L'AFD en Inde by Agence Française de Développement

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Chantier du métro de Kochi © Kochi Metro Rail Limited

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT

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Inde La conciliation du développement économique et la maîtrise de ses effets sur l’environnement est un enjeu primordial pour l’Inde.

Sur une superficie de 3 millions de km2 (six fois celle de la France), la population de l’Inde dépasse 1,2 milliard d’habitants. Depuis la mise en œuvre d’un vaste chantier de réformes économiques dans les années 1990, l’Inde connaît une croissance soutenue. Si cette tendance se poursuit, le pays devrait devenir d’ici à une vingtaine d’années l’une des quatre premières économies mondiales. Le pays reste cependant sous de nombreux aspects encore en développement. Malgré l’émergence d’une classe moyenne dynamique, une large partie de la population vit toujours sous le seuil de pauvreté et le niveau du PIB par habitant reste faible. Le développement économique et l’accès aux services de base pour sa population (nourriture, logement décent, eau, assainissement, électricité, transport) sont les priorités des gouvernements successifs et constituent un enjeu primordial. Pour faire face aux besoins gigantesques de ce secteur comme au déficit actuel, l’État s’est doté de programmes d’investissement ambitieux en faveur du développement des infrastructures. Par ailleurs, la croissance économique a des impacts importants sur l’environnement dans un pays déjà particulièrement vulnérable aux conséquences du dérèglement climatique. La conciliation du développement économique et la maîtrise de ses effets sur l’environnement est un enjeu primordial pour l’Inde, qui en a fait le cœur de sa contribution nationale (Intended Nationally Determined Contribution - INDC) publiée en amont de la COP 21.

Décharge, New Delhi © AFD, Cheikh Dia

L’engagement du groupe AFD L’Agence Française de Développement (AFD) intervient en Inde depuis 2008, en développant des actions de coopération en matière de développement durable et de lutte contre le changement climatique. Sur ces 8 ans, plus de 1,3 milliard d’euros ont été engagés sous forme de prêts souverains et non-souverains.

Les engagements de l’AFD à avril 2016 (MR) Eau et assainissement

161 Me Énergie verte

Biodiversité

4 %

36 %

462 Me

12 %

54 Me Total

1 302 Mdse

625 Me Transport urbain

48 %

L’AFD s’est vue confier un mandat stratégique adapté aux priorités du gouvernement indien, qui se décline en trois grands axes de coopération : ■■

promouvoir un développement urbain durable et intégré ;

■■

encourager l’efficacité énergétique et le développement des énergies renouvelables ;

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préserver la biodiversité et les ressources naturelles du pays.

Les financements de l’AFD sont également un vecteur de partage de l’expertise et de solutions innovantes françaises recherchées par les partenaires indiens pour des transferts de compétences ciblés. En accompagnement des prêts qu’elle accorde en Inde, l’AFD peut mettre en place des programmes d’assistance technique, qui visent à renforcer le savoir-faire de ses contreparties. Pour ce faire, l’AFD bénéficie d’un étroit partenariat avec l’Union européenne, dans le cadre de délégations de fonds. PROPARCO, filiale de l’AFD dédiée au financement du secteur privé, soutient l’investissement des secteurs énergie, santé, éducation, microfinance, économie sociale et solidaire ainsi que celui de la chaîne agro-alimentaire, et déploie aussi bien des outils de dette que de capital. PROPARCO consacre deux tiers de ses investissements en Inde au développement des énergies renouvelables et à l’efficacité énergétique. Avec près de 390 millions d’euros de financement octroyés à la fin 2015, l’Inde est devenue l’un des pays phare de son action.

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Développer le réseau d’infrastructures pour des villes durables Depuis plusieurs années, l’Inde fait face à une accélération du phénomène d’urbanisation, qui résulte principalement d’un exode rural massif. Cette urbanisation croissante a exercé une pression très forte sur les infrastructures existantes, limitant de fait la qualité des services municipaux. Favoriser la mobilité et développer les réseaux d’électricité, d’eau et de traitement des déchets de façon respectueuse de l’environnement représentent des enjeux majeurs pour la croissance économique et la réduction de la pauvreté. En cohérence avec les priorités du gouvernement indien, l’action de l’AFD vise ainsi à accompagner les villes indiennes dans cette dynamique.

Promouvoir le développement des transports urbains sobres en carbone Dans les villes indiennes, l’évolution démographique conjuguée à l’élévation du niveau de vie des classes moyennes entraîne une augmentation exponentielle du nombre de véhicules personnels et donc l’aggravation des phénomènes de congestion et de pollution. Le développement des infrastructures urbaines sobres en carbone, notamment dans le domaine des transports, est ainsi au cœur du mandat de l’AFD en Inde.

Un métro pour améliorer les équilibres sociaux et environnementaux à Kochi L’AFD cofinance à hauteur de 180 M€ la construction à Kochi d’un métro léger, sur un parcours de 26 km sur viaduc comprenant 22 stations aériennes. Ce projet bénéficiera à 360 000 passagers/jour dès 2018 et à 550 000 passagers/jour en 2033. Il se traduira par des facilités accrues de déplacement et un aménagement du cadre de vie respectueux du patrimoine urbain, de la santé et de la sécurité des habitants. L’utilisation du métro permettra de réduire la pollution ambiante, ainsi que les émissions de CO2 de manière très significative (65 000 tonnes/an à partir de 2024). Une assistance technique de 0,8 M€ a permis de créer un partenariat entre les villes de Kochi et Lyon (France) autour des sujets d’opération de maintenance et d’intégration des modes de transport.

Depuis 2012, l’AFD cofinance les phases I et II du métro de Bangalore pour un total de 310 M€, permettant la construction de 72 km de rail, avec des impacts attendus très importants en termes de santé publique, de productivité urbaine et d’attractivité économique. Financée par l’Union européenne, une assistance technique de 3,5 M€ a été proposée aux trois villes de Nagpur, Kochi et Ahmedabad dans le cadre de l’initiative internationale « Mobilise Your City ». Sa déclinaison en Inde comprend notamment l’amélioration des plans de déplacement urbain, visant des trajectoires de mobilité urbaine plus sobres en carbone.

Participation au programme « Smart City » Dans une logique d’appui aux politiques nationales et de partage de l’expertise française en matière de développement urbain durable, l’AFD en Inde assure le pilotage d’un programme d’assistance technique d’un montant de 0,7 M€, visant l’accompagnement des villes de Nagpur, Chandigarh et Pondichéry dans l’élaboration et la mise en œuvre de leurs projets « Smart City », dont le programme national vise à répondre aux défis de performance et d’efficacité des services urbains, notamment en matière de transport, d’énergie et d’environnement.

Métro de Bangalore © NMC

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Développer les réseaux d’eau et d’assainissement La politique nationale relative à l’eau adoptée en janvier 2012 par le gouvernement indien se fixe comme objectif de répondre à une demande sans cesse croissante et d’éliminer la pollution des ressources en eaux. Pour faire face à cette forte pression, les États fédérés indiens recherchent un soutien sur les aspects d’optimisation et d’efficacité du service public. L’AFD a financé à hauteur de 94 M€ l’optimisation du réseau de distribution d’eau potable de la ville de Jodhpur, avec une approche mettant l’accent sur l’efficacité énergétique et hydraulique et sur l’amélioration du service pour les habitants. Par ailleurs, l’AFD apporte un financement de 200 M€ à un programme permettant de répondre aux enjeux du secteur de l’eau et de l’assainissement du territoire de Pondichéry. La composante assainissement de ce projet permettra de sauvegarder la ressource en eau et de reconquérir les rivages de la ville fortement pollués.

Station de traitement d’eau de Jodhpur © AFD, Cheikh Dia

L’AFD souhaite favoriser la mobilité et développer les réseaux d’électricité, d’eau et de traitement des déchets de façon respectueuse de l’environnement dans les villes indiennes.

Soutenir la gestion intégrée des ressources naturelles Protection de la biodiversité Du fait de sa superficie et de son relief, l’Inde abrite une faune et une flore très variées et concentre deux des huit plus importants lieux remarquables de biodiversité au niveau mondial (« hot spots »): les Western Ghats et l’Eastern Himalaya. Malgré un cadre législatif solide, les vastes ressources forestières de l’Inde sont aujourd’hui menacées et, avec elles, la riche biodiversité qu’elles abritent. L’AFD soutient la politique volontariste de l’Inde et de l’État d’Assam, dans le nord-est du pays, qui promeut une gestion durable et participative de sa forêt, alliant exploitation et préservation. L’AFD finance, par un prêt de 54 M€, le reboisement des massifs endommagés, l’élaboration de plans de gestion concertée des forêts impliquant davantage les populations locales, ou encore la sensibilisation et la formation du personnel administratif de l’État d’Assam à l’importance de préserver le patrimoine naturel.

Forêt d’Assam © AFD, Emmanuel Fourmann

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Contribuer à des solutions propres en matière de sécurité énergétique L’AFD soutient le gouvernement indien dans ses engagements pris en faveur de la lutte contre le changement climatique, notamment grâce au développement des énergies renouvelables et à l’amélioration de son efficacité énergétique.

Soutenir la croissance des énergies renouvelables Dans un contexte de croissance économique soutenue, la demande énergétique indienne continue d’augmenter alors que les ressources du pays ne suffisent plus à satisfaire cette demande. Il en résulte une dépendance accrue aux importations d’énergie fossile, source de déséquilibres économiques et facteur limitant du développement du pays. En outre, la forte proportion d’énergies fossiles dans le bilan énergétique national contribue de manière croissante au changement climatique : l’Inde est aujourd’hui le 3e émetteur mondial de gaz à effet de serre et elle affiche un taux de croissance des émissions parmi les plus élevés au monde. Dans ce contexte, le gouvernement indien s’est engagé dans une ambitieuse politique de développement des énergies alternatives, qui devront représenter 40 % de son mix énergétique d’ici 2020. L’AFD appuie ces efforts pour encourager les investissements permettant la production d’électricité à base d’énergies renouvelables. À ce titre, elle a mis à disposition d’Indian Renewable Energy Development Agency (IREDA), agence indienne de promotion des énergies renouvelables, un soutien financier et technique à travers deux lignes de crédit « vertes » totalisant 170 M€. Ces financements ont été affectés à des projets de petite hydroélectricité, solaire, éolien, cogénération et biomasse portés par des développeurs privés. Cet appui s’effectue également à travers le financement de 80 M€ accordé à Himachal Pradesh Power Corporation Limited (HPPCL) pour le développement de deux centrales hydroélectriques au fil de l’eau dans l’Himachal Pradesh, qui contribueront à développer les énergies propres de cet État et à répondre à la forte croissance projetée de la demande d’électricité.

La finance verte : un outil pour faire du secteur financier indien le moteur d’une croissance durable L’AFD accompagne plusieurs institutions financières publiques indiennes dans une démarche de promotion des investissements responsables, au travers de quatre lignes de crédit « vertes » pour un montant total de 320 M€. Ces financements sont pour la plupart accompagnés d’une assistance technique, comprenant études de marché, analyses de cas concrets et ateliers de travail. Plus de 450 projets d’efficacité énergétique et 15 projets d’énergies renouvelables ont ainsi été financés entre 2011 et 2015. Les économies en termes d’émissions de gaz à effet de serre sont estimées à 33 millions de teqCo ² En accompagnement de ces lignes de crédit, l’AFD peut proposer à ses partenaires d’autres outils financiers, tels que des mécanismes de garantie ou des produits d’assurance. Ces outils permettent de faciliter l’accès au financement d’entreprises appartenant à des secteurs encore perçus comme risqués, tels que l’énergie verte ou l’environnement.

Renforcer la performance énergétique de partenaires publics et privés Les économies d’énergie étant un autre levier d’action essentiel du gouvernement indien pour limiter les coûts environnementaux et financiers du développement du pays, l’AFD favorise la mise en œuvre de mesures d’efficacité énergétique auprès de partenaires variés, secteur privé et entités publiques. L’AFD s’est ainsi engagée aux côtés de l’institution financière publique Small Industries Development Bank of India (SIDBI) avec un prêt de 50 M€ pour favoriser l’accès au crédit des PME réalisant des investissements permettant des économies d’énergie.

L’AFD apporte également son soutien à la société de services énergétiques (ESCO) publique Energy Efficiency Services Limited (EESL), à travers un financement de 50 M€, afin de promouvoir des investissements en faveur des économies d’énergie réalisées en priorité dans les secteurs de l’éclairage et des bâtiments publics.

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www.proparco.fr

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Doté de 90 millions d’euros pour la période 2015-2018, le FFEM accompagne des actions innovantes dans les domaines du climat, de la biodiversité, des eaux internationales, de la dégradation des terres, dont la déforestation, des polluants organiques persistants et de l’ozone stratosphérique. À fin 2015, le FFEM compte 331 millions d’euros d’engagements financiers, avec 285 projets au portefeuille, dont 67 % situés en Afrique et Méditerranée.

www.ffem.fr - ffem@afd.fr

@AFD_France https://twitter.com/AFD_France

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AGENCE RÉGIONALE DE NEW DELHI

5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 – France Tél. +33 1 53 44 31 31 Fax +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr

19 A, Rajdoot Marg Chanakyapuri New Delhi 110 0 21 – Inde Tél. + 91 11 42 79 37 00 Email : afdnewdelhi@afd.fr inde.afd.fr

Agence Française de Développement https://www.youtube.com/user/GroupeAFD

Instrument financier de la politique française de coopération et de développement, le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) est dédié à la protection de l’environnement mondial dans les pays en développement et émergents.

Filiale de l’AFD, Proparco a pour mission de favoriser les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et de l’atteinte des objectifs du millénaire, dans les pays émergents et en développement. Elle propose des financements permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs dans le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital-investissement.

Exécution : Planet 7 – Juin 2016

10-31-1482 / Certifié PEFC / Ce produit est issu de forêts gérées durablement et de sources contrôlées. / pefc-france.org

L’Agence Française de Développement (AFD), institution financière publique qui met en œuvre la politique définie par le gouvernement français, agit pour combattre la pauvreté et favoriser le développement durable. Présente sur quatre continents à travers un réseau de 72 bureaux, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète. En 2015, l’AFD a consacré 8,3 milliards d’euros au financement de projets dans les pays en développement et en faveur des Outre-mer.