L'AFD et le Kenya by Agence Française de Développement

Nairobi Sky Line © Yves Terracol

L’AFD ET LE KENYA

Promouvoir une croissance forte et soutenable

Ces engagements ont surtout pris la forme de prêts concessionnels, ceux-ci représentant plus de 84 % de la totalité des prêts concédés par l’AFD depuis 10 ans dans le pays, en souverain ou non souverain. Ces concours auront, entre autres, permis aux populations des trois principales agglomérations du Kenya de bénéficier de services d’eau améliorés (8,5 millions de personnes impactées), à 250 000 personnes d’être connectées annuellement aux réseaux électriques, à 1,5 million de personnes de bénéficier de services d’électricité améliorés et de réhabiliter 1 500 km de routes rurales touchant plus de 1,5 million de personnes.

L’ENGAGEMENT DU GROUPE AFD AU KENYA

Au Kenya, l’appui du groupe de l’AFD vise en priorité à : évelopper les infrastructures, notamment énergétiques et D de transport, avec une attention marquée sur les questions environnementales (biodiversité, gestion des ressources naturelles et lutte contre le changement climatique) ; S outenir les dynamiques urbaines, par le financement de programmes urbains intégrés et d’investissements essentiels, en particulier dans le domaine de l’eau et de l’assainissement ; ccompagner la croissance économique, à travers la pro A motion du secteur privé, moteur de croissance et créateur d’emplois. Sur la dernière décennie (2004 à 2013), le volume des financements de l’AFD proprement dit a représenté plus de 1,125 Md€ qui sont répartis majoritairement sur les secteurs de l’énergie (559,7 M€ au total, dont 487,5 M€ de projets en exécution), de l’eau potable et de l’assainissement (220,9 M€), des infrastructures de transport (176,7 M€) et du développement urbain (73,4 M€).

Engagements 2004 - 2013

250 225 200 175 150 125 100 75 50 25 0

2004

2005

2006

Autres Secteur privé

2007

2008

2009

Environnement Infrastructures

2010

2011

2012

2013

Développement urbain

Les engagements de PROPARCO sur la même période représentent 487,6 M€. Les interventions de PROPARCO ont bénéficié à 43 entreprises et banques.

Les activités de l’Agence Française de Développement (AFD) en Afrique de l’Est ont débuté en 1995, avec l’installation à Nairobi de sa filiale PROPARCO, dédiée au secteur privé. L’AFD s’est ensuite établie à Nairobi, en 1997, avec une compétence régionale sur les cinq pays qui constituent désormais la Communauté des États de l’Afrique de l’Est (Kenya, Ouganda, Tanzanie, Burundi et Rwanda).

Site Olkaria 4

LE SOUTIEN AUX INFRASTRUCTURES Le secteur de l’énergie concentre plus de la moitié des engagements de l’AFD au Kenya. Elle y intervient en faveur :

u développement des énergies renouvelables et notamment d la géothermie pour favoriser un mix énergétique sobre en carbone, e l’accès à l’électricité, notamment en zone rurale, tout en d maîtrisant l’intensité énergétique du pays, u renforcement des réseaux électriques de transport et disd tribution, et e l’intégration régionale du marché de l’électricité en Afrique d de l’Est. L’Agence a également contribué à la définition et à la planification des politiques nationales en faveur des énergies renouvelables, dans le cadre de son mandat de chef de file des bailleurs de fonds dans le secteur de l’énergie.

LIGNES DE CRÉDIT ENVIRONNEMENTALES Plus de 70 % de l’énergie primaire du Kenya provient de la biomasse, dont le bois de brûlage représente la plus grande partie. L’emploi de cette ressource, utilisée par l’ensemble des foyers kenyans et par certaines industries du secteur de l’agro-industrie, engendre un phénomène de déforestation préoccupant. Un tel contexte incite à épauler activement la transition du Kenya vers les énergies renouvelables (ER) par l’accompagnement des politiques publiques et la promotion de l’investissement privé sous différentes formes : à côté de grands projets de géothermie, le développement de la petite hydroélectricité et de la biomasse, ainsi que le soutien à des projets d’efficacité énergétique dans l’industrie et les services concourent à cet objectif.

Électrification rurale

Avec des banques commerciales et Kenya Association of Manufacturers (KAM), elle mobilise le secteur privé pour promouvoir une croissance soutenable, à travers des lignes de crédit spécialisées, dédiées au financement de projets d’énergie renouvelable et d’efficacité énergétique. L’AFD entend poursuivre ses financements en faveur de la géothermie et de l’accès à l’énergie, en collaboration avec les outils récemment mis en place par l’Union européenne pour SE4All, ainsi que son intervention dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique. Elle participe également au programme de réhabilitation des infrastructures routières de désenclavement économique en finançant les routes rurales dans six Comtés du centre du Kenya. L’AFD finance enfin des infrastructures de transport régionales, à savoir les aéroports internationaux de Nairobi, hub aéroportuaire régional, et de Mombasa.

Par l’intermédiaire de deux banques locales partenaires, l’AFD finance des unités de production d’énergie renouvelables de taille petite à moyenne (de 0,5 à 8 MW), ainsi que la mise en place de processus industriels à haute efficacité énergétique (EE) dans les agro-industries les plus consommatrices en énergie, leur apportant des gains de compétitivité, en particulier sur les marchés à l’export.

Le projet vise également à amener progressivement le secteur bancaire commercial vers le financement de projets innovants de ce type mais dont les risques techniques sont perçus comme élevés et mal maîtrisés par les banques locales comme par les investisseurs potentiels. Afin de surmonter cet obstacle, la ligne de crédit est assortie d’un dispositif d’assistance technique, financé en partie par l’Union européenne. Basée à Nairobi pour une durée initiale de deux ans, cette assistance est constituée d’une expertise en énergie renouvelable et en efficacité énergétique. Géothermie

L’EAU, L’ASSAINISSEMENT ET LE DÉVELOPPEMENT URBAIN INTÉGRÉ Dans le domaine de l’eau et de l’assainissement, l’AFD finance la réhabilitation et l’extension des installations d’adduction en eau potable et d’assainissement de trois grandes villes du Kenya, Nairobi, Mombasa et Kisumu, dans le cadre d’une approche régionale en ce qui concerne cette dernière ville (cf. encadré).

Elle renforce les capacités de gestion et de planification des compagnies publiques locales de distribution d’eau et accompagne ainsi le processus de décentralisation en cours. Elle soutient un important projet de développement urbain en faveur de la ville de Kisumu et cofinance avec la Banque mondiale et SIDA, un Programme national de restructuration des quartiers précaires d’une quinzaine de villes. L’Agence soutient enfin le logement social, à travers le refinancement de Shelter Afrique.

Nettoyage de conduite d’eau brute

L’APPROCHE RÉGIONALE POUR LE LAC VICTORIA L’AFD a défini une démarche stratégique régionale sur le rivage du lac Victoria, où elle intervient auprès des opérateurs d’eau des principales villes (Kisumu au Kenya, Kampala et Jinja en Ouganda, Bukoba, Musoma et Mwanza en Tanzanie). Cette approche régionale, partagée avec la Com mission du lac Victoria, prévoit des échanges d’expérience et la mise en œuvre de solutions communes validées dans l’un ou l’autre des projets, pour répondre à des enjeux de qualité de la ressource et d’optimisation des choix de procédés de traitement de l’eau brute ou d’assainissement des eaux usées.

À titre d’exemple, chacune de ces villes fait face à un problème de pollution et de développement d’algues contrariant le fonctionnement des systèmes de traitement traditionnels installés. Des solutions innovantes doivent être mises en place de façon coordonnée entre les projets. L’appui apporté par l’AFD à travers ces projets régionaux sur des thématiques communes est très apprécié de ses partenaires et permet de faire appel à l’expertise française, internationalement reconnue dans le domaine.

L’ENVIRONNEMENT ET LA BIODIVERSITÉ

L’APPUI AUX DYNAMIQUES PRIVÉES

Après avoir financé une assistance technique auprès du cabinet de l’ex Premier ministre et du ministre de l’Environnement, pour aider le gouvernement kenyan dans l’élaboration d’un Plan national climat, l’AFD a contracté l’ADETEF pour qu’elle apporte un appui en faveur du changement climatique à trois structures : le ministère de l’Energie sur les énergies renouvelables, Kenya Wildlife Service sur un plan d’adaptation des parcs au changement climatique et la cité de Kisumu pour son développement durable.

L’AFD soutient les PME et les banques kenyanes, avec ses garanties ARIZ et ses lignes de crédit spécialisées à long terme. Les secteurs de l’agro-industrie (thé, sucre), du tourisme et de l’énergie ont été les principaux bénéficiaires des concours de PROPARCO, qui a accordé 154,1 M€ en faveur des PME kenyanes au cours des 10 dernières années.

Outre son action en faveur du changement climatique, côté atténuation, l’AFD apporte aussi son soutien depuis plusieurs années à des projets d’adaptation, ainsi qu’à la protection des écosystèmes et de la biodiversité. Après avoir noué un partenariat avec l’ONG Green Belt Movement, fondée par feu le Professeur Wangari Maathai, Prix Nobel de la paix, pour la reforestation partielle du massif des Aberdares (2.000 ha de forêt), l’AFD finance un projet visant à protéger la forêt de Marsabit, située dans le nord du pays au milieu d’une zone désertique.

Marsabit : lac Paradise

Établissement public, l’Agence Française de Développement (AFD) agit depuis soixante-dix ans pour combattre la pauvreté et favoriser le développement dans les pays du Sud et dans les Outre-mer. Elle met en œuvre la politique définie par le Gouvernement français. Présente sur quatre continents où elle dispose d’un réseau de 70 agences et bureaux de représentation dans le monde, dont 9 dans les Outre-mer et 1 à Bruxelles, l’AFD finance et accompagne des projets qui améliorent les conditions de vie des populations, soutiennent la croissance économique et protègent la planète : scolarisation, santé maternelle, appui aux agriculteurs et aux petites entreprises, adduction d’eau, préservation de la forêt tropicale, lutte contre le réchauffement climatique… En 2012, l’AFD a consacré plus de 6,9 milliards d’euros au financement d’actions dans les pays en développement et en faveur des Outre-mer. Ils contribueront notamment à la scolarisation de 10 millions d’enfants au niveau primaire et de 3 millions au niveau collège, et à l’amélioration de l’approvisionnement en eau potable pour 1,79 million de personnes. Les projets d’efficacité énergétique sur la même année permettront d’économiser près de 3,6 millions de tonnes d’équivalent CO2 par an.

AGENCE RÉGIONALE DE NAIROBI Top Plaza Building Kindaruma Road, off Ngong Road P.O. Box 45955 00100 Nairobi – Kenya Tél. : (254.20) 259.29.07 / 259.29.09 Fax : (254.20) 259.29.08 kenya.afd.fr

www.proparco.fr

Filiale de l’AFD, Proparco a pour mission de favoriser les investissements privés en faveur de la croissance, du développement durable et de l’atteinte des objectifs du millénaire, dans les pays émergents et en développement. Elle propose des financements permettant de répondre aux besoins spécifiques des investisseurs dans le secteur productif, les systèmes financiers, les infrastructures et le capital-investissement.

FFEM

5 rue Roland Barthes 75598 Paris Cedex 12 – France Tél. : +33 1 53 44 31 31 Fax : +33 1 44 87 99 39 www.afd.fr

www.ffem.fr

Le Fonds français pour l’environnement mondial est un fonds public bilatéral qui a été créé en 1994 par le Gouvernement français à la suite du Sommet de Rio. Il a pour objectif de favoriser la protection de l’environnement mondial dans des projets de développement durable dans les pays en développement. Le FFEM intervient en appui à des réalisations concrètes dans les pays bénéficiaires, avec une démarche d’apprentissage et en testant des approches novatrices ou exemplaires.

Cette publication a été imprimée dans le respect de l’environnement avec des encres végétales et sur du papier PEFC™ numéro chaîne de contrôle 10-31-945 (gestion durable des forêts).

Exécution : Planet 7 – Décembre 2013

AGENCE FRANÇAISE DE DÉVELOPPEMENT (AFD)