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Hacemos ACTIVISMO DEMOCRATICO

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CONTENIDO

Revista Digital de análisis político de las Américas para el mundo Circulación gratuita Vol. 2 - No.05 Enero/2012 Bogotá, D.C., Colombia nuevapolitica.net/revista Editores: Javier Loaiza:.

Carlos E. Ponce Consejo Editorial: Francis Fukuyama Alejandro Toledo Jorge Quiroga Ronald Scheman Edmundo Jarquin Mariclaire Acosta Pablo Izquierdo Eva Gustavson Carlos March Redacción: Carlos Ponce Marta Gaba Javier Loaiza Diego Sueiras Oscar Alvarez Asistente Redlad: Pablo Innecken Redacción: Tatiana Calero Diagramación: Laura Díaz Producción e impresión: Editorial EGTM Un proyecto de la Escuela de Gobierno Tomás Moro, EGTM, y la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia, REDLAD Contacto: redaccion@nuevapolitica.net

PORTADA Corrupción: el cáncer latinoamericano. 6 Amigos y presos. 9 Dilma Rousseff y los retos de la democracia brasileña. 10 La corrupción preocupa a los jóvenes. 13 La esperanza de las Visitas in Situ en la lucha contra la Corrupción. 15 Moral bipolar. 16 Una joven resistencia. 17 Las Tentaciones del Poder. 18

VISIÓN GLOBAL El “outsider” al final de la historia. 24 Amenazas a la Democracia y el Buen Gobierno. 27 Obama espera contrincante. 30

PANORAMA REGIONAL Chávez en Nicaragua. 32 Colombia, entre la ineficiencia y la nostalgia uribista. 34 Nuevamente Venezuela en la Contienda Electoral de Estados Unidos. 36

ESPECIALES Bolivia: El sistema político partidario y los jóvenes. 38 Amartya Sen y la democracia como valor universal. 39

HERRAMIENTAS Las catorces características del fascismo. 41

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EDITORIAL

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El Activismo Democrático

l mundo cambió y sigue cambiando. Latinoamérica, en cambio, en muchas partes ni siquiera avanza, retrocede.

La sociedad actual no se parece a lo que era hace apenas 20 años, cuando salíamos de la ola de dictaduras y avanzábamos en procesos de democracia electoral que nos permitieron escoger mediante el voto a los gobernantes. Inmensas expectativas sobre un mundo mejor se generaron entre los ciudadanos quienes creían que con democracia llegaría la prosperidad.

Prácticamente lo único que cambió fue tener la posibilidad de intervenir mediante el voto para escoger al gobernante. Lo demás se mantuvo igual, casi intacto, cuando no peor. Los modos de concentración de riqueza se conservaron y aceleraron por la vía del favorecimiento al gran capital. La Toma de Decisiones Públicas excluyentes se mantuvo y agravó. Los partidos apenas funcionan como grupos para proponer candidatos y reciclarse el control del poder.

El proceso democrático de la llamada Tercera Ola en América Latina, se dio en medio de un proceso de urbanización similar al resto del mundo, concentración de la población que en menos de un tercio de siglo pasó de ser mayoritariamente rural a estar concentrado en grandes centros urbanos. Y ahí sí llegaron los cambios.

La gente exigió acceso a educación, salud, vivienda, recreación. Surgieron problemas de seguridad y movilidad.

Los ciudadanos se organizaron y emergieron múltiples manifestaciones de la sociedad civil, como nunca antes.

Proliferaron demandas de grupos minoritarios que se constituyeron como grupos de presión e incidencia social.

Ante la pérdida de capacidad económica de las clases medias, el abuso de gobernantes y “representantes”, la corrupción, violación de Derechos Humanos y restricción de espacios políticos, en muchos países de la región, los ciudadanos depositaron su confianza y sus esperanzas en nuevos actores que se presentaban como “outsiders”, supuestamente anti-políticos o como alternativas de cambio. Resultaron ser el reciclaje de viejos espíritus supuestamente igualitarios ligados a ambiciones de megalómanos que se presentan como salvadores de la sociedad, nuevos paladines del pueblo.

Con un discurso anti-partidista, anti-hegemónico, llegaron al gobierno. Una vez instalados, iniciaron procesos de concentración de poder, recorte de libertades públicas y derechos ciudadanos hasta tornarse verdaderos déspotas electorales apoyados en el control de instituciones y medios. Se valieron de la propaganda oficial, el asistencialismo clientelista desde el poder y la persecución a los opositores quienes no eran reconocidos como tales sino como auténticos disidentes de los postulados del régimen.

Concentrado el poder, avanzaron en controles a los medios económicos y procesos expropiatorios, despilfarro de recursos y corrupción. Todo en nombre de un nacionalismo explicable hace medio siglo, pero que hoy en plena era del conocimiento, del mundo abierto, urbano e informado suena a auténtico anacronismo.

Por último, han embarcado en procesos de armamentismo, acompañados de estilos confrontacionales, agresivos y violentos, violadores de libertades y derechos que, en vez de estimular la convivencia, provocan odio y rencores. Y para terminar, ahora definen alienaciones en ejes supuestamente “anti-imperialistas” aunque sí claramente fascistas y represores, nacionalistas y dogmáticos.

El mundo necesita una nueva política para esta sociedad urbana, superpoblada, interconectada, que según las previsiones, en menos de treinta años podría colapsar. Latinoamérica debe corregir el rumbo ante el retroceso del último decenio por la vía del nacional-populismo corrupto, represor y arcaico.

Desde este espacio de la Revista Nueva Política, seguimos en el ejercicio de un Activismo Democrático que exige la participación activa y responsable a los ciudadanos. No es posible seguir jugando cartas y en parranda, mientras el barco se hunde en manos de los autócratas.

Javier Loaiza, Carlos E. Ponce. Editores

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“La corrupción raras veces comienza por el pueblo” Charles de Montesquieu

Corrupción: el cáncer latinoamericano Por: Redacción Nueva Política

Cada vez es más común ver cómo la corrupción permea diferentes aspectos de la sociedad, incluyendo la política. Algunos mandatarios alrededor del mundo han utilizado su poder para satisfacer intereses particulares, dejando en el olvido la búsqueda del bien común.

lugar, Nueva Zelanda, liderando la lista. Luego aparecen Dinamarca, Finlandia, Suecia y Singapur. En Latinoamérica, Chile ocupa el puesto 22 siendo el mejor posicionado, mientras que Venezuela es el más corrupto, pues ocupa el lugar 164 de 178 países, apenas por encima de Haití.

El tráfico de influencias, el fraude en los procesos electorales, las irregularidades en las concesiones y contrataciones de obras públicas, entre otros, son casos de corrupción que se ven y viven a diario. Estos actos no sólo afectan la democracia y la política, también deterioran la confianza de los ciudadanos en el gobierno, el Estado y sus instituciones.

PANORAMA LATINOAMERICANO

Peor que la incompetencia, el despilfarro y la falta responsabilidad en el manejo de los recursos públicos, las distintas formas de corrupción generalizada en los países latinoamericanos desangran los presupuestos, impiden el cumplimiento de los deberes y responsabilidades del Estado y engrosan los bolsillos de funcionarios, contratistas, políticos y empresarios.

En alguna ciudad latinoamericana … robo peo hago…

En los últimos tiempos la ciudadanía ha ido tomando conciencia de la magnitud del problema y se han constituido organizaciones locales internacionales para develar el flagelo, entre las que destaca Transparencia Internacional que anualmente publica un informe con los índices de corrupción a nivel mundial. Entre los países donde hay una percepción de menor corrupción aparece, en primer

Colombia La corrupción es uno de los mayores -y antiguos- problemas del país., a lo largo de las últimas décadas se han presentado situaciones de abuso de poder, como la entrega de bienes, servicios o dinero para el beneficio de unos pocos hasta la vulneración de los Derechos Humanos. Además del desangre del erario público producto de contrataciones irregulares y con adjudicaciones “a dedo”, el impacto de grupos de narcotráfico y bandas criminales que exigen a los funcionarios contratos y participaciones sobre lo contratado ha sido práctica regular durante muchos años, especialmente en las áreas de influencia de la guerrilla las bandas paramilitares y los carteles de la droga.

A ello se suman los altos nieles de impunidad que permiten que funcionarios de los organismos de control muchas veces que ni siquiera se hacen los de la “vista gorda” para dejar pasar las anomalías, sino que permanentemente se denuncian casos en los cuales forman parte de verdaderos carruseles que expolian los recursos de los sociedad.

La práctica es tan corriente que la ciudadanía lo toma como un costo regular

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y que según estimados, puede llegar o incluso superar el 10% de lo contratado. En una importante ciudad de Colombia un candidato a la alcaldía, quien antes ya había ejercido tal cargo, es conocido coloquialmente como “Luis quince” por alusión a lo que se reconoce como la práctica de exigir el 15% en los contratos que adjudicaba, según se afirma en el decir popular.

En el pasado gobierno de Álvaro Uribe se denunciaron diferentes casos de corrupción y tráfico de infuencias para favorecer amigos y parientes de los funcionarios y gobernantes. Uno de ellos fue el espionaje ilegal por parte del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) a periodistas, magistrados, ONG’s y políticos que tenían una postura contraria al del mandatario de turno, quien los consideraba como una amenaza.

De igual forma, sus ansias de mantenerse en el poder se manifestaron en la reforma constitucional que permitía su relección por una vez, para lograr su aprobación en el Congreso de la República se han sancionado congresistas que aparentemente vendieron su voto favorable a la reforma que permitía la relección, a cambio de favores económicos. También en su gobierno se creó un programa para entregar subsidios y créditos blandos a pequeños agricultores, pero estos terminaron repartiéndose entre grandes empresarios agrícolas; 50 de los beneficiados fueron señalados de aportar a la financiación de la campaña del expresidente en el 2002, con lo que se habría consolidado la relación entre algunos funcionarios del alto gobierno y los empresarios agroindustriales. De hecho el exministro de agricultura está siendo procesado por tales motivos.

Los alcaldes del país no se quedan atrás, un ejemplo es el exalcalde de Bogotá, Samuel Moreno Rojas.

Moreno fue suspendido de su cargo por corrupción en contratos de obras públicas de la ciudad pues intervi-

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no en la adjudicación de las obras al “Grupo Nule, y además, supuestamente se benefició con cuantisosas sumas por “comisión”” las cuales habrían sido divididas entre un hermano el alcalde, Iván Moreno, entonces senador de la República, el abogado Álvaro Dávila y el excontralor distrital Miguel Ángel Moralesrussi.

Rossi, de Agricultura; Pedro Novais, de Turismo; Orlando Silva, de Deporte y Carlos Lupi, Ministro de Trabajo.

Cada caso de corrupción es más grave que el anterior causando gran deterioro de la política, sin contar el impacto social que produce pues con el dinero de los millonarios desfalcos a los recursos del Estado se podrían construir viviendas, obras públicas e invertir en educación y salud.

Nicaragua

Brasil Como en otros países de Latinoamérica, la corrupción no es algo nuevo en Brasil; pero al ser una potencia emergente, sus acciones no pasan desapercibidas.

En los últimos 10 años Brasil ha perdido cerca de 400.000 millones de dólares, dinero que equivale al 2,3% del PIB anual y con el que un 23% más de familias se beneficiarían por el programa ‘Bolsa Familia’.

El gobierno de Lula da Silva no se salvó de la corrupción. En el 2005 se le acusó de pagar sobornos a varios diputados para que votaran a favor de los proyectos en el Congreso. Como consecuencia, Lula perdió 20 puntos de aprobación, lo que impidió su reelección en la primera vuelta del 2006.

En el 2011, Dilma Rousseff se convirtió en la primera mujer en obtener el cargo de máximo dirigente del país, pero en sólo 11 meses de su gobierno removió a ocho ministros de su cargo por vínculos con hechos de corrupción, uso indebido del dinero público, sobornos o enriquecimiento súbito; algunos fueron Antonio Palocci, Ministro de la Casa Civil (el equivalente a jefe de gabinete); Alfredo Nascimento, Ministro de Transportes; Wagner

Rousseff adoptó una posición de “cero tolerancia” con la corrupción, lo que significó un aumento en su popularidad y el desarrollo de diferentes movilizaciones y protestas en contra de este mal.

Nicaragua ha estado señalada por años como una de las naciones más corruptas, y no es para menos, muchos de los que han estado en el poder han utilizado los fondos estatales para beneficio propio.

Uno de estos casos es el Arnoldo Alemán, presidente de 1997 al 2002, quien dispuso bienes estatales para fines privados y de materiales de la Empresa MAYCO para remodelar sus fincas y casas. Para no dejar evidencia alguna ordenó sustituir los beneficiarios de las facturas con los nombres de “Proyecto el Chile”, “Proyecto El Rescate”, “Proyecto El Acetuno”. La pérdida de dinero del Estado según se denunció en su momento, pudo haber llegado a varios puntos del PIB de la segunda nación más pobre de Latinoamérica.

Además Nicaragua ha presenciado el irrespeto a la democracia, pues se ha cuestionado el desempeño de los poderes Ejecutivo y Judicial, que buscaron la forma para que el presidente Ortega fuera reelegido en 2011, a pesar de la prohibición constitucional. Según el analista político Moisés Hassan, Daniel Ortega ganó las elecciones producto de violaciones al Estado de Derecho ya que se impuso por la fuerza utilizando a la Corte Suprema de Justicia y al Consejo Supremo Electoral. En este caso la corrupción fue utilizada para mantenerse en el poder. Además han pululado acusaciones sobre manejos personalizados y sin conrol de la ayudas que recibe por parte de su amigo el presidente de Venezuela.

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Perú Así como el desempleo, la delincuencia y la pobreza, la corrupción es un problema que ha afectado el desarrollo de Perú.

Entre los casos más recientes se encuentra el de Alberto Fujimoriquien ocupa el séptimo lugar del ranking de los expresidentes más corruptos del mundo según Transparencia Internacional- que malversó dineros superiores a los $600 millones de dólares provenientes de los recursos públicos para beneficiar ilegalmente a su asesor Vladimiro Montesinos.

Asimismo es responsable del delito de falsedad ideológica al señalar contenidos falsos en un decreto con el fin de materializar la apropiación de los recursos públicos.

Durante su gobierno también se le acusó de intervenir en canales de televisión y periódicos para que ocultaran sus actos de corrupción.

Además atentó contra la libertad de prensa al amenazar e intimidar a los periodistas críticos de su gobierno.

Hace pocas semanas, Omar Chehade el segundo vicepresidente de Perú renunció al verse acusado de tráfico de influencias, además es acusado de haberse reunido en tres generales de la policía peruana para desalojar a trabajadores de una cooperativa azucarera con el fin de entregarla al poderoso grupo empresarial Wong.

Son muchos más los casos de corrupción en el continente pero seguirán siendo más si se continúa la tendencia de aceptar y ayudar a los corruptos. Abundan los casos en México donde se tiene la percepción que la policía y las autoridades en general son corruptas, en Argentina se armaron escándalos por supuestos manejos de un millón de dólares que habría enviado Chávez para apoyar la campaña de Kirchner. En ecuador se denuncian casos de abusos del

gobierno con contratos que favorecen a un hermano del presidente.

El expresidente Costarricense Miguel Ángel Rodríguez tuvo que renunciar a la Secretaría General de la OEA por denuncias sobre corrupción en su país. La expresidenta de Panamá Mireya Moscoso fue considerada la funcionaria más corrupta de Latinoamérica en su momento. En las reciente elecciones argentinas un candidato a gobernador en la provincia de Córdoba afirmaba “Soy una especie en extinción: peronista que no roba” Si bien, hay debilidad por parte de las instituciones al regular y supervisar las actuaciones de los individuos, el Estado no es el único responsable.

La sociedad aprendió a convivir con la corrupción como afirma Elizabeth Úngar, directora de Transparencia por Colombia, en una entrevista para la revista Semana, “Se cree que si los demás cometen actos de corrupción y sacan beneficio, por qué yo no puedo hacerlo. Es un problema que viene de cuna, pero también de un aparato de justicia que no funciona, de un sistema donde la gente no logra las cosas por mérito, sino por ser vivo y porque se denuncia y no pasa nada.

Mientras no se disminuya la impunidad, mientras la corrupción no sea efectiva, oportuna y eficazmente sancionada, va a ser difícil combatirla”.

Al fin, se volvió un cáncer que junto al populismo, la incompetencia, el despilfarro, la impunidad y la falta de liderazgo hacen cada vez más difícil que la región supere los rezagos y dificultades en temas sociales, de progreso y desarrollo y, por supuesto de confianza en el manejo de lo público y en los actores políticos y gobernantes en general.

Hizo carrera en la región la consigna llena de cinismo del candidato a la alcaldía de São Paulo Paulo Maluff, quien utilizó como slogan de campaña: “roba pero hace”.

Ranking de los expresidentes más corruptos según Transparencia Internacional 1 - Mohammed Suharto, presidente de Indonesia.

Fondos supuestamente malversados: U$S 15.000 a U$S 35.000 millones.

2 - Ferdinand Marcos, presidente de Filipinas.

Fondos supuestamente malversados: U$S 5.000 a U$S 10.000 millones.

3 - Mobutu Sese Seko, presidente de Zaire. Fondos supuestamente malversados: U$S 5.000 millones.

4 - Sani Abacha, presidente de Nigeria. Fondos supuestamente malversados: U$S 2.000 a U$S 5.000 millones.

5 - Slobodan Milosevic, presidente de Serbia/Yugoslavia.

Fondos supuestamente malversados: U$S 1.000 millones.

6 - Jean Claude-Duvalier, presidente de Haití. Fondos supuestamente malversados: U$S 300 a U$S 800 millones.

7 - Alberto Fujimori, presidente de Perú. Fondos presuntamente malversados: U$S 600 millones.

8 - Pavio Lazarenko, primer ministro de Ucrania. Fondos supuestamente malversados: U$S 114 a U$S 200 millones.

9 - Arnoldo Alemán, presidente de Nicaragua. Fondos supuestamente malversados: U$S 100 millones.

10 - Joseph Estrada, presidente de Filipinas. Fondos supuestamente malversados: U$S 78 a U$S 80 millones.

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Amigos y presos El Nacional - 24-Ene 06:06 am

A los oficialistas señalados de actos de corrupción no sólo se les eleva a la condición de diputados, para que disfruten de inmunidad parlamentaria, sino que se les asignan funciones de altísimo nivel, algo extremadamente peligroso para la estabilidad del Estado A pesar de que el jefe de la revolución grite a viva voz que aquí no existen presos políticos, no puede negar que nada se mueve en el sistema judicial sin que tenga la venia del mandatario nacional. Él mismo lo ha dicho en público cuando ha condenado por cadena de radio y televisión a quien, según sus reales ganas, ha juzgado sin derecho a la defensa ni mucho menos. No es esta la hora más apropiada para que se arrepienta de sus palabras, porque parte de su actual gabinete ha sido señalado de prácticas que contravienen la correcta administración de los bienes nacionales.

A pesar de que los expedientes reposan en la propia Fiscalía y las pruebas han sido consignadas en la Contraloría General, no hay forma ni manera de que avancen los trámites y se efectúen las diligencias para que los delitos allí denunciados no queden impunes por siempre.

Muy al contrario, a los oficialistas señalados de actos de corrupción no sólo se les eleva a la condición de diputados, para que disfruten de inmunidad parlamentaria, sino que se les asignan funciones de altísimo nivel, algo extremadamente peligroso para la estabilidad del Estado, que exige que al frente de las instituciones estén ciudadanos de probada honestidad

y limpios de toda sombra o sospecha.

Gravísimo constituye también el hecho de que ingresen en el Gabinete ejecutivo oficiales que arrastran una serie de señalamientos internacionales por sus presuntos lazos con organizaciones vinculadas a delitos mayores que están tipificados por la ONU, y que impiden al funcionario en cuestión desplazarse sin correr peligro de ser encausado en otro país, como ocurrió con Pinochet.

Por otra parte, así como hay personas que gozan de impunidad por ser amigas del Presidente, también existen aquellos simples mortales que, por megalomanías del destino histórico venezolano, se han convertido en presos particulares del jefe del Estado, como la jueza Afiuni. De esto no hay dudas porque el Presidente, en cadena nacional, la condenó a la pena máxima de 30 años.

De manera que la jueza María Lourdes Afiuni es una presa de Chávez.

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Dilma Rousseff y los retos de la democracia brasileña Por: Carlos Eduardo de Oliveira

Professor de Português e Francês pela Universidade Estadual Paulista, ativista em ONG’s voltadas aos Direitos Humanos e à Democracia no Brasil e por meio das redes sociais, atuando como voluntário em vários projetos pelo mundo. ceoramalho@yahoo.com.br http://www.facebook.com/ceoramalho www.twitter.com/ceoramalho

Brasil en las últimas décadas ha sufrido cambios repentinos en su perfil de desarrollo político, económico y social.

El país vivió en los años 80’s la lucha contra la inflación y la crisis económica, lo que aumentó aún más la brecha entre ricos y pobres, y también se inició en 1985 lo que se llamó la Nueva República, que puso fin a más de 20 años dictadura militar, dando comienzo al proceso de democratización con la elección indirecta del primer presidente civil desde los años 60 y la promulgación de la nueva Constitución en 1988.

Los años 90’s estuvieron marcados en su inicio por la inestabilidad política, con la destitución por corrupción del presidente Fernando Collor de Mello, el primer presidente elegido directamente por el pueblo después del retorno de la democracia y el comienzo de una nueva era en el escenario económico con una moneda estable, con la creación del real en 1994 y también la elección de Fernando Henrique Cardoso, un sociólogo de la centroizquierda que se inició varios cambios estructurales en el país, incluyendo una controvertida serie de privatizaciones en lo que va de un país marcado por la fuerte presencia estatal en la economía.

Esa década estuvo marcada también por la consolidación de la democracia en el país y también por las sucesivas crisis económicas a nivel mundial que afectan directamente a la economía brasileña volátil, que se caracteriza por la dependencia externa adicional.

La elección de Luis Inácio Lula da Silva, quien asumió el cargo en 2003 fue un hito para la democracia brasi-

leña, la transición pacífica del poder y la originalidad de la presencia de un antiguo trabajador metalúrgico, proveniente de los sectores más pobres de la población. Lo que vimos desde allí fueron pequeños cambios en el perfil económico del gobierno, una gran inversión social que sacó a millones de brasileños de la pobreza y aceleró el crecimiento de la clase media, mientras que consolidaba a Brasil como una potencia económica emergente, con gran el crecimiento económico y un sector financiero fuerte que poco o nada se ha visto afectada por la crisis económica que afectó a la economía de Europa y los EE.UU. en el 2009.

Brasil en el final de la última década se ha convertido, ante los ojos del mundo y la mayoría de los brasileños, en una nueva potencia emergente junto con China, India y Rusia, el llamado grupo BRIC, estableciéndose como un líder regional y ampliando sus inversiones en todo el mundo. Está claro que a pesar de su popularidad, el presidente Lula tuvo la fuerte oposición de diversos sectores de la sociedad, especialmente de clase media al sur-sureste del país, que criticó a sus programas de transferencia de ingresos como típico de un gobierno populista, comparándolo a veces con Hugo Chávez.

Los escándalos de corrupción del gobierno de Lula, en los cuales están implicados funcionarios del gobierno muy cerca de él, Lula los negó sistemáticamente y se ayudo a no ser salpicado por las denuncias con la alta popularidad que mantuvo ya que terminó su mandato con una aprobación récord del

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87%, según las fuentes IBOPE, publicada en el 16/12/2010, unos pocos días de dejar el Palacio Presidencial.

Esta introducción, que muestra un panorama político-económico-social de desarrollo de Brasil, previo a la elección de Dilma Rousseff, era necesaria para que podamos tener una base de los logros y los desafíos de la presidenta en su gobierno, que comenzó en 2011 y considerado por muchos politólogos, en un primer momento, como un gobierno a “la sombra” de su predecesor y gran partidario político, Luis Inácio Lula da Silva. Para muchos, Lula, quien jugó un papel decisivo en la elección del primer presidente de Brasil, también ejerce una fuerte influencia sobre el gobierno actual, elegido por una coalición de partidos políticos de Lula. Lo que hemos visto sin embargo, desde el principio, es que Rousseff imprimió características a su gobierno que difieren en muchos aspectos al “modo Lula” de gobierno.

Al asumir el gobierno del país más grande de América Latina en enero de 2011, Dilma tuvo muchos retos que enfrentar. Políticamente, Dilma necesitaba una imagen propia para imponer una visión de forma independiente del ex presidente Lula. La candidata la había lanzado el Partido de los

Trabajadores (PT), cuando ella era ministro y todavía era jefe del Estado Mayor, lo que la obligaba aún así mantener su base de poder en el gobierno formado por los partidos que poco se asimila con su ideología política, y algunos de los bolsillos de los políticos de la “vieja guardia” nacional, marcada por un pasado oscuro y por cargos de corrupción. Dilma, que había combatido a los guerrilleros durante el gobierno militar y fue encarcelada y torturada por la dictadura de derecha en los años 70, necesito muchas alianzas para formar un gobierno que permitiera estabilidad y al mismo tiempo que abarcara sus proyectos de crecimiento continuo, junto con sus proyectos sociales, ello llevo a tener que seleccionar entre sus ministros a representantes de los partidos aliados en el Congreso, ello para poder gobernar con sus aliados y evitar que se volvieran contra su gobierno, manteniendo así su base de gobierno. Una gran parte del público vio y sigue siendo escéptico de que una alianza de partido de izquierda con diversas posturas ideológicas, lo que tradicionalmente los partidos de derecha ven esto como una caída inicial de la ideología del PT, hecho que fue ampliamente criticado en el gobierno de Lula, que, a diferencia de Dilma, fue visto como un gobernante

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más maleable, o incluso populista, que se define como la oposición.

En este contexto, Rousseff se convirtió en la primera mujer Presidenta de la República Federativa del Brasil y desde el principio mostraron cambios en su forma de gobierno, en un principio con respecto a la política exterior, objeto de polémica en el gobierno de Lula o por algunos críticos como un hito de la independencia de Brasil en relación con los activos de EE.UU. por los demás. Dilma mantuvo la alianza Sur-Sur iniciado por Lula, para mantener las alianzas con los países de América Latina, África y Asia, especialmente en Argentina y los países del BRIC, al tiempo que mantiene buenas relaciones con los EE.UU., Europa e Israel. Hubo, sin embargo, aunque levemente, un cambio de posición en relación con los Derechos Humanos, que fue el primer año de la política exterior del gobierno de Dilma, con el voto favorable de Brasil para enviar a un reportero a investigar los posibles violaciones de los derechos humanos Irán y el país bien definida posición en el conflicto árabe-árabe, temas abordados por Lula, sobre la base de la política de no intervención y la abstención de votos en temas controvertidos en la ONU. Un hecho importante a destacar en el gobierno de Dilma es su lucha contra la corrupción, con el apoyo de la mayoría de los brasileños, lo que provocó incluso una pequeña crisis en su crítica feroz del gobierno y la oposición. Las acusaciones de corrupción y malversación de fondos provocó la renuncia de siete ministros durante el año 2011, y la salida de un gran número de funcionarios del gobierno, que fue mal visto por la clase media, que hasta ahora se mostraban escépticos, y causó preocupación en los aliados del gobierno. Esta “limpieza” impuesta por Dilma obtuvo una característica temprana del gobierno por la bús-

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queda de una mayor transparencia y solidez; también elevó a la imagen del presidente, que mantuvo su línea de trabajo, incluso con el desagrado del Parlamento. Cabe señalar que el hecho positivo de que el Presidente pueda mantener el apoyo popular y una economía que, incluso con un crecimiento más lento, mantuvo el nivel de empleo y el consumo en aumento, impidiendo cualquier movimiento de “rebelión” contra el gobierno. De hecho el gobierno de Dilma ha señalado que en el 2012 la “limpieza” de los ministerios deben seguir, si es necesario.

la empresa rechazado por civiles y militares. Este comité tendrá un plazo de dos años para investigar violaciones de los derechos humanos durante el período de muchos años. Esta Comisión se creó en Brasil después de que otros países de América Latina que han vivido bajo regímenes militares y han tenido la instalación de comisiones similares, lo que significa un gran avance para el país, ya que todavía una gran deuda con la sociedad con respecto a la aclaración de las desapariciones políticas, torturas y asesinatos de opositores al régimen.

Otro hecho destacado en el gobierno Rousseff es la introducción de la “Comisión de la Verdad”, con el fin de resolver los crímenes y violaciones de los derechos humanos cometidas en el país durante el período que incluye el régimen militar (1964-1985), algo que previamente solicitadas por

La presidenta Dilma, que fue encarcelada por tres años y torturada durante el régimen militar, dijo que la aprobación de la Comisión es un “paso decisivo” en la consolidación de la democracia brasileña. Según la presidenta, la fecha en que se sancionó la ley que crea la Comisión,

18/11/2011, “Es un día histórico para Brasil, es el día en que celebramos y ahora vamos a celebrar y conmemorar la transparencia y la verdad “.

Los próximos tres años por venir el gobierno de Rousseff son de grandes expectativas de la sociedad a los problemas graves como el sistema educativo deficiente, la desigualdad social, las malas condiciones de salud pública y muchas otras áreas que pueden ser mejoradas, mientras que la lucha contra la corrupción, algo sigue arraigada en la política nacional, lleva a luchar por el país, realmente salir de ese flagelo para que el país pueda crecer y consolidarse como una potencia emergente, una sociedad de mayor igualdad con sus ciudadanos.

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La corrupción preocupa a los jóvenes Por: Rosa Isabel García

Politóloga de la Pontificia Universidad Javeriana con énfasis en Relaciones Internacionales. He participado en diversas actividades como Modelo de la OEA, en el programa Ágora Javeriana y actualmente es voluntaria en UNACOLOMBIA (Asociación de Naciones Unidas para Colombia).

La corrupción es un fenómeno que afecta a todas las personas y a todos los gobiernos; en algunos es un fenómeno claramente visible y en otros no es tan palpable. Desde los griegos y los romanos se pudo observar que la corrupción era un problema que preocupaba a todas las personas, desde los que participaban directamente en la vida política como los que eran parte de la sociedad.

En la actualidad se ve que la corrupción sigue siendo un problema bastante preocupante para la sociedad en general, además no solo se basa en la corrupción como tal sino en la manera en las que las personas perciben corrupción en los diferentes entes gubernamentales. Latino barómetro y LAPOP son algunas entidades que brindan información sobre la corrupción a través de cifras y de percepción de la corrupción en países latinoamericanos. Existen otros estudios de otras instituciones que tienen medida la corrupción en el mundo y la percepción de la corrupción, donde se podría llegar a establecer que la diferencia de distribución de la riqueza podría ser una variable a tomar para poder explicar la corrupción, así como otros indicadores como cobertura educativa, empleo, etc.

Por otro lado, al hacer este escrito se acudió a varios jóvenes para que explicaran como definen y perciben la corrupción. Fue un ejercicio muy interesante porque

se tuvo la oportunidad de preguntar a jóvenes involucrados e interesados en la política nacional, también se preguntó a personas que estudian los fenómenos políticos desde la academia y finalmente, se preguntó a jóvenes que les interesa mantenerse informados pero que la política pasa un plano secundario. La muestra fue de diez jóvenes que son estudiantes de alguna carrera que tenga que ver con las ciencias sociales (derecho, economía, ciencias políticas, etc.), otras personas son jóvenes que participan en la política ocupando algún cargo, otros son jóvenes que les interesa en un futuro participar en política y otros son jóvenes que les interesa mantenerse informados pero que sus carreras universitarias no tienen que ver con política o ciencias sociales.

En estas entrevistas básicamente se preguntó como definían la corrupción y que cuales eran las alternativas que proponían para disminuirla. Todos coincidieron en que la corrupción es un problema muy grave que afecta a la sociedad y que puede ser comparada con una enfermedad como el cáncer, pues si se empiezan a dar en una parte especifica y no se hace lo posible para ayudarla a detenerla, ésta se va extendiendo por todos lados.

Esta analogía hace pensar que la corrupción podría ser ligada a los esquemas morales y mentales de una sociedad pero es allí

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donde se podría preguntar ¿hasta que punto las personas tienen la posibilidad de detener procesos o en su defecto denunciar estas situaciones o sino si la corrupción esta incluida dentro del esquema de valores, de la moralidad y de las prioridades de las personas?

Para poderla resolver primero se debe pensar en que la corrupción es un fenómeno social, por lo cual varía en los países pero va a tener constantes debido a la zona donde se quiera estudiar el fenómeno. Un ejemplo puede ser el caso latinoamericano, pues en esta zona es muy conocido (según latino barómetro) que los índices de corrupción son altos pero la corrupción y la percepción de ésta varia dependiendo del país. Otro tipo de análisis se puede hacer es uno comparativo en zonas, pues si

en América Latina la corrupción es alta en los países africanos la situación es mas preocupante.

en los lugares donde se puede observar y en la manera en que las personas la perciben.

En segundo lugar es importante tener en cuenta la percepción de las instituciones para entender como funciona la corrupción en un país, pues si hay poca confianza institucional, se puede establecer una relación inversa en términos de proporción; esto quiere decir que entre mas baja sea la confianza en las instituciones del Estado mas alta será la corrupción o mas alta será la percepción de la corrupción.

En tercer lugar se puede decir que la corrupción en la actualidad ha llegado a unas cifras alarmantes que ha hecho que las personas se empiecen a preocupar sobre como ponerle fin a este problema. Respecto a esto, los jóvenes entrevistados respondieron que la mejor alternativa para resolver el problema es ser conscientes de la realidad, ser consciente que ese problema se puede resolver y finalmente, como jóvenes con poder de influencia en los procesos políticos se puede hacer un cambio generacional de modo que se pueda reducir la corrupción, sus focos y todo lo que la conlleve.

Cabe resaltar que al establecerse hipótesis en temas sociales y más aun temas como la corrupción hay muchas variables que pueden subir o bajar la corrupción en términos de definición,

Finalmente respecto a la corrupción se puede decir que hay un avance porque a los jóvenes les importa cambiar esta situación y lo que proponen es estudiar como mejorar las condiciones y como poder transmitir a los otros estos cambios de paradigmas y de percepción con el fin de que haya mas confianza en las instituciones del Estado y con las demás personas. Para sustentar esta afirmación cito lo que dijo uno de los entrevistados: “Como político joven, pero sobre todo como colombiano que lee el periódico; he llegado a la conclusión de que la edad y la clase social no determinan si un político comete actos de corrupción. Jóvenes, viejos, ricos y pobres han sido descubiertos. Pienso que la formación en valores y el respeto que cada quien tenga por los demás, es lo que determinará si a una persona se le ocurre o se atreve a atentar contra el bien común”.

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La esperanza de las Visitas in Situ en la lucha contra la Corrupción Por: Ximena Salazar* En el marco de la IV ronda del mecanismo de seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC) de la Organización de Estados Americanos (OEA), este año comenzarán a implementarse las Visitas in Situ a los países de la región de las Américas Tal proceso se llevará a cabo en Guatemala, Brasil, El Salvador, México, Bolivia y Paraguay, entre el 05 de Marzo y el 20 de Abril del 2012.

Para la sociedad civil, el sector privado, la academia, y los centros de investigación, ésta será una oportunidad única que permitirá allegar antecedentes e información relevante en los temas que actualmente se encuentra bajo la evaluación del Comité de Expertos del MESICIC, me refiero a la regulación y al funcionamiento de los órganos de control en la lucha contra la corrupción en los países, la participación ciudadana y el acceso a la información pública, los sistemas de declaración de patrimonio e intereses de los funcionarios públicos, las normas de integridad pública, entre otros. Muchos de estos temas ya fueron evaluados hace más de 6 años en el marco de la primera

ronda del MESICIC, y lamentablemente no registran avances importantes en gran parte de los países de la región, por ejemplo en Paraguay aún nos encontramos con la falta de una Ley de Acceso a la Información Pública, en Guatemala persiste la necesidad del nombramiento de una Autoridad Central que garantice el cumplimiento de las obligaciones prescritas por la Convención y lidere una política pública en materia de anticorrupción. Y en México nos encontramos con la necesidad que se dote de una completa autonomía a cada uno de los órganos de control que en México se dedican al combate de la corrupción, nos referimos a la Secretaría de la Función Pública, la Auditoría Superior de la Federación, y la Procuraduría General de la República.

Todos estos temas han sido evaluados por organizaciones de la sociedad civil de los 3 países mencionados anteriormente, cuyos informes serán publicados en los próximos días junto con los de los Estados en la página de la OEA http://www.oas.org/juridico/ spanish/mesicic_rondas.htm y que serán considerados al momento de la visita por los expertos de los países que conforman el grupo revisor de cada uno de ellos.

Esperamos que la agenda de la visita a los países considere el más amplio espectro de actores gubernamentales y no guberna-

mentales, que puedan disponer de la oportunidad de ser escuchados dentro de un proceso formal, que organizaciones del sector privado sean invitadas a participar de las visitas, así como académicos, consultores o investigadores que desarrollan estudios sobre algunos de los temas bajo evaluación. El sector privado y las universidades son actores relevantes en la lucha contra la corrupción y urge que sus opiniones sean consideradas al momento de una evaluación.

La participación es un elemento fundamental en la promoción de la transparencia y en la lucha contra la corrupción, y tenemos cifradas nuestras esperanzas que esta puerta que hoy se abre sea una oportunidad que la sociedad civil sepa aprovechar con el objeto de fortalecer la eficiencia del sistema y colaborar a que los países reciban recomendaciones mucho más específicas del Comité de Expertos y nos permita conocer las buenas prácticas que se puedan estar desarrollando en la región.

*Coordinadora de Programa Convenciones Anticorrupción en las Américas Transparency International xsalazar@transparency.org

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Nueva Política - No. 06 - Feb. 8 / 12

Moral bipolar Por: Marta Gaba* ¿De dónde surge el modelo cívico latinoamericano? ¿Cuál es nuestro concepto de moral pública?

Básicamente, nuestro modelo cívico es una combinación de tres tradiciones bien diferentes: la tradición republicana, la tradición liberal y la tradición democrática, cuya interacción provoca no pocos conflictos y dilemas El modelo que sigue la tradición republicana se origina en la Roma clásica y en ella, la vida pública tiene un valor y una moralidad propios. El énfasis está puesto en la virtud de los ciudadanos y en la firme convicción de que existe un bien común público que está por encima de los intereses que persiguen los particulares y supone una inequívoca superioridad moral.

En el caso de la tradición liberal, el acento se pone en las garantías individuales, en la tolerancia y en el orden jurídico. Es la inversa de los valores sustentados por la tradición republicana: el fundamento de la moral pública es el respeto al individuo.

Finalmente, la tradición democrática hace de la participación, la justicia y el autogobierno su señal distintiva.

Nuestro modelo cívico reúne, como creación histórica, las tres tradiciones y se encuentra sostenido por dos pilares fundamentales: una definición muy característica de lo público; y un actor exclusivo en su trama: el ciudadano.

En el Ancien Regime europeo no existía un espacio claro, distinto, específico, que se caracterizara como lo público.

No había una separación tajante entre la vida privada de las personas y lo que se conoce como actuación pública.

Con el paso de los siglos comienza a reconocerse el espacio privado como algo separado y distinto al poder del Estado, con un ámbito moral diferente. Durante la Edad Media existía un mundo no catalogable con los conceptos modernos de público y privado.

Pero con el crecimiento del Estado los individuos comenzaron a nuclearse en torno a grupos más pequeños. Apareció un nuevo elemento que enseñó a las personas a hacer su fortuna fuera de la tutela de la comunidad: el mercado.

Este nuevo espacio público está habitado por el ciudadano, que existe antes que cualquier creación corporativa o jerárquica y surge el contractualismo: ahora al gobierno le toca proteger los derechos de individuos.

Este actor individual, por cuyos derechos debe velar el Estado, es una figura de dos caras: por un lado es individuo, que en lo privado vela por su interés particular, y por el otro, ciudadano, solidario en lo público. Esta construcción supone un ser responsable y moderado en la vida pública y austero en lo privado. Y como seres humanos que son, falibles y tentables, con un pie en el Cielo y otro en el Infierno, no siempre mantienen la balanza equilibrada.

Somos ciudadanos de Latinoamérica y el Caribe. No estamos influidos por la visión calvinista, que reforzó el individualismo y favoreció la ciudadanía

desde la sociedad; tampoco tenemos resabios del protestantismo luterano, que en la línea de San Agustín y Platón, aceptan la autoridad y el fuerte nacionalismo. Seguimos una tradición católica ibérica, que, con una orientación aristótelico-tomista, privilegia al Estado por sobre el ciudadano, reduciendo a este último al papel de obediente colaborador. Es este el sentido que tomaron las cartas fundacionales de nuestros países y que, mediante diversas reformas, se trata hoy de revertir.

No nos extrañemos, entonces, cuando en nuestros países solemos esperar que el Estado solucione todos nuestros problemas (y depositemos nuestras libertades en manos de burócratas autoritarios), a la vez que diluimos nuestras responsabilidades y privilegiamos nuestro propio interés. No se nos ocurre considerar que muchas de nuestras conductas son prácticas corruptas: utilizar los recursos de las oficinas públicas en beneficio propio, sacar ventaja de los contactos con amigos en reparticiones públicas, copiarnos durante un examen. Extraña moral bipolar fruto de nuestro modelo cívico. *Abogada y consultora especialista en nuevas tecnologías aplicadas a la incidencia. Directora de Capacitación e Investigaciones de la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia. Directora de Tecnologías para una Democracia Activa en FNGA. Docente en FLACSO-Argentina y en la Escuela Virtual de Gobierno Tomas Moro.

Miembro del Consejo de Redacción de la Revista Nueva Política. mg@martagaba.com

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Una joven resistencia Por: Gina Paola Romero R.

Directora de la Corporación Ocasa, Coordinadora General Adjunta de la Red Latinoamericana y del Caribe por la Democracia, miembro del Consejo Asesor del Movimiento Mundial de Jóvenes por la Democracia, Fundadora y miembro de la Red Global de Jóvenes contra la Corrupción, y Global Changemaker.

La corrupción es un problema complejo porque involucra a múltiples actores y acciones que se alimentan en una espiral difícil de romper. Por lo tanto, las diferentes aproximaciones para contrarrestarla incluyen muy diversas medidas, la mayor parte de ellas enfocadas en la persecución al agente corruptor y al producto del ilícito, y en la persuasión del acto corrupto antes de que se presente. Algunas de ellas, además, tratan de incentivar a los ciudadanos para que, además de abstenerse de ser parte de la espiral de corrupción, ayuden a romperla vigilando los recursos públicos.

Muchos esfuerzos anticorrupción en Colombia están liderados por organizaciones sociales de carácter nacional.

Se han realizado acciones y campañas relacionadas con elecciones , seguimiento a cuerpos colegiados como el Congreso Nacional y los Concejos Municipales y distritales , la elección de los magistrados de las altas cortes , seguimientos a los avances de los gobiernos municipales en la ejecución de sus planes de desarrollo , y la construcción de índices que miden aspectos de entes territoriales y entidades públicas relacionadas con transparencia e integridad .

Estas aproximaciones están fundamentadas en la generación de información, pero muchas se quedan en la creación de espacios conocidos por una élite académica e informativa y no se traducen en acciones de

movilización de la ciudadanía, ni la convencen de los daños que genera la corrupción y la forma como pueden luchar contra ella en el día a día.

Adicionalmente, poblaciones específicas como las juventudes no son involucradas en éstas como protagonistas en lo que podría ser un movimiento anticorrupción, con algunas excepciones lideradas por organizaciones de jóvenes y sus iniciativas locales.

El objetivo de este artículo es presentar una iniciativa que se sale del parámetro de aproximación a las medidas anticorrupción liderada por Ocasa.

Ocasa, es una organización social Colombiana que lleva ocho años consecutivos trabajando con jóvenes con la misión de empoderarlos para que participen en la construcción de una democracia de calidad que responda efectivamente a las demandas ciudadanas y donde las relaciones políticas y la toma de decisiones sean transparentes y respeten el Estado de derecho.

Es decir, una democracia legítima por sus resultados y procedimientos.

Esto entendiendo a los jóvenes como actores fundamentales, que erróneamente son vistos como apáticos.

Los objetivos de Ocasa son: (i) promover la participación activa de los jóvenes en la vida política y asuntos de interés público, (ii) brindarles herramientas que mejoren su capacidad para exigir cuentas y hacer seguimiento a las políticas que les interesa, (iii) incentivar el ejercicio del liderazgo y su capacidad de incidencia política.

La apuesta de Ocasa parte por demoler los mitos sobre las juventudes,

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riencial : combinan las estrategias de educación cívica, presenciales y virtuales, con estrategias de acción juvenil y cambio sistémico. Se han realizado siete proyectos con estas características, en departamentos como Arauca, Boyacá y Bogotá.

Todas nuestras acciones están guiadas a la construcción de la Red de jóvenes por el cuidado de lo público, que pueda volverse un movimiento concienciador sobre los daños de la corrupción y veedor de la acción pública y privada asociada con lo público.

descubrir nuevos medios mediante los cuales ellas puedan participar en el ámbito público, y canalizar dicha participación en actividades concretas para promover la transparencia, integridad y democracia, mediante actividades de cambio sistémico, de transformación social. Para esto realizamos diversas acciones que serán mencionadas a continuación: • Foros, mesas de trabajo y debates: Se han realizado foros públicos que prefenden explorar las relaciones entre temas de alto interés para jóvenes (participación política, cuidado del medio ambiente) y la corrupción. Así mismo, mesas de trabajo con diversos actores de la realidad nacional en coyunturas diversas; por ejemplo este año realizamos diez mesas de debate con igual número de listas al Concejo de Bogotá a las que asistieron más de 100 candidatos.

• Campañas de comunicacion: sensibilizar sobre los daños de la corrupción y sus víctimas, y llamar a cambiar malas prácticas políticas ciudadanas por el ejercicio consciente e íntegro de la ciudadanía. “Voto vital” (en

alianza), en el 2007; ‘Participatón’ en el 2010; ‘De voz a vos activa tu participación’, en el 2011.

• Programas de educación cívica: Combinan acciones de formación y ejercicios de diálogo entre los jóvenes ciudadanos y las instituciones públicas municipales y departamentales. Se han implementado siete de forma presencial en Córdoba, Cesar, Cauca y Bogotá.

• Programas de educación política: se han realizado de forma presencial y virtual con jóvenes de las juventudes de partidos políticos y candidatos a diferentes cargos de elección popular, así como jóvenes funcionarios públicos. Se puede destacar el proyecto Jóvenes políticos bien JALados que este año formó a 30 candidatos jóvenes a las JAL en Bogotá de ocho diferentes partidos políticos.

• 12 cursos virtuales en temas de anticorrupción y participación política de los jóvenes (del 2007 al 2011), con participación de jóvenes de todos los departamentos del país.

• Programas de educación expe-

Para entender de una forma más clara cómo se traduce en concreto la resistencia de los jóvenes frente a la corrupción y su visibilidad como agentes de integridad, serán expuestas dos experiencias con sus resultados más destacables.

Del 2009 al 2010, Ocasa implementó en la ciudad de Arauca el programa ‘Nuevos Ciudadanos instituciones transparentes’ que buscó sensibilizar, formar y llevar a la acción a jóvenes araucanos que pudieran volverse agentes vigilantes de las regalías que su municipio recibe por concepto de explotación de recursos naturales, para que éstas pudieran verse reflejadas en una mejora en la calidad de vida de sus ciudadanos.

El proceso involucró talleres de formación, visita a las instituciones públicas y la formulación de pequeños proyectos de cuidado de lo público. En su primera fase, contó con la participación de más de 60 jóvenes del municipio, que generaron cinco propuestas de acción contra la corrupción. Una de ellas, OPEJA , fue seleccionada por el grupo como la mayor relevante, y obtuvo el apoyo técnico y financiero de Ocasa para su ejecución en una segunda fase del proyecto. Además, se les brindó un espacio de voz y voto en el Comité de Seguimiento a la Inversión en Regalías del departamen-

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to, que reúne a un número diverso de actores de la región, siendo los únicos representantes de las juventudes.

Los jóvenes de Opeja, que pretendían crear una red de jóvenes Araucanos que participen en el cuidado de lo público, implementaron un proyecto de vigilancia y seguimiento a la creación de un diagnóstico de salud sexual y reproductiva, y la formulación de un plan de atención integral en el departamento (2010). Posteriormente, se involucraron en el seguimiento de la ejecución de dicho plan, difundiendo alertas cuando ésta presentaba retrasos u otros problemas.

Además, en la segunda fase el proyecto de Ocasa, participaron en una actividad de observación electoral y desde entonces son el aliado regional de la Misión de Observación Electoral en la zona, convirtiéndose en una organización juvenil relevante en la búsqueda de transparencia de los procesos cívicos y políticos de Arauca, y están sumando a muchos jóvenes más que están hartos de la corrupción y violencia en la zona.

La segunda iniciativa es el proyecto ‘Contando nuestro propio rollo, municipios con perspectivas juveniles’, que está siendo implementado en Boyacá con jóvenes de Paipa, Tunja y Duitama. Este proyecto está compuesto por tres fases: (i) la realización de ejercicios de control a programas y proyectos de interés para los jóvenes, (ii) la construcción de agendas de juventud para ser presentadas a candidatos a la alcaldía y el Concejo, (iii) y la participación en la construcción de los planes de desarrollo municipal de las nuevas administraciones.

En este momento nos encontramos en la segunda fase. En cuanto a la primera podemos indicar que más de 200 jóvenes estuvieron participando en el proceso de formación y que, de ellos, 43 se organizaron en once grupos de

control que se encuentran haciendo veeduría a igual número de proyectos de temas muy diversos que van desde la creación de escuelas de formación política, a la adecuación de plazas de mercado, pasando por temas de medio ambiente, educación y salud.

Los resultados de estos ejercicios han sido muy interesantes; desde amenazas tácitas para desistir de la información, hasta propuestas explícitas de algunos funcionarios para cambiar de temas de interés, pasando por reticencia en el acceso a la información por parte de algunas administraciones y procesos de diálogo constructivo con otras, y respaldo total por parte de organismos de control en la zona.

Con las herramientas que los jóvenes se encuentran adquiriendo en la práctica, sus interlocuciones con otros actores sociales, como los actuales candidatos a la alcaldía de sus municipios, son más fluidas, propositivas y exitosas. En el caso de los jóvenes que están trabajando con el tema de las plazas de mercado, están armando en este momento una estrategia para que los candidatos se comprometan con

la población de la plaza, a los que les han mentido elección tras elección.

Estos jóvenes, hijos de trabajadores de la plaza, se encargarán de que su tema de interés esté visible en la agenda electoral y, posteriormente, que los compromisos adquiridos por las campañas no sólo queden articulados en el plan de desarrollo, sino que los proyectos en efecto se lleven a cabo.

Ejemplos como estos hay muchos, pero el espacio es reducido. El mensaje final que queremos transmitir es que los jóvenes pueden ser motivados y entrenados como actuales y presentes veedores de lo público, que lograrán aportar al mar de esfuerzos de la lucha contra la corrupción. Esfuerzos que replicados, sostenidos en el tiempo y adecuadamente articulados podrán cambiar la problemática situación que tenemos en este momento en el país.

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Discurso pronunciado por VACLAV HAVEL en la entrega del premio SONNING (28 de mayo de 1991)

Las Tentaciones del Poder que conlleva el poder respecto a la existencia del hombre. ¿Cuál es la verdadera razón de que los hombres deseen el poder político, y de que, una vez que lo tienen, les cueste tanto renunciar a él?

En principio, podemos clasificar los motivos de sus anhelos en tres categorías:

Político checo, último presidente de la República Checoslovaca y primero de la República Checa.

(Praga, 1936 -2011)

Mienten todos los que afirman que la política es algo sucio. La política es simplemente un trabajo que requiere hombres genuinamente puros, puesto que al desarrollarlo podemos ensuciarnos moralmente con especial facilidad.

El premio que hoy se me concede suele adjudicarse más bien a los intelectuales que a los políticos.

Yo represento a quien suele llamarse intelectual, pero el destino me ha llevado -de un día para otro- a lo que conocemos como el mundo de la alta política.

Permítanme aprovechar mis experiencias particulares e intentar enfocar, con el ojo crítico de un intelectual, el fenómeno del poder tal y como lo he conocido hasta ahora, es decir, desde dentro, y, especialmente, la naturaleza de las tentaciones

Primero, los hombres se ven impulsados a la política por sus esperanzas de alcanzar un mejor orden social, por su fe en determinados valores o ideales -buenos o dudosos- y por la necesidad o el deseo irresistible de luchar por ellos o llevados a la práctica.

Segundo, dicho impulso responde, con toda probabili dad, al anhelo natural de autoconfirmación de todo ser humano. ¿Podríamos imaginar una forma más atractiva de confirmación de nuestra existencia y de su auténtico valor que la que el poder político ofrece? Éste, por su misma esencia, otorga al hombre amplias posibilidades de fortalecerse a sí mismo, dejando huellas de su existencia claramente visibles en un entorno muy amplio, de moldear el mundo que le rodea a su imagen, de gozar del respeto que toda función política concede automáticamente a quien la ejerce.

El tercer grupo de razones que explica por qué numerosos hombres sueñan con el poder político y renuncian a él de tan mala

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gana lo constituye la variada gama de ventajas que, inevitablemente, lleva implícitas la vida del político, incluso en las relaciones más democráticas.

Según he constatado, los tres grupos de razones se entrelazan siempre de un modo tan complejo que a veces resulta prácticamente imposible determinar cuál de ellos predomina. Los motivos de los dos últimos se manifiestan, casi siempre, como los del primero: yo, al menos, no conozco a ningún político capaz de confesar ante el mundo, o, incluso, ante sí mismo, que aspire a un cargo sólo por el expreso deseo de autoconfirmar su propia importancia y su propio valor, o, simplemente, por querer gozar de las ventajas que reporta el poder político. Muy al contrario, todos repetimos, una y otra vez, que no aspiramos al poder como tal, sino solamente a determinados valores generales, y que únicamente nuestra responsabilidad ante todos nos obliga a asumir la carga de una función en interés de los valores que defendemos. La mayoría de las veces, sólo Dios sabe si en realidad es así o si se trata únicamente de un mero formulismo para justificar ante el mundo nuestras ansias de poder y, de esta manera, ratificar que existimos y que nuestra existencia es válida y respetable.

Sin embargo, la situación es algo más complicada, ya que la necesidad de auto confirmación no contiene en sí misma ningún elemento condenable: es algo genuinamente humano, y difícilmente podríamos imaginar un ser humano completo que no sueñe con ser reconocido y valorado y con tener constancia evidente de su propio ser.

Pertenezco al grupo de quienes conciben su cargo polí tico como

una manifestación de responsabilidad ante el resto de la sociedad, como un sentido del deber e, incluso, como un sacrificio.

Pero al observar que otros políticos a los que conozco bastante bien afirman lo mismo que yo, me veo en la obligación de analizarme otra vez y cuestionarme si incluso yo mismo no comienzo a mentirme y si, en mi propio caso, no se trata realmente de una pasión oculta por afianzar mi valoración personal -y, por tanto, mi existencia-, en lugar de servir a una causa común. En pocas palabras: empiezo a sospechar de mí mismo. O, más exactamente, todas mis experiencias presentes con la política y los políticos, así como mis actuales observaciones, me obligan a ello: a sospechar de mí mismo un poco más con cada nuevo premio que se me concede.

Por último, me gustaría prestar una especial atención a la tercera categoría de anhelos del poder político sobre la que ya he hablado antes, es decir, el deseo de disfrutar de las ventajas que aporta el poder o, simplemente, la inclinación a adaptarse a dichas ventajas.

Es muy interesante observar la cantidad de diabólicas tentaciones del poder que residen justo en esa esfera. Podemos comprobarlo fácilmente en el caso de aquellos de nosotros que antes no ocupábamos ningún cargo y siempre, con gran valor, denunciábamos a los poderosos por gozar de esas ventajas y facilidades -que no conducían más que a aumentar el abismo entre ellos y los demásy que ahora, casi de repente, nos encontramos en el poder.

Sin querer, comenzamos a parecemos, a veces hasta muy marcadamente, a nuestros criticados antecesores. Nos molesta, nos

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“ La política represen-

ta uno de los campos de la actividad humana que impone mayores exigencias al sentimiento moral, a la capacidad de autorreflexión crítica, a la auténtica responsabilidad, al tacto y al buen gusto, a la capacidad de sensibilizarse con el alma de los demás, al sentido de moderación, a la humildad.

Es un empleo apto para hombres especialmente modestos. Para hombres que no se dejan engañar.

Mienten todos los que afirman que la política es algo sucio. La política es, simplemente, un trabajo que requiere hombres genuinamente puros, puesto que al desarrollarlo podemos ensuciarnos moralmente con especial facilidad

”

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irrita, pero a la vez nos damos cuenta de que, simplemente, no sabemos o no podemos evitarlo.

Voy a citar varios ejemplos: Sería absurdo que un ministro dejase de asistir a una reunión importante del gobierno, convocada para tratar un proyecto de ley que cambiaría la situación del país para decenas de años futuros, sólo porque le duele un diente y tiene que pasar toda la mañana en la sala del dentista esperando su turno. Decide, por tanto, en interés de su país, tener un dentista particular que no le haga esperar.

Sería absurdo que un político no pudiera acudir a una entrevista estatal con un homólogo extranjero sólo porque debe estar a expensas de los caprichosos horarios del transporte público. Para este tipo de situaciones, tiene un coche y un conductor a su disposición.

Sería igualmente absurdo que un presidente o un primer ministro perdieran la oportunidad de entablar importantes negociaciones sólo porque los atascos en las calles obligaran a su coche a pararse cada diez metros. Por ello se les conceden permisos especiales para adelantar o no respetar los semáforos, o cuentan con la tolerancia de la policía.

Sería ridículo que un político perdiera varias horas de su valioso tiempo sudando en la cocina y preparando un almuerzo oficial a su homólogo de otro país. Por esa razón, dispone de cocineros y camareros.

Sería ciertamente absurdo que el cocinero del presidente, como si fuera un ama de casa corriente de un país postsocialista, recorriera una carnicería tras otra buscan do carne suficiente para ofrecerla sin vergüenza ni pudor

al distinguido huésped. Por ello, se establecen suministros especiales a las personalidades eminentes y a sus cocineros.

Asimismo, no tendría sentido que el presidente o el primer ministro tuvieran que buscar un teléfono en la guía y luego trataran de localizar a alguien en su casa o en la oficina marcando personalmente el número para compro bar si su teléfono está o no ocupado. Parece, pues, lógico que deban ser los empleados subordinados los que se encarguen de realizar estas tareas.

Resumiendo: voy a un médico especial, no me veo obligado a conducir en mi coche ni mi conductor tiene que desesperarse circulando por Praga a paso de tortuga, no he de cocinar ni procurarme la comida e, incluso, no tengo que marcar ningún número de teléfono siempre que desee hablar con alguien.

Todo esto significa que he entrado en el mundo de las ventajas, las excepciones y las protecciones.

En el mundo de las figuras prominentes, que apenas saben cuánto

vale un billete de tranvía o el precio de la mantequilla, cómo se prepara el café, cómo se conduce un coche y cómo se telefonea. Me encuentro, pues, exactamente en el umbral de ese mundo de la flor y nata comunista que yo mismo he criticado durante toda mi vida.

Y lo peor es que todo ello se rige por una lógica evidente. Sería ridículo, y digno de ser condenado, que perdiese entrevistas vitales para mi país sólo por pasar mi tiempo de presidente haciendo colas en las consultas de los dentistas, en las carnicerías, en peleas irritantes con la oxidada red de teléfonos praguense, o en intentos desesperados de coger un taxi en Praga, cuando, además, se nota a primera vista, que no soy de Occidente, lo que significa que no pagaré en dólares.

Pero ¿dónde termina la lógica y la necesidad objetiva y dónde comienzan las excusas? ¿Dónde termina el interés de la patria y empieza el gusto por las ventajas personales? ¿Conocemos, y somos realmente capaces de distinguir, el momento en el que dejamos de

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pensar en el interés del país por el que nos sacrificamos tolerando todas estas ventajas y empezamos a pensar en nuestras propias ventajas alegando el interés del país?

Confieso que se necesita un alto grado de autorreflexión y un distanciamiento crítico de uno mismo para que cualquier hombre en el poder, por muy bien que lo haya pensado en un principio, pueda distinguir ese momento.

Yo mismo, que sostengo una lucha incesante y bastante falta de éxito con las ventajas de las que gozo, no me atrevo a afirmar de mí mismo que sé distinguir ese instante siempre y con certeza. El hombre se acostumbra, se desacostumbra y, al final y sin saberlo, puede llegar a perder su probada capacidad de juicio.

Vuelvo a repetir: estando en el poder, sospecho de mí mismo permanentemente. Y aún más: de pronto ha aumentado mi comprensión hacia los que, poco a poco, pierden su combate con las tentaciones del poder y tratan de convencerse de que continúan sólo al servicio de su patria, cuando lo cierto es que cada vez más alarmantemente se aseguran de su propio lucimiento y se acostumbran a sus ventajas como algo natural.

La tentación del poder oculta algo sumamente pérfido, falaz y ambiguo: por un lado, el poder político ofrece al hombre una oportunidad espléndida de convencerse, des de la mañana hasta la noche, de que realmente existe y de que tiene una entidad indiscutible que, de forma muy llamativa, se inscribe por sus palabras y sus hechos en el mundo que le rodea.

Pero, al mismo tiempo, ese poder político y todo lo que le corresponde lógicamente oculta un

enorme peligro: que nos despoje de nuestra existencia y nuestra identidad, lenta pero irreversiblemente, fingiendo confirmarlas.

El hombre que ha olvidado cómo conducir el coche, hacer compras, preparar su café y llamar por teléfono no tiene más entidad que el que sabía hacerlo durante toda su vida anterior. El hombre que antes jamás estuvo obligado a verse a sí mismo a través del ojo de la cámara de televisión y que, de repente, ha de someter todos sus movimientos a sus miradas, ha dejado de ser el que era.

Se convierte en prisionero de su posición, de sus venta jas, de su función. Lo que aparentemente afianzó su identidad y, por tanto, también su existencia, en realidad va privándole de ellas con gran discreción. Deja de dominarse a sí mismo para ser dominado por otras cosas: su función, sus exigencias, sus consecuencias, sus atributos, sus ventajas.

Hay algo mortífero en esa tentación: bajo el manto de la autoconfirmación existencial, la existencia es expropiada por sí misma, alienada, mortificada. El hombre se petrifica en su propio busto. Y aunque el busto acentúa su valía imperecedera y su gloria, resulta, a la vez, sólo un pedazo de piedra muerta.

Kierkegaard escribió La enfermedad mortal. Me permitiré parafrasear a su célebre paisano al expresar «el poder mortal». ¿Qué podemos deducir de todo lo expuesto?

Queda descartada la conclusión de que sea injusto dedicarse a la política porque nos hace inmorales por principio.

Más bien podemos deducir algo

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diferente: la política representa uno de los campos de la actividad humana que impone mayores exigencias al sentimiento moral, a la capacidad de autorreflexión crítica, a la auténtica responsabilidad, al tacto y al buen gusto, a la capacidad de sensibilizarse con el alma de los demás, al sentido de moderación, a la humildad.

Es un empleo apto para hombres especialmente modestos. Para hombres que no se dejan engañar.

Mienten todos los que afirman que la política es algo sucio. La política es, simplemente, un trabajo que requiere hombres genuinamente puros, puesto que al desarrollarlo podemos ensuciarnos moralmente con especial facilidad.

Con tanta facilidad que los espíritus que no estén alerta pueden no darse cuenta de ello.

Por eso, sólo deberían dedicarse a la política personas con un espíritu de alerta especialmente desarrollado. Personas excepcionalmente perspicaces ante el ofrecimiento ambiguo de autoconfirmación existencial que les tiende.

No sé si yo figuro entre ese grupo de hombres tan vigilantes. Sé solamente que, al aceptar mi cargo, debería convertirme en uno de ellos.

Señor rector, le agradezco el premio Sonning. Estimados presentes, les doy las gracias por su atención.

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La obsesión con la anti-política

El “outsider” al final de la historia Por: Dr. Carlos E. Ponce S.

Corrdinador General RedLad, directivo del Movimiento Mundial para la Democracia y ISC Comunidad de las Democracias, Profesor y activista. https://twitter.com/ceponces http://twolatinamericas.blogspot.com/ ceps@hotmail.com

La obsesión con encontrar líderes y fórmulas milagrosas de gobierno en individuos “puros” provenientes de sectores lejanos a las burocracias gubernamentales o partidos políticos ha llevado a grandes errores en la selección de numerosos presidentes en las Américas.

El complot generalizado en Venezuela contra los partidos políticos y la ceguera de los liderazgos incapaces de detectar la necesidad de cambio trajeron los lodos actuales que hunden a Venezuela en el mayor narco gobierno de la historia. Esa búsqueda por el líder milagroso llevo al incompetente de Hugo Chávez al poder, aún con la nula experiencia en asuntos de gerencia, gobierno o diálogo político. El precio que se pago fue muy alto con la total destrucción de la democracia en ese país.

Similares formulas mágicas han buscado en Bolivia, Ecuador y Perú, con la elección del anti-líder. Son malas soluciones a la medida de izquierda o de derecha, porque vemos como en el caso de Panamá o en el caso de Chile también se buscaron unas formulas empresariales externas que realmente no son más democráticas que las de la falsa izquierda que hunden la región ahora llamada del Alba. Tampoco ha funcionado en el caso de Estados Unidos con la elección de un “amateur” en la presidencia de ese país, simplemente con la venta de la esperanza o “Hope”.

El Presidente Barack Obama se ha limitado a tratar de aprender gober-

nando, lo cual ha llevado a este país a una crisis continua económica, política y social, que si bien es parte herencia del terrible gobierno de George W. Bush, la administración Obama simplemente ha venido agravando al enfermo por inexperiencia y soberbia. Pero también ha llevado a la destrucción de las oposiciones, porque a las mismas también se les exige que tengan líderes y lideresas “no contaminados”. Las formulas anacrónicas del “Tea Party” o las estructuras anti-sistema como los “Ocupantes de Wall Street” en Estados Unidos son muestra de esa suerte de ciclón destructivo de la anti-política. Estos movimientos traen sólo mensajes radicales y promueven los líderes o lideresas menos competentes donde los norteamericanos tendrán que votar por un radical obsoleto de derecha o el incompetente gobernante (poco abierto al diálogo), lo cual es síntoma de una parálisis continua y extendida. Estados Unidos es un país políticamente paralizado donde el Congreso se ha quedado en diatribas ideológicas del pasado y por los vientos que soplan los próximos cuatro años serán iguales o peores. En cualquier escenario pierde la democracia y la libertad, en pleno tiempo de globalización se deja un país innovador como Estados Unidos en manos de dos partidos anacrónicos con burocracias ineficientes.

Al final sólo se benefician de estos radicalismos y molestias colectivas los mismos entes detrás del poder, las elites siempre sobreviven con

procesos transformativos inmediatos, quienes se acomodan con mayor facilidad cuando surgen estos líderes inexpertos y en situaciones de crisis estructurales. La doctrina de “shock” (Naomi Klein, 2007) impera siempre dentro de los procesos caóticos, en el caso que nos ocupa es la inexperiencia y las crisis de poder ocasionadas por inexpertos.

En su nuevo artículo “The future of history” que aparece en el número de enero de la revista Foreign Affairs, el Profesor Francis Fukuyama nos ilustra el proceso de desaparición de la clase media, pilar de la democracia liberal, en lo que parece un movimiento suicida por fórmulas populistas más autoritarias. Y es que hay que coincidir con Fukuyama que la derecha se ha vuelto peligrosamente destructiva y en la izquierda no se ha dado un surgimiento ideológico decente en cuanto a formulas económicas o sociales de avanzada.

Igual percepción la comparte el intelectual francés Bernard-Henri Levy en su obra “La Izquierda en Tiempos Oscuros: Una Posición Contra la Nueva Barbarie” (2008), dado que la derecha esta cada día más totalitaria y la izquierda esta enferma de derecha totalitaria, con lo cual el camino se muestra abierto para una tiranía de las mayorías que al final benefician a una minoría en poder.

Si sumamos a esas formulas de ideologías obsoletas de radicalismos perversos la inmadurez colectiva en la selección de los gobernantes y esta era de carencia de liderazgos verdaderos, lo que tenemos en puerta es la continuidad de los tiempos oscuros para la democracia y la libertad.

Y es que ya no es importante si el candidato tiene capacidad para gobernar, o si ha tenido experiencia previa, tampoco si tiene liderazgo verdadero, lo que importa es su ataque contra lo que existe

y su capacidad de transmitir una falsa promesa de cambio radical.

Bajo esa formula de negación de la experiencia surgen los Chávez, los Morales, los Correa y pare de contar.

La realidad es que las economías globales y las burocracias especializadas hacen de la gestión de gobernar una tarea muy especializada y requiere de equipos de trabajo profesionales y dedicados, equipos que sólo se van formando con el tiempo de trabajo especializado. Eso si son equipos mínimos porque a menos burocracia mayor efectividad porque no se limita la innovación, las burocracias no trabajan para la gente, trabajan para si mismas. Se requiere del desarrollo de políticas públicas de avanzada que vayan de acuerdo con las necesidades reales de lo países y de la competitividad interna y externa, desentramar tanta ley y regulación obsoleta y volver a la libertad como norma, con sólo la regulación mínima necesaria.

Cambiar los macro estados y enormes burocracias, las cuales contribuyen a la ineficiencia y a la corrup-

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ción, por Gobiernos mínimos que permitan llevar el tema de evitar los abusos entre particulares, el balance de poderes y la seguridad y defensa.

Las realidades cambiantes gracias a nuevas tecnologías no permiten que los gobernantes se den el lujo de aprender en el gobierno, porque se pierde la oportunidad de los procesos de cambio necesarios.

De igual forma, la falta de conocimientos o respeto a los procesos democráticos de algunos candidatos externos hacen que procuren eternizarse en el poder y limitar los demás grupos en una obsesión de ocultar su inexperiencia.

En Latinoamérica se ve claro la diferencia entre algunos ex presidentes con experiencia de gobierno y política previa en contraste con los bocones revolucionarios o los aventureros económicos. El respeto a las instituciones que mostraron políticos experimentados como Luis Ignacio (Lula) da Silva (Brasil), Michelle Bachelet (Chile), Fernando Henrique Cardoso (Brasil), entre otros, que

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supieron mantener los éxitos de presidentes anteriores y al mismo tiempo desarrollar mejores políticas públicas respetando la democracia y además no cayendo en las tentaciones de eternizarse en el poder o cambiar las reglas democráticas para re-re elegirse, lo podemos contrastar con los “novatos” populistas cuya prioridad es la re-elección.

Y es que debemos coincidir con lo dicho por diversos autores de la necesidad de una experiencia de gestión y de vida para poder ser presidente, no deberíamos seguir pensando que cualquier persona tiene la capacidad de ser gobernante.

Claro también hay que tener claro que cuando se entra a gobernar se necesita la alternabilidad en el poder para evitar los vicios de la eternización en el poder, así como para que nuevas ideas puedan ir nutriendo el proceso de mejoramiento continúo de los pueblos.

Muchos presidentes que pretenden aprender gobernando, simplemente tratan de adaptar el gobierno a sus espacios conocidos, bien sea el cuartel o su empresa, generando administraciones plagadas de vicios y abiertas a mayores corrupciones que en regímenes donde hay verdaderas alternabilidades, hay respeto por las formas democráticas y se respeta la institucionalidad.

En Latinoamérica vamos avanzando en la historia caminando de espalda con modelos ideológicos obsoletos, con estructuras de gobiernos anacró-

nicas y con muchos payasos peligrosos que se colaron en la fiesta presidencial por su mentira radical de cambio (de izquierda o de derecha).

Las narco-dictaduras de los países del Alba son buen ejemplo de estas fachadas, donde ya no es posible medir la corrupción porque simplemente es la formula de gobierno y los innovadores son forzados a irse a mejores latitudes para evitar perecer en la ignorancia. En el otro lado del espectro, los gobiernos a la imagen y semejanza de la estructura y formas de tomar decisiones de la empresa del presidente, cómo el modelo implantado por Ricardo Martinelli en Panamá, tampoco son los mejores ejemplos de democracia y respeto de las libertades.

La anti-política, la ausencia de liderazgos, la sequia ideológica y la sustitución de los partidos por fórmulas personalizadas nos ha dejado una región cada día más autoritaria y menos democrática, con democracias de papel electoral.

Esto sumado a elites económicas acostumbradas a vivir del estado y de burocracias gubernamentales de los menos capaces lo que produce es caos estructurado con fachadas de estados. Si vamos a jugar un juego abierto sin partidos debemos pensar más bien en formulas libertarias o anarco-libertarias, entonces también nos sobran los caciques y se requieren estado mínimos, de otra manera si el juego es la política de democracias “liberales”

entonces nos sobran los amateurs y se deben tener particos modernos y lideres experimentados reales.

Las soluciones mágicas se desvanecen al igual que en los cuentos a la media noche y lo que queda es el final de una mala novela autoritaria; la realidad dicta que necesitamos mejores gobiernos con verdaderos gobernantes, burocracias profesionales, pero reducidas a lo básico y necesario para unos gobiernos eficientes que tengan presente principios de libertad y poblaciones educadas que venzan los fantasmas de los populismos. La alternativa es profesionalizar a los partidos para que se vuelvan verdaderos centros de pensamiento, gestión y de ideas, dejando a un lado estos cascarones a imagen y semejanza de algunos pseudo líderes que necesitan es plataformas electorales. Perder el miedo a la política para las personas capaces y experimentadas, así como a las nuevas generaciones que requieren que sus iniciativas y buenas ideas puedan contribuir a mejores políticas públicas. Es educar a la masa votante para que se vuelvan menos dependientes de los bocones del barrio. Se deben abandonar los cantos de sirena de “los iluminados” y procurar gobernantes con experiencia, capacidad, ideas y propuestas reales. Es el despertar de lo público para vencer la improvisación y los improvisados.

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Amenazas a la Democracia y el Buen Gobierno Por: Joel D. Hirst

Activista en democracia y derechos humanos. Es el co-fundador del Grupo Cordoba Internacional. Hirst es actualmente un experto para el Instituto George W. Bush en temas de Libertad.

Anteriormente Hirst fue analista para el Consejo de Relaciones Exteriores en Washington. Hirst ha trabajado en la promocion de la democracia en Venezuela, Haiti, Pakistan, Uganda, y con un enfoque especial en los paises del ALBA. www.twitter.com/joelhirst

Durante las últimas décadas del siglo veinte hubo importantes avances en el carácter democrático de los gobiernos en las Américas. Hemos observado con júbilo mientras las dictaduras del pasado se han convertido en democracias incrementalmente incluyentes y estables. En el cono sur; Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay y Chile desecharon sus dictaduras militares – reemplazando Generales por líderes civiles electos por el pueblo.

En los Andes el caos político que se vivió por tanto tiempo se ha tranquilizado – abriendo campo para que los presidentes por lo menos pueden ejercer sus mandatos constitucionales bajo cierta seguridad de poder completarlas.

En Centro América la violencia de las guerras civiles interminables dio paso a una paz presente pero aun precaria.

Los nuevos líderes democráticamente electos tuvieron la sabiduría de ver que estamos viviendo en un mundo globalizado. En este mundo, la globalización se ha llevado a que ideas retrogradas se quedaron atrás; por ejemplo la interpretación limitada de soberanía tradicional westfaliano – el de estados naciones. Consolidando estos avances, se han formado bloques comunes, como MERCOSUR, CAN, NAFTA y CAFTA. Se han firmado tratados de libre comercio – con todo el peso de ley internacional – con Estados Unidos, Europa y Asia. Muchos países participan activamente en organizaciones como las Naciones Unidas – hasta liderando misiones de paz como ha hecho Brasil en Haití o Uruguay en el Congo.

Y entendiendo que estos avances revalidan la marcha progresiva de derechos

individuales que comenzó con la Carta Magna; fueron ratificado cuando, el 11 de Septiembre de 2001 en Lima, la comunidad hemisférica impulso la Carta Democrática Inter-Americana, de la Organización de Estados Americanos.

Esta carta, con peso también de ley internacional, confirma los derechos inviolables individuales dentro de los países miembros. Y – por un corto momento – gozamos de un hemisferio democrático y libre, con la sola, inaceptable excepción de Cuba.

Estos avances sin precedentes llevaron a muchos de los líderes del hemisferio a bajar la guardia; presumiendo que los éxitos democráticos alcanzados eran irreversibles y que en la región se garantizaba un futuro en libertad, estabilidad democrática y dentro del marco del estado de derecho (nacional e internacional).

Trágicamente – este estatus quo democrático en las Américas no se pudo preservar. La región se ha visto azotada nuevamente por dos fuerzas importantes que amenazan la estabilidad democrática y el bienestar de los ciudadanos en este hemisferio.

Primero, y empezando por Venezuela, un nuevo modelo de dictadura ha extendido sus lazos por una región tan ansiosa de vivir en paz. El modelo se llama la Democracia Participativa y Protagónica.

En 1215 el Rey Juan I de Inglaterra se vio forzado de firmar la Carta Magna – el primer documento moderno que establece los derechos fundamentales e individuales del hombre. En firmar esto, Rey Juan I tuvo que reconocer que, aunque su poder era total, no era arbitrario.

Desde ese momento, y construyendo

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Adaptado de una ponencia del Cumbre de Gobernabilidad Instituto Republicano International

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encima de estos ideas, la humanidad ha construido un sin-fin de tratados y acuerdos que ratifican progresivamente nuestros derechos individuales.

Hasta ahora. En países que lo acatan, este mal-nombrado “democracia participativa” no es nada más sino un nuevo intento de regresarnos a un tiempo preCarta Magna en que los señores feudales intercambiaban seguridad por lealtad. El mecanismo se basa en diluir toda la institucionalidad de gobernabilidad dentro de la democrática representativa a un simple acto – el voto, como mecanismo del constante demostración de apoyo a nuevo señor. Lo que Juan Boche, alguna vez presidente de República Dominicana, llamo “Dictadura con Respaldo Popular” está azotando las instituciones democráticas de un grupo de países importantes.

Como es siempre el caso, el diablo esta en los detalles. En su afán de eliminar la Democracia Representativa para extender y profundizar su poder, países afines del proyecto político de Venezuela y del Foro de Sao Paulo han atacado las instituciones democráticas que protegen los derechos de todos los individuos dentro del marco jurídico constitucional.

En lo político, debilitan la separación de poderes cooptando las instituciones del estado para avanzar el nuevo modelo. Después de lograr debilitarlas, usan el mismo servicio público como agente del plan político eliminando progresivamente la distinción entre partido, gobierno y estado. Usan cambios constitucionales (que están siendo discutidos en El Salvador, Honduras y Perú) para instalar una caótica democracia participativa que les permite profundizar sus proyectos y mantenerse en el poder por tiempos indefinidos. Y utilizan el conflicto para construir y mantener sus mayorías permanentes con el viejo y desgastado llamado a la lucha de clases. Sobre todo creen que con un estado centralizado y secreto pueden manipular a sus ciudadanos eternamente.

Usando los mecanismos anteriormente mencionados, debilitan el estado de derecho que viene desde los tiempos de la Carta Magna, reemplazando derechos individuales: civiles y políticos, con derechos comunales: económicos, sociales y culturales. “Que me sirve decir lo que quiero” dicen en la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra, “si no puedo leer. Que me sirve tener la libertad de asociación, si no tengo vivienda,” y con este argumento restan de los individuos sus derechos inviolables – transfiriéndoles a los estados.

Derechos que se establecieron como individuales, universales, progresivos, irreversibles e irrenunciables terminan convertidos en limosnas del gobierno, quien los otorga a sus partidarios por vía de plebiscitos y referendos bajo el marco del plan político macro.

En el modelo económico, y usando antiguas ideas estatistas que nunca funcionaron basado en pensamientos feudales, buscan reemplazar el rol del estado como mediador y garante del estado de derecho y la propiedad privada para crear un estado responsable directamente de proveer las necesidades básicas de sus mayorías permanentes – violentando el principio fundamental de la propiedad privada cuando lo ve necesario o deseable. Y usan una manipulación de las ideas de soberanía para limitar las posibilidades de la comunidad internacional, apoyándose en tratados internacionales firmados, a detener el chaos. Por esto la importancia y el afán de llamar a adversario con la etiqueta “imperio”.

“Nuestro pueblo es soberano,” dicen, antes de decir, “y el pueblo soy yo.”

Y finalmente en la doctrina militar – reemplazan unas fuerzas armadas responsables por “proveer para la defensa común” a unas fuerzas armadas parcializadas, politizadas y al servicio interna y externamente del proceso político. Y con su deseo de protegerse de una mitológica invasión externa que nunca vendrá, cambian su doctrina de

guerra a la guerra “asimétrica” y, con eso, entran en áreas grises de legalidad internacional haciendo causa común con Actores No-Estatales como las FARC. Para cementar su nuevo modelo político y económico; estos gobiernos buscan la destrucción de organizaciones establecidas para la protección de los individuos dentro de las sociedades; reemplazándoles con organizaciones al servicio de su proyecto político. El primero de estos es la Organización de Estados Americanos.

Desde la firma de la Carta Magna hasta ahora, la humanidad ha reconocido que los derechos civiles y políticos son individuales, universales, progresivos, irreversibles e irrenunciables. Esta realidad se hizo respetar con la adopción de cartas y documentos progresivamente coherentes que protegen los derechos anteriormente mencionados. Acuerdos como la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos. La misma OEA fue fundada como la primera organización internacional que no era simplemente un club de países sino, con la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, una unión que se aglutinaba bajo principios y valores. Estos se profundizaron con la Convención Americana de Derechos Humanos – que creó la Comisión y Corte Inter-Americana de Derechos Humanos – y finalmente la Carta Interamericana Democrática.

Estos están siendo cambiados por organizaciones como la Comunidad de Estados Latino-Americanos (CELAC) con una clausula democrática (la misma de MERCOSUR) que pretende defender a gobiernos de sus pueblos abusados y ansiosos por cambios.

Para seguir protegiéndose de los detractores, los gobiernos de este proyecto político avanzan unas Cartas Sociales que pretenden definir los derechos económicos, sociales y culturales que reemplazaran a los civiles y políticos.

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Estos nuevos derechos vienen siendo la contraparte del contrato social entre el señor feudal y su pueblo: lo que se paga con lealtad absoluta demostrada en las urnas durante los referendos y plebiscitos constantes.

Este modelo cuenta con una importante infraestructura en la Alianza Bolivariana de las Américas (ALBA) – de la cual pertenecen 8 países directamente y otros a través de su asociación con el Foro de Sao Paulo.

Y cuenta con el apoyo financiero de Petro y Narco dólares.

La segunda amenaza a la democracia en las Américas, que podría retroceder los avances democráticos del siglo XX, es el incremento en la presencia de los anteriormente mencionados Actores No-Estatales; quienes se lucran del narcotráfico y otros mecanismos de crimen organizado y que conlleva a un aumento en hampa común, la violencia, y la corrupción. ANEs son organizaciones que intentan usurpar funciones del estado, especialmente el uso de la fuerza, para crear espacios geográficos que no están bajo el control de ninguna autoridad legítima y que pueden ser utilizados para fines ilícitos.

Manipulando instituciones débiles y la falta de oportunidades de segmentos importantes de la sociedad – grupos de crimen organizado han establecido miniestados dentro de algunos países en la región. Tomando ventaja de unos mercados enormes en Estados Unidos y Europa – donde el consumo vergonzoso de estas sustancias controladas continúa sin parar – los narco-criminales han creado redes de procesamiento, transporte, abastecimiento y lavado sin paralelos en la historia. En México y Centro América esta realidad ha llegado a su nivel más alto – donde el narco-trafico controla importantes áreas geográficas de los países y cuenta con apoyo de algunos políticos.

Sin embargo, y más recientemente, los grupos han hecho causa común con los

gobiernos de países grandes en Sud América también: como Venezuela, Bolivia y Ecuador – estos para abastecer los nuevos mercados de Brasil y Argentina y el traslado de droga a África del Oeste. El valor de la industria mundial de la cocaína llega a $90,000,000,000 anuales. Por territorio Venezolano, Boliviano o Ecuatoriano transita 2/3 de la cocaína mundial.

El resultado; nuestro hemisferio se ha convertido en el más violento del mundo. Un efecto de este nuevo reto, y apoyado por los gobiernos autoritarios que encuentran usos para avanzar su proyecto político, es el incremento de presencia de otros ANEs como Hezbollah, ETA, IRA, MRTA y otros que usan los mismos espacios, redes, mecanismos de lavado para también avanzar en sus propios proyectos.

Combatir esta nueva ideología, y esta nueva coordinación con los ANEs, tiene tres fases. La primera fase empieza – como siempre – con definir el problema. Con la aplastante propaganda que utilizan los nuevos autoritarios – y los ANEs – muchas veces es difícil llegar a

articular el reto. Eso hace más importante el des-enmascaramiento del plan político macro haciendo llamado a la historia de 800 años; nuestra historia progresiva que nos trajo los derechos tan difícilmente ganados. Segundo, es importante identificar las fuerzas que se oponen al actual orden mundial de la globalización de los derechos individuales para demostrar el real objetivo político. Finalmente, es importante contar con unos defensores de la democracia representativa y los derechos civiles y políticos – entendidos por los convenios progresivos firmados; y llevar un gran debate nacional e internacional que pone al final cualquier conspiración para la subversión de estos derechos.

Solo en la visión clara, y el coraje de nuestros antepasados que tanto nos trajeron, podemos seguir viviendo en libertad.

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Obama espera contrincante Por:Hassan Nassar

B.S en Political Communication y Master en Political Science de Emerson College en Boston, MA USA. Consultor y analista politico de diferentes medios latinoamericanos.

Profesor universitario experto en Medio Oriente y periodista, actualmente director programa de debate politico ZOOM a la Noticia del canal internacional de noticias NTN24. http://www.facebook.com/hanas09 @HNassarNTN24 hanas09@gmail.com

Pocas veces unas primarias republicanas habían generado tanto revuelo en los EEUU debido al abanico de candidatos y sus tendencias, y ahora que sabemos que en Iowa gano Rick Santorum, Mitt Romney en New Hampshire y Newt Gingrich se ha declarado el ganador de las primarias en Carolina del Sur podemos concluir que la incertidumbre aumenta aun mas.

Para empezar hay que entender que para el partido republicano no esta solo en juego recuperar la Casa Blanca.

En realidad se trata de mucho mas, y consiste en derrotar a un presidente como Barack Obama que representa para los ultraconservadores del Tea Party una amenaza al sistema, un reformistas.

Obama para la base mas conservadora de los republicanos es un socialista. Un titulo que hoy en día en EEUU es tan peligroso como lo fue durante la guerra fría el de comunista.

Por eso la contienda de los conservadores que se lleva acabo en estos momentos tiene unos matices especiales que debemos analizar.

En primer lugar se presentaron ocho precandidatos entre ellos el ex gobernador de Massachusetts Mitt Romney, el senador por Pensilvania Rick Santorum, el gobernador de Texas Rick Perry, la congresista Michelle

Bachmann, el empresario Herman Cain, el Congresista Ron Paul, el ex embajador en China John Huntsman y el también veterano congresista Newt Gingrich.

De esa partida inicial y pasados varios debates a lo largo y ancho de todo el país, y ya finalizado el Caucus en Iowa y las primarias en New Hampshire y Carolina del Sur, tan solo quedan cuatro en contienda, Santorum, Paul, Gingrich y Romney.

Falta aun mucho terreno por delante y mas primarias por ser votadas, pero haciendo análisis político y no futurología podemos decir que solo un nombrede los que aun están en la baraja tienen la posibilidad real de enfrentar a Barack Obama y derrotarlo en 2012.

Este precandidato esel ex gobernador de Massachusetts Mitt Romney.

Romney es considerado un moderado dentro de su partido. Tan moderado que parece un Obama republicano. Aparte de ser un exitoso empresario y de tener una fortuna cercana a los 250 millones de dólares, este precandidato cree fielmente en el libre mercado y el capitalismo.

Su alto desempeño como ejecutivo y CEO de varias multinacionales generan confianza en que podrá adoptar políticas económicas adecuadas en el país para salir de la crisis.

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Sin embargo estos obstáculos de Romney dentro de la nominación interna de su partido, si logra superarlos y logra la nominación republicana serán una ventaja a la hora de enfrentar a Obama por la presidencia, y por una sencilla razón.

EEUU no es un país de extremos, es un país de centro y Romney lo es también.

Romney es pragmático, tiene el respaldo de los liberales de Nueva Inglaterra y los moderados del partido republicano en el congreso y cuenta con los fondos suficientes para financiar su propia campana presidencial de ser necesario 5 veces.

Aunque no es un experto en política internacional, esto al final no le resta puntos ya que la agenda que le interesa hoy en día el electorado estadounidense esta centrada en lo interno, y siendo aun mas claros en la economía.

Los votantes en EEUU están buscando un Mesías que resuelva la crisis económica y empiece a generar empleo, algo en lo que Romney es un experto.

Su gran debilidad es que no le llega a la base del partido republicano.

El Tea Party lo ve muy liberal y será difícil que le den su total respaldo a ciegas teniendo todavía en contienda a Rick Santorum y Newt Gingrich para darle su apoyo.

Además le critican que durante su periodo como gobernador de Massachusetts estableció un plan de reforma de salud tan controversial que ningún otro estado de la unión americana se atrevería a tener.

Romney le dio beneficios en salud a todo ciudadano de Massachusetts algo que EEUU es descabellado en impensable. Un concepto que los estadounidenses consideran muy de Estado Bienestar europeo, peligroso y con tintes socialistas.

Al final de cuentas Obama hizo lo mismo con su plan de reforma de salud y veamos la consecuencias nefastas que ha tenido en su agenda política en el congresofrente a los republicanos simplemente por haber impulsado y sacado adelante esta medida en toda la unión.

Romney además es Mormón, algo nada usual para quien aspira a la presidencia de un país con base evangélica y conservadora. Por ende salirse de ese estándar religioso no suma votos, al contrario los resta en

Si el partido republicano realmente quiere derrotar a Obama este 2012 tendrá que ser pragmático, y apostar por el candidato que tirara al traste con los valores del Tea Party y los mas conservadores que han alimentado el partido en los últimos tres años.

Barack Obama aun no ha empezado campana, pero cuando lo haga saldrá con toda su artillería que no es poca, y tendrá a su favor que sus opositores aun no están unificados ante una sola figura fuerte y solida.

Hoy los republicanos no tienen en su baraja de precandidatos una figura como la de Reagan que garanticen un triunfo seguro, tienen mas bien puros Nixon.

Por ende de no ser Mitt Romney quien gane esa nominación doy por sentado que Obama será reelecto por cuatro años mas.

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los estados del suroeste, centro y noroeste del país donde los republicanos son mayoría.

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Chávez en Nicaragua: Más dinero para Ortega, menos libertad para los nicaragüenses Por: Edmundo Jarquín

Abogado y economista nicaragüense. Fue candidato a la Vicepresidencia de la República por la Alianza PLI (Partido Liberal Independiente), que unificó a la oposición a Ortega en las elecciones de noviembre de 2011.

Cuando a mediados de enero de 2012 la República Federal de Alemania anunció una reducción sustancial en la cooperación de ese país a Nicaragua, la Embajadora alemana en Managua lo explicó así: “…el Ministro (de Cooperación, Dirk Niebel) fue muy claro cuando habló que Nicaragua no es un régimen democrático como el que se encontró en el pasado.

Esta idea tiene su base en lo que hemos visto en las últimas elecciones, donde la Unión Europea envió una misión seria de observación electoral que constató un retroceso grave en el estado democrático”.

El gobierno de Ortega ni se inmutó.

La indiferencia con la cual Ortega ha visto retirarse la cooperación bilateral de Estados Unidos y de varios países europeos subraya uno de los aspectos más dañinos, para la democracia en Nicaragua, de la cooperación de Chávez con Ortega: la magnitud y flexibilidad de esa cooperación ha dado a Ortega casi total autonomía en relación a la condicionalidad democrática internacional. En ausencia de la cooperación de Chávez, Ortega prestaría cuidadosa atención al mantenimiento de las fuentes de cooperación bilaterales, como la estadounidense y la europea, estrechamente vinculadas al desempeño de los países en términos de respeto a los derechos humanos y el régimen democrático.

Que por las razones anotadas la cooperación de países europeos se haya reducido entre 2009 y 2010 en 115 millones de dólares, puede parecer poca cosa. Hay que verlo en términos

relativos. El Producto Interno Bruto (PIB) de Nicaragua, segundo país más pobre del hemisferio, no llega a los siete mil millones de dólares; el presupuesto del gobierno es de poco más de mil quinientos millones y las exportaciones, actualmente beneficiadas de muy altos precios, apenas superan los dos mil millones. Pero la cooperación de Chávez a Ortega, que promedia los 500 millones de dólares al año, y además Ortega maneja fuera del presupuesto de la República y de todo control legal, representa el 7.5% del PIB y un tercio del presupuesto nacional. Para tener una mejor idea, una cooperación de esa magnitud en un país como Panamá significaría que en vez de uno tiene tres canales; en Chile más de veinte mil millones de dólares anuales, y en Colombia más de cuarenta mil millones. ¿Se entiende, entonces, que con la cooperación de Chávez puede Ortega ignorar completamente la condicionalidad democrática de las fuentes de cooperación bilateral? Después del fraude en las elecciones municipales, el gobierno de los Estados Unidos congeló primero, y canceló después, los recursos del Programa Cuenta Reto del Milenio. Tampoco se inmutó Ortega.

Pero esa no es la única consecuencia negativa, en términos democráticos y de las posibilidades del desarrollo de Nicaragua, de la cooperación de Chávez, que en este país, y valga la insistencia, se maneja de manera diferente a otros países beneficiarios de PetroCaribe. Habría que anotar: le ha permitido a Ortega conciliar una polí-

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Sobre lo anterior, y casi simultáneamente con el anuncio del retiro de la cooperación alemana, se conoció que la estatal Distribuidora Nacional de Petróleo (DNP) ha pasado a ser, de manera que solamente se explica por el apalancamiento en el poder político, una empresa controlada por la familia Ortega.

tica de expansión del gasto clientelar sin afectar los balances macroeconómicos, lo que ha hecho posible mantener la cooperación del Fondo Monetario Internacional y de otras instituciones financieras multilaterales; le ha financiado una red clientelar de programas sociales, no sostenibles, ni de mayor incidencia según revela la información oficial que el gobierno recién liberó por condicionalidad del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), pero paliativos de necesidades de algunos sectores; ha abierto el mercado venezolano a las

exportaciones y así ha podido Ortega trabar nuevas redes de intereses con el sector privado; Ortega ha dispuesto de cuantiosos recursos para financiar su actividad partidaria, incluyendo las fuerzas de choque paramilitares con las cuales ha reprimido brutalmente a la oposición; con tantos recursos, Ortega ha expandido su red de cooptación y corrupción; y finalmente, le ha posibilitado constituirse en un poderoso actor económico privado, de lejos el que maneja mayor liquidez, entretejiendo vínculos e intereses de poderosa influencia.

En el contexto descrito, Ortega ha podido adicionalmente establecer un monopolio mediático, directo a través del control empresarial e indirecto a través del amedrentamiento estatal.

Y pudo imponer el hecho consumado del fraude en las elecciones municipales del 2008, así como todas las ilegalidades e irregularidades que hicieron posible su inconstitucional reelección en noviembre de 2011, al final de un proceso fraudulento desde el principio hasta el final, en el propio día de los comicios, y en las sumatorias de los mismos, como se desprende directamente del segundo informe preliminar de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea.

Total, Chávez representa menos democracia para Nicaragua y más poder y dinero para Ortega.

PANORAMA REGIONAL

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Colombia, entre la ineficiencia y la nostalgia uribista Por: Ricardo Angoso

Sociólogo, analista internacional y periodista. Ha escrito y colaborado, en los últimos años, para El Independiente, Diario 16, El Mundo, Fax Press, Colpisa. https://www.facebook. com/ricardo.angoso rangoso@lecturasparaeldebate.com

“Vuelva Presidente Uribe”, así titulaba un lector una carta al director dirigida a un importante medio de Medellín tras el aumento de la inseguridad y la delincuencia en una ciudad antaño modelo de convivencia. El reciente paro armado “convocado” por la banda criminal “los Urabeños” paralizó una buena parte del territorio del país, incluida la emblemática capital del Magdalena, Santa Marta, y mostró a las claras la capacidad y fortaleza de estos grupos delictivos. Cuando un gobierno no controla todo su territorio se dice que es un “estado fallido”: ¿es Colombia ya un estado fallido?

A estos hechos, que conmovieron a una opinión pública que ya no estaba acostumbrada a estos desafíos tras un largo periodo de relativa seguridad en sus calles y carreteras, se le ha venido a unir la reciente alarma invernal, con cientos de miles de afectados que perdieron todo y un ejecutivo que estaba, literalmente, de vacaciones. La ciudad de Manizales, por ejemplo, se convirtió durante unos días del año pasado en el paradigma del fracaso de un ejecutivo que quizá le quedaba demasiado grande el país; cientos de miles de personas estuvieron sin agua durante ¡18 días!, hubo cortes y restricciones de gas y 48 personas perdieron la vida en un derrumbe que se podía haber evitado si las autoridades hubieran sido previsoras. Al día, ninguna autoridad de relevancia visitó la zona ni se le espera.

CRECIMIENTO ECONÓMICO SIN REDUCCIÓN DE LA POBREZA Tampoco lo económico pinta mejor para el gobierno del presidente Juan

Manuel Santos. El mismo ejecutivo reconoce que el desempleo está casi en el 10%, una cifra muy alta para un país que tiene un subempleo cercano al 40%, según fuentes oficiales, y donde el salario mínimo apenas supera los 280 dólares frente a los 435 de Argentina y los 429 de Costa Rica.

Buena muestra de este estado cosas es que la pobreza, de acuerdo a los datos que ofrecen las Naciones Unidas y la Cepal en sus informes, sigue intacta y se sitúa en alrededor -si no superior- del 50% de la población y de este porcentaje, un 35% vive en la indigencia. Las carencias en salud, educación y pensiones siguen intactas y no se han activado grandes proyectos para paliar la generalizada desprotección social que padece crónicamente Colombia.

En el país, como señalaba el senador del Polo Democrático Jorge Robledo, “no cabe un pobre más”. El presidente Santos exhibe una retórica triunfalista y optimista, jaleada por los medios afines al “régimen” santista, pero el resultado no es más que el de un decorado de cartón piedra que no resiste el análisis objetivo y riguroso de los medios críticos al gobierno. Ni siquiera se ha puesto en marcha un verdadero plan de infraestructuras que merezca tal nombre y las mismas tienen el dudoso honor de ser quizá, junto con las bolivianas y venezolanas, de las peores del continente.

Como único elemento positivo de la gestión del presidente Santos está la normalización de las relaciones diplomáticas con sus vecinos, pero especialmente con Ecuador y Venezuela, rotas durante el mandato de Alvaro Uribe tras un ataque militar a un campa-

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altas y algunas de estas ciudades ya se encuentran entre las más peligrosas de América Latina.

mento del grupo terrorista Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) en territorio ecuatoriano. Sin embargo, pese a esta mejora que tenía como objetivo recuperar la deuda que Venezuela tenía con los empresarios colombianos y la reactivación del comercio entre ambos países, el reciente nombramiento de Henry Rangel Silva como ministro de Defensa por parte de Hugo Chávez vuelve a mostrar que el régimen chavista sigue empeñado en seguir con sus afrentas a la diplomacia colombiana, toda vez que el nuevo miembro del ejecutivo venezolano ha sido señalado por el periódico The New York Times como un hombre clave en las relaciones de Caracas con las FARC y vinculado al tráfico de armas. El medio señala como fuente a los servicios secretos norteamericanos, la CIA, y revela meridianamente que la política de apaciguamiento, cuando no de claudicación en los principios democráticos frente a Chávez, de la actual canciller colombiana, María Angela Holguín, no está dando los resultados esperados e incluso se pueden esperar futuras “turbulencias”.

LA SEGURIDAD PÚBLICA, EN EL OJO DEL HURACÁN Pero lo que más preocupa a los colom-

bianos, de acuerdo a recientes estudios y encuestas, es el asunto de la seguridad, que fue la principal bandera del ex presidente Uribe (2002-2010) durante su mandato y que el presidente Santos reivindicó durante su campaña. Según el periódico El Espectador, muy cercano al presidente Santos y poco crítico con respecto a su gestión, el 75% de los colombianos considera que la seguridad pública empeoró durante el actual periodo presidencial. El asunto no admite ya ni maquillajes ni declaraciones pomposas tan al gusto de los ministros de Santos.

También el asesinato por parte de las FARC de cuatro militares secuestrados durante años por esta organización armada ha vuelto a poner en guardia a un país golpeado y abatido por una violencia terrorista que dura ya cuatro décadas largas. Las FARC han vuelto a golpear, muestran una óptima capacidad logística y operativa y nada induce a pensar que su supuesta búsqueda de un “diálogo”, que también explora el presidente Santos, vaya a dar resultados en el corto plazo.

De la misma forma, las tasas de homicidios en las principales ciudades colombianas, pero especialmente en Cali, Bogotá y Medellín, siguen muy

Así las cosas, y ante el curso que lleva la actual administración, la ruptura entre el ex presidente Uribe y Santos era la crónica de un “divorcio” anunciado. La marginación de los antiguos uribistas en la nueva administración, el progresivo acercamiento a Caracas desoyendo los llamados de la oposición democrática venezolana y la articulación de una gran coalición liderada por los liberales, en un afán por afianzar un gran proyecto político desde el centro hacia la izquierda y la derecha, han llevado al presidente Uribe a este distanciamiento con respecto a su antiguo “pupilo” y ex ministro de Defensa durante su gobierno.

Quizá el presidente Santos, después de la victoria de la izquierda en las elecciones locales en Bogotá de la mano del antiguo guerrillero Gustavo Petro, pretenda crear una gran plataforma política para conseguir su reelección en el 2014 y que le sirva como una base amplia para los próximos dos años, mientras que el país se desliza por la pendiente de la dejadez e ineficacia que exhibe una casta política tan alejada de la realidad de su nación como de su pueblo. La nostalgia por los tiempos pasados, pero sobre todo del mandato de Uribe que hizo de la “seguridad democrática” y de la lucha contra el terrorismo sus principales banderas, se hace muy palpable en una buena parte de la sociedad y no es para menos. El “nuevo estilo de gobierno” de Santos, que supuestamente iba a redundar en el bienestar general, se ha quedado en aguas de borrajas.

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Nuevamente Venezuela en la Contienda Electoral de Estados Unidos Por: Equipo Redacción Nueva Política

El tema de Venezuela sigue siendo controversial durante la campaña electoral de Estados Unidos. Pese a los intentos de la administración de Barack Obama de cambiar la tónica de la relación con el particular presidente de Venezuela, Hugo Chávez, ofreciendo una tregua y una oferta de un diálogo abierto, realmente eso no ayudo a mejorar las relaciones entre los dos países.

Venezuela y Estados Unidos continúan sin embajadores en los respectivos países y en diversas oportunidades el Presidente Chávez ha venido atacando a la administración Obama. Por su parte altos funcionarios del gobierno de los Estados Unidos recurrentemente alertan de la grave situación de violación a derechos humanos y ruptura de formulas democráticas en Venezuela, incluyendo la Secretaria de Estado Hillary Rodham Clinton y se han producido sanciones a Venezuela en el Congreso de los Estados Unidos por su comercialización y convenios petroleros con Irán. Recientemente el gobierno de los Estados Unidos expulso a la Consul de Venezuela en Miami por la denuncia de Univisión de que la Sra. Livia Acosta venia planificando cyber-atentados contra los Estados Unidos.

El apretón de mano, los chistes y el regalo de Chávez a Obama del libro de Eduardo Galeano “Las Venas Abiertas de Latinoamérica” durante la Cumbre de las Américas en Trinidad y Tobago en Abril de 2009 no pareciera que a 3 años de gobierno de Obama tuviera el menor impacto en las relaciones entre los dos países. De hecho el Presidente Barack Obama acepto una entrevista escrita del diario Venezolano El Universal el 19 de diciembre de 2011 donde criticó duramente a su homólogo Venezolano.

En la referida entrevista el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, manifestó su

preocupación por las “acciones” del Gobierno de Venezuela, que, a su entender, “han restringido los derechos del pueblo” y han amenazado los valores de la democracia.

Posteriormente manifestó su preocupación por la amenaza contra la democracia y los derechos humanos que representa el régimen de Hugo Chávez: “Nos preocupan las acciones del Gobierno que han restringido los derechos del pueblo venezolano, amenazado los valores democráticos básicos, y dejado de contribuir con la seguridad en la región”.

Obama manifestó igualmente “gran inquietud” por las “medidas para restringir la libertad de prensa” y “erosionar la separación de poderes” en Venezuela: “Debemos llamar la atención cuando observamos una amenaza a los principios democráticos. En Venezuela hemos sentido una gran inquietud al ver que se han tomado medidas para restringir la libertad de prensa, así como para erosionar la separación de poderes”, apuntó.

Es normal en la política norteamericana que se aprovechen las entrevistas para mandar mensajes diplomáticos y en este caso el mensaje de Barack Obama fue muy claro.

Por supuesto que la entrevista dada por el Presidente Obama no cayo bien en el régimen de Chávez y sistemáticamente fue objeto de criticas por los altos funcionarios y por el mismo Hugo Chávez que le dedico varios programas y comentarios. La respuesta de Chávez al Presidente Obama fue la siguiente: “Mister Obama, salió por ahí atacándonos, pero eso no es extraño para nosotros. Obama dedícate a tus cosas, dedícate a gobernar tu país, que lo tienes vuelto un desastre, no seas tan irresponsable” (fuente VTV). Chávez advirtió que lo que busca Obama es votos buscar para su relección: “Ahora anda buscando votos atacando a Venezuela. No seas tan irresponsable, eres un

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Chávez ha acusado a Estados Unidos de ser el culpable de innumerables conspiraciones (inventadas), de planes de magnicidio nunca probados y presumiblemente planificados sólo en su cabeza, de las crisis mundiales, de la pobreza, de la droga, de las crisis económicas y mas risiblemente del terremoto de Haití, del derrumbe de las infraestructuras en Venezuela (que se caen por falta de mantenimiento), de la muerte de Bolívar y de la enfermedad de Cáncer que este padece.

En fin la obsesión de Chávez con estados Unidos y su método del discurso en una supuesta conspiración permanente contra él ya se ha hecho común en la ya casi década y cuarto de mandato de Chávez.

Por supuesto que en un año electoral en ambos países, este tipo de dialéctica es común ya. La confrontación entre George W. Bush y Hugo Chávez fue común en su momento, así como las criticas y promesas del entonces candidato Barack Obama de una nueva política hacia Venezuela y las criticas del entonces candidato Republicano John MacCain que consideraba a Chávez una amenaza para la región y antidemocrático. Pero es que Hugo Chávez ha permanecido tanto tiempo en el poder que eso fue también tema de información con las declaraciones del entonces presidente Bill Clinton y su rechazo por una reunión con Hugo Chávez en 1999, la campaña electoral de George Bush contra Al Gore en el 2000, donde abiertamente los comandos de campaña criticaban el autoritarismo de Chávez y nuevamente tema electoral en el 2004 entre los entonces candidatos George W. Bush y John Kerry.

En la nueva campaña electoral de Estados Unidos, no sólo el candidato-Presidente

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farsante. Déjanos tranquilos, que nosotros somos libres y más nunca seremos colonia tuya ni de nadie… Obama eres un afrodescendiente, eras la esperanza de por allá del África y sin embargo los engañaste, fuiste su vergüenza... tú sabes lo que das es lástima, anda y pregúntale a las comunidades negras lo que tú eres para tu país anda y pregúntale a los pobres de tu país para que veas que lo que eres es una vergüenza”, sentenció.

Barack Obama ha criticado duramente a Hugo Chávez, también los candidatos republicanos han venido haciendo lo propio.

En particular, ambos candidatos Republicanos que lideran las encuestas y han ganado las primeras votaciones primarias de nominación, Mitt Romney y Newt Gingrich han emitido diversas criticas a la política exterior del Presidente Obama y en particular la falta de un frente claro en contra del autoritarismo de Hugo Chávez. Mitt Romney criticó recientemente la falta de firmeza de Obama ante “actos escandalosos de Chávez”, de acuerdo con la información aparecida en EFE y reproducida en diversos diarios a nivel mundial el 19 de enero de 2012, el aspirante presidencial republicano Mitt Romney acusó al presidente de EE UU, Barack Obama, de no responder con decisión ante una serie de acciones “escandalosas” de su homólogo venezolano, Hugo Chávez, de quien dijo que está “más allá de la vergüenza”… “Mientras Chávez profundiza sus relaciones con los regímenes más despóticos y peligrosos del mundo, el presidente Obama no responde con firmeza”, criticó Romney. El año nuevo “es joven, pero la Venezuela de Hugo Chávez no ha perdido tiempo en continuar con su serie de acciones escandalosas y vergonzosas”. Por ello, prometió que si llega a la Presidencia forta-

lecerá los lazos con los socios de EE UU en Latinoamérica, “arrojará luz sobre los males del régimen de Chávez y sus aliados antiestadounidenses”, y apoyará “vigorosamente” las libertades políticas y económicas en la región.” Otro de los candidatos con opción, el ex congresista Newt Gingrich también ha sido muy critico de la mano suave de la administración Obama con Chávez, ha criticado directamente el gobierno de Venezuela y ha comparado la imposición de la mayoría y de los criterios unilaterales recientes del Presidente Obama señalando que gobierna al estilo Hugo Chávez.

Al igual que el tema de Cuba, la longevidad del gobierno autoritario en el poder hace que se utilice el mismo tema para las diversas campañas electorales. No sólo en Estados Unidos, sino en muchos países donde el tema de Hugo Chávez y su “revolución” continental, siempre es un tema de campaña. Ha pasado en cada uno de los países de Latinoamérica que han celebrado elecciones en los últimos 13 años. Es de esperarse que sea tema dentro de las elecciones de México, por los presuntos lazos entre Chávez y el candidato López Obrador, y que por supuesto continúe siendo tema de campana en Estados Unidos, más aun cuando se acerquen las elecciones.

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Bolivia: El sistema político partidario y los jóvenes Por: Edgar Rivero Buitrago* En Bolivia son mas de veinte años de recuperar la democracia, con elecciones presidenciales y municipales por la vía constitucional, acciones que indican la democratización de la política y de la sociedad boliviana; pero la crisis actual, va más allá de los partidos políticos, debido a que abarca al conglomerado del régimen y del sistema político, con problemas que se presentan en niveles tan diversos como las normas y procedimientos establecidos para el juego político; las practicas y las orientaciones de los actores; y la conformación y el funcionamiento de las instituciones.

Los jóvenes en Bolivia representan casi el 61% de la población, caracterizados por una indiferencia donde no existe una inclinación juvenil a ninguno de los dos polos ideológicos tradicionales (izquierda/derecha), lo cual nos muestra una elocuente ausencia de referentes ideológicos, los jóvenes de ayer se caracterizaban por su movilización socio/política, hoy los jóvenes se ven ante la encrucijada de engrosar bandos en disputa, al ser parte de los manifestantes o al prestar el servicio militar y ser parte de la defensa del orden público, sin convicción alguna en la mayoría de los casos.

La situación social y política en Bolivia es particular en su historia democrática, con la aversión hacia los diferentes partidos políticos “tradicionales”, como a sus miembros, llevando a que grupos organizados (movimientos sociales), estén pug-

nando los espacios en democracia, para lograr el manejo del poder. Es de esa manera que los partidos políticos no se convierten en referentes para los jóvenes, implicando que no militen ni tampoco simpaticen, por las siguientes razones: corrupción, demagogia, ausencia de propuestas para jóvenes; falta de mecanismos de participación activa dentro de sus estructuras. Derivando en una cultura política de discriminación generacional que estaría originando entre los jóvenes, un desencanto democrático y su retraimiento hacia los espacios privados.

Los partidos políticos tradicionales han estado en el poder y no han podido seguir el camino de la consolidación como tales; no han tenido el grado de representatividad, es por ello que ahora deben de enfrentar la competencia en otras formas de representación expresadas en Agrupaciones Ciudadanas y Movimientos Sociales, las que canalizan otros intereses volcados en el recojo de idearios y propuestas de la sociedad civil. El peligro visible en esta situación, es que las fuerzas políticas (neo populismo) para seguir en vigencia han optado por alejarse en muchos casos de sus posiciones ideológicas y programáticas, convirtiéndose en partidos instrumentales, que sólo buscan su permanencia en el poder.

bien entendido desde una perspectiva instrumentalista, -solo votos-.

• En nuestra sociedad aún quedan rasgos autoritarios, provocando una suerte de contradicciones entre lo que es la democracia en teoría y lo que cotidianamente se practica.

• La juventud de hoy no tiene otro referente que no sea la democracia como sistema de gobierno, por lo cual adoptan la posición más cómoda y conformista.

• Los jóvenes se ven en si mismos con los ojos de los adultos, reproduciendo el imaginario colectivo, que presenta al joven como inexperto, inmaduro e incapaz de asumir responsabilidades en la cosa pública.

En resumen se puede tener la hipótesis de que las prácticas utilizadas por los partidos políticos, para mantenerse en el poder, son en su mayoría clientelistas y se fortalecen en las condiciones estructurales de carencia de la mayoría de los sectores, en el caso de los jóvenes, la estabilidad laboral, olvidando la afirmación de Maquiavelo que pareciera ser el lema de nuestros políticos “aquel que deje lo que hace por lo que debiera hacer, marcha a su ruina en vez de beneficiarseˮ.

Cuatro puntos a ser considerados: • Existe un reconocimiento de la ciudadanía del joven a partir de su derecho al voto desde los 18 años, en la práctica este derecho, es más

*Politólogo. Actualmente se desempeña como director ejecutivo de Observancia Centro Interdisciplinario, trabajando en las temáticas de democracia y cambio climático.

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Por: Óscar Álvarez Araya

Director Ejecutivo de la Red Latinoamericana y del Caribe para la democracia, capítulo del Movimiento Mundial para la democracia. http://www.oscaralvarez.co.cr/

Amartya Sen, economista hindú destacado en los temas del desarrollo en libertad se ha referido con lucidez a los temas de la democracia. En este artículo nos permitimos adjuntar sus puntos de vista sobre la democracia como sistema legítimo y de valor universal en nuestro tiempo.

Recientemente le preguntaron a Amartya Sen por el acontecimiento más importante que ha tenido lugar en los últimos cien años. Y empezó a contestar de la siguiente forma: Los imperios europeos, en concreto el británico y el francés, que tuvieron tanto peso en el siglo XIX, han desaparecido. Hemos sido testigos de dos guerras mundiales. Hemos presenciado el ascenso y la caída del fascismo y el nazismo. El siglo ha visto el nacimiento del comunismo y su caída –en el antiguo bloque soviético– o su transformación radical –en China–.

También hemos visto el desplazamiento de la preponderancia económica de Occidente hacia un nuevo equilibrio económico en el que Japón, el este y el sudeste asiáticos juegan un papel mucho más destacado. Y pese a que dicha región tiene actualmente algunos problemas económicos y financieros, ello no invalida el cambio en el equilibrio de la economía mundial que se ha desarrollado durante las últimas décadas y, en el caso de Japón, durante prácticamente todo el siglo. Estos últimos cien años no han estado precisamente faltos de acontecimientos importantes.

Pero en última instancia no tuve ningún problema para escoger el más

destacado entre la gran variedad de sucesos que han tenido lugar en este periodo: el ascenso de la democracia.

No quiere decir que le reste importancia a otros acontecimientos, pero creo que en el futuro, cuando se vuelva la vista atrás y se detenga en el siglo XX, será difícil que no se le conceda la primacía al establecimiento de la democracia como la única forma de gobierno aceptable.

Y luego Sen continuó con sus reflexiones sobre la democracia en la historia del siguiente modo: La idea de la democracia, por supuesto, tuvo su origen en la antigua Grecia, hace más de dos milenios.

También hubo intentos poco sistemáticos de democratización en otros lugares, incluida la India. Pero realmente fue en la antigua Grecia donde tomó forma y se puso en práctica de verdad –aunque a una escala limitada– antes de colapsar y ceder el paso a formas de gobierno más autoritarias y asimétricas.

Nada parecido ocurrió en otro sitio.

Tuvo que pasar mucho tiempo para que surgiera tal y como la conocemos hoy en día. Fueron varios los acontecimientos que permitieron su gradual y finalmente exitosa instauración como sistema efectivo de gobierno, desde la firma de la Carta Magna en 1215 hasta la universalización del sufragio en Europa y Norteamérica en el siglo XX, pasando por las revoluciones francesa y norteamericana del siglo XIX. Sin embargo, sólo en el siglo XX llegó a establecerse como la forma “normal” de gobierno a la que

ESPECIAL

Amartya Sen y la democracia como valor universal

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cracia se ha convertido en la principal creencia del mundo contemporáneo.

Y luego el pensador y economista remata sus ideas con las siguientes palabras:

tiene derecho cualquier nación, sea en Europa, América, Asia o África.

La idea de la democracia como compromiso universal es bastante nueva y, en esencia, un producto del siglo XX. Los rebeldes que impusieron restricciones al rey de Inglaterra mediante la Carta Magna veían sus necesidades como algo absolutamente local. En cambio, los independentistas norteamericanos y los revolucionarios franceses dieron un gran impulso a la comprensión de que la democracia es necesaria como sistema general. El objetivo práctico de sus demandas, sin embargo, no excedió el ámbito local, quedando confinado a los dos lados del Atlántico Norte y sobre las bases de la historia económica, social y política de la región.

A lo largo del siglo XIX era habitual que los teóricos de la democracia se preguntaran si tal o cual país “estaba preparado para la democracia”.

Tal forma de pensar no cambió sino hasta el siglo XX, con el reconocimiento de que la pregunta misma era un error: un país no tiene por qué estar preparado para la democracia, sino más bien estar preparado mediante la democracia. El cambio

fue decisivo, pues hacía extensible el alcance potencial de la democracia a miles de millones de personas, cualquiera que fuera su historia, su cultura o su nivel económico.

También fue en este siglo cuando finalmente se aceptó que el “sufragio para todos los adultos” quería decir todos, incluyendo a las mujeres. Cuando en enero de 1999 tuve ocasión de conocer a Ruth Dreyfuss, presidenta de Suiza y mujer de notable nivel intelectual, recordé que hace tan sólo un cuarto de siglo las mujeres de ese país ni siquiera tenían derecho al voto. Por fin hemos llegado a reconocer que la aplicación del concepto de universalidad, como el de misericordia, no debe ser selectivo.

Sin duda, la aspiración de universalidad de la democracia debe enfrentar desafíos que adoptan múltiples formas y que proceden de las más variadas direcciones. De hecho, parte del presente ensayo trata sobre ello, pues en él analizo la afirmación de la democracia como valor universal y la controversia alrededor de esta afirmación. Pero antes de comenzar ese análisis es necesario comprender con toda claridad en qué sentido la demo-

En cualquier época y ambiente social existen creencias generalizadas que son respetadas como una especie de norma universal, algo parecido a la configuración “por defecto” de un programa de ordenador; son consideradas correctas mientras no se demuestre lo contrario. Aunque la democracia no se ha llevado a la práctica universalmente ni ha sido uniformemente aceptada, la forma de gobierno democrática es considerada en la actualidad, dentro del clima general de la opinión internacional, como la correcta. Así pues, son los que denigran el sistema democrático los que deben justificar su postura.

Pero este viaje histórico es bastante reciente. No hace mucho, los defensores de la democracia en Asia y África se veían en apuros a la hora de defender sus puntos de vista. Si bien actualmente tenemos razones suficientes para rebatir a aquellos que, implícita o explícitamente, niegan la necesidad de la democracia, debemos dejar muy claro cómo fue cambiando el estado de opinión general a lo largo de varios siglos. No tenemos que empezar de nuevo por explicar si un país u otro (Sudáfrica o Camboya o Chile) está “preparado para la democracia” (cuestión tan relevante en el discurso del siglo XIX), ahora lo damos por sentado.

En fin que para Amartya Sen el reconocimiento de la democracia como sistema universalmente válido, cada vez más aceptado como valor universal, ha supuesto una importantísima revolución del pensamiento y constituye una de las contribuciones más importantes del siglo XX.

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Las catorces características del fascismo Por: Redacción Nueva Política

El politólogo Dr. Lawrence Britt escribió un artículo acerca del fascismo (“Cualquier fascismo?” Free Inquiry, la primavera de 2003, página 20). A partir de estudiar los regímenes fascistas de Hitler (Alemania), Mussolini (Italia), Franco (España), Suharto (Indonesia) y Pinochet (Chile), el Dr. Britt encontró que todos tenían 14 elementos en común. Él las llama las características que identifican al fascismo.

1. Nacionalismo poderoso y permanente.

Los regímenes fascistas tienden a hacer constante el uso de frases, slogan, símbolos, canciones y otra parafernalia patriótica. Las banderas se ven por todos lados, así como los símbolos de la bandera en ropa y desplegada públicamente.

2. Disgusto por el reconocimiento de los Derechos Humanos.

Debido al miedo a los enemigos y a la necesidad de seguridad , el pueblo en los regímenes fascistas es persuadido que los Derechos Humanos deben ser ignorados, en algunos casos por “necesidad”. El pueblo tiende a mirar de otra forma e inclusive a aprobar la tortura, ejecuciones sumáriales, asesinatos, largas encarcelaciones de prisioneros etc.

3. Identificación de los enemigos o chivos expiatorios como una causa unificada.

El pueblo es conducido a un

frenesí patriótico sobre la necesidad de eliminar un peligro percibido como común en forma de enemigo, ya sean las minorías raciales, étnicas, religiosas, liberales, comunistas, socialistas, terroristas etc.

4. Supremacía de lo militar.

Aunque existan muchos problemas domésticos, a los militares se les da una cantidad desproporcionada de soporte financiero y la agenda domestica es descuidada.

Soldados y militares en servicio son vistos como glamorosos.

5. Sexismo rampante.

El gobierno de las naciones fascistas tiende a ser dominado casi en su totalidad por el sexo masculino. Bajo los regímenes fascistas tradicionales, se hace más rígida la importancia del género. La oposición al aborto es alta, así como la homofobia y las legislaciones anti gay en la política nacional.

6. Control de los medios de comunicación.

Algunas veces los medios son controlados directamente por el gobierno, en otros casos los medios son controlados indirectamente por las regulaciones gubernamentales, o por persuasión a los periodistas y censura a los ejecutivos, especialmente en tiempos de guerra.

7. Obsesión con la Seguridad Nacional.

El miedo es usado como una

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sión libre del arte es atacada y los gobiernos usualmente se rehúsan a financiar las artes.

12. Obsesión con el crimen y el castigo.

Bajo los regímenes fascistas se le dan poderes casi ilimitados a las fuerzas represivas legales.

La gente a menudo es obligada a hacerse la vista gorda sobre los abusos policiales e inclusive a abandonar libertades civiles en el nombre del patriotismo.

Existe a menudo una fuerza policial nacional con poderes ilimitados en naciones fascistas.

13. Rampante amiguismo y corrupción.

arma motivacional por el gobierno para controlar las masas.

8. La religión y el gobierno están entremezclados.

Los gobiernos en las naciones fascistas tienden a usar la religión predominante en el país como arma de manipulación de la opinión pública. La retórica religiosa y la terminología común es usada por los líderes del gobierno, aun cuando los jerarcas religiosos estén diametralmente opuestos a las acciones y políticas del gobierno.

9. El poder corporativo es protegido.

La aristocracia industrial y de los negocios de las naciones fascistas usualmente son quienes

ponen a los líderes del gobierno en el poder, creando una beneficiosa relación empresas / gobierno con la elite de poder.

10. El poder Laboral es suprimido.

Porque las organizaciones de poder laboral son las únicas amenazas de los gobiernos fascistas, los sindicatos y asociaciones laborales son eliminados.

11. Desprecio por los intelectuales y las Artes.

Las naciones fascistas tienden a promover y tolerar una abierta hostilidad a la educación superior y la academia. No es poco común que profesores y otros académicos sean censurados e inclusive arrestados. La expre-

Los regímenes fascistas casi siempre gobiernan con grupos de amigos y asociados que se posicionan unos y otros en los cargos gubernamentales y usan el poder gubernamental y la autoridad para proteger a sus amigos de la responsabilidad de rendir cuentas. No es infrecuente que en los regímenes fascistas los líderes gubernamentales se apropien en inclusive roben descaradamente los recursos y tesoros nacionales.

14. Elecciones fraudulentas.

Algunas veces las elecciones en las naciones fascistas son un verdadero fraude. Otras veces las elecciones son manipuladas por campañas difamatorias en contra de los candidatos opositores e inclusive el asesinato de los mismos. También usan las legislaciones para el control del número de votos, el control políticos distrital y la manipulación de los medios de comunicación.

Las naciones fascistas también usan típicamente a sus tribunales de justicia para manipular y controlar las elecciones.

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Actividades de RedLad ante la OEA Tal como viene haciendo desde su creación, durante los últimos meses la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (RedLad) continuó activamente su trabajo de cabildeo e incidencia ante la Organización de Estados Americanos (OEA) en temas de fortalecimiento de la democracia y defensa de los derechos humanos. En su calidad de Miembro Oficial del Foro de Sociedad Civil de la Organización de Estados Americanos, entre noviembre y enero la RedLad participó también en una serie actividades convocadas por organismos especializados y órganos políticos de la OEA. Durante el mes de noviembre de 2011 y en preparación para la VI Cumbre de las Américas de abril próximo en Cartagena, la RedLad participó de dos jornadas de diálogo y consulta con otros actores sociales y organizaciones de la sociedad civil de la región. Las sesiones fueron convocadas por la Secretaría de Cumbres de la OEA con el objetivo de promover mecanismos iniciales de participación sobre los temas que tratará la próxima Cumbre: Cooperación Hemisférica para combatir los desastres naturales y para reducir la pobreza y las inequidades. Al término de dichas discusiones, las organizaciones de la sociedad civil participantes delinearon una serie de recomendaciones que se espera sean utilizadas como insumos en los debates entre Estados durante la próxima Cumbre. En seguimiento a esta actividad, en el mes de diciembre los representantes de la RedLad Victoria Amato y Carlos Ponce fueron recibidos en la sede de la OEA por el Embajador Jaime Girón, Coordinador Nacional del

Proceso de Cumbre de las Américas.

Esta reunión fue de valiosa utilidad para establecer contacto inicial con altas autoridades de esta importante reunión presidencial a la vez que recoger información preliminar sobre el planeamiento de actividades para la sociedad civil en Cartagena. Entre el 8 y 9 de febrero próximo representantes de la RedLad participarán en Washington de una nueva serie de sesiones de consulta con organizaciones de la sociedad civil en preparación para la Cumbre de Cartagena.

Los desafíos democráticos y el fortalecimiento de la Carta Democrática Interamericana también ocuparon la agenda de la RedLad en Washington.

A fines de noviembre, la RedLad realizó una presentación en una sesión extraordinaria del Consejo Permanente sobre desafíos de la Carta Democrática Interamericana. La Redlad fue la encargada de presentar sus observaciones ante todos los embajadores representantes de sus gobiernos ante el Consejo Permanente de la OEA, donde sólo se dio la palabra a 5 organizaciones/redes de la sociedad civil. La oportunidad fue utilizada para presentar recomendaciones ante los Estados sobre mejores prácticas para el fortalecimiento de una cultura democrática en el hemisferio. Se resaltó la necesidad de que la OEA en su conjunto asuma un rol más activo y preventivo en defensa de la democracia así como mayor voluntad política a sus Estados miembros y su Secretario General que lleven a la aplicación de la Carta en casos de crisis de gobernabilidad y evidentes violaciones al estado de derecho en la región. La RedLad instó a la OEA a que active los mecanismos de defensa

y protección de la democracia que la Carta Democrática le otorga. La ocasión también sirvió para presentar a la OEA el informe de misión de observación electoral en Nicaragua realizado por la RedLad y llamar la atención por las serias irregularidades allí detectadas. Entre las recomendaciones finales, la RedLad reiteró sobre la necesidad que los Estados consideren la creación de una Relatoría Especial para la Democracia que vele por los principios de la Carta Democrática.

Otro de los temas de interés para la RedLad y sobre las que concentró arduamente sus esfuerzos fue la protección del derecho de asociación en la región. Cabe recordar el importante papel desempeñado por la Red en este tema en los últimos años así como sus esfuerzos de cabildeo que resultaron en la aprobación –durante en la última Asamblea General de la OEA- de una resolución que compromete a la OEA con la protección de este importante derecho. Además de gestionar reuniones de incidencia con Embajadores y representantes de misiones, en diciembre pasado a iniciativa del World Movement for Democracy representantes de la Redlad fueron invitados a participar de dos jornadas de trabajo destinadas a revisar un borrador de tool kit sobre el derecho a asociación. En el transcurso del mismo mes, la RedLad y el World Movement for Democracy gestionaron conjuntamente una solicitud ante la presidencia del Consejo Permanente de la OEA con el fin de impulsar la implementación de la resolución sobre derecho de asociación. La carta –con la firma de ambas organizaciones - ofreció apoyo a la OEA para la realización de una reunión de expertos en la materia. Una

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carta similar, también insistiendo sobre este tema, se le hizo llegar al Secretario General José Miguel y, además de la RedLad, llevó la firma de la Fundación para el Debido Proceso (DPLF), el Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos (INVESP) y la Corporación Participa. Copia de ambas cartas fueron enviadas asimismo a todas las misiones de la OEA con el objetivo de lograr mayor apoyo e interés en este tema. Por último, pero no por eso menos importante, durante el mes de enero la RedLad acompañó a otras seis organizaciones de la región en una solicitud de audiencia regional sobre restricciones legales y malas prácticas en materia de libertad de asociación ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) que sesionará en marzo próximo. Acompañaron en esta solicitud, la Fundación para el Debido Proceso (DPLF), Perú Equidad, Fundamedios de Ecuador, Fundación Construir de Bolivia, Alianza Ciudadana Pro Justicia de Panamá y la Comisión Permanente de Derechos Humanos de Nicaragua.

También, en los últimos meses del año e inicios del 2012 la RedLad estuvo activamente involucrada en el monitoreo de las discusiones llevadas a cabo por el Grupo de Trabajo Especial de reflexión sobre el funcionamiento de la CIDH así como la preparación de un informe con recomendaciones al organismo y a los Estados. Finalizado este trabajo, junto a mas de 20 organizaciones de la región la RedLad adhirió con su firma a un pronunciamiento lanzado a mediados de enero [sobre lo que se informa por separado], el cual llama la atención sobre varios aspectos problemáticos de dichas recomendaciones dirigidas a debilitar el sistema interamericano de protección de derechos humanos.

La Redlad es la única red de la región de sociedad civil que mantiene presencia permanente en la OEA y eso la lleva a tener una positiva incidencia en esta organización.

D

Por: Equipo Redlad, Washington DC urante los primeros días de 2012 la Red Latinoamericana y del Caribe para la Democracia (RedLad) continuó activamente involucrada en el monitoreo de la fase final de actividades de un Grupo de Trabajo Especial de la Organización de Estados Americanos (OEA) que durante seis meses debatió y analizó las funciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) culminando en diciembre con la preparación de un informe final con recomendaciones a la CIDH y a los Estados. Dicho informe se presentó a mediados de diciembre ante el Consejo Permanente de la OEA y será discutido en nueva sesión en enero. En preparación para esta reunión y preocupadas por el tenor de algunas de las recomendaciones allí contenidas, un grupo de organizaciones de la sociedad civil elaboró un pronunciamiento exhortando a los Estados a asumir un mayor compromiso con el fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos. Las organizaciones que prepararon el pronunciamiento son la Fundación para el Debido Proceso (DPLF), el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) de Argentina, el Instituto de Defensa Legal (IDL) de Perú, DeJusticia de Colombia, Conectas Direitos Humanos de Brasil y Fundación Construir de Bolivia. Más de veinte organizaciones de la sociedad civil de la región, entre ellas la RedLad, adhirieron a esta iniciativa firmando el pronunciamiento [cuyo resumen adaptado aparece abajo] dirigido a llamar la atención sobre posibles acciones dirigidas a debilitar la CIDH: ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD CIVIL DE LAS AMERICAS PRESENTAN SU POSICION SOBRE EL INFORME FINAL ELABORADO POR EL GRUPO DE TRABAJO ESPECIAL DE REFLEXIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA

COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS Las organizaciones de la sociedad civil firmantes elaboramos este documento en respuesta al informe final elaborado por el Grupo de Trabajo especial de reflexión sobre el funcionamiento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para el fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos y hecho público el pasado 14 de diciembre de 2011.

Reconocemos y valoramos los aportes del documento de cara a las distintas acciones que los Estados consideran que deben implementarse para mejorar el funcionamiento de la CIDH. Sin embargo, resulta de suma preocupación que varias de las recomendaciones incluidas en el informe puedan ser el punto de partida para un proceso de debilitamiento del SIDH […]

De un primer análisis de las recomendaciones […] vemos que la principal preocupación del Grupo de Trabajo ha sido analizar cómo mejorar el trabajo de la CIDH y no evaluar el desempeño que los Estados tienen dentro del sistema de protección [...] Exhortamos a los Estados miembros de la OEA a que, de continuar en este proceso de discusión, encaren motu proprio aquellas acciones que dependen principalmente de ellos y que tienen directa relación con el fortalecimiento del SIDH, tales como la incorporación integral al sistema de protección con la ratificación de la CADH y el sometimiento a la competencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el mejoramiento de la situación presupuestaria de la CIDH y la Corte y la implementación de mecanismos para dar cumplimiento y seguimiento a las recomendaciones de ambos órganos […]

Sobre las recomendaciones del Informe Final Respecto de las recomendaciones que celebramos, esperamos que se puedan materializar aquellas tendientes a fortalecer financieramente a la Comisión y a la Corte IDH, lo que repercutiría positi-

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Sociedad Civil se pronuncia en defensa del Sistema Interamericano de Derechos Humanos vamente en el funcionamiento de ambos órganos, especialmente en las demoras en la notificación, calificación o solución de una petición, todos ellos problemas vinculados a la escasez de recursos para contar con más personal o recursos para realizar más visitas in loco, informes de caso o temáticos, o audiencias públicas, entre otras actividades. […] Celebramos que los Estados hayan hecho mención expresa a la importancia que reviste para un sistema de protección la autonomía e independencia de sus órganos […] Sin embargo, no podemos dejar de señalar nuestra preocupación por la existencia de un evidente desbalance entre el número de recomendaciones dirigidas a los Estados y las dirigidas a la CIDH en la sección de medidas cautelares […] Nos preocupa especialmente que ninguna de las recomendaciones a los Estados les recuerda que estas son de cumplimiento obligatorio. Nuestra preocupación se basa en el alto nivel de incumplimiento de las decisiones de la CIDH pero también en recientes interpretaciones de actores estatales dirigidas a desconocer la obligatoriedad de las mismas. […] Si bien coincidimos respecto de la necesidad de precisar o definir mejor los criterios o parámetros objetivos para el otorgamiento, revisión y, en su caso, prórroga o levantamiento de las mismas, el informe incluye algunas recomendaciones tendientes a debilitar su uso, privando a las personas de un mecanismo que ha demostrado ser eficaz y un recurso para procurar salvar vidas […] Tampoco podemos ocultar la preocupación que nos causan los términos en que se inscribe la búsqueda de un “mayor equilibrio entre la promoción y la protección de todos los derechos humanos”. Nadie se opone a que la CIDH juegue un papel más proactivo

en la promoción de los derechos humanos, pero no puede soslayarse que este equilibrio debe buscarse en un escenario de escasez financiera. […] La decisión de hacia dónde destinar los escasos recursos con los que se cuenta es claramente de la CIDH. También nos causa preocupación la recomendación de “incorporar todos los informes de las relatorías en un capítulo único de su informe anual”. […] Desde hace más de 12 años la Relatoría especial para la libertad de expresión de la CIDH es la única que elabora y difunde un informe anual de manera autónoma sobre el estado de este derecho en el hemisferio. […] Si lo que se pretende es la igualdad en los informes de todas las relatorías, consideramos que el camino debería ser que todas las relatorías elaboren y publiquen un informe con las características del que actualmente hace el de la mencionada relatoría en vez de desalentar una herramienta que ha demostrado ser efectiva y útil. […] Consideramos que esta recomendación va en contravía de un proceso real de fortalecimiento del SIDH y esperamos que la CIDH no la tome en cuenta. […]

Consideramos que la recomendación de “asignar recursos adecuados, suficientes y balanceados a todas sus relatorías, grupos de trabajo y unidades…” debe entenderse en el contexto de una CIDH que cuenta con diversas relatorías, grupos de trabajo y unidades y con solo una relatoría de carácter permanente, con estructura operativa propia y con independencia funcional, que opera dentro del marco jurídico de la CIDH por decisión de la CIDH y con el respaldo unánime de los Estados. En ese sentido, consideramos que esta recomendación debe ser interpretada como la necesidad de que todas las relatorías, grupos

de trabajo y unidades de la CIDH cuenten con recursos adecuados y suficientes para llevar a cabo sus tareas y de ninguna manera como un llamado a cortar, limitar o reducir recursos de una relatoría, grupo de trabajo o unidad para favorecer a otra. […] Queremos llamar la atención sobre la recomendación relativa al “establecimiento de un Código de Conducta que regule la gestión de las Relatorías de la CIDH, para asegurar la coordinación que debe existir entre dichos mecanismos y los Estados”. […] Consideramos esta recomendación innecesaria toda vez que la actuación de las relatorías ya se encuentra regulada por el Reglamento, el Estatuto y las prácticas de la CIDH […] Por último, en relación a las recomendaciones en torno al Capítulo IV del informe anual de la CIDH, consideramos que hoy constituye una herramienta muy útil para hacer visible la situación de aquellos Estados miembros que más dificultades muestran para lograr la vigencia y protección de los derechos humanos y la democracia en el hemisferio […]

Conclusión Esperamos que nuestro análisis de las recomendaciones formuladas sea considerado de cara a futuros debates sobre el SIDH. De igual manera, instamos a los Estados a que, en toda discusión que atañe al funcionamiento del sistema interamericano se incluyan espacios de consulta adecuados con las organizaciones de la sociedad civil y otros usuarios del sistema interamericano.

Se puede accederse al documento completo en la página de Internet de RedLad.

LIBROS

Carlo Alberto Brioschi Políticos, gobernantes, empresarios de cualquier ralea: todos han encontrado en su camino el sutil y penetrante hedor de la corrupción.

Desde la antigua civilización mesopotámica, donde la reciprocidad regalo-favor era una costumbre consolidada, hasta las irresueltas cuestiones morales de nuestros días.

Al final del recorrido, es lamentable comprobar, como destaca Garzón en su contundente prólogo, que «tampoco han cambiado tanto las cosas; en España y fuera de España se mercadea con los cargos públicos, se aceptan regalos e incluso se defiende vehementemente que éstos son una costumbre social». Esta erudita, divertida y breve historia traza las «proezas corruptivas» de los grandes y menos grandes personajes de la historia, con especial hincapié en los gobernantes, los políticos, los funcionarios públicos, los numerosos estafadores financieros a lo largo de cuatro mil años.

«Una lectura deliciosa, purificante e imprescindible para todo aquel que quiera levantar la cabeza y contemplar —desde una perspectiva más erudita— la poza de mierda en la que chapotean muchos de nuestros egregios conciudadanos.» Quim Monzó, La Vanguardia

Fuentes de las ilustraciones Página 9: http://imagenes.lapatilla.s3.amazonaws.com/ site/wp-content/uploads/2011/04/afiuni_afp.jpg Página 11: http://www.diariodominicano.com/ imagenes/6/Dilma-Rousseff.jpg Página 14: http://1.bp.blogspot.com/_ Bv9Fg3bYyXE/R_pBTn2ykiI/ AAAAAAAAAPY/MUfU22RABzI/ s320/20060824142637-corrupcion2.jpg Página 20: http://msnbcmedia.msn.com/j/MSNBC/ Components/Photo/_new/pb-111221-havel-da-04.photoblog900.jpg Página 22: http://www.ocasa.org.co/ Página 23: http://www.ocasa.org.co/ Página 29: http://infosurhoy.com/cocoon/saii/images/2009/09/02/PERU-MRTK.jpg Página 33: http://www.panamaamerica.com.pa/ media/2012/01/10/455450-original.jpg Página 35: http://www.eldiario.com.ec/fotosmanabi-ecuador/2009/farc(4).jpg Página 37: http://noticias.terra.es/2011/mundo/1220/ fotos-media/venezuela-eeuu-chavezcalifica-obama-de-farsante-y-criticaque-lo-ataque-en-busca-de-votos.jpg Página 40: http://advocacynet.org/wordpress-mu/ kcross/files/2010/08/AmartyaSen1.jpg Página 42: http://4.bp.blogspot.com/-j_QBTdnpwGw/Tjg_ noEL_XI/AAAAAAAAD5U/MGJS24oUhpI/ s1600/aaaaaadolf_hitler_and_mussolini.jpg

HERRAMIENTAS

Breve historia de la corrupción

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Razones para estudiar el MÁSTER en

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