Retablo
Año 07///Nro. 46 COSTO Ayacucho S/. 1.00 Lima S/. 1.00 Ayacucho, Junio 2012
REVISTA DE ANÁLISIS POLÍTICO REGIONAL
La confesión de Telmo Hurtado
La declaración del ex militar en el juicio que se le sigue por el caso Accomarca, confirma la existencia de políticas sistemáticas de violación a los derechos humanos
Patricia Salas, Ministra de Educación:
“La negación no es un buen punto de partida para construir el futuro”
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Editorial
ayacucho / Junio 2012 / nro. 46 Presidente Asociación SER Roger Agüero Pittman Comité editorial Ricardo Caro Enma Díaz Rosa Montalvo Felix Palomino Director Javier Torres Seoane Editores Omar Rosel Christian Reynoso Columnistas Percy Rivas Celina Salcedo Yuber Alarcón Colaboradores César Álvarez Jo-Marie Burt Kristel Best Pavel Trigos Impresión / Diagramación Giacomotti Comunicación Gráfica Fotografía Asociación SER Distribución, ventas y publicidad Ayacucho: Ingrid Mesías 066 319428 – 995053967 Lima: Rosario Arévalo. 01 4727937 - 995053868 Retablo es una publicación de la Asociación SER. Lima: Jr. Mayta Capac 1329 - Jesús María 01 472 7937 / www.ser.org.pe Ayacucho: Urb. María Parado de Bellido - Mz J Lt 4 066 319428 / serayacucho@ser.org.pe Las opiniones expresadas en los artículos firmados no representan necesariamente la posición editorial de la revista.
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w w w. n o t i c i a s s e r. p e Revista de Análisis Político Regional - Retablo
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Editorial
l VRAE reapareció en la escena nacional a partir del secuestro de los treinta y seis trabajadores del consorcio Camisea en Kepashiato, realizado por un grupo remanente de Sendero Luminoso. El hecho no sólo evidenció la falta de estrategia, sino también los serios problemas logísticos de nuestras Fuerzas Armadas y Policiales, que serían consecuencia de actos de corrupción que la prensa ha denunciado en más de una oportunidad. Estos hechos generaron la segunda gran crisis del gobierno nacional que devino en el cambio de los ministros de Defensa y del Interior. La designación de José Urquizo Magia como Ministro de Defensa, no parece haber sido una buena decisión tomando en cuenta su deficiente gestión como Ministro de la Producción. Parecería que los créditos con los que cuenta el conocido político ayacuchano en su vertiginosa carrera política, ha sido una amplia red de alianzas de todo tipo en nuestra región y más allá de ella, que incluye, incluso, a Adrián Villafuerte, el asesor más influyente en temas militares del presidente Humala. Por otro lado, la designación del General (r) Wilber Calle, firmante del acta de sujeción al golpe del 5 de abril, como titular del Interior confirma el grave desacierto del gobierno para enfrentar las situaciones de crisis. Si bien hay consenso que la solución a los problemas del VRAE no pasa sólo por la acción militar y por mantener indefinidamente el Estado de Emergencia, hace falta una mayor y mejor intervención del Estado en territorios que ya no se restringen al VRAE sino a los poblados aledaños. No obstante, esta nueva mirada no ha sido implementada ni anunciada hasta la fecha, primando la acción militar que genera en los pobladores temor y zozobra ante los actos desesperados de requisas y bombardeos además de la ocupación de locales escolares como bases, dejando a los niños sin clases, hecho que puede ser aprovechado por los remantes de Sendero que hace bastante tiempo no atacan a la población civil. En Retablo creemos que debe ampliarse la intervención del Estado en el VRAE, aunque ello no sea suficiente para hacer frente a los remanentes de Sendero, que además están aliados a los narcotraficantes. Por tanto, se requiere, desplegar una decidida labor de inteligencia, una estrategia clara, que se implementé en el más breve plazo, para que el problema no quede otra vez en carpeta y como un episodio más de los treinta años de violencia en el VRAE. Finalmente, debemos anunciar a nuestros lectores que desde la presente edición el costo de la revista ha sido incrementado a un nuevo sol, en razón de los costos de producción y distribución. Esperemos que esta decisión no limite la lectoría y el interés en nuestra revista.
Análisis Político
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Aumento de la conflictividad y emergencia de candidatos Lanzamiento temprano de movimientos regionales A diferencia de otras regiones, el escenario político ayacuchano muestra un inicio temprano de lanzamientos y alianzas en vistas de las elecciones regionales y locales del 2014; sin embargo, este hecho no ofrece muestras claras de ser un proceso de recomposición de nuestra débil institucionalidad. Por el contrario, es visto como una característica más de nuestro particular quehacer político: precarias alianzas alrededor de un ramillete de personalidades cuya red se establece en base a lealtades, cuotas de poder territorial y capacidad económica.
La coyuntura en los últimos meses ha estado marcada por la aparición de movimientos políticos regionales y la visita de algunos líderes nacionales, animando el largo camino y las expectativas electorales de cara al 2014; pero también hemos visto con preocupación la ofensiva terrorista en los límites del VRAE y el desarrollo de diversas protestas sociales.
Felix Palomino
Los líderes de dos movimientos regionales -Qatun Tarpuy y Mosoq Ñan- formados en los últimos diez años, han hecho durante estos tres meses, constantes llamamientos a sus bases a fin de retomar el curso frente a las nuevas elecciones. Mientras que se vienen organizando nuevas agrupaciones políticas, entre ellas, Desarrollo Integral de Ayacucho (DIA), encabezado por el ex general Edwin Donayre; Integración KAUSA-
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Análisis Político
propio presidente regional Oscorima y las dirigencias del movimiento regional Hatun Tarpuy, aliado electoral del Partido Nacionalista.
Tropas del Ejército en el VRAE genera gran malestar en la población.
CHUN de Carlos Alviar; Alianza Regional de Ayacucho (ARA) del presidente regional Wilfredo Oscorima con el que buscará la reelección en el 2014. A lo que se agrega, según informa la ONPE, que desde diciembre del 2011 se han adquirido 24 kits electorales, lo cual indica que la tendencia a la fragmentación política en la región será creciente.
(Lima), en abril último, como vocero del nuevo proyecto político Perú Más que llevaría como candidato a Pedro Pablo Kuczynski en el 2016. Mientras que en junio, el ex presidente Alejandro Toledo llegó a la ciudad para reagrupar a las bases militantes que aún mantiene.
la agenda nacional el problema de la violencia en el VRAE y en las zonas aledañas. La situación devino en una nueva crisis ministerial del gobierno que terminó con la renuncia de los ministros del Interior y Defensa antes de que se debatiera su censura en el Congreso de la República.
El VRAE otra vez en la agenda nacional
En cuanto a los partidos nacionales, su presencia es aún menor frente al dinamismo de las propuestas regionales. Sin embargo quien sí se ha hecho presente en Huamanga ha sido Salvador Heresi, alcalde de Magdalena del Mar
En el mes de abril, el secuestro de los trabajadores de Camisea en Kepashiato en La Convención, Cusco, realizado por miembros de una columna de Sendero Luminoso, liderada por los hermanos Quispe Palomino, colocó nuevamente en
La designación de José Urquizo como el nuevo Ministro de Defensa fue celebrada por quienes forman parte de su red de aliados construida desde los años 90, entre ellos, líderes de los Comités de Autodefensa, operadores políticos en Huamanga, Huanta y La Mar, ex alcaldes distritales del VRAE, últimamente el
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A dos meses de los episodios de Kepashiato y a un mes de tener nuevos ministros en Interior y Defensa, la estrategia que acabaría con los remantes de Sendero y el narcotráfico en el VRAE sigue en espera.
De otro lado, las denuncias de pobladores de Sanabamaba, Llochegua respecto a detenciones, requisas y hasta bombardeos por parte de las Fuerzas Armadas, y el restrictivo acceso a zonas de cultivo, han dejado de ser noticia nacional. Así, a dos meses de los episodios de Kepashiato y a un mes de tener nuevos ministros en Interior y Defensa, la estrategia definitiva que acabaría con los remantes de Sendero Luminoso y el narcotráfico en el VRAE sigue en espera. Finalmente, las tropas del Ejército en el VRAE continúan acuarteladas en las escuelas públicas o bases, lo que genera gran malestar en la población. Sólo se da a conocer algunas desesperadas incursiones militares en respuesta a los ataques esporádicos de los senderistas, generando una situación de riesgo permanente para la población civil que se encuentra entre dos fuegos. Los conflictos sociales El poco éxito del paro regional convocado por la Coordinadora de Organizaciones de la Región de Ayacucho (CORSAY), como nueva plataforma de lucha integrada por el
Análisis Político
Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho (FDPA), ha puesto al descubierto la crisis interna de dichos organismos. La responsabilidad ha recaído en la dirigencia de Rubén Uscata, presidente del FDPA, que es un líder campesino de Víctor Fajardo con trayectoria reconocida por sus luchas frente a las empresas mineras como Catalina Huanca y Southern Perú. El paro estuvo orientado a apoyar al pueblo de Cajamarca en relación a su oposición al proyecto minero Conga; asimismo, las demandas giraron en torno a la exploración minera de la empresa Río Plata en la cabecera de cuenca del río Cachi; lo cual indica el importante peso que Uscata pone al tema ambiental. Sin embargo, la sociedad huamanguina ha percibido al paro como una reacción del FDPA a su fra-
caso en el intento de conseguir las firmas para la revocatoria del alcalde provincial, Amilcar Huancahuari.
El poco éxito del paro regional convocado por la CORSAY, ha puesto al descubierto la crisis interna de dichos organismos.
Carlos Alviar ha formado la agrupación política Integración Kausachun con miras a las elecciones del 2014.
Estos dos tropiezos han dado pie para que el presidente regional Oscorima nuevamente arremeta con expresiones confrontacionales minimizando la representación de los miembros del CORSAY y sus demandas; situación que no ha hecho más que caldear el escenario político en el que hay diversos conflictos -además de los mencionados-, aún pendientes de solución. Entre ellos, los mineros informales del sur; el de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga; la delimitación distrital de la provincia de Huamanga que afecta directamente a distritos como Ocros, Huamanguilla, Acosvichos y Ticllas; el conflicto entre la comunidad de Retama y el consorcio TGP del proyecto Camisea por la renegociación del contrato y compensación ambiental; el conflicto hídrico entre las comunidades de Coracora y Chaviña donde el Poder Judicial ha sentenciado penalmente a 5 comuneros; las demandas del SUTE – CONARE (sector magisterial con clara vinculación al MOVADEF) de importante influencia en Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, que además ha convocado a una huelga indefinida nacional a partir del 20 de junio. Con este escenario, todo parece indicar que los conflictos continuarán y que progresivamente irán escalando, en tanto que el gobierno nacional y regional no los enfrenten con alternativas distintas de solución a la acción represiva que el gobierno ha venido empleando últimamente.
Opinión
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Entre líneas Percy Rivas Ocejo
Miopía del gobierno en el VRAE
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os últimos acontecimientos ocurridos en el VRAE, mostraron la débil presencia del Estado, el predominio de una mirada centralista y la acción basada solamente en la estrategia militar, que terminó con la renuncia de los Ministros de Defensa e Interior. Este hecho viene a ser el reconocimiento del peso que tiene la estrategia militar en el VRAE. La miopía del gobierno y sus representantes en el VRAE, se debe a que la atención se ha centrado solamente en el problema de la hoja de coca. Se habla de luchar contra lo que ahora llaman “narcoterrorismo” que ya cobró, en los últimos meses, 8 bajas en las fuerzas combinadas que intervienen en la zona. El apoyo de algunos líderes políticos al gobierno en la lucha contra el llamado “narcoterrorismo” y la propuesta de mejorar la operatividad de las Fuerzas Armadas, refuerza la estrategia militar, olvidando que esta zona requiere sobre todo de una intervención integral del Estado. Los gobiernos locales y las organizaciones sociales del VRAE plantean la interconexión vial, invertir en la productividad de los cultivos, mayor acceso al capital, disminuir la desnutrición, mejorar el saneamiento básico y los servicios de salud y educación. Estas propuestas que parecen no encontrar eco en el Poder Ejecutivo tampoco se han resuelto con el Plan VRAE, que sólo es buena intención sin recursos concretos. El gobierno provincial de Huanta, en diciembre del 2012, planteó reorientar la inversión en el marco del Plan VRAE. Asimismo junto a los alcaldes distritales, en reunión con el Presidente de la República, planteó la necesidad de implementar el Plan Vizcatán con el objetivo de reorientar la inversión en el desarrollo productivo de las comunidades altas de la provincia y hacer que la población encuentre una oportunidad en su comunidad y deje de ver al VRAE como su única alternativa. Nada de esto ha sido escuchado.
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Entrevista Política
“La negación no es un buen punto de partida para construir el futuro” ¿
Cuáles son las prioridades de su de su gestión como ministra de Educación a nivel nacional y en particular respecto a la región Ayacucho?
Patricia Salas, ministra de Educación, en entrevista con Retablo habla acerca de las políticas educativas a nivel nacional y en la región Ayacucho. Asimismo, opina sobre la inclusión del tema de la Memoria en la currícula escolar y lo que viene haciendo su sector en el VRAE. Christian Reynoso Revista de Análisis Político Regional - Retablo
Nuestras prioridades están enfocadas en un conjunto de políticas dedicadas a mejorar la educación en las áreas rurales, y dentro de éstas, las zonas que tienen lenguas originarias. Para ello, estamos trabajando dos líneas importantes. La primera, la carga que tienen los programas de acompañamiento pedagógico para las áreas rurales, donde estamos ajustando y contextualizando mejor los procesos de formación. La segunda, la formulación de un nuevo proyecto de redes rurales a nivel nacional para ver cuáles son los componentes que debe tener una educación rural de primera calidad, en castellano como en lenguas originarias. En estas redes está incluido Ayacucho y algunas zonas del VRAE. ¿Cómo ha sido la articulación del trabajo del MINED con la región Ayacucho?
La educación está descentralizada, y el responsable de la gestión educativa es el gobierno regional. Lo que tenemos son pactos con cada presidente regional, para que la educación sea preocupación de su institución y no sólo de las Direcciones Regionales de Educación, que normalmente están abandonadas. En Ayacucho, tenemos un pacto en donde nos comprometemos a estas grandes políticas y a mejorar la educación de todos, en particular la educación bilingüe y la de la primera infancia. Hemos visto que el presidente regional ha estado activo y ha demostrado interés en esto. ¿Cuándo se espera que haya resultados en lo que menciona? Esperamos que en un par de años podamos tener bien configurado y en funcionamiento este sistema de tal manera que lo que nosotros hagamos desde el gobierno nacional sea coherente con lo que necesita cada región; y, por supuesto, que lo que hace la región sea coherente
Entrevista Política
con una articulación territorial de su propio proyecto educativo regional. El Ministerio de Educación podrá recoger la problemática que existe en cada región y encontrarles solución. Memoria y educación En Ayacucho hemos sido víctimas de la violencia política, y ahora se pide reparación y justicia. ¿De qué forma el MINED trabaja el tema de la Memoria dentro de la currícula educativa? El tema de la Memoria está en la política general y se puede ver en las currículas de las áreas de “Personal social” y de “Ciudadanía”. Por otro lado, hay la posibilidad absolutamente abierta de introducir temas que en la particularidad de cada región puedan ser necesarios. El tema de la Memoria es de carácter nacional, no es de exclusividad de Ayacucho. Pero Ayacucho lo ha vivido de manera particular, tanto por lo que significó el número de personas afectadas como la intensidad y la gravedad de las cosas que sucedieron. De nuestra parte, estamos dispuestos a brindar todo el apoyo para que la región pueda desarrollar este tema con el grado de profundidad que se merece. Es importante que la población de Ayacucho sienta y quiera tener sentido de futuro, viviendo en una región con viabilidad y sintiéndose parte del Perú. ¿Siente que en Ayacucho hay una mirada orientada más al pasado que al futuro?
Nosotros tenemos las plazas y tenemos el dinero pero hay maestros que prefieren no estar en el VRAE por la situación de inseguridad.
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No. Uno tiene que tener muy clara su relación con el pasado, con la historia y lo que eso significa en potencialidades y en heridas, para ir construyendo, en el presente, el sentido de futuro. Yo no creo que se pueda construir futuro, negando las cosas que son parte de nuestra historia. Creo que la negación no es un buen punto de partida para construir el futuro. Por el contrario, uno debe saber bien de dónde viene, para poder decidir en el presente, hacia dónde va. ¿Cuál es la mirada del MINED respecto a cómo debe contarse la historia de los hechos de la violencia política y la presencia del terrorismo en nuestro país? En primer lugar, debemos asumir que la historia ha sucedido y hay que contarla. En segundo lugar, hay que contarla, como lo hemos dicho siempre, desde diversas fuentes, experiencias y actorías. Los estudiantes y jóvenes peruanos tienen derecho a conocer las diferentes perspectivas pero hay que hacerlo con mucho sentido de responsabilidad. Para nosotros, tanto en el diseño educativo como en el sistema en general, es un tema que hay que abordarlo por el lado de la cultura de paz porque es importante que los jóvenes sientan que pueden vivir en una sociedad pacífica, en democracia y en derecho. También sabemos que estos procesos deben ser compartidos, y la familia y la comunidad tienen que asumir un rol importante además de la escuela y los medios de comunicación.
Ayacucho. La chalina de la esperanza. “Sabemos que estos procesos deben ser compartidos, y la familia y la comunidad tienen que asumir un rol importante además de la escuela y los medios de comunicación”, afirma Patricia Salas.
La educación y el VRAE En el VRAE, las autoridades y pobladores siempre piden que el Estado implemente planes de desarrollo e invierta en mayor educación, en contraposición a las estrategias militares. ¿Cómo ve el MINED este tema? Nosotros estamos reevaluando y haciendo un diagnóstico para ver en qué condiciones se encuentra el servicio educativo en el VRAE. Lo estamos coordinando con cada gobierno regional porque eso es lo que corresponde pero también queremos ver las con-
diciones extra escuela que se dan. Nosotros tenemos las plazas y tenemos el dinero pero hay maestros que prefieren no estar en el VRAE por la situación de inseguridad. Ha habido casos de maestros que, o no han querido aceptar la plaza o que, después de haberla aceptado, han renunciado por temor y miedo. La situación es complicada. Esto nos permite saber que lo que debe hacer el Estado para mejorar las condiciones de seguridad es muy importante, sumando a ello el compromiso de la comunidad para asegurar las condiciones de aprendizaje de sus hijos e hijas.
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Derechos humanos
del operativo militar; así como el reconocimiento de las órdenes que habría recibido de sus superiores para encubrir los hechos. De este modo, el testimonio de Hurtado cuestiona no sólo el argumento de los altos mandos militares imputados en esta causa, sino también el argumento de la institución militar sobre la lucha contrasubversiva en general, que dice que no hubieron violaciones sistemáticas de derechos humanos sino tan sólo ‘excesos’ cometidos por algunos ‘malos elementos’ de las Fuerzas Armadas. Según esta argumentación, la responsabilidad de los abusos cometidos no caería sobre los altos mandos sino sobre los soldados y oficiales de rango menor que actuaron en las zonas de emergencia. Habla el “Carnicero de los Andes”
EL JUICIO POR EL CASO ACCOMARCA
De confesiones y culpas L
as calles alrededor del penal Castro Castro, ubicado en la parte alta del distrito de San Juan de Lurigancho en las afueras de Lima, son de tierra y polvo. Ni la lejanía ni la aridez merman la voluntad de los familiares del caso Accomarca. Ahí están, durante todas las audiencias del juicio, en el cual se juzgan a 29 militares por la masacre de 69 campesinos, cometida el 14 de agosto de 1985. En la entrada del penal, están parados los familiares, desplegando carteles en donde figuran todos los nombres de las víctimas, así como sus exigencias de verdad y justicia, postergadas desde hace 26 años. El juicio, iniciado en noviembre de 2010,
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Jo-Marie Burt y Kristel Best Urday* no ha llamado tanto la atención de los medios de comunicación, pero en las últimas semanas ha estado en primera plana por las declaraciones de Telmo Hurtado, ex oficial del Ejército considerado como el principal responsable material de la masacre, que ha reconocido su participación en el operativo militar que dio muerte a 69 campesinos, entre ellos más de 20 menores de edad. La declaración de responsabilidad de Hurtado no es novedad. Hace años, cuando fue interrogado ante una comisión investigadora del Congreso, la admitió. Su caso fue trasladado al fuero militar, donde fue sancionado a 6 años, no por homicidio sino por el
delito de ‘abuso de autoridad’. A pesar de la condena, Hurtado no cumplió los 6 años, además fue ascendido e incluso fue condecorado durante el gobierno de Alberto Fujimori. En 1995, se benefició de la Ley de Amnistía, y permaneció en servicio activo del Ejército. En 2001, luego de la anulación de esta ley por un fallo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, Hurtado huyó a Estados Unidos. El 2007 fue detenido, y luego de varios años, fue extraditado al Perú e incorporado al juicio ya en curso el 22 de julio de 2011. Lo que es nuevo en su testimonio fue que reconociera el papel de sus superiores tanto, en el diseño del Plan Huanccayoc, como en la transmisión de las órdenes
Mientras daba su testimonio, Hurtado mantuvo una postura firme y habló mirando de frente. No dialogó con ninguno de los otros acusados que estaban a sus espaldas. Se limitó a describir las órdenes y sus ejecuciones en términos castrenses “bajas”, “eliminación”, “limpieza”, detallando fechas, horarios y nombres. No hizo apreciaciones subjetivas, morales ni humanitarias. Tras el vidrio, el público, conformado en su mayoría por los familiares, podía observar a los acusados de espaldas. Algunos tomaban nota mientras escuchaban las declaraciones, otros se encorvaban irremediablemente, otros murmuraban. El fiscal Luis Landa inició su interrogatorio con la pregunta sobre su estado de salud mental hace 27 años y en la actualidad. El General José Cabrejos Samamé afirma en su libro La verdad sobre Accomarca que Hurtado habría sufrido de “psicosis de guerra” y que, por ello, torturó y asesinó con saña a los pobladores. Ésta, vale anotar, también es la tesis principal de los abogados defensores de los altos mandos militares imputados en esta causa, entre ellos el Gral. Wilfredo Mori Orzo (uno de los miembros del Estado Mayor en aquel momento) y el Gral. José Daniel Williams Zapata (en ese momento
Derechos humanos
Mayor de Infantería y Jefe de la Campaña Lince y, en 2005, Jefe del Comando Conjunto).
en todos los casos por los cuales fue extraditado de Chile en 2007, defiende a los altos mandos militares en el caso Accomarca, como Wilfredo Mori Orzo, César Martínez Uribe Restrepo, entre otros. En su contrainterrogatorio a Hurtado, apuntó a que éste aceptara que sus declaraciones en 1985 ante la inspectoría de la II División del Ejército, así como ante la Comisión de Derechos Humanos del Senado, eran las que valían. En esas declaraciones, Hurtado indicó que nadie del Estado Mayor tuvo responsabilidad en los hechos de Accomarca.
En una de las audiencias iniciales, el abogado de esos militares, César Nakasaki —conocido por defender, y perder, las causas por violación de derechos humanos y corrupción del ex presidente Fujimori— sostuvo precisamente esta tesis. Sus defendidos, advirtió, no sabían nada ni tenían responsabilidad. Sostuvo que Hurtado habría enloquecido luego de tanto tiempo en las zonas de emergencia, por lo tanto la masacre sería producto de un “exceso” individual y no de un plan enmarcado en la lucha contrasubversiva. En aquel momento Hurtado estaba en Miami esperando la extradición. Tal vez imaginaron que no sería extraditado. O que llegaría después de este juicio. Pero ahora, se encuentra en el mismo banquillo de los acusados. Al contrario de la tesis de Cabrejos y Nakasaki, Hurtado declaró que no sufría de “locura” ni en aquel momento ni en el presente. Ante dicha teoría, respondió claramente que a un oficial lo preparan para estas situaciones, para cumplir órdenes, por eso se les denomina “profesionales de la guerra”. Según Hurtado, el 12 de agosto de 1985 se ideó el Plan Operativo 17, que tenía como finalidad “eliminar” una Escuela Popular en la zona de Accomarca y capturar al “camarada Marco”. El Estado Mayor se reunió con los jefes de patrulla para impartir la orden de eliminar al “personal subversivo” en caso de un enfrentamiento. El 13 de agosto, el “G2” Teniente Coronel de Infantería César Martínez Uribe Restrepo, oficial de Inteligencia, le ordenó a Hurtado que elimine a todo elemento subversivo y que no retorne con ningún capturado. Hurtado explicó que la quebrada de Llocllapampa estaba categorizada como Zona Roja, por lo tanto, todos los habitantes eran considerados indefectiblemente delincuentes terroristas, en consecuencia, todos debían ser “eliminados”. Asimismo, remarcó que
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Telmo Hurtado: No dialogó con ninguno de los acusados. Se limitó a describir las órdenes y sus ejecuciones en términos castrenses “bajas”, “eliminación”, “limpieza”.
la contraorden que dio el “G2” Martínez Uribe no podía comunicarse ni realizarse sin el pleno conocimiento del General Mori, quien era Jefe del Estado Mayor. Enfatizó que el operativo se realizó con el conocimiento del Comando Político Militar, del Poder Ejecutivo y del Estado. Hurtado admitió y se responsabilizó de la muerte de cinco hombres ejecutados en el camino, del camarada “Genaro” y de aproximadamente 25 personas. De las demás muertes, dijo que otros comandos tenían la responsabilidad. Encubrimiento de los hechos Hurtado también declaró sobre este tema. Luego de que las denuncias de la masacre llegaran a Lima, en setiembre de 1985, los altos mandos militares, comandados por el Gral. Mori, ordenaron “limpiar” la zona, es decir, borrar las huellas y asesinar a los testigos de la masacre. El 16 de setiembre, Hurtado, el Comandante Sotero Navarro, un Sub-oficial de comunicaciones y el Mayor Jurídico fueron llevados en helicóptero a la quebrada de Huancayocc. Se dirigieron al lugar caminando, pero antes de llegar, Sotero Navarro se quebró el pie, entonces emprendieron la vuelta hacia Huambalpa. Debido a ello, relató Hurtado, no participó en la “limpieza”. Pero, afirmó, otras patrullas
en la zona se encargaron de la operación entre el 13 y 15 de setiembre. Recuerda que a lo lejos se veían fogatas. Asimismo, señaló que el 17 de setiembre de 1985, el Coronel de Infantería Nelson González Feria lo ordenó a mostrarse como “loco” ante la prensa y frente a la comisión investigadora del Congreso que iba a viajar a la zona. Con estas declaraciones, Hurtado ha quebrado el plan de encubrimiento que lleva 26 años de existencia. En algún momento reflexionó sobre su confesión: “Las lealtades cambian, las amistades se van,” dijo. Sin embargo, Hurtado no muestra signos de arrepentimiento ni de crítica a la política contrasubversiva. “¿Por qué continuó en el Ejército?”, le preguntó el abogado de Rivera Rondón, otro de los imputados. Hurtado respondió: “Mi único grado y meta era la defensa de la soberanía nacional, la pacificación del país. Amo mi institución, amo mi carrera”. Ante las preguntas “¿Usted sabía que era ilegal asesinar? ¿Sabía si era ilícito matar a personas?” Hurtado dijo que se le preguntara al Estado Mayor que estuvo a cargo. El contrainterrogatorio de Nakasaki César Nakasaki, el abogado que se hizo famoso representando a Alberto Fujimori
Sin embargo, el militar se mantuvo firme en su posición. Afirmó que estuvo presionado a mentir en aquellas declaraciones y conminado a hacerse el loco y a guardar silencio para proteger a la institución. Cambiando de estrategia, Nakasaki repitió la pregunta que otro abogado defensor, Hugo Robles Castillo, hiciera a Hurtado en una sesión previa: “¿Usted mataría a su padre?” a lo que respondió positivamente. Esta vez, respondió de manera distinta. Dijo que Robles hizo una pregunta extrema para demostrar cómo funcionaba la obediencia debida dentro de la institución militar. Explicó que su familia se había visto muy afectada por su situación y que su padre había muerto en 1988. En las declaraciones de Hurtado se desentraña toda una estrategia contrasubversiva dirigida desde los altos mandos militares quienes tuvieron pleno conocimiento y control sobre cada operativo. Con sus declaraciones se está corroborando la sistematicidad de los crímenes de lesa humanidad cometidos por el Estado, tesis ya establecida por la CVR en su Informe Final. Ahora, se espera que culminen los interrogatorios y de que por fin se haga justicia para los familiares de las 69 víctimas de la masacre de Accomarca. * Jo-Marie Burt es profesora de ciencia política en la Universidad de George Mason y asesora principal de la Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA). Es autora del libro, Violencia y autoritarismo en el Perú: bajo la sombra de Sendero y la dictadura de Fujimori (IEP, SER, 2009, 2011). Kristel Best Urday es bachiller en Literatura por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y es estudiante de la Maestría de Historia y Memoria de la Universidad Nacional de la Plata en Argentina. Ambas han presenciado numerosas audiencias del juicio Accomarca.
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Informe
Ayacucho: Reparaciones y 1980 - 2000: PERÚ VIVE UN PROCESO DE VIOLENCIA POLÍTICA QUE DEJA MÁS DE 60 MIL VÍCTIMAS, SEGÚN LA CVR. 40% DE ESTA CIFRA SE CONCENTRÓ EN AYACUCHO.
Reparaciones colectivas 2007 – 2011
S/.100mil soles
Comunidades Atendidas
Departamento
Gobiernos Locales
Nro. Proyectos
Ha destinado el Programa de Reparaciones Colectivas (PRC) a cada comunidad priorizada para su reparación.
Costo total de proyecto
Financiamiento PCM
Cofinanciamiento Gobierno Locales
Población Beneficiaria
Ayacucho
566
97
574
67.724.332,88
6.521.649,01
11.197.867,12
23,3546
Total a Nivel Nacional
1649
469
1672
195.147.150,20
164.574.784,27
30.567.549,18
76,2131
Fuente: CMAN
Número de proyectos por provincias
Tipo de proyectos elegidos y aprobados
PROYECTOS FINANCIADOS POR EL PROGRAMA DE PREPARACIONES COLECTIVAS EN LAS PROVINCIAS DE AYACUCHO
127 Infraestructura de riego
Víctor Fajardo
39
37
Sucre
18
Vilcashuamán Cangallo
Paucar del Sara Sara
44
4
54
Producción agrícola/ agroindustria
Huamanga
107
Parinacochas
14
16
Huancasancos
14
Lucanas
29
La Mar
109
Elaboración: Revista Retablo Fuente: CMAN
Acuicultura
Actividades pecuarias y procesamiento
Local comunal
36
Infraestructura/ equipamiento en salud
144
3 Mercado / centro de acopio
Otros espacios comunales
3 Artesanía
Recolección de información: Enma Diaz Rojas Fuentes: CMAN; APRODEH – Reporte de Vigilancia Nº4; Ministerio Público/EPAF 2009 – Artículo: José Coronel. Revista El Tejuelo-marzo 2012.
H
19
Fortalecimiento de capacidades en gestión comunal
12 Electrificación
3 Fortalecimiento de capacidades productivas
1
ESCUELA
40
Infraestructura/ equipamiento Educativo
Agua y desagüe
13
5
Huanta
67
88
17 Infraestructura vial
TOTAL 489 (*) Hasta junio del 2011. Fuente: APRODEH – Reporte de Vigilancia Nº4
Infraestructura turística Otras: http://www.katari.org/articulos/2010/jul/ayacuchanos.html http://cman.pcm.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=75:programa-de-reparaciones-en-salud-prs&catid=40&Itemid=162 http://www.aprodeh.org.pe/images/stories/pdf/Reporte%20de%20Vigilancia%204.pdf
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Informe
y exhumaciones Lugares de entierros clandestinos de víctimas del confl icto armado interno Lugares de presunto entierro clandestino de víctimas del conflicto armado interno en Ayacucho en Ayacucho (1980-2000) (1980 - 2000) 927
Huanta
525
Cabitos
828
Accomarca
Presuntos: 659 Referidos: 169
Putis
Huamanga Cangallo
181
Víctor Fajardo
Presuntos: 165 Referidos: 16
Vilcas Huamán
123
Sucre
Presuntos: 114 Referidos: 9
352
Presuntos: 319 Referidos: 33
Huancasancos
51
Presuntos: 47 Referidos: 4
Presuntos: 153 Referidos: 26
Parinacochas Paucar del Sara Sara
26
Presuntos: 47 Referidos: 4
Fuente: Ministerio Público / EPAF 2009 - Articulo: José Coronel. Revista El Tejuelo - marzo 2012
DATOS
3462 entierros clandestinos registrados en Ayacucho: 2854 presuntos y 608 referidos. 747 exhumaciones efectuadas del 2002 al 2011. En Accomarca, Cangari, Huarcatán, Pucayacu, Putis y Soras se han exhumado fosas en cada lugar. En Putka, fosas.
3
8
Huancasancos Huamanga Vilcashuamán Huanta Víctor Fajardo
Umasi
Víctor Fajardo
Huarapite Huarcatán
Huamanga Huanta
Pucayacu
Huanta
Callqui
Huanta
Putka Soras (Doce Corral)
Huanta Sucre
Huamanquiquia
Presuntos: 134 Referidos: 12
Provincia
Hualla/Cayara
Cangari
146
Lucanas
179
Exhumación de fosas comunes
Lucanamarca
La Mar
Presuntos: 446 Referidos: 79
124
A nivel nacional existen más de 4600 fosas comunes con 15 mil víctimas, según la CVR. Hasta el momento sólo se han identificado a 600.
Lugar
Presuntos: 692 Referidos: 235
Presuntos: 105 Referidos: 19
Fosas comunes
Huanta Víctor Fajardo
Chungui
La Mar
Chilcayacu
Huanta
TOTAL
Nº de cuerpos exhumados
69 110 69 123 100 30 26 33 37 6 40 20 26 27 8 23
Año de exhumación 2002 2005 2007 2008 2008 2009 2009 2009 2009 2010 2010 2010 2011 2011 2011 2011
747
Elaboración propia. Fuentes: www.lugardelamemoria.org, http://www.katari.org/ articulos/2010/jul/ayacuchanos.htm, www.librepensador1.blogspot.com, APRODEH
12
Desarrollo rural
Los desafíos del Desarrollo Económico Local
A
nte esta realidad, las municipalidades, que son las más cercanas a la ciudadanía, tienen el rol principal de promover el desarrollo tanto en provincias y distritos que se asientan en zonas rurales3, como en ciudades pequeñas o medianas, donde la actividad agropecuaria es aún la principal fuente de ingresos y empleo para sus habitantes. Según refiere Guillermo Maraví, gerente del Programa de Centros Empresariales No Financieros de la Cooperación Técnica Belga (CTB), una de las funciones prioritarias que la Ley manda a las municipalidades es promover el Desarrollo Económico Local (DEL) en su territorio, “con la creación de empleo y oportunidades de inversión, apoyando a las actividades productivas”. Pero, a consideración de otros actores, esto significa algo más que el crecimiento económico, porque incluye una dimensión participativa, de diálogo local, conectando a la gente y sus recursos para un mejor empleo y una mejor calidad de vida. Cuellos de botella
La contribución de Ayacucho al Producto Bruto Interno (PBI) nacional representa sólo el 0.9% y el PBI per cápita es de 901 dólares1, inferior a los 2,287 que es el promedio nacional. Estos datos muestran la baja productividad que posee nuestra región así como los ingresos económicos bajos reflejan, en parte, los niveles de pobreza que según el INEI se halla entre intervalos del 52.7% y 57%2, lo cual significa que más de la mitad de nuestra población se halla en dicha situación. César Álvarez – Omar Rosel Revista de Análisis Político Regional - Retablo
Si bien el DEL es un tema que se viene promoviendo desde hace unos 10 años, Ezequiel Misarayme, presidente del Consejo de Pueblos Criadores de Camélidos del Norte de Ayacucho (COPUCNA) refiere que en un gran porcentaje de las municipalidades rurales de nuestra región, “recién se viene implementando las Oficinas de Desarrollo Económico Local (ODELs) como piloto”; por ello que este proceso requiera fortalecerse y empoderar a los actores para trabajar con una visión empresarial, “de acuerdo a la potencialidad económica que tiene cada distrito, provincia o región”.
Desarrollo rural
Por otro lado, en Ayacucho existe 35 Km .de carretera por cada 1000 Km2, cifra por debajo del promedio nacional. La falta de infraestructura vial –a consideración de Maraví- es un problema para los agricultores “porque hay casos donde el costo de producción es menor que el costo de transporte” y en este tipo de realidades hace que se pierda competitividad.
Al parecer, muchos de los gobiernos locales rurales aún no entienden el tema. Ello respondería a que no se han desarrollado capacidades en este tema. Guillermo Maraví indica que la CTB ha intervenido en 70 municipalidades rurales de Ayacucho, Huancavelica y Apurímac, donde se han desarrollado algunos cursos “pero no son suficientes para que los profesionales dispongan de mayor capacidad para gestionar y desarrollar propuestas en DEL” desde sus ODELs. A ello hay que sumar el cambio y rotación constante de los funcionarios. A consideración de René Prado, gerente de la municipalidad de Ocros (Huamanga), las dificultades parten porque los perfiles y proyectos presentados para desarrollo económico no son aprobados por el MEF, “porque refieren que varios de ellos pertenecerían al ámbito privado”, indica. Otros factores Del lado de los productores también hay limitaciones, pero -como indica Maraví- hay mayor interés por tener nuevas tecnologías para la producción “porque se han dado cuenta que puedan acceder a mercados grandes y mejorar su nivel de ingreso”. La dificultad es que hay sectores acostumbrados a que el Estado solucione los problemas. “Lamentablemente subsisten algunos programas asistencialistas que no ayudan a generar una visión empresarial en los productores”. Competitividad regional Según el Índice de Competitividad Regional 20104, Ayacucho se ubica en el puesto 19 en desarrollo de infraestructura productiva, realidad que también es una limitación para el DEL. Evaristo Quispe, presidente de la Federación Agraria Departamental (FADA), indica que la falta de riego es un problema generalizado, porque se podría conseguir mejores cosechas.
Según el Índice de Competitividad Regional 2010, Ayacucho se ubica en el puesto 19 en desarrollo de infraestructura productiva.
Asimismo, la infraestructura de comunicaciones como acceso al internet es otra dificultad. Actualmente el comercio se hace a través del acceso a nuevas tecnologías, pero en las zonas rurales no se dispone de estos servicios. “Tenemos productores totalmente aislados y muchas veces esperan al técnico para conocer las nuevas tecnologías y las últimas novedades”, indica Maraví. Sostenibilidad al futuro Ante este escenario, según los especialistas, uno de los desafíos que se debe tener en cuenta es, por un lado, la sostenibilidad de los negocios de aquellas cadenas que ya están funcionando como la artesanía, fibra de alpaca, producción de leche, que cada vez requieran menos de la participación de un programa como del CTB. Lo recomendable sería que se junten de manera natural y que tanto productores como municipalidades cumplan con sus compromisos. Otro punto importante, finalmente, es la voluntad política que debería existir para el impulso del DEL como paso a la concertación de una estrategia local de desarrollo, articulada a un plan de objetivos claros y que tenga recursos suficientes para su cumplimiento. 1 INEI - Dirección Nacional de Cuentas Nacionales, Perú: población total al 30 de junio de cada año, según departamento, 1995-2025. 2 INEI, Informe Técnico de la Evolución de la Pobreza 2007-2011. 3 Según el D.S. N° 090-2011-PCM, aprueban Listado de Municipalidades Rurales del Perú. Normas Legales, El Peruano, 3 de diciembre 2011. En Ayacucho, de las 112 municipalidades que existen, 86 son consideradas rurales. 4 CENTRUM. Centro de Negocios. PUCP.
Opinión
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Opinión Yuber Alarcón
Voluntad política para implementar el Plan Nacional de Derechos Humanos
L
os derechos humanos se encuentran recogidos y reconocidos en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en otros instrumentos internacionales como la Conferencia Mundial celebrada en Viena en 1993, en la que se dispuso que todos los Estados tienen el deber, independientemente de sus sistemas políticos, económicos y culturales, de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales. En el Perú, luego de la poca voluntad mostrada por el gobierno anterior, el actual viene impulsando la elaboración del Plan Nacional de Derechos Humanos 2012–2016. Para ello, está convocando a audiencias públicas descentralizadas, para recoger las demandas de atención en derechos humanos que, posteriormente, se convertirán en políticas públicas para ser implementadas por el gobierno nacional y los gobiernos regionales y locales. Este plan será el instrumento que servirá para garantizar la protección y el cumplimiento del Estado, respecto a una serie de reclamos no resueltos como las reparaciones, justicia, acceso a vivienda, salud, oportunidades laborales, discriminación, racismo, trata de personas, medio ambiente, derecho al agua, a la vida, libertad de expresión, desarrollo, etcétera. Si bien, cada cierto tiempo se realizan audiencias públicas para discutir este tipo de instrumentos, muchas veces sólo quedan en meras declaraciones, así sucedió con el Plan Nacional de Derechos Humanos 2005-2011, que luego de ser debatido y aprobado, no fue implementado por falta de voluntad política del gobierno de Alan García. Finalmente, no hay que olvidar que los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. En ese sentido, la obligación de respetarlos significa que deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos o de limitarlos. La obligación de protegerlos exige que impidan los abusos contra individuos y grupos. Bajo estos argumentos debería actuarse desde el Estado, no sólo para construir un plan sino para implementarlo.
Retablo - Revista de Análisis Político Regional
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Entrevista Gestión Pública
“En nuestra municipalidad cuatro gerencias están dirigidas por mujeres ¿
Cuáles fueron las razones para que la municipalidad de San Juan Bautista cree la Gerencia de Desarrollo Social y Equidad de Género? El alcalde de este distrito consideró la igualdad de oportunidades como un asunto importante, por eso dimos este paso. Creemos que es importante trabajar el tema de equidad de género para contribuir al desarrollo. También obedece a una experiencia del equipo técnico que hizo una visita a México, donde se puedo ver cómo estas políticas favorecían al desarrollo.
Marisa Mendoza Palomino, Gerente de Desarrollo Social y Equidad de Género de la Municipalidad de San Juan Bautista, habla sobre la experiencia de haber incluido el trabajo de Género en la gestión edil, convirtiéndose esta municipalidad en la única de Ayacucho que prioriza dicho tema.
Omar Rosel Revista de Análisis Político Regional - Retablo
¿Qué acciones se han trabajado en esta nueva lógica? Hay tres aspectos fundamentales: la voluntad política, el equipo técnico y el presupuesto. Estamos tratando de que estos tres componentes se fusionen y se traduzcan en resultados y acciones concretas para el tema de equidad de género. Por eso, el avance es gradual y por ahora hemos trabajado algunas normas respecto a la conformación del
comité de género integrado por clubes de madres, jóvenes y regidoras, además de la formulación de políticas con la participación de las organizaciones para la implementación de la igualdad de oportunidades. Asimismo, desde esta gerencia estamos observando algunos problemas vinculados a la equidad que esperamos resolverlos. ¿Ha encontrado resistencia para este trabajo? Siempre hay resistencias al cambio porque se tiene la idea de que la mujer no está acostumbrada al trabajo. Sin embargo, hay mujeres que son buenas lideresas que han trabajado mucho y son eficientes en diversos campos. ¿Se puede afirmar que la perspectiva de género es difícil de implementar en la gestión pública? No es tan difícil, pero hay que tener claro que un varón no va a implementar una política que beneficie a la mujer. Es la mujer quien debe velar por sus intereses. Como la mujer
Entrevista Gestión Pública
tiene la carga familiar, el varón piensa que ella no puede asumir una función pública, pero no piensa que los dos pueden compartir la tarea y ambos ser eficientes en el trabajo. En ese sentido, hay que generar condiciones para la inclusión de la mujer en el mundo laboral y en la gestión pública. ¿Cómo cambiar esos prejuicios y patrones culturales? Existe el prejuicio de que la mujer no tiene la capacidad y no se confía en ella, pero en el varón así no tenga capacidad se le toma en consideración. Eso es también porque nosotros lo permitimos. Por ejemplo, en el Gobierno Regional de Ayacucho, las gerencias están copadas por varones y debemos hacer que esta realidad cambie. Hay que empezar a poner el tema en la agenda porque fue un compromiso del presidente regional para que las mujeres asuman cargos de línea. En nuestra municipalidad, cuatro gerencias están diri-
gidas por mujeres. De igual forma, al interior de Serenazgo, se ha implementado la cuota de género. Y también hay presencia de la mujer en espacios donde antes sólo participaban varones, como en las obras de infraestructura.
Hay que generar condiciones para la inclusión de la mujer en el mundo laboral y en la gestión pública
La tercera parte de la población está integrada por jefas de familia. Entonces, si no le doy oportunidad a la mujer no estoy atendiendo la pobreza. Hay muchas autoridades que dicen que realizan una lucha frontal contra la pobreza, pero no trabajan temas agudos como la equidad de género. Eso debe superarse para conseguir desarrollo. Plan de Igualdad de Oportunidades ¿El distrito de San Juan Bautista cuenta con el Plan Local de Igualdad de Oportunidades? No, pero estamos en conversaciones con la Cooperación Técnica Belga para que nos apoye en su elaboración. Una vez que tengamos este documento, la autoridad edil ya se ha comprometido para financiarlo e implementarlo mediante proyectos de inversión pública.
En principio, concretar el Plan Local de Igualdad porque será un documento orientador que tendrá que ser incorporado en los documentos de gestión de la municipalidad. Así, y con los recursos necesarios, tendremos mayores oportunidades para implementar políticas públicas. Es el Estado quien debe asumir este tema, porque la presencia de las ONG es temporal. Si es Estado no interviene no se le va a poder dar sostenibilidad.
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De igual a igual Celina Salcedo
El VRAE nuestro de cada día
¿De qué manera la equidad de género fomenta el desarrollo?
¿De qué manera se garantizará la continuidad del trabajo en este tema?
En la zona rural de Ayacucho hay muchas lideresas con diversas capacidades que muy bien pueden desarrollarse en la gestión pública. Sólo necesitan la oportunidad.
Opinión
E
n las últimas semanas el rebrote de Sendero Luminoso (SL) en el VRAE ha concitado la atención de la opinión pública. Hechos como el secuestro de trabajadores de Camisea y las muertes de miembros de las fuerzas del orden, generó una crisis política que obligó a renunciar a dos Ministros de Estado. Parecería que el VRAE interesa a los políticos y al gobierno sólo cuando se produce este tipo de acontecimientos, dando así, la sensación de que el problema se reduce sólo a la presencia de SL y el narcotráfico, y que por ello, la respuesta debe ser fundamentalmente militar. Pero el problema es más complejo. Las estadísticas e indicadores sociales en el VRAE son preocupantes. La mayoría de la población (76.1%), se encuentra en situación de pobreza, porcentaje que duplica el promedio nacional. La pobreza extrema, alcanza a la mitad (50,1%) de los pobladores. Asimismo, existe una alta tasa de deserción escolar y altos índices de mortalidad materna. Casi el 50% de las muertes maternas ocurridas en el 2011 en Ayacucho corresponden al VRAE. El mayor porcentaje de embarazos en adolescentes también corresponde al VRAE. El 42% de las viviendas no cuentan con desagüe y el 78% no cuenta con alumbrado eléctrico. De otro lado, en lo que se refiere al empleo, no hay muchas alternativas por lo que, especialmente los jóvenes y mujeres, se involucran en actividades relacionadas a la producción de coca. La mayoría de mujeres y niñas se dedican a la “paña” de la hoja de coca. Basta ver sus manos callosas y llenas de cicatrices. Mientras que los jóvenes y los niños se dedican al pisado de la coca, con la posibilidad de que más tarde sean los futuros “mochileros”. Esta es la realidad que se vive en el VRAE. A pesar de las grandes potencialidades hay olvido del Estado y de los gobiernos de turno. Hay incapacidad para identificar los problemas y reconocer que allí viven ciudadanos y ciudadanas con los mismos derechos que el resto de peruanos. Por eso, es necesario que las políticas de inclusión consideren a estos pueblos excluidos que requieren de manera urgente propuestas y estrategias de desarrollo en el marco de políticas integrales a mediano y largo plazo y, que la orientación del gasto o la inversión, genere resultados visibles de cambio. Sólo así el Estado pagará la deuda pendiente que tiene con el VRAE.
Retablo - Revista de Análisis Político Regional
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Historia
D
esde fines del Siglo XIX se construyen lugares-espacios para “indígenas–mestizos”, lo cual se observa con el traslado del mercado de abastos de la plaza Central hacia la plazuela de Santa Clara. Asimismo, surgen los lugares de remodelación “aristocráticos” como la Alameda Bolognesi (o lo que se conoce como el paseo de la Alameda), el parque de la plaza de Armas en 1915, además de la instalación de la luz eléctrica1.
El parque de la plaza de Armas
Plaza Mayor de Huamanga, cuando aún los comerciantes ocupaban este espacio.
Ayacucho señorial de la primera mitad del Siglo XX Desde fines del Siglo XVIII e inicios de la República la sociedad ayacuchana no pudo librarse de las distinciones propias de una sociedad estamental. Las diferencias estaban apoyadas en la nobleza y la sangre, y éstas no cambiaron después de la Independencia, permaneciendo en la población “notable”; sin embargo, la influencia de la modernidad a fines del Siglo XIX hizo más compleja esta percepción.
Pavel Trigos Revista de Análisis Político Regional - Retablo
Durante el Siglo XIX, la plaza fue el centro en que confluía la población notable así como la variada plebe, constituyendo un centro de recreación y transacción. No había separación de espacio público–privado. La plaza era el centro de las diversiones públicas, de los enfrentamientos, los chismes y cuchicheos que involucraban tanto a señores como a plebeyos; allí, por ejemplo, se daban las corridas de toros, se establecía el mercado de abastos. En la guía turística de Elías Prado Tello se señala que, en la época colonial, la plaza “era el único sitio de recreo para la nobleza huamanguina”. Esta situación no cambió hasta fines del Siglo XIX. Fue recién en el año 1897 que el mercado de la plaza de Armas se trasladó a la plazoleta de Santa Clara, sin embargo hubo quienes permanecieron y se quedaron en la plaza como las cajoneras, que se establecieron en los portales.
Historia
La inauguración en 1915 del parque de la plaza de Armas de Ayacucho, se realizó en medio de una gran parafernalia, como diría el periódico El Debate con toda “la solemnidad y pompa que era un acto de tal naturaleza i de tan trascendental importancia para la ciudad” 2. Fue la junta departamental con el Consejo Provincial, quienes estuvieron detrás de la programación. Se invitó a todas “las familias y vecinos de la ciudad a presenciar la bendición del parque i el estreno de su entrega al tráfico público” 3. Quienes participaron en esta inauguración fueron “las personas más caracterizadas i representativas de la localidad” 4. Asimismo, la inauguración estuvo secundada por el discurso del Obispo antes de la bendición del parque. De la misma manera, el Prefecto dio un discurso inaugural y luego siguieron las palabras del responsable de la obra, es decir el presidente de la Junta Departamental que en ese entonces era el Dr. Faustino B. Falconí. A continuación, a partir del diario El Debate, veremos cómo se registraron los hechos que confluyeron en distintos cambios del parque después del día de la inauguración.
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“Luego que fue inaugurado el parque, fue invadido por numerosas familias distinguidas, que en grato paseo recorrían sus avenidas, al acorde de la bonita retreta que se realizó en la tarde. En la noche el parque estuvo espléndidamente iluminado con luz eléctrica i hubo un gran festival, motivo por el que la concurrencia fue numerosísima, prolongándose el paseo hasta cerca de las doce de la noche. Los estudiantes por su parte dieron animación a la fiesta, verificando un paseo de antorchas por las principales calles de la ciudad. Desde el día de la inauguración, el parque, ha quedado constituido, pues, es el paseo de moda i predilecto de las familias i de la juventud.” 5 A partir de entonces, por ejemplo, las celebraciones de las tradicionales corridas de toros se trasladaron a los barrios indígenas próximos. Manuel E. Bustamante narra que esta algarabía de las corridas se desarrolló en el barrio indígena de La Magdalena. Los pobladores, asumieron las costumbres españolas, como propias de la “cultura indígena”. En las narraciones de estas costumbres se manifestaba una espe-
Vista de la fachada de la municipalidad de Huamanga a medidos de la decada del 20 s. XX.
Recién en el año 1897, el mercado de la plaza de Armas se trasladó a la plazoleta de Santa Clara.
cie de confrontación entre la Huamanga de antaño y la “civilizada”, producto de las políticas modernas sobre el espacio. Por ello surgió la nostalgia de ese pasado. “Suprimidas las corridas sin diestros y trasladadas a la “magdalena” desde que la plaza de “Armas” se ha convertido en el “Parque Sucre”, las corridas populares, de ahora son pobres. I sin embargo, la afición del pueblo en nada ha disminuido. Le gusta como al niño la golosina variada y multiforme. Es que en ella nada falta hay para todos los gustos y para todas las edades y sexos.” 6 Sin embargo, la posición de Manuel Bustamante co-
rrespondía a aquella tensión frente a la modernidad a la que estaba accediendo Ayacucho. Pues no es que hubiera una disposición de toda la población notable hacia estos cambios frente a las costumbres tradicionales, sino que había entre los mismos notables, estas disposiciones a la tradición en las diversas festividades en que se mezclaban con lo “popular”. 1 La situación fue similar a la que se estableció en Lima, de alguna manera había esta reafirmación a través de la modernidad sobre los lugares - espacios “La plaza de armas venía sufriendo desde 1898 una serie de transformaciones destinadas a “modernizarla”, esto quiere decir a racionalizar su espacio. La modernización que se entendía entonces implicaba despopularizar el centro, reforzar su carácter simbólico de poder. La plaza como eventual lugar de esparcimiento (o mercado) y de fiesta debía ser eliminado” Del Aguila, Alicia. Callejones y Mansiones. Espacios de opinión pública y redes sociales y políticas en la Lima del 900. 1997. Pp. 156 2 El Debate. Nro 379. Ayacucho, 21 de abril de 1915. 3 Idem. 4 Idem. 5 El Debate. Nro 379. Ayacucho, 21 de abril de 1915 6 Revista Huamanga. Nro 33. 28 de julio de 1940.
Retablo - Revista de Análisis Político Regional
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Reseña
Arguedas, la amistad y la correspondencia
U “El Río y el Mar” Correspondencia. José María Arguedas / Emilio Adolfo Westphalen (1939-1969) Fondo de Cultura Económica Editorial Supergráfica EIRL. Lima, 2011 292 pp.
na de las principales fuentes para conocer a profundidad a un autor es su correspondencia epistolar, ya que es en ella, donde se puede descubrir cuál fue el proceso de elaboración de sus obras y las tensiones propias de la vida del autor como persona. Esto resulta todavía más necesario cuando hablamos de un personaje tan complejo y tan desgarrado como el gran narrador y antropólogo peruano Jose María Arguedas. Por ello, desde hace varios años, se han venido haciendo diversos esfuerzos para compilar la vasta correspondencia que Arguedas sostuvo con quienes fueron sus amigos y familiares, así como con familiares y con intelectuales con los que compartió proyectos. En ese esfuerzo destaca el trabajo de la socióloga Carmen María Pinilla, cuyo trabajo publicado el año pasado en el marco del centenario arguediano es “Itinerarios epistolares: La amistad de Jose María Arguedas y Pierre Duviols en 16 cartas”.
“Itinerarios epistolares” La amistad de José María Arguedas y Pierre Duviols en diciseis cartas Carmen María Pinilla, editora Fondo Editorial PUCP Lima, junio 2011 154 pp.
Revista de Análisis Político Regional - Retablo
Este trabajo, publicado por el Fondo Editorial de la PUCP, no sólo nos muestra la correspondencia entre 1958 y 1969 sino sobre todo la amistad que se construye a partir del interés común y el respeto mutuo del ya maduro escritor pe-
CENTRO DE DOCUMENTACION – SER
CEDOC Puedes encontrar libros, revistas y documentos de consulta.
Retablo ruano con el entonces joven historiador francés por la cultura andina. A la vez muestra las angustias y preocupaciones de Arguedas por el impacto y la lectura que otros hacían de sus novelas. Por ello, el libro incluye valiosos anexos con textos mencionados en la correspondencia de estos “lectores” de Arguedas como Francois Borricaud, Julio Ramón Ribeyro y Alfonso La Torre.
Temas de Derecho Penal y Violación de Derechos Humanos Víctor Manuel Quinteros (Editor - Coordinador) IDEHPUCP, 2012. 226 pp.
Al esfuerzo de Carmen María Pinilla, se ha sumado el de Inés Westphalen, quien ha compilado y transcrito la extensa correspondencia de 30 años que Jose María Arguedas y su esposa Celia Bustamante tuvieron con su padre, el gran poeta Emilio Adolfo Westphalen en la publicación “El Río y el Mar” del Fondo de Cultura Económica, que incluye además algunos “textos complementarios” de ambos escritores. Publicado con motivo del centenario del nacimiento de ambos, “El Río y el Mar” muestra la cercanía que tuvieron Arguedas y Westphalen, y detalles de sus vidas cotidianas, que siendo tan distintos en sus orígenes y estilos literarios, lograron establecer una gran amistad y un largo diálogo acerca de las capacidades y limitaciones del castellano y el quechua frente a otras lenguas.
Dinámica políticoeconómica de los países andinos Yusuke Murakami (Editor) CIAS –IEP, 2012. 387 pp.
Horario de atención: Lunes, Miércoles y Viernes: 3 p.m. - 7 p.m. Dirección: Urb. María Parado de Bellido Mz. “J” Lt. 04 - EMADI
Sucedió
8 de abril.- Un oficial muerto y dos heridos, deja como saldo un nuevo ataque de Sendero Luminoso, liderado por Víctor Quispe Palomino, camarada “José”. El hecho ocurrió en el sector de Pampa Aurora, en la margen izquierda del Río Mantaro, distrito de Llochegua, Huanta en el VRAE.
6 mil firmas para revocatoria de alcalde Wilber torres 11 de abril.- El presidente del Frente de Defensa del distrito de San Juan Bautista, Melitón Eccoña, informa que continúa la recolección de firmas para solicitar la revocatoria del alcalde del mencionado distrito, Wilber Torres, por incumplimiento de sus promesas electorales y la falta de transparencia en su gestión.
hospitales a punto de colapsar 8 de mayo.- La Dirección Regional de Salud confirma que 7 hospitales de la región Ayacucho se encuentran en riesgo de colapsar por la antigüedad de sus infraestructuras. Uno de los casos más críticos es el hospital de Puquio, en Lucanas. Tienen una antigüedad aproximada de 40 años.
marcha “por la paz, la vida y el desarrollo” 18 de mayo.- En una clara demostración de que Ayacucho rechaza todo tipo de violencia, miles de personas, entre pobladores y autoridades, participan en la Marcha por la paz, la vida y el desarrollo. Los participantes lucen polos blancos con el mensaje: “Ayacucho, Santuario de la Paz”.
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LA REGIÓN Y SUS
PERSONAJES
Abril - Mayo un muerto y dos heridos en ataque senderista
Personaje
Omar Rosel
redes regionales luchan contra “trata de personas” 9 de abril.- El Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente de Lucha contra la “Trata de personas” del Ministerio del Interior, impulsa la creación de redes descentralizadas encargadas de desarrollar los planes regionales contra este flagelo que afecta a niños, niñas, adolescentes y jóvenes mujeres.
estado de emergencia en 20 distritos de ayacucho 3 de mayo.- El Poder Ejecutivo declara el Estado de Emergencia por 60 días en 20 distritos de Ayacucho, en razón de las intensas precipitaciones pluviales que se dan en varias zonas alto andinas. Las lluvias afectan a la población y a la infraestructura de cada uno de los distritos.
universitarios bloquean vía Los Libertadores 17 de mayo.- Estudiantes de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga bloquean la vía Los Libertadores, exigiendo que el gobierno central apruebe más presupuesto para superar la crisis económica y administrativa de la universidad. En enfrentamiento con la policía resultan cuatro estudiantes lesionados y un detenido.
corsay acata paro de 24 horas 31 de mayo.- La Coordinadora de Organizaciones Sociales de Ayacucho (CORSAY) realiza un paro regional acatado parcialmente. Al menos 500 personas se movilizan por las calles céntricas de la ciudad. El paro se da en rechazo a la presencia de la actividad minera en la cuenca del río Cachi, asimismo se rechaza la corrupción en el gobierno regional.
Rigoberto García:
Una vida dedicada a Ayacucho
“
Fue un esposo y padre ejemplar”. En esa frase Victoria Cisneros Ludeña inmortaliza el recuerdo de su esposo Rigoberto García, dirigente social y político ayacuchano que partió a la eternidad el pasado 27 de abril a los 68 años de edad en la ciudad de Lima. Rigoberto contrajo matrimonio con Victoria en la década de los 70. Ella recuerda que lo conoció cuando ya se dedicaba al trabajo dirigencial para hacer de Ayacucho un lugar más justo. “Era su pasión, él siempre trabajó por Ayacucho y antes de casarnos me advirtió que su vida era ésa y que nunca la dejaría”. El inicio de la labor de Rigoberto se remonta a las aulas universitarias, cuando ocupó la vicepresidencia de la Federación Universitaria de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga. Posteriormente, integró una serie de organizaciones sociales hasta llegar a la presidencia del Frente de Defensa a finales de 1999. Hay momentos emblemáticos que muchos recuerdan como la Marcha de los Cuatro Suyos en contra de la dictadura fujimorista en el año 2000, donde Rigoberto García fue uno de los que lideró dicha marcha en Ayacucho. Asimismo se enfrentó, junto a otras organizaciones sociales, al ex alcalde fujimorista Félix Solar La Cruz, que gobernaba la provincia de Huamanga desde 1998. En el 2002 inició una nueva etapa política cuando fundó el movimiento regional INTI para tentar la alcaldía de Huamanga. Luego, candidateó por el Frente Regional Ayacucho y el TUNA, pero los resultados no le fueron favorables. Dedicarse a la política le quitó tiempo para su familia. “No estaba en casa para festejar el cumpleaños de mis hijos o de sus propios familiares o de sus padres”, recuerda su esposa Victoria. Pero “Yo, al igual que mis hijos, estamos orgullosos de Rigoberto”. Las justas electorales en las que participó Rigoberto, le develaron un escenario de confrontación. “Diversos políticos le hicieron mucho daño a mi esposo, pero él jamás les guardó rencor. Tuvo cordura porque era respetuoso y amable”, nos dice. Rigoberto murió en Lima, sus amigos no pudieron velar su cuerpo. A pesar de ello, una misa en su nombre, congregó a todos los que lo conocieron y apreciaron. La periodista Gudelia Machaca Calle dijo: “Fue un dirigente que nació de la base del pueblo y de los barrios jóvenes”.
Retablo - Revista de Análisis Político Regional
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