"ﻣﻌﺎ ﺣﺪاث ﻣﻤﺎرﺳﺔ أﻓﻀﻞ ﻟﺤﻘﻮق ا ﻧﺴﺎن" ً
نﺸرة ﺷهرية تصدرها األمانة العامة للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان -العدد - 06ديسمبر 2013م
ISSN 2210 - 1276
ﺣﻘﻮق ا ﻧﺴﺎن االفتتاحية ‘ Ió``ë` à` ŸG ·C’G ¥É``ã` «` e QGô`` ` bEG ò``æ` e " CGó``Ñ`e í``Ñ`°`UCG ،1945تعزيز واح��رتام حقوق االإن�سان وحريات النا�س جميعاً، والت�سجيع ع�ل��ى اإط��اق �ه��ا ب��ا متييز ب�سبب اجلن�س اأو اللغة اأو ال��دي��ن وال تفريق ب��ني ال��رج��ال والن�ساء" اإح��دى الغايات االأ�سا�سية التي ي�سعى املجتمع الدويل اإىل حتقيقها ،وعليه فقد ت�سمن االإعان العاملي حلقوق االإن�سان -الذي اع �ت �م��دت��ه اجل �م �ع �ي��ة ال �ع ��ام ��ة ل� �اأمم - 1948 ‘ IóëàŸGاأول تف�سري ر�سمي مل�سطلح "حقوق االإن�سان" ،و�سدر اإىل جانب االإع��ان العهد ال��دويل اخلا�س باحلقوق املدنية وال�سيا�سية ،والعهد ال��دويل اخلا�س باحلقوق االقت�سادية واالج� �ت� �م ��اع� �ي ��ة وال �ث �ق ��اف �ي ��ة وث ��اث ��ة ب��روت��وك��والت اخ�ت�ي��اري��ة ملحقة بهم، ح �ي��ث ي���س�ك�ل��ون ج�م�ي�ع��ا م��اي �ع��رف ب� � " ال�سرعة الدولية حلقوق االإن�سان". ول �ق��د ان���س�م��ت مم�ل�ك��ة ال�ب�ح��ري��ن اإىل العهد الدويل اخلا�س باحلقوق املدنية وال�سيا�سية مبوجب القانون رقم ()52 ل �� �س �ن��ة ،2006ح �ي��ث اأب� � ��دت حت�ف�ظ�ه��ا على امل ��واد ( )3و ( )23( )18و ()9/5 و( ،)14/7ك �م��ا ان���س�م��ت امل�م�ل�ك��ة اإىل العهد اخل��ا���س ب��احل�ق��وق االقت�سادية واالجتماعية والثقافية وذلك مبوجب ال� �ق ��ان ��ون رق � ��م ( )10ل �� �س �ن��ة ،2007 وحتفظت على البند (د) م��ن الفقرة ( )1م��ن امل ��ادة ( ،)8اإال اأن�ه��ا مل تن�سم اإىل ال��ربوت�ك��والت االخ�ت�ي��اري��ة املرفقة بالعهدين حتى االآن. 39636643
nihrbh
مجلس المفوضين يﺸارﻙ في البرنامﺞ التدريبي المكثف لبناء القدرات في مجاﻝ حقوق اإلنسان بالمملكة المتحدة �سارك اأع�ساء جمل�س املفو�سني باملوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان يف الربنامج التدريبي املكثف لبناء القدرات يف جمال حقوق االإن�سان الذي نظمه مركز قانون حقوق االإن�سان بجامعة نوتنغهام باململكة املتحدة. واأكد �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن اأبل رئي�س املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان حر�س املوؤ�س�سة الوطنية على توفري فر�س التدريب ملنت�سبيها خا�سة يف املو�سوعات املتعلقة بن�سر ثقافة حقوق االإن�سان ،من خال م�ساركتهم يف عدد من الدورات التدريبية واملوؤمترات داخل وخارج مملكة البحرين بغر�س تاأهيلهم يف جمال حقوق االإن�سان ،ولتحقيق جل االأهداف التي من اأجلها اأن�سئت املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان. وق��ال :اإن م�ساركة املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان يف هذا الربنامج التدريبي تاأتي يف اإط��ار اال�ستفادة من اخل��ربات الدولية واالإقليمية يف جمال حقوق االإن�سان ،وتفعيل التعاون مع اجلهات الدولية املتخ�س�سة يف جمال حقوق االإن�سان ،وفقا لن�س املادة /3و من االأمر امللكي رقم 46ل�سنة 2009واملعدل باالأمر امللكي رقم 28 ل�سنة 2012باإن�ساء املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان التي ن�ست على“ :التعاون مع املنظمات الدولية واجلهات االإقليمية والوطنية واملوؤ�س�سات ذات ال�سلة يف البلدان االأخرى املعنية بتعزيز وحماية حقوق االإن�سان ،وذلك مبا ي�سهم يف حتقيق اأهداف املوؤ�س�سة وتنمية العاقة بهذه اجلهات واملنظمات”. واأثنى رئي�س املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان على التعاون املثمر بني املوؤ�س�سة الوطنية ومركز قانون حقوق االإن�سان بجامعة نوتنغهام ،م�سيدا يف الوقت نف�سه بالربنامج التدريبي وخربات املركز االحرتافية يف جمال حقوق االإن�سان. وتناول الربنامج التدريبي عددا من املو�سوعات املهمة منها :مفهوم واأ�سا�سيات حقوق االإن�سان وم�سادرهما وااللتزامات التي تلقيها مواثيق واإعانات حقوق االإن�سان على الدول واجلهود الدولية الرامية حلماية حقوق االإن�سان ،واال�سرتاتيجيات الوطنية حلقوق االإن�سان ودور املوؤ�س�سات الوطنية حلقوق االإن�سان يف تعزيز وحماية حقوق االإن�سان على امل�ستوى الوطني. يذكر اأن وفدا من مركز قانون حقوق االإن�سان بجامعة نوتنغهام قد قام يف مايو املا�سي بزيارة املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان للتباحث حول اإيجاد الو�سائل واالآليات الهادفة اإىل تعزيز وحماية حقوق االإن�سان ،والتعرف على االحتياجات التدريبية املتعلقة بحقوق االإن�سان ،واخلربات التي من املمكن اأن يقدمها املركز للموؤ�س�سة. nihrbh
@nihrbh
1
@nihrbh
www.nihr.org.bh
رئيس المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان يجتمع بالسفيرة األلمانية وبوفد المؤسسة األلمانية للتعاون القانوني والدكتور �ستيفان كري�س�ش ،وذلك يف مقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف، وبح�ضور �سعادة ال�سيد عبداهلل �أحمد ال��درازي نائب الرئي�س رئي�س جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة ،و�سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأمني العام. وخ�لال االجتماع رح��ب �سعادة رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بال�سفرية الأملانية ،والوفد املرافق لها ،وبحث معهم �أوجه التعاون والتن�سيق بني امل�ؤ�س�سة الوطنية وامل�ؤ�س�سة الأملانية للتعاون القانوين ،مبا ي�سهم يف تنمية حقوق الإن�سان وحمايتها. من جانبها �أ�شادت ال�سفرية الأملانية ووفد امل�ؤ�س�سة الأملانية للتعاون القانوين ب��دور امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ،يف حماية وتعزيز وتنمية حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين ،م�ؤكدة �أهمية التعاون بني امل�ؤ�س�سة الوطنية واجلهات ذات االخت�صا�ص املعنية يف جمال حقوق الإن�سان يف جمهورية �أملانيا االحتادية.
اجتمع �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ب�سعادة ال�سيدة �سابني توفمان �سفرية �أملانيا االحتادية لدى مملكة البحرين ،وبوفد امل�ؤ�س�سة الأملانية للتعاون القانوين الذي ي�ضم نائب املدير يف امل�ؤ�س�سة الدكتور �ستيفان هيل�سهور�سرت ،وامل�ست�شار حممد املنت�صر عبيدي،
وفد المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان يجتمع مع منظمة العفو الدولية قام وفد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بزيارة م�ق��ر منظمة ال�ع�ف��و ال��دول�ي��ة وذل ��ك ع�ل��ى هام�ش م�شاركة الوفد يف الربنامج التدريبي املكثف لبناء ال �ق��درات يف جم��ال ح�ق��وق الإن �� �س��ان ال ��ذي نظمه م��رك��ز ق��ان��ون ح�ق��وق الإن �� �س��ان بجامعة نوتنغهام باململكة املتحدة. وال�ت�ق��ى ال��وف��د ال�سيد �سعيد ب��وم��دوح��ة الباحث بق�سم ال�شرق الأو��س��ط و�شمال �إفريقيا وال�سيدة �سيما وتلينغ م�س�ؤولة احلمالت يف برنامج ال�شرق الأو��س��ط و�شمال �إفريقيا مبنظمة العفو الدولية ح�ي��ث مت ب�ح��ث �أوج� ��ه ال �ت �ع��اون امل �� �ش�ترك وت �ب��ادل وج �ه��ات ال�ن�ظ��ر وال� ��ر�ؤى ب�ين اجل��ان�ب�ين يف جم��ال حقوق الإن�سان. و�أ� �ش��اد رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ب��دور منظمة العفو الدولية ال�ب��ارز وامل�شهود له، وبعملها التطوعي حلماية وكفالة حقوق الإن�سان
يف دول العامل ،م�ؤكدا حر�ص امل�ؤ�س�سة الوطنية على ا�ستمرار ال�ت�ع��اون وال�ت��وا��ص��ل م��ع خمتلف املنظمات ال��دول �ي��ة وب�خ��ا��ص��ة ت�ل��ك امل�ن�ظ�م��ات امل�ع�ن�ي��ة بحقوق الإن�سان. وقدم الوفد �شرحا عن الدور الذي تقوم به امل�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن���س��ان يف تنمية وت�ع��زي��ز حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين. م��ن جانبه� ،أو��ض��ح ال�سيد �سعيد بومدوحة الباحث بق�سم ال���ش��رق الأو� �س��ط مبنظمة العفو ال��دول�ي��ة �أن منظمة العفو الدولية ال تعمل �ضد �أي دول��ة ،ولكن تتمنى احل�صول على املعلومات واحلقائق من اجلهات ال��ر��س�م�ي��ة ب�ط��ري�ق��ة ��ش�ف��اف��ة ،م�ضيفا �أن ال�ت��وا��ص��ل مطلوب من اجلميع ،مقدرا يف هذا الإط��ار قيام وفد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بزيارة مقر املنظمة، متطلعا �إىل �أن تكون هذه الزيارة نقطة ات�صال دائمة مع امل�ؤ�س�سة الوطنية ملزيد من التعاون امل�شرتك.
وفد المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان يجتمع مع مديرة إدارة حقوق اإلنسان والديمقراطية بوزارة الخارجية البريطانية اجتمع وفد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مع �سعادة ال�سيدة لوي�س دي �ساو�سا مديرة �إدارة حقوق الإن�سان والدميقراطية ب��وزارة خارجية اململكة املتحدة وذلك على هام�ش م�شاركة الوفد يف الربنامج التدريبي املكثف لبناء القدرات يف جمال حقوق الإن�سان الذي نظمه مركز قانون حقوق الإن�سان بجامعة نوتنغهام باململكة املتحدة . وخالل االجتماع قدم وفد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �شرحا مف�صال عن دور امل�ؤ�س�سة الوطنية و�أه��م اخت�صا�صاتها ،و�أه��داف�ه��ا املتمثلة يف ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان ،وتنمية تلك احلقوق وتعزيزها وحمايتها ،ودور اللجان ال��دائ�م��ة بامل�ؤ�س�سة املتمثلة يف جلنة ال�شكاوى وال��ر��ص��د واملتابعة ،وكيفية تعاطيها مع ال�شكاوى التي ت��رده��ا ،والإج ��راءات املتخذة بهذا اخل�صو�ص، �إ�ضافة �إىل �أبرز اخت�صا�صات جلنة احلقوق املدنية وال�سيا�سية ،وجلنة احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية.
من جانبها �أ��ش��ادت م�س�ؤولة مديرة �إدارة حقوق الإن�سان والدميقراطية ب ��وزارة اخل��ارج�ي��ة الربيطانية ب��ال��دور ال��ذي ت�ق��وم ب��ه امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان فيما يتعلق بتعزيز وحماية وتنمية حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين.
2
اللجنة التنفيﺬية بالمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تعقد اجتماعها األوﻝ ومت خال االجتماع ا�ستعرا�س ما مت بخ�سو�س التقرير ال�سنوي للموؤ�س�سة ال��وط�ن�ي��ة حل�ق��وق االإن �� �س��ان ،واخل �ط��ة ال�ت��دري�ب�ي��ة ل�ع��ام 2014م ،ومناق�سة الربنامج التدريبي الأع�ساء جمل�س املفو�سني الذي عقد موؤخرا بتنظيم من مركز قانون حقوق االإن�سان بجامعة نوتنغهام باململكة املتحدة. ك�م��ا مت خ��ال االج �ت �م��اع مناق�سة م��و��س��وع ال��رت��س�ي��ح لع�سوية مفو�سية حقوق ال�سجناء واملحتجزين ،حيث اأك��د �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن اأب��ل رئي�س املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان اأن املوؤ�س�سة الوطنية قامت موؤخرا مبخاطبة اجلمعيات املعنية بحقوق االإن�سان لرت�سيح ممثليها ملجل�س املفو�سية. وق ��ال رئ�ي����س امل�وؤ��س���س��ة ال��وط�ن�ي��ة حل�ق��وق االإن �� �س��ان :اإن جمل�س املفو�سني يف املوؤ�س�سة ب�سدد تر�سيح اأربعة اأع�ساء ح�سب ما جاء يف املر�سوم ،على اأن يكون من بينهم ممثلون عن منظمات املجتمع املدين ،وذلك وفقا ملا جاء يف املر�سوم رقم ( )61ل�سنة 2013م باإن�ساء وحتديد اخت�سا�سات مفو�سية حقوق ال�سجناء واملحتجزين ،وق��ررت اللجنة التنفيذية اأن يكون ي��وم اخلمي�س امل��واف��ق 5دي�سمرب 2013م اآخ��ر موعد للجمعيات املعنية بحقوق االإن�سان لرت�سيح ممثليها حتى يت�سنى اتخاذ االإجراءات الازمة.
عقدت اللجنة التنفيذية باملوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان اجتماعها االأول وذل��ك يف مقر املوؤ�س�سة الوطنية ب�ساحية ال�سيف ،برئا�سة �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن اأبل رئي�س املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان ،وع�سوية كل من �سعادة ال�سيد عبداهلل اأحمد الدرازي نائب الرئي�س رئي�س جلنة ال�سكاوى والر�سد واملتابعة ،و�سعادة ال�سيدة جميلة علي �سلمان رئي�س جلنة احلقوق املدنية وال�سيا�سية ،و�سعادة ال��دك�ت��ورة ف��وزي��ة �سعيد ال�سالح رئي�س جلنة احلقوق االقت�سادية واالجتماعية والثقافية و�سعادة امل�ست�سار الدكتور اأحمد عبداهلل فرحان االأمني العام.
لجنة الﺸكاوﻯ والرﺻد والمتابعة تستعرﺽ عددا من القضايا الحقوقية عقدت جلنة ال�سكاوى والر�سد واملتابعة باملوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان اجتماعها العا�سر برئا�سة �سعادة ال�سيد عبداهلل اأحمد ال��درازي وع�سوية �سعادة ال�سيد اأحمد عبدالرحمن ال�ساعاتي و�سعادة االآن�سة ماريا خوري. ومت خال االجتماع ا�ستعرا�س التقارير اخلا�سة بح�سور جل�سة حماكمة املوقوفني املتهمني يف اأحداث احلو�س اجلاف وامل ُعدّة من قبل االأمانة العامة بنا ًء على تكليف اللجنة ،وذلك للوقوف على جمريات املحاكمة ،بعدها مت عر�س جممل ال�سكاوى وطلبات امل�ساعدة التي تلقتها املوؤ�س�سة الوطنية مت فيها من اإج��راء ،وح�سور حلقوق االإن�سان خ��ال الفرتة ال�سابقة وم��ا ّ اجلل�سة االأوىل ملحاكمة خليل املرزوق. كما مت ا�ستعرا�س اجلهود التي بذلتها املوؤ�س�سة الوطنية للوقوف على احلالة ال�سحيّة للمحكوم عليه عبدالوهاب ح�سني وال�سعي اإىل توفري العاج الازم له ،على اأن تقوم اللجنة مبتابعة و�سعه ال�سحي مع عائلته من جهة ،ومع النيابة العامة ووزارة الداخلية من جهة اأخرى. واأك��دت اللجنة حر�س املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان على متابعة كل ما يرد اإليها من �سكاوى اأو ما تر�سده من انتهاكات تتعلق مب�سائل حقوق االإن�سان ،انطاقا من اخت�سا�سها املمنوح لها يف املادة /3ه� من االأمر امللكي
)46( ºbQل�سنة 2009واملعدل باالأمر امللكي رقم ( )28ل�سنة 2012باإن�ساء املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان التي تن�س على“ :تلقي ال�سكاوى املتعلقة بحقوق االإن�سان ،ودرا�ستها واإحالة ما ترى املوؤ�س�سة اإحالته منها اإىل جهات االخت�سا�س مع متابعتها ب�سكل فعال ،اأو تب�سري ذوي ال�ساأن ب��االإج��راءات الواجبة االتباع وم�ساعدتهم يف اتخاذها ،اأو املعاونة يف ت�سويتها مع اجلهات املعنية” وخرجت اللجنة بعدد من القرارات �سيجرى العمل على تنفيذها.
لجنة الحقوق المدنية والسياسية تعقد اجتماعها العادي الثامن برئا�سة �سعادة ال�سيدة جميلة علي �سلمان وع�سوية �سعادة ال�سيد فريد غازي رفيع و�سعادة ال�سيد عبداجلبار اأحمد الطيب. ومت خ��ال االجتماع ا�ستعرا�س تو�سيات اللجنة اخلا�سة يف بع�س اأحكام املر�سوم بقانون رق��م ( )17ل�سنة 1976ب�ساأن االأح ��داث ،وتو�سيات اللجنة ب�ساأن اال�سرتاتيجية الوطنية للطفولة ل�اأع��وام ( ،)2013-2017اإذ متت اإحالتهما للجهات املعنية بعد اإقرار جمل�س املفو�سني لهما. كما ناق�ست اللجنة مقرتحا ب�ساأن القيام مب�سروع توعوي يهدف اإىل حماية االأطفال من املخاطر التي يتعر�سون لها ،وباالأخ�س املتعلقة باال�ستغال عقدت جلنة احلقوق املدنية وال�سيا�سية باملوؤ�س�سة الوطنية حلقوق االإن�سان ال�سيا�سي واالج�ت�م��اع��ي ،حيث تقرر تكليف االأم��ان��ة العامة ب �اإع��داد ت�سور اجتماعها االعتيادي الثامن مبقر املوؤ�س�سة الوطنية يف �ساحية ال�سيف ،مبدئي ب�ساأن هذا املو�سوع للعر�س على اللجنة يف اجتماعها القادم.
3
لجنة الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية تعقد اجتماعها العادي الثامن عقدت جلنة احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان اجتماعها العادي الثامن برئا�سة �سعادة الدكتورة فوزية �سعيد ال�صالح ،وع�ضوية ك ّل من �سعادة الدكتورة مي �سليمان العتيبي ،و�سعادة ال�سيد عبداجلبار �أحمد الطيب ،وذلك يف مقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف . ومت خالل االجتماع مناق�شة ال��ر�أي اال�ست�شاري املعد من قبل الأمانة العامة حول تعديل قانون العقوبات البحريني لت�ضمينه ن�صا وا�ضحا يجرم املنظمات ال�سيا�سية �أو م�ؤ�س�سات املجتمع امل��دين املقامة على �أ�سا�س ال�تروي��ج الطائفي ليتوافق مع ما ت�ضمنته املادة ( )14من االتفاقية الدولية للق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز العن�صري ،حيث مت تكليف الأم��ان��ة العامة ب��إج��راء املزيد من الدرا�سة يف هذا ال�ش�أن. يف العام القادم ،حيث ت�ضم هذه الفعاليات العديد من ور���ش العمل من جانب �آخر ،وا�صلت اللجنة مناق�شة �آلية تنفيذ الفعاليات املعنية باحلقوق وال �ن��دوات احل��واري��ة ،وطلبت �إىل الأم��ان��ة ال�ع��ام��ة حت��دي��د اجل��دول االقت�صادية واالجتماعية والثقافية التي تعتزم امل�ؤ�س�سة الوطنية القيام بها الزمني لها.
نائب رئيس المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان يزور السيد عبدالوهاب حسين في سجن جو المركزي لالطمئنان على وضعه الصحي املركزي لقاء ال�سيد عبدالوهاب ح�سني ب�شكل انفرادي بغر�ض الت�أكد من و�ضعه ال�صحي ،وكذلك الت�أكد من �أن حقوقه حتظى بالرعاية واحلماية، وا�ستجاب امل�س�ؤولون على ال�سجن للطلب مبا�شرة ولكن ال�سيد عبدالوهاب ح�سني اعتذر عن عدم مقابلة نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة. وق ��ال ن��ائ��ب رئ�ي����س امل��ؤ��س���س��ة ال��وط�ن�ي��ة حل�ق��وق الإن �� �س��ان� :إن ��ه ط�ل��ب �إىل امل�س�ؤولني يف ال�سجن الت�أكد من اعتذار ال�سيد عبدالوهاب ح�سني عن عدم مقابلته ،حيث مت االت�صال املبا�شر عن طريق الهاتف بيني وبينه وخالل االت�صال كرر اعتذاره عن عدم مقابلتي و�شكر امل�ؤ�س�سة الهتمامها وطلب متابعة و�ضعه ال�صحي مع عائلته. ق��ام �سعادة ال�سيد عبداهلل �أحمد ال��درازي نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية و�أ�ضاف نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �أن امل�ؤ�س�سة على حلقوق الإن�سان رئي�س جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة ب��زي��ارة ال�سيد توا�صل مع عائلته يف هذا ال�ش�أن. عبدالوهاب ح�سني يف �سجن ج��و امل��رك��زي وذل��ك لالطمئنان على و�ضعه وتقدم نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة بال�شكر �إىل وزارة الداخلية والنيابة العامة ال�صحي بعد ما ت��ردد يف و�سائل الإع�ل�ام تعر�ضه لوعكة �صحية �أدت �إىل وللقائمني على �سجن جو املركزي ل�سيا�ستهم املتعاونة وال�شفافة ولت�سهيل تدهور حالته ال�صحية. الزيارة ،م�ؤكدا �أن امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �ست�ستمر يف التوا�صل وك��ان نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان قد اجتمع مع ابنة مع وزارة الداخلية والنيابة العامة ال�ستمرار متتع املحبو�سني بحقوقهم و�شقيق ال�سيد عبدالوهاب ح�سني يف منزله يف قرية النويدرات اللذين �أبدوا وفقا لالتفاقيات الدولية حلقوق الإن�سان. قلقهما من تدهور الو�ضع ال�صحي له وطلبا �إىل امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق يذكر �أن امل��ادة الثانية يف الفقرة (ه �ـ) من الأم��ر امللكي رق��م ( )46ل�سنة الإن�سان متابعة حالته ال�صحية مع اجلهات املعنية. 2009املعدل بالأمر امللكي رقم ( )28ل�سنة 2012ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية وعلى ال�ف��ور خاطبت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن���س��ان �سعادة الدكتور حلقوق الإن�سان �أ�شارة �إىل اخت�صا�صات امل�ؤ�س�سة الوطنية يف �سبيل حتقيق علي بن ف�ضل البوعينني النائب العام وطلبت ب�صفة عاجلة زيارة ال�سيد �أهدافها ،ومنها تلقي ال�شكاوى ،حيث ن�صت على“ :تلقي ال�شكاوى املتعلقة عبدالوهاب ح�سني لالطمئنان على و�ضعه ال�صحي والت�أكد من ح�صوله بحقوق الإن�سان ،ودرا�ستها و�إحالة ما ترى امل�ؤ�س�سة �إحالته منها �إىل جهات على العناية الطبية الالزمة ،حيث ا�ستجابت النيابة العامة لطلب امل�ؤ�س�سة االخت�صا�ص مع متابعتها ب�شكل فعّال� ،أو تب�صري ذوي ال�ش�أن بالإجراءات مبا�شرة بعد �ساعتني من اخلطاب الر�سمي. واجبة االتباع وم�ساعدتهم يف اتخاذها� ،أو املعاونة يف ت�سويتها مع اجلهات املعنيّة”. وعلى �إثرها توجه �سعادة ال�سيد عبداهلل �أحمد الدرازي نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل �سجن جو امل��رك��زي واجتمع مع امل�س�ؤولني كما �أن من اخت�صا�صات جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة القيام بالزيارة يف ال�سجن بغر�ض االط�لاع على �أو�ضاعه ال�صحية ،وخ�لال الزيارة طلب امل�ي��دان�ي��ة لأم��اك��ن االح�ت�ج��از ،والأم��اك��ن ال�ت��ي م��ن املحتمل �أن تقع فيها نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل امل�س�ؤولني يف �سجن جو انتهاكات حلقوق الإن�سان. 4
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تنظم محاضرة " الحقوق والحريات األساسية في دستور مملكة البحرين"
�أك��د �سعادة ال�سيد فريد غ��ازي رفيع ع�ضو جمل�س املفو�ضني بامل�ؤ�س�سة العقيدة وحرية الر�أي ،م�شددا على �أن احلق بدون توفري �أي �ضمانة له لي�س الوطنية حلقوق الإن���س��ان �أن امل��راح��ل التي م��رت بتاريخ و�ضع الد�ستور له قيمة. البحريني والتعديالت عليه دليل على حر�ص مملكة البحرين على حتقيق و�أو�ضح �أ�ستاذ القانون امل�ساعد بجامعة البحرين �أن اجلميع مت�ساوون يف مبد�أ الإ�صالح ال�سيا�سي ال�شامل يف �أنظمة الدولة ،و�إر�ساء دعائم الدولة احل��ري��ات ولكنهم غ�ير مت�ساوين يف احل�ق��وق ن�ظ��را الخ�ت�لاف مراكزهم املدنية احلديثة ،التي ترتكز على مفهوم الدميقراطية ال�صحيحة لتواكب القانونية ،منوها ب�أنه ينبغي للم�شرع �أن يعرتف باحلق ويوفر له احلماية. الدميقراطيات الدولية العريقة .جاء ذلك خالل افتتاحه حما�ضرة بعنوان و�أكد �أن املواثيق الدولية معنية باحلقوق الأ�سا�سية وتخاطب الدول لاللتزام "احلقوق واحلريات الأ�سا�سية يف د�ستور مملكة البحرين" ،للدكتور بدر بها كحد �أدن��ى من احل�ق��وق ،كما �أن��ه من خ�لال احلقوق الأ�سا�سية ينبثق حممد ع��ادل �أ�ستاذ القانون امل�ساعد بكلية احلقوق يف جامعة البحرين ،باقي احلقوق الأخ��رى ،الفتا �إىل �أن الد�ستور البحريني ت�ضمن العديد التي نظمتها امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مب�شاركة ممثلي الوزارات من احلقوق واحلريات العامة بعد �إج��راء التعديالت التي متت عليه ،بل وم�ؤ�س�سات املجتمع املدين واملنظمات احلقوقية واجلهات الر�سمية املعنية �إن��ه �شهد تطورا كبريا يف احلقوق واحلريات ويت�ضمن اجليل الثالث من بق�ضايا حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين. احلقوق كحق البيئة وغريها. و�أ�شار ع�ضو جمل�س املفو�ضني بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان فيها �إىل الت�سل�سل الزمني الذي �شهده تاريخ و�ضع الد�ستور البحريني ،بدءا بعام 1973حتى عام .2013
و�أ� �ض��اف ال��دك�ت��ور ب��در ع��ادل �أن تطبيق مفاهيم احل��ق واحل��ري��ة يختلف ب��اخ�ت�لاف ال��زم��ان وامل �ك��ان ،وب��اخ�ت�لاف و��ض��ع ال �ف��رد يف امل�ج�ت�م��ع ،ويتعني التوفيق بني متطلبات املجتمع وحرية الفرد ،وكذلك التوفيق بني احلقوق واحلريات العامة ومقت�ضيات النظام العام. و�شدد �أ�ستاذ القانون امل�ساعد بجامعة البحرين على �أنه لي�س من حق امل�شرع �أن ي�صادر حقا �أقره الد�ستور ،و�أن دوره يقت�صر على تنظيم هذا احلق ،الفتا �إىل �أن��ه ميكن �أن يقا�ضي ال�شخ�ص �أي دول��ة ال توفر له حقوقه الأ�سا�سية بعك�س احلقوق االجتماعية.
من جانبه ،تطرق الدكتور بدر حممد عادل �أ�ستاذ القانون امل�ساعد بجامعة البحرين �إىل املفاهيم الأ�سا�سية للحقوق واحل��ري��ات ،والتعريف باحلق واحل��ري��ة وال�ع�لاق��ة بينهما ،ك�م��ا ت �ن��اول ال �ف��رق ب�ين احل �ق��وق واحل��ري��ات الأ�سا�سية و�أنواعها وتق�سيماتها.
وحول حرية ال�ضمري �أ�شار الدكتور بدر عادل �إىل �أن الد�ستور البحريني �أقر حرية ال�ضمري املطلقة ،ولكن ممار�سة ال�شعائر الدينية ت�أتي يف �إطار االل�ت��زام ب��اع�تراف ال��دول��ة ب��الأدي��ان ال�سماوية الثالثة ،ل��ذا ف�لا يحق ملن يخالف هذه الأديان �أن يطالب بت�سجيل ما يعتقده يف الأوراق الثبوتية. ويف ختام املحا�ضرة ق��دم ال��دك�ت��ور عبدالعزيز ح�سن �أب��ل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان درع امل�ؤ�س�سة �إىل الدكتور بدر حممد عادل تقديرا جلهوده يف تقدمي املحا�ضرة.
ولفت �إىل �أن اململكة �شهدت نقلة نوعية ب��د�أت بعد ت��ويل ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد املفدى مقاليد احلكم يف البالد ،وبد�أت مرحلة جديدة من تاريخ البحرين ال�سيا�سي والد�ستوري، �إذ مت يف ع��ام � 2002إج� ��راء ت�ع��دي�لات د��س�ت��وري��ة مب��ا يتما�شى م��ع احل�ي��اة الدميقراطية يف البحرين.
و�أ�شار الدكتور بدر عادل �إىل �أهم احلقوق واحلريات الأ�سا�سية يف د�ستور مملكة البحرين املتمثلة يف حرية الإقامة والتنقل ،وحرمة ال�سكن ،وحرية
5
بيان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بمناسبة اليوم الدولي للتسامح
حتتفي الأمم امل�ت�ح��دة يف 16 نوفمرب من ك��ل ع��ام ،باليوم الدويل للت�سامح ،حيث دعت اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف عام 1996الدول الأع�ضاء �إىل االحتفال بهذا اليوم بهدف حتقيق ال�سالم وحياة الئقة بالإن�سان يف خمتلف الثقافات والأديان ،وذلك من خالل االحرتام والتقدير املتبادلني بني الب�شر ،باعتبار الت�سامح هو �أقوى �أ�سا�س لل�سالم وامل�صاحلة وهو الأر�ضية القوية التي بنيت على �أ�س�س كبرية من �أجل بناء جمتمعات مدنية متطورة ت�ؤمن بعملية عي�ش اجلميع ب�سالم معا وعلى �أر�ض واحدة. وجاء هذا الإج��راء يف �أعقاب �إعالن اجلمعية العامة يف عام 1993يف قرارها رق��م (� )48/126أن يكون ع��ام � 1995سنة
الأمم املتحدة للت�سامح ،و�أعلنت هذه ال�سنة بناء على مبادرة من امل�ؤمتر العام لليون�سكو يف 16نوفمرب ،1995حيث اعتمدت ال��دول الأع�ضاء �إع�لان املبادئ املتعلقة بالت�سامح وخطة عمل متابعة �سنة الأمم املتحدة للت�سامح. وقد �أكد �إعالن املبادئ الذي اعتمدته اجلمعية العامة للأمم املتحدة �أن الت�سامح هو وحده الذي ي�ضمن بقاء الإن�سانية طاملا كان التنوع واالختالف هما �أمر مالزم للوجود الإن�ساين و�سنة كونية ال منا�ص عنها ،وقد حر�ص �إع�لان املبادئ على تعريف الت�سامح بنفي الفهم املغلوط عنه فهو ال يعني عدم املباالة ،وهو ال يعني قبول كل �شيء من دون �أي حتفظ ،بل هو يعني احرتام التنوع الذي يزخر به هذا العامل وقبوله والت�صالح معه ،وهو يف جوهره اعرتاف بحقوق الإن�سان للآخرين. وبهذه املنا�سبة ،ت�أمل امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �أن يكون هذا اليوم فر�صة للجميع �شعوبا و�أمم��ا وحكومات وجمتمعا مدنيا وم�ؤ�س�سات �أهلية وطنية وحملية لإدراج معاين الت�سامح �ضمن �أن�شطتها وبراجمها وخططها من �أجل عامل �أف�ضل ترجح فيه فر�ص ال�سالم والتعاون والتحاور وقبول الآخر وتتقل�ص فيه م�ساحات الإق�صاء والتع�صب ،وليكن حا�ضرا يف �أذه��ان اجلميع �أن الت�سامح -وهو القيمة التي ما خال منها مذهب �أو معتقد �أو دين �أو ثقافة -لي�س جمرد مانع للحروب والعنف ،بل هو �أي�ضا حافز للإبداع واالبتكار والتجديد واالكت�شاف. وتطالب امل�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن���س��ان اجلميع ب ��أن ي�ك��ون الت�سامح ��ض��رورة لبقاء الإن�سانية وتطورها ،وهو مطلوب يف هذا الوقت �أكرث من �أي وقت م�ضى ،لأن قيمة الت�سامح هي التي جتعل املجتمعات تعي�ش مع بع�ضها يف �أمن وا�ستقرار و�سالم وحمبة ووئام بعيدًا عن �أي اجتاهات ثقافية �أو دينية �أو �سيا�سية.
بيان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بمناسبة اليوم الدولي للقضاء على العنف ضد المرأة حتتفي الأمم املتحدة يف 25نوفمرب من كل ع��ام باليوم ال��دويل للق�ضاء على العنف �ضد املر�أة ،الذي تبنته اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف دورتها الرابعة واخلم�سني يف عام ،1999 مبوجب القرار رقم ( )48/104ب�ش�أن �إعالن الق�ضاء على العنف �ضد املر�أة ،ذلك �أن املادة الأوىل من االتفاقية عرفت العنف ب�أنه�“ :أي فعل عنيف تدفع �إليه ع�صبية اجلن�س ويرتتب عليه، �أو يرجح �أن يرتتب عليه �أذى �أو معاناة للمر�أة� ،سواء من الناحية اجل�سمانية �أو اجلن�سية �أو النف�سية ،مبا يف ذلك التهديد ب�أفعال من هذا القبيل �أو الق�سر �أو احلرمان التع�سفي من احلرية� ،سواء حدث ذلك يف احلياة العامة �أو اخلا�صة”. كما ي��ذ ّك��ر ال �ق��رار ب��الإع�لان ال�ع��امل��ي حل�ق��وق الإن �� �س��ان ،وال�ع�ه��د ال ��دويل اخل��ا���ص باحلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية ،واتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز �ضد املر�أة، واتفاقية مناه�ضة التعذيب ،وغريه من �ضروب املعاملة �أو العقوبة القا�سية �أو الال�إن�سانية �أو املهينة. ويدعو ق��رار الأمم املتحدة ال�صادر مبنا�سبة اليوم ال��دويل للق�ضاء على العنف �ضد امل��ر�أة احل�ك��وم��ات ووك ��االت منظومة الأمم امل�ت�ح��دة وهيئاتها و�صناديقها وامل�ن�ظ�م��ات ال��دول�ي��ة واملنظمات غري احلكومية �إىل تنظيم �أن�شطة وبرامج تهدف �إىل رفع م�ستوى الوعي العام مب�شكلة العنف �ضد املر�أة. ويف ر�سالته مبنا�سبة اليوم الدويل للق�ضاء على العنف �ضد املر�أة �أكد معايل ال�سيد بان كي مون الأمني العام للأمم املتحدة �أن العنف ي�ؤثر �ضد الن�ساء والفتيات ت�أثريا مبا�شرا على الأف��راد وي�صيب يف الوقت نف�سه �إن�سانيتنا امل�شرتكة يف ال�صميم ،وم��ن �أج��ل مواجهة هذا التحدي العاملي� ،أطلقتُ حملتي متحدون من �أج��ل �إن�ه��اء العنف �ضد امل��ر�أة يف ع��ام ،2008 حلماية حقوق الإن�سان للن�ساء والفتيات يف العي�ش حياة خالية من العنف ،وال نزال نبذل جهدا خا�صا لتنظيم عملنا ومكافحتنا للعنف �ضد امل��ر�أة ،فهو عنف ينتهك حقوق الإن�سان ب�شكل �صارخ. اجلدير بالذكر �أن مملكة البحرين �صدقت على االن�ضمام �إىل اتفاقية الق�ضاء على جميع �أ�شكال التمييز �ضد املر�أة مبوجب املر�سوم بقانون رقم ( )5ل�سنة ،2002وتقوم اململكة حاليا عن طريق املجل�س الأعلى للمر�أة ب�إعادة النظر يف التحفظات ب�شرط �أن يكون رفعها ال يتعار�ض مع
ال�شريعة الإ�سالمية� ،إىل جانب اهتمام ال�سلطة الت�شريعية ب�سن قوانني �صارمة ملكافحة العنف داخل الأ�سرة. وبهذه املنا�سبة ،ت�ؤكد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �ضرورة مكافحة العنف �ضد املر�أة كونها جزءا ال يتجز�أ من حقوق الإن���س��ان ،وتطالب بو�ضع قوانني لتجرمي العنف، وو� �ض��ع ا��س�ترات�ي�ج�ي��ات ط��وي�ل��ة امل ��دى ت �ه��دف �إىل توعية املجتمع وتثقيفه بق�ضية العنف. وتدعو امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان م�ؤ�س�سات املجتمع امل��دين واملنظمات الأهلية �إىل العمل على تنظيم الربامج التوعوية والأن�شطة وال��دورات القانونية املوجهة لت�سليط ال�ضوء على العنف �ضد امل��ر�أة ،وتوعية املجتمع باحلقوق والواجبات كافة مبا ي�سهم يف حماية امل��ر�أة من االنتهاكات والعنف الذي قد تتعر�ض له.
اتصل بنا� :ص .ب ،10808 .املنامة ،مبنى ،2771طريق � ،2835ضاحية ال�سيف ,428 ,هاتف ,+973 17 111 666 :فاك�س ،+973 17 111 600 :مملكة البحرين. 6