© فرانسيسكو زيزوال/وكالة نور
الوكالة الفرنسية للتنمية
بالمغرب
الوكالة الفرنسية للتنمية
بالمغرب
المغرب ،بلد متوسطي في إفريقيا
توجد المملكة المغربية في ملتقى الطرق بين أوروبا وإفريقيا ،مما يمنحها موقعا جغرافيا استراتيجيا .سلك المغرب مسار االنفتاح الدولي واالندماج األورو ـ متوسطي ،وإنه البلد الوحيد المستفيد من «الوضع المتقدم» لــدى االتحاد األوروبـــي .منذ حوالي عشرين سنة ،يواصل المغرب منهج العصرنة السياسية واالقتصادية واالجتماعية ،الذي تسارع مع حلول الربيع العربي .لكن على بعد نمو الناتج المحلي اإلجمالي بمعدل %5خالل السنوات العشر 2000ـ ،2010شهد االقتصاد المغربي منذئذ تراجعا .ورغم تحسن المؤشرات االجتماعية ،يتعين على المغرب رفع العديد من التحديات الهيكلية :تباينات في الولوج إلى الشغل ،عزلة العالم القروي ،هشاشة وندرة الموارد الطبيعية .ولمواجهة الوضع ،أرسى المغرب عدة مخططات قطاعية طموحة.
من جهة أخرى ،في ظل سياق مناخي جد ضعيف منذ زمن طويل ،يساهم المغرب مساهمة فعالة في المبادرة الدولية في مجال التنمية المستديمة ومكافحة االختالالت المناخية وآثارها .حيث يستهدف الحصول على %52 من الطاقات المتجددة في التركيبة الكهربائية عام .2030
التزام مجموعة الوكالة الفرنسية للتنمية بالمغرب
بين 2010و ،2015منحت الوكالة الفرنسية للتنمية تمويالت قدرت بأكثر من 300مليون أورو سنويا في المغرب:
آخر ـ %7
النقل
%18
%9
التنمية القروية ـ الصيد
الماء والتطهير
%10
%17
تلتزم الوكالة الفرنسية للتنمية في المغرب منذ .1992وتعتبر المملكة أول مستفيد من تمويالت الوكالة الفرنسية للتنمية بمبلغ 5,5مليار أورو منذ ذلك الحين.
التنمية الصناعية
التربية ـ التشغيل التكوين المهني
%10 الطاقة ـ %13
التنمية الحضرية
%16
استراتيجية الوكالة الفرنسية للتنمية في المغرب
تمارس الوكالة الفرنسية للتنمية نشاطها استجابة لطلبات المملكة المغربية في إطار استراتيجية تضم محورين أساسين ممثلين في أربعة أهداف عملية.
المحوران
تحفيز التنمية الحريصة على التماسك االجتماعي وعلى البيئة
تحسين إنتاجية العمل وتنافسية المقاوالت
األهداف العملية
تطوير
الموارد البشرية على الموارد البشرية بواسطة مقاربة مندمجة للتربية والتكوين/الشغل
دعم
عصرنة المقاوالت المتوسطة والصغرى
الرقي
بجاذبية األقاليم
تدبير
ندرة الموارد الطبيعية ومكافحة اختالل التوازن المناخي
بالمغرب
الوكالة الفرنسية للتنمية
استراتيجية المناخ والوكالة الفرنسية للتنمية
الجمع بين المناخ والتنمية
يحتم علينا تسرع التغير المناخي سلك دروب أخرى للتنمية ،غير غنية بالكربون ومقاومة آلثــار التغير المناخي .منذ سنة 2005 والــوكــالــة الفرنسية للتنمية تثبت أنــه مــن الممكن العمل في نفس الوقت من أجل التنمية ومكافحة التغير المناخي %55 :من المشاريع التي دعمتها في 2015عبر العالم تمكنت من االستجابة لهذا الشرط المزدوج.
ثالث ركائز الستراتيجية «المناخ ـ التنمية» للوكالة الفرنسية للتنمية:
■ التزام مالي %50 :من نشاط الوكالة الفرنسية للتنمية مكرسة للمناخ ■ القياس التلقائي لبصمة الكربون للمشاريع الممولة ■ سياسة انتقاء المشاريع مع أخذ وقعها على المناخ بعين االعتبار
الوكالة الفرنسية للتنمية ،شريك رفيع المستوى للسياسات المغربية لمكافحة التغير المناخي وآثاره .المخطط ترامواي الرباط © فرانسيسكو زيزوال/وكالة نور
أصبحت الوكالة الفرنسية للتنمية معتمدة لدى الصندوق األخضر في 2015وبدأت تدلي له بالمشاريع ،خاصة لفائدة المغرب. تعهدت الوكالة الفرنسية للتنمية لتعزيز التزامها لتبلغ ابتداء من ،2020 5مليارات أورو في السنة من التمويالت المخصصة للمناخ .وفضال عن ذلك ،التزمت الوكالة الفرنسية للتنمية في األعمال الهيكلية على الصعيد الدولي في تمويل «المناخ».
إدماج أفضل الممارسات داخل المؤسسات المالية
تنهض الوكالة الفرنسية للتنمية «بالمبادئ الخمسة الهادفة إلى تعميم العمل المناخي في المؤسسات المالية» التي تعتبر الوكالة الفرنسية للتنمية من محدثيها وروادها. .1االلتزام في استراتيجية لصالح البيئة
.2تدبير المخاطر المناخية
.3الرقي بأهداف ذكية على الصعيد المناخي .4تحسين النتائج في مجال المناخ
.5اإلبالغ عن األعمال األعمال المنجزة من أجل المناخ
50
%
من االلتزامات لصالح المناخ في المغرب ،أي معدل 150مليون أورو سنويا. من مؤتمر األطراف 21إلى مؤتمر األطراف 22 بفضل خبرتها وتمويالتها ،تساهم الوكالة الفرنسية للتنمية في تطبيق اتفاقية باريس (مؤتمر األطراف .)21وتعتبر فاعال هاما في المبادرات والتحالفات الكبيرة في مخطط العمل وتلعب دورا مركزيا في القطاع المالي الدولي والوطني سواء العام أو الخاص. يعتزم مؤتمر األطراف 22في مراكش أن يكون مؤتمر العمل الذي سيقوم بتفعيل االلتزامات المتخذة في باريس .وفي هذا السياق، تدعم الوكالة الفرنسية للتنمية إرساء المساهمات الوطنية من أجل المناخ ،وتساهم في تنظيم تظاهرات في المغرب تضفي القيمة على كفاءة الوكالة الفرنسية للتنمية حول محور تمويل المناخ وتنظم تظاهرات لتوعية العموم في المغرب..
الوكالة الفرنسية للتنمية: عضو في النادي الدولي لتمويل التنمية ورائد القضايا المناخية
يضم النادي الدولي لتمويل التنمية 23بنكا دوليا ،جهويا أو وطنيا للتنمية من أعلى طــراز .ويشاطر أعضاء هذه الشبكة نفس الرؤية إلنعاش نماذج التنمية غير الغنية بالكربون والمقاومة للتغير المناخي. وقــدرت تمويالتها لصالح المناخ ب ــ 85مليارات دوالر عام .2014 وفي النادي الدولي لتمويل التنمية ،تلعب الوكالة الفرنسية للتنمية دور القائد في مجال المناخ ،كما ساهمت خاصة في نشر المبادئ المشتركة لحساب تمويل المناخ.
الوكالة الفرنسية للتنمية
بالمغرب
الوكالة الفرنسية للتنمية والمناخ في المغرب
التكيف مع آثار اختالل التوازن المناخي
يساهم مشروع «التكيف» في الحد من هشاشة األمالك واألشخاص واألنظمة البيئية أمام وقع االختالل المناخي .وتساهم الوكالة الفرنسية للتنمية في تأقلم المغرب في مختلف القطاعات. الــمــاء الصالح للشرب والتطهير :دعــم الــوكــاالت والمكتب الوطني للكهرباء والماء الصالح للشرب للحفاظ على مورد الماء (خفض التسربات ،البرنامج الوطني للتطهير). الفالحة :مشروع تجريبي ACCAGRIMAGفي المغرب العربي (مع الصندوق الفرنسي للبيئة العالمية) يسعى إلى تحسين المعارف وتقييم المخاطر وإدماج تدابير التكيف في ممارسات الفاعلين في القطاع .كما يضم تصميم نموذج ابتكاري للتأمين المناخي. الــصــنــاعــة :اإلســهــام فــي استراتيجيات التنمية المستديمة للمقاوالت المغربية ،وخاصة المكتب الشريفي للفوسفاط، الــذي مولت فيه الوكالة الفرنسية للتنمية استراتيجية الماء (إعــادة استعمال المياه المستعملة المعالجة في العمليات الصناعية ،إزالة الملح) مع هدف وضع حد لكل ضخ من المياه الجوفية.
محطة التطهير بالناضور © إيميلين أودان/الوكالة الفرنسية للتنمية
التخفيف من اختالل التوازن المناخي
يمكن مشروع «التخفيف» من خفض أو تفادي أو تنحية انبعاثات غاز الدفيئة (االحتباس الحراري) .في المغرب ،تدعم الوكالة الفرنسية للتنمية تمويل: ■ الطاقات المتجددة ،بالمساهمة في تمويل محطات الطاقة الشمسية في ورزازات نور 1ونور 3
■ الفعالية الطاقية ،بفضل القروض المتاحة لألبناك التي ترغب في المساهمة في إنعاش هذا القطاع ■ وسائل النقل ذات انبعاث ضعيف ،مثل ترامواي الرباط والدار البيضاء أو أول سكة قطار عالية السرعة في المملكة الرابط بين طنجة والقنيطرة
■ قطاع البناء ،بدعم أولى المشاريع التي تحمل عالمة «جودة بيئية عالية» في تاغازوت ■ التكوين المهني ،بمساندة إحداث شبكة ثالثة معاهد التكوين المهني فــي مهن الــطــاقــات المتجددة والفعالية الطاقية ()IFMEREE
مصنع إزالة الملح بالمكتب الشريفي للفوسفاط © فرانسيسكو زيزوال/وكالة نور
الوكالة الفرنسية للتنمية
بالمغرب
أدوات تمويل الوكالة الفرنسية للتنمية تُ َس ِّخر مجموعة الوكالة الفرنسية للتنمية أدوات متنوعة للتمويل:
■ قروض طويلة األمد لصالح القطاع العام أو الخاص
■ ضمانات القروض البنكية لتشجيع ولوج المقاوالت الصغرى والمتوسطة إلى القرض ■ مــســاهــمــات فــي رؤوس األمــــوال لــدعــم األمــــوال الخاصة للمقاوالت ()PROPARCO
■ إعــانــات مستهدفة :دعــم للمنظمات غير الحكومية ،تعزيز قدرات اإلدارة أو المقاوالت ،دراسات جدوى ،حماية البيئة، إنعاش الصادرات ،التكوين المهني
وتتم تكملة هذه التشكيلة من األدوات المالية بواسطة:
■ دورات تكوينية فــي مركز الــدراســات المالية واالقتصادية والبنكية ( ،)CEFEBماستر احترافي أو تكوين قصير المدة لصالح أطر مغاربة قادمين من مؤسسات ومقاوالت شريكة للوكالة الفرنسية للتنمية ■ مساهمة الــوكــالــة الفرنسية للتنمية فــي هيئات تنسيق المساعدة بين الحكومة والممولين
■ مساهمة الوكالة الفرنسية للتنمية في التأمالت االستراتيجية القطاعية والعرضية (إنجاز دراسات)
إعداد واد سبو المتوسط
الشراكة بين المنظمات غير الحكومية بالمغرب تدعم حاليا الوكالة الفرنسية للتنمية 23مشروعا للمنظمات غير الحكومية في المغرب .وترتكز هذه التمويالت على 5قطاعات:
■ الصحة :مكافحة داء فقدان المناعة المكتسبة وتغطية اإلعاقة ■ التربية والتكوين المهني :جودة التربية ،إدماج الشباب ،الولوج إلى الماء الصالح للشرب والتطهير في الوسط المدرسي
■ حقوق اإلنسان :مكافحة اإلعــدام ،حماية حقوق المهاجرين، محاربة االستغالل الجنسي لألطفال ،الحكامة الديموقراطية
■ هيكلة الــوســط الجمعوي والــشــبــاب :دعــم الديموقراطية التشاركية ،مساندة الديناميكيات المواطنة والمتضامنة للطلبة المغاربة ■ الحماية والتنمية المحلية :التنمية المستديمة للواحات، التنمية القروية
الوكالة الفرنسية للتنمية
بالمغرب
الوكالة الفرنسية للتنمية هي مؤسسة مالية عامة تطبق السياسة التي تحددها الحكومة الفرنسية ،وتعمل من أجل مكافحة الفقر وتحفيز التنمية المستديمة .بحضور الوكالة الفرنسية للتنمية في أربع قارات عبر شبكة مؤلفة من 75مكتبا، تمول وتساند المشاريع التي تسهر على تحسين ظروف عيش السكان وعلى النمو االقتصادي وعلى حماية كوكبنا. في ،2015كرست الوكالة الفرنسية للتنمية 8,3مليارات أورو لتمويل مشاريع في البلدان النامية ولصالح األقاليم الفرنسية عبر البحار.
مشروع الفعالية الطاقية «حمامات مستديمة» من تمويل الصندوق الفرنسي للبيئة العالمية © فرانسيسكو زيزوال/وكالة نور
www.ffem.fr - ffem@afd.fr
www.proparco.fr الوكالة الفرنسية للتنمية www.facebook.com/AFDOfficiel
الوكالة الفرنسية للتنمية
5شارع روالن بارت 75598باريس سيدكس - 12فرنسا الهاتف+33 1 53 44 31 31 : الفاكس+33 1 44 87 99 39 : www.afd.fr
@AFD_France twitter.com/AFD_France
وكالة الرباط
162شارع محمد السادس ـ السويسي 10170الرباط ـ المغرب الهاتف+212.537.63.23.94/95 : الفاكس+212.537.63.23.97 : البريد اإللكترونيafdrabat@afd.fr :
الوكالة الفرنسية للتنمية www.youtube.com/GroupeAFD
تنفيذ - Planet 7 :أكتوبر - 2016تم طبع النسخة العربية بالمغرب
فرع الوكالة الفرنسية للتنمية المكرس للقطاع الخاص ،يعمل Proparcoمنذ 40سنة إلنعاش التنمية المستديمة في المجال االقتصادي واالجــتــمــاعــي والــبــيــئــي .بــواســطــة الــقــروض والمساهمات في رؤوس األموال أو الضمانات، يساهم Proparcoفي تمويل ومرافقة المقاوالت والمؤسسات المالية في إفريقيا وآسيا وأمريكا الالتينية أو الشرق األوسط .ويتمركز عمله على القطاعات الرئيسة في التنمية :البنيات التحتية مع التركيز على الطاقات المتجددة ،الصناعة الزراعية ،المؤسسات المالية ،الصحة ،التربية...
يعد الصندوق الفرنسي للبيئة العالمية أداة مالية للسياسة الفرنسية للتعاون والتنمية، مخصصة لحماية البيئة .منذ 20سنة ،يتمثل عمله في التمويل المشترك للمشاريع ذات بعد بيئي هام في الدول النامية .ويمارس نشاطه في ستة ميادين للبيئة العالمية :التنوع البيولوجي ،التغير المناخي ،المياه الدولية ،تدهور األراضي ،الملوثات العضوية المستمرة، طبقة األوزون .ويسهر على قيادته خمس وزارات (االقتصاد والمالية ،الشؤون الخارجية، التنمية المستديمة ،البحث ،الفالحة) والوكالة الفرنسية للتنمية .وتسند كتابته وتدبيره المالي إلى الوكالة الفرنسية للتنمية .قام الصندوق الفرنسي للبيئة العالمية بالتمويل المشترك لـ 275 مشروعا في حدود 317مليون أورو %68 ،منها توجد في إفريقيا والبحر األبيض المتوسط.