Міністерство освіти і науки України Управління освіти і науки Закарпатської облдержадміністрації Навчально-методичний центр професійно-технічної освіти у Закарпатській області
Матеріальне та грошове забезпечення учнів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються у професійно-технічних навчальних закладах Методичні рекомендації
Ужгород 2009
Методичні рекомендації Матеріальне та грошове забезпечення учнів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які навчаються у професійнотехнічних навчальних закладах
Розробник та упорядник: Скучка О.І.– методист НМЦ ПТО у Закарпатській області
Відповідальний за випуск: Слюсарєва О.В. – заступник директора НМЦ ПТО у Закарпатській області
Схвалено Методичною радою НМЦ ПТО у Закарпатській області «19» жовтня 2007 року, протокол № 5 (із змінами та доповненнями, станом на 01.01.2009р.)
1
Загальні положення Поліпшення матеріального та грошового забезпечення учнів професійнотехнічних навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування є важливим напрямком роботи ПТНЗ. На підставі статті 1 Закону України «Про забезпечення організаційноправових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» №2342 від 13.01.2005 року наведені терміни вживатимуться в такому значенні: – дитина-сирота – дитина, в якої померли чи загинули батьки; – діти, позбавлені батьківського піклування, – діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти; – статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, – визначене відповідно до законодавства становище дитини, яке надає їй право на повне державне забезпечення і отримання передбачених законодавством пільг та яке підтверджується комплектом документів, що засвідчують обставини, через які дитина не має батьківського піклування*; – особи із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, – особи віком від 18 до 23 років, у яких у віці до 18 років померли або загинули батьки, та особи, які були віднесені до дітей, позбавлених батьківського піклування; – форми влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, – усиновлення; встановлення опіки, піклування; передача до прийомної сім'ї, дитячих будинків сімейного типу, до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; – усиновлення – прийняття усиновлювачем у свою сім'ю дитини на правах дочки чи сина, що здійснене на підставі рішення суду. Усиновлення дитини провадиться в її інтересах для забезпечення стабільних та гармонійних умов її життя;
2
– встановлення опіки та піклування – влаштування дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім'ї громадян України, які перебувають, переважно, у сімейних, родинних відносинах з цими дітьми-сиротами або дітьми, позбавленими батьківського піклування, з метою забезпечення їх виховання, освіти, розвитку і захисту їх прав та інтересів; – передача до прийомної сім'ї – добровільне прийняття за плату сім'єю або окремою особою, яка не перебуває у шлюбі, із закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, від одного до чотирьох дітей на виховання та для спільного проживання; – передача до дитячого будинку сімейного типу – прийняття в окрему сім'ю, яка створюється за бажанням подружжя або окремої особи, яка не перебуває у шлюбі, на виховання та для спільного проживання не менш як п'яти дітей-сиріт та/або дітей, позбавлених батьківського піклування. Загальна кількість дітей, включаючи рідних, у такій сім'ї не може перевищувати десяти осіб; – діти-вихованці – діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, влаштовані до дитячого будинку сімейного типу; – батьки-вихователі – подружжя або окрема особа, яка не перебуває у шлюбі, які взяли на виховання та для спільного проживання не менш як п'ять дітейсиріт та/або дітей, позбавлених батьківського піклування, та яким, за рішенням органів опіки та піклування, надано статус батьків-вихователів; – прийомні діти – діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, влаштовані до прийомної сім'ї; – прийомні батьки – подружжя або окрема особа, яка не перебуває у шлюбі, які взяли на виховання та для спільного проживання дітей-сиріт та/або дітей, позбавлених батьківського піклування; – заклади для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, – медичні, навчальні, виховні заклади, заклади та установи праці та соціального захисту населення, в яких проживають діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування; – випускники закладів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, – особи, які перебували на повному державному забезпеченні у закладі для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, і закінчили своє перебування у зазначеному закладі у зв'язку із закінченням навчання; – місце походження дитини-сироти і дитини, позбавленої батьківського піклування, – місце проживання або перебування її біологічних батьків на момент 3
їх смерті або виникнення обставин, що призвели до позбавлення дитини батьківського піклування. У разі, якщо батьки та місце їх постійного проживання невідомі, місцем походження дитини визначається місце, де дитину знайшли, або місце розташування медичного закладу, де дитину залишили; – місце проживання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, – місцезнаходження закладу для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, жиле приміщення дитячого будинку сімейного типу, прийомної сім'ї, опікунів або піклувальників, житло, в якому дитина проживає, інше житло; – державні соціальні стандарти для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, – встановлені законами, іншими нормативно-правовими актами мінімальні норми і нормативи забезпечення дітей-сиріт, дітей, які залишилися без батьківського піклування, та осіб з їх числа; – державне утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа – повне забезпечення відповідно до державних соціальних стандартів матеріальними та грошовими ресурсами дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа для задоволення її життєво необхідних потреб та створення умов для нормальної життєдіяльності; – соціальний супровід – робота, спрямована на здійснення соціальних опіки, допомоги та патронажу соціально незахищених категорій дітей та молоді з метою подолання життєвих труднощів, збереження, підвищення їх соціального статусу; – соціальне житло – жила площа, яка надається за нормами державних соціальних стандартів відповідно до законодавства за рахунок державного та/або комунального житлового фонду. * відсутність батьків повинна бути підтверджена відповідними документами: 1) копія свідоцтв про їх смерть; 2) копія рішення про позбавлення батьківських прав, визнання безвісно відсутніми, оголошення померлими, визнання їх недієздатними; 3) копія вироку суду про засудження батьків; 4) медичний документ про тривалу хворобу батьків, що перешкоджає виконанню ними своїх обов’язків; 5) документ про розшук батьків. Ці документи є юридичною підставою для надання учням із числа дітейсиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, пільг та їх матеріального забезпечення.
4
Пільги учням, які перебувають на повному державному утриманні, під опікою (піклуванням) Держава гарантує дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, переважне право на зарахування до професійно-технічних навчальних закладів. Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування зараховуються до професійно-технічних навчальних закладів поза конкурсом при позитивних результатах вступних випробувань (п.5.2 наказу Міністерства освіти і науки України №441 від 06.06.2006 року «Про затвердження Типових правил прийому до професійно-технічних навчальних закладів України»). Діти-сироти і діти, які залишилися без піклування батьків, під час навчання перебувають на повному утриманні держави і забезпечуються цільовим фінансуванням витрат на їх утримання, умови яких визначаються Кабінетом Міністром України. Випускникам професійно-технічних навчальних закладів – дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, надається державна матеріальна допомога за нормами, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Держава гарантує випускникам професійно-технічних навчальних закладів – дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, працевлаштування за набутою професією та забезпечення житлом згідно з законодавством. Матеріальне забезпечення та соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування регламентуються постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей позбавлених батьківського піклування». Відповідно до зазначеної постанови: 1 Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування забезпечується єдиним квитком, який дає право на безплатне відвідування кінотеатрів, виставок, музеїв, спортивних споруд, безплатний проїзд у громадському (приміському) транспорті (крім таксі). Наказом МОН №216 від 19.06.1996 року затверджено Інструкцію про виготовлення і правила користування Єдиним квитком для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Дана інструкція наведена у додатку №1. 2. Діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, крім тих, що перебувають під опікою (піклуванням), знаходяться на повному державному утриманні. 3. Установлено, що: 1) дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, а також учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років 5
залишилися без батьків і перебували на повному державному утриманні в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, при вступі на навчання до професійно-технічних та вищих навчальних закладів видається безоплатно за рахунок коштів тих закладів, які вони закінчили, комплект нового одягу і взуття на суму не менш як 12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також грошова допомога в розмірі не менш як 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Учні та студенти зазначеної категорії зараховуються на повне державне утримання в навчальних закладах, до яких вони вступили, і в період навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів забезпечуються безоплатно продуктами харчування, одягом, взуттям і м'яким інвентарем за нормами, встановленими для вихованців шкільного віку шкілінтернатів. Особам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків, до завершення навчання виплачується щорічна допомога для придбання навчальної літератури "в розмірі трьох мінімальних ординарних (звичайних) академічних стипендій. Виплата зазначеної допомоги провадиться протягом 30 днів після початку навчального року за рахунок коштів, що передбачаються для навчальних закладів у відповідних бюджетах. У разі коли такий учень або студент є прийомною дитиною чи дитиноювихованцем дитячого будинку сімейного типу, він за вибором може бути зарахований на повне державне утримання або йому продовжується виплата соціальної допомоги як дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування; 2) абітурієнти з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, та особи з їх числа приймаються до навчальних закладів поза конкурсом; 3) учням, студентам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також учням, студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків, щорічно надається матеріальна допомога за рахунок стипендіального фонду, а також коштів, передбачених на утримання зазначених закладів, у розмірі не менш як 8 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; 4) учням, студентам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також учням, студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків, що навчалися або виховувалися в навчально-виховних та вищих навчальних закладах і перебували на повному державному утриманні, при їх працевлаштуванні видається одяг, взуття, м'який інвентар і обладнання на суму, не менш як 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів. За бажанням випускникам навчальних закладів може бути виплачена грошова компенсація у розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття; 5) діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, що перебувають під опікою (піклуванням), на період навчання у загальноосвітній школі забезпечуються безплатно шкільною і спортивною формами, обідами, у вищих навчальних закладах і професійних навчально-виховних закладах – обідами і гуртожитком. При працевлаштуванні після закінчення навчального закладу їм 6
виплачується одноразова грошова допомога в розмірі шести прожиткових мінімумів, а також видається одяг і взуття на суму не менш як 16 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За бажанням випускникам навчальних закладів може бути виплачена грошова компенсація у розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття; 6) у період канікул учням професійних навчально-виховних закладів, студентам вищих навчальних закладів з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, виплачуються (за нормами службових відряджень) добові за час перебування у дорозі (туди і назад) та вартість проїзду залізничним, водним, міжміським автомобільним транспортом до закладів чи сімей, де вони виховувалися, за рахунок асигнувань на утримання навчальних закладів; 7) учні професійних навчально-виховних закладів і студенти вищих навчальних закладів - колишні вихованці дитячих будинків і шкіл-інтернатів для дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, під час своїх канікул можуть перебувати у зазначених закладах з безплатним проживанням і харчуванням; 8) зарахованим на повне державне утримання учням і студентам з числа дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, що не виїжджають до місць організованого відпочинку в дні канікул, а також під час їх хвороби видається готівка в межах установленої грошової норми на харчування з урахуванням торговельної націнки; 9) діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, у тому числі ті, що перебувають під опікою (піклуванням), після закінчення (припинення) перебування у державному навчально-виховному закладі, навчання у професійному навчально-виховному, вищому навчальному закладі, а також молодь цієї категорії після проходження строкової служби в Збройних Силах України забезпечуються позачергово впорядкованим житлом. 4. Дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення ними 18-річного віку незалежно від форми влаштування виплачується одноразова грошова допомога у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Одноразова грошова допомога дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2005 №823 «Про затвердження Порядку надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку» (Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ №381 (381-2006-п) від 29.03.2006; №655 (655-2007-п) від 26.04.2007; №318 (318-2008-п) від 09.04.2008) розмір одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, у 2008 році становив 1590 гривень на одну дитину. Кошти для виплати одноразової допомоги передбачаються у державному бюджеті відповідно до обсягів міжбюджетних трансфертів районним бюджетам, бюджетам міст республіканського Автономної Республіки Крим і міст обласного значення та бюджетам мм. Києва і Севастополя на фінансування освіти. 7
Виплата одноразової допомоги здійснюється у готівковій (грошовій) формі районними (міськими) відділами (управліннями) освіти на підставі заяви та паспорта отримувача цієї допомоги. Повідомлення із зазначенням строку, протягом якого можна отримати одноразову допомогу, та адреси районного (міського) відділу (управління) освіти надсилається дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, службами у справах дітей районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих комітетів міських, районних у містах рад. У разі неотримання з будь-яких причин дитиною одноразової допомоги в установлений строк вона може бути виплачена протягом трьох років. Право на отримання одноразової допомоги для недієздатної особи має піклувальник, призначений в установленому порядку. Забезпечення предметами гардероба та текстильної білизни Наказом Міністерства освіти і науки України №763 від 17.11.2003 року «Про затвердження норм матеріального та нормативів фінансового забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також вихованців шкіл-інтернатів» – визначено норми матеріального забезпечення предметами гардероба та текстильної білизни дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають (навчаються) у навчальних закладах усіх типів і знаходяться на повному державному утриманні. – затверджено нормативи фінансового забезпечення для первісного придбання предметів гардероба та текстильної білизни для учнів ПТНЗ – не менше 35 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 грн. х 35) – 595 грн. – установлено, що фінансові витрати на щорічне поповнення предметів гардероба та текстильної білизни не повинні перевищувати 65 відсотків від первісного – 387 грн. Норми забезпечення предметами гардероба та текстильної білизни наведені у додатку №2. Харчування Постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1997 р. №1200 затверджено Порядок надання послуг з харчування учнів у професійно-технічних училищах, операції з надання яких звільняються від оподаткування податком на додану вартість. Згідно з вищезгаданою постановою: 1. Організація харчування дітей у державних навчальних закладах покладається на центральні та місцеві органи виконавчої влади. 2. Харчування учнів у професійно-технічних училищах організується за місцем навчання на підприємствах незалежно від форм їх власності. 8
3. Залежно від віку учня, профілю навчання у професійно-технічному училищі кількість основних необхідних харчових речовин і калорійність харчування забезпечується регулюванням об'єму готових страв або складом страв у раціоні. Примірне двотижневе меню складається з урахуванням особливостей харчування населення в тому чи іншому регіоні, натуральних норм та продуктових наборів. Щоденне меню складається виходячи з наявності продуктів згідно з примірним меню. 4. Харчування учнів у професійно-технічних училищах, за рахунок бюджетних асигнувань здійснюється за натуральними нормами (денна норма кожного виду продуктів на одного учня для приготування готових страв у грамах), які затверджуються МОЗ та Міносвіти за погодженням з Мінфіном. Норми харчування у професійно-технічних навчальних закладах наведені у додатку №3. 5. Учні забезпечуються харчуванням за таким режимом: учні професійно-технічних училищ з числа дітей-сиріт, дітей, які залишилися без піклування батьків, дітей, що потребують особливих умов виховання, дітейнапівсиріт, з малозабезпечених сімей та з числа дітей, які проживають у відриві від батьків, - триразовим (сніданок, обід, вечеря), а учні, що проживають у сім'ях, за винятком перелічених вище, - одноразовим (обід). Режим харчування учнів професійно-технічних училищах, які проживають у сім'ях і харчуються за власні кошти, визначається керівником закладу за заявою учнів чи їх батьків виходячи з можливостей їдальні. Облік надання платних послуг з харчування учнів та контроль за дотриманням їх розмірів, встановлених цим Порядком, покладається на власника блоку харчування та керівництво навчального закладу. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 №1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах" МОН України затверджено Порядок організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах (№242/329 від 01.06.2005р.). ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ ХАРЧУВАННЯ ДІТЕЙ У НАВЧАЛЬНИХ ТА ОЗДОРОВЧИХ ЗАКЛАДАХ
1. Цей Порядок визначає механізм організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах незалежно від їх підпорядкування, типу і форми власності. 2. При організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах слід керуватися Конституцією України, Законами України "Про освіту", "Про дошкільну освіту", "Про загальну середню освіту", "Про професійно-технічну освіту", "Про позашкільну освіту", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про захист населення від інфекційних хвороб", 9
постановами Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 №1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах", від 03.11.97 №1200 "Про Порядок та норми надання послуг з харчування учнів у професійно-технічних училищах та середніх навчальних закладах, операції з надання яких звільнюються від оподаткування податком на додану вартість", іншими нормативно-правовими актами, що регулюють питання стосовно харчування дітей, та цим Порядком. 3. Процес організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах складається з: відпрацювання режиму і графіка харчування дітей; визначення постачальників продуктів харчування і продовольчої сировини; приймання продуктів харчування і продовольчої сировини гарантованої якості; складання меню-розкладу; виготовлення страв; проведення реалізації готових страв і буфетної продукції; надання дітям готових страв і буфетної продукції; ведення обліку дітей, які отримують безоплатне гаряче харчування, а також гаряче харчування за кошти батьків; контроль за харчуванням; інформування батьків про організацію харчування дітей у закладі. 4. Відповідальними за організацію харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах незалежно від підпорядкування, типів і форм власності, за матеріально-технічний стан харчоблоку (їдальні, буфету), додержання вимог санітарного законодавства є засновники (власники), керівники цих закладів та організації (підприємства), що забезпечують харчування дітей. 5. Розподіл коштів на організацію гарячого харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах, облік і звітність за використання коштів, які виділяються на безоплатне харчування, здійснюється відповідно до чинного законодавства. 6. Безоплатне харчування учнів у навчальних закладах з денною формою перебування у закладах здійснюється тільки в робочі дні. У разі відсутності учнів під час навчання компенсація за харчування не проводиться. 7. Харчування дітей, які не підлягають безоплатному харчуванню у загальноосвітніх навчальних закладах, здійснюється за безготівковим розрахунком (попереднього придбання абонементів або талонів один раз на місяць), а також за готівку. 8. Між засновником (власником) навчального, оздоровчого закладу та організацією (підприємством громадського харчування), що має відповідні документи, які дають право на проведення торговельної діяльності у сфері громадського харчування укладається угода. 9. Харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах здійснюється відповідно до норм харчування дітей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 №1591 "Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах". Відповідальними за виконання норм харчування є засновники (власники), керівники навчального та оздоровчого закладу. 10
10. Потреби навчальних закладів на організацію харчування дітей задовольняються державою позачергово відповідно до затверджених нормативів. 11. Харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах забезпечується безпосередньо у закладі. При відсутності їдальні, харчоблоку дітей харчують у закладі громадського харчування або поставляються готові страви від підприємства громадського харчування. Між засновником (власником) і організаціями (підприємствами), які здійснюють харчування, укладаються угоди за погодженням з територіальною установою санітарно-епідеміологічної служби. 12. Якщо харчування учнів здійснюється організацією (підприємством громадського харчування), штат харчоблоку (їдальні, буфету) не належить до штатного розпису навчального, оздоровчого закладу. 13. Перелік постачальників продуктів харчування та продовольчої сировини визначається рішеннями тендерних комітетів (комісій) за погодженням з територіальною установою державної санітарно-епідеміологічної служби. Під час прийняття рішень тендерними комітетами (комісіями) надається перевага постачальникам з прямими поставками та поставками з найменшою кількістю посередників. 14. Відповідальність за безпеку і якість продуктів харчування та продовольчої сировини, готової продукції покладається на постачальника, організацію (підприємство), що забезпечують харчування учнів, або керівника закладу, якщо працівники харчоблоку входять до штатного розпису закладу, відповідно до Закону України "Про якість та безпеку харчових продуктів та продовольчої сировини". 15. Продукти харчування та продовольча сировина повинні надходити до навчальних та оздоровчих закладів разом із супровідними документами, які свідчать про їх походження та якість (накладні, сертифікати відповідності, висновки санітарно-епідеміологічної експертизи тощо). 16. Бракераж сирої продукції здійснюється комірником, завідувачем виробництва, кухарем із залученням медичного працівника закладу. 17. Асортимент шкільних буфетів визначено Державними санітарними правилами і нормами влаштування, утримання загальноосвітніх навчальних закладів та організації навчально-виховного процесу, затвердженими постановою Головного державного санітарного лікаря України від 14.08.2001 №63. Уключення до цього асортименту нових продуктів та страв проводиться тільки за умови отримання позитивного висновку МОЗ України. 18. Постачальники разом із засновником (власником), керівником закладу складають графіки і маршрути постачання. 11
19. Керівником закладу (навчального, оздоровчого, підприємства громадського харчування або організації, що надає послуги з харчування дітей) затверджуються примірні двотижневі меню, які погоджуються з територіальною установою державної санітарно-епідеміологічної служби. 20. Наказом керівника закладу призначається особа, відповідальна за організацію харчування дітей. До його обов'язків входять: координація діяльності з роботою медичного персоналу щодо контролю за харчуванням дітей; відпрацювання режиму і графіка харчування дітей, режиму чергування педагогічних працівників в обідній залі; опрацювання інформації щодо кількості дітей, які потребують гарячого харчування (у тому числі дітей пільгових категорій); участь у бракеражі готової продукції (за відсутності медичного працівника); контроль за додержанням дітьми правил особистої гігієни та вживанням готових страв, буфетної продукції; контроль за санітарно-гігієнічним станом обідньої зали тощо. 21. Облік дітей, охоплених безоплатним харчуванням, здійснює класний керівник, який вчасно повідомляє про наявність учнів особу, відповідальну за організацію харчування. 22. Керівником (навчального або оздоровчого закладу, підприємства громадського харчування або організації, що надають послуги із забезпечення харчування дітей) затверджуються примірні двотижневі меню, які погоджуються з територіальною установою державної санітарно-епідеміологічної служби. 23. Складання щоденних меню-розкладів, меню здійснюється медичним працівником, завідувачем виробництва харчоблоку, їдальні навчального, оздоровчого закладу на підставі примірних двотижневих меню, підписується керівником закладу. Меню-розклад складається єдиним для всіх дітей закладу, але з різним виходом страв за віковими групами, наведеними в нормах харчування. Щоденний меню-розклад ураховує норми харчування, наявні продукти та продовольчу сировину. 24. Працівники, пов'язані з організацією харчуванням дітей, повинні проходити обов'язкові медичні огляди відповідно до чинного законодавства. 25. Відповідальними за виконання норм харчування є засновники (власники), керівники навчального та оздоровчого закладу. 26. Контроль та державний санітарно-епідеміологічний нагляд за організацією харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах покладається на органи охорони здоров'я.
12
Стипендіальне забезпечення При розрахунку розмірів стипендії враховуються норми Постанови №882 від 12.07.2004 року «Питання стипендіального забезпечення» (із змінами). Учням, студентам і курсантам з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також учням, студентам і курсантам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишились без батьків, призначається: – соціальна стипендія (в обов'язковому порядку) – у розмірі, що встановлюється Кабінетом Міністрів України; – академічна стипендія (додатково до соціальної) – у разі відмінного навчання. На сьогодні ст. 56 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» визначено, що для учнів професійно-технічних та студентів вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з 1 січня 2009 року стипендія встановлюється в розмірах відповідно 550 та 1,160 гривень на місяць. Слід відмітити, що у разі обмеження видатків на стипендіальне забезпечення, доведених навчальному закладу, в окремих випадках стипендія може не призначатися учням, які: - мають не атестацію з двох і більше навчальних предметів та професійнопрактичної підготовки за семестр; - мають успішність 1-3 бали з одного і більше навчальних предметів прфтехциклу та професійно-практичної підготовки; - мають більше 50 відсотків годин пропусків без поважної причини за місяць тощо. Не призначення стипендії таким учням відбувається за поданням стипендіальної комісії з обов’язковим розглядом та схваленням педагогічною радою навчального закладу. Рішення педагогічної ради навчального закладу щодо не призначення стипендії приймається по кожному учню окремо. Але, згадані вище випадки не призначення стипендії не поширюються на учнів: 1) з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; 2) з числа осіб, яким згідно із Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», гарантуються пільги при призначенні стипендії; 3) з малозабезпечених сімей (за умови отримання відповідної державної допомоги згідно із законодавством); 4) які є інвалідами з дитинства та інвалідами І-ІІІ групи; 5) які за результатами семестрового контролю мають середній бал успішності не нижче ніж 7 за дванадцятибальною шкалою оцінювання; 6) які навчаються гірничих професій, чиї батьки загинули або стали інвалідами внаслідок отримання виробничих травм, професійного захворювання під час роботи на вугледобувних підприємствах.
13
Розміри виплат учням з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
Виплати Харчування – орієнтовна середня вартість на день Вартість одягу, взуття (1 раз на рік) – не менше як 35 НМДГ – первісне забезпечення (17 грн. х 35) – на поповнення (65% від первісного) Матеріальна допомога 1 раз на рік – не менше як 8 НМДГ (17 грн. х 8) Стипендія (станом на 01.01.2009 року) Придбання навчальної літератури – у розмірі 3 мінімальних ординарних (звичайних) академічних стипендій (особам з числа дітей сиріт) Додатково після закінчення навчального закладу: – при продовженні навчання для здобуття вищого кваліфікаційного рівня (на придбання одягу, взуття та грошова допомога – не менш як 12 + 2,5 НМДГ (17 грн. х 14,5) – при працевлаштуванні: грошова допомога 6 прожиткових мінімуми (626 грн. х 6) виплати на одяг, взуття – не менш як 40 НМДГ (17 грн. х 40) – повне державне утримання виплати на одяг, взуття – не менш як 16 НМДГ (17 грн. х 16) – опіка та піклування
(із розрахунку на 1 особу, у грн.) Для тих, хто Для тих, хто перебуває на перебуває під повному опікою державному (піклуванням) утриманні 27
10,80
595 387
– –
136
136
550
550
600
–
246,5
–
3756
3756
680 272
14
Додаток №1 Інструкція про виготовлення і правила користування Єдиним квитком для дітейсиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків 1. Інструкцію про виготовлення і правила користування Єдиним квитком для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків розроблено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 року №226 "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків". 2. Єдиний квиток виготовляється Міністерством освіти Автономної Республіки Крим, управліннями освіти обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, міністерствами і відомствами, яким підпорядковані навчально-виховні заклади, за зразком, затвердженим Міністерством освіти, за погодженням з Міністерством культури і мистецтв, Міністерством у справах молоді і спорту, Міністерством транспорту, Державним комітетом по житлово-комунальному господарству. 3. Єдиний квиток затвердженого зразка надає право дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, що виховуються або навчаються у навчально-виховних закладах, на безплатне відвідування кінотеатрів, виставок, музеїв, спортивних споруд, безплатний проїзд у громадському міському (приміському) транспорті (крім таксі). 4. Квиток виготовляється з картону розміром 10 см x 7,5 см. 5. На лицьовій стороні квитка (на середині верхньої частини) повинен бути зображений малий герб України (висотою 20 мм, шириною 15 мм), знизу (15 мм) великими буквами (висотою 5 мм) напис "Єдиний квиток". На внутрішньому боці квитка повинні бути позначені: номер і серія квитка, кому виданий (прізвище, ім'я, по батькові), ким виданий. На правому боці квитка поміщається витяг з постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 року №226 про права власника цього квитка. 6. Бланки Єдиного квитка є документом суворої звітності, знаходяться на збереженні в міністерствах і відомствах, яким підпорядковані навчально-виховні заклади, в Міністерстві освіти Автономної Республіки Крим, управліннях освіти обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій, в районних (міських) управліннях (відділах) освіти, які видають бланки Єдиних квитків за заявками під розписку керівникам навчально-виховних закладів. У розписці повинні бути зазначені номери отриманих бланків. Видача бланків іншим працівникам за дорученням керівника навчальновиховного закладу допускається лише як виняток. Бланки реєструються в журналі за формою, що додається, прошнурованому, пронумерованому і скріпленому сургучевою печаткою і підписом керівників вищезазначених установ, а також керівником навчально-виховного закладу. 7. Бланки квитків, журнали зберігаються на рівні з грошовими документами у вогнетривкій шафі, а при зміні керівництва передаються при прийманні справ за актом. 15
8. На Єдиному квитку внизу, в лівому кутку бланка, ставиться гербова печатка навчально-виховного закладу. 9. Квитки видаються дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, що знаходяться в дитячих будинках або навчаються в школах-інтернатах, дитячих будинках сімейного типу, у загальноосвітніх школах, професійних навчально-виховних, вищих навчальних закладах. У навчально-виховних закладах ведеться спеціальний облік Єдиних квитків. Квиток дійсний за наявності фотографії, печатки і підпису керівника даного закладу. 10. Єдиний квиток знаходиться у студентів, учнів шкіл і професійних навчально-виховних закладів. За згодою учнів I-IV класів квитки можуть зберігатися у вихователя групи. Використовуються під час індивідуальних поїздок, відвідування видовищних заходів. Колективне відвідування видовищних заходів здійснюється за попередніми заявками або домовленістю керівників установ і організацій, які їх проводять. 11. Загублені і пошкоджені квитки поновлюються за рішенням адміністрації навчального закладу у місячний термін. Використані квитки підлягають списанню і знищенню за актом, який зберігається у навчальному закладі 3 роки. 12. Відповідальність за зберігання бланків Єдиного квитка, правильне їх оформлення і видачу покладається на керівників дитячих будинків, шкіл-інтернатів, інших навчально-виховних і навчальних закладів. 13. Єдиний квиток видається на 5 років на час перебування вихованців, учнів, студентів у даному закладі. Герб України Єдиний квиток №___________________
серія_________________________ Прізвище_____________________ Місце для фотокартки Ім’я__________________________ По батькові____________________ Рік народження________________ Назва навчально-виховного закладу та його адреса_____________________________ ________________________________________________________________________ Керівник навчально-виховного Закладу М.П. Виданий «__»____________19__ р. Дійсний до «__»__________19__ р. Продовжено до «__»______19__ р. Керівник навчально-виховного Закладу М.П.
16
На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 1994 року №226 "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків" Єдиний квиток дає право його власнику на безплатне відвідування кінотеатрів, виставок, музеїв, спортивних споруд, а також безплатний проїзд у громадському міському (приміському) транспорті (крім таксі). Квиток дійсний на всій території України. Передавання квитка іншим особам не дозволяється. Додаток до Інструкції про виготовлення і правила користування Єдиним квитком для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 19.06.96 р. №216 Навчально-виховний заклад ___________________________________ Журнал обліку видачі Єдиних квитків Прізвище, ім’я, № по батькові п\п учня (студента) 1 2
Рік народження 3
Клас, Номер Дата група, квитка викурс дачі 4 5 6
Особистий підпис 7
Дата повернення 8
Особистий підпис 9
17
Додаток №2 НОРМИ забезпечення предметами гардероба та текстильної білизни дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, що перебувають (навчаються) у навчальних закладах усіх типів на повному державному утриманні
Найменування товару
Одиниця виміру
1 Предмети гардероба Верхній зимовий одяг: пальто або шуба з штучного хутра Верхній демісезонний одяг: куртка з плащової (змішаної) або синтетичної тканини Сорочки для хлопчиків з бавовняної та змішаної тканини Шкільна форма Брюки для хлопчиків: з джинсової тканини з напіввовняної тканини Брюки для дівчаток Джемпер, светр Спортивний костюм Сукня для дівчаток Блузка Халат Спідниця Натільна білизна: труси футболка майки бюстгальтер піжама, сорочка нічна купальник (плавки)
2
Панчішно-шкарпеткові вироби: шкарпетки колготки рейтузи Головні убори:
На одного учня ПТНЗ термін кількість служби, років 3 4
штук
1
3
–″–
1
3
–″–
4
2
комплектів
1
1,5
штук –″– –″– –″– –″– –″– –″– –″– –″–
2 1 1 2 2 3 2 2 1
2 2 1 3 2 2 2 2 2
штук –″– –″– –″– –″– –″–
7 5 3 3 2 1
1 2 1 1 1 1
пар –″– –″– комплектів
8 6 1 2
1 1 1 3 18
шапка, шарф з вовняної, напіввовняної та синтетичної пряжі Галантерейні вироби: рукавиці з вовняної, пар 2 напіввовняної та синтетичної пряжі Взуття зимове: чоботи утеплені –″– 1 осінньо-весняне: черевики, напівчеревики –″– 1 літнє та спортивне: кросівки –″– 1 туфлі –″– 2 домашнє –″– 2 гумове –″– 1 Сумка (рюкзак) учнівський штук 1 Сумка дорожня –″– 1 Робочий одяг комплектів 1 інші * (10 відсотків) Текстильна білизна Ковдра: синтапонова штук 1 напіввовняна –″– 1 Подушка –″– 1 Підодіяльник –″– 2 Простирадло –″– 3 Наволочка –″– 3 Рушник: простий –″– 3 махровий –″– 3 Хустки носові –″– 4 Інші * (8 відсотків) Визначаються у відсотках до вартості відповідної групи товару.
3
2 2 1 1 1 2 2 5 2
6 4 8 3 2 2 2 3 1
19
Додаток №3 НОРМИ харчування у професійно-технічних навчальних закладах
Найменування продукту Хліб житній Хліб пшеничний Борошно пшеничне Крохмаль Крупи, бобові, макаронні вироби Картопля Овочі свіжі Фрукти свіжі, цитрусові Соки Фрукти сушені Кондитерські вироби Цукор Мед, медопродукти Масло вершкове Олія Сало Яйця, штук Молоко, кисломолочні продукти Сир кисломолочний Сир твердий Сметана М'ясо, птиця Ковбасні вироби Риба, рибопродукти Кава злакова, цикорій Какао Чай Сіль, сіль йодована Дріжджі Лавровий лист Сухарі панірувальні Томатна паста Ванільний цукор Кислота лимонна Хімічний склад Білки
(денна норма на одну дитину, грамів) Вікова група (років) від 13 і старше 200 250 50 3 80 420 470 300 200 15 40 70 7 50 20 8 1 500 70 20 25 160 40 100 5 3 0,5 10 3 0,02 4 4 0,1 0,2 107 20
у тому числі тваринні Жири у тому числі рослинні Вуглеводи Енергоцінність, ккал
53 95 16 428 2995
Примітки: 1. Продукти щоденного споживання (молоко, хліб, масло вершкове) використовуються в межах денної норми +(-) 5 відсотків, а такі продукти, як сир, риба, дріжджі, - кілька разів на тиждень. Наприклад, денна норма риби - 75г. на учня , використовується в меню 3 рази на тиждень. Розрахунок проводиться таким чином: ( 75 х 7 ) : 3 = 525 : 3 = 175 грамів. 2. Діти, хворі на туберкульоз та інфіковані мікобактеріями туберкульозу, забезпечуються харчуванням згідно з нормами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001р. №1752 (1752-2001-п) "Про норми харчування для осіб, хворих на туберкульоз та інфікованих мікобактеріями туберкульозу". 3. У літній оздоровчий період (90 днів), неділю, святкові і канікулярні дні витрати на харчування збільшуються на 10 відсотків для придбання свіжих овочів і фруктів.
21
Джерела 1. Закон України від 10.02.1998 року №103/98-вр «Про професійно-технічну освіту». 2. Закон України від 26.12.2008 року №835-VІ «Про державний бюджет України на 2009 рік». 3. Закон України від 26.04.2001 року №2402-ІІІ «Про охорону дитинства». 4. Закон України від 13.01.2005 року №2342 «Про забезпечення організаційноправових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування». 5. Постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.1994 року №226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування». 6. Постанова Кабінету Міністрів України від 25.08.2005 року №823 «Про затвердження порядку надання одноразової допомоги дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, після досягнення 18-річного віку». 7. Постанова Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року №882 «Про стипендіальне забезпечення». 8. Постанова Кабінету Міністрів України від 22.11.2004 року №1591 «Про затвердження норм харчування у навчальних та оздоровчих закладах». 9. Наказ Міністерства освіти і науки України від 17.11.2003 року №763 «Про затвердження норм матеріального та нормативів фінансового забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також вихованців шкіл-інтернатів». 10.Наказ Міністерства освіти і науки України від 19.06.2006 №216 «Про затвердження Інструкції про виготовлення і правила користування Єдиним квитком для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» та інші.
22