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Tarija,30 de septiembre de 2815 ctTE oF NATTVA N" 0C657i2015
SEÑORES: ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTA!. TARIJA Presente,-
Ref: Criterios acefca de la actividad hidrocarbuúfera en Tariquia Estimados señores:
En respuesta a su soiicitud eñviada en Íecha 23 del mes en cu!"so con cite: B, uDA/A.L.D.TlN86l2015-2016, solicitando información y criteric técnico acerca de ia decislón üe YPFB para real¡zar exploración y explotación hidrocarburifera en la Reserria oe rariquia. R continuación exponemos las sigujentes consideraciones desde NAT¡VA referentes a la exploraoón petro,era en la Re§efva. Cons¡deraciones Generales:
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l-a nueva constltución pol¡tica del Estado reconoce
a las áreas protegidas en su artículo 385, estabiec¡endo, entre otros aspectos, que las áreas protegidas constituyen un bien común y fo!'rnan parte dei palrimonio naturar y curturar déi país; carrnpren func¡ones ambientales, cullurales, sociales y econórn¡cas para el desa!"rollo sustenljble_ La Ley Marco de ra madre Tierra y desaroflo integra! para vivir bien cuando regura ias bases y orieniac¡oñes cie¡ V¡vir bien respecio ia conservación rie ¡a diversicjaci biolósica y cuiturar, incruye a ras áreas Drotegidas, y dispone, entre otros, en su articuro 23 que dichas bases y orieñtaciones son el fortalecimiento y prornoción del sistema de áreas proteg¡das nac¡onares def¡nido por ra constitución ccmo unc de ros pr¡ncipares ¡nslrurflentos de defensa de la !.nadre tierra.
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La Ley der r,4edio Amb¡enie y er Regrarnento General de Áreas protsgidas, no obstante ser ¡nstrumenlos legafes anterlores a Ia Constitución Polit'ca del Esiado pluíinac¡onat continúan siendo ras normas específicas vigentes que reguran ras áreas protegidas nacionales, la gesiión de las mismas, el sistema Nac¡onar de Áreas erotejioas "y et Servicio Nacional de Áreas protegidas. Las áreas protegidas de interés nacional están declaradas bajo la prctecclón del estado con el propósito de proteger y conservar la flcra y fauna s¡lvestre, recursos genéticos,
§ial.!,n \.1t 1\i1 1¡!ilr¡ {tI¡f,:1 :!nl¡\'! 1111\A }r"i¡\i{ !¡¡¡r.\ 5,ffi\,.\ :{lal\.\ \¿li1,.t \\aiv^ 1,11t\,\ Calle Ejercito l{o506 esuuina Be lgrano Teléiono trax: (,t) 663 3251 -66 ti6g I 3 wrytl.nativabolivia.otg E_mai I : naa "-aboli,ia.@gna i !.com T'arija - Bolivia
ecos¡sternas naturales, cuéncas hidrográÍ:cas y vatrores de interés científ¡co, estético e histórico, económico y scc;a¡, conserváftdo asi ei pat!-imonio cullu¡-al y natural del pais lAr¡- 60 Ley 1333) y por const¡tu¡rse de interés púbico y socia¡ (Ari. 51 Ley 1933) se eiicue ñtíañ bajo i.:n ¡-ég¡ínen €spec¡á¡ dc adm;i'iistracióñ.
Las áreas protegidas constituyen herramientas adecuadas pará la so servacién y uso sostenible de la biodiversidad. El objetivo princ¡pal es el mantener las muestras representativas de provinc¡as biogeográficas; en el caso de la Rese¡-va de Tar¡quía, esta conse!'va una mi.lestra rep!'esentativa del Bosque Tucumano-boliviano v tarnb¡én ¡mportantes ecotonos con las econeg¡ones colindantes.
La Reserva de Flora y Fauna Tariquía fue creada mediante el Decreto Supremo N. 22277de12 de agostc de 1989. Dicho Decrets posteriormente fue elevado al rango de Ley mediante la Ley §,¡' 1328 de fecha 23 de abril de f992. Las partes rnás re¡evantes det üecreto, regután ta dec¡aracon det s¡t¡o comc Reserva de Flora y Fauna en una extensión aproximada de 246.870 has. Sus a¡ticulos 2 y 3 regulan, entre otros aspectos, que las pob¡aciones que vivan en su interior, serán mantenidas con la cond¡c¡ón de respetar los ecosistemas y dispos;ciones agrarias, forestaies y de vida si¡vestre. por otro lado, tarnbién regula que las concesiones no explotadas serán revert¡das al dom¡n¡o del Estado.
La Rese&,a de Tariquía ccnstituye un área protegida de importancia nacionat que junto a olras 22 áreas prctegidss constituyefl el sNAp (slstema nacionat de áreas protegida§).
La illr¡iutiarrcia iH ia Res.rva i.iiiuiurai ün, Fiura y Faulra Taiiqi.ría, cuiá tiada ¡.^.rr. ai La conservación de procesos ecológicos, como el mantenimienlo de prrcesos hidrológicos locales y regionales, su importancia en la regulación atrnosférica y climát¡cas a n¡vel glcba!, b) la conservación do hábitats y ecorregiones, dada por sú
variabilidad topográfica y clirnática c) import¿nc¡a para la conservación de especies de flora y fáuná, dada oor la oresencia de esoecies endémic¿s. especies amenazadas, flora y fauna diversa que inciuye especies altoandinas, de yungas y chaco, como fuente de germoplasma, elc.
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Las áreas protegidas pueden ser o no connpatibies con el aprol,/echarniento de sus recursos, dependiendo de Ia categoria de rnanejo, en ellas pueden desarollarse ácl¡v¡dedes de uso de si¡s recursos s¡empre y cuando estas se realicen de manera sostenible bajo ciertas regutaciones normativas y técn¡c€s, respetando ¡a zoniflcac¡ón dei área protegida.
Cons¡deraciones específ¡cas:
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Si bien la acttvidad hidrocarb¿.trífe!'a constiluye una acción ¡"elevante y prior¡taria tanto a nivel naclonal corno para el departamento de Tanja, esta aclividad s€ debe¡.ia evila¡ en
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áreas protegidas ya que como princip¡o básico la constitución polít¡ca establece con relac¡ón a la conservación de la blodiversidad (Art. 380, parágrafo ll) que para qarantizaf el equ¡librio ecolóqico. los suelos deberían utilizarse conforme a su capacidad de uso ma'v'o¡". [ñ el caso de áíeas p!"otegidas su üso ma!-oi- esiai,ía dado por la conservación de la b¡odiversidad en eila exisiente.
La exploración y expiotación de hidrocarburos no es nueva en áreas protegidas, la Reserva de Tar¡quía tuvo actividades de exploración en d¡stintes épocas; así también, al interior de la reserva ex¡sten ai menos 4 pozos petroleros perforados en distintas épocas. En el cuadro acjunto enlistamos aquelias aotividades de las cuales tenemos conocirniento y que ocunieron a fines los 90 y comienzos de ia década del 2000.
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Si bien como principio básico cons¡deramos que la actividad petrolera o cualquier otra actividad (ape¡'tura de caffiinos, piesas, etc.) que alteíe el ambiente natu¡.a! en un área protegida deberÍa eütarse, también tenemos como desafío el lograr desanollar modelos productivos con altos estándares de monitoreo y práctica 'amblental, que permilan incorporar beneficios directos en las economías locales cualquier actividad desanollada en un área protegida que altere el háb¡tat flatural y por consiguiente los bienes y servicios que el área provee, debería contar con un seguimiento y monitoreo ambiental estricto.
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ñ-ll ¡\'a ¡ATlrA N{tlvÁ I'i¡TtvA nafl}',r {ATri:A t¡Á!'n74 §A.rM N¡lrt1¡rt Calle Ejercito N'506 esquina Belgrcno Teléfanoñax:(4) 663325i -66 66plj \1) tpv,. n atiyúb o livia. otg E-ma i I : n a t t vab o I h, ia (@gw ai L co m
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N4.i a!--A
En caso que se l,egue a !:eal¡zar actividades al :nterior de APs y específlcanienie en Tar¡quia, debeíia promoverse de manera previa, además de la prospección sismica, ur¡q p¡uJprvt/ru't ,)ulre¡ , wu¡ruto, pq¡o cvii<i¡ ¡ú. iii:p¡juiij§ óüiiia;es qiii; 'ta sc ñaíj observado en otras zonas de nuestro departarnento.
Es fundamenta! apoyar al fortalecimiento de las autoridades arnbieniales
ccrno Guardaparqües, D¡.ectares de Á¡"ea, Director del Sernap; para lograr un mon¡toreo. sequiH¡enlo y cootro¡ adecuado de las actiyid€des que se realicen al interior de ias áreas proteg¡das.
Analizar, como forma de compensación, la pertlnencia de ampliación det límite de la Reserva en el sectcr Este y Oeste, dada la axistencia de bosques y habitats en buen estado de conservac¡ón y que actualrnente se encuent!-an sin n¡nguna forma de prürecc!úíi iegai.
Es fündamental dest¡nar recu¡sos a la prcmoción de activldades amigábles con el medio arnbiente. como apicultura, ecolur¡smo, agricultura orgánica. artesanías, etc, como una efectiva forma de mostrar que este sit¡o naturai tiene también un gran nofenc¡al oará desár!"r¡llar negocios sllsientáhlés, só¡idar¡os e incl!!sivcs
Se re.oÍnienda organizar una comisión Ce especial¡stas y represenianles de sociedad civii para visitar el área protegida, lo tiue permitirá inter¡o!-izarse sobre
la
la
realidad y prcblemática integral de la reserva, de manera que este conflicto generados sirva para que de una vez por todas los tarijeños desarollernos acciones efectivas en
favor de
la
co servac¡ón de nueslros recursos naturales
y en apoyo de las
comun¡dades locales.
Aclualmente ex¡ste muy poca ir¡formación disponible sobre el trabajo de exploración que se pretende reaiizar en el área; t¡po, método y megniiud de la intervención, esta ¡nformación aa i'.rlienañcr¡hla ^"' añi{ir un aaiteris técnico sustentaCo sob!^e !a .- inle¡,eoció'r .,,._ir._.:.;¡ n,o _iq= <o ¡_pretende realizar. Sin olro parlicular, ¡es hacemos i!egaí nuestros cordiales saludos
ff^,rii:^ 1.tl:1,1 i.,,1tl!,.¡. 1:.tlt\,.\ l, !¡i!{ l]:ilt¡\ \_tai\'1 .!1fi!,\ t1 !11 !.1r,i.\ ¡iA.tr:¡ Fi,irl\¡ liiii!,1 t+Jt!,n §¡fi!.\ Caiie Eiercito N'5A6 esquira Belgrano Teléfono,Fax:(4) 663325j -66 66913 u,tttt.nqfivaboht is^org E-mai I : nattvabolividr@gnail.em T
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