Retablo
Año 05///Nro. 34 1 COSTO Ayacucho S/. 0.50 Lima S/. 1.00
Análisis Político
Ayacucho, Mayo del 2010
REVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO REGIONAL
Proyecto de la Central Hidroeléctrica Santa María en Oreja de Perro declarado de interés regional, debe ser conocido por la opinión pública.
¿Energía para el desarrollo? Análisis Político:
¿UNSCH al servicio de la región?
Antonio Zapata:
Pag. 03-04-05
Movimientos regionales tendrán mayoría
Pag. 06-07 Retablo - Revista de Análisis Político Regional
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Editorial
Ayacucho / Mayo 2010 / Nro. 34 Presidente Asociación SER Roger Agüero Pittman Comité editorial Ricardo Caro Enma Díaz Rosa Montalvo Felix Palomino Director Javier Torres Seoane Editores Tycho Janampa Christian Reynoso Columnistas Celina Salcedo Germán Vargas Percy Rivas Impresión / Diagramación Giacomotti Comunicación Gráfica Fotografía Asociación SER Distribución, ventas y publicidad Ayacucho: Ingrid Mesías 066 319428 – 995053967 Lima: Clarita Espinoza 01 4727937 - 995053868 Retablo es una publicación de la Asociación SER. Lima: Jr. Mayta Capac 1329 Jesús María / 01 472 7937 www.ser.org.pe Ayacucho: Urb. María Parado de Bellido Mz J Lt 4 / 066 319428 serayacucho@ser.org.pe Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista.
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Editorial F
altando seis meses para las elecciones regionales y locales, se observa una mayor definición de las candidaturas que representarán a las distintas fuerzas políticas, aunque el mapa electoral regional, provincial y distrital aparece fragmentado y disperso. Se repite así el mismo escenario de las elecciones anteriores en el que emergen partidos o movimientos políticos sin mayor vida orgánica, cuya actividad se limita a las contiendas electorales. En estas se establecen alianzas que tienen como objetivo inmediato el poder municipal y regional, y donde el electorado muchas veces opta por candidaturas que se apoyan en relaciones clientelares y populistas. Este escenario hace prever que no se darán cambios significativos en la articulación de los intereses y en las propuestas de desarrollo para la región. En beneficio de la duda cabe preguntar a los diferentes partidos y movimientos: ¿En qué medida están recogiendo en sus planes de gobierno una década de experiencias de participación ciudadana? ¿Están incorporando en sus propuestas las agendas que plantean los diferentes grupos organizados y que buscan respuesta a sus demandas? ¿Reconocen los electores en esos planes los acuerdos establecidos en los presupuestos participativos y planes de desarrollo concertado? En ese sentido, es necesario enfatizar que el fortalecimiento del sistema político regional, trasciende el sufragio electoral y plantea un desafío mayor a los partidos y a la sociedad civil. Este pasa por establecer nuevas formas de entender y actuar en la construcción de un proceso político que debe de iniciarse por lograr consensos en torno a una agenda común, entre quienes apuestan por la descentralización, la inclusión y la democracia. Para viabilizar la construcción de consensos alrededor de una agenda programática regional, se cuenta desde ya con algunos instrumentos de gestión validados como la Agenda Agraria Regional, el Plan Educativo Regional y otros que van en esa ruta como el Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos y la Estrategia Regional frente al Cambio Climático que fueron fruto del consenso y el diálogo entre los actores regionales y locales. Finalmente desde Retablo nos proponemos, desde una visión pluralista brindar información y análisis alrededor de los distintos temas que aporten al fortalecimiento de la institucionalidad política regional.
Análisis Político
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Tycho Janampa
La Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga desde su reapertura en 1959 tuvo como principio buscar el desarrollo de la región ayacuchana y contribuir a superar su situación de pobreza, sin embargo, luego de la politización de la década del 70 y la estigmatización que sufrió como consecuencia de la violencia, vio mermada su función, a tal punto que hoy se encuentra en una grave crisis académica e institucional.
¿UNSCH al servicio de la región?
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iversos analistas y actores involucrados coinciden en decir que la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga (UNSCH) ha dejado de ser la universidad competitiva de sus años de reapertura. Prueba de ello es que hay 15 universidades en Ayacucho que terminan siendo las preferidas por quienes desean ser profesionales. Retablo - Revista de Análisis Político Regional
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Análisis Político
nes de estudiantes que se ven un poco despolitizadas, “ajenas al llamado del tiempo”. Los límites de la investigación
“Nuestra investigación sigue siendo mediocre, no sirve para el desarrollo de la región”, señala el profesor Ranulfo Cavero. Rector de la UNSCH, Jorge del Campo, no ve con malos ojos oportunidades de inversión privada en la Universidad.
Universidad y región
El ex rector de la UNSCH, Enrique Moya Bendezú, señala que en la actualidad la Universidad de Huamanga no responde a la demanda de desarrollo que requiere Ayacucho. Este adormecimiento lo atribuye a la ineficiencia de la administración universitaria. Ranulfo Cavero Carrasco, docente de la Facultad de Educación, manifiesta que después de la época de la violencia, la Universidad perdió el ritmo académico. “Hasta este momento no se logra recuperar, a pesar de algunos esfuerzos después del 90, convirtiéndose en una fábrica de profesionales que muchas veces no responden a la realidad de la región”.
El candidato a rector de la Universidad, José Yarlequé Mujica señala: “No existe ese binomio dialéctico, histórico, llamado universidadpueblo, cada uno va por su lado”. Otro candidato a rector, el antropólogo Ulpiano Quispe Mejía, señala que falta hacer seguimiento al programa de inversiones en las obras de la UNSCH para evitar hechos de corrupción. “Hay una importante cantidad de faltas en la construcción de obras en la universidad”, advierte. La docente universitaria Marilú Criales señala que la Universidad está enquistada por una cúpula de poder que mantiene la corrupción en cadena, por ello, pide “iniciar inmediatamente una
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auditoria económica, académica y administrativa”. Igualmente el docente Cavero Carrasco opta por esa opción y propone hacer una “reconstrucción” de la universidad, en los términos académicos e institucionales. Asimismo, llama la atención sobre las actuales generacio-
Enrique Moya Bendezú sostiene que en la UNSCH se investiga cosas que la región no necesita. Ranulfo Cavero precisa que en la Facultad de Educación, las tesis son escasas. “Nuestra investigación sigue siendo mediocre, no sirve para el desarrollo de la región. En la década del 70 las investigaciones de calidad circulaban en congresos internacionales”, señala. Incluso precisa que la creación de la escuela de post grado en la UNSCH pudo haber cumplido un rol importante para la profundización de las investigaciones, “pero últimamente también viene perdiendo prestigio”. A ello, Yarlequé Mujica indica que el gran problema de la Universidad es la falta de promoción científica. Elecciones para el rectorado
El tema de la elección del nuevo rector es importante. Quien gane las elecciones tendrá la
Plaza Vea en la Universidad
A esta situación se suma que el consorcio empresarial Plaza VEA, ha propuesto a la UNSCH la construcción de una moderna infraestructura para la residencia de estudiantes, a cambio de ocupar sus terrenos por un período de 40 años para la utilización de un complejo comercial. Ante esta situación, el docente universitario Gualberto Cabanillas señala: “Extraña mucho que las autoridades universitarias se empecinen en que Plaza VEA deba construir la residencia de los estudiantes. Bienvenida la inversión privada, pero la universidad necesita su espacio para su propio desarrollo”. Sin embargo, el actual rector de la UNSCH, Jorge Del Campo se ha mostrado abiertamente a favor de la presencia de Plaza VEA en los predios de la Universidad. El asunto aún no termina de resolverse.
Análisis Político
responsabilidad de conducir y solucionar la crisis por la que actualmente pasa la Universidad. Siete candidatos han participado el miércoles 14 de abril en un debate en la Facultad de Ciencias Sociales, sobre el tema de la reestructuración de la Universidad. Las elecciones programadas para el viernes 16 de abril fueron suspendidas antes que se iniciara la tercera votación. Los dos candidatos que obtuvieron la mayor cantidad de votos fueron José Yarlequé Mujica (23 votos) y Marcial Molina Richter (13 votos). A fines de mayo se estaría definiendo la elección del nuevo rector. El problema generacional
El docente universitario Jefrey Gamarra Carrillo ha publicado en marzo de este año el libro: Generación, Memoria y Exclusión: La construcción de representaciones sobre los estudiantes de la universidad de Huamanga (Ayacucho): 1959- 2006.
“El colectivismo del pasado ha cedido el paso al individualismo del internet y la fotocopia”, sostiene el profesor Jefrey Gamarra.
En este libro explica el devenir de la Universidad a través de diversas
generaciones, señalando que los actuales estudiantes están mejor dotados por su amplio acceso a los medios de comunicación, “sin embargo, no podemos decir lo mismo respecto a las condiciones académicas en que se desenvuelven; la universidad sigue igual que en los años de la violencia no sólo por la carencia de recursos, sino porque su estructura actual no responde a las nuevas condiciones de enseñanza”, sostiene. Gamarra refuerza sus ideas señalando que los hábitos de estudio y de socialización en la Universidad de Huamanga han cambiado “y (que) el colectivismo del pasado ha cedido el paso al individualismo del internet y la fotocopia”. Por último, Severino Castillo Melgar, ex director de la oficina de Planificación y Presupuesto de la UNSCH, sostiene que frente a esta cruda realidad, la futura autoridad universitaria deberá proponer estrategias para dinamizar los Centros de Producción y finalmente buscar alianzas estratégicas para obtener financiamiento externo.
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Entre líneas Percy Rivas Ocejo
Profundas ausencias en el proceso electoral regional
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sistimos a un proceso electoral con una profunda ausencia de debate. Hasta la fecha ningún partido o movimiento regional -que haya anunciado su participación electoral- ha presentado sus propuestas programáticas ni ha hecho clara su posición ideológica. Obligados por la coyuntura, algunos líderes esbozan en líneas generales -por ejemplo- propuestas de lucha contra la corrupción pero no dicen cómo las implementarán, otros manifiestan haber elaborado sus planes con participación de más de 200 técnicos de la región, sin embargo ese dicho no se refleja en la realidad. ¿Por qué esta ausencia? Una de las razones para esta despreocupación de los candidatos es que la gran mayoría de la población no exige un programa para decidir su votación, a pesar de que es un requisito solicitado por el Jurado Nacional de Elecciones. Por ello la tarea de quienes propugnan una alternativa diferente será empezar la construcción de una propuesta programática y llevarla al debate público. A la fecha, algunas encuestas presentan a los probables ganadores si las elecciones fueran mañana. ¿Alguno de ellos tiene propuestas viables y coherentes para la región? ¿O es que salen elegidos solamente porque llenaron los medios de comunicación con propaganda, las paredes de “pintas” y paneles coloridos de gran tamaño, haciendo gala de la buena cantidad de recursos económicos que ostentan? Agregando a esto, regalos y proponiendo donar el integro de sus sueldos en caso de ser elegidos, es decir, propuestas demagógicas, que sin embargo les sirve para posicionarse ante la colectividad.
Demandas de los estudiantes. La UNSCH debe promover la investigación científica.
Nos toca a los ciudadanos rechazar la demagogia, la improvisación y el asistencialismo que manifiestan los supuestos ganadores que ya definen las encuestas y apostar por una propuesta de cambio y transformación que se construya en un debate programático e ideológico.
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Entrevista Política
“Los movimientos regionales nuevamente tendrán la gran mayoría” Revista de Análisis Político Regional - Retablo
ANTONIO ZAPATA, DESTACADO HISTORIADOR PERUANO, NOS HABLA SOBRE LAS TENDENCIAS ELECTORALES REGIONALES EN EL PAÍS. DA A CONOCER LAS DIFICULTADES QUE GENERAN LAS LEYES ELECTORALES Y RESALTA LA VIGENCIA DE LA CRISIS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Tycho Janampa
Entrevista Política
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Las próximas elecciones de octubre serán la oportunidad de los movimientos regionales para seguir posicionándose en el escenario político? Nuevamente se va a dar la figura de triunfos de los movimientos locales con líderes propios a nivel regional y municipal. A los partidos políticos nacionales hay que descartarlos, el Partido Nacionalista ni se va presentar, consciente de que no quieren que le den otra goleada como en el 2006. El APRA, después de los escándalos de corrupción no lo veo con fuerza para estas elecciones. Lo que tenemos al frente es una elección en la que los movimientos regionales nuevamente tendrán la gran mayoría. ¿Qué sucederá con los partidos nacionales? ¿Seguirán conservando su poder? Los partidos nacionales tienen una intermediación que se da a nivel del Congreso de la República y el Ejecutivo, ahí hacen política, pero en el nivel de gobiernos regionales y municipales prácticamente no tienen representación. Y viceversa, quienes ejercen el poder en los gobiernos regionales y municipales carecen de representación en el parlamento. Entonces las leyes electorales están mal en el Perú porque han generado un divorcio entre los niveles de gobierno. Y ese divorcio en el próximo proceso electoral se va a profundizar.
¿Es necesaria la segunda vuelta electoral?
Narcotráfico y elecciones
No es verdad que en el transcurso de la primera a la segunda vuelta se armen condiciones sólidas para generar representatividad, porque ésta se da en la primera vuelta. En la segunda vuelta te apoya gente que piensa que eres el mal menor. Eso no significa que el candidato que estamos llevando es el mejor. Por el contrario, hace que el que llegue arriba se endiose un poco creyendo que el 50% de la población lo apoya, y eso no es verdad. Cuando las gestiones regionales y locales terminan, la población siente que no ha cambiado nada y de pronto ya se ven con las campañas electorales.¿Qué opina? Tampoco hay que esperar a que las autoridades cambien todo, no tienen varita mágica, no son salvadores. Las autoridades cumplen con el papel de que las cosas marchen, que los empresarios y los negocios puedan ponerse en marcha sin interferencia política, que la gente viva tranquila. ¿Después de las elecciones regionales podremos apostar por la integración de las regiones? Una región existe cuando es suficientemente densa como para contener un sistema de ciudades y un mercado interno regional. Una región implica variables económicas, políticas y demográficas, que un departamento no tiene. Piensa en Moquegua y Tacna, y te das cuenta de que la fragmentación no es buena,
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¿Qué opina del pacto ético que busca que los candidatos del Valle del Río Apurímac y Ene (VRAE), sostengan sus campañas electorales sin verse involucrados en el narcotráfico? Me parece muy bien que el narcotráfico no se involucre en la política. Sin embargo, veo difícil que eso se logre a través de pactos. Me parece que debería haber medidas más eficaces que promuevan que la política sea una actividad libre de la influencia del narcotráfico.
“Las leyes electorales están mal en el Perú porque han generado un divorcio entre los niveles de gobierno”.
por ejemplo el Gobierno Regional de Moquegua está haciendo una carretera a La Paz, y el de Tacna está haciendo otra carretera a La Paz, van paralelas, casi absurdo, fruto de la poca comunicación entre ambos departamentos. ¿Se acabó la antipolítica de la década del fujimorismo? La década del 2000 no es igual a la del 90, ha habido cambios sustantivos. A partir del 2000 el que está en el poder es el que hace política, mientras que en el 90 quien estaba en el poder era el agente de la antipolítica, el que hacía campaña contra los partidos y el que eliminaba la política de la vida peruana. En el 2000 nada de esto ha ocurrido, tanto Alejandro Toledo como Valentín Paniagua y Alan García han sido políticos. Sin embargo, hay algunos rasgos de continuidad, el sistema de partidos no se ha reconstituido después del golpe que sufrió con Alberto Fujimori a inicios de los 90. Omar Quesada y Jorge del Castillo se han visto involucrados en casos
de corrupción, situación que pone en dificultades al Partido Aprista para las elecciones de octubre. ¿Cuál es su opinión? La situación del APRA se ha puesto ófrica y dificultosa. La va a tener difícil en las próximas elecciones regionales, municipales y parlamentarias. Es inusual que un partido tenga sus dos secretarios generales involucrados a la vez en actos de corrupción. El pueblo peruano va a saber descartar con su voto este tipo de actitudes. ¿Los resultados de las elecciones de octubre darán una aproximación de lo que sucederá en las elecciones generales del 2011? Estando cerca unas elecciones de las otras, indudablemente guardan una correlación. Ahora lo que pase en octubre no será igual a lo que pase en abril, pero es indudable que estas elecciones son como el primer round de un proceso electoral que culmina con las presidenciales. Según cómo te posiciones en la primera se podrá saber cuán fuerte eres en la segunda.
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Desarrollo Rural
COFOPRI: Mirando el árbol, no el bosque Revista de Análisis Político Regional - Retablo
“LA DECISIÓN DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE TRANSFERIR A LAS REGIONES EL COFOPRI NO RESOLVERÁ EL PROBLEMA DE FONDO SI ANTES NO SE RESUELVEN LOS PROBLEMAS DEL CATASTRO RURAL Y EL ROL DE LAS DISTINTAS DEPENDENCIAS ESTATALES ENCARGADAS DE ESTA FUNCIÓN A NIVEL NACIONAL”. EL SIGUIENTE ARTÍCULO ANALIZA DICHA SITUACIÓN. Alejandro Laos
Desarrollo Rural
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as recientes denuncias sobre corrupción en la titulación de tierras agrícolas que habrían implicado a funcionarios y al presidente del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal (COFOPRI) han motivado una serie de comentarios y anuncios desesperados del gobierno sobre el futuro de esta responsabilidad estatal que, en el fondo, no resuelven los problemas de tenencia de la tierra que viven algunos pobladores rurales, especialmente campesinos e indígenas. Un primer punto que merece la pena aclarar es que COFOPRI no ha avanzado en la solución a los problemas de titulación de tierras rurales. El gobierno le encargó esta función al inicio de su gestión, desactivando el Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT), pero los resultados de las acciones fueron muy limitadas, pues no se sanearon más de 100 mil títulos en los últimos 3 años frente a una demanda pendiente de alrededor de un millón de títulos de agricultores de la sierra y selva. A esto se suma que actualmente el catastro rural sigue manteniendo en su base de datos sólo el 50% de las parcelas tituladas y no ha ingresado los predios de propiedad de más de 6,500 comunidades campesinas y nativas. En ese sentido, no sólo es problema de ineficiencia sino la conjunción de una serie de errores que atentan contra la institucionalidad y la seguridad jurídica del país. Se ha abandonado el catastro rural y no se cuenta con un instrumento que reporte la situación física de los predios agrarios
y la situación de su conducción. De existir, nos permitiría resolver muchos conflictos que existen por los linderos de tierras e identificar claramente la situación en que se encuentran para que el Estado pueda supervisar su buen uso. Asimismo, el caso de las tierras eriazas que dio origen a la crisis en Cofopri podría ser controlado y vigilado por las autoridades y la ciudadanía si funcionase, por ejemplo, el catastro rural brindando información en línea sobre estos predios. Igualmente muchos conflictos relacionados a la actividad minera podrían tener un mejor curso si los agricultores y empresarios conociesen desde el inicio la situación de sus tierras sin mayor gestión que acceder rápidamente a este instrumento. De otro lado, como el mismo COFOPRI lo reconoce, su función no es titular a todos los propietarios sino apoyar a los agricultores que pacíficamente vienen conduciendo sus tierras para que accedan a regularizar su propiedad. Es decir, procurar expedientes para que tramiten la inscripción administrativa de sus títulos ante la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) de acuerdo al Decreto Legislativo 775 y apoyar la titulación de las comunidades de acuerdo a su propia Ley número 24657. Todo ello sin dejar de lado el derecho que tiene cada ciudadano de registrar por iniciativa privada su propiedad de acuerdo al Código Civil o tramitarla en los juzgados como títulos supletorios. Como se puede percibir COFOPRI y antes el PETT, fue-
“Otro aspecto a resaltar es la poca transparencia con que institucionalmente estamos manejando la situación de la tenencia de tierras en el país”.
ron creados en 1995 por el gobierno nacional como medios para facilitar en forma extraordinaria y temporal la titulación de predios rurales y urbanos, apostando a resolver la informalidad existente sobre la propiedad de las tierras a corto plazo, supuestamente por debilidades en los sectores públicos, regiones y municipalidades que tenían bajo su responsabilidad esta función. Al respecto, resulta preocupante que sin una mayor evaluación de los resultados de esta decisión se decida devolver dicha función a las instancias estatales, que aún mantienen limitaciones para cumplir cabalmente con todas sus acciones y que no han desarrollado mayor experiencia sobre esta actividad. Otro aspecto a resaltar es la poca transparencia con que institucionalmente estamos manejando la situación de la tenencia de tierras en el país. Sin un sistema catastral autonomo y con recursos, una coordinación estrecha entre oficina publicas involucradas- especialmente con SUNARP-, no es posible aún transparentar cuánta tierra
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agrícola, áreas reservadas de bosques y tierras eriazas tenemos y cuáles son sus límites, pues existen intereses económicos en juego y al parecer intereses oscuros ligados a la economía ilegal y la corrupción. De otro lado, persisten resistencias normativas, como por ejemplo la falta de voluntad para que hasta el momento no se haya tramitado la iniciativa legislativa planteada por el PETT, en el 2005, para que el registro de toda propiedad rural sea obligatorio. En este escenario la decisión del Presidente de la República de transferir a las regiones COFOPRI no resolverá los problemas de fondo, podría, al revés, transferir a los gobiernos regionales más conflictos y facilidades a la corrupción ya que ellos sin funciones e instrumentos claros para cumplir con esta competencia y sin recursos adecuados, sólo reproducirán la débil y cuestionada atención que el Estado viene brindando al buen uso de la tierra y el respeto a los derechos de los agricultores y de las comunidades campesinas y nativas.
Omar Quesada, cuestionado por su actuación en COFOPRI. Retablo - Revista de Análisis Político Regional
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Reportaje
Proyecto hidroenergético en Oreja de Perro L
a empresa Peruana Energía Azul es quien quiere desarrollar el proyecto en la zona descrita. Dicha empresa se encuentra asociada con la noruega Norsk Hydro Asa, dedicada a la producción de aluminio. De acuerdo a declaraciones de Uriel Ramos Alarcón, encargado del Área de Electricidad de la Dirección Regional de Energía y Minas (DREM), Energía Azul ya habría culminado los estudios de pre factibilidad y ahora vendrían realizando los estudios de factibilidad. La denominación que le vienen dando a la represa es Santa María.
Descripción del proyecto de la empresa Energía Azul
Río Pampas - Ayacucho
DURANTE EL “FORO INTERNACIONAL DE INVERSIONES 2009”, LLEVADO A CABO EN LA CIUDAD DE LIMA EN EL MES DE OCTUBRE DEL AÑO PASADO, ERNESTO MOLINA, PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO PRESENTÓ UNA CARTERA DE PROYECTOS SIENDO, ENTRE ELLOS, EL MÁS IMPORTANTE, EL REFERIDO A LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CENTRAL HIDROELÉCTRICA EN LA ZONA CONOCIDA COMO OREJA DE PERRO EN LA PROVINCIA DE LA MAR. LA REPRESA TENDRÍA COMO FUENTE ENERGÉTICA AL RÍO PAMPAS Y TOROBAMBA UBICADOS EN LOS DISTRITOS DE LUIS CARRANZA, CHILCAS, ANCO Y CHUNGUI (AYACUCHO) Y EL DISTRITO DE HUACCNA, PROVINCIA DE CHINCHEROS (APURÍMAC). Karen Bedriñana
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El proyecto que quiere desarrollar Energía Azul tiene tres partes: 1) Construcción de la central hidroeléctrica Santa María, ubicada entre el río Pampas y Torobamba con una potencia de 750 MW; 2) Construcción de una fundición de aluminio con capacidad de 460,000 toneladas, ubicada entre la bahía de La Independencia y Puerto Viejo (Ático) del departamento de Ica, usando para su producción la energía de la central hidroeléctrica a través del Sistema Interconectado Energético (SEIN); y 3) Construcción de un puerto como parte de la fundición de aluminio. A la empresa se le otorgó la concesión temporal mediante Resolución Ministerial 405–2008 del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), publicada en el diario El Peruano el 11 de setiembre del 2008. Esta concesión tiene una vigencia de 24 meses para desarrollar estudios de factibilidad. Por otro lado, con Resolución Ministerial Nº 450–2009-AG, la Autoridad Nacional de Agua (ANA) a través del Ministerio de Agricultura aprobó los estudios de factibilidad del recurso hídrico, que otorga una vigencia de 12 meses para uso exclusivo del recurso. Una
Reportaje
Juan Manuel de Cárdenas Salazar, presidente y gerente general de la empresa Energía Azul, responde por primera vez sobre el proyecto. ¿En qué etapa se encuentra el proyecto? El proyecto se encuentra en la etapa de estudios a nivel de factibilidad y en el proceso de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental. En cumplimiento al Reglamento de Participación Ciudadana, para la realización de actividades energéticas dentro de los procedimientos administrativos de evaluación de los estudios ambientales ya se han desarrollado dos talleres en coordinación y con la participación de los funcionarios del Ministerio de Energía y Minas. Respecto a los procesos de servidumbre. ¿Qué mecanismos viene utilizando la empresa para informar a la población sobre esto? Actualmente el proyecto se encuentra en etapa de estudios por lo que a la fecha no se ha iniciado con los procesos de servidumbre. Consideramos que este asunto se manejará utilizando guías y estándares internacionales vigentes, además de la normativa interna, respetando los derechos y las opiniones de la población involucrada. En cuanto al Estudio de Impacto Ambiental, ¿para cuándo está previsto presentarlo? Las fechas respectivas no están definidas. A la fecha nos encontramos armando nuestro cronograma de trabajo. ¿Se ha dialogado y consultado a la población sobre los estándares socio ambientales y la viabilidad de la represa? Energía Azul tiene una política empresarial de respeto hacia la población que se encuentra en la zona de influencia del Proyecto, es así que desde el inicio de sus actividades se han planteado mesas de diálogo y consulta con sus pobladores.
vez concluidos los requisitos solicitados por el MINEM, la empresa solicitaría la concesión definitiva para la generación eléctrica.
Participación de la población de la zona De acuerdo al Reglamento de Participación Ciudadana para la realización de actividades energéticas, Resolución Ministerial Nº 5352004-MEM/DM, previo a la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el Estado podrá convocar y organizar talleres informativos en la zona de influencia más cercana al proyecto, explicando a la ciudadanía cuáles son sus derechos y sus deberes, la normativa ambiental y las nuevas tecnologías a desarrollarse. Presentado el EIA, el responsable del proyecto realizará talleres informativos buscando difundir los alcances del estudio a las autoridades locales y a la ciudadanía en general. La Dirección General de Asuntos Ambientales y Energéticos, en coordinación con la Dirección Regional de Minería, determinará el número de talleres tomando como punto de partida la envergadura del proyecto y su influencia territorial. En ese sentido, la empresa ha desarrollado hasta el momento dos talleres en las áreas de influencia del proyecto. Asimismo, indican que vienen organizando otros a realizarse en los siguientes meses. El alcalde provincial de La Mar, Eloy Vila
Montaño, señala que su institución está sensibilizando a las comunidades sobre el tema, además informa que algunas comunidades han solicitado a la empresa invertir en la zona antes de iniciar sus operaciones. “Por experiencia sabemos que los relacionistas comunitarios engañan, por eso estamos sensibilizando a los comuneros”. Asimismo, indica que algunos presidentes comunales vienen sosteniendo reuniones con los representantes de la empresa pero que no hacen partícipes sus reuniones. “Por ejemplo, la comunidad de Lechamayo, sabemos que ellos solos están participando en las reuniones sin invitarnos a nosotros”, indica.
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sus terrenos se vean afectados, incluso algunas personas vienen a la institución a plantearlo”, manifiesta. De otra parte el alcalde de La Mar, Eulogio Vila Montaño, señala que hace tres meses aproximadamente, representantes del MEM le informaron sobre la existencia del proyecto, y luego lo hizo Energía Azul. “Las empresas transnacionales no respetan a los gobiernos locales, ya que según indican, ellos firman el contrato con el gobierno central”, manifestó. Heraclio Luján, miembro de la institución CEDAP, sostiene que de acuerdo a la ley se sugirió a la municipalidad distrital de Anco la constitución de un equipo técnico multidisciplinario, ya que la represa sería construida en este distrito. “Actualmente la empresa se encuentra en los estudios de factibilidad, una vez terminado esto se presenta el EIA, posteriormente se tendrá que establecer los parámetros sobre el Canon Energético”, sostiene. Finalmente, el martes 4 de mayo, en sesión de Consejo Regional, se aprobó la solicitud del presidente regional, Ernesto Molina Chávez, de “Declarar de Interés Regional el Proyecto de la Central Hidroeléctrica de La Oreja de Perro”. Esto con la finalidad de que cualquier empresa pueda realizar estudios en la zona.
Encuentros o desencuentros Uriel Ramos indica que la central hidroeléctrica que se piensa construir en Oreja de Perro produciría 750 MW, generando así, más energía que la central hidroeléctrica del Río Mantaro. Por otro lado, Ramos manifiesta que el río Pampas no tiene vida acuática. Señala además que el embalse sería libre y que se colocaría un dique. Informa también que el agua usada sería renovable y no existiría demasiada contaminación porque las turbinas de la hidroeléctrica estarían construidas a base a aluminio. “Las comunidades aceptan que se construya la central hidroeléctrica pero lo que quieren saber es de que forma la empresa les dará apoyo. Algunos comuneros no quieren que
El proyecto de Energía Azul incluye una fundición de aluminio en la bahía de La Independencia y Puerto Viejo.
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Derechos Humanos
habría desaparecido a once pobladores de dicha comunidad, situación que aún no ha sido judicializada. Desde aquella ocasión no se ha reportado otra denuncia de violación de derechos humanos en la zona de Vizcatán, pero Pablo Maldonado, alcalde del distrito de Ayahuanco, provincia de Huanta, ha advertido que los pobladores de la zona han huido por sentirse atemorizados y que actualmente requieren volver para continuar con sus actividades agrícolas en bien del sustento familiar.
Situación de los nuevos desplazados en el VRAE LA PRESENCIA DE COLUMNAS “NARCOSENDERISTAS” Y LAS OPERACIONES MILITARES EN EL VRAE HAN PUESTO EN UNA SITUACIÓN DE DELICADA VULNERABILIDAD A LOS POBLADORES DE LA ZONA DE VIZCATÁN. DIVERSOS POBLADORES HAN SIDO DESPLAZADOS A LUGARES EN LOS QUE NO TIENEN TRABAJO NI CUENTAN CON LOS MÍNIMOS RECURSOS PARA SU SOBREVIVENCIA. Tycho Janampa Revista de Análisis Político Regional - Retablo
Situación de los desplazados
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l 29 de marzo del 2010 el diario Correo de Ayacucho informó que los habitantes de los pueblos de Llochegua, Canayre y Unión Mantaro, viven atemorizados por la presencia de fuerzas combinadas de la Policía Nacional y del Ejército Peruano, quienes realizan operativos inopinados en busca de presuntos narcotraficantes. Este hecho significa una llamada de alerta para que no vuelvan a repetirse los hechos de setiembre de 2008, cuando la ciudadana Lucy Pichardo denunció desapariciones y ejecuciones extrajudiciales registradas presuntamente en la comunidad de Pichis Río Seco, cuando un operativo a cargo de miembros de la base militar de Canayre
“Los comuneros desplazados han empezado a retornar a sus lugares por un tiempo indeterminado, pero antes deben informar a las Fuerzas Armadas”, afirmó Carlos Condori.
Carlos Condori, Comisionado Adjunto Para La Paz, manifiesta que en los últimos ocho meses los comuneros de Palmpampa, Buena Libra, Nueva Esperanza, Unión Mantaro y Pampa Aurora están regresando pero no con las mismas condiciones. “Los comuneros desplazados han empezado a retornar a sus lugares por un tiempo indeterminado, pero antes deben informar a las Fuerzas Armadas, quiénes van a regresar y por cuanto tiempo”, sostuvo Condori. El comisionado explica que esta situación no es normal, pues estas poblaciones lo único que hacen es regresar a sus propios lugares con todo derecho, y más bien, el Estado debería garantizarles una mayor seguridad. Asimismo, otra situación de zozobra para los comuneros en que la zona sigue siendo una ruta para el narcotráfico, a lo que se suma la presencia
Derechos Humanos
ocasional de terrorismo.
los
rezagos
se ha invertido más en desarrollo social y productivo a través de las diversas instancias del gobierno”, refirió.
del
Condori manifiesta que este año las Fuerzas Armadas han actuado con cierta consideración, a fin de que no se violen los derechos humanos y tampoco se produzcan migraciones de pobladores. “Si las poblaciones que se encontraban en la zona selva se han retirado hacia la sierra, una operación militar mayor significaría que las poblaciones de la sierra tendrían que irse hacia la zona de Colcabamba, de Huancayo, Huanta, etcétera”, mencionó. Por su parte, la congresista Elizabeth León Minaya advirtió que cada vez que se realicen las operaciones militares será indispensable no mirar a todos como sospechosos o ”narcoterroristas”, a fin de no vulnerar los derechos de los pobladores. Los resultados de la operación militar El periodista Elías Navarro manifestó que las Fuerzas Armadas no tienen una estrategia adecuada para operar en la zona de Vizcatán. Por ello propone convocar a los ronderos campesinos, pero recuerda que hay una deuda social que el Estado tiene con ellos, quienes han sido los pioneros de la pacificación en la década de los 80. “Si no se convoca a ellos, esta lucha va a continuar, y lamentablemente el Ejército seguirá sufriendo bajas”, indicó. Asimismo el analista Pedro Yaranga sostiene que se tendrán que mejorar los trabajos de inteligencia, ya que en el VRAE se está destinando millones de soles sin ningún resultado. A ello, Fernán Valer, Secretario Ejecutivo del Grupo Multisectorial del VRAE, ha negado la versión de que los mil quinientos millones de soles invertidos durante los últimos tres años, hayan sido priorizados para acciones militares. “Por el contrario,
La visita a la Comunidad de Huallhua
Desde la selva de Vizcatán hasta Huallhua, a consecuencia del operativo militar de agosto a diciembre del año 2008, han migrado un promedio de tres mil familias
La visita a Huallhua, Ayahuanco Norte, provincia de Huanta (Zona de Vizcatán), el mes de abril, de una comisión multisectorial conformada por la Defensoría del Pueblo, Comisionado Para la Paz y el Desarrollo de Ayacucho, PRONAA y otros programas sociales, representa el quinto viaje que se hace a la zona. La finalidad de la visita fue comprometer la participación de las instituciones del Estado para atender a estas zonas que están completamente abandonadas. Jorge Fernández Mavila, Jefe de la Oficina Defensorial de Ayacucho, quien también estuvo en Huallhua, señaló que se ha verificado que los distritos aledaños a dicha comunidad están golpeados por el terrorismo y el narcotráfico, “es gente que en todo momento reclama que no se le estigmatice”, indica. El defensor refiere que desde el año 2008 los pobladores de aquella zona, con el Operativo “Excelencia 777”, han sido prácticamente expulsados de sus chacras que tenían en la parte selva, en la zona de Vizcatán. “Ellos han escapado de Pucacolpa, Convento, y otros lugares, hacia Huallhua en la parte sierra, y ahora quieren regresar a la parte selva para trabajar y tener más una ocupación rentable”, precisó Fernández Mavila. Así, un dato a tener en consideración es que desde la selva de Vizcatán hasta Huallhua, a consecuencia del operativo militar de agosto a diciembre del año 2008, han migrado un promedio de tres mil familias. Por ello es importante analizar esta situación y más aún, disponer de los recursos necesarios para que sean atendidos.
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Palabra viva Germán Vargas Farías
¿Y el policía bueno?
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iempre he tenido la impresión de que en el Partido Aprista sus líderes más representativos han recreado, para nuestro entretenimiento, aquello que solemos ver en las películas o series policiales. Me refiero al “policía bueno” y al “policía malo”. El “policía bueno” es amable, intenta persuadir al detenido, le ofrece un cigarrillo, y le dice que quiere ayudarle. El “policía malo” se muestra hosco, impaciente y en algún momento se descontrola, golpea y zarandea al interrogado. En las escenas de algunas películas el “policía bueno” y el “policía malo” discuten, y casi siempre el primero logra que el segundo, abandone la sala quedándose a solas con el investigado. Entonces, el “policía bueno” ofrece disculpas por la conducta de su colega, le reitera que quiere ayudarle, y casi le suplica que coopere pues su compañero puede volver a intervenir y quizás ya no logre controlarlo. Concluye el acto con la confesión del sospechoso. En el Partido Aprista y, por tanto, en este gobierno me parece hay actores que juegan a interpretar roles parecidos. En este caso no se trata de técnicas de interrogación, y tampoco se tiene al frente a delincuentes o sospechosos, aunque a veces sí lo sean. Jorge del Castillo había jugado el rol del “policía bueno”, cortés, dialogante. Mientras tanto, los “policías malos” podrían ser Mauricio Mulder y Luis Giampietri, agresivos, que no vacilan en intimidar con su poder a quienes consideran sus enemigos. Por prejuicio o perspicacia nunca creí ese cuento y más bien percibí que las imágenes del “policía bueno” y “policía malo” eran parte de una versión más de la tradicional “escopeta de dos cañones” de los apristas. Los escándalos de corrupción en los que han sido involucrados Jorge del Castillo y Omar Quezada, secretarios generales del Partido Aprista hoy licenciados, obligará al libretista que domicilia en Palacio de Gobierno a rediseñar las actuaciones. Si ya no hay “policías buenos”, deberá buscar alternativas. Quizá no los haya pero la distracción está asegurada.
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Entrevista Gestión Pública
Zunilda Gutiérrez: Presidenta de la Comisión de Comunidades Campesinas del Consejo Regional de Ayacucho.
“La creación de la Oficina de Comunidades Campesinas ayudará a disminuir la desatención que sufren” LA CONSEJERA REGIONAL DE PÁUCAR DEL SARA SARA, ZUNILDA GUTIÉRREZ, PRESIDE LA COMISIÓN DE COMUNIDADES CAMPESINAS DEL CONSEJO REGIONAL DE AYACUCHO. EN ESTA ENTREVISTA, DA A CONOCER LOS ESFUERZOS QUE SE HICIERON PARA LA CREACIÓN DE LA OFICINA DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS DE AYACUCHO, Y OPINA SOBRE LA VALIDACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL DE LOS PUEBLOS ANDINOS DE APURÍMAC, AYACUCHO Y HUANCAVELICA (PDIPA). FINALMENTE HABLA SOBRE LAS NECESIDADES DE SU PROVINCIA. Tycho Janampa Revista de Análisis Político Regional - Retablo
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Wari, como documento de gestión regional para su debida implementación.
En el Consejo Regional estamos trabajando el marco del proyecto sobre el cual las comunidades campesinas en Ayacucho van a desenvolverse. En ello se enmarca la Resolución Ejecutiva Regional Nro. 339-2010-GRA/ PRES, del 11 de mayo, que ha resuelto incorporar el PDIPA en el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2024, Plan
¿De qué trata este Plan de los Pueblos Andinos y cómo beneficiará a las comunidades campesinas? Es una línea de base donde se discutirán y trabajarán las políticas a favor de las comunidades campesinas de Ayacucho. Tiene diferentes ejes de desarrollo y compromete a los tres niveles de gobierno, para poder lograr el financiamiento del Plan que va del 2010 al 2021.
Qué temas ha discutido el Consejo Regional y la comisión que preside, en relación a las comunidades campesinas?
Entrevista Gestión Pública
El Plan involucra la creación de la Oficina de Comunidades Campesinas. ¿Cómo marcha esto? La Resolución Ejecutiva Regional señalada también resuelve crear funcionalmente la Oficina Regional de Comunidades Campesinas y Nativas. Sabemos que será dependiente de la Gerencia General del Gobierno Regional de Ayacucho, pero todo es perfectible. La Gerencia de Planificación y Presupuesto verá la posibilidad de asignación presupuestal para esta Oficina. Da la impresión de que a pesar de todos estos esfuerzos la problemática de las comunidades campesinas en nuestra región no se resuelve. ¿Qué opina? Las comunidades campesinas tienen una serie de problemas, además que no se encuentran articuladas. En ese sentido, la creación de la Dirección de Comunidades Campesinas ayudará a disminuir la brecha de desatención que sufren dentro del marco del Plan Integral de Desarrollo de los Pueblos Andinos. ¿Cuáles son esos problemas y de qué forma se solucionarán? Entre los principales problemas encontramos el saneamiento de los terrenos, la atención con inversión pública y el tema de los límites entre comunidades. El saneamiento y los problemas de límites lo solucionaríamos con el acompañamiento y asesoría legal. Para conseguir mayor inversión pública haremos un diagnóstico que nos servirá para corregir la deficiencia de atención presupuestal. Se habló de una partida de 30 millones de soles del Ministerio de Agricultura para el manejo de las tres regiones: Ayacucho, Huancavelica, Apurímac. ¿Indica eso que la Dirección dispondrá de este presupuesto? Ese tema todavía no se encuentra en discusión.
Situación de Páucar del Sara Sara
“El Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica es una línea de base donde se discutirán y trabajarán las políticas a favor de las comunidades campesinas de Ayacucho”.
¿Qué problemas afrontan las comunidades campesinas de Páucar del Sara Sara? Básicamente la falta de inversión pública. Esta provincia es la que menos inversión pública ha tenido en la gestión del gobierno regional. La inversión que se ha dado ha sido mínima, en el 2010 apenas se ha considerado 846 mil nuevos soles. Tampoco hay proyectos de irrigación ni reservorios, para mejorar las condiciones de vida. ¿Qué labor ha realizado Ud. para revertir esta situación? He presentado un banco de proyectos que ha sido atendido a través de la Gerencia de Planificación y Presupuesto del gobierno regional, la que me ha solicitado un listado de proyectos para incluirlos en el Plan de Inversiones del año 2010. Yo he cumplido con remitir ese listado y estoy a las espera de la respuesta. El presupuesto de Páucar del Sara Sara tiene que nivelarse con el resto de las provincias. ¿En qué consiste el banco de proyectos que menciona? Consiste en un proyecto de impacto regional a través de la ampliación y mejoramiento de la carretera Incuyo – Pausa, ya que actualmente sólo ingresan a la provincia vehículos de bajo tonelaje, camiones cuya capacidad de carga es mínima, lo cual hace que el precio de los productos de primera necesidad sea elevado y el costo de vida más alto. Ud. ha declarado que de no ser atendida su propuesta se declarará en huelga de hambre. ¿Persistirá en ello? Yo espero que la respuesta para mi provincia sea lo más antes posible, de no ser así, mantengo mi intención de iniciar una huelga de hambre como una decisión personal de protesta.
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De igual a igual Celina Salcedo
¡En defensa de la vida de las mujeres!
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n el 2009 el MIMDES reportó para Ayacucho 14 casos de feminicidio (asesinato de mujeres por ser mujer) incluyendo 3 tentativas. En lo que va del 2010, sólo en la última semana de abril, 4 mujeres, niñas y adolescentes, han sido asesinadas de una forma cruel e inhumana convirtiendo en forma vergonzosa a Ayacucho en uno de los primeros departamentos con mayor número de casos después de Lima, Junín y Puno. La violencia contra las mujeres ha alcanzado niveles alarmantes que evidencian un crecimiento acelerado de la criminalidad ciudadana y de la asimetría en las relaciones de poder entre hombres y mujeres. Esta forma de poder y de subordinación es la causa principal de muerte violenta e intencional de mujeres, niñas, adolescentes y jóvenes. La mayoría de estos asesinatos -de acuerdo a la información de las investigaciones- ocurrieron contra mujeres en edad reproductiva lo cual nos lleva a relacionar que el feminicidio es una forma de controlar los cuerpos y la sexualidad de las mujeres. Asimismo, los agresores o asesinos, en la mayoría de los casos, han sido identificados como personas del entorno cercano de las víctimas: esposos, novios, enamorados, pareja, padres o parientes. Con la finalidad de romper el silencio, frente a estos hechos graves que vulneran los derechos humanos de las mujeres, colectivos e instituciones de nuestra región realizaron una movilización y vigilia por la defensa de la vida de las mujeres, sin embargo, pudimos constatar que la mayoría de la sociedad ayacuchana todavía muestra una actitud permisiva y tolerante, sin expresar su indignación ante esta realidad. Tampoco hay una respuesta del gobierno regional y gobiernos locales, haciendo evidente la falta de iniciativa, creatividad y verdadera decisión para que el Estado emprenda medidas efectivas que permitan acabar con este flagelo. Es preciso y urgente priorizar en la agenda pública regional la prevención de la violencia, garantizar la justicia y los derechos humanos de las mujeres.
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Historia y Memoria
Las fundaciones españolas de Huamanga EN EL PERÚ, LA CIUDAD DE AYACUCHO LLAMADA ANTES HUAMANGA, ES UNA DE LAS POCAS QUE A PESAR DE LAS ADVERSIDADES Y EL TIEMPO TRANSCURRIDO, SIGUE MOSTRANDO SU PASADO COLONIAL CARACTERIZADO POR LAS CASONAS, LAS IGLESIAS Y LA FORMA DE SU ESTRUCTURA URBANA EN EL ESPACIO DELIMITADO COMO CENTRO HISTÓRICO.
Claudio Rojas Catedrático Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga
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s una ciudad que nace en los albores de la conquista, como creación propiamente hispana, cuya fecha de fundación ha sido materia de polémica por la falta de un documento oficial. El hallazgo de la provisión o carta de Francisco Pizarro enviada al Rey de España, con fecha 30 de enero de 1539, cuyo tenor dice: “Don Francisco Pizarro adelantado gobernador e capitán general en estos reynos de la nueva Castilla por su magestad etc por cuanto ayer miércoles que se contaron veynte e nueve días deste presente mes de henero fundé e poblé
“La fundación de Huamanga respondía a servir de punto intermedio de descanso entre Lima y Cuzco, y hacer frente la amenaza militar de Manco Inca”.
en nombre de su magestad esta Villa de San Juan de la Frontera de Huamanga…” (Purizaga, 2005: 18) si bien no es acta de fundación es una carta que hace constar el acto fundacional en el asiento de Ccenhuaccocha, en las faldas del cerro Huamanccacca, ocupado por indios mitimaes de Anta, el día 29 de enero de 1539, en presencia de 24 españoles reclutados de Lima y Cusco, quienes fueron los primeros vecinos. Este lugar años después fue llamado Huamanguilla, expresión diminutiva de Huamanga que aparece por vez primera en la crónica de Cieza de León (1551)1.
Historia y Memoria
La fundación de Huamanga respondía principalmente a dos motivos, servir de punto intermedio de descanso entre Lima y Cuzco, y hacer frente a cualquier amenaza militar promovida por Manco Inca desde las selvas de Vilcabamba. Esta primera fundación, según los propios vecinos españoles, tuvo algunos inconvenientes como “las malas quebradas que no ofrecía seguridad en caso de ataque de enemigos, el demasiado frío, estar lleno de lodo y neblina en invierno y verano, áspera”2. Así lo expresaron en la sesión de 1 de abril de 1540 y la mayoría opinaron: “que se
mude este pueblo porque está en muy mal sitio”. En esta reunión se decidió formar una comisión integrada por 8 personas, encabezada por el alcalde don Rodrigo Tinoco, que tenía por misión ir a los asientos de Chupas y Cochas, cotejar y mirarlos unos con otros y escoger el mejor y más conveniente para los españoles y naturales de la tierra. Señala Purizaga (2005) que seguramente visitaron Cocha y después de comprobar sus cualidades fueron en dirección a Chupas. Mientras lo hacían pasaron por Pucaray y se quedaron en este lugar “por la mucha mijorya queste dicho asyento tiene al de quinua”.
Mercado de abastos de Ayacucho a inicios del Siglo XX
“Así inicia la historia de la ciudad con un centro que comenzaba a concentrar poder político y religioso asociado a la importancia social de las personas”
La comisión escogió a Pucaray por tener buen clima, mejor ubicación, existencia de recursos naturales, agua para beber y regar y la población nativa (Guanyacóndores) y por tener defensa natural, con esa opinión favorable se procedió a la segunda fundación de Huamanga realizada el 25 de abril de 1540, bajo la dirección del teniente gobernador Vasco de Guevara. “Teniendo en cuenta e parecer entre los dichos vecinos e quellos en señal de posesión en nombre de su magestad e del dicho señor marques fueron a la plaça que esta traçada e hincaron en medio della un palo pa picota pa que en ella sean castigados los delincuentes” (Purizaga, 2005: 37) Se dio así la segunda fundación de Huamanga cumpliendo con todos los rituales que exigía la tradición y las leyes de la corona. Se procedió con dividir el espacio en forma de damero o parrilla, con centro en la plaza mayor, una tradición que tiene origen en los campamentos militares de los romanos. Alrededor de la plaza se determinaron espacios para la Iglesia, la casa del cabildo, la cárcel, las casas de las autoridades y vecinos más importantes que participaron en la conquista. Las siguientes manzanas se distribuyeron a los demás españoles que
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se calcula fueron alrededor de 56 en el momento inicial. De esta forma se inicia la historia de la ciudad con un centro que comenzaba a concentrar poder político y religioso asociado a la vez a la importancia social de las personas, convirtiéndose en un núcleo simbólico que combinaba poder e historia. Una década después de la fundación, el cronista Pedro Cieza de León, describe así la ciudad “…se han edificado las mayores y mejores casas que hay en todo el Perú, todas de piedra y ladrillo y teja, con grandes torres, de manera que no falta aposentos. La Plaza está llana y bien grande” (1945: 415). Así la ciudad de Huamanga se convirtió en residencia de mineros, comerciantes y corregidores siendo la señorial Huamanga de tinte aristocrático. 1. Véase “Las fundaciones de Huamanga” (2005). 2. Véase el libro de Cabildo, sesión 1 de abril del año 1540, transcrito por Raúl Rivera Serna. Bibliografía. - Chueca, Fernando. Breve historia del urbanismo. 2001. - Cieza de León, Pedro. La crónica del Perú. 1945 (1551) - Gonzáles, Enrique. Ayacucho San Juan de la Frontera de Huamanga. 1997. - Purizaga, Medardo. Las fundaciones españolas de Huamanga. 2005. - Vásquez, José M. Huamanga, historia para meditar. Versión ampliada sin editar.
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Reseña
CENTRO DE DOCUMENTACION – SER
“Adelante” Comprensión de Lectura
Puedes encontrar libros, revistas y documentos de consulta.
Patricia Torres “Judicialización de violaciones de Derechos Humanos”. Aportes sustantivos y procesales. Víctor Manuel Quinteros – Coordinador. IDEHPUCP, AECID, PNUD Primera edición, marzo 2010, Lima. 242 pp.
EL PROGRAMA “LEER ES ESTAR ADELANTE”, HA ELABORADO LA SERIE DE LIBROS TITULADA “ADELANTE” COMPRENSIÓN DE LECTURA, DIRIGIDO A ALUMNOS DE TERCERO A SEXTO DE PRIMARIA PARA 5 REGIONES DEL PAÍS. CADA TEXTO TIENE UNA PRIMERA PARTE COMÚN Y UNA SEGUNDA PARTE CON CONTENIDOS DE CARÁCTER LOCAL PARA QUE LOS NIÑOS SE SIENTAN IDENTIFICADOS CON SUS REGIONES. EN ESTA RESEÑA NOS REFERIREMOS ÚNICAMENTE A LA SERIE DESTINADA A AYACUCHO.
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n los textos encontramos que cada unidad presenta las habilidades a desarrollar, agrupadas en 3 bloques. Por ejemplo en el libro 3 tenemos las siguientes aplicaciones: 1) Nos anticipamos: predicción del tema y de hechos relevantes. 2) Buscamos y reconocemos información relevante del texto y 3) Analizamos el texto leído y damos información sobre él para asegurar qué hemos comprendido. Se aprecia el énfasis que se ha dado a la comprensión lectora de diferentes tipos de texto como el informativo, descriptivo, instructivo, siendo este un aporte importante porque promueve la comprensión no sólo de textos narrativos
que suelen ser los más utilizados en las escuelas.
Se han utilizado temas vinculados a la región como información sobre la vicuña y aspectos de la historia prehispánica de Ayacucho
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Para lograr el desarrollo de las habilidades de comprensión se proponen estrategias como los organizadores gráficos, identificación de palabras claves, pistas y predicciones, identificar los momentos e ideas principales, clasificar y categorizar palabras nuevas. Por ejemplo, en el Libro 4, para desarrollar la habilidad de predecir el tema y los hechos relevantes de los textos se presenta el título de los Primeros Pobladores de Ayacucho acompañado de una imagen y se plantean preguntas: ¿De qué crees que tratará el texto, luego se propone al alumno escribir 5 preguntas que harían a los pobladores
de ese tiempo, luego se comparte, se dibuja sobre el tema y finalmente se lee el texto. En cuanto a los contenidos se han utilizado temas vinculados a la región, entre ellos, información sobre la vicuña como animal representativo (Libro 3), aspectos de la historia pre-hispánica de Ayacucho, en especial de la cultura Wari (Libro 4) y los san marcos ayacuchanos y el plato puka picante (Libro 5). La serie ha sido elaborada con la colaboración directa de maestras y maestros de escuelas de diferentes partes del Perú que participaron en el proyecto y han sido editados por la Fundación del Banco Continental del Perú.
“Participación y Descentralización”. Percepciones y expectativas ciudadanas. Evaluación rápida de campo 2009 Elena Alvites, Violeta Bermúdez, Feliz Grandez, Gerardo Távara. USAID, MCLCP Primera edición, diciembre 2009, Lima 114 pp. Horario de atención: Lunes a Viernes : 3 p.m. - 7 p.m. Dirección: Urb. María Parado de Bellido Mz. “J” Lt. 04 - EMADI
Sucedió
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Sucedió en Marzo - Abril Crean Frente Cívico Social contra la Corrupción
Presidente regional no denuncia a corruptos por estar amenazado
Estudiantes de la UNSCH acusados de vínculos con Sendero
1 de marzo.- Con la finalidad de fiscalizar las labores de las municipalidades y otras entidades del Estado, un grupo de vecinos de los distritos del VRAE se reunió en Kimbiri para conformar el Frente Cívico Social contra la Corrupción, presidido por Eduardo Gamarra Benites, actual regidor de oposición de la municipalidad de Pichari.
19 de marzo.- El presidente regional de Ayacucho, Ernesto Molina Chávez, manifestó que no puede denunciar penalmente a los funcionarios corruptos debido a que recibe amenazas de muerte de parte de éstos.
4 de abril.- La República publica el informe periodístico “SL capta a dirigentes estudiantiles”, hecho que genera un clima de confusión en la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. La población demanda que se realice la investigación correspondiente para determinar el posible contacto de estudiantes con la organización senderista.
24 de abril.- El Comercio desarrolló la Audiencia Pública Regional para recoger las demandas y propuestas de los pobladores con la finalidad de dar mayor aliento a la agenda pública regional. Asistieron 500 personas, entre diversas autoridades regionales y locales, así como representantes de organizaciones sociales.
FEPAVRAE presentará candidatos
Pichapata en marcha de sacrificio
13 de abril.- La Federación de Productores Agropecuarios del Valle del Río Apurímac y Ene, FEPAVRAE, acordó lanzar candidaturas propias en cada distrito, para las próximas elecciones municipales y regionales, según informó el secretario general de esa organización, David Chavarría.
25 de abril.- Los pobladores de la Asociación Pichapata, distrito de Vinchos, provincia de Huamanga, emprendieron una “Marcha de sacrificio” a la ciudad de Lima con la finalidad de reclamar compensaciones por los daños sufridos en su comunidad por el paso del primer ducto de Camisea que construye TGP.
Capturan al camarada “Jhonny” 7 de marzo.- El ministro del Interior Octavio Salazar anunció la captura de un importante mando de Sendero Luminoso, que responde al nombre de Ulser Pillpa Paytán (23), camarada “Jhonny”, en la avenida Mariscal Castilla de la provincia de Huanta, Ayacucho. Esta detención se sumó a la de otros dos presuntos subversivos cuyo apelativos son “Mañu” y “Profe”.
FEPAVRAE pide destitución de Fernán Valer 11 de marzo.- David Chavarría Barbarán, secretario general de la Federación de Productores Agropecuarios del Valle del Río Apurímac y Ene (FEPAVRAE), mencionó que su organización pedirá la renuncia del secretario ejecutivo del Grupo Multisectorial del VRAE, Fernán Valer, por la falta de compromiso y voluntad política para resolver los problemas de dicha zona.
Destituyen a gobernador de Los Morochucos 20 de marzo.- Ante la detención del gobernador del distrito Los Morochucos, Rolando Colos Martínez, por su presunta participación en la banda de asaltantes de carreteras, el gobernador de Huamanga, Eduardo Morales Gálvez, anunció la destitución de Colos Martínez. Según información de la PNP se halló gran cantidad de municiones y armamento en su vivienda.
Inversiones en el VRAE sin resultados 24 de marzo.- Según resultados de la Mesa de Trabajo “Seguimiento a las inversiones en el ámbito del VRAE”, realizada en el Gobierno Regional de Ayacucho, al cabo de los tres últimos años el Ejecutivo ha invertido en el VRAE 1,500 millones de nuevos soles, y que a opinión de los alcaldes y dirigentes del valle, no se ha traducido en desarrollo.
Víctimas de la violencia exigen reparaciones 15 de abril.- Se desarrolló el VI Encuentro Regional de Organizaciones de Afectados por la Violencia de Ayacucho, organizado por la Coordinadora Regional de Afectados por la Violencia Política (CORAVIP). Se plantearon diversos temas a incidir en la actual coyuntura electoral, entre ellos las reparaciones económicas individuales.
Debaten agenda regional en Ayacucho
Ataque en Tutumbaru 29 de abril.- Columnas narcoterroristas atacaron la base contrasubversiva de Tutumbaru, distrito de Sivia, provincia de Huanta. Cuatro soldados fueron heridos. Horas después ocurrió un enfrentamiento en el anexo de La Florida, distrito de Huancarama, provincia de Andahuaylas en la que perdió la vida un efectivo policial de la División Contra el Terrorismo de Huamanga y dos senderistas.
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LA Y SUS Análisis Político 20 REGIÓN
Ayacucho, Marzo del 2010
PERSONAJES
Cayo Santos: Poeta, pintor y pedagogo Karen Bedriñana
“
Soy la gitana de los ojos infinitos, dispuesta a encontrar tú destino”, es un verso de Cayo Santos Huamán publicado en la revista literaria Pueblo Joven. Cayo Santos nació el 21 de abril de 1965, en el El Callao (Lima). Desde niño cultivó la poesía y la pintura. Sus estudios universitarios los realizó en la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga en la especialidad de Lengua y Literatura. Tuvo grandes maestros como Víctor Tenorio García, Héctor García Blásquez, Marcial Molina, entre otros. También estudió dibujo y pintura en la Escuela de Bellas Artes de Ayacucho. Desde entonces es conocido con el apelativo de “Pintor”. Su vida universitaria se inició en 1985. Cada jueves se realizaban discusiones en los pabellones de la universidad además de tertulias literarias y poéticas. Fue miembro de la Coordinadora de Centros Federados. “Ser dirigente durante esos años, era peligroso, ya que éramos considerados sospechosos o miembros de grupos alzados en armas”, manifiesta. Fue detenido arbitrariamente en varias ocasiones durante sus estudios universitarios. Sufrió torturas de diversa índole dejándole, una de ellas, un problema visual en el ojo izquierdo. Asimismo abandonó paulatinamente la poesía y se concentró en la pintura. Como residente estudiantil que vivió en los pabellones “Mao”, “Marx”, “Lenin”
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y “Stalin”; presenció los ataques a la residencial. “Era el 2 de enero de 1989, todos nos encontrábamos durmiendo, cuando se escuchó una detonación, salimos de los habitaciones y realizamos rondas para ver si había fallecidos, pero para alegría nuestra sólo había daños materiales, no sé sabe quienes habrían originado estos ataques”, señala. En diciembre de 1989 dejó sus estudios universitarios y viajó a Lima. Regresó en marzo de 1994 para asumir una vez más la dirigencia estudiantil. “Me enteré de que estaba considerado como una persona desaparecida y muerta, incluso habían realizado una misa en mí honor. Me decían: Pintor ¿no estabas muerto?, y yo sólo atinaba a reírme”. Señala también, orgulloso, no haber aceptado en 1994 –siendo dirigente estudiantil- que la Facultad de Educación participara en el desfile que hicieran algunos estudiantes de la Universidad de Huamanga en el Pentagonito por Fiestas Patrias. Actualmente se dedica a la docencia en el centro educativo San Martín ubicado en el distrito de Tambo, Provincia de La Mar. Explica que su enseñanza pedagógica la realiza a través de la poesía y la pintura. “Es algo nuevo para mí trabajar con niños, a través de la poesía se despierta el interés por el aprendizaje, el deguste por la literatura y la gramática, poesía, no es solamente los ojos lindos de una chica, ni la sonrisa hermosa de una flor, sino la vida misma”, afirma Santos.
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