BOLETÍN INFORMATIVO NÚMERO XXXII
SEPTIEMBRE 2012 OTOÑO 2007
TITULARES LA FIRMARON RIVERO, SORIA Y ZAPATERO Román Rodríguez: “Es bastante tarde para intentar corregir la perjudicial financiación autonómica que firmaron Rivero, Soria y Zapatero” DAÑA LA IMAGEN DE LAS ISLAS Pedro Quevedo considera profundamente irresponsables las declaraciones del ministro de Exteriores
El presidente de Nueva Canarias recuerda que su formación “se quedó sola” denunciando que éste era un mal acuerdo para los intereses del Archipiélago y es partidario de que se revise
Román Rodríguez: “Es bastante tarde para intentar corregir la perjudicial financiación autonómica que firmaron Rivero, Soria y Zapatero”
EL PP SIGUE DANDO LA ESPALDA A CANARIAS Nueva Canarias considera un nuevo agravio al Archipiélago que éste quede fuera de la dirección de Turespaña SE REPARTEN MAL RECURSOS PERJUDICANDO A CANARIAS Nueva Canarias exige que el Estado cumpla con las inversiones contempladas en el convenio de carreteras EL PP SIGUE QUERIENDO LA FOTO Nueva Canarias denuncia que las primeras lluvias han puesto en evidencia la chapuza de la peatonalización de Mesa y López SÓLO SE APLICA RESPECTO A LOS RECORTES Román Rodríguez asegura que el PP culpará a las autonomías de no lograr los 7.000 millones de recortes en Sanidad ACERCARLO A LOS CIUDADANOS
Román Rodríguez, presidente y diputado de Nueva Canarias (NC) asegura que “ahora es bastante tarde” para intentar corregir el sistema de financiación autonómica que deja a Canarias cada año 600 millones de euros por debajo de lo que le corresponde y que fue firmada por el Gobierno canario de Paulino Rivero y José Manuel Soria y por el de España, liderado por Zapatero. “Será casi imposible”, reitera el diputado de NC que alega que las comunidades poderosas fueron las que mejoraron su posición respecto al sistema anterior, así que si el Gobierno del Partido Popular accediera a revisarlo sería por la presión de comunidades como Cataluña, y por las manifestaciones que se produjeron la semana pasada. Rodríguez hizo estas declaraciones como valoración a la reunión mantenida ayer entre el presidente canario y el de Andalucía, para hacer un frente común que exija al Gobierno central una revisión del sistema de financiación porque hay comunidades que salen perjudicadas. Nueva Canarias está de acuerdo con que debe ser corregida porque es “fundamental para garantizar la correcta financiación de los servicios públicos esenciales que se prestan a los ciudadanos”. 1
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Solo denunció NC
El presidente nacionalista se alegra de que Rivero reconozca ahora que es deficitario para el Archipiélago y que exija una corrección. Sin embargo, recordó que tanto CC como el PSC han mantenido silencio desde julio de 2009, cuando se firmó la financiación autonómica, y que Nueva Canarias “se quedó sola” en la denuncia de este injusto reparto porque el PP lo denunció “con la boca chica y después de firmar el acuerdo”. Román Rodríguez recordará en la comisión parlamentaria de Economía y Hacienda que tendrá lugar mañana que si hoy Canarias dispone de 600 millones de euros menos al año para financiar la sanidad, la educación y los servicios sociales es porque no se supo defender los intereses de esta tierra cuando se negociaba el nuevo sistema, y recordará además que quienes representaban a las Islas
Pedro Quevedo considera profundamente irresponsables las declaraciones del ministro de Exteriores García-Margallo hace un flaco favor a Canarias y a su motor económico P e d r o Quevedo, diputado de Nueva Canarias (NC) en el Congreso, califica las declaraciones del ministro de Exteriores, José Manuel GarcíaMargallo, sobre el fundamentalismo islámico en el Norte de África y su cercanía al Archipiélago, como “profundamente irresponsables”.
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durante su tramitación eran Paulino Rivero y José Manuel Soria.
En opinión de Román Rodríguez, Canarias debería estar por encima de la media de las comunidades autónomas porque en un territorio alejado y fragmentado cuesta mucho más prestar los servicios públicos a los ciudadanos.
“A Canarias no le viene nada bien”, ni a su motor económico, “que se estén produciendo alarmas con noticias de esta naturaleza”, que además no tiene fundamento. “Es un perjuicio para el Archipiélago situarla en el centro de un conflicto de esta naturaleza”, señala Quevedo. El diputado nacionalista reitera que no han sido unas declaraciones prudentes, como cabría esperar del ministro “de un Gobierno riguroso” y se pregunta si con ellas, García-Margallo, pretende justificar una política más agresiva o el ingente gasto militar que se está produciendo, por parte del Ejecutivo de Mariano Rajoy.
Q U E V E D O D E B AT E P N L S O B R E M O D I F I C A C I Ó N L E Y G E S T I Ó N SISTEMA NACIONAL DE SALUD Pedro Quevedo, diputado de NC en el Congreso, recuerda que el sistema de salud actual es altamente eficiente, si se relaciona el nivel de prestaciones con el gasto y que es es un modelo que ha estado subfinanciado de forma histórica, razones por las que entiende que no es aceptable la ofensiva que se está desarrollando hacia este, fundamentada en la ideología neoliberal de destrucción de los servicios públicos. Defiende la sanidad pública y el papel de los empleados públicos del sector.
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Nueva Canarias considera un nuevo agravio al Archipiélago que éste quede fuera de la dirección de Turespaña
económico” y representa el 29,5% del PIB, lo que supondría un “nuevo desplante del ministro Soria hacia Canarias”.
Román Rodríguez realizará al presidente canario una pregunta oral en el pleno del Parlamento de Canarias para conocer los motivos de esta exclusión y las posibles consecuencias para las Islas
Nueva Canarias considera un nuevo agravio del Gobierno del Partido Popular al Archipiélago que en la constitución del consejo asesor de Turespaña no se incluya a ninguna administración pública canaria ni a empresarios del sector turístico en las Islas. Román Rodríguez, presidente de NC, ha registrado una pregunta oral al presidente del Gobierno para el próximo pleno con el objetivo de conocer qué razones motivan la exclusión del Archipiélago y qué consecuencias tendrá. Además señala que, de confirmarse las primeras noticias, “es poco razonable que en una empresa de promoción turística de la relevancia de Turespaña no esté presente una comunidad en la que el turismo es el motor
Nueva Canarias tampoco está conforme con la privatización de Turespaña, “a no ser que el Gobierno del Partido Popular demuestre que así va a funcionar mejor”. Este tipo de empresas deben estar dirigidas y financiadas por el sector público porque se trata de la promoción de la principal industria, y si se privatiza debe garantizarse la presencia de las administraciones públicas y de las empresas. Reunión empresarios turísticos Por otro lado, Román Rodríguez mantuvo una reunión con representantes de la federación de empresarios hoteleros y extrahoteleros de Gran Canaria con el objetivo de establecer una mesa de trabajo para conocer las opiniones y reclamaciones del sector respecto al proyecto de ley del Gobierno canario sobre Renovación turística, que incluye la revisión de la moratoria, y que entrará próximamente en el Parlamento para su tramitación. También trataron asuntos como la rehabilitación turística y problemas del sector. 3
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Nueva Canarias exige que el Estado cumpla con las inversiones contempladas en el convenio de carreteras Denuncian que, a pesar de que el presupuesto del Ministerio de Fomento para carreteras ha crecido un 24,33%, a Canarias se le reduce un 67% poniendo en riesgo la continuidad de las obras en ejecución Nueva Can a ria s reivindica que el Estado cumpla con las i n v e r s i o n e s contempladas en el convenio de carreteras 2006-2017 porque la drástica reducción que el Gobierno del Partido Popular ha hecho este año pone en riesgo la continuidad de las infraestructuras que se están llevando a cabo y perjudica en gran medida a la economía de las Islas. La organización nacionalista denuncia el maltrato del Gobierno del Partido Popular a Canarias ya que, mientras el presupuesto del Ministerio de Fomento destinado a carreteras se ha incrementado en un 24,33%, alcanzando los 1.782 millones de euros, al Archipiélago se le reduce la aportación recogida en el convenio en un 67%, ya que de 207 millones contemplados en el compromiso inicial, se ha pasado a 68,54 millones (-138,46 millones). En opinión de Nueva Canarias este hecho no es sino “una mala jugada más” hacia las Islas, poniendo de relevancia “la falta de sensibilidad” del Partido Popular, que no tienen en cuenta la singularidad del Archipiélago, BOLETÍN INFORMATIVO DE NUEVA CANARIAS
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ni las condiciones sociales y económicas que se están viviendo. “No aceptamos el argumento de que no hay más dinero por la crisis” porque lo que se ha producido es un reparto poco equitativo de los recursos que hay, “como siempre perjudicando a Canarias”, apuntan desde las filas de NC que añaden que el convenio de carreteras, firmado entre la Administración General del Estado y el Gobierno autonómico, recoge en su base legislativa la obligación del Estado de dotar anualmente las inversiones para infraestructuras en Canarias, a través de sus Presupuestos Generales (Ley 19/1994 de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias), con lo que se asegura una continuidad de la inversión del Estado en esta materia, al margen de aspectos coyunturales que pudieran hacer peligrar la misma mas allá del propio horizonte del Gobierno. Desarrollo Nueva Canarias recuerda que de este convenio depende la materialización de infraestructuras que son esenciales para el desarrollo económico de las Islas, como por ejemplo la carretera de La Aldea, la IV fase de la circunvalación de Las Palmas de Gran Canaria o la circunvalación de Arrecife. Además subraya que estas inversiones públicas tiran de la economía y generan puestos de trabajo. En este sentido se pregunta si el PP es consciente de la tasa de paro del 32,3% que tiene el Archipiélago. Asimismo la organización política exige que este agravio se corrija en los Presupuestos Generales de 2013, de manera que, a lo que corresponde al próximo año, se sumen los 138,46 millones de euros que nos han quitado en 2012. www.nuevacanarias.org
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Nueva Canarias denuncia que las primeras lluvias han puesto en evidencia la chapuza de la peatonalización de Mesa y López
por lo deslizante del pavimento cuando está mojado, a lo que se suman otras deficiencias como la colocación de juegos infantiles próximos a un carril exclusivo para guaguas y taxis, que eleva el riesgo de accidente además de problemas respiratorios, por la inhalación de humos.
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“La peatonalización de Mesa y López ha sido una chapuza”, así de contundente se mostraba el portavoz de Nueva Canarias (NC) en el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, Pedro Quevedo, que denuncia que con las primeras lluvias se han evidenciado los problemas en la zona.
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Entre estos problemas el concejal de NC destaca la evacuación de aguas pluviales, “parece que han desaparecido los sumideros en algunas zonas peatonalizadas”; riesgo de caídas
Quevedo señala además que es necesario comprobar si las obras se han sustentando en un plan de movilidad real. Si se previó qué iba a ocurrir con el tráfico y si iba a ser una medida efectiva o no para la ciudad. “Por ahora parece que lo único que hay son dificultades”, apuntó. El portavoz de Nueva Canarias asegura que con esta actuación el Partido Popular “pretendía una nueva foto”. En consecuencia ha formulado una serie de preguntas al gobierno municipal para conocer si efectivamente la actuación realizada en Mesa y López está avalada por un plan de movilidad, si las zonas de juegos cumplen las normativas vigentes o si se ha planificado un sistema de canalización de aguas.
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Román Rodríguez asegura que el PP culpará a las autonomías de no lograr los 7.000 millones de recortes en Sanidad El portavoz de consejera de autonómico a atender a los irregular
Nueva Canarias insta a la Sanidad del Gobierno que aclare si se va a inmigrantes en situación
E l presidente y portavoz de Nueva Canarias (NC) en el Parlamento autonómico, Román Rodríguez, asegura que el Real Decreto-Ley de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud “solo se está cumpliendo en el repago de los medicamentos y en eliminar la atención sanitaria a los inmigrantes”. El portavoz nacionalista asegura que el resto de las medidas no se han llevado a cabo, como la revisión de la cartera de servicios o del fondo de cohesión para que las comunidades que atienden a turistas tengan un plus en la financiación de este servicio. Lo que
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lleva a Rodríguez a afirmar que este Real Decreto-Ley “se hizo solo para recortar” 7.000 millones de euros. “No se van a cumplir los plazos” establecidos por el Real Decreto, indica Rodríguez que añade que esto será utilizado como excusa por parte del Gobierno central para culpar a las comunidades autónomas de que no se hayan podido recortar los 7.000 millones previstos y en consecuencia no se logre el objetivo de déficit. Román Rodríguez realizó estas afirmaciones en el transcurso de la comisión de Sanidad del Parlamento canario en la que compareció la consejera de Sanidad, Brígida Mendoza, para hablar de éste y otros asuntos. Atención a los inmigrantes
El diputado nacionalista instó a la consejera a que explicara en qué posición está el Gobierno de Canarias respecto a la exclusión de la atención sanitaria pública de los inmigrantes en situación irregular, obteniendo una respuesta inconcreta e insatisfactoria. Román Rodríguez insistirá en aclarar este asunto en el pleno del Parlamento de mañana, ya que intervendrá en una comparecencia de la consejera.
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NOTICIAS DESDE FUERTEVENTURA
Nueva canarias reclama un PIOF más cercano a la ciudadanía Solicitan que se amplíe el periodo de alegaciones al Informe de Sostenibilidad Ambiental El presidente insular de Nueva Canarias, Alejandro Jorge, el secretario de organización de la Ejecutiva Insular, David Casalins, y la presidenta de Nueva Canarias en el municipio de Tuineje, Pilar Rodríguez, presentaron en el Cabildo de Fuerteventura un escrito dirigido al presidente de la institución, Mario Cabrera, en el que solicitan ampliar el plazo para realizar alegaciones al Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Insular de Ordenación de Fuerteventura (PIOF). En su propuesta, la formación nacionalista también reclama que el equipo redactor del PIOF se desplace una semana a cada municipio y lo expliquen a los ciudadanos, porque la mayoría desconoce el plan. Asimismo reclama que las alegaciones se puedan presentar en horario de mañana y tarde, para facilitar el trámite a quienes trabajan de mañana. Alejandro Jorge destacó la importancia que tiene la revisión de este plan, “pues se decide el modelo de desarrollo para el presente y futuro de Fuerteventura” y lamenta que los socios de gobierno CC y PSC quieran sacarlo adelante “a toda costa” y no por consenso, como sería deseable. El presidente de Nueva Canarias en Fuerteventura espera “que esta nueva revisión no se utilice como instrumento político” por
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parte de CC y PSOE, pues se han contemplado muchas infraestructuras para el desarrollo de la isla. Jorge cree que el gobierno insular anunciará alguna de estas infraestructuras electoralmente aunque después no se realicen o se eternicen. Por su parte, David Casalins señala que “en los últimos meses Nueva Canarias ha tenido más noticias del PIOF por las broncas y discusiones entre CC, PSC y PP, que por su contenido y afección. Denuncia que la mayoría de la población desconoce el plan, y que el Cabildo tampoco se ha molestado en lograr acercarlo a los ciudadanos. “Por eso desde esta formación reclamamos un esfuerzo a esta institución para darlo a conocer eficazmente”. La presidenta de Nueva Canarias en Tuineje, Pilar Rodríguez es clara al respecto, “nuevamente el Cabildo de Fuerteventura hurta el debate a los ciudadanos, centralizando la información una vez más en Puerto del Rosario, a sabiendas de las dificultades que tiene la inmensa mayoría de los ciudadanos para desplazarse”. Pilar Rodríguez denuncia que se ha aprovechado el informe de sostenibilidad ambiental para elaborar un nuevo PIOF “a medida de los actuales socios de gobierno”. Un PIOF que, al igual que denunció en la pasada legislatura, es un documento que no responde a la realidad económica y social de la Isla, y que por supuesto no trata a todos los municipios por igual, nuevamente sale perdiendo el municipio de Tuineje ya que se obvia gran parte de sus necesidades”. 7
BOLETÍN INFORMATIVO NÚMERO XXXII INVESTOR NEWSLETTER de ISSUEPájara N°3 El municipio
continuará sin servicio de guaguas urbanas El presidente insular de Nueva Canarias, Alejandro Jorge, responsabiliza al grupo de gobierno (CC-PSC) Alejandro Jorge, concejal de Nueva Canarias (NC) en el Ayuntamiento de Pájara, denuncia que los ciudadanos y turistas que visitan el municipio continuarán sin servicio de guaguas urbanas por la incompetencia del gobierno municipal. El también presidente de NC en Fuerteventura responsabiliza a Blas Acosta, concejal de Transportes del Ayuntamiento de Pájara y vicepresidente y consejero de Turismo del Cabildo majorero, de esta situación, ya que esperó a que se acabara el contrato con la empresa adjudicataria, creyendo que podría prorrogarlo, cosa que no sucedió, sino que por el contrario, ha provocado que se tenga que suspender el servicio.
SEPTIEMBRE 2012 2005 de EnFALL opinión Alejandro Jorge, el p r o b l e m a radica en que “Blas Acosta no es capaz de convencer a sus socios de Coalición Canaria” y considera que tanto el PSC como CC deben pedir perdón a los vecinos de Pájara por su manifiesta incompetencia que perjudica de manera sensible a los ciudadanos, especialmente a los que tienen que gastar cada día parte de su sueldo en coger un taxi para llegar a sus puestos de trabajo. Nueva Canarias insta a los socios de gobierno en Pájara a que saquen el un nuevo concurso con la línea 1, la que llega a Esquinzo, con la máxima celeridad y sin esperar al acuerdo con el Cabildo porque, de lo contrario, los ciudadanos seguirán sin servicio urbano de transporte mucho tiempo más.
NOTICIAS DESDE LA GOMERA
La ejecutiva de Nueva Gomera decide integrarse plenamente en Nueva Canarias
Nueva Canarias
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La Ejecutiva insular de Nueva Gomera, siguiendo el proceso de militantes de otras islas, han decidido integrase plenamente en el proyecto de Nueva Canarias, de manera que dejarán de ser Nueva Gomera para ser Nueva Canarias. El objetivo que persigue esta integración es el de fortalecer el proyecto de Nueva Canarias en todas las islas del Archipiélago. Nueva Canarias ya está presente en La Palma, Lanzarote, Fuerteventura, Gran Canaria y La Gomera y continua su labor de llevar este proyecto hasta El Hierro y Tenerife. En el marco de los preparativos del III Congreso Nacional que se celebrará los próximos 17 y 18 de noviembre, se procederá a la consolidación orgánica y a la implantación nacional.
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artículo de opinión Goebbels y las Comunidades Autónomas HERIBERTO DÁVILA Secretario de Comunicación de la Ejecutiva local de NC en Las Palmas de Gran Canaria
Joseph Goebbels era un dirigente nazi que puso mucho énfasis en el arte de la propaganda en los años 30 y en la nefasta II Guerra Mundial. Una de sus consignas más celebres fue: “Una mentira repetida mil veces se convierte en verdad". Es evidente que durante un tiempo le funcionó, no hay que olvidar el amplio respaldo electoral del Partido Nazi. Pues bien, parece que este “personaje” y su consigna ha revivido en el último año a costa de la política española y los discursos generados en torno a la crisis. La derecha mediática y un sector importante del Partido Popular y de UPyD han puesto el ventilador a funcionar con respecto a los males de las Comunidades Autónomas y a su supuesto “despilfarro”. No se si han tenido a Goebbles como inspiración, pero desde luego, la máxima de la mentira política que se repite todos los días está germinando en un sector de la población. Pero vayamos a los argumentos contra la mentira. Se dice que las CC.AA. han despilfarrado y han acometido gastos
superfluos. No seré yo el que defienda algunos desmanes cometidos por ciertos responsables públicos en lo que respecta, por ejemplo, a infraestructuras, pero no podemos olvidar la consideración más importante acerca del gasto público de las CC.AA. Estas se han convertido, sobre todo a partir del final del S.XX, en las que mantienen el mayor peso del Estado del Bienestar. De esta forma, en torno al 75% del gasto de las mismas se ha centrado en sanidad, educación, servicios sociales, empleo y vivienda). Es decir, estas CC.AA. abonan el salario de médicos, enfermeras, profesores, bomberos, etc. Cuando se cuestiona el gasto de las CC.AA. se está en realidad cuestionando las políticas de servicios al ciudadano. Desde una visión liberal se puede estar en contra de que estas políticas se desarrollen, pero entonces que no se convierta en coartada para eliminar las CC.AA., tendrían que decir claramente que están en contra de esas políticas sociales para no engañar ni mentir al ciudadano. El resto del gasto autonómico se concentra en infraestructuras (en ocasiones cofinanciadas) con un 7%, en I+D (en torno al 2%) y en otros gastos, desde culturales hasta seguridad. Algunos de estos gastos sin duda son cuestionables, desde un aeropuerto (sin aviones) hasta una policía autonómica de dudosa utilidad. Pero en base a esto no se puede decir que “el gran problema de España” son los 17 parlamentos o algunas instituciones 9
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“duplicadas”, como por ejemplo, el Diputado
los límites, por ejemplo sobre asunción de
del Común o el Consejo Consultivo. Estas instituciones se llevan un porcentaje mínimo del presupuesto autonómico. En el caso canario el dinero que se gasta en el Parlamento (con el sueldo a sus diputados),
competencias cuasi-estatales y endeudamiento, respecto del Estado central.
en el Diputado al Común, o en otras instituciones como estas, no es una cifra significante desde el punto de vista presupuestario. Estas instituciones no sobrepasan al año los 30 millones que ha
“negociación” y que debemos incidir en la senda del federalismo. No debe confundirse descentralización, nuevo reparto de poder y autonomía política con problemas de eficacia y eficiencia (muchos Estados federales,
pagado el Real Madrid por el jugador croata Modric. Por otro lado, las CC.AA. han aguantado nuevos gastos en los últimos años que se aprobaban en Madrid y que había que
como los EEUU o Alemania) funcionan y son una solución, mientras que otros Estados unitarios, como Portugal o Grecia, atraviesan grandes dificultades. Si se trata de discutir de eficacia, eficiencia y
desarrollar con insuficientes garantías económicas, siendo en este sentido el ejemplo más claro, la Ley de Dependencia. Tampoco se puede hacer un discurso homogéneo, es evidente que la distinta
buena gestión, discútase a fondo y de todo, empezando por la supresión de delegaciones del Gobierno y ministerios inútiles, la supresión de Diputaciones Provinciales (elegidas a dedo) o una
perspectiva de ingresos y gastos de cada comunidad también ha tenido que ver con la estructura productiva y el modelo económico de cada Comunidad. En este sentido no es comparable lo que puede recaudar y por lo
reestructuración y disminución de municipios como sí han hecho otras democracias de nuestro entorno. El camino moderno y racional en este momento es el federalismo y no plantear
tanto no incrementar la deuda, una Comunidad con desarrollo industrial y diversificación de la economía con otra centrada en sector servicios, donde por ejemplo el “pinchazo” de la burbuja de la
debates tramposos, porque estas mentiras pueden llevarnos a que la “camisa de fuerza” del centralismo agote la paciencia de muchos ciudadanos. De todos depende que el espíritu de Goebbles no triunfe de nuevo
construcción ha tenido mucho más peso. En el proceso de transición el Estado autonómico ignoró la exigencia que en la historia ha marcado el buen éxito del federalismo, consistente en crear
en la política territorial española.
Es evidente que el Estado español no solucionó bien un modelo en continua
*Heriberto Dávila es empresario, técnico ambiental y miembro de Nueva Canarias
mecanismos horizontales de coordinación de los Estados miembros (por ejemplo un senado de verdad) y fijar inequívocamente
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artículo de opinión A conejo ido… ROMÁN RODRÍGUEZ
En julio de 2009, cuando se aprobó en el Consejo de Política Fiscal y Financiera el nuevo modelo de financiación autonómica, CC y PP gobernaban en las Islas y el PSOE se encontraba al frente del Gobierno del Estado. Nueva Canarias dijo entonces en solitario que se trataba de un pésimo acuerdo para nuestra tierra, que nos colocaba a la cola en financiación per capita de las comunidades autónomas y que tendría graves repercusiones a corto y medio plazo en el funcionamiento de los servicios públicos; y, en definitiva, que perjudicaría gravemente a los ciudadanos. No lo hicimos, como no lo hacemos nunca, ni por buscar un titular mediático ni por hacer una oposición destructiva e irresponsable. Lo hicimos conscientes de que el nuevo modelo suponía un gran retroceso y que nos situaba muy por debajo de la media de las comunidades autónomas de régimen común. Y que el daño a Canarias era irreparable. Por la falta de sensibilidad del Gobierno de Zapatero y por la enorme debilidad del tándem Rivero/Soria se cometió una tremenda injusticia contra esta tierra. Injusticia que hemos venido pagando en sus primeros años de aplicación: Canarias recibió 600 millones de euros anuales menos que la media en el año 2009, cifra
que en 2010 se elevó hasta los 812 millones, en ambos casos con datos contrastados de liquidación presupuestaria. Una situación que continuará siendo igual o peor en los próximos años. El retroceso del Archipiélago en la financiación se produce, esencialmente, porque con el nuevo modelo sólo se nivela entre todas las CC.AA el denominado Fondo de Garantía de Servicios Públicos Fundamentales que afecta al 75% de los ingresos tributarios. En consecuencia, un 25% de los ingresos tributarios no se nivela. Ello quiere decir que la cuantía a percibir por cada Comunidad Autónoma por este segundo bloque de recursos está directamente relacionada por su capacidad fiscal, lo que beneficia a los territorios con mayor renta y perjudica notablemente a Canarias, que recauda menos. Y, además, el cálculo de las “necesidades de financiación” de las distintas Comunidades se realiza por un procedimiento de “población ajustada”, utilizando unos parámetros que tampoco beneficiaban a Canarias. Entre otros, la dispersión territorial, la superficie, la estructura de edad de la población y las políticas de normalización lingüística. Para colmo en el nuevo modelo pierde peso el reconocimiento a la insularidad, criterio que sí reconoce la Constitución Española. Porque se modificó la ponderación del hecho insular. En concreto, siendo la ponderación de insularidad de 0,6 aplicable a la distancia en kilómetros entre las costas peninsulares y las capitales insulares, se eliminó el coeficiente corrector de 1,25 que se aplicaba al exceso sobre 11
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1.000 kilómetros y que, lógicamente, solo
por debajo de la media cuando eran 6, diez
valía y beneficiaba a Canarias. La financiación autonómica supone prácticamente el 80% de los ingresos que recibe Canarias, y de ella dependen las partidas que se destinan a Sanidad,
menos, en el último año del anterior modelo. Resultados que coinciden con los que arroja el estudio “Las diferencias regionales del sector público español” editado por la Fundación del BBVA, que señala que
Educación o Servicios Sociales, así como el resto de competencias que ejerce la comunidad autónoma; correspondiendo el 20% restante básicamente a recursos del Régimen Económico y Fiscal (REF), de los
Canarias es la comunidad peor financiada en 2009 situándose en el 84,0% de la media estatal en euros por “población ajustada”. Ahora, con el modelo plenamente en vigor, el Gobierno canario reconoce que la
Presupuestos Generales del Estado (PGE) y de los fondos europeos. Con el modelo de financiación anterior, Canarias arrancó situándose inicialmente en la media, aunque luego fue decayendo a consecuencia del
financiación autonómica aleja al Archipiélago de la media del conjunto de las comunidades de régimen común. Lo que se traduce, lo decía el consejero de Economía en el Parlamento a respuesta en una interpelación
crecimiento demográfico experimentado en los primeros años del presente siglo. Pero aún así, en su último año de aplicación nuestra Comunidad quedaba mejor que con el actual modelo: en 2008, se situaba en
de Nueva Canarias, en “graves dificultades presupuestarias para el sostenimiento de los servicios públicos”. Y pone sobre la mesa la necesidad de cambiarlo. A conejo ido, palos a la madriguera.
torno al 94%, seis puntos por debajo de la media. Una investigación académica, ‘La equidad horizontal en el modelo de financiación autonómica del 2009’, del que es autora la
Va a ser muy complicado cambiar el actual status. Por el escaso interés del Gobierno central. También por la resistencia de las comunidades que salen bien paradas del actual reparto. A lo que se añade un nuevo
catedrática Nuria Bosch, del Instituto de Economía de la Universidad de Barcelona, confirmó nuestras previsiones más negativas. En efecto, la misma concluye que los
factor: las reivindicaciones catalanas. Si el Gobierno del PP finalmente cede ante Cataluña y busca fórmulas para mejorar su financiación, sea o no a través del Pacto fiscal que plantea su Parlament y que
recursos por habitante según” población ajustada“, resultado del modelo de financiación de 2009, dejan un ranking por comunidades que encabeza Cantabria (2.376 euros/habitante), situándose un 18%
inicialmente ha sido rechazado por Rajoy, va a ser mucho más difícil encajar las peticiones canarias. Para empeorar la situación del presupuesto del próximo año 2013, a esa mala
por encima de la media (2.012 euros/hab.), seguida de La Rioja (con un índice sobre la media igual a 100 de 109,4), y Madrid (108,6). Por la cola aparecen Andalucía (1.887 euros/hab; 93,8%) y Canarias (1.697
financiación se le suma el poco margen de déficit que se nos deja, el 0,7%, la limitación del endeudamiento público (12,1%), y la caída de ingresos por una economía completamente deprimida.
euros/hab), con un 84,3%, casi 16 puntos BOLETÍN INFORMATIVO DE NUEVA CANARIAS
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Gobierno débil Pese a que tenemos más razones para exigir una mejor financiación, pese a que en un territorio alejado y fragmentado cuesta mucho más prestar los servicios públicos a los ciudadanos, debemos ser conscientes de que son mucho peores nuestras condiciones para tratar de alcanzar el justo objetivo de mejorar nuestros actuales niveles de financiación autonómica. A diferencia del caso de Cataluña, en Canarias tenemos un Gobierno débil y una sociedad dividida y carente de un programa común. Nuestra mejor ‘diada’ sería ponernos de acuerdo Gobierno, grupos parlamentarios, partidos políticos, ayuntamientos y cabildos, organizaciones empresariales y sindicales, colectivos sociales… para exigir unitariamente al Estado ese cambio en la financiación que posibilite el sostenimiento de los servicios públicos y la adecuada atención a la ciudadanía, así como el cumplimiento de nuestro REF y la articulación de un plan para superar nuestros actuales niveles de desempleo (por encima del 33%)… Y ello precisa del liderazgo del Ejecutivo canario y del paralelo compromiso de los distintos sectores sociales y de los propios ciudadanos. La ocasión lo exige. Es mucho lo que
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está en juego.
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