GOBIERNO EN LINEA
Gobierno Abierto en Colombia Johanna Pimiento Quintero Directora de Gobierno en línea Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Bogotá, Noviembre 2013
Gobierno abierto Open Gov Tendencia polĂtica que sostiene que la actividad de los gobiernos, en todos sus niveles, debe estar abierta al escrutinio y supervisiĂłn del pĂşblico
Gobierno abierto: Pilares Transparencia
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Información acerca de las actividades de las organizaciones públicas debe estar disponible al público Sin restricciones, en formatos abiertos Normas de acceso a la información Open Data y Big Data Presupuesto transparente Contratación transparente
Participación / Colaboración
• Las personas pueden influenciar la toma de decisiones a través de ideas o información • Creación de servicios de gobierno • Feedback sobre la prestación de servicios • Presupuestos participativos • Creación de políticas
Responsabilidad
• Los gobiernos responden por sus actuaciones, defienden normas de conducta e integridad • Mecanismos anti-corrupción • Salvaguardas contra conflictos de intereses y tráfico de influencias
Gobierno abierto: Ejemplo de transparencia
Gobierno abierto: Ejemplo de Colaboraci贸n Floodprint Ayuda a las comunidades a hacer seguimiento a los cambios en el curso de las inundaciones gracias a la informaci贸n recogida de los ciudadanos y del gobierno
Impulsores del Gobierno Abierto: Open Government Partnership
Mapas de colombia
Iniciativa multilateral con el objetivo de obtener compromisos concretos de los gobiernos para promover la transparencia y participaci贸n, combatir la corrupci贸n, y aprovechar las nuevas tecnolog铆as para fortalecer la gobernabilidad
62 pa铆ses
Open Government Partnership: Compromiso de Colombia Contratación pública eficiente Portal de Transparencia Económica Seguimiento a la inversión de regalías Seguimiento a la inversión en Mejor Gestión saneamiento básico de la • Alianzas Estado-Sector PrivadoInversión Sociedad Civil para autorregulación • • • •
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Acceso a la información Ley de transparencia y acceso a la información Open Data Lenguaje claro Fortalecer Sistema SINERGIA
Aumento de la • Transparencia y Control Social Integridad • Política integral anticorrupción (Conpes y Plan) • Observatorio de lucha contra la corrupción Pública • Ventanilla de denuncias
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Open Government Partnership
Participación Reformular la política de participación ciudadana Fortalecer los acuerdos para la prosperidad Urna de Cristal Fortalecimiento de capacidades para participar Sistema de información para la participación
Mejora en los Servicios
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Estrategia de Gobierno en línea. Aplicaciones móviles Portal del Estado Colombiano Formularios electrónicos Protección al consumidor Mejora en la regulación de servicios públicos Política de servicio al ciudadano Reducción de trámites Modernización del servicio civil
Transparencia y Control Social: Ventanilla Única de Denuncias
Permite que el ciudadano realice denuncias y peticiones a través de un único portal, y facilita a las entidades centralizar y compartir información
Open Data Incremento de la transparencia
Provisión de mejores servicios por parte de privados
5 Principales Usos de los datos
Acceso a la información Creación de valor económico para el sector privado (Volumen de negocios)
Creación de nuevos negocios Mejora de procesos internos para la provisión de servicios
Metas 2014:
•90% de EN + 30% ET publicando datos abiertos •Top 20 en el Web Index •10 aplicaciones
2012 2011 • Sensibilización a funcionarios • Identificación de necesidades de los actores • Piloto Portal de Datos
• Publicación de primeros datos (64 conjuntos) • Capacitación para el proceso de apertura (3.038 funcionarios) • Acompañamiento directo para la apertura (34 entidades)
Open Data Acceso a la información
2013 • Desarrollo de aplicaciones (84) • Acompañamiento directo para la apertura (154 entidades) • Recursos de cofinanciación para apoyar proyectos locales • Focalización en sectores estratégicos (Salud, Educación, Trabajo, Vivienda, Prosperidad)
Open Data Acceso a la informaci贸n
Proyectos de Open Data - Bogot谩
Acceso a la informaci贸n: Open Data
290 Entidades
364
Open Data Eventos Colaborativos
2013 Liderados por GEL: 5 Bogotá (2), Manizales, Medellín, Valledupar Eventos regionales apoyados por GEL: 5 Cali, Manizales, Barranquilla, Bucaramanga, Bogotá
2014 Liderados por GEL: 3
Acceso a la información
Desarrollo de aplicaciones 19 para dispositivos móviles basadas en datos abiertos en el marco de la iniciativa Vive Gobierno Móvil 5 bajo esquema de fábrica de software 30 en eventos patrocinados regionalmente 30 creadas por desarrolladores autónomamente
16 para dispositivos móviles
Acceso a la Informaci贸n: Aplicaciones
Participaci贸n: Urna de Cristal
Ciudadanos sin acceso a Internet Ciudadanos digitales
Transparencia Consulta Toma decisiones
Participaci贸n: Urna de Cristal
2013 2012
7,1
82,1
5,5
46,4
Ciudadanos alcanzados por mensajes de texto (Millones)
Seguidores (Miles)
50
4.4
6,8
7,1
10,7
10
11
0,08
1
4
11,7
2011
28
Llamadas telef贸nicas (Miles)
Preguntas y solicitudes procesadas (Miles)
Eventos de eParticipation (Decisiones)
Entidades vinculadas (Nacionales)
Retos Sobre la transparencia y acceso a la información •Tener un enfoque mucho más estratégico al interior de las organizaciones, acerca de la información como un activo que puede apoyar el cumplimiento de los objetivos misionales. •Abrir datos que generen mayor valor para los usuarios y mejorar la calidad y oportunidad de los datos publicados. •Involucrar a otros potenciales reutilizadores como los periodistas, la academia y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en temáticas relacionadas con la participación y el control social.
Retos Sobre la transparencia y acceso a la información
•El nivel territorial •Derecho al acceso a la información Vs derecho a la privacidad •Modelos de negocios para los privados
Retos Sobre la participación y colaboración •Capacidad de las instituciones públicas para abrirse y aprovechar todo el potencial de los ciudadanos La información implica exposición política. La información otorga ventajas institucionales, económicas y políticas. La información pública tiene deficiencias en su calidad y nivel de actualización. •La participación está mediada por la percepción sobre la efectividad del Estado •Cómo pasar del uso de medios electrónicos para transmitir mensajes e información política al empoderamiento para el ejercicio ciudadano y para la toma de decisiones mucho más profundas.
Retos Sobre la participación y colaboración •Cambio de percepción sobre participación. Tradicional: Desde lo legal, mecanismos de participación, no contempla los medios digitales. Nuevos esquemas: Innovación abierta, co-creación.
¡MUCHAS GRACIAS! Johanna Pimiento Quintero Directora de Gobierno en línea Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones