BIENVENIDOS LEY 1712 DE 2014 -
LEY DE TRANSPARENCIA Y DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA NACIONAL
Ing. José Raúl Morales Ramírez
Ing. Edward F. Universidad Tecnológica de PereiraPenagos Granada Auditorio Jorge Roa Martínez
CONTENIDO DEL CURSO Transparencia (Qué es, por qué es necesaria, contexto histórico). Desarrollo reglamentario. Estructura Ley 1712 de 2014. Principios del derecho de acceso a la información pública en Colombia. Análisis de la ley 1712 de 2014. Realización de un proceso de caracterización.
CONTENIDO DEL CURSO Construcción de los instrumentos de gestión de la información pública. Metodología para el establecimiento de un Programa de Gestión Documental. Guía rápida para la publicación de datos abiertos. Procedimiento para tratar la recepción de solicitudes de información.
EJERCICIO ESCENARIO INICIAL Caso Práctico.
Introducción. Herramienta normativa que regula el ejercicio del derecho Fundamental de acceso a la información pública en Colombia.
OBJETIVO Que la información en posesión, custodia o bajo control de todos los sujetos obligados, esté a disposición de todos los ciudadanos e interesados de manera: • • • • • •
Oportuna Veraz Completa Reutilizable Procesable Formatos accesibles
SUJETOS OBLIGADOS (Sobre los cuales recae el cumplimiento de la Ley) 1. Toda entidad pública, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder Público, en los órdenes nacional, departamental, municipal y distrital. 2. Los órganos, organismos y entidades estatales independientes o autónomos y de control. 3. Las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que presten función o servicios públicos. 4. Cualquier persona natural, jurídica o dependencia de persona jurídica que desempeñe función pública o de autoridad pública
SUJETOS OBLIGADOS (Sobre los cuales recae el cumplimiento de la Ley)
5. Las empresas públicas creadas por ley, las empresas del Estado y sociedades en que este tenga participación. 6. Los partidos o movimientos políticos y los grupos significativos de ciudadanos 7. Las entidades que administren instituciones parafiscales, fondos o recursos de naturaleza u origen público
Transparencia. La ley establece una serie de disposiciones encaminadas a proteger el derecho fundamental de acceso a la información. El fortalecimiento de algunas obligaciones consignadas en otras normas. Aumento de los sujetos obligados. El establecimiento de nuevos deberes y obligaciones en materia de publicación de información y respuesta a solicitudes de información. Afianzar el sistema de acceso a la información pública en Colombia
¿QUÉ ES TRANSPARENCIA? Según la RAE: Transparente: Claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad. Según la Organización Internacional de Transparencia: Consiste en hacer visible las normas, planes, procesos y acciones. Es saber por qué, cómo, qué y cuánto.
Ciudadanía en General pide rendición de cuentas Funcionarios, empresarios, gerentes, etc.
Aumento de confianza en las personas e instituciones.
¿POR QUÉ ES NECESARIA UNA LEY DE TRANSPARENCIA Y DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA? Herramienta anticorrupción.
Garantiza el cumplimiento de los derechos de los ciudadanos Colombianos y residentes en el país.
• Intimidad personal y familiar. • Buen nombre. • Acceder a los docs públicos (info veraz e imparcial)
RAZONES PARA LA LEY DE TRANSPARENCIA
1. Posicionar el derecho de acceso a la información como un derecho fundamental plenamente reglamentado. 2. Ampliar el ámbito de aplicación del sistema de acceso a la información, aumentando el número de sujetos obligados (Pasan de ser 3 a ser 7) garantizando así el derecho en su expresión más amplia, y 3. Clarificar y ampliar los instrumentos y herramientas para el ejercicio del derecho fundamental.
FUNCIONES ESENCIALES DEL DERECHO DE ACCESO A DOCUMENTOS PÚBLICOS Sentencia C-274 de 2013 análisis de constitucionalidad Ley 1712/2014. 1. Garantizar la participación democrática y el ejercicio de los derechos políticos. 2. Acceder a la información pública cumple una función instrumental para el ejercicio de otros derechos constitucionales, ya que permite conocer las condiciones necesarias para su realización. 3. El derecho a acceder a la información pública garantiza la transparencia de la gestión pública, y por lo tanto, se constituye en un mecanismo de control ciudadano de la actividad estatal.
AGRADECIMIENTOS