w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 Ná pohled na evropskou integraci a na i roli v EU eská republika se vstupem do Evropské unie stala sou ástí spole enství, které p iná í její nezpochybnitelné civiliza ní a ekonomické ukotvení. S odstupem 10 let od vstupu R do EU je z ejmé, e se jednalo o rozhodnutí, které ná spole enský i hospodá ský vývoj posunulo správným sm rem. Jsme p esv d eni, e násilí a války z Evropy nezmizely samy od sebe, ale e se jich Evropa zbavila odhodlaností a ob tavou prací t ch, kte í stáli u zrodu my lenky evropského sjednocení, dokázali ji naplnit konkrétním obsahem a získat pro ni politickou podporu i podporu ve ejnosti. Chceme být aktivními ú astníky d ní v EU i diskuse o její sou asnosti a budoucnosti. EU pro nás není ernobílým sv tem, ale pestrobarevnou mozaikou. Silná podpora my lenky evropské integrace neznamená, e se na EU díváme r ovými brýlemi. Není nám vlastní nekritické p ejímání v eho, co z institucí EU vychází, ale ani apriorní ned v ra a podez ívavost. Vyhýbáme se ideologické p edpojatosti a stavíme na poctivém vyhodnocování p ínos a náklad jednotlivých integra ních krok . Nejsme nositeli optiky my-oni, ale na i roli a postavení v EU vnímáme optikou len posádky lodi, kterým pochopiteln zále í na tom, aby hladce doplula do cíle. Chceme Evropu stát i ob an . Tedy takovou, v ní se lenské státy nevzdávají své suverenity, ale ást svých pravomocí vykonávají spole n na úrovni EU, a zárove takovou, která je v bezprost edním kontaktu s ob any. Tento bezprost ední kontakt zaji uje p ímo volený Evropský parlament nepodléhající pokyn m a p íkaz m stát , ale naslouchající pot ebám ob an EU bez rozdílu národnosti a státní p íslu nosti. U iníme maximum pro to, abychom zvý ili pov domí o jeho innosti a jeho p ínosech pro eské ob any, a napomohli tak jeho vy í d v ryhodnosti v jejich o ích. Jsme p esv d eni, e ím blí e bude EU svým ob an m, tím lépe. Proto pova ujeme za správné, aby ob ané ji v dob konání eurovoleb znali jména kandidát na p edsedu Evropské komise a mohli se i na základ této informace rozhodovat, komu vhodí sv j hlas. Dop edu známý kandidát na p edsedu EK by pak v p ípad zvolení a uvedení do ú adu získal siln j í mandát, ne je ten sou asný, pln odvozený od dohody stran v Evropském parlamentu (EP) a dohody mezi ním a národními vládami. Ve stejném duchu budeme prosazovat úpravu institutu evropské ob anské iniciativy tak, aby na jejím základ byla Evropská komise povinna p edlo it legislativní návrh, a ne aby takový krok byl p edm tem její volné úvahy, jako je tomu nyní. Nesouhlasíme s tím, aby EU podporovala p ebujelé a nan n neudr itelné sociální systémy lenských stát , a vytvá ela tak atmosféru, e dluhy se nemusí splácet. Místo toho zd raz ujeme pot ebu rozpo tové odpov dnosti a etrného nakládání s prost edky da ových poplatník . Prosazujeme úsporný evropský rozpo et, zam ený na investice p iná ející nezpochybnitelnou p idanou hodnotu. Výdaje by m ly být orientovány na podporu hospodá ského r stu a vznik nových pracovních míst. Toho lze dosáhnout pouze spole nou akcí. Hlavním a rozhodujícím zdrojem p íjm rozpo tu EU by m ly z stat p ísp vky lenských stát . Jednotná evropská da má smysl a opodstatn ní jedin v p ípad , e je doprovázena existující spole nou evropskou politikou v dané oblasti. Jsme zastánci my lenky da ové konkurence. U p ímých daní nesmí docházet k sjednocování, ale jejich architektura by m la z stat pln v pravomoci lenských stát . A koli nejsme zatím leny eurozóny, nejsme lhostejní k problém m, s nimi se potýká. Proto budeme prosazovat p istoupení R k Paktu euro plus zaji ujícímu mo nost ú asti R na summitech eurozóny. Stojíme za na ím závazkem p istoupit k euru, a proto podmi ovat p istoupení k euru referendem pova ujeme za jednu z forem zpochybn ní tohoto závazku. Nez íkáme se odpov dnosti za politická rozhodnutí související s na ím lenstvím v EU. Vstup do eurozóny chceme na asovat na okam ik, kdy na n j budeme po v ech stránkách p ipraveni, kdy bude tento vstup pro nás výhodný a kdy bude situace v eurozón stabilizovaná natolik, e se ustálí a d kladn prov í pravidla jejího fungování. Chceme Evropu hodnot i Evropu volného trhu. Bezbariérový vnit ní trh je prvotním cílem, který je t eba stále posilovat a upev ovat, mnohdy ve st etu s ochraná skými tendencemi a snahami.
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 Druhým, nemén d le itým pilí em stavby evropského domu musí být hodnoty vyv rající ze spole né historické zku enosti, p esahující jednotlivé generace a ukotvené v evropském pov domí. Za klí ové hodnoty pova ujeme zejména svobodu, ochranu lidských práv, úctu k ivotu od jeho po átku do jeho p irozeného konce, solidaritu s pot ebnými a osobní odpov dnost. Hodnoty, na kterých je EU zalo ena, by nem ly p sobit jen uvnit EU, ale m ly by rezonovat i navenek. Proto by EU p i uzavírání mezinárodních smluv se t etími státy m la d sledn po adovat dolo ky ochrany lidských práv v etn práva nábo enské svobody. lenské státy by m ly mít rozhodující slovo v otázkách vzd lání, kultury a organizace partnerských a rodinných vztah . P inejmen ím právo veta by m lo být zachováno v oblastech se silným dopadem na národní rozpo et, jako je ochrana zdraví, sociální politika, dan a azylová a imigra ní politika. Pova ujeme za d le ité zlep it obraz na í zem v EU a vym nit pov st nevyzpytatelného a náladového potí isty za pov st d v ryhodného a seriózního partnera. Aby byl tento zám r úsp n napln n, musí jej sdílet a aktivn mu napomáhat v ichni akté i, kte í spoluvytvá ejí na i zahrani ní politiku, tedy vláda, parlament i prezident republiky. Významná ást eské legislativy je v sou asné dob ur ována evropskými sm rnicemi a na ízeními, v této souvislosti lze hovo it a o 80 %. asto se setkáváme s kritikou legislativy Evropské unie a ve fázi, kdy je schválena a kdy ji eská republika musí povinn zavést do svého právního ádu, tak e s tím u nelze nic d lat. Proto je pot eba s p ipomínkami p icházet ji v momentu, kdy o nich za ínají diskutovat jednotlivé orgány Evropské komise a probíhá o nich ve ejná diskuse. Na ím cílem je ir í zapojení r zných sfér ob anské spole nosti do t chto diskusí a konzultací, aby byly p edem a d sledn podchyceny v echny p edvídatelné dopady plánované legislativy. Budeme v novat pozornost nejen tomu, co prosazovat, ale také tomu, jak to prosazovat. Ud láme v echno pro to, aby R byla silným hrá em na p d EU, hrá em schopným vytvá et funk ní spojenectví k prosazování svých zájm . Na druhou stranu se nebudeme rozpakovat pou ít právo veta v p ípadech ohro ujících na e národní zájmy, pokud se nám nepoda í vyjednat e ení s t mito zájmy slu itelné. Za ú elem ú inného prosazování na ich zájm pova ujeme za d le itou spolupráci v ech eských zástupc v institucích EU, tedy europoslanc , len vlády zasedajících v Rad EU, eských diplomat a expert p sobících v pracovních skupinách Rady EU i ech p sobících jako kariérní ú edníci v institucích EU. Budeme iniciovat vytvo ení koordina ního mechanismu, který bude identi kovat témata spole ného zájmu d le itá pro R a doporu í eským zástupc m v institucích EU jednotný postup.
Rovné podmínky na trhu EU. Vnit ní trh bez p eká ek Evropané si u n kolik staletí uv domují, e motorem hospodá ského r stu a zvy ování ivotní úrovn je d lba práce a specializace. A to nejen v podniku i státu, ale také mezi národy. ím v t í a r znorod j í je trh, tím lépe se d lba práce a specializace uplat uje. Naopak ochraná ství vlastního malého trhu vede v kone ném d sledku k hospodá skému úpadku a r stu nezam stnanosti. Typickým p íkladem jsou d sledky hospodá ské krize z 30. let minulého století. S tímto v domím byl vytvá en hospodá ský prostor EU. A koli v uplynulých desetiletích do lo ke zna nému pokroku, skute ný jednotný trh má stále je t mnoho nedostatk . Bohu el mnoho stát stále vyu ívá r zných výjimek k ochran svého trhu. Na ím dlouhodobým cílem je proto odstra ování p etrvávajících p eká ek volného pohybu zbo í, osob, slu eb a kapitálu a d sledné uplat ování pravidel konkurence na jednotném trhu EU. Zasadíme se proto o maximální vyu ití existujících nástroj (nap . systému SOLVIT), ale i o intenzivní jednání s ostatním lenskými státy tak, aby eské ekonomické subjekty nebyly znevýhod ovány ochraná skými opat eními jiných lenských zemí. Budeme se zasazovat o efektivní ú ast eských podnik ve výb rových ízeních v lenských státech Evropské unie. Budeme podporovat jednání o zónách volného obchodu mezi EU a t etími státy nebo uskupeními stát . Velké rezervy spat ujeme ve vyu ívání svobody volného pohybu osob. Dosavadní úrove pracovní i studentské mobility v EU pova ujeme za nedostate nou a za brzdu ekonomického rozvoje. V celé EU se nacházejí milióny volných pracovních míst, která nejsou uspokojena domácí poptávkou, a navzdory nomináln vysoké nezam stnanosti tak z stávají neobsazena.
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 Budeme v této souvislosti elit kampaním úto ícím na chudinskou turistiku nebo sociální dumping , které jsou v rozporu jednak s hodnotami a cíli integrace, jednak s reálnými daty a ísly. Nedovolíme, aby se svoboda pohybu stala rukojmím nacionalist a populist , kte í se cht jí znovu opev ovat a stav t v evropském prostoru ji jednou zbo ené bariéry. Tak jako jsme rozhodnými zastánci volného pohybu uvnit EU, jsme i d slednými obhájci pevných vn j ích hranic. EU musí mít schopnost chránit se p ed nelegálním p ist hovalectvím a nekontrolovanou ekonomickou migrací. Za vhodný zp sob e ení problému p etí enosti n kterých lenských stát adateli o azyl a nelegálními p ist hovalci pova ujeme solidaritu ve form materiální a logistické pomoci za vyu ití evropských fond a dal ích nástroj . Chceme-li ú inn e it problémy nelegálního p ist hovalectví, m li bychom se v EU zam it na zem p vodu nelegálních p ist hovalc a maximáln se anga ovat v oblasti prevence. Velká ást nelegálních p ist hovalc toti podniká své nebezpe né dobrodru ství hnána nejen zoufalou ekonomickou situací, ale také naivními p edstavami o snadném ivot v EU.
Efektivní podpora podnikání Nejefektivn j í politikou podpory podnikání je odstra ování zbyte ných administrativních p eká ek, které zvy ují náklady podnikatel i lenských stát . Budeme prosazovat, aby se sní il objem po adovaných informací pro lenské státy i EU. Musí platit pravidlo, e ú ady a lenské státy si informace vym ují mezi sebou a nep ená ejí tuto zát na podnikatele. Proto podpo íme rozvoj celounijních informa ních systém tak, aby umo ovaly stejn jako v eské republice (jednotný obchodní rejst ík, jednotný ivnostenský rejst ík) rozvíjet podnikatelskou innost bez zbyte ných administrativních bariér na celém území Evropského hospodá ského prostoru.
Dotace Dotace chceme sm ovat tam, kde jde o nezpochybnitelný ve ejný zájem. Tedy p edev ím do oblasti infrastruktury, vzd lávání a ivotního prost edí. Nenárokové dotace pro podniky a podnikatele pova ujeme za poru ování volné hospodá ské sout e a diskriminaci neúsp ných adatel . Platí to zvlá t tehdy, pokud nelze nalézt objektivní kritéria pro rozd lení prost edk . Krom toho se zvy uje prostor pro korupci. Z tohoto d vodu budeme prosazovat omezování dotací, kde p íjemcem je podnikatelský sektor
Hospodá ská politika Rozpo tová odpov dnost KOALICE TOP 09 A STAROSTOVÉ jednozna n po aduje, aby se eská republika p ipojila k tzv. skálnímu paktu, a to nejen ze symbolických d vod p ihlá ení se k rozpo tové odpov dnosti a vyslání signálu zahrani ním investor m. e it rozpo tovou odpov dnost na evropské úrovni pova ujeme za nutné. V p ípad vít zství populistických stran je snadné zm nit národní rozpo tová pravidla a p ivést zemi neodpov dnou politikou na hranici bankrotu. Z toho d vodu musí existovat mechanismus, jak nezodpov dnému hospodá skému chování zabránit na evropské úrovni. Musí to být ú inná pravidla, a proto budeme prosazovat odstra ující sankce pro státy, které je nerespektují. Stejn tak podporujeme posílení dohledu nad rozpo tovým procesem lenských stát a d sledné vy adování transparentního ú etnictví státu. Prohloubení integrace v oblasti rozpo tové politiky se v ak nesmí dotknout svrchovaného práva jednotlivých lenských stát stanovovat strukturu ve ejných výdaj .
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 Rozpo et EU Rozpo et Evropské unie by nem l p esáhnout 1 % HDP lenských stát . Budeme prosazovat úspory na platech evropských ú edník i poslanc Evropského parlamentu podobn , jako jsme je prosadili v eské republice v roce 2011. Úspory v t chto i v dal ích provozních výdajích by m ly sm ovat na pot ebné investice. KOALICE TOP 09 A STAROSTOVÉ bude po adovat navy ování výdaj na kohezní politiku, tj. na velké investi ní projekty v oblasti infrastruktury i ivotního prost edí. Stejn tak by se m l zvy ovat podíl prost edk na podporu vzd lání, v dy, výzkumu a vývoje. Podíl zem d lských provozních dotací na rozpo tu EU by m l klesat. Da ová politika Nadále budeme prosazovat efektivn j í vým nu informací mezi lenskými státy i spole ný postup v i tzv. da ovým ráj m v rámci boje proti da ovým únik m. V oblasti nep ímých daní pova ujeme míru harmonizace legislativy za dosta ující s tím, e by lenské státy m ly mít v t í volnost p ijímat svá opat ení proti da ovým únik m. V oblasti p ímých daní podporujeme standardizaci ú etních p edpis a postup , které by p inesly sní ení administrativních náklad . Budeme v ak hájit právo lenského státu stanovit si zcela nezávisle sazby i základy p ímých daní. M nová politika M nová politika by nem la podléhat politickým tlak m. KOALICE TOP 09 A STAROSTOVÉ se bude v dy zasazovat o nezávislou m novou politiku. Nákupy dluhopis lenských stát v krizi Evropskou centrální bankou vnímáme jako mimo ádný krok, od kterého je pot eba co nejrychleji ustoupit. V krátkém období m e vést k ur itému zklidn ní situace, dlouhodob v ak nic ne e í a p iná í problém morálního hazardu a in a ních tlak . Regulace nan ního trhu A koli p í iny nedávné hospodá ské krize le í p edev ím v neodpov dném chování stát a v r stu výdaj sociálních systém na dluh, nelze p ehlí et ani p ísp vek nan ního sektoru. Je proto d le ité diskutovat o zm nách v regulaci nan ních trh , která se v ur itých p ípadech projevila jako neú inná. KOALICE TOP 09 A STAROSTOVÉ obecn podporuje opat ení, která povedou k obnovení d v ry investor , vkladatel a obyvatelstva v bankovní systém v eurozón a k jeho nan ní stabilit . eská republika se nem e této otázce vyhýbat u jen proto, e na trhy eurozóny sm uje v t ina jejího vývozu. Zárove se budeme zasazovat o to, aby se problémy e ily bez pominutí role individuální odpov dnosti. V dy budeme po adovat analýzu dopad jednotlivých krok na ne lenské státy eurozóny. Stavíme se proti populistickým opat ením typu transak ní dan , která si klade za cíl omezit spekulativní transakce, ale v kone ném d sledku se obrátí proti spot ebitel m. Dopadne v ak stejn i na transakce nespekulativní povahy, navíc povede k úniku kapitálu mimo státy pou ívající tuto da . Podporujeme zlep ení koordinace a vým nu informací mezi dohledovými orgány na národní a evropské úrovni. Nesmí v ak dojít k p ená ení kompetencí z národních orgán na orgány evropské, ani by p enos kompetencí nebyl doprovázen p enosem odpov dností za dopady rozhodnutí. Týká se to p edev ím vznikající bankovní unie, kde se R nachází v situaci tzv. hostitelské zem s p evahou zahrani ního kapitálu v tuzemském bankovním sektoru. Jsme pro zvy ování transparentnosti nan ního sektoru, klient by m l mít dostatek informací o produktech a jejich poskytovatelích. Podporujeme zvy ování nan ní gramotnosti, aby spot ebitel um l tyto informace posoudit a mohl se odpov dn rozhodovat.
Podpora vzd lanostní spole nosti Prosazujeme, aby d raz kladený na podporu vzd lání, v dy a výzkumu odrá el v odpovídající mí e nan ní podpory z rozpo tu EU p i zachování stávajícího objemu p íjm a výdaj .
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 Chceme stav t na tom, co se ji osv d ilo, jako jsou programy podpory mobility mladých student a pracujících. Chceme motivovat podniky a rmy, aby investovali do v dy a výzkumu a zam stnávaly mladé kvali kované absolventy nebo jim nabízely odborné stá e, a tak si vychovávaly své budoucí zam stnance. S tím také úzce souvisí d raz na v du a výzkum, zejména v jeho aplikované podob . M ítkem v deckého úsp chu by nem l být po et citací v odborných publikacích, ale vyu itelnost výsledk v decké práce v praxi. Proto chceme podporovat maximální provázání v dy a výzkumu na univerzitách s podnikovou sférou, aby výzkum nebyl samoú elný, ale mohl se op ít o ú innou zp tnou vazbu Strukturu vzd lání je t eba p izp sobit pot ebám ekonomiky a poptávce na trhu práce. Alarmující nezam stnanost mladých je do zna né míry zp sobena tím, e jejich vzd lání je t ko uplatnitelné v praxi. Proto je t eba vytvá et podmínky pro to, aby mladí lidé p i volb svého dal ího vzd lání brali v úvahu i uplatnitelnost na trhu práce. P edpokladem takového odpov dného rozhodování jsou kvalitní v domostní základy jak v humanitních, tak i technických a p írodov dných p edm tech. Na í prioritou je podpora kvalitního v eobecného vzd lání v základním a st edním kolství a budeme k tomu chtít vyu ít i dostupné nástroje EU.
Informa ní a komunika ní technologie eGovernment KOALICE TOP 09 A STAROSTOVÉ je pro odpov dný p ístup k du evnímu vlastnictví a ochran autorských práv. Situace v ak není e itelná zásahem do osobních svobod jednotlivce, a to ani v podob p enesení odpov dnosti na poskytovatele p ipojení k internetu. Informa ní technologie budou ve správ EU hrát ím dál v t í roli. Desetiletí jsme ru ili hranice a mezitím vybudovali jiné digitální. Podnikání i e ení nejr zn j ích ivotních situací za hranicemi na í zem je proto komplikované a nep ehledné. eská republika v oblasti eGovernmentu hraje v tento okam ik prim mezi jinými evropskými systémy, ale pokud chceme v horizontu následujících let u et it, musíme mít i evropské vid ní. I proto podpo íme aktivní ú ast na celoevropských projektech otvírajících vnit ní trh a propojujících eGovernmenty lenských zemí. Stejn jako na národní úrovni, i v EU jsme p esv d eni, e tomuto odv tví pomáhá maximální otev enost a konkurence v zakázkách. Budeme odmítat zásahy do osobních svobod jednotlivce na internetu, které nepova ujme za e ení ochrany autorských práv. Budeme pro odpov dný p ístup k du evnímu vlastnictví. Vedle d razu na bezpe nost a svobodu na internetu budeme prosazovat takový zp sob zavád ní do praxe, který nepovede k diskriminaci ob an , jim jsou tyto technologie vzdálen j í nebo kterým v jejich pou ívání brání n jaký handicap ob an by m l být k jejich pou ívání motivován, nikoli nucen.
Zem d lství a venkov Na í prioritou v oblasti zem d lství a venkova je zaji t ní rovného postavení eských zem d lc v rámci spole né zem d lské politiky. Budeme prosazovat maximální vyrovnání vý e dotací mezi starými a novými lenskými státy tak, aby eské zem d lství bylo konkurenceschopné a nebylo srá eno nerovnými podmínkami. Je v zájmu nejenom zem d lského sektoru, ale i spole nosti jako celku, aby prost edky na spole nou zem d lskou politiku byly vynakládány efektivn a spravedliv . Vyvá ený územní rozvoj je nezbytným nástrojem k zaji t ní ivotaschopnosti venkovských oblastí, p edev ím je t eba roz í it dostupnost ob anské vybavenosti na venkov a zamezit tak odchodu mladé generace z venkova v d sledku nedostate n dostupných ve ejných slu eb.
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 Je t eba p ispívat k vytvá ení pracovních p íle itostí na venkov . P ejeme si, aby se venkovský prostor stal atraktivní alternativou ivota ve m stech tím, e m e nabídnout zdravé prost edí, rozvinutou dopravu, vysp lou internetovou komunikaci, dostupnost kulturního ivota. Pro stabilizaci a rozvoj venkovského osídlení je zapot ebí zajistit venkovu prostor pro moderní ivotní styl, a to podporou sociáln ekonomického rozvoje, zam stnanosti, dopravní infrastruktury, regionálního kolství a kultury, turistiky a agroturistiky a rozvojem rozmanitých forem spole enského a spolkového ivota a ob anské spole nosti. Jsme p ipraveni pomoci zem d lc m, kte í dosud nemají zku enosti, jak dosáhnout na dota ní tituly EU v této oblasti, vytvo it pro n kvalitní a hustou informa ní sí .
Ochrana tradi ních potraviná ských výrobk a specialit Silný a pevný vztah k národním i místním tradicím pova ujeme za nezbytný p edpoklad zdravého sebev domí národa, od kterého se odvíjí i kvalita na eho lenství v EU. Proto budeme podporovat o ivování, upev ování a rozvoj t chto tradic v emi dostupnými prost edky v etn t ch evropských. Budeme motivovat výrobce tradi ních výrobk , aby usilovali o získání evropských známek kvality, které otevírají dve e na trh a posilují konkurenceschopnost. V neposlední ad chceme chránit tradi ní výrobní postupy proti napodobeninám, které mnohdy masov a agresivn zaplavují trh. Smysl evropské zem pisné ochrany rovn spat ujeme v zachování a posílení vazby výrobku na místo, kde se tradi n vyrábí ve speci ckých a mnohdy unikátních podmínkách za pou ití místních surovin. Rozvoj regionálních potravin má nejen dopad ekonomický, ale má i dopad na rozvoj turistiky, je propagací region v rámci R i EU. Dal ím nezbytným atributem je ochrana spot ebitele p ed nekvalitní i nevhodn ozna enou nabídkou. Podporujeme snahy EU dát spot ebiteli ve z etelné podob pot ebné informace o výrobku. Posílíme kontroly kvality výrobk ve velkých potravinových et zcích.
ivotní prost edí KOALICE TOP 09 A STAROSTOVÉ chápe ivotního prost edí a jeho ochranu jako jedno ze základních témat celoevropské politiky. Na úrovni evropského parlamentu se budeme zasazovat o hledání a prosazování racionálních, ale zárove i p ísných norem ve prosp ch zlep ování ivotního prost edí. Zárove budeme pracovat na o i t ní legislativy od zbyte ných byrokratických prvk a norem, které ji neodpovídají sou asnému stavu poznání a výzkumu v této oblasti. Hledání cest v ochran ivotního prost edí musí v sob obsahovat i rozvahu dopad v oblasti ekonomické a sociální. D le itým faktorem je také zaji t ní energetické bezpe nosti na í zem . Jedním ze základních kamen politiky koalice TOP 09 A STAROSTOVÉ v ochran prost edí v EU bude sni ování energetické a surovinové náro nosti prost ednictvím inovativních technologií s vyu itím podpory v oblasti energetických úspor, recyklace, aplikovaného i základního výzkumu. Budeme se zasazovat o hledání takových cest, které nebudou znamenat zát pro na i krajinu. Krajina v Evrop nesmí být ob tována za cenu úspory v erpání neobnovitelných zdroj surovin. Za správnou cestu pova ujeme tzv. greening ozelen ní . Je nutné reagovat na st ejní problémy v podmínkách R (povodn , ochrana p dního fondu, podíl plodin na orné p d ) a dbát na dodr ování správných osevních postup , na zavád ní v t í pestrosti p stovaných plodin a na zabrán ní erozi p dy a zlep ování jejích odtokových vlastností. Nebojíme se vyu ít osv d ených zku eností na ich p edk (nap . st ídání zem d lských plodin, agrotechnické postupy). Sni ování emisní zát e v ovzdu í vnímáme jako dal í ze základních priorit, které je t eba e it z úrovn EU. I v tomto p ípad je t eba jít cestou hledání podpory inteligentních technologií. isté ivotní prost edí je zcela zásadní pro kvalitu ivota, environmentální legislativa by m la být uplat ována rovnom rn na celém území EU a zárove by nem la znevýhod ovat jedny proti druhým. Pro oblast ochrany ivotního prost edí platí základní premisa konzervativní politiky, kterou bude koalice TOP 09 A STAROSTOVÉ na p d EU prosazovat.
w w w. s t a ro s t o v e - n e z a v i s l i . c z
SÍLA E RANC TOLE AKCE ST VISLO NEZÁ
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 ivotní prost edí není primárn zdrojem surovin pro ná blahobyt, ale ivotním prostorem, ve kterém chceme, aby ily dal í generace na ich potomk , a to p i zachování kvality ivota, které jsme dosáhli.
Zahrani ní a bezpe nostní politika Vítáme zavedení funkce Vysokého p edstavitele EU pro spole nou zahrani ní a bezpe nostní politiku Lisabonskou smlouvou. Jednotný hlas Unie v oblasti zahrani ní politiky je klí ový pro ú inné prosazování spole ných hospodá ských i politických zájm ve sv t . Je v ak t eba lépe provázat jeho úkoly a p sobení s ostatními funkcioná i, kte í promlouvají do zahrani ní politiky EU, tj. p edsedou Evropské komise a p edsedou Evropské rady. V t í p ehlednost personální struktury zahrani ní politiky EU by byla lékem na její rozt í t nost. Roz i ování EU o dal í evropské zem je jedním z dlouhodobých cíl evropské integrace. Roz i ování EU musí jít v ruku v ruce s pot ebnými vnit ními zm nami a reorganizací samotné Unie. Vítáme a podporujeme snahu balkánských stát o lenství v EU. Trváme v ak na tom, aby rozhodnutí o vstupu do EU následovalo a po spln ní v ech podmínek. P ejeme si rozvíjet vztahy s Tureckem na bázi strategického partnerství, které pova ujeme za vhodný rámec spolupráce pro zaji t ní stability a prosperity regionu. Rozvíjení vzájemných vztah by m lo mít svou obchodní, politickou i bezpe nostní dimenzi, která v sou asné dob nabývá stále více na d le itosti. Podporujeme aktivní politiku spolupráce EU se zakavkazským regionem, do kterého pat í Gruzie, Arménie a Ázerbájd án. Máme zájem na stabilit v regionu a na kvalitních vzájemných vztazích s t mito zem mi. Strategicky d le itá je pro nás podpora spolupráce se zem mi na východ od nás v podob tzv. Východního partnerství. V t ina z t chto zemí je pod silným politickým i ekonomickým tlakem Ruska, a tak jim musíme um t nabídnout a zaru it stabilní a výhodné formy spolupráce a perspektivu lenství v EU. Budeme prosazovat, aby EU do Východního partnerství investovala pot ebnou energii i ekonomický a politický kapitál, a tím upevnila v na ich východních partnerech d v ru ve smysluplnost a prosp nost pevné a trvalé vazby na EU. Konkrétn by se m lo jednat o nabídku zón volného obchodu a nejr zn j ích projekt zam ených na rozvoj demokracie a tr ního prost edí. Velmi nám le í na srdci také d ní na Ukrajin . Pova ujeme za nep ijatelné v zn ní politických oponent na základ vykonstruovaných obvin ní. EU musí vyu ít v ech svých nástroj k tomu, aby se místo práva siln j ího uplat ovalo právo ve smyslu ochrany lidských práv pro v echny. K významným obchodním partner m EU v dy pat ilo a pat í Rusko, které je d le itým partnerem i v oblasti bezpe nostní a energetické stability v Evrop . To v ak nic nem ní na tom, e rozhodn nep ehlí íme p ípady poru ování lidských práv a svobod v Rusku. S velkým nepokojením sledujeme snahy ruské vlády potla it svobodu tisku a projevu. Rovn vojenská intervence Ruska v Abcházii a v Ji ní Osetii je pro nás nep ijatelná. Kriticky se stavíme i k nevy e enému kon iktu v e ensku i podpo e vlády Alexandra Luka enka v B lorusku. Sledujeme politické d ní i v jiných státech bývalého Sov tského Svazu. Odmítáme snahy b loruského prezidenta Alexandra Luka enka o absolutní vládu nad svou zemí a uplat ování policejního teroru v B lorusku vedoucího k tvrdému potla ování lidských práv a svobod. Jsme p esv d eni, e EU by m la proti praktikám Luka enkova re imu tvrd zakro it. Nejvýznamn j ím strategickým partnerem EU jsou podle nás Spojené státy americké, a to jak v oblasti bezpe nosti, tak obchodu, ochrany ivotního prost edí, ochrany lidských a práv a svobod, humanitární a rozvojové pomoci nebo v boji proti terorismu atd. Za konkrétní vyjád ení této strategické blízkosti pova ujeme vytvo ení zóny volného obchodu. Jsme proti ú elovému spojování jednání o vytvo ení zóny volného obchodu s nesouvisejícími citlivými otázkami vzájemných vztah , jako je nap . ochrana osobních údaj . KOALICE TOP 09 A STAROSTOVÉ si je pln v doma skute nosti, e situace na Blízkém východ ovliv uje i vývoj v Evrop . Proto tomuto regionu v nuje trvalou pozornost a usiluje o to, aby se eská republika sama i v rámci spole né politiky Evropské unie sna ila potenciální nebezpe í sní it. Za hlavní zdroj nebezpe í pokládáme ob anskou válku v Sýrii a íránský jaderný program. Stále nar stající krize v Sýrii má za d sledek nevídaný po et uprchlík , kte í zat ují p edev ím sousední státy, ale u i Evropu a ni í tam j í prastaré k es anské komunity.
S
T
A
R
O
S
T
O
V
É
A
N
E
Z
Á
V
I
S
L
Í
VOLEBNÍ PROGRAM do Evropského parlamentu 2014 Radikální bojovníci na obou stranách kon iktu jsou dal ím potenciálním nebezpe ím. Pokud jde o íránský jaderný program, po adujeme d v rné záruky toho, e Írán obohacuje jaderné palivo pouze pro mírové ú ely. Pro trvalý mír na Blízkém východ je té nezbytné, aby budoucí palestinský stát disponoval plnou suverenitou na uceleném, ivota schopném teritoriu a aby se zárove vzdal v ech budoucích nárok v i státu Izrael. Základní podmínku dosa ení tohoto stavu je vzájemné uznání. Jakkoli ína pat í mezi nejd le it j í ekonomické a obchodní partnery EU na sv t , není mo né ne inn p ihlí et k bezohlednému potla ování lidských práv a svobod. Negativn vnímáme násilnou p ítomnost íny v Tibetu. Zem Latinské Ameriky pat í mezi d le ité obchodní partnery EU. Jde o pulsující kontinent se sociáln -kulturní rozmanitostí. D le itost posilování vzájemných vztah by nem la zast ít, e v n kterých státech jako je Venezuela, Bolívie a Ekvádor dochází k poru ování hospodá ské sout e a vlastnických práv. Zd raz ujeme význam snahy vlád St ední a Ji ní Ameriky bojovat proti mocným drogovým kartel m, a bránit tak í ení drog po celém sv t . Africký kontinent je ve znamení dynamického vývoje. Jsou zde státy na ekonomickém vzestupu, ale le í zde i nejchud í státy sv ta Kongo, Burundi, Etiopie, Libérie, Somálsko. Vesm s se jedná o válkou rozvrácené státy, siln etnicky rozvrstvené. Nejd le it j í priority EU v Africe podle nás spo ívají v oblasti rozvojové a humanitární pomoci, bezpe nosti a mírového procesu.
Obranná politika Bezpe nostní hrozby, kterým EU v dne ní dob elí, mají ve zna né mí e globální charakter. A koliv NATO z stává hlavním strategickým partnerem R v oblasti kolektivní obrany, jeho nejsiln j í len USA p esouvá v rámci své nov bezpe nostní strategie své vojenské kapacity z Evropy do Paci ku. Proto by také EU m la být schopna elit bezpe nostním hrozbám samostatn . Regionální kon ikty a nefunk ní státy poskytují prostor pro organizovaný zlo in a výcvik terorist , a proto je t eba jim v ideálním p ípad ú inn p edcházet, a pokud to ji není mo né, tak následn poskytnout humanitární a rozvojovou pomoc p i rekonstrukci zem . Pro tyto p ípady disponuje R adou expert , které vysílá do civilních misí EU, a ji se jedná o soudce, policisty, hasi e, zem d lské experty, civilní in enýry atd. Zájmem R je podílet se vysíláním svých ob an do t chto misí, a tak nejen p isp t ke zvý ení presti e R, ale také se aktivn podílet na vytvá ení bezpe né EU, její je sou ástí. Vzhledem k hospodá ské krizi je e ením sdílení vojenských kapacit a spole ný evropský výzkum v oblasti vojenských technologií. Dále podporujeme vytvá ení bojových skupin (battlegroup) v rámci Visegrádské skupiny. V oblasti vojenské spolupráce je v ak zásadní rozvoj vztah s NATO a pota mo s USA. Vzhledem k ekonomické krizi, která odsunula otázky obrany ve v t in zemí EU do pozadí, se zvýraz uje naléhavost spolupráce mezi EU a NATO. Rozvíjení vztah mezi EU a NATO je d le itým prvkem pro bezpe nost a obranu evropského regionu.