STAN NOVINY
STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
ICKÝ RDUB
PA
Zhodnocení uplynulého volebního období / str. 2-3
O kolik se díky novému RUD navý ily obcím da ové p íjmy / str. 4-8
Budoucnost sociální pé e (nejen) v na em kraji / str. 9-10
KRAJ
vydán
20 í .1/
14
Neúto íme, ale bránit se musíme i proti necitlivým soused m / str. 11-12
KRAJSKÝ VOLEBNÍ SN M STAROST A NEZÁVISLÝCH PARDUBICKÉHO KRAJE, svolává krajský výbor na pond lí 10. 3. 2014 od 16:00 hodin v kulturním dom ve Vraclavi u Vysokého Mýta Návrh programu
1. místop edseda STAN a poslanec Parlamentu eské Republiky, JUDr. Stanislav Pol ák, len P edsednictva na eho hnutí a kandidát na p edsedu hnutí STAN, hejtman Libereckého kraje, pan Martin P ta a zástupkyn editelky Hlavní kancelá e, paní Lucie Krej ová. Na i hosté nás nejen seznámí s aktuálním d ním v Parlamentu R, ale hlavn nám nastíní dal í sm ování, cíle a mo nosti prosazování programu na eho hnutí STAN pro dal í období. Dále zde budou poskytnuty informace ke komunálním volbám, které prob hnou v leto ním roce, dozvíme se o financování obcí a m st z EU atd. Budeme mít jedine nou p íle itost získat zde nejaktuáln j í informace, p ednést své názory, priority a pot eby, které jsou pro na e obce a men í m sta pot ebné a splnitelné a tím p ímo konkrétn obohatit vlastní program sn mu. Dozvíte se zde o innosti na í krajské organizace STAN za minulé volební období a o výhledu na období p í tí.
Zahájení a schválení programu sn mu a jednacího, volebního a hlasovacího ádu sn mu. Schválení moderátora sn mu. Zpráva o innosti krajské organizace hnutí STAN za rok 2013. Informace místop edsedy STAN a poslance P R, JUDr. Stanislava Pol áka, o politické situaci, p ipravovaných zákonech ve ve ejné správ , financování obcí a m st, fondech EU k novému rozpo tovému období na roky 2014 a 2020, ke komunálním volbám 2014 a dal ímu sm ování na eho hnutí STAN + dotazy. Vystoupení host . Volba mandátové, návrhové a volební komise. Stanovení po tu len a místop edsed krajského výboru. Volba p edsedy krajského výboru. Volba místop edsed krajského výboru. Volba len krajského výboru. Volba kandidát do p edsednictva a celostátního výboru STAN pro Republikový sn m 2014. 12 Volba delegát pro Republikový sn m STAN 2014. 13 Diskuse a r zné. 14 Usnesení a záv r.
Na tomto sn mu budou voleni p edseda, místop edsedové a lenové krajského výboru na dal í, t íleté volební období. Dále budeme volit kandidáty do P edsednictva a Celostátního výboru STAN a delegáty za ná kraj na Republikový sn m, který se uskute ní 28. 3. 2014 v Praze.
Na tento sn m p ijali pozvání p edseda STAN a poslanec Parlamentu eské Republiky, Mgr. Petr Gazdík,
Franti ek Mokrej , p edseda a tajemník krajské organizace STAN Pardubického kraje
PARDUBICKÝ KRAJ
/1
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
BICKÝ
PARDU
KRAJ
Zhodnocení uplynulého volebního období krajské organizace STAN v Pardubickém kraji Rok 2011 Na volebním sn mu STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ (STAN) Pardubického kraje byl zvolen nový, devíti lenný krajský výbor ve slo ení: p edseda Petr Havlí ek, místop edsedové Zuzana Tvrzníková, Ladislav Mlate ek a Lubo Netolický a lenové Mgr. Hana t pánová, Ing. Ji í Kosel, Old ich Koblí ek a Jaroslav Ka par. Dále byly schváleny priority na eho hnutí pro dal í volební období. Jednu z hlavních priorit, zm nit RUD, se poda ilo uskute nit v roce 2012 jen díky ú asti na ich zástupc v poslanecké sn movn a s pomocí vládní koalice. Dal í prioritou bylo zabránit ru ení po t. Toto téma, stejn tak i zachování kol a prodejen smí eného zbo í v malých obcích, je stále havé a stále nevy e ené. Od února 2011 vznikla v na em kraji funkce tajemníka, do které byl schválen jeden ze zakladatel hnutí v Pardubickém kraji, pan Franti ek Mokrej . Jeho hlavním úkolem bylo získat co nejvíce registrovaných p íznivc , co se myslím i poda ilo. Na konci roku m la na e krajská organizace ji 2 leny a 60 registrovaných p íznivc . V záv ru roku 2011 jsme zahájili p ípravu krajských voleb, které se m ly uskute nit na podzim 2012. Bylo nutné zajistit volební program, kandidáty, kampa a její financování, ustavit krajský koali ní volební táb atd. Nelehké bylo prosadit na e názory ve volebním tábu, kdy se TOP 09 s na imi neztoto ovala, a mnohdy m la názor i zcela protikladný. Kdy u se zdálo být v e dohodnuto, tak do lo ze strany TOP 09 alespo k nesmyslnému lustrování na ich kandidát . Celá zále itost vyústila v to, e n kte í na i kandidáti byli nuceni odstoupit. Rok 2012 Na sn mu v roce 2012 odstoupil z postu p edsedy krajské organizace (KO) pan Petr Havlí ek. Do této funkce byl na návrh odstupujícího p edsedy zvolen pan Franti ek Mokrej . Odpov dnost za chod krajské organizace, ale hlavn za výsledek krajských voleb, které byly pro tento rok prioritou, padla tedy na tajemníka 2/
a p edsedu v jedné osob . Ten m l v ak velmi dobré spolupracovníky ve v t in len krajského výboru, kte í zvlá t p i 11ti jednáních v krajském koali ním volebním tábu v novali p edvolebnímu vyjednávání spoustu asu. Stejn tak i následn na 12ti vlastních sch zích krajského výboru STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ. Za to jim pat í mé uznání a velký dík . Volební kampa neprobíhala bez problém . Tak nap íklad, volební noviny byly dodány, podotýkám ne na í vinou, a v poslední den volební kampan , tedy na poslední chvíli a p irozen bez pot ebného efektu. Megalomanská akce na Per týnském nám stí v Pardubicích skon ila rovn fiaskem. A jak dopadly volby? Koalice TOP 09 a STAROSTOVÉ získala 9 722 hlas , co znamenalo 6,25 % a zisk 3 mandát . 1 910 hlas pro lídra Jaroslava Zedníka, 879 hlas pro Mgr. Han t pánovou za STAN a 746 hlas pro Lubo e Baüchela za TOP 09. V t chto volbách jsme jako starostové v R výrazn usp li, získali jsme 26 mandát oproti 14 mandát m TOP 09. Zisk pouze t í krajských mandát zp sobila nejenom patn zvolená kampa . Chybou bylo, e starostové v kraji kandidovali v n kolika regionálních uskupeních, nejenom tedy za STAN, ale dále pak i za Nezávislé a Východo echy, s celkovým po tem 10 700 získaných hlas . N kolik starost BEZPP kandidovalo i za Koalici pro Pardubický kraj s po tem více jak 4 000 hlas . Velký podíl na patném volebním výsledku je tedy ve velké rozt í t nosti hlas nezávislých starost . Místo toho, aby se v ichni starostové sjednotili a silou svých hlas se tak stali rovnocennými partnery zavedených stran, t í tí své síly a to je velká koda a nikam to nevede. K povolebnímu vyjednávání jsme nebyli v bec vít znou stranou pozváni. V e bylo v Pardubickém kraji ji dávno p edem v tichosti domluveno, posty rozd leny. Nebyli jsme v bec pova ováni za rovnocenné partnery i p esto, e jsme získali t i mandáty, stejn jako Zemanovci. Bylo nám pouze nabídnuto v dy po jednom míst ve výborech krajského zastupitelstva! Z toho 5 pro pokra ování na str. 3 STAN a 5 pro TOP 09.
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
Zhodnocení uplynulého volebního období krajské organizace STAN v Pardubickém kraji pokra ování ze str. 2
Ke konci roku jsme evidovali 3 leny a 58 registrovaných p íznivc (5ti registrovaným p íznivc m byl odejmut status za kandidaturu za jinou volební stranu ). Rok 2013 V záv ru roku 2012 jsme byli vyzváni Karlem Schwarzenbergem k pomoci v jeho prezidentské kampani, kterou jsme podpo ili ú astí na akci v senátu Focení s Karlem . V únoru 2013 jsme za ali p ipravovat dal í sn m a vydání prvního ísla krajských STANNOVIN, které naleznete v dy na www.starostove-nezavisli.cz. Tady chci apelovat na registrované p íznivce. Jsou to na e noviny, vyu ijme mo nosti prezentovat to, co se nám poda ilo, pora me si navzájem ve svých problémech a t eba i zkritizujme, co se nám nelíbí a navrhn me jiná, konstruktivní e ení. Krajský výbor Vás o to ádá. Rok 2013 nem l být volební, ale neshody vládních stran zp sobily jejich pád a tak tu byly zase volby, tentokrát parlamentní. Na dlouhé vyjednávání nebyl as, rychle sestavit kandidátku a sp n vst íc volbám. V p edvolební kampani byl velký zájem o na e STANNOVINY. Volební leták s programem byl zbyte n obsáhlý, neoslovil voli e na venkov ani v malých m stech. Chyb ly plakáty s fotografiemi a jmény v ech kandidát , z nich by se voli p ímo dozv d l, e kandiduje i starosta, kterého zná a znají ho i v ir ím okolí jako úsp ného, perspektivního a tím pádem i potencionáln volitelného kandidáta. Výsledky voleb byly na ím velkým zklamáním. Tyto volby byly ji t etí spole né s TOP 09. Po úsp chu v roce 2010, kdy TOP 09 získala 41 mandát (z toho 9 STAN), jsme tentokrát za STAN získali jen 5 poslaneckých k esel z celkových 26. P í inou volebního neúsp chu bylo té málo inzerce v tisku, rozhlase, chyby v distribuci leták , plakát , malá aktivita v t iny na ich p íznivc . Tam, kde bývá provedena kontaktní kampa , bývá i podstatn vy í zisk o 2-3 % hlas . Velkým zklamáním bylo nezvolení lídra p. Zedníka PARDUBICKÝ KRAJ
o pouhých 258 hlas ! Bylo to z ejm zp sobeno i malou aktivitou p i vysv tlování zp sobu volby voli m, konkrétn v nutnosti krou kování i lídra a tím pak v d sledku i malým procentem preferen ních hlas pro n j. V kraji skon ila TOP 09 tvrtá se ziskem 27 643 hlas , co je 10,81 % (v R 11,99 %). Dal ím zklamáním nebo varováním je i to, e z 10 zvolených poslanc v kraji není ani jeden komunální politik, tedy ádný starosta!! Znovu se nepotvrdily p edvolební pr zkumy r zných agentur. K 31. 12. 2013 ítala krajská organizace 4 leny a 66 registrovaných p íznivc . Rok 2014 V leto ním roce, op t volebním musí na e hnutí ud lat v e pro úsp ch v podzimních komunálních volbách, abychom se nevytratili z politického spektra. Musíme za ít pracovat na takových prioritách, které osloví váhající nezávislé starosty, kte í mají stejné názory nebo mají podobný program s programem na eho hnutí. Jen tak lze posílit význam na eho hnutí s cílem usp t v krajských volbách 2016, abychom tak mohli výrazn ovlivnit a posílit d ní a celkovou prosperitu na eho VENKOVA. Dále je t eba poukazovat na úsp chy STAROST A NEZÁVISLÝCH, kterým je p edev ím dosa ení zm ny RUD, které ji v minulém roce výrazn ovlivnilo hospoda ení obcí. Tady je t eba pod kovat na im poslanc m, kte í se o tento úsp ch nejvíce zaslou ili. Dopad zm ny RUD v oblasti finan ního p ínosu do obecních rozpo t musíme voli m demonstrovat na konkrétních p íkladech. Iniciovali jsme anketu o p ínosu zm ny RUD pro obce. Výsledky ankety najdete na následujících stranách.
Franti ek Mokrej p edseda a tajemník krajské organizace STAN Pardubického kraje /3
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
BICKÝ
PARDU
KRAJ
O kolik se díky novému RUD navý ily obcím da ové p íjmy za rok 2013 P ed rokem vstoupil v platnost nový zákon o rozpo tovém ur ení daní, na který na e obce dlouho a netrp liv ekaly. e zákon skute n p inesl do na ich rozpo t více pen z je dnes, i p es v echny dal í vlivy, které na da ové p íjmy obcí a m st p sobí, více ne jasné. Dlouholetá snaha zástupc malých obcí, po ínaje aktivisty Zlínské výzvy, navazující inností Sdru ení místních samospráv R a hnutí Starost a nezávislých spolu s partnerem TOP 09, tak i p es ned v ru mnohých pochybova , p inesla ký ený výsledek. Po ádali jsme starostky a starosty obcí na eho kraje o vyjád ení, zda pocítili p íznivý dopad zákona o zm n RUD do obecních rozpo t a jak se toto navý ení p íjmu projevilo konkrétn v jejich obci. Zde p iná íme odpov di n kterých z nich. Ladislav Mlate ek, starosta Bý , 1 474 obyvatel Dan , které jsou RUDem ovlivn ny (ne da z nemovitosti, poplatky apod.) v roce 2012 inily pro na i obec 10 995,- tis. K a 14 728,- tis. K v roce 2013. Prostý rozdíl t chto dvou polo ek v ak není mo no brát jako navý ení RUDem, proto e provozní náklady na áky z okolních obcí, cca 500,- tis. K /rok (cca 6 750,- K / áka), kte í dochází do na í Z , ji okolní obce neplatí a ani krajský ú ad nám nep ispívá na provozní náklady ve vý i cca 350,- tis K /rok (cca 1 300,- K / áka). Provoz Z a M platíme v celém rozsahu sami z vlastních prost edk . ili, je-li mezi rokem 2013 a 2012 prostý rozdíl p íjm 3 733,- tis. K , pak skute ný prosp ch obce novým RUD je cca 2 883,- tis. K (tak e navý ení oproti roku 2012 je 26,2 %). V na em p ípad v echny neutracené finan ní prost edky et íme na kanalizaci a OV (150 mil. K ), její realizaci za ínáme letos. Petr erný, starosta Rohovládová B lá, 504 obyvatel Pro na i obec meziro n vzrostly da ové p íjmy o 2 344 685,- K , co je nár st 37 %. Tak vysoké navý ení je zap í in no tím, e z izujeme úplnou základní a mate skou kolu pro 52 d tí. Zm nou financování neinvesti ních náklad t chto kolských za ízení nám jako z izovateli vzniká povinnost pln tyto náklady hradit. Úhrnem to iní 2 mil. K . V této ástce je i podíl na í obce, který podle po tu na ich d tí nav t vující ob kolská za ízení, inil v minulosti cca 500 000,- K . Proto je mo no konstatovat, e v obecním rozpo tu nám díky navý ení RUD z stalo cca 800 000,- K . Tyto prost edky jsme v roce 2013 pou ili na zlep ení sociálních za ízení v Z a M a áste n i na vým nu oken v t locvi n Z , kde si slibujeme od tohoto opat ení sní ení energetických náklad na topení. Mgr. Hana t pánová, starostka Mora ice, 675 obyvatel P íjem z RUD v roce 2012 byl 4 671 474,- K a v roce 2013 byl 6 762 493,- K . Rozdíl je 2 091 019,- K , to je ástka navý ená díky zm n zákona o RUD. Za tuto ástku (skoro p esn ) jsme postavili nové víceú elové h i t s polyuretanovým povrchem (viz p edchozí íslo Stanovin). Josef ke ík, starosta Sloupnice, 1 707 obyvatel Dle p ilo ené tabulky je patrno, e úsilí nebylo marné a obcím to velmi podstatn zlep ilo jejich finan ní situaci. Jenom to nechce polevit a cht lo by to dosáhnout navý ení daní alespo o 45 % proti roku 2012. pokra ování na str. 5 4/
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
O kolik se díky novému RUD navý ily obcím da ové p íjmy za rok 2013 pokra ování ze str. 4
Jsem si v dom, e kdy se ere, e se p i tom nemá mlaskat , ale v tomto p ípad bych klidn mlaskal. P edpokládám, e nejsem sám. P eji nám v dal ím úsilí k narovnání daní hodn úsp ch . Porovnání da ových p íjm v letech 2012-2013 Druh da ového p íjmu
Rozpo tová skladba
Rok 2012 v tis. K
Rok 2013 v tis. K
Navý ení v tis. K
Navý ení v%
Da z p íjm fyz. osob ze záv. in.
1 111
2 707,91
3 400,32
692,41
25,57 %
Da z p íjm fyz. osob ze SV
1 112
73,72
101,07
27,35
37,10 %
Da z p íjm fyz. osob z kapit. výnos
1 113
293,39
375,02
81,63
27,82 %
Da z p íjm právnických osob
1 121
2 687,92
3 618,80
930,88
34,63 %
Da z p idané hodnoty
1 211
5 805,07
7 840,93
2 035,86
35,07 %
15 336,14
3 768,13
32,57 %
Celkem
11 568,01
Celkové navý ení da ových výnos v roce 2013 v obci Sloupnice inil 32,57 %. Vzhledem k tomu, e v sou asné dob probíhá výstavba I. etapy kanalizace a istírny odpadních vod, byly zvý ené p íjmy p evá n pou ity na tuto investi ní akci, ím bylo odlo eno erpání komer ního úv ru a nedo lo k zadlu ení obce. Vlastislav Vyhnálek, m stys Dolní ermná, len rady M stys Dolní ermná zaznamenal v roce 2013 nár st da ových p íjm o 2 997 240,- K , co p edstavuje 35 % da ové výt nosti roku 2012. Tyto prost edky umo nily realizovat men í investi ní akce v rámci rekonstrukce ú adu a bytového domu. Nastartovaly proces oprav místních komunikací. Pro rok 2014 v objemu p es 6,5 mil K . Krom konkrétních stavebních akcí navý ení da ových p íjm da ová úprava umo uje realizovat výrazn p ízniv j í finan ní politiku. Dostali jsme se z pozice ebráka do pozice partnera finan ních dom . Nár st da ových p íjm m styse Dolní ermná po úprav RUD v mil. K Da
Da z p íjm FO ze závislé innosti Da z p íjm FO ze samost. výd le né innosti Da z p íjm FO z kapitálové innosti Da z p íjm právnických osob Da z p idané hodnoty
Zvý ení p íjmu Navý ení r. 2012 r. 2013 o
2012
2013
2 039,36
2 587,74
190,85
104,99
204,69
283,91
1 986,16
2 734,88
4 226,81
5 933,59
8 647,87
11 645,11 +2 997,24 +35% pokra ování na str. 6
PARDUBICKÝ KRAJ
/5
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
BICKÝ
Í
PARDU
KRAJ
O kolik se díky novému RUD navý ily obcím da ové p íjmy za rok 2013 pokra ování ze str. 5
Josef Novák, starosta Orlické Podh í, 635 obyvatel RUD nám p inesl rozpo et o 27,38 % vy í ne v roce 2012 a tyto prost edky, mimo jiné, jsme investovali do oprav kulturního domu bez dotací, který by bez tohoto navý ení dál chátral. Dále se ji nebojíme dívat i po nové technice na údr bu komunikací v obci, doposud máme vozidlo 38 let staré. Jsme rádi, e jako lenové STAN jsme se aktivn zapojili do tohoto souboje. Ing. Miroslav Keprta, starosta Lí nice, 745 obyvatel Meziro ní navý ení da ových p íjm Lí nice iní 35,31 % (2012-2013). Realizovali jsme zateplení a zm nu vytáp ní budov základní koly a mate ské koly, a díky zvý enému p íjmu z daní jsme nemuseli p istoupit k zaji t ní profinancování akce z úv ru. Negativem navý ení da ových p íjm je, e v ichni pot ební vn obcí to berou jako zbohatnutí obecních pokladen a slétají se na nás jako supi. N kdo s ve ejnou proklamací a n kdo plí iv , tak n jak potajmu. P edpokládám, e pokud se nebudou dále narovnávat disproporce v rozpo tovém ur ení daní, tak za pár let budeme op t p ed rokem 2013. Old ich Koblí ek, starosta Vraclav, 750 obyvatel 2012
Da
Da z p íjm fyz. osob ze záv. inn.
388 007,12 K
320 949,60 K
176 137,42 K
-144 812,18 K
129 074,95 K
164 900,95 K
35 826,00 K
1 313 840,00 K
1 642 873,86 K
329 033,86 K
Da z p íjmu fyz. osob z kap. výnos
0,00 K
191,00 K
191,00 K
2 067 452,00 K
3 581 246,32 K
1 513 794,32 K
Zru ené dan DPH
17 706,00 K
35 375,86 K
17 669,86 K
1 418 942,84 K
1 219 951,58 K
-198 991,26 K
6 462 219,23 K
8 402 938,95 K
1 940 718,72 K
Odvod z loterií Da z nemovitostí Celkem
Rozdíl
1 580 248,96 K
Da z p íjm fyz. osob ze sam. výd. in. Da z p íjm práv. osob
2013
1 192 241,84 K
Da ové p íjmy obce Vraclav se v roce 2013 navý ily o 30 %. Za ástku 1 940 718,72 K obec po ídila: - zateplení stropu v KD za cca..............................................175 000,- K - rekonstrukce WC v KD za cca.............................................130 000,- K - zateplení budovy Z za cca.............................................1 610 000,- K Pavel Eliá , starosta eské He manice, 557 obyvatel Meziro ní navý ení da ových p íjm 2012-2013 je ve vý i 11,2 %. Mohli jsme si ud lat pol tá , abychom letos mohli splatit úv r. pokra ování na str. 7 6/
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
O kolik se díky novému RUD navý ily obcím da ové p íjmy za rok 2013 pokra ování ze str. 6
Zuzana Tvrzníková, starostka Zámrsk, 754 obyvatel Da ové p íjmy obce Zámrsk se díky zm n zákona o RUD, platné od 1. 1. 2013 meziro n zvý ily o 17 %. Díky jejich navý ení se nám poda ilo zrealizovat vým nu st e ní krytiny na rozsáhlé historické budov Mate ské koly, knihovny a po ty, a uskute nit rekonstrukci u doslova havarijního stavu jedné z obecních komunikací. Josef Chadima, starosta Lubná, 1 015 obyvatel Da ové p íjmy se nám navý ily o cca 2 900 000,- K komunikací v na í obci.
je to prakticky realizace opravy letního areálu a opravy místních
Vladimír Buchta, starosta Vendolí, 976 obyvatel Výnosy z daní porovnání Da
1111 - da z p íjm FO
2012
2013
Rozdíl
1 615 178,74
1 864 379,62
249 200,88
166 126,52
111 892,14
-54 234,38
1112 - da z p íjm FO ze záv. in.
171 629,62
211 751,50
40 121,88
1121 - DPPO
1113 - da z p íjm FO - srá k. da
1 681 610,43
2 049 132,89
367 522,46
1211 - DPH
3 230 530,00
4 430 435,48
1 199 905,48
877 441,95
872 198,94
-5 243,01
7 742 517,26
9 539 790,57
1 797 273,31
1511 - da z nemovitostí celkem Navý ení r. 2012 - r. 2013 o
+23,2 %
Petr Je ina, místostarosta obce D bánov, 362 obyvatel Obci D bánov vzrostly da ové p íjmy po zm n RUD o cca 16 % (tj. cca 500 tis. K ), bez o i t ní o jiné zm ny (nap . vývoj da ových p íjm SR). Vy í p íjem byl vyu it na rekonstrukci obecní infrastruktury. Lubo Netolický, starosta Rosice, 1 363 obyvatel Srovnání p íjm ze sdílených daní mezi roky 2012 a 2013 vychází v obci Rosice p ibli n 30 % ve prosp ch roku 2013. Prost edky jsme investovali do zateplení Z a vým ny oken na jiných obecních budovách. Mgr. Dana Draho ová, starostka Makov, 337 obyvatel P íjem: Da - fyzické osoby - navý ení o 33 %, právnické osoby - + 37,5 %, DPH - +35,7 % Uskute nili jsme to, co bylo plánované. Cht la jsem si nejd íve ov it, jak a zda skute n budou p íjmy vy í. Alespo jsme se tolik nevydali z pen z p i výstavb parkovi t v obci. pokra ování na str. 8 PARDUBICKÝ KRAJ
/7
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
BICKÝ
PARDU
KRAJ
O kolik se díky novému RUD navý ily obcím da ové p íjmy za rok 2013 pokra ování ze str. 7
V sou asné dob je vyhlá ena Druhá zlínská výzva, ve které jde op t o zájmy na ich ob an , da ových poplatník na ich region a jejich samospráv, kterou bychom také m li podpo it. Jasn se ukázalo, e prosazování na ich oprávn ných po adavk není mo né pouze na úrovni obcí a kraj , ale jen p es poslance v P R. Jednou z podmínek pro podporu ve vyjednávání poslanc musí být, e na e hnutí STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ bude mít dostate nou lenskou základnu. Jen tak m eme prosazovat na e po adavky a být rovnocennými partnery ostatních politických stran.
Zpracovala: Zuzana Tvrzníková starostka obce Zámrsk, 1. místop edsedkyn KO STAN PK
V Mora icích jsme podepsali petici na podporu zachování po t na venkov Po tá m v m a l ýc h sídlech a okrajových ástech m st hrozí stále nebezpe í. eský telekomunika ní ú ad p edlo il na konci roku 2013 vlád v demisi návrh na ízení. Mimo jiné v n m stojí to, e bude v na í republice garantováno zachování 2 100 provozoven po t. Za átek zní velmi dob e. Prost bude jich zachováno velké mno ství. Ale pokra ování u vypadá hroziv . Je t zbývá 1 100 po t, které by m ly být zru eny, nebo transformovány. Transformovány, to znamená být umíst ny t eba v obchod . My na venkov nejsme s tímto návrhem Telekomunika ního ú adu spokojeni. V podtextu je sice skv lá my lenka úspor finan ních prost edk , ale tím pádem jsou ob továny k likvidaci malé po ty na venkov 8/
a v okrajových ástech m st, které málo vyd lávají. Ji d íve jsem napsala, e et it se nedá za ka dou cenu a to op t p edn na lidech z venkova. Po tovní slu by mají být bez ohledu na hustotu osídlení dostupné tak, jako dosud. Je to slu ba pro lidi, a ne soukromá firma, která sleduje jen finan ní prosperitu. Sí byla vytvo ena ji dávno a funguje, tak pro likvidovat fungující systém. Uspo it peníze na nákladech lze i jinak. Nyní k nám do vesnic zají dí takzvaná motorizace , to je n kolik aut po ty za den, ka dé p iveze n co jiného. Systém tohoto et ení jsem stále nepochopila. To, co dnes obsluhuje n kolik lidí s auty, je t nedávno obstarala jedna doru ovatelka. Autorem petice je profesní organizace obcí Sdru ení místních samospráv R. V petici je po adavek na záchranu a zachování stávajícího po tu a rozmíst ní po t. pokra ování na str. 9
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
V Mora icích jsme podepsali petici na podporu zachování po t na venkov pokra ování ze str. 8
My, z obce Mora ice, stejn jako i jiné vesnice v na í zemi, jsme se k petici p ipojili. Lidé ji ochotn podepisovali, proto e v dí pro . Zru ení po ty by pro venkov m lo i sociální dopad. Nav t vují ji p edev ím d chodci, eny na mate ské dovolené a také nezam stnaní. Po tu by nadále m la provozovat v ude eská po ta, s. p. a m la by zachovat také její odbornost. Pokud by pobo ky p evzala n jaká jiná právnická osoba jako svou vedlej í innost, kvalita slu eb by pochopiteln klesla. A o t ch zru ených nemá cenu polemizovat, ty by chyb ly. P edstava osmdesátileté babi ky, která se
zbyte n trmácí od nás z vesnice do Litomy le na po tu za svými pot ebami autobusem, pak tam vystojí p lhodinu d lek a zase se vrátí autobusem, je pom rn úsm vná, pokud babka v pohod vládne v emi údy. Dote p e la vesnici a v e m la v kapse . Pro se tedy drbat pravou rukou za levým uchem, kdy dosud bylo lep í podrbání pravou packou za pravým uchem.
Mgr. Hana t pánová starostka Mora ic u Litomy le
Budoucnost sociální pé e (nejen) v na em kraji S p etrvávající ekonomickou krizí a zvy ující se nezam stnaností stále pal iv ji vyvstává problém budoucího financování sociálních slu eb. Je neoddiskutovatelné, e sociální slu by jsou nezbytnou sou ástí rozvinuté moderní spole nosti. Tyto slu by e í obtí nou ivotní situaci lidí, kte í ji nejsou schopni e it silami vlastními ani za pomoci svých blízkých. Takto pot ebných je v na í spole nosti stále více a na pé i o n je stále mén pen z. Kdy finan ní zdroje nesta í Stejn tak, jako u v ech dal ích koleg starost , se i na mém stole m sí n schází n kolik ádostí o p ísp vek a podporu od za ízení, poskytujících zdravotní a sociální pé i. Mnohá p ikládají i výpo et, kolik je na jedné stran stojí tolik pot ebná pé e o jejich klienty, a na stran druhé, kolik iní jejich p íjmy, které mají na klienta k dispozici - z jeho vlastních zdroj , z p ísp vku rodiny a z ástky z rozpo tu za ízení. Pak bývá výslednicí PARDUBICKÝ KRAJ
výpo tu minusová ástka. Ano, dalo by se íci: m ete et it na svých výdajích, na platech zam stnanc atd., a v n kterých p ípadech by se snad je t daly náklady jednotlivých za ízení o n co sní it, ale toto u et ení by nebylo tak zásadní, aby se stalo východiskem poskytovaná pé e je opravdu nákladná. P ispívat by m la rodina klienta a v mnoha p ípadech tomu tak je, ale asto klient blízké p íbuzné nemá a pokud ano, nejsou schopni ze svých omezených p íjm p ispívat, anebo se jednodu e tvá í, jako e se jich tento problém netýká. Donutit je pak k p isp ní na pé i o jim blízkého lov ka v na í dob a v na í spole nosti jaksi nelze. Pak u posledním subjektem, kterému by nem l být onen lov k lhostejný, je skute n jen jeho domovská obec. Jaký je p ístup Pardubického kraje? Zásadní ástka, kterou jsou jednotlivá za ízení financována, je poskytována z rozpo tu Pardubického kraje. pokra ování na str. 10
/9
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
BICKÝ
PARDU
KRAJ
Budoucnost sociální pé e (nejen) v na em kraji pokra ování ze str. 9
Tvo í ji z ásti dotace ze státního rozpo tu a nemalou ást tvo í p ísp vky Pardubického kraje jako z izovatele za ízení spolu s p ísp vky z jím vypsaných grant . Jsem lenkou sociálního výboru p i Zastupitelstvu Pardubického kraje a vím, e krajský odbor sociálních v cí k této problematice p istupuje skute n zodpov dn . Jeho snahou je zaji ovat dostupnost slu eb a zárove je efektivn financovat tak, aby nedocházelo k jejich zániku. Na základ novely zákona 108/2006 Sb. p ejde administrativn od roku 2015 financování sociálních slu eb na jednotlivé kraje R. Na tuto situaci se sna í Pardubický kraj reagovat optimalizací sít slu eb tak, aby i v budoucnu co nejvíce odpovídaly pot ebám ob an , ale zárove bylo jejich financování udr itelné. Bohu el, ze státního rozpo tu plyne do sociálních slu eb stále mén pen z. Kde tedy má kraj brát, aby udr el jejich poskytování na pot ebné vý i? Logicky se musí obrátit na ty subjekty, které mají zájem na uspokojení pot eb svých ob an , tj. na obce. Kraj, m sta ani obce nejsou tím povolaným Jedním z p edpoklad dofinancování sít sociálních slu eb je tedy p ísp vek obcí. V ím tomu, e ádná z obcí se nebude chtít vyhýbat p ísp vku do ur ité vý e v p ípad , e se bude týkat obyvatele jejich obce. A e mnohé z obcí budou ochotny do svých rozpo t za adit i p ísp vek organizacím, které plo n poskytují pot ebné slu by, ani by v sou asné dob n který z jejích obyvatel tyto vyu íval. Otázkou ale je, podle jakého spravedlivého klí e by m l být p ísp vek obce poskytován? Cítím, e v souvislosti s nedávnou zm nou zákona o rozpo tovém ur ení daní jakoby tv rc m státního rozpo tu p i la na mysl i my lenka obce si te polep ily, mají dost pen z na to, aby mohly financovat sociální slu by svým ob an m . Snahou je p esunout velkou ást pé e o pot ebné na m sta a obce. Dostali jste, tak se starejte! Toto je ale nesprávná my lenka. P íjmy obcí a men ích m st byly 10 /
doslova diskriminující a na jejich navý ení samosprávy ekaly, aby mohly opravit zdevastované silnice, dát do po ádku asto havarijní stav svých budov a o n co lépe vydechnout. Navý ení jejich p íjm není d vodem, aby p evzaly pé i o sociáln vylou ené nebo jinak hendikepované ob any. A jsem toho názoru, e tato pé e by nem la být ani zále itostí krajských pen z. Kraje a obce by m ly mít správn vypracované mechanismy jak a kam je t eba finance sm ovat, pop ípad k nim p idávat dle uvá ení své prost edky, ale základní pé e o znevýhodn né ob any musí být prvotn zále itostí státu. Stát je tv rcem rozpo tu zem , zodpovídá za stav ekonomiky, jejím d sledkem jsou i sociáln ohro ené skupiny obyvatel. Jako zákonodárce m e zajistit, aby pé e o blízké byla zále itostí rodiny více ne dosud. Obce a kraje mohou jen pomoci, nikoli p evzít odpov dnost za stav, za který nemohou. Zuzana Tvrzníková starostka obce Zámrsk, 1. místop edsedkyn KO STAN PK
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
Neúto íme, ale bránit se musíme i proti necitlivým soused m Jak se mají dohodnout nep átelé a konkurenti, kdy se nedoká í domluvit sousední obce? Je to smutné, ale opravdu se tento p íb h stal. Pro na i obec bude mít snad brzy astný konec. Lidé z na í obce, kte í chodí na procházku na okraj vesnice do p írody k prameni potoku Fiala, mohou ji adu m síc pozorovat nep íjemný jev. P ímo do prameni t se um le vyhloubenou strouhou vlévá do Fialy voda modro na ernalé barvy s bublinami, p ípadn s p nou na povrchu. Vypadá jako práv vypu t ná z pra ky, ve které byly vyprány rifle. To, emu se to
podobá, to opravdu skoro je. pinavá voda ze strouhy se smísí v prameni ti s istou vodou, která vytéká ze zem v kvalit pitná . Smíchaná istá a pinavá voda pokra uje dále od pramene korytem. Není to u ale pr zra ný potok, jaký by mohl být, kdyby do bo ní strouhy z polí stekla jen de ová voda. V n kterých místech se na dn potoka, díky velkému zne i t ní, shlukují kolonie oran ovo ervených nít nek, které si libují ve pinavé vod . B n ijí v nepr to ných malých rybní cích, kde si je d íve lovili akvaristé jako potravu pro své rybi ky. pokra ování na str. 12
Foto:Petr ilar, Svitavský deník
PARDUBICKÝ KRAJ
/ 11
PARDUBICKÝ KRAJ Tajemník Pardubické krajské organizace Franti ek Mokrej / e-mail: mokrejs.f@seznam.cz / telefon: +420 602 341 430 Starostové a nezávislí (STAN) politické hnutí / I : 26673908 zasílací adresa: V Rovinách 40, 140 00 Praha 4 e-mail: info@starostove-nezavisli.cz / telefon: +420 241 412 091, +420 734 588 408 editelka hlavní kancelá e: Veronika Vendlová / telefon: +420 777 326 333
Jak se stát p íznivcem hnutí Starostové a nezávislí? P ipojte se i Vy! Více informací a kontaktní formulá naleznete na www.starostove-nezavisli.cz/o-nas. O p ijetí registrovaného p íznivce rozhoduje krajský výbor.
www.starostove-nezavisli.cz
http://twitter.com/STANcz
www.facebook.com/starostove
Neúto íme, ale bránit se musíme i proti necitlivým soused m pokra ování ze str. 11
Inspekce potvrdila domn nku, e se k nám postupn vyplavuje voda ze patn fungující obecní istírny odpadních vod ( OV) od soused z Vidlaté Se e. Není dobré hádat se a úto it, ale bránit se i drsn j ími metodami je nevyhnutelné, kdy ústní domluva nefunguje. Hájím zájmy obyvatel na í obce, mám to nejen v popisu své práce starostky, ale i ve své povaze. A také mám ráda p írodu. T mito postupy se snad brzy dopracujeme k tomu, e ná potok nebude takto nehezky znehodnocen. Foto:Petr ilar, Svitavský deník
Jak to za alo? Na i obyvatelé si za ali st ovat na p íle itostn páchnoucí a zne i t nou strouhu z polí. V lét 2012 jsem proto vyzvala starostu z Vidlaté Se e, aby zjistil p vodce ne istot. Ale nic se ned lo, nepotvrdil p vod u nich. Byl vyzván znovu, proto e jsme stále m li podez ení, e pinavá voda se de ti splavuje k nám pod kopec poli a loukami a má místo vzniku v jejich vesnici, která je oproti nám na kopci. Poté jsem podala stí nost na Odbor ivotního prost edí v Litomy li. Následovala i stí nost na eskou inspekci ivotního prost edí v Hradci Králové, která za ala problém e it. 12 /
Z tisku a z hlá ení I P ji víme, e inspekce ud lila obci Vidlatá Se pokutu ve vý i 50 000,- K . V sou asné dob prý zpracovávají projekt na opravu istírny odpadních vod, aby nedocházelo k dal í kontaminaci p írody. Pokutu nemuseli dostat, pokud by bylo v as reagováno na na e výzvy a situaci e ili bez p ítomnosti represivních orgán . V leto ním roce by podle vyjád ení IP m la být zjednána náprava. Tak my pod kope kem doufáme, e se ná potok zase vzpamatuje, asem se propláchne a pro istí, a bude nejen svým názvem von t istou p írodou. Mgr. Hana t pánová starostka Mora ic u Litomy le a 3. místop edsedkyn STAN
STAN NOVINY
STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
BRIKA
TNÍ RU Á T S O EL
Jak kandidovat v komunálních volbách 2014? / str. 2
Starostové: první rok na kraji / str. 5-6
20 í .1/
C
vydán
Komunální volby krok za krokem I. / str. 6-7
Pozvánka na VI. sn m / str. 8
14
Pro (znovu) kandidovat aneb Malé zamy lení nad rolí komunální politiky Struktura politické reprezentace má tvar klasické pyramidy: nejvíce lidí se jí ka dodenn v nuje na té nejni í úrovni, na obecních a m stských ú adech, ale nejd le it j í a nejsledovan j í rozhodnutí iní n kolik desítek lidí na pomyslné pi ce (kte í, jak ov em víme, nedosahují v dy práv pi kových kvalit). Co se tý e zájmu o práci v politice, n kdy se zdá, jako by se ta pomyslná pyramida trochu p evracela. Nejsnáze se v dy hledají zájemci o místa na kandidátkách do parlamentních voleb. P esv d it n koho o smysluplnosti práce pro obec bývá naopak n kdy dost obtí né. O to více si vá ím v ech, kdo asto i opakovan úsp n kandidují v komunálních volbách a pracují dennodenn pro své obce. Kdo e í v echno, co zam stnává i politiky naho e: nezam stnanost, dopravní obslu nost, infrastrukturu, romskou problematiku, vzd lání, zdravotní pé i, podporu kultury Jen s mnohem men ími lidskými i finan ními zdroji. Sám vím, jak je to n kdy t ké. Ale také v téhle armád obecních zastupitel , starost a místostarost vidím obrovskou nad ji pro budoucnost. Obroda politické kultury toti nep ijde shora. Nezachrání to ádný politický mesiá , a u se jmenuje Bárta, Babi nebo Okamura. Zm nu musejí p inést a p iná ejí - politici, kterým lidé vidí do talí e . Jestli e usp jí jako komunální politici a starostové, je to vysoká záruka jejich CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014
schopností a také morální integrity, díky které snáze odolají známým nástrahám politiky krajské nebo parlamentní. Hnutí Starostové a nezávislí vsadilo práv na takové lidi. Na Vás. I p esto, e n kte í zástupci na eho hnutí v etn mne jsou poslanci parlamentu, co nám pomáhá prosazovat ivotn d le ité zájmy obcí, jako je RUD, regulace hazardu a odvody z n j, udr itelnost regionálního kolství, zachování po t atd., t i t na eho zájmu je stále v regionech a obcích. P edev ím proto, e obec, spolu s rodinou, má být první instancí pomoci a podpory; teprve kdy rodina a obec své mo nosti vy erpají, a zasahuje stát. Ten ov em musí rodinám a obcím dát dostate nou volnost, prost edky a kompetence, aby ú inn pomáhat mohly, dokud jsou problémy malé a e itelné. P eji Vám hodn sil a t stí p i e ení problém malých i t ch v t ích.
Petr Gazdík /1
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
BRIKA
RU TÁTNÍ CELOS
Jak kandidovat v komunálních volbách 2014? V srpnu 2014 budou podávány k registraci tisíce kandidátních listin pro komunální volby. Voli i budou op t rozhodovat o tom, kdo bude spravovat na e obce a m sta na dal í ty i roky. Je brzy se na tyto volby p ipravovat ji dnes? Ne, jist e ne. Ka dý ob an m e kandidovat ve volbách do místního zastupitelstva a podílet se na správ svého m sta / obce. Hnutí Starostové a nezávislí proto soustavn zve ob any k aktivní ú asti ve volbách, na správ na ich region . P ivádíme do komunální politiky nové tvá e, podporujeme ty osv d ené a zku ené. Ji dnes se na nás obracíte s mnoha dotazy ohledn p ipravovaných voleb. Proto jsme pro vás p ipravili n kolik u ite ných rad a informací, které by nem ly ujít va í pozornosti. Hnutí Starostové a nezávislí poskytne v komunálních volbách svým len m a registrovaným p íznivc m podporu: poradenskou a organiza ní (rovn právní poradnu pro volby) propaga ní a grafickou finan ní p ísp vky na zabezpe ení voleb Rozsah podpory se odvíjí od prost edk , které získáváme podle zákona na na i innost. Hnutí v ak plánuje
vynalo it na komunální volby v leto ním roce ástku kolem 5 mil. K , které budou slou it na zabezpe ení vý e uvedených inností. Konkrétní rozpo et hnutí bude p ipraven v ervnu a je odvislý i od výsledku voleb do Evropského parlamentu. V íme, e spolupráce a podpora bude p ínosná a pom e dobré v ci. Cht l bych rovn v echny leny a registrované p íznivce s právem delegáta sn mu pozvat na VI. celorepublikový volební sn m hnutí Starostové a nezávislí dne 28. b ezna 2014 v Pr honicích u Prahy (hotel Floret). Na na em sn mu budeme nejen volit vedení hnutí na dal í t i roky, ale té diskutovat o komunálních a evropských volbách a s nimi souvisejícími tématy, v nich hnutí chce prezentovat své programové sm ování.
T íme se na setkání s Vámi.
Stanislav Pol ák místop edseda hnutí
Deset nej ast j ích otázek ke komunálním volbám 2014 1 Hodláme kandidovat v obecních volbách v íjnu 2014. Musíme sbírat pod petici podpisy ob an ? NE, hnutí Starostové a nezávislí m e podepsat vámi sestavenou kandidátku. Nebudete tak pot ebovat podpisy ob an pod petici, abyste mohli kandidovat. 2 M eme si zvolit, jaký chceme název na í kandidátky v obecních volbách, kdy budeme kandidovat s razítkem hnutí Starostové a nezávislí? ANO, zákon umo uje, abyste si jako sdru ení nezávislých kandidát a politického hnutí zvolili sv j název kandidátky, která pak bude tímto názvem ozna ena i na volebním lístku. Je tedy mo né, aby se kandidátka, podepsaná hnutím pokra ování na str. 3 Starostové a nezávislí, nazývala nap . Za obec krásn j í , Sportovci a v ela i atd. 2/
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
Deset nej ast j ích otázek ke komunálním volbám 2014 pokra ování ze str. 2
3 Musíme být leny hnutí Starostové a nezávislí, abychom mohli v obecních volbách kandidovat? NE, hnutí není zalo eno na lenském principu. M ete kandidovat jako nestraníci nebo jako p íznivci hnutí. Tímto z stává p íznivec nezávislou osobou bez politické p íslu nosti a toto nestranictví pak m e mít vyzna eno rovn na kandidátní listin . 4 Mohu se stát je t
lenem hnutí Starostové a nezávislí?
V sou asné dob se ka dý, kdo souhlasí s programovým sm ováním hnutí, m e stát registrovaným p íznivcem, o p ihlá ce rozhoduje krajský výbor starost . Posta uje vyplnit jednoduchý formulá registrovaného p íznivce. lenství v hnutí je zpravidla ud lováno po 2 letech, kdy se zájemce o lenství stal registrovaným p íznivcem. 5 Mohou být na kandidátce, kterou zast e í hnutí Starostové a nezávislí, uvedeni i lenové jiných stran? ANO, stanovy umo ují i tuto mo nost. Sestavení kandidátky je odpov dností lidí v míst . D razn se v ak ádá neumís ovat na kandidátky leny KS M i jiných extremistických stran. 6 M eme u nás postavit více kandidátek? Mohou být postaveny samostatné kandidátky, jedna Nezávislí pro obec , podepsaná hnutím Starostové a nezávislí, a druhá nap íklad jiným hnutím? ANO, je to pouze na va í strategii, jakou zvolíte pro volby. Obecn platí, e je dobré, pokud si voli m e vybírat z v t ího mno ství kandidát . V p ípad zájmu jsme schopni zprost edkovat zast e ení dal ích kandidátek ve va em m st i obci, pokud se rozhodnete spole n s dal ími zájemci podat vícero kandidátek. Je rovn mo né, aby v míst byla postavena kandidátka Nezávislých kandidát podepsaná hnutím Starost a nezávislých a vedle ní i dal í kandidátka nezávislých kandidát . Hnutí vám m e pomoci podepsat kandidátku dal ím partnerským subjektem. V ka dém p ípad v ak je t eba tento spole ný p edvolební postup dohodnout v daném míst . 7 U nás v míst bude kandidátku sestavovat i TOP 09. Musíme sestavit jednu spole nou kandidátku? NE, m ete sestavit vlastní kandidátku nezávislých. Mohou tak kandidovat dv i více kandidátek paraleln . Je v ak nezbytné o volební strategii jednat s t mito dal ími partnery (TOP 09 i jinými nezávislými uskupeními). 8 Kdo mi podepí e kandidátní listinu pro obecní (m stské) volby a musí ji n kdo schvalovat? Na místní úrovni kandidátní listinu nikdo neschvaluje. Je tedy na starostovi i místním koordinátorovi v p ípad , jak si sestaví kandidátní listinu. Snahou hnutí je p ivést do komunální politiky co nejvíce ob an . O kvalit jednotlivých kandidát rozhodnou ob ané ve volbách, kte í nejlépe v míst své kandidáty znají. Proto hnutí neprovádí ádné lustrace i schvalování místních kandidátek. Sestavenou kandidátku podepí í v kraji zmocn ní p edstavitelé hnutí. pokra ování na str. 4
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014
/3
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
BRIKA
RU TÁTNÍ CELOS
Deset nej ast j ích otázek ke komunálním volbám 2014 pokra ování ze str. 3
9 Jakou konkrétní pomoc pro komunální volby od hnutí získám? Hnutí uhradí slu by gra cké agentury, která p ipraví vzory jednoduchých tiskovin pro obce a m sta. Do t chto vzor si snadno budete moci vepsat svoje texty, vlo it své obrázky (p jde o p ipravené tiskoviny ve známých formátech Word - doc, Adobe - pdf). Dále bude hnutí hradit odm ny vy len ným pracovník m (gra k m) za poskytování technické pomoci a organizaci kampan (p i problémech s p ípravou a tiskem místních plakát a tiskovin). Hnutí z izuje tým odborník (právník, organiza ní mana er, tiskový mluv í a politolog) pro pomoc v e ení zvlá tních a naléhavých situací ve volební kampani. Pen ní p ísp vky budou distribuovány podle po adavk krajských organizací v limitech schválených celostátními orgány. Dal í formy podpory budou záviset od rozpo tu hnutí, který bude sestaven po parlamentních volbách. 10 Jak bude zaji t no, e za hnutí Starost a nezávislých nebudou kandidovat v r zných koutech na í zem pochybní kandidáti? Hnutí p ipraví text hodnotového Patera, s nimi budou v ichni kandidáti seznámeni a po ádáni o souhlas s ním. Chceme tím zajistit, e v ichni kandidáti budou mít jistotu základních hodnot, které vyznávají v ichni kandidáti nominovaných hnutím. Tím se hnutí chce odli it od jiných stran, které razítka pro volby dávají komukoli. Text Patera schválí celostátní sn m hnutí v b eznu 2014.
Formy kandidátních listin pro komunální volby 2014 Pro komunální volby p edev ím v obcích a men ích m stech doporu ujeme u ít formy kandidátky Sdru ení nezávislých kandidát a hnutí Starostové a nezávislí (A) anebo samostatnou kandidátku hnutí Starostové a nezávislí (B). Takté je mo no sestavit koali ní kandidátku hnutí Starostové a nezávislí a jiné strany (TOP 09 aj.) - (C). Podrobné vzory budeme zve ej ovat p ed komunálními volbami. Za obec krásn j í (A) - název
Sdru ení nezávislých kandidát a hnutí Starostové a nezávislí - forma kandidátky
Výhody net eba shán t podpisy ob an pod petici lze zvolit libovolný název takové kandidátní listiny na kandidátku lze umístit nezávislé kandidáty z ad ob an obce na kandidátce mohou kandidovat i lenové jiných stran, pokud se tak v míst dohodnete
Nevýhody zákon po aduje, aby alespo jeden kandidát byl uveden za hnutí Starostové a nezávislí, to v ak neznamená, e by musel být lenem hnutí, m e být rovn nezávislý , av ak navr en na kandidátku hnutím Starostové a nezávislí pokra ování na str. 5
4/
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
Formy kandidátních listin pro komunální volby 2014 pokra ování ze str. 4
Starostové a nezávislí (B) - název
hnutí Starostové a nezávislí - forma kandidátky
Výhody
Nevýhody
net eba shán t podpisy ob an pod petici jednoduchá forma (net eba d lit kandidáty na bez politické p íslu nosti, nezávislé kandidáty ) na kandidátku lze umístit jak nestraníky, tak i leny jiných stran, pokud se tak v míst dohodnete
Za obec krásn j í (C) - název
jisté omezení p edstavuje nemo nost volby jiného názvu kandidátky (ta se pak musí v dy jmenovat Starostové a nezávislí )
koalice hnutí Starostové a nezávislí a nap íklad strany TOP 09 - forma kandidátky
Výhody net eba shán t podpisy ob an pod petici lze zvolit název volební strany na kandidátku lze umístit jak nestraníky, tak i leny jiných stran, pokud se tak v míst dohodnete
Nevýhody je t eba nechat podepsat kandidátku od zmocn ných p edstavitel obou ( i více) stran slo it j í forma (pot eba rozd lit kandidáty mezi ob strany) kandidátka je slo ena na politické struktu e
Starostové: první rok na kraji Do vedení Libereckého kraje jsme jako politické hnutí Starostové pro Liberecký kraj (SLK) p i li s cílem prosadit i na regionální úrovni otev enou a slu nou politiku vst ícnou k obyvatel m, obcím a m st m, neziskovému i podnikatelskému sektoru. První rok byl z na eho pohledu rokem otevírání kraje ve ejnosti. Zve ej ování smluv, objednávek a faktur, rozklikávací rozpo et, transparentní ú et, zve ej ování v ech podklad pro jednání zastupitelstva a jeho on-line p enosy umo ují obyvatel m mít své CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014
zastupitele a výdaje kraje pod ve ejnou kontrolou. Zru ili jsme rozdávání pen z nechvaln známé jako porcování medv da , zavedli pravidla dota ního fondu stejná pro v echny adatele. V hospoda ení kraje jsme hledali rozumná úsporná opat ení tak, aby se neomezily slu by obyvatel m kraje, které zaji ujeme. Otev ené a férové sout ení ve ejných zakázek p ineslo za rok 2013 úspory ve vý i více ne 60 milion korun. Mohli jsme tak zahájit adu investic ... pokra ování na str. 6
/5
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
BRIKA
RU TÁTNÍ CELOS
Starostové: první rok na kraji pokra ování ze str. 5
... a oprav krajského majetku investovali jsme do nemocnic, silnic, kol, domov d chodc celkem 433 milión korun. Hodn úsilí a ka dodenní práce jsme v novali zaji t ní pen z na dokon ení oprav silnic zni ených povodní v roce 2010. Úsp chem je, e vláda R v ervenci 2013 poskytla kraji na tento ú el 547 milion korun, a to pouze s 15% vlastní spoluú astí z rozpo tu kraje. I tak budou povodn 2010 pro kraj a jeho rozpo et je t v letech 2014 a 2015 znamenat celkem 587 milion korun ve výdajích. Spole n s navý ením splátek dluh z minulých období to proto budou pro hospoda ení kraje obtí né roky. N které problémy se ale p ece jen e í pomaleji, ne jsme o ekávali. Nastavení systému ízení a d sledné kontroly klí ových výdaj krajských organizací nebo zavedení spole ných nákup je teprve na za átku. Zatím také nedo lo k definitivnímu rozhodnutí o budoucnosti údr by rozsáhlé sít krajských silnic II. a III. t ídy, prodlu uje se i definitivní rozhodnutí o významné
dlouhodobé zakázce na autobusovou dopravu v kraji. Po zku enostech z komunální politiky na men ím m st i z opozice v krajském zastupitelstvu musím íct, e jsem neustále srovnával. V obcích a m stech se problémy podle mého názoru e í mnohem otev en ji a zodpov dn ji ne v krajském m ítku. Kdy jsem v minulém volebním období za il, e míra neschopnosti n kterých krajských politik p esahovala snesitelnou mez, byla to pro m i moje kolegy z SLK jasná výzva: Pokusíme se v ci d lat jinak. Pova uji proto anga má starost v krajské politice za logické pokra ování komunální politiky.
Martin P ta p edseda SLK, hejtman Libereckého kraje, starosta m sta Hrádek nad Nisou v letech 2002-2012
Komunální volby krok za krokem I. Poslední komunální volby se uskute nily v roce 2010 a ty dal í se nezadr iteln blí í, prob hnou p ibli n za p l roku. P i této p íle itosti je jist vhodné nahlédnout do zákona o volbách do zastupitelstev obcí a osv it si n která základní pravidla, jimi se volby do jediného orgánu obce, který zná na e Ústava, ídí. S nejd le it j ími normami se seznámíme v lánku, do jeho prvního dílu se práv za ítáte. Za n me nejobecn ji: volby do obecních zastupitelstev se konají ve lh t po ínající t icátým dnem p ed uplynutím ty letého funk ního období p edchozího 6/
zastupitelstva a kon ící dnem jeho uplynutí. K tomu dojde v polovin íjna p í tího roku. Volby (a p edev ím jejich termín) p itom vyhla uje prezident republiky, a to nejpozd ji 90 dn p ed jejich konáním. Krátce poté kon í p íle itost p edchozího zastupitelstva významn ovlivnit podobu voleb: nejpozd ji do 85 dn p ede dnem voleb toti m e stanovit po et len zastupitelstva p í tího (tato pravomoc vyplývá ze zákona o obcích) a eventuáln také stanovit po et volebních obvod a jejich hranice. pokra ování na str. 7
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
Komunální volby krok za krokem I. pokra ování ze str. 6
P itom platí, e seznam vytvo ených volebních obvod , jejich popis, po ty len zastupitelstva obce, kte í mají být v jednotlivých volebních obvodech voleni, ale také pot ebný po et podpis pro nezávislého kandidáta a sdru ení nezávislých kandidát zve ejní starosta do 2 dn po vytvo ení volebních obvod na ú ední desce, pop ípad i zp sobem v míst obvyklým. S íslem 85 se v zákon o volbách setkáme p inejmen ím je t jednou, a to v ustanovení, podle n ho pov ený obecní ú ad zve ejní na ú ední desce, pop ípad zp sobem v míst obvyklým, nejpozd ji 85 dn p ede dnem voleb seznam obecních ú ad v obcích, kde jsou z ízeny alespo dva odbory, kterým se podávají kandidátní listiny p ímo, a seznam obcí, ze kterých se kandidátní listiny podávají p íslu nému pov enému obecnímu ú adu (hovo it budeme dále o registra ním ú adu). D le ité je, e práv registra nímu ú adu se nejpozd ji do 16.00 hodin 66 dn p ede dnem voleb podávají kandidátní listiny. P edlo ené kandidátní listiny registra ní ú ad následn ve lh t od 66 do 60 dn p ede dnem voleb p ezkoumá. Nemá-li kandidátní listina pot ebné nále itosti, vyzve registra ní ú ad písemn prost ednictvím zmocn nce volební stranu nebo nezávislého kandidáta (ano, v komunálních volbách m e kandidovat jednotlivec i zcela samostatn ) nejpozd ji 58 dn p ede dnem voleb, aby závady odstranil. Pokud volební strana do 53 dn p ede dnem voleb závady neodstraní, rozhodne registra ní ú ad ve lh t do 48 dn p ede dnem voleb o krtnutí kandidáta. Nedostatky ale m e mít i celá kandidátní listina v té e lh t proto m e registra ní ú ad rozhodnout nejen o její registraci, ale p ípadn také o jejím odmítnutí, nespl uje-li nále itosti podle zákona.
postup registra ního ú adu nále itým a svá práva se rozhodnou bránit soudní cestou, p ichází v úvahu registrace i na základ rozhodnutí soudu, nejpozd ji v ak 20 dn p ede dnem voleb. Je nabíledni, e registrace je d le itým aktem mj. je podmínkou pro vyti t ní hlasovacích lístk . I kandidát, který úsp n absolvoval celou dosavadní proceduru, m e z nejr zn j ích d vod pocítit pot ebu svého pasivního volebního práva nevyu ít. A zákon mu k tomu dává p íle itost, kdy ustanovuje, e kandidát se m e do 48 hodin p ed zahájením voleb své kandidatury písemn vzdát. P itom platí, e u kandidátních listin podaných politickými stranami, politickými hnutími nebo jejich koalicemi m e do 48 hodin p ed zahájením voleb písemn odvolat kandidaturu kandidáta té zmocn nec. Zákon nicmén nemyslí jen na kandidáty, ale také na voli e. Ka dý z voli si m e v ú edních hodinách na obecním ú ad ov it, zda je zapsán v seznamu; v této souvislosti m e po adovat dopln ní údaj nebo provedení oprav. Obecní ú ad je povinen do 48 hodin adateli vyhov t nebo mu v této lh t písemn sd lit d vody, pro ádosti vyhov t nelze. Seznam voli se uzavírá dva dny p ede dnem voleb v 16.00. A pak ji p ichází s nap tím o ekávaný den voleb. Lí ení klí ových pravidel ovládajících d ní následující po zapo etí hlasování se budeme v novat v p í tím ísle. Mgr. Jan Bartoni ka
V p ípad , e volební strana i kandidát neshledají CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014
/7
POZVÁNKA na VI. sn m politického hnutí STAROSTOVÉ A NEZÁVISLÍ Pátek 28. b ezna 2014, od 10:00 hotel FLORET PRAHA - Pr honice, Kv tnové nám. 391 Navr ený program Sn mu 1 2 3 4 5
6 7
8
9 10 11
P ivítání ú astník a pozvaných host , schválení navr eného programu a jednacího ádu (10:00 10:10) Zpráva o innosti a hospoda ení za rok 2013 (10:10 10.:25) Vystoupení pozvaných host (10:25 11:00) Výsledky reformy financování samospráv RUD (11:00 11:30) Komunální volby 2014 zásadové patero, program pro komunální volby, informa ní portál Chci kandidovat (11:30 - 12:15) Volba celostátního p edsedy hnutí (12:15 - 12:30) Volební blok A: volba místop edsed hnutí (12:30 13:00) P estávka: ob d (13.00 14.00) Tisková konference: 13.30 Volební blok B: volba len p edsednictva, volených len Celostátního výboru, volba dozor í rady a revizního smír ího výboru (14:00 15:00) Volby do Evropského parlamentu v koalici s TOP 09, program pro volby do EP (15:00 15:45) Zpráva rozhodcovského a smír ího výboru a dozor í rady (15:45 15:50) Záv re ná usnesení Sn mu (15:50 - 16:00), vyhotovení zápis , ukon ení sn mu
POKYNY K Ú ASTI NA SN MU / Registrace ú astník od 9:00. Mapka ní e. VI. Sn m hnutí je v nován shrnutí innosti za rok 2013, dále pak shrnutí reformy RUD s pozitivním dopadem na financování samospráv, volbám do Evropského parlamentu a nejvíce pak komunálním volbám v roce 2014. Sn m rovn zvolí své vedení pro dal í t íleté období. Pozváni na Sn m byli zástupci r zných demokratických stran a uskupení, významné osobnosti ve ejného ivota a dále pak p edsednictvo TOP 09. Ukon ení jednání se o ekává kolem 16:00.
Ú astnický poplatek 300,- K se platí p i p íjezdu na Sn m, zahrnuje ob d a ob erstvení. Hotel FLORET ( www.floret.cz ) se nachází v Praze Pr honicích, Kv tnové nám. 391, exit . 6 z D1 (viz mapka).
Ú astnit se Sn mu je oprávn n ten, komu takové právo ur ují stanovy hnutí (delegáti sn mu ze stanov) anebo zvolení delegáti krajských sn m . Ka dý delegát Sn mu obdr í nejpozd ji týden p ed konáním Sn mu na svoji emailovou adresu dokumenty projednávané na Sn mu. Kontakt na organizátorku Sn mu: Veronika Vendlová, editelka hlavní kancelá e hnutí, 777 326 333, veronika.vendlova@stanez.cz 8/
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání . 1 / 2014