"معا إلحداث ممارسة أفضل لحقوق اإلنسان" ً
نشرة شهرية تصدرها األمانة العامة للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان -العدد ( )2أغسطس 2013م
ISSN 2210 - 1276
حقوق اإلنسان االفتتاحية ال ي �خ �ف��ى ع� �ل ��ى �أح � � ��د �أن خ� �ي ��ار احل ��ري ��ة وال��دمي �ق��راط �ي��ة وح �ق��وق الإن �� �س��ان ه��ي من الثوابت ال�صلبة ،التي �أجمعت عليها ال�شعوب والأمم امل�ت�ق��دم��ة م��ن �أج ��ل ب�ن��اء م�شروعها املجتمعي. و�إمي ��ا ًن ��ا م�ن��ا يف امل��ؤ��س���س��ة ال��وط�ن�ي��ة حلقوق الإن���س��ان ب���ض��رورة حتقيق ر�ؤي�ت�ن��ا ور�سالتنا و�أه ��داف� �ن ��ا اال� �س�ت�رات �ي �ج �ي��ة ،ف ��إن �ن��ا ن�سعى ج��اه��دي��ن خل�ل��ق ال �ت��وازن وال�ت�ك��ام��ل يف �أداء مهامنا وعملنا وفق م�سارين اثنني� :أولهما تنمية املعرفة والوعي والثقافة لدى جميع �أف��راد املجتمع بحقوقهم ،من �أج��ل املطالبة ب�ه��ا وال ��دف ��اع ع�ن�ه��ا ،وف ��ق ال �ط��رق ال�سلمية وامل���ش��روع��ة ال�ت��ي �أق��رت �ه��ا امل��واث �ي��ق ال��دول�ي��ة املعنية بحقوق الإن�سان ،وهي �أف�ضل و�سيلة ل�صون كرامة وحقوق الإن�سان وعدم التعدي عليها� ،أم��ا امل�سار الآخ��ر فيتمثل يف املحا�سبة على الأعمال واالنتهاكات الواقعة �ضد حقوق الإن���س��ان م��ن �أي جهة ك��ان��ت ،باعتبار �أن ال �سلطة فوق �سلطة القانون وامل�ساءلة. من هنا ،ف�إننا نعترب �أنف�سنا م�س�ؤولني عن ت�أ�صيل ثقافة حقوق الإن�سان ون�شرها وفق ا�سرتاتيجية وخطة عمل امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان .2016 / 2013 ي���س�ل��ط ال� �ع ��دد ال� �ث ��اين م ��ن ن �� �ش��رة "حقوق الإن�سان" ال �� �ض��وء ع �ل��ى �أخ� �ب ��ار وف �ع��ال �ي��ات و�أن�شطة امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان، ونحن �إذ ن�ضع بني �أيديكم هذه الن�شرة ،ف�إننا ن ��أم��ل منكم امل���ش��ارك��ة فيها ع�بر امل�ق�ترح��ات وامل�ساهمات واملو�ضوعات ذات العالقة مبجال حقوق الإن�سان. @nihrbh
nihrbh
مجلس المفوضين يعقد اجتماعه االعتيادي السادس
عقد جمل�س املفو�ضني بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان اجتماعه االعتيادي ال�ساد�س وذلك يف مقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف ،برئا�سة �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل ،حيث مت �إقرار مقرتح ب�ش�أن �ضرورة تعديل قانون اجلن�سية ب�ش�أن منح املر�أة البحرينية حقا م�ساويا للرجل فيما يتعلق بجن�سية �أبنائها ،على �أن يتم رفعه �إىل اجلهات املعنية. كما مت ا�ستعرا�ض مذكرات التفاهم التي وقعت بني امل�ؤ�س�سة الوطنية وك ّل من رابطة املحامني الدولية ( ،)IBAوجمعية �أ�صدقاء البيئة .كما اطلع املجل�س على التقرير ال�شهري لل�شكاوى الواردة للم�ؤ�س�سة وطلبات امل�ساعدة املقدمة.
الرؤية
“ثقافة حقوق الإن�سان منط حياة” الإمي��ان ب��أن م�س�ألة حقوق الإن�سان من الثوابت الوطنية ،و�أن الإق��رار باحلقوق واحلريات العامة مدنية و�سيا�سية� ،أم اقت�صادية واجتماعية وثقافية ،و�سواء كانت هذه احلقوق فردية �أو جماعية ،هو التزام بقيم العدالة وامل�ساواة والكرامة الإن�سانية لكل بني الب�شر وبدون متييز.
الرسالة
“معًا لإحداث ممار�سة �أف�ضل حلقوق الإن�سان” العمل على تنمية وتعزيز وحماية حقوق الإن�سان للمواطن واملقيم مبملكة البحرين ،وذلك بتوفري احلماية وامل�ساندة ل�ل�أف��راد ،ومتكينهم الكت�ساب املعرفة املتنوعة ملمار�سة حقوقهم امل�شروعة ،وحتديد احتياجاتهم وكيفية املطالبة بها والدفاع عنها ،عن طريق ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان بكل الو�سائل املتاحة. 39636643
nihrbh
@nihrbh
www.nihr.org.bh
رئيس المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان يجتمع مع السفير البريطاني
لجنة الشكاوى والرصد والمتابعة تعقد اجتماعها السادس
اجتمع �سعادة ال��دك�ت��ور عبدالعزيز ح�سن �أب��ل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان يف مقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف مع �سعادة ال�سيد ايان لنزي �سفري اململكة املتحدة لدى مملكة البحرين. وخ�لال اللقاء ،رح��ب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بال�سفري الربيطاين ،و�أطلعه على الدور الذي تقوم به امل�ؤ�س�سة الوطنية يف تعزيز وتنمية حقوق الإن���س��ان يف مملكة البحرين ،كما �أطلعه على الإج ��راءات التي تتبعها جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة ،وكذلك مكتب ال�شكاوى بالأمانة العامة يف امل�ؤ�س�سة الوطنية ،وكيفية التعاطي مع �شكاوى املواطنني واملقيمني من �أجل ت�سويتها والتوا�صل مع اجلهات الر�سمية ب�ش�أنها. ويف خ�ت��ام ال�ل�ق��اء� ،أك��د رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن���س��ان �أهمية ا�ستمرار التن�سيق وتبادل وجهات النظر وال��ر�ؤى بني اجلانبني يف جمال حقوق الإن�سان ،مثمنا الدعم الذي تلقاه امل�ؤ�س�سة الوطنية من اجلهات ذات العالقة يف اململكة املتحدة فيما يتعلق بدعم القدرات وو�ضع اال�سرتاتيجية العامة لعمل امل�ؤ�س�سة يف جمال تعزيز وحماية حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين.
عقدت جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان اجتماعها ال�ساد�س برئا�سة �سعادة ال�سيد عبداهلل �أحمد الدرازي وبح�ضور �سعادة ال�سيد �أحمد عبد الرحمن ال�ساعاتي و�سعادة ال�سيدة ماريا �أنطوان خوري. ومت خالل االجتماع اعتماد حم�ضر االجتماع ال�سابق ،كما متت مناق�شة التقرير اخلا�ص بزيارة �أحد املوقوفني يف مركز توقيف احلو�ض اجلاف، وذلك مبنا�سبة تلقي امل�ؤ�س�سة �شكوى ب�ش�أن ما يتعر�ض له من �سوء املعاملة، بالإ�ضافة �إىل ا�ستعرا�ض جمريات �إحدى املحاكمات التي ح�ضرتها اللجنة م�ؤخرا. كما مت عر�ض جممل ال�شكاوى ،وطلبات امل�ساعدة التي تلقتها امل�ؤ�س�سة مت فيها من �إجراء، الوطنية حلقوق الإن�سان خالل الفرتة ال�سابقة ،وما ّ حيث خرجت اللجنة بعدد من القرارات �سيجرى العمل على تنفيذها.
رئيس المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان يستقبل السفيرة األلمانية
لجنة الحقوق المدنية والسياسية تعقد اجتماعها العادي السادس
اجتمع �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان يف مكتبه مبقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف مع �سعادة ال�سيدة زابينه تاوفمان �سفرية جمهورية �أملانيا االحتادية لدى مملكة البحرين. وخ�لال اللقاء ،ق��دم رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن���س��ان لل�سفرية الأملانية �شرحا عن الدور الذي تقوم به امل�ؤ�س�سة الوطنية يف تعزيز وتنمية حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين ،كما �أطلعها على الإجراءات التي تتبعها جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة ،وكذلك مكتب ال�شكاوى بالأمانة العامة يف امل�ؤ�س�سة الوطنية ،وكيفية التعاطي مع �شكاوى املواطنني واملقيمني من اجل ت�سويتها والتوا�صل مع اجلهات الر�سمية ب�ش�أنها. ومت بحث �أوجه التعاون امل�شرتك يف جمال حقوق الإن�سان واال�ستفادة من اخلربات الأملانية يف نقل املعرفة وتنمية القدرات لتعزيز �إجنازات امل�ؤ�س�سة الوطنية وخطواتها يف هذا املجال.
عقدت جلنة احلقوق املدنية وال�سيا�سية بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان اجتماعها ال�ع��ادي ال�ساد�س برئا�سة �سعادة ال�سيدة جميلة علي �سلمان وح�ضور �سعادة ال�سيد فريد غازي رفيع و�سعادة ال�سيد عبداجلبار �أحمد الطيب. ومت خ�لال االجتماع الت�صديق على حم�ضر االجتماع ال�سابق ،واطلعت اللجنة على �آخ��ر امل�ستجدات املتعلقة بتو�صيتها ب�ش�أن �إقامة ور���ش عمل حول احلقوق املدنية وال�سيا�سية ،كما ا�ستكملت اللجنة مناق�شاتها حول رفع �سن احلدث الوارد يف قانون الأحداث �إىل �سن الثامنة ع�شرة والتدابري االحرتازية املرتتبة على ذلك� ،إىل جانب ا�ستعرا�ض جملة من املالحظات والتو�صيات حول اال�سرتاتيجية الوطنية للطفولة. 2
رئيس المؤسسة الوطنية لحقوق االنسان يستقبل مدير مؤسسة الجسر لبناء السالم وحل النزاع
ا�ستقبل الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ال�سيد كينغ�سلي دونالد�سون مدير م�ؤ�س�سة اجل�سر لبناء ال�سالم وحل النزاع. ومت خالل اللقاء بحث �أوج��ه التعاون والتن�سيق امل�شرتك فيما بني امل�ؤ�س�سة الوطنية وم�ؤ�س�سة اجل�سر لبناء ال�سالم وحل النزاع يف جمال حقوق الإن�سان، وتبادل اخلربات بني مملكة البحرين و�إيرلندا ال�شمالية فيما يتعلق بعملية ال�سالم وامل�صاحلة الوطنية وكيفية التعاطي معها باعتبار التجربة االيرلندية يف هذا ال�ش�أن تعد منوذجا من النماذج املعرتف بها دوليا. كما مت التطرق �إىل الو�ضع احلقوقي يف مملكة البحرين ،ودور امل�ؤ�س�سة الوطنية يف التعاطي معه وفق اخت�صا�صاتها.
نائب رئيس المؤسسة الوطنية يستقبل وفد االتحاد األوروبي لحقوق اإلنسان
ا�ستقبل �سعادة ال�سيد عبداهلل �أحمد الدرازي نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ورئي�س جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة �سعادة ال�سيد �سرتافرو�س المربينيد�س املمثل اخلا�ص لالحتاد الأوروب��ي حلقوق الإن�سان وال�سيد �آدم كوالخ رئي�س مندوبية االحتاد الأوروبي باململكة العربية ال�سعودية وذلك يف مقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف. ويف م�ستهل اللقاء رحب نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بزيارة �أع�ضاء الوفد التي ت�أتي يف �إطار التعاون والتوا�صل مع الهيئات الدولية وتبادل وجهات النظر ،م�شريا �إىل �أن امل�ؤ�س�سة الوطنية تتطلع �إىل تنمية هذا التعاون وتبادل اخل�برات يف جمال حقوق الإن�سان ،واال�ستفادة منها يف تعزيز �إجنازاتها وخطواتها يف هذا املجال. وقدم نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية للوفد �شرحا عن الدور الذي تقوم به امل�ؤ�س�سة الوطنية يف تعزيز وتنمية حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين ،و�أهم الآليات املعمول بها ب�ش�أن حتقيق �أهدافها يف حماية احلقوق كافة.
م � ��ن ج ��ان � �ب ��ه اك � � ��د ال� ��� �س� �ي ��د � � �س �ت�راف ��رو� ��س المربينيد�س املمثل اخلا�ص لالحتاد الأوروبي حل �ق��وق الإن �� �س��ان اه �ت �م��ام االحت� ��اد الأوروب � ��ي بتعزيز وتنمية التعاون مع امل�ؤ�س�سة الوطنية حل �ق��وق الإن �� �س��ان يف جم��ال ح �ق��وق الإن �� �س��ان، مثمنا ال��دور املهم ال��ذي تقوم به امل�ؤ�س�سة يف ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان يف اململكة. كما رح��ب املمثل اخل��ا���ص ل�لاحت��اد الأوروب ��ي حل�ق��وق الإن���س��ان بتوقيع م��ذك��رة تفاهم بني امل��ؤ��س���س��ة ال��وط�ن�ي��ة حل�ق��وق الإن �� �س��ان ومعهد حقوق الإن�سان برابطة املحامني الدولية. ح�ضر ال�ل�ق��اء ��س�ع��ادة ال��دك�ت��ورة ف��وزي��ة �سعيد ال���ص��ال��ح رئ�ي����س جل�ن��ة احل �ق��وق االق�ت���ص��ادي��ة واالج�ت�م��اع�ي��ة وال�ث�ق��اف�ي��ة ،و��س�ع��ادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأم�ين العام، وم��ن اجل��ان��ب الأوروب � ��ي ال���س�ي��دة مي�شل ري��و امل�ست�شارة ال�سيا�سية للممثل اخلا�ص لالحتاد الأوروب ��ي حلقوق الإن���س��ان ،وال�سيد مرت�شيا ميكو ،ال�سكرتري الأول لل�ش�ؤون ال�سيا�سية يف مندوبية االحتاد الأوروبي.
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تجتمع بشركة ألبا لمناقشة قضايا العمال العالقة اجتمع �سعادة ال�سيد عبداهلل �أحمد ال ��درازي نائب الرئي�س ،رئي�س جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مع ال�سيد عبدالرحمن حممد جناحي املدير الأول للموارد الب�شرية والعالقات العامة ب�شركة �أملنيوم البحرين (�ألبا) ،وبح�ضور ال�سيد حمد �إبراهيم ال�شيبة رئي�س العالقات العمالية و�ألبا�سكان بال�شركة ،وذل��ك يف مقر امل�ؤ�س�سة ب�ضاحية ال�سيف. وقد مت خالل االجتماع ا�ستعرا�ض ال�شكاوى ال��واردة �إىل امل�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن���س��ان وخا�صة املتعلقة ب�ع��ودة املف�صولني ،وال��وق��وف على ر�أي ال�شركة ب�ش�أنها. ورحبت �شركة �أملنيوم البحرين (�أل�ب��ا) مب�ب��ادرة امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن���س��ان باعتبارها و�سيط م�ساهم يف احل��ل ،و�أب��دت تعاونها م��ع امل�ؤ�س�سة وا�ستعدادها لإعادة طرح املبادرة و�صوال �إىل ت�سوية حتقق م�صلحة الطرفني. يذكر �أن من اخت�صا�صات امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان يف �سبيل حتقيق �أهدافها -كما جاء يف الأمر امللكي رقم ( )46ل�سنة 2009املعدل بالأمر امللكي
رقم ( )28ل�سنة 2012ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان -هو تلقي ال�شكاوى املتعلقة بحقوق الإن�سان ودرا�ستها و�إحالة ما ترى امل�ؤ�س�سة �إحالته منها �إىل جهات االخت�صا�ص مع متابعتها ب�شكل فعال� ،أو تب�صري ذوي ال�ش�أن بالإجراءات الواجبة االتباع وم�ساعدتهم يف اتخاذها� ،أو املعاونة يف ت�سويتها مع اجلهات املعنية 3
توقيع مذكرة تفاهم بين المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان وجمعية أصدقاء البيئة
المؤسسة الوطنية لحقوق االنسان واللجنة النوعية الدائمة لحقوق االنسان تبحثان استراتيجية التعامل مع التقارير الدولية المتعلقة بالشأن المحلي عقدت اللجنة النوعية الدائمة حلقوق االن�سان مبجل�س النواب اجتماعا مع ممثلي امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق االن�سان برئا�سة �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل رئي�س امل�ؤ�س�سة ،والوفد املرافق ،ملناق�شة مقرتح برغبة لالطالع على ا�سرتاتيجية احلكومة للتعامل مع التقارير احلقوقية املتعلقة مبملكة البحرين. وقد �أثنى النائب عبداحلكيم ال�شمري رئي�س اللجنة على ال��دور اجللي ال��ذي ت�ق��وم ب��ه امل�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن���س��ان يف النهو�ض باملجال احلقوقي والإن�ساين باململكة. ومت خالل االجتماع بحث مقرتح اال�سرتاتيجية الوطنية ،والآلية املتبعة للتعامل مع التقارير احلقوقية الإقليمية والدولية للم�ساهمة يف النهو�ض مبجال حقوق االن�سان ،ومبا يرقى بتطلعات املواطنني واملقيمني خا�صة يف �ضوء بع�ض التقارير ال�صادرة عن منظمات حقوقية �أو دول جانبت طريق ال�صواب فيما يتعلق مبجريات الأح��داث على ال�ساحة املحلية ،م�شريا �إىل �أن هذا االجتماع ي�أتي ت�أكيدا على حر�ص ال�سلطة الت�شريعية على الوقوف على �أه��م و�أف�ضل املمار�سات ال��واج��ب اتباعها م��ن �أج��ل ك�شف حقيقة ما يجرى و�صوال �إىل ت�صحيح الأخطاء واملعلومات املغلوطة �إن وجدت. ويعد هذا االجتماع هو اللقاء الثاين بني اجلانبني بهذا ال�ش�أن والذي ي�ؤكد حر�ص ال�سلطة الت�شريعية على لعب دور مهم وكبري و�أكرث جدية يف خدمة التوجه العام للقطاع احلقوقي يف اململكة ،حيث مت االتفاق على �أن تت�سلم اللجنة الربملانية الردود الواردة من امل�ؤ�س�سة حول هذا الأمر خالل الأيام القليلة املقبلة.
وقعت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مذكرة تفاهم مع جمعية �أ�صدقاء البيئة وذلك يف مقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف. وق��د ق��ام بتوقيع امل��ذك��رة كل من �سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأمني العام للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان و�سعادة امل�ست�شارة الدكتورة خولة خليل املهندي رئي�سة جمل�س �إدارة جمعية �أ�صدقاء البيئة. وي��أت��ي توقيع م��ذك��رة التفاهم يف �إط��ار رغ�ب��ة امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان يف تفعيل اخت�صا�صاتها يف ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان وتعزيزها، والتعاون مع املنظمات الدولية واجلهات الإقليمية والوطنية وامل�ؤ�س�سات ذات ال�صلة املعنية بتعزيز وحماية حقوق الإن���س��ان ،وذل��ك مب��ا ي�سهم يف حتقيق �أهداف امل�ؤ�س�سة وتنمية العالقات بهذه اجلهات واملنظمات. كما ت�أتي املذكرة بهدف تفعيل التعاون بني الطرفني من �أجل ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان وتثقيف �أفراد املجتمع من خالل تنظيم ال��دورات ،و�إقامة امل�ؤمترات والندوات وور�ش العمل ،وتبادل املطبوعات والأدبيات والدرا�سات املتعلقة بحقوق الإن�سان والبيئة.
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تشيد بإقرار مجلس الوزراء مفوضية حقوق السجناء والمحتجزين ت�شيد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ب�إقرار جمل�س ال��وزراء يف اجتماعه االعتيادي الأ�سبوعي الذي عقد يوم الأحد املوافق 21يوليو � 2013آلية وطنية م�ستقلة تتيح مراقبة ال�سجون وم��راك��ز التوقيف واملحتجزين م��ن خالل (مفو�ضية حقوق ال�سجناء واملحتجزين). وت�ؤكد امل�ؤ�س�سة الوطنية �أن �إق��رار هذه الآلية هو دليل على ا�ستمرار جهود الدولة يف دعم وتطوير �آليات حماية حقوق الإن�سان وو�ضعها �ضمن ال�سيا�سة الهادفة �إىل تفعيل املواثيق الدولية على امل�ستوى الوطني ،باعتبار التعذيب جرمية مبوجب القانون الدويل وهو حمظور متاما ،وال ميكن تربيره يف ظل �أي ظروف وفق جميع ال�صكوك الدولية ذات ال�صلة ،كما يعرب عن االلتزام بتو�صيات اللجنة البحرينية امل�ستقلة لتق�صي احلقائق وي�أتي ومن�سجما مع تو�صيات جمل�س حقوق الإن�سان يف مراجعته ال��دوري��ة ،واتفاقية مناه�ضة التعذيب وغ�يره من �ضروب املعاملة �أو العقوبة القا�سية �أو ال�لا �إن�سانية �أواملهينة. ولقد ن�صت امل��ادة ( – )20الفقرة (د) من د�ستور مملكة البحرين على �أنه: “يحظر �إيذاء املتهم ج�سمانيا �أومعنويا” ،كما ان�ضمت مملكة البحرين �إىل اتفاقية مناه�ضة التعذيب وغ�يره من �ضروب املعاملة �أو العقوبة القا�سية �أوالال�إن�سانية �أو املهينة وذلك باملر�سوم بقانون رقم) ( )4ل�سنة .1998 وكانت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان قد حثت يف بيانها مبنا�سبة اليوم ال ��دويل مل�ساندة �ضحايا التعذيب ب�ت��اري��خ 26يونيو 2013احل�ك��وم��ة على
�إن���ش��اء �آل�ي��ة وطنية م�ستقلة مل��راق�ب��ة ال�سجون وم��راك��ز التوقيف وم��راك��ز رعاية الأح��داث واملحتجزين وغريها من الأماكن التي من املمكن �أن يتم فيها احتجاز الأ�شخا�ص كامل�ست�شفيات وامل�صحات النف�سية ،بهدف التحقق من �أو�ضاع احتجاز النزالء واملعاملة التي يتلقونها ،ل�ضمان عدم تعر�ضهم للتعذيب �أو املعاملة الال �إن�سانية �أو احلاطة بالكرامة ،والتي جاءت من �ضمن تو�صيات جنيف خالل مناق�شة التقرير الوطني الثاين ململكة البحرين يف �إطار اال�ستعرا�ض الدوري ال�شامل الذي عقد يف مايو من عام ،2012لتكتمل املنظومة القانونية يف الدولة. اجلدير بالذكر �أن امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان قامت م�ؤخراً ب�إيفاد عدد من موظفيها للم�شاركة يف دورة تدريبية حول �آلية الرقابة والتفتي�ش يف ال�سجون ومراكز التوقيف �أقامتها مفت�شية �صاحبة اجلاللة لل�سجون يف اململكة املتحدة. وبهذه املنا�سبة ،تدعو امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل �ضرورة ت�ضافر جميع اجلهود من جانب احلكومة ومنظمات املجتمع امل��دين بهدف العمل وال�ت�ع��اون الفعال لتعزيز وحماية حقوق الإن���س��ان ،والعمل على مناه�ضة التعذيب وغ�ي�ره م��ن ��ض��روب املعاملة ال�لا �إن�سانية �أو املهينة وم�ساعدة ال�ضحايا ،وت�أهيلهم ،ومعاقبة اجلناة ،واحلر�ص على مكافحة هذه اجلرمية.
4
بيان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بمناسبة اليوم الدولي لمساندة ضحايا التعذيب
وحتث امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان احلكومة على الإ�سراع يف االن�ضمام �إىل الربتوكول االختياري امللحق التفاقية مناه�ضة التعذيب وغ�يره من �ضروب املعاملة �أو العقوبة القا�سية �أو الال�إن�سانية �أو املهينة والذي مبوجبه مت �إن�شاء اللجنة الفرعية ملناه�ضة التعذيب ،واحلث على �إن�شاء �آلية وطنية م�ستقلة ملراقبة وزي��ارة �أم��اك��ن االحتجاز املعلنة وغ�ير املعلنة ،التي جاءت من �ضمن تو�صيات جنيف خ�لال مناق�شة التقرير الوطني الثاين ململكة البحرين يف �إطار اال�ستعرا�ض الدوري ال�شامل الذي عقد يف مايو من عام 2012لتكتمل املنظومة القانونية يف الدولة. وي�أتي هذا الطلب ليكمل ما ذهب �إليه امل�شرع الوطني بالتعديل على قانون العقوبات ،الذي �صدر بالقانون رقم ( )52ل�سنة 2012حيث ت�ضمن تعديل تعريف التعذيب ال��وارد يف ن�ص امل��ادت�ين 208و ،233والت�أكيد �صراحة �أن جرمية التعذيب ال ت�سقط بالتقادم. وتدعو امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل �ضرورة ت�ضافر جميع اجلهود املمكنة من جانب احلكومة ومنظمات املجتمع املدين� ،إ�ضافة �إىل الأجهزة املختلفة يف الأمم املتحدة ،بهدف العمل والتعاون الفعال لتعزيز وحماية حقوق الإن�سان والعمل على مناه�ضة التعذيب وغريه من �ضروب املعاملة ال�لا �إن�سانية �أو املهينة وم�ساعدة ال�ضحايا وت�أهيلهم ،ومعاقبة اجلناة واحلر�ص على مكافحة هذه اجلرمية �سواء على ال�صعيد املحلي �أو الإقليمي �أو الدويل.
تزامنا مع ذكرى اليوم الدويل مل�ساندة �ضحايا التعذيب املوافق 26يونيو من كل عام ،الذي �أقرته اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف قرارها رقم 52/149 امل�ؤرخ 12دي�سمرب ،1997بهدف الق�ضاء التام على التعذيب وحتقيقا لفعالية �أداء اتفاقية مناه�ضة التعذيب وغ�ي�ره م��ن ��ض��روب املعاملة �أو العقوبة القا�سية �أو الال �إن�سانية �أو املهينة التي اعتمدتها اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف 10دي�سمرب ،1984حيث يعترب التعذيب جرمية مبوجب القانون الدويل ،وهو حمظور متاماً ،وال ميكن تربيره يف ظل �أي ظروف وفق جميع ال�صكوك الدولية ذات ال�صلة .ويعترب حظر التعذيب ج��زءا من القانون العريف الدويل ،فهو ملزم لكل �أع�ضاء املجتمع الدويل من دون اعتبار ملا �إذا كانت الدولة قد �صادقت على املعاهدات التي حتظر التعذيب �صراحة �أو مل ت�صدق عليها. ولقد ن�صت امل��ادة ( )20الفقرة (د) من د�ستور مملكة البحرين على �أن��ه: “يحظر �إيذاء املتهم ج�سمانيا �أو معنويا” ،كما ان�ضمت مملكة البحرين �إىل اتفاقية مناه�ضة التعذيب وغريه من �ضروب املعاملة �أو العقوبة القا�سية �أو الال�إن�سانية �أو املهينة وذلك باملر�سوم بقانون رقم ( )4ل�سنة 1998كدليل على دعم الدولة حلقوق الإن�سان وو�ضعها �ضمن ال�سيا�سة الهادفة �إىل تفعيل ال�صكوك الدولية على امل�ستوى الوطني ،باعتبار التعذيب م��ن اجلرائم اخلطرة التي يجب حماربتها والق�ضاء عليها ،خ�صو�صا �أن االتفاقية ت�ؤكد �أن جرمية التعذيب ال ت�سقط بالتقادم.
بيان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بشأن الجلسة االستثنائية للمجلس الوطني ثالثا :تطالب امل�ؤ�س�سة الوطنية حل�ق��وق الإن���س��ان احلكومة ب�ع��دم جت��اوز تعهداتها والتزاماتها احلقوقية الدولية ،التي ت�ؤكد احرتام حقوق الإن�سان، و�ضرورة مراعاة �أحكام القانون و�ضمان تطبيقه مبا يتوافق وال�ضمانات التي وردت يف الد�ستور وميثاق العمل الوطني. رابعا :تدعو امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان الأط��راف كافة �إىل �ضبط النف�س والتحلي بامل�س�ؤولية الوطنية ملا فيه احلفاظ على املكت�سبات والثوابت الوطنية ،و�إىل ��ض��رورة العمل على ا�صطفاف ال�شعب �إىل ج��ان��ب القائد والعمل على وحدة ال�صف الداخلي. خام�سا :تدعو امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان العقالء يف املجتمع �إىل الت�صدي لظاهرة العنف والإرهاب ،وذلك باتخاذ مواقف و�إجراءات موحدة وفاعلة لوقف الأع�م��ال غري القانونية ،وات�خ��اذ ال�سبل املتاحة كافة للحد منها. �ساد�سا :ت�ؤكد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �أهمية اال�ستمرار يف العمل على ر�أب ال�صدع واالن�شقاق الذين ت�شهدهما اململكة جراء هذه الأعمال غري القانونية ،وذلك بجهود كل الأطراف الر�سمية وغري الر�سمية وعرب الت�أكيد على دور م�ؤ�س�سات املجتمع املدين يف هذا الإطار من �أجل اال�ستمرار يف عملية البناء والإ�صالح الداخليني ،والت�أكيد على الثوابت الوطنية ودعم العملية الإ�صالحية التي ينتهجها جاللة امللك املفدى يف ه��ذا ال�سياق واحرتاما حلقوق الإن�سان يف احل��ق يف احلياة والعي�ش يف �إط��ار بيئة �صحية دون �أي تهديدات قد تنال من �أمنه وا�ستقراره ،حيث ن�ص الإع�لان العاملي حلقوق الإن�سان ال�صادر عن اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف املادة 3على �إن“ :لكل فرد احلق يف احلياة واحلرية و�سالمة �شخ�صه”. وت�ؤكد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان قدرة اململكة على جتاوز الأزمة عرب الوحدة الوطنية ،وتفعيل دور القانون يف تر�سيخ الأمن ،واال�ستقرار الوطني ب�شقيه الأمني واالجتماعي من دون ال�سماح بالتجاوزات يف هذا ال�سياق. م��ن جانبها تعمل امل�ؤ�س�سة الوطنية على ت��أك�ي��د اح�ت�رام ح�ق��وق الإن���س��ان وااللتزام باالتفاقيات واملعاهدات واملواثيق الدولية ومراقبة تطورات امل�شهد الداخلي بدقة من دون الإخالل ب�أي من مهامها واخت�صا�صاتها الوظيفية يف هذا الإط��ار ،املن�صو�ص عليها يف الأمر امللكي رقم 46ل�سنة 2009املعدل بالأمر امللكي رقم 28ل�سنة 2012اخلا�ص ب�إن�شائها.
ت�شيد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بالأمر امللكي رقم 33ل�سنة 2013 الذى �صدر عن ح�ضرة �صاحب اجلاللة امللك حمد بن عي�سى �آل خليفة ملك مملكة البحرين حفظه اهلل ورع��اه بدعوة املجل�س الوطني �إىل االجتماع، �إ�ستجابة لطلب تقدم به رئي�س املجل�س الوطني معايل ال�سيد خليفة بن احمد الظهراين يت�ضمن رغبة �أع�ضاء املجل�س عقد اجتماع ا�ستثنائي لبحث مو�ضوع ت�شديد العقوبات يف ال�ق��ان��ون رق��م 58ل�سنة 2006ب�ش�أن حماية املجتمع من الأعمال الإرهابية ،وما و�صل �إليه الو�ضع الوطني والأمني على ال�ساحة املحلية. وتعرب امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان عن تقديرها البالغ ملا خ��رج به املجل�س الوطني من تو�صيات يف جل�سته اال�ستثنائية التي عقدت يوم الأحد امل��واف��ق 28يوليو � 2013إمي��ان��ا مب�س�ؤولية ال�سلطة الت�شريعية ع��ن لقيام مبهامها الت�شريعية والرقابية ،حفاظا على الوطن ومقدراته ومكت�سباته وم�ستقبل �أجياله ،ومواجهة الت�صعيد اخلطر الذي ي�ستهدف الزج بالبالد يف دوام��ة اال�ضطرابات الأمنية وال�ت��وت��رات ال�سيا�سية ،ال��ذي يتعار�ض مع قيم ومبادئ الدين الإ�سالمي احلنيف ومع الأع��راف واملواثيق واملعاهدات الدولية كافة. كما تعرب امل�ؤ�س�سة الوطنية عن قلقها واهتمامها ال�شديدين بالتطورات امل�ؤ�سفة التي ت�شهدها مملكة البحرين ،جراء الأعمال غري القانونية ،وتنوه امل�ؤ�س�سة الوطنية على: �أوال� :ضرورة التفاف املواطنني كافة حول القيادة الر�شيدة حل�ضرة �صاحب اجل�لال��ة امل�ل��ك حمد ب��ن عي�سى �آل خليفة ع��اه��ل ال�ب�لاد امل�ف��دى م��ن �أج��ل اال�ستمرار يف النهج الإ�صالحي ،والأخذ باململكة �إىل م�ستقبل واعد ومن�شود يف جميع املجاالت ،وت�ؤكد ق��درة جاللة امللك املفدى على احتواء تطورات الأو�ضاع الداخلية باعتباره رمز الوحدة الوطنية احلامي لأحكام الد�ستور. ثانيا :تثني امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان على موقف املجل�س الوطني امل�ط��ال��ب ب��احل�ف��اظ على الأم ��ن واال��س�ت�ق��رار وح�ف��ظ الن�سيج االجتماعي، وتثمن اجلهود املبذولة للحفاظ على املكت�سبات الوطنية واملنجزات وتنمية الإمكانيات لرفعة �ش�أن مملكة البحرين ،وت�ؤكد قدرة �أبناء البحرين على اح�ت��واء ت�ط��ورات الأو��ض��اع الداخلية ،واحل�ف��اظ على الأم��ن واال�ستقرار يف البالد.
5
بالتعاون مع االتحاد البحريني لكرة القدم المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تنظم بطولة (و ّيا بعض) الرمضانية لكرة القدم لقدامى الالعبين
كما مت ت��وزي��ع اجل��وائ��ز وال �ك ��ؤو���س ال�ت��ذك��اري��ة على ال�لاع�ب�ين والإداري �ي�ن املتميزين يف ال�سباعيات� ،إذ ح�صل الالعب عادل املرزوقي من نادي الرفاع على ك�أ�س �أف�ضل العب ،وح�صل الالعب عبدالكرمي داود من نادي ال�شباب على ك�أ�س �أف�ضل حار�س ،وح�صل الالعب حممود احلنفي من نادي النجمة على ك�أ�س هداف البطولة ،وح�صل الالعب الكبري حمد حممد على جائزة الالعب املثايل ،وح�صل فريق ن��ادي الرفاع على ميداليات املركز الثالث. وح�صل فريق ن��ادي النجمة على ك�أ�س الفريق املثايل ،ومت تكرمي العبني فريق نادي ال�شباب مبيداليات املركز الثاين ،كما مت تكرمي اجلهات الداعمة للبطولة ور�ؤ��س��اء املالحق الريا�ضية يف ال�صحف املحلية ،وقناة البحرين الريا�ضية ،وقناة الدوري والك�أ�س القطرية. و�أبدى قدامى الالعبني امل�شاركون �سعادتهم البالغة بامل�شاركة يف مثل هذه البطوالت التي تهدف �إىل جتميع الالعبني القدامى حتت �سقف واح��د، وت�ساهم وب�شكل كبري يف توطيد العالقة االجتماعية فيما بينهم ،م�ؤكدين �أن امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بالتعاون الوثيق مع االحتاد البحريني لكرة القدم قد وفقت يف �إقامة هذه البطولة ،م�ضيفني يف الوقت ذات��ه �أن البطولة حتتاج �إىل اال�ستمرارية من �أج��ل حتقيق املزيد من الأه��داف يف ال�سنوات القادمة.
يف �أم�سية رم�ضانية كروية رائعة نظمت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بالتعاون مع االحتاد البحريني لكرة القدم بطولة (ويّا بع�ض) الرم�ضانية الأوىل لكرة القدم لقدامى الالعبني مب�شاركة 8فرق ميثلون �أندية الرفاع، الأهلي ،املحرق ،مدينة عي�سى ،النجمة ،املالكية ،ال�شباب ،البديع. وحقق فريق ن��ادي مدينة عي�سى املركز الأول بعد �أن ف��از على فريق نادي ال�شباب يف املباراة اخلتامية بالركالت الرتجيحية وبهدف مقابل ال �شيء �سجله ال�لاع��ب عي�سى امل�ق�ه��وي ب�ع��د �أن ان�ت�ه��ت امل �ب��اراة يف وق�ت�ه��ا الأ��ص�ل��ي بالتعادل ال�سلبي. ويف اخلتام توّج �سعادة ال�شيخ علي بن خليفة �آل خليفة رئي�س جمل�س �إدارة االحتاد البحريني لكرة القدم و�سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان فريق نادي مدينة عي�سى بك�أ�س البطولة وامليداليات الذهبية. و�شارك يف تتويج الفرق كل من �سعادة ال�سيد ح�سن �إ�سماعيل الأمني العام لالحتاد البحريني لكرة القدم و�سعادة ال�سيد عبداهلل الدرازي نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ،واال�ستاذ يا�سر �صقر ال�شرياوي املدير التنفيذي للموارد واخلدمات امل�شرتكة ،واال�ستاذ نوار عبداهلل املطوع مدير �إدارة االت�صال بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان.
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بالتعاون مع جمعية أصدقاء البيئة تنظم فعالية توعوية لألطفال عن الحقوق البيئية وجمعية �أ�صدقاء البيئة ل�صياغة دور م�شرتك خمطط له عرب جمموعة من الأن�شطة احلالية وامل�ستقبلية ،من �أجل و�ضع خطة منهجية وب�شراكة جمتمعية �شاملة للتوعية باحلقوق البيئية. وركزت الور�شة يف مفهوم احلقوق البيئية للأطفال بهدف ن�شر الوعي حول احلقوق البيئية وحفز الأطفال للدفاع عنها .حيث مت تق�سيم امل�شاركني �إىل جمموعات عمل ب�إ�شراف الأع�ضاء املتخ�ص�صني يف جمعية �أ�صدقاء البيئة من �أ�ساتذة اجلامعات و�أع�ضاء اللجان املعنية بن�شر الوعي البيئي.
نظمت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن���س��ان بالتعاون م��ع جمعية �أ�صدقاء البيئة فعالية بيئية توعوية للأطفال حول احلقوق البيئية بعنوان�« :سفراء احلقوق البيئية ال�صغار» �ضمن مبادرة التعريف باحلقوق البيئية ،وذلك يف ال وطفلة يف الفئة العمرية مقر جمعية ال�صيادين باملحرق ،مب�شاركة 60طف ً 17 - 10عاما. و�أك ��د ��س�ع��ادة ال�سيد ع�ب��داجل�ب��ار �أح �م��د ال�ط�ي��ب ع�ضو امل��ؤ��س���س��ة الوطنية حلقوق الإن���س��ان �أهمية ال�شراكة ب�ين امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان
إتصل بنا� :ص .ب ،10808 .املنامة ،مبنى ،2771طريق � ،2835ضاحية ال�سيف ,428 ,هاتف- +973 17 111 666 : 6
فاك�س +973 17 111 600 :مملكة البحرين.