"ﻣﻌﺎ ﺣﺪاث ﻣﻤﺎرﺳﺔ أﻓﻀﻞ ﻟﺤﻘﻮق ا ﻧﺴﺎن" ً
ISSN 2210 - 1276
ﺣﻘﻮق ا ﻧﺴﺎن نشرة شهرية تصدرها األمانة العامة للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان -العدد ( )3سبتمبر 2013ﻡ
االفتتاحية ح � �ق� ��وق الإن� � ��� � �س � ��ان ه � ��ي احل� �ق ��وق واحل��ري��ات امل�ستحقة ل�ك��ل �سخ�س ملجرد كونه اإن�سانا ،اإذ ي�ستند مفهوم ح �ق��وق الإن �� �س��ان اإىل الإق� � ��رار مبا جلميع اأف��راد الأ��س��رة الب�سرية من قيمة وكرامة اأ�سيلة فيهم ،فحقوق الإن���س��ان متثل اأه��م امل��رت�ك��زات التي جتب املحافظة عليها ،فلكل اإن�سان احل� � ��ق يف ال �ت �م �ت ��ع ب� �ك ��ل احل� �ق ��وق واحلريات التي تكفلها له الأنظمة املعمول بها يف ال��دول��ة التي ينتمي اإليها ،دون متييز. ح�ق��وق الإن���س��ان ح�ق��وق متاأ�سلة يف جميع الب�سر ،مهما كانت جن�سيتهم اأو مكان اإقامتهم ،اأو ن��وع جن�سهم، اأو اأ�سلهم ال��وط�ن��ي اأو ال�ع��رق��ي ،اأو ل��ون�ه��م ،اأو دي�ن�ه��م ،اأو لغتهم ،ولنا ج �م �ي��ع احل � ��ق يف احل� ��� �س ��ول ع�ل��ى حقوقنا الإن�سانية على قدم امل�ساواة ودون متييز. ح�ق��وق الإن���س��ان عاملية وغ��ر قابلة للت�سرف حيث يعترب م�ب��داأ عاملية ح�ق��وق الإن �� �س��ان ح�ج��ر الأ� �س��ا���س يف ال�ق��ان��ون ال ��دويل حل�ق��وق الإن���س��ان، وع� � ��دم ال �ت �م �ي �ي��ز م � �ب ��داأ � �س��ام��ل يف القانون الدويل ،وهذا املبداأ موجود يف جميع املعاهدات الرئي�سة حلقوق الإن�سان وي�سكل املو�سوع الرئي�سي لبع�س التفاقيات الدولية حلقوق الإن�سان.
39636643
nihrbh
المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تزور مركز الحبس االحتياطي قام وفد املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان برئا�سة �سعادة ال�سيد عبداهلل احمد ال��درازي نائب الرئي�س رئي�س جلنة ال�سكاوى والر�سد واملتابعة ،و�سعادة الآن�سة ماريا خ��وري ع�سو جلنة ال�سكاوى والر�سد واملتابعة بزيارة ملركز احلب�س الحتياطي يف احلو�س اجلاف. وت�اأت��ي ال��زي��ارة ب�ن��اء على م��ا ن�سر يف و�سائل التوا�سل الجتماعي وال�سحف ح��ول ق�ي��ام جمموعة من املحبو�سني احتياطيا يف مركز احلب�س الحتياطي باإثارة الفو�سى يف اأحد العنابر واإتالف حمتوياته ،وعلى اإثرها طلبت املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان اإىل وزارة الداخلية زيارة مركز احلب�س للوقوف على حقيقة ما جرى ،حيث ا�ستجابت وزارة الداخلية لطلب املوؤ�س�سة مبا�سرة. واجتمع وف��د املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان مع �سعادة ال�ل��واء اإبراهيم حبيب املفت�س العام ب��وزارة الداخلية وامل�سئولني عن مركز احلب�س الحتياطي ومت��ت زي��ارة جميع املحبو�سني احتياطيا بالعنرب ولقاوؤهم جميعا ،وكذلك الجتماع مع بع�س املحبو�سني ب�سكل انفرادي بغر�س الطالع على حقيقة ما جرى ،ومعرفة الو�سع احلايل لهم والتاأكد من اأن حقوقهم حتظى بالرعاية واحلماية. واأفاد امل�سئولون عن مركز احلب�س الحتياطي اأن ال�سبب الرئي�سي ملا جرى هو قيام اأحد ال�سباط واأفراد من ال�سرطة بتفتي�س عنرب رقم ( )10بعد و�سول معلومات عن وجود هواتف نقالة داخل العنرب ،وفور �سبطها قام املوقوفون يف العنرب بالفو�سى داخل العنرب وخلع الأبواب ،واإتالف بع�س الأدوات الكهربائية املوجودة بداخله ،فتم التعامل معهم من قبل قوات حف ßالنظام. ومن خالل اللتقاء باملحبو�سني احتياطيا ومعاينتهم يف جميع الغرف بالعنرب رقم ( )10وعددها 14 غرفة تبني وجود اآثار �سوء معاملة على اأج�ساد بع�س املحبو�سني ،كما اأكدوا اأنه مل يتم ا�ستخدام �سالì ال�سوزن وقنابل امل�سيلة للدموع ،وا�ستخدمت فقط قنابل �سوتية ور�س مادة الفلفل لتهدئة الأمور. كما ا�ستمع الوفد اإىل مطالب املحبو�سني احتياطيا ،ومتثلت املطالب مبعاملة ال�سجناء معاملة اإن�سانية وفق املعاير الدولية حلقوق الإن�سان. nihrbh
@nihrbh
1
@nihrbh
www.nihr.org.bh
رئيس المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان يستقبل رئيس مرصد الدراسات الجيوسياسية الفرنسي كافة� ،إىل جانب الدور الذي تقوم به جلان امل�ؤ�س�سة املتمثلة بلجنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة ،وجلنة احلقوق االقت�صادية واالجتماعية والثقافية، وجلنة احلقوق املدنية وال�سيا�سية. ومت ال�ت�ط��رق �إىل ال��و��ض��ع احل�ق��وق��ي يف مملكة ال�ب�ح��ري��ن ،ودور امل�ؤ�س�سة الوطنية يف التعاطي معه وفق اخت�صا�صاتها ،كما مت بحث �أوجه التعاون بني امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ومر�صد الدرا�سات اجليو�سيا�سية وكيفية اال�ستفادة من خربات وجتارب املر�صد يف جمال حقوق الإن�سان ،ومت االتفاق على درا�سة توقيع مذكرة تفاهم بني اجلانبني ،وعمل برامج تدريبية لن�شر ثقافة حقوق الإن�سان. م��ن جانبه �أ� �ش��اد الربوفي�سور ��ش��ارل ��س��ان-ب��رو رئي�س مر�صد ال��درا��س��ات اجليو�سيا�سية باجلهود التي تبذلها امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان، م�ؤكدا �أهمية ا�ستمرار التن�سيق وتبادل وجهات النظر والر�ؤى بني اجلانبني يف جمال حقوق الإن�سان. ح�ضر اللقاء كل من� :سعادة ال�سيدة جميلة علي �سلمان رئي�س جلنة احلقوق املدنية وال�سيا�سية ،و�سعادة ال�سيد عبداجلبار �أحمد الطيب ع�ضو جلنة احلقوق املدنية وال�سيا�سية ،و�سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأمني العام ،ومن اجلانب الفرن�سي الربوفي�سور كري�ستوف بوتان ،الع�ضو يف اللجنة العلمية للمر�صد ،وال�سيدة زينة الطيبي نائبة رئي�س املر�صد.
ا�ستقبل �سعادة ال��دك�ت��ور عبدالعزيز ح�سن �أب��ل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �سعادة الربوفي�سور �شارل �سان-برو رئي�س مر�صد الدرا�سات اجليو�سيا�سية يف باري�س ،والوفد املرافق ،وذل��ك يف مقر امل�ؤ�س�سة الوطنية ب�ضاحية ال�سيف. وخالل اللقاء رحب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان برئي�س و�أع�ضاء وفد مر�صد الدرا�سات اجليو�سيا�سية ،وقدم لهم �شرحا عن الدور الذي تقوم ب��ه امل�ؤ�س�سة الوطنية يف تعزيز وتنمية وحماية حقوق الإن���س��ان يف مملكة البحرين ،و�أهم الآليات املعمول بها ب�ش�أن حتقيق �أهدافها يف حماية احلقوق
رئيس لجنة الشكاوى والرصد والمتابعة يستقبل رئيسة جمعية حماية العمالة الوافدة
لجنة الشكاوى والرصد والمتابعة تعقد اجتماعها السابع
ا�ستقبل �سعادة ال�سيد عبداهلل �أحمد الدرازي نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان رئي�س جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة �سعادة ال�سيدة ماريتا دايا�س رئي�سة جمعية حماية العمالة الوافدة ،وذلك يف مقر امل�ؤ�س�سة ب�ضاحية ال�سيف. وخالل اللقاء �أطلع نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية رئي�سة جمعية حماية العمالة الوافدة على اجلهود التي تبذلها امل�ؤ�س�سة انطالقا من �أهدافها املتمثلة بحماية العمالة الوافدة وتوعيتها وتذليل العقبات وال�صعوبات ال�ت��ي ق��د تواجهها خ�لال �إق��ام�ت�ه��ا وعملها يف مملكة ال�ب�ح��ري��ن ،م�شيداً باجلهود التي تقوم بها اجلمعية وما تقدمه من خدمات للعمال الوافدين يف خمتلف املجاالت املتعلقة بهم وبحقوقهم ،مما ي�ستحق التقدير والدعم. م��ن جانبها �أطلعت رئي�سة جمعية حماية العمالة ال��واف��دة نائب رئي�س امل�ؤ�س�سة على �أن�شطة وبرامج اجلمعية للعمال الوافدين ،مبدية ا�ستعداد اجلمعية مل��زي��د م��ن ال�ت�ع��اون والتن�سيق وامل���ش��ارك��ة يف ال�برام��ج الأن�شطة والفعاليات التي تنظمها امل�ؤ�س�سة الوطنية املوجهة خلدمة العمالة الوافدة وتوفري �أف�ضل �سبل العي�ش الكرمي لها من جميع النواحي.
ع�ق��دت جلنة ال���ش�ك��اوى وال��ر��ص��د وامل�ت��اب�ع��ة بامل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان اجتماعها ال�سابع برئا�سة �سعادة ال�سيد عبد اهلل �أحمد الدرازي وع�ضوية �سعادة ال�سيد �أحمد عبدالرحمن ال�ساعاتي و�سعادة الآن�سة ماريا خوري. ومت خ�لال االجتماع ا�ستعرا�ض جمريات �إح��دى املحاكمات التي قررت اللجنة ح�ضورها واخلا�صة بق�ضية تنظيم 14فرباير حيث مت تكليف �أحد �أع�ضاء اللجنة بح�ضور جل�سة املحاكمة القادمة للوقوف على جمرياتها. كما مت مناق�شة جمريات زي��ارة اللجنة �إىل مركز احلب�س االحتياطي يف احلو�ض اجل��اف على خلفية الأح ��داث الأخ�ي�رة التي ج��رت داخ��ل املركز وخرجت بتو�صيات يف هذا ال�ش�أن �سيتم رفعها يف تقرير �إىل امل�سئولني يف وزارة الداخلية. وا��س�ت�ع��ر���ض �أع���ض��اء اللجنة يف اجتماعهم جم�م��ل ال���ش�ك��اوى وطلبات مت فيها امل�ساعدة التي تلقتها امل�ؤ�س�سة الوطنية خالل الفرتة ال�سابقة وما ّ من �إجراء ،حيث خرجت اللجنة بعدد من القرارات �سيجري العمل على تنفيذها. 2
عقد الندوة التعريفية للمؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان
عقدت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ندوة تعريفية بعنوان “دور امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان يف تعزيز وحماية حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين” ،قدمها �سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأمني العام للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان بفندق موفنبيك. وافتتح �سعادة الدكتور عبدالعزيز ح�سن �أبل رئي�س امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان الندوة بكلمة رحب فيها بامل�شاركني ،و�أكد �أن الهدف من �إقامة هذه الندوة للمرة الثالثة هو لتعريف امل�شاركني بدور امل�ؤ�س�سة الوطنية يف تعزيز وتنمية وحماية حقوق الإن�سان وتر�سيخ قيمها ون�شر الوعي بها والإ�سهام يف �ضمان ممار�ستها ،م�ؤكدا �أن الندوة ت�أتي يف �ضوء خطة امل�ؤ�س�سة الوطنية يف ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين من خالل عقد الندوات التثقيفية وور�ش العمل ،كما �أن امل�ؤ�س�سة �ستعقد عددا من الندوات وور�ش العمل املعنية بحقوق الإن�سان خالل العام اجلاري ،بالتزامن مع الأيام واملنا�سبات الدولية للأمم املتحدة ذات العالقة. وقدم �سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأمني العام للم�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان الندوة التعريفية ،التي تناولت يف الق�سم الأول املبادئ العامة يف حقوق الإن�سان� ،إ�ضافة �إىل حقوق الإن�سان والدميقراطية و�سيادة القانون والتزامات الدول التي تن�ش�أ عن حقوق الإن�سان. كما تطرق الأمني العام يف الق�سم الثاين من الندوة �إىل اخللفية التاريخية والإطار القانوين للم�ؤ�س�سات الوطنية حلقوق الإن�سان ،وموقع امل�ؤ�س�سات الوطنية يف منظومة الدولة ،ودورها يف تعزيز وحماية حقوق الإن�سان وال��دور الذي تلعبه مبادئ باري�س املنظمة لعمل امل�ؤ�س�سات الوطنية وجلنة التن�سيق الدولية ( )ICCيف منح االعتمادية لهذه امل�ؤ�س�سات� ،إ�ضافة �إىل نبذة عامة عن الأمر امللكي رقم ( )46ل�سنة ،2009 املعدل بالأمر امللكي رقم ( )28ل�سنة ،2012ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان.
خالل زيارتها لرجال األمن المصابين في تفجير الدير المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان تدين وتستنكر االعتداء على رجال األمن واألبرياء �أعربت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان عن ا�ستنكارها ال�شديد للأعمال غري القانونية التي ت�ستهدف حياة رجال الأمن والأبرياء ،وتزعزع الأمن واال�ستقرار وتروع املواطنني واملقيمني الآمنني وت�ع��وق اال�ستمرار يف عملية التنمية الب�شرية واحل�ضارية واالقت�صادية ،وت�ه��دد الأم��ن وال�سلم الأهليني وحتاول جر الوطن �إىل منحنيات ال حتمد عقباها. ونا�شدت امل�ؤ�س�سة الوطنية خمتلف م�ؤ�س�سات املجتمع املدين �ضرورة اتخاذ مواقف و�إجراءات موحدة وفاعلة لوقف الأع�م��ال غري القانونية كافة وال��وق��وف بحزم يف وج��ه ه��ذه الأع�م��ال العابثة ب�أمن الوطن واملواطن ،التي تتنافى مع قيم ومبادئ الدين الإ�سالمي احلنيف ،وجميع الأعراف واملواثيق واملعاهدات الدولية ،والدخيلة على املجتمع البحريني الذي عُرف عنه املحبة والت�سامح ونبذ العنف والتطرف. جاء ذلك خالل زيارة وفد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان برئا�سة �سعادة ال�سيد عبداهلل احمد الدرازي نائب الرئي�س رئي�س جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة ،و�سعادة الآن�سة ماريا خوري ع�ضو امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ،و�سعادة امل�ست�شار الدكتور �أحمد عبداهلل فرحان الأم�ين العام، لرجال الأمن امل�صابني يف حادث التفجري الذي وقع م�ؤخرا يف قرية الدير جراء قنبلة حملية ال�صنع يف امل�ست�شفى الع�سكري وم�ست�شفى امللك حمد اجلامعي. وقد اطم�أن وفد امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان على حالة رجال الأمن بعد الإ�صابات التي تعر�ضوا لها ،حيث �إن �إحدى هذه الإ�صابات و�صفت باخلطرة جدا والإ�صابة الأخرى يف حت�سن بطيء . وحث الوفد جميع الأطراف على مل ال�شمل وتعزيز قيم الوحدة الوطنية واملواطنة وتقوية الن�سيج االجتماعي والتعاي�ش ال�سلمي بني الفئات والطوائف البحرينية املتعددة ،م�شيدا يف الوقت نف�سه باجلهود احلثيثة وامل�ستمرة التي تقوم بها اجلهات الأمنية ورج��ال الأم��ن من �أج��ل �إي�ق��اف هذه الأعمال اخلارجة عن القانون ،معربا عن متنياته بال�شفاء العاجل للم�صابني يف هذا احلادث الأليم. 3
سعادة اآلنسة ماريا خوري في حوار خاص لـــ (حقوق اإلنسان) لجنة الشكاوى والرصد والمتابعة تلقت 80شكوى..وسعينا لحل معظمها هناك تجاوب جيد من الجهات الحكومية ونتطلع للمزيد �أجرت احلوار :عائ�شة ال�صديقي التقت (حقوق الإن�سان) ب�سعادة الآن�سة ماريا خوري ع�ضو جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة ،للتعريف باللجنة واملهام والن�شاطات التي تقوم بها ..وفيما يلي ن�ص احلوار: �سعادة الآن�سة ماريا خوري ..هل لك �أن تعرفينا عن اخت�صا�صات جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة؟ جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة �إحدى جلان امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ومتثل العمود الفقري للم�ؤ�س�سة ومكملة لأعمال امل�ؤ�س�سة ،ومعنية بالدرجة الأوىل بر�صد ومراقبة ومتابعة الق�ضايا وتلقى ال�شكاوى من جميع املواطنني واملقيمني يف البحرين� ،إذ �أ�شارت املادة الثانية يف فقرتها (هـ) من الأمر امللكي رقم ( )46ل�سنة 2009املعدل بالأمر امللكي رقم ( )28ل�سنة 2012ب�إن�شاء امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان �إىل اخت�صا�صات امل�ؤ�س�سة يف �سبيل حتقيق �أهدافها ،ومنها تلقي ال�شكاوي ،حيث ن�صت على �أن امل�ؤ�س�سة تخت�ص بــ”تلقي ال�شكاوى املتعلقة بحقوق الإن�سان ،ودرا�ستها و�إحالة ما ترى امل�ؤ�س�سة �إحالته منها �إىل جهات االخت�صا�ص مع متابعتها ب�شكل ف� ّع��ال� ،أو تب�صري ذوي ال�ش�أن ب��الإج��راءات الواجبة �إتباعها وم�ساعدتهم يف اتخاذها� ،أو املعاونة يف ت�سويتها مع اجلهات املعنيّة”. وتتابع جلنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة واقع حقوق الإن�سان وممار�ستها يف مملكة البحرين ،وتعمل على ر�صد وت�سجيل وتنظيم املعلومات اخلا�صة بها ،و�إع��داد تقارير تت�ضمن بيانات وم�ؤ�شرات حول االنتهاكات اخلا�صة بحقوق الإن�سان ،ورفعها �إىل جمل�س املفو�ضني ملناق�شتها واتخاذ القرارات الالزمة ب�ش�أنها.
ووزارات الداخلية وال�صحة والرتبية والتعليم وبع�ض ال�شركات املختلفة، ور�أينا �أن بع�ض املواطنني الذين يتقدمون بال�شكاوى �أغلبها تتعلق بطلب امل�ساعدة القانونية ،ومت �إع��داد ا�ستمارة عنونت با�ستمارة طلب امل�ساعدة، وح�صرنا حتى الآن 60ح��ال��ة طلب م�ساعدة قانونية ،كما �أن ا�ستقبال ال�شكاوى يف امل�ؤ�س�سة ،يتم بح�ضور �أح��د الباحثني القانونني لي�ساعد ال�شاكي على ملء ا�ستمارة ال�شكوى ،وهو من يقرر ما �إذا كانت ال�شكوى �ضمن اخت�صا�صات امل�ؤ�س�سة ،وعند قبول ال�شكاوى ،يتم التحقيق فيها ب�صورة مبا�شرة ،واالت�صال باجلهة املعنية حللها .وبع�ض ال�شكاوى التي ترد �إىل امل�ؤ�س�سة تكون عاجلة ج ّداً ،فنقوم مبا�شرة باالت�صال الهاتفي باجلهات املعنية ،وال��واق��ع �أن�ن��ا متكنا يف كثري م��ن احل ��االت ،م��ن االت���ص��ال املبا�شر باجلهات املعنية ،وحل امل�شكلة خالل �ساعات ،بالتعاون مع م�ؤ�س�سات الدولة املعنية بذلك ،وغالباً مّ ا تكون اجلهة املعنية هي وزارة الداخلية .ون�سعى وب�شكل فعال �إىل التعاون مع اجلهات املخت�صة �إىل تفعيل وتنفيذ �سيا�سة التعامل مع الق�ضايا ب�صورة حقوقية �صحيحة.
كما تعمل اللجنة على �إعداد م�سودة التقرير ال�سنوي للم�ؤ�س�سة حول عدد ال�شكاوى التي ت�سلمتها مع بيانات تف�صيلية مبا مت اتخاذه من �إج��راءات ب�ش�أنها ،و�إب��داء املالحظات وتقدمي التو�صيات حول الت�شريعات الوطنية ذات العالقة �إىل جمل�س املفو�ضني ،والقيام بالزيارات امليدانية لأماكن االحتجاز والأماكن الأخرى التي من املحتمل �أن تقع فيها انتهاكات حلقوق الإن�سان. ما �أبرز الق�ضايا وال�شكاوى التي ترد �إىل جنة ال�شكاوى والر�صد واملتابعة؟ ال�شكاوى خمتلفة ،وم��ن بينها �شكاوى تتعلق ب�سحب وح��دات �سكنية من مواطنني ،ومتابعة طلب منح اجلن�سية لأب�ن��اء البحرينية املتزوجة من �أجنبي ،وكذلك التعر�ض ل�سوء املعاملة �أو التعذيب داخل ال�سجن �أو �أماكن االحتجاز والتوقيف �أو �أثناء القب�ض على الأفراد ،وبع�ض ال�شكاوى الأخرى املقدمة من ال�ن��زالء� .إ�ضافة �إىل طلب الإف ��راج عن حمكوم� ،أو امل�ساعدة واملرونة يف الزيارة والعالج بالن�سبة للموقفني وت�سهيل عملية الدرا�سة لبع�ض املحكومني ،و�أخ ��رى متعلقة بالف�صل م��ن العمل ،والقب�ض دون وج��ه حق واالع�ت��داء بال�ضرب .وكذلك �شكاوى تتعلق با�ستهداف الأف��راد وتعري�ضهم مل�ضايقات لأ�سباب طائفية ،و��س��وء املعاملة والتمييز ب�سبب ال ��ر�أي ال�سيا�سي �أو الن�شاط النقابي ،والقب�ض م��ن قبل �أف ��راد مدنيني من دون �أمر �أو �إذن ق�ضائي ،والتعر�ض لل�ضرب واملعاملة املهينة ،وبع�ض ادعاءات االعتقال التع�سفي ودخول امل�سكن من دون �إذن ،وعدم التمكن من تلقي العالج� ،إ�ضافة �إىل �شكاوى تتعلق بالتعليم العايل .واللجنة بوجه عام معنية ومهتمة با�ستالم �أي �شكوى �سببها انتهاك يف حق من حقوق الفرد.
ه��ل هناك ت��ع��اون بينكم وب�ين اجل��ه��ات ذات العالقة يف �إجن��از الق�ضايا؟ هناك تعاون وجت��اوب طيب من معظم اجلهات التي يتم خماطبتها ،و�أي جهة ال تتجاوب يف �أمر فيه تعد �أو تق�صري يتم متابعتها و�إثارة مو�ضوعها، ونحن ندعو كل اجلهات للتعاون معنا ،فهدفنا م�شرتك ،و�صريح و�شفاف وم�ستقل وه��و تنفيذ �أعلى درج��ات اال�ستقاللية يف ممار�سة عمل حقوق الإن�سان يف مملكة البحرين. ما هي تطلعات اللجنة للمرحلة املقبلة �سواء يف جمال حل الق�ضايا �أو يف جمال تثقيف �أو توعية املجتمع؟ هناك جهود تبذل م��ن �أج��ل الإ� �س��راع يف البت يف الق�ضايا ،وذل��ك يعتمد على �سرعة رد اجلهات ذات العالقة ،ولعل توعية وتثقيف املجتمع بدور امل�ؤ�س�سة التي ال ميكن �أن تقبل بالتنازل عن �أي حق من حقوق الإن�سان يف البحرين وهذا �أمر ن�سعى �إليه جميعا يف جمل�س املفو�ضني والأمانة العامة، وهناك �ضرورة ملحة لبناء ج�سور الثقة والتثقيف بالن�سبة �إىل �شفافية وا�ستقاللية عمل امل�ؤ�س�سة احلقوقي جلميع �أفراد املجتمع ب�صورة �صحيحة وم�ستقلة ،بالإ�ضافة �إىل ت�سليط ال�ضوء على الو�ضع احلقوقي الراهن يف البحرين مع الرتكيز على الر�صد امليداين ومواجهة التحديات وو�ضع الأولويات.
هل لك �أن حتدثينا عن عدد ال�شكاوى التي وردت �إىل اللجنة منذ ت�شكيلها وحتى الآن؟ اللجنة ت�سلمت منذ تعيني جمل�س املفو�ضني اجلديد ما يقارب � 80شكوى فردية وجماعية ،و�أكرث ال�شكاوى تتعلق بالأمور القانونية والنيابة العامة
4
بيان المؤسسة الوطنية لحقوق اإلنسان بمناسبة اليوﻡ الدولي لﻀحايا االختفاء القسري تقوم الأمم املتحدة بالحتفاء باليوم ال��دويل ل�سحايا التعذيب امل��واف��ق اأغ�سط�س من كل عام ،وذلك مبوجب قرار اجلمعية العامة لالأمم املتحدة رقم “ 133/47اإعالن الأمم املتحدة حلماية الأ�سخا�س من الختفاء الق�سري” ال�سادر يف 18دي�سمرب ،1992بو�سفه جمموعة مبادئ واجبة التطبيق على جميع الدول ،ويف 20دي�سمرب 2006مت اعتماد التفاقية الدولية حلماية جميع الأ�سخا�س من الختفاء الق�سري ،التي تهدف اإىل منع وحت��رمي ممار�سات الخ�ت�ف��اء ال�ق���س��ري ل�الأ��س�خ��ا���س وم�ع��اق�ب��ة مرتكبي ه��ذه اجل��رمي��ة وحماية �سحاياها ،حيث رحبت اجلمعية العامة يف قرارها رقم 65/209ال�سادر يف 21دي�سمرب ،2010بدخول التفاقية الدولية حلماية الأ�سخا�س من الختفاء الق�سري اإىل حيز التنفيذ ،كما قررت اأن يعترب 30اأغ�سط�س من كل عام يوما دوليا ل�سحايا الختفاء الق�سري ،واأن يتم الحتفال به اعتبارا من عام .2011 وي�سادف اليوم الحتفال باليوم الدويل ملناه�سة الختفاء الق�سري الذي يعد من اأكرث النتهاكات خطرا وج�سامة لي�س فقط كونه جرمية ،ولكنه فعل ينفي جوهر الإن�سانية ويتعار�س مع اأعمق القيم يف اأي جمتمع ،حيث ل يزال ي�ستخدم يف بع�س البلدان لقمع الأفراد وتخويف النا�س من املطالبة بحقوقهم. ويعترب الختفاء الق�سري انتهاكا خطرا حلقوق الإن�سان ،ففي اأثناء عملية الختفاء ،ميكن اأن تنتهك احلقوق املدنية اأو ال�سيا�سية كحق الفرد يف العرتاف 30
اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان
ب�سخ�سيته القانونية ،وحق الفرد يف احلرية والأمن على �سخ�سه ،واحلق يف عدم التعر�س للتعذيب اأو لأي �سرب اآخر من �سروب املعاملة اأو العقوبة القا�سية اأو الالاإن�سانية اأو املهينة ،واحلق يف احلياة ،يف احلالت التي يقتل فيها ال�سخ�س املختفي ،واحلق يف الهوية ،واحلق يف حماكمة عادلة ويف ال�سمانات الق�سائية ،واحلق يف �سبيل اإن�ساف فعّال ،مبا يف ذلك اجلرب والتعوي�س ،واحلق يف معرفة احلقيقة فيما يخ�س Xروف الختفاء. كما ينتهك الختفاء الق�سري اأي�سا ب�سفة عامة احلقوق القت�سادية والجتماعية والثقافية لل�سحايا واأ�سرهم على حد �سواء ،كاحلق يف توفر احلماية وامل�ساعدة لالأ�سرة ،واحلق يف م�ستوى معي�سي منا�سب ،واحلق يف ال�سحة ،واحلق يف التعليم. وبهذه املنا�سبة تدعو املوؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان جميع الدول اإىل الق�ساء على هذه اجلرمية والت�سديق على التفاقية الدولية حلماية الأ�سخا�س من الختفاء الق�سري ،وتطلب اإىل حكومة مملكة البحرين الن�سمام اإىل التفاقية التي جاءت �سمن التو�سيات التي رفعها جمل�س حقوق الإن�سان التابع ل �الأمم املتحدة اأث�ن��اء املراجعة ال��دوري��ة ال�ساملة ململكة البحرين ،كي تكتمل املنظومة القانونية للمعاهدات الدولية املعنية بحقوق الإن�سان.
اأو ال��دي��ن اأو ال ��راأي ال�سيا�سي اأو اأي راأي اآخ��ر ،اأو الأ��س��ل الوطني اأو الجتماعي اأو ال��رثوة اأو امليالد اأو اأي و�سع اآخ��ر ،دون اأي��ة تفرقة بني الرجال والن�ساء. ال عما تقدم فلن يكون هناك اأي متييز اأ�سا�سه الو�سع ال�سيا�سي .2وف�س ً اأو القانوين اأو ال��دويل للبلد اأو البقعة التي ينتمي اإليها الفرد �سواء ال اأو حتت الو�ساية اأو غر متمتع كان هذا البلد اأو تلك البقعة م�ستق ً باحلكم الذاتي اأو كانت �سيادته خا�سعة لأي قيد من القيود. املادة ()3 لكل فرد احلق يف احلياة واحلرية و�سالمة �سخ�سه. املادة ()4 ل يجوز ا�سرتقاق اأو ا�ستعباد اأي �سخ�س .ويحظر ال�سرتقاق وجتارة الرقيق بكافة اأو�ساعهما. املادة ()5 ل يعر�س اأي اإن�سان للتعذيب ول للعقوبات اأو املعامالت القا�سية اأو الوح�سية اأو احلاطة بالكرامة. املادة ()6 لكل اإن�سان اأينما وجد احلق يف اأن يعرتف ب�سخ�سيته القانونية. املادة ()7 كل النا�س �سوا�سية اأمام القانون ولهم احلق يف التمتع بحماية متكافئة منه دون اأية تفرقة ،كما اأن لهم جميعاً احلق يف حماية مت�ساوية �سد اأي متييز يُخل بهذا الإعالن و�سد اأي حتري�س على متييز كهذا. املادة ()8 � πµdسخ�س احلق يف اأن يلجاأ اإىل املحاكم الوطنية لإن�سافه عن اأعمال فيها اعتداء على احلقوق الأ�سا�سية التي مينحها له القانون. املادة ()9 ل يجوز القب�س على اأي اإن�سان اأو حجزه اأو نفيه تع�سفاً. املادة ()10 لكل اإن�سان احلق ،على قدم امل�ساواة التامة مع الآخرين ،يف اأن تنظر ق�سيته اأمام حمكمة م�ستقلة نزيهة نظراً عاد ًل علنياً للف�سل يف حقوقه والتزاماته واأية تهمة جنائية توجّ ه له.
()2 - 1
الديباجة
ملا cا¿ الع ��رتاف بالكرامة املتاأ�سلة يف جميع اأع���س��اء الأ� �س��رة الب�سرية وبحقوقهم املت�ساوية الثابتة هو اأ�سا�س احلرية والعدل وال�سالم يف العامل. وملا cا¿ تنا�سي حقوق الإن�سان وازدراوؤها قد اأف�سيا اإىل اأعمال همجية اآذت ال�سمر الإن�ساين ،وكان غاية ما يرنو اإليه عامة الب�سر انبثاق عامل يتمتع فيه الفرد بحرية القول والعقيدة ويتحرر من الفزع والفاقة. وملا cا¿ م��ن ال���س��روري اأن يتوىل ال�ق��ان��ون حماية حقوق الإن���س��ان لكيال ي�سطر املرء اآخر الأمر اإىل التمرد على ال�ستبداد والظلم. وملا cان� âسعوب الأمم املتحدة قد اأكدت يف امليثاق من جديد اإميانها بحقوق الإن�سان الأ�سا�سية وبكرامة الفرد وقدره ومبا للرجال والن�ساء من حقوق مت�ساوية وحزمت اأمرها على اأن تدفع بالرقي الجتماعي قدماً واأن ترفع م�ستوى احلياة يف جو من احلرية اأف�سح. وملا cان âالدول الأع�ساء قد تعهدت بالتعاون مع الأمم املتحدة على �سمان اإطراد مراعاة حقوق الإن�سان واحلريات الأ�سا�سية واحرتامها. وملا cا¿ ل �الإدراك العام لهذه احلقوق واحل��ري��ات الأهمية الكربى للوفاء التام بهذا التعهد. فاإن اجلمعية العامة تنادي بهذا الإعالن العاملي حلقوق الإن�صان على اأنه امل�ستوى امل�سرتك الذي ينبغي اأن ت�ستهدفه كافة ال�سعوب والأمم حتى ي�سعى كل ف��رد وهيئة يف املجتمع ،وا�سعني على ال��دوام ه��ذا الإع��الن ن�سب اأعينهم ،اإىل توطيد احرتام هذه احلقوق واحلريات عن طريق التعليم والرتبية واتخاذ اإج��راءات مطّ ردة ،قومية وعاملية ،ل�سمان الع��رتاف بها ومراعاتها ب�سورة عاملية فعالة بني ال��دول الأع�ساء ذاتها و�سعوب البقاع اخلا�سعة ل�سلطانها. املادة ()1 ال يولد جميع النا�س اأحراراً مت�ساوين يف الكرامة واحلقوق .وقد وهبوا عق ً و�سمراً وعليهم اأن يعامل بع�سهم بع�ساً برو ìالإخاء. املادة ()2 .1لكل اإن�سان حق التمتع بكافة احلقوق واحلريات الواردة يف هذا الإعالن، دون اأي متييز ،كالتمييز ب�سبب العن�سر اأو اللون اأو اجلن�س اأو اللغة 5
صدور العدد الصفري من المجلة البحرينية لحقوق اإلنسان
�أ�صدرت امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان العدد ال�صفري من املجلة البحرينية حلقوق الإن�سان ،وهي جملة ف�صلية علمية حمكَمة ن�صف �سنوية متخ�ص�صة يف جمال القانون الدويل حلقوق الإن�سان والقانون الدويل الإن�سان تهدف �إىل ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان ،وتطويرها والرقي مبعايري احلقوق الإن�سانية يف املجتمع. وت�ضمن ال�ع��دد ال�صفري م��ن املجلة البحرينية حلقوق الإن���س��ان التي �صدر باللغتني العربية والإجنليزية على �أهداف املجلة وقواعد و�إجراءات الن�شر فيها وحتكيم البحوث واملوا�صفات والطباعة واملكاف�آت والتمويل واال�شرتاكات ،ومن امل�ؤمل �إ�صدار العدد الأول من املجلة يف مار�س .2014
الرؤية
“ثقافة حقوق الإن�سان منط حياة”
الإميان ب�أن م�س�ألة حقوق الإن�سان من الثوابت الوطنية ،و�أن الإقرار باحلقوق واحلريات العامة مدنية و�سيا�سية� ،أم اقت�صادية واجتماعية وثقافية ،و�سواء كانت هذه احلقوق فردية �أو جماعية ،هو التزام بقيم العدالة وامل�ساواة والكرامة الإن�سانية لكل بني الب�شر ومن دون متييز.
الرسالة
“معًا لإحداث ممار�سة �أف�ضل حلقوق الإن�سان”
العمل على تنمية وتعزيز وحماية حقوق الإن�سان للمواطن واملقيم مبملكة البحرين ،وذل��ك بتوفري احلماية وامل�ساندة ل�ل�أف��راد ،ومتكينهم من اكت�ساب املعرفة املتنوعة ملمار�سة حقوقهم امل�شروعة ،وحت��دي��د احتياجاتهم وكيفية املطالبة بها والدفاع عنها ،عن طريق ن�شر ثقافة حقوق الإن�سان بكل الو�سائل املتاحة.
كيف تصل إلينا؟
تقديم شكوى عزيزي المواطن، عزيزي المقيم، يف حال الرغبة يف تقدمي �شكوى لدى امل�ؤ�س�سة الوطنية حلقوق الإن�سان ،ما عليك �إال اختيار �إحدى هذه الطرائق لإر�سال ا�ستمارة تقدمي ال�شكوى: )1ا�ستكمال و�إر�سال البيانات على املوقع الإلكرتوين. )2ا�ستكمال بيانات اال�ستمارة على ملف ( )PDFاملوجود على املوقع الإلكرتوين، ومن ثم طباعته و�إر�ساله عرب الفاك�س، �أو الربيد العادي� ،أو الربيد الإلكرتوين، �أو احل�ضور �شخ�صيا �إىل مقر امل�ؤ�س�سة يف �ضاحية ال�سيف. ملزيد من املعلومات ولطلب امل�ساعدة، الرجاء االت�صال على: (� )+973 17 111 666أو complaint@nihr.org.bh
اتصل بنا� :ص .ب ،10808 .املنامة ،مبنى ،2771طريق � ،2835ضاحية ال�سيف ,428 ,هاتف- +973 17 111 666 : 6
فاك�س +973 17 111 600 :مملكة البحرين.