Observaciones
de Ciudad
Boletín Informativo del Observatorio de Culturas
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: HERRAMIENTAS PARA LA BOGOTÁ HUMANA
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Nº 2012
Observatorio de Culturas El Observatorio de Culturas hace parte del proyecto 786 “Construcción de conocimiento para la participación ciudadana” en el marco del Plan de Desarrollo de la Bogotá Humana (2012-2016) y tiene como objetivos observar, medir, analizar, monitorear, investigar y comunicar acerca de las acciones, prácticas y procesos ciudadanos del ámbito cultural en Bogotá, para generar y gestionar conocimientos que contribuyan al desarrollo y perfeccionamiento de políticas públicas. Desde su creación en 1995, el Observatorio de Culturas se ha erigido como un proceso constante de consulta y participación ciudadana en democracia que permite la reflexión y aproximación de las personas y el Estado, además de reconocer a las diversas ciudadanías con su mayor o menor incidencia, información y calificación frente a los asuntos públicos. Ha aportado a las diferentes administraciones, la academia y la ciudadanía en general: conocimiento de los comportamientos, hábitos, valores, percepciones, actitudes, prácticas y preferencias de la ciudadanía capitalina; claridad en los conceptos de cultura ciudadana y democrática; exactitud en la generación de modelos de observación para análisis de información; formulación de líneas base, índices e indicadores para el monitoreo de políticas, planes y proyectos y experticia en la formulación y consolidación de otros observatorios de la ciudad y el seriado de seis Encuestas Bienales de Culturas. Web: http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/index.html Correo electrónico: observatoriodeculturas@gmail.com Redes sociales: http://www.facebook.com/ObservatoriodeCulturas; http:// twitter.com/observaculturas
Observaciones
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Boletín Informativo del Observatorio de Culturas
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: HERRAMIENTAS PARA LA BOGOTÁ HUMANA
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Nº 2012
Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
observaciones de ciudad
Contenido I. Presentación
3
II. Introducción
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III. Herramientas y datos para la consolidacion de una red de participación y para promover el uso de TIC en materia educativa
7
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III.I Acceso a TIC
Acceso a TIC según nivel educativo declarado
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Acceso a TIC según sexo
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Acceso a TIC según localidades
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22
III. II Herramientas y datos para fortalecer el tejido productivo de la ciudad, con énfasis en la economía popular, y para garantizar el derecho al trabajo
Actividad a la que se dedica
23
Tecnologías indispensables
24
Frecuencia en el uso de TIC
25
Importancia de Internet para el trabajo
26
Creación audiovisual
29
Lectura por Internet
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La piratería: amenaza o fuerza para las industrias que usan TIC
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I.
P
Presentación
romover una democracia cultural en la ciudad no es un reto fácil; sin embargo, esa misma condición hace que sea apasionante. La Bogotá Humana se arriesga a buscar una nueva forma de ver la cultura, en la cual las niñas y los niños puedan disfrutar el saber bailar, dibujar o cantar sin ninguna barrera, simplemente como infantes. La educación artística se convierte entonces en un espacio para crecer, aprender y desarrollar capacidades abandonadas por el afán diario, donde cada persona se sienta, en la ciudad, parte de un entorno cultural que le cobije. Esta condición hace que se mire ese entorno de forma diferente, que se requiera de la presencia del Estado en cada lugar para estar más cerca de la ciudadanía que construye y vive la cultura en las localidades, bibliotecas, colegios, parques y en su vida misma. Es aquí donde se debe reconocer la importancia de las TIC (Tecnologías de la Información y las Comunicaciones); esas nuevas herramientas multiplicadoras que han estado permeando espacios y que, hoy en día, hacen parte de la cotidia-
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neidad, a tal punto que son indispensables para nosotros a pesar de su inmaterialidad. Cada uno de los programas de la “Bogotá Humana” tendrá entonces que pensar cómo utilizar las TIC. Su reconocimiento fue dado por el Alcalde Mayor Gustavo Petro al crear la Alta Consejería para las TIC el 25 de febrero de 2012 mediante el Decreto 77 de 2012. El Sector Cultura, Recreación y Deporte no desconoce sus potencialidades y ahora tiene el reto de hacerlas parte del acercamiento a los libros y la lectura, a la creación cultural, a los territorios como las localidades y al mejoramiento de procesos de participación que promuevan la descentralización cultural y deportiva para facilitar el camino de la ciudad hacia la sociedad del conocimiento. Este boletín constituye una fotografía tomada en el año 2011 sobre las potencialidades de estas nuevas tecnologías y como el uso de ellas, a pesar de sus duras estructuras, puede contribuir a hacer una Bogotá más Humana Otty Patiño Jefe Oficina Observatorio de Culturas
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II.
R
Introducción
etomar al ser humano, como eje central del desarrollo, es el nuevo reto que hace pensar a la ciudad como una Bogotá Humana, capaz de combatir la segregación para construir una ciudad incluyente, digna y equitativa. Esta ambiciosa apuesta parece ser la respuesta a las demandas que ya, en el año 2008, había realizado el Informe de Desarrollo Humano para Bogotá que mostraba posibles herramientas y caminos que lograran encauzar muchos esfuerzos solitarios o novedosos en una ciudad que es capaz de asumir retos y compromisos como los Objetivos del Milenio. Dentro de estas herramientas para el desarrollo, aparecen las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), no solo como el conjunto de recursos, herramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones, red y medios que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento y transmisión de información como: voz, datos, texto, video e imágenes, sino como las portadoras potenciales de soluciones para acortar la brecha entre personas ricas y pobres. El Plan de Desarrollo reconoce la transversalidad y apoyo de las TIC en la consecución de los objetivos y metas propuestas para los diferentes sectores, pero también compromisos globales como los Objetivos del
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Milenio (ODM) y, dentro de ellos, la erradicación de la extrema pobreza y el hambre, la promoción de la igualdad de género y la autonomía de la mujer; así como la garantía de la sostenibilidad medio ambiental, entre otras. Pero, en temas más específicos, ha venido definiendo tres ejes básicos de trabajo donde juegan un papel fundamental estas tecnologías: i) la recuperación de la confianza ciudadana en las instituciones del Distrito Capital con la promoción del uso de las TIC al interior de la Administración y la consolidación de una red integral de participación; ii) el uso pedagógico de la informática y las comunicaciones en materia educativa como parte del proyecto de “transformación pedagógica de la escuela y la enseñanza” y iii) el fortalecimiento del tejido productivo a través de plataformas mesoeconómicas como las TIC orientadas al desarrollo de industrias virtuales y creativas. Este Boletín agrupa los dos primeros ejes e invita a identificar la serie de potencialidades aún inexploradas, con que cuenta la ciudad en el acceso y uso de TIC, para luego centrarse en el tercero, que explora mucho más a fondo las actividades desarrolladas por el Sector Cultura, Recreación y Deporte a través de la indagación realizada a la ciudadanía de 13 años y más en 2011, esas más de 13.000 voces ofrecen un panorama del terreno sobre el cual se están sembrando las acciones de la Bogotá Humana.
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Herramientas y datos para la consolidacion de una red de participación y para promover el uso de TIC en materia educativa L III.
a creación de la Alta Consejería para las TIC, como dependencia de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor, dimensiona su papel fundamental para alcanzar el desarrollo. Esta Consejería tiene entre sus funciones: Dirigir, liderar y efectuar el seguimiento a la implementación y el normal funcionamiento de las plataformas tecnológicas habilitantes del gobierno digital: 1) Red Distrital de Conectividad, 2) Perfil Digital del Ciudadano, 3) Plataforma Distrital de Interoperabilidad, 4) Canales hipermedia y 5) Sistema de Aseguramiento de la Información y Patrimonio Digital. Otra función es la inclusión de la política pública de TIC en el Plan de Desarrollo. Estas condiciones crean un compromiso asociado no solo a la incorporación de plataformas tecnológicas, pues se ocupan también del perfil digital de la ciudadanía al hacerla centro de la política pública del mismo modo que lo hizo la Encuesta Bienal de Culturas, la cual incorporó, a partir del año 2009, preguntas asociadas con las TIC para identificar, de primera mano, los conocimientos, los usos, los accesos y las apropiaciones acerca de estas tecnologías. En este primer segmento nos ocuparemos de mirar, desde esos perfiles ciudadanos, la información que permite explorar cómo ahondar en: i) la recuperación de la confianza ciudadana en las instituciones del Distrito Capital con la promoción del uso de las TIC al interior de la Administración y la consolidación de una red integral de participación y ii) el uso pedagógico de la informática y las comunicaciones en materia educativa. Para ello tomaremos en cuenta el acceso a TIC, en forma comparativa en los años 2009 y 2011, y las desagregaciones por edad, sexo, último nivel de estudios alcanzados y nivel de escolaridad declarado, entre otros.
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III.I Acceso a TIC Una de las preguntas fundamentales que mide la brecha digital, es el acceso a TIC y sobre ello el acceso a Internet, los resultados comparativos entre el año 2009 y 2011 en Bogotá son los siguientes: Gráfico 1
Acceso a TIC (EBC 2009-2011)
62,32%
Internet
58,07% 36,74%
Cámara digital de video o fotografêa
65,23%
Computador Tableta (Ipad, MSI, Streak, Eee Pad, HP...
62,66% 9,50%
50,27%
Reproductor de video (DVD, VCD, VHS, BLUE...)
Consola de video juegos
73,94% 20,53% 22,50% 89,24%
Celular Reproductor de música portatil (mp3, mp4)
80,67% 36,42% 35,12% 98,98%
Televisión
98,52% 94,31%
Radio
96,27% 2011
2009
Nota: Los equipos como la tableta, PC y cámara digital no fueron incluidos en la EBC 2009, por lo tanto no tienen comparativos.
Estos resultados indican que la población bogotana, mayor de 13 años, tiene, en su cotidianeidad, relación con alguna TIC. Si se mira el acceso a Internet, se puede observar que existe una variación porcentual positiva en 4 puntos en dos años. Por otra parte, el acceso a medios como televisión, radio, reproductores de música y computadores también muestra un ascenso de entre 2 y 5 puntos porcentuales en accesibilidad. Llama la atención el incremento, en 9 puntos porcentuales, del acceso a telefonía celular y los descensos en acceso a consolas de videojuegos
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y reproductor de video, que pueden ser ocasionados por el aumento de este tipo de aplicaciones en computadores y celulares (ver gráfico 1). Sin embargo, al utilizar una de las posibilidades de desagregación que permite la EBC, nivel socioeconómico,1 se puede apreciar que la accesibilidad a las TIC está ligada a los niveles socioeconómicos. Un ejemplo de ello es Internet que presenta un aumento de 6,07% entre el año 2009 y 2011 en el NSE Alto, mientras que en el NSE Bajo presenta una variación positiva de 3,40%. Estas cifras muestran una tasa de crecimiento que duplica el nivel de accesibilidad a Internet del NSE Alto frente al Bajo. Esta condición define una clara brecha digital y demuestra que se requiere un esfuerzo doble sobre el NSE Bajo si se quiere alcanzar la cobertura total (ver gráfico 2).
Porcentaje
60% 50%
49,24%
52,64%
70%
62,90%
80%
67,92%
90%
79,24%
Acceso a Internet según NSE (EBC 2009-2011)
85,31%
Gráfico 2
40% 30% 20% 10% 0% NSE Alto
NSE Medio 2011
NSE Bajo
2009
Ahora bien, la inmersión de las y los bogotanos, en el uso de Internet, fue otra de las preguntas realizadas, pues no basta solo con tener acceso, La agrupación del NSE se realizó de la siguiente manera: NSE Alto corresponde a los estratos 4, 5 y 6, el NSE Medio al estrato 3 y 4 y el NSE Bajo a los estratos 1 y 2. 1
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sino saber usar esta herramienta. El resultado muestra que, en el año 2009, el 57,71% si lo sabía usar y, para el 2011, este porcentaje aumenta a un 68, 58%. Gráfico 3
¿Usa Internet? (EBC 2009-2011)
70%
40%
65,58%
31,26%
Porcentaje
50%
42,69%
57,71%
60%
30%
10%
0,17%
0,20%
20%
0% 2009
2011 Si
No
Ns/Nr
¿Qué ocurre entonces con la población que tiene acceso pero no lo usa? Esta pregunta se ha generado en muchos países, dado que se parte de la premisa de que el uso es bueno en sí mismo y hay que fomentarlo porque permite ampliar en los individuos sus capacidades y su interacción con un mundo que permea sus sentidos. Pero más allá de esta premisa, aparecen otros elementos a los cuales ya se había hecho referencia en investigaciones que relacionan el uso de las TIC con la reducción de la pobreza o como herramientas para alcanzar el desarrollo. Nos referimos a uno en especial, escrito como documento de trabajo, donde Susana Finquelievich busca: […] identificar las maneras en que las TIC, en particular Internet, pueden contribuir a elaborar estrategias y políticas públicas que respondan adecuadamente a las necesidades de la población, que estimulen el desarrollo sustentable, y que incluyan al menos cuatro actores sociales:
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los gobiernos en todos sus niveles, el sector académico, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil.2
Sin la existencia de estos cuatro actores disminuir la brecha digital sería casi imposible, pues se requiere de su concurso no solo para lograr la accesibilidad en el tema de ampliación de redes, sino como una necesidad de intervención diferente para mejorar los niveles de uso de TIC, así como en la capacitación del profesorado para alfabetizar digitalmente, avanzar en el desarrollo de herramientas pedagógicas, desarrollar programas educativos vía web, conocer mercados para disminuir intermediarios y buscar la equidad de género en el uso y desarrollo. Otro de los hallazgos está relacionado con el acceso a las TIC a medida que avanza la edad. En el gráfico 4 se puede observar que es inversamente proporcional el acceso con la edad. Aunque es un elemento, al parecer, obvio por los cambios sociales o culturales, constituye un reto mirarlo desde otra perspectiva, donde existe el desafío de la equidad a pesar de las brechas generacionales. Gráfico 4
Acceso a TIC agrupado por edades (EBC 2011)
50 años o más 36 a 49 años 27 a 35 años 18 a 26 años 13 a 17 años Radio
Televisión
Reproductor de música portátil (mp3, mp4)
Celular
Consola de videojuegos
Reproductor de video (DVD, VCD, VHS, BLUE RAY)
Tableta PC (Ipad, MSI, Streak, Eee Pad, HP slate)
Computador
Cámara digital de video o fotográfica
Internet
2 Susana Finquelievich, Silvia Lago Martínez, Alejandra Jara, Ariel Vercelli, TIC, desarrollo y reducción de la pobreza: Políticas y propuestas. Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires,2004.
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Acceso a TIC según nivel educativo declarado Uno de los elementos más importantes está relacionado con el acceso a las TIC según nivel de escolaridad, el gráfico 5 toma como ejemplo el acceso a Internet y al computador y visibiliza cómo, en la medida que aumenta el nivel de escolaridad, también aumenta el acceso a estas herramientas TIC. Gráfico 5
Variación en el acceso a computador e Internet de acuerdo con el último año de escolaridad (EBC 2011)
100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00%
Computador
Ns/Nr
Doctorado
Maestría
Especialización
Universitaria completa
Universitaria incompleta
Técnica o tecnológica completa
Técnica o tecnológica incompleta
Secundaria completa
Secundaria incompleta
Primaria completa
Primaria incompleta
Preescolar
Ningún año de estudio
0,00%
Internet
Por esta razón y por la necesidad de explorar un poco más acerca de la brecha digital, se realizó el cruce de variables entre accesibilidad y tipo de institución en la cual se estudia o estudió la mayor parte del tiempo (pública o privada). El resultado se presenta en el gráfico 6. En él se puede observar un mayor acceso a las TIC de las personas que estudiaron en una institución privada exceptuando el radio y la televisión. Aunque este acercamiento genera otras preguntas, muestra una tendencia que es necesario atender desde lo público para impactar la brecha digital desde la edad escolar y así ver sus resultados, en el mediano plazo, dentro de todos los rangos de población.
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Gráfico 6
Acceso a tic y tipo de institución educativa pública o privada donde tuvo más tiempo de escolaridad (EBC 2011)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20%
Público
Tableta (Ipad, MSI, Streak, Eee Pad, HP slate)
Consola de videojuegos
Reproductor de video (DVD, VCD, VHS, BLUE RAY) Cámara digital de video o fotográfica Reproductor de música portatil (mp3, mp4)
Internet
Computador
Celular
Televisión
Radio
10% 0%
Privado
Acceso a TIC según sexo Cuando se mira el tema de la equidad, existe una variable básica que interviene y es el comportamiento entre hombres y mujeres, que, para el caso, se relaciona con el tema de la accesibilidad. El gráfico 7 muestra la variación en el acceso, entre los años 2009 y 2011, de acuerdo con los datos de las EBC. En él se puede observar que la tendencia se mantiene en los dos años y se vislumbran muy pocas variaciones en el acceso a las TIC según sexo.
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Gráfico 7
observaciones de ciudad
Acceso a TIC según sexo (EBC 2009-2011)
100,00% 80,00% 60,00% 40,00% 20,00%
Hombres
Tabla 2
Tableta 2011
Camara digital 2011
Rep. de videos 2011
Rep. de videos 2009
Internet 2011
Internet 2009
Computador 2011
Computador 2009
Celular 2011
Celular 2009
Mp3 2011
Mp3 2009
TV 2011
TV 2009
Radio 2011
Radio 2009
0,00%
Mujeres
Valores comparativos acceso a TIC según sexo (EBC 2009-2011)
EBC 2009
EBC 2011
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Radio
96,37%
96,18%
94,89%
93,79%
TV
98,29%
98,71%
99,06%
98,91%
Mp3
41,01%
29,92%
43,02%
30,46%
Celular
82,21%
79,32%
90,19%
88,38%
Computador
64,86%
60,71%
68,96%
61,87%
Internet
60,42%
56,00%
65,93%
59,06%
Rep. de videos
77,39%
70,90%
54,62%
46,35%
Cámara digital
38,98%
34,72%
Tableta
11,76%
7,47%
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La promoción de la igualdad de género y la autonomía de la mujer, como Objetivo del Milenio, es un esfuerzo que deberá continuar en la ciudad. Desde el punto de vista de las TIC alcanzar la equidad requerirá: -Elaborar programas de alfabetización orientados específicamente a niñas y a mujeres usando tecnologías apropiadas. -Influir en la opinión pública sobre la igualdad de género a través de programas de información y comunicación usando las diferentes TIC. -Realizar programas educativos y de formación profesional, orientados a niñas excluidas del entorno educacional tradicional, usando, por ejemplo, centros comunitarios, telecentros etc.3
Acceso a TIC según localidades Como posibilidad de desagregación de la EBC aparecen las localidades de Bogotá como las unidades administrativas en que está dividido el territorio. Con los datos obtenidos de las EBC 2009 y 2011, a continuación se presenta, en la tabla 3, un comparativo del acceso a las TIC, excluyendo televisión y radio por sus altos niveles de cobertura. En ella se puede observar, en color rojo, cuál localidad tiene el menor porcentaje de accesibilidad y en verde cuál el mayor porcentaje en cada año.
3 Alberto Guijarro Lomeña, Las TIC al servicio de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM): Claves para optimizar los beneficios. Disponible en: http://dialnet.unirioja.es/servlet/arti culo?codigo=2348051(consultado el 5 de mayo de 2012).
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Tabla 3
observaciones de ciudad
Acceso a TIC por localidades. Sección 1
Reproductor de música 2009
Reproductor de música 2011
Celular 2009
Celular 2011
Consola de Videojuegos 2009
Consola de Videojuegos 2011
Usaquén
31,52%
41,49%
80,21%
91,18%
23,45%
25,83%
Chapinero
44,99%
42,55%
84,30%
88,89%
20,83%
25,52%
Santa Fe
37,11%
30,81%
74,74%
80,98%
25,89%
13,80%
San Cristóbal
34,52%
32,99%
79,72%
88,38%
21,32%
21,62%
Usme
28,10%
38,12%
76,60%
85,81%
23,82%
18,93%
Tunjuelito
37,09%
26,19%
85,87%
93,66%
22,48%
19,88%
Bosa
35,69%
31,08%
79,19%
88,81%
17,15%
18,28%
Kennedy
25,36%
27,45%
76,66%
88,29%
15,72%
17,40%
Fontibón
34,87%
45,56%
81,09%
89,94%
27,17%
28,12%
Engativá
35,23%
36,50%
81,02%
88,32%
25,15%
14,74%
Suba
39,70%
42,43%
83,11%
93,14%
26,21%
25,59%
Barrios Unidos
41,69%
38,31%
90,98%
89,91%
23,98%
21,05%
Teusaquillo
44,42%
52,62%
84,48%
92,13%
26,25%
27,81%
Los Mártires
30,61%
32,45%
78,09%
83,29%
17,93%
20,21%
Antonio Nariño
38,17%
37,09%
85,37%
92,27%
21,90%
24,22%
Puente Aranda
41,35%
39,67%
88,24%
91,60%
27,70%
21,85%
La Candelaria
40,71%
39,06%
79,58%
83,36%
20,33%
19,41%
Rafael Uribe Uribe
39,67%
28,08%
80,83%
86,84%
26,63%
14,89%
Ciudad Bolívar
35,45%
38,96%
75,86%
86,11%
18,91%
18,68%
Los resultados muestran que, en el año 2009, el porcentaje más bajo de acceso a un reproductor de música era de 25,36%, en la localidad de Kennedy y, en el 2011, la cifra más baja la tuvo Tunjuelito con un 26,19%. Aunque subió un punto la accesibilidad, recordemos que, en el global, el acceso a reproductores bajó (ver gráfico 1).
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En el caso de los celulares también se presentó un aumento en accesibilidad, pues la cifra más baja pasó de 74,74% a 80,98%, en la localidad de Santa Fe, para los dos casos. Aunque este aumento es de 6 puntos porcentuales, se ve menor frente a lo ocurrido en las otras localidades que mostraron aumentos porcentuales que superan, en algunos casos, los 10 puntos. En el caso de la consola de videojuegos, se presenta una disminución de la accesibilidad, pues, en el año 2009, Kennedy tenía el menor porcentaje, equivalente a 15,72% y para el año 2011 el porcentaje menor correspondió a la localidad de Santa Fe con el 13,80%, con una disminución de accesibilidad de casi la mitad de lo reportado en el año 2009. Estas fuertes disminuciones se ven también en las localidades de Engativá y Rafael Uribe Uribe. El mayor valor alcanzado correspondía, en el 2009, a 27,70% en la localidad de Puente Aranda y, en el 2011, tuvo un pequeño incremento al llegar al 28,12% en la localidad de Fontibón. Sobre esta TIC aún se siguen presentando muchos debates sobre su utilidad, su relación con el uso del tiempo libre o la pérdida de tiempo con su uso. La EBC 2011 muestra que el 14,64% de las personas de 13 a 17 años usa las consolas de videojuegos diariamente, mientras que el 10,96% de las de 18 a 26 años y el 7,22% de las personas entre 27 y 35 años hacen lo mismo. Para algunas personas, la utilidad de estas tecnologías es fundamental en una nueva pedagogía amparada en el desarrollo de software de acciones novedosas, que permita aprender, mediante la lúdica, y superar así la visión sobre el tiempo de dedicación a este tipo de juegos como una amenaza para el desarrollo académico y físico de la población. El acceso a computador por localidades, en el año 2009, se encontraba en su nivel más bajo en Los Mártires con el 48,37%; para el 2011, los habitantes de la localidad de Santa Fe declararon que tan solo el 46,99% tenía acceso al mismo. Esta disminución no solo impacta en el global del territorio, sino en particular en Santa Fe pues pasó de tener un acceso del 50,23% a esta cifra, es decir, tuvo una disminución de casi 4 puntos. La cifra más alta en accesibilidad a computador la tuvo la localidad de Teusaquillo, situación que se mantiene desde el año 2009. Se podría intuir
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que la ubicación de diferentes universidades hace que se mantenga como la localidad con mayor accesibilidad. Cabe anotar que se presenta un incremento de 3 puntos del 2009 al 2011. Tabla 3
Acceso a TIC por localidades. Sección 2
Computador 2009
Computador 2011
Internet 2009
Internet 2011
Reproductor de video 2009
Reproductor de video 2011
Usaquén
71,46%
72,74%
65,23%
71,44%
73,42%
54,61%
Chapinero
73,04%
74,81%
69,33%
71,59%
65,85%
56,21%
Santa Fe
50,23%
46,99%
41,34%
42,27%
58,53%
50,97%
San Cristóbal
58,81%
57,27%
53,52%
53,72%
76,89%
57,67%
Usme
68,55%
53,17%
63,84%
50,25%
77,65%
47,03%
Tunjuelito
67,87%
68,47%
61,56%
53,60%
75,665
57,41%
Bosa
52,29%
56,97%
44,77%
56,43%
70,935
45,78%
Kennedy
56,71%
69,55%
55,81%
68,41%
68,64%
45,45%
Fontibón
65,24%
72,13%
60,17%
68,08%
77,43%
61,28%
Engativá
69,06%
66,12%
64,89%
63,35%
77,18%
38,53%
Suba
62,50%
68,92%
54,33%
64,59%
74,37%
57,79%
Barrios Unidos
70,03%
73,90%
63,14%
70,54%
78,09%
49,95%
Teusaquillo
80,255
83,64%
77,59%
82,96%
83,44%
55,53%
Los Mártires
48,37%
54,32%
50,555
53,60%
67,54%
41,84%
Antonio Nariño
62,82%
72,44%
54,86%
69,37%
76,08%
49,84%
Puente Aranda
73,39%
70,79%
70,96%
69,21%
79,03%
43,47%
La Candelaria
57,55%
59,58%
50,53%
53,76%
67,49%
34,11%
Rafael Uribe Uribe
59,76%
54,23%
57,44%
51,70%
65,58%
56,04%
Ciudad Bolívar
52,40%
55,89%
51,07%
52,87%
78,04%
49,18%
Boletín 19/2012
En el caso de Internet, para el año 2009 la localidad con menor accesibilidad era Santa Fe; situación que se presenta nuevamente en el año 2011 con un punto porcentual a favor, pero poco representativo si se ve el incremento de Teusaquillo, que lideró en el 2009 la accesibilidad por localidades y que se mantuvo en el primer lugar en el 2011 con un aumento en accesibilidad de casi 5 puntos porcentuales frente a las demás. Aunque nos referimos a los más altos y a los más bajos porcentajes, el caso de Internet requiere una mirada más amplia. El aumento de accesibilidad, que aparece en localidades como Usaquén, Chapinero, Kennedy, Fontibón, Suba, Los Mártires, Antonio Nariño, La Candelaria y Ciudad Bolívar, se ve afectado por la disminución en accesibilidad en localidades como Usme que paso del 63,48% al 50,25%, Tunjuelito del 61,56% al 53,60% y Engativá, Puente Aranda y Rafael Uribe Uribe con porcentajes de disminución de entre el 1 y 3 por ciento. Para el caso del reproductor de video, en el año 2009, el porcentaje más bajo lo tenía la localidad de Santa Fe con el 58,53% y para el 2011 lo presentó la localidad de Los Mártires con 41,84%. El más alto porcentaje de accesibilidad, en el 2009, correspondía a Teusaquillo con el 83,44% y, para el 2011, a Suba con el 57,79%. La lectura es interesante ya que el porcentaje más alto de 2011 es menor al más bajo del año 2009 en un punto. La explicación sobre este resultado, como se mostró anteriormente, puede estar ligada a la posibilidad de ver películas a través del computador, situación que no hace indispensable el reproductor para ninguna edad, pues su necesidad siempre fue catalogada por debajo del 1%. Solo en el 2011 se introdujo en la encuesta la accesibilidad a tableta (IPad, MSI, Streak, Eee Pad, HP Slate) y a cámaras digitales o para hacer videos. En el caso de las tabletas la localidad que tiene un mayor porcentaje de accesibilidad es Chapinero con el 22, 45%, y la de menor accesibilidad declarada es Rafael Uribe Uribe con el 5,22%. La menor declaratoria de accesibilidad de la cámara digital o de video es del 27,15% en la localidad de Santa Fe y la mayor de Teusaquillo con el 60,06%.
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Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
Tabla 3
observaciones de ciudad
Acceso a TIC por localidades. Sección 3 Tableta
Cámara digital o video
Usaquén
15,43%
49,98%
Chapinero
22,45%
46,99%
Santa Fe
6,26%
27,15%
San Cristóbal
7,82%
37,44%
Usme
7,32%
27,59%
Tunjuelito
5,14%
29,34%
Bosa
6,53%
31,14%
Kennedy
7,07%
28,96%
Fontibón
16,40%
52,55%
Engativá
8,72%
30,32%
Suba
9,66%
45,13%
Barrios Unidos
12,37%
43,99%
Teusaquillo
16,60%
60,06%
Los Mártires
11,81%
32,21%
Antonio Nariño
10,44%
40,94%
Puente Aranda
12,66%
34,88%
La Candelaria
9,10%
32,34%
Rafael Uribe Uribe
5,22%
30,54%
Ciudad Bolivar
6,94%
30,75%
Aunque el boom de las tabletas a nivel mundial se disparó con el lanzamiento mundial del IPad el 27 de enero de 2010 y en Colombia el 25 de mayo del mismo año, se observa un avance fuerte en la declaratoria de accesibilidad en los habitantes mayores de 13 años en Bogotá. Este avance es importante, toda vez que las funciones de estas tabletas se asemejan a las de un computador portátil, aunque están diseñadas para la lectura de libros electrónicos, la reproducción de videos y la práctica de videojuegos, la potencialidad que presentan, para la circulación y creación de contenidos, puede contribuir a dinamizar rápidamente el acceso a TIC en la ciudad, ya que, con este crecimiento, en tan solo dos años se podría duplicar la cobertura.
Boletín 19/2012
Así pues, frente al eje i) Recuperación de la confianza ciudadana en las instituciones del Distrito Capital con la promoción del uso de las TIC al interior de la Administración y la consolidación de una Red Integral de Participación, es indispensable evaluar que muchas personas mayores de 13 años, al no haber podido acceder a la educación formal, quedaron también por fuera de las TIC; esto supone un amplio desafío para la alfabetización digital, además se presupuesta que una buena parte de las personas, con vocación de dirigentes comunitarios, podría encontrarse dentro de esta categoría. La anterior condición se ve ligada con el acceso a las TIC a medida que aumenta la edad, por tanto los perfiles, de quienes hacen parte del Sistema Distrital de Participación, deben ser evaluados para garantizar no solo la implementación de herramientas tecnológicas, sino también una cultura de la participación basada en el manejo de las mismas. La Red Integral de Participación no puede estar ligada solamente al propósito del aumento de cobertura en acceso a Internet para lograr una cobertura del 100% en todos los estratos de la ciudad y a disminuir la brecha digital, debe considerar espacios de aprendizaje y uso de las herramientas TIC para lograr realmente su consolidación. El eje ii) referido a: El uso pedagógico de la informática y las comunicaciones en materia educativa como parte del proyecto de “transformación pedagógica de la escuela y la enseñanza”, deberá consolidarse como el centro de toda la estrategia de uso de las TIC, no solo para la proyección de multimedias o software educativo que permita la transformación pedagógica, sino para procesos de transformación en la cultura de las comunicaciones y para el manejo de diferentes herramientas, que lleven a la ciudad a un aumento en cobertura y accesibilidad, siempre acompañado por el ejercicio pedagógico en el uso de estas.
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Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
observaciones de ciudad
III. II Herramientas y datos para fortalecer el tejido productivo de la ciudad, con énfasis en la economía popular, y para garantizar el derecho al trabajo Para convertir las TIC, en herramientas para un tejido productivo de alto nivel de calidad y competividad, se requiere un salto en la apropiación del conocimiento digital. En Bogotá esta apropiación se ha construido, la mayoría de veces, en forma autodidacta por quienes han creado hábitos y necesidad de pertenencia y participación en las redes virtuales de la información. Pero este tipo de conocimiento, útil para el consumo y la interacción, no es suficiente para desarrollar procesos creativos. A partir de los resultados obtenidos, por las preguntas de la Encuesta de Culturas 2009 y 2011, tenemos importantes pistas sobre cuál es el avance, en el capital de conocimiento, que se tiene en la ciudad en el uso de las TIC. A partir de estos resultados podemos avizorar su potencial hacia un ambiente productivo. Para ello cruzaremos el acceso con la actividad a la que se dedica, el grado de indispensabilidad de las TIC y la frecuencia en el uso de Internet. En otros cruces, como la apropiación de las TIC con las personas que realizan prácticas artísticas, podemos mirar el potencial hacia trabajos de creación artística e industrias culturales y también temas complejos y conflictivos como la circulación de la información y de los productos artísticos y culturales por medio de la piratería. Sobre este último aspecto hay una interesante batería de preguntas que tiene antecedentes en la EBC 2009.
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Boletín 19/2012
Actividad a la que se dedica Al realizar el cruce de preguntas de la EBC 2011 sobre el acceso a las TIC con la actividad a la que se dedica, se presenta una tendencia en cada oficio particular. Si se miran las cifras de Internet, se destaca que las personas, que se encuentran trabajando, estudiando o realizando simultáneamente las dos actividades, acceden en un 63,06%, 85,26% y 88,26%, respectivamente, mientras que las personas dedicadas a oficios del hogar solo acceden en un 40,87% y quienes están pensionadas o se dedican a otro tipo de actividad llegan al 40,38% y al 45,24%, respectivamente. Para el caso de las personas que buscan trabajo, que sería un nicho de población para fortalecer el trabajo productivo, el acceso a Internet alcanza tan solo el 59,93%, no quiere decir esto que no cuenten con las capacidades de manejo de la herramienta, sino que no la pueden usar fácilmente para relacionarse con el mundo laboral por las condiciones de accesibilidad (ver gráfico 8). Acceso a TIC según actividad a la que se dedica (EBC 2011) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20%
Ns/Nr
Otra
Ninguna
Es pensionado
Buscar trabajo
Oficios del hogar
Trabajar y estudiar
Estudiar
10% 0% Trabajar
Gráfico 8
Internet
Cámara digital de video o fotográfica
Computador
Tableta (Ipad, MSI, Streak, Eee Pad, HP slate)
Reproductor de video (DVD, VCD, VHS, BLUE RAY)
Consola de videojuegos
Celular
Reproductor de música portátil (mp3, mp4)
Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
observaciones de ciudad
Tecnologías indispensables Durante este ejercicio de encontrar capacidades instaladas en los individuos, en el año 2011 se indagó sobre las TIC y su indispensabilidad en las acciones diarias. En este espacio, se muestra la desagregación por edades para identificar cómo se comportan los diferentes grupos etarios. Si se parte del hecho de definir la indispensabilidad, asociada al conocimiento en el uso de cada una de las tecnologías, vemos cómo el celular mantiene una tendencia de importancia e indispensabilidad en todos los rangos de edades. No ocurre lo mismo con el computador e Internet que muestran un reconocimiento de indispensabilidad que va decreciendo a medida que aumenta la edad. La población en edad de trabajar ve como indispensable al celular. El segundo lugar de indispensabilidad lo ocupa, para los rangos de 27 a 35 años y de 36 a 49 años, la televisión y, para el de 18 a 26 años, Internet. Tabla 4
Indispensabilidad de las TIC: P63. De los siguientes objetos o tecnologías, ¿cuál es más indispensable en su vida diaria? (EBC 2011)
Grupos etarios
13 a 17 años
18 a 26 años
27 a 35 años
36 a 49 años
50 o más años
Radio
6,84%
6,64%
10,01%
13,10%
21,01%
Televisión
16,81%
18,89%
21,96%
27,04%
41,39%
Reproductor de música portátil (MP3, MP4)
2,56%
2,43%
0,62%
0,36%
0,03%
Celular
26,64%
35,18%
39,34%
37,98%
25,16%
Tableta (Ipad, MSI, Streak, Eee Pad, HP slate)
0,02%
0,27%
0,29%
0,09%
0,14%
Consola de videojuegos
1,52%
0,62%
0,13%
0,10%
0,00%
Reproductor de video (DVD, VCD, VHS)
0,02%
0,23%
0,18%
0,17%
0,14%
Computador
12,07%
11,23%
8,75%
7,03%
3,13%
Internet
29,20%
21,35%
16,10%
10,47%
4,24%
Ns/Nr
0,00%
0,04%
0,00%
0,07%
0,10%
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Boletín 19/2012
Frecuencia en el uso de TIC Otro de los factores importantes a evaluar es la frecuencia con la cual las personas usan las TIC, la EBC 2011 introdujo esta pregunta, la cual muestra la importancia de las herramientas en la cotidianeidad de las personas. Se presenta a continuación el gráfico que toma solo la opción de uso de las herramientas “todos los días”, con el fin de evaluar el potencial existente en la ciudad. Grafico 9
Uso de las TIC diariamente por grupos de edad (EBC 2011)
100% 80% 60% 40% 20%
13 a 17 años
18 a 26 años
27 a 35 años
36 a 49 años
Tableta
Cámara digital de video o fotografía
Consola de videojuegos
Reproductor de video
Reproductor de música
Computador
Internet
Radio
Celular
Televisión
0%
50 años o más
El resultado muestra a la televisión como la líder, en frecuencia de uso diario, al aglomerar todas las edades. En el resultado sobre la radio se observa un aumento escalonado, asociado con el aumento en la edad, pues va del 66,6% entre los jóvenes de 13 a 17 años y llega a 78,74% en los mayores de 50 años. El uso diario del celular, en el rango de los 13 a 17 años, corresponde al 78,15%, luego presenta un crecimiento entre los 18 a 35 años que llega al 89,76% y finalmente desciende, con los mayores de 50 años, al 72,25%.
Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
observaciones de ciudad
En el campo de uso diario de Internet, computador, reproductor de música o video, cámara de video o fotográfica y tableta PC, el comportamiento es diferente, pues, en estas TIC se ve claramente un escalonamiento que inicia en el rango de edad de 13 a 17 años y desciende a medida que avanza la edad.
Importancia de Internet para el trabajo Anteriormente vimos las cifras de accesibilidad a Internet y de uso de esta herramienta. Ahora bien, si las personas tienen acceso y usan la herramienta, ¿para qué la usan? Esta es otra de las preguntas que se realizó en la EBC 2009 y 2011 y que denota una demanda de servicios que pueden ser indispensables para la creación de empresas basadas en las TIC. Las encuestas arrojan los siguientes resultados: Tabla 5
P65A. ¿Para qué lo usa? (EBC 2009-2011) EBC 2009
EBC 2011
Escuchar música
32,97%
45,19%
Ver videos
37,07%
36,96%
Leer libros Leer periódicos
18,55% 29,78%
Leer revistas
16,96% 13,21%
Escribir algún documento
41,60%
32,73%
Participar en chats o redes sociales
35,92%
44,24%
Buscar información
52,83%
50,03%
Jugar
28,46%
24,19%
Realizar transacciones comerciales
10,55%
11,05%
Trabajar
23,82%
23,95%
Enviar/recibir correos electrónicos
46,82%
46,63%
Escribir o leer blogs
21,92%
16,14%
N.D.
34,44%
Estudiar o hacer tareas
48,72% suman las tres en 2011
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Boletín 19/2012
Los resultados arrojan los siguientes datos: un aumento del 12,22% en quienes usan Internet para escuchar música; un poco más de la mitad de las y los bogotanos reconocen y ven en Internet una fuente de información; escribir documentos tuvo una disminución de 8,87 puntos porcentuales y ver videos (Youtube, Viveo, Ustream) presentó una leve disminución en el período. En el ámbito comercial aún es muy restringido el uso de Internet pues, aunque aumentó el porcentaje de personas que hace transacciones comerciales parece no estar integrado a la celeridad de las otras industrias y servicios a los cuales se puede acceder a través de Internet. Sin embargo, desde el punto de vista de potencialidad en la creación de puestos de trabajo, la masificación de este tipo de servicios en la ciudad está por explorar. El uso de Internet, para participar en redes sociales, pasó de 35,92% a 44,24% en solo dos años. Esta nueva forma de comunicación hizo que se indagara en la EBC 2011 sobre las redes y se preguntara a las personas encuestadas a cuál pertenecía. Se obtuvieron unos resultados asociados, en primer lugar, a pertenecer o no pertenecer, pues se encontró que el 43, 48% no pertenece a ninguna, mientras que el 53,82% manifestó pertenecer a Facebook, seguida por Twitter con un 13,49%. Gráfico 10 Dígame, ¿a cuáles redes sociales en Internet pertenece? (EBC 2011)
53,82%
13,49%
My Space
3,76%
Hi5
3,66%
Sonico
3,45%
Otra red
3,14%
0,84%
Ninguna Ns/Nr
43,48% 0,96%
Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
observaciones de ciudad
Elegir la pertenencia o no a estas redes es un privilegio que otorgan gobiernos en el ejercicio de la libertad, países como China no permiten el acceso a estas redes sociales a sus habitantes. Colombia se ubica en la posición 14, en número de usuarios, entre los países que tienen acceso (con cerca de 16 millones de usuarios registrados) y a nivel de Latinoamérica, se encuentra detrás de Brasil, México y Argentina. Desde el punto de vista de las ciudades con mayor número usuarios, Bogotá se ubica en el noveno puesto a nivel global con cerca de 6,5 millones de usuarios. Cabe anotar que el número de usuarios reportado por la red es mayor que la expansión que hace la encuesta, porque, en el reporte de Facebook, se incluyen todo tipo de usuarios como empresas, programas y organizaciones que usan la red. Tabla 6
Ranking de usuarios de Internet en ciudades 2011
#
Ciudad
País
Usuarios
Penetración
1.
Jakarta
Indonesia
17.484.300
80,20%
2.
Estambul
Turquía
9.602.100
85,58%
3.
Ciudad de México
México
9.339.320
50,67%
4.
Londres
Reino Unido
7.645.680
91,90%
5.
Bangkok
Tailandia
7.419.340
89,50%
6.
Buenos Aires
Argentina
6.568.940
53,02%
7.
Ankara
Turquía
6.549.680
171,91%
8.
Kuala Lumpur
Malaysia
6.514.780
119,10%
9.
Bogotá
Colombia
6.400.520
86,03%
10.
Madrid
España
5.951.500
116,01%
Fuente: http://www.seocolombia.com/blog/estadisticas-facebook-colombia-2012/
En el caso de Facebook, la distribución por edades en Colombia se concentra en el rango de personas entre los 18 a 24 años con 4.266.810 usuarios, el 24%, seguido por el rango de 25 a 34 años. Las páginas más seguidas en Colombia son las de tres artistas de la industria musical: Shakira, Juanes y J. Balvin.
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Grafico 11 Edades de usuarios de Facebook en Colombia
5%
3% 34%
9%
18-24 años 25-34 años 10%
16-17 años 13-15 años 35-44 años 45-54 años 55-64 años
13% 26%
Fuente: http://www.seocolombia.com/blog/estadisticas-facebook-colombia-2012/
En el caso de Twitter, en cifras de países, Colombia se ubica en el puesto 14 con mayor número de cuentas, pero son Brasil, México y Venezuela los países latinoamericanos donde ha tenido mayor acogida esta herramienta. Las de Shakira, Juanes y Fonseca son las tres cuentas más seguidas, por delante de los canales informativos y los medios especializados de carácter público.4
Creación audiovisual Las industrias culturales, reconocidas en la cuenta satélite de cultura que hace parte del PIB, son otras de las fuentes importantes sobre las cuales se puede tejer una estrategia de empleo y desarrollo con el uso de las TIC. La Encuesta Bienal de Culturas 2011, por primera vez, indagó sobre las potencialidades de los individuos para participar en algunas de estas industrias, en especial las audiovisuales. Los resultados se encuentran en el gráfico 12 en el cual se Ver http://www.seocolombia.com/blog/estadisticas-twitter-colombia/ Para ver las tendencias diarias en Bogotá: http://trendsmap.com/local/co/bogota 4
Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
observaciones de ciudad
puede observar que, de las personas que usan Internet, el 29,72% lo ha usado para hacer fotografías; el 19,07% para realizar o editar videos; el 12,85% para hacer música; el 9,10% para hacer animaciones; el 7,10% para hacer multimedia; el 3,29% para crear videojuegos y solo el 1,91% para hacer cine. Estas cifras, que parecen ser desalentadoras, por el contrario muestran el gran potencial que tiene la ciudad en materia de empleos y desarrollo de industrias apalancadas en las TIC (ver gráfico 12). Gráfico 12 Usted ha usado Internet para... (EBC 2011)
i. Hacer páginas web
9,08%
90,30%
0,62%
h. Hacer animaciones
9,10%
90,32%
0,59%
g. Hacer multimedia 7,10%
92,28%
e. Hacer cine 1,91%
97,47%
d. Crear videojuegos 3,29% c. Tomar o editar fotografías b. Realizar o editar videos a. Hacer música
0,61% 0,61%
96,06% 29,72%
0,65% 69,79%
19,07%
0,49%
80,47%
12,85%
0,46%
86,70% Sí % estimado
No % estimado
0,45% Ns/Nr % estimado
El terreno del desarrollo cultural, promovido desde lo público, viene posibilitando la apertura de mercados, gustos y escenarios. En la actualidad, la ciudad tiene un movimiento asociado a la música y usa las herramientas tecnológicas para estar informada. Las bandas o grupos musicales podrían usar, en una mayor proporción, las potencialidades de las redes sociales. El público cuenta hoy con un amplio número de herramientas para obtener información, directa y de primera mano, y para la creación y distribución de productos con la exploración de nuevas formas y servicios, dentro de ellas se cuenta la comercialización soportada en un aumento de la confianza en las relaciones comerciales por Internet.
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Lectura por Internet Otra de las fuentes potenciales de creación de oportunidades de trabajo está relacionada con los contenidos que son leídos por Internet. En los comparativos de la Encuesta Bienal de Culturas, versiones 2009 y 2011, se puede observar el potencial que tienen las TIC entre los consumidores de estos contenidos. En las respuestas a la pregunta: “¿Usted lee principalmente documentos, noticias y libros en papel, Internet o no lee?”, se puede observar cómo Internet permea el hábito de lectura de documentos y pasa del 16,26% al 17,36% y la lectura de noticias del 15,81% al 25,86%, mientras que la lectura de libros pierde porcentaje al pasar de 6,43% al 5,33%. El gráfico 13 muestra cómo se va ampliando la franja de uso de Internet, lo cual hace intuir la necesidad de creación de contenidos que atiendan la demanda creciente por el uso de esta tecnología. El aumento de casi 10 puntos, en lectura de noticias por Internet, muestra una nueva forma de adquirir información por parte de las personas. La incursión, en este tipo de información, es un reto que puede mejorar los mecanismos de comunicación para la participación ciudadana a unos costos no tan elevados. Gráfico 13 Principalemente usted lee...(EBC 2009, EBC 2011*)
Documentos en 2009
56,04%
16,26%
26,92%
Documentos en 2011
54,14%
17,36%
28,40%
Noticias en 2009
56,71%
Noticias en 2011
15,81%
48,93%
25,86%
Libros en 2009
69,54%
Libros en 2011
67,68%
Papel
25,15% 6,43% 5,33%
Internet
26,95%
No lee
* En la Encuesta Bienal de Culturas 2009 la pregunta P64A se formuló así: “Usted acostumbra leer…”.
23,68% 26,96%
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observaciones de ciudad
Ahora bien, para tener otras pistas sobre el potencial de demanda existente en la ciudad, para el desarrollo de productos con las TIC, la EBC 2011 indagó sobre los hábitos de los posibles consumidores y desarrolladores de piezas creativas relacionadas con las artes. Se preguntó a las personas si, durante los dos últimos años, habían desarrollado algunas actividades y dentro de ellas las relacionadas con la incorporación de TIC de forma mucho más especializada. El resultado se presenta en el gráfico 14, en el cual se puede observar una pequeña franja de la población que ya viene haciendo un uso más especializado de las herramientas, que requiere de un aprendizaje y conocimiento adicional para desarrollar actividades como edición de videos, toma de fotografías profesionales, participación en una película o realización de mezclas musicales. Gráfico 14 Durante los dos últimos años, usted habitualmente ha... (EBC 2011)
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
d. Ha realizado, grabado o editado videos diferentes a los recuerdos familiares o personales
e. Ha hecho o tomado fotografías diferentes a las de sus recuerdos familiares o personales
h. Ha participado en la realización de alguna película
l. Ha compuesto o hecho mezclas musicales
No
89,86%
83,76%
96,46%
94,58%
Sí
9,79%
15,89%
3,20%
5,02%
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Boletín 19/2012
La piratería: amenaza o fuerza para las industrias que usan TIC Ante todo el potencial de las industrias TIC en Bogotá siempre surge el debate sobre el respeto a los derechos de autor. Aunque para muchas personas la piratería es un atentado contra los mismos, para otras es la oportunidad y el derecho propio de circular información en la red. El eje central del problema se liga directamente con la obtención de beneficios económicos por el esfuerzo de crear contenidos digitales que circulen en la red y el uso de esos contenidos sin requerir ningún tipo de erogación económica. En Colombia, el debate se inició con la aparición del proyecto de ley “Por la cual se regula la responsabilidad por las infracciones al derecho de autor y los derechos conexos en Internet” conocido como “Ley Lleras”, sobre el cual no se ha dicho la última palabra y que abre un cuestionamiento directo sobre el tema. Por esta razón, la EBC 2009 y 2011 ha preguntado a las y los habitantes de Bogotá sobre su posición frente a algunas aseveraciones, que demandan tomar posiciones sobre la piratería, con el fin de explorar los caminos que se están recorriendo. Las respuestas obtenidas fueron las siguientes: Tabla 7
P71. Dígame su nivel de acuerdo o desacuerdo con cada una de estas afirmaciones:
Completamente de acuerdo
De acuerdo
En desacuerdo
Completamente en desacuerdo
Ns/Nr
2011
2009
2011
2009
2011
2009
2011
2009
2011
2009
Se debería castigar severamente a quien compre productos piratas
4,87%
6,41%
32,71%
27,76%
54,65%
52,05%
5,32%
11,16%
2,45%
2,62%
Solo se debería castigar a quien comercialice copias piratas de productos de la industria nacional
5,05%
7,21%
40,36%
35,86%
48,73%
45,49%
3,25%
8,33%
2,62%
3,12%
Una vez que una obra es publicada, todo el mundo tiene derecho a ella. Y ese derecho está por encima de los derechos de autor
3,64%
4,88%
41,11%
24,67%
45,85%
50,41%
5,12%
14,14%
4,28%
5,90%
Las personas pueden usar como quieran la información que ya está publicada en Internet, pues los responsables de ella son los sitios que permitieron su publicación
5,83%
NA
45,61%
NA
39,15%
NA
4,27%
NA
5,15%
NA
Tecnologías de la información y comunicación: herramientas para la Bogotá Humana
observaciones de ciudad
La tabla 7 muestra cómo, en dos años, las personas, que están totalmente de acuerdo con castigar severamente a quien compre productos pirata y castigar a quien comercialice copias piratas de la industria nacional, disminuyeron entre 1 y 2 puntos porcentuales que, al parecer, se desplazan hacia una aceptación más moderada en la opción “De acuerdo”, la cual aumentó en 5 puntos porcentuales en estas dos consideraciones. Las personas que están en desacuerdo con este tipo de castigo aumentaron también en 2 puntos porcentuales y las personas que están completamente en desacuerdo disminuyeron 5 puntos. En cuanto el derecho que tienen las personas sobre una obra, que ha sido publicada, se presentó, en el 2011, una disminución de un punto, lo que indica un aumento en el reconocimiento a los derechos de autor. Sin embargo, esta pequeña variación no es representativa cuando se observa que la opción “De acuerdo” casi se duplicó en estos dos años al pasar del 24,67% al 41,11%. Las opciones “En desacuerdo” y “Completamente en desacuerdo” muestran una disminución de 5 y 7 puntos porcentuales respectivamente. Si se mira el uso de la información, que ya ha sido publicada en Internet (pregunta que no fue realizada en el 2009), vemos que el 45,61% de la población está “De acuerdo” con la posibilidad de usar esta información porque los responsables de la misma son quienes la albergaron en un sitio web. Vale la pena destacar que el valor de esta cifra se contrarresta con un 39,15% que está en desacuerdo con este tipo de uso y un 4,27% que está en total desacuerdo. Al mirar el comportamiento de la ciudad, frente a la piratería, se puede observar una leve tendencia a la aceptación de la misma, lo cual lleva a preguntarse si está asociada con el nivel socioeconómico de los habitantes o si es otro tipo de comportamiento. Por esta razón, se presenta el gráfico 15, que compara, según nivel socioeconómico, las variaciones en los dos años de la EBC en cuanto a la compra de música o películas piratas.
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Boletín 19/2012
48,08% 50,19% 47,92% % Según NSE medio
0,25% 0,54% 0,66%
Ns/Nr 2009
Frecuentemente 2009
Rara vez 2009
Muy frecuentemente 2009
5,67% 4,42% 3,57%
22,96% 20,62% 18,28%
23,04% 24,23% 29,57%
% Según NSE bajo
Nunca 2009
0,65% 0,56% 0,63%
Ns/Nr 2011
Muy frecuentemente 2011
Frecuentemente 2011
Rara vez 2011
Nunca 2011
3,40% 4,76% 2,22%
22,81% 22,21% 15,37%
23,35% 22,22% 28,94%
49,79% 50,25% 52,85%
Gráfico 15 Variacion porcentual por NSE: ¿Usted ha comprado música o películas piratas? (EBC 2009-2011)
% Según NSE alto
El gráfico 15 muestra muy pocas variaciones, entre el año 2009 y el año 2011, para los diferentes niveles socioeconómicos (NSE). Se observan ciertos cambios entre uno o dos puntos porcentuales; sin embargo, en el caso de la opción “Muy frecuentemente”, se presenta una disminución en el NSE Bajo y en el Alto, mientras que el nivel Medio se conserva en el mismo punto. La opción “Frecuentemente” también disminuye en el NSE Alto al pasar del 18,28%, al 15, 37 %, mientras que el NSE Medio tuvo un aumento de 2 puntos en esta categoría. El NSE Bajo se mantuvo en los 22 puntos porcentuales. La creación de software, música y sus mezclas, películas, videos, libros, fotografías y contenidos, que circulan en las redes, no debe desconocer la presencia de la piratería como una situación generadora de conflictos para todos los gobiernos, sin importar en qué lugar del planeta se encuentren o las capacidades tecnológicas que estos tengan para enfrentarla. La aparición de SOPA (Stop Online Piracy Act [Acta de cese a la piratería en línea]) o de
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observaciones de ciudad
cualquier tipo de bloqueo de contenidos en la red, o la distribución de CDs, películas y libros de otros movimientos mundiales crecen a niveles acelerados. Todo esto hace que la creatividad no solo sea para los contenidos sino para enfrentar esta realidad. El nivel de aprendizaje y el uso de herramientas ya permean procesos, aparentemente lentos, pero que pueden incidir rápidamente sobre la dinámica de creación de contenidos para la radio, la televisión, los videojuegos, la música y la web fortaleciendo así el tejido productivo de la ciudad. Bogotá debe avanzar, en diferentes aspectos, para convertirse en una ciudad digital. Uno de estos aspectos es la creación de confianza en línea, para realizar transacciones comerciales, que permita acceder y pagar por el acceso a contenidos favoreciendo los derechos de autor. La piratería en Bogotá se está convirtiendo en un actuar cultural más allá de las capacidades económicas para adquirir bienes o servicios; por tanto, el acto de atacarla debe estar asociado a un proceso inteligente que reconozca su existencia y entregue herramientas creativas para frenar su desarrollo. Podemos concluir que Bogotá es una ciudad que tiene un alto potencial para el desarrollo de oportunidades de trabajo que estén amparadas en las TIC.
© Alcaldía Mayor de Bogotá © Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte Gustavo Petro Urrego Alcalde Mayor de Bogotá Clarisa Ruiz Correal Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte Otty Patiño Hormaza Jefe Oficina Observatorio de Culturas Alejandro Florez Jefe Oficina Comunicaciones César Pinzón-Medina Coordinador Observaciones de Ciudad Lina Patricia Silva Asesora Observaciones de Ciudad 19 Edilneyi Zúñiga Avirama Estadística Observatorio de Culturas
Dirección y redacción Observaciones de Ciudad Carrera 8 No 9-83 Tel. (0571) 3274859 Página de Internet www.culturarecreacionydeporte.gov.co Correo electrónico observatoriodeculturas@srcd.gov.co Coordinación editorial: María Bárbara Gómez Diseño de portada y armada electrónica: David Reyes Fotografías: Archivos Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte y Observatorio de Culturas Impresión: Subdirección Imprenta Distrital DDDI Impreso y hecho en Colombia ISSN: 2145-2067 Todos los derechos reservados, ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida, almacenada en sistema recuperable o transmitida, en ninguna forma o por ningún medio magnético o electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros sin el previo permiso escrito de los editores.
Ficha técnica Periodo de recolección:
Octubre y Noviembre de 2011
Metodología:
Muestreo probabilístico multietápico en fases, estratificado por nivel localidad, nivel socioeconómico, grupo etario y sexo.
Cobertura:
Zona residencial urbana de Bogotá (19 localidades)
Tipos de instrumentos aplica- Encuesta Semiestructurada dos: Población Objetivo:
Personas de 13 años o más residentes en la zona urbana residencial de Bogotá.
Tamaño de muestra:
13.453 (Encuestas efectivas)
Confiabilidad de la información 95% Error de muestreo (CVE)
Para estimaciones del 20% con respecto al total, el error de muestreo es del 2,18%. Estimaciones inferiores al 1,05% tendrá errores superiores al 10%.