العدد الثامن by NIHR

‫"معا إلحداث ممارسة أفضل لحقوق اإلنسان"‬ ‫ً‬

‫‪ISSN 2210 - 1276‬‬

‫حقوق اإلنسان‬ ‫عدد خاص بمناسبة المؤتمر الدولي حول المحكمة العربية لحقوق اإلنسان ‪ -‬العدد ‪ - 08‬يوليو ‪2014‬م‬

‫عاهل البالد ينيب وزير الخارجية الفتتاح‬ ‫المؤتمر الدولي حول المحكمة العربية لحقوق اإلنسان‬ ‫الإن��س��ان ج��اءت ن�ت��اج ن�ظ��رة حكيمة ب��ش��أن ا�ستحداث �آلية‬ ‫عربية يف جمال حقوق الإن�سان وذلك باال�ستفادة من الآليات‬ ‫احلقوقية املماثلة‪� ،‬سواء على م�ستوى البلدان �أو املنظمات‬ ‫الإقليمية وجاءت للتعزيز من قوة ومتانة هذه املبادرة التي‬ ‫ج��اءت م��ن �أج��ل �أن ت��واك��ب تطلعات �شعوب الأم��ة العربية‬ ‫وتلبي تطلعاتهم �إىل الإ�صالح والتحديث والتطوير وحتقق‬ ‫التنمية امل�ستدامة وت�ع��زز رك��ائ��ز دول��ة ال�ق��ان��ون وال�ع��دال��ة‬ ‫والتكاف�ؤ وامل�ساواة واحرتام حقوق الإن�سان وكرامته‪ ،‬وهي‬ ‫ر�ؤي��ة ملكية ثاقبة وا�ست�شرافية للواقع العربي وحتدياته‬ ‫وال �ت �ح��دي��ات امل��اث �ل��ة وال �ط �م��وح��ات امل ��رج ��وة ل�ل�ت�ح�ق�ي��ق يف‬ ‫امل�ستقبل القريب من �أجل م�صلحة �شعوب الأم��ة العربية‪،‬‬ ‫م�ضيفا �أن هذه املحكمة �ستكون خري بيت للوعي القانوين‬ ‫واحلقوقي للأمة العربية على �أر�ض مملكة البحرين‪.‬‬

‫�أن��اب ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫عاهل البالد املفدى حفظه اهلل ورع��اه معايل ال�شيخ خالد بن‬ ‫�أح�م��د ب��ن حممد �آل خليفة وزي��ر اخل��ارج�ي��ة الف�ت�ت��اح امل��ؤمت��ر‬ ‫ال ��دويل ح��ول املحكمة ال�ع��رب�ي��ة حل�ق��وق الإن �� س��ان يف ‪ 25‬مايو‬ ‫‪ 2014‬الذي نظمته امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بح�ضور‬ ‫معايل ال�سيد علي بن �صالح ال�صالح رئي�س جمل�س ال�شورى‬ ‫ومعايل ال�شيخ خالد بن علي �آل خليفة وزي��ر العدل وال�شئون‬ ‫الإ�سالمية والأوق ��اف‪ ،‬ومعايل الدكتور نبيل العربي الأم�ين‬ ‫ال�ع��ام جلامعة ال��دول العربية وم�ع��ايل ال��دك�ت��ور عبداللطيف‬ ‫بن را�شد الزياين الأم�ين العام ملجل�س التعاون ل��دول اخلليج‬ ‫العربية ومعايل ال�سيد �أحمد حممد اجل��روان رئي�س الربملان‬ ‫العربي‪ ،‬وعدد من اجلهات الإقليمية والدولية كمفو�ضية الأمم‬ ‫املتحدة ال�سامية حلقوق الإن�سان واملحاكم الإقليمية املماثلة‬ ‫(الأمريكية والأوروبية والإفريقية) ونخبة من خرباء القانون‬ ‫وذكر معايل وزير اخلارجية �أن الر�ؤية امللكية حول �إن�شاء‬ ‫الدويل حلقوق الإن�سان والقانون الدويل الإن�ساين من خمتلف‬ ‫املحكمة تتبلور من خالل �إيجاد �آلية �إقليمية تعنى بحقوق‬ ‫دول العامل‪.‬‬ ‫الإن��س��ان يف �إط ��ار جامعة ال ��دول العربية �أ� �س��وة ب��الآل�ي��ات‬ ‫وبهذه املنا�سبة �أك��د معايل وزي��ر اخلارجية �أن مبادرة ح�ضرة الإقليمية املماثلة وكذلك تطوير وتعزيز دور جامعة الدول‬ ‫�صاحب اجلاللة امللك املفدى ب�إن�شاء املحكمة العربية حلقوق العربية يف جمال حماية حقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫‪39636643‬‬

‫‪nihrbh‬‬

‫‪@nihrbh‬‬

‫‪1‬‬

‫‪@nihrbh‬‬

‫‪www.nihr.org.bh‬‬

‫جاللة الملك يستقبل المشاركين في المؤتمر الدولي حول‬ ‫المحكمة العربية لحقوق اإلنسان‬ ‫ا�ستقبل ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل البالد‬ ‫املفدى يف ق�صر ال�صخري يوم ‪ 25‬مايو ‪ 2014‬الدكتور نبيل العربي الأمني العام‬ ‫جلامعة الدول العربية وعدد من كبار امل�شاركني يف امل�ؤمتر الدويل حول املحكمة‬ ‫العربية حلقوق الإن�سان الذي ا�ست�ضافته مملكة البحرين برعاية �سامية من‬ ‫جاللة امللك املفدى وبتنظيم من امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫وقد رحب جاللة امللك املفدى بالأمني العام‪� ،‬شاكرا له ح�ضوره وم�شاركته يف‬ ‫هذا امل�ؤمتر املهم‪ ،‬مثمنا دعم اجلامعة العربية لفكرة �إن�شاء املحكمة العربية‬ ‫التي تهدف �إىل تر�سيخ �أهمية قيمة الإن�سان العربي و�صون كرامته انطالقا من‬ ‫التعاليم ال�سمحة لديننا الإ�سالمي احلنيف‪.‬‬ ‫و�أك��د العاهل املفدى �أن مبادرته بالدعوة �إىل �إن�شاء املحكمة العربية حلقوق‬ ‫الإن�سان ت�أتي انطالقا من دعم مملكة البحرين واهتمامها بال�ش�أن احلقوقي‬ ‫من خالل هذه املحكمة الرائدة باعتبارها م�شروعًا حقوقيًّا طموحً ا ي�سهم يف‬ ‫تطوير منظومة حقوق الإن�سان العربية‪.‬‬ ‫كما �أع��رب جاللته عن تقديره للم�شاركة الوا�سعة يف ه��ذا امل��ؤمت��ر املهم من‬ ‫اجلهات الإقليمية والدولية ونخبة من خرباء القانون الدويل واحلقوقيني من‬ ‫خمتلف دول العامل‪ ،‬معربا عن تطلعه وتفا�ؤله بالنتائج التي �سيحققها امل�ؤمتر‬ ‫يف جل�ساته‪.‬‬ ‫كما �أ�شاد جاللة امللك املفدى بدعم اجلامعة العربية وتبنيها خمتلف املبادرات‬ ‫التي تدعم م�صالح الأم��ة العربية وحتقيق تطلعات �شعوبها ال�شقيقة‪ ،‬مثمنا‬ ‫جاللته جهود اجلامعة يف تعزيز م�سرية العمل العربي امل�شرتك ودعم التعاون‬ ‫والتن�سيق بني الدول العربية مبا يخدم الأهداف والتطلعات العربية ملواجهة‬ ‫كل التحديات الراهنة‪ ،‬م�ؤكدا جاللته دعم مملكة البحرين لكل اخلطوات التي‬ ‫تتخذها اجلامعة العربية من �أجل تفعيل التعاون بني الدول الأع�ضاء وتعزيز‬

‫العمل العربي امل�شرتك مبا يعود باخلري على بلداننا العربية و�شعوبها كافة‪.‬‬ ‫وق��د ا�ستعر�ض جاللة امللك امل�ف��دى م��ع الدكتور نبيل العربي خ�لال اللقاء‬ ‫املو�ضوعات املطروحة على هذا امل�ؤمتر‪ ،‬متمنيا للم�شاركني فيه كل التوفيق‬ ‫وال�سداد حتقيقا لكل التطلعات والأهداف املن�شودة‪.‬‬ ‫ب��دوره ثمن الدكتور نبيل العربي الأم�ين العام جلامعة ال��دول العربية بكل‬ ‫التقدير واالعتزاز املبادرة الإيجابية املثمرة جلاللة امللك املفدى بالدعوة اىل‬ ‫�إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪ ،‬وا�صفا �إياها بالنقلة احل�ضارية الكبرية‬ ‫على �صعيد حماية حقوق الإن��س��ان يف ال��وط��ن العربي‪ ،‬كما �أث�ن��ى على ال��دور‬ ‫الفعال والإيجابي ململكة البحرين بقيادة ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك املفدى‬ ‫يف احت�ضانها �أعمال امل�ؤمتر ومواقفها امل�شرفة جتاه دعم م�سرية العمل العربي‬ ‫امل�شرتك‪.‬‬

‫سمو رئيس الوزراء يستقبل المشاركين في المؤتمر الدولي حول المحكمة العربية‬ ‫و�شدد �سموه على �أن �إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان يعد حدثا تاريخيا‬ ‫ه��ام يف املنطقة على �صعيد تعزيز ه��ذه احل�ق��وق و�صيانتها‪ ،‬ف�ضال ع��ن �أنها‬ ‫�ست�شكل معلما مهماً يعك�س التطور احل�ضاري الذي ت�شهده مملكة البحرين‪.‬‬ ‫و�أك��د �سموه على �أهمية �أن تعود اجلامعة العربية �إىل �سابق عهدها وهيبتها‬ ‫ك�إطار يجمع الإخوة والأ�شقاء ويرتقي بهم �إىل ما يتطلعون �إليه من م�ستقبل‬ ‫مزدهر‪ ،‬وقال �سموه‪" :‬علينا �أال ندع العوا�صف التي متر بها املنطقة ت�ؤثر يف‬ ‫عزمنا و�إ�صرارنا على تطوير العمل العربي امل�شرتك"‪.‬‬ ‫و�أكد �سموه �أن العامل �سريع التغري وعلينا �أن نوفر كل مقومات النجاح لبلداننا‬ ‫و�شعوبنا‪،‬و�أن نعمل من �أجل تطوير القدرة الذاتية العربية وزيادة فاعليتها مبا‬ ‫ي�ضمن م�صالح الأمة العربية ويقويها‪.‬‬ ‫و�أ�ضاف �سموه "�أن تعاوننا مع دول العامل يجب �أن يقوم على حتقيق امل�صالح‬ ‫امل�شرتكة يف �إط��ار من التوازن واالح�ترام املتبادل‪ ،‬وعلينا �أن ن�سري و�أال نرتك‬ ‫املجال لغرينا للتدخل يف �شئوننا"‪.‬‬ ‫و�أعرب �سموه عن متنياته باخلري واالزدهار للأمة العربية‪ ،‬و�أن تتعزز جهودها‬ ‫يف كل ما يدعم �أمنها وا�ستقرارها ويحافظ على وحدة �شعوبها وتالحهم‪.‬‬ ‫و�أكد �سموه �أنه متر علينا منا�سبة عزيزة هي ذكرى مرور ‪ 33‬عاما على �إن�شاء‬ ‫جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية‪ ،‬وعلينا �أن نكر�س كل اجلهود لالنتقال‬ ‫بالعمل اخلليجي �إىل االحت��اد ال��ذي دعا �إليه خ��ادم احلرمني ال�شريفني امللك‬ ‫عبداهلل بن عبدالعزيز �آل �سعود ملك اململكة العربية ال�سعودية ال�شقيقة من‬ ‫�أجل تلبية تطلعات �شعوب دول املجل�س‪.‬‬ ‫و�أع ��رب �سموه ع��ن متنياته جلمهورية م�صر العربية ال�شقيقة دوام اخلري‬ ‫والتقدم و�أن ت�سهم االنتخابات الرئا�سية يف حتقيق الأمن واال�ستقرار لل�شعب‬ ‫امل�صري ال�شقيق‪.‬‬ ‫م��ن جانبهم هن�أ احل�ضور �صاحب ال�سمو امللكي رئي�س ال ��وزراء مبنح �سموه‬ ‫اجلائزة الذهبية من االحتاد الدويل ل�سيدات الأعمال واملهنيات‪ ،‬تقديرا جلهوده‬ ‫يف دعم املر�أة البحرينية‪ ،‬م�ؤكدين �أن هذه اجلائزة ت�ؤكد تقدير املجتمع الدويل‬ ‫لنجاحات �سموه على �صعيد التنمية ال�شاملة‪.‬‬ ‫و�أ��ش��ادوا بدعم مملكة البحرين للعمل العربي امل�شرتك و�سعيها امل�ستمر �إىل‬ ‫تقوية �أوا�صره‪ ،‬منوهني ب�أن مبادرة البحرين ب�إن�شاء املحكمة العربية حلقوق‬ ‫الإن�سان جت�سد مدى التزام البحرين بتعزيز وحماية حقوق الإن�سان‪.‬‬

‫�أك��د �صاحب ال�سمو امللكي الأم�ير خليفة بن �سلمان �آل خليفة رئي�س ال��وزراء‬ ‫املوقر �أن تعزيز دعائم العمل العربي امل�شرتك ميثل �ضرورة حتمية يف املرحلة‬ ‫ال��راه �ن��ة‪ ،‬لأن م�صالح ال ��دول وال��ش�ع��وب ال�ع��رب�ي��ة تتعر�ض مل�خ��اط��ر ال ميكن‬ ‫مواجهتها �إال من خالل عمل م�شرتك يقوي قدرة الدول العربية على التعامل‬ ‫مع جميع التهديدات من خالل ر�ؤية متكاملة‪.‬‬ ‫ودعا �سموه �إىل بذل اجلهد الذي ي�ستجيب لتطلعات حا�ضر وم�ستقبل الأمة‬ ‫العربية‪ ،‬و�أن تكون الأيادي العربية متعاونة وذات ت�أثري وفعالية �أكرب من �أجل‬ ‫عهد يت�سم بالتنمية والعطاء‪.‬‬ ‫ونوه �سموه ب�أن مبادرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل‬ ‫البالد املفدى بالدعوة �إىل �إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان حتت مظلة‬ ‫اجلامعة العربية تكت�سب �أهميتها يف ظل التحديات املتزايدة التي تواجهها‬ ‫املنطقة التي متثل تهديدا مبا�شرا لل�سيادة الوطنية ولأم��ن وا�ستقرار الدول‬ ‫العربية‪.‬‬ ‫جاء ذلك لدى ا�ستقبال �سموه بق�صر الق�ضيبية يف ‪ 25‬مايو ‪ 2014‬الدكتور‬ ‫نبيل العربي الأم�ين جلامعة ال��دول العربية ومعايل ال�سيد عبداللطيف بن‬ ‫را�شد الزياين الأم�ين العام ملجل�س التعاون ل��دول اخلليج العربية وع��د ٍدًا من‬ ‫كبار امل�شاركني يف امل�ؤمتر الدويل حول املحكمة العربية حلقوق الإن�سان الذي‬ ‫ا�ست�ضافته مملكة البحرين‪.‬‬ ‫وق��د رح��ب �سموه‪ ،‬خ�لال اللقاء‪ ،‬بامل�شاركني يف امل��ؤمت��ر ال��دويل ح��ول املحكمة‬ ‫ال�ع��رب�ي��ة حل�ق��وق الإن �� س��ان‪ ،‬م�ع��رب��ا ��س�م��وه ع��ن متنياته ل�ه��ذا احل��ش��د النجاح‬ ‫والتوفيق فيما �سيجري من مناق�شات وما يتخذ من قرارات من �ش�أنها تعزيز‬ ‫العمل العربي امل�شرتك‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫تحت رعاية صاحب الجاللة الملك المفدى‬ ‫وزير الخارجية يفتتح المؤتمر الدولي حول المحكمة العربية لحقوق اإلنسان‬ ‫حقوق الإن�سان‪ ،‬وتطوير املجال احلقوقي‪ ،‬والنظام الإقليمي العربي حلقوق‬ ‫الإن�سان‪ ،‬وتعزيز �آليات العمل احلقوقي يف الدول العربية‪.‬‬ ‫و�أك��د �أن �إن�شاء حمكمة عربية حلقوق الإن�سان يعترب حتوال تاريخيا كبريا‬ ‫لتعزيز مكانة الأمة العربية بني الأمم ‪ ،‬و�ستكون �إ�ضافة حقيقية يف جمال‬ ‫اح�ترام وحماية حقوق الإن��س��ان‪ ،‬لت�ضاهي املحاكم الأوروب �ي��ة والأفريقية‬ ‫والأمريكتني ‪،‬التي �سبقتنا يف هذا املجال‪.‬‬ ‫و�أعرب الدكتور عبدالعزيز �أبل عن �أمله �أن يكون هذا امل�ؤمتر لبنة �إ�ضافية يف‬ ‫تعزيز وحماية حقوق الإن�سان‪ ،‬وت�شجيع ثقافة احرتام احلقوق التي كفلتها‬ ‫برعاية كرمية من ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سي �آل خليفة ال�شرائع ال�سماوية و�أقرتها الد�ساتري الو�ضعية‪ ،‬و�أكدتها املواثيق واملعاهدات‬ ‫عاهل البالد املفدى‪ ،‬انطلقت يف ‪ 25‬مايو ‪ 2014‬بفندق الريتز كارلتون �أعمال الدولية‪ ،‬و�أن ي�سفر امل�ؤمتر عن عدد من التو�صيات واملقرتحات ليتم النظر‬ ‫امل��ؤمت��ر ال��دويل ح��ول املحكمة العربية حلقوق الإن��س��ان ال��ذى ا�ست�ضافته �إليها بعني االعتبار عند �إق��رار النظام الأ�سا�سي للمحكمة العربية من قبل‬ ‫جامعة الدول العربية‪.‬‬ ‫مملكة البحرين على مدى يومني‪.‬‬ ‫و�أل �ق��ى ��س�ع��ادة ال��دك�ت��ور عبدالعزيز �أب��ل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق‬ ‫الإن�سان كلمة خالل اجلل�سة االفتتاحية للم�ؤمتر رفع فيها �إىل املقام ال�سامي‬ ‫حل�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى�آل خليفة عاهل البالد املفدى‬ ‫عميق ال�شكر والتقدير ‪ ,‬م�شيدا بتف�ضل جاللته برعاية امل�ؤمتر الدويل حول‬ ‫املحكمة العربية حلقوق الإن�سان ‪ ,‬وباملبادرة ال�سامية التي �أطلقها جاللته‬ ‫ب�إن�شاء حمكمة عربية حلقوق الإن�سان على م�ستوى الوطن العربي ‪.‬‬

‫وتوجه �أبل بال�شكر اجلزيل �إىل جمل�سي النواب وال�شورى لدعمهما الكرمي‬ ‫النعقاد امل�ؤمتر الدويل حول املحكمة العربية حلقوق الإن�سان ‪ ,‬مثمنا كذلك‬ ‫لل�شركاء الداعمني لفعاليات امل�ؤمتر ويف مقدمتهم جامعة ال��دول العربية‬ ‫والربملان العربي ‪ ,‬واللجنة الوطنية حلقوق الإن�سان يف دولة قطر ‪ ,‬وال�شبكة‬ ‫العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية حل�ق��وق الإن��س��ان ‪ ,‬واللجنة العليا املنظمة‬ ‫للم�ؤمتر على جهودها لإجناح انعقاد هذا امل�ؤمتر‪.‬‬

‫و�أك��د �أن مبادرة جاللة عاهل البالد املفدى ب�إن�شاء حمكمة عربية حلقوق‬ ‫الإن�سان على م�ستوى الوطن العربي جاءت تعبريا عن نظره حكيمة ب�ش�أن‬ ‫ا�ستحداث �آلية عربية يف جمال حقوق الإن�سان ‪ ,‬ت�ضيف بعدا جديدا للعمل‬ ‫العربي امل�شرتك يف جمال احرتام وحماية حقوق الإن�سان يف الوطن العربي‬ ‫الكبري ‪.‬‬

‫من جانبه �ألقى معايل الدكتور نبيل العربي الأم�ين العام جلامعة الدول‬ ‫العربية كلمة خالل اجلل�سة االفتتاحية ا�ستهلها بتقدمي جزيل ال�شكر �إىل‬ ‫مملكة البحرين ملكا وحكومة و�شعبا ال�ست�ضافة وتنظيم امل�ؤمتر الدويل‬ ‫املهم حول املحكمة العربية حلقوق الإن�سان م�ؤكداً �أن �إن�شاء املحكمة ميثل‬ ‫نقلة ح�ضارية يف جمال حقوق الإن�سان يف العامل العربي‪.‬‬

‫وق��ال �إن امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن��س��ان �إذ ت��ؤك��د �أن ال��دع��م العربي وقال �إن هذا امل�ؤمتر ي�أتي ا�ستكماال ملبادرة جاللة امللك حمد بن عي�سى �آل‬ ‫للمبادرة امللكية جاء ليعزز من قوة ومتانة هذه املبادرة التي جاءت من �أجل خليفة ملك مملكة البحرين بالدعوة لإن�شاء املحكمة التي رحب بها جمل�س‬ ‫�أن تواكب تطلعات �شعوب الأمة العربية وتلبي طموحاتهم يف تعزيز ركائز اجلامعة على م�ستوى القمة مبوجب قراره رقم ‪.573‬‬ ‫دولة القانون والعدالة والتكاف�ؤ وامل�ساواة واحرتام حقوق الإن�سان وكرامته‪ ،‬كما هن�أ الدكتور نبيل العربي مملكة البحرين باختيار املنامة عا�صمة ال�شباب‬ ‫ولتحقيق م�ستقبل م�شرق وحياة كرمية ل�شعوب الأمة العربية‪.‬‬ ‫العربي لعام ‪.2015‬‬

‫و�أ��ض��اف �أن امل�ؤ�س�سة الوطنية ت�شيد باجلهود العربية املبذولة يف �سبيل‬ ‫�إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان ممثلة يف جامعة ال��دول العربية‬ ‫التي �أق��رت يف اجتماعها ال��دوري الـ‪ 40‬ال��ذي عقد بالقاهرة يف �سبتمرب‬ ‫املا�ضي اختيار مملكة البحرين مقرا للمحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪،‬‬ ‫والذي يعد مك�سبا حقيقيا للأمة العربية‪ ،‬وذلك يف �سبيل تعزيز وحماية‬

‫وتطرق العربي يف كلمته �إىل تو�ضيح معنى و�أهمية �إن�شاء املحكمة العربية‬ ‫حل�ق��وق الإن �� س��ان‪ ،‬م��ش�يرا �إىل �أن ��ه ل��ن ي�ت�ط��رق �إىل امل��و��ض��وع��ات والأزم� ��ات‬ ‫واملتغريات كافة التي متر بها املنطقة العربية اليوم خل�صو�صية هذا امل�ؤمتر‬ ‫وت�أكيدا على الإجناز الكبري الذي مت يف هذا ال�ش�أن‪.‬‬ ‫‪5 -4‬‬ ‫‪3‬‬

‫وقال "�إننا خطونا منذ ذلك الوقت خطوات �إيجابية‪ ،‬فتم ت�شكيل جلنة رفيعة العا�صمة اخلليجية املنامة مقرا لتلك املحكمة ومنارة ق�ضائية يُ�ست�ضاء‬ ‫امل�ستوى من اخلرباء القانونيني من الدول الأع�ضاء لإعداد م�شروع النظام بنورها حلماية حقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫الأ�سا�سي للمحكمة‪ ،‬وعقدت اللجنة رفيعة امل�ستوى خم�سة اجتماعات توجت و�أ�ضاف‪� ،‬أن توجهات وتطلعات �أ�صحاب اجلاللة وال�سمو قادة دول جمل�س‬ ‫برفع م�شروع النظام الأ�سا�سي �إىل جمل�س اجلامعة على م�ستوى القمة يف التعاون �إىل النهو�ض بحقوق الإن��س��ان وتكري�س مفاهيمها والعمل على‬ ‫�شهر مار�س املا�ضي بدولة الكويت‪ ،‬وقد وافق املجل�س من حيث املبد�أ على حمايتها‪ ،‬ق��د تبلورت يف العديد م��ن الأ��ص�ع��دة الدولية منها والإقليمية‬ ‫امل�شروع على �أن ت�ستمر اللجنة الرفيعة امل�ستوى يف جهودها من �أجل و�ضعه وال��وط�ن�ي��ة‪ ،‬وق��د متكنت يف �سبيل ذل��ك م��ن �إح ��راز العديد م��ن الإجن ��ازات‬ ‫يف �صيغته النهائية وعر�ضه على اجتماع قادم للمجل�س الوزاري"‪.‬‬ ‫واخل�ط��وات‪� ،‬إميانا منهم حفظهم اهلل ورعاهم بانعكا�س التقدم يف حقوق‬ ‫و�أ�شار �إىل �أن اللجنة اجتمعت م�ؤخرا يف ‪ 15-14‬من ال�شهر احلايل "مايو"‪ ،‬الإن�سان على التطور الإيجابي للدول يف املجاالت كافة ‪ ،‬ملتزمني يف حتقيق‬ ‫وانتهت متاما من �إع��داد ال�صيغة النهائية مل�شروع النظام الأ�سا�سي ومن ذلك بقواعد الإ�سالم الرا�سية واملبادئ الإن�سانية ال�سامية‪ ،‬وما �أكدته املواثيق‬ ‫املقرر عر�ضه على جمل�س اجلامعة يف �أقرب فر�صة لإقراره حتى يبد�أ �إن�شاء وال�صكوك الإقليمية والدولية‪.‬‬

‫املحكمة التي تكرمت مملكة البحرين وعر�ضت ا�ست�ضافتها‪ ،‬وهو ما متت‬ ‫املوافقة عليه وفق قرار القمة العربية يف دورتها العادية الرابعة والع�شرين‬ ‫(‪ )24‬بالدوحة العام املا�ضي‪.‬‬

‫ويف ختام كلمته‪� ،‬أ��ش��اد ال��زي��اين ب�إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‬ ‫وال�شروع يف مبا�شرة �أعمالها املنوطة بها‪ ،‬م�ؤكدا �أنها �ست�شكل مرحلة مهمة‬ ‫يف احلياة احلقوقية املعا�صرة وامل�ستقبلية على امل�ستويني الإقليمي والدويل‪،‬‬ ‫نظرا ملا �ستكر�سه من م�صداقية و�شفافية ال��دول العربية يف التعاطي مع‬ ‫امل�سائل احلقوقية‪.‬‬

‫كما �أك��د �أن �إن�شاء ه��ذه املحكمة مهم للحاق بركاب الع�صر وينبغي �إتاحة‬ ‫الفر�صة للمواطن يف املنطقة العربية لكي ي�صل �إىل املحكمة العربية حلقوق‬ ‫الإن�سان �إذا ما ا�ستنفد جميع ال�سبل الوطنية للإن�صاف‪.‬‬ ‫من جهته رفع رئي�س الربملان العربي ال�سيد �أحمد بن حممد اجلروان �أ�سمى‬ ‫و�أعرب الأمني العام للجامعة العربية يف ختام كلمته عن �أمله ر�ؤية حمكمة �آيات ال�شكر والتقدير �إىل مقام ح�ضرة عاهل البالد املفدى و�شعب مملكة‬ ‫عربية حلقوق الإن�سان ذات �أ�س�س قوية تتمتع باال�ستقاللية وت�سهِّل على البحرين الكرمي على ا�ست�ضافة �أعمال هذا امل�ؤمتر املهم ‪ ,‬وقال �إن البحرين‬ ‫الأف ��راد ممن ي� ّدع��ون انتهاك حقوقهم التي كفلها امليثاق العربي حلقوق كانت �سباقة يف دعم تطوير وتفعيل مبادئ حقوق الإن�سان يف العامل ب�أ�سره‬ ‫الإن��س��ان التما�س العدالة لديها عندما ال تكون هناك فر�صة للإن�صاف والوطن العربي والإ�سالمي ‪.‬‬ ‫الفعال على ال�صعيد الوطني‪ ،‬متمنيا للم�ؤمتر التوفيق‪.‬‬

‫وقد �ألقى الدكتور عبداللطيف بن را�شد الزياين الأمني العام ملجل�س التعاون‬ ‫لدول اخلليج العربية كلمة ا�ستهلها برفع خال�ص ال�شكر وجزيل الثناء �إىل‬ ‫مقام ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة‪ ،‬ملك مملكة‬ ‫البحرين على الرعاية الكرمية لهذا امل�ؤمتر الدويل حول املحكمة العربية‬ ‫حلقوق الإن�سان‪ ،‬والتي جاءت لت�ضيف بعدا جديدا للعمل العربي امل�شرتك‬ ‫يف جم��ال تعزيز وحماية حقوق الإن�سان‪ ،‬ولت�ؤكد اهتمام مملكة البحرين‬

‫و�أ�ضاف �أن جاللة عاهل البالد املفدى كان �أول من طرح فكرة �إن�شاء املحكمة‬ ‫العربية حلقوق الإن�سان يف وق��ت احتاج فيه العامل العربي �إىل ا�ستكمال‬ ‫منظومة �آليات حقوق الإن�سان ب�إن�شاء حمكمة عربية حلقوق الإن�سان �أ�سوة‬ ‫بنظرائها م��ن حم��اك��م �إقليمية ودول �ي��ة تعنى بالنظر يف ��ش�ك��اوى الأف ��راد‬ ‫املتعلقة بانتهاك حقوق الإن�سان ‪ ,‬م�شددا على �أن مباركة القادة العرب يف‬ ‫قمة الدوحة يف مار�س ‪� 2013‬إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان جاءت‬ ‫ملبية لطموحات ال�شعوب العربية التواقة �إىل مثل هذه املحكمة التي تعترب‬ ‫مالذا يلج�أ �إليه املت�ضررون من االنتهاكات يف جمال حقوق الإن�سان ‪ ,‬وقال‬ ‫"�إننا يف الربملان العربي وكممثلني لإرادة ال�شعوب العربية نقف بقوة خلف‬ ‫دعم �إن�شاء املحكمة تلبية لطموحات ال�شعوب وا�ستكماال ملنظومة العدالة‬ ‫احلقوقية يف وطننا العربي"‪.‬‬

‫وقيادتها احلكيمة بتعزيز مكانة البحرين عربيا و�إقليميا ودوليا‪.‬‬ ‫وقال‪� ،‬إن قرار جمل�س اجلامعة العربية باملوافقة على �إن�شاء املحكمة العربية‬ ‫حلقوق الإن�سان‪ ،‬الذي اعتمد يف القمة الرابعة والع�شرين بتاريخ ‪ 26‬مار�س‬ ‫‪2013‬م‪� ،‬سيبقى تاريخا خالدا يف ذاكرة امل�سرية العربية الرامية لدعم حقوق‬ ‫الإن�سان‪ ،‬والتي جاءت ا�ستجابة ملبادرة جاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة‬ ‫�إميانا من جاللته‪ ،‬ب�ضرورة ا�ستكمال منظومة امل�ؤ�س�سات العربية التي تعنى‬ ‫بحقوق الإن�سان العربي وحمايتها‪ ،‬وحتقق العدالة يف �أوطاننا العربية‪.‬‬

‫و�أك��د �أن الو�ضع ال��راه��ن يف ال��وط��ن العربي وم��ا تواجهه املنطقة العربية‬ ‫من حتديات ج�سام متج�سدة يف �أ�شكال �شتى ‪ ,‬منها االحتالل ال�صهيوين‬ ‫ل�ل�أرا��ض��ي العربية وان�ت�ه��اك��ه امل�ستمر حل�ق��وق الإن��س��ان ال�ع��رب��ي والتطور‬ ‫امل�ت��س��ارع يف ال��ص��راع��ات وال �ن��زاع��ات يف املنطقة ‪ ,‬وال�ت�ح��دي��ات االقت�صادية‬ ‫والتنموية اجل�سيمة التي تواجهها الكثري من ال��دول العربية وما يرتتب‬ ‫عليها م��ن م�سا�س بحقوق الإن��س��ان‪ ،‬تدعونا �إىل النظر يف �أهمية العمل‬ ‫الإن�ساين واحلقوقي مبا يفتح املجال وا�سعا نحو تنمية جمتمعية واقت�صادية‬

‫كما �أك��د ال��زي��اين املكانة احلقوقية والثقة املرموقة التي حظيت بها دول‬ ‫جمل�س التعاون يف جم��ال حماية حقوق الإن��س��ان‪ ،‬والتي ب��رزت من خالل‬ ‫موافقة جامعة الدول العربية بتاريخ الأول من �سبتمرب ‪2013‬م على اختيار‬ ‫‪4‬‬

‫م�ستدامة تتوق �إليها �شعوبنا العربية‪ ،‬و�أ�ضاف �أن الربملان العربي لن يدخر مرجعياتها كافة التزامات الدولة الطرف املعنية‪ ،‬مبا يف ذلك االتفاقيات‬ ‫جهدا يف ت�سخري كل ما ميتلكه من خربات �أع�ضائه ودوره املهم دعما لعمل الدولية حلقوق الإن�سان التي �صدقت عليها �أو ان�ضمت �إليه‪ ،‬و�أال يقت�صر‬ ‫هذه املحكمة ‪ ,‬وتنفيذ املقرتحات والتو�صيات التي �ستنبثق عن امل�ؤمتر نحو اخت�صا�ص املحكمة على امليثاق العربي واالتفاقيات العربية الأخرى يف جمال‬ ‫دور الربملان العربي يف دعم املحكمة العربية حلقوق الإن�سان ‪.‬‬ ‫حقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫من جانبه قال ال�سيد فرج فني�ش رئي�س ق�سم ال�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا ‪-‬ينبغي �أال يقت�صر االخت�صا�ص الق�ضائي على ال�شكاوي احلكومية فقط‪ ،‬وان‬ ‫باملفو�ضية ال�سامية حلقوق الإن�سان "�أود بداية �أن �أنقل �إليكم حتيات ال�سيدة يتو�سع لقبول ال�شكاوى الفردية �سواء مبا�شرة �أو عن طريق املنظمات غري‬ ‫نايف بالي مفو�ضة الأمم املتحدة ال�سامية حلقوق الإن�سان ومتنياتها لكم احلكومية التي تتمتع بال�صفة اال�ست�شارية‪ ،‬و�أال يقت�صر ذلك على مواطني‬ ‫جميعا بالنجاح يف �أعمالكم وهي ت�أ�سف لعدم قدرتها على امل�شاركة �شخ�صيا �أو رعايا الدولة املعنية‪ ،‬ولكن يكون حقا لكل فرد يدعي �أن حقوقه تعر�ضت‬ ‫يف هذا االجتماع‪ ،‬وقد كلفتني ب��أن �أنقل لكم وللقيادة البحرينية ‪ ,‬وملعايل لالنتهاك من طرف الدولة املعنية‪.‬‬ ‫الأم�ين العام جلامعة ال��دول العربية م�ساندتها للجهود املبذولة من �أجل‬ ‫�أن يتم احرتام امل�ساواة بني الرجال والن�ساء يف عملية اختيار الق�ضاة وان‬‫�إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪ ،‬هذه الآلية اجلديدة التي �ست�ساهم‬ ‫ين�ص النظام الأ�سا�سي على خمتلف �ضمانات املحاكمة العادلة وا�ستقالل‬ ‫ال حمالة يف تعزيز النظام الإقليمي العربي حلماية حقوق الإن�سان"‪.‬‬ ‫الق�ضاء وفقا للمعايري الدولية‪ ،‬و�أن تكفل الدول املعنية وخا�صة دولة املقر‬ ‫لل�ضحايا وال�شهود احلماية ال�لازم��ة والت�سهيالت املطلوبة للو�صول �إىل‬ ‫املحكمة‪.‬‬ ‫�أن ي�شمل النظام الأ�سا�سي للمحكمة التزام الدول الأطراف بتنفيذ القرارات‬‫الوقائية واالحرتازية امل�ؤقتة التي ت�صدرها املحكمة‪ ،‬بالإ�ضافة �إىل التزامها‬ ‫بتنفيذ الأحكام النهائية للمحكمة‪ ،‬و�إقرار الآليات ال�ضامنة بهذا ال�ش�أن‪.‬‬ ‫ور�أى �أن ال�سعي �إىل �إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان يجب �أن ترافقه‬ ‫على م�ستوى ال��دول العربية خطوات جريئة الح�ترام حقوق الإن�سان على‬ ‫امل�ستوى الوطني ومن �ضمنها االن�ضمام �إىل االتفاقيات الدولية ومالءمة‬ ‫الت�شريعات مع املعايري الدولية و�ضمان ا�ستقالل الق�ضاء واالعرتاف بحق‬ ‫النا�س يف حرية التعبري وال�ضمري والتجمع‪ ،‬وبدور املنظمات غري احلكومية‬ ‫و�أ��ض��اف ال�سيد ف��رج فني�ش �أن املفو�ضية ال�سامية حلقوق الإن�سان ترحب و�إطالق �سراح م�ساجني الراي وتعزيز املحا�سبة وعدم الإفالت من العقاب‪.‬‬ ‫بقرار جامعة الدول العربية �إن�شاء املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪ ،‬وت�أمل وجدد يف ختام كلمته م�ساندة املفو�ضية ال�سامية حلقوق الإن�سان لفكرة �إن�شاء‬ ‫�أن متثل هذه املحكمة لبنة �أ�سا�سية حلماية حقوق الإن�سان يف الدول العربية‪ .‬املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪ ،‬معربا عن اال�ستعداد الكامل للتعاون مع‬ ‫واعتبارا لال�ست�شارات القائمة حاليا حول املحكمة ومنها هذا امل�ؤمتر الذي جامعة الدول العربية وتقدمي الدعم الفني املطلوب للمحكمة العربية مبا‬ ‫ب��ادرت �إىل تنظيمه امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بالبحرين بالتعاون يف ذلك توفري خربات اللجان التعاهدية‪ ،‬وهي جلان "�شبه ق�ضائية" راكمت‬ ‫مع ال�شبكة العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان‪ ،‬حيث �أكد عدد من على م��دى ع�شرات من ال�سنني خ�برة ال ي�ستهان بها يف جم��ال االجتهادات‬ ‫امل�سائل الأ�سا�سية ذات ال�صلة وهى ‪:‬‬ ‫والفقه الق�ضائي الذي عك�ست اللجان جانبا منه يف تعليقاتها ومالحظاتها‬

‫�أهمية �أن تكون عملية مناق�شة م�شروع النظام الأ�سا�سي للمحكمة ت�شاركية العامة وكذلك يف �آرائها ب�ش�أن ال�شكاوى الفردية‪.‬‬‫و�شفافة و�أن يفتح املجال ملنظمات املجتمع املدين ونقابات املحامني وجمعيات من جهته �ألقى رئي�س ال�شبكة العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان‬ ‫ال�ق��ض��اة واخل�ب��راء ل�ت�ق��دمي اق�تراح��ات �ه��م وم�لاح�ظ��ات�ه��م‪ ،‬و�أن ت ��أخ��ذ كل حممد ال�صبار كلمة �أك��د فيها �أن م�شاركته با�سم ال�شبكة يف �أعمال الندوة‬ ‫املالحظات بعني االعتبار‪.‬‬ ‫ال��دول �ي��ة ح��ول م��ش��روع امل�ح�ك�م��ة ال�ع��رب�ي��ة حل�ق��وق الإن �� س��ان‪ ،‬ه��ي م�شاركة‬ ‫ينبغي �أن ين�ص النظام الأ�سا�سي للمحكمة ب�شكل وا��ض��ح على �أن تكون وم�ساهمة تندرجان يف �إطار ممار�سة ال�شبكة الخت�صا�صاتها املن�صو�ص عليها‬‫‪7-6‬‬ ‫‪5‬‬

‫يف امل��ادة الثالثة م��ن وثيقة ت�أ�سي�سها‪ ،‬وامل��ادت�ين اخلامسة و السادسة من مع الآليات الدولية حلماية حقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫نظامها الأ�سا�سي‪.‬‬ ‫وقال �إن ال�شبكة تثمن بامل�ستوى نف�سه من التقدير‪ ،‬عر�ض مملكة البحرين‬ ‫وقال �إن االهتمام البالغ الذي توليه ال�شبكة لبناء منظومة �إقليمية حلماية ا�ست�ضافة مقر املحكمة‪ ،‬وت�ضع ال�شبكة جميع �إمكانياتها وقدراتها رهن‬ ‫حقوق الإن�سان والنهو�ض بها يف البلدان العربية ‪ ،‬يندرج يف �إط��ار الهدف �إ� �ش��ارة اململكة‪ ،‬عند االقت�ضاء‪ ،‬م��ن �أج��ل امل�ساهمة يف �إخ ��راج ه��ذا امل�شروع‬ ‫اال�سرتاتيجي لل�شبكة املتمثل يف حماية وتعزيز وتطوير حقوق الإن�سان يف احلقوقي الكبري �إىل حيز الوجود‪.‬‬ ‫و�أ�شار �إىل �أن��ه بناء على ق��رار جمل�س اجلامعة على م�ستوى القمة انطلق‬ ‫م�سار �صياغة و�إع��داد م�شروع النظام الأ�سا�سي للمحكمة العربية حلقوق‬ ‫الإن��س��ان‪ .‬ومت �إن��ش��اء جلنة م��ن اخل�ب�راء القانونيني م��ن ال��دول الأع�ضاء‬ ‫يف جامعة ال��دول العربية لتقدمي اخل�برة ح��ول م�شروع النظام الأ�سا�سي‬ ‫للمحكمة امل��ذك��ورة‪ ،‬ويف مار�س من ه��ذه ال�سنة‪ ،‬ومبنا�سبة القمة العادية‬ ‫اخلام�سة والع�شرين جلامعة الدول العربية املنعقدة بالكويت‪ ،‬قررت القمة‬ ‫املوافقة من حيث امل�ب��د�أ على م�شروع النظام الأ�سا�سي للمحكمة العربية‬ ‫حلقوق الإن�سان وتكليف اللجنة الرفيعة امل�ستوى البت يف امل�سائل املتعلقة‬ ‫بامل�شروع وعر�ض ال�صياغة النهائية له على اجتماع وزراء اخلارجية العرب‬ ‫العتماده ‪.‬‬ ‫وق��ال "بعد تتبع ال�شبكة للمناق�شات اجل��اري��ة ب�ش�أن امل�شروع وك��ذا درا�سة‬ ‫ال��وث��ائ��ق الأول �ي��ة املنتجة م��ن قبل امل�ؤ�س�سات �أع��ض��اء ال�شبكة �أو م��ن قبل‬ ‫منظمات دولية غري حكومية وازن��ة كالفيدرالية الدولية حلقوق الإن�سان‬ ‫واللجنة ال��دول�ي��ة للحقوقيني‪ ،‬ات�ضح �أن م�سار �صياغة م��ش��روع النظام‬ ‫الأ�سا�سي للمحكمة العربية حلقوق الإن��س��ان يطرح ع��ددا م��ن التحديات‬ ‫القانونية واملنهجية ال�سيما من منظور تقريب م�شروع النظام الأ�سا�سي من‬ ‫الأنظمة الأ�سا�سية للمحاكم الإقليمية املماثلة‪.‬‬

‫املنطقة العربية‪ ،‬و�أك��د �أن ال�سعي احلثيث لل�شبكة للرتافع من �أجل �إخراج‬ ‫نظام �أ�سا�سي ملحكمة عربية حلقوق الإن�سان‪ ،‬ت�ضاهي مثيالتها من حماكم‬ ‫�إقليمية وتتكامل مع م�ؤ�س�سات الق�ضاء الوطني‪ ،‬وتقوي املنظومة الإقليمية‬ ‫حلماية حقوق الإن�سان‪ ،‬لي�س �إال �إع�م��اال لإح��دى املهام الأ�سا�سية لل�شبكة‬ ‫املتمثلة يف تبادل وتن�سيق الآراء واملواقف للم�ؤ�س�سات الوطنية على امل�ستويني‬ ‫الإقليمي والدويل حول كل الق�ضايا ذات ال�صلة بحقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫وقال �إن طبيعة هذه التحديات تتمثل يف ح�سم �سيناريوهات عالقة م�شروع‬ ‫و�أ��ض��اف �أن ال�شبكة العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن��س��ان تثمن النظام الأ�سا�سي للمحكمة العربية حلقوق الإن�سان بامليثاق العربي حلقوق‬ ‫عاليا مبادرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة عاهل مملكة الإن�سان‪ ،‬وهو حتد ميكن تناوله انطالقا من مداخل متعددة‪ :‬تنوع‪� ،‬إن مل‬ ‫البحرين الهادفة �إىل �إن�شاء حمكمة عربية حلقوق الإن�سان‪ ،‬بو�صف املحكمة نقل تباين‪ ،‬املمار�سة االتفاقية للدول الأط��راف يف جامعة ال��دول العربية‪.‬‬ ‫لبنة �أ�سا�سية يف بناء منظومة �إقليمية حلقوق الإن�سان‪ ،‬وم�ؤ�س�سة �ستطور كما �أن م�ستوى �آخ��ر من التحدي يرتبط بو�ضعية الت�صديق على امليثاق‬ ‫ب�شكل ج��وه��ري �آل�ي��ات االنت�صاف الق�ضائي ب�شكل يكمل الق�ضاء الوطني العربي حلقوق الإن�سان ذاته الذي �صدقت عليه �إىل حد الآن عشرون دولة‬ ‫وباعتبارها �آلية �أ�سا�سية يف النظام الإقليمي حلقوق الإن�سان على م�ستوى فقط من الدول الأط��راف يف اجلامعة‪ .‬ويحيل م�ستوى ثالث من التحدي‬ ‫ال��دول الأط ��راف يف اجلامعة �ستمكن م��ن توفري حماية متقدمة حلقوق �إىل ��ض��رورة "حتيني" امليثاق العربي حلقوق الإن��س��ان ذات��ه جلعله نظريا‬ ‫الإن��س��ان على امل�ستوى الإقليمي‪ ،‬على غ��رار الأنظمة الإقليمية الأخ��رى للمواثيق الإقليمية امل�شابهة حلقوق الإن��س��ان التي تنحو يف الغالب �إىل‬ ‫حلقوق الإن�سان (الأوروبية‪،‬والإفريقية‪ ،‬والأمريكية) ويف تكامل �ضروري تكري�س �ضمانات احلقوق تطابقا �إن مل تكن تفوق تلك املقدمة يف االتفاقيات‬ ‫الدولية حلقوق الإن�سان‪ .‬كما تقيم تلك االتفاقيات يف متنها رابطا ع�ضويا‬ ‫‪6‬‬

‫مع املحاكم الإقليمية حلقوق الإن�سان عرب التن�صي�ص على املبادئ العامة‬ ‫املرتبطة باخت�صا�صها وت�أليفها وتنظيمها‪ .‬وه�ك��ذا يت�ضح �إذاً �أن هذه‬ ‫التحديات ذات الطبيعة املعيارية تطرح �إ�شكالية القاعدة املرجعية بالن�سبة‬ ‫�إىل املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪.‬‬

‫وقال ال�صبار �إن ال�شبكة العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان تنتظر‬ ‫من هذه الندوة‪ ،‬اخلروج مبقرتحات قانونية عملية و �إجرائية بخ�صو�ص‬ ‫هذه التحديات القانونية و املنهجية و حتديات �أخرى‪ ،‬كما تتوقع ال�شبكة �أن‬ ‫ت�شكل هذه الندوة الدولية حمطة �أ�سا�سية يف بناء خمطط للرتافع من �أجل‬ ‫ت�أ�سي�س حمكمة عربية حلقوق الإن�سان �ستمثل بدون �شك ركيزة �أ�سا�سية‬ ‫يف منظومة �إقليمية حلماية حقوق الإن�سان نبتغيها يف م�ستوى تطلعات‬ ‫ال�شعوب واملقيمني يف ال��دول الأط��راف يف جامعة ال��دول العربية‪ ،‬وكذلك‬ ‫م�ضاهاة املحاكم الإقليمية املماثلة حلقوق الإن�سان ‪.‬‬

‫وق��ال �إن من التحديات التي ميكن �أي�ضا التفكري فيها �إج��راءات تطبيق‬ ‫ال�شرط الت�أويلي امل�شار �إليه يف املادة ‪ 23‬من امليثاق العربي حلقوق الإن�سان‬ ‫التي تن�ص على �أنه " ال يجوز تف�سري هذا امليثاق �أو ت�أويله على نحو ينتق�ص‬ ‫من احلقوق واحلريات التي حتميها القوانني الداخلية للدول الأطراف �أو‬ ‫القوانني املن�صو�ص عليها يف املواثيق الدولية والإقليمية حلقوق الإن�سان‬ ‫التي �صدقت عليها �أو �أقرتها مبا فيها حقوق امل��ر�أة والطفل والأ�شخا�ص‬ ‫املنتمني �إىل الأقليات" على العمل الق�ضائي امل�ستقبلي للمحكمة العربية‬ ‫حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫و�أ�شار �إىل �أن��ه �إىل جانب هذه التحديات هناك حتديات �أخ��رى من قبيل‬ ‫متكني املحكمة من النظر يف قابلية التلقي ال�شكلي للدعوى‪ ،‬وهو االجتاه‬ ‫ال��ذي ت�سري عليه حاليا ال�ت�ج��ارب امل�ق��ارن��ة للمحاكم الإقليمية حلقوق‬ ‫الإن�سان‪ ،‬كيفية �إع��ادة �صياغة �آلية تنفيذ �أحكام املحكمة العربية حلقوق‬ ‫الإن�سان املقرتحة يف م�شروع النظام الأ�سا�سي للمحكمة يف �ضوء �آليات‬ ‫مماثلة من�صو�ص عليها يف املحاكم الإقليمية حلقوق الإن�سان‪ ،‬و عما �إذا كان‬ ‫ممكنا �إ�سناد تتبع التنفيذ �إىل جمل�س وزراء العدل العرب‪� ،‬ضمانا لتكليف‬ ‫الآليات الوطنية لتنفيذ الأحكام يف الدول الأطراف بتنفيذ �أحكام املحكمة‬ ‫العربية حلقوق الإن�سان‪.‬‬

‫لجنة حقوق االنسان العربية ( لجنة الميثاق)‬ ‫يف القمة العربية التي عقدت يف تون�س عام ‪ ،2004‬وافق جمل�س جامعة تقريرها وتقوم بالرد على ا�ستف�سارات وا�ستي�ضاحات اللجنة‪ ،‬ويف �ضوء‬ ‫هذه املناق�شة ت�صدر اللجنة مالحظاتها وتو�صياتها للدولة‪.‬‬ ‫الدول العربية على م�ستوى القمة مبوجب القرار رقم ‪ 270‬د‪.‬ع(‪)16‬‬ ‫على امليثاق العربي حل�ق��وق االن��س��ان‪ ،‬بعد م�سرية طويلة ام�ت��دت منذ ويف نهاية كل ع��ام تعد اللجنة تقريرا يت�ضمن �أن�شطتها‪ ،‬واملالحظات‬ ‫الت�سعينيات حتى مت اعتماد امليثاق العربي حلقوق الإن�سان يف هذه القمة‪ .‬والتو�صيات التي نتجت عن درا�ستها ومناق�شتها للتقارير املقدمة من‬ ‫ال ��دول الأط� ��راف يف امل�ي�ث��اق‪ ،‬ترفعه �إىل الأم�ي�ن ال�ع��ام جلامعة ال��دول‬ ‫ويعد امليثاق العربي حلقوق الإن�سان‪ ،‬نقلة نوعية على م�ستوى املنطقة العربية الذي يحيله �إىل جمل�س جامعة الدول العربية‪.‬‬ ‫ال�ع��رب�ي��ة م��ن ح�ي��ث ت�ن��اول��ه حل�ق��وق الإن �� س��ان يف �إط ��ار م�ن�ظ��وم��ة ال��دول‬ ‫الأع�ضاء يف جامعة ال��دول العربية الأط��راف يف امليثاق‪ ،‬هذا من ناحية‪ ،‬وجتدر املالحظة �أنه يجب التفرقة بني جلنة حقوق الإن�سان العربية‪،‬‬ ‫ومن ناحي ٍة �أخرى �أن�ش�أ هذا امليثاق املكون من (‪ )53‬مادة‪ ،‬جلنة مبوجب واللجنة العربية الدائمة حلقوق الإن�سان‪ ،‬حيث يلتب�س الأم��ر يف كثري‬ ‫املادة (‪ )45‬منه ت�سمى " جلنة حقوق الإن�سان العربية"‪ ،‬تتكون من �سبعة م��ن الأح �ي��ان‪� ،‬إذ �إن جلنة ح�ق��وق الإن��س��ان العربية وم��ا ا�صطلح على‬ ‫�أع�ضاء تنتخبهم ال��دول الأط��راف يف امليثاق باالقرتاع ال�سري‪ ،‬من ذوي ت�سميتها بلجنة امليثاق وهو امليثاق العربي حلقوق الإن�سان‪ ،‬هي – كما‬ ‫اخل�برة والكفاءة يف جمال عملهم ويعملون ب�صفتهم ال�شخ�صية‪� ،‬أي ال بينا �أعاله – جلنة م�ستقلة �أن�ش�أها امليثاق العربي حلقوق الإن�سان من‬ ‫ميثل �أع�ضاء اللجنة دول�ه��م‪ ،‬فهم يعملون ب�صفتهم ال�شخ�صية بتجرد خرباء م�ستقلني‪ ،‬بينما اللجنة العربية الدائمة حلقوق الإن�سان هي جلنة‬ ‫حكومية ع�ضويتها من جميع الدول الأع�ضاء يف جامعة الدول العربية‪،‬‬ ‫ونزاهة‪ ،‬و متتد الع�ضوية يف هذه اللجنة ملدة �أربع �سنوات‪.‬‬ ‫تعقد ع ��ددًا م��ن االج�ت�م��اع��ات ك��ل �سنة وف��ق ج ��دول حم��دد ت�ستعر�ض‬ ‫وفيما يتعلق بدور اللجنة ف�إنها تخت�ص بدرا�سة التقارير التي تقدم من جمموعة من املو�ضوعات التي ت��درج على ج��دول �أعمالها من الأمانة‬ ‫ال��دول الأط ��راف يف امل�ي�ث��اق‪ ،‬وذل��ك مبوجب مقت�ضيات املادة(‪ )48‬من العامة جلامعة ال��دول العربية وكذلك ما تقرتحه ال��دول الأع�ضاء يف‬ ‫امليثاق التي تتطلب من الدولة الطرف يف امليثاق �أن تبني التدابري التي اجلامعة‪.‬‬ ‫اتخذتها فيما يخ�ص �إعمال احلقوق واحلريات املن�صو�ص عليها يف امليثاق‬ ‫حممد جمعة فزيع‬ ‫العربي حلقوق الإن�سان‪ ،‬حيث تعقد هذه اللجنة دورات ملناق�شة التقارير‬ ‫ع�ضو جلنة حقوق الإن�سان العربية‬ ‫(جلنة امليثاق)‬ ‫امل�ق��دم��ة م��ن ال ��دول‪ ،‬وذل��ك يف ح�ضور ال��دول��ة املعنية‪ ،‬ال�ت��ي ت�ستعر�ض‬

‫‪7‬‬

‫مذكرة تفاهم بين المؤسسة الوطنية والمنظمة العربية لحقوق اإلنسان‬ ‫وقعت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مذكرة تفاهم مع املنظمة العربية‬ ‫حلقوق الإن�سان‪ ،‬وذل��ك على هام�ش امل�ؤمتر ال��دويل حول املحكمة العربية‬ ‫حلقوق الإن�سان‪ ،‬الذي افتتحت �أعماله يف مملكة البحرين‪.‬‬ ‫ووق��ع املذكرة �سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأم�ين العام‬ ‫للم�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن��س��ان والأ��س�ت��اذ ع�لاء �شلبي الأم�ي�ن العام‬ ‫للمنظمة العربية حلقوق الإن�سان‬ ‫وق��ال �سعادة ال��دك�ت��ور �أح�م��د ف��رح��ان �إن م��ذك��رة التفاهم تهدف اىل تبادل‬ ‫اخلربات وعقد ور�ش العمل والتدريب والفعاليات امل�شرتكة يف جمال تعزيز‬ ‫وحماية حقوق الإن�سان واتخاذ املواقف امل�شرتكة فيما يتعلق باخت�صا�ص‬ ‫املنظمة العربية حلقوق الإن�سان وامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان‪.‬‬

‫مذكرة تفاهم بين المؤسسة الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان والمنظمة الدولية لإلصالح الجنائي‬ ‫وقعت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مذكرة تفاهم مع املنظمة الدولية‬ ‫للإ�صالح اجلنائي‪ ،‬وذلك على هام�ش امل�ؤمتر الدويل حول املحكمة العربية‬ ‫حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫ووق��ع املذكرة �سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأم�ين العام‬ ‫للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان والأ�ستاذة تغريد جرب املديرة الإقليمية‬ ‫للمنظمة الدولية للإ�صالح اجلنائي لل�شرق الأو�سط و�شمال �إفريقيا‪.‬‬ ‫وقال �سعادة الأمني العام �إن مذكرة التفاهم تهدف �إىل التعاون والتن�سيق يف‬ ‫جمال تبادل الزيارات واال�ست�شارات واخلربات‪ ،‬وتبادل الوثائق واملطبوعات‬ ‫والأدبيات والدرا�سات والأبحاث‪ ،‬وترتيب وتنظيم الدورات التدريبية وور�ش‬ ‫العمل‪ ،‬وعقد الفعاليات وامل�ؤمترات امل�شرتكة يف جمال تعزيز ون�شر ثقافة‬ ‫حقوق الإن�سان والنهو�ض بها‪.‬‬

‫مذكرة تفاهم بين المؤسسة الوطنية‬ ‫لحقوق اإلنسان وديوان المظالم بالمملكة األردنية الهاشمية‬ ‫وقعت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مذكرة تفاهم مع دي��وان املظامل‬ ‫باململكة الأردن�ي��ة الها�شمية‪ ،‬على هام�ش امل�ؤمتر ال��ذي عقد يف الفرتة من‬ ‫‪ 26-25‬مايو ‪2014‬؛حيث وقع من جانب امل�ؤ�س�سة �سعادة امل�ست�شار الدكتور‬ ‫�أحمد عبداهلل فرحان الأمني العام للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان‪ ،‬ومن‬ ‫جانب الديوان ال�سيد عالء الدين العرموطي القائم مبهام رئي�س ديوان‬ ‫املظامل‪.‬‬ ‫وقال ال�سيد العرموطي �إن مذكرة التفاهم تهدف �إىل التعاون والتن�سيق يف‬ ‫جمال تبادل ال��زي��ارات واال�ست�شارات واخل�برات‪ ،‬وترتيب وتنظيم ال��دورات‬ ‫التدريبية وور�ش العمل‪ ،‬ونقل املعرفة‪ ،‬وعقد الفعاليات وامل�ؤمترات امل�شرتكة‪،‬‬ ‫�إىل جانب امل�ساهمة والتن�سيق يف دعم الق�ضايا العربية يف املحافل الإقليمية‬ ‫والدولية‪.‬‬

‫مذكرة تفاهم بين المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان‬ ‫والهيئة المستقلة لحقوق اإلنسان "ديوان المظالم" بدولة فلسطين‬ ‫وقعت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مذكرة تفاهم مع الهيئة امل�ستقلة‬ ‫حلقوق الإن��س��ان "ديوان املظامل" ب��دول��ة فل�سطني‪ ،‬حيث وق��ع م��ن جانب‬ ‫امل��ؤ��س��س��ة ��س�ع��ادة امل�ست�شار ال��دك�ت��ور �أح �م��د ع �ب��داهلل ف��رح��ان الأم�ي�ن ال�ع��ام‬ ‫للم�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن��س��ان‪ ،‬وم��ن ج��ان��ب الهيئة الأ��س�ت��اذة رن��دة‬ ‫ال�سنيورة املديرة التنفيذية للهيئة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان‪ ،‬على هام�ش‬ ‫امل�ؤمتر الذي عقد يف ‪ 25‬مايو ‪.2014‬‬ ‫وقال �سعادة الدكتور �أحمد فرحان �إن مذكرة التفاهم تدعم جماالت التعاون‬ ‫يف اجلوانب ذات االهتمام امل�شرتك‪ ،‬التي ت�صب يف خدمة حقوق الإن�سان‪،‬‬ ‫وتعزز ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان من خالل عقد امل�ؤمترات وور��ش العمل‬ ‫والدورات التدريبية يف جمال حقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫مذكرة تفاهم بين المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان ومنتدى آسيا‬ ‫والمحيط الهادي للمؤسسات الوطنية لحقوق اإلنسان (‪)APF‬‬ ‫وقعت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مذكرة تفاهم مع منتدى �آ�سيا‬ ‫وامل�ح�ي��ط ال �ه��ادي ل�ل�م��ؤ��س��س��ات ال��وط�ن�ي��ة حل�ق��وق الإن �� س��ان (‪ ،)APF‬على‬ ‫هام�ش امل�ؤمتر ال��دويل حول املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪� ،‬إذ وقع من‬ ‫جانب امل�ؤ�س�سة �سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأمني العام‬ ‫للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن��س��ان‪ ،‬وم��ن جانب املنتدى ال�سيد كريين‬ ‫فيتزباتريك مدير منتدى �آ�سيا واملحيط الهادي‪.‬‬ ‫وق��ال ال��دك�ت��ور ف��رح��ان �إن م��ذك��رة التفاهم ت�ه��دف �إىل تعزيز ال�ت�ع��اون مع‬ ‫املنظمات الدولية حلقوق الإن�سان‪ ،‬وتبادل اخلربات‪.‬‬ ‫و�أ�ضاف �أن مذكرة التفاهم هذه مع ‪� APF‬سرتكز يف ترجمة بع�ض مطبوعات‬ ‫و�إ�صدارات ‪� APF‬إىل اللغة العربية‪.‬‬

‫إعالن البحرين الصادر عن‬ ‫المؤتمر الدولي حول المحكمة العربية لحقوق اإلنسان‬ ‫الإقليمية حلقوق الإن�سان (الأوروب �ي��ة وال��دول الأمريكية والإفريقية)‬ ‫يف ه��ذا امل��ؤمت��ر‪ .‬ت�أكيد تو�صيات البيان اخلتامي للم�ؤمتر العربي حول‬ ‫"تطوير منظومة حقوق الإن�سان بجامعة الدول العربية"‪ ،‬الذي نظمته‬ ‫اللجنة الوطنية حل�ق��وق الإن��س��ان يف دول��ة ق�ط��ر‪ ،‬بالتعاون م��ع ال�شبكة‬ ‫العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان‪ ،‬الذي عقد يومي ‪ 4-3‬يونيو‬ ‫‪2013‬م يف الدوحة بدولة قطر‪ ،‬وتو�صيات الندوة الدولية حول "التنمية‬ ‫والدميقراطية وتطوير النظام الإقليمي العربي" التي نظمتها املنظمة‬ ‫العربية حلقوق الإن�سان بالتعاون مع جامعة ال��دول العربية‪ ،‬وال�شبكة‬ ‫العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن��س��ان‪ ،‬ومنظمة الأمم املتحدة‬ ‫للرتبية والعلوم والثقافة (اليون�سكو)‪ ،‬خالل الفرتة من ‪� 9‬إىل ‪ 10‬مايو‬ ‫‪ 2013‬يف القاهرة بجمهورية م�صر العربية‪.‬‬

‫نحن ممثلي وممثالت املنظمات غري احلكومية العاملة يف جم��ال حقوق‬ ‫الإن�سان يف املنطقة العربية‪ ،‬وامل�ؤ�س�سات الوطنية العربية حلقوق الإن�سان‪،‬‬ ‫املجتمعني يف "امل�ؤمتر ال ��دويل ح��ول املحكمة العربية حل�ق��وق الإن�سان"‬ ‫مبملكة ال�ب�ح��ري��ن ي��وم��ي ‪ 26-25‬م��اي��و ‪2014‬م‪ ،‬ال ��ذي نظمته امل�ؤ�س�سة‬ ‫الوطنية حلقوق الإن�سان يف مملكة البحرين‪ ،‬بالتعاون مع ال�شبكة العربية‬ ‫للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان‪ ،‬واللجنة الوطنية حلقوق الإن�سان‬ ‫بدولة قطر‪ ،‬ومب�شاركة ممثلني عن �أكرث من مائة م�ؤ�س�سة وطنية حلقوق‬ ‫الإن�سان ومنظمة غري حكومية‪ ،‬والعديد من اخل�براء والباحثني‪ ،‬وذلك‬ ‫لغر�ض التعرف على �أهم اخلطوات العملية التي مت �إجنازها ال�ستكمال �إن�شاء‬ ‫املحكمة العربية حلقوق الإن��س��ان‪ ،‬وتقدمي املرئيات ح��ول م�شروع النظام‬ ‫الأ�سا�سي الذي �أعدته اللجنـة الرفيعة امل�ستوى للخرباء القانونيني للدول‬ ‫الأع�ضاء يف جامعة ال��دول العربية‪ ،‬هذا �إىل جانب تقومي ومتابعة تنفيذ‬ ‫تو�صيات امل�ؤمتر العربي ح��ول "تطوير منظومة حقوق الإن�سان بجامعة • ت�أكيد ت�أييد املبادرات التي قام بها العديد من املنظمات غري احلكومية‪،‬‬ ‫الدول العربية"‪ ،‬الذي انعقد يف الدوحة بدولة قطر‪ ،‬خالل الفرتة من ‪ 3‬ونتائج اللقاءات وور�ش العمل‪ ،‬لإثراء وتطوير املنظومة العربية حلقوق‬ ‫الإن�سان‪ ،‬وك��ان �آخرها امل�ؤمتر الإقليمي الأول الرفيع امل�ستوى حلماية‬ ‫�إىل ‪ 4‬يونيو ‪.2013‬‬ ‫ح�ق��وق الإن��س��ان وتعزيزها ح��ول "حقوق الإن��س��ان يف املنطقة العربية‪:‬‬ ‫وقد انتظم امل�ؤمتر يف جل�سات رئي�سة عامة قُدمت فيها خم�س �أوراق عمل‪ ،‬ال�ت�ح��دي��ات والآف� ��اق امل�ستقبلية" ال ��ذي نظمته ج��ام�ع��ة ال ��دول العربية‬ ‫وعر�ضت جت��ارب ثالث حماكم �إقليمية حلقوق الإن�سان‪� ،‬إ�ضافة �إىل �أربـــع بالتعاون مع املفو�ضية ال�سامية حلقوق الإن�سان خالل الفرتة من ‪� 20‬إىل‬ ‫ور��ش عمــل‪ .‬وخلـــ�ص امل�شاركون �إىل جمموعة من التو�صيات واملقرتحات ‪ 22‬مايو ‪2014‬م‪ ،‬يف القاهرة بجمهورية م�صر العربية‪.‬‬ ‫العملية ال �ه��ادف��ة �إىل تفعيل دور امل��ؤ��س��س��ات ال��وط�ن�ي��ة حل�ق��وق الإن �� س��ان‪،‬‬ ‫ومنظمات املجتمع امل��دين يف امل�ساهمة م��ع احل�ك��وم��ات‪ ،‬يف �صياغة النظام • التعبري عن �ضرورة �إ��ش��راك منظمات املجتمع امل��دين يف احل��وار حول‬ ‫الأ�سا�سي للمحكمـــة العربية وتطويــــر منظومة حقوق الإن�سان بجامعة م�شروعات اجلامعة العربية يف جم��ال تطوير منظومة حقوق الإن�سان‬ ‫وال�ن�ظ��ام الأ��س��ا��س��ي للمحكمة العربية حل�ق��وق الإن �� س��ان‪ ،‬وال��دع��وة �إىل‬ ‫الدول العربية‪.‬‬ ‫�ضرورة جعل هذه الإجراءات وامل�شروعات �شفافة وعلنية‪.‬‬ ‫اتفقنا على ما يلي‪:‬‬ ‫• التنويه ب�ضرورة احرتام الدول العربية اللتزاماتها الدولية والإقليمية‬ ‫• الرتحيب بقرار القمة العربية يف دورت��ه الـ (‪ )25‬التي عقدت خالل يف جمال حقوق الإن�سان‪ ،‬وتو�سيع ممار�ستها التعاقدية يف جمال القانون‬ ‫الفرتة من ‪� 25‬إىل ‪ 26‬مار�س ‪2014‬م بدولة الكويت‪ ،‬القا�ضي بتكليف الدويل حلقوق الإن�سان‪ ،‬والقانون الدويل الإن�ساين‪.‬‬ ‫اللجنة الرفيعة امل�ستوى باال�ستمرار يف جهودها وعملها من �أجل و�ضع‬ ‫ال�صيغة النهائية مل�شروع النظام الأ�سا�سي‪ ،‬وعر�ضها على اجتماع قادم • ال��دع��وة �إىل تعديل امليثاق العربي حلقوق الإن�سان لعام ‪2004‬م‪ ،‬مبا‬ ‫ي�ضمن املالءمة مع املعايري الدولية حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫للمجل�س الوزاري‪.‬‬ ‫• الرتحيب بح�ضور وم�ساهمة جامعة الدول العربية والربملان العربي • الت�شديد على �أهمية التعاون الفعال بني املحاكم الإقليميـــة حلماية‬ ‫ومفو�ضية الأمم امل�ت�ح��دة ال�سامية حل�ق��وق الإن��س��ان وممثلي املحاكم ح�ق��وق الإن �� س��ان وت �ب��ادل امل�ع�ل��وم��ات ح��ول �أف��ض��ل امل�م��ار��س��ات‪ ،‬وال��درو��س‬ ‫امل�ستفادة و�أ�شكال التعاون اجلديدة واملمكنة‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬

‫• العمل على دع��م وت�ق��وي��ة عمل جلنة خ�ب�راء امل�ي�ث��اق ال�ع��رب��ي حلقوق‬ ‫الإن�سان‪.‬‬

‫ونو�صي مبا يلي‪:‬‬

‫�أوال‪ :‬بالن�سبة �إىل مرئيات املنظمات وامل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق‬ ‫الإن�سان حول م�شروع النظام الأ�سا�سي للمحكمة العربية حلقوق • حث ال��دول العربية غري الأط��راف على االن�ضمام �إىل امليثاق العربي‬ ‫حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫الإن�سان‪:‬‬ ‫• ال�سعي احلثيث �إىل تطوير النظام الأ�سا�سي للمحكمة العربية يف �ضوء • العمل على تطوير �آليات عمل اللجنة العربية الدائمة حلقوق الإن�سان‬ ‫التجارب الناجحة للمحاكم الإقليمية حلقوق الإن��س��ان‪ ،‬وك��ذا املحاكم وحتويلها �إىل جمل�س حقوق الإن�سان باجلامعة‪.‬‬ ‫الدولية الأخرى مبا يف ذلك نظام ق�ضاة املحكمة‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬بالن�سبة �إىل دور امل�ؤ�س�سات الوطنية ومنظمات املجتمع‬ ‫• درا�سة جميع خيارات �إ�صدار النظام الأ�سا�سي للمحكمة العربية مبا املدين يف دعم عمل املحكمة العربية حلقوق الإن�سان‪:‬‬ ‫يف ذل��ك اعتباره �أح��د ال�بروت��وك��والت الإ�ضافية للميثاق العربي حلقوق‬ ‫• حث امل�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان ومنظمات املجتمع املدين على‬ ‫الإن�سان‪.‬‬ ‫تقدمي امل�ساعدة القانونية �إىل املتقا�ضني للتعامل مع �إج��راءات املحكمة‬ ‫• اعتبار االتفاقيات الدولية حلقوق الإن�سان التي ان�ضمت �إليها الدول العربية‪.‬‬ ‫الأط� ��راف �إح ��دى امل��رج�ع�ي��ات ال�ق��ان��ون�ي��ة ال�ت��ي �ستعتمد عليها املحكمة‬ ‫العربية‪� ،‬إ�ضافة �إىل امليثاق العربي حلقوق الإن�سان‪ ،‬و�أي اتفاقية عربية • دعوة ال�شبكة العربية للم�ؤ�س�سات الوطنية �إىل مزيد من الدعم لتفعيل‬ ‫�أخ��رى يف جم��ال حقوق الإن�سان تكون ال��دول املتنازعة طرفًا فيها‪ ،‬مع تو�صيات وم �ب��ادرات منظمات املجتمع امل��دين ب��ش��أن تطوير املنظومة‬ ‫العربية حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫ت�أكيد م�ضمون املادة رقم (‪ )43‬من امليثاق العربي حلقوق الإن�سان‪.‬‬ ‫• توفري دول��ة املقر جميع الت�سهيالت لعمل املحكمة العربية حلقوق راب��ع��ا‪ :‬بالن�سبة �إىل تقييم ومتابعة تو�صيات امل��ؤمت��ر العربي‬ ‫الإن �� س��ان وت�سهيل �إج � ��راءات ع�م��ل امل�ح�ك�م��ة‪ ،‬وتي�سري دخ ��ول الأط ��راف بالدوحة حول تطوير منظومة حقوق الإن�سان بجامعة الدول‬ ‫العربية‪:‬‬ ‫وال�شهود الذين يلج�أون �إليها وحماية ال�ضحايا املحتملني‪.‬‬

‫• �أال ي�ؤثر �شرط ا�ستنفاد طرق الطعن الداخلية على حق �أ�صحاب ال�صفة • يدعو امل�شاركون الفريق العربي ملتابعة تو�صيات م�ؤمتر الدوحة �إىل‬ ‫يف اللجوء �إىل املحكمة العربية طبقًا ل�شروط املحاكمة ال�ع��ادل��ة‪ ،‬كما اال�ستمرار يف مهامه‪ ،‬على �أن يتم رفع تقارير دورية ب�ش�أن ن�شاطاته �إىل‬ ‫مت الن�ص عليها يف امل��ادة رق��م (‪ )14‬م��ن العهد ال��دويل للحقوق املدنية املنظمات امل�شاركة يف هذا امل�ؤمتر‪.‬‬ ‫وال�سيا�سية‪ ،‬وا�سرت�شادًا بالتعليق العام رقم (‪ )32‬للجنة حقوق الإن�سان‪ • .‬مطالبة اجلامعة العربية بت�سهيل عمل الفريق العربي ملتابعة تو�صيات‬ ‫• ال�سماح ل�ل�أف��راد واملنظمات غري احلكومية امل�ؤ�س�سة ب�صفة قانونية‪ ،‬م�ؤمتر الدوحة من خالل توفري املعلومات وتعزيز �آليات التن�سيق لبناء‬ ‫وامل��ؤ��س��س��ات الوطنية حل�ق��وق الإن �� س��ان‪ ،‬باللجوء �إىل املحكمة العربية حوار ت�شاركي ي�ساعد على تطوير منظومة حقوق الإن�سان الإقليمية‪.‬‬ ‫ب�صفة مبا�شرة‪.‬‬ ‫• تنظيم فعاليات للتعريف باملنظومة العربية حل�ق��وق الإن��س��ان على‬ ‫• تعهد ال��دول الأط��راف بعدم التعر�ض للمتقا�ضني ب��أي �شكل من �أ�شكال‬ ‫التهديد �أو ال�ضغط �أو االنتقام ب�سبب جلوئهم �إىل املحكمة‪.‬‬

‫امل�ستويات الوطنية‪.‬‬

‫وبناء على ذلك‪:‬‬

‫• وجوب �إن�شاء �آلية للر�صد واملتابعة والإ�شراف على تنفيذ �أحكام وقرارات‬ ‫‪� - 1‬أق��ر امل�شاركون تقدمي ه��ذه التو�صيات �إىل ك��ل م��ن‪ :‬ح�ضرة �صاحب‬ ‫املحكمة العربية‪.‬‬ ‫اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك مملكة البحرين‪ ،‬ورئي�س‬ ‫القمة العربية احلالية‪ ،‬و�أم�ين ع��ام جامعة ال��دول العربية‪ ،‬ورئي�س‬ ‫• تنويع م�صادر الدعم امل��ايل مليزانية املحكمة العربية‪ ،‬وع��دم اقت�صار‬ ‫ال�برمل��ان ال�ع��رب��ي‪ ،‬للعمل ع�ل��ى تبنيها م��ن خ�ل�ال خم��اط�ب��ة امل�ؤ�س�سة‬ ‫حتمل نفقاتها على ال��دول الأط� ��راف‪ ،‬وحت�م��ل اجلامعة العربية �أي�ضا‬ ‫الوطنية حلقوق الإن�سان مبملكة البحرين ر�سميا لهذه اجلهات‪.‬‬ ‫جزءا من امليزانية‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬بالن�سبة �إىل حتديد العالقة بني املحكمة العربية حلقوق ‪ - 2‬ي��و��ص��ي امل �� ش��ارك��ون ال�شبكة ال�ع��رب�ي��ة ل�ل�م��ؤ��س��س��ات ال��وط�ن�ي��ة حلقوق‬ ‫الإن�سان ومنظمات املجتمع املدين بو�ضع خمطط عملي للرتافع حول‬ ‫الإن�سان و�آليات حقوق الإن�سان بجامعة الدول العربية‪:‬‬ ‫التو�صيات‪.‬‬ ‫• الرتحيب مبوافقة اجلامعة العربية على تعديل ميثاق اجلامعة مبا‬ ‫ي�ضمن الن�ص �ضمان اح�ت�رام م�ب��ادئ ح�ق��وق الإن �� س��ان‪ ،‬وت�ط��وي��ر �آل�ي��ات ‪ - 3‬يوجه امل�شاركون ال�شكر �إىل مملكة البحرين ملكًا وحكوم ًة و�شعبًا‬ ‫عملها مبا يخدم هذا املجال‪.‬‬ ‫حل�ف��اوة اال�ستقبال وك��رم ال�ضيافة‪ ،‬كما ي�شكرون امل�ؤ�س�سة الوطنية‬ ‫حلقوق الإن�سان مبملكة البحرين حل�سن التنظيم والأداء‪.‬‬ ‫• وج ��وب ت�ع��دي��ل امل�ي�ث��اق ال�ع��رب��ي حل�ق��وق الإن �� س��ان ل�ع��ام ‪2004‬م خا�صة‬ ‫فيما يتعلق ب�إعطاء جلنة حقوق الإن�سان العربية (املنبثقة عن امليثاق)‬ ‫�صالحيـة �إحالة ال�شكاوى الفردية املقدمة �إليها �إىل املحكمة‪� ،‬إذا ا�ستحال �صدر يف مملكة البحرين‪:‬‬ ‫ت�سويتها وديًّا مبا ال يخل باخت�صا�ص املحكمة يف النظر �شكال وجوهرًا يف االثنني ‪ 27‬رجب ‪1435‬هـ‬ ‫الدعاوى‪.‬‬ ‫املوافق ‪ 26‬مايو ‪2014‬م‬ ‫اتصل بنا‪� :‬ص‪ .‬ب‪ ،10808 .‬املنامة‪ ،‬مبنى ‪ ،2771‬طريق ‪� ،2835‬ضاحية ال�سيف ‪ ,428‬هاتف‪ ,+973 17 111 666 :‬فاك�س‪ ،+973 17 111 600 :‬مملكة البحرين‪.‬‬ ‫‪10‬‬