Retablo 44 by Noticias SER

Retablo

Año 06///Nro. 44 COSTO Ayacucho S/. 0.50 Lima S/. 1.00 Ayacucho, Noviembre - Diciembre 2011

REVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO REGIONAL

¿Resolverán los conﬂictos? Alejandro Córdova, Comisionado para la Paz y Daniel Roca, Gobernador de Ayacucho, las nuevas caras del gobierno en nuestra región, asumen la responsabilidad de enfrentar los conﬂictos socioambientales.

Periodista Jacqueline Fowks:

“Lo que interesa es que haya medios que sean un contrapeso al poder”

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Editorial

Ayacucho / noviembre - diciembre 2011 / nro. 44 Presidente Asociación SER Roger Agüero Pittman Comité editorial Ricardo Caro Enma Díaz Rosa Montalvo Felix Palomino Director Javier Torres Seoane Editores Tycho Janampa Christian Reynoso Columnistas Percy Rivas Celina Salcedo Maricela Quispe Colaboradores César Álvarez Edilberto Jiménez Gabriel Salazar Impresión / Diagramación Giacomotti Comunicación Gráfica Fotografía Asociación SER Distribución, ventas y publicidad Ayacucho: Ingrid Mesías 066 319428 – 995053967 Lima: Clarita Espinoza 01 4727937 - 995053868 Retablo es una publicación de la Asociación SER. Lima: Jr. Mayta Capac 1329 - Jesús María 01 472 7937 / www.ser.org.pe Ayacucho: Urb. María Parado de Bellido - Mz J Lt 4 066 319428 / serayacucho@ser.org.pe Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista.

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w w w. n o t i c i a s s e r. p e Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Editorial

l término del primer año, el balance de la actual gestión regional arroja resultados negativos en cuanto a logros alcanzados. Las ofertas electorales del presidente Wilfredo Oscorima se ven cada vez más distantes para una ciudadanía que buscaba mayor eficacia y moralización en la conducción del gobierno regional. La débil capacidad en la ejecución presupuestal, los cambios permanentes en las gerencias y direcciones regionales y el estilo populista que ha caracterizado la gestión durante este tramo, ponen en evidencia la poca claridad del presidente regional en la conducción de nuestra región, tan llena de problemas derivados de la pobreza, la falta de oportunidades y las todavía vigentes secuelas del conflicto armado interno. En el camino han quedado desestimadas iniciativas importantes como el “Acuerdo de Gobernabilidad” que más allá de un pacto electoral, marcaba las principales líneas a seguir durante los próximos cuatro años, teniendo como base los procesos e instrumentos de gestión desarrollados e impulsados desde sectores de la sociedad civil, que luego del proceso electoral, han perdido protagonismo. Consideramos, por tanto, que la actual gestión regional debe resolver en lo inmediato este déficit como consecuencia de un ejercicio de gobierno personalizado en la figura del presidente, confiado tal vez más en sus capacidades de empresario exitoso que en el ejercicio de representación política que toda autoridad elegida por mandato popular debe desarrollar. Por otro lado, se requiere con urgencia establecer ante el gobierno nacional una agenda regional que incluya, el desarrollo de capacidades para poder gestionar el conjunto de competencias transferidas por el gobierno de Alan García y abordar de manera coordinada no sólo la implementación de las políticas de inclusión que se vienen promoviendo en la región sino también la gestión de los conflictos socio-ambientales que en el actual escenario nacional se vienen manifestando. Los conflictos ambientales mineros en Fajardo y gasíferos en el distrito de Vinchos y en La Mar; y el conflicto en Páucar del Sara Sara alrededor de los mineros informales agrupados en ASMIL dan muestra de la desatención a este problema tanto por el gobierno nacional como por las instancias locales. Por ello creemos que el gobierno regional debe establecer con seriedad una “Hoja de ruta”, además de desarrollar una gestión con capacidad de diálogo y concertación con el conjunto de actores políticos y sociales, que recoja las demandas de una ciudadanía, que cada vez más se moviliza en defensa de sus derechos.

Análisis Político

El escenario político regional en Ayacucho

a explicación del presidente Oscorima respecto a la baja ejecución presupuestal suele ser repetitiva: “La paralización de la obra del hospital Mariscal Llerena continúa siendo el cuello de botella en la ejecución de gastos, al representar el 50% del presupuesto regional”. Sobre el tema, el nuevo gerente general Tony Hinojosa Vivanco ha reconocido que al final de año no se llegará al 100% de la ejecución, pero que no se devolverá presupuesto alguno al fisco, ya que quedará comprometido para el próximo año.

El congresista José Urquizo, el electo Comisionado para la Paz, Alejandro Córdova y el presidente regional Wilfredo Oscorima: El nuevo triángulo del poder en Ayacucho.

Al cabo de 11 meses de gestión, el Gobierno Regional de Ayacucho no ha podido revertir las dificultades en el avance de ejecución de gasto de inversión que a mediados del mes de noviembre sólo ha alcanzado a 29.2% de lo previsto. A todo ello, se suma la inestabilidad de la gestión producto de los constantes cambios en las gerencias y direcciones regionales además de las denuncias de corrupción a algunos altos funcionarios del entorno del presidente regional Wilfredo Oscorima.

A la fecha han sido designados tres gerentes de Desarrollo Económico, tres gerentes generales y tres directores regionales de Educación. Aunque Oscorima diga que estas medidas han sido adoptadas para brindar mayor dinamismo a la gestión, lo cierto es que ante la opinión pública da muestras de una gran debilidad. De la infraestructura a la productividad

Félix Palomino / Tycho Janampa

Hasta el momento no se ha hablado de una hoja de ruta a seguir, ni de los objetivos a lograr y las capacidades requeridas a tal fin. Sin claridad ni dirección la gestión regional parece que marcha al compás de las gestiones que el propio

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Análisis Político

ción local. De igual forma, su presencia en la gestión regional se ha hecho cada vez más influyente, por ello su labor fiscalizadora se muestra casi siempre complaciente.

Congresista Rofilio Neyra, ha sido criticado por organizar movilizaciones a su favor en la semana de su representación.

presidente regional hace ante el gobierno nacional en el logro de mayor presupuesto para la región. Sin embargo, llama la atención los anuncios que hace el presidente donde manifiesta un personalizado plan de acción que pasa por una primera etapa de gestión por el desarrollo de infraestructura con la conclusión de carreteras como Toccto-Cora Cora-Pausa, el anillo Vial del VRAE (Canayre–Sivia– Ayna-Santa Rosa–Anco-San Miguel) y el asfaltado de la vía Pampa Cangallo–Sarhua– Portacruz–Puquio-Palpa, además de su persistencia por el proyecto de construcción del nuevo Hospital Regional de nivel 3-1.

Asimismo, las bases de una segunda etapa de gestión denominada “productiva” que fue anunciada en el mes de octubre ante el relanzamiento del ex Proyecto Especial Río Cachi (PERC), donde afirmó: “Ya se han hecho carreteras, ahora pasaremos a la etapa de desarrollo productivo”. Cabe preguntarse, ¿cuándo?, ¿dónde? y ¿entre quiénes? se diseñó ese plan de acción. La semana de la representación congresal Después de anunciar en la provincia de Huanta en septiembre pasado una labor coordinada entre los tres congresistas ayacuchanos en procura de gestionar más in-

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versión y propuestas legislativas favorables al desarrollo de Ayacucho, hasta hoy no se ha visto ningún lineamiento que concrete dicho anuncio; contrariamente las labores de los parlamentarios se han desarrollado de manera independiente tanto en el Congreso de la República como en la llamada “semana de representación”. La presencia de José Urquizo en espacios claves como la Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, el Consejo de Derechos Humanos y Reparaciones, y diversas organizaciones como de los adultos mayores, jóvenes y cooperativistas, entre otras, le ha dado mayor notoriedad en los medios de comunica-

Los primeros anuncios de Roca y Córdova coinciden en atender en primera instancia los conflictos sociales relacionados al gas de Camisea y la minería, además de darle atención al tema de la inseguridad ciudadana.

El congresista Walter Acha muestra un perfil bajo, posterior a las denuncias de narcotráfico hechas a personas cercanas a su entrono durante la campaña electoral. Mientras que Rofilio Neyra ha logrado paliar las críticas a su gestión con la presentación de tres proyectos de ley enfocados a una mejor regulación y distribución de los ingresos y rentas del Estado por concepto de canon. Las críticas se han encaminado, más bien, al uso político que Neyra en alianza con el alcalde provincial Amilcar Huancahuari, le han dado al evento de presentación pública de dicha propuesta, movilizando un número importante de organizaciones sociales y de asentamientos humanos. Avances en Gana Perú Se ha definido -después de meses de discrepancias al interior de Gana Perú- el nombramiento de algunos cargos de importante representación del gobierno nacional en la región. La designación de Daniel Roca, ex dirigente de los afectados, como nuevo gobernador de Ayacucho y de Alejandro Córdova como Comisionado para la Paz en Ayacucho y Huancavelica ha significado un primer consenso entre los segui-

Análisis Político

dores de José Urquizo y el sector de nacionalistas autodenominados “los originarios” dirigidos por el profesor Orlando Sulca. Por otra parte, los primeros anuncios de Roca y Córdova coinciden en mantenerse al pendiente y atender en primera instancia los conflictos sociales relacionados al gas de Camisea y la minería, además de darle una atención preferencial al tema de la inseguridad ciudadana. Los conflictos mineros El conflicto de los mineros artesanales informales agrupados en ASMIL del distrito de Colta, provincia de Páucar del Sara Sara, es una “papa caliente” para el actual gobierno regional que ya ha fracasado en sus intentos de mediación. Actualmente existe una orden de desalojo judicial contra los mil quinientos mineros informales que ha sido postergada hasta en tres oportunidades. Su ejecución si no cuen-

El conflicto de los mineros artesanales informales agrupados en ASMIL del distrito de Colta, Páucar del Sara Sara, es una “papa caliente” para el actual gobierno regional.

ta con los mecanismos preventivos sin duda acarreará altos costos sociales que pesarán en la gestión de Wilfredo Oscorima y del nuevo director regional de Energía y Minas, Gilberto Gallo a quien se le cuestiona su perfil pro minero en la gestión de Ernesto Molina. Asimismo, los conflictos ocurridos en algunas comunidades del distrito de Vinchos, provincia de Huamanga y del distrito de Chilcas en la provincia de La Mar con las empresas gasíferas Perú LNG y TGP se tornan cada vez más difíciles por la intransigencia de las partes en la búsqueda de llegar a soluciones. En respuesta a esta situación, la Mesa de Concertación ha promovido la creación de la Mesa de Gestión de los Conflictos con participación de representantes del Estado y de la sociedad civil, este espacio es liderado por el arzobispado de Ayacucho y se espera que se sumen a esta iniciativa actores importantes como el Frente de Defensa.

Opinión

Entre líneas Percy Rivas Ocejo

Inclusión social y discapacidad

a problemática de la personas con discapacidad no han formado parte del reciente debate sobre la creación del Ministerio de Inclusión Social. Apenas algunas voces se dejaron escuchar, a pesar de que más del 10 % de la población tiene alguna discapacidad. Llama la atención que no haya sido tomada en cuenta en el diseño de los programas orientados específicamente a su sector. Será que ¿todavía no se ha tocado lo suficiente la sensibilidad de los tomadores de decisiones? O quizá tenga que ver con que gran parte de las organizaciones de discapacitados aún no tienen la capacidad para incidir en las políticas públicas nacionales. Por otro lado, existe un nutrido marco normativo para este sector como la Ley General de las Personas con Discapacidad, Ley 27050 que crea el Consejo Nacional de Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS); el Plan de Igualdad de Oportunidades de las Personas con Discapacidad y una reciente Ley Nº 29392, que establece infracciones y sanciones ante el incumplimiento de lo establecido en la Ley General; sin embargo, es muy poco lo que se cumple. Una persona con discapacidad parece que todavía es una sombra que no se ve, por tanto sus problemas no son atendidos. Muchos no nos percatamos de su presencia, pero en realidad los vemos cada día en la esquina de alguna calle por donde pasamos, muchas veces mendigando. Otros viven escondidos en las cuatro paredes de sus casas ocupando un lugar poco importante para la familia y la sociedad, esperando –en silencio- tal vez lo peor.

Pobladores de Vinchos cansados de las negociaciones con Perú LNG decidieron tomar la válvula de uno de los ductos de gas en la zona de Accopampa.

Las instituciones y líderes que trabajamos a favor de este sector, debemos sentirnos comprometidos a desarrollar acciones concertadas con el objetivo de visualizar aún más esta problemática.

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Entrevista Política

“Lo que interesa es que haya medios que sean un contrapeso al poder” ¿

Cómo fue y cómo es ahora la relación entre la prensa y las empresas?

La periodista Jacqueline Fowks comenta la realidad de los medios de comunicación en la actualidad y su relación con el poder.

Desde el surgimiento de los principales medios de comunicación en el Perú, algunos periódicos estaban vinculados con ciertos grupos políticos. El problema actual es que hay varios dueños, especialmente de canales de televisión que son empresarios de otros rubros, entonces su concepción es que el periodismo básicamente debe generar rating, lo cual es bastante criticable como objetivo único. Ese periodismo no trata de fiscalizar a los poderes, ni de evidenciar dónde hay delito. Ahora, independientemente del propietario, hay muchos casos en los que los contenidos no son necesariamente de calidad, o están demasiado sesgados o son muy afines al poder económico, político o fáctico. ¿Cuál es el periodismo que se necesita?

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Lo que interesa es que haya medios que sean un contrapeso al poder. Tengo esperanza en los espacios que existen

en internet donde otros periodistas pueden dar a conocer los indicios y pruebas sobre irregularidades que los grandes medios no difunden. Estos espacios que están en las redes ayudan a hacer un balance debido a la falta de información en los medios de referencia. ¿Se ha debilitado el periodismo de investigación en el Perú? Es una tendencia que lamentablemente no sólo ocurre en el Perú. Quienes se han quedado con unidad de investigación en Lima son Canal 4, La República y El Comercio que tiene pocas personas y que publican con muy poca frecuencia. Otros esfuerzos son los reportajes que Ricardo Uceda hace para la revista Poder, y luego está IDL-Reporteros que hace periodismo de investigación, y que está financiado por cooperación internacional. Los medios nacionales, ¿hacen uso de esos productos de investigación? Gustavo Gorriti ha comentado en qué momentos algunas investigaciones de

Entrevista Política

IDL-Reporteros, tienen eco en los medios masivos de Lima. Por ejemplo, hace algunas semanas difundieron unas denuncias muy fuertes contra el Ministerio de la Producción, porque habían estado en componendas con empresas pesqueras que habían dejado de pagar impuestos, en la que el Estado perdió gran cantidad de dinero, pero esa noticia casi no fue recogida por los medios de comunicación. En cambio a los pocos días, sacaron la denuncia contra el vicepresidente Omar Chehade, y esa sí tuvo eco. Luego, vino una denuncia de la deuda que tiene Telefónica con la SUNAT y tuvo un poco menos de ‘rebote’ en los medios capitalinos. Al parecer las señales de radio y televisión están solamente en algunos grupos de poder. ¿Cómo hacer que el actual gobierno cambie esto? El problema es que apenas haya algún cambio para determinar las reglas de juego para la difusión en radio y televisión, va a dar la impresión que el gobierno está volviéndose radical o endureciéndose, incluso va a parecer una especie de ataque a la libertad de prensa y expresión. Entonces, me parece muy delicado este asunto porque durante muchos años, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha sido absolutamente laxo a la hora de dar concesiones y renovarlas. Hay grupos que tienen mayor concentración de medios.

Tengo esperanza en los espacios que existen en internet donde otros periodistas pueden dar a conocer los indicios y pruebas sobre irregularidades que los grandes medios no difunden.

siguen surgiendo periodistas que tienen arrojo y buenas fuentes, y mantienen la calma para hacer lo que se necesita. También sabemos de los atentados, amenazas e incluso asesinatos que algunas veces suceden contra periodistas de provincias, lo que quiere decir que no tienen toda la libertad de hacer denuncias, porque se enfrentan a los poderes locales, sean de autoridades o del narcotráfico o poderes asociados con otras prácticas delictivas. Ollanta Humala, siendo candidato presidencial, asesiado por la prensa peruana.

En radio hay una concentración en el grupo Radio Programas del Perú que es el que más radios posee, y la Corporación Radial del Perú; sólo dos grupos concentran la mayoría de emisoras. Entonces se necesita pensar muy bien de qué manera se puede ampliar la entrada de otros operadores. No sé si en TV digital han dejado espacio para que entren más empresas regionales o locales.

sigue la tendencia de críticas a la calidad de lo que producen, pueden dar argumentos para esas voces que piden una mayor intervención del Estado. ¿Cómo ves el periodismo en las regiones? Lo que más resaltaría es que hay momentos críticos, de conflictividad o de desastres en los que felizmente

¿Cuál es tu opinión sobre la relación del presidente Humala con los medios de comunicación? Me parece que más presencia tiene la primera dama. Esperaría que el presidente estuviera más visible, especialmente en los momentos críticos, y asumiera los errores de su bancada y de algunos miembros del Ejecutivo. Su figura no se afectaría si él encarara con un poco más de visibilidad los momentos difíciles.

¿Existe un monopolio de medios entonces? En el caso de la capital están los medios de Epensa, de La República, del grupo El Comercio, de RPP, CRP, entonces monopolio no es; y lo otro que hay, son los medios más pequeños que tienen un buen desempeño. Pero a los que tienen concesiones se les critica la calidad de sus contenidos. Si los medios no hacen algo para revisar sus productos y

Son muy pocos los medios de comunicación en el Perú que cuentan con una Unidad de Investigación periodística.

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Desarrollo

n indicador que podemos tomar en cuenta es el gasto ejecutado respecto al Presupuesto Institucional Modificado (PIM). En promedio las municipalidades ayacuchanas hasta inicios del mes de noviembre habían alcanzado el 43% de ejecución1. Pero esta cifra no es uniforme, ya que en el nivel más bajo se encuentran las municipalidades distritales de Ayahuanco (18.3%) y Chipao (10.6%) y en el más alto las de Marcabamba (72.5%) y la de Saisa (81.5%). Llama la atención que los municipios que tienen la mayor y la menor ejecución estén ubicados en zonas rurales de Ayacucho, por lo que estas cifras muestran realidades muy diferentes y reflejan los retos de la gestión en estos espacios a lo que se suma la alta expectativa de la población y sus múltiples necesidades (saneamiento básico, desarrollo productivo, sistemas de comunicación, energía, prevención de desastres naturales, etcétera).

Municipalidad Provincial de Cangallo.

La gestión municipal rural a un año de las elecciones

¿Qué factores provocaron la situación descrita?

Estamos cerca a culminar el año y para la mayor parte de las autoridades de los municipios de Ayacucho ha significado su primera experiencia de gobierno. Ante ello cabe preguntarse: ¿Cómo ha sido la gestión local en este primer año? César Álvarez

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El primero es la uniformidad de los reglamentos, exigencias y sistemas de evaluación que se aplican a las municipalidades a nivel nacional, sin tener en cuenta las realidades abismalmente diferentes que existe entre ellas. Un ejemplo es la aplicación del presupuesto por resultados, que no tiene en cuenta las prioridades locales sino las nacionales, lo que en la práctica significa que aunque un alcalde sea consciente de las necesidades de su pueblo sólo podrá atender

Desarrollo

aquellas priorizadas por el gobierno nacional. Ante ello una salida es obtener financiamiento internacional para los proyectos de desarrollo, pero en estos casos se necesita que el municipio asuma una contraparte, que en el caso del FONIPREL2 implica un 5% del total del costo del proyecto para gobiernos locales con un muy alto nivel de pobreza, 10% para zonas con pobreza alta y 15% para los de pobreza media; mientras que para proyectos con financiamiento externo el cofinanciamiento puede llegar hasta el 50% del presupuesto total. Ante esta limitación existe la propuesta de que sea el Gobierno Regional quien implemente un fondo para contrapartes como apoyo a los municipios más pobres de la región (aquellos que por poseer menos de mil electores reciben S/. 32,000 de FONCOMUN o menos y no poseen ingresos por CANON o FOCAM). Este fondo permitiría que las contrapartidas se hagan efectivas y alentaría a las autoridades a formular mejores proyectos de inversión para lograr el financiamiento del FONIPREL o de entidades internacionales y no pedirlos al gobierno nacional o regional. Personal capacitado Otro factor es la necesidad de contar con personal capaz de elaborar proyectos de inversión y el costo que implica el uso de los servicios de estos profesionales, el cual no está al alcance de los municipios. Sobre esto, un alcalde comentaba: “¿Cómo

Un alcalde comentaba: “¿Cómo puedo hacer buenos proyectos si sólo puedo pagarle ochocientos soles al encargado de la Oficina de Proyectos de Inversión?, con ese monto sólo puedo contratar técnicos”.

puedo hacer buenos proyectos si sólo puedo pagarle ochocientos soles al encargado de la Oficina de Proyectos de Inversión?, con ese monto sólo puedo contratar técnicos, pero no profesionales”. Asimismo, el anuncio del Presidente Ollanta Humala de aumentar el sueldo mínimo vital a S/. 700.00, genera preocupación, pues implica aumentar los sueldos a los trabajadores municipales, que hoy ganan el mínimo vital, lo que para un municipio pequeño puede tener cierto impacto. Visión centralista Una característica que también se debe tomar en cuenta es la visión centralista que existe en todos los niveles de gobierno. El resultado es que la inversión se prioriza en aquellas zonas que poseen una población concentrada (en el caso de Ayacucho, la provincia de Huamanga).

Esta reproducción de la visión centralista tiene que ver también con el rédito político de los proyectos o actividades desarrolladas, y este modo de actuar termina polarizando a la población y generando alta frustración entre aquellos que son menos atendidos en sus necesidades. Migración Un fenómeno complejo es la migración permanente de la población. Tomemos como ejemplo el caso de la comunidad de Tintay, del distrito de Morcolla, provincia de Sucre. Oficialmente esta comunidad tiene 80 habitantes pero en realidad y debido a la migración por la violencia socio política que vivió la zona existen aproximadamente 160 ciudadanos y ciudadanas que viven la mayor parte del tiempo en Lima y votan allí pero se trasladan a Tintay para las actividades de siembra y cose-

cha. Esta población no es considerada para la asignación del FONCOMUN pero sí genera demandas en cuanto a servicios y proyectos de inversión. Lo mismo se repite en mayor o menor medida en otras provincias y distritos del centro y sur de Ayacucho. Ante este panorama, está claro que se necesita algunos ajustes en las “reglas de juego” de la gestión municipal, para mejorar la capacidad de gobierno municipal, en especial de aquellos con menos recursos. Asimismo es importante tener en cuenta las particularidades de cada localidad, ya que de seguir con el modelo actual sólo se profundizarán las brechas de pobreza y exclusión que caracterizan a nuestra región. 1 Fuente: Consulta amigable del MEF. 2 El FONIPREL es el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local. Es un fondo concursable, cuyo objetivo principal es cofinanciar Proyectos de Inversión Pública (PIP) y estudios de pre inversión orientados a reducir las brechas en la provisión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor impacto posible en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el país (www.mef.gob.pe).

Alcaldes y autoridades en discusión sobre municipalidades y municipios rurales en Ayacucho.

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Reportaje Gráfico Informe

La crisis del sector La alarmante situación de 15 muertes maternas en la región Ayacucho en lo que va del año, la declaratoria de emergencia del Hospital Regional, y la escasa respuesta a una adecuada atención en salud, ha puesto en cuestión el sistema de salud en nuestra región.

as primeras críticas fueron dirigidas a las autoridades regionales por la ausencia de un presupuesto destinado a solucionar esta problemática. Luego, gracias al esfuerzo del Instituto Regional de la Mujer Ayacuchana (IRMA), se ha logrado importantes compromisos para la mejora de este sector. Pero aún esperamos que se cumplan. El Gobierno Regional en cuestión En plena crisis del sector salud, Antonio Sulca Báez, el saliente Director Regional de Salud, reconoció que existe un descuido que se va a revertir “si es que se dan partidas presupuestales para elevar los salarios de médicos, obstetrices, enfermeras y técnicos, y así se tenga una mejor capacidad de respuesta a las emergencias”. ¿Cabe preguntarse si será sólo ese el problema? A su turno, el Consejo Regional, a través de la Comisión de Salud que dirige el médico Rosauro Gamboa, se comprometió a elaborar una propuesta enfocada a superar las dificultades. Sin embargo, hasta el momento no ha habido nada. Mientras que el ex presidente regional, Ernesto Molina Chávez, aprovechó la situación para criticar la gestión Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Tycho Janampa regional. “El presidente Oscorima debe escuchar las demandas del sector salud”, dijo. Cifras a tener en cuenta La sección Consulta Amigable de la página de Transparencia Económica del MEF detalla que el sector Salud de Ayacucho tiene 204 millones de soles para el 2011, de los cuales están destinados 73 millones para inversiones. Pero hay algunos problemas. Por ejemplo, para la obra de Mejoramiento de Hospital Regional con 50 millones y medio de soles, sólo se han ejecutado 2 millones, es decir el 4%; en la obra de Mejoramiento del centro de salud de San Juan Bautista al que se ha destinado 5 millones y medio, registra cero avance; de los 300 mil soles destinados al Mejoramiento del centro de salud Chipao-Lucanas, sólo se registra el 2.8% de avance. Asimismo, para el mejoramiento de consultorios externos y emergencia del Hospital Regional, que es una de las falencias más visibles, se ha destinado 1 millón 307 mil soles, pero sólo tiene una ejecución de 5.7%, siendo necesario y urgente contar con consultorios nuevos y mejor servicio de emergencia adul-

La propuesta de construcción del Hospital de categoría 3-I por parte del presidente regional Wilfredo Oscorima, h la población no quiere porque prefiere la remodelación del antiguo Hospital Regional. El problema no termina por

to y pediátrico. De igual forma que la Unidad de Seguros y Referencias deje de funcionar en una carpa. Para muestra un botón. La propuesta del hospital 3-I y la remodelación del Hospital Regional Oscorima ha reconocido las debilidades en el sector salud, y por ello viene insistiendo en la construcción de un hospital de categoría 3-I a fin de ampliar la cobertura. Sin embar-

go, existe oposición a este proyecto de parte de los medios de comunicación, que indican que Ayacucho no tendría la densidad poblacional para un hospital de este tipo. Más bien, han sugerido que el presidente regional resuelva de inmediato el problema de la paralización del remodelamiento del Hospital Regional. A su vez el congresista José Urquizo ha dicho que es mejor dejar el caso en manos de la Contraloría de la República para que determine responsabilidades.

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Análisis Informe Político

salud en Ayacucho

ha generado polémica. Un sector de resolverse.

ocumento “Ayacucho: análisis ituación en población” de Li Suárez (CIES, 2009) erva el aumento de la ación mayor de 65 años a región y prevé que en los ientes años Ayacucho tendrá población más envejecida, que nos sugiere que habrá ores necesidades de servicios alud en los adultos mayores.

sos de muerte materna que es un tema que se ha descuidado en la gestión anterior”. Asimismo, ha dicho que trabajará en dos niveles: A nivel del hospital de Huamanga y a través del trabajo de redes, ya que el verdadero Plan de Contingencia para que el hospital no colapse está en las provincias, que siguen enviando emergencias a este establecimiento.

Anuncio de mejoras

Las demoras en los trabajos de remodelación del Hospital Regional han perjudicado su normal funcionamiento hacia la población.

A ello se suma la ordenanza aprobada por el Consejo Regional, que declara en situación de emergencia la infraestructura del Hospital Mariscal Llerena, y que encarga a la Dirección Regional de Salud (DIRESA) y al Gobierno de Oscorima realizar las gestiones correspondientes para resolver la falta de médicos especialistas y la renovación de los equipos biomédicos que tienen 40 años de antigüedad. Los compromisos para adelante Hay diversos compromisos que se han adquirido con los directivos del sector salud. Entre ellos el diseño de los lineamientos estratégicos con la participación de instituciones, ciudadanos y ONG involucradas en el tema. “A veces los lineamientos

no responden a la necesidad de las poblaciones, teniendo en cuenta que Ayacucho tiene una gran población rural, de comunidades alto andinas e inclusive nativas”, precisó el Defensor del Pueblo, Jorge Fernández. Por ello es necesario realizar acciones de vigilancia. También indicó que se tienen que crear mecanismos y políticas para que el SIS llegue a todos. “Ahora que se está promoviendo el Seguro Universal de Salud, estamos elaborando informes para ver si realmente llega a todos los sectores de nuestra región”, advirtió. Por su parte, Ángel Gordillo Hinostroza, el nuevo Director Regional de Salud, ha planteado políticas a corto, mediano y largo plazo. “Primero queremos frenar los ca-

Se contará con un registro de mujeres embarazadas que indique en qué situación vienen a atenderse.

En la nueva gestión de la Dirección de Salud, se han llegado a acuerdos luego de una reunión realizada la primera semana de noviembre. Por lo pronto se ha anunciado la contratación de una persona que vele por defender los derechos del usuario, verificar si es bien atendido y denunciar maltratos y cobros indebidos. Esto como parte de la articulación entre las autoridades y los servicios. Asimismo, se tendrá una red de comunicación donde cada establecimiento de salud de las provincias contará con un teléfono RPM a fin de mantener comunicación inmediata respecto a la situación de los pacientes. De igual modo, se ha dispuesto un presupuesto para contratar a médicos especialistas y obstetrices en mejora de los usuarios. También se contará con un registro de mujeres embarazadas que indique en qué situación vienen a atenderse. Finalmente se hará uso de tecnología médica e infraestructura hospitalaria que ayude a solucionar los problemas referidos en el mediano y largo plazo. Retablo - Revista de Análisis Político Regional

Derechos Humanos

Anunciaron nuestra presencia haciendo un disparo con la retrocarga. En seguida se apersonaron las autoridades y algunas señoras trajeron una “manduka” que es un instrumento muy particular de la zona como si fuera el “hijo” de la guitarra y la mandolina. Nos ofrecieron su alegría tocando y cantando sus canciones del género Llaqtamaqta (Mozo del pueblo).

C Chungui: Chuschihuaycco un infierno

uando viajé por primera vez en setiembre de 1996 a Chungui, acompañé a los profesionales del Centro de Desarrollo Agropecuario, con la misión de recoger sus cantos y costumbres para difundirlos en el programa radial Rimaykusunchik (Conversemos) que yo conducía.

“Cuanto he llorado, hasta a mi cabrita tenía que cubrir con plástico negro, así tenía que caminar en los montes, no sentía a la noche ni al día, he caminado en sueños, cuando esos hijos del diablo se posesionaron, se hicieron su casa. Este pueblo ha sido un infierno, en Chuschihuaycco están los muertos”.

Cleofé Valenzuela, Chungui, abril de 1997.

Edilberto Jiménez Quispe Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Después de varias horas de viaje, llegamos al pueblo de Anco donde finaliza la trocha carrozable. Allí nos esperaban dos miembros del Comité de Autodefensa quienes habían venido con sus retrocargas para acompañarnos en nuestro recorrido. Uno de ellos iba delante y el otro, atrás. Caminamos hacia el abra de los cerros como subiendo al cielo, entre neblinas y silbidos del viento, ya en horas de la noche llegamos al pueblo de Chungui.

Después de este primer viaje, regresé repetidas veces con la misma misión. Por supuesto, fui sobrecogido por los horrores de la barbarie de los años 80. El distrito de Chungui y, en especial, la zona de Oreja de Perro se habían convertido en uno de los escenarios más sangrientos del conflicto armado. Familias enteras fueron salvajemente abusadas, torturadas y asesinadas por miembros de Sendero Luminoso y de la Guardia Republicana, además de los sinchis de la Guardia Civil, linces del Ejército Peruano y los propios comuneros de los Comités de Autodefensa. Como indica el informe efectuado para la CVR por el Centro para la Promoción y el Desarrollo Andino de Andahuaylas, en los años 70, antes de la violencia política, la zona de Oreja de Perro estaba poblada por 6,500 habitantes; ahora apenas llega a 2 mil. La mayoría murió durante el genocidio de las últimas décadas y el resto se dispersó por todo el país. El ex comisionado de la CVR, Carlos Iván Degregori con quien viajamos entre el 2007 y 2008, condenó ese holocausto que hizo desaparecer

Derechos Humanos

la población de este distrito. Decía, además, que las autoridades de Chungui deberían recordar a sus fallecidos haciendo un Santuario de la Memoria. Cada vez que estuve en Chungui escuchaba testimonios espantosos que me hacían llorar. Tenía que suspirar para desaguarme de ese dolor que absorbía. Sus pobladores decían haber tenido un ciprés muy frondoso que era la alegría de los niños pero que cuando se instaló la Base Militar en abril del 1984, el terror se apoderó del pueblo y del arbolito. Los detenidos eran conducidos al cuarto del confesionario que todavía puede verse con la inscripción “Ama llulla”, (No seas mentiroso). Los pobladores eran llevados a la plaza, allí los militares les mostraban manos y orejas de los asesinados y les decían: “Así van morir si son terroristas de mierda, a los terroristas hay que matar y matar”. Todos tenían que mantenerse callados sin dejar caer sus lágrimas, pues si lloraban eran sindicados como terroristas y tenían que morir. Encomendaban

Entierro en Chuschihuaycco.

El distrito de Chungui y, en especial, la zona de Oreja de Perro se convirtieron en los escenarios más sangrientos del conflicto armado.

su suerte a la Virgen del Rosario. No obstante, muchos fueron torturados, asesinados, fusilados, amarrados y colgados de las vigas de la Base Militar, del local municipal, del ciprés. Luego eran arrastrados al lugar de Chuschihuaycco a sólo 10 minutos de la plaza para ser enterrados. Las patrullas militares y los Comités de Autodefensa cometían robos, saqueos y detenían sin misericordia a mujeres y niños, abusando y asesinando a sangre fría. Los que vieron contaron entre lágrimas: “Su mamá ya estaba muerta y el chiquito rogaba que no lo maten, no me mates te lo voy cantar un cantito, pero la bala le destrozó la cabeza”. Otros antes de morir eran colgados al árbol de sauco. Otros eran enterrados estando aún agonizantes. Esos años aumentaron las moscas y el olor de los muertos llegaba hasta el pueblo. Los militares lo llamaban el cementerio de los “tucos”. En octubre del 2010, Daniel Huamán, alcalde de Chungui, inauguró en la plaza principal el monumento de la Virgen del Rosario, fundadora y patrona de Chungui, como un símbolo imponente ante la barbarie, el atraso y el olvido. Dijo: “Señores, Chungui no puede seguir olvidado y marginado, no queremos ser el pariente pobre de la provincia. Tenemos que renacer, fortalecer e incorporarnos a la modernidad y seguir avanzando hacia el desarrollo. Caminemos con la bendición de nuestra patrona”. A pesar de todo lo narrado en este artículo, actualmente Chungui ni siquiera es considerado dentro de la relación de los 300 municipios más pobres del país, no obstante que se encuentra ubicado en el quintil uno del mapa de extrema pobreza, sin ningún tipo de servicio básico.

Opinión

Caminos de Paz y Justicia Maricela Quispe

El MIMDES sin los programas sociales

e dice que el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES) sin los programas sociales que ha transferido a los gobiernos locales ya no justifica su funcionamiento. Sin embargo, es ahora que tiene la gran oportunidad de impulsar programas que realmente favorezcan a las mujeres, niñas, niños y adultos mayores. Revisemos algunos temas pendientes: Pobreza: ¿Cuántas mujeres que ya no son pobres, desarrollan actividades productivas y laborales dignas, tienen estabilidad laboral, con remuneraciones decorosas? ¿Cuántas niñas ya no son explotadas laboralmente y estudian? ¿Cuántos ancianos y ancianas se encuentran en estado de abandono? ¿Cómo se encuentra la población adulta mayor?

Violencia de género: ¿Ya no existe feminicidio en el Perú? ¿Las mujeres, niñas y niños que sufren violencia familiar o de género tienen acceso a los servicios que tutelan estos temas? ¿Se sienten atendidos de forma adecuada? ¿Se les hace justicia? Educación: ¿Se ha asegurado la educación para todos y todas? ¿Se ha posibilitado que los niños y niñas del sector rural hayan culminado sus estudios primarios y secundarios y puedan acceder a una educación superior de calidad? Salud: ¿Acceden las mujeres de zonas distantes a los servicios de salud de forma oportuna? ¿Cómo están siendo atendidas las mujeres en estado de gestación? ¿Tienen acceso a programas de educación sexual? ¿Ya no existen embarazos precoces en el Perú? ¿No existe mortalidad materna? ¿Cuánto se han reducido los índices de violaciones sexuales contra mujeres, niños y niñas? Estos son sólo algunos temas que debería solucionar el MIMDES porque para ello fue creado, no obstante que en los anteriores gobiernos realizó un trabajo orientado a la ayuda asistencial. En ese sentido, creemos que la capacidad de rectoría en las políticas de género de este sector debe ser real y eficiente para que las mujeres y los sectores por los que trabaja se sientan representados.

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Entrevista Gestión Pública

“En Ayahuanco no llega ni un solo programa social” ¿

Cómo ha sido la evolución de los programas sociales dirigidos a Ayacucho en los últimos años? Ha faltado monitoreo y evaluación. Si bien han tenido lineamientos para poder reducir la pobreza y la desnutrición infantil, lamentablemente han pasado más de 20 años y no han respondido como debe ser. Cada uno de los programas sociales ha trabajado de manera desarticulada. ¿La estrategia Crecer plantea dicha articulación? A nivel regional ha tenido avances en la reducción de la desnutrición, pero en otras provincias como Huanta no ha funcionado. Ahora con el Ministerio de Inclusión Social hay una posibilidad de trabajar la articulación.

Cleofé Pineda, regidora de la Municipalidad Provincial de Huanta y conocedora de la realidad de los programas sociales en nuestra región, opina sobre los resultados de éstos y cómo el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social podría articular su trabajo en Ayacucho.

Tycho Janampa

Revista de Análisis Político Regional - Retablo

Suele ocurrir que los alimentos de los programas sociales no llegan a todos los lugares. Las zonas realmente consideradas de extrema pobreza en Ayacucho están desatendidas porque solamente se entrega los alimentos a la gente que ha sido focalizada. Es decir, se cumple con entregar los alimentos a las zonas donde se tiene que dar pero no hay capacidad de ampliar esos programas. Al programa Juntos sí se le atribuye logros.

No podemos ser mezquinos. Se ha notado el resultado en el sector Educación, donde las madres han tenido que llevar a sus niños a las escuelas, cosa que antes no sucedía. En el l sector Salud, ahora los niños y niñas son atendidos. En el tema de identidad, muchos niños han tenido que ir al RENIEC para obtener su DNI. Pero hay que avanzar más. Hace algunas semanas se conoció en Ayacucho el deterioro de una gran dote de alimentos del PRONAA. ¿Qué opina? Es una vergüenza. En Ayacucho tenemos mucha gente que requiere de alimentación por lo que no es posible que se eche a perder alimentos simplemente por la negligencia de unas cuantas personas. En el fondo, no hay un trabajo de compromiso e identificación. La gente sólo espera recibir su sueldo. En Huanta también se ha denunciado un caso parecido. Hay unos almacenes con productos del PRONAA que están malogrados. Ya he elaborado el documento respectivo al despacho del alcalde y la Fiscalía ya tomó conocimiento. Hay gorgojos desde hace dos años que pueden contagiar a otros productos. Se tiene que saber en qué condiciones lo recibieron, y por qué han permanecido allí almacenados.

Entrevista Gestión Pública

¿Cómo ve el manejo de los programas sociales por parte de los gobiernos locales? No hay capacidad en la entrega de los productos. Hay mucho retraso para que éstos lleguen a los comedores populares y a los programas del Vaso de Leche. Por ejemplo, en Huanta recién se ha desarrollado una licitación para los comedores populares lo que ha traído el rechazo de las madres beneficiarias que durante el presente año solamente han recibido una sola ración. Parece que el Comité de Administración no tiene ganas de trabajar y no hacen los requerimientos presupuestales oportunamente. Por otro lado, la municipalidad no tiene un plan de capacitación hacia la población. No se puede jugar con la salud de las madres y los niños. ¿Cómo están llegando los programas sociales al VRAE? Todavía son insuficientes. Hay distritos con muchos pobladores en comunidades nativas y zonas alejadas donde no reciben nada ni hay pre-

En Ayacucho tenemos mucha gente que requiere de alimentación por lo que no es posible que se eche a perder alimentos simplemente por la negligencia de unas cuantas personas.

sencia de los programas sociales. Hay muchas mujeres que tienen capacidad para desarrollar actividades productivas, pero falta asesoramiento técnico y apoyo del Estado para que sus productos puedan mejorar y entrar a mercados mayores. La gente necesita más apoyo en la parte agrícola considerando que a veces sólo lo hacen para el autoconsumo. ¿Qué espera del trabajo del Ministerio de Inclusión Social para reducir los indicadores de pobreza? Me parece muy bien la creación de este ministerio. Esperamos que como parte de su trabajo los programas sociales lleguen a todos los lugares. En nuestra región, por ejemplo, en Ayahuanco no llega ni un solo programa social, y hay una altísima tasa de desnutrición que llega al 81%., un lugar donde ni siquiera hay carreteras. Es algo increíble, pero espero que esto sirva para poder reflexionar y darle más atención. Sería necesario que el Ministerio de Inclusión Social empiece su trabajo en las zonas más lejanas del país.

Opinión

De igual a igual Celina Salcedo

La violencia política de género

a incursión de las mujeres en los espacios de decisión política a nivel nacional, regional y local, ha encontrado numerosos obstáculos dando lugar a situaciones de violencia política de género. La violencia puede ser física o psicológica, así como ataques a la gestión. El número de casos de acoso y de violencia hacia mujeres en los diferentes ámbitos, especialmente, en los Concejos Municipales, es alarmante. Podríamos hacer un extenso listado de agresiones y cuestionamientos a mujeres autoridades, que no sólo se dan en nuestro país. Recordemos los ataques a la presidente argentina Cristina Fernández, cuestionada por la prensa, por una supuesta frivolidad. En Cusco, la presidenta de la Asociación de Regidoras, Serly Figueroa, denunció que hay violencia política en las municipalidades de su región. En Ayacucho, la Red de Regidoras indica que las mujeres han sido víctimas de discriminaciones y agresiones por parte de autoridades y funcionarios. Las agresiones se manifiestan desde la asignación de quehaceres como preparar alimentos –que nada tiene que ver con sus funciones–, burlas, bromas machistas, menosprecio a la capacidad intelectual o asignarles comisiones como el Vaso de Leche, entendido como una extensión de sus roles reproductivos y domésticos en el espacio público. Estos hechos surgen, por lo general, cuando las mujeres cumplen con su rol de fiscalización o se niegan a ser cómplices de prácticas de corrupción. Por ejemplo, en la municipalidad provincial de Huamanga se suspendió a una regidora por haber denunciado al alcalde por el ocultamiento de información, hecho que el JNE ha declarado nulo.

Cleofé Pineda indica que en muchos almacenes del PRONAA en Ayacucho hay gorgojos que pueden malograr a los alimentos.

En ese sentido, las garantías para las mujeres de poder “estar presentes” en los espacios de toma de decisiones, requieren de medidas, acciones y cambios para eliminar los impedimentos y puedan hacer ejercicio de sus funciones sin ningún tipo de presión, coerción o discriminación.

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Historia

Del desborde documental al Archivo Nacional de la Memoria D

Afiches salvados por la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y la Confederación Campesina del Perú (CCP). La documentación obrera y campesina aún espera por ser rescatada. Fotografía del autor2.

Creemos en la necesidad de que haya un Archivo Nacional de la Memoria en vista que, a nivel nacional, existe una vasta documentación producida a raíz del conflicto armado interno que vivió nuestro país1.

Gabriel Salazar (*) Revista de Análisis Político Regional - Retablo

esde esos años, y aún luego del conflicto, se ha venido produciendo y acumulando una creciente documentación al respecto, proveniente de las páginas de los diarios, libros y revistas; de los legajos y audios de los juzgados; de los documentos y otros soportes de las comisiones investigadoras que el Congreso de la República conformó; de los informes de las visitas pastorales; de los archivos y registro sonoro de los organismos de Derechos Humanos; de las cintas de audio en las radios; de los videos de las televisoras; de los legajos y soportes de las fiscalías de Derechos Humanos o de la Defensoría del Pueblo; de las municipalidades; de los partes policiales y militares; entre otros tantos espacios que ahora conforman los documentos y archivos sensibles que existen a lo largo y ancho del Perú. Sin embargo, hoy en día, a pesar de toda la documentación descrita en el párrafo anterior –aunque de forma incompleta–, no existe ninguna iniciativa que permita investigar, rescatar, acopiar, organizar, archivar, conservar y poner todo este registro al servicio de la sociedad perua-

na que aún procesa el trauma de la violencia política. Esta realidad y problema es también una de las tantas razones por las que –y de allí su vinculación con el mundo académico– lamentablemente no contemos con posibilidades de conocer muchos recodos de nuestra historia reciente. Sin mencionar la documentación ya perdida o la que ha sido destruida por la obsesión de eliminar todo vestigio de memoria no oficial, sea de parte de Sendero Luminoso como de la dictadura fujimorista. O, inclusive, en el contexto post-conflicto, de la documentación silenciada y ocultada por los actuales destructores de la memoria3. Ante ello, considero que es importante comenzar a pensar en la idea de un Archivo Nacional de la Memoria, así como pensar en políticas que puedan estructurar y diseñar el accionar y proceder tanto de este archivo nacional como de otros a nivel local4. Uno de los ejemplos más claros y concretos que demuestran que sí se puede construir una propuesta e iniciativa archivística de ese tipo, es decir, con documentación referente al conflicto armado interno, es el archivo mismo de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) –ahora custodiado por la Defensoría del Pueblo–, que fue producto de un esforzado trabajo5, además de las investigaciones y aportes de algunos organismos defensores de los Derechos Humanos. Por ello, resulta necesario mencionar el listado de los archivos trabajados por la CVR6. Entre ellos los de las Vicarías de Juli, Ayaviri, Sicuani,

Historia

basta con el archivo de la CVR o del Registro Único de Víctimas7. La memoria como deber –memoria deber–, que está vinculada a la frase “Nunca Más”, y que es utilizada tanto por víctimas como por activistas defensores de los derechos humanos, también, creo, debería tener otro objetivo claro, así como los tiene en términos de lucha política y judicial, que debería ser la incidencia a favor de una política nacional de archivos de memoria.

El 26 de mayo de 2011 los limeños arengaron “FUJIMORI NUNCA MÁS” ante la posibilidad que la hija del dictador, Keiko Fujimori, llegue al poder. Esta iniciativa muestra la fuerza política de la memoria como deber. Foto: Claudia Chávez.

Jaén, Celendín, Pucallpa, APORVIDA, MCPDHQ, CJS-Chimbote, DiaconíaPiura, CEAS, FEDEPAZ, CEAPAZ, APRODEH, Paz y Esperanza, PASDHIHuancayo, y los Comités de Derechos Humanos de Huacho, Aucayacu, Sánchez Carrión, Espinar, Pasco y Villa El Salvador. Los archivos listados líneas arriba esperan aún un serio trabajo archivístico. Lamentablemente muchos de ellos se encuentran en mal estado. Si bien los ocultadores y silenciadores de algunas de estas memorias

del conflicto armado interno (precisamente de aquellas que demuestran que sí existieron en algunos lugares y momentos violaciones sistemáticas a los Derechos Humanos, como lo indica el Informe Final de la CVR) tienen ahora, con el archivo de la CVR, un acervo que los increpa y los empuja a, finalmente, posicionarse en el extremo de negar que esto sucedió, de no recordar, es decir de adoptar la postura del negacionismo, aún falta mucho por avanzar en cuanto a la documentación producida a raíz de la violencia política. No

Argentina y Chile han desarrollado políticas públicas para generar un Archivo Nacional de Memoria.

Ya en el plano comparativo, a nivel latinoamericano, al menos la existencia de archivos nacionales de memoria tanto en Argentina como en Chile pueden ser hechos fácticos que nos llevan a tener como referente a países que han transitado por procesos de violencia política similares al Perú. Es más, estos países nos pueden servir no sólo como ejemplo de sociedades que han desarrollado políticas públicas para generar un Archivo Nacional de Memoria en cada caso, sino que también pueden servir como referente respecto a la generación de políticas archivísticas locales. Ante este panorama, el problema principal parece ser el poco interés que las diversas organizaciones estatales y privadas tienen

para plantear políticas que resuelvan esta latente necesidad. Por ello, creemos que sería importante pensar, discutir y plantear la propuesta de construir este Archivo como políticas a su implementación y funcionamiento. Las propuestas podrán recoger la mencionada documentación, así como la que de seguro vendrá rescatándose y produciéndose en adelante. 1 Canon aportado por la Comisión de la Verdad y Reconciliación. 2 He podido acceder a esta documentación gráfica gracias a la posibilidad de apoyar la digitalización de la misma. Lamentablemente el proyecto de armar un archivo de la CCP no ha podido encontrar mayor viabilidad; pero, felizmente, el proyecto de hacer lo mismo en la CGTP sí viene avanzando. 3 Por ejemplo el ex Ministro de Defensa Rafael Rey, a propósito del caso de Putis y la información que nunca dieron desde su ministerio, dijo: “En innumerables ocasiones se ha buscado la información correspondiente y ésta no existe. Tendrán el derecho a creernos o no, pero así es. Punto”. Ver: Diario La Primera, 17 Diciembre 2009. Ver: http://www.diariolaprimeraperu.com/online/politica/se-raya-antepregunta-por-masacre-de-putis_52736.html 4 Debo esta idea-solución a este problema y demanda archivística a las tantas conversaciones que he tenido con la historiadora y archivera Ruth Borja Santa Cruz, responsable del Centro de Información para la Memoria Colectiva y los Derechos Humanos de la Defensoría del Pueblo, área que custodia el acervo producido por la CVR. A su vez, el antropólogo Jairo Rivas ha planteado la misma idea, en el artículo “Hacia un Archivo Nacional de la Memoria”, publicado en Noticias SER el 12/10/2011. Ver: http://www.noticiasser.pe/12/10/2011/cruce-decaminos/hacia-un-archivo-nacional-de-la-memoria 5 Para ver una muy buena descripción de la creación del archivo de la CVR consultar el artículo de Ruth Borja Santa Cruz, “Archivos, centros de memoria y patrimonio de los derechos humanos en Perú”. En: José Babiano (ed), Represión, derechos humanos, memoria y archivos: una perspectiva latinoamericana. Madrid, Fundación 1ro de Mayo: 2010. 6 Esta información la hemos obtenido del Documento 031001, custodiado por el Centro de Información para la Memoria Colectiva y los Derechos Humanos. 7 Jairo Rivas, ha mencionado en el antes citado artículo, una serie de organismos que merecerían también entrar en la idea de pensar un Archivo Nacional de Memoria. Ellos son, el Consejo de Reparaciones y el Registro Único de Víctimas, el Registro Nacional de Personas Desplazadas, el Registro Especial de Ausencia por Desaparición Forzada, los expedientes de las ex Fiscalías de Derechos Humanos, el Consejo Nacional de Calificación de Víctimas del Terrorismo. (*) Este artículo permite explorar sobre algunos puntos que se desprenden, a manera de reflexiones sueltas, de un artículo por publicarse, titulado “Entre la Memoria Deber y la Demanda Estudiantil. Los estudios sobre memorias de la violencia política en el Perú (1998 – 2010)” por el Instituto de Estudios Peruanos, y gracias al proyecto “Batallas por la Memoria”, auspiciado por la Fundación Ford.

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Reseña

La mujer rural en el Perú

CENTRO DE DOCUMENTACION – SER

CEDOC Puedes encontrar libros, revistas y documentos de consulta.

El mundo rural en América Latina urge por su complejidad de un estudio diferenciado que asegure su mejor comprensión y análisis. Es necesario examinar, especialmente, los cambios y las persistencias de las condiciones de vida de las mujeres rurales. Leonidas Ramos

a pobreza estructural a la que se encuentran sometidas –por ejemplo– es una característica que evidencia una constante histórica que necesita un estudio profundo, al igual que los procesos de desarrollo de la gran minería o de la agro exportación, que vienen afectando las dinámicas de género en esta región. Frente a estos problemas es indispensable la actuación estatal y la participación ciudadana. A fines del 2010, investigadoras y lideresas del ámbito rural latinoamericano se reunieron en Lima en el Seminario “Mujer Rural: cambios y persistencia en América Latina”. Producto de ello, el presente libro

reúne diez de las ponencias presentadas, de las cuales cinco versan sobre la situación de la mujer rural en el Perú.

El Estado ha tenido limitadas políticas dirigidas a mejorar la vida de las mujeres rurales.

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“Políticas públicas y mujeres rurales en el Perú” escrito por Jeanine Anderson plantea que el Estado peruano ha tenido escasas y limitadas políticas publicas dirigidas a mejorar la calidad de vida de las mujeres rurales en temas de salud, educación o acceso a la justicia. Por otro lado, Alejandro Diez plantea en “Tres utopías sobre la propiedad femenina (absoluta) de la tierra” el problema de la propiedad y el limitado acceso efectivo a la tierra por parte de la mujer rural

en tres comunidades campesinas de Huancavelica. Karim Flores en “La agro exportación en el país de las maravillas” señala que si bien esta actividad inserta a las mujeres al mercado esto no se traduce necesariamente en una mejora económica sustancial para ellas. Finalmente, los textos de Luisa Belaunde y Julia Cuadros nos hablan acerca de los efectos e impactos de la colonización y el desarrollo de la gran minería en la población femenina rural del Perú, respectivamente. Mujer Rural: Cambios y Persistencias en América Latina Autores varios. CEPES, ICCO, EED. Lima, 2011 pp. 280

Tierra de mujeres. Reflexiones sobre el acceso de las mujeres rurales a la tierra en América Latina Carmen Diana Deere Susana Lastarria-Cornhiel Claudia Ranaboldo Fundación Tierra, Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra La Paz, Bolivia, 2011 114 pp.

Bolívar. Libertador y enemigo Nro. 1 del Perú Herbert Morote 5ta. Edición Jaime Campodónico Editor Lima, 2011. 240 pp. Horario de atención: Lunes, Miércoles y Viernes: 3 p.m. - 7 p.m. Dirección: Urb. María Parado de Bellido Mz. “J” Lt. 04 - EMADI

Sucedió

Octubre - Noviembre raccaya marcha contra catalina huanca 3 de octubre.- Doscientos pobladores de la comunidad de Raccaya, distrito de Canaria, provincia de Víctor Fajardo, realizaron una marcha de sacrificio a las instalaciones de la empresa minera Catalina Huanca, para pedir la renegociación de la servidumbre y el cumplimiento de los compromisos asumidos por la minera.

designan a daniel roca como gobernador 19 de octubre.- Daniel Roca Sulca, ex presidente de la Coordinadora Nacional de Organizaciones de Víctimas y Afectados por la Violencia Política del Perú (CONAVIP), y principal aliado del reelecto congresista José Urquizo, es designado como Gobernador de Ayacucho.

Alarma por 15 muertes maternas 8 de noviembre.- Se informa que en lo que va del año se han registrado 15 muertes maternas en toda región, de las cuales 9 se han producido en el Hospital Regional de Ayacucho. En seguida surgen diversos cuestionamientos a la gestión del presidente regional Wilfredo Oscorima en materia de salud.

Acusan de nepotismo a vicepresidente regional 12 de noviembre.- Aumentan las denuncias contra el vicepresidente regional, Efraín Pillaca Esquivel, por haber contratado a diversos familiares en cargos de importantes proyectos del Gobierno Regional de Ayacucho. Pillaca desconoce el nombramiento de sus familiares y emite un documento donde precisa que hará las investigaciones pertinentes.

plantean aumento de recursos del fondo camisea 12 de octubre.- La Comisión Multisectorial por la Defensa del Gas para el Desarrollo de Ayacucho, presentó el Proyecto de Ley FOCAM II, en el Congreso de la República, que plantea el aumento de los ingresos por esta fuente, en beneficio de las regiones de Ayacucho, Huancavelica, Ica y Lima.

Personaje

LA REGIÓN Y SUS

PERSONAJES

Tycho Janampa

Danilo Arone: La magia de la radiodifusión

reactivarán proyecto especial río cachi 26 de octubre.- La Comisión Multisectorial para la Reactivación del Proyecto Especial Río Cachi y el presidente regional Wilfredo Oscorima se reunieron se reúnen para coordinar acciones y poder reactivar dicho proyecto. La primera autoridad regional se comprometió a darle funcionalidad luego de la revisión técnica de sus asesores y gerentes regionales.

comunidades de chilcas anuncian paro contra tgp 11 de noviembre.- Álex Chirre, asesor de negociaciones de las comunidades de Retama y Ccollama, distrito de Chilcas, La Mar, señala que de no haber voluntad de diálogo por parte de la empresa TGP, evaluarán la realización de un paro. Reclaman la construcción de obras adicionales fuera del derecho de vía, además de la renegociación del contrato de servidumbre.

Amenaza de desalojo a mineros informales 15 de noviembre.- Se genera preocupación entre la Asociación de Mineros Artesanales de Luicho (ASMIL) y la empresa Santiago 3, en Páucar del Sara Sara. De no prosperar la mesa de diálogo entre amabas partes, se llevaría a cabo el retiro definitivo de cerca de 5 mil mineros informales pertenecientes a ASMIL.

anilo Arone Martínez nació el 25 de febrero de 1978, en Huamanga. Es el hermano intermedio de Martín y Álex, con quienes acaba de cumplir 13 años en la conducción del programa “Suri Sicuris”, que difunde música variada y la historia de las expresiones artísticas de la región. “Suri Sicuris” tuvo su primera emisión el 26 setiembre de 1998, en radio Cinética. Luego, la emisión siguió en Soda Estéreo, La Voz de Huamanga y ahora en Estación Wari de forma permanente. “Los años pasan sin que te des cuenta cuando haces lo que te gusta”, dice Danilo. “Nunca pensamos que nos íbamos a dedicar a esto, nuestro hermano mayor Martín trajo a la casa una zampoña, nos enseñó a tocar y allí empezó todo”. Quizá como una directa influencia del gen artístico de sus padres, ahora docentes jubilados. El papá tocaba trompeta en una banda y su madre solía cantar en las reuniones familiares. No obstante, sus padres no aceptaron con facilidad que ellos asumieran al arte porque creían que ser músico era ser bohemio. Así que los tres hermanos siguieron una carrera universitaria. Danilo siguió antropología en la UNSCH. Con el paso de los años, sus padres aceptaron la vocación. “Ahora son ellos los que más nos apoyan y también nuestros principales críticos”, señala Danilo. Su primer programa de radio fue “Hombres y Pueblos”, donde se programaba música popular andina y latinoamericana, luego crearon el programa “Suri Sicuris” con un esquema diferente, ya que Danilo se dio cuenta que había un gran conjunto de canciones que merecían ser escuchadas. Así, a la música habitual, le agregó música trova, de la nueva era (new age), rock, explicando la trascendencia de la canción y del artista. Incluso pusieron música de Afganistán y de Japón. Álex añade: “La tecnología de hoy ha facilitado mucho las cosas, antes todo era más mágico, no había discos compactos sino cassettes y teníamos que cuadrar las canciones”. Como un nuevo elemento del programa, hoy Danilo también ha incursionado en la narración de cuentos por radio. A veces, también, en determinados escenarios, Danilo se convierte en el Cuenta Cuentos de Ayacucho.

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