2013/3 Fogyasztóvédelmmi Tükör (ősz) by Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság

FOGYASZTÓVÉDELMI TÜKÖR www.nfh.hu

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos lapja IV. évfolyam III. szám 2013. ősz

FÓKUSZBAN A REZSICSÖKKENTÉS Dohányboltok ellenőrzése: tévhitek és félreértések Piacfelügyelet - a legkisebbek védelmében Magyar Termék Nagydíj Dr. Huszay Gábor Emlékdíj Az Európai Fogyasztói Központ eredményei 1

IV. évfolyam III. szám

TARTALOM

TA RTA L O M Rezsicsökkentés: hatósági tapasztalatok Hírek, események

4-7. Piacfelügyelet: a legkisebbek védelmében 6-20. Dohányboltok ellenőrzése: tények és félreértések

Nemzetközi kapcsolatok

8-12. Magyar Termék Nagydíj

Megyei hírek

13-16. Dr. Huszay Gábor Emlékdíj

Fesztiválok, rendezvények

16-20.

Európai Fogyasztói Központ: Növekvő ismertség és hatékony panaszkezelés

21-24. 25. 26-27. 27. 28-29.

Két éves az NFH hivatalos fórumoldala

öbb, mint két éve, hogy 2011. július 11-én indult el a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hivatalos fórum oldala a www. nfhforum.hu weboldalon. Indulás óta a mai napig több, mint kétezer bejegyzés született, kollégáink a felmerült kérdésekre két-három munkanapon belül válaszoltak, így sikerült közel kétezer ügy megoldását rövid idő alatt alternatív módon, tanácsadással előmozdítani, a hatósági intézkedést igénylő ügyeket pedig jaladéktalanul a megfelelő helyre továbbítani. A két év alatt közel 20.000 látogató 474.000 alkalommal kereste fel a honlapot, a decemberi vásárlások időszakában a napi látogatók

száma elérte az átlag 500 olvasót. A visszajelzések alapján a fórum oldal beváltotta a hozzá fűzött reményeket: a fogyasztók és a vállalkozások is szívesen fogadta a gyors és szakszerű válaszokat. Szívesen idézzük egyik kedves fórumozónk válaszát: "Köszönöm szépen a válaszát, kifejezetten kellemes érzés, hogy egy ilyen nyitott fórumon valódi segítséget nyújtanak azoknak az embereknek, akik jóhiszeműen bíznak abban, hogy ha ők tisztességesek, akkor velük is tisztességesen bánnak…"

IMPRESSZUM Fogyasztóvédelmi Tükör — a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Hivatalos lapja Felelős kiadó: Pintér István főigazgató; Felelős szerkesztő: dr. Kathi Attila kabinetvezető (Stratégiai Kabinet) A szerkesztőbizottság tagjai: Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgató-helyettes, Dr. Vincze Anikó főosztályvezető (Hatósági és Jogi Főosztály), dr. Fülöp Zsuzsanna főosztályvezető-helyettes, szóvivő (Stratégiai Kabinet), dr. Becsky-Balku Orsolya főosztályvezető (Szolgáltatás-ellenőrzési Főosztály) dr. Kriesch Attila elnök (Európai Fogyasztói Központ) A szerkesztésben közreműködött: Kalmárné Békés Renáta, Kovács Márta, Perger Mónika (Stratégiai Kabinet), Szerkesztőség: Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, 1088 Budapest, József krt. 6.; Telefon: 06 1 459 4996; Fax: 06 1 459 4980; E-mail: kapcsolat@nfh.hu Nyomdai munkálatok: Kurrens-Print Kft. ISSN 2063-9651 (nyomtatott); ISSN 2063-966X (online)

Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

Köszöntjük az Olvasót!

rbán Viktor miniszterelnök a „rezsiharc” évének ne- pedig van bőven, figyelemmel a szolgáltatók számára és a tovezte az előttünk álló esztendőt. „Nagy ellenállásra vábbi csökkentésre vonatkozó kötelezettség betartásának ellenszámítok, kísérletet fognak tenni arra, hogy vissza- őrzésére is. emeljék a rezsiárakat” - idézte a kormányfő szavait Az idei nyár másik kiemelt területe a július elsején útjára inaz MTI-nek Havasi Bertalan, a Miniszterelnöki Sajtóiroda ve- dított új dohányértékesítési rendszerre vonatkozó jogszabályi zetője. „Fel fognak vonulni velünk szemben a külföldi kézben előírások számonkérése volt, ahol a hatóság munkáját - nem lévő nagy energiaszolgáltatók és a mögöttük lévő politikai erők egyszer egyértelmű politikai szándékok mentén megfogalmazott is. Nekünk azonban egyszer és mindenkorra le kell zárnunk azt - erőteljes kritikák sora illette. A negatív előjelű támadások mögött a korszakot, amelyben nyerészkedni tudtak az energiaszolgálta- nem egyszer a vonatkozó jogszabályok valódi tartalmára és az tók az embereken” - fogalmazott Orbán Viktor, hozzátéve: meg évtizedes ellenőrzési gyakorlatra vonatkozó információk hiánya kell tehát alkotni a közműszolgáltatási törvényt, amely kizárja a húzódott meg, és olyan abszurd állítások miatti „védekezésre” profitot a lakossági közműszolgáltatásoknál. kényszerítették a hatóság munkatársait, amelyekről egy miniKétségtelen, hogy a hatósági tapasztalatok is azt igazolják: az mális utánjárás eredményeképpen is kiderült volna, hogy teljes energiaszolgáltatók részéről messze nem evidencia az a tény, félreértésen alapulnak. hogy az általuk forgalmazott áru nem egy olyan portéka, amely Ezen a területen is igaz, hogy a hatóság kizárólag olyan elesetében az embereknek választási lehetőségük lenne és ha lenőrzési módszereket alkalmaz, amelyek jogszerűségéről teljes magasnak találják az árat, elmennek egy másik boltba, például mértékben meg van győződve, például azért, mert a Legfelsőbb azért, mert ott éppen „akció” van. Az energia sok szempontból Bíróság már több mint négy éve kimondta, hogy „nélkülözhetetis speciális árucikk. Egyrészt nélkülözhetetlen: beszerzése nem len” és „szükséges” módszerről van szó. Mint ahogy az arányosazon múlik, hogy a fogyasztónak van-e kedve vagy pénze meg- ság és a méltányosság elve sem sérül akkor, ha az eljáró felüvásárolni, hanem a tét az, hogy tud-e világítani és az - adott gyelőség a jogszabályi rendelkezések lesúlyosabbika esetében esetben - a létfenntartáshoz szükséges berendezéseket működ- sem alkalmazza a kiszabható, a vállalkozásra a legnagyobb háttetni, fázik-e télen, meg tud-e fürödni. Szükséges tehát mindah- rányt jelentő jogkövetkezményeket. A kormányzati célok pedig hoz, ami a legelemibb emberi szükségletek kielégítéséhez kell. megvalósultak: a korábbi kiugró, mindenütt az ötven százalékot Speciális „termékről” van szó abban az összefüggésben is, hogy meghaladó kifogásolási arány tizennégy százalékra csökkent. A ahhoz, hogy egy másikat, egy jobbat tudjunk választani, komoly cél az arányok további javítása és annak elérése, hogy egyetlen erőforrásokra van szükség, és hiába részesítené előnyben pél- fiatalkorú se juthasson dohánytermékhez Magyarországon. dául egy panelban élő kisnyugdíjas a megújuló energiát, ehhez Mindezzel együtt öröm, hogy a hatóság munkatársai a különa teljes lakókörnyezetét, nem túlzás kijelenteni, az életét kelle- böző rendezvényeken az idei főszezonban is szép számmal tane megváltoztatni, amihez nagyon sok pénzre lenne szüksége. lálkoztak a munkánkat támogató, annak szükségességét nem Ehelyett ügyfélként küzd az őt áramlopással alaptalanul meg- megkérdőjelező fogyasztókkal, és a jogszabályok betartását vádoló szolgáltatóval, de legalábbis nyugdíjának minden fillérét mindennapjaik természetes velejárójának tekintő vállalkozásokakkurátusan kénytelen beosztani ahhoz, hogy ki tudja fizetni az kal. Ez utóbbi hozzáállást értékeljük immáron második éve a esedékes számláit. Fogyasztóbarát Tanúsítványokkal, a minőséget mindenek feletti Mindezek az alapvető összefüggések nem jelennek meg a értéknek tekintő gyártókat és szolgáltatókat pedig idén tizenhaszolgáltatók döntéshozóinak gondolataiban, és hol fenyegetve, todik alkalommal - a Kiírók Tanácsának tagjaként - a Magyar hol magyarázkodva próbálják „megértetni” magukat azokkal, Termék Nagydíjjal. Természetesen a fogyasztóvédelem mellett akik rá mernek csodálkozni arra, hogy vannak, akik a mások elkötelezett szakemberek eismerése sem másodlagos, ezért a mindennapi szükségleteinek rovására próbálják óvni profitjukat. tavaly alapított Dr. Huszay Gábor Emlékdíj kitüntetettjei biztoAz ellenőrzési tapasztalatok is erről tesznek tanúbizonysá- sak lehetnek abban, hogy munkájuk valódi érték, elhivatottságuk got, mert jóllehet kevesen merték megkockáztatni, hogy a ne példaértékű, hozzáállásuk pedig minta lehet mindazok számára, teljesítsék a rezsi csökkentését előíró, jogszabályban rögzített akik ténylegesen tenni akarnak mindenapjaink jobbá tételéért. kötelezettségeiket, olyanok már sokkal többen vannak, akik a Az idei év minden kitüntetettjének a magam és a Nemzeti Fofogyasztókat ennek mértékéről, a megtakarítás összegszerűsé- gyasztóvédelmi Hatóság vezetői és munkatársai nevében szívgéről „elfelejtik” tájékoztatni. A hatósági tapasztalatokról szóló, ből gratulálok! jelen lapszámunkban közölt összefoglalóból kiderül, az egyértelműség kedvéért közzétett hatósági tájékoztatás ellenére komoly jogsértéseket tártak fel a hatóság szakemberei, munka Pintér István 3

IV. évfolyam III. szám

FÓKUSZBAN

REZSICSÖKKENTÉS: HATÓSÁGI TAPASZTALATOK A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság hatáskörét jelenleg több mint százhetven, különböző jogforrási szinten elhelyezkedő jogszabály határozza meg. Ezen feladatok ellátása során a hatóság nagy hangsúlyt fektet a szolgáltatók erőfölényével szembeni fellépésre, ezen belül is a rezsicsökkentés érvényesítésére.

A szektor hatósági ellenőrzése

évekhez képest növekedést mutat. Ezen beadványok jelentős részét a közüzemi szolgáltatást érintő fogyasztói panaszok teszik ki. 2012-ben összesen 4731 beadvány érkezett a fogyasztóvédelmi hatósághoz közüzemi szolgáltatásokhoz kapcsolódóan, ez a szám 2011-ben összesen 5703 volt. A 2013-as év első félévében ez a szám már meghaladja a 3200 fogyasztói megkeresést. A rezsicsökkentés következtében a fogyasztói megkeresések száma folyamatosan nőtt, ez esetben pedig kiemelten fontos a gyors és szakszerű tájékoztatás, ügyintézés.

A hatóság mára a lakossági fogyasztók, illetve felhasználók tekintetében az alábbi szolgáltatási területeken széles hatásköri jogosítványokkal rendelkezik: • villamos-energia-, • földgáz-, • távhő-, • vízi-közmű szolgáltatás, • hulladékkezelési közszolgáltatás, • kéményseprőipari-közszolgáltatás.

A rezsicsökkentés végrehajtása 2013 január 1-jétől E körben a jogszabályi előírásoknak való megfelelést a hatóság hivatalból lefolytatott témavizsgálatok és a fogyasztói panaszok alapján is ellenőrzi, vizsgálja a számlázást, elszámolást, a számlakép megfelelőségét, a szolgáltatás kikapcsolásának, korlátozásának jogszerűségét, de ezen túl az üzletszabályzatok és az ügyfélszolgálatok működésének megfelelőségét, valamint a mérőcserék megtörténtét is. A fogyasztóvédelmi hatóság – a beérkezett fogyasztói beadványok kivizsgálása mellett – a 2010-es évtől kezdődően összesen 10 átfogó, országos közüzemi szolgáltatással kapcsolatos ellenőrzést folytatott le hivatalból.

A kormányzat rezsicsökkentésre irányuló határozott törekvései a 2013-as évtől kezdődően újabb kihívás elé állította a hatóságot, amely az éves témavizsgálatok és a több ezer fogyasztói panasz kivizsgálása mellett a beadványok haladéktalan megválaszolásával, kivizsgálásával, valamint a jogkövető magatartás hivatalbóli kikényszerítésével elsődleges feladatának tekinti a lakossági terhek enyhítését célul kitűző rezsicsökkentés maradéktalan végrehajtását. Az NFH honlapján 2013. január 4-én jelent meg a rezsicsökkentéssel összefüggő, a fogyasztóknak készített összefoglaló, amely abban kívánt segítséget nyújtani, hogy a fogyasztók könnyebben ellenőrizhessék, a kézhez kapott számlájukban a szolgáltató valóban a csökkentett hatósági (egység)árat alkalmazta-e. Az információs anyag tartalmazta valamennyi megyei (fővárosi) kormányhivatal fogyasztóvédelmi felügyelőségének az

Fogyasztói megkeresések A fogyasztóvédelmi hatósághoz érkezett kérelmek és bejelentések száma 2011-ben 21 045, 2012-ben 25 261 volt, ami az előző Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

elérhetőségeit, figyelemmel arra, hogy a számlapanaszok első fokon történő kivizsgálása a felügyelőségek hatáskörébe tartozik. A könnyebb tájékozódás érdekében a rezsicsökkentéssel összefüggő információk külön menüpontban érhetők el a hatóság honlapján. A lakossági földgáz-, villamosenergia- és távhőszolgáltatás díjcsökkentésének ellenőrzésére és nyomon követésére létrehozott munkacsoport vezetője, Németh Szilárd a munkacsoport munkájában való részvételre és a közszolgáltatások területét érintő ajánlások megtételére kérte fel egyedüli hatóságként az NFH-t. A munkacsoport 2013. január 16-án tartott egyeztetésén Pintér István főigazgató vett részt. Az NFH a megkeresésnek eleget téve, 19 pontból álló, módosító javaslatokat tartalmazó munkaanyagot fogalmazott meg. A munkacsoport a sikeres tájékoztatási tevékenységének köszönhetően több száz lakossági megkeresést kapott és kap a mai napig, s az észrevételek gyors, illetve hatékony megválaszolása érdekében az egyedi ügyeket az NFH-hoz továbbította. A hatóság – amely maga is létrehozta a rezsicsökkentés végrehajtásával foglalkozó egyeztető fórumát – ezeket az ügyeket kiemelten kezeli, és soron kívül, pár napon belül megválaszolja azokat, illetve indokolt esetben az első fokon eljáró területi felügyelőséghez teszi át a kérelmeket. A Magyar Közlöny 2013. február 4-én megjelent 18. számában került kihirdetésre a nemzeti fejlesztési miniszter 4/2013. (II. 4.) NFM rendelete a villamos energia és a földgáz egyetemes szolgáltató által alkalmazandó számlaképről. A rendelet értelmében a villamos energia és a földgáz egyetemes szolgáltató által az egyetemes szolgáltatásra jogosult felhasználók részére kibocsájtott számlának tartalmaznia kell a felhasználó rezsidíj csökkentésére vonatkozó kormányhatározat eredményeképpen jelentkező megtakarítását 2013. január 1-je óta, valamint az elszámolt időszak tekintetében. A rendelet a kihirdetését követő 15. napon lépett hatályba, ebből kifolyólag a 2013. február 19. napjától kibocsájtott számlák vonatkozásában a fogyasztóvédelmi hatóság jogosult ellenőrizni, hogy a szolgáltató eleget tesz-e ezen kötelezettségének, vagyis annak vizsgálata mellett, hogy a felhasználó által kifizetendő ös�szegben ténylegesen érvényesítésre kerülnek-e a rezsidíj csökkentése érdekében meghozott kormányzati intézkedések, annak ellenőrzése is megtörténik, hogy e tekintetben a fogyasztó megfelelő tájékoztatást kap-e.

• a 10 %-os csökkentés érvényesülése a számlákban; • a hatálybalépést megelőzően kibocsájtott jogsértő számlák korrekciójának ellenőrzése; • a szolgáltató tájékoztatási kötelezettségének teljesítése a fogyasztók felé; • a szolgáltatók adatszolgáltatási kötelezettsége, mely révén a rezsicsökkentés végrehajtása kontrollálhatóvá válik; • kötbérfizetési kötelezettség előírása a jogsértő vállalkozásoknak. A törvény végrehajtása erőteljes hatósági fellépést követel meg, mely révén ugyanakkor teljes körűen biztosíthatóvá válik a rezsicsökkentés érvényesítése. A jogkövetés kikényszerítése - a hatósági eljárások tapasztalatai A kiszabott fogyasztóvédelmi bírság összege 2012-ben csak a közüzemi szolgáltatókat érintően több mint 159 000 000 Ft, az idei évben ez a szám már eléri a 210 000 000 Ft-ot, mely jól mutatja a hatóság fokozott aktivitását a kibővített hatásköri jogosítványok alkalmazása során. Az alábbiakban a fogyasztók széles körét érintő, a hatóság által feltárt kirívó visszásságokkal kapcsolatos eljárásokról számolunk be: Számlakép vizsgálatára irányuló eljárások A bírságok jelentős részét (56,5 millió Ft) képezi a számlaképpel kapcsolatos előírások megsértésének szankcionálása. A hatóság 7 villamosenergia-, illetve földgázszolgáltatót marasztalt el azért, mivel nem tartották be azon előírásokat a számlaképük megalkotásánál, amely a fogyasztók közérthetőbb tájékoztatását szolgálta. Lakossági bejelentések – nem érvényesült maradéktalanul a rezsicsökkentés Két fogyasztói bejelentés alapján indult eljárás során az elszámolásra vonatkozó, ezen belül a rezsicsökkentést is érintő jogszabályi előírások megsértését állapította meg az illetékes felügyelőség. Mint arról előző lapszámunkban is beszámoltunk, a szolgáltató a rezsicsökkentéssel érintett időszakra a magasabb, 2012-es árszabást alkalmazta a fogyasztók esetén, így a fogyasztók számlájában nem érvényesült maradéktalanul a rezsicsökkentés, kárt okozva ezáltal a fogyasztóknak. Összesen 71 051 esetben került sor a tervezett időponthoz képest későbbi leolvasásra decemberben, mely által 116 308 napot és 718 000 m3 januári fogyasztást számlázott ki decemberiként a szolgáltató. Mindehhez képest az átfogó vizsgálat során megállapítást nyert, hogy a diktálós fogyasztók esetében előfordult olyan eset is, amikor a decemberi és januári időszakot is magában foglaló részszámla összegét a fogyasztó számára kedvezőbb számítással határozza meg a szolgáltató. Ennek során összesen 348 299

A rezsicsökkentés végrehajtásáról szóló törvény hatósági feladatai A 2013. április 29-én elfogadott jogszabály a földgáz, az áram és a távhő árának január 1-jén bekövetkezett csökkentése mellett előírja a víz- és a szemétszállítási díjak tízszázalékos csökkentését is július 1-jével. Fentieken túl megtörtént a rezsicsökkentés kiszélesítése a PB-gáz valamint a kéményseprőipari-közszolgáltatás vonatkozásában is, melynek hatósági feladatait szintén a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság láthatja el. Ennek ellenőrzésére a törvényi felhatalmazással a fogyasztóvédelmi hatóság kapott jogosultságot a következők tekintetében: 5

IV. évfolyam III. szám

FÓKUSZBAN: A REZSICSÖKKENTÉS

Fogyasztók tájékoztatása a rezsicsökkentésről

fő esetén 606 749 napot számlázott ki a Tigáz új (rezsicsökkentett) áron úgy, hogy azt még decemberiként kellett volna, tehát 3 751 000 m3 decemberi fogyasztást számlázott januáriként.

A rezsitörvény alapján a 2013. május 10-étől kezdődően kibocsátott számlákban a szolgáltató egyértelműen, írásban, a kibocsátott számlán szereplő fizetendő összeg vonatkozásában a számla kiküldésével egyidejűleg köteles tájékoztatást nyújtani a lakossági felhasználók részére a rezsicsökkentés teljesüléséről. A rezsitörvény módosítása nyomán 2013. július elsejétől kezdődően a rezsicsökkentés eredményeképpen jelentkező megtakarítás összegét az elszámolási időszak vonatkozásában, valamint a rezsicsökkentés kezdő időpontjától függően a 2013. január 1-je/július 1-je óta eltelt időszakban a szolgáltatók a kibocsátott számlán jól láthatóan, színes mezőben kiemelve kötelesek feltüntetni. Ezen tájékoztatások alapján győződhet meg a fogyasztó arról, hogy az ő konkrét számlájában érvényesül a 10 %-os csökkentés, továbbá információt kap arra vonatkozóan is, hogy ezáltal mennyi megtakarítás keletkezett az elszámolási időszakban, illetve a rezsicsökkentés kezdete óta összesen. A jogszabály ugyanakkor a szolgáltatók kötelezettségévé tette, hogy az előírások teljesítését a fogyasztóvédelmi hatóság felé minden hónapban írásban igazolják. Az NFH 2013. május 13-án honlapján egy tájékoztatót tett közzé a szolgáltatók számára az adatszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségük megkönnyítése érdekében. A hatóság tehát komoly energiát mozgósított annak érdekében, hogy a vonat-

Annak érdekében, hogy ezeket a fogyasztókat ne érhesse hátrány, valamint a megkárosított fogyasztók is megfelelő kompenzálást kapjanak, az illetékes felügyelőség hatósági szerződést kötött a vállalkozással, melyben a cég az alábbi vállalásokat tette: • Különbözet visszafizetése a megkárosított fogyasztóknak legkésőbb 2013. augusztus 31-ig. • Azon fogyasztóktól, akik jobban jártak, nem követeli vissza a különbözetet. • A rendszerét legkésőbb szeptember 30-ig átállítja, így a jövőben ezen jogsértések nem valósulhatnak meg. A szolgáltató és a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége között megkötött hatósági szerződés teljesítéséről a TIGÁZ – adatszolgáltatási kötelezettségének eleget téve – beszámolt a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnak és igazolta, hogy a kiszámolt jóváírás összegét – 9 979 898 Ft-ot – az ügyfelek szerződéses folyószámláján 2013. augusztus 31-i dátummal jóváírta..

Energiaszolgáltatások: az eddiginél is szorosabb együttműködés a hatóságok között

egújította a 2008-ban megkötött együttműködési

véleményezésének folyamatában. A panaszok tartalma alap-

megállapodást a Magyar Energetikai és Közmű-

ján megállapítják a kiemelkedő negatív jelenségeket, melyek

szabályozási Hivatal és a Nemzeti Fogyasztóvé-

visszaszorítására vonatkozóan meghatározzák a szükséges

delmi Hatóság. A villamos energiáról szóló törvény által

teendőket, az együttműködés részleteit.

előírt együttműködési kötelezettség keretében a jogszabályi változások átvezetésére került sor a korábbi együttműködés tapasztalatainak kölcsönösen pozitív megítélése mellett. A július 15-én Dr. Dorkota Lajos, a MEKH elnöke és Pintér István, az NFH főigazgatója között lefolytatott megbeszélésen az aláírók egyetértettek abban, hogy a szoros együttműködés növeli mindkét hatóság jogszabályokban meghatározott feladatai végrehajtásának és intézkedései érvényesítésének hatékonyságát, illetőleg megteremti azt a keretet, amelyen belül a hatóságok feladataik ellátása során

Az együttműködési megállapodás aláírása a két hatóság vezetője részéről

kölcsönösen segítséget nyújtanak egymásnak a lakossági fogyasztói érdekvédelem, a szabályozás hatékonyságának növelése, valamint az egységes jogalkalmazás előmozdítása

A hatékonyság növelésének szándéka mellett a hatóságok

érdekében.

számos új, a jövőben létrehozandó innovatív kezdeményezés

A megállapodás értelmében a hatóságok munkatársai kon-

alapjait is körvonalazták a fogyasztói tájékoztatás kiteljesíté-

zultációkat, rendszeres vagy eseti jelleggel történő – elsősor-

se céljából. A jövőben is kiemelt cél lesz a fontos információk

ban szóbeli – információcserét folytatnak a vezetékes energe-

széles körben való közzététele útján elért fogyasztói tudatos-

tikai rendszerekre és a víziközmű-szolgáltatásra vonatkozó,

ság-növelés, a vitás ügyekben történő közvetlen és érdemi

fogyasztóvédelmet érintő jogszabályok előkészítésének és

segítségnyújtás.

Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

kozó szabályok és a hatósági elvárások egyértelműek legyenek, a feltárt hiányosságok mindehhez képest azt igazolták, hogy a szolgáltatók egy része még így sem fordított kellő figyelmet sem a hatóság megfelelő tájékoztatására, sem a jogszabályokban megfogalmazott célok megvalósítására. Az egyértelmű tájékoztatás ellenére a beérkezett adatok alapján megállapítható volt, hogy több szolgáltató nem, nem megfelelően, illetve hiányosan tett eleget a fogyasztók tájékoztatásra irányuló kötelezettségének, illetve egyes nyilatkozatokból a jogkövetés ténye nem volt egyértelműen megállapítható, mivel a szolgáltató semmilyen, a megfelelő tájékoztatás alátámasztására irányuló dokumentumot nem csatolt nyilatkozatához. Az együttműködés hiányosságai okán Pintér István főigazgató felkérte a megyei fogyasztóvédelmi felügyelőségeket, hogy soron kívül ellenőrizzék a kérdéses időszakban kibocsátott számlákat. A fogyasztóvédelmi felügyelőségek az ellenőrzéseket a szolgáltató székhelyén történő helyszíni szemle, illetve személyes meghallgatás keretében lefolytatták. A vizsgálat eredményeképpen megállapítást nyert, hogy 10 távhőszolgáltató járt el törvénysértően. Volt közöttük olyan, amelyik • olyan számlákat bocsátott ki, amelyekben nem informálta a fogyasztókat az érintett számlában vagy az a mellé kiküldött tájékoztatóban a rezsicsökkentés teljesüléséről, • a megtakarítás összegét nem megfelelően tüntette fel, • a megtakarítás aktuális és göngyölt összegét nem a jogszabálynak megfelelően szerepeltette. A jogsértés több mint 42 ezer fogyasztót és kb. 56.000 fogyasztók részére megküldött számlát érintett. A rezsitörvény előírásaira figyelemmel a hatóság minden jogsértéssel érintett számla vonatkozásában kötelezi a szolgáltatókat, hogy a tájékoztatási kötelezettségét a jogszabályoknak megfelelően teljesítse, az érintett fogyasztóknak pedig – számlánként – fizessenek meg 10000 Ft kötbért. A fenti számlamen�nyiséggel számolva ez összesen 560.000.000 Ft kötbért jelent a fogyasztóknak. A kötbér az érintett fogyasztóknak jár, azaz nem a költségvetés bevételi oldalát növeli. Ez az összeg a jogsértés kompenzálása okán az embereket megillető összeg. Ezen eljárások egy része lapzártánkkor még folyamatban volt. Az említett jogsértések mellett a fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzései arra is fényt derítettek, hogy több mint 30 szolgáltató a rezsitörvényben előírt tájékoztatási kötelezettségének úgy kívánt eleget tenni, hogy a fogyasztók részére az ún. rezsiboxot szerepeltette, az adatokból azonban a 10 %-os csökkentés teljesülése nem állapítható meg kétséget kizáróan. Ezen esetekben az NFH felhívta az érintett szolgáltatókat, hogy – a 2013. május 13-án a szolgáltatók irányába közzétett információknak megfelelően – haladéktalanul helyezzenek el egy kiegészítő tájékoztatást is, biztosítva ezáltal a fogyasztók maradéktalan tájékoztatását. A hatóság vizsgálatai során 97 villamosenergia-, földgáz- és távhőszolgáltatót kellett, hogy vizsgáljon, a víz- és csatornadíjakkal, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással ös�szefüggő, a bejelentett további rezsicsökkentések teljesítésének az eddigiekben tapasztalt magas színvonalú ellenőrzése a hatóság számára további feladatokat jelent. 7

A rezsicsökkentés nem segély: lakossági fórum a XVI. kerületben fogyasztói tudatosság növelése érdekében a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság lakossági fórumot tartott a rezsicsökkentéssel kapcso-

latos tudnivalókról szeptember 18-án a XVI. kerületi, Jókai utcai irodaházban. Az általános tájékoztató után Szatmáry Kristóf gazdaságszabályozásért felelős államtitkár, Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója, illetve Kovács Péter polgármester válaszolt a kertvárosi polgárok kérdéseire, akik konkrét problémákkal érkeztek a rendezvényre.. Szatmáry Kristóf államtitkár elmondta: az elmúlt 30-40 évben mindig drágult valamilyen közszolgáltatás január 1-jétől. A rendszerváltás után a közmű cégeket egy rosszul sikerült magánosítás keretében külföldi cégeknek adták el, amelyek a fejlesztések fejében extra profitot kaptak. A mostani kormány volt az első, amely rászánta magát arra, hogy mérsékelje a rezsidíjakat, amely nem segély, ezért minden magyar állampolgárnak alanyi jogon jár.

A lakossági fórum előadói A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság legutóbbi vizsgálatai azt mutatják, hogy a szolgáltatók nem mindig járnak el a jogszabálynak megfelelően, ezért a rezsicsökkentés sem jöhet létre. Pintér István kiemelte: a hatóság feladata, hogy fellépjen azokkal szemben, akik megsértik a fogyasztók érdekeit, esetleg sorozatosan visszaélnek azok jogaival. Fontos kiemelni, hogy a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság a magánszemélyek problémáinak orvoslására jött létre, a cégek, vállalkozások ügyeivel kapcsolatban a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal jár el. Lényeges, hogy a panasszal először a szolgáltatóhoz kell fordulni, a hatóság szakemberei csak ezután tudnak foglalkozni az üggyel. Az általános kérdések után került sor az egyéni fogyasztói panaszok megvitatására. A résztvevők közül volt olyan, akinek villamos energia számláján nem tüntették fel a rezsicsökkentés mértékét, de elhangzottak kérdések a vízmérők leolvasásával, a kéményseprési díjakkal és a gázszolgáltatással kapcsolatban is.

IV. évfolyam III. szám

Hírek, események NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK Horvát-magyar szakmai egyeztetés

orvátország 2013. július 1-jén csatlakozott az Európai Unióhoz, ezt megelőzően gőzerővel folyt a felkészülés annak érdekében, hogy az új tagállam a szükséges ismeretekkel felvértezve érkezhessen meg az Unióba. A csatlakozással a horvát kollégáknak a fogyasztóvédelem és piacfelügyelet terén is meg kell felelniük az EU támasztotta elvárásoknak, jogrendszerük harmonizálása mellett rengeteg gyakorlati jellegű feladat is jelentkezik.

Tekintettel arra, hogy az NFH mindig is kiemelten kezelte nemzetközi partnerei EU-s csatlakozásának támogatását, a magyar és horvát fogyasztóvédelmi szervezetek között aláírásra került együttműködési megállapodásban is rögzítésre került, hogy a horvát fél erre irányuló igénye esetén az NFH segítséget nyújt az EU csatlakozásra való felkészülésben. Ennek jegyében érkezett még júniusban a magyar hatósághoz delegáció a Horvát Köztársaság Állami Felügyeletétől. A horvát kollégákat elsősorban a veszélyes termékek kiszűrését szolgáló közösségi gyors riasztási rendszerrel, a RAPEX-el kapcsolatos hazai tapasztalatok, illetve a fogyasztóvédelmi jogszabályok megtartásáért felelős nemzeti hatóságok közötti együttműködési hálózat, a CPC, valamint az Európai Fogyasztói Központ működése érdekelte.

Fogyasztóvédelmi Tükör

A magyar és a horvát tárgyalópartnerek az NFH konferenciatermében

Vedrana Filipović-Grčić, a horvát hatóság áruk és szolgáltatások ellenőrzéséért felelős részlegének vezetője nagyra értékelte a magyar partner ismereteinek és tapasztalatainak átadására irányuló igyekezetét. Számos kérdés fogalmazódott meg a RAPEX rendszer működtetésével, a RAPEX nemzeti kapcsolattartó feladataival, a riasztások megküldésével összefüggő adminisztratív előírásokkal kapcsolatban. A RAPEX riasztások terén Magyarország által 2012-ben elért első helyezést komoly eredményként értékelték horvát kollégáink, akik szeretnének a jövőben hasonlóan szépen teljesíteni. A CPC rendszer működésének ismertetésével összefüggésben egyaránt merültek fel jogi és informatikai kérdések is, horvát

www.nfh.hu

kollégák sok új ismerettel gazdagodtak az információ és végrehajtás iránti megkeresésekkel kapcsolatban. Mindezeken túlmenően érdeklődéssel hallgatták az EFK beszámolóját, melyben konkrét jogeseteken keresztül, gyakorlatias formában ismerkedhettek meg a Központ munkájával.

Bosznia-Hercegovina Piacfelügyeleti Ügynöksége szakmai tanulmányútja az NFH-nál

A találkozó résztvevői

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság balkáni kapcsolatainak erősítése jegyében született 2013 áprilisában megállapodás Bosznia-Hercegovina Piacfelügyeleti Ügynöksége és a magyar hatóság közötti együttműködésről. A felek a megállapodás aláírásával egy gyakorlatorientált és tartalmas együttműködés megvalósítása mellett foglaltak állást, melynek gyakorlati megvalósítása a bosznia-hercegovinai partnerhatóság NFH-nál tett látogatásával vette kezdetét.

együttműködés alakulhat ki a felek között. Az NFH részéről Csákiné dr. Gyuris Krisztina főigazgatóhelyettes asszony előadta, örömmel tapasztalta a bosznia-hercegovinai kapcsolatok gyors fejlődését, a felek közti közvetlen hangnemben zajló szakmai együttműködést. Mint elhangzott, a felek komoly lehetőséget látnak a piacfelügyelet és a fogyasztói tájékoztatás, hatósági kommunikáció területén folytatandó együttműködésben és a jövőben aktívan fogják keresni a hatóságok közötti együttműködést elősegítő pályázati lehetőségeket. A hatóságok terveik szerint különböző EU-s tenderek, pl. TAIEX tanulmányutak és szakértőcserék keretében uniós támogatással kívánják még hatékonyabbá tenni együttműködésüket. A bosznia-hercegovinai partner ígérete szerint a kooperáció hamarosan újabb kétoldalú szakmai konzultációkkal folytatódik.

A Lenka Kozic igazgató asszony vezette delegáció szakmai kerekasztal beszélgetés keretében ismerkedett meg az NFH piacfelügyeleti hatásköreivel és tevékenységével, a korábbi konzultációk eredményeit felhasználva a piacfelügyeleti munka gyakorlati kérdéseit helyezve előtérbe.

Montenegrói szakértők tanulmányútja a fogyasztóvédelmi hatóságnál

áromnapos szakmai tanulmányúton vettek részt a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál a montenegrói piacfelügyeleti társhatóság megbízott vezetőjéből és további szakértőkből álló delegáció. A tanulmányútra Európai Uniós támogatással, IPA 2010 projekt keretében került sor.

A projektvezető GFA Consulting Group által megvalósított EU-s projekt célja, hogy a segítse elő a kedvezményezett montenegrói szervezetek fogyasztóvédelmi és piacfelügyeleti területen történő felzárkóztatását, az intézményrendszer fejlesztését, a jogi környezet összhangba hozását az EU-s elvárásokkal. Az augusztusban zárult projekt keretében a montenegrói kollégák több EU-s tagállamban is tettek látogatást, a magyarországi szakmai találkozón az NFH tapasztalatait ismerhették a montenegrói kollégák. A találkozó első napján a hazai fogyasztóvédelem szervezetrendszerének felépítésével, a hatóságok hatásköreivel ismerkedtek meg kollégáink, melyet követően a nap hátralévő részében piacfelügyeleti tárgyú előadásokra került sor, melyek során számos gyakorlatorientált kérdés fogalmazódott meg a montenegrói szakértők részéről. Az NFH akkreditált laboratóriumainak megtekintése is szerepelt a programban, melyet egyöntetűen

Csákiné dr. Gyuris Krisztina, az NFH főigazgató-helyettese és Lenka Kozic igazgató asszony

A látogatás során a külföldi kollégák megtekintették az NFH két akkreditált laboratóriumát is, hasznos tapasztalatokra szert téve az elvégezhető vizsgálatokról és a laborberendezésekről. Tekintettel arra, hogy a bosznia-hercegovinai partnerszervezet saját laboratóriummal nem rendelkezik, az együttműködés lehetőséget teremt a laborszolgáltatások határon átnyúló jelleggel történő igénybe vételére is. A találkozó záró részében az NFH alternatív kezdeményezéseit ismerhették meg részleteiben kollégák. A hatósági kommunikációs stratégiák és eszközök fejlesztése a bosznia-hercegovinai partner jövőbeli feladatai között szerepel, ezért e téren intenzív

IV. évfolyam III. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

hasznosnak találtak a résztvevők. Nada Djurdjic megbízott vezető asszony elismerésre méltónak nevezte a laborok felszereltségét és az elvégezhető vizsgálatok széles körét. A találkozó második napjának fókuszában a hatósági kommunikáció és az NFH új, innovatív kezdeményezései álltak. Az Okoskosár és a Fogyasztóbarát vállalkozás tanúsítási rendszere komoly érdeklődésre tartott számot, rendkívül előremutatónak értékelték őket a szakértők. A találkozó záró napján a fogyasztóvédelem hazai szabályozási környezetéről, a főbb jogszabályokról, a tisztességtelen kereskedelmi gyakorlatokkal szembeni fellépésről és az elektronikus kereskedelem ellenőrzéséről esett szó. Zárásként a hatóság nemzetközi kapcsolatairól, az Európai Fogyasztóvédelmi Központ munkájáról, valamint a CPC hálózat tapasztalatairól folyt a konzultáció. A montenegrói kollégák megítélése szerint komoly potenciál van a két ország társszerveinek együttműködésében, ezért a felek kölcsönös szándéknyilatkozatot tettek egy együttműködésről.

A háromnapos tréning első napján a Németországból és az Egyesült Királyságból érkezett oktatók ismertették az ICSMS hátterét, a rendszer működését, majd a résztvevők egy online prezentáció keretében megismerkedtek az alapvető funkciókkal. A második napon az oktatottak gyakorlati foglalkozás során sajátíthatták el a rendszer használatával kapcsolatos legfontosabb tudnivalókat, hiszen ekkor már – természetesen csak teszt jelleggel – konkrét eseteket kellett rögzíteniük az adatbázisban. Az utolsó napon megfordultak a szerepek, és a korábbi „tanulók” oktatóként is szerezhettek gyakorlati tapasztalatokat. A rendszer bevezetésének következő lépése a felhasználók képzése lesz, melyet már a most kiképzett oktatók fognak végrehajtani.

Magyarország megtette az első lépést az ICSMS rendszer bevezetésében

yolc magyarországi piacfelügyeleti hatóság és a vámhatóság képviselőinek részvételével július 23. és 25. között a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságnál került sor az ICSMS T3 (Train the Trainers) képzés lefolytatására. Ezzel Magyarország megtette a rendszer bevezetéséhez szükséges első és legfontosabb lépést.

Az Európai Bizottság még 2011-ben döntött arról, hogy az ICSMS (Information and Communication System for Market Surveillance = piacfelügyeleti információs és kommunikációs rendszer) lesz a termékek forgalmazása tekintetében az akkreditálás és piacfelügyelet előírásainak megállapításáról és a 339/93/EGK rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2008. július 9-i 765/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 23. cikkében nevesített piacfelügyeleti általános elektronikus archiválási és információcsere-rendszer, melyet 2013 végéig minden tagállamnak be kell vezetnie. Az ICSMS rendszer alapvető célja, hogy a termékbiztonsággal kapcsolatos információk minden uniós és EFTA tagállam számára a lehető leghatékonyabban, gyorsan elérhetővé váljanak, a vizsgálat alá vont termékekről naprakész nemzetközi adatbázis álljon a hatóságok rendelkezésére, a párhuzamosan végzett vizsgálatok és mintavételek elkerülése érdekében. A rendszerben rögzítésre kerül a termékbiztonsággal kapcsolatos mintavételekhez kötődő ügyek minden adata, a mintavételtől az intézkedések megtételéig. A rendszer két részből áll: egy jelszóval védett, csak az arra feljogosított személyek által hozzáférhető, valamint egy a nyilvánosság számára is elérhető részből. Ez utóbbi lehetőséget ad a fogyasztók és a gazdasági szereplők részére is, hogy megtekintsék a rendszerbe feltöltött és a nyilvánosság számára hozzáférhetővé tett termékinformációk adatait, valamint a piacfelügyeleti hatóságok elérhetőségeit. Fogyasztóvédelmi Tükör

A hatóságok szakemberei az NFH konferenciatermében tartott ICSMS képzésen

Az ICSMS a www.icsms.org internetes címen érhető el, a nyilvánosság számára egyelőre csak idegen nyelven, de a rendszer magyar nyelvre történő lefordítása folyamatban van.

TAIEX rendezvény libanoni vendégekkel

ibanon Gazdasági és Kereskedelmi Minisztériumának delegációja szeptember 2-4. között érkezett három napos TAIEX tanulmányútra a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatósághoz, mint fogadó intézményhez. A Technical Assistance and Information Exchange (TAIEX), vagyis Technikai Segítségnyújtási Információcsere program az Európai Bizottság által 1996-ban létrehozott eszköz, amelynek célja, hogy a kedvezményezett országok könnyebben megértsék, átültessék és alkalmazzák az EU joganyagát. Az Európai Bizottság Bővítési Főigazgatósága (DG ELARG) által kezelt program hasznos eszköz az EU-n kívüli partnerek számára, hogy új ismereteket szerezzenek az EU joganyag gyakorlati alkalmazásáról. A TAIEX rendezvények egyik típusa a 2-5 napos tanulmányutak, melyek keretében a külföldi delegációk megismerkedhetnek a tagállamok közigazgatási folyamataival,

www.nfh.hu

hasznos előadásokat hallhattak a magyar fogyasztóvédelemről és a fogyasztói tudatosság erősítéséről, melyeket szeretnék saját országukban is kamatoztatni, és természetesen szeretnének a jövőben is együttműködni az NFH-val a határon átnyúló fogyasztóvédelem erősítése érdekében.

Keleti kapcsolatok: fókuszban Vietnám

zeptember 2-án ünnepelte függetlenségének 68. évfordulóját a Vietnámi Szocialista Köztársaság. Az eseményt megünnepelendő a Vietnámi Szocialista Köztársaság Budapesti Nagykövetsége minden évben fogadást rendez, melyre idei évben a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság is meghívást kapott.

A libanoni és a magyar hatóság képviselői

a fogadó intézmény működésével. Jelen tanulmányút célja a fogyasztói tudatosság növelését szolgáló stratégiák megismerése volt. A kedvezményezett Libanoni Gazdasági és Kereskedelmi Minisztérium kifejezett kérése volt, hogy látogatásukat Magyarországon, az NFH-nál tölthessék, mivel rengeteg pozitívumot hallottak a magyar fogyasztóvédelem magas színvonaláról, melyet szerettek volna jobban megismerni. A tanulmányút három napos programját a hatóság munkatársai igyekeztek úgy összeállítani, hogy a libanoni vendégek minél átfogóbb képet kapjanak egyfelől a hazai fogyasztóvédelem szervezetrendszeréről és működéséről, szereplőiről, az általuk ellátott tudatosságnövelő tevékenységről, másrészt megismerkedhessenek az NFH új és egyedülálló innovatív kezdeményezéseivel. A tanulmányút három napja során ennek szellemében az NFH előadói áttekintést adtak a fogyasztói tudatosság hazai helyzetéről, a tudatos fogyasztás irányairól és hajtóerejéről, a szereplők feladatmegosztásáról, a kommunikációt megalapozó ellenőrzési munkáról, fogyasztói panaszokról. Természetesen nem maradhatott ki a sorból az NFH kommunikációs gyakorlatának bemutatása és az online kommunikáció szerepének hangsúlyozása sem. A hatóság tapasztalatait a leghitelesebb forrásból, az NFH szóvivőjétől, dr. Fülöp Zsuzsannától ismerhették meg a libanoni kollégák. Az NFH vezető munkatársai az új kezdeményezések mindegyikét részletesen bemutatták, a Pozitív Listát, a Fogyasztóbarát Vállalkozás Tanúsítási Rendszert, a Nemzeti Fogyasztói Termékkosarat, és végül, de nem utolsó sorban a libanoni partnert leginkább megkapó Okoskosár kezdeményezést. A program zárónapján a társszervezetek (Gazdasági Versenyhivatal, Európai Fogyasztói Központ), a békéltető testületek (Budapesti Békéltető Testület) és civil szervezetek (Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége, Közép Magyarországi Fogyasztóvédelmi Egyesület) részéről a tájékoztatási, tudatosságnövelő programjaikat mutatták be a meghívott előadók. A tanulmányút tapasztalatainak összegzésekor a libanoni delegáció tagjai, Younes Tarek, a csalás elleni Iroda vezetője, Youssef Imad marketing és menedzsment szakértő, valamint Daakour Mohammad felügyelő hangsúlyozták, informatív és 11

Dr. Ngo Duy Ngo rendkívüli és meghatalmazott nagykövet úr köszöntőjét követő állófogadás során a fogyasztóvédelmi szakembereknek lehetősége volt kötetlen beszélgetést folytatni Őexcellenciájával, illetve Ngo Dam Linh budapesti konzullal és Nguyen Trung Dung kereskedelmi tanácsossal. Az NFH képviseletében dr. Aranyi Péter nemzetközi szakmai tanácsadó ismertette az NFH nemzetközi – különösképpen keleti – kapcsolatainak eddigi eredményét, felhívta a figyelmet a határon átnyúló fogyasztóvédelem fontosságára, a fogyasztók tájékoztatása, a termékek biztonságos piacának megteremtése érdekében folytatandó kétoldalú párbeszéd szükségességére. Nagykövet úr üdvözölte az NFH kezdeményezését és készséget fejezte ki a vietnámi társhatósággal, Vietnám Versenyhatóságá-

Dr. Ngo Duy Ngo nagykövet érdeklődéssel fogadta a hazai hatósági és civil kezdeményezéseket

val való kapcsolatfelvétel és kétoldalú együttműködés elmélyítésének elősegítésére. Mint elmondta, Vietnámban igen fontos lenne a fogyasztók tudatosságának erősítése, illetve a termékek biztonságának javítása, ezért országa szívesen fogadja az NFH részéről felajánlott közreműködést. Dr. Barcsa Lajos, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője a területi szintű társszervezetek közötti konzultáció, illetve a helyben jelentkező problémák megoldásában szerzett tapasztalatok megvitatásának hasznosságára hívta fel IV. évfolyam III. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

nagykövet úr figyelmét. Tekintettel arra, hogy Vietnámban társadalmi szervezetek is segédkeznek a fogyasztói jogérvényesítés előmozdításában, Jeney Géza, az Észak-alföldi Regionális Fogyasztóvédelmi és Sportegészségügyi Egyesület elnöke is felajánlotta segítségét a vietnámi civil szervezetek munkájának támogatása érdekében.

Kínai-magyar közös fellépés a fogyasztók biztonságának erősítése érdekében

zeptemberben szakmai kerekasztal beszélgetésen vett részt az NFH képviselőivel a Kínai Népköztársaság termékbiztonságért és a vámáruk piacfelügyeletéért felelős hatósága (AQSIQ – General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine). A kínai piacfelügyeleti szervezetet Wang Xin, az ellenőrzések felügyeletéért felelős részleg vezetője, továbbá helyettese és szakértő kollégái, illetve Shanghai, Jiangsu és Zhejiang városok import-export központjának munkatársai képviselték. A találkozó legfőbb célja a felek piacfelügyeleti munkájának bemutatás, illetve a felmerülő kérdések megvitatása volt. Rövid bemutatkozást követően mindkét hatóság ismertette a RAPEX bejelentésekkel kapcsolatos tapasztalatait, kínai részről elhangzott

merült az importőrök hazai követelményekről való tájékoztatásának szükségessége, mellyel kapcsolatban az NFH képviselői bemutatták a kínai és nem kínai vállalkozásoknak szóló oktatási, tájékoztatási anyagokat, továbbá kiemelték az NFH új jogkövetkezmény alkalmazási politikáját is, amely a megelőzést, a hiányosságok kijavítását és az ismeretek pótlását helyezi a középpontba.

A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság delegációja a tanácskozáson

A kínai és a magyar delegáció a szakmai kerekasztal-beszélgetésen fontos piacfelügyeleti kérdéseket érintettek

többek között, hogy a RAPEX-CHINA rendszeren keresztül bejelentett veszélyes termékek felderítése érdekében nagy erőket mozgósítanak meg. Munkájukat azonban sok esetben hátráltatja, hogy a termékekről nem áll rendelkezésre elegendő információ, így a bejelentett termékek utólagos felderítése és kiszűrése nem elég hatékony. Az egyeztetés során magyar részről elhangzott, az NFH mindent meg fog tenni annak érdekében, hogy a lehető legpontosabb és részletesebb információkat adja meg a magyar részről bejelentett veszélyes termékekről, még ha az információhiány a hazai hatóság számára is komoly gondot jelent. Szóba került a kínai termékeket importáló kínai és nem kínai vállalkozások tájékoztatásának fontossága is. Kínai részről felFogyasztóvédelmi Tükör

Az NFH Mechanikai és Villamos Laboratóriumának felszereltségét a kínai piacfelügyeleti szakemberek is nagyra értékelték

A találkozó eredményességét mi sem mutatja jobban, mint a felek kölcsönösen kifejezett szándéka az együttműködés megerősítésére, a párbeszéd folytatására, a felmerülő problémák gyors és hatékony közös rendezésére. A tervek szerint a felek intézményesített keretek között fogják továbbvinni a konzultációt, melynek alapját képező megállapodás kidolgozása hamarosan megkezdődik.

www.nfh.hu

MEGYEI HÍREK, ESEMÉNYEK szakmai osztálya is meglátogatta az eseményt. A hatóság munkatársai a csoportoknak tájékoztatót tartottak a Felügyelőség tevékenységéről, feladatairól és a jövőbeni célokról.

Nyílt nap Győrben

Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége május 30-án sajtótájékoztatóval egybekötött Fogyasztóvédelmi Nyílt Napot tartott Győrben, a Látogatóközpontban.

A sajtótájékoztatón Dr. Bedecs Valéria igazgató köszöntötte a megjelenteket: Pintér Istvánt, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatóját, dr. Lipovits Szilárdot, Győr Megyei Jogú Város jegyzőjét és Széles Sándor kormánymegbízottat. Pintér István tájékoztatást adott a veszélyes termékek riasz-

Fogyasztóvédelmi gyermeknap Miskolcon

yermeknap alkalmából a miskolci Kossuth Lajos Evangélikus Gimnázium és Általános Iskola alsó tagozatos kisdiákjaihoz látogattak el a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének munkatársai, ahol az OKOSKOSÁR elnevezésű interaktív oktatóprogram tartalmával ismerkedtek meg gyerekek.

A felügyelők igyekeztek a virtuális termékismeret mellett az analóg világba is visszaterelni a zsibongó gyereksereget, és egy hétköznapi bevásárlást szimulálva számos élelmiszert, játékot és vegyi terméket rejtettek a már jól ismert bevásárlókosárba. Gondolati síkon végigvonultak a gyerekekkel a bolti atmoszférán, majd a kasszazónához érve egyöntetűen fontosnak találták a nyugta szerepét, annak meglétét és a rajta szereplő tételek visszaellenőrzését. Sőt azt is megfogalmazták, hogy csak a vásárlást igazoló bizonylat felmutatása mellett van lehetőségük fogyasztói reklamációra.

A sajtótájékoztató résztvevői a győri nyílt napon

tásában elért kiváló megyei eredményekről, valamint a vállalkozókat érintő pozitív lista létrehozásáról és jelentőségéről. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség stílusváltását méltatta Széles Sándor. Kiemelte, hogy a hatóság már pozitívan szankcionál, azaz jutalmazza a jogkövető magatartást tanúsító vállalkozásokat. Hangsúlyozta, hogy ez egy hosszú folyamat eredménye, és köszönhető többek között a rendkívül jó munkakapcsolatnak az Iparkamarával és az Ipartestületekkel. Dr. Lipovits Szilárd részletes helyzetelemzést adott Győr kereskedelmi helyzetéről, átalakulásáról a belvárosban. Ezt követően sor került a három pozitív listára került vállalkozás köszöntésére és kitűntetésére. Az egész napos program keretében a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság laboratóriumai balesetveszélyes gyermekjátékokat, életveszélyes műszaki termékeket mutatták be, és felhívták a figyelmet a tudatos és biztonságos vásárlásra. Elvégezték a napszemüvegek fényelnyelésének vizsgálatát az UV és látható fény tartományban, valamint ékszerek, órák és testékszerek fémallergiát kiváltó nikkel kioldódását is. Az érdeklődőknek lehetőségük volt személyes konzultációra is a hatóság munkatársaival. A nap folyamán a győri Pálffy Miklós Kereskedelmi Szakképző Iskola, valamint a Kossuth Lajos Ipari Szakképző Iskola két-két 13

Játékos tanulás a fogyasztóvédelmi gyermeknapon

A kosár tartalmát illetően jó érzékkel válogatták szét az egészségesnek számító termékeket, illetve keresték a hazai terméket jelentő logóval ellátott portékákat. Tisztában voltak azzal, hogy az energiaital fogyasztása erősen megterheli a szervezetüket, valamint a cukros ital fogyasztása a fogaik épségét rongálja. A fiatalokat érzékenyen érintette a veszélyt jelentő játékok piaci jelenléte, ezért az általuk összeválogatott bevásárlókosárban IV. évfolyam III. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

lévő játékokon már buzgón keresgették a biztonságos használatot igazoló CE jel meglétét. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége visszaigazolást kapott arról, hogy játékos módon az OKOSKOSÁR honlapon keresztül sikerült egy felejthetetlen gyermeknapi délutánt varázsolni a nebulók szívébe és a jókedv a vidámság mellett számos hasznos információval, pozitív példával segíthette a tudatos fogyasztóvá válást.

tóság pozitív listájára újonnan felkerült vállalkozásoknak szóló oklevelek átadására is. Brantmüller Zsoltné felügyelőségvezető elmondta, jelenleg közel 2.000 vállalkozás szerepel ezen az országos listán. A listára most felkerülő öt Balaton-parti és egy taranyi vállalkozással együtt már 40 somogyi vállalkozás büszkélkedhet a fogyasztóvédelmi jogszabályi követelményeknek megfelelő működést tanúsító igazolással.

Pozitív listások Somogy megyében

Sikeres fórumsorozat a partnerség jegyében Bács-Kiskun megyében

Somogy Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége más szakigazgatási szervek (Népegészségügyi Szakigazgatási Szerv, Munkavédelmi és Munkaügyi Szakigazgatási Szerv, Munkaügyi Központ, Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság), valamint Nemzeti Adó- és Vámhivatal Somogy Megyei Adóigazgatósága és Vám- és Pénzügyőri Igazgatósága képviselőivel együtt vett részt a KISOSZ által több évtizede megrendezett, vállalkozások számára szervezett nyári szezonnyitó rendezvényen.

Bács-Kiskun Megyei Kereskedelmi és Iparkamara „Szolgáltató közigazgatás” címmel 2013. június 4-7. között Baja, Kecskemét, Kalocsa és Kiskunhalas járásközpontokban fogyasztóvédelmi és munkaügyi fórumsorozatot szervezett, melyen a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége, valamint a Munkaügyi és Munkavédelmi Szakigazgatási Szerve képviseltette magát.

Dr. Lakó Anita, a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezető-helyettese előadásaiban kitért a kereskedelmi tevékenységhez kapcsolódó általános tudnivalókra (mint például az árfeltüntetés, árfelszámítás, panaszkezelés, szavatosság és jótállás), a piacfelügyelet terén az elmúlt időszakban tapasztalt jellemző hiányosságokra. A közüzemi szolgáltatások kapcsán a Felügyelőség ismertette a rezsicsökkentésre vonatkozó szabályozás legfrissebb módosításait, a számla megjelenítés követelményeit. Mindemellett a résztvevők tájékoztatást kaptak a szállodai minősítő rendszer fogyasz-

Balatonszárszón a hatóságok képviselői a jelenlévő kereskedelmi és vendéglátóipari vállalkozásokat tájékoztatták a várható idegenforgalmi ellenőrzésekről, az esetleges jogszabályi változásokról és válaszoltak a jelenlévők kérdéseire.

Szolgáltató közigazgatás Bács-Kiskun megyében

Érdeklődő vállalkozók a szakmai fórumon

A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség előadtója ismertette a fogyasztóvédelmi törvény 2012. július 29-től hatályos módosításának azon rendelkezéseit, mely a jelenlévő vállalkozások tevékenységét érinthetik, valamint beszámolt a 2012. évi nyári idegenforgalmi vizsgálatban tapasztalt legjellemzőbb kifogásolásokról, így a hiteles mérőeszközök hiányáról, a szűk mérésekről, valamint a fiatalkorúak alkohol- és dohánytermékkel való kiszolgálásáról. A rendezvényen került sor a Nemzeti Fogyasztóvédelmi HaFogyasztóvédelmi Tükör

tóvédelmi aspektusairól, valamint a hatóság alternatív ösztönző eszközeiről, s innovatív kezdeményezéseiről is. A munkaügyi és munkavédelmi hatóság az elmúlt időszak ellenőrzési tapasztalatainak mérlege alapján, gyakorlati kérdések bemutatásával ismertette ezen terület aktualitásait. Az előadássorozat kapcsán nyert tapasztalatok alapján a szervezők szándéka elérte a célját. A megyei vállalkozások közül megjelent közel 150 fős közönség üdvözölte mindkét szakigazgatási szerv jelenlétét, mely nem merült ki csupán az előadások 14

www.nfh.hu

végighallgatásában: a jelenlévők bátran szegezték kérdéseiket a hatóságok munkatársainak mind egyedi ügyekben, mind pedig az érdeklődésüket felkeltő kezdeményezések iránt.

szintén bemutatásra kerültek, ösztönözve a vállalkozásokat a jogkövető kereskedői magatartásra.

„Mire figyel a hatóság?” programsorozat Heves megyében

Fogyasztóbarát vállalkozás Egerben

Az előadásból kiderült, hogy elhangzottak alapján az elmúlt évben Heves megyében a beadványok túlnyomó része a közszolgáltatási tevékenységre vonatkozott, ezek között is a villamosenergia-és földgázszolgáltatás, az elektronikus hírközlés volt jellemző témája a kérelmeknek. A közszolgáltatók körében a víziközmű szolgáltatás és a hulladékkezelés is nagyobb számban alkotta bejelentések tárgyát az előző évekhez képest.

A kezdeményezés lényege, hogy a Pozitív lista továbbgondolásaként, a fogyasztók bizalmát elnyerő cégeket igyekszik kiemelni, felhívni rájuk a figyelmet. A vállalkozások pályázat útján nyerhetik el a „Fogyasztóbarát” védjegyet, amennyiben olyan, a fogyasztók elégedettségét és bizalmát fokozó tevékenységgel,

Heves Megyei Kereskedelmi és Iparkamara által szervezett „Mire figyel a hatóság?” programsorozat keretében a fogyasztóvédelmi hatósági tevékenység aktualitásairól és tapasztalatairól esett szó a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője részéről.

Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége augusztus 8-án ünnepélyes keretek között adta át a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által alapított „Fogyasztóbarát Vállalkozás” Tanúsítványt a Hevestherm Kivitelező Kft. részére. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Európában egyedülálló módon kínál lehetőséget a „Fogyasztóbarát Vállalkozás” cím elnyerésére 2012 márciusától.

Pintér István főigazgató átadja a Fogyasztóbarát Tanúsítványt Pölyhe Istvánnak, a Hevestherm Kivitelező Kft. vezetőjének

Dr. Lubai-Bernáth Luca előadását nagy számú érdeklődő követte a szakmai fórumon

A szavatossági és jótállási jogokról való tájékoztatás igénylése, valamint a jogérvényesítésben való segítségkérés klasszikus fogyasztóvédelmi témákként továbbra is magas számban jelentkeztett. Az egyéb kritikus területnek tekinthető, fogyasztói csoportokra, termékbemutatókra, fogyasztói megtévesztésekre irányuló bejelentések is gyakorivá váltak. Tipikusnak tekinthető problémának számít a fogyasztói csoportokban való részvétel és az ezzel kapcsolatos megtévesztések is. A fogyasztók a konstrukciót nem ismerik, egyfajta hitellehetőséget látnak a szerződéskötésben. A rendezvényen részletesen a felügyelősg-vezető részletesen bemutatta a hatósági vizsgálati szempontokat, valamint felhívta a figyelmet az árfeltüntetés körében a szabályos eladási-és egységár, valamint szolgáltatási díj feltüntetés jelentőségére gyakorlati példákon keresztül. A hatóság alternatív kezdeményezései 15

innovatív ötletekkel állnak elő, melyek érdemessé teszik őket arra, hogy kiemelkedjenek a többi vállalkozás közül - mondta el az ünnepélyes átadón Pintér István, a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója. A „Fogyasztóbarát Vállalkozás” embléma használatára eddig 9 vállalkozás vált jogosulttá az országban, Heves megyében pedig már 3 cég nyerte el a tanúsítvány használati jogát. A Hevestherm Cégcsoport 2001-ben kezdte meg működését műanyag nyílászárók gyártásával. 2004-től komplexebb kivitelezési feladatokat is végez, a nyílászáró- csere mellett, hőszigetelési és épületgépészeti, épületvillamossági munkák vállalásával is bővítette szolgáltatásait. A központi telephely 100 fő részére biztosít munkahelyet, a kivitelezési munkákban ezen felül még 30-40 fő vesz részt. A Hevesthem Cégcsoport 2009-ben hozta létre a Hevestherm IV. évfolyam III. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

Kivitelező Kft.-t, kifejezetten a kivitelezési munkák elvégzésére. Korszerű, költségkímélő, esztétikus és praktikus megoldásokat kínálnak, hogy a megrendelők jól érezhessék magukat otthonaikban. A vállalkozás a fogyasztók részére számos többletjogosultságot biztosít, továbbá a pályázat keretein belül a fogyasztói tuda-

tosságot ösztönző, innovatív informatikai fejlesztést mutatott be. A „Fogyasztóbarát Vállalkozás” Tanúsítványt Pintér István, az NFH főigazgatója és dr. Lubai-Bernáth Luca a Heves Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője adta át a céget képviselő Pölyhe István részére.

FESZTIVÁLOK, RENDEZVÉNYEK Víz, Zene, Virág Fesztivál Tatán

z évben 20. alkalommal rendezték meg a Víz - Zene- Virág Fesztivált Tatán, a Vizek városában, a festői tópart körül. Színes programok és rengeteg látnivaló várta az érdeklődőket. A Komárom-Esztergom Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége a rendezvényen megjelent vállalkozásokat szúrópróbaszerűen vizsgálta, az ellenőrzés pozitív megállapítása, miszerint minden kereskedő eleget tett nyugtaadási kötelezettségének.

A fogyasztóvédelmi hatóság részéről 11 ellenőrzésre került sor, 10 kereskedő mellett a szervező vállalkozást is megvizsgálták. A felügyelők az eladási ár , illetve a kereskedőre vonatkozó adatok hiánya miatt emeltek kifogást, de a hiányosságokat a helyszínen pótoltak az érdekeltek, ennek megtörténtéről minden esetben meggyőződtek a felügyelők. Az ellenőrzés tapasztalatai azt mutatják, hogy egyre nagyobb a jogkövető magatartás a vállalkozások részéről, emellett érezhető a hatóság felvilágosító, preventív tevékenységének az eredménye.

XVIII. Bajai Halfőző Fesztivál

úlius 13-án a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság is részt vett a XVIII. alkalommal megrendezésre kerülő, országos hírű, hagyománnyá vált Bajai Halfőző Fesztiválon. A Baja várossá nyilvánításának 300. évfordulója óta megrendezett, évről-évre egyre népszerűbbé váló fesztivált idén a számtalan színpadi program, gasztronómiai különlegességnek számító halászlevek, kirakodó vásárok, valamint koncertek tették még színesebbé. Baja, „Fogyasztóbarát városként” helyszínt biztosított az NFH fogyasztókat tájékoztató standjának is, amelyet a Petőfi-sziget elején állítottak fel. A nagy számban megjelent fiatalkorú és felnőtt érdeklődők fogyasztóvédelmi totót tölthettek ki, válogathattak a különféle témájú kiadványaink közül, továbbá fogyasztóvédelmi ügyekben tanácsot is kérhettek a jelen lévő szakemberektől.

Fogyasztóvédelmi Tükör

Az NFH Stratégiai Kabinet munkatársai dr. Lutz Adrienn és Itzelbergerné Juhász Ágnes

A délután folyamán az NFH standját megtisztelte jelenlétével továbbá Zsigó Róbert polgármester úr, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának alelnöke, Spaller Endre, az Országgyűlés Fogyasztóvédelmi Bizottságának tagja, valamint Pintér István, az NFH főigazgatója is. A fogyasztók tájékoztatása mellett a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének négy munkatársa a fesztiválon kitelepült vállalkozások ellenőrizte, akik összesen hat ellenőrzést végeztek térfogatmérés megfelelőségének tekintetében, vizsgálták továbbá az általános kereskedelmi szempontokat, így az árfeltüntetést, fogyasztók tájékoztatását, illetve a joghatással járó méréshez használt mérleg hitelességét. Az NFH és Baja Város Önkormányzatának közös célja, a fennálló együttműködés folytatása, különös tekintettel a különböző rendezvényeken történő, fogyasztók tájékoztatását segítendő jelenlét biztosítására.

www.nfh.hu

Kecskeméti Repülőnap

Sziget fesztivál

z idegenforgalmi főszezonban, immáron 10. alkalommal megrendezésre került rendezvény iránti óriási hazai és nemzetközi érdeklődésre tekintettel a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelősége is szükségesnek tartotta a hatósági jelenlétet az eseményen. Ennek keretében – más hatóságokkal egyetemben – a megyei Fogyasztóvédelmi Felügyelőség is képviseltette magát az augusztus 3-4. között megrendezett „Nemzetközi Repülőnap és Haditechnikai Bemutató” elnevezésű rendezvényen.

udapest Főváros Kormányhivatala Fogyasztóvédelmi Felügyelősége idén is átfogó fogyasztóvédelmi ellenőrzés-sorozatot folytatott a Sziget Fesztiválon. A rendezvény valamennyi napján a helyszínen jelen lévő Felügyelőség összesen 132 vendéglátó egységet ellenőrzött, amelyek közül 19 kitelepült egység esetében merült fel kifogás. A feltárt hiányosságokat, amelyek döntően az ár- illetve kiszolgálási mennyiség feltüntetésével, valamint az üzemeltető adatainak hiányával voltak kapcsolatosak már az ellenőrzés időtartama alatt pótolták a vállalkozók.

Napszemüveg-vizsgálat az NFH sátrában a Civil Szigeten

Az ellenőrzési program megtervezése során a felügyelőség szakemberei figyelembe vették, hogy a forgalmi rend változása, korlátozása miatt a rendezvény megközelítése céljából sokan személytaxi-szolgáltatást vettek igénybe. Annak érdekében, hogy az ilyen jellegű szolgáltatást nyújtó vállalkozások, egyéni vállalkozók tevékenységének jogszerűségét ellenőrizni tudják, az eljáró felügyelők is személytaxik segítségével jutottak el az esemény helyszínére, illetve távoztak onnan. E szolgáltatási forma esetében azért is kiemelkedő jelentősége van a jogkövető magatartásnak, mert egy esetleges jogsértés, mely során többletszámolás is keletkezne, a nagyszámú külföldi vendég jelenléte miatt az egyéni érdeksérelmen túlmenően akár nemzetközi viszonylatban is hazánk rossz hírét kelthetné. A próbautazások tapasztalatai szerint a fogyasztóvédelmi hatóság elmúlt években végzett, elsősorban preventív tevékenysége eredményes volt, hiszen az ellenőrzés alá vont személyek ténykedése maradéktalanul megfelelt a jogszabályi előírásoknak, munkájukat tisztességesen, nagy odafigyeléssel és udvariasan végezték. Ezt követően a felügyelőség munkatársai a rendezvény területén végeztek próbavásárlással megkezdett ellenőrzéseket, melyek során az idegenforgalmi vizsgálat szempontjainak megfelelően vizsgálták a kitelepült vállalkozások tevékenységét. Hiányosságot ennek során sem tapasztaltak. 17

A tavalyi évhez képest csökkent a kifogásolási arány, ezen belül azonban némiképp nőtt a súlyosabb jogsértések száma: 5 esetben követtek el szeszes italok rövidmérésével vásárlói megkárosítást (704 Ft.), egy esetben pedig nem adtak a próbavásárlás végeztével nyugtát a Felügyelőség munkatársainak, illetve egy esetben kiszolgálták a fiatalkorú próbavásárlókat szeszesitallal. Idén a Fesztivál területén, illetve a Hajógyári-sziget környékén összesen 6 nemzeti dohánybolt ellenőrzésére is sor került, amelynek során egy esetben kiszolgálták a fiatalkorú közreműködőt dohánytermékkel. A fesztivál területén működő dohánybolt kivételes esetnek számított, ugyanis még a bejárat előtt két biztonsági ember ellenőrizte az összes belépő igazolványát, kizárva még a lehetőségét is a fiatalkorúak bejutásának. A korábbi években jellemző 12-16 darabhoz képest, idén jelentősen megnőtt a mutatványos berendezések száma a rendezvényen. A Felügyelőség munkatársai által ellenőrzött 29 berendezés közül 4 esetben merült fel kifogás: egy esetben a berendezés adattáblája hiányzott (amit az ellenőrzés időtartama alatt rögtön pótoltak), 3 esetben azonban a teljes dokumentáció nem állt rendelkezésre a helyszínen. Mindhárom berendezés üzemeltetését a vállalkozók önként felfüggesztették, és még aznap bemutatták a szükséges engedélyeket, hogy tevékenységüket tovább folytathassák. IV. évfolyam III. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

Az alacsony kifogásolási arány nagymértékben annak köszönhető, hogy a Fesztivált megelőzően eligazításon vehetnek részt a kitelepülő vállalkozások, amelyen Felügyelőség munkatársai is rendszeresen tájékoztatják a cégek képviselőit a fogyasztóvédelmi tudnivalókról. Idén kifejezetten sok vállalkozót érdekelt az eligazító, amelynek köszönhetően a tavalyihoz képest is tovább csökkentek a fogyasztóvédelmi jogsértések a rendezvényen. Az NFH munkatársai idén is várták a Sziget Fesztiválon azokat az érdeklődőket, akik tanácsot szerettek volna kapni fogyasztóvédelmi problémájukkal kapcsolatban, illetve akiknek kedvük volt tudásukat tesztelni nyereményekért cserébe. A látogatók ingyenes gyorsteszt segítségével megtudhatták, hogy testékszerek, óraszíjak, övcsatok, fémkeretes szemüvegek tartalmaznak-e allergizáló fémeket, valamint információkat kaphattak arról, hogy mitől balesetveszélyes egy roller, egy gördeszka vagy egy gyermekjáték? Idén is előfordult, hogy a fesztiválozók a Szigettel kapcsolatos általános problémáikról számoltak be a hatóság munkatársainak, legyen szó a szerintük „vizezett” sörről, a magas árakról, a kizárólag a kártyával való fizetési lehetőségről vagy a dohánybolt előtt igazolványt kérő biztonsági őrökről. Az esetek többségében nem jogszabálysértő gyakorlatról volt szó. A fogyasztóvédelmi totót kitöltők válaszai között típushibaként jelentek meg a kötelező jótállás időtartamára, a nem tetsző, de nem hibás termék cseréjére, illetve az akciós termékekre vonatkozó szavatossági jogokkal összefüggő kérdésre adott válaszok. A téves ismereteket a hatóság szakemberei segítségével tisztázták a látogatók.

Mesterségek Ünnepe

A gyerekek élénken érdeklődtek a letiltott termékek kiállításán

Hírös Hét Fesztivál

z idei évben augusztus 17-25. között rendezték meg a nagy múlttal rendelkező Hírös Hét Fesztivál, melynek célja a városra jellemző hagyományok, sajátosságok ország-világnak való bemutatása volt. A rendezvényen képviseltették magukat a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének és az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóságának munkatársai is, akik a fogyasztók tájékoztatására, játékos formában bemutatott szakmai ismeretek átadására helyezték a hangsúlyt.

z első napon is már rengeteg látogatót vonzó Mesterségek Ünnepét 27. alkalommal rendezték meg az idén, azon mintegy 800 kiállító mester vett részt. A rendezvényen a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságot a Mechanikai és Villamos Laboratórium, illetve az Élelmiszeripari és Vegyi Laboratórium szakemberei képviselték

A fogyasztók tájékoztatása mellett a Mechanikai és Villamos Laboratórium munkatársai bemutatták a jellemző hibalehetőségeket és veszélyforrásokat a kiállított műszaki cikkeken és gyermekjátékokon. Ahogy minden évben most is nagy számban látogatták meg a hatóság sátrát a családos érdeklődők, különösen a kisgyermekekkel érkezők. Számukra a legfontosabb információt a játékokban rejlő fojtás-, fulladásveszély jelentette, de a szakemberek bemutatták a kis alkatrészeket, hosszú húzózsinórokat tartalmazó játékokat is. A nagyobb gyermekek a korcsoportjuknak megfelelő játékok és sporteszközök után érdeklődtek. A szakemberek felhívták a figyelmüket a mágneses, lövedékes, akusztikai játékok balesetveszélyeire, és bemutatták a gördeszkák, rollerek biztonságtechnikai vizsgálatait is. Az idősebb korosztály nagy érdeklődést mutatott a műszaki termékek áramütés, mechanikai és tűzveszélyt rejtő hibái iránt is. Fogyasztóvédelmi Tükör

A hatóság standjánál minden korosztály megtaláhatta az érdeklődésének megfelelő programot

Ennek keretében a Fogyasztóvédelmi Felügyelőség a tudatos fogyasztóvá nevelés érdekében összeállított egy fogyasztóvédelmi tárgyú témaköröket érintő totót, mellyel augusztus 24-én 14 órától az oda látogatók tesztelhették tudásukat.

www.nfh.hu

A kitöltött tesztek eredményei azt mutatták, hogy a fogyasztók részére e témakört érintő, mindennapi életben előforduló problémák megoldására vonatkozó információk átadására továbbra is szükség van, ugyanis a totók több-kevesebb hibával kerültek kitöltésre. Természetesen voltak olyan érdeklődők is, akiknek a hibátlan kitöltés nem okozott gondot. Őket a fogyasztóvédelem szakemberei kisebb ajándékkal jutalmazták. A felnőtteken kívül a gyerekek is kapcsolatba kerültek a fogyasztóvédelmi ismeretekkel. Számukra a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság által útjára indított „Okoskosár” szereplőit ábrázoló kifestők voltak elhelyezve. Mindezzel párhuzamosan az Élelmiszerlánc-biztonsági és Állategészségügyi Igazgatóság szakemberei élelmiszerbiztonsággal kapcsolatos tájékoztatást nyújtottak a hozzájuk fordulóknak. Másnap, 11 órakor a XVI. Térségi Kertészeti és Élelmiszeripari Kiállításon a Kormányhivatal által összeállított szempontrendszernek leginkább megfelelő kiállító külön díjazásban részesült. A Kormányhivatal Különdíját a Felsőlajos székhellyel működő Helvécia Product Kft. gyümölcspálinkája kapta meg, melyet dr. Horváth Zsuzsanna a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője adott át.

Szegedi Ifjúsági Napok

z elmúlt évekhez hasonlóan idén is a megszokott helyen várta látogatóit a fogyasztóvédelem: a Szegedi Ifjúsági Napokat, vagyis a SZIN-t augusztus 2124. között rendezték meg Szegeden, az újszegedi Partfürdő területén. A minden korosztály által kedvelt fesztiválon a nagyszámú fellépő és civil szervezet mellett a hatóság munkatársai saját kiállító hellyel várták az érdeklődőket, akik között fiatal fogyasztók, vállalkozók, valamint a fesztiválra érkező más hatóságok munkatársai is megtalálhatóak voltak.

Az idei évben az Európai Fogyasztói Központ munkatársa is csatlakozott a területi Felügyelőség kitelepüléséhez, és a külföldi székhelyű (az Európai Unió más tagállamában, Izlandon vagy Norvégiában honos) vállalkozásokkal szembeni határon átnyúló panaszok kezeléshez nyújtott ingyenes szakmai segítséget, valamint a fogyasztói jogokkal kapcsolatban adott tájékoztatást az érdeklődők részére. A Fogyasztóvédelmi Felügyelőség összetett programmal várta a fesztiválra érkezőket. Nemcsak a fogyasztóvédelemmel kapcsolatban felmerült kérdésekre, problémákra, illetve a fogyasztó számára nem egyértelmű kérdésekre kaphattak választ az érdeklődők, hanem a különböző témákból készült írásos tájékoztatókon és figyelemfelkeltő kiadványokon keresztül szerezhettek hasznos információkat egy-egy termékkel, kereskedelmi formával, vagy szolgáltatással kapcsolatban. A látogatók megtekinthették a megyében működő pozitív listán szereplő vállalkozások listáját, és megismerhették a már „Fogyasztóbarát Vállalkozás” megkülönböztető jelölést használó vállalkozások tevékenységét, illetve a cím elnyerésére benyúj19

A fogyasztóvédelmi totót töltenek a vendégek a SZIN-en

tott sikeres pályázatban vállalt kötelezettségüket. A vállalkozó kedvű fesztiválozók különböző totókkal, keresztrejtvényekkel tesztelhették tudásukat apróbb ajándékokért cserébe. A tesztek több szempontból is hasznosnak bizonyultak. Egyrészt a kitöltésük szórakoztató, játékos, másrészt a fogyasztók mindennapi életében felmerülő különböző fogyasztóvédelemmel kapcsolatos szituációra vonatkoztak, melyek során a kitöltő választ kapott e helyzetek megoldására, s ha valamit nem értett, vagy kérdése merült fel, arra a Felügyelőség munkatársai azonnal választ tudtak adni. Végül a tesztek során megtudhatták ki, mennyire tudatos fogyasztó. A totók kitöltése, valamint a beszélgetések során kiderült, hogy a legtöbb kérdés a szavatosság és jótállás körében merült fel, amelyek kapcsán a hatóság munkatársai ismertették a vonatkozó jogszabályi előírásokat, a fogyasztókat megillető jogokat, illetve a fogyasztói reklamációk rendezésével kapcsolatos tudnivalókat.

Libamájfesztivál

zeptember 6-8. között Budapesten, az Erzsébet téren megrendezésre kerülő V. Libamájfesztiválra kilátogató több mint 14 ezer ember ismét bebizonyította, hogy komoly igény mutatkozik a minőségi gasztronómiai hungarikum iránt.

A rendezvényen a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóságot a Mechanikai és Villamos Laboratórium, az Élelmiszer és Vegyipari Laboratórium szakemberei, valamint a szakmai főosztályok munkatársai képviselték. A látogatók között minden korosztály képviselői megtalálhatók voltak, és nagy számban voltak családos érdeklődők is, így a különböző veszélyes termékek közül a játékok és a villamos termékek is megtalálták közönségüket. A Mechanikai és Villamos Laboratórium munkatársai a fogyasztók tájékoztatása mellett ezen termékek segítségével mutatták be a IV. évfolyam III. szám

HÍREK, ESEMÉNYEK

jellemző hibalehetőségeket és veszélyforrásokat, úgymint pl. a kis alkatrészek okozta fulladás veszélyt, a zsinórok okozta fojtásveszélyt, a hangos játékok okozta maradandó halláskárosulás veszélyét, valamint az áramütés- és tűzveszélyt. Az Élelmiszer és Vegyipari Laboratórium munkatársai a napszemüvegek UV szűrését, valamint bőrrel érintkező fémtárgyak (bizsuk, óraszíjak, testékszerek, szemüvegek) nikkel kioldódását vizsgálták. A szakemberek az eseményen részt vevő érdeklődőkkel megismertették a vizsgálat elvét és menetét, valamint felhívták a figyelmet, hogy mire érdemes ügyelni a vásárlás során. A három nap a laboratórium szakemberei 387 napszemüveget vizsgáltak be, melyből 10 nem felelt meg az UV szűrés követelményeinek. A nem megfelelő szemüvegek között márkás termékek is fennakadtak. A 66 megvizsgált fémtárgyból 10 nikkelkioldódást mutatott, mely allergiás tüneteket válthat ki. Ingyenes napszemüveg-vizsgálatot végeznek az NFH szakemberei

CIVIL ÉS INTÉZMÉNYI KAPCSOLATOK

Civil fogyasztóvédelmi konferencia

zeptember 2-án Budapesten került megrendezésre a Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetsége és a Budapesti Békéltető Testület közös szervezésében „A békéltető testületek és a fogyasztóvédelmi civil szervezetek feladatai, megváltozott szerepük a fogyasztóvédelemben” című országos konferencia. A rendezvény aktualitását adta, hogy a hazai békéltető testületek egyre fontosabb szerepre tesznek szert a fogyasztóvédelmi jogalkalmazásban, ismertségük és elismertségük pedig nő mind a fogyasztók, mind a vállalkozások körében. A konferenciára meghívást kapott a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság is, a szervezetet dr. Fülöp Zsuzsanna, az NFH szóvivője és dr. Kriesch Attila, az Európai Fogyasztói Központ igazgatója képviselte. A rendezvényt dr. Baranovszky György a Fogyasztóvédelmi Egyesületek Országos Szövetségének elnöke nyitotta meg, majd dr. Munkácsy Péter a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium osztályvezetője tartott előadást a digitális tartalmak fogyasztóvédelmi aspektusairól. Ezt követően dr. Kóródy Dávid a Budapesti Békéltető Testület képviseletében mutatta be, hogy az európai uniós jogalkotás tükrében milyen új feladatok és kötelezettségek hárulnak a békéltető testületekre. A konferencián részt vett D. Horváth Gábor a Magyar Nemzet főszerkesztő-helyettese is, aki a sajtó és fogyasztóvédelem kapcsolatáról beszélt előadásában. A kerekasztal megbeszélgetést dr. Baranovszky György – a békéltető testületek és a fogyasztóvédelmi szervezetek szerepéFogyasztóvédelmi Tükör

ről, feladatairól szóló – vitaindító előadása nyitotta. A kerekasztal beszélgetés során szó esett többek közt a békéltető testületek fogyasztói viták rendezésére irányuló feladatairól és az azok ellátása során szerzett tapasztalatokról, valamint a fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek jelentőségéről, jövőbeli céljaikról, prioritásaikról.

Digitális átállás

úlius 31-én zárult a digitális átállás első üteme, amikor az ország középső területén 14 megyében megszűnt a hagyományos analóg műsorszórás. A digitális átállás érintettjei, akik kizárólag az M1, az RTL Klub és a TV2 műsorait fogták, ezt követően csak úgy tudnak ingyenesen televíziózni, ha meglévő készülékükhöz egy set-top-box-ot, illetve egy antennát kapcsolnak, vagy egy előfizetéses szolgáltatást választanak.

Az első ütem véghatáridejéhez közeledve az Nemzeti Média és Hírközlési Hatóság és az NFH – a fogyasztói jogok teljes körű érvényesülése érdekében – egymással együttműködve végzett a területet érintő ellenőrzéseket, amelyek során a hatóságok vizsgálták a kereskedelmi forgalomban kapható set-top-boxok és televíziók műszaki megfelelőségét, illetve a digitális vételre való alkalmassággal és a szavatossági-jótállási jogokkal összefüggő tájékoztatási követelmények betartását is. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság vizsgálatainak elsődleges célja a set-top-boxok és televíziók digitális vételre való alkalmasságával, illetve a fogyasztói jogokkal összefüggő esetleges megtévesztő (írásbeli, szóbeli) tájékoztatások kiszűrése volt.

www.nfh.hu

PIACFELÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK A LEGKISEBBEK VÉDELMÉBEN

Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság tevékenységében minden évben kiemelt helyen szerepel a piacfelügyeleti tevékenységből adódó feladatok magas színvonalon történő ellátása. Az Európai Unió RAPEX rendszerébe beküldött riasztások száma szerinti tavalyi első helyezés egyben felelősség is: a fogyasztók és a szakemberek is joggal várják el a munka színvonalának fenntartását. Különleges jelentősséggel bír ez akkor, ha a hatósági munka alapvető célja a csecsemők, a kisgyermekek és a fiataékoráak életének, egészségének és testi épségének a megóvása. Összeállításunkban az idei év kiemelt piacfelügyeleti vizsgálatainak eredményeiből tallózunk.

vizsgálat során a higiéniás követelményeknek való nem megfelelést állapítottak meg a szakemberek, ami egészségkárosító hatás szempontjából közepes kockázatot jelent. A vizsgált játéklabdák mindegyike megfelelt a termékbiztonsági követelményeknek. A vizsgálat időtartama alatt egy alkalommal érkezett a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Piacfelügyeleti Főosztályára buborékfújókat érintő vámriasztás. Az NFH akkreditált Élelmiszer és Vegyipari Laboratóriumában elvégzett vizsgálatok szerint – a vámriasztást érintően – 24 db buborékfújó nem felelt meg a termékbiztonsági követelményeknek. Az illetékes fogyasztóvédelmi felügyelőség a vámkezelni kívánt buborékfújó forgalomba hozatalát megtiltotta.

Játékok biztonságossága A vizsgálat célja a nem biztonságos gyermekkönyvek, játéklabdák és buborékfújók forgalomból történő kiszűrése, továbbá a jogellenes forgalmazás feltárása – különös tekintettel a játékok jelöléseire és figyelmeztető felirataira –, és jogsértés megállapítása esetén a jogkövető magatartás kikényszerítése volt. A vizsgálat során gyermekkönyvekből, buborékfújókból és játéklabdákból vett mintát a laboraórium. A termékminták 50%-a nem felelt meg a forgalomba hozatal és a forgalmazás követelményeinek. A legkirívóbb hiányosság a megfelelőségi jelölés feltüntetését megalapozó dokumentáció vizsgálata során mutatkozott. 20 esetben (55,6%) a dokumentációt nem tudták bemutatni, további 16 esetben (44,4%) a dokumentáció nem felelt meg a formai, illetve tartalmi követelményeknek. Az elvégzett laboratóriumi vizsgálatok kétféle buborékfújónál mikrobiológiai nem megfelelőséget mutattak ki, amely egészségkárosító hatás szempontjából súlyos kockázatot jelent a felhasználóra nézve. Továbbá egy gyermekkönyvnél szemrevételes

Letiltott termék: HUA CAI márkájú, B838B modellszámú, PUMPER megnevezéső buborékfújó

A vizsgált termékkörök csekély részénél állapítottak meg a szakértők közepes, vagy annál magasabb kockázatot, amely nagyságrenddel alacsonyabb, mint ami a játékok vizsgálata során általában tapasztalható. A gyermekkönyvek jövőbeni ismételt vizsgálata indokolt, mivel e termékkörben a legtöbb gazdasági szereplő nincsen tisztában a termék besorolásával, - és ebből adódóan - a jogszabályokban előírt követelményekkel. 21

IV. évfolyam III. szám

PIACFELÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK

Játékbabák, lövedékes játékok és fürdőjátékok Az ellenőrzés célja annak felmérése volt, hogy a gyermekek körében igen népszerű játékbabák, lövedékes játékok és fürdőjátékok a vonatkozó kémiai és mechanikai biztonsági követelményeknek megfelelnek-e. A 10-féle játék baba esetén, babánként 3-féle tiltott lágyítószer (BBP, DBP, DEHP) mennyiségét vizsgálta a hatóság, valamint 5 db babaruha mintaelemet vizsgált meg tiltott azoszínezéktartalom vonatkozásában. A mérési eredmények alapján megállapítható, hogy a vizsgálatok alapján a minták 50%-a került kifogásolás alá – a megengedett határérték többszörös men�nyiségében jelenlévő – tiltott lágyítószer-tartalom miatt, mely a rendeltetésszerű használat során az egészségkárosító hatás szempontjából súlyos kockázatot jelent a gyermekekre nézve. A lövedékes játékoknál a minták 44%-ában (azaz 9 db mintából 4 db termék) haladta meg a tiltott lágyítószer-tartalom a maximálisan megengedett határértéket, mely a rendeltetésszerű használat során az egészségkárosító hatás szempontjából súlyos kockázatot jelent a gyermekekre nézve.

Letiltott termék: SAN JIA CHENG NO. 1108A lövedékes játék szett

folyamatos és fokozott ellenőrzése, hogy a különösen kiszolgáltatott fogyasztói célcsoport (kisgyermekek) számára mind nagyobb biztonságot és védelmet nyújthasson a hatóság.

Biciklik, triciklik, rollerek

Letiltott termék: Classical Noblest Show 037 játék baba szett

A lövedékek mozgási energiája tekintetében kifogásolás nem merült fel, ugyanakkor 4 db minta esetében a tapadókorong levált a lövedék végéről húzóvizsgálat során, mely a rendeltetésszerű használat során a fulladásveszély szempontjából súlyos kockázatot jelent a gyermekekre nézve. A fürdőjátékok esetén a vizsgált öt db minta közül egy terméknél volt magasabb a megengedettnél a lágyítószer-tartalom. E termékcsoport valamennyi vizsgált mintája megfelelt a húzóvizsgálat követelményeinek. A veszélyes játékok forgalmazásának megtiltása, forgalomból történő kivonásának és visszahívásának elrendelése valamen�nyi termékcsoportot érintően megtörtént. Összegzésként elmondható, hogy az évek óta tartó folyamatos vizsgálatok eredményeként a kifogásolt minták száma csökkent, azonban mindenképpen indokolt a jövőben is e termékcsoport Fogyasztóvédelmi Tükör

Az ellen őrzés célja a széles választékban kínált, gyermekek tömegét hordozó játékok körébe tartozó játék járművek biztonságának vizsgálata a gyermekek testi épségének megóvása érdekében. További cél az egyes biztonsági szempontoknak nem megfelelő, valamint a RAPEX bejelentésekben szereplő veszélyes játék járművek megtalálása, a termékek biztonságos használatára utaló figyelmeztető feliratok, használati útmutatók meglétének és tartalmának ellenőrzése, a jogellenes forgalmazás feltárása, és jogsértés megállapítása esetén a jogkövető magatartás kikényszerítése érdekében a szükséges intézkedések megtétele volt. Az ellen őrzés tárgyát a játékokhoz sorolható háromkerekű, alacsony ülésmagasságú triciklik, a legfeljebb 435 mm ülésmagasságú játékkerékpárok, a játékrollerek valamint a játéknak nem minősülő, 435 mm és 635 mm közötti ülésmagasságú fiatal gyermekek számára készült kerékpárok képezték. A vizsgálat során 175 kereskedelmi egységben, 459 fajta, ös�szesen 1189 db tricikli, kerékpár és játékroller ellenőrzését végezték el a felügyelők, amelyek közül 162 fajta, 461 db (38,3%) termék esett kifogás alá a tájékoztatók és azonosító jelölések tekintetében. A vizsgált termékek között 122 fajta, összesen 271 db tricikli, 23 fajta, összesen 82 db játékkerékpár, 98 fajta, összesen 326 db játékroller és 216 fajta, összesen 510 db fiatal gyermekek számára készült kerékpár volt. A tricikliknél 54 fajta, 144 db (53,1%), a játékkerékpároknál 14 fajta, 41 db (50,0%), a játékrollereknél 32 fajta, 118 db (36,2%), míg a gyermekkerékpároknál 62 fajta, 158 db (31,0%) termék esetében állapítottak meg a felügyelők valamilyen - elsősorban jelölési - hiányosságot.

www.nfh.hu

Letiltott termék: GIZMOO A001T111121031003 fiatal gyermekek számára készült kerékpár

A vizsgálat során bekért, biztonságot igazoló dokumentáció jogszabályi megfelelőségét 5 fajta, 32 db triciklinél, 9 fajta, 40 db játékkerékpárnál és 12 fajta, 32 db játékrollernél kifogásolták a felügyelők. A vizsgált termékcsoportok biztonságossági követelményeinek teljesülésénél általános probléma volt a figyelmeztet ő feliratok, használati útmutató hiánya, illetve, hogy az magyar nyelven nem állt rendelkezésre. A tájékoztatás tartalmi megfelel őségét igen magas, 25,8%-os arányban kifogásolták a felügyelők triciklik esetében, 15,0%-os arányban a játékrollereknél és 12,4%-os arányban a gyermekkerékpároknál. Ezek az információk a biztonságos használatot befolyásoló körülmények veszélyeire hívják fel a fogyasztó figyelmét, ezért nagyon fontos a megadásuk. Az ellenőrzés során 6 db roller (5 db játékroller és 1 db sportroller) és 2 db gyermekkerékpár mintavételére került sor laboratóriumi vizsgálat céljából, melynek eredményei alapján megállapítást nyert, hogy a biztonsági követelményeket a mintavételezett termékek 1 db játékroller kivételével nem elégítik ki, a használat során veszélyeztetik a gyermekek egészségét és biztonságát. A játékrollerek biztonsági vizsgálatának eredménye alapján a legfőbb, balesetveszélyt jelentő hibaok, hogy a játékroller kormánycsöve a vizsgálat során deformálódott, elhajlott, vagyis a lefelé ható erő kkel szembeni szilárdsága nem volt megfelelő, valamint a kormánymarkolat végének átmérője kisebb volt az előírtnál (2-2 db játékroller). Szintén a baleset kockázatát hordozó problémaként jelentkezett még, hogy a játékrollert nem látták el fékberendezéssel, az első kerék mérete kisebb volt az előírtnál, valamint nem jelölték a kormányrúd legkisebb süllyesztési mélységét (1-1 db játékroller). Sérülésveszéllyel jár, hogy a kormány rögzítőszerkezeténél a fém váz sorjás volt, valamint az állítható és összecsukható kormánycs ő mozgatható alkatrészei közötti hozzáférhet ő hézagok nagysága nem felelt meg a szabvány elírásainak, ami az ujjak beszorulásának kockázatát hordozza magában (1-1 db játékroller). A sportroller esetében az összecsukó szerkezet elmozduló részeinél keletkez ő hézagok távolsága nem felelt meg az előírásnak, ami az ujjak becsípődésének veszélyével jár. Az állítható 23

kormányrúdon nem jelölték a legkisebb süllyesztési mélységet, valamint a kormányoszlop terhelés hatására maradó alakváltozást szenvedett, ami baleset kockázatát hordozza magában. A gyermekkerékpárok esetében mindkét mintavételezett termékre jellemző hibaforrás volt, hogy a láncvéd ő nem az előírásoknak megfelelően takarta a lánc külső élét, ami balesetveszélyt jelent. Az egyik kerékpárnál a követelményeknek nem megfelelő fékrendszer okozhat balesetet, míg a másik kerékpár esetében a támasztókerekek túl közel helyezkedtek el a váz függőleges síkjához, csökkentve ezzel a jármű stabilitását. A támasztókerekek függő leges terhelés hatására bekövetkezett deformációja mindkét kerékpárnál csökkenti a biztonságos használat lehetőségét, balesetveszélyes. A fém alkatrészek éles élei szintén veszélyforrást jelentenek mindkét kerékpár esetében, de ugyancsak sérülésveszéllyel jár, hogy a nyereg statikus szilárdsága nem megfelelő, az ülőfelület lehúzható a vázról. Az egyik kerékpárnál a kormánymarkolat végének átmérője kisebb az előírtnál, ezáltal a kéz lecsúszhat a kormányról, ami rontja a kerékpár irányíthatóságát. A veszélyes termékek forgalomból történő kivonásáról és vis�szahívásáról – a megállapított közepes, nagy, illetve súlyos kockázat miatt – a területileg illetékes megyei felügyelőségek intézkedtek.

Letiltott termék: GS 01 márkajelű, MT-S0605251 modellszámú játékroller

Az ellenőrzések rávilágítottak arra, hogy a vizsgált termékkör jogszabályi, szabványi elírásokkal jól leszabályozott, mely rendelkezések azonban még mindig nem kellően ismertek a gyártók és a kereskedelmi tevékenységet végzők körében. A gyermekek biztonsága elsődleges, így joggal várható el, hogy a számukra készült termékek megbízhatóak, tartósak, biztonságosak legyenek. Mindezek figyelembevételével, valamint a biztonsági követelmények teljesülése terén tapasztalt magas kifogásolási arány miatt szükséges a következő években e termékkörre vonatkozóan is újabb ellenőrzéseket végezni.

IV. évfolyam III. szám

PIACFELÜGYELETI ELLENŐRZÉSEK

Gördeszkák

Gyermeklábbelik

A vizsgálat célja a sportszerek körébe tartozó gördeszkák biztonságának vizsgálata volt a gyermek és fiatalkorú felhasználók testi épségének megóvása érdekében. A gördeszkák tekintetében ismételt termékbiztonsági ellenőrzés történt, ugyanis a 2009-ben és a 2010-ben elvégzett laboratóriumi vizsgálatok igen magas kifogásolási aránnyal zárultak.

A biztonsági vizsgálatok keretében 19 pár gyermeklábbeliből vett mintát a hatóság. A vizsgálat kiterjedt a termékek címkézési előírásainak ellenőrzésére, a lábbelik formakialakítására, valamint a rajtuk alkalmazott díszítések biztonságosságának ellenőrzésére.

Letiltott termék: Choke Big Apple 600261 gördeszka

A mintavételezett sportszerek jelöléseinek és használati útmutatójának ellenőrzése során megállapításra került, hogy a jelölések tekintetében 8 db termék nem elégíti ki a vonatkozó rendelet és szabvány követelményeit, míg a biztonságos használatot segítő tájékoztatók 1 db kivételével megfelel őek voltak. Az ellenőrzés során 9 db gördeszka mintavételére került sor laboratóriumi vizsgálat céljából, melynek eredményei alapján a szakemberek megállapították, hogy a biztonsági követelményeket a mintavételezett termékek 2 db gördeszka kivételével nem elégítik ki. A nem megfelelőnek ítélt 7 db gördeszka a használat során veszélyezteti a felhasználók egészségét és biztonságát. A legfőbb, balesetveszélyt jelentő hibaok volt, hogy a gördeszka tengelye és/vagy futóműve az ejtő vizsgálat során sérült, illetve eltört (6 db termék). A sérülés kockázatát hordozó problémaként jelentkezett, hogy a hordfelület alsó élei nem lekerekítettek (2 db gördeszka), valamint, hogy az elülső tengely végei túlnyúltak a hordfelületen (1 db gördeszka). 1 db sporteszköznél a hordfelületet nem teljes egészében érdesítették, ami a láb lecsúszása miatt balesethez vezethet. A vizsgálat pozitív tapasztalata, hogy a használati útmutatók tartalma határozottan javuló tendenciát mutat a korábbi évekhez viszonyítva, valamint a laboratóriumban elvégzett biztonsági vizsgálatok is jobb eredményt adtak. Tekintettel azonban arra, hogy ezeket a sporteszközöket fiatalkorúak, illetve gyermekek használják, a még mindig magas kifogásolási arányokat is figyelembe véve itt is szükséges e termékek biztonsági vizsgálata a jövőben is.

Fogyasztóvédelmi Tükör

Letiltott termék: Baobao DX-35C kislányka félcipő

A vizsgált 19 pár gyermeklábbeli közül 3 pár megfelelt a formakialakítási és biztonságossági követelményeknek. 12 pár lábbeli a fulladásveszély súlyos, míg 4 pár a fulladásveszély nagy kockázatát jelenti a gyermekek számára. A veszélyes termékek forgalomból történő kivonása, súlyos kockázat esetén kivonása és visszahívása tekintetében a felügyelőségek intézkedése folyamatosan, egész évben zajlik. A nem megfelelő formakialakítást – elkeskenyített orr-részt – összesen 6 pár lábbelinél kifogásolták a szakemberek, melyek közül 4 pár esetében a merev, kemény járótalpat, míg további 1 pár esetében a merevítő elemek hiányát is észrevételezték, ugyanis az ilyen lábbelik viselése egészségkárosító hatású. Az azonosító jelölést az előírásoknak megfelelően 1 termék kivételével valamennyi terméken vagy annak csomagolásán feltüntették, azonban a gyártó és az importőr adatait – 3 pár kivételével – jellemzően nem tüntették fel. Az anyagösszetételt 14 pár mintavételezett termék esetében megfelelően jelölték, 2 párnál nem jelölték, míg további 3 párnál nem a valóságnak megfelelő anyagösszetételt jelölték.

www.nfh.hu

DOHÁNYBOLTOK ELLENŐRZÉSE: TÉNYEK ÉS FÉLREÉRTÉSEK

úlis 1-jén lépett hatályba a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény. A jogszabályi rendelkezések betartásának ellenőrzése haladéktalanul elindult, ugyanakkor mind az ellenőrzés módszerei, mind a szankciók vonatkozásában számos olyan kritika érte a hatóságot, aminek okán szükséges rögzíteni ni néhány alapvető tényt.

val, valamint felkérésre vállalkozói fórumokon személyes előadások formájában

1. A a törvény preambulumában rögzített célja, hogy Magyarországon minél kevesebb fiatalkorú dohányozzon, a dohányzás a fiatalkorúak körében visszaszoruljon, ezáltal a közép- és hosszútávon az egész magyar társadalom közegészségügyi állapota is jelentős mértékben javuljon. Mindezek érdekében cél, hogy a dohánytermékek széleskörű kiskereskedelmi beszerezhetősége, illetve a dohánytermékek megjelenése korlátok közé szoruljon, illetve a dohányzók dohánytermékekkel való ellátása szakszerű és kielégítő, a fogyasztóvédelmi szempontokat hatékonyan érvényre juttató legyen. 2. A hatósági ellenőrzések célja a jogalkotó által megfogalmazott célok elérésének elősegítése volt, elsősorban és kiemelten a fiatalkorúak kiszolgálására vonatkozó tilalom betartásának ellenőrzésével. 3. Az eddigi tapasztalatok szerint a korábbi évek eredményeihez képest a kifogásolási arány az új értékesítési rendszer bevezetésével jelentős értékben javult: az eddig jellemző 50% körüli, vagy afeletti arány 14 % körülire csökkent, azaz a kormányzati célok megvalósulása folyamatosan nyomon követhető. 4. A hatósági ellenőrzések céljai között természetesen nem szerepelt egyetlen vállalkozás ellehetetlenítése sem, a jogalkalmazási politika következetes folytatásaként a hatóság minden segítséget megadott a vállalkozásoknak a jogkövető magatartás tanúsításához mind saját honlapján, mind a Nemzeti Dohánykereskedelmi Zrt. internetes felületén közétett tájékoztató anyagai-

5. A fiatalkorúak közreműködőkénti igénybe vételével kapcsolatban: • a fogyasztóvédelmi hatóság 1999 óta jogosult ellenőrizni a fiatalkorúak kiszolgálását tiltó jogszabályi rendelkezéseket, ezt azóta – azaz közel 14 éve – próbavásárlásokkal végzi; • a fiatalkorú igénybevétele semmifajta jogszabályi előírást nem sért, az ellenőrzés során nincs szó „felbujtó jellegű” tevékenységről, hiszen sem a fiatalkorú, sem a hatóság nem követ el szabálysértést; • a jogszabály ugyanis nem a fiatalkorúak belépését tiltja, hanem a kereskedő felé fogalmaz meg egyértelmű kötelezettségeket (azaz egyetlen fiatalkorú sem követ el szabálysértést azzal, hogy belép egy dohányboltba, emiatt természetesen felelősségre vonásnak sincs helye); • a fiatalkorúak igénybe vétele kapcsán több bírósági ítélet született az elmúlt években és a próbavásárlásokkal kapcsolatos módszert egyetlen esetben sem kifogásolta a Legfelsőbb Bíróság sem, hanem - egy konkrét eset kapcsán még 2009-ben - úgy fogalmazott: a próbavásárlás mint módszer elengedhetetlen, amelynek lebonyolításához szükséges a fiatalkorú személy bevonása; • az ilyen jellegű jogszabályi rendelkezések ellenőrzése kizárólag fiatalkorúak igénybevételével lehet hatékony, alternatív ellenőrzési módszerek – az elmúlt évek tapasztalatai alapján – teljességgel hatástalanok. 6. A hatóság a szankciók kapcsán is érvényesíti a fokozatosság és a következetesség elvét: sem a bírság nagysága, sem a dohánytermék forgalmazásának felfüggesztése kapcsán nem közelítette meg a szankció a lehetséges maximumot, annak ellenére, hogy a jogszabály céljai tekintetében a fiatalkorúak kiszolgálása a legsúlyosabb jogsértések közé sorolható.

IV. évfolyam III. szám

BÉKÉLTETŐ TESTÜLET

16.

alkalommal adták át a rangos minőségtanúsító elismerést

nnepélyes keretek között átadták az idei Magyar Termék Nagydíj® kitüntetéseket, melyekkel olyan árukat, szolgáltatásokat és gazdasági szervezeteket díjaznak, amelyek tevékenységük során bizonyítottan elkötelezettek a minőség ügye iránt és kiemelt fontosságot tulajdonítanak az egyetemlegesen kiváló minőségű termékek előállításának, illetve szolgáltatások nyújtásának. Az idén bírált, közel 100 pályázatból a Kiírók Tanácsa döntése alapján 82%, azaz 65 cég 78 terméke vagy szolgáltatása érdemelte ki a minőségtanúsító elismerést, valamint a tanúsító védjegy egyéves díjmentes használatát. Az elmúlt esztendőhöz képest 32%-kal nőtt a nagydíjasok száma. A márciusban meghirdetett pályázatra az ország egész területéről érkeztek nevezések: a nyertesek 42%-a budapesti, 58%-a pedig vidéki székhellyel rendelkezik. A Magyar Termék Nagydíj kitüntetéseket Koszorús László, az Országgyűlés Gazdasági és Informatikai Bizottsága alelnöke adta át. Mérce és útmutató a Magyar Termék Nagydíj®, hiszen ezek a pályázatok és előállítóik a kiváló minőségen kívül a magyar munkát és alkotó erőt tekintik legfőbb kincsnek és emelik méltó helyre. A Parlament Felsőházi Termében tartott ünnepélyes díjátadáson köszöntőt mondott Dr. Kövér László, az Országgyűlés elnöke. A Nemzeti Együttműködés Programja, mint kormányprogram, olyan gazdaságpolitikát valósít meg, amely azoknak a vállalkozásoknak és vállalkozóknak ad esélyt, akik elkötelezettek a munkahelyteremtés mellett és megtermelt profitjukat Magyarországon kívánják befektetni. E szellemiséget ismeri el az átadott Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Országgyűlés Elnöki Különdíja. A Magyar Termék Nagydíj® pályázatot az INDUSTORG–VÉD-

Fogyasztóvédelmi Tükör

JEGYIRODA Minőségügyi Kft., a Magyar Export–Import Bank Zrt., a Magyar Exporthitel Biztosító Zrt. (MEHIB), a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság, a Nemzeti Külgazdasági Hivatal, a TERC Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., valamint a TÜV Rheinland InterCert Kft. írta ki és valósítja meg a Nemzetgazdasági Minisztérium, valamint a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium szakmai támogatásával. A rendezvény fővédnökeként Dr. Latorcai János, az Országgyűlés alelnöke köszöntötte a megjelenteket. „Az, hogy 2013-ban többen pályáztak és egyúttal többen érdemelték ki a Magyar Termék Nagydíj Védjegyét, mint valaha, jelzi, hogy az innovációra nyitott, újításra képes és minőségi termékeket előállító cégek növekedésnek indultak, kezdik maguk mögött hagyni a recesszió éveit” – mondta Dr. Latorcai János, az Országgyűlés alelnöke. „A legjelentősebb bővülést felmutató ágazatok egyértelműen azok, ahol az innováció és a termékbiztonság egyaránt kulcsfontosságú. Éppen ezért, nem véletlenül ez az a két paraméter, mely a Magyar Termék Nagydíj Védjegy odaítélése során is talán a legfontosabb. A Nagydíjat elnyerő vállalkozások tehát egyértelműen jó úton járnak és innovatív működésükkel nem egy, hanem sok-sok követ tudtak és tudnak hozzárakni a Széchenyi által emlegetett lépcsőhöz, Magyarországhoz is” – tette hozzá. Az esemény során a Magyar Termék Nagydíj® mellett külön elismerésekben is részesültek a kiemelkedő pályázatok. A Kiíró Tanács különdíjait, a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Gazdaságért Nívódíjat, a Magyar Termék Nagydíj® Régiók Díja Különdíjait, a Magyar Termék Nagydíj® Kárpát-medencéért Nívódíjat Dr. Latorcai Jánostól, az Országgyűlés alelnökétől vehették át a kitüntetettek. Ezt követően a Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Innovációért Nívódíjat, a Magyar Termék Nagydíj® Klímabarát Termék Nívódíjat és a Magyar Termék Nagydíj® Informatikai Ní26

www.nfh.hu

vódíjat Horváth Attila Imre, a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium államtitkára adta át. A Magyar Termék Nagydíj® Pályázat Sajtókövete Nívódíjat a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgató-helyettese adta át. „Az elmúlt esztendők alatt tanúsító rendszerünk folyamatosan bővült, korszerűsödött, s büszkék vagyunk arra, hogy napjainkra a Magyar Termék Nagydíj® elnyeréséhez kapcsolódó pályázat az ország legrangosabb minősítő rendszerévé vált” – mondta Kiss Károlyné Ildikó, a Magyar Termék Nagydíj® Pályázati Iroda Ügyvivő Igazgatója. „A Magyar Termék Nagydíj® egyre növekvő népszerűsége nem csak annak tulajdonítható, hogy valós piaci igényre épült, hanem annak is, hogy a pályázatot magas szintű szakmaiság jellemzi. Kiemelten segíti a hazai cégek elismertségét, európai szinten is versenyképes vállalatok létrejöttét támogatva. Magyarország a térségben gazdaság-földrajzilag

központi helyet elfoglaló állam, s újszerű megoldásaival, termékeivel, szolgáltatásaival is példát mutat, mintát ad térségünk sajátos gondjainak megoldásához” – tette hozzá az igazgató as�szony. A Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Különdíját az ÉRTÉK és MINŐSÉG díjat idén a HIKSZ Kft.: Racka Juhtermék különlegességek pályázatának adta, amely erdélyi receptúrát alapul véve, hagyományos ízvilágot tükröz és semmilyen tartósítószert nem tartalmaz. A Magyar Termék Nagydíj® 16 éves működése során eddig összesen 420 nagydíjat ítéltek oda, közel 3.000 nemzetközi színvonalú terméknek, szolgáltatásnak. A pályázat értékének garanciája az évenkénti utóellenőrzés, mely a díjazás évétől függetlenül minden díjazottat érint. Díjazottak: www.termeknagydij.hu

Dr. Huszay Gábor Emlékdíj Immáron harmadik alkalommal került átadásra a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság főigazgatója, Pintér István által alapított Dr. Huszay Gábor Emlékdíj. A Dr. Huszay Gábor Emlékdíjat az a személy kaphatja, aki legalább 10 éve dolgozik a fogyasztóvédelmi hatóságnál, fiatalabb munkatársait segíti, szakmailag pártfogolja, erkölcsi igényességével, kiemelkedő szakmai munkájával követendő mintául szolgál munkatársainak. A civil szféra területéről az a személy részesülhet e díjban, aki a fogyasztóvédelem területén jelentős szakmai tevékenységet lát el, közreműködik annak széleskörű megismertetésében és a fogyasztóvédelemmel kapcsolatos kommunikáció fejlesztésében. Az idei díjazottak:

Szabó Péter, a a Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság Piacfelügyeleti Főosztályának vezetője

Schneider Istvánné, a A Fejér Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője.

Boros Lajos, a Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Fogyasztóvédelmi Felügyelőség nyugalmazott vezetője

Széman György, az INDUSTORG - VÉDJEGYIRODA Kft. Magyar Termék Nagydíj Pályázati Iroda ügyvezető igazgatója

IV. évfolyam III. szám

Növekvő ismertség és hatékony panaszkezelés: az Európai Fogyasztói Központ 2013. évi eredményei 2013. szeptember közepéig a tavalyi év azonos időszakához képest 17%-kal nőtt (2013-ban 286 db, 2012-ben 240 db) a magyar fogyasztók által az Európai Fogyasztói Központhoz benyújtott határon átnyúló, az Európai Unió más tagállamában, Izlandon, illetve Norvégiában székhellyel rendelkező vállalkozásokat érintő panaszok száma. A megnövekedett panaszszám egyrészt a magyar fogyasztók határon átnyúló vásárlásainak növekedésére is visszavezethető, másrészt pedig azt is mutatja, hogy a hazai fogyasztók egyre szélesebb köre szerez tudomást arról, hogy külföldi vállalkozással szembeni panasz esetén is létezik egy számukra ingyenesen érdemi jogi segítséget nyújtó fórum. Az EFK közreműködésével elkerülhető egy esetleges költséges és hosszadalmas határon átnyúló bírósági pereskedés, valamint megállapodás, egyezség jöhet létre a vitában érintett felek között, amely ily módon a fogyasztói panasz tényleges rendezését, megoldását jelentheti. Az EFK 2013-ban mindezidáig nagyságrendileg 10.250.000,Ft összegben érvényesítette sikeresen az európai (magyar és más uniós) fogyasztók határon átnyúló ügyletekből eredő vagyoni igényeit, amely összegből 7.142.000,- Ft visszaszerzése a magyar fogyasztók panaszainak megoldásából származott. Ez az összeg, amelyet az EFK érdemi segítségének köszönhetően ténylegesen visszakaptak a fogyasztók, azaz ügyeikben kompromisszum jött létre, és elkerülhetővé vált egy hosszadalmas bírósági eljárás. A ténylegesen visszaszerzett összeg mellett jelentős a nem számszerűsíthető és egyéb jogérvényesítési (fordítási költség, ügyvédi munkadíj, külföldi pereskedés költsége, stb) költség is, amelyet a fogyasztók a sikeresen megoldott ügyeknek köszönhetően el tudtak kerülni. Fontos tudni, hogy az EFK közreműködése bármilyen tárgyú, termékértékesítéssel vagy szolgáltatásnyújtással kapcsolatos határon átnyúló panasz esetén kérhető. A fogyasztói panaszok leggyakrabban az alábbi területeket érintették: • A légiközlekedésben résztvevő utasok jogai, a légiközlekedés feltételei (késés, járattörlés, elveszett poggyászok, speciális szolgáltatások, foglalási feltételek, szerződési feltételek, stb); Fogyasztóvédelmi Tükör

Az EFK munkájában kiemelt szerepet kap a tájékoztatás: dr. Kriesch Attila, az EFK igazgatója és dr. Barcsa Lajos, a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Fogyasztóvédelmi Felügyelőségének vezetője az idegenforgalmi főszezont megelőzően Debrecenben tartott sajtótájékoztatón.

• Internetes vásárlásokkal kapcsolatos, valamint internetes szolgáltatásokból (online fizetési megoldások, online árverések, internetes játékok stb) eredő szerződéses panaszok (nemteljesítés, hibás teljesítés, garanciális-jótállási jogok, elállási jog, stb); • Hagyományos, üzletben történő vásárlások (hibás teljesítés, garanciális-szavatossági jogok, stb); • Autóbérlés; • Mobiltelefonokra letölthető tartalmak (emelt díjas hírközlési szolgáltatások), elektronikus hírközlési szerződések; • Üdülési jog (timeshare); • Utazási szerződések, szállásfoglalás, a szállás minősége; • Lakásbérlés; • Távolsági autóbusz- és vasúti közlekedést érintő panaszok; • Vállalkozási szerződések; • Egészségügyi (jellemzően fogászati) szolgáltatások.

www.nfh.hu

Az üdülők fogyasztóvédelmét erősítené az Európai Bizottság

z üdülési céllal szervezett utazási szolgáltatások vásárlói számára erősebb fogyasztóvédelmi garanciákat indítványozott kedden előterjesztett szabályozási javaslatában az Európai Bizottság. A hagyományos és a személyre szabott utazások vásárlóinak érdekében szigorúbban ellenőriznék a felárakat, és az áremelés mértékét 10 százalékban maximálnák.

nemzeti szabályok vonatkoznak a felelős félre - a szervezőre, a közvetítőre, illetve adott esetben mindkettőre -, ami ahhoz vezethet, hogy a szervezők és a közvetítők egymásra hárítják a mulasztást, és egyikük sem vállalja a felelősséget a fogyasztóval szemben. Amennyiben az utazási szolgáltatást nem teljesítették megfelelően, a bizottsági indítvány értelmében a fogyasztók nem vagyoni kár megtérítését is követelhetnék, különösen akkor, ha az üdülés élvezhetetlenné vált. Az Európai Bizottság biztosítaná az utazás árának visszatérítéséhez, illetve a hazaszállításhoz való jogot is abban az esetben, ha az értékesítő, a szállító vagy bármely más szolgáltató az üdülés alatt csődöt jelent. A vállalkozások számára a javaslat értelmében csökkennének az adminisztratív terhek, illetve megszűnnének a katalógusok újranyomtatására vonatkozó - az internetes korszakban immár elavultnak számító - tájékoztatási követelmények..

Kedvezőbbé tenné a brüsszeli bizottság a felmondási jogokat, nagyobb rugalmasságot biztosítana a fogyasztóknak, általánosan lehetővé téve a szerződés felmondását az indulás előtt, a szervezőnek fizetett méltányos térítés ellenében. A célállomáson bekövetkezett természeti csapás, zavargás vagy hasonló súlyos esemény esetén - amennyiben annak következményei kihathatnak az üdülésre, például ha a nagykövetségek nem tanácsolják az érintett országba való utazást - a szerződés térítésmentes felmondásának a jogát is garantálnák a fogyasztónak. Szigorodnának a tájékoztatási kötelezettség előírásai a bizottsági javaslat értelmében, amely egyebek közt kimondja: a fogyasztókat egyszerű és érthető nyelven tájékoztatni kell arról, hogy a szervező felel a szerződésben szereplő valamennyi szolgáltatás megfelelő teljesítéséért. Jelenleg eltérő

Utasjogok a zsebben

repülőtereken vesztegelő vagy elveszett poggyászukra váró utasok egy okostelefonos alkalmazásnak köszönhetően azonnal és helyben tájékozódhatnak jogaikról. Az Európai Bizottság a tavalyi évben indította el azt a légi és vasúti közlekedéssel foglalkozó okostelefonos alkalmazást, amely négy különböző mobilplatformon (Apple iPhone és iPad, Google Android, RIM Blackberry és Microsoft Windows Phone 7) is működik.

lességük segítséget nyújtani a mozgáskorlátozott utasoknak. Arra az esetre, ha a fogyasztó úgy érzi, hogy jogait megsértették, az alkalmazás révén arról is tájékoztatást kaphat, hogy kinél lehet panasszal élni ezzel kapcsolatban. Az alkalmazás része a Bizottság által „Utasjogai mindig kéznél” címmel (Your passanger rights at hand) indított tájékoztatási kampánynak.

Az alkalmazás 22 európai uniós nyelven (köztük természetesen magyarul) érhető el. Az alkalmazás induláskor a légi és vasúti közlekedésre vonatkozó információkat tartalmazta, az azóta közreadott frissítések eredményeképpen ma már a vízi és a közúti közlekedésre vonatkozó tudnivalókról is tájékozódhatnak az utasok. Az alkalmazás az egyes potenciálisan előforduló helyzetek mindegyikére vonatkozóan ismerteti az utasjogokat. Abban az esetben például, amikor törölnek egy járatot és az utas emiatt nem tud felszállni, kártérítésre lehet jogosult, amelynek összege 125 és 600 EUR között lehet. Ha az utas poggyásza baleset következtében megsérül, szintén felmerül a kártérítési jogosultság lehetősége. Hasznos tudni, hogy a vasúti és légi társaságoknak jól áttekinthető tájékoztatást kell nyújtaniuk az árakról, és köte29

IV. évfolyam III. szám

SUMMARY

Summary Overhead cuts: experiences of the authority The competence of the Hungarian Authority for Consumer Protection is governed by nearly 170 pieces of legislation (Acts, Government and Ministerial Decrees). During the performance of its tasks the authority lays emphasis on actions against the predominance of service providers, focusing on the enforcement of Government’s overhead cut measures. In this context it inspects legal compliance in the course of exofficio theme inspections and upon consumer complaints as well, it monitors invoices, settlement, compliance of invoice images, and the legality of service cutoff and restriction, moreover it examines the compliance of Operating Rules and of the operation of customer services as well, and also the change of meters. Besides examining incoming consumer complaints from 2010 on the consumer protection authority carried out 10 comprehensive nationwide ex officio inspections related to public utility service. The new legislation adopted on 29 April 2013 prescribed – beside the reduction of household gas electricity and district heat- In two proceedings initiated for the request of the consumer, the ing prices by 10 percent already effective from 1 January – the competent inspectorate found infringements of settlement provireduction of water and waste management prices by 10 percent sions and consequently infringement of overhead cut provisions. from 1 July. Moreover, the extension of overhead cuts has real- The competent inspectorate concluded an administrative agreeized in connection with PB-gas and chimney-sweep services as ment with the business entity, in order to avoid consumer detriwell, the enforcement of which will be performed by the Hun- ment, and to provide sufficient compensation to those consumgarian Authority for Consumer Protection. Based on legislative ers who have been suffered losses. authorization the consumer protection authority is responsible for the inspection of this area, regarding the following: Pursuant to the “act on overheads” invoices issued after 10 May • The realization of the 10 percent reduction in the invoices. 2013 shall bear detailed information in written form about the ful• The inspection of the correction of non-compliant invoices fillment of overhead cut measures. As a result of inspection of prior to the entry into force. the authority it was found that 10 district heating service provider • To fulfillment of information obligation acted against the law. • The data disclosure obligation of service providers, upon It was pointed out, that some providers: which the execution of overhead cuts would become control- • issued such invoices, where the invoice or enclosed leaflet lable didn’t provide any information for consumers about the fulfill• Imposing payment penalty for illegal business entities. ment of overhead cuts • indicated insufficient information on savings The execution of the law requires vigorous step up from the • displayed the amount of current and total savings in a non authority, and thanks to that the enforcement of overhead cuts compliant way. would be fully feasible. The infringement affects more than 42 thousand consumers, and 56 thousand invoices sent to consumers. A significant part of fines (56,5 million HUF) relates to the sanctioning of the infringements of invoice image provisions. The au- During its inspections the authority inspected 97 electricity, thority fined 7 electric and household gas service providers, be- household gas-, and district heating service provider. The condocause their invoice images did not comply with legal provisions minium maintenance fees, and waste management public utility aiming at providing understandable information for consumers. services, and further planned overhead cut measures will require the authority to perform its duty on the highest level in the future as well.

Fogyasztóvédelmi Tükör

www.nfh.hu

International relations In June 2013 a delegation from the Market Inspectorate of Croatia visited the HACP. Major points of discussion were the experience in the RAPEX system, the rapid information exchange system of dangerous non-food consumer products, the consumer protection cooperation network (CPC network) and the functioning of the European Consumer Center Hungary. A 3 days study visit was organized by the HACP for a delegation from the Market Inspectorate of Montenegro led by Acting Head, Nada Djurdjic. The study visit was funded by the IPA 2010 project of the EU. with good reason. This shall have a special importance when the essential aim of our work is to protect the life and health of infants, children and youngsters.

In April 2013 a Memorandum of understanding was signed by the HACP and the Market Surveillance Agency of Bosnia and Herzegovina (MSA BIH) with the aim of strengthening relations in the Balkans. The Parties are expecting a practice oriented and meaningful cooperation, the first step of which was a visit of MSA BIH to Budapest. The Hungarian Authority for Consumer Protection hosted the ICSMS T3 (Train the Trainers) training with eight Hungarian market surveillance authorities and the customs authority participating. Hungary took the first and most important step to implement the system. In September 2013 the Hungarian Authority for Consumer Protection hosted a delegation from the Ministry for Economy and Trade of Lebanon for a 3 days TAIEX study visit. The Technical Assistance and Information Exchange (TAIEX) programme was established in 1996 by the European Commission with the aim to help beneficiary countries to better understand and to implement EU legislation. On the 2nd of September the Socialist Republic of Vietnam celebrated the 68th anniversary of its independence. Each year to celebrate this event the Embassy of Vietnam in Budapest gives a reception, and this year the HACP was invited as well.

This year the authority tested – among others – toys, dolls, projectile and water toys, children bikes, tricycles and rollers, skateboards. Our lab professionals found samples in every product category which did not comply with the safety requirements, therefore withdrawal of the product was necessary. Hungarian Quality Product Award The highest ever number of traders submitted applications for this year’s Hungarian Quality Product Award call. This year 78 products and services (32% more, than in the previous year) were awarded in Hungary’s most prestigious, non professionspecific quality certification system. Applications for this precious award could have been submitted in a voluntary and open tender procedure covering every sector of economy. From this year on Hungarian businesses could apply in the catering category as well, now offering altogether 24 categories. For the first time ever, special award of the Speaker of the National Assembly and the Award of the Regions for organizations from abroad were awarded as well.

In September a professional round table discussion on emerging market surveillance and product safety issues was organized between the HACP and the General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine of China. Market Surveillance Activity Performing market surveillance activity on the highest level is in each year a priority for the Hungarian Authority for Consumer Protection. Achieving a first place in the number of notifications sent to the RAPEX system is a responsibility for the future: consumers and professionals may expect to keep up the quality work

IV. évfolyam III. szám

Fogyasztóvédelmi Tükör