Tesis de Grado - CIHGM by Nislo Perez

2020

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ FACULTAD DE ARQUITECTURA Y DISEÑO ESCUELA DE ARQUITECTURA

CIHGM

ESCRITO POR:

NISLO PEREZ TARCISIO VALDÉS ASESOR

Universidad de Panamá Facultad de Arquitectura y Diseño Escuela de Arquitectura

CENTRO

INVESTIGACIÓN

EN HUMEDAL GOLFO DE

MONTIJO(CIHGM) Trabajo de Graduación para optar por el título de Licenciatura en Arquitectura

Presentado por: Nislo Perez

Tribunal Examinador: Asesor: _____________________________ Docente 2: Docente 3:

Panamá 2020

Dedicado a mi madre.

TABLA DE CONTENIDOS

i 10

PROYECTO

INTRODUCCIÓN

METODOLOGÍA

1.1_ Presentación 7

Interés 7 Preocupación 7 Motivaciones 7

1.2_ Planteamiento 8

TEMA

Importancia del ecosistema 13 Economía y recursos 14 Prácticas saludables 20

2.3_ Diagnóstico Golfo de Montijo 24

Evaluación biofísica y socio-económica 24 Resultados 25 Recomendaciones 27

2.4_Centro de investigación de humedales 31 Referencias 32

2.5_ Gestión y financiamiento 39 2.6_ Marco legal 40 2.7_ Marco institucional 41

Organismos Internacionales y Organismo no Gubernamentales. 42

Usuario 74 Programa 75

4.3_ Organización 76

Espacios y su relación 76 Recorridos 76 Funciones 77

4.4_ Proyecto 78

Descripción 78 Criterios de diseño 78 Criterios ambientales 78 Criterios arquitectónicos 78 Localización 80 Plantas 81 Alzados 85 Secciones 87

4.5_ Criterio constructivo y estructural

Problemática 8 Objetivos 9 Expectativas y limitaciones 9

2.1_ Antecedentes Generales 11 2.2_ Ecosistema 12

4.1_ Objetivos de diseño 73 4.2_ Mapa de diseño 74

50 60

89 4.6_ Visualizaciones 93 4.7_ Costos 103 Costo del terreno 103 Costo directo 103 Costo indirecto 103

CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Conclusiones 105 Recomendaciones 105

BIBLIOGRAFÍA

Índice de figuras 107

Mapas 107 Ilustraciones 107 Fotografías 107 Gráficos 108 Vizualizaciones 108 Anexos 109 Tablas 109

Bibliografía 110

Textos 110 Publicaciones 110 Sitios en Línea 111

LUGAR

3.1_ Reseña 47 3.2_ Atlas 48

ANEXO

Mapa físico 48 Mapa político 49

3.3_ Geografía Montijo 50

Clima 50 Demografía 51 Movilidad 53

3.4_ Sitio Ramsar 53 Convención Ramsar 53 Golfo de Montijo 55

3.5_ Paisaje natural e intervención humana 57

Paisaje Natural 57 Intervención Humana 60

3.6_ Terreno 62 Selección 62

3.7_ Levantamiento fotográfico 66 3.8_ Levantamiento topográfico 70

Diagnóstico Golfo de Montijo 113 Sistemas 117

Generador eléctrico 117 Sistema de aire acondicionado 117 Tanque de reserva de agua 119 Sistema de tratamiento de aguas residuales 119 Sistema de alarmas y contra incendios 120 Sistema de bombeo 120

Pre-dimensionamientos 121 Laboratorio 121 Ascensor 124

Desglose de costos 126

INTRODUCCIÓN

El rápido crecimiento de las urbes es directamente proporcional a la merma de los espacios que albergan biodiversidad. A un acelerado paso la diezma de las zonas costeras, recursos pesqueros, bosques maduros y contaminación de agua dulce acrecientan un problema que, si bien no se ha hecho palpable en los años transcurrientes, en el futuro se convertirá en nuestra realidad. El proyecto de grado intenta indagar en la problemática. Presentar una investigación sobre los humedales no sin antes recorrer el estado de nuestros bosques y ofrecer una crítica sobre el manejo actual de los recursos en general. La realización de un centro de investigación como proyecto de título es el resultado de un estudio que se exhibe a continuación, el cual tiene como objetivo principal denotar el vínculo entre los humanos y los humedales. El proyecto comprende actividad científica y la docencia en torno a los humedales, pero a su vez representa un aporte a la cultura alrededor de estos ecosistemas, promoviendo desde su conservación y manejo sostenible hasta su importancia en el equilibrio ambiental de gran parte del territorio nacional donde se encuentran.

10 10

METODOLOGÍA

1.1_ Presentación Interés Panamá, un país rico en ecosistemas repartidos a lo largo de su territorio, que gozan de protección pero que en muchos casos por falta de recursos institucionales se ven vulnerados. Cabe señalar que entre más se aleje un ecosistema del gobierno central y/o ministerio(s) responsable(s) más se dificulta su manejo y protección. Indiferentemente de lo apartado que un lugar pueda ser, necesita de un administrador en terrenos cercanos o dentro de la trama del ecosistema para velar por la seguridad y el cumplimiento de las normas que lo protegen. El planteamiento de un Centro de Investigación en el interior del país busca demostrar la importancia de la protección de este ecosistema: en este caso un humedal de una latitud descentralizada. Preocupación Cada nación enfrenta diferentes problemas, pocas veces compartimos un objetivo en común, pero en los últimos años nos hemos visto involucrados bajo la misma amenaza global, el cambio climático, del cual somos responsables y por cual debemos responder. Ciertamente los países en vías de desarrollo necesitan una política de protección medioambiental justificada y basada en la investigación exhaustiva para lograr una economía del conocimiento, en donde la progresiva acumulación de conocimientos permita innovación en los procesos de producción y servicios. Si bien la conservación de los ecosistemas comprende apenas un paso de un desarrollo responsable, la misma representa un inicio en aras de salvaguardar el planeta. Consideraciones: • Cambio climático • Deforestación • Pesca irresponsable

7 METODOLOGÍA

• Producción agrícola y ganadera en trama del humedal Motivaciones Las más grandes ciudades en el mundo se levantan hoy sobre desembocaduras de ríos, orillas de playas y a lo largo de zonas costeras en general. Estableciendo un vínculo entre humanos y zonas húmedas que se remonta a hace millones de años. Este vínculo debe ser de un aprovechamiento mutuo para asegurar la continuidad de los recursos. Los recursos que ofrecen los humedales si bien son renovables no son inagotables. Un plan de manejo que demuestre que una economía sostenible es no solo necesaria sino también funcional necesita fundamentos y/o base científica que lo sustente. La razón más importante de un planteamiento de carácter científico es crear un herramienta que sirva de apoyo al desarrollo, porque de otro modo el desarrollo se convierte en explotación. La idea de conservar un ecosistema rico y de vinculación directa al desarrollo humano es una de las razones que más atracción genera para desarrollar un proyecto como un centro de investigación. Los beneficios directos pueden ser: el establecer pautas de manejo de los ecosistemas húmedos, mantener su equilibrio y garantizar su existencia para las futuras generaciones. La importancia de los recursos marinoscosteros y su cuidado no figuran entre las tareas prioritarias de los gobiernos centrales, desde la creación de leyes de protección hasta la asignación de presupuestos anuales para su mantenimiento. De este modo los ciudadanos como individuos preocupados o interesados en su conservación se ven en la necesidad de traer a la mesa de conversación su actual manejo y las futuras acciones para la conservación de los recursos naturales.

1.2_ Planteamiento Problemática Según el inventario de los humedales continentales y costeros de Panamá posee arriba de 35 humedales a lo largo del territorio de los cuales cinco son sitios Ramsar y el resto también goza de protección. Los humedales cubren el 2.3% de la superficie total de Panamá, un 5.2% del área total de bosques. Sin embargo, durante los últimos 50 años, se han talado más de la mitad de los manglares existentes. De unas 360,000 hectáreas estimadas en 1969, a cerca de 170,000 en 2007. Las zonas costeras y/o humedales se han visto en peligro desde hace décadas, pues son convertidas en vertederos, además de enfrentarse a otras amenazas como la deforestación por tala y quema para el desarrollo agrícola, o para el aprovechamiento del sector residencial y hotelero. El concepto de desarrollo sostenible debe aplicarse también a las zonas húmedas, las cuales han sido profundamente degradadas. Sin embargo, hoy en día a penas se reconoce el noble papel que juegan en la naturaleza, siendo amortiguadores hidrológicos y químicos además de hábitat para una amplia biodiversidad. Entre los beneficios que brindan los humedales se pueden reconocer: • Componen el hábitat de un sin número de especies acuáticas y aves. • Representan una barrera natural contra tormentas y oleaje. • Limpian el agua de las zonas costeras. • Son atractivos turísticos. • Ayudan a desacelerar el cambio climático. Es necesaria la formulación de proyectos que fomenten la investigación científica, el estudio de nuestro paisaje y sus recursos naturales, de manera que sean un aporte a la industria en miras de entregarle un mayor grado de elaboración y valor a la producción nacional, respetando el valor de la biodiversidad. 8 METODOLOGÍA

El humedal del Golfo de Montijo en Veraguas posee una superficie de 807.65 km2 es el más grande del país. Se vale de los datos generados por el Ministerio de Ambiente quien desarrolla dos programas, el de fiscalización y protección y el de educación ambiental, gestionan a través de la colaboración de entidades como: Autoridad Nacional de Turismo de Panamá (ATP); Ministerio de Educación (MEDUCA); Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA); Policía Nacional; Municipios; Centro de Estudios, Promoción y Asistencia Social (CEPAS). Existen, además, varias agrupaciones locales: el Grupo Avicennia Nítida, el Grupo de Conservación de Tortugas Marinas de Malena y la Asociación Agroturística y de Pescadores Artesanales “Los Aventureros de Isla Leones”. Quienes generan programas turísticos para el área y a la vez representan especial interés debido a lo variado de sus funciones. He allí la razón por la cual, el desarrollo de esta propuesta se ubica en esta región. La bastedad de su riqueza natural y la colaboración de todas las partes incluyendo a los pobladores, que suman unos 3,000 habitantes, puede representar un proyecto de desarrollo sostenible piloto para otras latitudes del resto del país. La propuesta busca reunir diferentes usos en una sola locación, principalmente enfocado en la investigación pero que a su vez sirva como referencia de visita y brinde información al público en general. Los usos propuestos para la edificación son: laboratorio, dormitorio, salas de enseñanza y centro de visitantes. Cada uso enfocado en una carencia: • Los laboratorios y dormitorios: son necesarios para el personal que no reside en el área y debe realizar estudios en la trama del humedal. • Las salas de enseñanza: son requeridas para la formación de futuros profesionales en la rama científica.

• El centro de visitantes: es necesario para que la información generada y convertida en programas de protección y cuidado del humedal sea de conocimiento público. Esta propuesta gira en torno a resolver la siguiente problemática: • Falta de documentación sobre el ecosistema de los humedales, expresamente, humedales panameños. • Coordinación entre las entidades sobre el manejo de la información correspondiente a la conservación de los humedales. • Ausencia de espacios para los procesos de laboratorios e investigación que los profesionales correspondientes ameritan y que se encuentren próximos a la trama del ecosistema investigado. • Protección del sitio Ramsar, Golfo de Montijo a través de una política: investigación – conservación – difusión. Objetivos Objetivo general • Desarrollar una propuesta arquitectónica en base a un espacio de investigación para fortalecer el desarrollo sostenible generando información que contribuya al cuidado del humedal y cuya acción pueda replicarse en otros entornos de la misma naturaleza en el resto del país. Objetivos específicos • Promover el estudio científico de los humedales principalmente dirigido a su cuidado y conservación. • Facilitar acciones de contribución interdisciplinaria entre las entidades públicas, científicas, académicas, internacionales y ciudadanas relacionadas con la protección de los humedales. • Crear un referente que refuerce la política de protección medioambiental.

9 METODOLOGÍA

• • • • •

Expectativas y limitaciones Expecttivas Establecer el potencial de Panamá como foco de investigación científica. Convertir el área en un centro de visita, tanto académica como turística. Consolidar un circuito de diseño cultural – público - científico. Utilizar la trama natural como criterio de diseño. Proponer una estructura que sirva de punto de administración del sitio Ramsar protegido.

Limitaciones • El difícil acceso al área. • Déficit de información por parte de las entidades públicas tales como: MiAmbiente, ANATI, entre otras. • Falta de información geográfica. • Rechazo por parte de los moradores, especialmente por los propietarios de terrenos más cercanos al humedal.

20 20

TEMA 11 TEMA

2.1_ Antecedentes Generales Delimitados normalmente al área tropical, los manglares son la única flora que puede existir en la confluencia entre tierra, agua dulce y el océano. Esto representa adaptarse a condiciones ambientales fluctuantes a través del tiempo. La existencia de los humedales se rastrea desde zonas húmedas hasta zonas desérticas que hace millones de años estaban cubiertas de agua. Utilizados de marcadores de actividad humana temprana. Asentamientos de homínidos a lo largo del valle del Rift africano, hace dos millones de años, osamenta animal, herramientas de piedras y restos vegetales en el lecho del Río Jordán, hace 800,000 años, son registros de la evolución que conlleva nuestra raza y que a su vez denota el vínculo que tenemos con las zonas costeras-húmedas. El Pacífico Tropical Oriental (TPO), es una distintiva ecorregión que comprende la costa desde Baja California Sur hasta el norte de Perú. Sin embargo, las aguas de Costa Rica, Panamá, Colombia y Ecuador comprenden una importancia de conservación debido a que contienen un significativo grupo de Sitios Patrimoniales. (Figura 1) Piperno y Stothert evidencian los primeros registros de asentamientos humanos en el TPO en las costas suroestes de Ecuador que datan del Holoceno Temprano, hace unos 10,000 - 12,000 años aproximadamente. En donde describen patrones de agricultura en zonas costeras. El hábitat de tierra húmeda y fértil cercana al mar convirtió este sitio en el adecuado para que las comunidades formaran grupos de cazadores mientras cultivaban plantas comestibles en su camino a formar ocupaciones sedentarias. Las sociedades precolombinas aprovecharon la ictiofauna biológicamente diversa del TPO explotando una amplia gama

de especies, en su mayoría peces marinos costeros y eurihalinos que se encuentran en canales de manglares y aguas poco profundas con trampas de marea y quizás anzuelo y linea. Las primeras menciones de la ciudad de Panamá se encuentran en las crónicas españolas del siglo XVI, que lo describen como “enfermo” dada su ubicación en “una laguna de mal olor” con ríos “llenos de cocodrilos”, donde los conquistadores españoles se alimentaban de “La gran cantidad de almejas”. Esta connotación negativa predomina hasta las últimas décadas del siglo XX. Gracias a la conciencia sobre la importancia de los servicios ecosistémicos que los manglares brindan a la capital, la Bahía de Panamá fue designada como sitio Ramsar en 2003 y área protegida en 2009. En abril de 2012, la Suprema Corte de Justicia panameña aprobó una “suspensión provisional” de la resolución que creó el área protegida, reduciendo las tarifas para permisos de tala de manglares para proyectos comerciales y multas por tala ilegal. Más tarde en mayo de 2012, el Ministerio de Desarrollo aprobó la construcción de áreas residenciales exclusivas dentro del área protegida. Varias organizaciones de protección ambiental y ciudadanos rechazaron la decisión de la Corte y la criticaron fuertemente, mientras se realizaban protestas y se exigía el restablecimiento del estado de protección de la bahía. Esta presión fue efectiva y en abril de 2013, la Corte levantó la suspensión anterior del área protegida, enfatizando que la suspensión contradice las leyes panameñas para la protección de los humedales. Sin embargo, el constante conflicto de intereses que compite por la tierra de la bahía crea una continua disputa legal para el área protegida. En el Golfo de Montijo la situación no es más alentadora. En el año 2007 el Centro del Agua del Trópico Húmedo para América

01 El Pacífico Tropical Oriental (TPO). Fuente: Mangroves and People: Lessons from a History of Use and Abuse in four Latin American Countries. 2016.

Latina y el Caribe (CATHALAC) realizó un diagnóstico sobre el manejo del Sitio Ramsar en donde de un total de 33 indicadores calificados en una escala de 1 a 5, con un máximo de 165 puntos, el Golfo de Montijo obtuvo 65; esto significa que en una escala del 1 al 5, obtuvo 2.0. Esta calificación es muy baja, lo que indica que el manejo de los recursos en el Golfo de Montijo se realiza de manera insostenible. (Ver punto 2.3) El caso de la Bahía de Panamá es un claro ejemplo de cómo la destrucción de manglares puede continuar, a pesar de los acuerdos internacionales existentes y las leyes nacionales que protegen los manglares. Ejemplos como este existen en todo el TPO, donde los humedales se compran para uso privado sin consulta pública o en total desafío a su estatus de su área protegida. 12 TEMA

2.2_ Ecosistema El texto de la Convención Ramsar define humedales como: “las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean estas de régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros”. De este modo, los humedales se clasifican en humedales marinos y costeros, humedales continentales y humedales artificiales. Los humedales son ambientes híbridos que comparten aspectos acuáticos y terrestres, lo que le permite desarrollar una amplia biodiversidad, además de filtrar el agua que lo conforma que mitiga los efectos del

cambio climático y refuerza la vida vegetal que lo rodea. Panamá por ser un país tropical y dadas las condiciones de escorrentías en el Pacífico y el Caribe, ha desarrollado importantes ecosistemas húmedos, abarcando un total de 1,744.25 km2; encontrándose 97% en el Pacifico y 3% en el Caribe. Históricamente, las zonas húmedas se consideran de importancia a la hora de establecer asentamientos humanos por sus atributos y valores que aportan mayores oportunidades y calidad de vida. La flora que los conforman sirve de alimento, herramientas y materiales para conformar viviendas. Por otra parte, los animales que viven en humedales han servido para obtener alimentos y materias primas. En todo el planeta y desde los comienzos de la historia, la humanidad ha recurrido a los humedales para su sustento. EN PANAMÁ LAS ZONAS HÚMEDAS Y SUS INFLUENCIAS REPRESENTAN UN FOCO DE ACTIVIDADES HUMANAS DE LAS CUALES RESALTAN LA PESCA, LA RECOLECCIÓN DE CRUSTÁCEOS Y MOLUSCOS, LA AGRICULTURA, LA GANADERÍA Y EL TURISMO. MÁS DE 300,000 HABITANTES OCUPAN TERRITORIO DE ALGÚN TIPO DE HUMEDAL, SIENDO EN SU GRAN MAYORÍA LATINOS, INDÍGENAS Y AFRODESCENDIENTES.

Importancia del ecosistema Los humedales ofrecen algo que se conoce como servicios ambientales, que no son más que tareas o labores que favorecen al ser humano. Muchas veces estas tareas comprenden elementos cruciales para el desarrollo de la vida, como lo es el ciclo del agua, la oxigenación del aire y también la fertilización de la tierra. Por mencionar algunos beneficios: • Almacenamiento de agua y su purificación. • Recarga y descarga de acuíferos. 13 TEMA

• Retención de sedimentos y nutrientes. • Estabilización de las condiciones climáticas locales. • Fuente de alimentos y otros servicios como transporte y recreación. • Hábitat que apoya la biodiversidad genética a la vez de conformar un papel fundamental en los ciclos de vida de muchas especies y en los patrones migratorios anuales. En el caso específico de los manglares que son humedales marinos o costeros: • Favorecen la cría de peces y mariscos: los manglares son el hogar de muchas especies marinas durante las etapas tempranas de su vida, antes de que migren a mar abierto. De haber pérdida de cobertura de manglar, los pescadores son los primeros en verse afectados por la disminución proporcional de su producto. (Figura 2) • Barrera natural contra inclemencias marinas y las tormentas: Los asentamientos rurales o urbanos que se encuentran tras el tejido de los manglares se encuentran protegidos contra amenazas que vienen desde el mar (como marejadas, vientos, tormentas tropicales, huracanes y tsunamis). • Ayudan a mitigar los efectos el cambio climático: Los manglares conforman un ecosistema variado en donde más de un elemento es capaz de combatir los efectos del cambio climático almacenando una significativa cantidad de carbono de la atmósfera en sus raíces, troncos, ramas y hojas. Además, en el suelo del manglar, rico en materia orgánica, también se almacena mucho carbono. • Capturan sedimentos de ríos y desagües: Las corrientes de agua que van hacia al mar pueden contener partículas de sedimentos, especialmente con lluvias fuertes o cuando hay deforestación. Un manglar en la desembocadura de un río captura

02 El manglar en la costa. Fuente: Manglares de Panamá. 2013.

gran parte de estos sedimentos, evitando que alcancen al mar. La importancia de esta función radica en la inestabilidad de crecimiento de los corales y los pastos marinos cuando no reciben suficiente luz. Es decir, con aguas muy turbias la vida en los ecosistemas coralinos es muy escasa. • Capturan sal del agua de mar: El manglar evita que el agua salada del mar llegue a depositarse en los suelos tierra adentro desmejorando su calidad de producción forestal. • Son un atractivo turístico: Los manglares son lugares específicos de zonas tropicales y subtropicales poco comunes, de riqueza y diversidad biológica. Además, ellos sustentan un gran número de especies locales o en otros casos visitantes, es por eso que se utilizan para avistamiento de fenómenos migratorios de aves y muchas otras especies. Esto los hace atractivos para turistas y visitantes.

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Economía y recursos El desarrollo sostenible se define como sistema que satisface las necesidades de la generación actual pero que a la vez prevé necesidades futuras, es de decir, no se compromete la capacidad de las futuras generaciones. Al contrario de esta idea las economías actuales se basan en culturas extractivas con miras a asegurar un crecimiento económico a corto plazo, y esto a su vez pone en peligro el desarrollo sostenible. La transición a una economía verde, que permita el crecimiento económico y que al mismo tiempo incremente tanto la calidad del medio ambiente como la inclusión social, es necesaria para asegurar el bienestar de las generaciones actuales y futuras. Derivado de este consumo desmedido se pueden encontrar muchos casos de afectación a los ecosistemas del planeta. La destrucción forestal, por ejemplo, es uno de los problemas predominantes del medio

ambiente y que puede tener implicaciones a nivel regional, nacional y mundial. A pesar de una concientización en los últimos años la deforestación mundial alcanza un nivel alarmante, con 13 millones de hectáreas al año, lo que representa 0,33% de la cubierta forestal mundial. En Panamá existen unos 3.5 millones de hectáreas de tierra forestal que cubren alrededor de 47% del país. Esta riqueza natural ha estado bajo la amenaza durante los últimos 50 años. Para el periodo 2000-2012 se estimó una pérdida de 11,415.00 hectáreas por año lo que deja unas 136,982 hectáreas totales. La merma en la superficie forestal se ve influenciada por varios factores, entre ellos la creciente demanda de productos madereros para la construcción, cultivos comerciales, la ganadería y el cambio de uso de suelo para desarrollos inmobiliarios e infraestructura como carreteras. Sin embargo, no todos los servicios que proporcionan los bosques son monetizados. Los servicios ambientales como el almacenamiento de carbono, que ayuda a mitigar el cambio climático, la regulación de las cuencas hidrográficas, el control de la erosión del suelo, el suministro de biodiversidad, la polinización y el abastecimiento de productos forestales no madereros no se ven normalmente recompensados de forma financiera por las fuerzas del mercado ya que no generan alicientes o interés en el sector privado para ser considerados como un valor comercial. Esto se conoce como fallo de mercado y es uno de los factores claves de la gestión insostenible de los recursos naturales en el mundo. Por lo tanto, el entendimiento y la plena integración de los servicios proporcionados por los ecosistemas medioambientales, es una de las tareas más importantes para orientarse hacia una economía verde.

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Estado de la economía y bosques panameños Panamá posee una economía estable que ha presentado crecimiento a pesar de la recesión económica entre 2007 y 2008. Muestra un crecimiento del producto interno bruto (PIB) superior al de otros países de América Latina y el Caribe, gracias principalmente a su situación geográfica que le ha permitido desarrollar su sector de servicios (alrededor de 77% del PIB) en torno a los transportes y al comercio, generados por el Canal y la Zona de Libre de Colón. El sector de servicios es el más prominente de la economía del país. Panamá se caracteriza por su banca, turismo, hotelería, proyectos inmobiliarios, ventas al por menor, servicios financieros y servicios de transporte. El turismo es uno de los focos de muchas industrias y servicios que giran en torno a la llegada de personas de otros países, cerca de 2 millones al año, principalmente de Estados Unidos, Canadá, Europa, Centro América y Sur América que gastan en promedio de US$380 a US$405. La industria panameña es pequeña y ha tenido un desarrollo lento debido principalmente a el tamaño de su mercado interno que impide el aprovechamiento de economías de escala y los altos costos laborales. Es dominada por actividades relacionadas a la industria minera, construcción, molienda y ensamblaje de buques. El sector primario es limitado en comparación con el resto de los sectores económicos de Panamá. La actividad agrícola produce principalmente banano, cacao, café, coco, maíz, papa, arroz y caña de azúcar. Mientras que la ganadería es principalmente pollos, cerdos y vacas. El sector minero ha aumentado en los últimos años ya que Panamá posee grandes reservas minerales: considerable cantidad de cobre, 12 millones de onzas de oro, 25.000 onzas de plata y 250 toneladas de molibdeno.

1984

1992

2000

2012 03 Cobertura Boscosa. Fuente: Mapa de Cobertura Boscosa y Uso de Tierra 2012. ONU-REDD, Ministerio de Ambiente. 2012

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La industria forestal también es considerable gracias a las reservas madereras de caoba y a la siembra de más de 60,000 hectáreas de bosques de teca y pino. La principal contribución del sector forestal incluye la silvicultura, la agricultura, el textil, el sector de la madera y el papel, la industria química y el sector de la construcción y fabricación entre otros. Todos esos sectores proporcionan contribuciones financieramente tangibles para la economía de Panamá. Para el 2017 estos representaron un 1.9% del PIB. Además, los bosques también apoyan de forma directa o indirecta a otros sectores de la economía, como por ejemplo al sector empresarial, energético, construcción, etc. El bosque panameño es uno de los bosques con más riqueza en biodiversidad. Según el sistema de clasificación de Holdridge, Panamá contiene 12 de las 30 zonas de vida que existen en el mundo. En lo que respecta al estado de los bosques en 2012, el primer puesto lo ocupa el bosque maduro con 37,4% (2,801,708 ha), seguido por pasto con 24,3% (1,821,726 ha), bosque secundario con 19.3% (1,447,598 ha) y por último rastrojo y vegetación arbustiva con 7.4% (557,182 ha). Las demás categorías están todas por debajo de 3%. Se destaca que las dos categorías de bosque indicadas (bosque maduro y secundario) cubren 56.7% de la superficie nacional. La tasa de deforestación anual en Panamá aumentó de 0,43% en el periodo 1992-2000 hasta 1,46% entre 2000-2008. Estas tasas de deforestación son relativamente bajas en comparación a otros países de Centroamérica, pero esto se debe a que la economía de Panamá depende menos de la agricultura que la de sus vecinos. La pérdida de cubierta forestal también es diferente según las regiones, al verse unas más afectadas que otras. Las regiones y/o provincias más afectadas son principalmente la provincia de Darién (en 17 TEMA

el este), en la comarca de Ngöbe-Buglé (en el oeste) y en la Provincia de Panamá. Estas tres regiones contabilizaron por sí solas 87% de la deforestación total en Panamá, aunque solamente contienen 53% de los bosques del país. LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LA DEFORESTACIÓN SON REPETIDAMENTE SEÑALIZADOS POR LA COMUNIDAD CIENTÍFICA DEBIDO A LOS PELIGROS QUE REPRESENTA A LOS SERVICIOS AMBIENTALES O ECOSISTÉMICOS, POR MENCIONAR, EL CICLO DEL AGUA. SIENDO PANAMÁ UN PAÍS DE SERVICIOS CON UN SISTEMA COMO EL CANAL QUE REPRESENTA EL 19% DEL PIB Y DEPENDE DE UNA CUENCA HIDROGRÁFICA, LOS EFECTOS NEGATIVOS SERÍAN DE CONSIDERACIÓN DIRECTA A LA ECONOMÍA DEL PAÍS.

El deterioro de los ecosistemas boscosos se debe a dos causas: • Directas: que representan acciones, procesos de desarrollo y medidas de políticas de gestión que atentan directamente sobre los recursos boscosos. • Institucionales: que representa modelos económicos y a las políticas de las cuales disponen las instituciones para responder a la destrucción de los bosques. Según el informe de Chemonics International Inc. (2004), las mayores amenazas para los bosques tropicales de Panamá son la construcción, obras de infraestructura vial, la extracción de madera y la conversión del suelo para la explotación agrícola y ganadera. Esta conversión de tierras ha sido favorecida por las políticas de créditos blandos para estimular dicha actividad y las políticas de titulación de tierras que fomentaron la transformación del bosque en cultivos y pastizales. Las áreas donde esto opera con mayor intensidad son Darién, Panamá Este, Bocas del Toro, Coclé, Colón y el corredor transístmico.

La deforestación produce impactos en la calidad del suelo, el agua y la biodiversidad, pero no se tiene hasta el momento información cuantitativa de cuál es el valor de dicho impacto. Es preciso considerar que en el problema de la deforestación subyacen causas sociales vinculadas a deficiencias en políticas de gestión, las migraciones y el crecimiento demográfico.

El valor económico del manglar El valor de los servicios ecosistémicos que ofrecen los humedales no se puede calcular, por razones mencionadas anteriormente. La economía no tiene asignación monetaria a los mismos, lo que se conoce como fallo de mercado. El daño provocado a los humedales también tiene una secuela monetaria por las afectaciones a los ecosistemas subsecuentes, como estuarios, tierras inundables, arrecifes, etc. Generándose un impacto en cadena mucho más significativo. Un estudio realizado en 2012 por Salem sitúa el valor de esta afectación en USD$11,300.00. Multiplicando esto por el total de la superficie de manglares en Panamá (cerca de 170,00 ha), se obtiene un estimado cercano a 2,000 millones de dólares; esto es más o menos igual a lo que genera el Canal de Panamá. A continuación, caso de ejemplificación de valoración del manglar: Pesca: Excluyendo la pesca artesanal. Para esta estimación se da igual valor a la aportación de cada hectárea de manglar. Ese valor total se divide entre el número de hectáreas de manglar existente en la costa del Pacífico, lo que nos da un valor de USD$ 2,937 ha/año. Si bien cada hectárea no produce lo mismo el resultado final es similar al obtenido en otras partes del mundo según estudios de Kaufmann.

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04 Bosque de manglar. Fuente: Unsplash. 2019

Captura de carbono: Hay dos maneras de calcular este valor. La primera es el precio de cada tonelada que un manglar puede capturar anualmente y la segunda es el precio de la cantidad ya almacenada en el ecosistema que además se conoce como costo social del carbón o SCC (Social Carbon Cost) por sus siglas en inglés. En el primer caso se procede con una estimación de la tonelada de carbón. Este valor es difícil de calcular, puesto que existen diferentes mecanismos que cada nación individual puede utilizar. El valor promedio en el mercado creado por el Protocolo de Kyoto para 2007, fue de USD$12.77 por tonelada. Tomando datos de Brian Murray un manglar captura al año unas 6.3 toneladas de carbono por hectárea. Con un resultado final 13.7 millones de dólares al año. En el segundo caso, el SCC el cual calcula cuánto dinero se ahorraría la sociedad al evitar el daño causado por una tonelada adicional de carbono en la atmósfera. Johnson y Hope han calculado con este método un valor que oscila entre USD$55 y USD$266 por tonelada de carbono. Según Brian Murray, dentro de los árboles de mangle la cantidad de carbono varía entre 237 y 563 toneladas por hectárea, y en el suelo entre 1,690 y 2,020 toneladas por hectárea. Sumando esto y multiplicando por USD$55.00/tonelada, se obtiene un rango de valores entre 105,985 y 142,065 dólares por hectárea. Protección costera: Para calcular este valor se ha considerado el costo que tendría la pérdida de infraestructura bajo eventos relacionados a inclemencias y el manglar. Por ejemplo, una inundación en el aeropuerto de Tocumen, o la paralización de puertos o el Canal. Adger y Tri calcularon en Vietnam que el valor de los manglares para la protección de las costas oscila entre los 370,000 y los 790,000 dólares americanos por hectárea. 19 TEMA

Otros servicios: Como se ha mencionado antes los valores ecosistémicos son muchos y no todos tiene un valor monetario o todavía no se ha calculado el mismo. Es el caso del filtrado de contaminantes en las aguas que escurren de calles, granjas, etc. Además del valor turístico que representa y que se encuentra sin desarrollar, pero que es potencialmente valioso para la bahía de Panamá. Para concluir el costo-beneficio del desarrollo inmobiliario, hotelero o de cualquier índole extractivo que se desarrolle en un humedal inclina la balanza hacia una perdida económica tangible que de no ser atendida con prontitud podría representar una crisis en la economía del futuro. El verdadero desarrollo no puede ignorar el valor de los manglares. La práctica más inteligente y económica que podemos fomentar es cuidar y mantener los manglares existentes. Prácticas saludables La intervención de cualquier tipo en un manglar sin supervisión es penalizada, pero esto no ha detenido a varios proyectos realizados dentro de ellos o por lo menos cercano a sus tramas. Es por eso que el Ministerio de Ambiente y otras entidades responsables siempre recomiendan acciones en Pro del desarrollo, pero considerando el cuidado que se debe tener con el ecosistema. Para proyectos en general se recomienda: 1. El primer paso para cualquier proyecto es constatar con las autoridades correspondientes cualquier aspecto del proyecto: titularidad del terreno, permisos de aprovechamiento (de aplicar), y estudio de impacto ambiental (EIA) aprobado antes de comenzar las actividades. 2. Los manglares en varios casos se convierten en asentamientos humanos que desarrollan actividades de sustento involucrados con 20 TEMA

el ecosistema y es de considerarse este vínculo. Algunos pasos para este proceso: • Consulta con las comunidades. • Contratación de mano de obra local. • Programas de información y capacitación para las comunidades. • Programas de compensación para las comunidades (de verse estas afectadas negativamente). 3. Considerar el valor de los servicios ecosistémicos a la vez de elaborar un plan de manejo ambiental. Esta es una herramienta muy útil para guiar las actividades de construcción y operación, con el fin de que se desarrollen de manera responsable con el manglar, el ambiente y la sociedad en general. En construcciones en tierra: 1. Con el objetivo de conservar la vida silvestre se recomienda no destruir ningún tipo de vegetación existente en la trama. 2. Construir barreras vivas en sitios deforestados con especies de manglar; si manglar es lo que antes había en el lugar, o con especies nativas si es que no. 3. Que los materiales de construcción procedan de proveedores autorizados y no utilizar recursos extraídos directamente del ecosistema sin autorización. 4. Considerar los desechos de construcción y su disposición en el plan general de obra. 5. Construir a una distancia considerable de la trama del manglar. De acuerdo con el Código Agrario de 1982, existe una zona de amortiguamiento de 200 m detrás de todos los manglares. Esta distancia es un mínimo y se recomienda sea superior debido no solo a los efectos negativos que puedan tener en la trama sino también por considerando el aumento del nivel del mar.

05 Fauna de los manglares (Pelicano). Fuente: Unsplash. 2019

En pesca, acuicultura y navegación: 1. Siempre considerar las leyes que involucren el ejercicio de la actividad que va a realizarse. No utilizar métodos ilegales de pesca, no entrar en lugares restringidos, no excederte de volúmenes de pescas permitidos, no amenazar a especies en peligro o protegidas, etc. 2. Disponer de cualquier desecho de manera adecuada, desde restos de pescas hasta herramientas de trabajo. 3. Mantener en buen estado las embarcaciones para evitar la contaminación por pérdida de aceites, el exceso de consumo de combustible, y la emisión de gases que contribuyen al cambio climático. 4. El proceso de mantenimiento de las embarcaciones que implica químicos se recomienda en realizarse fuera del agua y ser limpiado para no introducir estos en el agua. 5. Darles prioridad a nuevas tecnologías sostenibles para la acuicultura. Por ejemplo: • Acuicultura en mar abierto. • Aplicar sistemas integrados que solventen necesidades o signifiquen un apoyo al manglar. Silvicultura junto a estanques de acuicultura que signifiquen un aumento en 21 TEMA

la superficie forestal, cultivos de arroz en estanques conocido como rizipiscultura también pueden usar usado para crianza de peces. 6. Cultivar especies nativas. 7. Usar ingredientes orgánicos o de ser químicos, usar al límite para no alterar la química del ecosistema. En actividades turísticas: 1. Las edificaciones fuera del parámetro exploratorio o científico, llámese hospedaje, restaurante o centro de visitantes debe permanecer a una distancia considerable. 2. Establecer límites de visitantes para no afectar un atractivo turístico. 3. Fomentar y/o distribuir información propicia sobre el entorno, su importancia y sus cuidados para con los visitantes y los habitantes del lugar. 4. Seguir normas de construcción no invasivas en el caso de construir dentro de la trama de los ecosistemas. Por ejemplo, senderos elevados dentro de manglares, puertos desmontables sobre o cerca de superficies coralinas. 5. Se debe tomar en cuenta el desarrollo natural de la vida en el hábitat que está siendo intervenido de modo que no se

afecte el mismo. En el caso de transportes se debe promover los recorridos a pie o navegación en botes a remos. La iluminación excesiva confunde a las tortugas en playas próximas; entre otros ejemplos que implican las consecuencias de un desarrollo mal ejecutado. 6. Tratar las aguas residuales y manejar los desechos generados de forma adecuada. Manejo de residuos 1. Bajo ninguna circunstancia verter desechos de ningún tipo directamente a cuerpos de aguas, lagos, ríos o el mar. 2. Reciclar y reutilizar todos los desechos que así lo requieran. 3. Diseñar nuevas dietas que disminuyan la producción final de nitrógeno y fósforo. 4. Todo residuo que no pueda ser dispuesto con alguno de estos mecanismos, debe ir a rellenos sanitarios autorizados. 5. Seleccionar una ubicación adecuada para el tanque séptico o planta de tratamiento. Este sitio debe presentar la mínima infiltración y permeabilidad de los suelos, o si es posible, optar por sistemas cubiertos de material impermeable. 6. Usar organismos reductores (por ejemplo, bacterias) en los tanques/plantas de tratamiento.

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Tala indiscriminada. Fuente: Picswe

Muro de contenciรณn natural. Fuente: Mangroves for the Future

Pesca con explosivos. Fuente: Wikipedia

T u r i s m o s o b re p o b l a d o. Fuente: Circarq

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Basura en el mar. Fuente: The Pastictide

Explotaciรณn de la costa. Fuente: Worl Wildlife Fund

Construcciรณn verde. Fuente: Eco Hotel Punta Brava

Acuicultura en mar Abierto. Fuente: Mieres & Balsan

T u r i s m o Responsable. Fuente: Trail Stained Fingers

2.3_ Diagnóstico Golfo de Montijo Debido a multitud de servicios que ofrece un humedal, esto lo convierte en un foco de actividades, que si bien, puede ser beneficioso para el mismo, mal ejecutadas podrían convertirse en la condena de este ecosistema. Su desarrollo debe ser vigilado, y las actividades evaluadas periódicamente porque los resultados que se obtengan son los indicadores de oportunidades y amenazas de los humedales. A continuación, se evalúan algunos aspectos del humedal del golfo de Montijo para dar a conocer su estado. Evaluación biofísica y socio-económica Ubicado en la costa pacífica de la Provincia de Veraguas, a aproximadamente 30 km de la ciudad de Santiago. Cuenta con una superficie de 807.65 km2, lo cual representa el 11.53% de la cobertura de bosque de manglar a nivel nacional. Es un ambiente acuático conformado por esteros, deltas, playas, zonas lodosas, arenosas, manglares, ríos de cursos rápidos, pastizales inundados y arrozales, así como campos de cultivos inundados y terrenos de regadío. La configuración del drenaje es de tipo dendrítico, es decir una red de corrientes que desembocan en una corriente más grande hasta finalmente llegar al mar, y se debe a las pronunciadas pendientes topográficas del lugar. El Golfo de Montijo se ve alimentado por cuatro Cuencas hidrográficas, a saber: la Cuenca del Río San Pablo, la Cuenca del Río San Pedro, La Cuenca ubicada entre los Ríos Tabasará y San Pablo; y la Cuenca ubicada entre los Ríos San pedro y Tonosí. Los suelos sobre los que crecen los manglares son generalmente anaeróbicos, pues además de estar periódicamente inundados, el consumo de oxígeno por la fauna que vive en ellos es bastante alto. En cuanto a la textura del suelo, en estos ambientes predominan fracciones finas (fracciones limo arcilloso), 24 TEMA

15 Puerto Mutis. Fuente: Gianina Rodriguez. 2019

el profesor Ángel Vega en 2004 relata que los suelos en el Golfo de Montijo, muestran una textura que varía entre suelos franco, franco arcilloso, franco limoso y franco arenoso. Los poblados colindantes al Golfo de Montijo se dedican en su mayoría a la pesca de carácter tanto comercial como de sustento. Dentro de las especies más extraídas se encuentran el Pargo Rojo, Corvina Amarilla, Róbalo, Corvina Blanca, Cominate, Lisa, Jurel, Sierra, Revoltura, Tiburón y Toyo. Cabe destacar que Veraguas ocupa el segundo lugar en importancia de extracción pesquera. Existen categorías de pescadores dependiendo del tamaño de la embarcación y los días que permanecen en alta mar y, por ende, el volumen de captura. Los pescadores medianos pueden estar pescando desde 1000 hasta 4000 libras de pescado por viaje, los grandes llegan a pescar hasta 8000 libras por viaje. La comercialización depende de la calidad de la pesca y el volumen, por ejemplo, cuando es de buena calidad y en cantidad, se vende a un intermediario para exportación; la revoltura y peces pequeños se comercializan localmente o se reparte a los marinos. En los últimos años los residentes del humedal han estado oficializando la actividad del turismo ofreciendo giras en áreas de manglares, caminatas a través de senderos, charlas y recorridos marítimos. Hay quienes dan el servicio de botes y otros que actúan como guías. La zona de aprovechamiento es actualmente la desembocadura del Río de Jesús en el Pilón de Montijo, Isla Trinidad, Trinchera para acampar y desembocadura del Río Piña, donde anidan aves marinas. Si bien el turismo y la pesca son las actividades más importantes realizadas en el Golfo de Montijo, su mala práctica podría convertirse una amenaza. Dentro de la problemática que afecta directamente a este sistema se encuentra la pesca ilegal ocupa el primer lugar, seguida de uso de suelo para 25 TEMA

actividad agrícola, contaminación, extracción de arena y falta de coordinación institucional. La descoordinación empieza a nivel federal, por falta de comunicación entre las instituciones y también coordinación con los gobiernos locales y el Ministerio Público. Además el hecho de que el Golfo de Montijo es un área protegida le confiere un tipo de jurisdicción especial, donde el Ministerio de Ambiente debe ser más protagónico, pues en este momento, la Autoridad Marítima de Panamá es la institución que vigila y monitorea. Esto no está mal, pero puede ser conflictivo. Resultados El manejo de un recurso se puede valer de muchas herramientas, que implementadas en el orden correcto y realizadas periódicamente pueden mantener y mejorar las políticas de administración de cualquier bien, sea artificial o natural. CATHALAC utiliza el monitoreo, el diagnóstico y la evaluación para dar a conocer el estado del Humedal Golfo de Montijo en 2007 y en adelante se habla de sus resultados. El monitoreo es un conjunto de acciones organizadas previamente que se describen en un protocolo antes de iniciar un diagnóstico. El diagnóstico es una primera evaluación de las condiciones del sistema, en base a este se puede iniciar la planificación. Y la evaluación es finalmente la formación de juicios acerca de una determinada situación o proceso. El diagnóstico es un reconocimiento de la realidad del sistema de manejo; sirve para valorar, evaluar y analizar variables, causas, efectos y tendencias. En este análisis se deberán considerar las dimensiones ambiental, social, institucional, política, económica, entre otras. Las tres actividades, el diagnostico, el monitoreo y la evaluación, son necesarias en todo proceso de desarrollo sostenible.

El monitoreo permanente ayuda a reflejar tendencias, a entender cómo cambian las variables y cómo se relacionan las variables entre ellas. Los monitoreos contínuos también ayudan a perfeccionar el mismo conjunto de indicadores, eliminando o modificando indicadores que resulten ineficientes para los fines del esquema o el manejo del sistema. El esquema utilizado para este diagnóstico cuenta con 3 principios, 12 criterios y 41 indicadores. Los indicadores se calificaron en una escala de 1 a 5 donde 5 es el mejor desempeño del indicador. La evaluación de los indicadores se hizo basándose en el cumplimiento de los verificadores y a su vez, la calificación fue validada en el taller de validación de resultados en CATHALAC. En resumen, las categorías obtuvieron el siguiente puntaje: a. Leyes: aquí se analizan los reglamentos sobre la propiedad, el uso de los recursos del manglar, zona de amortiguamiento y tecnologías de extracción. Conformando cuatro indicadores el puntaje promedio fue 2.25. b. Permisos: analiza el sistema para obtener permisos de aprovechamiento de los recursos del manglar de manera eficiente y permisos de pesca. Conformando dos indicadores el puntaje promedio fue 2.50. c. Vigilancia: aquí se analiza la existencia de un registro completo de la extracción de recursos pesqueros, además de la aplicación de acciones para evitar el transporte y procesamiento de recursos tanto forestales como pesqueros. Conformando tres indicadores el puntaje promedio fue 1.67. d. Participación y capacitación: se contempla la participación de la comunidad en la creación de políticas directamente relacionadas al manglar. Adicionalmente se encarga de analizar la capacitación de los habitantes y el reconocimiento de organizaciones que estos mismos puedan 26 TEMA

formar. Conformando tres indicadores el puntaje promedio es 3.67. e. Planeación y monitoreo: aquí se prevé la existencia de un plan de monitoreo de los recursos que se realice periódicamente. Además de un plan estratégico que contemple la importancia de la biología marina existente, cuya implementación genere una retro-alimentación para generar datos de sostenibilidad que apoye el proceso de inventario y de investigación científica. Conformando cuatro indicadores el puntaje promedio es 1.50. f. Fomento: Analiza el fomento de la diversificación pesquera y forestal, así como la valorización de los recursos. Conformando un indicador el puntaje promedio es 1.00. g. Organizaciones de acción colectiva: esta categoría reúne las acciones que se desenvuelven dentro del manglar y qué tan involucrado están los pobladores con ellas. En este punto no solo se contempla las decisiones de los pobladores, sino que tan bien ellos conocen la reglamentación que existe sobre sus propiedades y que tipo de intervenciones pueden hacer personalmente dentro de la trama del manglar. Conformando seis indicadores el puntaje promedio es 1.33. h. Beneficios sociales: analiza las condiciones de aprovechamiento del manglar, si los residentes las conocen y si existe alguna mediación en caso de conflicto. Conformando dos indicadores el puntaje promedio es 1.50. i. Beneficios económicos: el reconocimiento del valor de los recursos del manglar por parte de la comunidad y del valor de los servicios ecosistémicos por parte de la sociedad. Conformando dos indicadores el puntaje promedio es 2.50. j. Buenas prácticas pesqueras: No se realiza pesca industrial o a gran escala dentro del golfo y si existe algún registro de esta actividad. Conformando dos indicadores el puntaje promedio es 1.50.

k. Integridad del ecosistema: vigila las áreas de importancia para que no sean intervenidas, además de no promover cambios de usos de suelos que pondrían el riesgo las mismas. También contempla el mantenimiento de la productividad pesquera y las iniciativas por aumentar la cobertura forestal. Conformando cuatro indicadores el puntaje promedio es 2.25. De un total de 33 indicadores (8 de los 41 indicadores no aplicaban), dando un total de 165 puntos, el Golfo de Montijo obtuvo 65. Dicho puntaje es indicio del mal manejo del humedal y de continuar podría ser insostenible. La gráfica siguiente es el resumen de los criterios. Es de notar su calificación deficiente. (Ver completo en Anexo)

16 Diagnóstico del Golfo de Montijo Fuente: Diagnóstico del estado actual de los manglares, su manejo y relación con la pesquería en Panamá. 2007.

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Recomendaciones Después del análisis de CATHALAC, se pueden ver que existen varias fallas en el manejo del Golfo de Montijo, en especial aquellas que conllevan acciones colectivas y prevén medidas sostenibles. Si bien, las entidades responsables llevan informes de las actividades que se realizan, estos mismos no generan mecanismos que alienten la productividad y sostenibilidad de los recursos que conforman el Golfo. Un hecho a destacar es que la extracción de sus recursos no es extensiva o masiva, pero de cualquier forma se realiza de forma insostenible, es decir, si el mercado aumentara, este ecosistema podría colapsar en poco tiempo. No existe un equilibrio con respecto a la relación extracción-implementación de planes de protección biológica.

Las siguientes recomendaciones son una puerta a mejorar el manejo actual para prever la conservación de este ecosistema. Pesca: tras la clara inclinación hacia la actividad pesquera en el Golfo de Montijo es necesario potenciar la actividad bajo premisas de sostenibilidad para que se siga realizando a la vez de no explotar sus recursos hasta el derroche. • Organizar la producción dependiendo de disponibilidad de especies, población pesquera, etc. • Considerar la continuidad de las especies, promoviendo vedas que permitan la regeneración de volúmenes sostenibles. • Aumentar al máximo los ingresos netos de los participantes en las pesquerías (económica). • Diversificación productiva, es decir promover otras ocupaciones relacionadas a las especies sin significar su captura, como el senderismo, avistamiento de aves y turismo en general. Recursos naturales y pobladores: Debido a la riqueza de este ecosistema una serie de elementos se ven comprometidos, por su extracción o uso. Las partes involucradas en el manejo del humedal deben tomar decisiones basadas en información, investigación o políticas de sostenibilidad. Educación ambiental para todos los involucrados con el ecosistema, desde los pobladores hasta los visitantes. Que conozcan las actividades económicas que puedan realizar y sus repercusiones en el medio ambiente. • Conocer las dinámicas de las reproducción y población de especies con relevancia económica y su relación con otras variables de los ecosistemas. • Asignar un valor monetario a los servicios ecosistémicos para saber realmente las consecuencias económicas de alterar los mismos. 28 TEMA

• Establecer bases para la formación de organizaciones de acción colectiva. • Establecer de reglas a la comunidad y usuarios en general para el acceso a los recursos naturales. • Reconocer los valores humanos y cívicos (tradiciones y cultura) y fortalecer el vínculo entre los pobladores y el humedal. Investigación y política de gestión: si bien, el humedal lleva un registro de actividades extractivas bajo responsabilidad de las autoridades correspondientes. Esta información no se convierte o se compara con una base de datos o investigación que cree un plan de gestión y/o manejo del humedal. • Convertir los registros y permisos para cualquier actividad dentro del humedal en reglamentarios. • Crear un plan de manejo, que involucre la información actualizada levantada en sitio, con el avalo científico y que además capacite a los residentes y visitantes. • Promover la creación de información sobre el funcionamiento del humedal periódicamente y no solo limitar esta información a volúmenes de extracción sino también: contaminación, calidad del agua, sedimentos, organismos en el golfo, cambio climático, almacenaje de carbono, etc. • Atraer el público turístico medioambiental, el académico y científico.

17 Ubicaciรณn de los humedales en el mundo. Fuente: Wikipedia. 2019

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17 Ubicaciรณn de los humedales en el mundo. Fuente: Wikipedia. 2019

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2.4_Centro de investigación de humedales Es un espacio que nace de una conversación multisectorial con miras a crear un programa de manejo para asegurar el bienestar del humedal sobre el que se asienta. Las diferentes visiones y experiencias, provenientes del estado, la academia, la comunidad científica, las comunidades aledañas y la sociedad civil, pueden trabajar bajo los principios de: Excelencia científica, legitimidad social, viabilidad técnica y económica transformándose en una plataforma de información que genere políticas de manejo dentro del humedal. Dicho esto, el CIHGM tiene un énfasis en lo local, pero con alcances a nivel nacional para la investigación, planificación, educación, entrenamiento y dominación de la información sobre humedales. De todos los Sitios Ramsar actuales, el 75% de ellos realiza actividades de educación ambiental e investigación, esto último con el objetivo de restaurar el hábitat de especies en peligro. Las actividades de investigación comprenden un abanico de trabajos y objetivos enfocados en propósitos generales o específicos como el estudio de flora y fauna, albergue de especies y cambio climático. Los centros de investigación comprenden un espectro de funciones y no existe un modelo típico que pueda elegirse como el más recomendable para este proyecto. Sin embargo, pueden señalarse algunos atributos o condiciones que sirven de base para el diseño del CIHGM: 1. Los centros se organizan alrededor de varias actividades, en este caso investigación, educación ambiental, y difusión. 2. La dimensión del mismo se formula considerando el número de investigadores, profesionales permanentes, presupuesto, infraestructura, institucionalidad, varía desde experiencias muy reducidas hasta grandes centros de alcance internacional. 31 TEMA

3. La presencia de un centro de investigación no solo se plasma de manera física sino también virtual o impresa. De este modo los conocimientos generados son capaces de alcanzar a más público. 4. Institucionalmente los centros son de carácter universitario, dependientes de instituciones públicas o corporaciones y fundaciones privadas. 5. Suelen conforman una trama de organizadores de carácter local o internacional de los cuales se puede mencionar Wetlands, CREHO y Ramsar que constituye un referente principal. 6. El financiamiento de estos centros puede provenir de muchas fuentes, principalmente donaciones y aportes públicos. Pero como medida más eficaz estos centros se convierten en unidades de investigación académica e institucional que los conviertes en beneficiario directo de fondos estatales. Recordando que las naciones que protegen sus bienes ambientales son las ganadoras de cualquiera transacción económica.

18 Laboratorio de productividad agricola. Fuente: Laboratory Journal. 2019

Referencias Estación costera de investigaciones marinas Las Cruces. Chile. 2010 El proyecto es comprendido como complemento a las instalaciones existentes en Las Cruces para investigación y estudios de científicos post-doctorados. El edificio actual responde a las necesidades de científicos con residencias prolongadas de acuerdo a la duración de sus respectivas investigaciones. A diferencia del existente, el nuevo edificio responde a las necesidades solicitadas por la nueva carrera de Pregrado de la Universidad Católica, Biología Marina. Con su sede docente principal ubicada en Santiago, las instalaciones de Pregrado de la Estación Costera de Investigación Marina, presentan un uso esporádico, siendo su temporada de mayor afluencia de usuarios en los meses comprendidos entre noviembre y marzo, sin superar los 40 alumnos utilizando al unísono las instalaciones comprendidas entre laboratorios de investigación y laboratorios complementarios, destinado al apoyo y práctica de la enseñanza.

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19 Estación Costera de Investigaciones Marinas. Fuente: P l a t a fo r m a Arquitectura. 2018

20 Estaciรณn Costera de Investigaciones Marinas. Fuente: P l a t a fo r m a Arquitectura. 2018

21 Estaciรณn Costera de Investigaciones Marinas. Fuente: P l a t a fo r m a Arquitectura. 2018

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La Estación de Ciencias Marinas de Toralla (ECIMAT) Galicia. España. 2006 Es el Centro de Investigación Marina de la Universidad de Vigo. Desde 2006, ECIMAT ha evolucionado desde una infraestructura de apoyo a la investigación hasta convertirse en un Centro de Investigación que agrega todas las capacidades de la Universidad de Vigo en Ciencia Marina. Estas capacidades, complementadas por la estructura técnica y de gestión de la ECIMAT, proporcionan el ambiente perfecto para promover la excelencia científica, para transferir conocimiento a la sociedad y para proyectar internacionalmente la ciencia marina que se lleva a cabo en la Universidad de Vigo.

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22 La Estación de Ciencias Marinas. Fuente: Archilovers. 2018

23 La Estaciรณn de Ciencias Marinas. Fuente: Archilovers. 2018

24 La Estaciรณn de Ciencias Marinas. Fuente: Archilovers. 2018

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Laboratorio Costero de Recursos Acuáticos Calfuco Valdivia. Chile. 2003. El Laboratorio Costero de Recursos Acuáticos de Calfuco pertenece a la Facultad de Ciencias de la Universidad Austral de Chile (UACh). Inaugurado el 3 de diciembre de 2003 y emplazado a 30 km de Valdivia camino a la localidad de Curiñanco con acceso directo al ambiente marino. El laboratorio Calfuco, tiene como objetivo principal reforzar la formación de los estudiantes de biología marina, convertirse en un referente en investigación marina en el país y generar un nexo de comunicación entre la comunidad y la Facultad de Ciencias de la UACh. A sus dependencias se accede mediante un bus propio de la estación. Sus dependencias cuentan con laboratorios húmedos con agua circulante donde se mantienen numerosos organismos vivos, especialmente de la fauna marina austral. Además, cuenta con salas de clase, práctico, computación y seminario, una cocina y un amplio casino, complementado con condiciones de alojamiento temporal.

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25 Laboratorio Costero de Recursos Acuáticos. Fuente: Universidad de Concepción, Chile. 2018

26 Laboratorio Costero de Recursos Acuรกticos. Fuente: Universidad de Concepciรณn, Chile. 2018

27 Laboratorio Costero de Recursos Acuรกticos. Fuente: Universidad de Concepciรณn, Chile. 2018

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Centro Natural de Punta Culebra Amador. Panamá. 2008 El Centro Natural Punta Culebra es un centro recreativo ubicado en la ciudad de Panamá. Es una iniciativa de STRI sin fines de lucro, que ofrece a sus visitantes una experiencia al aire libre enfocado principalmente en las ciencias tropicales y en la educación, investigación e interpretación de los ambientes tropicales. Este es administrado por el Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales y tiene como objetivo la promoción del conocimiento sobre la biodiversidad de los trópicos y su conservación. El centro cuenta con un museo en el que se presentan exposiciones relativas a la biología marina y a los ecosistemas tropicales. Mantiene además varios acuarios y un sendero natural a una franja de bosque seco tropical. El Centro Natural Punta Culebra da a los visitantes la oportunidad de hacer un corto viaje por la historia geológica, militar y natural de Panamá, y aprender sobre la vida marina y terrestre.

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28 Centro Natural de Punta Culebra. Fuente: Smithsonian Tropical Research Institute. 2018

2.5_ Gestión y financiamiento El desarrollo del centro de investigación conlleva varios elementos de planificación: creación del espacio físico, el personal y finalmente su gestión. La misma conlleva definir, organismos estatales o privados, facultades académicas y grupos civiles que deberían estar asociados para el correcto funcionamiento del mismo. Es la Universidad de Panamá (UP) y su facultad de ciencias, la principal interesada en llevar a cabo el Centro de Investigación de Humedales. Esta facultad levanta estudios de campo y genera información que es utilizada para los reportes que se generan sobre el estado medio ambiental de la zona. Un ejemplo es el Diagnóstico del Golfo de Montijo de 2007 que se utilizó para redactar el punto 2.4, mucha de su estadística provenía de docentes de la UP. El siguiente organismo es el Ministerio de Ambiente del cual no está de más mencionar son los administradores de varios sitios protegidos por su valor biológico de importancia internacional o local, y son los principales proveedores de información sobre los mencionados sitios, aunque muchas veces esta información es más que todo estadística e inconclusa, pues no se utiliza para generar reglamentación para administrar estos sitios. Además, existen otras entidades de origen estatal que administran sitios protegidos como lo es la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá que cobra protagonismo tratándose el Humedal de Montijo de un Humedal Costero. De parte de organismos independientes y/o privados se puede contar con el Instituto Smithsonian, MarViva, Panamanglar y el Centro de Incidencia Ambiental que cuentan con una administración conformada por la sociedad civil. Estas entidades tienen algo en común y es la protección medio ambiental además de conocer los recursos marinos y costeros, su importancia y administración 39 TEMA

y pueden convertirse en los precursores de documentación para implementarse a lo largo del territorio. Y por último los pobladores del área. De las 17 comunidades se necesita de su presencia y ayuda para difundir todo lo relacionado a la conservación del Humedal. Es por eso que se puede organizar un panel con por lo menos un representante por cada comunidad que reciba la información de parte del CIHGM y luego la difunda con sus coterráneos. De esa forma la comunidad no solo se convierte en receptora sino también en agentes de cambio para su propio poblado y el humedal en general. El Centro de Investigación involucra temas actuales de gran interés a nivel nacional como lo es el rol de los humedales con respecto al cambio climático y la concientizacion de los ciudadanos sobre su importancia, en base a estos podemos mencionar algunos posibles involucrados en su financiamiento y administración: • Ministerio de Ambiente • Instituto Smithsonian • Autoridad de los Recursos Acuáticos • Universidad de Panamá

2.6_ Marco legal La falta de estudios de carácter científico en Panamá sienta la base para una carencia de instrumentos legales que proteja o dirija el uso de los recursos de los humedales. Sin embargo, se pueden reconocer una serie de leyes, normas y decretos que se relacionan indirectamente con las actividades que se puedan realizar dentro del mismo o el manejo que conllevan las propiedades que lo conforman. Legislación sobre el manejo de los recursos relacionado a los humedales: • Ley 6. Gaceta Oficial N°12121. 12 de Enero de 1989. Por la cual se aprueba la convención relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente como habitat de aves acuáticas (Convención de Ramsar) y el protocolo con vistas a modificarla. http://gacetas.procuraduria-admon.gob.pa/21211_1989.pdf • Resolución JD. 08-94. Gaceta Oficial N° 22540. 25 de Marzo de 1994: Por la cual se dictan medidas de intervención en los manglares. Se prohíbe la tala para el desarrollo de actividades agrícolas. La creación de estanques no puede estar en los límites del manglar. No se puede construir ningún tipo de estructuras dentro de los manglares. Cualquier disminución de la cobertura boscosa debe ser reforestada de inmediato y por último los manglares no pueden utilizarse como depósitos de desperdicios. http://gacetas.procuraduria-admon.gob.pa/22540_1994.pdf • Resolución JD 015-94. Gaceta Oficial N° 22608. 29 de Julio de 1994: por la cual se declara como Humedal el Golfo de Montijo en la Provincia de Veraguas, que para la protección de esta área “las tierras que se encuentran ocupada y comprometidas dentro del Humedal “El Golfo de Montijo” y a la puesta en vigencia de esta Resolución estén en uso agropecuario, se ajustarán al régimen de uso de la tierra que establezca el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables (INRENARE). También en ella se expresa que para conservación, protección, manejo y ordenamiento del Humedal “El Golfo de Montijo”, el INRENARE aplicará los lineamientos y enfoque de “uso Racional” definido en la Convención RAMSAR. http://www.asamblea.gob.pa/APPS/LEGISPAN/PDF_NORMAS/1990/1994/1994_101_2139.pdf

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2.7_ Marco institucional El número de instituciones involucradas en el manejo de recursos naturales es amplio. Es una realidad palpada en varios países de Latinoamérica, es por eso que en 2006 se crea la Autoridad de los Recursos Acuáticos (ARAP), mediante la ley 42 del 23 de noviembre de 2006 con la finalidad de administrar, regular y hacer cumplir la normativa que recae sobre los recursos marinos costeros, incluyendo humedales y manglares para mayor precisión. Esta Ley tiene como objetivos principales: • Administrar y promover la pesca y el desarrollo sostenible de los recursos marinos costeros del Estado Panameño. • Establecer las medidas de coordinación con las autoridades competentes, que aseguren un desarrollo social y económico que prevenga la contaminación de la zona costera, mantenga el equilibrio ecológico y garantice la conservación de los ecosistemas marino costeros. • Regular el desarrollo de las actividades pesqueras y aquellas que se realicen en función de la utilización de los recursos marino costeros. • Definir, delimitar y regular la Zona Costera del Estado Panameño. A partir de aquí la ARAP reúne derechos y responsabilidades sobre las actividades de uso, cuidado y aprovechamiento que de otro modo se encuentran dispersas en otras instituciones. Por mencionar: • Ministerio de Ambiente (MiAmbiente): inicialmente Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), se crea mediante la Ley Nº 41 de 1 de julio de 1998, es la Institución competente para administrar los recursos Naturales del país, por tal motivo se han establecido principios y normas para la protección, conservación y recuperación de los recursos naturales renovables entre los cuales se incluyen los bosques y, por ende, los manglares. 41 TEMA

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Por otra parte, la Autoridad Nacional del Ambiente es la responsable de garantizar el uso sostenible de las áreas protegidas con recursos marino costeros y por ende de regularizar la aplicación de sus planes de manejo. Autoridad Marítima de Panamá (AMP): se ocupa de todo lo concerniente con la exportación de la pesca artesanal y de alta mar. Por ende, está relacionada indirectamente al manglar ya que, este ecosistema influye en la vida marina, principalmente en los camarones y los peces. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF): a través de la Dirección General de Catastro, es el responsable del otorgamiento de las concesiones para el uso de las albinas, las cuales se encuentran asociadas al manglar. En estos terrenos se establecen los estanques para el cultivo de camarones. Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA): a través de la Dirección Nacional de Acuicultura de este ministerio, se brinda asistencia técnica a los productores de camarones y peces en estanques. Ministerio de Salud (MINSA): la relación de este ministerio con los manglares se debe a que por medio de la aplicación del Código Sanitario puede sancionar a las personas por el uso indiscriminado de agroquímicos que puedan contaminar las aguas. Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT): inicialmente Ministerio de vivienda (MIVI), por medio de la Dirección de Desarrollo Urbano de este ministerio, se dictan las normas que regulan el desarrollo de las áreas a urbanizar. Se menciona debido al vínculo que existe entre el sector inmobiliario y los humedales. Es quien regula el impacto de las construcciones en áreas protegidas o áreas circundantes a estas.

Organismos Internacionales y Organismo no Gubernamentales. Por otra parte, también existen diferentes Organismos Internacionales y Organismos No Gubernamentales, los cuales de acuerdo sus líneas de trabajos y/u objetivos tienen una relación directa e indirecta con la conservación, recuperación y manejo de los recursos del bosque de manglar. A continuación, se describen las instituciones Internacionales e Instituciones no Gubernamentales relacionadas con el ecosistema del bosque de manglar. a) Organismo Internacional • Centro Regional Ramsar para la Capacitación e Investigación sobre Humedales en el Hemisferio Occidental – Panamá (CREHO): fue creado en seguimiento de la Resolución VII.26, su principal objetivo es el de “fomentar la investigación en el manejo y uso racional de los humedales en todo el territorio, a través de la capacitación, el desarrollo de herramientas de evaluación de impactos, metodologías y valoración económica, además del establecimiento de mecanismos de comunicación”. El Acuerdo para su creación fue suscrito entre el Gobierno de Panamá y la Oficina de la Convención de Ramsar el 28 de febrero del 2003, durante la 29ª Reunión del Comité Permanente de la Convención en Gland, Suiza. • Organización Internacional de Maderas Tropicales (OIMT): esta organización en el marco de la Declaración de la Misión sobre Manglares, dice que “La OIMT busca fomentar la conservación, rehabilitación y ordenación sostenible de los manglares para beneficio de la comunidad mundial, en particular de las comunidades residentes en zonas de manglar y áreas aledañas, emprendiendo actividades compatibles con el mandato del CIMT, ha financiado dos proyectos en 42 TEMA

la república de Panamá, los cuales son: 1. Proyecto “Manejo, Conservación y Desarrollo de los Manglares de Panamá”, el cual concluyó en 1997 y tuvo como objetivo principal inventariar los manglares de tres regiones del país: Chiriquí, Azuero y Chame, proporcionando información biológica, socioeconómica importante que en parte ha sido utilizada en la formulación de la presente propuesta de proyecto, pero será de mayor utilidad aun en la fase de ejecución del mismo, especialmente para los componentes de manejo y repoblación del manglar. 2. El proyecto de Conservación y Repoblación de las Áreas Amenazadas del Bosque de Manglar del Pacífico Panameño, que actualmente se encuentra en ejecución y tiene como objetivo principal lograr la conservación y manejo sostenible de 4,000 hectáreas de bosque de manglar y la repoblación y enriquecimiento de 600 hectáreas en la costa pacífica de Panamá, específicamente en áreas amenazadas de la región oeste de la provincia de Panamá y la Península de Azuero, con el propósito de mitigar las constantes presiones a que está sometido este importante ecosistema forestal. • Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina y el Caribe (CATHALAC): es una organización internacional autónoma, que tiene la misión de promover un desarrollo humano sostenible por medio de la mejora del conocimiento sobre el ciclo del agua y de una gestión integrada de los recursos hídricos y el ambiente, inspirando,

29 Bosque de manglar. Fuente: Unsplash. 2019

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informando y facilitándole a los Estados Miembros y Miembros Asociados de la UNESCO, los medios para mejorar su calidad de vida sin comprometer la de las futuras generaciones. Entre las funciones de este Centro, se pueden mencionar: 1. Promover la investigación científica sobre las cuestiones y problemas hídricos de las zonas tropicales húmedas de América Latina y el Caribe. 2. Crear y reforzar las redes de intercambio de información científica y técnica sobre los resultados de la investigación, entre expertos de varios países (incluyendo servicios de asesoramiento técnico). 3. Desarrollar y coordinar actividades conjuntas de investigación. 4. Organizar cursos de información, coloquios y seminarios a nivel internacional sobre temas especiales, viajes de estudios, conferencias internacionales y encargarse de la preparación de coloquios internacionales. 5. Aplicar activamente un programa de transferencia de conocimiento y tecnología. • Agencia de Cooperación Española: La Embajada de España en Panamá, por medio de su Oficina Técnica de Cooperación, lleva a cabo en el país un amplio programa de cooperación que incluye la concesión de becas para estudios de postgrado en España, y la colaboración con entidades públicas panameñas para la puesta en marcha de proyectos en sectores muy diversos. Estos sectores incluyen la conservación del patrimonio histórico, el desarrollo rural y pesquero, el uso sostenible de los recursos naturales, entre otros. Con el tema de los manglares esta Agencia ha 44 TEMA

realizado dos estudios muy interesantes los cuales representan un primer avance en la definición del estado actual de estos ecosistemas, dichos estudios se mencionan a continuación: 1. Directrices de Gestión para la Conservación y Desarrollo Integral de un Humedal Centroamericano, Golfo de Montijo. 2. Directrices y recomendaciones para el uso y gestión sostenible de los manglares de Chiriquí. b) Organismos no Gubernamentales • Instituto Smithsonian de Investigaciones Tropicales (STRI, por sus siglas en inglés): única dependencia de la Institución Smithsonian situada fuera de los Estados Unidos, se dedica a enriquecer el conocimiento sobre la diversidad biológica de los trópicos. Da su inicio en 1923 como una pequeña estación de campo en la isla de Barro Colorado de la antigua Zona del Canal de Panamá, representa hoy día una de las principales instituciones de investigación del mundo. • Fundación Natura: es una organización privada sin fines de lucro, establecida legalmente desde 1991, dedicada a la promoción de planes y programas para la protección y conservación del patrimonio natural de la República de Panamá. En este contexto Fundación Natura ha venido desarrollando una serie de acciones enfocadas en la recuperación de recursos degradados y la búsqueda de opciones productivas sostenibles, siendo los ecosistemas marinos costeros parte de esta realidad. • Fundación Mar Viva: organización no gubernamental sin fines de lucro, que trabaja conjuntamente con las autoridades y las comunidades locales para proteger los recursos marinos y costeros del Pacífico Oriental tropical y el Caribe. Promueve la

protección y el establecimiento de áreas marinas protegidas en zonas oceánicas y costeras de América Latina y el Caribe, brinda apoyo para la implementación de la legislación que protege estas áreas, así como para el cumplimiento de las leyes existentes y la creación de nuevas reservas con el propósito general de fomentar un cambio efectivo hacia un uso más sostenible de los recursos costeros y marinos. • Asociación Panameña para la Conservación de la Naturaleza (ANCON): es una organización ambiental, fundada el 15 de agosto 1985 por un grupo de científicos, empresarios y líderes comunitarios cuando los temas ambientales no eran prioridades en la agenda nacional y los recursos del estado para la protección del medio ambiente era escaso. ANCON es una de las organizaciones ambientales más acertadas y más eficaces de la nación, promoviendo la conservación de los recursos naturales de Panamá. Desde su creación, ANCON ha hecho un impacto significativo en el país. Ha contribuido a la división en zonas de áreas naturales críticas, los guardabosques entrenados y equipados, los planes de trabajos diseñados para los parques nacionales y las reservas naturales. En 1992, ANCON estableció La Reserva Natural Punta Patiño, en la provincia de Darién, la cual cuenta con una superficie de 30,000 Hectáreas. Esta reserva forestal constituye, la Primera reserva natural privada en Panamá, la cual representa un 10% de todos los humedales encontrados en el Pacífico del país. Fue declarada sitio RAMSAR. • Fundación PROMAR: es una organización ambientalista panameña privada, apolítica, sin fines de lucro. Cuyos principales son:

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1. Realizar, promover y apoyar actividades de preservación ecológico de los ecosistemas costero/marinos. 2. Promover y contribuir a la creación de reservas y a su mantenimiento, para la protección de la biodiversidad marina, bajo cualquier categoría de manejo. 3. Promover legislaciones que ayuden a la conservación del medio ambiente marino, con énfasis en las especies en peligro. 4. Realizar, promover y apoyar la educación ambiental sobre los ambientes marinos mediante publicaciones, conferencias, exposiciones, cursos, películas y cualquier otro medio que sirva para crear conciencia de la necesidad de la acción conservacionista. 5. Incentivar el turismo ecológico marino como alternativa a la destrucción de los recursos naturales. 6. Promover y contribuir a la búsqueda y aplicación de alternativas para el desarrollo sostenible de las comunidades. 7. Realizar, promover y participar en proyectos de campo relacionados con la conservación costero marina.

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3.1_ Reseña El distrito de Montijo se encuentra al sur de la provincia de Veraguas. Distrito cultural a 20 minutos de la ciudad de Santiago y junto al distrito de Mariato forma parte de la península de Azuero. El nombre hace referencia al municipio español de Montijo, que se encuentra entre Badajoz y Mérida. El pueblo fue fundado el 29 de junio de 1590 por Pedro Hernández de Cortez, con el nombre de San Pedro de Montijo. A inicios del siglo XX, Montijo se convirtió en un punto de entrada a Veraguas con el establecimiento de Puerto Mutis, que se convirtió en punto de cabotaje entre la provincia de Veraguas y la Ciudad de Panamá, ya que al no existir la carretera Interamericana era más rápido y fácil ir por mar que por tierra.

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Provincia de Veraguas. Fuente: Creación Propia. 2019

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3.2_ Atlas Mapa físico

31 Mapa Físico de Veraguas. Fuente: Creación Propia. 2019

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32 Mapa político 49 LUGAR

División Política de Veraguas. Fuente: Creación Propia. 2019

3.3_ Geografía Montijo Clima Los bosques de manglar se desarrollan mejor en el clima tropical, donde la temperatura invernal más fría es superior a 20°C y las temperaturas son bastantes constantes todo el año (<5°C de variación). El Humedal Golfo de Montijo presenta dos tipos de clima, tropical de sabana y tropical húmedo según el Instituto Geográfico Nacional Tommy Guardia. La precipitación pluvial anual del área regional oscila entre 2,500 a más de 3,000 mm, puesto que está ubicada en su mayoría dentro del clima tropical húmedo. Este factor juega un papel fundamental en el control de la salinidad del suelo ya que altas tasas de precipitación reducen la hipersalinidad. Los manglares prosperan mejor en zonas donde la precipitación es mayor a los 2,500 mm anuales. Los valores más altos se presentan al sur del área regional. Varios ríos de la vertiente pacífica de la provincia de Veraguas componen la red hidrográfica que desemboca en el humedal, entre ellos: San Pablo, Río de Jesús, San Pedro, Caté, San Andrés, Cuvíbora, Ponuga y Suay. Los valores de temperatura, en promedio, son de 28.39 °C, con valores mínimos en julio, octubre y marzo. La salinidad es alta durante la estación seca debido a que Las altas temperaturas, en combinación con una alta radiación solar, aumentan la evapotranspiración y por lo tanto aumenta los niveles de salinidad del suelo. La textura predominante es franca, seguida de franco-limosa; los valores en promedio son: pH de 6.8, Ca 5.1 cmol(+)/l, Mg 16.8 cmol(+)/l, Al 0.1 cmol(+)/l y MO de 12.88%. Los suelos en el área del humedal son de los tipos II, III, IV, VI y VII. La porción de suelos tipo II (arables con pocas limitaciones) y de tipos III y IV (aptos para desarrollar actividades productivas 50 LUGAR

con ciertas limitaciones) es pequeña, predominando las clases no arables con limitaciones.

33 Paisaje de Montijo. Fuente: Fotografía propia. 2019.

POBLACIÓN TOTAL: 133,800 HABITANTES HOMBRES: 67,947 (50.78%) MUJERES: 65,853 (49.22%) POBLACIÓN MAYOR (60 AÑOS Y MÁS): 16,589 (12.40%) POBLACIÓN ADULTA (27 A 59 AÑOS): 53,635(40.09%) POBLACIÓN JOVEN (19 A 26 AÑOS): 17,323 (12.95%)

Demografía

34 Demografía y Población de los Distritos Mariato, Montijo, Soná, Santiago y Río de Jesús. Fuente: INEC 2010.

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POBLACIÓN ADOLESCENTE (12 A 19 AÑOS): 17,946 (13.41%) POBLACIÓN INFANTE (0 A 11AÑOS): 28,307(21.16%) POBLACIÓN URBANA: 68,471 (51.17%) POBLACIÓN RURAL: 65,329 (48.83%)

35 Mapa de Movilidad Provincia de Veraguas Fuente: Gifex 2007.

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Movilidad El transporte y otros servicios relacionados a la movilidad son una infraestructura vital para el desarrollo de cualquier comunidad. El trazado de las carreteras se encuentra vinculadas a la topografía del país, la Cordillera Central que se extiende desde Chiriquí hasta Coclé ha definido un eje vial, la Panamericana, que recorre transversalmente casi todo el territorio y sirve de comunicación entre la mayoría de las provincias. Mientras que del Atlántico al Pacífico las calles son más escasas por la topografía mencionada anteriormente. En Panamá para el año 2000, tenía 11,592 km de carreteras de las cuales solo el 35% eran pavimentadas. En los últimos años esta condición no ha mejorado y continua la tendencia. Para el año 2016 en Veraguas de los 3973.70 km de calles solo el 11% (453.48 km) son de asfalto, concreto o poseen algún tratamiento. Eso deja a las comunidades alejadas menos accesibles. El Golfo de Montijo se ve rodeado por 5 distritos, cada uno con diferentes particularidades por tanto representan varios puntos de accesos al humedal. Se puede acceder principalmente desde terminales de transporte céntricos como lo son la de Santiago y Soná. Dichas terminales poseen rutas de acceso para cada distrito. Santiago siendo la capital de la provincia posee rutas hacia Mariato, Río de Jesús, Soná y Montijo. Soná posee rutas hacia Santiago y poblados cercanos a la trama del humedal al igual que Santiago. De las rutas internas que se aproximan más a los terrenos tenemos: Tebario, Ponuga, Quebro, Guarumal, Río de Jesús.

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3.4_ Sitio Ramsar Convención Ramsar Convención relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas. Inició negociaciones en la década de los sesentas incentivada por la preocupación de la creciente pérdida de los ecosistemas costeros y el daño que esto representaba para un sin número de aves y especies marinas. Se adoptó en la ciudad iraní de Ramsar en 1971 y entró en vigor en 1975. La Convención proporciona el marco para la cooperación internacional y la acción nacional en pro de la conservación y el uso racional de los humedales. EL NOMBRE OFICIAL DEL TRATADO, REFLEJA EL ÉNFASIS PUESTO INICIALMENTE EN LA CONSERVACIÓN DE LOS HUMEDALES, SOBRE TODO COMO HÁBITAT PARA AVES. SIN EMBARGO, CON LOS AÑOS, LA CONVENCIÓN HA AMPLIADO SU ÁMBITO DE APLICACIÓN HASTA ABARCAR TODOS SUS ASPECTOS, RECONOCIENDO QUE LOS HUMEDALES SON ECOSISTEMAS EXTREMADAMENTE IMPORTANTES PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y EL BIENESTAR DE LAS COMUNIDADES HUMANAS.

La convención aplica una definición amplia de los humedales, que abarca todos los lagos y ríos, acuíferos subterráneos, pastizales húmedos, oasis, estuarios, deltas y bajos de marea, manglares y otras zonas costeras, arrecifes coralinos, y sitios artificiales como estanques piscícolas, arrozales, reservorios y salinas. Además, con el fin de proteger y conservar áreas adyacentes o que tengan relación con los humedales, estipula que los humedales que se incluyan en la lista Ramsar de importancia internacional: “podrán comprender sus zonas ribereñas o costeras adyacentes, así como las islas o extensiones de agua marina de una profundidad superior a los seis metros en marea baja, cuando se encuentren dentro del humedal”.

El concepto Ramsar de uso racional La Convención define el uso racional de los humedales como “el mantenimiento de sus características ecológicas, logrado mediante la implementación de enfoques por ecosistemas, dentro del contexto del desarrollo sostenible”. El uso racional por tanto puede considerarse como la conservación y el uso sostenible de los humedales y todos los servicios que proporcionan, en beneficio de las personas y la naturaleza. Como signatario de la Convención Ramsar, y con arreglo al Artículo 3.1 de la misma, cada país se compromete a “trabajar en pro del uso racional de todos los humedales y recursos hídricos de su territorio mediante planes, políticas y legislación nacionales, medidas de gestión y educación del público. Elaborar y aplicar su planificación de forma que favorezca la conservación de los humedales incluidos en la lista y, en la medida de lo posible, el uso racional de los humedales de su territorio”. Es así como el término de uso racional se aplica a todos los humedales y recursos hídricos del territorio de cada Parte Contratante y no únicamente a los sitios designados como Humedales de Importancia Internacional. Desde el establecimiento de la convención en 1971, la misma fue modificada en París en diciembre de 1982 y posteriormente se añadieron las enmiendas de Regina en mayo de 1987. Según la última revisión en julio de 2017 por parte de la oficina de Normas Internacionales y Asuntos legales de la UNESCO, se reconocen 11 artículos que deben seguir las partes contratantes y/o los Estados que se adhieren a la Convención. A continuación, se resumen los principales: • Inscribir sitios en la Lista de Ramsar: Cuando un país se adhiere a la Convención Ramsar, la primera obligación es designar un sitio para ser incluido en la Lista de Humedales de Importancia Internacional y promover su conservación y además seguir designando “humedales idóneos de su territorio para ser incluidos en la lista”. (Artículo 2, Ramsar, París, 4.7.2017) • Uso racional de humedales: Las Partes Contratantes tienen el deber de incluir los temas de conservación de humedales dentro de sus planes nacionales de ordenamiento territorial y uso del suelo, para favorecer en la medida de lo posible “el uso racional de los humedales de su territorio”. (Artículo 3, Ramsar, París, 4.7.2017) • Establecer reservas y capacitación: Es deber establecer reservas de naturaleza en humedales que sean o no sitios Ramsar, además el país debe promover la capacitación en materia de estudio, manejo y protección de humedales. (Artículo 4, Ramsar, París, 4.7.2017) • Cooperación internacional: Los países Partes Contratantes de la Convención deben sostener consultas con otras Partes Contratantes sobre la aplicación de la Convención, en lo relativo a humedales transfronterizos, cuencas hídricas compartidas y las especies migratorias. (Artículo 5, Ramsar, París, 4.7.2017) • Presentación de informes: Las Partes Contratantes deben informar sobre los progresos realizados en el cumplimiento de sus compromisos con arreglo a la Convención presentando Informes Nacionales trienales a la Conferencia de las Partes Contratantes. Estos informes se hacen siguiendo un modelo previamente adoptado para este fin. (Artículo 6, Ramsar, París, 4.7.2017) HTTPS://WWW.RAMSAR.ORG/SITES/DEFAULT/FILES/DOCUMENTS/LIBRARY/MANUAL6-2013-SP.PDF

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Golfo de Montijo Zonas costeras de la República de Panamá. Panamá es un país con dos extensas costas, con una plataforma continental más extensa en el Pacífico que en el Caribe. La costa del Caribe, con una extensión de 1,287.7 km2, tiene entre sus accidentes más sobresalientes la bahía de Almirante, la laguna de Chiriquí, la península Valiente, el golfo de Los Mosquitos y el golfo de San Blas. La costa del Pacífico, con 1,700.6 km2, es más extensa y sinuosa que la del Caribe. En ella sobresalen los golfos de Chiriquí, Montijo, Panamá y San Miguel; las bahías de Charco Azul, Parita y Panamá; y las penínsulas de Burica, Las Palmas y Azuero (IGNTG, 2007). Panamá acoge la Convención Ramsar mediante la Ley 6 de 3 de enero de 1989 (GO 21211, 1989), comprometiéndose a aplicar el concepto de uso racional a través de sus directrices. El primer sitio Ramsar en ser designado fue el Golfo de Montijo en 1990. Tres años después se designan Punta Patiño y San San-Pond Sak, en el 2003 Bahía de Panamá y por último en 2010 el Humedal de Importancia Internacional DamaniGuariviara. Entre todos suman 1839.92 km2. Sitio Ramsar Golfo de Montijo El Golfo de Montijo se encuentra situado en la costa pacífica de la Provincia de Veraguas, a aproximadamente 30 km. de la ciudad de Santiago, específicamente entre las coordenadas geográficas aproximadamente 7°40’N 81°30’W. Está ubicado dentro de los límites del Humedal de Importancia Internacional Golfo de Montijo (HIIGM) y abarca toda la porción marina del Golfo de Montijo, la isla Leones, y la mayor parte del manglar, áreas inundables, estuarios, playas, arrecifes del golfo. El área protegida abarca unos 894.52 km2 y el sitio Ramsar 807.65 km2. Abarca los distritos de Montijo, Soná, Río de Jesús, 55 LUGAR

Mariato y Santiago, en la provincia de Veraguas. El área se encuentra en una zona de transición entre ecosistemas marinos y terrestres, con una gran variedad de paisajes que son hábitat de especies de flora y fauna silvestre. En el sitio Ramsar Golfo de Montijo, se encuentran ecosistemas variados de humedales que van desde las playas de arena y fango, sistemas estuarinos con manglares y albinas, bosque de ciénaga estacionalmente inundado, comunidades coralinas en arrecifes rocosos y humedales artificiales; hasta las zonas de cultivo de arroz (fuente: base de datos sobre los sitios Ramsar). El área circundante a los límites se compone de pastos para ganadería extensiva y zonas de cultivo agrícola, principalmente arroz. Es el sitio Ramsar número 510 de la Lista de Humedales de Importancia Internacional. Se cataloga como H-7 dentro del Inventario de cuerpos de agua continentales de Panamá (PREPAC, 2004), y se ubica como VR-4 dentro del Directorio de áreas importantes para aves en Panamá (Angehr, 2003). La mayoría de la superficie terrestre de las costas son propiedades estatales, pero sin estatus legal. (RAMSAR,1990).

36 Humedales de Cirbulaco Fuente: FotografĂa Propia. 2019

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37 A v i c e n n i a germinans. Fuente: Plants of the World online

38 Laguncularia racemosa. Fuente: Plants of the World online

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3.5_ Paisaje natural e intervención humana Paisaje Natural El Golfo de Montijo con un área de 894.52 km2 ocupa el 17.5% del total de humedales inventariados en el 2010 por el Centro Regional Ramsar para la Capacitación e Investigación Sobre Humedales para el Hemisferio Occidental (CREHO). Cuenta con una superficie vegetal de 209.10 km2, aproximadamente, lo cual representa el 11.53% de la cobertura de bosque de manglar a nivel nacional. Biota Flora: La flora se caracteriza por especies de manglar como: Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa, Avicennia germinans, Pelliciera rhizophorae, Pterocarpus officinalis, y de otras especies como Mora oleifera, Cedrela odorata, Attalea butyracea. Fauna: Mamíferos. Se reportan: Lontra longicaudis, Bradypus variegatus, Alouatta palliata, Megaptera novaeangliae, Stennella attenuata, Tursiops truncatus. Aves. Se han identificado especies de aves acuáticas, tales como: Pelecanus occidentalis, Egretta caerulea, Bubulcus ibis, Tigrisoma mexicanum, Dendrocygna autumnalis, Cairina moschata, Numenius phaeopus, Catoptrophorus semipalmatus, Pluvialis squatarola, Arenaria interpres. Reptiles. Se encuentran: Crocodylus acutus, Caiman crocodylus, Kinosternon sp., Trachemys sp. Peces. Entre las especies de interés comercial, encontramos: Lutjanus jordani, L. guttatus, L. chrysurus, Scomberomorus sp. Crustáceos. Son de importancia comercial: Panulirus sp. y Penaeus stylirostris, entre otros.

39 Rhizophora mangle. Fuente: Wikipedia

41 Attalea butyracea. Fuente de la ilustraciรณn: Plants for a future

40 Cedrela odorata. Fuente: Plants for a future

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42 Biota (Fauna Golfo de Montijo). Fuente: Wikipedia

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Intervención Humana La organización espacial de un territorio siempre ha dependido de la aplicación de políticas de desarrollo sostenible, esto comprende que el espacio geográfico crea una relación bidireccional entre los diferentes componentes que lo conforman. En otras palabras, los usos de suelo, la ubicación de asentamientos humanos y las estructuras que conllevan deben ser planificadas por los entes y/o poblados relacionados, principalmente por quienes manejan el poder económico e infraestructura para crear nuevas concentraciones. En Panamá el sistema de núcleos urbanos es desorganizado, el papel de la ciudad de planificar sus ramales de poblados, no funciona como jerarquía, sino como islas. Cada nueva concentración humana es informal y dispersa, y bajo las condiciones apropiadas se convierte en ciudad secundaria acogiendo cada nuevo poblado en su territorio. En el caso del Humedal se reconocen dos principales núcleos urbanos (Santiago y Soná) y uno semi-urbano (Montijo) posicionados en medio de un entorno rural. Que en condiciones ideales deberían representar una influencia económica para su periferia, pero no sucede así. A pesar de la concentración en los núcleos, el 62% de la población vive en entorno rural y más de la mitad de ella se dedica a la actividad agrícola. Una actividad que nunca ha logrado despegar debido a la falta de mecanismos que faciliten el flujo ciudadcampo y viceversa. Convirtiéndose en una actividad de subsistencia. Se puede denotar un mal manejo territorial. Por una parte, una concentración excesiva de servicios en la ciudad de Santiago y por la otra el poco acceso a la misma, pues carece de infraestructura para con su entorno. Como ejemplo se puede citar la buena conexión vial que posee la ciudad con otros núcleos urbanos pero lo deficiente que es con su periferia 60 LUGAR

rural. Un sistema vial malo representa un costo alto, lo cual aísla los poblados a pobre infraestructura y a un permanente estado de bajo poder adquisitivo. Esta desarticulación dificulta la implantación de una política de desarrollo geográfico caracterizado por una excesiva división administrativa en unidades territoriales muy pequeñas, donde el consenso entre múltiples comunidades y asentamientos es complicado a la hora de elaborar un plan conjunto de actuación. El fenómeno consecuente afecta directamente el manejo del humedal Golfo de Montijo. Debido a la disparidad del poder económico de las ciudades los asentamientos rurales se dispersan por todos los distritos que abarca el humedal y se abastecen de sus recursos sin reglamentación alguna, con baja probabilidad de llegar a un entendimiento entre las autoridades que administran el sitio y los pobladores por razones explicadas en el párrafo anterior. Las economías familiares se basan en el sector primario fundamentalmente (agricultura, ganadería, pesca y en menor medida actividades forestales). Según INEC el 20% de la población de los 5 distritos que conforman el Golfo de Montijo gana menos de los 100USD$ al mes. El área de estudio carece de servicios básicos, desde agua potable hasta letrinización. Girando la población a consumir los recursos que lo rodean para suplir sus necesidades. Es el caso de método de cocina, tema que se trae a discusión por ser un recurso forestal, muy característico de los humedales. Y es que según los tres últimos censos el porcentaje de viviendas que cocinan con leña es 54.84% para 1990, 33.01% para el 2000, y 18.43% para 2010 lo cual es preocupante porque de 36258 hogares, hay actualmente 6683 consumiendo leña. En 2006 el Centro del Agua del Trópico Húmedo para América Latina realizó un-

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTÍFICO

Nance

Byrsonima crassifolia

Guabo

Inga sp

Guarumo

Cecropia Peltata

Guázimo

Guazuma ulmifolia

Mango

Mangifera indica

Matillo

Matayba sp

Laurel

Cordia aliodora

Guayaba

Psydium guayaba

Malagueto

Xilopia grandifolia

Mangle

Rhizohora mangle

Uvero

Coccoloba sp.

Níspero

Manikara achras

Madroño

Calycophyllum candidissimun

Chumico

Curatella Americana

Jagua

Genipa americana

Guayacán

Tabebuia sp

Cocobolo

Darbergia americana

Oquendo

Brosinum sp

Nancillo

Cletra lanata

Harino

Poeppigia procera

Sangrillo

Vismia sp

Pichindi

Pihecolobium longifolium

Tabla 1. Especies más utilizadas para cocinar, en siete provincias de Panamá. Fuente: Estudio de la información Forestal en Panamá, 2002.

- estudio para determinar el porcentaje de cobertura vegetal que disminuía o crecía en el golfo. El análisis consistió en la interpretación automatizada (procedimiento denominado clasificación no supervisada) de imágenes satelitales Landsat de los años 2000 y 2006, con la utilización del software ERDAS IMAGE 8.7. Este procedimiento consiste en la identificación de las tonalidades de colores que están relacionados con la cobertura de manglar. Una vez realizada la interpretación de los colores se procedió a clasificar las tonalidades que corresponden a la superficie de manglar permitiéndonos de esta manera determinar la cobertura del bosque de manglar en los diferentes periodos de análisis. Sobre la base de este análisis se pudo determinar una disminución del 11.5 % de 61 LUGAR

la cobertura del bosque de manglar durante el periodo analizado (2000-2006), es muy notorio la disminución de cobertura de manglar en las áreas localizadas fuera del área protegida de Humedal del Golfo de Montijo. Son datos orientativos, pero junto a la extracción de leña hay que recordar que las actividades agropecuarias, se basan en un tipo de agricultura y ganadería extensiva, en donde el empleo del fuego y la roza son los elementos más importantes. Estos se emplean de forma repetitiva todos los años, contribuyendo a acrecentar la superficie deforestada. Junto con este dato, la actividad agroganadera ejerce una importante presión. Se ha calculado que la tasa de crecimiento anual de esta actividad está en torno al 2.3%. En cifras absolutas supone que entre 1980 y 1990 aumentó la superficie agro-ganadera en 600,000 hectáreas, en un contexto donde más del 40% de las explotaciones son inferiores a una hectárea y veintidós explotaciones suman 200,000 hectáreas. Este sistema de explotación y tenencia tiene una visión a corto plazo del uso de la tierra sobre los recursos naturales. Las necesidades básicas de la población del humedal no se han cubierto lo que conduce a la población a completar su economía familiar con los recursos naturales de su entorno. Ordenando geográfica y económicamente el territorio se mejora la calidad de vida de su población lo que contribuye directamente con la conservación del paisaje.

3.6_ Terreno Para la ubicación de este proyecto se tomaron en consideración varias pautas y/o características con el objetivo de obtener la localización más beneficiosa. Veraguas se caracteriza por poseer costas tanto en el Atlántico como en el Pacífico. Este último, hogar del Golfo de Montijo que comprende más de 15 corregimientos dentro 5 distritos, cada uno con sus cualidades que se toman en cuentan para elegir el terreno apropiado. Para esta selección se han considerado las características primordiales para la construcción del Centro de Investigación: • Fácil acceso: se debe tomar en cuenta tanto el acceso del usuario al Centro, como del Centro al humedal. • Área no invasiva: se busca cercanía a la trama, mas no invadir el humedal, para mantener su desarrollo natural de ese modo. • Transporte: Debido a su naturaleza de centro de información el acceso al público cobra importancia. Es por eso que la cercanía a los medios de transporte masivo, en este caso autobús debe ser considerado para elegir la ubicación apropiada. • Cercano a poblados: la participación de la comunidad es esencial en el desarrollo de este proyecto, es por eso que su ubicación debe poseer en un radio de 10 km por lo menos 10 poblados que validen su potencial de centro comunitario. Selección Como se describe anteriormente de los varios distritos que conforman el Golfo de Montijo se tuvieron en consideración tres. Río de Jesús, Soná y Santiago, todos ellos por las cualidades que ofrecían y los requerimientos que cumplían de acuerdo a la lista de características citadas antes.

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43 Terrenos preseleccionados para el proyecto. Fuente: creación propia. 2019.

44 Terreno Barrero. creación 2019.

Puerto Fuente: propia.

Río de Jesús: Colinda con los distritos de Soná y Montijo y posee una población de poco más de 5,000 personas. Posee infraestructura rural y su economía se basa en la agricultura y ganadería. Culturalmente rico, es uno de los pocos lugares en Panamá en poseer petroglifos. Dibujos grabados en piedra que cuentan historias de aborígenes de hace 5,000 años y atrae a turistas cada año con sus fiestas religiosas y su ecoturismo con un sendero en la desembocadura del río San Pablo. Puerto Barrero: es un poblado al sur de Río de Jesús y representa un acceso desde

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el golfo hacia el distrito. No existe ningún tipo de infraestructura en el lugar. Las calles son de difícil acceso y solo se puede acceder desde Santiago principalmente con la ruta que se dirigen hacia Río de Jesús Cabecera (UTRISA) de allí se utiliza una ruta interna hacia Las Huacas que se encuentra a cuatro kilómetros de Puerto Barrero. De allí en adelante las calles son de tierra. El terreno posee un área de 47,700.58 m2 y abarca unos 21 poblados en un radio de 10km reuniendo una población de 1,429 habitantes.

Soná: Distrito ubicado al suroeste de la provincia veragüense posee una población de 28,831 habitantes. Su cabecera con el mismo nombre posee infraestructura semiurbana y alimenta de visitantes al resto de sus corregimientos. La producción agropecuaria es su principal actividad económica (leche, carnes, arroz, caña de azúcar). Y posee playas que representa turismo costero y/o vacacional. La Playa: ubicada en el corregimiento de Guarumal, como su nombre lo dice es un poblado costero con unos 200 habitantes. El acceso al mismo se hace desde Soná cabecera 64 LUGAR

hasta Guarumal, de allí una ruta interna es necesaria para acercarse a Guarumalito que se encuentra a unos cinco kilómetros del poblado. En cuanto a infraestructura las calles son pavimentadas hasta Guarumalito, de allí hasta La Playa son de tierra compacta. El terreno posee un área de 85,857.45 m2 y reúne a 13 poblados a la redonda que suman una 1,758 de habitantes.

45 Terreno La Playa. Fuente: creación propia. 2019.

46 Terreno Cirbulaco. Fuente: creación propia. 2019.

Santiago: siendo la capital de la provincia de Veraguas posee una población de 110,245 habitantes con tipología urbana. El distrito se extiende desde el centro de la provincia hasta la costa sur colindando con Mariato que forma parte de la península de Azuero. Como centro urbano concentra mucha infraestructura en la ciudad dejando su periferia con tipología rural. La economía de Santiago se basa en el comercio, la banca, la agricultura, la construcción y la ganadería. La industria agro alimenticia ha experimentado un gran crecimiento en los últimos años, de

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igual manera han aumentado los centros comerciales y las actividades del sector terciario. Cirbulaco: ubicado al sur de Santiago es un poblado de unos 321 habitantes. El acceso se da en autobús pudiendo usarse una ruta hacia Mariato, Tebario como también rutas hasta Ponuga, poblado a 5km de Cirbulaco. La infraestructura es rural, pero es un poblado a orillas de una ruta principal por lo cual se encuentra comunicado. El terreno posee un área de 48,185.65 m2 y reúne unas 17 comunidades aledañas en un radio de 10 kilómetros con 1,508 habitantes.

47 Acceso a Cirbulaco desde ruta Atalaya. Fuente: Fotografía propia. 2019.

3.7_ Levantamiento fotográfico

48 Acceso a Cirbulaco desde ruta Atalaya. Fuente: Fotografía propia. 2019.

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49 Acceso al terreno desde vía principal hacia Mariato. Fuente: Fotografía propia. 2019.

50 Terreno en Cirbulaco. Fuente: Fotografía propia. 2019.

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51 Terreno en Cirbulaco. Fuente: FotografĂa propia. 2019.

52 Terreno en Cirbulaco. Fuente: FotografĂa propia. 2019.

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53 Alrededores del terreno. Fuente: FotografĂa propia. 2019.

54 Alrededores del terreno. Fuente: FotografĂa propia. 2019.

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55 Levantamiento topogrรกfico terreno Cirbulaco. Fuente: creaciรณn propia. 2019.

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3.8_ Levantamiento topogrรกfico

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PROYECTO

El centro se crea con la necesidad de proteger el ecosistema costero, velar por sus recursos y estudiar los fenómenos medioambientales relacionados directa y indirectamente con su funcionamiento. Las principales funciones del centro son: • Manejo sustentable de los recursos marinos. • Gestión integral de la zona costera. • Calidad ambiental, ecotoxicología o contaminación en sistemas marinos. • Conservación y observación de la fauna de los humedales. El espacio conjuga varios usos: espacio de visitantes, espacio administrativo, dormitorios y principalmente los laboratorios. El centro debe realizar adiestramiento científico y programas de extensión a la comunidad local. Este representa el diseño de un auditorio y sala de reuniones para la realización de talleres y reuniones científicas respectivamente. Una biblioteca escolar para recibir a niños en un programa de difusión y de apoyo a la educación escolar pública. El espacio administrativo incluye al equipo directivo pero también cuenta con oficinas para miembros de instituciones públicas que aporten al desarrollo del centro, personal de seguimiento de actividades en el humedal. Los laboratorios de investigación se disponen como laboratorios de servicio, compartidos por todos los investigadores. Allí los científicos comparten un área común o bien tienen asignado un espacio de laboratorio durante la duración de sus proyectos. Los dormitorios son para el uso del personal estacionario, es decir, el grupo científico.

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4.1_ Objetivos de diseño a. Convergencia de los principales usos del Centro de investigación.

b. Pertenecer a la trama natural y fluvial.

c. Accesibilidad. 1 Santiago 2 CIHGM 3 Humedal

56 Objetivos de diseño. Fuente: creación propia. 2019.

57 Tipos de usuario Fuente: Undraw. 2019.

4.2_ Mapa de diseño Usuario El usuario que habitará el lugar se puede resumir en 4 secciones, cada grupo tiene sus características y requerimientos, por tanto se opta por un esquema organizacional en donde se independizan en las áreas de trabajo y se encuentran en los lugares de difusión, ocio y descanso. 1. Público A su vez el personal público se divide en la comunidad y los visitantes. A lo largo de este documento se ha conversado sobre la intención de que la comunidad forme parte del desarrollo de cualquier plan de manejo que el centro de investigación pueda generar, es por eso que la asistencia participativa se considera en la creación del proyecto. También se consideran los visitantes pues se busca difundir la importancia que juegan los humedales para el desarrollo . 2. Científico (10-20 usuarios aprox.) Coordinadores: entre 1-5. Coordinadores y gestores de proyectos de investigación. Equipo: 5-15. Tesistas, Doctorados, investigaciones particulares. El grupo científico tiene una serie de tareas e intereses en torno al humedal. Se plantea realizar estudios replicables para otros ecosistemas húmedos, y con potencial aplicación a la industria extractiva. 74 PROYECTO

Estudios de vulnerabilidad del ecosistema y cuantificación de servicios ecosistémicos. El equipo provendrá de la UP, pasantías de postgrado e investigadores independientes, o de centros investigativos actuales como el Smithsonian. El CIHGM deberá contar con recepción de muestras, laboratorios y oficinas para albergar el trabajo los investigadores 3. Académico (5-15 usuarios aprox.) Docentes: 1-3 docentes, investigadores invitados, etc. Estudiantes: 5-12, tesistas, universitarios, intercambios, etc. El personal académico consiste en estudiantes de las ramas científicas que puedan recibir información de primera mano en el centro y a su vez se conviertan en futuros científicos. 4. Gestión (3-10 usuarios aprox.) El personal administrativo: conformado por los miembros no científicos que administran el centro y se encargan de su correcto funcionamiento. El personal institucional consiste en miembros de ministerios o autoridades que administren, las bienes naturales del humedal, podría mencionarse el Ministerio de Ambiente, la Autoridad de los Recursos Acuáticos de Panamá, etc.

Programa El centro cuenta con 4 áreas alrededor del edificio: pública o nivel acceso, gestión que es para personal autorizado, investigación que es con acceso restringido al público que solo puede visitarlo a través de guías y el área del personal.

50 pers. aprox. Área pública • Estacionamientos: para el uso tanto del público como del personal del CIHGM. • Lobby y sala de exposiciones: Acceso principal del edificio. • Biblioteca: contiene información pertinente a la biota encontrada en zonas húmedas y estudio oceanográfico en general. • Auditorio (36 personas): de uso público. • Baños y aseo: de uso público.

9 pers. aprox. Gestión • Director: ente principal del CIHGM. • Finanzas: departamento contable. • Subdirector: segundo al mando. • Oficina Jefe de Difusión: encargado de distribuir la información generada por el centro. • Oficina Jefe de Gestión: organiza las funciones del centro. • Sala de reuniones: para uso del personal. • Oficina de seguimientos e invitados: personal de instituciones públicas y visitas no permanentes. • Baños y aseo: de uso del personal.

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35 pers. aprox. Investigación • Salón de clases: área de enseñanza. 15 personas total. • Sala de acuarios: seguimiento de especies acuáticas. • Recepción muestras sedimentos: donde se procesa solo muestras de este tipo. • Recepción muestras agua: se estudia la calidad del agua. • Sala de fijación: donde se procesa las muestras de todo tipo y se pasan por procesos de filtración y esterilización U.V., Sistemas de bombeo y aireación, etc. • Laboratorio sedimentos y muestras varias: análisis físico – químicos de suelos y sedimentos. • Baños, vestidores y aseo: de uso del personal.

20 pers. aprox. Área Personal • Sala común: área de estar. • Cocina: de uso del personal. • Dormitorios: de uso del personal. • Baños, duchas y vestidores: de uso del personal.

58 Tipos de áreas. Fuente: creción propia. 2019.

4.3_ Organizaciรณn Espacios y su relaciรณn Recorridos

59 Organizaciรณn de los espacios Fuente: Creaciรณn propia. 2019.

USUARIO

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ร REA

El público es el asistente invitado ocasional cuentan con un espacio dedicado al estudio como lo es una biblioteca para difundir la información que se genera dentro del centro, además de información relacionada al cuidado de los humedales y el auditorio que juega un papel similar. El principal usuario es el personal científico. Las áreas asociadas al mismo son la del personal, investigación y el área pública pues en el caso de reuniones con visitantes o la comunidad, es esta la que cuenta con un auditorio para exponer. El grupo académico compuesto por estudiantes y tesistas forman parte del equipo científico pero a un nivel de formación. Estos ocupan el espacio de investigación y de personal; por su condición de estudiantes deben contar con dormitorios como todos los usuarios estacionarios. El equipo de gestión y/o administración debe contar con sus espacios de oficinas y reunione. Este personal debe realizar viajes diarios desde Santiago. Funciones Al inicio del capítulo se mencionan cuáles son las funciones del centro. Si bien los objetivos son investigar, educar y difundir. Las funciones se crean para poder cumplir dichos obtetivos. En un sentido más profundo las funciones conllevan la creación de espacios específicamente dedicados a la misma. Dicho esto a continuación se especifican estos espacios: Manejo sustentable de los recursos marinos: Si bien el centro se consagra como un espacio de investigación también contempla la información que en este momento generan instituciones como MiAmbiente o AMP. Por esta razón en el programa de diseño se plasma la idea de crear dos oficinas de seguimiento.

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Gestión integral de la zona costera: Esta función guarda relación con la anterior. El éxito del centro puede proceder de cuáles personajes formen parte del manejo del mismo. El área pública con su auditorio y la biblioteca invita a un usuario primordial como lo es la comunidad que habita el humedal. Las oficinas de seguimientos son el enlace con las instituciones públicas. Los laboratorios son para el equipo científico y el aula de clase es para instituciones académicas que quieran participar de la formación de nuevo personal en ramas asociadas a la biología marina. Calidad ambiental, ecotoxicología o contaminación en sistemas marinos: Estas 3 funciones tienen en común el estudio de la cantidad de desechos que existe en el agua del humedal y el riesgo que esto representa a largo plazo para el territorio no solo del golfo sino de todo el país, recordando que los humedales ofrecen servicios ecosistémicos que han sido mencionado antes. Algunos de los equipos que podrían mencionarse para realizar estos estudios son: microscopios de campo claro y fluorescencia, espectrofotómetro de barrido, sensores de luz, estufas , lectores de placas, instalaciones para cultivo de poblaciones de plantas acuáticas como algas, balanzas, pH-metro entre otros. Estos equipos se dividen en 3 laboratorios dedicados: recepción de muestras de aguas, recepción de sedimentos, sala de fijación y un laboratorio de cultivos como lo es la sala de acuarios. Conservación y observación de la fauna de los humedales: En esta función se involucran no solo instituciones de seguimiento sino también profesionales estudiosos de la biota que conforman el humedal. Por esta razón se crea un laboratorio general donde puedan efectuar sus mediciones.

4.4_ Proyecto Descripción El diseño del centro de investigación parte de la idea de proteger los ecosistemas húmedos e integrar su manejo a los valores de la sociedad, ya sea que el individuo habite en un humedal o que forme parte de un territorio que posea este patrimonio natural dentro de sus recursos. Dicho esto se plantea la creación del proyecto en el límite del humedal Golfo de Montijo con el objetivo de respetar el área protegida pero a su vez ubicarse lo suficientemente próximo para facilitar el acceso al mismo. Se levanta sobre una finca sin ninguna estructura previa. Es decir, toda la volumetría es nueva y se orienta respondiendo a las necesidades del usuario pero también contemplando los criterios de diseño y ambientales correspondientes. El programa de diseño asigna 3 áreas, dos de ellas separadas por su función y la tercera que sirve como puente entre las dos anteriores. Se crean dos accesos hacia el edificio uno en el nivel +000 para el público a la altura de la cota 19.00, el siguiente acceso es en el área de mantenimiento a nivel -200 ubicado en la cota 12.70. La volumetria posee una forma básica rectangular para no ocasionar ninguna forma disruptiva con el entorno. Se trabaja un concepto de espacios abiertos y cerrados dependiendo del uso. El usuario público cuenta con espacios de ambos tipos tanto cerrado como abierto. El equipo que es de tipo científico habita espacios cerrados tanto para su trabajo como lo son los laboratorios como para sus zonas de estar como lo serían sus dormitorios. El personal administrativo se encuentra en su área de trabajo con espacios cerrados por su naturaleza de zona privada.

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60 Criterios de diseño El modelo de laboratorio que se propone no tiene precedente específico en el país, es por eso que se mencionan un compendio de normas y manuales que se consideran para su creación: Neufert Manual Senadis NFPA Guidelines for Laboratory Design: Health, Safety, and Environmental Considerations

Criterios ambientales Aquí se toma en consideración la relación del edificio con el medio que lo rodea, su orientación con respecto al sol y el viento, el respeto a la cobertura vegetal existente,el manejo del agua y los desperdicios, aprovechar la escorrentia del terreno. Todos estos son criterios que ayudan no solo al ambiente sino a la eficiencia energética del edificio.

Criterios arquitectónicos Se busca la creación de un modelo estructural simple con diseño atractivo que acoja la funcionalidad del centro utilizando materiales que ofrezcan eficiencia energética, con espacios abiertos y amplios que permitan la interacción entre los usuarios y el entorno.

Criterios del proyecto. Fuente: creación propia. 2019.

61 Esquemas de diseño. Fuente: creación propia. 2020.

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Localización El centro consiste en 3 volúmenes el público a la derecha y el de investigación a la izquierda conectados por el administrativo. Tiene 2 accesos uno al nivel 19.00 que lleva hacia los estacionamientos y este a su vez al área pública. El segundo acceso es al nivel 12.70 que lleva al área de mantenimiento.

62 Localización. Fuente: creación propia. 2020.

MÓDULO A PÚBLICO 1 Vestíbulo 2 Biblioteca 3 Baños públicos 4 Auditorio 5 Ascensor Mód. A 6 Escaleras Mód. A MÓDULO B PÚBLICO 7 Jardín MÓDULO C PÚBLICO 8 Área de estar/exposición 9 Escaleras Mód. C 10 Ascensor Mód. C

63 Plantas 81 PROYECTO

PLANTA NIVEL 000. Fuente: creación propia. 2020.

MÓDULO A PERSONAL 5 Ascensor Mód. A 6 Escaleras Mód. A 11 Tanque de reserva 12 Baños para hombres 13 Baños para mujeres 14 Dormitorios 15 Sala de estar 16 Comedor MÓDULO B PÚBLICO 17 Jefe de difusión 18 Jefe de gestión 19 Ofi. seguimiento 20 Finanzas 21 Baños

22 Subdirector 23 Director 24 Sala de reuniones MÓDULO C PÚBLICO 9 Escaleras Mód. C 10 Ascensor Mód. C 25 Baños 26 Aula de clases 27 R. muestras de sedimentos 28 R. muestras de agua 29 Sala de fijación 30 Sala de acuarios 31 Lab. de sedimentos y muestras varias

64 PLANTA NIVEL -100. Fuente: creación propia. 2020.

82 PROYECTO

MÓDULO C PÚBLICO 9 Escaleras Mód. C 10 Ascensor Mód. C 32 Cuarto eléctrico 33 Cuarto A/C 34 Cuarto de bombas (hacia bomba de agua) 35 Tinaquera

65 PLANTA NIVEL -200. Fuente: creación propia. 2020.

83 PROYECTO

36 Bomba de agua y almacén

66 PLANTA DE ALMACÉN. Fuente: creación propia. 2020.

Alzados

ELEVACIÓN SUR

ELEVACIÓN NORTE

ELEVACIONES. Fuente: creación propia. 2020.

ELEVACIÓN ESTE

ELEVACIÓN OESTE

ELEVACIONES. Fuente: creación propia. 2020.

Secciones

SECCION B-B

SECCION A-A

SECCIONES. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

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SECCIONES. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

SECCION C-C

4.5_ Criterio constructivo y estructural El proyecto consiste en 3 módulos habitables. Área pública-personal, área administrativa, y el área de investigación. Existe también un módulo no habitable como lo es el volumen de los estacionamientos. Si bien todos los módulos comparten el sistema estructural de acero y losas de metaldeck. La cubierta y cerramiento varía. Volumen A. Espacio Público-Personal, utiliza un sistema de pilotaje con losas de metaldeck, un muro de contención y un shearwall para el ascensor. El cerramiento es de paredes de bloques sin embargo se agrega una capa de Standing Seam, acero galvanizado prepintado con sistema de machimbrado y

69 M o d e l o estructural. Fuente: creación propia. 2020.

89 PROYECTO

remateria del mismo material que se extiende hasta la cubierta. Volumen B: Espacio administrativo, la misma estructura que el módulo anterior con un cerramiento de muro cortina para iluminación y cubierta de losa y capa vegetal. Volumen C: Espacio de investigación, sistema estructural de acero y entrepisos de metaldeck, con cerramientos de bloques, repello y pintura. Cubierta de laminas de termopanel. Volumen D: estacionamientos, sistema de zapatas de concreto, relleno compactado y losa de hormigón armado con cubiertas de lonas pretensadas.

70 Secciรณn de fachada tipo 1. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

90 PROYECTO

71 Secciรณn de fachada tipo 2. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

91 PROYECTO

72 Secciรณn de fachada tipo 3. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

92 PROYECTO

4.6_ Visualizaciones

73 Vista รกrea. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

93 PROYECTO

74 A c c e s o s principales. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

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75 Módulo A, público y dormitorios. Fuente: creación propia. 2020.

76 Módulo C, laboratorios. Fuente: creación propia. 2020

95 PROYECTO

77 Mรณdulo B, oficinas. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

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78 Módulo B, jardín exterior. Fuente: creación propia. 2020.

97 PROYECTO

79 Modulo C, รกrea de estar-exposiciรณn. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

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80 Mรณdulo A, biblioteca. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

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81 Mรณdulo A, sala de conferencias. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

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82 Mรณdulo A, dormitorios. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

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83 Mรณdulo C, laboratorios. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

102 PROYECTO

4.7_ Costos El cálculo total de este proyecto corresponde a la suma de metrajes multiplicados por un precio por metro cuadrado.(m2 x B/.m2) y será financiado por las autoridades interesadas descritas en el punto 2.5. Costo del terreno Ubicado en el corregimiento de Ponuga, Veraguas. El terreno es propiedad privada, mide 48,185.65 m2 y se encuentra rodeado de otras fincas y el manglar a distancia próxima. La localidad posee un ambiente rural y en las cercanías se encuentra el poblado de Cirbulaco que posee un colegio, el I.P.T Pablo Pinzon. Área: 48,185.65 m2 Precio por m2: B/. 0.65 Costo total: B/. 31,320.67 Costo directo Abarca todo el proceso constructivo aplicado al terreno. Iniciando con el movimiento de tierras, obra gris, instalaciones y acabados. A la vez de equipos y mano de obra. 1. Zona abierta Espacios recorribles que presentan la particularidad de tener un suelo construido mas no una cubierta. Dentro de estos espacios se pueden mencionar, las aceras y/o caminerías, estacionamientos y jardines. Paisajismo: 255.84 m2 Accesos: 1,850.90 m2 Precio por m2: B/. 150.00 Costo total: B/. 316,011.00 2. Zona Cerrada Espacios pavimentados, con cubierta y cerramientos. Estos pueden incluir todas las áreas que se encuentran dentro de los edificios. Nivel (000): 772.83 m2 Nivel (-100): 1115.12 m2 103 PROYECTO

Nivel (-200): 118.40 m2 Exterior: 39.39 m2 Precio por m2: B/. 1,000.00

Costo total: B/. 2,045,740.00 Total de costo directo: B/. 2,361,751.00 Costo indirecto Las sumas o cantidades que comprenden este costo no están relacionadas con el costo constructivo sino con porcentaje e impuestos estatales que se necesitan para obtener por ejemplo permiso para construir, estudio de impacto ambiental (EIA) entre otros. Anteproyecto (7%): B/. 165,322.57 EIA (1%): B/. 23,617.51 P. municipales (0.05%): B/. 11,808.76 Costos administrativos (2%): B/. 47,235.02 Total de costo directo: B/. 247,983.86 Costo subtotal = Costo del terreno +Costo directo +Costo indirecto

Costo subtotal: B/. 2,641,055.53 Impuesto (7%): B/. 184,873.89 COSTO TOTAL DEL PROYECTO B/. 2,825,929.41 *(Ver completo en Anexo)

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CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Conclusiones

Recomendaciones

Adentrarse en una investigación como la de este proyecto es descubrir una cadena de deficiencias legales, administrativas y académicas que nuestras autoridades y/o ministerios poseen. Sin embargo, se puede reconocer las fortalezas de nuestro sistema de protección medioambiental. Es decir, como país no debemos iniciar de cero con una política de manejo, lo que se debe hacer es fortalecer lo que existe, actualizar las leyes obsoletas y ser más exigente con las penalizaciones a los infractores del medio ambiente.

La accesibilidad al sitio cobra importancia debido al tipo de proyecto que se desarrolla. La ubicación del terreno es un factor que juega a favor de esto. Pero como se ha explicado antes se necesitan un par de acondicionamientos adicionales. Las rutas de Tebario, Ponuga y Quebro Mariato son las que poseen más frecuencia por el terreno escogido pero la entrada donde el autobús se detiene se encuentra a 800 metros del centro. Se necesita crear una parada y aceras para acceder al mismo. Para que el visitante común pueda llegar caminando al centro utilizando transporte público.

Panamá es un hotspot de biodiversidad extendido hacia cualquiera de los cuatro puntos cardinales. La protección de esta, si bien no está centralizada, no se encuentra bien repartida. Muchas localidades se encuentran con poca vigilancia o vigilancia localizada. Es el caso del Golfo de Montijo; Coiba que es un parque Nacional se encuentra fuertemente protegido por MiAmbiente y el Smithsonian tiene facilidades en Coibita pero Montijo solo posee vigilancia por parte de la Autoridad Marítima de Panamá que solo vigila los recursos pesqueros y la extracción de los mismos. La creación de espacios de investigación no solo cumple la finalidad de generar información vital para el manejo de los ecosistemas y su protección sino que también se convierten en una herramienta para crear conciencia en la población. Las comunidades cercanas pueden entender mejor el medio que los rodea y conocer algo que dan por sentado. Los jóvenes que visitan el centro se preparan para el futuro y empiezan a entender el trabajo que conlleva mantener y proteger los recursos que van a servirles en los años que se aproximan.

105 RECOMENDACIÓN Y CONCLUSIÓN

Se ha mencionado en reiteradas ocasiones que la comunidad es un protagonista principal del funcionamiento del centro. Se reafirma una vez más que los pobladores de la localidad deben estar presentes en todo momento en el desarrollo de este proyecto, desde su creación hasta su puesta en funcionamiento. La comunidad nutrida de información y armada con un voto sobre las decisiones del manejo del humedal los convierte en agentes de cambio. Si bien las autoridades deben asegurarse en todo momento del bienestar del humedal, también es cierto que no son omnipresentes y que la disposición de la comunidad de resguardar lo que les pertenece sea de gran ayuda para el centro de investigación. El funcionamiento del centro de investigación debe ser financiado por el gobierno local. Si bien las instituciones académicas y científicas pueden aportar, el hecho de que sea la inversión pública apostando a la conservación y protección del medio junto a las instituciones públicas marca el precedente para la creación de más centros de este tipo a lo largo del territorio.

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ÍNDICE DE FIGURAS

BIBLIOGRAFÍA

MAPAS Figura 1. El Pacífico Tropical Oriental (TPO). Fuente: Mangroves and People: Lessons from a History of Use and Abuse in four Latin American Countries. 2016. Figura 3. Cobertura Boscosa. Fuente: Mapa de Cobertura Boscosa y Uso de Tierra 2012. ONU-REDD, Ministerio de Ambiente. 2012. Figura 17. Ubicación de los humedales en el mundo. Fuente: Wikipedia. 2019 Figura 30. Provincia de Veraguas. Fuente: Creación Propia. 2019. Figura 31. Mapa Físico de Veraguas. Fuente: Creación Propia. 2019. Figura 32. División Política de Veraguas. Fuente: Creación Propia. 2019. Figura 35. Mapa de Movilidad Provincia de Veraguas. Fuente: Gifex 2007 ILUSTRACIONES Figura 2. El manglar en la costa. Fuente: Manglares de Panamá. 2013. Figura 37. Avicennia germinans. Fuente: Plants of the World online. 2019. Figura 38. Laguncularia racemosa. Fuente: Plants of the World online. 2019. Figura 39. Rhizophora mangle. Fuente: Wikipedia. 2019. Figura 40. Cedrela odorata. Fuente: Plants for a future. 2019. Figura 41. Attalea butyracea. Fuente de la ilustración: Plants for a future. 2019. Figura 42. Biota (Fauna Golfo de Montijo). Fuente: Wikipedia. 2019. Figura 43. Terrenos preseleccionados para el proyecto. Fuente: creación propia. 2019. Figura 44. Terreno Puerto Barrero. Fuente: creación propia. 2019. Figura 45. Terreno La Playa. Fuente: creación propia. 2019. Figura 46. Terreno Cirbulaco. Fuente: creación propia. 2019. Figura 56. Objetivos de diseño. Fuente: creación propia. 2019. Figura 57. Tipos de usuario. Fuente: Undraw. 2019. Figura 58. Tipos de áreas. Fuente: creción

107 BIBLIOGRAFÍA

propia. 2019. Figura 59. Organización de los espacios. Fuente: Creación propia. 2019. Figura 60. Criterios del proyecto. Fuente: creación propia. 2019.

FOTOGRAFÍAS Figura 4. Bosque de manglar. Fuente: Unsplash. 2019. Figura 5. Fauna de los manglares (Pelicano). Fuente: Unsplash. 2019. Figura 6. Tala indiscriminada. Fuente: Picswe. 2019. Figura 7. Muro de contención natural. Fuente: Mangroves for the Future. 2019. Figura 8. Construcción verde. Fuente: Eco Hotel Punta Brava. 2019. Figura 9. Pesca con explosivos. Fuente: Wikipedia . 2019. Figura 10. Basura en el mar. Fuente: The Pastictide. 2019. Figura 11. Acuicultura en mar Abierto. Fuente: Mieres & Balsan. 2019. Figura 12. Turismo sobrepoblado. Fuente: Circarq. 2019. Figura 13. Explotación de la costa. Fuente: Worl Wildlife Fund. 2019. Figura 14. Turismo responsable. Fuente: Trail - Stained Fingers. 2019. Figura 15. Puerto Mutis. Fuente: Gianina Rodriguez. 2019. Figura 18. Laboratorio de productividad agrícola. Fuente: Laboratory Journal. 2019. Figura 19. Estación Costera de Investigaciones Marinas. Fuente: Plataforma Arquitectura. 2018. Figura 20. Estación Costera de Investigaciones Marinas. Fuente: Plataforma Arquitectura. 2018. Figura 21. Estación Costera de Investigaciones Marinas. Fuente: Plataforma Arquitectura. 2018. Figura 22. La Estación de Ciencias Marinas. Fuente: Archilovers. 2018. Figura 23. La Estación de Ciencias Marinas. Fuente: Archilovers. 2018. Figura 24. La Estación de Ciencias Marinas. Fuente: Archilovers. 2018.

Figura 25. Lab. Costero de Recursos Acuáticos. Fuente: U. de Concepción. 2018. Figura 26. Lab. Costero de Recursos Acuáticos. Fuente: U. de Concepción. 2018. Figura 27. Lab. Costero de Recursos Acuáticos. Fuente: U. de Concepción. 2018. Figura 28. Centro Natural de Punta Culebra. Fuente: Smithsonian Tropical Research Institute. 2018. Figura 29. Bosque de manglar. Fuente: Unsplash. 2019. Figura 33. Paisaje de Montijo. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 36. Humedales de Cirbulaco. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 47. Acceso a Cirbulaco desde ruta Atalaya. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 48. Acceso a Cirbulaco desde ruta Atalaya. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 49. Acceso al terreno desde vía principal hacia Mariato. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 50. Terreno en Cirbulaco. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 51. Terreno en Cirbulaco. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 52. Terreno en Cirbulaco. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 53. Alrededores del terreno. Fuente: Fotografía propia. 2019. Figura 54. Alrededores del terreno. Fuente: Fotografía propia. 2019. GRÁFICOS Figura 16. Diagnóstico del Golfo de Montijo. Fuente: Diagnóstico del estado actual de los manglares, su manejo y relación con la pesquería en Panamá. 2007. Figura 34. Demografía y Población de los Distritos Mariato, Montijo, Soná, Santiago y Río de Jesús. Fuente: INEC. 2010.

108 BIBLIOGRAFÍA

VIZUALIZACIONES Figura 55. Levantamiento topográfico terreno Cirbulaco. Fuente: Creación propia. 2019. Figura 61. Esquemas de diseño. Fuente: creación propia. 2020. Figura 62. Localización. Fuente: Creación propia. 2020. Figura 63. Planta nivel 000. Fuente: creación propia. 2020. Figura 64. Planta nivel -100. Fuente: creación propia. 2020. Figura 65. Planta nivel -200. Fuente: creación propia. 2020. Figura 66. Planta de almacén. Fuente: creación propia. 2020. Figura 67. Elevaciones. Fuente: creación propia. 2020. Figura 68. Secciones. Fuente: creación propia. 2020. Figura 69. Modelo estructural. Fuente: creación propia. 2020. Figura 70. Sección de fachada tipo 1. Fuente: creación propia. 2020. Figura 71. Sección de fachada tipo 2. Fuente: creación propia. 2020. Figura 72. Sección de fachada tipo 3. Fuente: creación propia. 2020. Figura 73. Vista área. Fuente: creación propia. 2020. Figura 74. Accesos principales. Fuente: creación propia. 2020. Figura 75. Módulo A, público y dormitorios. Fuente: creación propia. 2020. Figura 76. Módulo C, laboratorios. Fuente: creación propia. 2020. Figura 77. Módulo B, oficinas. Fuente: creación propia. 2020. Figura 78. Módulo B, jardin exterior. Fuente: creación propia. 2020. Figura 79. Módulo C, área de estarexposición. Fuente: creación propia. 2019. Figura 80. Módulo A, biblioteca. Fuente: creación propia. 2020. Figura 81. Módulo A, Sala de conferencias. Fuente: creación propia. 2020. Figura 82. Módulo A, dormitorios. Fuente: creación propia. 2020. Figura 83. Módulo C , laboratorios. Fuente: creación propia. 2020. Figura 86. Diagrama de distribución del A/A. Fuente: creación propia. 2020.

ANEXOS Figura 84. Generador Eléctrico Cat®. Fuente: IIASACAT. 2020. Figura 85. Chiller YORK® YCWL. 50-200 TR. Fuente: Johnson Controls. 2020. Figura 87. SnowPad sistema de Filtrado. Fuente: Empresas Carbone. 2020. Figura 88. Sistema de reutilización de aguas. Fuente: Desconocido. 2020. Figura 89. Sistema contraincendios. Fuente: Anónimo. 2020. Figura 90. Bomba Flotante VL16. Fuente: ETec. 2020. Figura 91. Dimensiones de módulo de laboratorio típico. Fuente: Guidelines for Laboratory Design. 1947. Figura 92. Circulación en el laboratorio. Fuente: Neufert. 1995. Figura 93. Localización de entradas y salidas en un laboratorio de múltiples módulos. Fuente: Guidelines for Laboratory Design. 1947. Figura 94. Ubicación de shaft para instalaciones en un laboratorio. Fuente: Guidelines for Laboratory Design. 1947. Figura 95. Dimensión de mobiliario. Fuente: Neufert. 1955. Figura 96. Tipo de mobiliario. Fuente: Guidelines for Laboratory Design. 1947. Figura 97. Tipo de ascensor. Fuente: Eurolift Elevators, catálogo. 2020. TABLAS Tabla 1. Especies más utilizadas para cocinar, en siete provincias de Panamá. Fuente: Estudio de la información Forestal en Panamá, 2002. Tabla 2. Diagnóstico del Golfo de Montijo. Fuente: Diagnóstico del estado actual de los manglares, su manejo y relación con la pesquería en Panamá. 2007. Tabla 3. Cuadro de costos del proyecto. Fuente: creación propia. 2020.

109 BIBLIOGRAFÍA

BIBLIOGRAFÍA TEXTOS Piperno DR, Stothert KE. 2003. Phytolith evidence for early Holocene Cucurbita domestication in southwest Ecuador. Recuperado de: https://www.researchgate.net/ publication/10900033_Phytolith_Evidence_for_Early_ Holocene_Cucurbita_Domestication_in_Southwest_ Ecuador (13/07/2020) Cooke, Richard G.; Jimenez, Maximo. 2004. Rich, Poor, Shaman, Child: Animals, Rank, and Status in the ‘Gran Coclé’ Culture Area of PreColumbian Panamá, dentro de: Behaviour Behing Bones. Recuperado de: https://www. researchgate.net/publication/283993919_Observations_ on_the_religious_content_of_the_animal_imagery_ of_the_'Gran_Cocle'_semiotic_tradition_of_preColumbian_Panama (13/07/2020) Pedro de Cieza León. 2005. Crónica del Perú, El Señorío de los Incas. Recuperado de: https://www.academia. edu/6347599/CRÓNICA_DEL_PERÚ_EL_SEÑORÍO_ DE_LOS_INCAS (13/07/2020) Holdridge, Leslie. 1971. Life zone ecology. Recuperado de: https://www.researchgate.net/publication/227649905_ The_Holdridge_life_zones_of_the_conterminous_ United_States_in_relation_to_ecosystem_mapping (13/07/2020) Marwa E. Salem , Evan Mercer. 2012. The economic value of mangroves: a meta-analysis. Recuperado de: https:// www.researchgate.net/publication/227439347_The_ Economic_Value_of_Mangroves_A_Meta-Analysis (13/07/2020) Kaufmann, Karl. 2013. Comments on determining the economic value of mangroves. Comunicación personal. Recuperado de: https://repository.si.edu/bitstream/ handle/10088/14854/stri_Robertson_et_al_2009_STRI. pdf?sequence=1&isAllowed=y (13/07/2020) Brian C. Murray, Linwood Pendleton, W. Aaron Jenkins, Samantha Sifleet. 2012. Green Payments for Blue Carbon - Economic Incentives for Protecting Threatened Coastal Habitats. Recuperado de: https://nicholasinstitute.duke. edu/environment/publications/naturalresources/bluecarbon-report (13/07/2020) Johnson, Laurie T. y Chris Hope. 2012. The social cost of carbon in U.S. regulatory impact analyses: an introduction and critique, dentro de: Journal of Environmental Studies and Sciences. Recuperado de: https://www.researchgate. net/publication/257804330_The_social_cost_of_carbon_ in_US_regulatory_impact_analyses_An_introduction_ and_critique (13/07/2020)

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Tri N.H., Adger N., Kelly M., Granich S. y N.H. Ninh. 1996. The role of natural resource management in mitigating climatic impacts: Mangrove restoration in Vietnam. Recuperado de: https://www.academia.edu/7847969/ Natural_resource_management_in_mitigating_climate_ impacts_the_example_of_mangrove_restoration_in_ Vietnam (13/07/2020)

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SITIOS EN LÍNEA Iagua. (2016). La historia de los manglares en Latinoamérica: de la despreocupación a la concienciación. Recuperado de: https://www.iagua.es/noticias/dicyt/16/06/01/ historia-manglares-latinoamerica-despreocupacionconcienciacion (10/09/2019) Ramsar. (1971). Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas. Recuperado de: https://www.ramsar. org/sites/default/files/documents/library/current_ convention_s.pdf (10/09/2019) Ramsar. (2019). Sitio Ramsar Golfo de Montijo. Recuperado de: https://rsis.ramsar.org/es/ris/510 (10/09/2019) PNUD. (2015). Manglares: una ventaja en la lucha contra el calentamiento global. Recuperado de: https://www.undp.org/content/undp/es/ home/ourperspective/ourperspectivearticles/2015/01/13/ la-mangrove-un-atout-dans-la-lutte-contre-le-d-rglement-climatique.html (10/09/2019) The Center for people and forest. (2010). Mangroves more Carbon Rich and Important for Climate Change. Recuperado de: https://archive.recoftc.org/project/ grassroots-capacity-building-redd/news-and-features/ mangroves-more-carbon-rich-and-important-climatechange (10/09/2019)

111 BIBLIOGRAFÍA

Wikipedia. (2019). Sumidero de Carbono. Recuperado de: https://es.wikipedia.org/wiki/Sumidero_de_carbono (10/09/2019)

70 70

Diagnóstico Golfo de Montijo CATHALAC realiza en 2007 un diagnóstico con el objetivo de determinar la situación actual de los 3 manglares amenazados Golfo de San Miguel, Provincia de Darién, Golfo de Montijo, Provincia de Veraguas y Golfo de Chiriquí, Provincia de Chiriquí. Analizarlos desde puntos de vista sociales, económicos, legales, institucionales, ambientales y productivos. Todo esto en aras de contribuir con un manejo más responsable de los recursos de la costa pacífica Panameña. La base del diagnóstico cuenta con 3 principios, 12 criterios y 41 indicadores. Los indicadores se calificaron en una escala de 1 a 5 donde 5 es el mejor desempeño del indicador y de allí se desciende. Los indicadores 1.3.2, 1.5.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3 no aplicaron para los Golfos de San Miguel y Montijo debido a que la actividad forestal fuera de usarse como método de subsistencia no se reconoce como actividad económica. DIAGNÓSTICO GOLFO DE MONTIJO PARÁMETRO

1.1

Leyes

VERIFICADORES

PUNTOS

1.1.1

Las competencias institucionales son claras en cuanto a la regulación del manejo sostenible de los recursos relacionados a los ecosistemas de manglar

No hay conflictos en las competencias, existe buena comunicación y coordinación entre las entidades de gobierno.

1.1.2

Los títulos de propiedad privada establecen un margen de amortiguamiento entre la propiedad y el manglar.

Se cuenta con títulos de propiedad. No se están otorgando títulos en terrenos con manglar

1.1.3

Existen reglamentos sobre las tecnologías permitidas y prohibidas para el aprovechamiento/ extracción de los recursos pesqueros del manglar

Normas y reglamentos claros sobre las tecnologías permitidas y prohibidas

1.1.4

Existen reglamentos sobre las tecnologías permitidas y prohibidas para el aprovechamiento/ extracción de los recursos forestales del manglar

Normas y reglamentos claros sobre las tecnologías permitidas y prohibidas

1.2

Permisos

1.2.1

Existe un sistema estandarizado y sencillo para obtener permisos de aprovechamiento de los recursos forestales de manglar que promueva a la eficiencia

Procedimiento escrito disponible para el que lo solicita. Descestralización de los permisos. Tiempo de resolución no mayor a 30 días naturales

1.2.2

Existe un sistema estandarizado y sencillo para obtener permisos de aprovechamiento de los recursos del pesqueros que promueva su cumplimiento

Procedimiento escrito disponible para el que lo solicita. Descentralización de los permisos. Tiempo de resolución no mayor a 30 días naturales

1.3

Vigilancia

1.3.1

Existe un registro completo, fiel y permanente de la extracción de los recursos pesqueros

Registros completos y actualizados

ANEXO

NO.

113 ANEXO

DIAGNÓSTICO GOLFO DE MONTIJO NO.

PARÁMETRO

VERIFICADORES

PUNTOS

1.3.2

Existe un registro completo, fiel y permanente de la extracción de los recursos forestales

Registros completos y actualizados

1.3.3

Se ejecutan acciones para evitar la extracción, transporte y procesamiento ilegal de productos forestales

Existencia de retenes. Auditorias a aserraderos. Visitas e inspecciones. Decomisos. Coordinación entre policías, militares, etc. Detenciones. Retiro de permisos. Infracciones.

1.3.4

Se ejecutan acciones para evitar la extracción, transporte y procesamiento ilegal de productos pesqueros

Existencia de puntos definidos de desembarque. Visitas e inspecciones. Decomisos. Coordinación entre policías, militares, etc. Detenciones. Retiro de permisos. Infracciones. Se usan artes de pesca ilegales como atajos ni enseques dentro de los Golfos panameños, no se usan redes en zonas de arrecifes y rocas. Y también en cuanto a la vigilancia de las tallas de extracción.

1.4

Participación y Capacitación

1.4.1

Existen espacios de participación para la comunidad en la formulación de políticas que afectan el uso del manglar

Existen espacios de participación con representación de diversos actores de la sociedad y gobierno. Las resoluciones tomadas se toman en cuenta en las políticas de uso de los recursos. Espacios de convergencia de actores: cámaras. Reuniones periódicas para acordar precios, condiciones para la comercialización

1.4.2

Hay un reconocimiento mínimo de derechos de organización

Los derechos de los usuarios a construir sus propias instituciones no son cuestionados por autoridades gubernamentales externas

1.4.3

Se fomenta la capacitación en aspectos técnicos, administrativos y cívicos; así como la educación ambiental

Realización de cursos y talleres, viajes de intercambios, foros, ferias, expos. Memorias, fotografías, certificados. La capacitación se brinda a la gente que realmente lo necesita.

1.5

Planeación y Monitoreo

1.5.1

El plan de manejo forestal está basado en un inventario del bosque que se adapta y retro-alimenta periódicamente

Elaboración del plan de ordenamiento territorial de manera participativa. El plan de ordenamiento territorial identifica y prioriza áreas de importancia para la conservación, producción forestal, pesca ribereña y demás usos. Se especifican zonas de aprovechamiento, períodos, volúmenes y tecnologías permitidas.

1.5.2

Se cuenta con un monitoreo ecológico del bosque del manglar y se evalúa el efecto de los aprovechamientos

El plan de manejo ha sido actualizado con base en monitoreos y la respuesta del bosque. En campo se observa que el bosque recibe tratamientos silviculturales adecuados

1.5.3

El plan estratégico pesquero está basado en la biología de las especies marinas de importancia económica y sus funciones ecológicas en los sistemas que se adapta y retro-alimenta periódicamente

Existe un ordenamiento concertado de las costas con el bosque de manglar, identificando y priorizando áreas de importancia para la conservación, producción forestal, pesca ribereña y demás usos y que regula las zonas de aprovechamiento, períodos, volúmenes y tecnologías permitidas y prohibidas

1.5.4

Los planes de aprovechamiento pesquero y forestal contemplan el uso comercial de los productos y el consumo interno por la comunidad

El plan de manejo contempla la extracción de recursos forestales para uso de la comunidad * El consumo de productos forestales por la comunidad se hace conforme al plan de manejo

1.5.5

Se promueve la investigación científica que respalda el manejo sustentable de los bosques de manglar y las pesquerías

Las instituciones de investigación están generando información para dar respuesta al manejo sostenible de los ecosistemas

1.6

Fomento

1.6.1

Las instituciones de investigación están generando información para dar respuesta al manejo sostenible de los ecosistemas

Planes de manejo de diferentes productos. Estudios de factibilidad y mercado de diferentes productos o actividades. Pago por servicios ambientales. Los productos de venta finales incluyen un valor agregado

2.1

Organizaciones de Acción Colectiva

2.1.1

Existen los límites claramente definidos

Los individuos o familias con derechos para extraer unidades de recurso deben estar claramente definidos, al igual que los límites del recurso

114 ANEXO

DIAGNÓSTICO GOLFO DE MONTIJO NO.

PARÁMETRO

VERIFICADORES

PUNTOS

2.1.2

Hay coherencia entre las reglas de apropiación y provisión con las condiciones locales

Las reglas de apropiación que restringen el tiempo, el lugar, la tecnología y la cantidad de unidades de recurso se relacionan con las condiciones locales y con las reglas de provisión que exigen trabajo, material y dinero o ambos

2.1.3

Arreglos de elección colectiva

La mayoría de los individuos afectados por las reglas operativas pueden participar en su modificación

2.1.4

Existen arreglos de auto-supervisión

Los supervisores que vigilan de manera activa las condiciones del recurso y el comportamiento de los apropiadores, son responsables ante ellos o bien son usuarios

2.1.5

Se implementa un sistema de sanciones graduadas

Los apropiadores que violan las reglas operativas reciben sanciones graduadas (dependiendo de la gravedad y del contexto de la infracción) por parte de otros usuarios, funcionarios correspondientes o de ambos.

2.1.6

Existen mecanismos para la resolución de conflictos

Los usuarios y sus autoridades tienen un acceso rápido a instancias locales para resolver conflictos entre los usuarios, o entre éstos y los funcionarios a bajo costo

2.2

Beneficios Sociales

2.2.1

Hay condiciones de paz, no se presentan conflictos que pongan en riesgo el aprovechamiento sostenible de los recursos del ecosistema

Inexistencia de incentivos perversos son: mayor valor de la tierra empastada que con bosque, incentivos para actividades agropecuarias en zonas forestales, etc. Inexistencia de conflictos actuales que pongan en riesgo las operaciones productivas. Ausencia de conflictos por distribución de beneficios

2.2.2

La comunidad conoce los lineamientos generales de los planes de manejo pesqueros y forestales, se capacita y participa en los espacios de concertación

Pláticas o reuniones entre el prestador y la comunidad para discutir temas del plan de manejo. Resúmenes sencillos disponibles para la comunidad

2.3

Beneficios Económicos

2.3.1

La comunidad reconoce el valor potencial de sus recursos para la economía local y el ambiente

Reconocimiento del valor de los recursos forestales para la generación de empleos, beneficios para la comunidad y obras secundarias como caminos, transporte, energía eléctrica, otros

2.3.2

El manejo forestal es diversificado, evitando la dependencia de un solo producto

Planes de manejo de diferentes productos. Estudios de factibilidad y mercado de diferentes productos o actividades * Pago por servicios ambientales

2.3.3

Se le da valor agregado a los productos forestales

Marca propia de carbón, madera aserrada, muebles

2.3.4

Se toman medidas para darles valor a los residuos generados

Existe un aprovechamiento de los residuos que se generan durante el aprovechamiento o transformación si hubiera: elaboración de productos secundarios, uso del aserrín, elaboración de artesanías, etc

2.3.5

Existe un reconocimiento económico por los servicios ambientales que ofrece el ecosistema de manglar a la sociedad.

Como PSA

3.1

Buenas Prácticas Forestales

3.1.1

Se utilizan prácticas de derribo direccional

No se observan tocones altos o astillados. Los árboles semilleros tienen características de dominantes. Los productores han tomado capacitación sobre derribo direccional. Verificación de la caída de los árboles

3.1.2

Se aprovechan y pican los residuos de los aprovechamientos forestales

Recolección de desechos inorgánicos. Pica de residuos.

3.1.3

Se reportan los aprovechamientos forestales y sus volúmenes

Registros

VERIFICADORES

PUNTOS

DIAGNÓSTICO GOLFO DE MONTIJO NO.

PARÁMETRO

3.2

Buenas Prácticas Pesqueras

3.2.1

No se presenta pesca industrial dentro de los Golfos panameños

Reportes

3.2.2

El esfuerzo pesquero tiene alguna validación en concordancia de la capacidad de carga

Registros de las embarcaciones y registros de pesca en concordancia

115 ANEXO

DIAGNÓSTICO GOLFO DE MONTIJO NO.

PARÁMETRO

VERIFICADORES

PUNTOS

3.3

Integridad del Ecosistema

3.3.1

Las áreas de importancia ecológica están claramente identificadas y no son intervenidas

Identificación de áreas de importancia ecológica y cultural señaladas en los planes de ordenamiento y manejo. La comunidad ubica los sitios de importancia ecológica y cultural y los respeta como tales. Los sitios de importancia ecológica y cultural no son afectados

3.3.2

Se vigila que no se de el cambio de uso de suelo no autorizados y se sanciona

No se observan cambios de uso de suelo en zonas forestales, como actividades pecuarios o agrícolas a partir de la puesta en marcha de las actividades de manejo.

3.3.3

Se realizan estrategias para aumentar la cobertura forestal

No se observan cambios de uso de suelo en zonas forestales. Hay control sobre los cambios de uso de suelo. Se recuperan la cobertura vegetal en áreas degradadas. Se realiza reforestación.

3.3.4

Se mantiene la productividad pesquera

Se mantiene la productividad pesquera en cantidad y calidad

TOTAL

Como se describió en el punto 2.3 el resultado final evidenció el mal manejo del humedal, y el peligro que esto representa para su futuro. Aunado a esto los resultados de los otros dos humedales auditados, San Miguel y el Golfo de Chiriquí también demostraron el peligro en los cuales estos se encuentran. Un proyecto que especifique el valor de este ecosistema para todo el territorio nacional no solo ayuda al humedal sobre el que se asienta sino también otros del mismo tipo repartidos en diferentes latitudes. COMPARATIVO DE LOS RESULTADOS DE LOS HUMEDALES Y LA SOSTENIBILIDAD EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NO.

PARÁMETRO

EL MARCO INSTITUCIONAL FAVORECE EL MANEJO SOSTENIBLE DEL ECOSISTEMA DE MANGLAR

1.1

Leyes

0.5

1.2

Permisos

0.5

0.6

1.3

Vigilancia

0.2

0.3

0.4

1.4

Participación y Capacitación

0.5

0.7

1.5

Planeación y Monitoreo

0.2

0.3

0.2

1.6

Fomento

0.2

0.6

LA COMUNIDAD OBTIENE BENEFICIOS DEL MANEJO SOSTENIBLE DEL ECOSISTEMA DE MANGLAR Y ESTOS MANTIENEN SU INTEGRIDAD

2.1

Organizaciones de acción colectiva

0.3

0.4

2.2

Beneficios Sociales

0.3

0.5

2.3

Beneficios económicos

0.5

0.6

EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS MANTIENE LA INTEGRIDAD DE LOS ECOSISTEMAS DE MANGLAR

3.1

Buenas prácticas forestales

3.2

Buenas prácticas pesqueras

0.2

0.3

0.4

3.3

Integridad del ecosistema

0.4

0.5

0.4

1.8

2.0

2.2

ÍNDICE DE SOSTENIBILIDAD (1-5)

DARIÉN

MONTIJO

CHIRIQUÍ

0.3

Tabla 2. Diagnostico del Golfo de Montijo. Fuente: Diagnostico del estado actual de los manglares, su manejo y relación con la pesquería en Panamá. 2007.

116 ANEXO

Sistemas Generador eléctrico El suministro eléctrico se realiza de manera directa a la red pública existente sobre la vía hacia Mariato. Sin embargo en el caso de un fallo del mismo se debe contar con energía de respaldo para suplir la demanda del centro. Se recomienda un sistema de generación eléctrica a base de combustible diésel. Este equipo se conecta al sistema eléctrico o a pequeñas redes con más importancia y cuenta con un sensor que se activa automáticamente al detectar la falta de suministro eléctrico.

Sistema de aire acondicionado Si bien un espacio bien ventilado no debería tener necesidad de climatización la proximidad del proyecto a una zona húmeda y de afluencia salina, ha inclinado el diseño a la utilización de aire acondicionado. El tipo de aire que se recomienda para este proyecto es el equipo llamado “chiller” que es un sistema de aire central que enfría un líquido por lo general agua y luego lo distribuye a lo largo del edificio. La inversión inicial de este equipo es alta pero la eficiencia del mismo lo convierte en un ahorro a largo plazo, sin mencionar que con buen mantenimiento pueden llegar a una vital útil de 20 a 30 años. Este sistema se clasifica por tonelada de refrigeración (TR). Cada tonelada cubre unos 20m2.

117 ANEXO

84 Generador Eléctrico Cat®. Fuente: IIASACAT. 2020

85 Chiller YORK® YCWL. 50-200 TR. Fuente: Johnson Controls. 2020

86 Diagrama de distribuciรณn del A/A. Fuente: creaciรณn propia. 2020.

118 ANEXO

Tanque de reserva de agua El suministro de agua se hace de manera directa con las líneas de toma de agua del poblado de Cirbulaco sin embargo esta agua no es potable. El agua se obtiene de manera directa o almacenada en un tanque de reserva de allí se recomienda que el agua para consumo sea filtrada a través de instalaciones portátiles que no impliquen la construcción de una potabilizadora privada. Sistema de tratamiento de aguas residuales El sistema que se recomienda para este tipo de lugares es uno que logre convertir el agua servida en reutilizable. Una planta que use un sistema biológico con poblaciones bacterianas que separe los sólidos y los convierta en material deshidratado para su disposición correcta posteriormente. Es el modo correcto para proceder en este tipo de proyectos. En el caso de la disposición del laboratorio existen tres modos de proceder. Existen químicos solubles que se desechan de forma directa en el sistema del desagüe del edificio o después de ser neutralizadas. El siguiente modo es neutralizar e incinerar en un horno el químico y por último hay sustancias que se regresan a un laboratorio que se encarga expresamente de desechos químicos.

87 SnowPad sistema de Filtrado. Fuente: Empresas Carbone. 2020

88 Sistema de reutilización de aguas. Fuente: Desconocido. 2020

119 ANEXO

Sistema de alarmas y contra incendios Se conoce protección contra incendios a todas las medidas consideradas para prevenir y combatir el fuego. Existen varios medios: Detección: es un medio preventivo utilizado para detectar posibles incendios. Entre los dispositivos más reconocidos de este tipo están los detectores de humos, de llamas o de calor, o manuales como timbres que cualquiera puede pulsar si ve un conato de incendio. Alerta y señalización: medios que dan aviso y guía en caso de un incendio como sistema de alarmas y señalización con colores y posibles rutas de escape. Extinción: Mediante agentes extintores (agua, polvo, espuma, nieve carbónica), contenidos en extintores o conducidos por tuberías que los llevan hasta unos dispositivos (bocas de incendio, hidrantes, rociadores) que pueden funcionar manual o automáticamente. Sistema de bombeo Debido a la necesidad de agua salada para la sala de acuarios un flujo constante de la misma es necesario. En este caso se implementa un sistema de bombeo de poca profundidad con un caudal de 0.53m3/seg. Este tipo de bombas no requieren la construcción de ninguna infraestructura para su funcionamiento pero debido a que su motor funciona a diésel y requiere mantenimiento se contempla la construcción de una estación para guardar la indumentaria necesaria para mantener a la misma trabajando. Así mismo en el edificio se contempla el diseño de un cuarto de bombas cuya función es desacelerar la presión del agua que llega al edificio y poder ser usada por dispositivos pasivos.

120 ANEXO

89 S i s t e m a contraincendios. Fuente: Anónimo. 2020

90 Bomba Flotante VL 16. Fuente: ETec. 2020

Pre-dimensionamientos Para la organización del espacio y distribución de los elementos arquitectónicos que conforman el proyecto se tomaron en varios documentos dependiendo del área a diseñar. Laboratorio Para el laboratorio los libros principales a mencionar son El Arte de Proyectar en Arquitectura (Neufert) y Guidelines for Laboratory Design: Health, Safety, and Environmental Considerations que establecen mediciones y consideraciones a tomar en cuenta a la hora de diseñar un laboratorio. A continuación se muestran una serie de ejemplos.

91 Dimensiones de módulo de laboratorio típico . Fuente: G u i d e l i n e s for Laboratory Design. 1947.

121 ANEXO

92 Circulación en el laboratorio. Fuente: Neufert. 1995.

93 Localización de entradas y salidas en un laboratorio de múltiples módulos. Fuente: Guidelines for Laboratory Design. 1947.

94 Ubicación de shaft para instalaciones en un laboratorio. Fuente: Guidelines for Laboratory Design. 1947.

122 ANEXO

95 Dimensiรณn de mobiliario. Fuente: Neufert 1955.

96 Tipo de mobiliario. Fuente: Guidelines for Laboratory Design. 1947.

123 ANEXO

Ascensor

97 Tipo de ascensor Fuente: Eurolift Elevators, catalogo. 2020.

124 ANEXO

125 ANEXO

Desglose de costos Tipo de costo

Zona Terreno

Terreno

m2 48,185.65

Costo/m2 B/.

0.65

Subtotal B/.

31,320.67

Total costo del terreno

Zona abierta

B/.

Paisajismo Jardin N(000) Accesos Aceras Caminería Calles / estacionamientos

255.84

B/.

150.00

B/.

38,376.00

551.06 76.70 1223.14 1850.90

B/. B/. B/.

150.00 150.00 150.00

B/. B/. B/. B/.

82,659.00 11,505.00 183,471.00 277,635.00

Total de costo zona abierta

B/.

Zona cerrada Nivel (000) Área de estar/exposición Pasillos Vestíbulo Biblioteca Baños públicos Auditorio Ascensor Mód. A Escaleras Mód. A Ascensor Mód. C Escaleras Mód. C

Directo

126 ANEXO

Total

Nivel (-100) Baños personal H Baños personal m Dormitorios Sala de estar Ascensor Mód. A Escaleras Mód. A Comedor / cocina Pasillos Of. jefe de difusión Of. jefe de gestión Of. de seguimiento 1 Of. de seguimiento 2 Of. Subdirector Of. Director Sala de reuniones Baños área administrativa Baños de laboratorio Aula de clases Ascensor Mód. C Escaleras Mód. C R. muestras de sedimentos R. muestras de agua Sala de acuarios Sala de fijación Lab. de sed.y muestras varias Terrazas

363.73 101.63 48.02 100.77 33.80 80.83 9.88 14.17 6.77 13.23 772.83

B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/.

1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00

B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/.

363,730.00 101,630.00 48,020.00 100,770.00 33,800.00 80,830.00 9,880.00 14,170.00 6,770.00 13,230.00 772,830.00

37.24 37.24 116.64 55.59 9.88 14.17 102.39 161.09 12.02 12.84 18.71 18.70 18.22 17.20 34.22 10.07 48.19 42.47 6.77 13.23 15.12 16.38 16.74 37.19 101.01 141.80 1115.12

B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/.

1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00

B/. 37,240.00 B/. 37,240.00 B/. 116,640.00 B/. 55,590.00 B/. 9,880.00 B/. 14,170.00 B/. 102,390.00 B/. 161,090.00 B/. 12,020.00 B/. 12,840.00 B/. 18,710.00 B/. 18,700.00 B/. 18,220.00 B/. 17,200.00 B/. 34,220.00 B/. 10,070.00 B/. 48,190.00 B/. 42,470.00 B/. 6,770.00 B/. 13,230.00 B/. 15,120.00 B/. 16,380.00 B/. 16,740.00 B/. 37,190.00 B/. 101,010.00 B/. 141,800.00 B/. 1,115,120.00

31,320.67

316,011.00

Nivel (-200) Ascensor Mód. C Escaleras Mód. C Pasillo Cuarto eléctrico Cuarto de A/C Cuarto de bombas

Directo

Exterior Tinaquera 1 Tinaquera 2 Bomba de agua / almacén

6.77 13.23 30.14 16.16 28.13 23.97 118.40

B/. B/. B/. B/. B/. B/.

1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00 1,000.00

B/. B/. B/. B/. B/. B/. B/.

6,770.00 13,230.00 30,140.00 16,160.00 28,130.00 23,970.00 118,400.00

3.00 3.00 33.39 39.39

B/. B/. B/.

1,000.00 1,000.00 1,000.00

B/. B/. B/. B/.

3,000.00 3,000.00 33,390.00 39,390.00

Total de costo zona cerrada

B/. 2,045,740.00

Total del costo directo Anteproyecto Estudio de impacto ambiental Permisos municipales Costo administrativo e inspeccción

Indirecto

Subtotal: terreno+directo+indirecto Impuesto

Total del costo de la obra

Tabla 3. Cuadro de costos del proyecto. Fuente: creación propia. 2020.

127 ANEXO

2,361,751.00

0.07 0.01 0.005

B/. B/. B/.

165,322.57 B/. 23,617.51 B/. 11,808.76 B/.

165,322.57 23,617.51 11,808.76

0.02

B/.

47,235.02 B/.

47,235.02

B/.

247,983.86

Total del costo Indirecto

Impuesto

B/.

B/. 2,641,055.53 0.07

B/.

184,873.89

B/. 2,825,929.41