vydání č. 3 / 31. 5. 2013
KRAJ VYSOČINA
V tomto čísle najdete
Krajská organizace hnutí STAN má novou předsedkyni / str. 2-3
Pomlouvaný a kritizovaný RUD / str. 4
Úvěry a komunální politika / str. 5
Dotace, dotace a zase dotace / str. 6-7
A další
Krajský sněm STAN na Vysočině Bylo zvoleno nové předsednictvo a krajský výbor, podpořil i další spolupráci s TOP 09 VYSOČINA - Ve středu 17. dubna 2013 odpoledne se v Jihlavě uskutečnil krajský sněm Starostů a nezávislých Kraje Vysočina, kterého se kromě členů a registrovaných příznivců politického hnutí z regionu zúčastnil také 1. místopředseda hnutí STAN, pan poslanec JUDr. Stanislav Polčák, a ředitelka hlavní kanceláře, paní Veronika Vendlová. Hlavním programem sněmu bylo vyjádření se k další spolupráci hnutí STAN se stranou TOP 09 a nominace delegátů na celostátní sněm Starostů a nezávislých, který proběhne na konci května 2013 v Praze - Průhonicích. Kromě toho bylo třeba také zvolit nové předsednictvo a krajský výbor hnutí pro Kraj Vysočina. Po odsouhlasení programu, jednacího, volebníPoslanec a 1. místopředseda hnutí STAN JUDr. Stanislav Polčák s nově zvolenou předsedkyní krajské organizace, paní Zdeňkou Tajovskou (vlevo) ho a hlasovacího řádu sněmu se přistoupilo k volbě předsednictva a krajského výboru. Novou předsedkyní krajské organizace se stala stávající tajemnice Krajský sněm schválil spolupráci strany TOP 09 a Starostů na úrovni hnutí na Vysočině, paní Zdeňka Tajovská. Pozici místopředsedy voleb do Poslanecké sněmovny a voleb do Evropského parlamentu. obsadil Josef Březka, který se tak přidal ke stávajícímu místopředsedovi Františku Dvořákovi. Paní předsedkyně Tajovská se automaticky stala Dále krajský sněm přijal usnesení, aby při volbách do zastupitelstev také členkou celostátního výboru Starostů a nezávislých. Jako další obcí, krajů a Senátu byla možná spolupráce obou politických subjektů členové tohoto orgánu byli navrženi oba místopředsedové. Dále byli v kompetenci krajských organizací. O nové koaliční smlouvě mezi jako členové krajského výboru zvoleni (abecedně) Věra Bartůňková, Jan TOP 09 s hnutím Starostové a nezávislí se bude rozhodovat na celostátBřížďala, Jiří Havlíček a Luboš Krátký. Ti tak doplnili současný krajský ním sněmu STANu na konci května v Praze - Průhonicích. Jako delegáti výbor, ve kterém má z loňského roku mandát Blanka Veletová a oba celostátního sněmu byli nominováni Zdeňka Tajovská, František místopředsedové. V krajském výboru jsou tak zástupci všech bývalých Dvořák, Josef Březka a Jiří Havlíček. Tyto delegáty dále doplní další okresů na Vysočině, a tak bylo 5 členů výboru zvoleno i za předsedy 2 členové krajského výboru, a sice Jan Břížďala a Blanka Veletová. oblastních hnutí (viz dále). pokračování na str. 2 www.starostove-nezavisli.cz
KRAJ VYSOČINA
1
K
R
A
J
V
Y
S
O
Č
I
N
A
Krajský sněm STAN na Vysočině Bylo zvoleno nové předsednictvo i krajský výbor, podpořil i další spolupráci s TOP 09 pokračování ze str. 1
V následující tabulce jsou představeni členové současného krajského výboru hnutí STAN na Vysočině. Předsedové jednotlivých oblastí mají u své funkce v závorce uvedený pouze název dané oblasti.
Zdeňka Tajovská (předsedkyně, tajemnice)
František Dvořák (1. místopředseda, Žďársko)
Josef Březka (2. místopředseda)
Věra Bartůňková (Třebíčsko)
Jan Břížďala
Jiří Havlíček (Havlíčkobrodsko)
Luboš Krátký (Jihlavsko)
Blanka Veletová (Pelhřimovsko)
Krajská organizace hnutí STAN má novou předsedkyni Nová předsedkyně krajské organizace hnutí STAN Zdeňka Tajovská, která byla do této funkce zvolena 17. dubna 2013 na Krajském sněmu Kraje Vysočina nám odpověděla na několik otázek týkajících se Krajského výboru, spolupráce s TOP 09, ale i o supervolebním roce 2014. O volbě
2
svým podnikatelským aktivitám. Na setkání Krajského výboru hnutí STAN na Vysočině jsme hledali vhodného kandidáta, ale bohužel všichni navržení současně vykonávají funkce uvolněných starostů. Z tohoto důvodu byl dán návrh na sloučení funkce předsedy a tajemníka, protože jde o práci na plný úvazek. O krajském výboru
Byla jste jedinou kandidátkou na post předsedkyně krajské organizace Starostů a nezávislých v Kraji Vysočina. Co Vás vedlo k tomu kandidovat?
Společné s volbou předsedy probíhala na sněmu také volba členů krajského výboru. Ten stojí společně s předsednictvem v čele krajské organizace. Jak byste diferenciovala krajský výbor před a po sněmu?
V únoru 2013 rezignoval na svoji funkci stávající předseda, Ing. Vlastimil Bařinka. Rozhodl se, že se bude nadále věnovat pouze
Rok 2012 byl pro naši krajskou organizaci zatěžkávacím rokem.
KRAJ VYSOČINA
pokračování na str. 3
Krajská organizace hnutí STAN má novou předsedkyni pokračování ze str. 2
Počátkem roku 2012 došlo k názorové neshodě s některými členy a následně pak k jejich odchodu. Týkalo se to především společné kandidatury do krajských zastupitelstev s TOP 09. V květnu téhož roku došlo ke změně tajemníka a nastalo těžké období, kdy byli vybízeni naši registrovaní příznivci a členové k odchodu do nově vzniklého hnutí Starostové pro občany. Pan předseda se rozhodl kandidovat do Senátu, a tak jsem z pozice místopředsedkyně krajské organizace převzala vedení spolu s dalším místopředsedou, panem Františkem Dvořákem. Členové současného krajského výboru jsou lidé, kterým důvěřuji, a z praxe, kterou jsme spolu prošli, vím, že se na ně mohu spolehnout. O spolupráci s TOP 09 Na krajském sněmu se rozhodovalo také o další spolupráci hnutí Starostové a nezávislí se stranou TOP 09. Jaký je Váš osobní názor na spolupráci obou partají? Můj osobní názor na spolupráci s TOP 09? Hodně jsme o tom na sněmu diskutovali, než bylo formulováno usnesení. Rozhodnutí, abychom na komunální a regionální úrovni měli možnost svobodné volby, je správné. Na ostatních úrovních jako je Poslanecká sněmovna, Senát a Evropský parlament bychom určitě neměli o spolupráci s TOP 09 pochybovat. O supervolebním roku 2014 Příští rok budou probíhat volby do Evropského parlamentu, Poslanecké sněmovny, zastupitelstev obcí a Senátu (na Žďársku). Které volby budou pro Vás nejdůležitější a jaký výsledek byste považovala za úspěch? Na volební rok 2014 se začínáme připravovat už nyní. Každé volby mají svůj význam a důležitost, proto doufám, že naše práce přinese výsledky. V parlamentní politice bychom mohli získat jednoho zástupce za náš kraj a v komunále pak postavit co největší množství kandidátek. Chtěla bych se v našem kraji pokusit motivovat ty, kteří zatím s kandidaturou
Zdeňka Tajovská (předsedkyně a tajemnice) je neuvolněnou místostarostkou obce Dušejov (od r. 2010), kde v období 2006 2010 vykonávala funkci uvolněné starostky. V prosinci 2009 se stala registrovanou příznivkyní hnutí STAN a od března 2013 je členkou tohoto hnutí. Je členkou NSVKŠ (Národní sítě venkovských komunitních škol) a členkou správní rady MAS Třešťsko. Zásadně vystupuje proti diskriminaci obcí (RUD) a podporuje zlepšení podmínek života na venkově (II. zlínská výzva). Od roku 2007 se snaží o možnosti prosazení většího vlivu obcí a jejich argumentace při vyjednávání se SÚRAO a ministerstvy, v otázce vyhledávání vhodné lokality pro HJU (lokalita Rohozná- Hrádek). Do oblasti jejího zájmu patří další vzdělávání občanů na venkově (mateřské centrum, klub seniorů, vzdělávací a rukodělné centrum), dále pak péče o přírodu jako cenný zdroj vody, krajinu a kulturní dědictví.
ve své samosprávě nemají zkušenosti, aby postavili kandidátky. O Dušejově Jste místostarostkou obce Dušejov na Jihlavsku. Budete se příští rok ve volbách ucházet o post starostky? Tou jste byla i v letech 2006 2010. O tom, zda bych se ucházela v příštích volbách o post starostky, jsem neuvažovala. Práce, kterou v současné době dělám, je opravdu smysluplná. V obci, kde jsem starostovala, jsou dnes lidé, kteří o tento post stojí o mnoho víc než já. Líbí se mi, že mám nyní možnost využít zkušeností, které jsem načerpala jak ve státní správě, tak i v profesním životě, a mohu je dokonale zúročit. Jan Břížďala, člen krajského výboru STAN
Radňovické zemědělství v kostce Proces transformace byl v letech minulých dokončen a lze říci, že jsme v počtu soukromých podnikatelů v zemědělství byli, a i v současnosti jsme, raritou v širokém okolí a zároveň Zemědělské družstvo Nové Město na Moravě, které hospodaří na našem katastrálním území, patří mezi významné zaměstnavatele v naší obci. Zemědělství historicky nejvýrazněji utvářelo a nadále utváří charakter krajiny v okolí obce, viditelné je to zejména nad obcí směrem k Harusovu kopci a k Novému Městu na Moravě, kde se podařilo předkům uchránit před scelováním a do současnosti zachovat původní úvozy, cesty a tratě. Převaha místních zemědělských produktů je vyrobena způsobem co nejbližším k přírodě a vyznačují se vysokou
kvalitou, konkrétně např. kvalitní rané brambory bez chemického ošetření, vajíčka od slepic z neklecových venkovních chovů, chutné zdravé pomalu rostoucí ryby ze zde pramenící vody, chemicky neošetřované ovoce, maso z volně se pasoucího skotu, uznané sadbové brambory. Kvalitní med je chloubou pěti místních včelařů. Marketing většiny místních zemědělských specialit je prostý a je zpravidla založen na stálých pravidelných odběratelích a směnném (barterovém) obchodu. Zemědělství má před sebou určitě skvělou budoucnost. Ing. František Dvořák 1. místopředseda krajské organizace STAN starosta obce Radňovice www.starostove-nezavisli.cz
3
K
R
A
J
V
Y
S
O
Č
I
N
A
Obce byly podvedeny – SÚRAO může usilovat o geologický průzkum na Kraví hoře i bez jejich souhlasu Na rozhraní Vysočiny a Jihomoravského kraje, v sousedství Dolní Rožínky (lokalita Kraví hora), vytyčí úřady historicky první průzkumné území, v němž smějí geologové ověřovat, zda tam lze půl kilometru pod zemí na tisíce let uložit radioaktivní odpad. Rožínecká těžební firma DIAMO-GEAM podporuje připravované průzkumy v lokalitě Kraví hora, která je jedinou z uvažovaných lokalit pro úložiště. Postoj obyvatel této oblasti je odlišný od ostatních, protože jim doly dávají slušnou obživu. Díky dolům zde žije i mnoho přistěhovaných rodin, které nemají takové pouto ke kraji, kde žijí a pracují. Občas se v médiích objeví mylná informace, že požadavek vybrat dvě vhodné lokality pro úložiště v regionu je požadavkem Evropské unie. Stará, ale doposud platná Koncepce pro nakládání s radioaktivními odpady a vyhořelým jaderným palivem měla deadline pro výběr dvou lokalit stanoven na rok 2015. V prosinci 2012 byl v rámci schválení plánu práce Správy úložišť radioaktivního odpadu (SÚRAO) Vládou ČR upraven termín na rok 2018. Obyvatelé Mikroregionu Dušejovsko v referendech řekli jasné NE budování uložiště a jejich stanovisko platí rovněž v otázce možných geologických průzkumů. Podaří se jim tuto přírodní památku uchránit?
Skalní útvar Čertův Hrádek, který se nachází v jedné z osmi vytypovaných lokalit Rohozná-Hrádek. Ten je zařazen mezi přírodní památky v Chráněné krajinné oblasti Čeřínek.
Zdeňka Tajovská, předsedkyně krajské organizace STAN, místostarostka obce Dušejov
Pomlouvaný a kritizovaný RUD V minulém roce koaliční vláda po velkých peripetiích prosadila v Parlamentu ČR schválení novely zákona o rozpočtovém určení daní. Pro běžného občana změna zákona není až tak významná, protože se navýšení příjmů měst a obcí nedotýká kapsy jednotlivých daňových poplatníků, ani v příjmech, ani ve výdajích. Mnozí si říkali, proč tolik humbuku? Žádná korupce, žádné zatčení či významný exces, který by umocnil zvýšení našeho zájmu o tuto problematiku. Dovolím si tvrdit, že schválení změny zákona je jeden z nejvýznamnějších úspěchů této koaliční vlády, třebaže jsme, my starostové, byli nuceni demonstrovat na Palachově náměstí a před Úřadem vlády České republiky v Praze. Byl jsem osobně zklamán ze způsobu jednání premiéra Petra Nečase, když všem zúčastněným starostům vzkázal, že nemá čas odpovědět na předané prohlášení starostů měst a obcí z celé naší republiky. Před Strakovou akademií bylo shromážděno více jak tisíc starostek a starostů z celé republiky, kteří se dožadovali projednání novely zákona o daních pro obce. Nádherný obraz, pan premiér, který o sobě prohlašuje, že je velký podporovatel EU, odmítá pomoci prosadit zásadní evropský princip funkčnosti EU, kterým je snižování rozdílu mezi obcemi, regiony a státy. V sousedním Rakousku, rozdíl příjmu mezi nejmenší obcí a hlavním městem Vídní je v poměru 1:2. V Česku poměr příjmu mezi Prahou a ostatními obcemi byl přibližně 6,5:1. Z toho vyplývá, že Praha 4
KRAJ VYSOČINA
a další města dostávala ze státních daní 6,5 násobně více peněz než ostatní obce a města. Od letošního roku obce a města dostávají navýšené příjmy tak, že poměr mezi Prahou a obcemi a městy se snížil na 3,5 násobek. Mnozí starostové ještě ani v tomto období nejsou schopni přiznat přínos změny zákona, protože v závěru roku 2012 tvrdili, že se všem obcím příjmy sníží. Jaká je pravda? Naše obec naplánovala příjmy pro rok 2013 dle predikce příjmů pro příslušné obce pro následující rok dle Ministerstva financí snížené o 10%, protože jsme i my byli trochu opatrní. Jaká je skutečnost? Za 1. čtvrtletí tohoto roku máme skutečné příjmy rozpočtu ze sdílených daních ve výši 28,3% plánovaných příjmů v roce 2013. Takže paní starostky a pánové starostové, toto je skutečnost. Novela zákona o rozpočtovém určení daní je dalším krůčkem prosazování evropských standardů v naší republice a je přínosem pro všechny obce. Jiří Havlíček, člen krajského výboru STAN, starosta obce Krucemburk
Úvěry a komunální politika BORY - Malé obce nevystačí při uskutečňování svých investičních záměrů jen s vlastním rozpočtem. Alfou a omegou se stává získávání prostředků z jiných zdrojů, jako jsou dotace a granty, které jsou ovšem vázány na výši vlastních investic obcí. Podle Josefa Březky, starosty obce Bory (Žďársko) a nyní též člena Rozpočtového výboru Kraje Vysočina, tak vzrůstá význam úvěrů. „V naší obci je vidět, jak se rok od roku mění před očima a je to hlavně díky využívání úvěrů, tedy ochotě zdravě se zadlužovat,“ říká Josef Březka a dodává: „spoustu věcí by obec bez úvěru vůbec nebyla schopna vybudovat. Když mně někdo z občanů řekne, že jsme moc zadlužení, odpovím mu, že by v obci neexistovalo mnoho věcí, které už považujeme za samozřejmé.“ Jako důkaz přidává starosta dlouhý seznam uskutečněných investic, na kterém nechybí kompostárna, travnaté fotbalové hřiště s umělou závlahou, nová tělocvična, víceúčelové školní a obecní hřiště, plynofikace, kanalizace a čistírna odpadních vod, rekonstrukce základní školy, nové autobusové čekárny, nový chodník v části Dolní Bory, zasíťované pozemky pro rodinné domy nebo odkoupené pozemky v centru obce pro další rozvoj. Investiční prostředky čerpala obec z evropských fondů, od Státního fondu životního prostředí, od Ministerstva pro místní rozvoj, ze státního rozpočtu z Programu pro obnovu venkova, z Programu obnovy venkova Vysočiny a z Fondu Vysočiny. Za dobu úřadování Josefa Březky (od r. 1994) dosáhly investiční dotace výše 97,5 mil. korun a neinvestiční na tzv. měkké projekty 9,9 mil. a v tom nejsou započítány desítky malých projektů z Fondu Vysočina a POVV, směřující k opravám a modernizaci majetku obce. Tyto prostředky byly získány díky rozumnému využívání úvěrů. Sám starosta povazuje úvěr za dobrého sluhu, ale špatného pána. Dělí potenciální uživatele do tří skupin. První se bojí úvěru jako čert kříže, druzí se zadlužují bezmyšlenkovitě a třetí jsou ti, co to mají dobře spočítané.
Právě třetí cestu považuje Josef Březka za správnou a za pravdu mu dává ta skutečnost, že obec Bory neměla nikdy problémy se splácením svých závazků. Tím jako spolehlivý partner zvyšuje svoji hodnotu na trhu a to se projevuje vznikem konkurenčního prostředí, kdy banky ZŠ Hany Benešové je centrem Národní sítě venkovských komunitních škol
mezi sebou soutěží s nabídkami svých produktů. Obci se dokonce podařilo vyjednat úvěr s úrokovou mírou pod úrovní inflace. Aktuálně Bory splácí půjčky ve výši 7 mil. a nově je podepsána smlouva na spolufinancování druhé etapy kanalizace ve výši 9 miliónů s aktuální úrokovou sazbou 1,25 %. Jako člen Rozpočtového výboru Kraje Vysočina si Josef Březka všímá faktu, že zadluženost kraje je téměř nulová. „Myslím, že Kraj Vysočina by mohl více investovat, kdyby se byl schopen a ochoten v rozumné míře zadlužit. Věřím, že by to bylo v kraji také vidět,“ dodává a staví tak před sebe i ostatní členy Rozpočtového výboru Kraje Vysočina novou výzvu. Josef Starý obyvatel obce Bory
Moderní tělocvična slouží nejen žákům a veřejnosti, ale hostila též několik ročníků Velké ceny Vysočiny v kolové
„Sousedé, pojďme do školy“ DUŠEJOV - Komunitní škola Dušejov, o.s. byla jednou ze 13 komunitních škol, které hostily putovní festival venkovského občanského vzdělávání. Cílem této akce bylo představit činnost komunitní školy vysvětlit, jak důležité je vzdělávat se a scházet se s lidmi z místa bydliště i přilehlého okolí. Komunitní škola Dušejov o.s. byla založena v roce 2008 a za tu dobu prošla vývojem. Nejprve se zaměřila na organizování vzdělávacích kurzů jako např. angličtina pro začátečníky a pokročilé, základy počítačové gramotnosti. Později se činnost rozšířila o rukodělné kurzy, organizování koncertů, pravidelných akcí pro děti i dospělé. Od roku 2007 spolu s obcí a SPOZ byla zahájena pravidelná setkání seniorů. Jednou za měsíc si mohou poslechnout např. cestopisné přednášky či novinky ze zdravotnictví (přednášející je ředitelem VZP v Jihlavě). Uskutečnila se také i přednáška mykologa. Od roku 2012 pro klub důchodců organizuje tyto akce pouze komunitní škola.
Nejnovější aktivita se týká malých maminek s dětmi. Je to mateřské centrum, které vede jedna z maminek. Děti si tu zacvičí, naučí básničky, písničky a tanečky. Maminky si popovídají, vzájemně si poradí a vyzkouší si, jak se jejich ratolesti budou později chovat v kolektivu dětí, například v mateřské škole. Festival v Dušejově Festival v Dušejově byl zahájen v sobotu 20. 4. ve 13:00 hodin v místní sokolovně. Její prostory se proměnily na jedno odpoledne v jednu velkou dílnu. Bylo možné si vyzkoušet zpracování ovčí vlny - česání, předení či plstění. Dále pak tkaní na listovém stavu, na rámu, na hřebenovém stávku nebo karetkách. Velkému zájmu se těšila technika pletení z pedigu, kde si přítomní mohli vyrobit košíky nebo různé dekorace.Méně známé techniky nám představily lektorky učitelky ze ZŠ a MŠ Dušejov. pokračování na str. 6 www.starostove-nezavisli.cz
5
K
R
A
J
V
Y
S
O
Č
I
N
A
„Sousedé, pojďme do školy“ pokračování ze str. 5
Byla to například enkaustika - obrázky tvořené na fotografickém papíru pomocí nažehlování voskovek. Tvoření z hmoty FIMO ocenily nejvíce malé parádnice při výrobě krásných šperků, ale také jejich maminky, které si například ozdobily příbory, nebo skleničky. Origami je nepříliš známá technika skládání barevných papírů, ze kterých se po chvilce vyloupne nádherná barevná květina, nebo třeba zvířátko. Tradičně, stejně jako u pedigu, byla fronta i u decupague. Decupague je ubrousková technika, kterou ozdobíme skoro všechno květináče, podnosy, láhve, trička, kamínky. Korálkování od začátku do konce sklidilo jako vždy velký úspěch. V této dílně si každý vyrobil to, co zrovna potřeboval, ať už náušnice, náramek či náhrdelník. Dokonce pan učitel vyrobil manželce krásné náušnice. V přísálí sokolovny byl koutek, kde se představovalo mateřské centrum. Maminky, které o této službě nevěděly, měly možnost se seznámit s maminkou Hankou, která jim vysvětlila, jaké možnosti jim návštěva centra poskytne. Samozřejmě v přísálí také byla malá výstavka, na které bylo možné vidět nejen fotografie a průřez činností komunitní od roku 2008, ale také některé zdařilé výrobky. Všichni přítomní ocenili připravené pohoštění, které bylo po celé odpoledne k dispozici všem lektorům a lidem, kteří se zapojili v dílnách, nebo v kulturním programu, který bylo možné celé odpoledne sledovat na jevišti.
Tak, jako celý program festivalu, tak i program na jevišti byl plně v režii místních občanů. Úvodní skeč, který mimo jiné běžel i jako upoutávka na tento festival v televizi (kreslený), zde sehrál divadelní spolek Hukot. Jeho hlavní pointa bylo vyzvednout důležitost venkovského vzdělávání. Děvčátka ze základní školy oživila odpoledne sestavou aerobiku. Příchozí tatínkové si přišli na své, když na jevišti tančila Erika, naše cvičitelka ZUMBY. Půlhodinku dechové hudby muzikantů z Dušejova a okolí ocenili všichni. Panu učiteli z naší školy se podařilo dát dohromady malou muziku, která se líbila. Závěr patřil tajemnému kouzelníkovi. Chlapci, který navštěvuje základní školu, se podařilo utišit všechny přítomné. S napětím sledovali jeho kouzla. Celá akce se velmi vydařila. Přišli lidé, kteří mají zájem něco dělat a odcházeli se svými výrobky spokojení. Tak, jak bylo napsáno na pozvánce - akce je pro všechny, od 3 do 100 let - se vyplnilo. Skutečně se tu celé odpoledne bavili malí a velcí a všichni dohromady byli spokojeni. Práce, kterou jsme věnovali přípravě, nebyla zbytečná. Ostatně to budeme moci posoudit podle toho, kolik lidí v budoucnu bude navštěvovat kurzy a akce pořádané naší komunitní školou. Projekt byl spolufinancován Evropským sociálním fondem a Státním rozpočtem ČR. Zdeňka Tajovská předsedkyně krajské organizace STAN, místostarostka obce Dušejov
Dotace, dotace a zase dotace Slovo dotace je skloňováno ve všech pádech. Množství dotací, pobídek, grantů a příspěvků není snad nikdo schopný spočítat. Žijeme v období dalšího stupně přerozdělování finančních prostředků. Po tom, co jsme se v našem státě zbavili centrálně plánovaného hospodářství a očekávali, že naše ekonomika bude založená na pracovitosti, inteligenci, podnikavosti a schopnostech obyvatel, jsme se najednou ocitli v hospodářství založeném na dotacích.
se správnými přílohami. A na druhé straně vytváří tisíce pracovních příležitostí. Někdo musí dotační titul vyhlásit, někdo zpracovat žádost, někdo doplnit odborné podklady, další musí vše formálně zkontrolovat, vyhodnotit a obodovat, vyhotovit smlouvy, zkontrolovat připravenost, zkontrolovat a dohlédnout na realizaci, přeposlat peníze, následně znovu vše a nejlépe několikrát znovu zkontrolovat. Práce pro tisíce zpracovatelů, odborníků, úředníků, kontrolorů a školitelů. Celý systém už dnes lze označit za samostatné a specifické odvětví hospodářství.
Dotace vládnou nejenom v naší republice, ale v celé Evropské unii Potřebujete na něco peníze? Zažádejte si o dotaci. Dotací jsou stovky. Kdo má jakoukoli možnost, nějaký dotační titul vytvoří. Na všechny se někdy dostane. Vytvářet něco vlastními prostředky se nenosí, s dotací jde všechno snáz. Je to promyšlený sytém Na jedné straně potencionálního žadatele utvrzuje v přesvědčení, že může dostat něco zadarmo. Stačí jen ve správný čas, na správné místo, někdy i správným člověkem, podat správně vyplněnou žádost 6
KRAJ VYSOČINA
Systém, o kterém se přednáší na vysokých školách a na jehož téma zpracovávají jejich posluchači bakalářské práce. Hospodářství, kde největší slovo má ten, kdo ovládá peníze a může dotovat. Takový subjekt se stává důležitým a hlavně potřebným a nepostradatelným. A tak tendence ovládat dotační peníze jsou velice silné a každý subjekt má snahu, aby takových peněz bylo co nejvíce a co nejvíce si z tohoto balíku mohl přerozdělit on. Vrásky na čele mu dělá snad jen snaha starostů, aby těch peněz propadlo sítem od shora dolů co největší množství a aby se mohli podílet na jejich dislokaci sami a nemuseli čekat, až jim to někdo odněkud „nařádkuje“. pokračování na str. 7
Dotace, dotace a zase dotace pokračování ze str. 6
Přerozdělování finančních prostředků není efektivní V celkovém pohledu je však potřeba vzít v úvahu, že veškeré přerozdělování finančních prostředků je neefektivní, neekonomické a jeho přínos je spíše pro vybrané skupiny, než pro celou společnost. Administrativa okolo dotací, od výběru daní až po ukončení projektu, sice nepřímo, ale ve vysoké míře dotované projekty prodražuje. Za pomoci dotací se mnohdy realizují projekty, jejichž výsledný efekt je značně diskutabilní, mnoho projektů se musí přizpůsobit dotačnímu titulu na úkor reálné potřeby, mnoho projektů se dělá jenom proto, že na uvedenou činnost byla dotace vyhlášená, a mnoho dotačních titulů je vyhlašováno na základě poptávky. V úvahu je potřeba také vzít, že neexistují žádné zvláštní dotační peníze. Ani u nás, ani v jinde v Evropě. Převážná většina peněz, které s v rámci dotací točí, pochází z daní. Koupí každé potraviny, léku, oblečení, vstupenky, jízdenky, kWh energie, materiálu či čehokoliv jiného, každým finančním tokem odvedeme daň, prostřednictvím které na každý
dotovaný projekt určitou malou mírou přispějeme. Tímto způsobem pak v konečné fázi všichni, dříve či později, všechny dotované projekty kompletně a včetně souvisejících nákladů zaplatíme. Všechny dotace nelze jednoznačně odsoudit Jsou oblasti, kde podpora je a bude vždy potřeba. Současný systém ale nabyl takových rozměrů, že pro hospodářství našeho státu a celé EU je spíše přítěží než prospěchem. Těžko můžeme čekat sebereflexi od subjektů, které z tohoto systému úspěšně profitují, ale pokud bude tento přerozdělovací trend v nezměněné míře dále pokračovat, nelze nikde očekávat nějaké výrazné ekonomické úspěchy. Tento byrokratický, drahý a korupci podporující systém je nutné nahradit jednoduchým a systémovým hospodářstvím. Hospodářstvím, které využije potenciálu obyvatel a nebude se snažit nakládat s co největším množstvím peněz a pomocí dotací diktovat kdo, co, kde, kdy, jak a za kolik udělá. Luboš Krátký, člen krajského výboru STAN starosta obce Dlouhá Brtnice
Informace z krajského úřadu Hodnotící komise Komise ve složení Mgr. et Bc. Petr Krčál, Ing. Marie Černá, Věra Bartuňková a Mgr. Jiří Bína se zabývala žádostmi o dotace na podporu projektů v oblast dobrovolnictví a neformální pomoci osobám závislým na pomoci jiné osoby. Jednání hodnotící komise bylo zahájeno 29. dubna 2013 ve 13 hodin, na Krajském úřadě Kraje Vysočina. Doručené žádosti byly předloženy hodnotící komisi, která posoudila, zda byly splněny podmínky pro poskytnutí dotace. V dotačním řízení bylo podáno celkem 11 žádostí, z nichž 1 žádost nesplnila podmínky pro poskytnutí dotace stanovené výzvou (počet dobrovolnických hodin v roce 2012 nedosahuje 2000 a dobrovolníci nejsou vysíláni alespoň do 3 registrovaných sociálních služeb) a nebyla proto dále hodnocena. Zbývajících 10 projektů schválila hodnotící komise pro podpoření dotací z rozpočtu kraje v požadované výši. Z doporučení hodnotící komise byl zpracován návrh na poskytnutí dotací na podporu projektů v oblasti dobrovolnictví a neformální pomoci osobám závislým na pomoci jiné osoby. Tato částka v letošním roce by měla být 2 676 300 korun. Tyto peníze budou využity na rozvoj neformální pomoci osobám závislým na pomoci jiné osoby především v oblasti pečovatelských služeb a sociálního poradenství. Věra Bartuňková členka krajského výboru STAN, starostka obce Zvěrkovice
Kontrolní výbor Ve čtvrtek 21. března 2013 se konalo zasedání Kontrolního výboru
Zastupitelstva Kraje Vysočina č. 3/2013. V úvodu jsme byli seznámeni s aktuálními informacemi představitelem Rady Kraje Vysočina a představitelem Krajského úřadu Kraje Vysočina, kdy Zdeněk Kadlec informoval o aktualitách z činnosti Krajského úřadu Kraje Vysočina. Pohovořil o hodnocení odborů před radou kraje. Jedná se o každoroční činnost, jejíž součástí je strukturovaná, písemná příprava. Výsledkem je zhodnocení dosavadní činnosti odboru a zamyšlení se nad tím, co by bylo možno zlepšit, případně dělat jinak. Informoval také o kontrole výkonu přenesené působnosti, kterou realizují ústřední správní orgány, koordinátorem a garantem těchto kontrol je Ministerstvo vnitra ČR. Dále soustavně probíhají i veřejnosprávní kontroly dotací poskytnutých Kraji Vysočina. Vyskytuje se častá chybovost ze strany kontrolních orgánů při realizaci kontrol V letošním roce se již uskutečnila veřejnosprávní kontrola na odboru školství, mládeže a sportu a kontrola výkonu přenesené působnosti proběhla u odboru sekretariátu hejtmana. Proběhl workshop interních auditorů. Interní audit je zřízen pouze u některých příspěvkových organizací zřizovaných Krajem Vysočina. U příspěvkových organizací, kde interní audit zřízen není, nahrazuje jeho činnost veřejnosprávní kontrola krajského úřadu. Účastníci workshopu se dohodli, že bude vytvořen tzv. manuál interního auditora, což bude přímý metodický materiál pro příspěvkové organizace. Dále Zdeněk Kadlec pohovořil o preauditu zřizovatelských funkcí. pokračování na str. 8 www.starostove-nezavisli.cz
7
KRAJ VYSOČINA Tajemnice krajské organizace Kraje Vysočina
Zdena Tajovská / e-mail: zdena.tajovska@seznam.cz / telefon: +420 604 118 891 Starostové a nezávislí (STAN) politické hnutí / IČ: 26673908 zasílací adresa: V Rovinách 40, 140 00 Praha 4 e-mail: info@starostove-nezavisli.cz telefon: +420 241 412 091, +420 734 588 408 ředitelka hlavní kanceláře: Veronika Vendlová telefon: +420 777 326 333
Jak se stát příznivcem hnutí Starostové a nezávislí? Připojte se i Vy! Více informací a kontaktní formulář naleznete na www.starostove-nezavisli.cz/o-nas O přijetí registrovaného příznivce rozhoduje krajský výbor. Najdete nás
www.starostove-nezavisli.cz
http://twitter.com/STANcz
www.facebook.com/starostove
Informace z krajského úřadu pokračování ze str. 7
Vít Kaňkovský sdělil, že na základě usnesení přijatého na posledním zasedání kontrolního výboru, byl předložen do rady kraje materiál, týkající se podnětu k provedení kontrol na základě požadavku politického klubu ODS. Rada kraje na svém zasedání č. 10/2013 dne 19. 3. 2013 vzala tento podnět na vědomí a vyjádřila souhlas se zařazením požadavku do programu dubnového zasedání zastupitelstva kraje. Materiál předkládaný radě i zastupitelstvu kraje dostali členové výboru k dispozici. Michal Ňachaj, vedoucí odboru kontroly, zhodnotil kontrolní činnost odboru za 2. pololetí roku 2012. Podal informaci, že odbor je rozdělen na dvě oddělení, oddělení přezkoumání hospodaření obcí (přenesená působnost) a oddělení veřejnosprávní kontroly (samostatná působnost). Odbor provádí kontrolu hospodaření příspěvkových organizací kraje a kontrolu příjemců dotací z rozpočtu kraje nebo z Fondu Vysočiny. Jedná se o následné kontroly, to znamená kontroly účetního roku, který byl již uzavřen.
o prováděné kontrole Nemocnici Jihlava předsedou kontrolní skupiny. Další zasedání Kontrolního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina č. 4/2013 se konalo 25. 4. 2013 V úvodu Vít Kaňkovský sdělil, že dne 2. 4. 2013 byl zastupitelstvu kraje předložen materiál týkající se podnětu k provedení kontrol na základě požadavku politického klubu ODS. Konkrétně se jednalo o prověření okolností stavby kruhové křižovatky v obci Bransouze a dále o požadavek, aby se kontrolní výbor zabýval postupy při odstraňování pochybení, která byla zjištěna v rámci veřejnosprávní kontroly na Krajské správě a údržbě silnic Vysočiny v roce 2012. Předložený materiál nebyl zastupitelstvem kraje schválen, takže požadované kontroly není kontrolní výbor z tohoto titulu pověřen provádět. Informoval také o rezignaci Miloše Vystrčila na funkci člena kontrolního výboru, která byla adresována Jiřímu Běhounkovi, hejtmanovi Kraje Vysočina. Náhradník nebyl politickým klubem ODS prozatím nominován. Informace o aktualitách z činnosti samosprávy Kraje Vysočina
Dle vnitřních předpisů jsou stanoveny pololetní plány kontrol, které schvaluje ředitel krajského úřadu a které jsou také pololetně vyhodnocovány. Rada kraje na svém jednání dne 19. 3. 2013 projednala Zprávu o výsledcích veřejnosprávních kontrol za rok 2012. Odbor kontroly provedl v roce 2012 46 kontrol, z nich 19 kontrol bylo komplexních. Dále probíhaly tematické kontroly zaměřené na určité oblasti. V 1. pololetí 2012 se jednalo o kontroly majetku a inventarizace (kontrola proběhla v 10 příspěvkových organizacích) a ve 2. pololetí 2012 se jednalo o oblast vnitřního kontrolního systému a dodržování smluvních vztahů (7 kontrol). V loňském roce se uskutečnily také dvě mimořádné kontroly, které probíhají většinou na základě stížností. V roce 2012 bylo provedeno 41 kontrol dotací z Fondu Vysočiny a 44 kontrol dotací z rozpočtu kraje. Pouze ve třech případech bylo zjištěno porušení rozpočtové kázně a příjemcům dotací byl nařízen odvod za porušení rozpočtové kázně. Na základě dotazu popsal Michal Ňachaj vypořádání případných námitek proti protokolu o provedení kontroly. Dalšími body jednání byly Kontrola plnění usnesení Zastupitelstva a Rady Kraje Vysočina – rozpracování systému provádění kontrol, ustanovení kontrolní skupiny a průběžná informace 8
www.starostove-nezavisli.cz
Vladimír Novotný nejprve pohovořil o vývoji daňových příjmů, který je po první dubnové tranši poměrně příznivý. V současné době je plnění daňových příjmů téměř o 117 mil. Kč vyšší než alikvotní plnění z plánovaného rozpočtu na rok 2013. Vladimír Novotný také hovořil o uživatelsky originální podobě rozpočtu Kraje Vysočina. Jedná se o novou webovou aplikaci, která má poukázat na transparentnost hospodaření kraje v jednoduchém a srozumitelném členění. K aktualizaci dat dochází pravidelně každý den, takže občané mohou sledovat změny v reálném čase. Novinkou krajského „rozklikávacího“ rozpočtu je i tzv. bublinová aplikace, která umožňuje jednoduché balancování rozpočtu mezi zdroji a výdaji kraje. Celé znění tohoto článku najdete na: www.jdem.cz/237v8 Ing. František Dvořák 1. místopředseda krajské organizace STAN starosta obce Radňovice člen Kontrolního výboru Zastupitelstva Kraje Vysočina KRAJ VYSOČINA
Celostátní rubrika vydání č. 3 / 31. 5. 2013
V tomto čísle najdete
Začínáme přípravu komunálních voleb 2014 / str. 2
Formy kandidátních listin pro komunální volby 2014 / str. 2
Starostovské hnutí musí dále hájit práva samospráv. Spolu s TOP 09
Otázky a odpovědi ke Komunálním volbám 2014 / str. 3
Vyvěšeno, hlásí obce. Jednání o nových fondech běží / str. 4
že stále vznikají další nové, malé politické subjekty, které si v parlamentních volbách budou vzájemně ubírat potřebné desetiny procent, je samostatná účast STAN v parlamentním volebním klání podle mě hazardem bez naděje nejen na jackpot, ale i na tu usmolenou pátou. A zadruhé: i v případě úspěchu samostatné kandidatury znamená parlamentní zastoupení zase jen nutnost dělat kompromisy v otázce priorit a cílů, ať už ve vládní koalici, či v opozici. Proto považuji společnou kandidátku do parlamentních voleb a spolupráci s TOP 09 na celostátní úrovni za logický, racionální a především nezbytný krok.
Vážené a milé kolegyně, vážení a milí kolegové, sněm hnutí Starostové a nezávislí, na kterém jsme se sešli se zástupci všech regionů, má kromě řady dalších významných bodů na programu také rozhodování o pokračování další spolupráce s naší partnerskou stranou TOP 09. Je to téma, o kterém se v rámci STAN na různých úrovních diskutuje už delší dobu, minimálně pak od loňských krajských voleb, a můj názor na něj zazněl už mnohokrát nejen v těchto debatách, ale i v médiích. Přesto bych rád zopakoval, proč se domnívám, že je pro Starosty lepší jít v celostátní politice dál s TOP 09, než se vydat na zcela samostatnou cestu. Předně se domnívám, že naše hnutí potřebuje přesah do celostátní politiky. Z vlastních zkušeností víme, že většina problémů, které řešíme na úrovni regionální a lokální, se neobejde bez systémových změn na úrovni zákonů nebo bez zásadního vlivu na rozhodování ministerstev. Příkladem je nejen rozpočtové určení daní nebo regulace hazardu a dělení odvodů z něj, ale také způsob řízení a financování školství nebo – aktuálně – systém rozdělování financí z evropských fondů. Stávající volební období přineslo hmatatelné výsledky, a přestože se jistě nepodaří dosáhnout zdaleka všeho, co bychom si přáli, věřím, že o nutnosti zachování vlivu na parlamentní úrovni nikdo z vás nepochybuje.
Na druhou stranu jsme se v reakci na ohlasy z regionů dohodli s TOP 09 na rozvolnění spolupráce na regionální úrovni. Zejména v průběhu náročné krajské volební kampaně se někde ukázalo, že tato spolupráce nemusí fungovat ideálně, ať už z personálních, či programových důvodů. V regionální politice hraje mnohem menší roli ideologická vyhraněnost až předpojatost a více se hledí na společný reálný zájem. Nechceme se zříkat spolupráce s TOP 09 ani v krajích a obcích, zároveň si ale necháváme otevřené dveře pro spolupráci s jinými, spíše regionálně zakotvenými subjekty, jako jsou Jihočeši 2012, Ostravak, Občané pro Budějovice, Koalice pro Karlovarský kraj a samozřejmě Starostové pro Liberecký kraj, a také s menšími, neparlamentními stranami. Jsem přesvědčený, že nová dohoda s TOP 09 je vyvážená, správná a pro naše hnutí ještě výhodnější, než ta minulá. Dává nám šanci prosazovat zájmy obcí na celostátní úrovni, přináší nám i nezanedbatelné finanční záruky a zároveň nám poskytuje volnost v maximální míře realizovat v jednotlivých krajích (a obcích) vlastní program, a to s vlastními, svobodně zvolenými politickými partnery. Proto žádám delegáty našeho sněmu, aby svým hlasováním tuto smlouvu posvětili. Petr Gazdík, předseda hnutí STAN
Vím, že někteří kolegové mají za to, že bychom na celostátní úrovni měli působit samostatně. Že by to bylo lepší, protože bychom naše priority nemuseli přizpůsobovat či dokonce podřizovat prioritám a cílům kohokoliv jiného. Zaprvé: říkám otevřeně, že nevěřím, že by Starostové a nezávislí v parlamentních volbách v roce 2014 samostatně uspěli. Při stávajícím rozložení sil, ve světle negativních sentimentů, kterými jsou provázeny nepopulární (a pravda, ne vždy bezchybně činěné) reformní kroky, a s vědomím toho, www.starostove-nezavisli.cz
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání č. 3 / 2013 / 31. 5.
1
Začínáme přípravu komunálních voleb 2014 V srpnu 2014 budou podávány k registraci tisíce kandidátních listin pro komunální volby. Voliči budou opět rozhodovat o podobě a rozvoji našich obcí a měst na další čtyři roky. Je brzy se na tyto volby připravovat již dnes?
finanční příspěvky na zabezpečení voleb
Ne, jistěže ne. Každý občan může kandidovat ve volbách do místního zastupitelstva a podílet se na správě svého města / obce. Hnutí Starostové a nezávislí proto soustavně zve občany k aktivní účasti ve volbách, na správě našich regionů. Přivádíme do komunální politiky nové tváře, podporujeme ty osvědčené a zkušené. Již dnes se na nás obracíte s mnoha dotazy ohledně připravovaných voleb. Proto jsme pro vás připravili několik užitečných rad a informací, které by neměly ujít vaší pozornosti. Hnutí Starostové a nezávislí poskytne v komunálních volbách svým členům a registrovaným příznivcům podporu
Rozsah podpory se odvíjí od prostředků, které získáváme podle zákona na naši činnost. Hnutí však plánuje vynaložit na komunální volby příštího roku částku kolem 15 mil. Kč, které budou sloužit na zabezpečení výše uvedených činností. Konkrétní rozpočet hnutí bude připraven v příštím roce a je odvislý i od výsledku voleb parlamentních. Věříme, že spolupráce a podpora bude přínosná a pomůže dobré věci. Chtěl bych rovněž všechny členy a registrované příznivce pozvat na V. celorepublikový sněm hnutí Starostové a nezávislí dne 31. května 2013 v Průhonicích u Prahy (hotel Floret). Na našem sněmu budeme rovněž diskutovat o parlamentních volbách, ale i komunálních volbách příštího roku a úkolech, jejichž řešení od hnutí očekáváte. Těšíme se na setkání s Vámi.
poradenskou a organizační (rovněž právní poradnu pro volby) propagační a grafickou
Stanislav Polčák, místopředseda hnutí
Formy kandidátních listin pro komunální volby 2014 Pro komunální volby především v obcích a menších městech doporučujeme užít formy kandidátky „Sdružení nezávislých kandidátů a hnutí Starostové a nezávislí“ (A) anebo samostatnou kandidátku hnutí Starostové a nezávislí (B). Taktéž je možno sestavit koaliční kandidátku hnutí Starostové a nezávislí a jiné strany (TOP 09 aj.) - (C). Podrobné vzory budeme zveřejňovat před komunálními volbami.
„Za obec krásnější“ (A) - název Výhody netřeba shánět podpisy občanů pod petici lze zvolit libovolný název takové kandidátní listiny na kandidátku lze umístit nezávislé kandidáty z řad občanů obce na kandidátce mohou kandidovat i členové jiných stran, pokud se tak v místě dohodnete
Sdružení nezávislých kandidátů a hnutí Starostové a nezávislí - forma kandidátky Nevýhody zákon požaduje, aby alespoň jeden kandidát byl uveden za hnutí Starostové a nezávislí, to však neznamená, že by musel být členem hnutí, může být rovněž „nezávislý“, avšak navržen na kandidátku hnutím Starostové a nezávislí
„Starostové a nezávislí“ (B) - název Výhody netřeba shánět podpisy občanů pod petici jednoduchá forma (netřeba dělit kandidáty na bez politické příslušnosti, nezávislé kandidáty…) na kandidátku lze umístit jak nestraníky, tak i členy jiných stran, pokud se tak v místě dohodnete
„Za obec krásnější“ (C) - název Výhody netřeba shánět podpisy občanů pod petici lze zvolit název volební strany na kandidátku lze umístit jak nestraníky, tak i členy jiných stran, pokud se tak v místě dohodnete 2
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání č. 3 / 2013 / 31. 5.
hnutí Starostové a nezávislí - forma kandidátky Nevýhody jisté omezení představuje nemožnost volby jiného názvu kandidátky (ta se pak musí vždy jmenovat „Starostové a nezávislí“)
koalice hnutí Starostové a nezávislí a například strany TOP 09 - forma kandidátky Nevýhody je třeba nechat podepsat kandidátku od zmocněných představitelů obou (či více) stran složitější forma (potřeba rozdělit kandidáty mezi obě strany) kandidátka je složena na politické struktuře
Otázky a odpovědi ke komunálním volbám 2014 1. Hodláme kandidovat v obecních volbách v říjnu 2014. Musíme sbírat pod petici podpisy občanů?
5. Mohou být na kandidátce, kterou zastřeší hnutí Starostové a nezávislí, uvedeni i členové jiných stran?
NE, hnutí Starostové a nezávislí může „podepsat“ vámi sestavenou kandidátku. Nebudete tak potřebovat podpisy občanů pod petici, abyste mohli kandidovat.
ANO, stanovy umožňují i tuto možnost. Sestavení kandidátky je odpovědností lidí v místě. Důrazně se však žádá neumísťovat na kandidátky členy KSČM či jiných extremistických stran.
2. Můžeme si zvolit, jaký chceme název naší kandidátky v obecních volbách, když budeme kandidovat s „razítkem“ hnutí Starostové a nezávislí?
6. Můžeme u nás postavit více kandidátek? Mohou být postaveny samostatné kandidátky, jedna „Nezávislí pro obec“, podepsaná hnutím Starostové a nezávislí, a druhá například jiným hnutím?
ANO, zákon umožňuje, abyste si jako „sdružení nezávislých kandidátů a politického hnutí“ zvolili Váš název kandidátky, která pak bude tímto názvem označena i na volebním lístku. Je tedy možné, aby se kandidátka podepsaná hnutím Starostové a nezávislí nazývala např. „Za obec krásnější“, „Sportovci a včelaři“ atd.
ANO, je to pouze na vaší strategii, jakou zvolíte pro volby. Obecně platí, že je dobré, pokud si volič může vybírat z většího množství kandidátů. V případě zájmu jsme schopni zprostředkovat zastřešení dalších kandidátek ve vašem městě či obci, pokud se rozhodnete společně s dalšími zájemci podat vícero kandidátek. Je rovněž možné, aby v místě byla postavena kandidátka „Nezávislých kandidátů“ podepsaná hnutím Starostů a nezávislých a vedle ní i další kandidátka nezávislých kandidátů. Hnutí vám může pomoci podepsat kandidátku dalším partnerským subjektem. V každém případě však je třeba tento společný předvolební postup dohodnout v daném místě.
3. Musíme být členy hnutí Starostové a nezávislí, abychom mohli v obecních volbách kandidovat?
NE, hnutí není založeno na členském principu. Můžete kandidovat jako nestraníci nebo jako příznivci hnutí. Tímto zůstává příznivec nezávislou osobou bez politické příslušnosti a toto nestranictví pak může mít vyznačenu rovněž na kandidátní listině. 4.
Mohu se stát ještě členem hnutí Starostové a nezávislí?
V současné době se každý, kdo souhlasí s programovým směřováním hnutí, může stát registrovaným příznivcem, o přihlášce rozhoduje krajský výbor starostů. Postačuje vyplnit jednoduchý formulář registrovaného příznivce. Členství v hnutí je zpravidla udělováno po 2 letech, kdy se zájemce o členství stal registrovaným příznivcem.
U nás v místě bude kandidátku sestavovat i TOP 09. Musíme sestavit jednu společnou kandidátku. 7.
NE, můžete sestavit vlastní kandidátku nezávislých. Mohou tak kandidovat dvě či více kandidátek paralelně. Je však nezbytné o volební strategii jednat s těmito dalšími partnery (TOP 09 či jinými nezávislými uskupeními). 8. Kdo mi podepíše kandidátní listinu pro obecní (městské) volby a musí ji někdo schvalovat?
Na místní úrovni kandidátní listinu nikdo neschvaluje. Je tedy na starostovi či místním koordinátorovi, jak si sestaví kandidátní listinu. Snahou hnutí je přivést do komunální politiky co nejvíce občanů. O kvalitě jednotlivých kandidátů rozhodnou občané ve volbách, kteří se nejlépe v místě své kandidáty znají. Proto hnutí neprovádí žádné lustrace či schvalování místních kandidátek. Sestavenou kandidátku podepíší v kraji zmocnění představitelé hnutí. 9.
Jakou konkrétní pomoc pro komunální volby od hnutí získám?
Hnutí uhradí služby grafické agentury, která připraví vzory jednoduchých tiskovin pro obce a města. Do těchto vzorů si snadno budete moci vepsat svoje texty, vložit své obrázky (půjde o připravené tiskoviny ve známých formátech Word - doc, Adobe - pdf). Dále bude hnutí hradit odměny vyčleněným pracovníkům (grafikům) za poskytování technické pomoci a organizaci kampaně (při problémech s přípravou a tiskem místních plakátů a tiskovin). Hnutí zřizuje tým odborníků (právník, organizační manažer, tiskový mluvčí a politolog) pro pomoc v řešení zvláštních a naléhavých situací ve volební kampani. Peněžní příspěvky budou distribuovány podle požadavků krajských organizací v limitech schválených celostátními orgány. Další formy podpory budou záviset od rozpočtu hnutí, který bude sestaven po parlamentních volbách. CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání č. 3 / 2013 / 31. 5.
3
Vyvěšeno, hlásí obce. Jednání o nových fondech běží Pohotovost v obcích vyjádří hrábě. Demonstrace starostů prozatím odložena Duben byl pro samosprávy a venkov obdobím horečnatých protestů. Zatímco dlouhé měsíce předtím se nesly ve znamení postupného a mnohdy stále dokola neuspokojivého připomínkování dílčích návrhů dokumentů k novému nastavení evropských fondů, od začátku letošního roku bylo zřejmé, že bez výraznějších veřejných aktivit obce nedosáhnou žádné výraznější odezvy. Jak jsme vás informovali již v prvním letošním čísle Informačního zpravodaje, prostřednictvím Druhé zlínské výzvy jsme dosáhli nebývalé podpory osobností rozvoje venkova, starostů i zastupitelů napříč republikou. Tato iniciativa se stala nejmohutnějším vyslovením požadavků venkova v naší novodobé historii. Formulace samotné výzvy i tlumočení jejích požadavků vyvolalo nebývalý rozruch. Dalo by se říci, že první úkol jsme tímto splnili. Téma evropských fondů a zejména postavení samospráv se nyní diskutuje jak mezi starosty, tak i na veřejnosti a média nevyjímaje. Největším předmětem diskuse se staly samotné teze Druhé zlínské výzvy. Paradoxně zejména její třetí bod, který požaduje povýšit nárokovost systému dělení dotací, vzbuzuje trvale největší rozruch a mezi starosty vřelé přijetí. Je však nutno poznamenat, že nárokovost v našem pojetí je více než prosté přerozdělování transfery podobnými RUD spíše garance určitých prostředků pro region, kde budou dále děleny na základě hodnocení kvality projektů. Slovo nárokovost je také často zneužíváno a mylně interpretováno zástupci ministerstev. Patrně nejhlasitěji na ni reagoval 25. dubna ministr Jankovský. Ale nepředbíhejme. Dubnové dění totiž začalo celostátním vyvěšením modrých tabulí s nápisem „Máme nárok na evropské peníze!“, a to především na vjezdové značky do obcí. Vévodil jim motiv hrábí, na který jsme upozornili již v minulém čísle našeho zpravodaje. Je symbolem hrabivosti a pletichaření těch, kteří s evropskými fondy nekale zacházeli již v nynější periodě, a kteří nyní usilují o takové nastavení čerpání evropských fondů, které by opět vycházelo vstříc silnějším na úkor slabších. Tabulemi tedy voláme po skutečně výrazné změně přístupu, k zacílení podpor, k preferenci hospodářsky slabých, krizí zasažených a infrastrukturou nedostatečně vybavených regionů, tedy především VENKOVA. Nepoměrně více peněz putuje do velkých měst Tento požadavek dokreslují i četné ohlasy starostů, které zaznamenaly celostátní deníky právě ve středu 10. dubna, kdy republiku zaplavila vlna 600 obcí s modrými tabulemi na vjezdech. Za všechny citujme starostu Tučína Jiřího Řezníčka, který se pro Hranický deník vyjádřil následovně: „Chápeme, že na žádnou dotaci není právní nárok, ale chceme upozornit, že stávající rozdělování financí není v pořádku. Nepoměrně více peněz putuje do velkých měst, obce dostávají jen malý zlomek.“ Již při vyvěšování tabulí začaly sílit hlasy za ještě radikálnější formu protestu, kterým by byla demonstrace s hráběmi před ministerstvem pro místní rozvoj. Ty eskalovaly ještě po nešťastných vyjádřeních premiéra Nečase, který označil protesty velkého množství starostů za neuvážené. V podobném duchu reagoval ministr pro místní rozvoj Jankovský a do debaty se stále více vkrádal politický rozměr. Sdružení 4
CELOSTÁTNÍ RUBRIKA / vydání č. 3 / 2013 / 31. 5.
místních samospráv mezitím prošlo obměnou vedení, kdy se do čela organizace postavila dosavadní předsedkyně Druhé zlínské výzvy Jana Juřenčáková. Ta se hned po týdnu stráveném v nové funkci jala jednat se zástupci dalších organizací sdružující obce a města, jmenovitě se Spolkem pro obnovu venkova a Svazem měst a obcí, jejichž místopředsedové za účasti poslanců Petra Gazdíka a Stanislava Polčáka stvrdili 24. dubna šestici společných bodů, které považují za prioritní pro další jednání. Také zde byla deklarována jednota všech organizací a odhodlání prosazovat tyto požadavky veřejně. Bohužel další spolupráce opět pokračovala pouze se Spolkem pro obnovu venkova, modré cedule postupně strhával vítr a deštivé počasí a jak se hned 25. dubna opět ukázalo, ministr pro místní rozvoj stále disponoval poměrně velmi zkreslenými informacemi o požadavcích starostů. Bylo patrné, že přes veškeré snahy o jednoduchost a přímost se prezentované zásady minuly účinkem, i proto předsednictvo SMS ČR na svém pracovním jednání dne 6. května rozhodlo o odložení demonstrace starostů. Získaný čas věnuje vedení naší organizace dalším interním schůzkám s ministry a vysokými státními úředníky s cílem nalézt shodu nad požadavky podpory regionů a venkova v období 2014 – 2020 dle navržených kritérií. Jedná se o poslední pokus dosáhnout shody a smírného řešení v otázce eurofondů pro obce a města na dalších sedm let. V opačném případě je naše sdružení připraveno sáhnout po krajním řešení a vytáhnout se starosty do ulic hlavního města Prahy. Hrábě symbolizují pohotovost starostů Jako výraz bdělosti a pohotovosti v tomto klíčovém čase jsme zvolili osvědčený symbol – hrábě. Tentokrát však již nejsou vytištěny na cedulích. Nynější podoba protestu je mnohem syrovější, neboť hrábě starostové vyvěšují na obecní úřady místo praporů, veřejnosti na odiv a politikům pro připomenutí naléhavého volání venkova po náležité dotační podpoře. Takový vzkaz tlumočila předsedkyně Sdružení místních samospráv ČR na prvním smírném jednání s ministrem Jankovským ve čtvrtek 9. května. Zde za přítomnosti poslance Petra Gazdíka, který jednání zprostředkoval, došlo konečně k vysvětlení pozic Druhé zlínské výzvy a našeho sdružení, objasnění našeho pohledu na nárokovost a připomenutí problémů venkova, které dokazují, jak nezbytné jsou dotace pro řešení některých regionálních otázek. Předsedkyně Sdružení místních samospráv spolu s dalšími kolegy v nejbližších dnech a týdnech hodlá absolvovat další rozhodující jednání s ministrem zemědělství Petrem Bendlem, s již zmiňovaným ministrem Kamilem Jankovským, s ministrem financí Miroslavem Kalouskem a v neposlední řadě s premiérem Petrem Nečasem, který jako nejvyšší vládní činitel bude v otázce podpory či nepodpory regionů a venkova mít poslední slovo.
Tomáš Chmela tajemník Sdružení místních samospráv ČR www.starostove-nezavisli.cz