Departamento Administrativo de Planeaci贸n Municipal
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DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN MUNICIPAL
Alcaldía de Santiago de Cali Departamento Administrativo de Planeación Municipal
SECRETARÍA DE DESARROLLO TERRITORIAL Y BIENESTAR SOCIAL
Rodrigo Guerrero Velasco Alcalde Santiago de Cali Óscar Armando Pardo Aragón Director Departamento Administrativo de Planeación León Darío Espinosa Restrepo Subdirector POT y Servicios Públicos Equipo de Formulación Paola Andrea Flórez Aguirre Alexandra Moreno Rodríguez Sory Carola Torres Quintero Diseño, ilustración e impresión Naturaleza Creativa naturalezacreativa.fn@gmail.com www.naturalezacreativa.org Diciembre de 2012 ISBN: 978-958-57547-3-7
Contenido
Introducción.............................................................................................. 5 Antecedentes............................................................................................. 7 Fuentes de generación de escombros........................................................8 Responsabilidad sobre el tema de los escombros....................................9 Objetivos ................................................................................................... 11 Objetivo general ..........................................................................................11 Objetivo especifico......................................................................................11 Alcances ................................................................................................... 13 Marco Legal............................................................................................... 20 Marco Conceptual..................................................................................... 24 Manejo de residuos de construcción y demolición.................................. 27 Residuos de construcción...........................................................................28 Composición................................................................................................29 Generación de escombros....................................................................................30 Tipo de Generador.................................................................................... 31 Gran generador............................................................................................32 Norma..................................................................................................32 Responsabilidad del gran generador................................................32 Ordenanza...........................................................................................33 Pequeño generador......................................................................................33 Norma..................................................................................................33 Pasos.....................................................................................................34 Ordenanza...........................................................................................34 Ficha de gestión de residuos en obra...............................................35 Transportador.....................................................................................37 Aprovechamiento...................................................................................... 39 Bibliografía................................................................................................ 41
Manual Para la Gesti贸n Integral de Escombros en el Municipio de Santiago de Cali
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Introducción
El
crecimiento y desarrollo de la ciudad de Santiago de Cali, genera una dinámica activa del sector de la construcción lo que redunda en la necesidad de desarrollar nuevos programas de vivienda, así como en garantizar condiciones adecuadas de movilidad a través de nuevos corredores viales, vehiculares, peatonales, o la adecuación de las construcciones ya existentes. Esta situación produce un aumento considerable en la generación de residuos de construcción y demolición, los cuales se originan en todos los puntos de la ciudad, lo que hace complejo su tratamiento, atendiendo la condición de residuos especiales que estos poseen.
posee aspectos ligados a él que lo hacen fuente de impactos ambientales importantes, en especial en lo relacionado con la producción de grandes volúmenes de residuos. La falta de un verdadero sistema de gestión integral de escombros en la ciudad, que incluya el trasporte adecuado a sitios autorizados de disposición final desde los diferentes sitios de producción, así como la implementación de sistemas de aprovechamiento. A través del proceso de evaluación, seguimiento y ajuste del PGIRS , se incorporo el “Programa para la Gestión Integral de Escombros en Santiago de Cali”, el cual propone alternativas que permiten dar solución a la problemática generada por los escombros.
El sector de la construcción se caracteriza por ser un gran generador de empleo y motor importante de la economía y del desarrollo; sin embargo
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Antecedentes
En
Cali se generan aproximadamente 1612 toneladas diarias de escombros o su equivalente a 1200 metros cúbicos día1, producto de las actividades de construcción o demolición. Estos volúmenes son recolectados, transportados y dispuestos en lotes baldíos, zonas verdes, separadores viales, vías públicas, canales de aguas lluvia y orillas de ríos, así como también en escombreras no autorizadas e ilegales por parte de carretilleros, volqueteros y otros. Uno de los principales problemas generado por los escombros se refleja en el caso del río Cauca, el cual presenta puntos de vertimiento de escombros desde lo alto del jarillón hasta el mismo lecho. Los pobladores en zonas de desarrollo incompleto, que se localizan sobre el dique de protección, permiten el constante ingreso de residuos de construcción para afirmar rellenos no técnicos con el fin de aumentar el área sobre la cual pueden levantar sus viviendas.
Foto: Río Cauca, problema de relleno con escombros sobre el jarillón para la ubicación de asentamientos urbanos. Sector posterior a la PTAR - C
Por otra parte los sistemas de drenaje de la ciudad son de los sistemas más impactados; diariamente la subgerencia de Acueducto y Alcantarillado de EMCALI -EICE- ESP debe remover cerca de 400 toneladas de residuos sólidos y escombros. Lo cual se hace manifiesto especial con la llegada de la temporada de lluvias, cuando los drenajes rebosados de basura y escombros sucumben generando inundaciones en la ciudad.
la falta de un marco regulatorio claro sobre el tema a nivel local y nacional, y en especial a la falta de cultura sobre el manejo adecuado de escombros. Los cambios suscitados en el municipio con relación al tema de escombros ha repercutido también en el aumento de la problemática generada, tal es el caso del cierre del vertedero ubicado en Navarro y la escombrera de la 50 y el problema del transporte de estos residuos, el cual recae principalmente en los carretilleros quienes realizan esta actividad como su único medio de subsistencia bajo condiciones de informalidad y desconocimiento de sus obligaciones, en contraposición de los intereses de amplios sectores de la ciudadanía y de la dinámica que exige una ciudad moderna y funcional.2
La problemática municipal de los escombros y en especial el impacto ambiental y visual de los espacios públicos, se deriva de problemas sociales de informalidad y pobreza, la falta de gobernabilidad, constancia e interés de las administraciones públicas para buscar una solución definitiva al problema y
1. Proyección según el estudio de Quantum Ingeniería en el año 2000. 2. Resultados del diagnóstico elaborado en el año 2004 durante el proceso de formulación del PGIRS Departamento Administrativo de Planeación Municipal
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Aunque los carretilleros tienen conciencia del problema ambiental que generan por la mala disposición de escombros, expresan que al no contar con los lotes de transferencia, razón por la cual y debido y al no poder someter sus caballos a largos recorridos depositan estos residuos en cualquier espacio público o en escombreras ilegales.
Fuentes de generación de escombros
Los escombros tienen dos fuentes principales de producción, por un lado se encuentran los generados en grandes construcciones, excavaciones, arreglo de vías e infraestructuras públicas; estos se caracterizan por ser residuos con poca mezcla de materiales.
Foto: Problema de la disposición inadecuada de escombros por parte de carretilleros.
Teniendo como base los resultados del Diagnóstico socioeconómico y el censo de carretilleros realizado en el año 2006 por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal a través del PGIRS, se pudo determinar que en la ciudad laboran cerca de 1200 carretilleros, los cuales prestan el servicio de recolección de escombros, llegando a movilizar volúmenes cercanos al 50% del total producido, producto de adecuaciones y modificaciones de viviendas, consideradas por sus propietarios como menores.
Y por otro lado los escombros que son retirados del interior de las viviendas, que se caracterizan por ser mezclas de diversos materiales, concretos, ladrillos, varillas y madera inmunizada, los cuales no son debidamente separados, situación esta que es indispensable para la aplicación de prácticas de reciclaje. Adicionalmente en el momento que se contrata el carretillero, el propietario aprovecha
Según el estudio realizado por la firma QUANTUM INGENIERÍA para el DAGMA en el año 2000, la proyección de generación de escombros para el año 2009 será de aproximadamente 1649 ton/diarias AÑO
Domiciliar
Construcción
Obras públicas
Metro
Gases
TOTAL (Ton)
2000
123.988
102.188
262.367
19.995
14.128
522.666
2001
127.075
104.701
268.819
53.320
14.128
568.043
2002
130.121
107.242
275.344
57.294
14.128
584.129
2003
133.243
109.815
281.950
247.605
14.128
786.741
2004
136.412
112.427
288.656
220.345
4.024
761.864
2005
139.612
115.005
295.429
106.640
0
656.686
2006
142.840
117.727
302.264
0
0
562.831
2007
146.108
120.419
309.174
0
0
575.701
2008
149.147
123.146
316.177
0
0
588.470
2009
152.752
125.895
323.234
0
0
601.881
Valores en toneladas Peso especifico de los escombros: 1.33 ton/m3 Fuente: DAGMA – QUANTUM ING., Estudio Escombros - 2000
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para deshacerse de todos los elementos que no son de su utilidad, muebles, colchones, sillas viejas, electrodomésticos dañados y demás; elementos que van a parar a los basureros crónicos que se conforman en torno a la disposición inadecuada de estos residuos. De acuerdo a este panorama, el municipio ha generado diversas acciones, a través de la emisión de diferentes actos administrativos, con los cuales se ha buscado regular la problemática, se destacan: el Decreto 0291 de 2005 “Por medio del cual se regula la gestión integral de escombros en Santiago de Cali” y el Decreto 0414 de 2007 “Por medio del cual se prohíbe el transporte de escombros en vehículos de tracción animal en las comunas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 17, 18, 19, 20 y 22, y se dictas otras disposiciones”, el Decreto 0459 de 2004 sobre la prohibición del tránsito de vehículos de tracción animal en vías arterias y principales.
Foto: Problemática asociada a la disposición de escombros en el espacio público
en sus viviendas, no contando igualmente con medidas claras que obliguen a adoptar sistemas de control con respecto a la entrega de este tipo de residuos al personal autorizado para la recolección, transporte y disposición final de este residuo especial.
No obstante a esto, la situación de los impactos generados siguen percibiéndose en la ciudad, focalizándose su impacto básicamente en dos sectores de la población. El primero tiene que ver con el sector de la construcción; el cual no cuenta con medidas claras que obliguen a adoptar sistemas de control y disposición adecuada de los desechos que produce y el Segundo al manejo y uso inadecuado de los escombros producidos a menor escala por la comunidad en general una vez realizan adecuaciones
Responsabilidad sobre el tema de los escombros
La responsabilidad se centra entonces en las empresas de aseo y en la Administración Municipal, frente a lo cual esta última, en cumplimento de lo establecido en el Decreto 1713 de 2002, elaboró el PGIRS del municipio, en el que incluyó el tema del manejo de los escombros como parte importante de la problemática a resolver. No obstante y después de años en los cuales se han venido adelantando acciones que conlleven a dar solución a esta situación, se ha encontrado que persiste el número de basureros crónicos, las escombreras ilegales y que no se cuenta con un verdadero sistema de manejo integral de estos residuos, situación esta que se evidencia a través del aspecto que presentan algunos sectores de la ciudad.
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Objetivos Objetivo general
Brindar a sectores relacionados con la gestión de los escombros u otros residuos de la construcción y demolición, a las autoridades ambientales y a la sociedad civil una herramienta de gestión, con las acciones y medidas necesarias para promover un desempeño ambiental sostenible en el desarrollo de los proyectos.
Objetivo específico
• Presentar, en forma concisa y clara, una descripción de las acciones involucradas en los procesos de generación de escombros, sus posibles impactos y las medidas ambientales a aplicar durante el diseño, ejecución y monitoreo de obras de construcción. • Apoyar a los particulares y desarrolladores del sector de la construcción a nivel de grandes y pequeños generadores, en la gestión ambiental adecuada de los Residuos Sólidos Generados.
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Alcances Este manual, se enfoca únicamente en aspectos ambientales de los procesos y actividades que generan escombros y otros residuos en la construcción de infraestructura en general. Da respuesta al contenido planteado en el Decreto 605 de 1996, Ley Ley 1259 de 2008, Decreto 0291 de mayo 17 de 2005, Decreto 1713 de 2002 y la normativa vigente. El énfasis de este manual es la aplicación de buenas prácticas de gestión ambiental de los escombros
Durante
las últimas décadas, los centros urbanos de los países en desarrollo han experimentado un crecimiento acelerado, a un notorio aumento del ingreso per cápita, lo que se manifiesta a través de un aumento en el consumo de bienes y servicios y una mayor facilidad para desechar o producir residuos; esto ligado a un progresivo agotamiento de los recursos naturales y la degradación del medio ambiente presentes en muchas partes del mundo, hacen plantearse el cómo lograr un desarrollo económico con la preservación del medio ambiente. Este problema ha sido abordado desde distintos puntos de vista, llegando a la conclusión que solo un desarrollo sustentable, traducido en un crecimiento económico equilibrado con una equidad social y la conservación de los recursos, es el modelo a seguir. Los basureros crónicos son acumulaciones menores de basura arrojada en la vía pública, riberas de ríos o lotes baldíos. Están compuestos en su mayoría por restos de basuras domiciliarias, desechos de la construcción y residuos voluminosos. Los vertederos clandestinos, en cambio, son centros de una exagerada acumulación de residuos, como escombros, desechos de fábricas, basura domiciliaria, son lugares en que se depositan residuos por períodos prolongados sin cumplir las normativas ambientales ni contar con los permisos pertinentes. Son también llamados
basureros y están emplazados, por lo general, en sitios no cercados o cerrados inadecuadamente. El problema de la contaminación ha aumentado en los últimos años debido al acelerado crecimiento demográfico y al progreso desde el punto de vista tecnológico, económico y social, los cuales están íntimamente ligados al sistema de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos. Como se relacionaba anteriormente entre mayor oportunidad económica se tenga, mas consumo se dará; el aumento tecnológico generara cada día, mas residuos de mayor dificultad de tratamiento y la sociedad bajo estas dos incidencias sera menos consciente de su responsabilidad ante los que genera como residuo, sumándose a ello su desconocimiento de cómo obrar ante el manejo de los mismos. Los grandes sectores productores de residuos son: • Sector doméstico. • Sector comercial. • Sector Industrial. • Sector de la construcción. • Sector agrícola. La producción de los residuos sólidos especiales escombros, está íntimamente ligada a la actividad del sector de la construcción, generándose a partir de las siguientes actividades:
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• Demolición de viejos edificios y estructuras. • Rehabilitación y restauración de viviendas y edificios y estructuras existentes. • Construcción de edificios, estructuras. • Producción de materiales de construcción.
La construcción es, sobre todo en los últimos años, uno de los grandes motores de la economía del País, debido a las grandes obras de infraestructura y, sobre todo, por el fortalecimiento de la actividad edificadora Residencial y No Residencial y las reformas o adecuaciones a las obras ya existentes como viviendas, oficinas, locales comerciales, y obras públicas entre otras. Con respecto a la problemática actual de los Escombros en Santiago de Cali, se cuenta con la siguiente información suministrada por los operadores de aseo y la autoridad ambiental.
• Más de 2’500.000 toneladas de escombros en escombreras ilegales (Mojica, vallado, ptar, Cuy, Alfonso López, Floralia, Saratoga, afectados por volqueteros). • 43 basureros crónicos afectados principalmente por carretilleros en el perímetro urbano. • Desgaste económico para el municipio (más de 4.000 millones anuales por limpieza y mantenimiento). • Carboneras ilegales como actividad secundaria en las escombreras. • Carretilleros ilegales (sin placa) y sin documentos (pase), Niños Carretilleros. Volqueteros sin determinar. • Maltrato de semovientes. • Incremento de producción de escombros por Megaobras. A partir de lo anterior, se interpreta que en la ciudad existen dos tipos de generadores de escombros: • En primer lugar. Los Grandes Generadores, constituidos básicamente por las empresas constructoras de proyectos de vivienda, y obras públicas representadas por las intervenciones realizadas directamente por la Administración Municipal, tal como: Las 21 Megaobras y el Sistema de Transporte Masivo MIO. • En segundo lugar. Los pequeños generadores son los propietarios o arrendatarios viviendas, locales, bodegas entre otros, que ejecutan mejoras y adecuaciones de la infraestructura física de las mismas. En el año 2011 la Administración Municipal presento un total de escombros generados de 2.508 m3, que se discriminan según el tipo de generador como se observa en la tabla 1. Igualmente se logro una aproximación al tipo de residuos caracterizado como escombro, encontrando que este en un alto porcentaje se encuentra combinado con otro material como Tierra, evidenciándose en la tabla 2.
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Tabla 1 Datos de generación de escombros, volúmenes de escombros por tipos de generadores y volumen total generado por día para el año 2011. Características
Pequeños generadores
Obras públicas comunes urbanas
Grandes generadores
Cantidad aproximada de escombros en peso (ton) por año
241.092,38
233.080,94
570.000
Volumen (m3) x día
579
560
1.369
Total de escombros aproximados generados por día en la ciudad de Cali para el año 2011
2.508 m3
La Administración Municipal ha evidenciado que la recolección y transporte que se realiza hasta el momento en carretillas es para los pequeños generadores, ubicados en mayor medida en la zona oriente; con respecto al transporte a través de volquetas y del servicio especial prestado por los operadores del servicio de aseo, es para grandes generadores, esto se aprecia en la tabla 2. Según el comportamiento de la generación de escombros diario en la ciudad, se observa claramente en la gráfica 1, que el aporte de las Megaobras, el sistema de transporte integrado MIO y las grandes obras incrementan notablemente la producción de éstos residuos en los años 2011, 2012, 2013 y 2014, luego el pico decrece con la finalización de las obras de infraestructura programadas y con la terminación del MIO; tan solo a partir del final del año 2015 se normalizará la generación de residuos propios de las actividades constructivas, viales y de desarrollo urbano.
Tabla 2 Porcentajes del sistema de gestión integral de escombros por generación, recolección y transporte. Generación 63%
37%
24%
76%
Tierra
Escombros
Carretillas
Volqueteros
1.570 m3/día 2.500 m3/día
Es importante establecer que la generación de escombros para el año 2012 por actividad constructiva domiciliar, sector de la construcción y obras públicas está estimada en 479.378,81 toneladas, las Megaobras, el Sistema Integrado de Transporte Masivo MIO y las grandes obras aportarán 570.000 toneladas, para un total en peso de 1.049.378,81 toneladas aproximadamente, para trasladar a volumen el resultado se ejecutó la siguiente ecuación:
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Recolección y transporte
930 m3/día 600 m3/día 1.900 m3/día 2.500 m3/día
Gráfica 1 Total volumen (m3) diario de escombros generados con proyecciones al 2016
1.049.378,81 toneladas / 1,33 Ton/m3 = 789.006,63 m3 de escombros para el año 2012 En la ciudad de Santiago de Cali, exactamente en los barrios Petecuy y Alfonso López y los asentamientos ubicados en la margen de protección ambiental del Río Cauca o en la denominada zona húmeda que incluye el jarillón y la berma, se presentan una situación de alta vulnerabilidad frente a la amenaza por desbordamiento del río debido a aumentos súbitos del caudal, generados por el aumento en las lluvias que se presentan por los cambios atípicos ambientales que actualmente vive el país; ésta situación incrementa la vulnerabilidad del jarillón a que presente colapso y/o grietas dado que los rellenos con escombros, residuos sólidos ordinarios o cualquier material sobre la superficie de la berma.
Muchos de estos rellenos construidos de manera artesanal por los habitantes del sector, están reduciendo la capacidad hidráulica de la misma, o disminuyendo el área de inundación entre el río y el jarillón, necesaria para acumular los volúmenes de exceso de agua, además de contaminar los suelos y acuíferos con la disposición final del material. Los sitios anteriormente mencionados más la zona de protección ambiental del río Cañaveralejo sobre la carrera 50 con calle 36, se constituyen en un elemento crítico para las condiciones ambientales de la zona de influencia y de la propia franja de protección de los dos ríos, siendo éstas zonas, áreas de importancia ambiental , cuyos procesos históricos de inundación, han transformado las condiciones del suelo, la vegetación, el paisaje y han puesto en una situación de riesgo a la población que las habita. Las siguientes son las consecuencias que se generan por la mala disposición de los escombros: Desbordamiento del río Cauca y Cañaveralejo, inundaciones de los barrios Petecuy y Alfonso López, riesgo a la vida de los pobladores que habitan la zona inundable y afectación ambiental negativa sobre la zona de la carrera 50 con calle 36. A continuación se presente una gráfica con las zonas donde actualmente se realiza la generación de escombros en toda la ciudad. Gráfica 2. Actualmente en la ciudad Santiago de Cali no existe un manejo integral de los escombros, siendo la práctica más común por parte de los contratistas de obras públicas o privadas, el acopio en los frentes de trabajo, seguido de un trasporte y descargue en una escombrera autorizada. Para el caso de los generadores de escombros en cantidades menores o iguales a 1m3 proveniente de la construcción y remodelación de viviendas, al igual que aquellos que se presentan en el espacio público (clandestinos), estos son atendidos por los diferentes operadores del servicio de aseo domiciliario, dependiendo de la zona de operación quienes proceden a recolectarlos
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Gráfica 2 Plano de Santiago de Cali con la ubicación de los grandes generadores (Morado), pequeños generadores (Rojo) y las obras públicas urbanas se distribuyen en toda la ciudad.
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En contraposición a la atención de los escombros, por parte de los operadores del servicio de aseo, se presenta la falta de conciencia por parte de los usuarios del servicio, quienes en la práctica prefieren entregar sus escombros a personas que los transportan en vehículos de tracción animal por un menor precio pero que los descargan en espacios públicos, rondas de ríos, humedales, zonas recreacionales y demás, generando impacto visual y ambiental en la ciudad.
y descargarlos, bien sea el caso, si se presentan mezclados con los residuos sólidos ordinarios en el Relleno Sanitario de Yotoco y si son escombros libres de residuos en una escombrera autorizada, localizada actualmente en municipio de Candelaria.
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Marco Legal • El artículo 79 de la Constitución Política de 1991, establece que todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano y que es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente y fomentar la educación para el logro de estos fines. • El artículo 95 numeral 8º de la Constitución Política establece, los deberes de la persona y el ciudadano, dentro de los cuales se encuentra entre otros, el deber de proteger los recursos naturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano. • De igual manera según lo dispuesto en el artículo 80 de la Carta Política, el Estado planificará el manejo y Aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.
• Por otra parte, el artículo 58 constitucional ha previsto que la propiedad es una función social que implica obligaciones y como tal, le es inherente una función ecológica. • El artículo 333 de la Constitución Política señala que la empresa, como base del desarrollo, tiene una función social que implica obligaciones, por lo que el Estado podrá establecer limitaciones a la libertad económica, cuando así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación. • De acuerdo con lo anterior, tanto el Estado, como los particulares, deben actuar conjuntamente en la búsqueda de la conservación y protección de los recursos naturales renovables y el medio ambiente, para lo cual, entre otras cosas, deben encauzar adecuadamente el manejo de la actividad productiva, hacia un manejo racional y sostenible. • Corresponde a los Alcaldes dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de los servicios a su cargo. • Conforme lo previsto en la Ley 142 de 1994 y el Decreto Nacional 1713 de 2002 es responsabilidad de los municipios asegurar que se preste a todos sus habitantes el servicio público de aseo de manera eficiente, sin poner en peligro la salud y salubridad pública, ni utilizar procedimientos y métodos que puedan afectar al medio ambiente y, en particular, sin ocasionar riesgos para los recursos agua, aire, suelo, fauna y flora, o provocar incomodidades por el ruido o los olores y sin atentar contra los paisajes y lugares de especial interés.
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• Mediante Decreto Nacional 1666 del 12 de mayo de 2010 se permite la sustitución de vehículos de tracción animal, pero que debido a que las condiciones propias del proceso de censo de carretilleros, los programas de capacitación a los conductores, los procedimientos y programas para la recepción de los semovientes y la sustitución por los vehículos automotores, entre otros, no han tenido el desarrollo suficiente para culminarlos antes del 31 de enero de 2012, por lo cual se expide el Decreto 178 de 2012, por medio del cual se establecen medidas relacionadas con la sustitución de vehículos de tracción animal, ampliando el plazo para llevar a cabo la sustitución hasta el 31 enero de 2013. • En cumplimiento de la Sentencia C355 de 2003 emanada por la Corte constitucional, se hace necesario desarrollar una plataforma técnica y jurídica para adelantar el proceso de sustitución de los vehículos de tracción animal con el cumplimiento de las normas que rigen la materia en el orden nacional. • El Artículo 65 de la Ley 99 de 1993, establece que corresponde en materia ambiental a los Municipios y Distritos, dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores las normas necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico. • Mediante la Resolución 1096 de 2000, RAS 2000, en su título F, se establecen entre otros, las condiciones y criterios técnicos para la selección de áreas adecuadas para el establecimiento y operación de estaciones de transferencia EDT y/o Estación de Selección y Aprovechamiento de residuos de construcción y demolición. • Mediante la Resolución 541 del 14 de Diciembre de 1994, se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final
de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación. • Mediante Decreto Municipal 0475 de agosto 31 de 2004 el Municipio de Santiago de Cali, adoptó el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, el cual establece lineamientos que deben ser acogidos por quienes desarrollen actividades de generación, recolección, transporte, transferencia, almacenamiento, aprovechamiento y disposición final de escombros. • Mediante Decreto 0700 de 2010, se adoptó el Ajuste al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio, en el cual se define la puesta en marcha del programa de Gestión Integral de Escombros. • Mediante Decreto 0291 de 2005 el Municipio de Santiago de Cali, adoptó el Estatuto de Escombros, por medio del cual se regula la gestión integral de este tipo de residuos en el municipio de Santiago de Cali. • En desarrollo del PGIRS se hace necesario modificar el Decreto 0291 de 2005 e implementar
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la normatividad que regule la gestión integral de Escombros en el Municipio de Santiago de Cali. • Ante la problemática socio ambiental que surge del gran volumen de residuos de construcción y demolición generados diariamente en el Municipio, las limitaciones frente a la falta de espacios para estaciones de transferencia, disposición final y aprovechamiento, incluidos en el POT y el número de personas que desarrollan la actividad, se hace necesario emprender acciones inmediatas acordes con el PGIRS que involucren el tratamiento y/o aprovechamiento de estos residuos.
• En cumplimiento de la Sentencia C355 de 2003 emanada por la Corte constitucional, se hace necesario desarrollar una plataforma técnica y jurídica para adelantar el proceso de sustitución de los vehículos de tracción animal con el cumplimiento de las normas que rigen la materia en el orden nacional. • Que de igual forma se hace necesario definir acciones sobre el manejo integral de los residuos provenientes de la construcción, demolición y excavación, regulando la actividad de los generadores, transportadores y gestores finales, y en general de cualquier persona que participe en la cadena de gestión de este tipo de residuos.
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Marco Conceptual
Escombros
El
Aprovechamiento en el marco de la Gestión Integral de Residuos Sólidos: Se define como Es el proceso mediante el cual, a través de un manejo integral de los residuos sólidos, los materiales recuperados se reincorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos. Aprovechamiento en el marco del servicio público domiciliario de aseo: Es el conjunto de actividades dirigidas a efectuar la recolección, transporte y separación, cuando a ello haya lugar, de residuos sólidos que serán sometidos a procesos de reutilización, reciclaje o incineración con fines de generación de energía, compostaje, lombricultura o cualquier otra modalidad que conlleve beneficios sanitarios, ambientales, sociales y/o económicos en el marco de la Gestión Integral de los Residuos Sólidos. Centro de aprovechamiento de escombros: son definidos como sitios en donde se podrán realizar actividades de separación, clasificación y transformación de escombros, así como el almacenamiento temporal de los escombros objeto de la transformación, y que considera las medidas ambientales que prevengan y/o mitiguen los impactos generados y requerirán las aprobación de las autoridades ambientales y sanitarias.
Es todo residuos sólido sobrante de las actividades de construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o análogas susceptible o no de ser aprovechado.
Escombrera
Predio adecuado técnica, sanitaria y ambientalmente, para la disposición y tratamiento de los escombros.
Generador
Es toda persona natural o jurídica que genera escombros en las labores de excavación, demolición, construcción, remodelación o actividades conexas. Manual Para la Gestión Integral de Escombros en el Municipio de Santiago de Cali
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Manejo Integral de Escombros
Receptor
Es el conjunto de actividades que se realizan desde la generación hasta el aprovechamiento y/o disposición final. Comprende las siguientes actividades puntuales: separación en la fuente, presentación, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y/o disposición final.
Es la persona natural o jurídica, pública o privada, titular de la autorización y/o permiso para la recolección, el transporte, almacenamiento, aprovechamiento y/o disposición final de escombros.
Presentación
Registro
Es la actividad del generador de empacar y separar de acuerdo al tipo de escombro para su posterior recolección.
Es el número de identificación de todos los responsables del manejo integral de escombros.
Recolección
Relleno de terreno
Es la acción y efecto de recoger y retirar los escombros de uno o varios generadores efectuada por la persona prestadora del servicio.
Consiste en un procedimiento cuyo objetivo es alcanzar la cota o nivel de diseño para conformar una superficie.
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Reciclaje
Separación en la fuente
Es el proceso mediante el cual se aprovechan y transforman los escombros recuperados y se devuelve a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de nuevos productos. El reciclaje puede constar de varias etapas: procesos de tecnologías limpias, reconversión industrial, separación, recolección selectiva acopio, reutilización, transformación y comercialización.
Es la actividad de clasificar los escombros, cuyo objetivo es seleccionar los que tienen un valor potencial de reutilización y/o reciclaje, de aquellos que no lo tienen, mejorando así sus posibilidades de aprovechamiento.
Transportador
Persona natural o jurídica que moviliza escombros en un vehículo destinado para tal fin.
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Manejo de residuos de Construcci贸n y Demolici贸n Departamento Administrativo de Planeaci贸n Municipal
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Manejo de residuos de construcción Residuos de Construcción
La industria de la construcción juega un papel importante en la economía del país y en el municipio de Santiago de Cali, pues está directamente relacionada con el desarrollo y crecimiento del País; en el 2000 se realizo estudio sobre la producción estimada de los escombros en la ciudad de Cali, dando resultados como los que se observan en tabla 3. La actividad de la Construcción en los últimos años se le ha realizado un seguimiento desde lo ambiental por el riesgo que constituye para el medio ambiente,
puesto que exige un gran consumo de los recursos naturales y produce grandes volúmenes de residuos. Los escombros generados en las construcciones están constituidos, principalmente, por residuos de concreto, asfalto, bloques, arenas, gravas, ladrillo, tierra y barro, representando todos estos hasta en un 50% o más. Entre el 20% y el 30% suele ser madera y productos afines, como formaletas, marcos y tablas; y el restante 20% a 30% son residuos como metales, vidrios, asbestos, materiales de aislamiento, tuberías, aluminio y partes eléctricas. En la actualidad lo que se recupera de estos es un porcentaje muy bajo.
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Estos desechos, generados en enormes cantidades, son una mezcla de residuos que en algunos de los casos incluyen residuos peligrosos y suelen ser gestionados con poco o ningún control. La separación en el origen de los residuos es inadecuada o inexistente, y estos son dispuestos habitualmente en botaderos ilegales o, simplemente, en lotes baldíos cercanos a los sitios de construcción de donde proceden.
Composición
El tipo de residuos que se genera en los proyectos de construcción está directamente relacionado con la etapa del proyecto. En relación con la identificación, estos se pueden agrupar en tres grupos principales y definir según su clasificación:
siguientes residuos: tarros de pintura, madera de acabados, plásticos, gypsum, estructura de hierro galvanizado, cerámica, cartón y papel.
• Estructura En esta etapa de la obra se pueden identificar los siguientes residuos: acero de refuerzo, acero estructural, madera, concreto, bolsas de papel, pedazos de bloque y ladrillos, plásticos, recortes de laminas y cartón, pedazos de pvc y tubería en general.
• Subcontratistas En esta etapa de la obra se pueden identificar los siguientes residuos: pedazos de perling, tubos, cables, gypsum, hierro galvanizado, plásticos, tarros de pintura, pedazos de vidrio, pedazos de cerámica, cartón y papel.
• Acabados En esta etapa de la obra se pueden identificar los Tabla 3 Producción Estimada de Escombros en Toneladas para el año 2009 y 2010: SECTOR
PRODUCCIÓN ANUAL 2009
PRODUCCIÓN ANUAL 2010
Construcción
125.895
125.895
Mega-Obras
100.000
500.000
MIO
70.000
70.000
TOTAL ANUAL
295.895
695.895
Fuente: DAGMA – QUANTUM ING., Estudio Escombros – 2000, EMRU, METROCALI
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Clasificación de Residuos de la Construcción y Demolición Según Su Composición. (Incluida tierra excavada de zonas contaminadas) TIPO 1 - Hormigón, Ladrillos, tejas y materiales cerámicos. • Hormigón. • Ladrillos. • Tejas y Ladrillos. • Mezclas o fracciones separadas, de Hormigón, Ladrillos, tejas y materiales cerámicos, que contienen sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas. TIPO 2 - Madera, vidrio y plástico. • Madera. • Vidrio. • Plástico. • Mezclas o fracciones separadas, de madera, vidrio y plástico, que contienen sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas. TIPO 3 - Metales (incluidas sus aleaciones) • Cobre, bronce, latón. • Aluminio. • Plomo. • Zinc. • Hierro y Acero.
• Estaño. • Metales mezclados. • Residuos metálicos contaminados con sustancias peligrosas. • Cables que contiene hidrocarburos, alquitrán de hulla y otras sustancias peligrosas. • Cables distintos de los especificados en el código. TIPO 4 - Tierra (incluida la excavada de las zonas contaminadas), piedras y lodos de drenaje). • Tierra de excavación. • Tierra de descapote. • Tierra y piedra que contienen sustancias peligrosas. • Lodos provenientes de limpieza de alcantarillado, canales de agua lluvia y/o otros. • Balasto empleado en las antiguas vías férreas. TIPO 5 - Mezclas de asfalto, alquitrán y otros productos alquitranados. • Mezclas que contengan asfalto. • Productos alquitranados. • Mezclas de asfalto, alquitrán y otros productos alquitranados, que contienen sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas. TIPO 6 - Materiales de construcción a partir de del Yeso • Materiales de construcción a partir de del Yeso. • Materiales de construcción a partir de del Yeso contaminados con sustancias peligrosas. TIPO 7 - Materiales de aislamiento y construcción que contienen asbesto. • Materiales de aislamiento que contienen asbesto. • Materiales de construcción que contienen asbesto. • Materiales de aislamiento, construcción que contienen asbesto y sustancias peligrosas o están contaminadas por ellas. TIPO 8 - Otros residuos de construcción y demolición. • Residuos de construcción y demolición que contienen Mercurio. • Residuos de construcción y demolición que contienen PCB`s.
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Tipo de Generador
y saneamiento básico RAS 2000 por la naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso de los materiales. El servicio de aseo sea ordinario o especial, podrá ser prestado por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central del respectivo Municipio y el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia sobre la prestación con calidad de dichos servicios.
Gran Generador
Usuario no residencial que por su actividad económica produce y presenta escombros de manera habitual para el servicio especial de recolección, transporte, transferencia, aprovechamiento y/o disposición final. El generador es responsable de la problemática ambiental que se pueda presentar por su no cumplimiento. Norma De conformidad con el Articulo 365 de la Constitución Política de Colombia, el servicio público de aseo es inherente a la finalidad social del Estado y se constituye en un servicio público esencial, tal como lo establece el Articulo 4 de la Ley 142 de 1994. Parágrafo. La prestación del servicio de aseo en lo que corresponde a escombros, se clasifica como un Servicio Especial, de conformidad con lo establecido en el Artículo 12, del Decreto 1713 de 2002 y con el Reglamento Técnico del sector de Agua potable
Responsabilidades del gran generador El generador debe considerar lo establecido en el Decreto 0291 de 2005 o aquella que lo sustituya o modifique y las diferentes disposiciones normativas dadas al respecto, donde se definen los deberes de los generadores de escombros como los siguientes: a. El Gran Generador debe de realizar el proceso de separación y clasificación de los diferentes materiales presentes en las actividades de excavación y demolición. b. Presentar los escombros libres de residuos plásticos, papeles, materiales orgánicos, sustancias líquidas o excretas. c. No entregar escombros quemados, salvo casos fortuitos como incendios y catástrofes. d. Debe de almacenar los escombros generados sin ocupar el espacio público garantizando su debida clasificación y de ser necesario debe de acondicionar un espacio para esta acción de manera temporal. e. Encomendar el manejo de escombros a una empresa o persona autorizada que cumpla con la normatividad vigente. f. Solicitar al transportador de los escombros el certificado correspondiente donde conste el nombre e identificación del conductor, tipo y placa
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del vehículo y sitio a donde van a ser depositados los escombros, ya sea estación de transferencia y/o Estación de Selección y Aprovechamiento, planta de aprovechamiento o sitio de disposición final. g. Entregar los escombros sin que rebasen el nivel del recipiente que los contenga. Ordenanza Quienes desarrollen en el municipio actividades de generación, recolección, transporte, transferencia, almacenamiento, aprovechamiento y disposición final de escombros, deben cumplir los lineamientos establecidos en el Plan de Gestión Integral de residuos sólidos – PGIRS, adoptado mediante Decreto Municipal 0475 de agosto 31 de 2004 y ajustado mediante Decreto Municipal 0700 de 2010. Los responsables de obras públicas o privadas deberán capacitar a su personal en el manejo y aprovechamiento de los residuos de construcción, demolición y excavación, informándoles igualmente sobre su clasificación según su composición. Los escombros generados en obras públicas o privadas no podrán ser almacenadas mas de 24 horas y su volumen no puede superar las 6 ton. La disposición o almacenamiento temporal no podrá darse en espacio publico como: calles, andenes, vías, parques, canales de aguas lluvias u otros.
El generador deberá velar porque los escombros generados no impacten de manera visual o ambiental el espacio donde sean dispuestos, por tanto estos deberán estar debidamente cubiertos, delimitados y señalizados. Si el ejecutor de obra moviliza vehículos de gran carga de la obra debera dar cumplimiento a lo estipulado en el Resolución 541 de 1994 o aquella que los sustituya o modifique. Dependiendo de las características de la obra o construcción que se lleve a acabo, se deberá adecuar un lugar para el almacenamiento temporal de los materiales que se recuperen de la separación. El material procedente de actividades de demolición y construcción no podrá ser dispuesto en el espacio público, zonas verdes y fuentes hídricas; igualmente no podrán disponerse en zonas para reconformación de suelos sin previa autorización de la autoridad ambiental Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente - DAGMA siendo territorio urbano o por la CVC refiriéndose a la zona rural. El gran generador deberá desarrollar la ficha de Gestión de Residuos de Obra y presentarla una vez la autoridad ambiental competente la solicite (Ver anexo).
Pequeño generador
Usuario residencial que por reparaciones locativas, remodelaciones o ampliaciones produce escombros de manera eventual para el servicio especial de recolección, transporte, transferencia, aprovechamiento y/o disposición final. Norma De conformidad con el Articulo 365 de la Constitución Política de Colombia, el servicio público de aseo es inherente a la finalidad social del Estado y se constituye en un servicio público esencial, tal como lo establece el Articulo 4 de la Ley 142 de 1994. Departamento Administrativo de Planeación Municipal
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Parágrafo. La prestación del servicio de aseo en lo que corresponde a escombros, se clasifica como un Servicio Especial, de conformidad con lo establecido en el Artículo 12, del Decreto 1713 de 2002 y con el Reglamento Técnico del sector de Agua potable y saneamiento básico RAS 2000 por la naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso de los materiales. El servicio de aseo sea ordinario o especial, podrá ser prestado por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central del respectivo Municipio y el Estado mantendrá la regulación, el control y la vigilancia sobre la prestación con calidad de dichos servicios. Pasos Para efectos de los pasos a seguir, se debe considerar lo estipulado en el Decreto 0291 de 2005, son deberes de los generadores de escombros los siguientes: • Deberá llamar a las línea de los centro de atención a usuarios de los operadores o personas que cumpla con la normatividad vigente, con respecto al transporte, disposición y/o aprovechamiento de escombros. • Almacenar los escombros generados sin ocupar el espacio público garantizando su debida clasificación, que no supere las 24 horas. • Presentar los escombros libres de residuos plásticos, papeles, materiales orgánicos, sustancias líquidas o excretas. • Entregar los escombros sin que rebasen el nivel del recipiente que los contenga. • No entregar escombros quemados, salvo casos fortuitos como incendios y catástrofes. • Solicitar al transportador de los escombros el certificado correspondiente donde conste el nombre e identificación del conductor, tipo y placa del vehículo y sitio a
donde van a ser depositados los escombros, ya sea estación de transferencia y/o Estación de Selección y Aprovechamiento, planta de aprovechamiento o sitio de disposición final. Ordenanza Quienes desarrollen en el municipio actividades de generación, recolección, transporte, transferencia, almacenamiento, aprovechamiento y disposición final de escombros, deben cumplir los lineamientos establecidos en el Plan de Gestión Integral de residuos sólidos – PGIRS, adoptado mediante Decreto Municipal 0475 de agosto 31 de 2004 y ajustado mediante Decreto Municipal 0700 de 2010. Los escombros generados en obras privadas no podrán ser almacenadas mas de 24 horas y su volumen no puede superar las 6 ton. La disposición o almacenamiento temporal no podrá darse en espacio publico como: calles, andenes, vías, parques, canales de aguas lluvias u otros. El generador deberá velar porque los escombros generados no impacten de manera visual o ambiental el espacio donde sean dispuestos, por tanto estos deberán estar debidamente cubiertos, delimitados y señalizados. Todo tipo de generador debe de diligenciar la FICHA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN OBRA, que se encuentra en el anexo 1. Esta ficha debe de estar en sitio visible para los grandes generadores con el fin de ser verificada por la autoridad ambiental competente una vez se haga revisión y seguimiento de la obra; con respecto al pequeño generador o generador domiciliar, igualmente debe de diligenciar esta ficha desde el inicio de la remodelación u obra en su domicilio y debe de ser presentada a la autoridad ambiental competente una vez se le realiza visita. Esta ficha debe de ser diligenciada y monitoreada por las personas y/o entidades encargadas de la obra.
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Ficha de Gestión de Residuos en Obra 1. OBJETIVO Identificar las características de disposición de los residuos generados en las obras que contribuya a un tratamiento efectivo y a la vez a mejoras ambientales. 2. ALCANCE EL PLANTEADO POR LA COMPAÑÍA O ENTIDAD 3. DEFINICIONES • • • •
Obra: Tiempo requerido para la ejecución de un proyecto. Residuo: Parte o porción que queda de un todo. Constancia: Documento en el que se deja constancia de un hecho o acto. Contratista: Persona o Empresa que es contratada por otra organización o particular para la ejecución de una obra o servicio para el Gobierno, Corporación o particular. • Líder de Obra: Profesional designado por LA EMPRESA Y/U ORGANIZACIÓN para planear y ejecutar las actividades programadas en la obra. • Interventoría: Ente que interviene y fiscaliza ciertas operaciones para asegurar su corrección. • Entes gubernamentales: Organismo gubernamental cuya función está a cargo del gobierno. 4. REGLAS El líder de Inmuebles debe solicitar al contratista cronograma de actividades de envió de escombros al lugar fijado. Desde el inicio de la obra se debe establecer por parte de Inmuebles conjuntamente con el contratista el punto de Acopio de los residuos de obra. 5. ENTRADAS No. DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
1.
Formato General de Control de Residuos de Obra diligenciado en donde se exige buen manejo de los residuos por parte del contratista una vez se va a iniciar la obra.
Profesional de Construcciones (INTERVENTOR)
2.
Lugar de disposición, horarios de traslado, y clasificación de los escombros establecido de acuerdo a los autorizados por los entes gubernamentales al Líder Regional y Contratista.
Profesional de Construcciones (INTERVENTOR)
6. PROCEDIMIENTO No.
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
1.
Verificar permisos de medio de transporte que posea el contratista que Profesional de Construcciones va a iniciar la obra. (INTERVENTOR)
2.
Revisar diario el almacenamiento de escombros (Tulas) en el lugar y medio adecuados.
Profesional de Construcciones (INTERVENTOR)
3.
Verificar el transporte y disposición final de los escombros en un lugar autorizado por los entes Gubernamentales.
Profesional de Construcciones (INTERVENTOR)
4.
Transportar los escombros a lugares autorizados por los entes gubernamentales.
Contratista
5.
Solicitar al contratista certificación de la adecuada disposición de escombros en sitios autorizados.
Contratista Profesional de Construcciones (INTERVENTOR)
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7. SALIDAS No.
DESCRIPCIÓN
RESPONSABLE
1.
Constancia de envió firmada y deposito de escombros definido. Copia Profesional de Construcciones de esta certificación enviada a la Gerencia de Inmuebles. (INTERVENTOR) y contratista
2.
Copia de la certificación recibida y archivada dentro de la carpeta de Proyecto.
Subdireccion de Ordenamiento Urbanistico
8. SOPORTE TECNOLÓGICO 1. 9. POSIBLES FALLAS (Riesgos por Transacción) No. FALLA ACCIÓN
RESPONSABLE
1.
No se debe permitir el inicio de obra por Que el contratista no tenga permiProfesional de Construccioparte del contratista hasta que cumpla so para disposición de escombros. nes (INTERVENTOR) con este requisito.
2.
Que el contratista bote los escombros en un lugar no fijado.
10. CONTROLES No ACTIVIDAD DE CONTROL
Parar actividades totales contratadas.
Profesional de Construcciones (INTERVENTOR)
PERIODICIDAD TIPO APROBACIÓN
Verificar: 1. Evacuación de Escombros de acuerdo a cronograma. Semanal 2. Inspección en sitio del correcto almacenaje de residuos y escombros de obra.
Formato General de Control de Residuos de Obra
RESPONSABLE Líder de Inmuebles Profesional del DAGMA
11. FORMATOS / REPORTES 1.
Formato General de Inmuebles de Control de Residuos de Obra
2.
Formato General de Construcciones de Control de Residuos de Obra
12. CONTROL DE VERSIONES No.
Fecha
Cambio /Modificación
Aprobado por
Elaborado por
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13.METRICAS Indicador de proceso
Nombre del indicador
Descripción de Indicador (que busca medir)
Cómo se mide (Formulación)
Frecuencia de seguimiento
Meta (target)
Responsable: dueño del indicador
Transportador
El transportador deberá cumplir con la normativa vigente, en materia de tránsito y transporte así como en la que regula el manejo de tratamiento de desechos sólidos, en materia medio ambiental. La responsabilidad aplica sobre el vehículo y sobre el material que se transportará. 1. Los escombros deben ser cubiertos para evitar pérdidas en su movilidad 2. El vehículo en el que se realice este tipo de transporte deberá cumplir especificaciones técnicas para esta actividad desde su diseño original y no se podrá realizar modificación alguna. 3. En caso de pérdida de este tipo de material al momento de su transporte se requiere ser recogidos de manera inmediata y dejar el lugar del derrame totalmente limpio 4. El transportador deberá portar documento de identificación (carné) que acrediten el sitio de origen y el destino final del tipo de residuo especial. 5. El Transportador deberá dar certificado correspondiente donde conste el nombre e identificación del conductor, tipo y placa del
vehículo y sitio a donde van a ser depositados los escombros, ya sea estación de transferencia y/o Estación de Selección y Aprovechamiento, planta de aprovechamiento o sitio de disposición final. 6. El Transportador deberá solicitar al sitio de disposición final la certificación de la disposición de estos residuos especiales.
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Aprovechamiento
Porque considerar el aprovechamiento de los escombros
La
generación de escombros en la ciudad se debe a las actividades realizadas en la construcción y adecuación de inmuebles, como se observa en el cuadro que se muestra a continuación, la generación, recolección y transporte de los mismos demuestra la necesidad no solo de contar con un sitio de disposición final, sino de considerar las diferentes alternativas de aprovechamiento que actualmente existen en el mundo y que se pueden adaptar para nuestra región. Generación Recolección y transporte Volqueteros 63% 37% 24% 76% 70% 30% Tierra Escombros Carretillas Volqueteros Tierra Escombros /día /día /día /día 1.900 m3/día 1.330 m3/día 3 3 3 2.500 m /día 2.500 m /día 1.900 m /día
Inclusión a la cadena productiva de la construcción u otros
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Alternativas de disposición por procesos
Beneficios de la recuperación de escombros
• Disminución del material a disponer. • Optimización del espacio de disposición, no se va a requerir muchas área para los sitios de disposición final. • Reutilización de materiales para la elaboración de materia prima, como varillas, puntillas. • Aprovechamiento de material de residuo para relleno o adecuación de terrenos. Manual Para la Gestión Integral de Escombros en el Municipio de Santiago de Cali
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INTERES SESOCIAL, 3., FÓRUM BRASILEIRO DA CONSTRUÇÂO INDUSTRIALIZADAHABITAÇÂO, 1., 1993, Sâo Paulo. Anais... Sâo Paulo: IPT, 1993. 7. SILVEIRA, G.T.R. Metodologia de caracterizaçâo dos resíduos sólidos, como base para uma gestâo ambiental. Estudo de caso: entulhos da construçâo civil em Campinas. Campinas. 1993 (Disertación de maestría ante la UNICAMP). 8. Decreto 0291 de mayo 17 de 2005. Por medio del cual se regula la Gestión Integral de Escombros en el Municipio de Santiago de Cali. 9. h t t p : / / w w w. c o n t r a t a c i o n . u n a l . e d u . c o / documentos /Normatividad/Esco mbros/PROTOCOLOS%20 PARA%20EL%20MANEJO%20DE%20E SCOMBROS%20.pdf 10. http://www.uniland.es/unilandwebfront/es /pdf/hormigones.pdf 11. http://www.bibko.com/info.php?sprache =ES&inhalt=01#17
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