Revista Trabajo y Derechos Humanos # 9

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Publicación del Observatorio de Trabajo y Derechos Humanos Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires Año 6 / Número 9 / Agosto 2021

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 1


Publicación del Observatorio de Trabajo y Derechos Humanos Facultad de Ciencias Sociales - Universidad de Buenos Aires Año 6 / Número 9 / Agosto 2021 STAFF Director: Daniel Cieza Comité de Redacción:

Consejo Asesor:

-

Comisión de Arbitraje:

ad hoc integrada

Edición y diseño:

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 2


ÍNDICE EDITORIAL ACTUALIDAD 9

de reconocimiento del cuidado DOSSIER: TRABAJO, SOBERANÍA Y RECURSOS NATURALES / El debate sobre la llamada hidrovía Paraná-Paraguay

Daniel Cieza

AVANCES DE INVESTIGACIÓN /

Walter Bosisio Daniel Cieza

109

TEXTOS VIGENTES / 129

Trabajo y Derechos Humanos


AUTORIDADES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

OBSERVATORIO DE TRABAJO Y DERECHOS HUMANOS

Capital

UBACyT.

FEDUBA-CONADU

Trabajo y Derechos Humanos

ATE


Los daños de la pandemia y el mundo del trabajo por El Director

CUANDO

HA TRANSCURRIDO MÁS DE UN AÑO DE LA PANDEMIA DEL

COVID

SE

más muertos por millón de habitantes a causa del COVID pertenecen a América

troamérica tienen un gran subregistro y están también a la cabeza del ranking de -

se planteó ricanas. Para grupos desarrollistas y algunos marxistas ortodoxos se trataba de una cuestión transitoria que iba a ser superada por la acumulación del capital. XX

población sobrante

-

Trabajo y Derechos Humanos


En este contexto emerge la pandemia del COVID. Ante la primera ola que de atención médica. Ante esa emergencia los Estados nacionales recuren a trans-

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precautorias por la necesidad imperiosa de salir a buscar el pan. Se trata de una

protegida por muchos gobernantes.

ción pinochetista.

por parte de una oposición neoliberal que cuestionó con argumentos insólitos

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inapelable sobre la labor desarrollada por el Gobierno durante la pandemia.

Trabajo y Derechos Humanos


Trabajo y Derechos Humanos


El apoyo a trabajadoras y trabajadores durante la por Emiliano Agostino

Comentarios preliminares

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la Organiza-

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Apoyo a trabajadores y trabajadoras en la pandemia Revista del Observatorio de Trabajo y Derechos Humanos 2 implementadas durante el gobierno de Mauricio Macri. Lo cual implicaba un producto de las medidas sanitarias que deben aplicarse para contener la propagación de la pandemia.

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Time

Revista Trabajo y Derechos Humanos

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También se destacaron internacionalmente las medidas adoptadas por el go-

4

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Cabe señalar que Argentina se posiciona por encima de regiones del primer -

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Figura 1:

mulgación de leyes que contengan la presunción de contagio en ámbitos labora-

cipales medidas laborales impulsadas por el gobierno argentino durante la pande-

sus ingresos normales o por quedar desempleados producto de la crisis. Situación no poseen protección de ningún tipo. -

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Medidas laborales implementadas en la pandemia

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Ingreso Familiar de Emergencia aislamiento social, preventivo y obligatorio

5

que -

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PROGRESAR”.

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Trabajo y Derechos Humanos


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consistió en la prohibición de efectuar “despidos sin causa y por las causales de falta o disminución de trabajo y fuerza mayor”

-

Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción (ATP)

según corresponda. Esta medida cuanto más pequeñas son las empresas y el Estado puede cubrir mayor cantidad

Trabajo y Derechos Humanos


bién para asistir a las empresas con el pago de las remuneraciones durante la

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COVID-19: Una enfermedad profesional

como una enfermedad profesional

el reconocimiento del coronavirus -

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Con respecto a la cobertura que deben prestar las Aseguradoras de Riesgos

Trabajo y Derechos Humanos


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chohabientes pueden acceder a dicha indemnización. ción de una cantidad importante de trámites que soliciten la indemnización por -

Al respecto cabe destacar que la implementación de esta medida guberna-

cumplan determinados parámetros epidemiológicos y sanitarios detallados en la norma.

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gún datos del INDEC la desocupación abierta correspondiente al primer trimes-

la situación en ámbitos rurales. -

Trabajo y Derechos Humanos


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extensión de los horarios laborales. -

cesidad de implementar un ingreso ciudadano básico para apoyar a los sectores -

Programa Poten-

ciar Trabajo

se creó el Registro Nacional de Trabajadores y Trabajadoras de la Economía Popular -

El Cohete a la Luna Trabajo y Derechos Humanos


por el apoyo que otorgó a las empresas durante la pandemia. Según los datos

recibieron algún tipo de asistencia por parte del Estado nacional. Entre ellos se destacan el acceso a créditos con tasas subsidiadas o la asistencia otorgada por

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también propició la consolidación de un piso de protección laboral muy alto de -

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Bibliografía consultada Revista Trabajo y Derechos Humanos

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El Cohete a la Luna -

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El Cronista -

Normativa consultada

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Páginas de internet consultadas

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por Julia Strada

LEJOS DE PROPONER UN MUNDO DISTINTO, LOS PRIMEROS EFECTOS QUE LA PANDEMIA -

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El Cohete a la Luna. Trabajo y Derechos Humanos


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Este mix de medidas son seguramente el único amparo y marco regulatorio -

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Trabajo y Derechos Humanos


el debate público que el Presidente procuró instalar sobre la solidaridad que deporción de la sociedad estimulada por sectores de la oposición eligió hablar del

reció cuando medios locales de la ciudad comentaron que se trataba de disputas -

-

la plantilla y que con la recuperación posterior de la producción aumente la re-

de luz y gas.

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recurrente que desde hace dos años usa la empresa para embarrar la cancha. -

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ATP para Techint

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Revista Teoría Jurídica Contemporánea ceta-global.html Trabajo y Derechos Humanos


en la llegada de la ayuda. No demorar era central y las propias tardanzas y trabas en la implementación de los créditos bancarios que existieron en la primera etapa de anuncios durante abril abrieron un tiempo de descuento para las decisiones

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4

y con menos ruido mediático.

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Trabajo y Derechos Humanos


reconocimiento del cuidado por

EN LOS ÚLTIMOS AÑOS, LA CUESTIÓN PREVISIONAL Y LAS DESIGUALDADES DE GÉNERO

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Conceptualización y debates La noción de cuidado

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Trabajo y Derechos Humanos


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de los Estados en las situaciones concretas en base a principios de derechos -

siones de género de la dinámica económica y las implicancias en que las breLos aportes de este campo sobre la economía del cuidado

El concepto de organización social del cuidado -

Algunas autoras hablan de redes de cuidado múltiples y dinámicos que se dan entre distintos actores que participan en el cuiLos estudios sobre organización social del cuidado en América Latina indican que existe una desigual distribución de las responsabilidades de cuidado entre las Trabajo y Derechos Humanos


-

del “hombre ganador de pan” y del hogar como principal responsable del cui-

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conciliar

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La moratoria previsional. “Ni una jubilada menos” Las limitaciones que generan las responsabilidades domésticas para adecuarse a

Trabajo y Derechos Humanos


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hogar que constituyó la base material de la opresión e institucionalizó una relación complementaria entre patriarcado y capitalismo.2 -

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El Poder de la Mujer y la Subversion de la Comunidad materialista. El enemigo principal marxismo y feminismo:hacia una unión más progresista Trabajo y Derechos Humanos

Historia Popular y Teoría Socialista Por un feminismo El infeliz matrimonio entre


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por Tareas de Cuidado.

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seguridad social. -

Reconocimiento de las tareas de cuidado

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Trabajo y Derechos Humanos


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ser reconocidas en la actual moratoria que permite “comprar” años de aportes no

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amor roles socialmente impuestos. -

sin remuneración. Trabajo y Derechos Humanos


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ganizaciones más igualitarias.

La economía del cuidado en América Latina: Poniendo a los cuidados en el centro de la agenda Las lógicas del cuidado infantil. Entre las familias, el Estado y el mercado El cuidado infantil en el siglo XXI. Mujeres malabaristas en una sociedad desigual Calibán y la bruja. Mujeres cuerpo y acumulación originaria Revolución en punto cero. Trabajo doméstico, reproducción y luchas feministas Revista de la Facultad de Derecho de México

Trabajo y Derechos Humanos

-


do. Aportes conceptuales para el estudio de la desigualdad” en Revista NUSO N°

Economía Feminista. Desafíos, propuestas, alianzas

Trabajo y Derechos Humanos


DOSSIER //

Trabajo, soberanía y recursos naturales

Trabajo y Derechos Humanos


Trabajo y Derechos Humanos


DOSSIER //

Antecedentes históricos de la navegación de los ríos* por Ramón Torres Molina SE CONMEMORA EL 175° ANIVERSARIO DEL TRIUNFO DE LAS FUERZAS DE LA CONFEDERACIÓN

Día de la Soberanía

combate de la Vuelta

de Obligado llamado la guerra del Paraná

-

XIX

Es que las luchas

-

La época del imperialismo. Europa 1885-1918 Trabajo y Derechos Humanos


-

Guerra del Paraná -

XIX

2

después de la derrota argentina en la Batalla de Caseros económica hasta mediados del siglo XX Durante la primera mitad del siglo

XIX

se propuso la habilitación de otros Instrucciones orientales de -

1813

Navegarán únicamente los buques de las provincias amigas cuyas costas sean 4 Queda bañadas por dichos ríos Pacto del Pilar igualmente libre el comercio marítimo en todas sus direcciones y destinos en buques nacionales Tratado del Cuadrilátero.5 Entrar y transitar con sus buques y cargas en Memorias Póstumas Memorias del Brigadier General Pedro Ferré se transcribe la polémica. Historia Constitucional Argentina

Trabajo y Derechos Humanos

-


Pacto Federal

respuesta soberana que rescata la historia argentina.

ción de la Banda Oriental

aceptaría ser garante de tal estipulación. Cuando Tratado de Montevideo

con la exigencia británica.

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en el combate de Punta Quebracho

Asambleas Constituyentes Argentinas Gran Bretaña y Argentina en el siglo XIX

Trabajo y Derechos Humanos

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Trabajo y Derechos Humanos


DOSSIER //

La importancia de repatriar el río Paraná por EL 4 DE JUNIO DE 1846 FUE LA BATALLA DE PUNTA DE QUEBRACHO, SITUADA A UNOS 5

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rosa con Juan Manuel de Rosas y desistir de ingresar a nuestro territorio.

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Red Nacional y Popular Trabajo y Derechos Humanos


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El gobierno de Carlos Menem asesorado y cumpliendo mandato de las empresas acopiadoras y comercializadoras de granos y productos agroindustriales y también de las grandes empresas siderúrgicas y automotrices que dan a la ribera decide contratar su mantenimiento mediante el sistema de concesión de Obra 2

-

Cruz de la Sierra.

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de embarcaciones de terceras banderas Trabajo y Derechos Humanos


nombre de Vicentin Paraguay SA. -

cializadoras de granos.

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su mantenimiento. -

4

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Trabajo y Derechos Humanos


5

La pregunta es porqué la contra medida

sostiene que si el Estado no administra tampoco puede controlar.

En una nota pública que el escritor Mempo Giardinelli le hizo al presidente de

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antes de ser nombrado en la Nación. Trabajo y Derechos Humanos


consumo de gasoil para una tonelada de carga que debe recorrer mil kilómetros

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los asuntos relacionados con este tema. -

más importantes del mundo.

Trabajo y Derechos Humanos


La importancia estratégica del río Paraná -

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exportador mundial de alimentos.

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Trabajo y Derechos Humanos


mercio exterior es este siglo XXI

en cuatro años.

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las operaciones de exportación realizadas por empresas no inscriptas en el Re-

Trabajo y Derechos Humanos


por el

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Acumul.

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Trabajo y Derechos Humanos


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sino que hubiera desacoplado el precio internacional con el interno.

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za y a la exclusión a la mitad de la población. No puede sostenerse en el tiempo

producción nacional. Trabajo y Derechos Humanos


En síntesis

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joint venture empresario ubicado en el Puerto de Rosario. Y también administra el puerto de Los principales concesionarios de los catorce puertos mencionados son Car-

y Aceitera General Deheza. El problema es incluso mayor porque esas grandes empresas para ahorrar

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Trabajo y Derechos Humanos


-

llones de dólares anuales. realiza este sector. Los intereses que se oponen a estas medidas lo hacen por la

los Astilleros y Talleres Nacionales. Ese será otro hecho concreto para la recupe-

unido detrás de un destino común. Instamos a unirnos y a luchar hasta concretar

-

Trabajo y Derechos Humanos


DOSSIER //

Las tramas ocultas sobre el río Paraná por Sebastián Premici EL CANAL conecta

FLUVIAL DEL

PARANÁ,

ESA VÍA NAVEGABLE DE

1200

KILÓMETROS QUE

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hecho se le agregó una decisión adoptada por la administración de Mauricio Maconsolidando en la práctica. -

-

Pero pasaron más cosas. Se abandonó por completo el proyecto del Canal

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Trabajo y Derechos Humanos


Existen preguntas centrales que se disparan a partir de la disputa que hay por -

concentrado. tagonistas del contrabando de granos. -

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mismas grandes agroexportadoras que no quieren que nada cambie. -

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Trabajo y Derechos Humanos


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las escuchó y en un primer momento cedió. -

márgenes de ganancia. Las tensiones son constantes.

entrega de los controles sobre el Paraná.

ma de señalización y tareas de dragado y redragado y el correspondiente control

Infraestructura estatal

insignia de la empresa belga Jan de Nul sigue perteneciendo al Estado nacional. Trabajo y Derechos Humanos


de Magdalena. Todas son del plantel del Estado. Y quizás lo más importante es

nacional. “Nosotros apoyamos la creación del Canal de Magdalena y la derogación del

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Concentración presentación dentro del CAA. Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 60


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Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 61


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Schianni. -

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de Córdoba. Por eso se ordenó seguir con la pesquisa.

Contrabando

es lo que suele predominar sobre los delitos económicos que ocurren sobre el sino porque hay una mayor circulación de camiones que pretenden consumar las maniobras de contrabando.

pista certera para dar con el inicio de la cadena de comercialización ilegal. Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 62


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Criminalidad económica

maniobra.

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Trabajo y Derechos Humanos


Trabajo y Derechos Humanos


DOSSIER //

El río oscuro: un debate estratégico por Daniel Cieza UNO

DE LOS ESCENARIOS QUE GENERAN MÁS CONTROVERSIAS EN LA ACTUALIDAD ES

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acción dirigida por el general Lucio Mansilla y protagonizada por milicias popu-

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Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

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raras” que se usan para hacer desde computadoras hasta misiles. -

Los principales debates -

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sobre el proceder de empresas mineras como La Alumbrera. El negocio del nar-

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disponen de una masa de dinero no registrado que posiblemente utilizan en millonarios sobornos. Lo que transita por el río: mitos y realidades -

mercado internacional superior al de la carga registrada.

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

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cebada y arroz.

historiador estadounidense Paul Gootemberg ha realizado un minucioso análisis

de estas rutas. -

-

Se exporta toda la producción de minera La Alumbrera que cuenta con su puerto

expertos sostienen que en el “barro” de las exportaciones hay metales mucho -

Página/12

Trabajo y Derechos Humanos


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Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 69


Daniel Cieza

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que ha ubicado a sus representantes en los lugares de producción de droga

en contra del crimen organizado del Ministerio del Interior de Madrid. El -

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Trabajo y Derechos Humanos


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alto miembro de la Ndrangheta y uno de los criminales más buscados de

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parece al de grandes trasnacionales.

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conglomerados económicos.

al circuito legal en bancos donde no casualmente tienen participación accionaria Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

el aumento de la tasa de homicidios en algunas ciudades costeras como Rosario. El debate sobre la soberanía

XIX

XX

que hoy se -

concesión del dragado y balizamiento a un consorcio liderado por una empresa

-

Pero hay otro tema en debate que es soslayado académicamente y ha gene-

-

a trescientas y las de bandera argentina no superan las cien. Se ha dicho también -

normas locales que no permiten a las embarcaciones tener más de doce años de

Trabajo y Derechos Humanos


tinacionales como Cargill. Otras son de armadores argentinos que se quedaron

-

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Maersk y las cuestionadas barcazas que circulan con bandera paraguaya. Se las utiliza para banalizar la problemática del Paraná. De manera simplista se -

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gigantescos holdings trasnacionales. normas elementales del derecho local e intenta imponer sus propias normas. No

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

impuestos

por no presentar estudios de impacto ambiental para habilitar un puerto sobre liquidar el impuesto a las ganancias. En la Argentina la agencia tributaria inició

Derechos laborales en baja y cuentas pendientes -

de granos instalados en las terminales portuarias eran considerados insalubres y

talaciones portuarias se realizan sin estudios serios de impacto ambiental. Asimis-

Trabajo y Derechos Humanos


constitucional a despedir y luego cerró temporalmente sus plantas ante el con-

el gremio de Recibidores de Granos. Otro de los caballitos de batalla de las grandes empresas que se instalan en

que burlan la legislación laboral. Si bien las multinacionales granarias y aceiteras pagan buenos sueldos a sus asalariados en su cadena de producción hay miles precarias. El ambiente laboral en algunos barcos parece ser muy complicado. Según expertos de la OIT suele haber explotación de menores de edad en desmedro del

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-

tos por delitos de lesa humanidad cometidos en Argentina durante la última dic-

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

En la ribera del Paraná se sigue repitiendo la historia trágica del mensú. En -

-

El precio de la impunidad

-

impresionante. -

Es sorprendente que un circuito que representa millones de dólares de ingrelocales y que no existan permanentes denuncias de los principales medios de

el poder de lobby y de corrupción de los grandes actores tiene muchas posibili-

y seguir la ruta del dinero. -

Trabajo y Derechos Humanos


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la experiencia adquirida en los procesos contra delitos de lesa humanidad se debe

Conclusiones ¿quién manda en el Paraná? -

-

En los próximos meses se abrirá una licitación internacional sobre el dragado y balizamiento del Paraná y se ha prometido transparencia. También se ha ratiJorge Taiana ha generado una saludable discusión. Creemos que es una buena -

sobre el accionar de grupos del crimen organizado.

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

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en debate es quién manda en el Paraná.

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sus responsabilidades de control de una arteria estratégica. Llama la atención

empresas locales. Como se puede apreciar más de un siglo después de la irrup-

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Trabajo y Derechos Humanos


pérdidas quedan en el Sur. datos técnicos sobre la concesión del dragado. No está en discusión si la empresa Jan de Nun tiene la maquinaria y la capacidad técnica para el dragado. En rigor se -

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Bibliografía Revista Trabajo y Derechos Humanos Agencia Paco Urondo Argentina. Análisis económico de los balances. Rosario. -

El cohete a la luna

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

El lado oscuro de la famiglia Macrì Geografía narco. El negocio del sistema Los hijos del narco Diario Los Principios De la plata a la cocaína La ‘ndrangheta, Cocaína andina. El proceso de una droga global Página/12 Página/12 Madrid. Hermanos de Sangre Storia segreta dell ‘Ndrangheta Milano.

Página/12

Trabajo y Derechos Humanos


Revista Delito y Sociedad, Empresas Transnacionales y violación de los Derechos Humanos. El caso de tres comunidades Página/12 La madre de todas las batallas

Anuario en Relaciones Internacionales del IRI Sinaloa, Medellín, Rosario carización laboral. Las luchas de los obreros aceiteros de Rosario por el pase a Papeles de Trabajo .

Trabajo y Derechos Humanos


Trabajo y Derechos Humanos


DOSSIER //

Proclama del 20 junio Nos une el Paraná soberano “EXISTIENDO

EL CONTRABANDO Y CON ÉL EL INFERNAL MONOPOLIO, SE REDUCIRÁN

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-

tarea de mantenimiento de la red troncal.

Trabajo y Derechos Humanos


cisiones del presente tendrán incidencia sobre cuestiones centrales de nuestro sis-

crecimiento económico y de desarrollo social sostenible en el tiempo. -

timización del sistema.

diano y largo.

rrencia de todos los organismos con incumbencia en la materia. Trabajo y Derechos Humanos


propias. -

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empresas europeas.

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Trabajo y Derechos Humanos


Trabajo y Derechos Humanos


DOSSIER //

Audiencia pública por el canal Magdalena

por Jorge Taiana* y Juan Carlos Schmid** Jorge Taiana (senador nacional por la provincia de Buenos Aires) e y a todos los presentes y a

de poner en marcha esta obra tan trascendente del Canal Magdalena. Yo quiero

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Trabajo y Derechos Humanos


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y que hoy se está dando un paso extraordinario en el desarrollo de la misma.

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Trabajo y Derechos Humanos


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Muchas gracias. Juan Carlos Schmid (secretario general del gremio de Dragado y Balizamiento) -

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Trabajo y Derechos Humanos


carga y oportunidades de crecimiento en la zona. El problema es que no hay

construimos son solamente corredores de exportación o deben tener el sentido audiencia pública y naturalmente creemos que adentro de todo proceso histórico

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Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 90


Avances de

lawfare

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Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 92


por Introducción La Administración Pública del Estado se nutre de un numeroso cuerpo de tra-

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rrollo y la realización de derechos en las sociedades contemporáneas. “En parti-

orientadas al mérito contribuyen a lograr el desarrollo económico y social. Por -

Trabajo y Derechos Humanos


Walter Bosisio

bién de la capacidad burocrática estatal.”

2

-

-

cremento en el número de empleados públicos que desarrollan tareas en los tres 4

-

5

para la realización y ampliación de derechos en un sistema democrático adquiere -

2. Idem. Ant. 4. Idem. Ant. 5. Idem. Ant. Trabajo y Derechos Humanos


-

-

Breve análisis de modelos de administración pública, relaciones laborales y empleo público estatal en la historia reciente

XX

XX

o de New Public Management

-

cuanto a las dinámicas y reconocimiento de derechos laborales al tiempo que se que lo que subyace es una sistemática apropiación del Estado y de la Adminis-

-

Trabajo y Derechos Humanos


Walter Bosisio

ser administrado para todos.” -

que los cargos de conducción puedan ser designados discrecionalmente y para cientes dilapidaciones de recursos.”

-

accountability

governance

“responsiveness

ca-nacional-el-caso-argentino -

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 96


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downsizing -

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Postdictadura y transición democrática en el empleo público: la creación del cuerpo de administradores gubernamentales en Argentina. Su impacto y posible actualización en el siglo XXI Fundación organizacional de AG durante el alfonsinismo

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Trabajo y Derechos Humanos


Walter Bosisio

recientemente y se necesitaban medidas que generaran transparencia institucioÉcole nationale d’administration -

El Cuerpo de AG durante el gobierno del menemismo una reducción considerable de la estrategia “modernizante” del aparato estatal a

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Trabajo y Derechos Humanos


-

establecido en la Constitución Nacional.”

los puestos ocupados por los AG en el sector público se encuadrarán principal-

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Disolución del cuerpo de AG durante la gestión de De La Rua -

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Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 99


Walter Bosisio

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Breve análisis del devenir e impacto del Profag y el Cuerpo de Funcionarios AG -

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ciones para el desarrollo de una Administración Pública en democracia. Pero se

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perdurar”.

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Walter Bosisio

gobiernos”.22 ¿Ventajas o desventajas de un cuerpo de elite estatal como los AG hoy en la segunda década del siglo XXI en Argentina? ¿Potenciación de políticas públicas y realización de derechos de les trabajadores o reproducción de lógicas endogámicas privilegiadas? -

-

realizada a largo plazo. De algún modo se reclaman ideales modernos de cierta

-

estructura burocrática estatal. -

Lo que se puede señalar asimismo es que la técnica y la burocracia tampoco son 22. Idem. Ant. Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 102


y cuando solo queda atado a un reducido número como cuando se aplicó dicho

doscientos cincuenta AG inicialmente y que hoy solo queden cincuenta.

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Trabajo y Derechos Humanos


Walter Bosisio

-

Respecto de la cantidad de integrantes del cuerpo de AG se abren las re-

-

un cuerpo elitista meritocrático e hipertecnocrático ha demostrado en la expe-

las adecuadas con contratos de precarización. Si no se quiebra esa inequidad y

Trabajo y Derechos Humanos


-

y de ampliación y realización de derechos.

tes y empleados que hacen a la burocracia estatal puede implicar una posibilidad

-

-

-

-

Trabajo y Derechos Humanos


Walter Bosisio

daridad necesarias para enhebrar las bases de una sociedad como la argentina que desarrollo integral.

Bibliografía 12 notas de conceptos para entender mejor el Estado, las políticas públicas y su gestión REAd. Rev. eletrôn. adm. El Estado en cuestión. Ideas y políticas en la Administración Pública Argentina El futuro del trabajo en la Administración Pública Nacional: el caso argentino

en Desarrollo económico Nuevos Modelos de Gestión Pública

-

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 106


Breve historia del neoliberalismo

Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. Derrotero del ajuste neoliberal en el Estado argentino Los partidos políticos. Un estudio sociológico de las tendencias oligárquicas de la democracia moderna Aportes para el Estado y la Administración Gubernamental Nueva Sociedad oscaroszlak.org.ar

-

Retos de la profesionalización de la función pública Revista del CLAD Reforma y Democracia ministradores Gubernamentales en Argentina en Estudios Políticos

Trabajo y Derechos Humanos

-


Walter Bosisio

Entre tecnócratas globalizados y políticos clientelistas. El derrotero del ajuste neoliberal del Estado Argentino -

-

Serie I Desarrollo Institucional y Reforma del Estado

Constitución de la Nación Argentina

Trabajo y Derechos Humanos


Apuntes sobre lawfare en

por Daniel Cieza SE

USA LA NOCIÓN DE LAWFARE EN REFERENCIA A ESTRATEGIAS TENDIENTES A

-

lawfare la persecu-

El lawfare lawfare zó a ser utilizado para describir una distorsión en los usos del Poder Judicial

-

Algunos elementos básicos -

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 109


Daniel Cieza

colonialidad del poder

-

potencias imperiales como Inglaterra en el siglo siglo XX

XIX

democracia restringida controlada nos autores han señalado la impunidad el carácter sesgado y contradictorio -

-

-

controlar el delito trasnacional y aumenta el sector de grandes empresarios que buscan ganancias

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 110


lawfare

-

-

-

ciudadanos como los que tienen que la responsabilidad de castigar los

ces no es para hablar de la lucha contra la corrupción por parte de los

El papel de las potencias imperiales Es necesario ubicar el lawfare como parte de una estrategia global de domina-

que Latinoamérica es su “patio trasero”. Esta potencia imperial desprecia los derechos humanos y realiza una interpretación sesgada de los tratados inter-

la democratización son consignas idealistas. El rol de América Latina se limita

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 111


Daniel Cieza

El lawfare es parte de una doctrina global que sucede a la llamada doctrina -

estrategia de “seguridad nacional” y contiene los dos elementos clásicos de -

El lawfare

fake news

-

-

canos para combatir el comunismo. Todas las naciones del continente son lawfare

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 112


lawfare

lucha contra la corrupción o el tema ambiental.

-

todos estos senderos se han recorrido recientemente y se siguen transitando. -

Infobae -

-

-

-

-

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

-

BBC News Mundo Resumen Latinoamericano

El rol de las elites locales Es necesario encuadrar el lawfare como una estrategia de dominación impulXX

fake news de los multimedios también son actores económicos. En cuanto a las élites locales se puede distinguir dos grupos. El primero es el de los dueños y CEOS de grandes empresas. Sus actos son descriptos por

Trabajo y Derechos Humanos


lawfare

-

lawfare eliminar a sus opositores.

2

Los ejecutores El lawfare -

-

forum shopping

-

el “imputado colaborador”. -

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

Objetivos inmediatos y de largo plazo

-

lawfare rrolla una estrategia mediática de desprestigio y estigmatización. 4 Pero además 5

de Seguridad condenados y ningún alto empresario con condena. El caso

The Intercept Brasil

competente. estas mega-causas. Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 116


lawfare

protegido por la Corte Suprema que durante más de seis años ha mantenido

lawfare que tienden a acallar la protesta social. -

lawfare

rismo que no se puede tomar en serio. Se busca desorganizar las sociedades

-

-

lawfare

grandes empresas estableció una clara responsabilidad de empresarios y gerentes en el proceso

Trabajo y Derechos Humanos


Daniel Cieza

des potencias. No es casual que el lawfare utilice como excusa una presunta timarios. El relato de los medios de comunicación hegemónicos naturaliza y repi-

-

-

empresarios estadounidenses como delincuentes reincidentes e impunes. La

-

XX

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populares como Yrigoyen o Perón. El libro Tiempos recios de Mario Vargas Llosa muestra cómo el cos como Clarín, y Manuel Solanet. Trabajo y Derechos Humanos


lawfare

Como también es inadmisible aceptar la superioridad intelectual y moral e intelectuales que han sido responsables o cómplices de procesos dictatoriales y genocidas desplegados con la excusa de la corrupción y la amenaza del comunismo y el terrorismo.

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estigmatización que utilizan como herramienta algunos elementos del Poder Judicial y de los medios de comunicación.

más atento a combatir la impunidad de los poderes permanentes de los que

Bibliografía Responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad Wiki Media liks Tiempos de peligro. Estado de excepción y guerra mundial Lawfare Revista de Dereito Admi-

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 119


Daniel Cieza

nistrativo e infraestructura Le Monde Diplomatique Estados canallas Cómo funciona el mundo La era de la información Revista Sociedad, Sociología Jurídica crítica Introduccion a los estudios del Genocidio

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Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Sociología La agresión permanente: Unsaid, NED y Cía Cuadernos de la Cárcel co. NUSO, Politileak Cuestiones y horizontes ¿Es legítima la criminalización de la protesta social? Derecho Penal y libertad de expresión en América Latina El cohete a la Luna La libertad no es un milagro La decadencia del poder estado-unidense Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 120

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lawfare

El Derecho latinoamericano en la fase superior del colonialismo Lawfare, La Otra Historia de los Estados Unidos

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 121


Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 122


Archivos y derechos humanos: por CADA VEZ SE ENTIENDE Y SE VALORA MEJOR EL PAPEL QUE CUMPLEN LOS ARCHIVOS EN -

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atrocidades cometidas en contra de la humanidad. Ello a la par de la utilidad inde sus disciplinas. -

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XVIII XVIII

mera mitad del siglo XX

siglo XX

Trabajo y Derechos Humanos

hasta la pri-


cotidianeidad ciudadana. Ello resulta directamente relacionado con la aspiración

chivos-derechos humanos-construcción democrática

ar-

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Trabajo y Derechos Humanos


por la decisión de las autoridades de extender la elaboración de prontuarios “para -

La mayor parte de los prontuarios se encuentran almacenados actualmente en

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ción y “alertas” sobre personas a quienes se les abrió prontuario en razón de su de los antecedentes del tenebroso “Plan Cóndor”.

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Trabajo y Derechos Humanos


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Fusilamiento de Joaquín Penina -

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del barrio Saladillo en la zona sur de la ciudad de Rosario. Por el testimonio de

Capitán Sarmiento”. En los registros de la Asistencia Pública quedó constancia

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 126


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escrito. -

El fusilamiento de Penina

El

primer anarquista fusilado en Argentina

Para la consumación de este crimen y la de muchos otros que a partir de

prontuarios. -

Trabajo y Derechos Humanos


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Trabajo y Derechos Humanos


ante la crisis epocal del capitalismo “Crisis epocal del Horizontes de la vuelta de siglo

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director de la revista internacional Mundo Siglo XXI

Trabajo y Derechos Humanos / Número 9 / Agosto 2021 / 129

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Trabajo y Derechos Humanos


crisis epocal del capitalismo por Luis Arizmendi

HASTA AHORA LAS GRANDES CRISIS HAN OPERADO HISTÓRICAMENTE COMO DISPOSITIVOS XXI

cuenta con una estructura material con la que nunca contaron las sociedades moderna como técnica planetaria proporciona a la sociedad mundializada una -

ethos

contra la crisis epocal del siglo XXI

El siglo

XXI

ha comenzado con una combinación sumamente peculiar que

anticrisis sustentadas en principios de seguridad humana para garantizar la repro-

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Trabajo y Derechos Humanos


rapport de forces en las

constituir un proyecto estratégico de primer orden para encarar la crisis epocal del capitalismo. -

que integran la crisis epocal del siglo

XXI

do para las próximas décadas del siglo. En la medida en que ese proyecto de capitalismo no se contiene para radi-

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Historia del neoliberalismo

Trabajo y Derechos Humanos


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único Estado que ha seguido al pie de la letra por tres décadas el Consenso de senta esa simulación. En su libro Good Intentions, Bad Outcomes: Social Policy, Informality and Economic Growth in Mexico -

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Su proyecto al que cabe denominar como un ingreso

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XXI.

Good Intentions, Bad Outcomes: Social Policy, Informality and Economic Growth in Mexico

Trabajo y Derechos Humanos


torno a la concepción de la pobreza y su medición multidimensional el último XXI

es sencillamen-

privación State of the

de vida World´s Children 2008

XXI

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de trabajo.

por el Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 1994 4

En “La abolición -

Mundo Siglo XXI -

Trabajo y Derechos Humanos


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5

Con -

XXI

ha

pendientes con derecho de igualdad ante los adultos. De ningún modo se trata de una discusión -

Mundo Siglo XXI Trabajo y Derechos Humanos


no se plantea ni extender ni -

incrusta en la perspectiva de construcción del Estado social del siglo XXI. -

la sobre-explotación ha instalado y conquistar el establecimiento como derecho social de la superación del hambre. En la era del mayor progreso tecnológico, el hambre podría y debería estar prohibida: la sociedad planetaria debería tener garantizado su derecho a comer -

luchar por principios de seguridad humana en la reproducción de las naciones. -

do en expansión. un simulacro, se enarbola como una estrategia siempre circunscrita o limitada. Como un con-

La Renta Básica. Por una ciudadanía más libre, más igualitaria y más fraterna

Trabajo y Derechos Humanos


cado capitalista en cuanto tal ni hacerlo estallar. Mediatizando las contradicciones -

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la crisis epocal del siglo XXI -

por su trascendencia conquistando modos inéditos de reproducción social. Miseria del presente, riqueza de lo posible -

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no realizadas que duermen en los repliegues del presente”. Crítica al Programa de Gotha con la vuelta de siglo, más que el apotegma “a cada quien según sus capacidades”, lo que la mundialización de la revolución tecnológica contemporánea, llegando muy lejos, ya pone en la palestra de la historia es la viabiMiseria del presente, riqueza de lo posible Trabajo y Derechos Humanos


lidad del siguiente apotegma prometeico: “a cada quien según sus necesidades” -

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que instala y desata la interiorización y asunción de la bellum omnium contra

cación de la existencia. -

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capitalista.

La nueva era de las desigualdades Trabajo y Derechos Humanos


el general intellect crea en los hechos las condiciones de posibilidad de “esto que -

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soberanas de autodeterminación nacional que abran camino a un proyecto de cación necesita ser complementada por la re-estructuración ecologista del proce-

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Economía siglo XXI en este libro. Trabajo y Derechos Humanos


de la sociedad moderna. XXI

repliegues.

Trabajo y Derechos Trabajo yHumanos Derechos Humanos


Normas editoriales y arbitraje académico

Revista Trabajo y Derechos Humanos deben adecuarse a las siguientes normas: -

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doble ciego

Trabajo y Derechos Humanos


Colaboran en este número EMILIANO AGOSTINO LUIS ARIZMENDI. WALTER BOSISIO. DANIEL CIEZA.

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GUSTAVO MEOÑO BRENNER.

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SEBASTIÁN PREMICI.

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TANIA RODRÍGUEZ.

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HORACIO ROVELLI. JULIA STRADA. RAMÓN TORRES MOLINA.

Trabajo y Derechos Humanos




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