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BIENVENIDOS A NUESTRA EDICIÓN DEL MES DE JULIO DE 2022 Queremos comenzar agradeciendo a toda la comunidad del sector construcción que conforma nuestra extensa lista de suscriptores, seguidores y auditores, que mes a mes participan, interactúan y son parte de los temas que nos importan en revista, radio y redes sociales. Tenemos un liderazgo regional como medio de difusión de la industria, lo que nos llena de orgullo y nos mantiene esforzándonos continuamente. Julio es un mes que ha sido muy movido en términos económicos a nivel mundial. Por diversos motivos (guerra en Ucrania, efectos post pandemia, inflación global) hemos sido testigo a un alza del dólar que ha superado nuestras expectativas, y junto a la creciente inflación, el Olga Balbontín Gerente General escenario se veía abrumador a principio de este mes. Sin embargo, la intervención del Banco Central ha permitido poner paños fríos a este escenario, por lo que las empresas del sector construcción que importan materias primas, hoy podrán tener un respiro y un escenario más estable, al menos en los siguientes meses. Debemos estar preparados para el invierno europeo, que sin duda impactará notablemente en nuestras economías por el efecto rebote al cual debemos estar muy atentos. Seguiremos muy de cerca el sector económico para mantenerlos informados. Los quiero invitar a leer este interesante especial de Encofrados Industrializados, en donde las tres empresas lideres del sector: Doka, Hünnebeck y Peri, nos cuentan por qué son los preferidos del sector. Los sistemas de encofrados también requieren la digitalización de sus procesos, y por esta razón no podía falta la empresa Inqsol, liderando la digitalización y gestión de estos activos de tanta relevancia en cada proyecto ¡Imperdibles! Por otra parte, en nuestra emisora radial continuamos preparando el más sorprendente contenido y especiales musicales para el programa “Flash Back” (música del recuerdo). No hay nada mejor que acompañar estos fríos días laborales con buena música y al mismo tiempo escuchar interesantes entrevistas con programas y debates. En revista “Negocio & Construcción” estamos a toda máquina identificando los temas que son tendencia, investigándolos para poner sobre la mesa las problemáticas actuales y proponiendo soluciones mediante contenido de valor, de primera fuente y con los protagonistas en sus diferentes radios de acción profesional. Sin más dilación los invito a seguir leyendo nuestra edición especial y a todas nuestras secciones de especialista en construcción. ¡Que disfruten! Equipo Negocio & Construcción
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REACCIONES EDICIÓN JUNIO “Revista Negocio & Construcción” Ítalo Tapia, Experto en Dirección de Proyectos y Constructibilidad. “Realmente me sorprendió gratamente, porque decía exactamente lo que les expresé en la entrevista. A lo largo de mi carrera, cuando di entrevistas o publicaron algo dicho por mí, no siempre coincidía con mi versión. Este no fue el caso, así que los felicito. Además, la revista es práctica y útil para todos los profesionales que están relacionados con la Construcción”.
Tomás Zegard, Ingeniero Civil. “La experiencia fue muy buena, la comunicación muy fluida y el trato que recibí del equipo editorial fue muy amable. Sí recomendaría la revista como un medio para aquellos que quieran informarse de noticias y actualidad en la industria”.
Juan Carlos Vielma, PhD en Ingeniería sísmica y dinámica estructural “La experiencia fue bastante positiva, dado que las preguntas que orientaron la entrevista estuvieron muy bien elaboradas, dando a entender que quien las elaboró está muy bien documentada sobre el tema. Además, puedo decir que las preguntas te mueven a proyectar lo que será el proceso de automatización estructural en el futuro cercano, mucho más allá del quehacer cotidiano. Por supuesto que la recomiendo ya que la forma de presentar los artículos y los temas escogidos son de especial interés por su forma dinámica y actual de presentar los temas tratados”.
Marianela Asenjo, tesorera del “Comité de allegados Movimiento por la Dignidad Lo Barnechea” “La revista tiene que informar de temas de construcción, y para mí en lo personal es un aprendizaje todo lo relacionado con vivienda que es un tema muy sensible en estos tiempos, y ustedes como medio ofrecen toda esa información útil que se necesita. El déficit habitacional debemos pararlo, y para eso nuestras autoridades deben trabajar y dar solución. Negocio & Construcción gracias por apoyar en este tema tan urgente”
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ENCOFRADOS, LA BASE DE LA CONSTRUCCIÓN
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a necesidad de aumentar la productividad en la industria de la construcción, requiere que varias de las etapas, áreas y fases de un proyecto mejoren sus desempeños. Tanto a nivel de plazos de construcción, como de seguridad y la calidad de las obras. En ese sentido, una de las tareas en la fase de construcción del hormigón armado son los encofrados, y la aparición de estos de forma industrializada en el mercado, han generado una mejora debido a que aumenta la velocidad de la construcción, genera una mejor calidad en las terminaciones superficiales y la tercera gran mejora es que aumenta la seguridad de los operarios, esto último tanto en la etapa de instalación y desarme de encofrados como en la de hormigonado. Otra gran ventaja de los encofrados industrializados, es que permiten construir cualquier tipo de paramentos verticales, como muros, pilares y horizontales como losas, fun-
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daciones, y con la aparición de las empresas Doka, Peri y Hünnebeck con una amplia gama de soluciones, se puede tener estos aumentos de productividad. Productividad, apoyo en la construcción, reciclaje apoyando la economía circular, y sobre todo, una vuelta tecnológica a un producto que ha estado en nuestro rubro desde la construcción del Coliseo Romano. Bienvenidos los encofrados industrializados a la industria de la construcción, para aumentar y mejorar el desempeño de nuestros proyectos.
CONTENIDOS ESPECIAL ENCOFRADOS 86 Introducción especial 89 Doka: Elevamos el estándar de la industria de encofrados con soluciones de alta productividad 92 Roberto Falcón: “Chile es un mercado maduro en términos de incorporación y uso de encofrados” 97 INQSOL: Gracias a nuestro software ADAM, el control de encofrados se hace fácil 103 Peri Chile: DUO: El encofrado universal ligero para muros, losas, pilares y cimientos 107 Hünnebeck: Hünnebeck con nueva instalación en Antofagasta aumenta su posicionamiento en el norte de chile 110 Doka en terreno: Promoviendo y enseñando un mejor uso y gestión de encofrados industrializados 113 Hünnebeck en terreno: Seguridad y calidad en cada obra en terreno
EVENTOS INTERNACIONALES 12 Feria M&T Expo: Sigue la cuenta regresiva para la feria M&T Expo CONSTRUCCIÓN INTERNACIONAL 15 CICA: Nuestro objetivo es representar a la industria de la construcción a escala mundial 19 CICA: We want to represent the construction industry on a global scale DÉFICIT HABITACIONAL 23 Crónica: Cuenta regresiva para la casa propia, el déficit habitacional en primera voz 27 Negocio & Construcción presenta: 260 mil viviendas en cuatro años. La meta del gobierno para disminuir el déficit habitacional PREFABRICADOS DE HORMIGÓN 31 Experta Íria Doniak: Cimentaciones prefabricadas de hormigón: obras de calidad, seguras y sustentables ENERGÍAS LIMPIAS 33 Experto Erwin Plett: ¿Cómo llegar a una Canasta Energética 100% renovable?
34 Nicolás Reyes: Energía geotérmica: producción limpia 24/7 MAQUINARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN 38 JLG: Las principales compañías de alquiler de la marca JLG de Europa y Latinoamérica se congregan en evento Nueva Perspectiva DIGITALIZACIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS 41 Experto Cristián Moraga: ¿Podemos evitar que sigan repitiéndose los mismos accidentes graves? DIGITALIZACIÓN DE PROCESOS EN RRHH 45 Talana: Sin lugar a dudas: La mejor plataforma de remuneraciones del mercado BIM 47 Experto Christian Solano: Uso de herramientas aumenta la productividad de la metodología BIM. Parte I 48 Graphisoft DIGITALIZACIÓN DE PROCESOS 50 Experto Ricardo Flores: El propósito es clave en la transformación INVERSIÓN E INFRAESTRUCTURA CRÍTICA 52 Experta Cristina Pardo: La desalinización es inaplazable: es urgente avanzar en un marco legal e institucional MATERIALES Y SOLUCIONES CONSTRUCTIVAS 56 Aislapol, especialista en aislación térmica GRADOS DE INDUSTRIALIZACIÓN 59 Experto Rodrigo Sciaraffia: ¿Qué grado de industrialización (GdI) hay en Encofrados (moldajes)? MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO 61 Tras 20 años, hay nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria ¿Qué mejoras considera? MINERÍA 65 Experto Phillipo Correa: Cierre de Ventanas, aspirando a un mejor futuro 67 Discovery Precast: ¿Cuál es el porcentaje óptimo de una estructura de hormigón (concreto) armado posible de prefabricar en proyectos para la Minería? 71
Aprimin: ¿Existen plantas de tratamientos de relaves mineros en Chile?
CONTENIDOS CONSTRUCCIÓN CON HORMIGÓN 74 Experta Carmen Muñoz: Hormigón: expectativa v/s realidad
CONSTRUCCIÓN Y ACADEMIA 140 Educación universitaria: ¿Existen profesionales preparados para las nuevas formas de construir?
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE 76 Seremi Región Metropolitana: Nuestro desafío: incorporar la sustentabilidad en todo el ciclo de vida de las viviendas, edificios e infraestructura
ANÁLISIS E IMPACTO DE LA REFORMA TRIBUTARIA 143 Reformas tributarias de Bachelet, Piñera y Boric. Los impactos económicos en la construcción y el negocio inmobiliario
EMPLEABILIDAD 79 Experta Vanessa Carabelli: El Líder Creativo e Innovador+
OBSERVATORIO DE LA CONVENCIÓN CONSTITUYENTE 146 Solo falta el plebiscito, ¿apruebas o rechazas el proyecto de nueva constitución?
ARQUITECTURA, PATRIMONIO Y ESPACIO PÚBLICO 81 Experto Humberto Eliash: Los encofrados para el hormigón: presentes en las grandes obras de la historia CONSTRUCCIÓN EN ACERO 84 Aceros AZA supera a la norma y pone a disposición barras de refuerzo sostenibles conforme las nuevas exigencias CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE 116 Experto Sebastián Gallardo: ¿Es la construcción un buen vecino? Compensación por emisiones RELACIONES CONTRACTUALES 120 Experta María Soledad Lagos: ¿Por qué hay empresas que se niegan a participar en mediación? INNOVACIÓN EN CONSTRUCCIÓN 122 Experto Rodrigo Reyes: ¿Qué vamos a hacer esta noche cerebro? Tratar de entender los datos de la obra. SOSTENIBILIDAD URBANA 124 GBC: ¿Se puede monitorear y conocer el nivel de sostenibilidad de una ciudad? CONSTRUCCIÓN EN MADERA 127 Experta Rosemarie Garay: Panorama de la industria de tableros a base de madera en Chile INDUSTRIA DE INGENIERÍA 129 AIC: ICON sentencia: disminuirán los proyectos de inversión en ingeniería CONSTRUCCIÓN INDUSTRIALIZADA 133 Supermercado de prefabricados: Proyecto con Arquitectura y construcción industrializada a la medida: La experiencia de compra de una vivienda de 170 m2 137 Construye2025: Hoja de ruta actualizada: con el desafío de cambiar el paradigma entre todos
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147 Alfonso Millabur: Un Estado único e indivisible puede estar compuesto de múltiples naciones 149 Sandra Ponce de León: La propuesta constitucional en materia de aguas 150 Rodrigo Pérez de Arce: Un farreo constitucional ¿la primera y última? 152 Francisco Ojeda: El monstruo ante el espejo 153 Rodolfo Jiménez: ¿Cuánto cuesta el derecho a la vivienda? 155 Crisis hídrica en Chile: Las inconsistencias entre el Código de Aguas, y la propuesta de nueva Constitución según los expertos
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SIGUE LA CUENTA REGRESIVA PARA LA FERIA M&T EXPO Ya está abierta la inscripción para M&T Expo, una de las ferias comerciales más importantes en la industria de equipos de construcción y minería. El evento se desarrollará desde el 30 de agosto hasta el 2 de septiembre, entre las 13 y las 20 horas, en São Paulo Expo, en San Pablo Brasil. La entrada es gratuita, previo registro en el sitio web de M&T Expo.
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&T Expo reunirá importantes marcas en São Paulo Expo, y estará segmentada en cuatro sectores: Construcción y Equipamiento para Minería, donde los expositores presentarán productos y servicios destina-
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dos a obras, ya sean de infraestructura o edificaciones, así como destinados a la minería. Hormigón y Asfalto, un espacio que reúne a los expositores de maquinaria y equipos para la producción, colado y acabado de hormigón y asfalto
en sus diversas aplicaciones. Elevación de Cargas y Personas, un área para máquinas y equipos que realizan trabajos de elevación de cargas y personas, en las numerosas aplicaciones del sector. La última es Componentes y Servi-
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“M&T Expo trae una serie de novedades como contenidos y charlas técnicas, además del Demostration Arena, un espacio donde se pueden ver los equipos en pleno funcionamiento y más de 30 horas de contenidos” cios, sector dedicado a proveedores de repuestos, componentes, insumos y servicios para el mantenimiento de máquinas y equipos, y para diversas aplicaciones en construcción y minería. Además de la presencia de grandes
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expositores de la industria, M&T Expo trae una serie de novedades como contenidos y charlas técnicas, además del Demostration Arena; un espacio donde se pueden ver los equipos en pleno funcionamiento y más de 30 horas de contenidos.
Esta y otras informaciones, además de las noticias sobre el evento, se pueden encontrar en el sitio web: https://www. mtexpo.com.br/pt/ N&C
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CONFEDERACIÓN DE ASOCIACIONES INTERNACIONALES DE CONTRATISTAS (CICA)
NUESTRO OBJETIVO ES representar a la industria de la construcción A ESCALA MUNDIAL La misión de la Confederación de Asociaciones Internacionales de Contratistas (CICA) es servir, promover y mejorar la imagen de la industria de la construcción en todo el mundo, y ser la voz del sector en temas técnicos, financieros y socioeconómicos. Para entender la importancia de su gestión, lo que están haciendo y las propuestas para los contratistas, conversamos con Fanny Dastugue, directora general de CICA, quién respondió todas nuestras consultas.
Fanny Dastugue, Directora General de CICA
¿Cómo definiría CICA para los contratistas que están interesados en aprender sobre su organización internacional? CICA fue creada en Tokio, en 1974, para representar a la industria de la construcción a escala mundial, y su sede se encuentra legalmente en París, en las oficinas de la Federación Francesa de Obras Públicas (FNTP). Su actual presidente es Irwin Perret, Ingeniero egresado de la Universidad Metropolitana de Caracas, en Venezuela. CICA, originalmente reunió a todas las asociaciones de construcción continentales. Como resultado, CICA es una confederación de federaciones continentales, pero su
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acción no se limita a temas internacionales, esto porque representa a todas las empresas de estas asociaciones, tanto a las grandes empresas constructoras, como a las pequeñas empresas de ingeniería civil y vivienda del mundo. Los miembros más activos son actualmente, la Federación Europea de la Industria de la Construcción (FIEC) y la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC). Además, entre otros, la Cámara Chilena de la Industria de la Construcción (CChC) es un firme partidario de CICA. Dos de los presidentes de los Grupos de Trabajo de CICA son de CChC: Alex Wagemann, que lidera las obras de CICA en
Contratos de Construcción, y Carlos Bascou, que está a cargo del grupo Construcción 5.0, para tratar la innovación y la construcción sostenible. Los miembros de CICA se reúnen al menos dos veces al año para las asambleas generales: en París en otoño y en algún otro país anfitrión en primavera. La última Asamblea General de CICA se celebró en Tel Aviv en mayo de 2022. Al margen de las asambleas generales, se organizan seminarios temáticos para discutir los principales problemas y preocupaciones que enfrenta la industria de la construcción, y cómo abordar dichos desafíos. También es un
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foro ideal para que contratistas de todo el mundo se relacionen e intercambien ideas. CICA también organiza misiones sectoriales a la sede de los Bancos Multilaterales de Desarrollo u otras instituciones internacionales, donde se discuten temas importantes y se invita a los contratistas a participar. ¿Cuáles son las áreas de acción de CICA a nivel internacional frente a los gobiernos, bancos y organizaciones internacionales? ¿Podría darnos un ejemplo exitoso? CICA tiene reuniones periódicas con las principales organizaciones internacionales. Cada año, se organiza una misión a Washington para reunirse con los Departamentos de Adquisiciones del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Hace algunos años, CICA también organizó una misión al Banco Africano de Desarrollo en Abiyán. Uno de nuestros temas prioritarios es la Buena Preparación de los Proyectos de infraestructura. Michel Démarre es el presidente del grupo de trabajo de CICA sobre la «Buena Preparación de Proyectos», un concepto que CICA logró introducir en el B20 y el G20 en Cannes en 2011. CICA también apoyó el desarrollo de la plataforma SOURCE, que es una herramienta informática práctica e interactiva, utilizada ampliamente en el presente, con el fin de obtener una buena preparación del proyecto en muchos países. CICA también apoyó el desarrollo del Modelo Global de Evaluación de Proyectos (GLOPRAM), que es una herramienta para considerar
“La pandemia, seguida por la invasión de Ucrania por parte de Rusia, llevaron a esta inflación, que ha tocado su punto máximo en cuatro décadas dentro del sector de la construcción en todo el mundo” los aspectos socioeconómicos y presupuestarios al analizar el financiamiento de proyectos de construcción. Fue creado por Vincent Piron, copresidente del grupo de trabajo de CICA sobre Financiamiento a Largo Plazo de infraestructura y Jeanne Amar de la Universidad de Niza Costa Azul (Nice Cote d’Azur). Creemos que tales herramientas son esenciales para tomar decisiones inteligentes y tener los proyectos adecuados. Con respecto a las cuestiones contractuales, CICA es un revisor de los Libros de Color FIDIC, que se utilizan ampliamente y contribuyen al abordar la perspectiva de los contratistas. Actualmente estamos trabajando para abordar los problemas de corrupción, considerando el lado de la demanda. Asimismo, cada año CICA es parte de los Grupos de Trabajo B20 sobre Integridad
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y Cumplimiento, participa regularmente en las reuniones de la OCDE, y trabaja en temas de Transparencia. Después de la pandemia y la actual crisis inflacionaria que se está desarrollando en los diferentes países, ¿cómo ve el estado del arte de la industria de la construcción a nivel mundial? La pandemia, seguida por la invasión rusa a Ucrania, nos condujeron a esta inflación, que ha alcanzado su punto máximo en cuatro décadas, dentro del sector de la construcción alrededor del mundo. Además, la invasión a Ucrania exacerbó la volatilidad de los precios de la energía y las materias primas en todo el mundo. Las cadenas de suministro se estiraron hasta su máxima capacidad, incluso antes de la pandemia, lo que luego multiplicó el problema. No esperamos una gran mejora
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“El sector Construcción de Chile ha decrecido a altas tasas en los últimos dos años, siendo su peor registro en cuatro décadas. Los resultados se explican por la emergencia sanitaria derivada del brote de coronavirus, que implicó restricciones a la movilidad de las personas y al desarrollo normal del sector comercial” hasta el próximo año, agregando que sufrimos de escasez inmediata de materiales y servicios producidos o proporcionados desde las áreas afectadas por el conflicto de Ucrania y Rusia. En particular, Rusia es un proveedor clave de acero, hierro, níquel, productos químicos y madera. La escasez de trabajadores calificados es también una preocupación importante para el sector. Hay que hacer frente a los retrasos y la interrupción de las cadenas de suministro. Por último, las sanciones internacionales en vigor, están planteando cuestiones estrictas de cumplimiento. Como parte de CICA, recomendamos el uso de cláusulas de Extensión de Tiempo para la Finalización de proyectos, ajuste por cambios en los costos (mediante fórmulas de escalamiento), uso de la cláusula de Fuerza Mayor e innovaciones - prefabricado, y adquisiciones anticipadas. En general, uno de nuestros mensajes a las instituciones de desarrollo es, que consideren la situación y eviten los muchos casos en que podrían no financiarse proyectos de desarrollo importantes, debido a presupuestos fijos y estrictamente limitados, especialmente para proyectos financiados por bancos multilaterales de desarrollo.
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CICA es una organización global, y desde esa perspectiva, ¿cómo ve la industria de la construcción en Chile y América Latina? El presidente de CICA, Irwin Perret, explicaría que no somos muy optimistas sobre el desempeño de la industria de la construcción en Latinoamérica para este año. El Covid-19 produjo un escenario económico y político negativo. La compleja situación que han enfrentado muchos países de Latinoamérica en los últimos años, ha generado una enorme desaceleración económica, con aumento del desempleo y la pobreza extrema. Estos factores ralentizaron la capacidad de los países para responder con eficacia a las exigencias sanitarias y económicas de la pandemia. Los países de la región deben salvaguardar los avances logrados en la década anterior y asentarse en la senda del desarrollo sostenible e incluyente. Pero probablemente algunas de las inversiones necesarias para ello se posterguen para compensar los efectos económicos y sociales de la crisis sanitaria. Particularmente el sector Construcción de Chile ha decrecido a altas tasas en los últimos dos años, siendo su peor registro en cuatro décadas. Los resultados se explican por la emergencia sa-
nitaria derivada del brote de coronavirus, que implicó restricciones a la movilidad de las personas y al normal desarrollo del sector comercial. La coyuntura actual nos muestra que el aumento en los costos, las restricciones de financiamiento, la burocracia, los retrasos en los pagos y la incertidumbre políticoregulatoria, están profundizando la caída de la inversión en construcción en todo Chile. Se proyecta que esta caída sea superior al 4 % anual para 2022. Esto afectará el desarrollo de proyectos de vivienda e infraestructura, así como a la creación de empleo. Dado que el escenario actual no pinta bien, consideramos que es necesario impulsar fuertemente la colaboración entre el sector público y el sector privado. No debemos olvidar que la inversión privada representa entre el 70 y el 75 % de la inversión total de la economía y el empleo. Estamos seguros de que un impulso a la inversión privada y a la industria construcción, puede ayudar a que el proceso de ajuste de Chile sea menos dañino para la población. Fui informada que la semana pasada el Ministerio de Obras Públicas de Chile promulgó una Ley que introduce un ajuste polinómico de costos en los contratos de obras públicas. Si bien esta medida no resuelve los daños sufridos por los contratistas en los últimos tres años, es un buen punto de partida para enfrentar los crecientes costos en el futuro. Espero que también se tomen medidas similares en el sector privado. N&C Comenta en
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CONFEDERATION OF INTERNATIONAL CONTRACTORS ASSOCIATIONS (CICA)
WE WANT TO REPRESENT the construction industry on A GLOBAL SCALE The mission of the Confederation of International Contractors’ Associations (CICA) is to serve, promote and enhance the image of the construction industry across the world and be the voice of the sector on technical, financial and socioeconomic topics. And to understand the importance of its management, what it is doing and the proposals for contractors, we spoke with Fanny Dastugue, General Director of CICA, who answered all our queries
Fanny Dastugue, Director General of CICA
How would you define CICA for contractors who are interested in learning about your international organization? CICA was created in Tokyo in 1974 to represent the construction industry on a global scale and its headquarters are statutorily in Paris, in the offices of the French federation of public works (FNTP). Its current president is Irwin Perret, an Engineer graduated from the Metropolitan University of Caracas in Venezuela. CICA originally brought together all the continental construction associations. As a result, CICA is a confederation of continental
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federations but its action is not limited to international issues because it represents all the companies of these associations, both the major construction companies and the smaller companies of civil engineering and housing in the world. The most active members are currently the European Federation of the Construction Industry (FIEC) and the Inter-American Federation of the Construction Industry (FIIC). Additionally, among others, the Chilean Chamber of the Construction Industry (CChC) is a strong supporter of CICA. Two Chairmen of CICA working groups are from
CChC: namely Alex Wagemann who is leading the CICA works on construction contracts and Carlos Bascou who is in charge of the group « Construction 5.0 » to deal with innovation and sustainable construction. CICA members meet at least twice a year for the general assemblies : in Paris in Autumn and in a host country in Spring. The last CICA General Assembly was held in Tel Aviv in May 2022. In the margins of the general assemblies, thematic seminars are organized to discuss the main issues and concerns that the construction industry is fa-
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cing and to address these challenges. It is also an ideal forum for contractors from across the globe to network and exchange ideas. CICA also organizes sectoral missions to Multilateral Development Banks’headquarters or other international institutions to discuss major issues and contractors are invited to participate. What are the areas of action of CICA at the international level vis-a-vis the governments, banks and international organizations ? Could you give us a successful example? CICA has regular meetings with major international organizations. Each year a mission to Washington is organized to meet with the Procurement Departments of the World Bank and Inter-American Development Bank. Some years ago CICA also organized a mission to the African Development Bank in Abidjan for example.
“The pandemic, followed by the Russian invasion of Ukraine, led to this inflation, which has reached its highest point in four decades within the construction sector worldwide” One of our priority subject is the good preparation of the infrastructure projects. Michel Démarre is the Chairman of the CICA working group on « Well-Prepared Project », a concept that CICA managed to be introduced to the B20 and G20 in Cannes in 2011. CICA also supported the development of the SOURCE platform which is a practical and interactive IT tool that is now widely used to have a good preparation of the projects in many countries. CICA also supported the development of the Global Project Assessment Model (GLOPRAM) which is a tool to consider the socioeconomic and budgetary aspects when analyzing the
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financing of construction projects. It was created by Vincent Piron, co-Chairman of the CICA working group on Long Term Financing of Infrastructure and Jeanne Amar from Nice Côte d’Azur University. We believe such tools are essential to make smart decisions and have the adequate pipelines of projects. Regarding the contractual issues, CICA is Friendly Reviewer of the FIDIC color books which are widely use and contribute by addressing the perspective of the contractors. We are also working to address corruption issues, also considering the demand side and CICA is part of B20 Task forces on
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“The Construction sector in Chile has decreased at high rates in the last two years, being its worst record in four decades. The results are explained by the health emergency derived from the coronavirus outbreak, which implied restrictions on the mobility of people and the normal development of the commercial sector” Integrity and Compliance each year and regularly participates in OECD meetings and works on Transparency. After the pandemic and the current inflationary crisis that is developing in the different countries, how do you see the state of the art of the construction industry globally? The pandemic which was followed by the invasion of Ukraine by Russia led to this inflation that hit a four-decade high in the construction sector worldwide. In addition, Russia’s invasion of Ukraine has exacerbated the volatility of energy and raw materials prices worldwide. Supply chains were stretched to capacity even before the pandemic, which then multiplied the problem. We don’t expect great improvement until next year adding that we suffer immediate shortages of materials and services produced or provided in/ from the conflict-affected areas of Ukraine and Russia. In particular, Russia is a key supplier of steel, iron, nickel, chemical products and wood. The shortage of qualified workers is also a major concern for the sector. Delays and disruption of the supply chains have to be faced. Finally, stringent compliance issues are resulting from the international sanctions now in
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place. As CICA, we recommend : the use of Extension of Time for Completion clauses, adjustment for changes in costs (escalation formulas), use of Force Majeure clause, innovations - prefab, anticipated procurement. In general, one of our messages to development institutions is to consider the situation and avoid the many cases where important development projects will not be financed due to strictly limited fixed budgets especially for Multilateral development banks-financed projects. CICA is a global organization, and from that perspective, how do you see the construction industry in Chile and Latin America ? CICA President Irwin Perret would explain that we are not very optimistic about the construction industry in Latam. Covid-19 established a negative economic and political scenario. The complex situation faced by many Latam countries in the last years produced a huge economic slowdown, with the rising of unemployment, as well as the rising of extreme poverty. These factors slowed down the ability of countries to respond effectively to the health and economic effects of the pandemic. Thus the countries of the region must safeguard the progress made in the last decade
and settle on the path of sustainable and inclusive development. But probably some of these necessary investments will be postponed to face the pandemic economic and social effects. Particularly Chile’s construction sector has decreased at high rates in the last two years, being its worst record in four decades. The current situation shows us that higher costs, financing restrictions, bureaucracy, delayed payments, and political-regulatory uncertainty are deepening the drop in investment in construction throughout Chile. It is projected that this drop will be more than 4% per year by 2022. And this will affect the development of housing and infrastructure projects, as well as job creation. We consider it is necessary to promote public-private collaboration; private investments representing between 70 and 75 percent of the total investment and employment. We are sure that a boost in private investment and construction can help improve the situation. Despite the latter, I have been informed that last week the Chilean Ministry of Public Works enacted a Law which introduces a polynomic adjustment of costs in contracts for public works. Although this measure doesn´t resolve the damages suffered by the contractors on the last three years, is a good starting point to face the increasing costs in the future. I hope that similar measures be taken in private sector, too. N&C
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CUENTA REGRESIVA PARA la casa propia, el déficit habitacional EN PRIMERA VOZ Andrea Valenzuela es presidenta del “Comité de allegados Movimiento por la Dignidad de Lo Barnechea”, y encabeza la directiva junto a Marianela y Luisa, en esta cruzada que lleva más de una década de lucha por una vivienda.
E
n “Negocio & Construcción” iremos siguiendo mes a mes la cuenta regresiva, atentos a los avances, y de esta forma ir constatando en la revista los diferentes hitos que se vayan cumpliendo en relación con el proyecto de estas más de 500 viviendas sociales, a construirse en la comuna de Lo Barnechea, para pobladores miembros de dos comités de vecinos, y así mostrar cómo cumplen el sueño de la casa propia estas familias.
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Andrea tiene 43 años, y además de su activo rol como presidenta del comité, es dueña de casa, es casada y madre de tres hijos: de 3, 6 y 11 años respectivamente. Hoy vive en la avenida Raúl Labbé, “arrendamos la parte trasera de una casa, es muy pequeño donde vivimos, y de a poco hemos ido acondicionando los dormitorios para los niños, para estar un po-
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quito más cómodos, pero la verdad es que el hacinamiento siempre prima acá”. Creció junto a los cerros, en la subida a Farellones, y su idea siempre fue seguir viviendo en el barrio, “me gusta el lugar donde vivo, me gusta mi comuna. Cuando crecí, hice todo lo que tenía que hacer para postular a una vivienda, y nunca me resultó.” Agrega que aquí tiene sus redes apoyo, su familia y sus amistades. Conversamos con ella para que nos cuente del proyecto, en qué está, quién les ayuda, y cuáles han sido los obstáculos que se encontró en el camino recorrido durante más de una década: “lo más difícil es enfrentarse a las autoridades, porque a pesar de que estos son nuevos tiempos y que la brecha ha disminuido, aún es muy difícil acceder a ser escuchados. De no haber sido por los contactos de Marianela, no se nos hubieran abierto las puertas de la alcaldía”. ¿En qué está el proyecto y en qué se avanzó durante el último mes? El proyecto hoy se encuentra en la etapa de desarrollo del plan maestro. Este plan incluye el dibujo, para proyectar este barrio que se va a construir. Esto está en manos del Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU). Hace poco el alcalde, Cristóbal Lira, dispuso de la participación de un arquitecto y un ingeniero, costeados por el municipio, para trabajar con el SERVIU en el desarrollo de este plan. Esto nos lo
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“Arrendamos la parte trasera de una casa, es muy pequeño donde vivimos, y de a poco hemos ido acondicionando los dormitorios para los niños, para estar un poquito más cómodos, pero la verdad es que el hacinamiento siempre prima acá” informó Juana Nazal, quien era su directora cuando sostuvimos la reunión. Estamos a la espera de una reunión con el Seremi de vivienda, que la han ido aplazando por temas COVID y otras causas, pero tenemos que concretar ese encuentro. Desde SERVIU no nos han informado nada, y en general no informan nada. Nosotras tenemos que solicitar reuniones vía lobby, para conversar e informarnos en qué va lo nuestro. Además, en la última reunión con ellos nos dijeron que por temas presupuestarios se iban a construir solo departamentos”. Como comité desean ser parte de esta mesa de diálogo y estar presentes en la elaboración del plan maestro, porque para ellos es muy importante conseguir que se hagan las casas con patio. Está pendiente el que les aclaren lo que realmente se va a hacer, y los incluyan en los diálogos.
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“Como comité desean ser parte de esta mesa de diálogo y estar presentes en la elaboración del plan maestro, poque para ellos es muy importante conseguir que se hagan las casas con patio”
Andrea recalca que: “ese fue el trato que hizo Iván Poduje con el expresidente Piñera”. Y agrega, “según lo que nos explicaron en el Servicio de Vivienda y Urbanización, se estudiarán tres vías distintas: se irá viendo la forma en que avanza el plan regulador, al mismo tiempo ver la aplicabilidad del artículo, y considerar la ley de integración”. ¿Quién los apoya y asesora? Si bien la relación con el departamento de vivienda de Lo Barnechea mejoró, y nos señalan que están a nuestra disposición para ayudarnos. Esto cambió con la gestión del alcalde Lira, antes, con el alcalde Guevara nos tenían vetados. No es mucho lo que nos informan u ofrecen, nosotros tenemos que acercarnos siempre, de parte de ellos, no hay iniciativa. El apoyo y asesoría que hemos recibido y seguimos recibiendo, es de parte de Iván Poduje y su oficina. Él, desde que se enteró de nuestra situación, se ofreció a ayudarnos desinteresadamente. ¿A quién o quiénes destacarías en este camino? Antes de destacar la labor de alguien en particular, destaco a los más o menos 60 vecinos, que activamente participamos de todo el proceso: marcando presencia, apoyando en todas y cada una de las reuniones que sostenía el comité. Así fue como marcamos presencia y nos hicimos escuchar”. En lo particular, no puedo dejar de mencionar la labor de Javiera Rivas, expresidenta del comité y su directiva. Su valentía e ímpetu cimentaron lo que hoy hemos conseguido. También quiero destacar la ayuda y trabajo de Iván Poduje. Él intervino con el alcalde, nos abrió las puertas con los ministerios, y llevó el tema a los medios. Toda esta presión mediática, podría decir, logró que esto se consiga, de lo contrario, todo hubiese quedado ahí. Sin su gestión, sin desmerecer la labor de todos los que han ayudado, de ambos comités, nada de esto sería realidad”.
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Andrea Valenzuela, presidenta del “Comité de allegados Movimiento por la Dignidad de Lo Barnechea”
¿Qué esperas de lo que queda en adelante? Espero que sea rápido, que sea transparente. Que sean claros desde un principio, y nos digan la verdad de las cosas que se están haciendo y lo que se hará, que sean honestos con los plazos. Espero que desde las instituciones muestren también iniciativa, y que mantengan una comunicación fluida, al menos con las directivas de los comités involucrados. También espero que nos escuchen, porque sabemos que muchas cosas pasan por voluntades, entonces que cumplan con darnos las casas y no hagan solo departamentos. Somos nosotros los que forjamos esto, por más de 15 años, entonces merecemos que se cumpla el acuerdo original, como premio a nuestra perseverancia. Cabe señalar que el proyecto contempla viviendas para 500 familias, pertenecientes a 2 comités de vecinos de la comuna de Lo Barnechea. Como nos señaló Andrea, en un inicio el proyecto contemplaba la construcción de departamentos y casas. Hoy se encuentran con la incertidumbre de saber qué va a ocurrir, porque les dieron a entender que hoy solamente se contempla la construcción de departamentos. N&C Comenta en
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DÉFICIT HABITACIONAL
260 MIL VIVIENDAS EN cuatro años. La meta del gobierno PARA DISMINUIR EL DÉFICIT HABITACIONAL En Chile tenemos un déficit de 650 mil viviendas sociales. Son 650 mil familias que no tienen una vivienda digna, que viven en campamentos o de allegados en casas de familiares.
E
l ejecutivo presentó, este 03 de julio, el “Plan de Emergencia Habitacional”, que es parte de la nueva Ley de Integración Social y Urbana, aprobada por el Congreso en marzo pasado, y que tiene como principal meta construir 260 mil viviendas a lo largo del país para ir reduciendo el actual déficit en un 40%. Este plan contempla 10 caminos de acceso a la vivienda, buscando responder a las distintas realidades para poder satisfacer la demanda buscando así diversificar los instrumentos para responder apropiadamente a las distintas realidades. En
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esa línea, algunos programas se mantendrán con ciertos ajustes, como el Fondo Solidario y el de Integración Social, con los que se espera llegar a 140 mil viviendas en los próximos cuatro años. Se considera, además, 12 mil viviendas rurales, estimulando las cooperativas y los modelos industrializados con postulaciones individuales y colectivas por comuna. Según el Ministro Carlos Montes, este Plan busca ser un camino para fortalecer distintos instrumentos, el derecho a la vivienda digna con opciones claras, como el enfoque de género, la descentra-
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“Tiene como principal meta construir 260 mil viviendas a lo largo del país para ir reduciendo el actual déficit en un 40%” lización, la participación, la planificación y la asociación público privada”. Asimismo, agregó que “valoramos profundamente que el derecho a la vivienda digna y el derecho a la ciudad estén propuestos en la nueva Constitución. Es otra manera de entender la sociedad. Sin embargo, no podemos esperar que estén consagrados para actuar ante la realidad, tenemos que hacerlo desde ya. Es nuestra convicción, que es un mínimo moral para un pueblo libre y democrático” Respecto a la planificación de las políticas urbano-habitacionales que se contienen en el Plan, el ministro Montes señaló que “el rol del Estado es irreemplazable y esto lo corroboramos cada vez que vemos el precio del suelo en grandes áreas metropolitanas y a la especulación a la que está sometido. Acá necesitamos, para poder construir viviendas sociales, determinación y voluntad política porque la precariedad y la segregación lastiman nuestra convivencia”. De igual forma, señaló que, si bien el Plan de Emergencia Habitacional aborda de manera importante la necesidad de viviendas en Chile, indicó que “esta respuesta no va
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Carlos Montes, Ministro de Vivienda y Urbanismo.
a poder llegar a todas las personas, de un día para otro eso no es posible, pero sí podemos trabajar en esta tarea desde hoy y trazar un camino por donde iremos avanzando”. Asimismo, el Plan de Emergencia Habitacional define objetivos y metas anuales por región y comuna, junto con establecer mecanismos de seguimiento y evaluación de sus avances, los que se reportarán periódicamente al Congreso. N&C
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Prefabricado de Hormigón (concreto)
CIMENTACIONES PREFABRICADAS de hormigón: obras de calidad, SEGURAS Y sustentables
L
a definición del tipo de cimentación en una obra, está vinculada a las características de esta: la topografía, capacidad y resistencia a las cargas del suelo, sumado al tipo de construcción, al acceso al sitio de trabajo y los plazos. En situaciones donde el suelo presenta resistencia superficial muy baja, no tiene resistencia suficiente para soportar las cargas
de la edificación, o está sufriendo procesos de erosión, son utilizadas las fundaciones profundas. Uno de los métodos más consolidados, es el de las estacas prefabricadas de hormigón, producidas en industrias, con exhaustivo control de calidad, para posteriormente ser transportadas hacia el sitio de trabajo. En Brasil, la norma técnica ABNT NBR 16.258:2014 - Estacas Prefabricadas de Hormigón Requisitos - estandariza los criterios de la fabricación, manejo y acopio de dichos elementos. Esa norma, al contemplar una serie de requisitos, hace que el producto sea aún más confiable al ser enterrado, subrayando de esa manera los beneficios de su aplicación; como la garantía de mayor calidad para la resistencia y durabilidad del hormigón. También el control y rastreabilidad de los elementos, y una mayor estabilidad en suelos compresibles; además la operación de enterrado se puede realizar en forma predeterminada, entre otras más.
Íria Doniak Ingeniera civil, Presidenta Ejecutiva de la Asociación Brasileña de la Construcción Industrializada de Hormigón (ABCIC) y miembro del consejo de la Federación Internacional de Concreto Estructural (FIB por sus siglas en inglés)
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Por otra parte, las estacas son una excelente alternativa para la ejecución de cimentación con capa freática cerca al nivel del suelo, porque no existe excavación. Otras ventajas competitivas son la sostenibilidad, pues colaboran para una obra más limpia, y el ahorro, pues no existen costos de eliminación, desperdicio de materiales y posibles retrabajos. Para su fabricación, los principales puntos de evaluación son, la resistencia del hormigón, módulos de elasticidad y dimensiones de las estacas.
Normalmente, dichas estacas tienen largos variables entre 4 y 12 metros. Sin embargo, para largos mayores, ellas pueden ser unidas, a través de soldadura de dos anillos, previamente fundidos en las extremidades de las estacas, garantizando la continuidad estructural de esta; o por la utilización de guantes de acero, creando una “rótula” en el sitio de la unión. Cada segmento de estaca producido, puede ser previamente inspeccionado visualmente, resultando en la coherencia de todas las características geométricas de las estacas que serán entregadas en el sitio de trabajo, permitiendo que sean tomadas providencias técnicas antes de su instalación. Sobre el acabado, las estacas deben tener superficies externas llanas, sin presentar nidos de hormigón, armadura estructural a la vista o fracturas (excepto pequeñas fisuras capilares, no orientadas según el largo de la estaca, inherentes al mismo material). Para el almacenamiento en fábrica, los elementos prefabricados se deben mantener en acopio, hasta que el hormigón alcance la resistencia mínima exigida para un transporte seguro, y no presente riesgos a la integridad de ellas. Con relación a la operación de enterrar las estacas, esta se puede hacer por vibración, percusión o prensa, según el tipo y el tamaño de la estaca, así como de las características del proyecto. N&C
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Energías Limpias
¿PODEMOS ALCANZAR UNA CANASTA energética 100% renovable?
S
i miramos el Balance Nacional de Energía (BNE), veremos que de la energía primaria, el 25%
Erwin Plett Ingeniero Civil Químico de la Universidad de Chile, Doctor en Ingeniería de Procesos del Karlsruhe Institute of Technology de Alemania, Post-doctorado en Ingeniería Térmica de la University of Wisconsin-Madison de Estados Unidos. Y actualmente es socio-gerente de Low Carbon Chile SpA, Director de la Asociación Chilena del Hidrógeno y “Embajador del hidrógeno verde”.
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proviene de la biomasa y biogás, un 6% de electricidad hídrica, y la energía solar, eólica y geotermia contribuyen con el 4%, lo que hace un total de sólo 35% en energías primarias renovables. El resto son combustibles fósiles importados, en los que gastamos como país al 2019 USD 10.400 millones anuales, eso es dos veces el presupuesto del Ministerio de Obras Públicas (MOP). En concreto, quemamos cada año el valor de toda la infraestructura que construye el MOP. Este año, este gasto energético del país será exorbitante por el explosivo aumento del valor del carbón, el petróleo y el gas natural, a raíz de la invasión de Rusia en Ucrania. ¿Qué estamos haciendo al respecto?? Por un lado, el plan chileno de Carbono-Neutralidad al 2050, se basa en que la mitad de las mitigaciones provendrán de la biomasa, a través de la captura de CO2 por bosques existentes (hay que mantener esa superficie, ojo con la desertificación), y más encima aumentar la superficie forestal para llegar a esa meta. El uso masivo de la madera en la construcción será un gran apoyo. El Proyecto de Ley de Biocombustibles Sólidos está en su tercer trámite constitucional de vuelta a la cámara. Esto es un gran avance, ya que hasta ahora en Chile, la leña no era oficialmente un combustible, por lo que no está regulada por nadie. La leña húmeda es la causante de más de 3.000 muertes prematuras anuales. El Estado de Chile deberá, finalmente, reconocer que la leña también es
un recurso energético renovable y por ende, reglamentarla. Ya en 2020, en la Ley de Eficiencia Energética (se espera un 35% de aporte a la descarbonización), se introdujo una indicación que declara el hidrógeno como un combustible. Con eso, el Ministerio de Energía puede reglamentar su uso. Se espera que el hidrógeno verde aporte con un 24% a la reducción de emisiones anuales. Para realmente hacer despegar con energías renovables propias, se requiere de almacenamiento para la electricidad, ya que se genera lejos de los centros de consumo (problema espacial) y no coincide con perfiles horarios de demanda (problema temporal). Por lo tanto, es necesario almacenarla después de su generación, y transmitirla o transportarla a los lugares de consumo, y así tenerla a disposición cuándo la demanda lo requiera. Hay distintas tecnologías de almacenamiento energético, eléctrico, gravitacional, mecánico, electroquímico y químico. La biomasa es energía solar almacenada por las plantas en la leña. El hidrógeno verde es almacenamiento de electricidad renovable en forma de moléculas energéticas, al igual que todos nuestros combustibles fósiles actuales. La gracia es que es un combustible limpio. N&C
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ENERGÍA RENOVABLE
ENERGÍA GEOTÉRMICA: producción limpia 24/7 Cuando hablamos de energías limpias, se suele olvidar la geotermia. Esta tiene la cualidad de estar disponible todos los días del año, al no depender de las condiciones atmosféricas para funcionar. Nicolás Reyes, geólogo y referente de la geotermia en nuestro país, responde a todas nuestras consultas sobre esta energía limpia, complemento perfecto del hidrógeno verde.
¿Qué es la energía geotérmica? Es la energía que se obtiene del calor intrínseco de nuestro planeta. Bajo nuestra superficie, la Tierra incrementa su temperatura de forma, generalmente, constante. Este calor puede ser aprovechado para obtener energía de forma térmica, o eléctrica, de manera completamente renovable, considerando la fuente de calor como eterna. También es una energía limpia, sin emisión directa de gases con efecto invernadero, y a diferencia de otras energías renovables como, la solar, eólica e hidroeléctrica, puede, por naturaleza, funcionar todo el tiempo, 24/7. El potencial de la energía geotérmica es enorme. Se estima que en un año, el equivalente a más de 100 millones de Gwh de energía térmica es conducida a la superficie del
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planeta desde su interior. A modo de referencia en Chile, durante el 2018, la energía que se requirió fue de 70.282 GWh. Para capturar esta energía para la producción rentable de electricidad, se deben descubrir anomalías que permitan acceder a temperaturas sobre los 150°C a profundidades someras, y entender muy bien el sistema geológico-geotérmico, para explotarlo de forma óptima y económica. Investigar, evaluar y planificar la explotación de esta energía, tiene altos costos de entrada y un riesgo de concluir en no
factibles. Por esto, la producción de energía geotérmica mundial está lejos de su potencial Además de energía eléctrica, la energía geotérmica también puede ser usada de forma directa, como energía térmica. Así se pueden implementar sistemas de calefacción distrital, como los implementados en ya varios suburbios de Paris, o para distintos procesos industriales que requieran calor: como invernaderos, deshidratadoras de alimentos, secaderos de madera forestal, etc. Esta energía puede incluso ser utilizada por particulares
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para climatizar espacios domésticos, con la utilización de intercambiadores de calor. Este año se otorgaron 43.000 hectáreas para concesiones de proyectos geotérmicos en cinco regiones del país ¿Por qué antes no se consideraba la energía geotérmica, y, salvo Cerro Pabellón, no tuvimos más proyectos? En realidad, esa es la superficie total otorgada desde que se implementó la ley geotérmica. Allí se incluyen las 8.300 hectáreas otorgadas para el desarrollo de Cerro Pabellón y otras 35.000 para otros proyectos con permiso para explotar, pero sin proyectos de desarrollo en ejecución. La última concesión de explotación otorgada fue el 2019 y correspondió a 2.250 hectáreas a la empresa Transmark Chile. De todos modos, la superficie concesionada no es un buen factor para medir la capacidad de explotación, ni el éxito del proyecto. Yo no diría que ahora se considera más la energía geotérmica que antes. Diría que el boom de la inversión en exploración se dio en la década del 2010, y que ahora el panorama está más bien estancado. Y no se percibe que venga un cambio de condiciones, hasta que ocurra algo realmente disruptivo en la tecnología de exploración/explotación, de modo de bajar drásticamente los costos de implementación de este tipo de proyectos. En el país se está apostando por el hidrogeno verde. ¿Cómo se comparan los distintos mercados energéticos en relación a eficiencia, medioambiente y costo? Efectivamente, la geotermia y el hidrógeno verde apuntan a mer-
“Es una energía limpia, sin emisión directa de gases con efecto invernadero, y a diferencia de otras energías renovables como la solar, eólica e hidroeléctrica, puede por naturaleza funcionar todo el tiempo, 24/7” cados energéticos distintos. La geotermia apunta al mercado de la generación eléctrica, mientras que el hidrógeno verde apunta más bien al mercado de los combustibles. Y en realidad, son complementarios. Para producir hidrógeno verde se necesitan dos cosas: agua como fuente del hidrógeno, y energía verde para el proceso de electrólisis requerido para la producción del hidrógeno. Que mejor que una energía verde 24/7, para mantener la planta de electrólisis funcionando a su máxima capacidad. El hidrógeno verde y la geotermia están hechos el uno para el otro. Sin embargo, aquí en Chile, está el desafío de la lejanía, porque la fuente de energía geotérmica está situada en el arco volcánico activo, en regiones cordilleranas y remotas. No es el mejor lugar para instalar una planta de electrólisis, que técnicamente puede y debe ubicarse en cualquier parte con agua disponible. ¿El costo del kW de energía geotérmica es competitivo en la actualidad?
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El costo operativo de producir un kW de geotermia siempre ha sido competitivo, independiente de los vaivenes del mercado. El problema de la geotermia está en el capital para invertir en la producción. En este sentido, la cantidad de capital requerido, está íntimamente ligado a las condiciones únicas y particulares de cada caso. Por esto es que algunos proyectos flotan, y otros no. ¿Qué crees que le falta al país para tener una industria geotérmica competitiva y que sea una real alternativa a los medios de producción tradicionales? Sin lugar a dudas, lo que falta es audacia para la inversión en exploración, y correr más riesgos financieros. O en su defecto, incentivos gubernamentales para inducir esa audacia financiera, con al menos exenciones tributarias para amortiguar las consecuencias del costo hundido de un proyecto evaluado como financieramente no sustentable. N&C Comenta en
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LAS PRINCIPALES COMPAÑÍAS de alquiler de la marca JLG DE EUROPA Y LATINOAMÉRICA se congregan en evento Nueva Perspectiva Veintiséis representantes de América Latina asistieron al evento organizado por JLG en el Reino Unido
J
LG recibió a líderes del alquiler de maquinarias de todo el mundo en sus instalaciones, JLG Power Tower, en Leicester Reino Unido, en el mes de mayo. El evento de JLG, llamado “Nueva Perspectiva”, dio a los mejores profesionales del alquiler de equipos aéreos la oportunidad de conocer los más recientes avances en equipos, de recorrer las instalaciones y agencias de alquiler de máquinas para clientes, así como de colaborar con otros acerca de equipos y tendencias en los lugares de trabajo. Un grupo de 26 personas (19 profesionales de la in-
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dustria) de América Latina, ejecutivos del alquiler de Europa, miembros de los equipos de administración de JLG de Europa y Estados Unidos, y la gerencia ejecutiva de Oshkosh Corporation, asistieron a la cita. Los equipos eléctricos fueron un tema de análisis frecuente en el evento. Las compañías del alquiler de América Latina analizaron con sus contrapartes europeas las tendencias que están experimentando, destacando que están a la par con muchos países europeos. Esta es una gran noticia, y refleja lo progresiva que es la industria de plataformas aéreas en LATAM. Durante la parte del evento llamada “Días de acceso”, se analizaron las mejores prácticas para implementar equipos de acceso a bajo nivel. El grupo de
Volver a índice MAQUINARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN
“Todos tuvieron la oportunidad de reunirse con contratistas y operadores para apreciar las ventajas de usar equipo de acceso a bajo nivel en un proyecto de renovación de un edificio” América Latina estuvo un tiempo en MEP Hire, en Londres, para conocer cómo están facilitando a los clientes el alquiler de equipos de acceso a bajo nivel. Al día siguiente, se invitó a la comitiva a presenciar la operación de un almacén de equipos de alquiler de acceso a bajo nivel, en una importante remodelación de un edificio de cinco pisos, que involucró a 23 compañías de construcción y más de 1000 trabajadores, los que utilizaron 376 plataformas aéreas de acceso a bajo nivel de JLG. Fue una gran oportunidad para que los invitados de América Latina vieran a las unidades en acción. Luca Riga, gerente de marketing y desarrollo de negocios de JLG para América Latina precisó que, “existe mucho interés de los contratistas por los equipos de acceso a bajo nivel en toda América Latina, pero muchas compañías dedicadas al alquiler tienen dudas acerca de la mejor forma para utilizar unidades en las necesidades de sus clientes. Reunir a profesionales de Europa y América Latina, dio a todos la oportunidad de aprender unos de otros. Entonces, todos tuvieron la oportunidad de reunirse con contratistas y operadores para apreciar las
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Luca Riga, gerente de marketing y desarrollo de negocios de JLG para América Latina ventajas de usar equipo de acceso a bajo nivel en un proyecto de renovación de un edificio. Fue una experiencia que nuestros invitados se pudieron llevar a casa”. Todos los que viajaron de América Latina al evento de JLG en Leicester, coincidieron en que fue un evento educativo al que mereció la pena asistir. “Este tipo de circunstancias nos dan, en JLG, la oportunidad de comprender que el mercado ya está preparado para algo más”, agregó Riga. Para obtener más información visite https://www.jlg. com/en-br. N&C
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Digitalización de Prevencion de Riesgos
¿PODEMOS EVITAR QUE SIGAN REPITIÉNDOSE los mismos accidentes graves?
E
n mayo revisamos cómo, muchas veces, al analizar un accidente, se encuentran antecedentes que permitían suponer que algo así podía ocurrir. Son “señales débiles” a las que debemos estar atentos para prevenir accidentes graves. Luego, en la edición de junio revisamos las estadísticas del
2021. El año pasado, la industria de la construcción, tuvo un aumento en el número de accidentes en relación al 2019. Este lamentable retroceso fue peor en materia de accidentes fatales. ¿Por qué se repiten año a año accidentes similares? Sin dudas, la respuesta a esta pregunta es compleja y requiere de una mirada sistémica; pero no porque sea difícil, podemos dejar de revisar si estamos aprovechando nuestros recursos y aprendizajes para mejorar la seguridad. Año tras año, los accidentes graves ocurren por las mismas causas: trabajos en altura, excavaciones, riesgo eléctrico, espacios confinados, peligro de incendio o explosión, vehículos y maquinarias. Sobre estos riesgos existen controles que podemos revisar permanentemente. Cada vez que ocurre un accidente o incidente grave, se realiza un proceso de investigación que termina en conclusiones sobre las causas. Si conocemos porqué se produce un accidente, entonces podemos evitar que estas causas se repitan.
Cristian Moraga Ingeniero Civil Industrial y MBA de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Además de Master of Management de McGill University y Diplomado en Cultura de Seguridad del ICSI (Instituto de Cultura de Seguridad Industrial). Actualmente se desempeña como socio y gerente de Woken, Responsable de Desarrollo del ICSI y Vicepresidente de ISSA Mining.
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Los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo (SGSST), son una obligación legal y a la vez una buena práctica muy conocida. Si logramos implementar estos SGSST de manera que, no solo sean un registro de documentos, sino que tengan impacto en las operaciones, vamos a instalar prácticas de seguridad efectivas. En construcción se destinan muchas horas para capacitación y entrenamiento. A pesar de eso, se repiten accidentes. Necesitamos adecuar la gestión de aprendiza-
je a los conocimientos que tenemos sobre las principales causas de accidentes graves. La participación de los trabajadores es un elemento fundamental para el desarrollo de la cultura de seguridad. Me parece que en general esta participación es muy distinta en cada proyecto y depende de los estilos de liderazgo de cada supervisor. Finalmente, y lo más importante, es el compromiso e involucramiento de los líderes. El elemento determinante para aplicar correctamente todo lo que ya sabemos, para evitar accidentes graves y fatales. Si tenemos claro cómo actuar en materia de seguridad, y cuáles son los procesos más críticos, entonces debemos revisar la forma en que gestionamos la seguridad. Todavía la prevención de riesgos se realiza mayoritariamente en base a, procesos no estandarizados, charlas repetitivas, papeles, normativa legal, planillas de cálculo, indicadores reactivos y con información tardía. Hoy contamos con nuevas tecnologías que permiten estandarizar la aplicación de controles a procesos críticos, documentar los aprendizajes de incidentes y accidentes, difundir alertas y conocimiento sobre los principales riesgos; capacitar y entrenar sobre prácticas seguras, reportar en línea situaciones de riesgo, generar alertas, monitorear mejoras a implementar, y mucho más. Si sabemos que hacer, y tenemos acceso a mejores recursos para hacer prevención, me pregunto: ¿qué falta para evitar que se sigan repitiendo los mismos accidentes graves? N&C Comenta en
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reduciendo los errores al tener todo digitalizado, sino que también destinar recursos a otras áreas. Además, Talana actualiza todos los parámetros necesarios para el pago (indicadores económicos, proyectos de ley, topes imponibles, entre otros), conectándose directamente con el Banco Central y Servicio de Impuestos Internos facilitando así tu proceso de pago. Y si es necesario generar reliquidaciones y finiquitos, estos se hacen en la mitad del tiempo habitual, gracias al rediseño de estos cálculos en la plataforma para incrementar la velocidad.
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BIM
USO DE HERRAMIENTAS aumenta la productividad DE LA METODOLOGÍA BIM. Parte I
E
n 1993, mi padre inició una empresa de aislamientos industriales. En ella, uno de los colaboradores clave era el que desarrolla los trazos de calderería fina. En algún
momento pregunté: Cuánto tiempo tomaba realizar determinado desarrollo. La respuesta fue de cinco horas. Pensé que debía haber un software que pudiera hacer estos trazos. Encontré algunos, y cuando los pude probar, estos producían planos de desarrollos en 15 minutos. Estaba clara la diferencia, de 5 horas promedio, contra 15 minutos. ¿Qué tiene que ver lo expuesto con la Metodología BIM? En mi caso, es el enfoque que le doy al uso de las herramientas que intervienen en la Metodología BIM. No se trata del software/hardware que se utiliza, se trata de cómo estas herramientas aportan a la mejora de la productividad. En el sector fabricación, lo que se diseña requiere de “empatía”. Esto, con el objetivo de facilitar a los colaboradores en taller la fabricación de lo diseñado, y en una etapa posterior, que las dimensiones del pre ensamble no sean un problema para el transporte.
Cristhian Solano Se define como “knowmada digital” con estudios en Ingeniería Mecánica. Consultor - Coordinador BIM, y dentro de su experiencia ha participado en distintos proyectos de implementación BIM en Perú.
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El párrafo anterior es una referencia al trabajo colaborativo y transversal, gracias a la comunicación entre colaboradores de distintas áreas (ingeniería, taller, logística y montaje). En el 2008, participando en un proyecto, el ingeniero civil responsable del diseño de estructuras, utilizó un software para su cálculo y como método de diseño, LRFD. Al llegar los planos
a taller, el responsable de la fabricación solicito una reunión, donde exponía que la estructura contaba con una cantidad tal de perfiles distintos, que provocaban que el tiempo para su fabricación excediera en un 50% el tiempo proyectado para su entrega (se tenía que encontrar un equilibrio entre la optimización de perfiles y el estandarizar los mismos para que facilite su fabricación). Luego en el 2019 participé en un proyecto del lado del contratista que ganó un EPC que incluía una estructura metálica. El calculista diseñador del consultor de ingeniería incurrió en el mismo error (demasiados perfiles distintos dentro de una misma estructura). En este caso se observó que la cantidad de perfiles utilizados en la estructura, comprometía los tiempos proyectados para temas de mantenimiento. La primera situación podría haberse evitado de contar con reuniones colaborativas como parte del proceso del diseño de la estructura en mención. En el segundo escenario se contaba con reuniones concurrentes por lo que esto fue observado en etapa de Ingeniería de detalle (Antes de generarse un plano). En la próxima columna veremos cómo la metodología BIM integra distintas herramientas con el objetivo de mejorar la productividad. N&C
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Digitalización de Procesos
EL PROPÓSITO ES CLAVE EN la transformación
S
iempre he pensado que cuando eres “bueno en algo”, tienes la capacidad de ver en cámara lenta, generas una especie de inteligencia táctica al hacer algo repetidamente, lo que nos permite ver detalles. Probablemente les haga sentido esta reflexión,
Ricardo Flores MBA e Ingeniero Civil Electricista de la Universidad de Chile. Actualmente se desempeña como Gerente de Desarrollo en IDIEM, a cargo de los procesos de Innovación y Transformación
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si piensan en cómo era cuando aprendieron a conducir y como es ahora, o cómo ocurren las discusiones en las reuniones, de los temas que conocen y los que no.
cada, como para creer que puede cambiar las cosas. Es bueno escucharlos, ser flexible y tener mente abierta. Esto no significa abandonar tus ideas, sino estar abierto a los cambios.
A veces es bueno reflexionar ¿en qué soy bueno?, ¿es lo que quiero? y mejor aún, ¿dónde quiero llegar?. El peligroso “día a día”, es como un molde que produce lo mismo muchas veces. En ocasiones se pierde el objetivo y la tarea que sabemos hacer, nos termina robando la energía. Para generar un cambio es necesario romper la rutina, si algo no te incomoda no te está cambiando. Crecer significa cambiar, y el cambio implica riesgo. Según S. Sinek: “Muchas empresas saben qué hacen o cómo lo hacen. Pero muy pocas saben por qué lo hacen”.
Como líderes, no solo hay que estar abiertos a escuchar y motivar, sino también, a destrabar los cambios, reordenar los equipos, abrir espacios de innovación en presupuestos y evaluar los KPI. Muchas veces los KPI se transforman en moldes que no permiten el cambio y que llevan a las empresas a repetir historias.
Hoy se habla de dos conceptos: “propósito” y “transformación”. El propósito es ese sentimiento profundo, esa motivación intrínseca que nos moviliza. No se debe mal entender o buscarlo donde no está. La recomendación es buscarlo en las organizaciones o labores con las que comparto valores, principios y esencia. El propósito es una energía que genera cambios. Las transformaciones siempre vienen de las personas. Las empresas son eso, grupos de personas idealmente motivadas que comparten visiones, conductas y valores. En muchas de estas empresas o grupos, encontramos a una generación de profesionales apodada la “generación bisagra”: con energía diferente, con visión diferente y con un propósito disruptivo. Una generación que parece ser lo suficientemente alo-
Hay una frase que se usa demasiado, pero que es incompleta “lo que no se mide no mejora”. Antes de usarla hay que asegurarse de ver qué es lo que no se está considerando, pues la mayoría se enfoca en la medición de una variable que no refleja la esencia del negocio. Yo los invito a complementar esa frase con: “Lo que no se busca, no se encuentra”, “Lo que no se experimenta, no se válida” y “lo que no se aprende, no puede escalarse”. Rescatemos lo bueno, preservemos la esencia, mantengamos un foco, innovemos y movilicemos propósitos. Nunca olvides que lo que no se comunica, no existe; y que el lenguaje genera realidades. Probablemente, cuando mires atrás en tu vida profesional, recordaras los momentos en que fuiste grande, en que lograste o cambiaste algo, y seguramente olvides los días en que solo hiciste lo que ya sabias hacer. N&C
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Inversión e infraestructura critica
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LA DESALINIZACIÓN es inaplazable: es urgente AVANZAR EN UN MARCO LEGAL e institucional
l agua alternativa a la continental es, hoy por hoy, la solución propuesta de mayor relevancia pública, y es inaplazable; pero carecemos de un marco legal e institucional a la altura de las circunstancias. La urgencia reside en los estándares de implementación normativa, que hagan abordable una si-
tuación crítica que amenaza el consumo humano, la productividad, el desarrollo, y con ello, el futuro de este país. El 78% de las principales plantas desalinizadoras en Chile, corresponden a la industria minera. Las sanitarias representan el 19% y apenas un 3% para otras industrias, como la agroalimentaria. De más está decir la relevancia que tendría en las exportaciones de productos agrarios, ni qué hablar del consumo humano. Los tres principales países con plantas de desalinización son: Arabia Saudita, con el 17% de la producción mundial, Emiratos Árabes Unidos con un 13,4% y los Estados Unidos con 13%. Países como España e Israel, cuentan con plantas de potabilización de agua o de reúso, estas han cambiado sensiblemente el panorama de abastecimiento, y con ello el económico. Dubai abastece más del 98% de su suministro de agua potable a partir de la desalación. Alrededor del 80% del consumo doméstico de agua en las ciudades israelíes, proviene de agua desalada.
Cristina Pardo Cristina Pardo es economista de la Universidad de Salamanca, España. Master Degree in Infrastructure Utility Management de la Universidad Politécnica de Madrid, y ha desarrollado toda su carrera profesional en la relación público-privada en distintos países de los cinco continentes.
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Chile puede -y debe- replicar las buenas prácticas internacionales en desalinización. Los mejores especialistas en este ámbito llevan mucho tiempo proponiendo y solicitando una regulación apropiada para salvar la difícil situación que presenta la sequía. Ya estamos retrasados, inversores privados están preparados y dispuestos a financiar, y hacer realidad este tipo de proyectos. Entonces, ¿qué espera el poder legisla-
tivo para implementar la coordinación y regulación necesaria? Desde la ingeniería, los especialistas legales y economistas, en Chile e internacionales, están al servicio del país para aterrizar la mejor alternativa, pero sin la participación del Estado no se puede. Los principales retos jurídicos los desarrolla ACADES (Asociación Chilena de Desalinización) en una publicación o propuesta de actuación inmediata sobre la ley vigente: Obtención y garantía sobre los permisos marítimos El establecimiento de procedimientos más claros, cortos y especialmente transparentes y la definición de criterios uniformes en materia de permisos de servidumbres, ambientales y obras hidráulicas que tramita la DGA. Certeza jurídica y celeridad. El Rol del Estado en la planificación y coordinación de la industria de la desalinización. Las escasas reglas existentes están dispersas en múltiples cuerpos normativos; por ejemplo, en el Código Civil, en la Ley y reglamento de concesiones marítimas y en la normativa ambiental, cada uno de los cuales responde a lógicas sectoriales. La Sala del Senado comenzó el debate del proyecto de ley en el año 2018. Es hora de que vea la luz la Estrategia Nacional para la Desalinización. Debemos atender el sentido de urgencia y espantar el fantasma de la sequía por fin. N&C Comenta en
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AISLAPOL, ESPECIALISTA en aislación térmica Los paneles de Aislación térmica Rudney® de Aislapol, contribuyen al desarrollo nacional y sector exportador, brindando una experiencia única en conservación y cadena de frío, ideales para el montaje de bodegas, cámaras de productos congelados, packing o alguna sala de procesos.
L
os paneles de poliestireno expandido denominados Rudnev® RSP, fabricados en Chile por Aislapol S.A., se caracterizan por su sistema machihembrado de unión lateral sin perfil, otorgando mejor presentación e higiene debido a su superficie lisa y homogénea, así como mayor facilidad de instalación y menor costo. Se fabrica en espesores desde 50 mm hasta 300 mm con largos variables hasta 15 mts. La gran vida útil del sistema, debido a las excelentes características de aislamiento térmico del poliestireno expandido, sumada a la protección del acero pre pintado galvanizado y/o zincalum, avalan al sistema de paneles Rudnev® en el mercado nacional e internacional.
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Este producto ha sido parte fundamental del desarrollo de diversos mercados, desde la industria alimenticia, cadena de frio, construcción, entre otros, cumpliendo con estándares de excelencia avalados por una marca que los respalda. La experiencia de éxito de Multifrigo con los paneles Rudney de Aislapol Podemos hablar de todas las características que tienen los productos de Aislapol, pero son sus clientes los que mejor conocen los productos, ya que los eligen para todos sus proyectos, buscando calidad y confianza. Cristian Cornejo, Gerente Comercial de Empresas Multifrigo, nos comparte su experiencia trabajando codo a codo con Aislapol.
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¿Cómo fue la experiencia de trabajar con los productos de Aislapol? Siempre hemos tenido una relación muy cercana con Aislapol, nuestro primer frigorífico lo hicimos con ellos hace más de 30 años. Y cuando decidimos construir este nuevo frigorífico, el más automatizado de Chile, necesitábamos un partner de mucha experiencia y que nos diera garantía de calidad y servicio. Sin duda les puedo decir que ha sido una gran experiencia, por el profesionalismo y calidad de la gente de Aislapol, quienes siempre están dispuestos a solucionar los problemas con toda su experiencia y servicio a disposición del cliente. ¿Por qué trabajan con la marca? Porque son una empresa que lleva años en Chile, como mucha experiencia en el rubro y con gran éxito en sus proyectos. Nuestra propuesta era vanguardista, y sin duda, un desafío para todos los partners que nos apoyaron en su construcción. Por eso, solo empresas de gran experiencia y calidad podían acompañarnos. Somos una empresa 3PL (Third Party Logistics) y nos debemos a nuestros clientes. Por eso necesitamos proveedores que estén siempre con nosotros. Otra condición muy importante para nosotros es el cuidado del medioambiente. Los productos de Aislapol nos permiten optimizar la eficiencia energética, y, además, ellos hoy se hacen cargo del reciclaje y disposición final sustentable de los paneles en desuso. ¿Cómo calificas la calidad? Una de nuestras principales preocupaciones era la especificación técnica del producto. Nuestra cámara tiene más de 25 metros de alto y es autoportante, almacenamos más de 10.000 pallets de alimentos congelados, si no tienes una buena aislación no tienes nada. El producto final es garantizado y cer-
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Cristian Cornejo, Gerente Comercial de Empresas Multifrigo tificado, cumpliendo con los estándares y especificaciones técnicas prometidas, todo validado por certificadores externos reconocidos a nivel nacional. ¿Y la logística? Cuando no te enteras es porque todo anda bien. Con Aislapol teníamos un proyecto llave en mano, todo funcionó conforme a lo prometido, incluso pandemia y estallido social mediante. Fue un hermoso trabajo en conjunto. ¿Recomiendas Aislapol como marca para realizar proyectos? Multifrigo El Olivo es la primera etapa de nuestro crecimiento, pronto comenzaremos a construir un nuevo frigorífico y sin duda contamos con el apoyo de Aislapol. Son una empresa de confianza, con un gran equipo profesional y humana que recomendamos para sus proyectos. N&C Comenta en
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Grados de Industrialización
¿QUÉ GRADO DE INDUSTRIALIZACIÓN (GDI) hay en Encofrados (moldajes)?
E
l avance tecnológico en nuevos materiales, técnicas y métodos constructivos, han perfeccionado las actividades relacionadas a los encofrados (moldajes). Con la aparición de sistemas de encofrados industrializados, la necesidad de evaluar el tipo de encofrado a utilizar, y contar con el personal calificado para su uso, instalación, desarme (descimbre) y gestión; es de suma importancia para alcanzar excelentes rendimientos de avance en proyectos de construcción; y lograr un presupuesto de esta partida sin ningún tipo de sorpresas, en lo referente a: productividad, seguridad y costo de arriendo.
Un sistema de encofrados, moldea el hormigón a la forma y tamaño deseado, controlando su posición y alineamiento, dentro de las tolerancias exigidas. Es una estructura temporal que soporta su peso propio, junto al peso y presión del hormigón en estado fresco, como también cargas vivas y otras cargas que incluyen los materiales, equipamiento y trabajadores. Los sistemas de encofrados se pueden clasificar de la siguiente forma: Posición del paramento a encofrar: paramento vertical, horizontal o inclinado. Peso y dimensión: oportunidad de manipulación y traslado manual, grúa o autónomo. Materialidad: acero, madera, plástico, fibra de vidrio, otros o una mezcla de las anteriores. Aplicación: edificación, obras civiles, proyectos especiales y otros. ¿Qué sistemas de encofrados debemos arrendar o comprar? La decisión se basa en evaluar los atributos de cada sistema listando los siguientes aspectos básicos: - Adaptabilidad - Cantidad de usos - Peso y dimensiones - Hermeticidad - Velocidad de instalación - Simplicidad - Cantidad piezas - Presiones admisibles - Seguridad - Deformaciones - Tipo de agente desmoldante
Rodrigo Sciaraffia Ingeniero civil, CEO y fundador de Discovery Precast, MBA de la Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez.
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Todos los antecedentes señalados se traducen en la necesidad de establecer una adecuada estrategia de construcción, para que la toma de decisión acerca de qué sistema de encofrados elegir, permita alcanzar un resultado satisfactorio a niveles: técnico, económico, de calidad en formas (tolerancias) y terminación superficial. Las oportunidades para mejorar el desem-
peño en tus proyectos en la partida “encofrados”, se puede explicar discretizando y estableciendo los grados de industrialización (GdI) que presentamos a continuación: Grado 0: moldaje (encofrado) de madera, tanto para la cara de contacto como los elementos resistentes. Confeccionado en obra, con material no reutilizable y que luego se transforma en residuo. Grado 1: moldaje industrializado liviano, con piezas (bastidores y placa) y elementos de conexión (barras, grapas,) que según la configuración de armado permiten diversos usos. Se puede manipular, instalar y desarmar sin la necesidad de grúa, entre uno y dos operarios. Grados 2: moldaje industrializado semipesado, y respecto al de Grado 1, es de mayor tamaño. Requiere grúa para la manipulación, instalación y descimbre. Grados 3: moldaje industrializado semipesado a pesado, configurado como módulo, y respecto al Grado 2, se considera para un determinado uso (por ejemplo, mesa de losa, vivienda construcción monolítica, etc.). Requiere de grúa para la manipulación, instalación y descimbre. Grado 4: moldaje industrializado semipesado a pesado, especial configurado como módulo con piezas y elementos preestablecidos para un determinado uso (por ejemplo, torres de control, edificios, etc.). Puede considerar un sistema de avance discreto o continuo, y ser de tipo manual o autónomo. Grado A: moldaje industrializado para proyectos especiales, fabricado a medida según especificaciones de la obra. Puede ser de diversos tipos de materiales, dimensiones y pesos. Te invito a seguir pensando y viviendo de manera industrializada. N&C Comenta en
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TRAS 20 AÑOS, HAY NUEVA Ley de Copropiedad Inmobiliaria ¿QUÉ MEJORAS CONSIDERA? En abril fue presentada la nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria 21.442, que reemplaza la anterior ley de 1997. Para hablarnos en profundidad sobre los principales aspectos de este cuerpo legal conversamos con Doris González Lemunao, encargada nacional de la Secretaría Ejecutiva de Condominios, quien en exclusiva respondió todas las consultas de “Negocio & Construcción”
¿Cuál es la importancia que tiene la aprobación de esta nueva ley de copropiedad? Esta nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria, cobra especial relevancia en torno al desafío de administrar la vida en común y propender a una mejor convivencia entre copropietarios y residentes en general. Por ejemplo, se establecen con mayor claridad las responsabilidades, facultades y alcances de cada órgano de administración; se regula y formaliza la labor de los administradores de condominios; se establecen procesos de resolución extrajudicial y judicial de conflictos; se simplifica la estructura de quórums para la adopción de acuerdos, y se robustece el apoyo estatal a los condominios de interés público. Desde luego, el
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Doris González Lemunao, encargada nacional de la Secretaría Ejecutiva de Condominios
gran desafío consiste en que esta norma cobre sentido en la vida cotidiana de las personas. Y ese es, precisamente, uno de los objetivos centrales de la Secretaría Ejecutiva de Condominios. ¿Esta ley va a permitir solucionar y evitar problemas de convivencia dentro de los condominios o edificios (mascotas, ruidos, problemas
administrativos), lo que ha sido un dolor de cabeza para vecinos y administradores? Existía un vacío en materia de regulaciones que dificultaba la convivencia y la resolución de problemas al interior de los condominios. Esta nueva normativa establece estas regulaciones, desde lo más elemental, como es la tenencia de mascotas, hasta materias más complejas, como
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Ministerio vivienda Inmobilario
regulaciones para la administración. Con esta ley se fortalece el rol del Estado Ciudadano, partiendo por los municipios, juzgados; y hasta la labor del propio ministerio también se fortalece, creando un organismo estatal —la Secretaría Ejecutiva de Condominios— que generará canales para el diálogo y para recoger los problemas y sugerencias de los vecinos, de manera de colaborar en la resolución de las distintas tensiones que existen en los condominios. Asimismo, permitirá facilitarles el acceso a programas de mejoramiento. Se crea un registro nacional de administradores de condominios, ¿cuál es el fin de esta figura?, ¿quién va a fiscalizar esto? Para ello es que esta ley establece la creación de un Registro Nacional de Administradores, que será administrado por el Minvu y que entregará más seguridad, ofreciendo a las comunidades la oportunidad de contar con personas calificadas para ese servicio. De esta manera la nueva ley
“Con esta ley se fortalece el rol del Estado Ciudadano, partiendo por los municipios, juzgados y hasta la labor del propio ministerio también se fortalece, creando un organismo estatal —la Secretaría Ejecutiva de Condominios— que generará canales para el diálogo y para recoger los problemas y sugerencias de los vecinos” exigirá que el rol de la administración se modernice y adapte a los nuevos tiempos, con mejores estándares de calidad en su servicio, para entregar respuestas acordes a las reales necesidades de las comunidades. El registro nacional de administradores de condominios tiene dos objetivos fundamentales: En primer lugar, establecer determinadas condiciones orientadas a garantizar un adecuado ejercicio de la administración de un condominio. En segundo lugar, generar una estructura pública que permita a los residentes de condominios efectuar reclamaciones cuando quienes administran
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actúan negligente o indebidamente. La seguridad está contemplada en esta nueva ley con lo del seguro colectivo obligatorio para incendios y un plan de emergencia, ¿cómo se va a ir implementando en edificios y condominios que no cuentan con administración? La Nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria crea un instrumento de mucha importancia para hacer el seguimiento y exigir el cumplimiento de las disposiciones legales: el Registro de Condominios Habitacionales. Por primera se contará con la identificación de cada condominio existente en el
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la opacidad de los deslindes, a fin de promover una mejor comunicación entre bienes privados de dominio común y bienes públicos, lo que hay es una preocupación por construir mejores ciudades. Es decir, que un proyecto en condominio no signifique romper un tejido, una trama urbana, que se piense en la integración de diferentes formas de movilidad y que las decisiones constructivas de un nuevo condominio, no provoquen condiciones de mayor inseguridad en el espacio público.
“En términos generales, la nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria no plantea un escenario demasiado diferente en términos de exigencias urbanas y de construcción” país, ya sea que esté compuesto por casas o por edificios de departamentos, o bien, que estén orientados a grupos sociales de alta renta o a beneficiarios de subsidios del estado; hayan sido construidos en 2022 o en 1940. Contar con ese registro es el primer paso para propiciar el cumplimiento efectivo de la ley, pues permitirá tener el pulso respecto de la situación de las copropiedades en Chile y encaminar acciones de diversa índole. En el caso de los condominios de viviendas de interés público, tanto las municipalidades, como los gobiernos regionales y los Serviu, cuentan con facultades para generar programas de apoyo financiero. Además, la ley posibilita el establecimiento de administradores provisorios, y, desde el rol de la Secretaría Ejecutiva de Condominios, tenemos la misión de coordinar y armonizar la actuación del sector frente a los condominios
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existentes y complementarla con nuevas iniciativas. Todo esto no quiere decir que el desafío resulte sencillo, pero hay herramientas disponibles, y, por supuesto, hay convicción sobre la necesidad e importancia de utilizarlas. Un aspecto que nos ha llamado la atención son las nuevas condiciones para la construcción de condominios (artículos 55 y 59), ¿qué exigencias agregan y qué va a significar para las empresas constructoras? En términos generales, la nueva Ley de Copropiedad Inmobiliaria no plantea un escenario demasiado diferente en términos de exigencias urbanas y de construcción. Detrás de normas como las de los artículos 55 y 59, donde, por ejemplo, se analiza la relación de un nuevo condominio con la trama vial existente, o bien, se regula
En tanto, hacia dentro del condominio, las nuevas exigencias se orientan a generar mejores condiciones para sus habitantes, como por ejemplo: asegurar la disponibilidad de estacionamientos para personas con movilidad reducida, contar con estacionamientos para bicicletas, disponer una mayor cuota de estacionamientos en condominios de vivienda social, para que se ocupen las vías públicas, o que un edificio con más de 200 unidades, cuente con bienes diferenciados para facilitar la circulación de las personas, entre otras medidas. Desde algunas miradas, puede que uno de los cambios más significativos en esta línea, se relacione con la exigencia dispuesta para los condominios tipo B, referida a la ejecución de redes, instalaciones y obras de urbanización asociadas a un permiso. N&C
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Minería
CIERRE DE VENTANAS, ASPIRANDO a un mejor futuro
A
penas cuatro años después del mega terremoto de Valdivia, en 1964, el presidente Jorge Alessandri inauguraba una moderna fundición de Cobre en la localidad de Las Ventanas.
Dicha fundición, jugaría un papel gravitante para la pequeña minería, ya que al pertenecer a la Empresa Nacional de Minería (ENAMI), su principal función sería la de fundir y refinar la maquila de diferentes yacimientos de la zona central del país. Si bien cumplió fielmente su misión durante décadas, y se le realizaron proyectos de modernización, su tecnología quedó obsoleta. Era hora de tomar una decisión: o se rehace completa la planta original, o se construye una nueva. El primer paso para que un enfermo se mejore es reconocer que está enfermo, a principios de los 90, hace ya 30 años, se declaró como zona saturada la bahía de Quintero. Pero el paso que se dio el mes pasado fue el que se estaba esperando hace mucho rato. Por un lado, se comienza a avanzar en el cierre de la Fundición, pero a su vez, se trabajará en la hoja de ruta de las inversiones que se requieren realizar para que el cobre se siga fundiendo en Chile.
Phillipo Correa Ingeniero Civil Estructural de la Universidad de Chile. Es vicepresidente de la Asociación de Ingenieros Civiles Estructurales de Chile (AICE Chile), y cuenta con casi 20 años de experiencia en Proyectos Mineros tanto en su etapa de diseño como construcción.
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Codelco debe ser el ejemplo, no solo en materia de administración, sino en responsabilidad social. Basta de frases lindas para la galería, es el minuto de dar el ejemplo con acciones concretas y esperanzadoras, y el cierre de Ventanas es un gran ejemplo y paso al futuro. Dicha decisión va en la línea de lo que indica el proyecto de Nueva Constitución, y es que Chile pasaría a ser el primer estado ecológico del planeta. Declaran-
do la conservación y preservación de la naturaleza y los ecosistemas a nivel de rango constitucional, reconociendo el rol del estado en el combate al cambio climático. Con respecto a la minería, la nueva propuesta no trae mayores cambios, los minerales siguen siendo del Estado de Chile y este entregarán concesiones a empresas privadas para que puedan realizar su explotación, tratamiento y exportación. El próximo 4 de septiembre la invitación es a votar si se aprueba o rechaza la nueva propuesta de constitución. El rechazo significa seguir rigiéndonos por el contrato social que ha estado vigente los últimos 40 años, que nos trajo progreso y estabilidad, el cual fue una buena constitución del siglo pasado. El apruebo significa aceptar un nuevo contrato social, uno distinto al que conocemos, en el que los derechos de las personas estarán garantizados, de manera progresiva, a medida que la economía lo permita. El agua será prioritaria para consumo humano, para que nunca más un habitante de esta larga y angosta faja de tierra reciba agua de un camión aljibe, teniendo fuentes de agua disponibles en la misma cuenca. Será la primera versión de una constitución para este nuevo siglo, ¿se puede mejorar?, por supuesto, los invito a informarse, y a votar sin miedo, el costo de no leer, es que uno se termina creyendo lo que le dicen los demás. N&C Comenta en
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¿CUÁL ES EL PORCENTAJE óptimo de una estructura de hormigón (concreto) ARMADO POSIBLE DE PREFABRICAR EN PROYECTOS para la Minería? Si responden que es 25%, 50%, 75%, de obras off-site, prefabricado en una planta y la diferencia o saldo de obras ejecutar en sitio, ninguno de ustedes está equivocado, e incluso vamos a estar de acuerdo. Ahora, lo importante es complementar este porcentaje (%) señalando por qué declaramos que esos valores son óptimos para cada uno, y si también has señalado 100%, puede ser, no estás equivocado. Pero señalar que existe un valor predeterminado a priori, no está correcto y te lo vamos a demostrar a continuación.
Paradoja entre ingeniería tradicional e industrializada en etapa temprana La industria de la construcción tradicional desde la etapa de ingeniería y desde hace varios años, proyecta las obras por defecto considerando que todas se van a construir en el sitio, es decir, con el método constructivo de llevar todos materiales, recursos, equipamiento y maquinarias a la obra. Se preguntarán, ¿por qué? La respuesta más común es que así se ha hecho siempre y que de esa forma nos enseñaron en la academia.
pa de evaluación, estudio e ingeniería, se solicita en una segunda etapa evaluar el uso de prefabricados. Entonces, nos encontramos con la primera ineficiencia del sistema en etapa temprana: pagar por un proyecto en sitio que no necesariamente es lo que necesitas y que finalmente puede que no termines construyendo de dicha manera. ¿y si evaluamos en etapa temprana varios escenarios de construcción para luego avanzar en el que más convenga al cliente/mandante? ¡Tendríamos reducción de plazo y costos en etapa temprana!
Esto implica que luego de haber realizado una importante inversión de HH, tiempo y costo en la eta-
¿Qué hacemos en Discovery Precast? Discovery Precast es una compañía especializa-
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da en Ingeniería, consultoría y construcción con el uso de prefabricados de hormigón (concreto) que atiende a las principales empresas de la minería en Chile y Latam. En este artículo te vamos a explicar, evidenciar, demostrar y convencer acerca de la importancia de evaluar en etapa temprana el uso de prefabricados. Valor óptimo de uso de prefabricados de hormigón (concreto) Para lograr el valor óptimo de prefabricación de una estructura de hormigón armado, es decir, qué cantidad de obras se asignan off-site y qué cantidad a obras en sitio, se requiere analizar el proyecto en forma integral. Hoy Discovery Precast desarrolla “La metodología de los 5 pasos” para evaluar el potencial de uso de prefabricados en cualquier tipo de estructura de hormigón (concreto) armado. La metodología considera una evaluación que aborda toda la cadena de valor del proyecto y del negocio del mandante, levantando información desde la concepción e idea, funcionalidad y vida útil; junto a las propias condiciones de trabajo, ubicación de la obra, disponibilidad de recursos humanos y equipamiento, características de la estructura, etc. Los 5 pasos son: Paso 1. Identificación de las características generales de la estructura: materialidad, funcionalidad, industria, ubicación a emplazar, etc. Paso 2. Segmentación primaria
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Paso 3. Evaluación de cada paramento, lineal, plano, volumétrico macizo y espacial. Paso 4. Modulación. Segmentación en piezas prefabricados, dimensiones, pesos, conexiones. Paso 5. Método de montaje y construcción Menos improvisación, más evaluación y planificación en etapa temprana Se evalúan de manera integral aspectos constructivos, técnicos, económicos, medio ambientales, socioculturales, financieros y estratégicos, en la búsqueda de sintonizar la forma de construir con la estrategia de construcción, incluyendo una visión de sustentabilidad y sostenibilidad del proyecto y del negocio del mandante. El objetivo es muy claro: lograr la mayor certeza posible en plazo y costo, con una adecuada gestión de riesgos para cumplir la rentabilidad esperada. De esta manera poner en marcha la operación de un proyecto o su venta como inmueble en la fecha planificada o incluso en menor plazo, garantiza la sostenibilidad de un negocio, por eso es tan importante para una compañía lograr certezas en presupuestos y plazos de construcción cuando se realizan estudios, participan en licitaciones y ejecutan sus proyectos. “La metodología de los 5 pasos” permite obtener un rango de los escenarios de construcción de una estructura, que no es mejor uno que otro desde el aspecto de diseño, sino hasta que se incluyen en la
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Disocvery Precast mineria
Segmentación de fundación circular
Segmentación de fundación circular
Túnel
“Nos encontramos con la primera ineficiencia del sistema en etapa temprana: pagar por un proyecto en sitio que no necesariamente es lo que necesitas y que finalmente puede que no termines construyendo de dicha manera” estrategia de construcción para determinar el mix óptimo, y viabilizar la construcción del proyecto en el plazo y costo más conveniente para el mandante. Caso real minería Un caso real realizado en asesoría para importante cliente líder mundial en minería es una cámara en-
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Nave industrial para planta de procesos
Sistema de túnel
terrada que se ubica bajo un espesador de 70 m de diámetro para una planta de tratamiento de relaves. La cámara tiene 1.475 m3 con las dimensiones presentadas a continuación. Para esta estructura se evaluaron las fundaciones, muros, losa de piso y cielo. En esta oportunidad les presentamos los resultados del análisis de muros con un rango de resultados y oportunidad de prefabricar entre el 51% y el 100%. Cabe señalar que estos resultados son particulares para este tipo de paramento (muro), en lo referido a dimensiones y su configuración en la estructura, y no son replicables para otras estructuras, por lo que se requiere un análisis particular para cada estructura y paramento. Cada una de las soluciones considera un tamaño y peso de piezas prefabricadas que podrán trasla-
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darse como carga estándar o especial, con una secuencia de montaje, y construcciones determinadas con: uniones, secas, húmedas, machihembradas e incluso con conectores industrializados tanto hacia la fundación y radier/losa como también a la losa de cielo/superior. ¿Cuál de estas soluciones constructivas para el muro es más conveniente? La respuesta se podrá desarrollar al momento de la preparación del Capex y plazo de construcción con cada una de ellas, y en la evaluación integral que hemos señalado al comienzo de este artículo. ¿Cuánto transporte de materiales, equipos y personas quieres asignar a terreno? Tendremos por lo tanto en etapa temprana, tres escenarios donde el cliente/mandante podrá establecer su estrategia de construcción en función, por ejemplo, de la asignación de determinados recursos a obras en sitio. Entonces, si eres una empresa minera, de ingeniería o una constructora estudiando un proyecto en etapa temprana, tienes la oportunidad de conocer los diferentes escenarios de construcción de todo tipo de estructura llegando a resultados como los expuestos, que señalan para una misma estructura, diferentes porcentajes de uso de prefabricados. Luego, continuando con el acompañamiento especializado de Discovery Precast, establecer qué opción es la más conveniente para la construcción, realizando un análisis de los riesgos de construcción.
Entonces, ¿siempre conviene prefabricar?, y ahora les cambio la pregunta, ¿Cuánto y cuándo conviene prefabricar? Son estas y otras preguntas que podemos responder en Disocvery Precast con “La evaluación de los 5 pasos” que permite en función de la estrategia de construcción establecer el porcentaje (%) de prefabricados y obras en sitio, más conveniente para tu proyecto y negocio. Contáctanos en proyectos@discoveryprecast.com N&C
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ASOCIACIÓN DE PROVEEDORES INDUSTRIALES DE LA MINERÍA
¿EXISTEN PLANTAS de tratamientos de relaves mineros EN CHILE? El cuidado del medio ambiente y el manejo de los residuos son temas sensibles en la minería nacional. Ya no basta con generar un buen depósito, sino que hay que invertir en tratarlo y recuperar mineral. Queremos conocer la visión que en la Asociación de Proveedores Industriales de la Minería (APRIMIN) tienen acerca de, cómo está el estado del arte del manejo de relaves en el país. Para esto, entrevistamos a Christian Sanhueza, Ejecutivo Senior de Estudios y Proyectos APRIMIN.
¿Cómo las empresas mineras están abordando actualmente la gestión de relaves? En general, las compañías mineras que operan en el país, llevan años trabajando en perfeccionar sus protocolos de gestión de estos depósitos, más allá de solo cumplir con la actual normativa. Si algo comparten todas estas faenas, en este ámbito, es el foco al monitoreo de las condiciones físicas, de forma de reducir los potenciales
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riesgos asociados. Asimismo, se han desarrollado avances en la re-depositación de estos remanentes en otros sectores a los habituales, con el fin de aumentar la recuperación de agua y mejorar la estabilidad; siendo el ejemplo más claro los Depósitos de Relaves Espesados en Interior Mina (DREIM). ¿Qué normativa se tiene que cumplir en este aspecto? La normativa vigente en esta
materia, se encuentra en el Decreto Supremo Nº 248: Reglamento para la Aprobación de Proyectos de Diseño, Construcción, Operación y Cierre de los Depósitos de Relaves del Ministerio de Minería. Documento publicado en el Diario Oficial el 11 de abril de 2007 ¿Existen plantas de tratamiento de relaves? Al revisar el listado de los últimos proyectos ingresados al SEA, con
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foco a los que involucran depósitos de relaves, el número es de 39, y si se revisa por proyecto relativos a la reutilización de relaves como fuente de minerale,s solo se encuentran 2, siendo estos “Proyecto La Higuera” de la Minera Santa Silvia S.A. y “Re-procesamiento y de Re-ubicación Relaves Inertizados de Cerro Negro”, ambas iniciativas no admitidas a tramitación. Esto es un indicador de la necesidad de avanzar a una norma. Es importante mencionar la enorme oportunidad que se encuentra en la minería secundaria, es decir, la explotación de todo tipo de residuos mineros. Esto, mediante el diseño de modelos de negocios asociados a la Economía Circular, donde un relave no es visto solo como un pasivo medioambiental, sino como un yacimiento artificial con costos hundidos, ya que el material se encuentra tronado y molido.
“Se requiere avanzar en una normativa que no solo regule la construcción, operación y cierre, sino también el retratamiento o reutilización de los mismos” Ejemplos de esto son: • La recuperación de cobre de las canaletas de relaves de las faenas Chuquicamata y El Salvador, de Codelco, a mediados del siglo pasado. • Los resultados de Minera Valle Central en el retratamiento de relaves antiguos y frescos de El Teniente. • El caso de CAP en retratamiento de relaves desde la Minera Candelaria. • EcoMetales y el tratamiento de diversos residuos de fundiciones de cobre.
fección de cemento, ladrillos, baldosas, hormigón y pintura. Mientras que, en caso de no encontrar un uso concreto, estos depósitos pueden ser rehabilitados, esperando el avance de las tecnologías de recuperación o el estudio de nuevos usos. En ambos casos, se requiere avanzar en una normativa que no solo regule la construcción, operación y cierre, sino también el retratamiento o reutilización de los mismos. N&C Comenta en
Ahora bien, los relaves no solo son fuente de minerales, sino que también, pueden tener otros usos como insumo crítico para la con-
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Construcción con Hormigón
HORMIGÓN: EXPECTATIVA v/s realidad
E
s un hecho que el hormigón es el material más usado por la humanidad después del agua, y en Chile no es distinto, porque se construye cerca del 70% de las viviendas con este producto; y las muestras tomadas antes de la colocación del material nos permiten realizar el control que será la base de su aceptación.
Carmen Muñoz Constructor Civil de la Universidad Federico Santa María y Magíster en Dirección y Administración de Proyectos Inmobiliarios de la Universidad de Chile. Actualmente es Directora de la carrera de Ingeniería en Construcción de la Universidad Andrés Bello (UNAB) y docente de la cátedra de Tecnología del Hormigón en esa casa de estudios y en la Universidad de Chile
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A saber, la norma NCh1998 de evaluación estadística establece que el muestreo debe ser al azar, y que las muestras deben ser extraídas de acuerdo a la norma NCh171, moldeadas y conservadas de acuerdo a como indica la NCh1017 y ensayadas según la NCh1037. De haber alguna desviación de estas normas, podemos establecer que: las muestras no son representativas del hormigón colocado, y deben ser consideradas muestras especiales que solo servirán para establecer alguna condición particular, ya sea durante el curado o el periodo de desarrollo de resistencia, y que entregan información relacionada al proceso, más no al producto. Gracias a lo anterior podemos establecer que la resistencia controlada bajo las normas antes mencionadas será, en términos simples, nuestra expectativa. Y la resistencia base para la comparación con la resistencia especificada por el calculista. En paralelo, la realidad debe considerar que podría existir alguna deficiencia en cualquier
etapa del proceso de descarga, colocación, compactación o curado. La NCh1171/1 define como resistencia real la que es determinada mediante testigos, pero hoy contamos con tecnología para estimarla en beneficio del avance físico, y, por consiguiente, del constructor. Es necesario entonces avanzar en la implementación de la estimación de resistencia real. Por ejemplo, a través del método de madurez, que relaciona la temperatura del hormigón con su resistencia, bajo un proceso normado por la NCh35652018 y que podría informar respecto de: el desarrollo de resistencia para desmolde, periodos de curado, apertura a tránsito, tensado, entre otros procesos que se especifican por resistencia, y que pueden estar vinculados a condiciones ambientales cambiantes a las que está expuesto el hormigón. Estas mediciones entregan certezas que aportan al avance físico del proyecto y a la seguridad de los colaboradores. Con todo lo anterior, y destacando el aporte que el control por madurez puede generar dentro de una obra, se debe considerar que no es posible reemplazar las muestras de resistencia potencial (o expectativa) por el control de resistencia real por madurez (o realidad), y la faena de hormigón se debe centrar en que nuestra expectativa sea una realidad. N&C
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Ministerio del Medio Ambiente
NUESTRO DESAFÍO: incorporar la sustentabilidad en todo el ciclo DE VIDA DE LAS VIVIENDAS, EDIFICIOS E infraestructura
Sonia Reyes Packe Seremi del Medio Ambiente de la Región Metropolitana
D
e acuerdo a datos del Banco Mundial, cerca del 55 % de la población de nuestro planeta, equivalente a 4.200 millones de habitantes, vive en las ciudades. Cifra que se estima se duplicará al 2050, año en que 7 de cada 10 personas vivirán en áreas urbanas. En Chile hemos superado esas cifras, ya que el 87,8 % de la población es urbana, y en la Región Metropolitana supera el 96%. Por eso el interés del Estado en diseñar herramientas que permitan innovar en la gestión y planificación urbana, para contribuir a un desarrollo sostenible, a la
A nueve años de la elaboración de la Estrategia de Nacional de Construcción sustentable, la Seremi del Medio Ambiente de la región metropolitana, Sonia Reyes, nos comenta la importancia de esta política en el Santiago urbano y en las políticas de construcción habitacional.
par del aumento de la productividad del sector en el país. El próximo 1 de agosto, se cumplirán 10 años desde que se firmó el convenio de colaboración entre los Ministerios de Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Energía y Medio
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Ambiente, con el objetivo de coordinar, promover, difundir y fomentar la construcción sustentable en el país. Un año después, y con el fin de abordar las materias de construcción sustentable desde una perspectiva integral, se elaboró la Estrategia
Nacional de Construcción Sustentable, una herramienta que hoy permite entregar los principales lineamientos para impulsar la integración del concepto de desarrollo sustentable en el área de la construcción en Chile. Aunque este instrumento está diseñado para los organismos públicos, siempre será necesaria la cooperación de la industria de la construcción en sus distintas etapas: planificación, diseño, edificación y operación final. El sector de la construcción ha generado estrategias para conciliar crecimiento con sustentabilidad, por ejem-
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plo: la creación de diversas certificaciones que buscan promover la adopción de innovaciones y cambios en los procesos constructivos, con el fin de disminuir el impacto en el medio ambiente. A nivel global, el sector construcción es responsable de casi el 30% de las emisiones de gases de efecto invernadero o GEI. En Chile, el sector Construcción, podría participar en cerca de 22,8% del total de las emisiones GEI del país, de acuerdo a cifras de la CChC. El crecimiento de la población obliga a mantener un ritmo y magnitud de urbanización capaz de hacer frente a la creciente demanda de viviendas, infraestructura y servicios básicos, como el transporte, para garantizar una expansión urbana sostenible, pero no podemos olvidar que estamos viviendo una crisis climática global, que en nuestro país ha significado una desertificación notoria en Chile central y una crisis hídrica en todo el territorio.
“A nivel global, el sector construcción es responsable de casi el 30% de las emisiones de gases de efecto invernadero o GEI” Las ciudades son las que más inciden en la producción de gases de efecto invernadero, pero también, están cada vez más expuestas a desastres como marejadas, inundaciones, incendios y otros eventos destructivos. Con la pandemia del COVID-19, también quedó en evidencia que las ciudades son afectadas por problemas de salud pública, por lo que hoy, más que nunca, entendemos que debemos aplicar una adecuada planificación y gestión de las ciudades, para responder también a futuras crisis sanitarias. Como lo indica el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 11, debemos “lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles”. El desafío entonces es mejorar la
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forma de construir, operar y mantener las edificaciones, para disminuir los impactos ambientales que generan a lo largo de su ciclo de vida, y obtener espacios más saludables, seguros y confortables para sus ocupantes y trabajadores. Ya no es suficiente contar con edificios que tengan muy buen rendimiento energético, o que estén bien localizados para disminuir la huella de Carbono. Hoy debemos fijarnos además en la eficiencia en el consumo de agua -con la instalación de tratamiento de aguas residuales o disminución de requerimientos de riego - así como mejorar la gestión de sus residuos y promover su reciclaje y reutilización. Otro aspecto relevante es el mejoramiento de la eficiencia térmica de las edificaciones, para reducir el
gasto energético en calefacción y en aire acondicionado, que en la actualidad, es responsable de una porción importante de las emisiones de contaminantes atmosféricos a nivel global, y también en la Región Metropolitana. De esta forma, al incorporar la sustentabilidad en todo el ciclo de vida de las viviendas, edificios e infraestructura en general, aportaremos a la calidad de vida de las personas, sin afectar la conservación y protección del medio ambiente, y sin comprometer las expectativas de las generaciones futuras. N&C
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Empleabilidad
¿
EL LÍDER CREATIVO e Innovador
Crees que eres un Líder innovador, un Líder transformador?
El Liderazgo es el motor para desarrollar la creatividad y la innovación. El Líder debe desarrollar la estrategia y el ambiente adecuado para la transformación y llevar a su equipo y a su empresa a ser más productivos.
Cuando un Líder con su equipo crea nuevos productos y servicios, la empresa estará a la vanguardia del mercado, y las demás empresas serán seguidoras de ésta. Es importante que el Líder desarrolle una cultura organizacional que promueva la innovación y que gerencie la diversidad, porque hoy por hoy, los líderes deben ser creativos e innovadores. Para ello, es importante: Dar el ejemplo siempre, recuerda que eres el líder de tu equipo y debes generar confianza y respeto para que te sigan. Informa todo lo que puedas y debas a tu equipo, se sentirán valorados y fuertes como equipo. Mantén dinámicos a todos, dales tareas retadoras para que incrementen su innovación y creatividad. Delega todo lo que puedas delegar: John C Maxwell indica que, si un integrante de tu equipo puede hacer una tarea 80% o más igual que tú, se la debes delegar. Así se sentirá empoderado y motivado. Escucha a tu equipo: la habilidad de comunicarse no es solo saber hablarle a tu equipo. Es también muy importante saber escuchar sus ideas, las cuales pueden aportar utilidades para la empresa.
Vanessa Carabelli Magister en finanzas de la Universidad del Pacifico de Perú y Economista de la Universidad de Lima. Es especialista en head hunting, empleabilidad, marca personal y networking. Fue reconocida como una de las 10 expertas que generan conversaciones profesionales actuales en los “LinkedIn Top Voice 2020”. Al mismo tiempo, se desempeña como docente, speaker internacional y es coach de desarrollo de carrera.
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Gánate la confianza de tu equipo: un Lider Mentor ya es un Gerente con muchos años de experiencia, quien ha liderado varios equipos con éxito. Este líder ya se ganó la confianza no solo de su equipo, también se ganó la confianza de sus pares y Jefe. Reconoce los logros de tu equipo, felicítalos por el trabajo bien hecho. Toma decisiones correctas, aplicando el sentido de justicia ante los acontecimientos que se te presenten. Sé educado y cortés. Desde el Encargado de Limpieza, hasta el Gerente General, de-
bes tratarlos cortésmente. Así recibirás el mismo trato. Capacítate y entrénate diariamente: la educación es PODER. La labor principal de un Líder es producir más líderes y no más seguidores. Finalmente, tenemos la nueva forma de Liderar, a través del LIDERAZGO SILENCIOSO Aunque "silencioso" es lo último que esperaríamos asociar a un líder, lo cierto es que esta es la mayor cualidad que debe tener hoy por hoy. Sus competencias principales: Es empático, reflexivo y observador, que confía en el potencial y las habilidades de sus empleados. El liderazgo silencioso gana terreno en un escenario habitado, hasta no hace poco, por figuras directivas y hasta autoritarias. Quedan atrás los jefes acostumbrados a dar órdenes, a marcar una única dinámica de trabajo y a dar órdenes a rajatabla sin pedir ideas de sus subordinados. La clásica “mano de hierro”, queda en el pasado para permitir la entrada a otras figuras con filosofías distintas. El hecho de que se necesite reformular la figura de los líderes actuales viene determinado por la crisis que nos envuelve. En un entorno BANI, lleno de incertidumbre e inestabilidad se necesita otro tipo de gestión para infundir confianza. Los directivos y jefes que se definen por esa tendencia silenciosa, integran en ellos cualidades muy elevadas, esas con las que inspiran a otros y hacen que sigan cada vez más a este tipo de líderes. Un buen líder no empuja a quien no quiere caminar, no jala a quien no quiere trabajar. Un buen líder enseña, orienta, capacita y apoya a quien tiene ganas de crecer. N&C Comenta en
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Arquitectura, Espacio Público y Patrimonio
LOS ENCOFRADOS PARA EL HORMIGÓN: presentes en las GRANDES OBRAS de la historia
A
la cultura grecorromana le debemos gran parte de lo que sabemos sobre métodos de construcción y de planificación de ciudades. Específicamente, a los romanos les debemos la creación de grandes estructuras, que superan
luces y alturas desconocidas en la antigüedad. A Roma se le reconoce la invención del arco, la bóveda y los encofrados, para lo que hoy llamamos hormigón. El Panteón de Roma, el acueducto de Segovia, el coliseo de Roma, el coliseo de Pula y el puente de Alcántara, son algunas muestras que aún persisten en Europa, desde hace más de dos mil años, maravillándonos con sus proezas constructivas. Durante la Edad Media no se produjeron grandes avances tecnológicos, por lo que algunos la han llamado una época oscura y retrógada de la cultura. Con el Renacimiento, en Europa renacen antiguas prácticas constructivas, basadas en una revalorización del pasado clásico, que, junto a los avances de la época, permitieron un gran desarrollo de la construcción, la arquitectura y la ingeniería.
Humberto Eliash Arquitecto de la Universidad de Chile, profesor titular de la misma casa de estudios, fundador de Eliash Arquitectos, autor de numerosos libros, y actualmente es past president del Colegio de Arquitectos de Chile.
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La época moderna trajo consigo un sustantivo avance de la construcción. Especialmente en acero (en el siglo XIX) y en hormigón armado (en el siglo XX). El desarrollo del hormigón armado, necesariamente, trajo aparejado el progreso de la tecnología de los andamios y los encofrados o moldajes. En los primeros años, se utilizó la madera de una forma muy artesanal para realizar los encofrados. Esto tenía dos grandes problemas: el alto consumo de este material para un sólo uso y la lentitud del proceso constructivo. Con
el tiempo, se desarrollaron moldajes de placas terciadas y placas metálicas para varios usos. Con lo anterior, el hormigón armado tuvo una amplia y masiva utilización en todo tipo de obras como: puentes, represas, plantas industriales, casas, estadios e incluso rascacielos. Esta evolución sincronizada del hormigón y de los encofrados, hizo posible que aparecieran las magníficas obras de Pier Luigi Nervi, las espectaculares estructuras de cáscaras de Félix Candela, las increíbles bóvedas de ladrillo de Eladio Dieste y los edificios escultóricos de Oscar Niemeyer, y de Santiago Calatrava. Hoy, los avances tecnológicos ponen a nuestra disposición una batería de nuevas posibilidades de encofrados para el hormigón. Desde la impresión 3D, hasta el uso de moldajes de materiales desechables, entre otras. La prefabricación del hormigón en sus distintas versiones, va de la mano de nuevas formas y materiales de encofrados, además de innovaciones en los métodos constructivos y en la combinación con otros materiales. Pero no debemos olvidar que todo avance técnico o científico, siempre se apoya en la experiencia previa. Sin ese conocimiento profundo, el emperador Julio César jamás habría podido afirmar: “encontré Roma como una ciudad de ladrillos y la dejé convertida en una ciudad de mármol”. N&C
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EN BARRAS DE REFUERZO:
ACEROS AZA SUPERA A LA NORMA y pone a disposición BARRAS DE REFUERZO SOSTENIBLES CONFORME las nuevas exigencias Antes de que fueran exigidas las modificaciones, y entrara en vigencia la norma técnica NCh204, que regula la calidad de las barras de acero de refuerzo para hormigón el 28 de marzo pasado, los productos de AZA ya contaban con todo lo necesario para seguir siendo usados conforme a los nuevos criterios de: inspección, muestreo, ensayos y de aceptación o rechazo.
C
omo empresa líder en la producción de barras de refuerzo, AZA se anticipó a las exigencias establecidas en la NCh204, incluyendo los requisitos necesarios, para asegurar la continuidad de sus productos a sus clientes. Como el principal productor de acero verde del país, la compañía fijó como meta responder más allá de las exigencias de la norma técnica, ya que entiende que su cumplimiento debe apuntar a la excelencia. “Los cambios introducidos que se señalan en la NCh204.Of2020 se alinean con el código de diseño, y apuntan a un
desempeño sísmico más seguro para los consumidores. Además, los requisitos de información son más extensos, obteniendo una mejor descripción del producto”, aseguró el Jefe de Desarrollo de Productos de AZA, Manuel Riquelme. Así, la tensión de fluencia en sus barras de refuerzo no sobrepasan en 125 MPa respecto del valor mínimo. La información contenida en los rótulos o etiquetas que acompañan al producto cuentan con la fecha de fabricación, país de origen, planta de producción, norma particular y peso del bulto, entre otros; y se identifica claramente el logo
Matías Contreras, jefe de sostenibilidad de AZA Manuel Riquelme, Jefe de Desarrollo de Productos de AZA.
de la compañía con letras legibles sobre relieve, optimizando de esa manera su trazabilidad. “Nuestras barras de refuerzo ya habían empezado a limitar la fluencia desde hace varios años, adelantándonos a esa exigencia, permitiendo a nuestros clientes emplearlas con confianza. Además, aprovechando las nuevas tecnologías, habilitamos un código QR en las etiquetas de cada paquete de barras o rollos, que, al ser escaneado con la aplicación de AZA, facilita la descarga de los informes de laboratorio y certificados de calidad”, añadió Riquelme. Estos cambios no solo permiten que los usuarios tengan garantías como consumidor, sino que invitan a las empresas productoras de acero a mejorar la calidad de los productos, tarea que AZA adelantó asertivamente. N&C
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Introducción Especial ENCOFRADOS INDUSTRIALIZADOS
E
n la construcción con hormigón armado (concreto armado), hay tres partidas importantes: el propio hormigón, el acero (barras de refuerzo) y el encofrado. Para un lenguaje común, el encofrado, según el país donde nos ubiquemos en América Latina se identifica también como moldaje y formaleta. El encofrado es uno de los principales participantes en todo tipo de construcción, porque es el elemento que dicta el ritmo en los procesos y etapas de un proyecto. Tanto a nivel estructural como arquitectónico, el encofrado requiere ser resistente, seguro y rápido de instalar y desarmar. Esta es la razón de la importancia que ha tenido en el mercado la evolución de encofrados, llegando al nivel actual donde se les denomina Sistemas de encofrados industrializados. Los encofrados aportan al desarrollo del país, participando en la construcción de viviendas, edificios, colegios, hospitales, puertos, centrales hidroeléctricas y cualquier tipo de obra civil y proyectos especiales, estando presentes en la infraestructura de todo tipo de industria, retail, edificación, minería, e infraestructura vial, otorgando seguridad a los trabajadores y equipamiento a lo largo de un proyecto y al
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mismo tiempo, un valor estético y arquitectónico de cara al usuario final. ¿Cómo elegir un determinado sistema de encofrados?, ¿cuánto arrendar/alquilar o tomar la decisión de compra?, ¿qué empresas brindan una mejor garantía de servicio y soluciones?, ¿están concentradas en Santiago o hay disponibilidad en varios lugares?, ¿qué servicios y atención técnica brindan en el acompañamiento para lograr un excelente uso de los encofrados?, ¿qué servicios complementarios se necesitan para llevar una gestión de encofrados más eficiente?, ¿hay digitalización de procesos en el uso de encofrados industrializados? Estas y más preguntas se van a responder en la voz de los principales actores del mercado. En este especial vamos a presentar a las tres empresas más importantes de encofrados industrializados, Doka, Hünnebeck y Peri, a las que se suma una empresa innovadora en la digitalización de la gestión de activos, Inqsol, que permite la trazabilidad de todo el uso de encofrados. Disfruten de este especial enfocado en la industrialización de procesos con sistemas de encofrados, que brindan beneficios como el aumento de productividad, mayor seguridad y calidad de las obras.
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DOKA
ELEVAMOS EL ESTÁNDAR de la industria de ENCOFRADOS CON SOLUCIONES de alta productividad Doka ofrece soluciones de encofrado para todos los sectores de la construcción, con alternativas que se adaptan a cada proyecto, acordes a los requerimientos de las diferentes empresas constructoras, o bien, arrendando encofrados usados en condición apta para uso, que cumplen con todos los estándares necesarios, ofreciendo alternativas para todas las necesidades.
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La industrialización es un hecho, ustedes ¿de qué forma aportan al mercado con esta mejora de desempeño que se busca en la partida de encofrados? Nos gustaría resaltar dos productos que han tenido una excelente acogida, y que consideramos elevan los estándares de la industria en términos de seguridad. Torres Staxo 100: Son cimbras de alta capacidad con escalerilla de peldaños antideslizantes integrado, y con capacidad de acoplar plataformas metálicas para el proceso de armado. Esta última característica ha gustado mucho en obra,
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ya que entrega una mayor seguridad respecto de la alternativa de tablones de madera. El sistema cuenta con puntos de enganche de arnés certificados. Plataforma K: Es nuestra plataforma estrella para situaciones convencionales de muro ciego. Tiene la gran ventaja de que es despachada lista para usar, solo basta desplegarla y asegurar con pasadores, proceso que se hace rápidamente al momento del montaje. Disminuyendo de esta manera el trabajo no contributario en obra y aumentando la certidumbre en cuanto al desempeño de la consola. Nuestro negocio principal es el arriendo de encofrados usados en condición de apto para uso. Este formato plantea el desafío de cuidar la vida útil del producto y mantener un cierto estándar durante la misma. En DOKA seguimos nuestro protocolo internacional de reparación de daños, por lo que nuestro panel permite cumplir con la calidad de terminación superficial según DIN 1802. Adicionalmente, el cliente puede ordenar el servicio de Instrucción de Terreno, que asesora apropiadamente respecto a la técnica del encofrado, lo que permitirá lograr la calidad deseada. ¿Tienen soluciones de encofrados para terminaciones arquitectónicas estándar y especiales? Contamos con know-how y capacidad para construir soluciones especiales, tanto en madera como en acero, para conformar geometrías intrincadas. En este aspecto, es clave la coordinación con el cliente para ajustar expectativas y definir la técnica de encofrados. Como este tipo de moldajes son a medida, y salen del estándar, hay que redoblar esfuerzos para asegurar la calidad, revisando muy atentamente los siguientes parámetros: tipo de hormigón, capacidad de llenado, temperaturas al momento del vaciado, tolerancias dimensionales y cantidad de usos, estos son aspectos que
“En DOKA nos amoldamos a la necesidad del cliente, podemos partir desde entregar planos hasta enviar la solución lista para usar” 90 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
“Nuestro negocio principal es el arriendo de encofrados usados en condición de apto para uso. Este formato plantea el desafío de cuidar la vida útil del producto y mantener un cierto estándar durante la misma” no debemos descuidar. Muchas veces se requiere una integración más profunda con otros proveedores del proyecto. En DOKA nos amoldamos a la necesidad del cliente, podemos partir desde entregar planos hasta enviar la solución “lista para usar”. N&C
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ENCOFRADOS INDUSTRIALIZADOS
“CHILE ES UN MERCADO maduro en términos de incorporación Y USO DE ENCOFRADOS” En este especial de encofrados queremos saber ¿cuál es el estado del arte de este material?, ¿cómo se usa?, ¿dónde?, ¿saben las empresas trabajar con él? Para responder todas esas consultas y más, conversamos con Roberto Falcón, Ingeniero Civil de la Universidad de Chile, que, con casi 30 años de experiencia en diferentes áreas de la industria de la construcción, respondió nuestras consultas y nos compartió su visión de la industria de los encofrados.
¿Cuánto se ha avanzado en encofrados en Chile los últimos 20 años? En términos generales, el mundo de los encofrados ha ido evolucionando paulatinamente con el tiempo, en sintonía con el avance de la técnica de hormigones, los nuevos materiales disponibles y los requerimientos de mejores productividades, señalados por proyectos de construcción cada vez más exigentes, en términos de plazos y costos. En particular, en Chile hemos disfrutado de este avance general, dado que las principales empresas extranjeras proveedoras de equipos de encofrados, están presentes en el país desde hace más de 20 años, y han ido incorporan-
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Roberto Falcón, Ingeniero Civil de la Universidad de Chile do a su oferta local, las nuevas técnicas y equipos disponibles, en la medida que los clientes nacionales los han ido requiriendo. Evidentemente, esta incorporación es paulatina, y va muy ligada a los grandes proyectos de infraestructura, energía y/o minería, los que habitualmente son los primeros en incorporar estas nuevas tecnologías, y a partir de ese momento, empiezan a permear hacia otros mercados del mundo de la construcción, como la construcción residencial en altura, por ejemplo.
¿Chile es un país con un alto grado de industrialización en el uso de encofrados? Definitivamente, Chile es un mercado maduro en términos de incorporación y uso de encofrados industrializados. Los principales sistemas y tecnologías de encofrados están presentes en el país, y las empresas constructoras los conocen, y, no menos importante, la mano de obra local, también se encuentra muy familiarizada con ellos en términos generales.
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¿Las empresas constructoras saben elegir un adecuado tipo de encofrado según el proyecto que deban ejecutar? En este punto, creo que las constructoras aún están al debe. En una gran mayoría, las decisión sobre la elección del proveedor de encofrados pasa por el área de adquisiciones, que no necesariamente conoce todas las alternativas técnicas que mejor se adaptan a cada proyecto, y al final del día, se termina seleccionando exclusivamente por la variable precio. También uno puede encontrar bastante el hecho de escoger un proveedor que tal vez funcionó bien en un proyecto, pero quizás no sea la mejor opción para el siguiente. En general, y salvo contadas excepciones, en las constructoras no se ve un método sistemático de análisis, proyecto a proyecto, que permita orientar la selección del proveedor de encofrados, considerando todas las variables que más influyen en la obra civil. Ahí hay mucho espacio de mejora para la industria. ¿Qué aspectos hay que considerar al momento de elegir un determinado tipo de encofrado? Lo primero que es necesario comprender, es que el encofrado es un engranaje más, dentro de un mecanismo mayor llamado obra civil. Junto al encofrado, es necesario analizar y considerar la enfierradura e insertos de las estructuras que se desea moldear, y el tipo de hormigón que se va a verter en el mismo molde. El diseño de las armaduras de refuerzo en su disposición, (diámetros utilizados, esparcimientos
“Gran parte del éxito en la partida de moldajes se juega en el oportuno y correcto análisis de mis opciones al momento de planificar la obra (meses antes de vaciar el primer m3 de concreto en obra)” entre fierros, largos de fierros y ubicación de las zonas de empalmes), definen las alturas más convenientes para proyectar un encofrado con paneles apilados, por dar un ejemplo. Adicionalmente, una enfierradura muy densa, puede llevar a recomendar la utilización de hormigones autocompactantes, para asegurar que la mezcla llegue bien a todas partes, y reducir la probabilidad de ocurrencia de nidos. Pero esos mismos hormigones, impactan el encofrado con la inducción de presiones de vaciado mayores a las habituales, lo que termina por afectar el diseño y selección del tipo de encofrados a utilizar. Por otro lado, las mismas características del proyecto y sus requerimientos, en términos de calidad de superficies de hormigón, determinan el tipo específico de solución técnica de encofrado que permita asegurar, dentro de lo razonable, el resultado esperado por el con-
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tratista. Hormigones para obras hidráulicas y arquitectónicas son muy complejos, tanto en geometría como en calidad de determinación, y requerirán de un tipo específico de solución de encofrado (que puede ir desde moldes confeccionados con tecnología CNC y de un solo uso, hasta soluciones más estándar que permitan adaptarse a diferentes geometrías de obra con una base de material común). Los proyectos mineros se caracterizan por estructuras masivas, pero de geometrías relativamente simples, por lo que en esos casos, nos interesará la utilización de moldes de grandes secciones y muy robustos, con tal de permitir vaciados de grandes dimensiones. Además, en proyectos residenciales que trabajan con alturas de vaciado pequeñas (menores a 3 m), pero con configuraciones de muros y antepechos complejos, en muchos casos, lo que se buscará es un set de material que sea
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“El mundo de los encofrados ha ido evolucionando paulatinamente con el tiempo en sintonía con el avance de la técnica de hormigones, los nuevos materiales disponibles y los requerimientos de mejores productividades señalados por proyectos de construcción cada vez más exigentes” lo más versátil posible, liviano de manipular, y que permita alcanzar las tolerancias de acabado que la obra necesite, en función de los revestimientos definitivos previstos para esos muros. Lamentablemente, lo que habitualmente ocurre, es que el constructor le pide a cada proveedor que le cotice el proyecto, pero ese no es el camino correcto ya que el proveedor no tiene cómo conocer los detalles de cada variable involucrada en el programa de obra, y al final del día, nos encontraremos con muchas cotizaciones de diferentes tipos de molde, configuraciones distintas y criterios de diseño diferentes, lo que dificulta el poder compararlos adecuadamente, sin mencionar el hecho de que cada proveedor va a querer venderme “su solución”, lo que no necesariamente será lo mejor para el proyecto. En definitiva, la selección del encofrado más adecuado para un proyecto es un tema que involucra mucha técnica, el conocimiento profundo de la ejecución de una obra civil y conocimiento de las opciones de moldes disponibles a la mano del constructor o ingeniero, para poder definir qué es lo que realmente se necesita para ese proyecto en particular, y, recién allí, salir al mercado y pedir una cotización a los diferentes proveedores.
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Y un último mensaje en este punto; gran parte del éxito en la partida de moldajes, se juega en el oportuno y correcto análisis de las opciones al momento de planificar la obra (meses antes de vaciar el primer m3 de concreto en obra). Esperar al cierre del contrato de suministro de moldaje, para tratar de recuperar algo en esa instancia, no es el mejor camino. ¿Las constructoras gestionan adecuadamente los encofrados, su uso, cuidado y mantención en obra? En este tema puedo decir: que existe un set de buenas prácticas, que son conocidas por muchos, pero implementadas por pocos. Las empresas proveedoras de encofrados hacen un gran trabajo de educación de sus clientes en este aspecto, pero siempre se puede mejorar más. En términos de números, la mayor proporción de equipos perdidos corresponden a accesorios de moldajes (pernos, pasadores, grapas de unión) y no a grandes paneles. Siempre les señalo que destinar un jornal con un balde a recuperar equipo tirado por la obra, es la mejor inversión que se puede hacer. Ese hombre se paga solo, si vemos los ahorros inducidos en las facturas de equipos perdidos. Por otro lado, y volviendo al tema de planificación, también se pue-
de observar que los proyectos, no planifican su gestión de los moldajes en obra. Los patios de moldaje suelen ser precarios y entregados al personal de bodega, quienes no hacen gestión sobre los mismos, si no que, solo registran guías de entradas y salidas. En este punto es importante entender que la planificación de la gestión de los moldes será diferente para un edificio (que es una obra vertical con espacios de trabajo y operación muy acotados), que para el caso de una autopista o acueducto, en donde se tendrán frentes de trabajo repartidos por decenas de kilómetros, y las posibilidades de extravío y pérdidas aumentan exponencialmente. En este punto, mi recomendación va en que cada proyecto evalúe en su planificación de construcción, la implementación de un equipo profesional dedicado en obra para gestionar el tema moldaje; coordinando los pedidos y devoluciones de materiales, tipo de equipos a solicitar al proveedor, y cantidad de reutilizaciones de equipos disponibles en terreno, manejo del patio de moldajes y otros). Estos equipos son posibles de implementar en grandes proyectos mineros o de infraestructura, ya que habitualmente se cuenta con suficiente staff técnico para este propósito. En proyectos menores o de gran complejidad técnica, hoy en día, es posible contratar estos servicios de asesorías de manera externa, con lo cual se obtiene un servicio similar, pero con la ventaja acceder al conocimiento especializado, sin recargar la nómina de personal, y contratando el servicio solo por el tiempo necesario. N&C
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GRACIAS A ADAM el control de encofrados SE HACE FÁCIL INQSOL es una empresa de profesionales de la construcción, expertos en encofrados, que idearon el sistema ADAM, con el cual llevar el control de este material en la obra se hace muy fácil reduciendo las pérdidas y el costo adicional. Jorge Ignacio Prieto, Gerente Comercial de INQSOl, comparte las cualidades y beneficios del software, que es fundamental para llevar la industria del encofrado al próximo nivel.
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os encofrados industrializados, tal como los conocemos hoy, ingresaron con fuerza en el mercado latinoamericano en la última década
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del siglo XX, a pesar de que ya desde unas dos décadas antes había algunas empresas que los comercializaban. Estos moldajes o encofrados industrializados cambiaron la forma de construir, pues pasamos de un trabajo artesanal, a la medida, poco eficiente, con mucho consumo de madera y muchos desperdicios a otro más estandarizado, de “armado” más que de “fabricado”, que obliga a una planificación anticipada y que incorpora a proveedores externos, en vez, de carpinteros propios de la obra. Este cambio en el proceso obligó también a incorporar control y gestión sobre los encofrados, situación que antes no se hacía o se hacía poco. El encofrado pasó de ser un costo de materiales (madera, alambre y otros) a un sistema diseñado para la obra (tipo “Lego”), por el cual se paga un arriendo mensual, que
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se contrata y se negocia con proveedores especialistas, ergo, que conlleva estados de pago, largos análisis mensuales y mayor tiempo dedicado. Si bien, el monto de este contrato de arriendo puede ser apenas entre el 1% y 2% del costo total del proyecto, una mala gestión o control del inventario o de las devoluciones a tiempo de cada pieza, puede “comerse” parte importante de la utilidad económica del proyecto, afectando directamente en otro 1% o 2% del monto total del mismo. Por ejemplo, un edificio de 25 pisos y 4 o 5 subterráneos en la ciudad de Santiago tiene un costo aproximado entre UF 250.000 y 300.000. Por su parte, el contrato de arriendo de encofrados para ese edificio puede estar entre las UF 3.000 y 4.000 (estos valores normalmente son anteriores a la negociación final que realizan el profesional de la obra con el proveedor). Una administración poco acuciosa o poco dedicada, que no tenga una gestión oportuna sobre el encofrado puede generar altos niveles de pérdidas, daños o no devoluciones a tiempo, que se traduce en un costo adicional al final del contrato de otras UF 2.000 a 3.000 fácilmente, e incluso más Para el control de los encofrados, durante muchos años, se usó planillas de cálculo. Éstas permitían tener información, pero no siempre actualizada, normalizada y oportuna para una buena gestión y administración de ellos. Por lo mismo, era normal tener sobrecostos por arriendo, daños o pérdidas en cada obra, con montos elevados, que se llevaban parte de la utilidad económica de cada proyecto, como se ha ejemplificado anteriormente. Las planillas de cálculo fueron un gran avance desde los controles en papel hacia lo digital, como un primer paso, pero no fueron suficientes. Éstas entregan información, pero la calidad y oportunidad con que llega ésta depende de factores como el nivel de conocimiento del usuario que las crea y maneja, la preocupación de cada usuario de estar al día con los datos, la cantidad diferente de planillas que se manejan en una obra y el tiempo dedicado por los profesionales a leer y entender cada planilla, entre otras razones. Lo anterior, a veces, genera el efecto contrario al buscado: tanto dato, tanta información segregada y atomizada cuesta ser leída, analizada y procesada
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Jorge Ignacio Prieto, Gerente Comercial de INQSOl.
“Al día de hoy, ya son más de 600 obras de construcción en Chile que han utilizado el sistema ADAM, lo que convierte a este programa en el más utilizado para el control de encofrados en obras” para tomar decisiones oportunamente. Por eso, podemos decir que hoy en día, las planillas de cálculo son parte del mundo analógico, del pasado y no del mundo que propone la Cuarta Revolución Tecnológica. La tecnología al servicio de los encofrados en la construcción El primer salto hacia esta nueva era tecnológica lo proponen los sistemas de gestión como ADAM (www.adamchile.com), con los cuales se logra mantener bajo estricto control la administración del encofrado (también de los andamios, herramientas y equipos) en la obra, incluyendo el control del inventario, del presupuesto asignado y del pago a los proveedores relacionados.
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El sistema ADAM permite, entre otros beneficios, estandarizar la información que utilizan los profesionales en obra y gerencias de las constructoras, eliminar la variabilidad e incertidumbre que genera el tener que recibir y analizar muchas planillas con tanta información, por muy perfectas que sean, administrar de mejor manera los datos y guardar el aprendizaje obtenido en cada proyecto (el cual, normalmente, se lo lleva la historia en una planilla guardada en algún computador, en algún lejano rincón de la bodega). La incorporación de sistemas como ADAM obliga a superar algunas barreras culturales y tecnológicas, como son la sensación de tener todo bajo control, por parte de los profesionales de obra o una mala conexión de internet. Es común encontrarse con estos obstáculos en las obras antes de implementar ADAM, pero una vez superados, los beneficios demuestran que fue una decisión acertada. Gracias a ADAM, muchas obras han logrado aumentar el nivel de eficiencia en el control de los encofrados, disminuyendo la cantidad de tiempo dedicado a éste y mejorando la calidad de la información que se entrega para la toma de decisiones.
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Al día de hoy, ya son más de 600 obras de construcción en Chile que han utilizado el sistema ADAM, lo que convierte a este programa en el más utilizado para el control de encofrados en obras. A mediados del año 2022, aproximadamente el 15% de los proyectos en ejecución en Chile utilizan ADAM diariamente. Caso de éxito usando ADAM Varias constructoras han optado por hacer de ADAM su sistema único de control de encofrados en obra, pero también lo usan para el control y gestión de sus andamios, herramientas, equipos, servicios, fletes, escombros, movimiento de tierra, entrega de cargos y EPP, etc. Entre estas empresas, podemos destacar como casos de éxito las constructoras Inarco, Bravo Izquierdo, EBCO, EMIN, Almagro, Socovesa, UPC, Icafal, Lo Campino, Copahue, Imagina, Echeverría Izquierdo, Guzmán y Larraín, Ignacio Hurtado, Bersa y muchas más. En Inarco, por ejemplo, Elías Vergara, coordinador de todas las bodegas de obras, destaca la estanda-
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“En EBCO, en diferentes obras de la gerencia de Alejandro Fontaine, han batido el récord de cantidad de proveedores controlados con ADAM: más de 80 en cada una, es decir, todos los estados de pago de cada proveedor son procesados en ADAM antes de ir al proceso de firma para su pago”
rización de información y la reducción de tiempos asociado al control. En Bravo Izquierdo José Ignacio Toro, gerente de maquinarias, ha logrado estandarizar procesos y, en paralelo, ha ayudado a muchos micro proveedores a ordenarse administrativamente, gracias al uso de ADAM. En Echeverría Izquierdo, Rodrigo Ite, administrador de obra, ha recomendado el uso de ADAM a otros colegas dada la facilidad de acceso a la información. Manuel Soto, jefe de bodega del mismo proyecto del Sr. Ite, ha dicho que todo lo administra con ADAM en su bodega. En EBCO, Rodrigo Fuentes, administrador de obra, ha destacado también la misma característica de facilidad de acceso a la nformación y la elaboración de estándares. En EBCO, en diferentes obras de la gerencia de Alejandro Fontaine, han batido el récord de cantidad de proveedores controlados con ADAM: más de 80 en cada una, es decir, todos los estados de pago de cada proveedor son procesados en ADAM antes de ir al proceso de firma para su pago. Todos estos son ejemplos de la mayor eficiencia que se logra con ADAM, en forma simple. ADAM fue realizado por profesionales expertos en encofrados ADAM fue diseñado y creado por INQSOL (www. inqsol.cl), empresa que reúne a profesionales con vasta experiencia en el mundo de la construcción y, especialmente, en los encofrados. Los fundadores
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de INQSOL trabajaron durante más de 30 años en empresas relacionadas con encofrados, como proveedores, constructores y clientes. Lo anterior hace de ADAM un sistema único por cuanto responde exactamente a lo que busca controlar y está basado en la experiencia de sus fundadores en el manejo de encofrados. Adicionalmente a ADAM, la empresa INQSOL también ha desarrollado MADA, el programa inverso de ADAM, para las empresas propietarias de encofrados, que se dedican a arrendar estos equipos a las constructoras. ADAM se ofrece para cada obra con una implementación fácil, rápida, amigable, con capacitaciones individuales o grupales, gratuitas o apoyadas por SENCE. Esto último se realiza a través de la OTEC Procapacitación, gracias a la cual más de 300 usuarios han recibido su diploma ADAM al final del curso. Gracias a ADAM el control de encofrados se hace fácil. N&C
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olo se requiere un número mínimo de diferentes componentes del sistema para encofrar muros, losas, pilares y cimientos con nuestro producto DUO, lo que aumenta significativamente el rendimiento del trabajo y la productividad de la obra. También se puede realizar casi todo el trabajo sin herramientas. Esto no solo simplifica los procesos, sino que también permite un trabajo más silencioso,
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lo cual se está volviendo cada vez más relevante, particularmente en las obras urbanas. El sencillo manejo y unos pasos de trabajo fáciles de seguir, permiten que incluso los empleados menos experimentados trabajen de manera rápida y eficiente con DUO. Además de los paneles y la superficie encofrante, la mayoría de los accesorios del DUO están hechos de un nuevo tipo de compuesto de base polimérica. Este material es particularmente ligero y al mismo tiempo muy resistente. Principales Ventajas DUO • De aplicación universal: alto grado de aprovechamiento de los componentes gracias al encofrado flexible para muros, losas, pilares y cimientos con un solo sistema. • Montaje sencillo, rápido y silencioso: trabajo rápido gracias a reglas más simples de encofrado y uso sencillo y silencioso sin martillo. • Se puede montar sin grúa: alta productividad y manejo ergonómico gracias al peso reducido.
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“Todos los componentes son 100 % reciclables, logrando una economía circular sostenible generando nuevos productos”
• Ventajas adicionales: mantenimiento eficiente del encofrado directamente in situ en la obra, Reparación de pequeños daños con el estuche de reparación DUO, cambio más rápido y sencillo de la superficie encofrante, además de un ahorro de espacio en el almacenamiento y transporte de los componentes del sistema DUO. Tecnopolímeros en la tecnología de encofrado. La investigación de materiales de PERI se centra en tecnopolímeros que son particularmente robustos y duraderos. Todas las actividades de desarrollo se centran en el uso específico de tales polímeros en la tecnología de encofrados. PERI dio otro paso importante en la aplicación de tales polímeros con el desarrollo de DUO, un novedoso sistema de encofrado completo hecho de este material. Al agregar aditivos, PERI optimizó las propiedades del material de los componentes del sistema DUO. Una de las principales ventajas de los tecnopolímeros es su reducido peso en comparación con el acero o la madera, garantizando un trabajo más rápido y ergonómico, y reduciendo el tiempo en la grúa. Otra ventaja es su alta estabilidad frente a la humedad, dado que los tecnopolímeros no se contraen o se expanden, ni se oxidan, haciendo que su uso para aplicaciones de encofrado y andamios tenga muchas ventajas sobre otros materiales. Y la tercera gran cualidad es la flexibilidad en el diseño del producto, donde a través de la producción en el proceso de moldeo por inyección, los componentes pueden conformarse de manera extraordinariamente flexi-
ble, abriendo nuevas posibilidades para el diseño de componentes. De igual forma, el compuesto tecnopolímero es sostenible ya que su producción no deja residuos al utilizar toda la materia prima procesada. Además, todos los componentes son 100 % reciclables, logrando una economía circular sostenible generando nuevos productos. Por otra parte, los productos hechos de compuestos basados en polímeros permiten pesos de transporte óptimos, dado que es un material muy ligero. Esto minimiza los pesos y los costes de transporte y, por lo tanto, también las emisiones de gases de combustible. N&C
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“Todos nuestros sistemas están certificados en Europa por la norma DIN, lo que da garantía a de calidad de productos a todos nuestros clientes” a través de la nueva línea de multidireccional que la compañía lanzó con éxito en Europa. Uno de nuestros principales productos es el andamio ST6, que además de los atributos de los multidireccionales, se complementa con todos los accesorios para generar superficies de trabajo seguras, accesos a distintos niveles, etc., y dada su alta capacidad puede ser utilizado también como una estructura para recibir carga. Todos nuestros sistemas están certificados en Europa por la norma DIN, lo que da garantía de calidad de productos a todos nuestros clientes. Nuestros productos han sido utilizados por las más importantes empresas en distintos proyectos, y actualmente estamos trabajando en el proyecto “Quebrada Blanca fase 2”, en conjunto a Echeverría Izquierdo Mon-
“Uno de nuestros principales productos es el andamio ST6, que además de los atributos de los multidireccionales, se complementa con todos los accesorios para generar superficies de trabajo seguras, accesos a distintos niveles, etc.” tajes e Ingeniería; y a Constructora Sigdo Kopper, en el proyecto Ampliación Minera Los Pelambres junto a Bechtel, y recientemente nos hemos adjudicado el proyecto “Barrio Cívico Codelco Andina” junto a Salfa Montajes, por mencionar algunos. Nuestro plan es seguir apoyando a todos nuestros clientes en el desarrollo de proyectos enfocados en la seguridad de las personas, productividad de nuestros sistemas y confiabilidad de nuestros productos, a través de una sólida ingeniería y supervisión de terreno, que nos permita seguir fortaleciendo nuestra relación en el tiempo. N&C
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DOKA EN TERRENO
PROMOVIENDO y enseñando un mejor uso y gestión DE ENCOFRADOS INDUSTRIALIZADOS En el marco de este especial de encofrados industrializados, le preguntamos a Doka cómo es su trabajo en obra, y para eso conversamos con Cristian González Garrido, Instructor en Terreno de Doka Chile. Cristian González Garrido, Instructor en Terreno de Doka Chile.
¿En Chile cómo están las competencias laborales (conocimiento de los trabajadores) en lo relacionado a la instalación y descimbre de encofrados?, esto porque ustedes guían cómo instalar y hacer uso de los equipos. Los trabajadores con conocimiento de sistemas industrializados de encofrado, han aumentado bastante en estos últimos 15 años, eso lo puedo notar al momento de hacer las inducciones en terreno, ya que muchos de ellos tienen un largo recorrido de experiencia. Ahora bien, dentro de los trabajadores con conocimiento adquirido, se puede decir que se dividen principalmente en dos grupos según su expertiz: los de edificación y vivienda, que tienen un conocimiento digamos más básico, y otro grupo que posee conocimientos más específicos, que trabajan generalmente en obras civiles, hidráulicas, túneles y especiales. Separando la instalación y descimbre de encofrado como ramas diferentes, generalmente en las obras envían a instalar encofrado a aquellos trabajadores con
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más expertiz y a descimbrar a aquellos que tienen menos conocimiento. ¿Qué actividades realizan ustedes en cada obra para que se logre un adecuado uso y maximice el rendimiento del encofrado arrendado? Apuntamos a conseguir un uso adecuado y para eso nos enfocamos en dos objetivos: primero capacitando a los trabajadores conforme a las técnicas correctas de instalación y descimbre, poniendo especial atención en cómo se trabajan los diferentes sistemas al momento de izarlos con grúa, ya que nos hemos dado cuenta que es en este punto, donde se pueden generar daños más significativos al equipo. El segundo enfoque, para un correcto uso, es en la jefatura de proyecto, haciendo que tomen conciencia desde el punto de vista comercial, recordándoles la implicancia que tiene el cuidado del quipo en el costo final de cierre de contrato. En relación al rendimiento, nos ocupamos de reciclar el equipo en obra lo más que
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se pueda. Esta tarea no es sencilla, pero logramos llegar a ese resultado teniendo una estrecha comunicación con el cliente. De esta manera, podemos tener una visión real de la programación de vaciado de obra, y así planificar la rotación en forma correcta. La seguridad es un aspecto fundamental, ¿qué tipo de capacitación brindan en terreno en este aspecto? Este punto es extenso y resumiré las tareas que a mi parecer son las más riesgosas: Caída desde altura: aquí explicamos, no solamente la correcta instalación de las plataformas de apoyo o tránsito, sino que también los puntos correctos para engancharse con el arnés de seguridad que nos ofrecen los diferentes sistemas. Indicar que el emparronado de losa se puede hacer la mayoría de las veces sin necesidad de trabajar en altura. Izaje correcto de nuestros sistemas: Acá explicamos los puntos correctos, por ejemplo, para la toma de nuestros ganchos de izaje, cimbras, plataformas, etc., esto lo hacemos bajo la premisa de que, si en terreno no lo hacen en forma correcta,
“Generalmente en las obras envían a instalar encofrado a aquellos trabajadores con más expertiz y a descimbrar a aquellos que tienen menos conocimiento” 111 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
“Hoy podemos decir que sí, Chile es un país donde la construcción es fuerte y la tecnología del encofrado ya es parte de nuestra cultura” podría eventualmente provocar un problema de seguridad directa para el trabajador de obra. Toma correcta del encofrado para el traslado manual: aquí explicamos qué paneles si se pueden trasladar de a una persona, cuáles se deben trasladar de a dos o más personas, y lo más importante, cuáles son los puntos en los que el panel se debe tomar para no sufrir atrapamiento en las manos. Descimbre: entendemos que esta tarea es riesgosa y por eso nos enfocamos en explicar el paso a paso, poniendo especial atención en los accesorios pesados tales como rieles, puntales y bajadas de losa. ¿Chile es un país con un alto grado de industrialización en el uso de encofrados? Hoy podemos decir que sí, Chile es un país donde la construcción es fuerte, y la tecnología del encofrado ya es parte de nuestra cultura. Si lo veo desde el punto de vista opuesto, hace muchos años que no veo una construcción que se esté ejecutando con moldes tradicionales de madera como en la antigüedad. N&C
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Roberto Meneses, es Ingeniero Civil en Obra Civiles con experiencia en proyectos de edificación habitacional, hospitalaria y strip center. Actualmente es visitador técnico de encofrados en diversos proyectos que se extienden a lo largo del país para Hünnebeck. Roberto Meneses, visitador técnico de Hünnebeck
¿En Chile cómo están las competencias laborales (conocimiento de los trabajadores) en lo relacionado a la instalación y descimbre de encofrados? Hay una amplia variedad de conocimientos por parte de los trabajadores, donde en la mayoría de los casos, existe buena disposición para realizar montaje de equipos de manera eficiente y segura, donde agradecen la atención y posibilidad de ir mejorando su forma de trabajo día a día. ¿Qué actividades realizan ustedes en cada obra para que se logre un adecuado uso y maximice el rendimiento del encofrado arrendado? Se generan visitas constantes a cada obra, donde primeramente se realizan presentaciones que van acompañadas de charlas de inducción y montaje de encofrados a profesionales de obra y personal encargado del armado. En estas actividades, se explica en detalle el uso de cada equipo y componentes requeridos para la correcta trabajabilidad del sistema, complementando con detallada explicación de
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planos de modulación, mencionando el uso de cada tipo de equipo adecuado para el dimensionamiento y montaje idóneo de cada sector en estudio, ya que, lo mencionado es una de las mejores formas de optimizar el equipo en terreno y su vez se asegura el cuidado de estos mismos y la integridad de los trabajadores. Seguidamente, se generan informes en cada visita a obra, detallando observaciones positivas y negativas, y en el caso de estas últimas, se les da la solución y explicación detallada para no incurrir en la misma acción y las consecuencias que esto podría conllevar, como son los riesgos en integridad de trabajadores, daños considerables de equipos y deficiente terminación post montaje de encofrado y/o descimbre. La seguridad es un aspecto fundamental, ¿qué tipo de capacitación brindan en terreno en este aspecto? Como empresa, nuestro principal enfoque es la se-
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guridad de los trabajadores, lo cual está relacionado 100% con la realización adecuada de montaje del encofrado. Es por esto que se alude la importancia de ejecutar montaje en base a lo solicitado por nosotros, para que personal de montaje tome todos los resguardos pertinentes para un trabajo seguro, explicando en terreno las veces que se requiera para asegurar un trabajo de calidad, donde se felicita cuando realizan correctamente las labores de forma segura para que estas las sigan manteniendo, y se corrige de tal forma, que se estudia cada caso con los trabajadores, tanto de forma individual como grupal, realizando una reinducción de montajes de equipos, estudiando en más en detalle las observaciones continuas que son encontradas al momento de generar visitas a obra. ¿Chile es un país con un alto grado de industrialización en el uso de encofrados? Considero que Chile es un país que se encuentra en vías de expansión en cuanto al uso de encofrados, donde cada día van existiendo mayores posibilida-
“Como empresa, nuestro principal enfoque es la seguridad de los trabajadores, lo cual está relacionado 100% con la realización adecuada de montaje del encofrado” 114 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
“Considero que Chile es un país que se encuentra en vías de expansión en cuanto al uso de encofrados, donde cada día van existiendo mayores posibilidades para poder seguir creciendo en el rubro” des para poder seguir creciendo en el rubro, generando oportunidades que se presentan, principalmente en función de los sistemas disponibles en el mercado y la adaptación e innovación posible de cada equipo para nuestro país. N&C Comenta en
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C
uando hablamos de construcción, existe un consenso absoluto de lo relevante que es este rubro para el país y su desarrollo. Bajo esta premisa, ¿por qué nadie quiere tener una construcción al lado de la casa? La respuesta es sencilla: tiene aspectos muy molestos, como el rui-
do, los gases, y el polvo, entre otros. A lo anterior le llamamos emisiones. Las constructoras buscan evitar dichos efectos, pero en la gran mayoría de los casos, no se pueden eliminar; por lo que se deben compensar, tanto al medio ambiente, como a los habitantes que rodean la obra, buscando ser los mejores vecinos posibles. Por otra parte, la ciudadanía busca evitar que se instalen construcciones cercanas a su domicilio, o bien, presionan constantemente para mejorar la compensación; y al mismo tiempo, buscan mejores instancias de participación que las que contempla la normativa ambiental, respecto al tema de los permisos de edificación. Lo anterior nos muestra una falla notoriamente compleja de nuestra institucionalidad.
Sebastián Gallardo Cientista Político de la Universidad Gabriela Mistral, asesor ambiental y estratégico independiente, ex Seremi de Medio Ambiente de la Región Metropolitana.
116 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
El marco regulatorio actual es sumamente débil en materia de emisiones. Por ejemplo, cuando hablamos de ruido, existe regulación de ciertas emisiones en el ámbito de la construcción, pero no existen planes, ni programas para compensar. Lo anterior es complejo, porque pese a los límites, se permiten ruidos, lo que es muy molesto; más cuando son obras que pueden durar años. Existen ejemplos de compensaciones voluntarias que podrían ser un aporte a ser mejores vecinos y que podrían llegar a normarse, como es el caso de instalación de ventanas de termo panel en los receptores de ruidos más cercanos. Sin embargo, la regulación sí funciona, cuando hablamos de emisiones por
combustión y por polvo en suspensión, MP2.5 y MP10 respectivamente. La Región Metropolitana tiene hoy una normativa local, que obliga en el marco de evaluación ambiental a compensar dichas emisiones. Pudiendo ser esto último, a través del recambio de calefactores a leña por equipos de aire acondicionados, en el caso de MP2.5, y de recuperación de áreas verdes urbanas o de sitios de protección ecológica, mejorando las condiciones de mantenimiento del bosque nativo, que es un gran captador de polvo en suspensión, en el caso de las emisiones MP10. Aprovecho de precisar que se compensa generalmente sobre el 120% de lo emitido. Lo anterior es un ejemplo de una norma que ha generado efectos muy positivos en una región, pero no deja de ser una iniciativa local, enmarcada en un plan para la descontaminación, y no una política nacional que permita bajar las emisiones en el país. Esto llama profundamente la atención, porque sería un aporte al combate contra el calentamiento global y no solo a una región. Se debe ser consciente de la necesidad de ir más allá, y ser buenos vecinos donde estemos. No esperar una norma que nos obligue a disminuir y compensar, porque esto último debe ser eje del desarrollo de cualquier industria en un país que busca la sustentabilidad. N&C
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Relaciones contractuales
¿POR QUÉ HAY EMPRESAS QUE SE niegan a participar en mediación?
U
n mandante -que llamaremos parte A-, le pide a un contratista, -que denominaremos parte B- que realice trabajos de albañilería en un proyecto inmobiliario, expresando detalladamente las características en un contrato de suma alzada, redactado íntegramente por el mandante. Los trabajos se llevan a cabo, por lo que la parte B solicita el pago de sus servicios, sin
embargo, no tiene respuesta de A. Luego de infructuosas comunicaciones, B, decide en virtud de lo estipulado en el contrato, que contempla una cláusula escalonada de resolución de disputas, solicitar una mediación, la que en caso de no prosperar dará paso a un arbitraje. La parte A, es decir, el mandante, se niega a participar en el procedimiento mediación, señalando que no tiene nada que conversar con el contratista, y que su decisión de no cubrir sus servicios está justificada. No obstante, el redactó el contrato, y consignó la mediación como mecanismo de resolución de conflictos. Al rechazar la mediación (mecanismo de valor acotado, desformalizado, y expedito), al contratista no le quedará más opción que iniciar un arbitraje, escenario adversarial, de mayor aliento y costo, haciéndose cuesta arriba el intentar resolver el problema. La mediación se desarrolla ante un tercero imparcial, cuando la negociación directa entre las partes no ha prosperado, de manera que ambas puedan acceder a la resolución del conflicto. En esta mesa se intenta superar las asimetrías que existen entre mandantes y contratistas, sin embargo, en algunas ocasiones la parte con mayor poder, la desecha, no obstante, haber redactado el contrato que la incorporó, dejando al contratista de brazos cruzados, y sin posibilidad de acceder a este espacio de diálogo.
María Soledad Lagos Abogada de la Universidad de Chile, Máster de Especialización en Derecho Penal y Ciencias Penales (Edición Anual) de la Universidad Pompeu Fabra-Universidad de Barcelona, y actualmente es Jefa de la Unidad de Mediación del Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Santiago
120 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
El principio pacta sunt servanda, significa que los contratos son obligatorios. Lo pactado obliga, tal y como establece el artículo 1545 de nuestro Código Civil. Asi mismo, el artículo 1546 consagra la buena fe contractual, es decir, será considerada como un criterio de comportamiento en el marco de las relaciones precontractuales, contractuales e incluso post contractuales; lo que exige la consideración de los legítimos intereses y expectativas del otro. ¿Actuó la parte A de buena fe? Si bien, la me-
diación es voluntaria en términos generales, y los negociantes son libres de decidir arbitrariamente si respetar o no el contrato que están negociando, así como las cláusulas que lo rigen; se entendería que la participación en el proceso de mediación sería un cumplimiento de buena fe, respecto de lo pactado voluntariamente en el contrato, de manera tal que logremos resolver las diferencias que se presenten durante nuestra relación contractual. En el caso en comento, el mandante generó una razonable confianza en el contratista de que el contrato se iba a respetar, y de que si se presentaban diferencias en la interpretación de sus cláusulas o en la ejecución de las mismas el mandante se sentaría a conversar con él, ante un tercero imparcial, de manera tal, que si no se logra un acuerdo en la mediación, quede el arbitraje como ultima ratio. Traicionar la razonable confianza, la buena fe, es una práctica reprochable. No solo desde una perspectiva de comportamiento en sociedad, sino que también desde una perspectiva jurídica. Acciones de este tipo son contrarias a derecho. Merman las relaciones comerciales, y generan desconfianza dentro de una industria que necesita de la colaboración y de buenas prácticas por parte de sus actores. De manera concreta, y no sólo como mera declaración. Contemplar la mediación en el contrato y participar en ella cuando se producen las divergencias, implica ser coherente y consecuente con la necesidad de diálogo en el ámbito de las relaciones comerciales, generando instancias de comunicación que superen las asimetrías entre los contratantes. Esperemos que “A” sea la excepción en el ámbito comercial y los contratantes puedan confiar en el actuar los unos de los otros.N&C
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Innovación en construcción
¿QUÉ VAMOS A HACER esta noche cerebro? Tratar de entender LOS DATOS DE LA OBRA...
E
n rigor, la respuesta de Cerebro era: "Lo mismo que hacemos todas las noches Pinky, tratar de conquistar el mundo", pero para eso hay
que entender primero nuestro mundo, o al menos nuestros proyectos. El problema es que, capítulo tras capítulo, en sus aventuras transmitidas durante la década de los 90, los protagonistas trataban incansablemente de dominar el planeta, sin embargo, nunca lo lograban. Entonces ¿Cuál era el motivo de sus constantes fracasos? Más del 80% de quienes típicamente consulto en el aula sobre quién es el líder, Pinky o Cerebro, responden automáticamente que es este último. Sin embargo, cuando analizamos más profundamente, si Cerebro la tiene tan clara ¿debería cumplir sus objetivos?, entonces salta a la vista que le faltan las habilidades blandas que tiene Pinky, esa parte humana que otorga la inteligencia emocional, tan necesaria para interrelacionarse con otros. De hecho, si juntáramos la inteligencia racional y casi robótica de Cerebro, con las habilidades interpersonales de Pinky, tendríamos al tomador de decisión perfecto para lograr conquistar el mundo.
Rodrigo Reyes Jara Profesor de Innovación en la Construcción en la Pontificia Universidad Católica de Chile, PhD (C) Innovación Tecnológica en Edificación – UPM y CEO de Durability Concrete
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Este mismo concepto es el que, a mi juicio, hay detrás de incorporar la innovación tecnológica en el desarrollo de un proyecto, porque si nos guiamos sólo por decisiones emocionales, como lo haría Pinky, navegaríamos en un mar de incertidumbre, pero si actuamos sólo en base a números, como lo hace Cerebro, puede que no
tengamos la capacidad necesaria de comprender la creciente y compleja toma de datos con las que hoy se trabaja. Para esto, debemos tener en cuenta las “6 V” del Smart Manufacturing que plantea la Industria 4.0: Volumen, Variedad, Velocidad, Valor, Veracidad y Volubilidad. Estas propician el funcionamiento de la combinación perfecta, que significa el adecuado uso de ambos hemisferios mentales, como el emocional/humano de Pinky, y el racional/robótico de Cerebro, al servicio de alcanzar mayor productividad de obra. Cuestiones que son, precisamente, las tendencias globales, como la personalización, la conectividad y la sostenibilidad, ámbitos que lideran el mercado actual. Todos estos elementos, así como la Digitalización y la Industrialización, son los que abordamos desde la academia, en un interesante Diplomado en Tecnología y Construcción 4.0. Liderado por mí, y donde también participan destacados panelistas de esta revista, como son Vanessa Carabelli y Rodrigo Sciaraffia, entre otros destacados académicos y líderes de la tecnología a nivel global, con quienes te ayudaremos a tratar de conquistar el mundo en tus obras de arquitectura, ingeniería, construcción y operación. N&C
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Chile Green Building Council (GBC)
¿SE PUEDE MONITOREAR y conocer el nivel de sostenibilidad DE UNA CIUDAD?
María Fernanda Aguirre, Presidente de la Red Regional de las Américas del World Green Building Council y Directora Ejecutiva de Chile Green Building Council
D
e acuerdo con el reporte del 2018 de la Comisión Europea en relación con “Ciencia para Políticas Ambientales”, los indicadores de sostenibilidad urbana son herramientas que permiten a profesionales de la planificación urbana, gobiernos locales y formuladores de políticas medir el impacto socioeconómico y ambiental de los diseños urbanos actuales, analizando la infraestructura, los marcos regulatorios, los sistemas de gestión de residuos, la contaminación y el acceso a los servicios, junto a la percepción de los mismos por parte de los ciudadanos. Estos indicadores, facilitan el diagnóstico de distintas
En “Negocio & Construcción”, invitamos a Chile Green Building Council (GBC) a participar de esta edición respondiendo una sola pregunta: “Se habla de calidad de ciudades y todo a nivel cualitativo, ¿existe algún indicador en función de la densidad, cantidad de áreas verdes, edificios, servicios, tráfico vehicular, etc., para determinar que una ciudad es de mejor calidad, para vivir, para desarrollarse que otra?” María Fernanda Aguirre, directora ejecutiva de GBC, aceptó el desafío y a continuación les compartimos su respuesta en esta columna.
problemáticas, y por lo tanto, la identificación de áreas que se beneficiarían de ser abordadas a través de una buena
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gobernanza y respuestas basadas en la ciencia. Asimismo, permiten a las ciudades monitorear el éxito y
el impacto de las intervenciones de sostenibilidad. A nivel mundial, existen varios marcos de indicadores con sus respectivas herramientas de evaluación entre las cuales se incluyen sistemas de certificación de alcance global como son: LEED® for Cities and Communities y Living Community Challenge, y otras de cobertura regional como es el caso de: BREEAM® Communities, DGNB System for Districts, HQE Sustainable Urban Planning y STAR® Communities Rating System, siendo este último uno de los más reconocidos y recomendados, ya que es una herramienta de desempeño que incluye as-
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“Los indicadores de sostenibilidad urbana son herramientas que permiten a profesionales de la planificación urbana, gobiernos locales y formuladores de políticas medir el impacto socioeconómico y ambiental de los diseños urbanos actuales” pectos económicos, ambientales y sociales de la sostenibilidad. Además consta de una serie de metas, objetivos y medidas de evaluación, que proporcionan opciones para que las comunidades lleven a cabo una evaluación inicial, así como la posibilidad de ser calificado y certificado en base a la puntuación total obtenida. Este sistema es ampliamente referenciado por esquemas como LEED® EcoDistricts® y Sustainable SITES Initiative. Definiendo el modelo a elegir Los distintos actores vinculados a la planificación y gestión de ciudades se enfrentan hoy a una gran variedad de marcos de desempeño de
sostenibilidad disponibles, los cuales varían principalmente en su objetivo fundamental, enfoque y alcance de medición de sostenibilidad y la selección de los mismos indicadores. La principal forma de elegir el modelo con el cual se trabajará es teniendo claro los diversos fines de uso de los indicadores, y cuál es el propósito de uso de los mismos. Son tres las formas en las que pueden ser principalmente utilizados: como herramientas explicativas y de creación de capacidades, como herramientas de diagnóstico y pilotaje de iniciativas y finalmente como herramientas de desempeño.
Dentro de las estructuras de indicadores escalables y de más fácil uso están: “Global City Indicators Program” desarrollado por la organización “Global City Indicators Facility” y “Urban Metabolism Framework” de la “European Environmental Agency”. En el caso de ambos marcos, se incorporan temas como red de transporte público, disponibilidad y acceso a áreas verdes, economía circular incluyendo intensidad de generación de residuos, consumo de energía y agua, emisiones de CO2 y material particulado, y eficiencia en el uso de la tierra. Además de gobernanza, adaptación y resiliencia al cambio climático, preservación de la biodiversidad, movilidad, contami-
“Dado que las ciudades varían en términos de recursos disponibles, tamaño de la población y procesos metabólicos urbanos entre otras características, elegir el más apropiado puede implicar un desafío” 125 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
nación acústica, y desarrollo equitativo e innovación. Los indicadores constituyen un método eficiente para el desarrollo urbano sostenible, sin embargo, al existir distintos marcos, y dado que las ciudades varían en términos de recursos disponibles, tamaño de la población, y procesos metabólicos urbanos, entre otras características; elegir el más apropiado puede implicar un desafío, por lo que se recomienda evaluar la aplicabilidad de las distintas alternativas, o bien, seleccionar sistemas de certificación que están siendo usados globalmente en distintas realidades, y que por lo tanto, se han calibrado para reconocer la diversidad de los diferentes entornos urbanos. N&C Comenta en
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Construcción en madera
PANORAMA DE LA INDUSTRIA DE tableros a base de madera en Chile
S
e suele mencionar a la madera como protagonista en la construcción, e idealmente, se espera que esta participe como material estructural bajo las especificaciones adecuadas, demostrando que se pueden construir viviendas del más alto estándar. Fue entre 1980 al 2000, cuando estas viviendas fueron impulsadas por Fundación Chile, que introdujo diversos diseños,
Rosemarie Garay Moena Ingeniera forestal de la Universidad de Chile, Magíster en Ciencia e Industria de la Madera de la misma casa de estudios, actualmente es la Directora del Departamento de Desarrollo en Productos Forestales de la Facultad de Ciencias Forestales y de la Conservación de la Naturaleza
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asesorando y supervisando condominios de alto estándar, con casas tipo nórdicas y escandinavas. Tendencia que sigue en auge, actualmente con “Japandi”. Estilo que mezcla la decoración japonesa con la escandinava, tal como lo habían venido desarrollando Estados Unidos, Japón y Canadá, por mencionar algunas. Por más de 30 años hemos podido constatar que es un hecho arraigado el confort que ofrece habitar en este tipo de casas. No nos caben dudas, estas culturas, claramente no las elegirían si no confiaran en la calidad de los sistemas constructivos que han desarrollado, para los cuales van adecuando las exigencias. Tras estos desarrollos, la industria de tableros con productos sustentables, ha aprovechado subproductos de otras industrias madereras, adecuándose a la disponibilidad de recursos renovables, capturando carbono, implementando producción limpia y un uso eficiente del agua. Con respuestas concretas, como la disminución de formaldehído, cumpliendo exigencias internacionales de emisión E1 desde la década del 80; y certificaciones internacionales para ser un importante exportador mundial en todos sus tipos. Especial mención a los tableros de fibra de densidad media (MDF) y la renovación de tableros de partículas con nuevos procesos como son los tableros de partículas de densidad media (MDP). La madera transformada en productos de ingeniería (madera contra laminada CLT y madera laminada GLULAM), está presente para implementar grandes soluciones en edificaciones en altura y en otras más funcionales, los tableros contrachapados y OSB, suscribiendo protocolos de organismos internacionales de certificación, que suelen ser empleados para soluciones constructivas. Otro ejemplo son los paneles SIP, que cuentan con la norma chilena voluntaria a la que se suscriben los fabricantes serios, para asegurar su calidad y desempeño. Los tableros contrachapados han ganado terreno en la construcción gracias a que son
productos de alto estándar técnico, aportando a los encofrados con gran capacidad. Las aplicaciones exigentes, como el encofrado de hormigón, el revestimiento exterior y los contenedores industriales, requieren materiales de construcción resistentes como la madera contrachapada revestida de alta y media densidad (HDO y MDO), certificadas por la Asociación de Ingeniería en Madera Norteamericana, donde se potencia la dureza de la madera contrachapada de tipo exterior con el desgaste de una superficie superpuesta, posicionando a los tableros HDO y MDO, como los materiales de construcción más duraderos del mercado actual. Algunos detalles técnicos para entender por qué estos tableros fenólicos lideran este grupo para moldaje entregando productos estandarizados, con descripciones técnicas confiables: Ejemplos como standard film, que son tableros elaborados de pino contrachapado, recubiertos con un film fenólico de 120 gr/m², que poseen un 64% de resina fenólica, con un grado de reutilización entre 20 a 30 usos, ligado al tipo de aplicación, manejo y tratamiento de desmoldantes, que actúan por reacción química. Para situaciones más exigentes, existen tableros denominados como premium film, elaborados de pino contrachapado, recubiertos con film fenólico para lograr hormigones con acabados de superficie más lisas, cuya reutilización puede llegar entre 30 a 50 usos. Lo que se debe destacar en estos casos es el film fenólico, este último, es de mayor gramaje (130 gr/m² + 205 gr/m² de MDO), es decir, 335 gr/m², esto es 64% de resina fenólica en el Film Fenólico y un 27% en el MDO. Ejemplos para dar cuenta de un mercado que se va consolidando en una sinergia positiva entre la oferta y la demanda, lo mismo puede suceder en el mercado de uso permanente. La industria de tableros responderá.N&C Comenta en
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ASOCIACIÓN DE EMPRESAS CONSULTORAS DE INGENIERÍA DE CHILE AG
ICON SENTENCIA: disminuirán los proyectos DE INVERSIÓN EN INGENIERÍA El Índice de Actividad (ICON), que se publica trimestralmente por parte de la Asociación de Empresas Consultoras de Ingeniería de Chile Ag (AIC), permite anticiparse de forma muy efectiva a los periodos de menor actividad económica, lo cual podría ser una guía muy efectiva para nuestras autoridades fiscales para tomar medidas pro inversión. En esta columna el nuevo presidente de AIC, Iván Rayo, nos explica todos los pormenores de este índice que publican mensualmente
¿Desde cuándo se publica este índice, cuál es el objetivo de hacerlo y cuál es su periodicidad? El Índice de Actividad (ICON), que se calcula desde el año 1998, es uno de los Estudios que elabora trimestralmente la AIC y mide la demanda de horas de
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ingeniería de servicios en desarrollo, segmentada por los distintos sectores de la economía nacional, así como por etapas de ingeniería. Es una medida estadística, que recoge la evolución relativa en el periodo trimestral de la magnitud de actividad de la ingeniería nacional, respecto de un periodo base o de referencia, que en nuestro caso se fijó en el año 1998, y luego se modificó por el año 2018. El objetivo del ICON es monitorear la demanda de ingeniería, evaluando su evolución histórica, y proyectando su comportamiento a futuro, en los distintos sectores económicos, tales como: minería, infraestructura general, infraestructura hidráulico sanitaria, infraestructura urbana, industria, energía y otros. ¿Quiénes participan para obtener este indicador? El ICON se construye con la información entregada por las empresas de ingeniería socias de AIC, y con
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ICON 2018-2022 SECTOR ECONÓMICO
el aporte de otras empresas que colaboran con sus antecedentes. Este indicador compila la información de horas demandadas en proyectos para los diversos sectores económicos. ¿Qué información importante permiten estos datos dejar en evidencia para el desarrollo de la industria? El ICON permite anticipar periodos de menor actividad económica, debido a que la disminución de servicios de ingeniería demandados, implican, en la práctica, la ejecución de menos proyectos y menores niveles de inversión, y, como consecuencia, menores nivel de crecimiento del país. Es decir, a través de un adecuado análisis del ICON y sus segmentaciones, así como su correlación con otros indicadores económicos nacionales, permitirían a las autoridades tomar acción para asegurar programas pro-crecimiento, generando, por ejemplo, incentivos para la inversión. Podemos comentar que, en los últimos trimestres, el ICON global ha mostrado una tendencia creciente, lo que ha sido satisfactorio para las empresas de ingeniería. Sin embargo, el indicador de proyectos en etapas de ingeniería de detalles, que permiten cons-
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Iván Rayo, Presidente de AIC. truir un proyecto, ha sido decreciente. Esto significa que en los próximos años, la materialización de nuevos proyectos de inversión será mucho menor a los años precedentes, anticipando un menor crecimiento para el país. N&C Comenta en
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Experiencia de compra en el Supermercado de Prefabricados Lo primero es decidir qué solución se adapta mejor a tus necesidades. Para eso hay varias opciones de proyectos listos para ejecutar de uno y dos pisos, con diversas metodologías constructivas que te permiten decidir construir 100% industrializado con uso de prefabricados de hormigón si así lo deseas, o realizar varias obras preliminares en sitio de manera tradicional. Luego viene la etapa de elección de servicios. “Tú decides qué contratar”, concepto que hemos incorporado a la compra de tu construcción industrializada. Los beneficios y ventajas que ofrecen los paquetes de servicios, permiten tener en detalle los costos asignados a la construcción de tu proyecto, con
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total transparencia. Puedes ir pagándolos en la medida que se van realizando. Con esto se eliminan los presupuestos abultados, que no permiten ir conociendo los detalles, y que durante la obra te encuentras con la desagradable sorpresa de gastos adicionales en cada etapa que avanzas. Entonces, en vez de un gran listado de servicios con un valor general, se contrasta con nuestra propuesta detallada y transparente. Y lo mejor de todo, conoces todos los procesos en curso, y tienen un mayor sentido de pertenencia a tu proyecto. Esto es muy importante, porque hay varios trámites y acciones que cada futuro propietario debe tener claro. Proyecto arquitectónico a medida: Si necesitas un proyecto a la medida, tenemos un equipo de especialistas para brindar un servicio integral, el que te acompañará durante todas las etapas de diseño y la construcción. De esta manera lo vivenció la Señora María Julia. Ella es emprendedora, dueña de “Regalos Cobre”, empresa dedicada a la manufactura de regalos corporativos a base de cobre, y que desde 2012 se ha especializado en agregar valor al mineral insignia de Chile, a través de la elaboración de diversos productos. “Por mucho tiempo gesté la idea de construir una casa sustentable, que no sea tan cara, y, que al mismo tiempo, sea firme y durable. Así comenzó la búsqueda, que duró más de un año, hasta que encontré al Supermercado de Prefabricados. Esto fue vía web, empecé a leer los comentarios, empecé a averiguar quiénes estaban detrás de la empresa; busqué un
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montón de información y me gustó el sistema, por lo que me comuniqué con ellos”. Y agrega: “yo quería construir mi casa con algunos elementos reutilizados, como puertas ventanas, pisos, etc. y ninguna empresa de las que hace casas
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“Los beneficios y ventajas que ofrecen los paquetes de servicios, permiten tener en detalle los costos asignados a la construcción de tu proyecto, con total transparencia. Puedes ir pagándolos en la medida que se van realizando”
quería hacer mi proyecto, o no me ofrecían la opción de esto. En cambio, con los profesionales del Supermercado de Prefabricados nos entendimos bien, hasta ahora ha sido perfecta la comunicación, la asesoría me ha ayudado mucho considerando que tengo “cero” conocimiento en materias de construcción”. “El equipo encargado de diseñar mi casa ha sido muy claro en todo y ha entendido todo lo que yo quería para mi casa, por lo que puedo decir que la experiencia ha sido excelente. Contratar el servicio de arquitectura fue una muy buena decisión. Respondieron rápidamente a todos mis requerimientos”. A través del Supermercado de Prefabricados, en un principio adquirió dos viviendas tipo y cuadradas de 70 m2. Pero tuvo una idea, y decidió contratar el paquete de Servicios de Arquitectura para llevarla a cabo, y así agregar valor a su proyecto.
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De esta forma, modificó las viviendas que adquirió inicialmente, y las adaptó a lo que tenía proyectado, reconfigurando los dos “cuadrados”, adquiridos de vivienda tipo de 70 m2, mediante una redistribución adaptada tanto a la idea, como al entorno del terreno, para conseguir la casa que tenía en mente. Todo se logró gracias al trabajo y guía del equipo de arquitectos del Supermercado de Prefabricados, el que la asesoró en materias de orientación de la casa, disposición de dormitorios, los baños, ubicación y elección de mobiliario, entre otras más. Para el equipo de arquitectos del Supermercado, la propuesta del supermercado es una manera amistosa de acercar a la gente a interactuar con equipos técnicos, y así, ser bien asesorados. Destacamos el modelo como plataforma de intercomunicación entre clientes que se encuentran en distintas partes del país y profesionales de la construcción. Se transforma en una clínica virtual de la construcción, colaborando en que todo funcione mejor y más rápido. Respecto del proyecto, nos acercamos personalmente a los sitios en donde se encuentra el proyecto, luego contactando al cliente de manera presencial y virtual, siempre muy participativa, vamos modelando el proyecto, tanto en plano (2D), como en (3D) simultáneamente”. Finalmente, cabe destacar las palabras de Julia que nos señala, “Los materiales que utilizan son de los
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más altos estándares y con muy buenas terminaciones. Además, te ofrecen la flexibilidad de cambiar algunos materiales, y a mi juicio eso es importante. Ellos se adaptan a tus exigencias y requerimientos. Lo recomiendo totalmente”. Ofrecemos 4 soluciones, estas son combinables y adaptables: Solución 1: Tipo muro, vivienda 70 M2, solo muros e=10 a 20cm. Por cada unidad de vivienda Incluye fabricación, traslado y montaje. Instalación sobre fundación y radier ejecutada en sitio que también ofrecemos como paquete complementario en el Supermercado. Solución 2: Vivienda de 56 M2, 100% prefabricada Incluye fundación, Radier, Muro y Losa. A diferencia de la solución 1, se ejecutan todas las obras de hormigón armado con prefabricados. Solución 3: Módulo de 27 M2. Cada unidad de módulo incluye ingeniería, fabricación, traslado y montaje. Instalación sobre fundación y radier ejecutada por cuenta del cliente. Solución 4: Vivienda de 72 M2, de 2 pisos. Considera muros de doble altura y losas de primer y segundo piso de hormigón armado, alcanzando un 100% de uso de prefabricados en muros y losas. Soluciones a medida: Se desarrolla el proyecto de cada cliente según su expectativa funcional, arquitectónica, geométrica y de sostenibilidad. Se realiza un acompañamiento completo al cliente a lo largo de todas las etapas.
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Con el supermercado de prefabricados tendrás siempre la ventaja de tener en una sola empresa, la solución arquitectónica, la construcción industrializada y un servicio integral; buscando una construcción limpia, sustentable y sostenible.
Con el supermercado de prefabricados tendrás siempre la ventaja de tener en una sola empresa, la solución arquitectónica, la construcción industrializada y un servicio integral, buscando una construcción limpia, sustentable y sostenible, que, en el presente caso, incluye una gestión de residuos cero por parte del supermercado, y de parte del cliente, la aspiración de promover el cuidado del medio ambiente, con la reutilización de puertas y ventanas promoviendo la economía circular. Es decir, todos con la visión de hacer mejor las cosas, para un futuro mejor. Contáctanos: proyectos@discoveryprecast.com N&C
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Construye2025
HOJA DE RUTA ACTUALIZADA: con el desafío de cambiar el PARADIGMA ENTRE TODOS
Marcos Brito Alcayaga, Gerente de Construye2025
L
a estrategia se divide en cinco ejes estratégicos: industrialización, sustentabilidad, transformación digital, capital humano e innovación. Entre estos hemos agrupado 13 iniciativas y 25 acciones, que nos guiarán de cara a los esfuerzos que nos imponen los desafíos del cambio climático y la carbono neutralidad al sector construcción. De esta manera, en el ámbito de la industrialización, buscaremos articular esfuerzos para el desarrollo de un manual de constructabilidad, que ayude a mejo-
Marcos Brito Alcayaga, Gerente de Construye2025, nos comparte una reflexión respecto a la Hoja de Ruta 2022-2025, que presentaron como institución, y que va a demarcar el trabajo de este importante centro de estudios para el rubro de la construcción.
rar el diseño con foco en la industrialización, junto con manuales de aplicación que promuevan el uso de componentes estandarizados de construcción. Asimismo, gestionar el levantamiento de soluciones constructi-
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vas, productos y servicios disponibles a nivel nacional, que puedan ser visualizados y así potenciar su adopción en la industria. Por otra parte, creemos que es importante seguir
difundiendo casos de proyectos y soluciones constructivas exitosas en Chile, para que se repliquen y multipliquen, y al mismo tiempo, medir la mayor cantidad de obras posible). La sostenibilidad es el eje vertical en el que se enmarca la propia Hoja de Ruta RCD y Economía Circular en Construcción 2035, y su importante rol frente a la Estrategia Nacional de Economía Circular. Es en este eje donde se articulan iniciativas para propiciar modelos de negocio, productos y servicios de economía circular, apoyando otras inicia-
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tivas a través de distintas instancias de colaboración. Y destaco la importancia de contar con plataformas de medición estandarizada de huella de carbono, que es el principal indicador de sostenibilidad. En el eje de capital humano hay un compromiso con buscar herramientas para fomentar y fortalecer la capacitación y certificación de los trabajadores, trabajar en el desarrollo de nuevas capacidades en el mundo técnico en la construcción y renovar las mallas curri-
“La estrategia se organiza en cinco ejes estratégicos: industrialización, sustentabilidad, transformación digital, capital humano e innovación, en donde hemos agrupado 13 iniciativas y 25 acciones” culares de los profesionales del sector. Sin duda, el apoyo de Corfo durante estos seis años y del Instituto de la Construcción, durante los últimos dos, ha sido crucial para poder observar cómo, poco a poco, los temas que impulsamos al inicio, hoy
“En el eje de capital humano hay un compromiso con buscar herramientas para fomentar y fortalecer la capacitación y certificación de los trabajadores” 138 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
ya están cada vez más incorporados en los sectores público y privado, así como en la academia y sus mallas curriculares. El cambio de paradigma ha comenzado.
Por lo mismo, y más que antes, el principal esfuerzo estará centrado en contar con todas aquellas instituciones y personas que puedan aportar en el logro de estas mejoras, con convicción y determinación. Porque se nos agota el tiempo para lograr todas las mejoras que nos estamos proponiendo como país. El desafío es de todos. N&C
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EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
¿EXISTEN PROFESIONALES preparados para las nuevas FORMAS DE CONSTRUIR? Productividad, innovación, desarrollo tecnológico e implementación de nuevas herramientas de gestión, son temas que están al debe en el rubro de la construcción, y que se deben mejorar desde la educación técnica o universitaria. Para conversar sobre el tema, contactamos al ingeniero y profesor Miguel Mellado, quien, con más de 32 años de experiencia en el sistema universitario, es una voz autorizada para analizar y dar soluciones a este problema.
Durante todos tus años de docente en la Universidad de Santiago, ¿cómo se fueron introduciendo mejoras en el contenido para ir de la mano con la industrialización de la construcción? En el último plan de estudio de la carrera de Ingeniería Civil en Obras Civiles 2020 se incorporaron tres cambios significativos: Se adoptó como metodología de aprendizaje ABpro, lo cual implica que el aprendizaje en la mayor parte de las asignaturas se efectúa a través de proyectos que integran los contenidos de la asignatura en la realización de, al menos, un proyecto de ingeniería de menor escala.
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Miguel Mellado, Ingeniero Civil, Coordinador de Educación Continua y Acreditación de la USACH.
Se incorporaron tres talleres de integración. Estas asignaturas no incorporan nuevos contenidos, y están destinadas a integrar los aprendizajes de las asignaturas previas, simulando en el aula, una oficina de proyectos de ingeniería o una oficina técnica de obra según corresponda. En los talleres de integración correspondientes a gestión de la construcción. Se da especial énfasis a la incorporación de la industrialización y la sustentabilidad en la construcción.
Se incluyeron cuatro electivos de especialidad: entre ellos: gestión de riesgos, gestión de operaciones y montaje de estructuras. No obstante, aún quedan temas pendientes por incorporar, los que se ven dificultados al tener un plan de estudio genérico para las áreas de Estructuras, Construcción e Hidráulica-Sanitaria. ¿En qué aspectos la educación universitaria tiene que ponerse al día?
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La actual tendencia de las Universidades e Institutos Profesionales, es disminuir la duración de las carreras y a la vez disminuir la carga académica de los estudiantes. Esto va en desmedro del logro de competencias que la industria de la construcción está requiriendo de los profesionales. Actualmente se requiere de titulados con gran capacidad de análisis, autónomos, con pensamiento crítico y habilidades blandas. También deben ser capaces de incorporar mejoras a los procesos constructivos, incorporando nuevas tecnologías, empleando asertivamente las nuevas herramientas de gestión, y que manejen aplicadamente los conceptos de productividad, industrialización y sostenibilidad ambiental. Lo anterior requiere que los estudiantes tengan un profundo conocimiento de los procesos y técnicas constructivas, tradicionales y modernas, lo mismo en el empleo de herramientas de gestión, y un uso intensivo de software de especialidad y metodología BIM.
“La actual tendencia de las Universidades e Institutos Profesionales, por disminuir la duración de las carreras y a la vez disminuir la carga académica de los estudiantes, va en desmedro del logro de competencias que la industria de la construcción está requiriendo de los profesionales” El dilema que enfrentan las universidades e Institutos profesionales es continuar formando profesionales genéricos, modelo que por cierto ha sido exitoso, o formar profesionales acordes a los requerimientos de la industria de la construcción. En este último caso, el desafío es no menor, e implica profundas transformaciones. Transformaciones que exigen a las universidades dejar de pensar en sí mismas, para pasar a ocuparse más del ámbito en el que se desempeñan sus egresados, y en los cambios que en estas áreas se están produciendo. La concepción de proyectos de construcción, en los cuales desde
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el diseño se incorpore la edificabilidad y la constructibilidad, requieren de cambios significativos en el modelo educativo y las metodologías de Enseñanza - Aprendizaje y Desarrollo. Los desafíos y brechas del proyecto nacional Construye 2025, requiere de profesionales que lideren los cambios a nivel de toda la industria, lo cual, implica que las Universidades e Institutos profesionales hagan suyo este desafío, lo que no ha sido abordado con la intensidad y seriedad que se requiere. N&C
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Economía
REFORMAS TRIBUTARIAS de Bachelet, Piñera y Boric. Los impactos ECONÓMICOS EN LA CONSTRUCCIÓN y el negocio inmobiliario
Guillermo Fuentes. Director de las carreras Contador Auditor e Ingeniería en Administración de Empresas de la Universidad Central.
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esde la primera reforma tributaria de la expresidenta Bachelet, con las leyes 20.780 y 20.899, las empresas constructoras e inmobiliarias han recibido un impacto directo. Estas consideran que, para terminar con la elusión en el pago del Impuesto al Valor Agregado (IVA), se gravarán todas las transacciones de inmuebles entre constructoras, inmobiliarias y otros agentes intermedios anteriores a la venta realizada al cliente final. Antes de dicha reforma, la venta de un inmueble al cliente final no estaba gravada con IVA cuando la
El Gobierno presentó su propuesta de Reforma Tributaria, que tiene como meta recaudar 12.000 millones de dólares (4,1 del PIB) en los próximos cuatro años, para financiar los proyectos de leyes sociales que el ejecutivo presentó en su programa electoral. Para entender cómo afecta a la industria de la construcción y al rubro inmobiliario, invitamos a Guillermo Fuentes Contreras, Director de las carreras Contador Auditor e Ingeniería en Administración de Empresas de la Universidad Central (UCEN), a comentar desde su visión los efectos de esta propuesta para el rubro
empresa que vendía no participaba en su construcción.
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Sólo se gravaba la venta de un inmueble construido, al
menos en parte, por la empresa vendedora. Además, estas leyes restringen el crédito del 65% del IVA de las empresas constructoras, de 4.500 UF, a 2.000 UF. Por otra parte, la reforma tributaria del expresidente Piñera, en su Ley 21.420, impactó aún más a esta industria, al eliminar la Ley 910 sobre el crédito del 65% del IVA de manera transitoria, desde el año 2023 al 2025. Sin duda que estos dos cambios han afectado significativamente las operaciones de las empresas
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constructoras, pero también han impactado en el cliente final. Principalmente por esta última medida, donde la rebaja del 65% del IVA, se transfería en una disminución en los costos de producción y, por tanto, se traducía en un precio más competitivo y beneficioso para el cliente.
“Tiene como principal meta construir 260 mil viviendas a lo largo del país para ir reduciendo el actual déficit en un 40%” El actual proyecto de Ley de Reforma Tributaria del Presidente Boric considera, dentro de su estructura, gravar los ingresos por arrien-
do bajo la norma DFL2. Esta obligación recae en los arrendadores de ese tipo de viviendas, quienes deberán tributar los ingresos por
“Se considera, además, 12 mil viviendas rurales, estimulando las cooperativas y los modelos industrializados con postulaciones individuales y colectivas por comuna”.
concepto de arriendo, salvo que el ingreso, incremental y progresivo de renta, no supere los $786 mil mensuales. Sin embargo, esta propuesta trae un beneficio para el arrendatario, ya que podrán descontar hasta $450.000 mensuales del impuesto anual global complementario. Ante un cambio tributario de esta naturaleza, es probable que el mercado reaccione y los inversionistas intenten traspasar este pago impositivo al valor del arriendo, o definitivamente, podría tener otra consecuencia: el desincentivo a la inversión de particulares, lo que repercutiría en la compra de viviendas, afectando fuertemente la demanda de inmuebles. N&C
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OBSERVATORIO DE LA CONVENCIÓN CONSTITUYENTE
SOLO FALTA EL PLEBISCITO, ¿apruebas o rechazas EL PROYECTO DE NUEVA CONSTITUCIÓN? El 4 de julio el Pleno de la Convención Constituyente le hizo entrega al Presidente de la República Gabriel Boric, el Proyecto de Nueva Constitución que debe ser ratificado mediante un plebiscito que se va a realizar el 4 de septiembre, que tiene carácter de obligatorio, y donde los ciudadanos van a elegir si aprueban o rechazan el proyecto de nueva constitución.
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esde febrero en “Negocio & Construcción” nos propusimos llevar, mes a mes, una bajada de los temas que se estaban debatiendo, analizando si es que estos eran beneficiosos o no para el país. De esta forma convocamos a un grupo de columnistas expertos en su área, a que nos comentaran los artículos que se iban aprobando en el pleno de la Convención. Contamos con la participación de Rodrigo Pérez de Arce, quien, desde el Centro de Estudios de la Sociedad, analizó globalmente los principales hitos de la convención. También participó la destacada abogada y profesora Sandra Ponce de León, que en sólidas columnas realizó un análisis profundo desde la mirada del derecho sobre lo que se aprobaba.
destacado arquitecto Rodolfo Jiménez, quien, mes a mes, nos fue contando sobre la importancia del derecho a la vivienda en el proyecto de nueva constitución. Y para hacer un análisis global respecto a lo que era la Convención en sí misma, convocamos a Francisco Ojeda, quien, desde la ciencia política, analizó el efecto de esta en la sociedad.
En el tema de vivienda, invitamos a participar al
¿Apruebo o rechazo?
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Y finalizamos este número invitando al ex convencional constituyente Adolfo Millabur, para conocer la visión de los pueblos originarios ante este proyecto. Los invitamos a leer las columnas de este mes, meditarlas, leer el proyecto de nueva constitución y definir por qué votar este 4 de septiembre.
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UN ESTADO ÚNICO E INDIVISIBLE PUEDE ESTAR COMPUESTO DE MÚLTIPLES NACIONES Ha comenzado la campaña para el plebiscito que el 4 de septiembre definirá si Chile aprueba o no la propuesta constitucional trabajada por la Convención. Para los pueblos indígenas será más bien una campaña informativa, donde nos tocará aclarar dudas, acusaciones, mentiras y confusiones que abundan en medios y redes sociales sobre política y derecho indígena. Lo hacemos sin alarma ni ofensa. Entendemos que Chile es un país muy atrasado en materia indígena, empezando por ser uno de los dos países en el continente que ni siquiera reconocen nuestra existencia (junto a Uruguay). En este sentido, la plurinacionalidad no es más que una puesta al día respecto de una deuda histórica. Se trata del reconocimiento de una realidad fáctica: somos una sociedad diversa, constituida por múltiples naciones, que existían antes de la creación del Estado independiente de Chile. Para esto es importante no quedarnos en el pasado, y superar un concepto de Estado ya obsoleto internacionalmente. Estado y Nación no son sinónimos. El primero es un concepto político y jurídico, que se construye en base a grupos humanos diversos. Una nación constituye al grupo humano unido por vínculos históricos, costumbres, tradiciones, lengua, y religiosidad. Por eso, un Estado único e indivisible (como se asegura en los artículos 3 y 187 de la nueva Constitución) puede estar compuesto de múltiples naciones. Según las Naciones Unidas, en el mundo hay unos 200 Estados y unas 2.000 naciones; por lo tanto, la mayoría de los Estados están construidos sobre varias naciones.
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Se trata de un reconocimiento que, por lo demás, existe bajo otras denominaciones (multiculturalidad, plurietnicidad, etc.) en muchos países desarrollados, tales como Estados Unidos, Canadá, España, Dinamarca, etc. No es tan solo un reconocimiento ecuatoriano o boliviano. No existe evidencia empírica que permita demostrar que la plurinacionalidad haya aportado a la inestabilidad política de los países que la incorporan. Muy al contrario, constituye un paso importante en aras de una convivencia armónica, civilizada y, por sobre todo, en paz. Esto no quiere decir que los pueblos originarios tengan privilegios o un trato preferencial por sobre el resto. Tan solo se les permite a estos seguir coexistiendo en un plano de igualdad respecto del ejercicio de sus tradiciones culturales, sociales y económicas. Con la Convención Constitucional desenterramos un espejo que estaba escondido hace mucho tiempo. Es hora de mirarnos en él y reconocer nuestros orígenes y los de los demás pueblos que componen a la sociedad.
Adolfo Millabur, ex convencional constituyente mapuche. Dirigente social y político independiente, ex alcalde de Tirúa, co-creador de la Ley N°20.249, más conocida como Ley Lafkenche, y de la inclusión de la enseñanza de lenguas indígena en la LOCE.
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LA PROPUESTA CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE AGUAS El 4 de julio la Convención Constitucional entregó el texto de Constitución Política que aprobó y que será sometida a plebiscito en septiembre próximo. Son muchos los cambios de paradigma que el texto propone, uno de ellos se refiere al régimen de las aguas. En efecto, dentro del Capítulo III Naturaleza y Medioambiente, su artículo 134 establece que el agua: a) es un bien común natural (numeral 2), es decir, constituye un elemento o componente de la naturaleza sobre el cual el Estado tiene un deber especial de custodia con el fin de asegurar los derechos de la naturaleza y el interés de las generaciones presentes y futuras (numeral 1); b) es, en todos sus estados, un bien inapropiable (numeral 3); c) es un bien respecto del cual el Estado adquiere las obligaciones de preservar, conservar y, en su caso, restaurar. Debe, asimismo, administrarlo de forma democrática, solidaria, participativa y equitativa (numeral 4); d) podrá ser objeto del otorgamiento de autorizaciones administrativas individuales o colectivas, para su uso temporal, sujetas a causales de caducidad, extinción y revocación. Estas autorizaciones no generan derechos de propiedad (numeral 5); e) Cualquier persona podrá exigir el cumplimiento de los deberes constitucionales de custodia de estos bienes comunes naturales, conforme al procedimiento y requisitos de la acción respectiva que la ley determinará (numeral 6). En seguida, en el artículo 142, se establece como deber del Estado velar por un uso razonable de las aguas entregando a un nuevo órgano administrativo -Agencia Nacional del Agua- la facultad de otorgar las autorizaciones de uso en razón de la disponibilidad efectiva de las aguas. Luego indica que dichas autorizaciones de uso sobre las aguas serán incomerciables y que obligarán al titular a dar a las aguas el uso que justificó su otorgamiento. Se trata de un cambio relevante de regulación con respecto al actual régimen de uso y goce de las aguas en el país, no en cuanto a la naturaleza jurídica de las aguas, ya que no se altera el carácter de bien de uso público e inapropiable (Códigos Civil y Aguas). Tampoco se advierte diferencia en cuanto a que debe existir disponibilidad del recurso natural para el otorgamiento de derecho de uso privativo sobre una porción de aquel a una persona. La diferencia si se halla en que mientras hoy se reconoce al titular de un derecho de aprovechamiento de aguas la propiedad sobre el mismo derecho, en el nuevo esquema regulatorio esa protección
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desaparece respecto de la figura de “autorización de uso de aguas” prevista en la propuesta de la Convención. Por otra parte, y ante la pregunta ¿qué sucederá con los derechos de aprovechamiento de aguas vigentes con anterioridad, si es que se aprueba el texto de Constitución propuesto por la Convención Constitucional? La respuesta la encontraremos en el articulado transitorio cuyo objetivo es ayudar a poner en marcha la nueva Constitución en caso de aprobarse. Específicamente en la disposición transitoria Trigésimo quinta se dispone que “con la entrada en vigencia de esta Constitución todos los derechos de aprovechamiento de aguas otorgados con anterioridad se considerarán, para todos los efectos legales, autorizaciones de uso de agua según lo establecido en esta Constitución”. Asimismo, se mandata al Presidente de la República para que en el plazo de un año envíe al Poder Legislativo un proyecto de ley que, por una parte, cree la Agencia Nacional de Aguas -que reemplazará a la Dirección General de Aguas del MOP- y por otra, adecue la normativa sobre las autorizaciones de uso de aguas. Se establece que mientras no entre en vigencia dicha ley será la Dirección General de Aguas del MOP la que actuará en la materia, en coordinación con los organismos públicos competentes y con el apoyo de los gobiernos regionales. En conclusión, el cambio de paradigma se advierte en cuanto a la eliminación del derecho de propiedad sobre los derechos de uso privativo de las aguas (régimen precario) y se “congela” la titularidad de aquellos hasta que entre en vigor la nueva legislación que regulará esta materia. Sandra Ponce de León es abogada, Magíster en Derecho Público con mención en Derecho Constitucional, de la Pontificia Universidad Católica de Chile, Profesora de Derecho Administrativo y del Magíster LLM, de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Directora de Open Point SpA. Directora del Instituto Chileno de Derecho Administrativo. Abogada Integrante de la Corte de Apelaciones de Santiago. Árbitro del CAM. Ex Fiscal en los Ministerios del Trabajo y Previsión Social y de Vivienda y Urbanismo; Ex Relatora del Tribunal Constitucional.
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UN FARREO CONSTITUCIONAL ¿LA PRIMERA Y ÚLTIMA? La Convención terminó su cometido. Entregó un proyecto constitucional que deberá ser escrutado por la ciudadanía de cara al plebiscito. ¿Cómo evaluarlo? Hay dos maneras complementarias de hacerlo, que provienen de las expectativas con las que se abrió el itinerario y aquellas que alimentaron los propios convencionales. Así, propongo que analicemos el proceso constituyente y su resultado, y veamos si se ajusta a lo que los ciudadanos esperábamos de todo ello. Echemos un vistazo al proceso. Si dejamos fuera los escándalos de los convencionales –y vaya que los hubo, incluyendo la mentira más infame que se haya visto en nuestra política reciente, la de Rojas Vade– lo cierto es que se mantiene una sensación de desengaño, de que el proceso fracasó. Exceso de disputas personales, gustitos, lenguaje grandilocuente, desconexión con la ciudadanía, entre otros vicios, hicieron que muchos termináramos tomando una distancia irremontable con el órgano constituyente. No contribuyeron a reparar la fractura que existía entre sociedad y sistema político; más bien, su lamentable desempeño colectivo terminó aumentando la irritación. Como proceso, estuvo lejos de cumplir sus objetivos. Se dirá que solo algunos convencionales actuaron así, pero lo cierto es que estos poderes colectivos terminan contagiados completamente por los errores de algunos de sus miembros. Esto llevaría a muchos a rechazar el proyecto. Pero no es el único motivo: la propuesta constitucional también tiene defectos importantes en términos de contenidos, que ha-
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cen difícil que sirva como punto de partida para la recuperación de la crisis que se visibilizó en octubre de 2019. Pienso en dos ejemplos concretos. El sistema político establece un Congreso que corre, a la vez, el riesgo de excesiva fragmentación y de concentrar demasiado poder en mayorías circunstanciales. La manera en que se recogió la demanda por mayor equidad para con los pueblos indígenas, contrasta con la experiencia diaria de muchos, que no comprendemos la razón de instaurar sistemas de justicia paralelos, sin límites fijados constitucionalmente, ni menos de exigir el consentimiento, no la consulta, de tales pueblos para hacer algunas modificaciones en la Constitución. Vemos, entonces, que es un mal punto de partida. Con todo, algunos han sostenido que es mejor aprobar para reformarla de inmediato. Curiosa forma de apoyar un texto, reconociendo en el acto que tiene graves deficiencias. Por todo lo anterior, el proceso, que seguirá luego del 4 de septiembre, reúne muchos desperfectos, que no hacen sino pensar que todo esto fue una oportunidad mal aprovechada. Rodrigo Pérez de Arce es abogado y magíster en sociología de la Pontificia Universidad Católica de Chile, y actualmente es subdirector de desarrollo del Instituto de Estudios de la Sociedad (IES CHILE).
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EL MONSTRUO ANTE EL ESPEJO La Convención Constitucional se disolvió en el plazo previsto. A pesar de grandes dificultades, logró lo que hace un año, conviene recordar, se consideraba improbable: elaborar un proyecto de nueva Constitución en un plazo acotado y partiendo desde cero, sin siquiera reglas de funcionamiento. Aun así, los estudios de opinión nos informan que la propuesta aún tiene opciones reales de ser aprobada en el plebiscito y, sin embargo, la Convención que la produjo, se deshace en medio de una desaprobación muy mayoritaria. Este curioso fenómeno es multicausal, como casi todo en la sociedad. Sin embargo, si echamos un vistazo al funcionamiento de la Convención, encontraremos un paisaje familiar. Hubo sectores políticos organizados y gran presencia de independientes: entre los primeros hubo derecha radical y otra liberal que se subordinó a la primera. Un centro fragmentado y testimonial, una centroizquierda partisana e independiente, y una izquierda de elite universitaria e izquierda radical partisana. Nada demasiado distinto de lo que vemos en los últimos parlamentos. Individualmente, hubo aportes de profesionales, cuya escucha nos enseñó a todos, como otros que nos evocaron la inevitable pregunta de cómo pudo llegar a tan alta instancia una persona tal. Tampoco muy distinto de lo que podemos ver en nuestros ambientes laborales. Todos hemos experimentado en algún momento de nuestras vidas la incomodidad de lo que nos muestra
el espejo, así como la incredulidad al escuchar nuestra propia voz grabada. No nos reconocemos en lo que vemos ni en lo que oímos. Los mayoritarios convencionales independientes, comprendieron rápidamente algo que repele a la ciudadanía que los eligió: que la constitución es un asunto fundamentalmente político, y que, para hacer política, tenían que organizarse en bancadas, como partidos. Así, la mayoría de los independientes descubrió que los grandes medios los consideraban de extrema izquierda, pese a que ellos mismos no se identificaban así en absoluto. Como Gregorio Samsa, contemplamos con horror lo que nos muestra el espejo. Parece ser que estamos de acuerdo en que queremos más democracia, pero la mayoría rechaza partidos de cualquier tipo, porque no quiere política: el problema es que no hay en ninguna parte del mundo una democracia sin partidos. El espejo nos mostró una sociedad quebrada, mucho más allá del eje izquierda-derecha, con un sistema político famélico, en el cual los buenos dirigentes se ahogan en un mar de individuos que velan por su propia carrera , y debilitado por la presión de gremios y medios que persiguen sus intereses particulares. Con todo, lo que se plebiscita en septiembre no es la Convención, sino un texto claramente más democrático y reformable que el que actualmente nos rige. Si no nos gusta lo que vemos en el espejo, queda por ver si los principios y derechos que nos transmite nos generan identificación. Por lo menos no nos deberían provocar horror: la letra escrita rara vez consigue el impacto que produce mirarnos al espejo. Tal vez, si se hubiera dado cuenta de aquello, Gregorio se habría salvado. Francisco Ojeda es Doctor en Procesos e Instituciones Políticas de la Universidad Adolfo Ibáñez, Magíster en Pensamiento Contemporáneo de la Universidad Diego Portales y Licenciado en Ciencia Política de la Pontificia Universidad Católica de Chile.
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¿CUÁNTO CUESTA EL DERECHO A LA VIVIENDA? Me han solicitado escribir una columna que aborde el tema de cuánto podría costar el derecho a la vivienda planteado en el proyecto de nueva constitución, lo primero que tengo que aclarar es qué estamos entendiendo por un derecho. El derecho a la vivienda forma parte de los denominados derechos fundamentales, que son los más concernientes con la dignidad humana. Son la base de todo ordenamiento jurídico de cualquier Estado democrático y de derecho. Son básicos e inalienables, y están garantizados en las constituciones de la mayoría de los países, pero no en la constitución vigente de Chile. El Estado es responsable de hacer efectivo este derecho mediante leyes, normas de ordenamiento territorial y urbano, políticas públicas, planes y programas que faciliten el acceso de las personas a una vivienda digna. Esto no significa que el estado deba proveer de vivienda a todo quien la necesite, sino que es responsable de generar las condiciones para que este derecho pueda ser ejercido. En el ejercicio de este derecho pueden converger actores públicos y privados, y por cierto, las personas como individuos, o formando parte de organizaciones sociales de diversa naturaleza. Para intentar responder la pregunta ¿Cuánto cuesta el derecho a la vivienda? Necesitamos cuantificar la magnitud del problema. Si solo consideramos la cifra estimada por el MINVU, estaríamos hablando que se requiere construir a lo menos 600.000 viviendas, sin considerar el déficit cualitativo de las viviendas que están en franco deterioro y no cumplen estándares como para decir que son viviendas dignas. De acuerdo con el mercado, el valor promedio
de una vivienda adecuada ronda las 2000 U.F., lo que multiplicado por las 600.000 viviendas de déficit, estaríamos llegando a 1.200.000.000 U.F., que son alrededor de $40 billones. El Plan de emergencia habitacional presentado recientemente por el MINVU, considera la construcción de 260.000 viviendas en cuatro años, con lo cual se mantendría un déficit de 340.000 viviendas, a lo que en cuatro años más, habría que sumar el déficit que se producirá por crecimiento vegetativo de la población y el deterioro del stock existente. Sin hacer un estudio muy exhaustivo, podríamos afirmar que si se cumple la meta de las 260.000 viviendas en cuatro años, el nuevo déficit rondaría conservadoramente las 450.000 viviendas, en cuyo caso, bien se podría afirmar que este derecho no se está cumpliendo a plenitud. Lo mismo podría pasar con otros derechos garantizados que parcialmente pueden ser cumplidos en un periodo de tiempo. ¿Significaría entonces que no tiene sentido establecer derechos a los que no se podrán dar pleno cumplimiento? Ciertamente que tiene sentido la existencia del derecho a la vivienda, porque consagrar constitucionalmente un derecho, obliga al estado a que realice los mayores esfuerzos por dar pleno cumplimiento a los mismos, por medio de leyes, normas, planes y programas; y realizar las acciones que le permitan incrementar los recursos disponibles para lograrlo. Al ser un derecho exigible, la ciudadanía puede presentar recursos legales para que el estado demuestre que efectivamente se han realizado los máximos esfuerzos para dar satisfacción al derecho en cuestión. El derecho es un valor que en realidad no tiene ni puede tener un precio, es un desafío que se pone una sociedad si quiere dar respuesta a los problemas que apremian a sus ciudadanos y al que deben concurrir tanto el esfuerzo público, como el de los privados.
Rodolfo Jiménez Cavieres, Arquitecto y Magíster en Educación, actualmente es académico de la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Santiago de Chile
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Hablemos de Construcción La Mezcladora 154 | NEGOCIO & CONSTRUCCIÓN | Julio 2022
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CRISIS HÍDRICA EN CHILE
LAS INCONSISTENCIAS entre el Código de Aguas, y la propuesta DE NUEVA CONSTITUCIÓN según los expertos Durante las últimas dos décadas, los niveles de agua en Chile han disminuido de manera dramática. Así lo confirma el balance hídrico nacional de la Dirección general de Aguas, el que indica una disminución sostenida y en aumento en la disponibilidad de agua, de un 20% en la Macrozona Sur, y de un 50% en la zona centro-norte. Estudios proyectan que el déficit continuará en los próximos 30 años.
E
l informe de expertos de la ONU sobre crisis climática (IPCC), alertó del rápido avance del desierto hacia la zona central de nuestro país. Actualmente, la región de Valparaíso enfrenta la peor sequía de su historia, con un déficit de lluvias del 75%, situación que se repite a lo largo de Chile. El pasado 6 de abril, y tras más de una década de tramitaciones y negociaciones en el congreso, se promulgó la nueva ley número 21.435, que reforma al Código de Aguas. Esta reconoce el acceso al agua
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y saneamiento como un derecho humano esencial e irrenunciable, que debe ser amparado por el Estado, y que se trata de un bien nacional de uso público, cuyo dominio y uso pertenecen a todos los habitantes de la nación. En contraposición, el 5 de julio, se presentó la propuesta final de nueva constitución para Chile, en la que se establece constitucionalmente que el Agua es un Bien Común Natural inapropiable, “que el Estado deberá preservarlos, conservarlos y, en su caso, restaurarlos. Deberá, asimismo, administrarlos de forma democrática, solidaria, participativa y equitativa. En el marco del Foro Constitucional de la Facultad de Derecho UC, el académico y abogado, Alejandro Vergara, señalo que “al mirar y poner a trasluz lo que dice del Código de Aguas actual y lo que dice la propuesta de constitución, uno no puede sino sorprenderse que en un plazo de meses el país haya cambiado tanto”. Y agrega “era inesperado un acuerdo unánime en un país con tantas divisiones en este tema de las
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“Las normas propuestas por el texto, son además inconvenientes, porque son ciegas a la importancia del uso productivo del agua y al desafío que supone para el desarrollo del país el cambio climático” aguas. Resulta contradictorio lo aprobado por el Pleno de la Convención. Hay una crítica muy fuerte al Código de Aguas, no solo al original, sino que también al modificado.” “Las normas vigentes son superiores a las propuestas” Es en este contexto que conversamos con el abogado especialista en derecho de agua y medio ambiente, y concejal por Providencia, Pablo Jaeger para consultar por su visión de la situación que vive Chile respecto del agua, y las posibles implicancias, en caso de que entre en vigencia la nueva carta magna. Al respecto Pablo nos comentó que, según su visión, “las principales propuestas contenidas en el borrador de nueva constitución ya están contempladas en la legislación vigente. No existe ninguna novedad relevante que mejore la situación actual, e incluso sostengo que las normas vigentes son superiores a las propuestas”. El abogado agregó que el borrador propuesto solo privilegia el uso de agua para consumo humano y protección de la naturaleza, mientras que el actual Código de Aguas señala que “las aguas cumplen diversas funciones, principalmente (las mismas del texto propuesto), y las productivas”, como por ejemplo para producir alimentos, vestuario y satisfacer muchas otras necesidades humanas, distintas del consumo de agua potable. Jaeger agrega que “lo único propuesto por la nueva constitución no contemplado en la legislación vigente, es la posibilidad de redistribuir caudales, esto es, la posibilidad de que la Autoridad pueda privar del aprovechamiento de agua a actuales usuarios sea total o parcialmente, para permitir su uso por otras personas. Esto hoy no se puede hacer, porque quienes tienen derecho a hacer uso de agua están protegidos constitucionalmente, por el señalado derecho de propiedad”.
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Pablo Jaeger, abogado especialista en derecho de agua y medio ambiente, y concejal por Providencia. El abogado Pablo Jaeger enfatizó que “las normas propuestas por el texto, son además inconvenientes, porque son ciegas a la importancia del uso productivo del agua y al desafío que supone para el desarrollo del país el cambio climático. En efecto, desconocen el hecho de que más del 80% de las exportaciones chilenas y más del 20% del empleo dependen de la gestión hídrica, por ej.: minería, frutas, salmones, vino, celulosa, etc., y que un 23% de la capacidad de generación de energía es hidroeléctrica.” Y agrega que “la propuesta constitucional entrega la decisión de reasignación o redistribución de caudales para atender nuevas demandas al arbitrio administrativo. Así, un nuevo emprendimiento deberá recurrir a la Administración para solicitar “que le consigan agua” a costa de otro usuario. Esto llevará a un estancamiento de importantes sectores económicos y a un escenario proclive a la corrupción y al abuso”. Jaeger finalizó precisando que “el radical cambio que, en materia de aguas, propone el texto constitucional es del todo innecesario e inconveniente, porque actualmente están vigentes las normas que permiten abordar de buena forma los temas que preocupan a los convencionales, y las propuestas serán fuente de incertezas y afectarán negativamente el desarrollo del país”. N&C
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AGRADECIMIENTOS Queremos agradecer a todos quienes nos colaboraron con interesantes contenidos en esta edición de julio 2022, en nuestros formatos de entrevistas, artículos y columnas, ayudando a mantener a nuestros lectores actualizados respecto de los principales temas que están marcando la pauta noticiosa en la industria de la construcción. Damos las gracias a:
Christian Sanhueza, Ejecutivo Senior de Estudios y Proyectos APRIMIN
Andrea Valenzuela, Presidenta del “Comité de allegados Movimiento por la Dignidad de Lo Barnechea”
Miguel Mellado
Marcos Brito Alcayaga, Gerente de Construye2025
Nicolás Reyes, Geólogo
Guillermo Fuentes Contreras, Director de las carreras Contador Auditor e Ingeniería en Administración de Empresas de la Universidad Central (UCEN)
Roberto Falcón, Ingeniero Civil de la Universidad de Chile Sonia Reyes, Seremi del Medio Ambiente de la Región Metropolitana Doris González Lemunao, encargada nacional de la Secretaría Ejecutiva de Condominios Luca Riga, Gerente de marketing y desarrollo de negocios de JLG para América Latina
Fanny Dastugue, Directora general de la Confederación de Asociaciones Internacionales de Contratistas (CICA) Iván Rayo, Presidente de la Asociación de Empresas Consultoras de Ingeniería de Chile Ag (AIC) Manuel Riquelme, Jefe de Desarrollo de Productos de AZA
María Fernanda Aguirre, Directora ejecutiva de GBC Cristian González Garrido, Instructor en Terreno de Doka Chile
Todos nuestros colaboradores han tenido la oportunidad de aprobar previamente los contenidos publicados. También agradecemos a nuestros partners de contenido, que mes a mes nos aportan con noticias generales de la industria y temas que son tendencia.
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