vydání č. 2 / 15. 4. 2013
KARLOVARSKÝ KRAJ
V tomto čísle najdete
Nešťastný a zakletý ROP Severozápad / str. 2
Starostové Karlovarského kraje vítají vypořádání státu s církvemi / str. 3
Sociální a zdravotní péče o seniory v Karlovarském kraji / str. 4
Druhá zlínská výzva a budoucnost dotací pro obce a města / str. 6
A další
Koncepce kultury Karlovarského kraje pro období let 2013-2020 Karlovarský kraj připravuje pro období 2013-2020 významný strategický dokument v oblasti podpory krajské kultury a jeho příspěvkových organizací. Dokument prochází fází vzniku základního nástinu na odboru kultury Krajského úřadu a jeho připomínkování všemi dotčenými organizacemi a komisí kultury a památkové péče. Materiál vychází ze situace v oblasti kultury v letech 2008-2012 a jejího současného stavu. Klade si za cíl udržet v následujících letech výši finančních prostředků vkládaných do oblasti kultury na úrovni roku 2012 a jejich efektivní využití – plnohodnotné zachování funkcí kulturních institucí i úroveň živé kultury. Současně upozorňuje na investice nutné pro zachování minimálního rozvoje především krajských kulturních institucí s ohledem na udržení jejich úrovně a také vzhledem k očekávanému nárůstu návštěvnosti regionu, spojeného s iniciativami UNESCO (Montanregion, Západočeský lázeňský trojúhelník) a iniciativou Česko - bavorský geopark. Zde očekává zájem nejen o památky samotné, ale i o celou širokou oblast kultury, včetně organizací typu muzeí a galerií. Zásadní význam pro kvalitní nabídku kulturních programů na nejvyšší úrovni vidí ve využívání stávajících národních kulturních památek. Karlovarský kraj bude podporovat kulturní aktivity Karlovarský kraj se hodlá nadále podílet na významných kulturních aktivitách s dlouholetou tradicí a často s nadregionálním významem (Mezinárodní filmový festival Karlovy Vary, Mezinárodní pěvecká soutěž Antonína Dvořáka, Loketské kulturní léto, Festival uprostřed Evropy, Chebské dvorky, Karlovarský folklorní festival a další) a finančně podporovat profesionální divadla a symfonické orchestry působící v Kraji. Jeho podpora bude patřit i Dnům evropského dědictví, programu Děti, mládež a kultura a sestavování Kulturního kalendáře. K tradičním patří již vydavatelská činnost a podpora lidové kultury. Samostatnou kapitolou je zřizování příspěvkových organizací v kultuře (s pobočkami) a jejich vedení (Krajská knihovna, Galerie umění www.starostove-nezavisli.cz
v Karlových Varech, Muzeum Karlovy Vary, Muzeum Sokolov, Muzeum Cheb, Galerie výtvarného umění v Chebu a Galerie 4 – galerie fotografie).
Vztah Karlovarského kraje ke kulturním stánkům Dokument se věnuje i vztahu Karlovarského kraje ke kulturním stánkům jednotlivých měst a jejich podpoře. Velmi kriticky pohlíží na trend snižování finančních příspěvků svým příspěvkovým organizacím, neboť by tím mohl ohrozit jejich funkčnost a plnění hlavních úkolů. Podobně krizovou situaci vidí i u ostatních kulturních zařízení a kulturních aktivit, což může mít za následek snižování kulturního povědomí obyvatel kraje, ztrátu zájmu o kvalitní kulturu a příklon ke konzumaci průměrné nabídky programů z médií. Kultura má pro náš kraj velký význam Kultura by měla být v nadcházejícím období pro Karlovarský kraj stejně důležitou oblastí jako školství nebo zdravotnictví. Všechny předpoklady pro to také díky svému mimořádnému přírodnímu bohatství a množství kulturních památek jistě má. pokračování na str. 2
KARLOVARSKÝ KRAJ
1
K
A
R
L
O
V
A
R
S
K
Ý
K
R
A
J
Koncepce kultury Karlovarského kraje pro období let 2013-2020 pokračování ze str. 1
Může využít i nabízející se mezinárodní spolupráce s ohledem na svou geografickou polohu. Nezbytně nutné bude hledání vhodných dotačních titulů Evropské unie i státního rozpočtu České republiky. Nová koncepce řešení uspořádání příspěvkových organizací Jako významné novum přináší koncepce návrh na nové řešení uspořádání příspěvkových organizací, především muzejního charakteru, a to s ohledem na předpokládaný dopad zapsání Montanregionu – hornické kulturní krajiny Krušnohoří na seznam UNESCO. Vyhlídka vzniku nové příspěvkové organizace Královská mincovna Jáchymov s pobočkami v Nejdku, Horní Blatné a ve Štole č. 1 je podle mého názoru z hlediska budoucího fungování Montanregionu velmi lákavá, ale zároveň s sebou nese řadu rizik, ale i nejasností. Především by za současné ekonomické situace vznik této organizace před vyhlášením Montanregionu památkou UNESCO oslabil již tak napjatý rozpočet příspěvkových organizací Karlovarského kraje – vyžadoval by nové prostory, nové lidi a investice do zastaralých expozic. Problémy by nastaly s případným dělením sbírek, s depozitáři apod. Navíc by nové rozdělení silně oslabilo samu existenci Muzea Karlovy Vary (za téměř jistého předpokladu zpoždění rekonstrukce Císařských lázní, s nimiž
koncepce již také počítá jako s hotovou věcí). Rovněž nelze předpokládat, že po zapsání Montanregionu do seznamu památek UNESCO nastane v silně zdevastovaném Jáchymově okamžitý návštěvnický boom, který by sem přinesl větší množství financí. Jistou skepsi musím vyjádřit také v souvislosti s využíváním cenného areálu bývalých lázní v Kyselce pro kulturní aktivity. Pokud se podaří Kyselku alespoň částečně zachránit, bude musit vlastník hledat využití v náplni, která by areálu pro další fungování generovala finanční prostředky, a to, domnívám se, jenom kultura nebude. Naopak velmi pozitivně hodnotím pokus navrátit do regionu významné památky či celé soubory, jež jsou pro svůj význam nebo i z jiného důvodu deponovány mimo region, příkladem je původní sbírka loketského muzea, Žlutický kancionál, Braunovy plastiky z Valče a nosticovský inventář sokolovského zámku. Karlovy Vary, 24. března 2013 Jiří Klsák, krajský zastupitel tel.: 775 878 607 e-mail: j.klsak@mmkv.cz
Nešťastný a zakletý ROP Severozápad Konec neberoucí diskuse o dalším osudu operačního programu, který měl původně pomoci krajům, městům, obcím a dalším subjektům v rozvoji regionu, vrhá všechny zúčastněné do slepé uličky, ze které pro někoho nemusí být návratu. Evropskou komisí byla stanovena finanční korekce za chybovost při administraci a realizaci projektů v rámci ROP Severozápad, k jejíž úhradě se však nikdo nemá. Kraje říkají, že to je odpovědnost státu, stát tvrdí pravý opak. Finanční korekce, která přesahuje 2 mld. korun je v absolutní hodnotě obrovské číslo. Přesto, pokud by nemělo dojít k dohodě o její úhradě, výsledné ztráty a dopady na celý region Severozápad budou mnohonásobně větší. Nemohly by tak být čerpány zbývající prostředky, které ROPu přísluší, které by navíc byly navýšený o prostředky získané z uhrazených korekcí, celkem ve výši kolem 7 mld. korun. Nedojde-li k úhradě korekce, nebudou proplaceny již zasmluvněné, případně i realizované projekty, což s sebou ponese zadlužování subjektů veřejného i soukromého sektoru, v řadě případů i jejich úpadek. Bezesporu by pád ROPu ovlivnil pozici regionu při jednání rozvojových evropských prostředků na období 2014-2020. S tím souvisí rozsáhlé ekonomické a sociologické dopady na území obou krajů. Pokud k dohodě dojít má, musí to být také v relativně velmi krátkém čase, jinak projekty nebudou moci být realizovány v daném časovém rozmezí a nenaplní tak parametry dané EU. 2
KARLOVARSKÝ KRAJ
Také proto jsme společně s kolegy ihned po zablokování běhu ROP Severozápad vyvíjeli mnoho aktivit a iniciovali řadu jednání, aby spolu všechny strany komunikovaly. Tak, aby již v závěru roku 2012 byla připravena dohoda o vypořádání korekcí, která by vešla v platnost ihned po stanovení výsledné výše finančních oprav. Bohužel se stal přesný opak, a teprve po dlouhém čekání na výši finančního postihu se rozvinula diskuse, kdo by měl kolik uhradit. V současné době, kdy máme v podstatě měsíc na to, aby se ROP Severozápad opět rozběhl, je urychlená dohoda krajů a státu jediným možným řešením. Samozřejmě dohoda a odblokování patové situace nebrání tomu, aby se poté kraje neobrátili na soud ve vztahu odpovědnosti státu a zejména, aby byla došetřena osobní odpovědnost všech, kteří na vzniklé situaci kriticky ohrožující nejen kraje, ale i města, obce a subjekty soukromé sféry nesou svůj díl viny. Petr Kulhánek, primátor, Karlovy Vary, e-mail: p.kulhanek@mmkv.cz, tel.: 602 434 400
Starostové Karlovarského kraje vítají vypořádání státu s církvemi Zákon č. 428/2012 Sb. řešící majetkové vypořádání státu s církvemi vyvolal a stále vyvolává řadu emocí, diskusí a mnohdy ničím nepodložených závěrů. Na zákon, který především řeší vztah mezi státem, církvemi a obcemi, lze pohlížet z různých úhlů, avšak starostové obcí mají momentálně asi největší důvod k radosti. V Karlovarském kraji, zejména na Toužimsku, Mariánskolázeňsku, ale i v jiných oblastech kraje, se zákon například dotýká rozsáhlého majetku Řádu premonstrátů z Teplé.
Při jednáních v uplynulých 23 letech padaly různé návrhy, ale žádný z nich nebyl pro stát tak výhodný jako současná úprava, z níž vyjímám hlavní principy 1. stát platí od roku 1948 všem původním i mnoha nově vznikajícím církvím platy jejich zaměstnanců (kněží, řádových sester apod.), což v ročním objemu činilo v r. 2011 1,45 mld. Kč a každým rokem narůstalo (nové církve, valorizace, …) 2. tyto platby budou na základě přijatého zákona v průběhu následujících 17 let utlumovány, a to tak, že první 3 roky zůstanou zafixovány na 1,45 mld. a poté bude tato částka pravidelně snižována až 18. rok bude nulová, čímž se stát zcela zbaví této položky ve státním rozpočtu 3. zabavený majetek církví byl po dlouhých debatách ohodnocen na 134 mld. Kč, přičemž: 75 mld. tvoří hodnota nemovitého majetku, který bude církvím vrácen (lesy, polnosti aj) 59 mld. je majetek, který stát a jeho složky využívají (věznice, ústavy aj. instituce... ), a to v členění: 30 mld sám stát 5 mld kraje 9 mld obce 4 mld vojenské újezdy 3 mld rybníky 8 mld je již soukromý majetek Tento majetek se církvím vracet nebude a 59 mld. bude stát po dobu 30 let bezúročně církvím splácet, přičemž výše dluhu bude pravidelně valorizována pouze indexem inflace. Stanovená hodnota tohoto majetku naprosto nezahrnuje jakékoliv odškodnění za jeho 65leté využívání státem, zboření více než 500 kostelů, zničení či rozkradení nevyčíslitelného nemovitého i movitého majetku klášterů a dalších kulturně-historických objektů. Je tedy žádoucí a v okolních zemích (např. Polsko, Slovensko…) již zcela běžné, že odluka církví od státu musí proběhnout, a shora zmíněné aspekty této odluky v České republice jsou dlouho očekávaným a vítaným výsledkem konsensu obou stran.
Základním přínosem pro obce je odstranění tzv. blokačního paragrafu z roku 1991, který zcela znemožnil u mnoha pozemků (lesy, pole, …) např. schvalování územních plánů, liniových staveb infrastruktury, ale i rekonstrukce chátrajících budov, přijetí dotací atd.
Jiří Nešpor, starosta obce Zádub - Závišín e-mail: jiri.nespor@centrum.cz, tel.: 602 185 702
Všeobecně k tomuto zákonu je třeba zdůraznit, že není naprosto na místě otázka, zda vracet majetek církvím (tedy především té římsko-katolické) či nikoliv! Pro toto tvrzení hovoří mnoho argumentů, zejména pak judikatura Ústavního soudu České republiky, který před několika lety pravomocně rozhodl o nároku církví na navrácení jejich majetku a v posledních měsících zamítl i ústavní stížnosti proti již schválenému zákonu. Co však je již po více než dvacet let nejtěžší otázkou je to, který majetek vracet, jakým způsobem a v jaké hodnotě, a proto se zabývejme pouze technikou a ekonomickými aspekty již platného zákona. www.starostove-nezavisli.cz
3
K
A
R
L
O
V
A
R
S
K
Ý
K
R
A
J
Sociální a zdravotní péče o seniory v Karlovarském kraji vážný problém, který potřebuje nutné řešení Novodobé zdravotnictví seniorům prodlužuje věk, ale stát neřeší kvalitu jejich života ve chvíli, kdy nezvládají své životní potřeby sami. Argumenty, které slýchám od úředníků ze sociálních odborů, že o své rodiče by se měly postarat jejich děti, mi připadají jako alibistické a v žádném případě neřeší problém jednotlivých seniorů. Vybudovat pobytové centrum pro seniory je v tomto státě velice složitý úkol i pro starostku města. Současná legislativa podporuje bydlení menšin na často neodpovídajících ubytovnách a vynakládá nemalé finanční prostředky na to, aby se z těchto lidí nestali bezdomovci. Přijde mi smutné, že pokud starý a nemocný člověk vychoval děti a v produktivním věku odváděl daně, se ocitne najednou na okraji společnosti.
vou a financemi. Jsem zvědavá, zda politici, kteří byli zvoleni do vysokých politických funkcí za Karlovarský kraj, pochopí potřebu vybudovat slušné a vstřícné zařízení pro naše starší spoluobčany a budou mi nápomocni tento záměr realizovat, protože bez jejich podpory a pomoci se z našeho zařízení stane soukromý subjekt, který bude řešit kvantitu na úkor kvality. Zatím jsem ještě plná optimismu a přesvědčení, že dobré dílo se musí podařit, protože cíl je postarat se o slušné dožití našich rodičů či rodičů našich přátel a spoluobčanů. Jitka Pokorná starostka města Nová Role e-mail: jitkapokorna@novarole.cz tel.: 602 343 465
Ministerstvo sociálních věcí vydalo striktní prohlášení, že nebude finančně podporovat nově vzniklá sociální pobytová zařízení. Nyní zřízené Domovy důchodců finance řeší tím, že přijímají pouze seniory s tzv. příspěvkem na péči III. a IV. kategorie jen proto, aby dokázaly financovat chod celého zařízení. Náš stát si zakládá na pověsti sociálního státu, jež podporuje občany ve svízelné životní situaci. Senior, kterému je 90 let, často je v dobré zdravotní kondici, leckdy přežije i své biologické dítě, se ale cítí najednou opuštěný a rád by dožil se svými vrstevníky v seriózním prostředí. Obávám se, že stáří je v dnešní době považováno za diagnózu, kterou nemohou zdravotníci ani zdravotní pojišťovny léčit a hlavně financovat. Stát před tímto problémem zavírá oči a hrdě prezentuje tabulky, ze kterých je jasně vidět, jak vysokého věku se dnešní senioři dožívají. Já sama stojím před problémem, kdy bych ráda v našem městě v budově bývalého výchovného ústavu vybudovala zázemí pro staré a opuštěné občany a neustále při tom narážím na problémy s legislati-
Nezastupitelná role měst v novém programovacím období 2014 -2020
4
Přestože Evropská komise zcela jednoznačně konstatuje posílení pozice měst v nadcházejícím programovacím období (tzv. urbánní dimenze), kompetentní orgány v České republice se k tomuto přístupu staví dosud velmi chladně, ne-li úplně zády. Snahy vedené Svazem měst a obcí (SMO) při jednání s Ministerstvem pro místní rozvoj začlenit zástupce SMO jako regulérní partnery do vyjednávacího procesu naráží, když ne na houževnatý odpor, pak na naprostý nezájem. V ČR je stále silná představa, že hlavní roli si ponechá vládní úroveň a kraje, které zjevně cítí roli měst jako nevítanou konkurenci.
držela společný postup EU při přípravě období 2014-2020, což vyžaduje zapojení zástupců měst do procesu celé přípravy jako rovnoprávného partnera. Současný stav, kdy je v dosud publikovaných dokumentech urbánní dimenze zcela potlačována, může do budoucna přinést oslabení pozice měst a přilehlých území, stejně jako ztrátu zamýšlené jednoduchosti a efektivity čerpání rozvojových prostředků do oblastí, které to nejvíce potřebují. Schopnost měst identifikovat své reálné potřeby a stanovit jejich priority je v přípravném procesu zcela nezastupitelná.
Při posledním jednání Komory statutárních měst ve Zlíně jsem proto inicioval společný otevřený dopis primátorů českých měst adresovaný předsedovi vlády Petru Nečasovi. Dopis jej vyzývá, aby Česká republika
Petr Kulhánek primátor, Karlovy Vary e-mail: p.kulhanek@mmkv.cz, tel.: 602 434 400
KARLOVARSKÝ KRAJ
STAN v Karlovarském kraji Vize a seznámení s členy Aktivita Starostů a nezávislých v Karlovarském kraji neustala po krajských, ani po prezidentských volbách. Zvolení zástupci v zastupitelstvu kraje vytvořili s dalšími subjekty napravo od středu politického spektra konstruktivní a poměrně jednotnou opozici proti oranžovo-rudé krajské vládě. Nic na tom nemění ani fakt, že zavedené mocenské manýry vládnutí sociálních demokratů, podpořené navíc neschopností komunistů dosadit dostatek kvalitních kandidátů do vedení kraje, prozatím paralyzují snahu opozice prosadit její oprávněné požadavky. Starostové, personálně posíleni lídry KOA z Karlových Varů a s podporou svého volebního partnera TOP09, neustávají v hledání cest k nápravě chyb v krajské politice, v kritice politických i hospodářských rozhodnutí krajského vedení i personálních hrátek na mapě kraje a jeho příspěvkových organizací. Stanoviny budou touto cestou i nadále otevřeně informovat o jednotlivých krajských kauzách, o argumentech pro či proti i o podrobnostech, které se z jiných médií nedozvíte. Členská struktura STAN Krajská organizace politického hnutí Starostové a nezávislí sdružuje jak řádné členy hnutí, tak i tzv. registrované příznivce, kterými jsou jak starostové či zastupitelé měst a obcí Karlovarského kraje, tak i nezávislí občané. Pro tuto registraci občana stačí pouze vyplnit na oficiálních stránkách hnutí příslušný formulář.
Hnutí je otevřeno všem neextremisticky smýšlejícím občanům. 11. 3. 2013 proběhl krajský sněm Starostů a nezávislých v Karlovarském kraji, který mj. na návrh předsedy Krajské organizace STAN, starosty Ing. Jiřího Nešpora (Zádub - Závišín), doplnil do funkcí krajských místopředsedů hnutí paní Jitku Pokornou (Nová Role) a Mgr. Vladislavu Chalupkovou (Drmoul). Sněm podpořil dosavadní spolupráci s partnerskou KOA a projednal i možnosti budoucí krajské spolupráce s dalšími politickými subjekty. Kriticky byla na sněmu zhodnocena zejména činnost předchozího vedení ROP2- Severozápad, které je zodpovědné za současný více než miliardový dluh kraje, situace v krajském zdravotnictví, dopravě i středním školství. Starostové podpořili i snahu svých zástupců v obou sněmovnách Parlamentu České republiky na zastavení reformy veřejné správy (rušení úřadů v menších obcích), restrukturalizaci sítě pošt i regionálního školství. Starostovské hnutí bude i nadále klást důraz na zlepšení života ve venkovském prostoru, na průhlednost hospodaření jak na radnicích, tak i na krajském úřadě, na hospodárnost při nakládání s veřejnými prostředky. Bude mj. i prosazovat své kandidáty, kteří se osvědčili v komunální politice, i do funkcí v kraji, Parlamentu i Senátu. Jiří Nešpor, starosta obce Zádub- Závišín e-mail: jiri.nespor@centrum.cz, tel.: 602 185 702
Komora statutárních měst Svazu měst a obcí České republiky Dopis premiérovi ČR Vážený pane premiére,
které požaduje zapracovat do relevantních operačních programů.
obracíme se na Vás ve věci přípravy České republiky na nové programové období EU 2014-2020. Evropská komise klade v novém programovém období důraz na posílenou úlohu měst a metropolitních oblastí z důvodu nutnosti zajištění dlouhodobého růstu a zvýšení konkurenceschopnosti celé EU.
Při prosazování územní a urbánní dimenze jak v jednotlivých operačních programech, tak i v samotné Dohodě o partnerství s EK, musí být Svaz měst a obcí ČR považován za jednoho z hlavních a přímých partnerů všech jednání. Obce a města, zastupovaná Svazem měst a obcí ČR, jsou vedle státu a krajů jedním ze základních pilířů veřejné správy. Proto Svaz požaduje zastoupení ve vyjednávacím týmu ČR s Evropskou komisí.
Na úrovni České republiky v současné době neexistuje dojednaný rámec územní a urbánní dimenze, která by zajistila zohlednění potřeb měst a obcí v připravovaných operačních programech a kterou se vláda ČR zavázala společným prohlášením se Svazem ze dne 30. ledna 2013 prosazovat. Dosavadní stav vyjednávání je velice znepokojující, neboť nepřinesl v tomto ohledu očekávaný výsledek. Z tohoto důvodu Vás, pane premiére, žádáme o zajištění jednotného přístupu řídicích orgánů k územní a urbánní dimenzi při přípravě všech operačních programů. Jedině tak lze docílit efektivního a účelného rozvoje měst, obcí, krajů a celé ČR. Svaz měst a obcí ČR, na základě zpracovaných analýz potřeb měst a obcí, připravil územně zaměřené priority, odrážející potřeby všech velikostních kategorií měst a obcí,
Vážený pane premiére, věříme, že se podaří na úrovni ČR naplnit obsah návrhů nařízení EK s ohledem na tendenci směřovanou na posílení role měst a obcí a společnými silami přispějeme k tomu, aby naše země a města byla na nové programové období co nejlépe připravena. S úctou Za statuární města: Brno, České Budějovice, Frýdek-Místek, Chomutov, Jablonec nad Nisou, Jihlava, Karlovy Vary, Karviná, Kladno, Most, Opava, Ostrava, Pardubice, Prostějov, Přerov, Zlín. www.starostove-nezavisli.cz
5
K
A
R
L
O
V
A
R
S
K
Ý
K
R
A
J
Druhá zlínská výzva a budoucnost dotací pro obce a města Rok 2013 není jen rokem konce současného programovacího období a příprav nové periody čerpání dotací 2014 – 2020, ale i érou, ve které zcela nepokrytě vyplouvají na povrch nejrůznější problémy a vady současného systému. Nejde jen o mediálně propírané korupční kauzy spojené s regionálními operačními programy Jihozápad, Severovýchod a Střední Čechy, ale i o málo přesvědčivé výsledky původně avizovaného rozvoje regionů. Ačkoliv jedna z hlavních priorit evropské politiky soudržnosti spočívá v překlenování ekonomických a sociálních rozdílů mezi bohatšími a chudými regiony, výsledné investice tento cíl příliš nenaplňovaly. Jak ukazují statistiky, vůbec nejhůře si vedl venkov s obcemi a městy do 5000 obyvatel, který pocítil rozpočítáno na hlavu jen zhruba poloviční podporu z EU ve srovnání s velkoměstskými regiony. Obdobně nelichotivé výsledky získáme i v případě, kdy provedeme tentýž propočet ve státem podporovaných hospodářsky slabých a strukturálně postižených oblastech, které opět ve srovnání s centry přijaly z dotačních prostředků výrazně méně. Jaký je důsledek této kolize s původními proklamacemi? Naše země nevzkvétá, řečeno slovy zesnulého prezidenta Havla. Vyspělá Praha si dále udržuje post osmého nejbohatšího evropského regionu, zatímco ostatní části republiky stagnují a svými makroekonomickými výsledky se příliš nepřibližují vysněnému průměru evropské sedmadvacítky v HDP na hlavu. Již několikrát zmiňované regionální operační programy se staly převodníkem peněz do odvětví cestovního ruchu s přínosem v podobě jednotek pracovních míst či na realizaci velkých městských projektů, o nichž si řada z nás myslela, že z důvodu vysoké finanční náročnosti a nulové návratnosti nemohou být nikdy uskutečněny. Harmonický a rovnoměrný růst venkovských oblastí, výstavba a rekonstrukce komunikací nižší třídy nebo investice do obecní infrastruktury se staly okrajovými tématy, která i přes obecně nedostatečné finanční alokace budí rozpaky často velmi selektivním výběrem příjemců dotací. Mnohokrát jsem se dotazoval těch starostů, kteří dobu formování a přípravy stávajícího programovacího období před rokem 2007 pamatují, jak je možné, že nikdo se nepokusil garantovat obcím a menším městům výraznější finanční alokace, ale také jednotné metodické prostředí či vyšší formy nárokovosti dotací. První příčinou byla neznalost, neboť téměř nikdo z tehdejších starostů příliš nevěděl, jak evropské prostředky budou čerpány, čemu budou sloužit. Očekával se jen velký objem financí, v řádech až 800 miliard korun, na základě něhož mnozí nabyli dojmu, že peněz bude více než dostatek. Druhým významným faktorem je skutečnost, že právě v době vrcholících příprav nového plánovacího období 2007+ se rodily aktivity starostů ve prospěch změny RUD, vedoucí nakonec ke vzniku Sdružení místních samospráv. Téma evropských dotací bylo vzhledem k vysoké míře daňové diskriminace venkova vůči Praze a dalším velkým městům vnímáno méně intenzivně a v tomto pološeru pak vznikl systém necelé třicítky samostatných operačních programů s vlastními prováděcími 6
KARLOVARSKÝ KRAJ
předpisy, elektronickými systémy, kontrolami i systémy hodnocení. Druhá zlínská výzva navazuje na RUD Musíme se vyvarovat chyb a především dokázat ve správný okamžik formulovat požadavky venkova a promluvit jednotným a skutečně výrazným způsobem. Stejně jako mnozí ostatní, i já jsem zaregistroval Druhou zlínskou výzvu, která symbolicky navazuje na vyhraný boj o spravedlivější rozpočtové určení daní. Její požadavky jsou jednoduché, byť jejich prosazení je právě otázkou jednoty a společného tažení starostů napříč republikou i politickou orientací. Svěřit více prostředků z evropských dotací do obcí, měst a regionů mimo velká města a ústřední státní správu je vůbec revoluční požadavek. Znamená totiž rozprostřít tyto prostředky do území, realizovat množství lokálních rozvojových projektů a také především vystavit evropské finance mnohem masivnější veřejné kontrole. Nástrojem k dosažení tohoto smělého cíle mají být místní akční skupiny, ohniska územního rozvoje, který se děje za výrazné účasti starostů a při komunikaci s osobnostmi z řad neziskového sektoru i podnikatelské sféry. Logické a jednoduché požadavky Druhé zlínské výzvy však mají své odpůrce Rekrutují se z řad tradičních příjemců eurodotací, kteří při očekávaném zkrácení celkové finanční obálky na zhruba 500 miliard korun na období 2014 – 2020 budou muset své záměry tak i tak výrazně přehodnotit. Z pozice účastníka přípravy nového programového období mohu, i s ohledem na výše uvedené, prohlásit, že prosazení cílů Druhé zlínské výzvy je úkol srovnatelný s bojem za novelu RUD, tentokrát navíc sešněrovaný do velmi krátkého časového úseku (definitivní podoba operačních programů má být hotova na konci letošního roku). Úspěch je v naší pozici podmíněn zejména společným postupem co největšího množství starostů, signatářů výzvy a také jednoznačnou a mediálně výraznou celostátní akcí. Vás, kteří se pročetli textem až na samý konec proto prosím, šiřte myšlenky Druhé zlínské výzvy mezi Vaše kolegy a buďte připraveni na další společné akce. Ať už to bude celostátní vyvěšení tabulí s našimi požadavky nebo demonstrace před ministerstvy místního rozvoje a zemědělství, vždy potřebujeme Vaši ochotu i odvahu opět se vydat proti proudu. Jen tak dosáhneme společného cíle, který ztělesňuje okřídlené heslo „Náš stát nezbohatne, pokud jeho obce zchudnou!“
Cíle Druhé zlínské výzvy ve zkratce 65% z Integrovaného ROP do regionů nárokově Ostatní operační programy musí pamatovat na venkov MAS musí sloužit jako nástroj implementace napříč operačními programy Druhou zlínskou výzvu zatím svým podpisem podpořilo 1500 komunálních politiků a občanů z celé České republiky. Tomáš Chmela, tajemník SMS ČR, 700. signatář Druhé zlínské výzvy mobil: 724 776 797, e-mail: tajemnik@smscr.cz
KARLOVARSKÝ KRAJ Tajemník Karlovarské krajské organizace
Pavel Felcan / e-mail: pavel.felcan@email.cz / telefon: +420 777 855 588 Starostové a nezávislí (STAN) politické hnutí / IČ: 26673908 zasílací adresa: V Rovinách 40, 140 00 Praha 4 e-mail: info@starostove-nezavisli.cz telefon: +420 241 412 091, +420 734 588 408 ředitelka hlavní kanceláře: Veronika Vendlová telefon: +420 777 326 333
Jak se stát příznivcem hnutí Starostové a nezávislí? Připojte se i Vy! Více informací a kontaktní formulář naleznete na www.starostove-nezavisli.cz/o-nas O přijetí registrovaného příznivce rozhoduje krajský výbor. Najdete nás
http://twitter.com/STANcz
www.starostove-nezavisli.cz
www.facebook.com/starostove
Komora statutárních měst Svazu měst a obcí České republiky Prohlášení k přípravě na budoucí programovací období EU
V souladu s jejich nezastupitelnou rolí při rozvoji území žádáme premiéra vlády ČR o:
Primátoři statutárních měst vyjadřují své znepokojení nad stavem příprav nového programového období, kde hrozí, že potřeby měst a obcí, tedy občanů ČR, nebudou zohledněny. A to i přes závazek vlády ČR prosazovat jejich zapracování do všech operačních programů, které jsou základem pro čerpání finančních prostředků z fondů EU. Obce a města, zastupovaná Svazem měst a obcí ČR, jsou vedle státu a krajů jedním ze základních pilířů veřejné správy.
Rádi soutěžíte? Lehká obtížnost
6 9
1
4
6
9 8
5
8
7
1
6 6
9 8
5
2
2
8
3
6
9 7 3
4
3 7
3
4
1
5
2 1
5 1
8
7 8
4
6
6
9
KARLOVARSKÝ KRAJ
3
7
4
4
Zástupci Komory statutárních měst jsou toho názoru, že jedině tak lze docílit účelného rozvoje měst, obcí, krajů a celé ČR a efektivního čerpání prostředků fondů EU.
Střední obtížnost
4
9
2
2. zajištění role Svazu měst a obcí ČR jako jednoho z hlavních a přímých partnerů pro vyjednávání jak na úrovni ČR, tak Evropské komise.
Správné řešení sudoku prosím zašlete oskenované na adresu pavel.felcan@email.cz. Z úspěšných řešitelů vylosujeme jednoho, kterému zašleme TESCO poukázku v hodnotě 100 Kč.
3
1
1. zjednání urychlené nápravy a zajištění jednotného přístupu k zohlednění potřeb měst a obcí napříč jednotlivými operačními programy;
2
1
4 5
2
8
5
9 2
9 1
www.starostove-nezavisli.cz
7
Celostátní rubrika vydání č. 2 / 15. 4. 2013
V tomto čísle najdete
Druhá zlínská výzva / str. 1-2
Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce / str. 2
Druhá zlínská výzva aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást Na začátku února byla zveřejněna tzv. Druhá zlínská výzva, prohlášení starostů a komunálních politiků k dělení prostředků určených pro ČR v novém rozpočtovém období EU 2014+. Její iniciátoři vyzývají vládu, aby z těchto EU peněz směřovaných do regionů co nejvíce z nich směřovala do měst a obcí „přímo“ (nárokový model) a byly zohledněny potřeby venkovských regionů ČR (její text naleznete rovněž zde v celostátní rubrice STANovin). Druhou zlínskou výzvu podepsalo již téměř 1500 starostů, místostarostů, zastupitelů a jiných představitelů komunálního veřejného života. Jde tedy o aktivitu vycházející z regionů, kterou žádná relevantní politická síla, natož představitelé vlády nemohou přehlédnout.
Odpovědnost, ne hon na čarodějnice / str. 3
Právní tým STAN informuje / str. 4
je eliminovat riziko pozdějšího vracení dotací kvůli nedodržení předepsaného postupu. Závazek změny nastavení financování projektů na tzv. průběžné financování všude, kde je to možné, bylo rovněž obsaženo v koaliční smlouvě a je opatřením, pro nějž příslovečně zvedám obě ruce. Poslední příležitost Každý z nás si snad uvědomuje, že čerpání evropských prostředků v novém období bude pro obce a města jednou z posledních možností, jak se alespoň částečně vyrovnat se znevýhodněními, které je limitují v jejich vlastním rozvoji, a jak si „sáhnout“ na evropské peníze. Nové rozpočtové období představuje jedinečnou příležitost při správě obcí a měst a jejich úspěšnému rozvoji. Samosprávy si nemohou dovolit podcenit tuto „bitvu o nové rozpočtové období“, poněvadž by tak promarnily jednu z posledních šancí v přísunu významného finančního zdroje. Samosprávy zkrátka musí vygenerovat společné stanovisko pro obhajobu vlastních legitimních zájmů a toto předestřít vládě. Druhá zlínská výzva přitom také varuje, že nesmí dojít k chybám minulého čerpání. O tom, kdo, jak a kolik evropských peněz utratil neefektivně, ba přímo dokonce zpronevěřil a ukradl, se budeme dozvídat, obávám se, ještě dlouhá svědectví. Je za pět minut dvanáct, ne-li možná ještě méně.
ZLÍN
Máme nárok na evropské peníze! €
V kůži poslance za koaliční uskupení jsem se svým podpisem pod Druhou zlínskou výzvu ocitl v poněkud svízelné situaci. Dopředu podotýkám, že bych podepsal ihned znovu, především proto, že mohu zblízka sledovat, kam se čerpání evropských prostředků nového období v připravovaných dokumentech řítí. Dokud příprava nového období 2014+ byla plně v rukou Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) a jeho struktur, byl směr úvah českých autorit poměrně správný. Snížit počet operačních programů, snížit administrativní roztříštěnost a náročnost čerpání, plné podřízení a plná zodpovědnost za čerpání včetně chyb na úroveň vlády ČR, to však neznamená vyloučení ostatní orgánů státní správy či jiných veřejných autorit. Naopak peníze EU by měly směřovat co nejníže, stát by měl respektovat místní rozhodnutí o využití těchto prostředků podle předepsaných pravidel. Rubem takové dispozice by ovšem měla být jednotná a účinná kontrola z vládní úrovně. Zavedení důkladných vstupních i průběžných kontrol projektů a pomoci při odstraňování chyb sice zní jako tvrdé opatření, nicméně jeho cílem www.starostove-nezavisli.cz
Že nejde o plané malování čerta na zeď dokazuje aktuální vývoj přípravy čerpání peněz EU nového období. Na konci února se odehrálo jednání pracovní skupiny ministra zemědělství k návrhu struktury nového Programu rozvoje venkova na období 2014 – 2020. Podpora venkova v novém PRV má být podle návrhu ministerstva zemědělství vytěsněna na absolutně minimální možnou hranici 5%, jak ji pro metodu LEADER z celkové alokace vyčleněné na realizaci Společné zemědělské politiky v daném státě předepisuje EU. To znamená, že v tomto programu obce dostanou jen to nezbytné minimum, co určuje Evropa. V minulém období stát k této nepodkročitelné hranici dohodl s EU ještě další zdroje pro menší obce (v rámci PRV). pokračování na str. 2
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA
1
Druhá zlínská výzva aneb Jak rozdělit evropské peníze a nekrást pokračování ze str. 1
Jinými slovy téměř nezadržitelně dojde k dramatickému poklesu prostředků vyčleněných na podporu venkovského prostoru v rámci metody LEADER oproti současnému stavu. Dokonce to ani nevypadá, že by si na úkor obcí a měst výrazně polepšili zemědělci. Důvodem nastalé situace bylo vyjednávání na nejvyšší úrovni summitu, kdy došlo k promarnění příležitosti získat větší objem peněz a dokonce čeští zástupci vyslovili souhlas s poklesem prostředků v kapitole LEADER. I země Visegradské čtyřky dohodly společné priority České ministerstvo místního rozvoje a rovněž i zástupci zákonodárného sboru přitom konzultovali velmi intenzivně společné priority s ostatními zeměmi Visegrádské skupiny (V4). Na mnoha úrovních bylo nakonec vyjednáno společné prohlášení zástupců této skupiny (plus dalších přidružených států), a to před klíčovým bruselským summitem celé EU v únoru tohoto roku. Bohužel tento potenciál nebyl při závěrečném jednání dostatečně využit. Přitom vláda tuto část strategie vyjednávání i ve skupině zemí V4 nepodcenila a dodržela svůj závazek ze Programového prohlášení vlády
o nezbytnosti koordinovat postoj při vyjednávání nového rozpočtového období EU se zeměmi V4. Jen razantní postoj samospráv může pomoci V současné době jsme ve fázi vyjasňování vládní pozice k čerpání prostředků EU v novém období. Definitivní rozhodnutí by mělo podle vládního harmonogramu padnout v květnu (nejpozději v červnu). Do té doby by podle mého přesvědčení představitelé samospráv měli najít společnou řeč. Není tajemstvím, že v ČR nejsou zájmy samospráv jednoduše slučitelné v jeden celek. Důvodem je velikostní, územní i „zaostalostní“ rozmanitost obcí a měst (obce od několika desítek obyvatel až po milionovou Prahu, relativní bohatost Středočeského kraje, který se významně přiblížil hranici sledovaného HDP, kdy již nelze peníze získávat, a zaostalost dalších regionů). Přesto by se samosprávy měly pokusit dohodnout a najít společná zásadní stanoviska. Druhá zlínská výzva bezesporu může pomoci nasměrovat pohled na evropské peníze nového období i těch občanů, kterým tyto finance připadají vzdálené či neefektivně utrácené. Nepochybuji, že drtivá většina samospráv je schopna tyto využít a občané lépe uvidí, jak se využívají prostředky EU.
Zda bych vyvěsil ceduli? Pětkrát ANO! Nejlépe na každé značce Obdržel jsem dotaz, zda bych vyvěsil ceduli, když je to na hraně zákona. Odpovím jednoznačně: „ANO“. Důvody spatřuji v následujících argumentech.
1. Vyjednávání o pravidlech čerpání prostředků EU nového období 2014+ se začíná zvrhávat. Vítězí resortismus, tj. vliv českých ministerstev, které si chtějí co nejvíce peněz EU doslova urvat pro sebe. Kdo nebude spravovat tyto fondy, zdá se, že jakoby nebyl. Správce těchto prostředků bude mít vliv, nadto přímým podřízením operačních programů vládě význam ministerstev stoupá. 2. Význam obcí a měst je v procesu přípravy čerpání podceňován. Kdo jiný by se měl ozvat za své legitimní zájmy než právě samosprávy. 3. Cedule na vstupních bránách do samospráv upoutají pozornost běžných občanů, kteří ani vůbec netuší, že se opět rozhoduje o významných prostředcích, s jejichž pomocí by rozvoj měst a obcí mohl být efektivnější. Občané se bezesporu budou ptát, co to visí na značce obce. Starostové budou sice muset více vysvětlovat, ale to dělají již nyní. 4. Připoutání pozornosti médií jako podmínka nutná k tomu, aby se o věci začali zajímat i politici. Zatím je zájem o nové rozpočtové období spíše okrajové, veřejná diskuse se nevede prakticky žádná a zájem některých autorit je spíše spojen s vidinou prosadit případně jen určité zájmy. Přitom nedostatky stávajícího systému jsou zjevné, dokonce jak se ukazuje v současnosti i pro některé veřejné autority i bolestné (sankce, zastavení proplácení a další negativní důsledky). 5. Vyjádřit tímto způsobem názor není nezákonné. Úvahy, že jde o vyjádření názoru na hranici zákona, odmítám. Jde o legitimní svobodný projev, jemuž zaručuje ochranu Ústava. Ostatně takovou aktivitu zorganizovalo před několika lety SMS ČR s cílem upozornit na diskriminaci samospráv v oblasti RUD. Nevím o tom, že by byl kdokoli za vyjádření názoru penalizován. Ústavní právo má přednost před tzv. jednoduchým zákonem.
Stanislav Polčák předseda Ústavně právního výboru PSP ČR, 1. místopředseda hnutí STAN 2
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA
Odpovědnost, ne hon na čarodějnice Před Velikonoci přinesla média další zprávu o „velké protikorupční akci“. Tentokrát se jednalo o obvinění deseti pražských radních z porušení povinnosti při správě cizího majetku. V čem se tahle kauza od ostatních liší? Ukazuje podle mě názorně, že snaha o nápravu věcí se může člověku někdy vymstít – doufejme, že jen dočasně. Nechci samozřejmě předjímat závěry policejního šetření a případně soudu, pokud by na něj v tomto případě vůbec došlo. Z veřejně dostupných informací se ale zdá, že hypotéza o pomstě kmotrů, kterým současná pražská koalice hodně překáží, není ukřivděnou výmluvou, jakou v takových případech obvykle slýcháme. Proč si to myslím? Pražská radnice pod vedením primátora Béma alias Kolibříka uzavřela v roce 2006 smlouvu s firmou Haguess, která Praze zajistila pravděpodobně zdaleka nejnákladnější systém předplacených elektronických jízdenek, jakým se nějaká evropská země může pochlubit. Smlouva sama i její nevýhodnost byla v médiích proprána řádně a Opencard se stala smutným symbolem propojení politiky s kmotrovskými strukturami a jejich ekonomickými zájmy. Už v první vlně drtivé kritiky Opencard se upozorňovalo mimo jiné na to, že smlouva je uzavřena tak nešťastně (nebo spíš: tak šikovně), že výhradním držitelem licencí nutných pro provozování karty je stále firma Haguess. Když se tedy přiblížil konec platnosti nejstarších karet, stávající radnice neměla jinou možnost, než o prodloužení karet, jejich lepšího zabezpečení a zavedení nového karetního systému jednat právě s touto firmou. Během těchto jednání se radním podařilo snížit Haguessem požadovanou cenu o 4 250 00 Kč ročně, což v situaci, kdy protivník drží všechny trumfy,
jistě nebylo snadné. Za to se radním dostalo „spravedlivé“ odměny: byli obviněni zřejmě proto, že smlouvu prodloužili bez výběrového řízení. Jsem přesvědčen o tom, že v průběhu policejního šetření či nejpozději v průběhu soudu, pokud na něj skutečně dojde, se ukáže zcela jasně, že v této situaci nemohli pražští radní postupovat jinak, lépe. Do té doby ovšem budou muset žít se stínem nepříjemného podezření v zádech. Věřme jen, že to nesníží jejich odhodlání vypořádat se s neblahým dědictvím svých předchůdců, že se napříště nebudou bát šlápnout do vosího hnízda. Právě takový vzkaz jim totiž někdo (veřejnost zatím netuší kdo) prostřednictvím trestního oznámení mohl chtít poslat: ruce dál od našich zájmů! Věřme také, že podobné případy kriminalizace politických rozhodnutí nebudou na denním pořádku. Stát se to totiž může komukoliv z nás. Práce komunálních politiků je už dnes hodně náročná a v mnoha ohledech nevděčná; pokud by se lidé s upřímným zájmem podílet se na správě věcí veřejných měli nechat odradit obavou, že odpovědí na jejich snahu šetřit veřejné rozpočty bude trestní oznámení a policejní vyšetřování, uvolní to cestu k moci těm, kdo si s podobnými nepříjemnostmi moc hlavu nelámou – různým vykukům a šíbrům. A to by byl smutný obrat v tom, co s opatrným optimismem vnímám jako cestu správným směrem.
Petr Gazdík
www.starostove-nezavisli.cz
3
Záznam ze zasedání zastupitelstva - věc veřejná? Informace o projednávání tisku č. 757 a informace ze semináře ústavně právního výboru Novela zákonů o územních samosprávných celcích obsažená ve sněmovním tisku č. 757 je rozsahem nevelká, nicméně řeší otázku značné závažnosti – jsou jí podmínky pořizování a zveřejňování záznamů z jednání zastupitelstvev obcí, krajů a hlavního města Prahy. Jak v důvodové zprávě novely uvádí navrhovatelé, mezi něž patří i předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák, stávající právní úprava je z pohledu transparentnosti veřejného života a zajištění informovanosti občanů o záležitostech veřejného zájmu krajně neuspokojivá. Pořízení a zveřejnění záznamu např. na webových stránkách obce je totiž - bez splnění komplikovaných podmínek, mezi něž se počítá např. získání souhlasu všech dotčených osob – třeba považovat za protiprávní jednání, postižitelné jak v rovině soukromoprávní, tak veřejnoprávní. A právě to se předkladatelům zdálo být absurdní. Připravili proto návrh zákona, který tyto potíže do značné míry odstraňuje, když zmocňuje obecní a krajská zastupitelstva k přijetí usnesení povolujících pořizování obrazových a zvukových záznamů. V legislativním procesu doputoval tento návrh do ústavně právního výboru Poslanecké sněmovny, který se s ohledem na citlivost této problematiky rozhodl věnovat mu velkou pozornost. Důkazem toho je seminář na téma „Právo na informace versus ochrana osobních údajů. Záznam z jednání zastupitelstva a rady obce“, který se uskutečnil v úterý dne 9. dubna 2013 od 9:30 hodin v budově Poslanecké sněmovny, konkrétně v místnosti „Státní akta“. Seminářem provázel předseda ústavně právního výboru Stanislav Polčák. V úvodu semináře objasnil důvody potřeby legislativní úpravy další
Právní tým STAN informuje
z předkladatelů novely, poslanec Šťastný. Poté vystoupil s příspěvkem nazvaným „Právo na informace vs. ochrana soukromí“ náměstek ministra spravedlnosti František Korbel, který se této problematice věnuje i na akademické půdě. Následovala pětadvacetiminutovka Adama Furka z odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra věnovaná výkladu pojmu „veřejné jednání“. Po přestávce byli účastníci semináře seznámeni s pohledem předsedy Úřadu pro ochranu osobních údajů Igora Němce, který pohovořil o pořizování, uchovávání a zveřejňování záznamů z veřejných jednání ve vztahu k ochraně osobních údajů. Posledním z řečníků pak byl Oldřich Kužílek, duchovní otec zákona o svobodném přístupu k informacím, jehož příspěvek nesl název „Záznam z veřejného jednání – věc veřejná?“. Z výčtu panelistů je zřejmé, že šlo o nanejvýš pozoruhodnou akci, již si zájemci o komunální problematiku nemohli nechat ujít. A také nenechali – seminář navštívila téměř stovka lidí. Závěrem nezbývá než popřát této a dalším obdobným aktivitám ústavně právního výboru úspěch; lze jen doufat, že jím pořádané semináře napomohou smířit či alespoň vyjasnit mnohdy zcela protichůdně se jevící stanoviska zúčastněných institucí a zvýšit tak šanci projednávaných návrhů zákonů na přijetí.
Mgr. Jan Bartonička
Starostové a nezávislí hospodařili v roce 2012 šetrně Starostovské hnutí hospodařilo i ve volebním roce 2012 šetrným způsobem a v zákonném termínu odevzdalo do Poslanecké sněmovny Výroční finanční zprávu za rok 2012 včetně ověření účetnictví zprávou nezávislého auditora s výrokem bez výhrad. Při konání trojích voleb, jichž se účastnili kandidáti nominovaní hnutím, tak STAN dodrželo plánovaný vyrovnaný rozpočet na rok 2012 a do nového roku 2013 vstoupilo dokonce s přebytkovým hospodařením přesahující 4 mil. Kč. Příjmy hnutí v r. 2012 dosahovaly částku 18,83 mil. Kč a náklady 24,75 mil. Kč, kdy k úhradě rozdílu mezi příjmy a náklady byl použit přebytek hospodaření nevolebního roku 2011. „Na volební rok 2012, který byl pro starosty důležitý především z pohledu krajských voleb, jsme šetřili již v předchozích letech. Úsporu roku 2011 jsme podle plánovaného rozpočtu použili na úhradu zvýšených nákladů volebního roku. Stejně tak budeme postupovat 4
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA
v letošním nevolebním roce a šetřit na supervolební rok 2014,“ uvedl Petr Gazdík. Ten dodal, že i přes trojí volby (krajské, senátní a prezidentské, na které hnutí rovněž přispělo částkou 2 mil. Kč) nebyl přebytek předchozích let spotřebován a úspora byla opět převedena do hospodaření roku 2013. Podstatnou část příjmů tvořily dary od strany TOP 09 (přes 11,7 mil. Kč), které STAN získává dle schválených smluv o spolupráci se stranou TOP 09. Zbylé příjmy byly vlastními příjmy od státu, dary členů, podporovatelů a členské příspěvky. Výdaje tvořily dominantně právě volební náklady. Hnutí cílí především na podzimní komunální volby v roce 2014, na které hodlá uvolnit částku 15 mil. Kč, neboť disponuje širokou členskou základnou právě v komunálním prostředí. Lukáš Novák www.starostove-nezavisli.cz