов здесь возрастало в 10 и более раз. Такие же темпы распространения наркомании наблюдались и в ряде других крупных стран Европы – Испании, Франции, Италии, Португалии. Именно в эти годы наркобизнес приобрел невиданный ранее размах. В мире сложилась широко развитая сеть трестов, картелей, синдикатов, объединяющая наркопроизводителей и наркоторговцев. Сформировалась международная наркомафия. Например, основные источники героина и сырья для его производства находятся в странах знаменитого у наркомафии «Золотого полумесяца» (Иран, Афганистан, Пакистан) и не менее знаменитого «Золотого треугольника» (Бирма,

Таиланд, Лаос). Они и диктуют моду на международном наркорынке. Наркотики – товар. И как товар они, естественно, подлежат реализации. То, что этот товар опасен для здоровья и запрещён к немедицинскому употреблению, не волнует производителя и торговца. Им нужны деньги, и они от них никогда не откажутся. Сегодня наркомафия получает доходы, сравнимые, скажем, с национальным доходом всех стран Африки вместе взятых. Достижение целей осуществляется любыми средствами вплоть до насильственного свержения режимов, пытающихся оказать сопротивление незаконному обороту наркотиков, и физического уничтожения всех непокорных, даже в своих рядах. Для этого международная наркомафия обладает огромными, хорошо обученными группировками боевиков и даже армиями. Во многих частях мира наркокурьеры проходят через границы с помощью боевиков, да и сами они зачастую – члены различных бандформирований. Не сдерживает наркодельцов и рост общественного протеста против их «деятельности», растущего в разных концах планеты. Они становятся хитрее, изворотливей, изощрённей и оперативней.

Продолжение следует….

NarcoBlockPost | №1/2015

INFORMATION AND POPULAR MAGAZINE

digest and use of drugs in this year? The answer is obvious: 2015 is a decisive year for the state authorities in the development of unified approaches to key questions of reducing of use of drugs. The interests of those who would like to break the existing system of combating drugs faced those who think the most important mission is saving humanity from the global drug threat. This year, the struggle is entering a decisive phase. All relevant state departments and non-governmental organizations, all the structures that are relevant to this problem are looking for the most effective ways to solve it.

Dear readers! Here is the first issue of information and popular magazine «NarсoBloсkPost»! Why have we decided to create a magazine on such important problem for our country as combating drug trafficking

We also did not want to stay away, because information of these processes from different points of view will allow our readers to form their own position and define the role and degree of participation in anti-drug process.

the

magazine

A sustainable development of the Russian Federation, the quality of life of the population, as well as national security can only be achieved while maintaining the health of our citizens. For this it is necessary to form and consistently implement the state anti-drug policy aimed at reducing of drugs supply and demand for drugs. We need joint efforts to stop the rise of use of drugs, to protect the most active population of our country, the younger generation and, finally, measures to provide social and rehabilitation support to those citizens who found themselves in drug addiction. I believe that a new magazine will inform the society about the measures

НаркоБлокPost | №1/2015

If you are holding our magazine, probably you are interested in information on the implementation of anti- drug policy in our country. Today we begin a dialogue with our readers and all who are indifferent to the efforts to keep people out of trouble and make life happier for Russians. We look forward to your feedback and evaluation.

Yours sincerely, Chief Editor Evgeny Valyukov

Dear readers of «NarcoBlockPost»!

We begin our work on the eve of the International Day of Combating Drugs and Drugs Trafficking. Use of drugs is perhaps one of the most terrible phenomenon of our time. Every day more and more people are involved in the network of vice, trying to escape from everyday problems. The fee for such experiments over their lives is infinitely large and the results are irreversible.

taken to improve the drug situation and the citizens, especially parents to find answers to all their questions related to the rehabilitation and resocialization. Creating a new information-popular magazine «NarcoblockPost», in my opinion, will provide a platform for discussion of topical questions. On behalf of Federal Drug Control Service of Russia I sincerely welcome new readers of the magazine, and wish a success to authors.

Chairman of State Anti-Drug Committee, Director of Federal Drug Control Service of the RF Victor Ivanov

www.NarcoBlockPost.RU

On the international activities of FDCS FDCS of Russia intends to adopt and implement a set of measures aimed at combating drug aggression against the RF 16

igest

Dear readers! On behalf of the Public Council of FDCS of Russia I am sincerely glad to welcome readers of a new information - popular magazine «NarcoBlockPost»! I am very pleased that in our country a new publication appeared dedicated to such global problem, as the fight against drug trafficking and use of drugs. In recent years, the government spends a lot of manpower and resources to improve the health and extend the lives of our citizens. It is well known that health depends not only on the health system, heredity or environment. More than half of the state of human health depends on his lifestyle, habits, his own attention to himself and his family. We open a new edition for education, for the serious and friendly conversation with our contemporaries on the formation of their healthy lifestyle and develop immunity to drug use. We all hope to bring attention of the general public and professional associations to the problem and to the magazine. I wish the readers and authors good health for many years, well-being and happiness!

Chairman of the Public Council of FDCS of the RF, Academician of RAS and RAMS, chief heart surgeon of Ministry of Health of Russia, Director of Bakulev SCCS Leo Bokeria

International cooperation is one of the main areas of work in the fight against drugs trafficking.FDCS cooperates on this problem with Ministry of Foreign Affairs of the RF, other authorities and public institutions. Cooperation with the competent authorities of more than 80 states and 30 international organizations has been established. Official FDCS work in 24 countries. The main threat to the Russian Federation is the existence of a planetary center of drug production in Afghanistan and drug trafficking is generated there. The priority here for FDCS is the interaction with the states of Central Asia. It goes on a bilateral basis and in the format of regional and international organizations, including the Organization of the Collective Security Treaty Organization (CSTO) and Shanghai Cooperation Organization (SCO). Increasing international anti-drug cooperation within the CSTO framework, through a series of steps of the international preventive operation «Channel» allowed to withdraw from the illicit traffic only in 2013 - 2014 years more than 20 tons of narcotic drugs and psychotropic substances. In addition to the competent authorities of CSTO, anti-drug agencies and representatives of the security of China, Afghanistan, Pakistan, Iran, European countries and the United States took part in these operations. Siberian Law Institute of FDCS is determined by the heads of CSTO states as the main center of the anti-drug education in the region, which allowed to provide a massive training of personnel in Russia. Activities on the implementation of anti-drug programs are carried out within the

Governmental Commission on the development and implementation of anti-drug programs providing Russia’s interests. Russia’s position on the need for closer police cooperation has been sounded in the speech of President of the RF at the XXX International Drug Enforcement Conference (IDEC-XXX), and the main elements of the «drug police mission» were defined by director of FDCS Victor Ivanov and fully supported by all participants . The declaration of the first Moscow anti-drug ministry conference on May 15, 2014 determined that the planetary centers of drug production in South America and Afghanistan are the engine of the global drug production crime and the drug economy and the strategic challenge is their elimination. Fortaleza Declaration, adopted at the sixth BRICS summit on July 15, 2014, fixed the deep concern of BRICS countries with global drug problem, which undermines efforts to achieve sustainable development. Additional contribution to this work was from the second Moscow anti-drug ministerial conference held in April 2015 and it will be continued on annual basis. At the Special Session of the UN General Assembly in 2016 FDCS will offer together with Ministry of Foreign Affairs to consider a number of initiatives in the international arena, the implementation of which is aimed at combating the global drug trafficking.

NarcoBlockPost | №1/2015

digest

A typical drug rehabilitation center The member of the Public Council of FDCS of Russia, a doctor-narcologist with a long experience Erken Imanbaev gives his recommendations for building an effective work in rehabilitation centers. 32 grams, and so on a patient can be released from the center. A patient has the right to cease voluntarily a cooperation with a rehabilitation center without his isolation. If the mental and physical condition of a patient is improved, the question of his direction to a rehabilitation center is considered again. Rehabilitative care for patients in the center is confidential. Information about them is available to interested organizations in accordance with the law.

Fundamentals A rehabilitation center shall carry out not only the psychotherapeutic rehabilitation, but also to carry out measures for social rehabilitation of recovering patients, treatment of mental and other complications of the basic disease. Rehabilitants can actively participate in the prevention work of the place they live and, if necessary, interact with other rehabilitation centers, local FDCS, health care institutions, administrations. Only recovering patients should be patients of a center and the background for this is the patient’s desire to stop the consumption of psychoactive substances, participate in therapeutic rehabilitation programs to restore his social status. Head physician maintains the work of the center. As a part of the rehabilitation center some medical and employment workshops, classrooms, studios, sports clubs, etc. can be established.

НаркоБлокPost | №1/2015

The activities of these units are subordinated to the tasks of rehabilitation and should not pursue commercial objectives. Head of the Centre establishes the Council of sick persons, who are psychologically and socially are the most intact, have shown a firm wish to sobriety and abstinence from psychoactive drugs. The purpose of the Board is to maintain a reducing psychotherapeutic atmosphere of the center.

Admission to a rehabilitation center Admission to the center is based on the voluntary written consent of a patient. On the day of admission to a rehabilitation center a rehabilitant receives possibly full information about the center and determines the purpose of his stay there. In cases of violation of the regime of sobriety, manifestations of aggressiveness, refusal to participate in rehabilitation pro-

Main tasks and functions The task of a rehabilitation center is to consolidate the therapeutic success achieved in drug treatment offices and the reintegration of patients into society. They include medical and psychological support for patients, the formation of healthy lifestyles, rehabilitation skills of patients, helping in the formation of a healthy micro-environment of the patient, liaising with past rehabilitation patients in order to prevent a recurrence, and so on.

Structure and arrangement of a rehabilitation center To carry out the tasks, the rehabilitation center may include the following departments: department of social and medical rehabilitation, outpatient department, rehabilitation hostel, therapeutic communities, farms. Department of medical and social rehabilitation is basic and operates day-and-night. There it should be established medical

www.NarcoBlockPost.RU

groups, a treatment room, an office for a psychologist and a social worker, and so on.

Hostel Stay in it can not exceed 6 months. Rehabilitation program at the hostel allow patients to live with relatives and members of their families with their inclusion in the family psychotherapeutic programs.

Therapeutic Community. It is voluntary and it includes 15-20 people. Membership in the community is voluntarily. A member of a patient’s family can also be a member of the community if he has received the consent of all members of the community. Outpatient rehabilitation department provides consulting, selection and distribution of drug patients coming to the department of a rehabilitation center. Outpatient department interacts with clubs of anonymous alcohol users, family sobriety clubs, etc.

Responsible roles of rehabilitants During the psychotherapeutic rehabilitation it is necessary to form the skills of social adaptation. Each of the recovering patient should go through all the «social roles». All positions are elective for 1-2 weeks. Roles are : «headman home» (the highest position, it governs all other recovering patients), «responsible for the house», «timekeeper», «physical training coach», «responsible for the bath-room», «responsible for auxilliary facilities», «responsible duty», «mentor» (helping newcomers to adapt to rehabilitation), «night duty».

Work with rehabilitants’ families Relatives of the patient emotionally are involved in drug or alcohol abuse. The main therapeutic tools used in the framework of family therapy and the program of medical and social rehabilitation: «problem-oriented family psychotherapy», «training of parents competence», «person-oriented psychotherapy group».

BRICS becomes a A Challenge: united force 15 «designer» drugs 22 April 22, 2015 under the leadership of the chair of the State Anti-Drug Committee, Director of FDCS of Russia Victor Ivanov, a Ministerial meeting of the BRICS on combating the drug threat was held. At the meeting, a number of topical questions on strengthening of international cooperation on combating drug trafficking were discussed. Victor Ivanov made a report «BRICS aims to set a new global anti-drug agenda and submit it to the next year’s special session of the UN General Assembly on the world drug problem» in which he noted that the joint efforts of the BRICS to combat drug trafficking in the first place should aim to eliminate the infrastructure of the global centers of drug production in Afghanistan and Latin America. Victor Ivanov stressed that the most effective measures on the space of the BRICS are such as the organization of joint operations to combat drug trafficking, exchange of experience, improvement of the legal framework by the establishment of institutional mechanisms combating drug production and trafficking. Participants of the meeting agreed to develop a consolidated position for a special session of the UN General Assembly on Drugs in 2015 in support of the initiative of elimination of drug production, alternative development of drug-producing states and strengthening of the traditional drug control based on the UN Convention. Authorized representatives of Brazil, Russia, India, China and South Africa signed a draft of anti-drug segment of the Declaration of the BRICS, which will be sent to the heads of the BRICS members to be included in the final document of the summit in Ufa in July 2015.

Over past seven years the volume of seizures of synthetic drugs in Russia has increased in 130 times. They are very cheap (a dose costs less than 100 rubles) and quite concentrated. Manufacturers mask «designer» substances under the names «cleaner of ashtrays», «slimming», «bath salt» and so on. «Designer» drugs are synthetic drugs that have the nature of a natural narcotic substance, but different by a chemical structure. Special danger at non-medical use of new psychoactive substances is caused by their great narcogene potential if compared to «traditional» types of drugs and irreversible processes in the human body and psychology. A cascade distribution of synthetic drugs contributes to a quick synthesis of their analogues, which by their effects on the body much faster than traditional drugs. For past seven years the volume of seizures in Russia increased in 130 times, from 165 kg to 22 ton. The drug mafia challenged. FDCS of Russia is preparing an appropriate response. February 15 this year, the Federal Law № 7-FL «On Amendments to certain legislative acts of the Russian Federation» came into force. The new law introduced the concept of «potentially dangerous new psychoactive substances». Due to the fact that new formulas of substances constantly appear on the «black market», FDCS of Russia has acquired the right to include them in the register promptly, within a few days. At present, we know 734 mixtures and earlier, before the adoption of the law, only 44 of them were included in the official list of prohibited substances. Evgeny Borisov

Moreover, the participants of the meeting agreed to establish a working group of anti-drug association of the BRICS, the first meeting of which is scheduled for November 2015.

NarcoBlockPost | №1/2015

digest

New challenges and threats on anti-drug track Director of Federal Drug Control Service (FDCS ) of the RF Victor Ivanov talks in his interview about the Service and problems solved by the staff 6

NarcoBlockPost: FDCS of Russia

celebrated this year the 12th anniversary of its organization. With what results did you come to this event?

Victor Ivanov: FDCS of Russia was created as a principal new special service aimed at elimination of transnational organized crime. Today the Service is making a decisive contribution to the whole law system of the RF in the field of combating organized drug trafficking. We eliminate over 80% of the entire organized infrastructure of drug trafficking, intercept 90% of the wholesale supplies of drugs and so on. FDCS is an absolute leader in the fight against money laundering and drug legalization. The most important achievement is a decline of drug dens in 4 times in the country. FDCS is the important instrument of counteraction of heroin trafficking from Afghanistan, the seizures of which were increased by one third in 2014. The total weight of synthetic drugs seized in 2014 exceeded the figure of 2013 in 2.5 times. FDCS of Russia for today is the only authority in the country technologically ready for effective response to new types of synthetic drugs. For the past four years a new system of a right for outrunning reaction to new psychoactive substances was formed by the Service.

synthesis is much faster than they fall into a prohibitive list. That can law authorities oppose the spices?

NarcoBlockPost: In recent years there appeared more new types of drugs. Their

НаркоБлокPost | №1/2015

Victor Ivanov: Russia for several years faces the problem of so-called «designer» drugs, all kinds of bath salts, slimming, spices, etc. under which different psychoactive substances mask. Until recently the duration of the procedures for the introduction of newly synthesized drugs to the list of controlled substances was stretched to one and a half of the year. February 4, 2015 President of Russia Vladimir Putin signed a Federal law aimed at improving the legislation in the field of combating trafficking of potentially dangerous new psychoactive substances, the so-called spices. March 11 this year in Russia, the first application of a new law was realized. Under the old procedure, it would take from six months to a year.

NarcoBlockPost: You have repeatedly

talked about restructuring of the drug market, as well as changes that have affected the very structure of drug crime, which tries to reorganize itself into a powerful cartels and transnational communities. What are the reasons for that?

Victor Ivanov: Drug trafficking is not only a criminal business, but also a political tool. Specialized in drug trafficking structures gradually became cartels,

which overcome narrow national boundaries and that affect the geopolitics. FDCS of Russia successfully confronts criminal drug crime and promptly respond to the challenges and threats, regularly conducts operations to eliminate stable drug trafficking. For example, a transnational criminal group was eliminated at the beginning of this year, which members established the largest Internet distribution channel of synthetic drugs supply from south-east Asia to Russia. Also 50 members of the community were arrested, they were involved in sale of new psychoactive substances (spices) , and caused in September 2014 in Khanty-Mansiysk District - Yugra, Kirov region and other regions of Russia mass poisoning, including fatal accidents. A major channel of sales of synthetic drugs from China to Russia was eliminated.

NarcoBlockPost: In 2016 the UN General Assembly will be held. The problem of drugs is one of the priority topics. What initiatives will Russia present?

Victor Ivanov: Russia considers it is necessary to stop trafficking of all types of drugs, and perceive with concern the legislative initiatives in some countries which are leading to the legalization of so-called soft drugs. Drugs affect global security and sustainable development of states. The close connection between terrorism and transnational organized crime,

www.NarcoBlockPost.RU

including drug trafficking directly threatens the world. At the special session of the UN General Assembly on the world drug problem, which will be held in April 2016, it is necessary to push the consolidated proposals, which would constitute the highest level of an entirely new global agenda of the fight against drugs. We call for a support of our proposals on this subject. FDCS of Russia and Eurasian Research Institute started preparing a joint report on «Drug production in Afghanistan as a threat to international peace and security.» Transit of Afghan heroin acts as a renewable financial base of the international terrorist organizations, in particular the Islamic State of Iraq and Levant (ISIL). The report on the Afghan drug production threat will form the basis of the recommendations for the special session of the UN General Assembly on drugs in 2016.

NarcoBlockPost: Russia is now

recreating a national system of rehabilitation and re-socialization of drug users. How do you assess its potential?

Victor Ivanov: 2015 is a year devoted to the national system of rehabilitation and resocialization of users of narcotic drugs and psychotropic substances. July 10, 2014 President of the RF issued a decree and gave FDCS the authority to coordinate the activities of federal authorities, the authorities of the Federation and local authorities in the field of rehabilitation and re-socialization of drug users. Realizing the instructions of President, FDCS has developed a sub-program of complex rehabilitation of the State program «Combating drug trafficking», which was approved by our government on April 15 this year .

tion of drugs in the country and to protect our young people. We stop the rise of drug consumption, but the demand is not reduced. It is significant that of the 1.2 million prosecuted for 5 years - 1 million are drug users themselves. At least a hundred times more drug users are prosecuted than the state sends to rehabilitation budgeted centers. While in developed countries the ratio is the opposite. Our responsibility is not only to rectify this imbalance, but also to use the creation of a national system of rehabilitation to free up resources to fight the organized crime. The rehabilitation process organized on a much less expensive technology of localization of ordinary drug users- distributors in rehabilitation centers, not prisons, will significantly relieve the operational and investigator structures and provide an even greater concentration of efforts on the elimination of organized crime.

It is necessary to reduce the consump-

NarcoBlockPost | №1/2015

digest First steps of the industry of recovery of the nation National system of rehabilitation of drug users is creating in Russia 28

President of National Association of Rehabilitation Centers (NARC) Yuri Krupnov tells about the formation of national industry of complex rehabilitation of drugs users

NarcoBlockPost: What is the advantage of

replacement prison by therapy? Yuri Krupnov: International experience shows that the complex of medical, psychological, educational and social activities give a more positive result than imprisonment. In Russia every year about 140 thousand people are prosecuted for drug trafficking. About 150 thousand are punished administratively. But having spent large sums of money, the state is no longer engaged and they re-use and distribute drugs. The problem can not be solved only by punitive methods, the repressive capacity in the fight against drugs is exhausted. The main link is a social rehabilitation, and in accordance with the request of the President, FDCS, along with doctors and social workers began organizing the national system of rehabilitation. All of our centers and associations are working on it.

NarcoBlockPost: What for was the

National Association of rehabilitation centers created?

Yuri Krupnov: National Association of rehabilitation centers - 18 organizations and more than 100 centers, whose number is

НаркоБлокPost | №1/2015

growing. Center of individual rehabilitation programs (CIRP), is formed which motivates drug users to go to these centers, which are certified and provide a guaranteed result. The purpose of NARC to raise the status of managers, specialists of rehabilitation centers. Often these people themselves were former drug users, but they are capable of pulling others from addiction. Second, we demonstrate that rehabilitation is not only costs, but also self-sufficient economic system allowing to solve a lot of problems, including the recovery of endangered settlements. Third, we structure and distribute to the members of our association the most advanced knowledge. Plus, we are working closely with FDCS and State Anti-Drug Committee, which brings together more than thirty ministers, all the governors, and so on. Association is effective as a tool for union a center and regions with rehabilitation centers. In Moscow there is a huge number of drug users, but the government has introduced a certificate of capital for rehabilitation, for which money can be sent to the regions. A similar agreement is at St. Petersburg with Pskov region. Our task is to let money go to regions so that they can realize more and more quality work on rehabilitation. There are plans to establish a training system. A telephone hotline is created and we initiated the establishment of a specialized internet television channel «Rehabilitation TV» (Re-TV) next year. We are creating a specialized system post-rehabilitation, it is the most difficult and crucial stage of the rehabilitation industry and we hope for a breakthrough in this direction.

NarcoBlockPost: What is the state of the system of rehabilitation now?

Yuri Krupnov: It is rather a «motley field», on which there are a lot of different techniques and results. However, after the adop-

tion of the Strategy of the state anti-drug policy, a direction of rehabilitation acquired a great importance and now a unified anti-narcotics vertical is appearing. It is important that this work came from a policeman and social worker to teachers, parents and further through the municipal and regional anti-drug commission.

NarcoBlockPost: Are there any positive examples of such work in Russia?

Yuri Krupnov: Implementing the decisions of State Anti-Drug Committee of the RF, Khanty-Mansiysk District - Ugra was selected as an experimental platform for the development and implementation of state (regional) standard of social services «Social rehabilitation and resocialization of users of narcotic drugs and psychotropic substances.» In fact, the region gained a victory over dezmorfine drug (so-called «crocodile»). In Ugra the first certificate for rehabilitation in Russia was realized, the document certifying the right of the owner to pay for services for social rehabilitation and re-socialization. We have organized the establishment of a coordination and motivation center at the district level. It will be the headquarters for residents of the district, as well as for scientific and methodological support for municipal anti-drug commissions or specific institutions and public organizations. We can say that in Khanty-Mansiysk District, with our participation, a new anti-drug policy of Russia is being formed.

NarcoBlockPost: What centers should be supported first of all, public or private?

Yuri Krupnov: The main question is whether we are working effectively or not, a form of organization and property depends on many different things, historical traditions. We have our own unique experience and in perspective Russian national system should include about 40-60 state and 300400 non-state, non-profit centers. Today, about 25-30 thousand people a year are passing different rehabilitation programs and this figure should be at least five times more! It is necessary to create an industry of rehabilitation, to develop world best practices and organize a quality post-rehabilitation.