DOSSIER DE PRESSE VOTE DU BUDGET PRIMITIF
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« Nos actes d’hier et ceux de demain sont les gages d’une politique préparant l’avenir de notre société. Cela sera notre ligne d’action pour 2019, une année qui renforcera la prise de conscience environnementale, chacun à son niveau, chacun prenant sa part. Une année de solidarité envers tous les Héraultais pendant laquelle vous trouverez toujours le Département à vos côtés, à tous les niveaux. »
Kléber MESQUIDA, Président du Département
Avant-propos
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Budget 2019 : bonne santé financière et fort investissement
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Recettes : D’où vient l’argent ? Dépenses : Où va l’argent ? Des moyens humains pour un service public de qualité
Renforcer les solidarités territoriales
Routes Aide aux communes Hérault Numérique Patrimoine et domaines Logement Entretenir le parc forestier et prévenir contre les feux de forêt Protéger les Héraultais avec le SDIS
Conforter la solidarité avec les Héraultais
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Education Jeunesse, Sport et loisirs Culture
Préserver l’Hérault pour le rendre toujours plus attractif
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Emploi et Insertion Personnes âgées et Personnes handicapées Enfance et famille Action sociale et logement
Assurer la qualité de vie des Héraultais
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Aménagement rural : Agriculture et viticulture Eau Environnement Tourisme 2019 : l’année d’Hérault littoral
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Un budget au service des Héraultais Après le débat d’orientation budgétaire qui a eu lieu lors de la session publique du 17 décembre 2018, le vote du budget primitif est l’occasion de fixer le cap des politiques publiques à mener en faveur des Héraultais et du territoire. C’est un budget primitif 2019, d’un montant de 1,471 Milliard €, qui est présenté à l’Assemblée départementale. Avec ce budget, le Département affirme sa volonté de renforcer les solidarités aux personnes et son ambition pour un développement équilibré du territoire, sans augmenter la fiscalité. Le Département de l’Hérault est en très bonne santé financière. En dépit des 439,8 M€ consacrés aux allocations individuelles de solidarité, il parvient à équilibrer son budget grâce à l’optimisation des moyens de fonctionnement (rationalisation de ses dépenses, réduction de l’emprunt, meilleure capacité de désendettement…) mais aussi grâce à son dynamisme démographique qui renforce le produit des droits de mutation perçus. Cela permet au Président du Département, Kléber MESQUIDA, de maintenir un fort niveau d’investissement, avec 238 M€ (+22M€/BP 2018) destinés à soutenir l’activité et l’emploi ainsi que les communes et intercommunalités. Création d’un grand pôle culturel et de loisirs au Domaine de Bayssan, réalisation d’Alco 2 pour un meilleur accès aux services des Héraultais, accélération du déploiement de la fibre avec Hérault Numérique, plan Hérault Littoral, projets routiers d’envergure… de grands projets du mandat seront réalisés cette année. Pour la première fois en 2019, le dispositif de contractualisation est imposé aux collectivités par l’Etat. Il s’agit d’un taux défini par arrêté préfectoral qui contraint le Département à limiter à 1,25% l’augmentation des dépenses réelles de fonctionnement. En cas de dépassement, l’Etat ponctionnera 100% de la somme dépassée sur les dotations versées à la collectivité, une « double peine » pour le Département. Cette décision pénalise doublement le Département qui doit assumer des dépenses fléchées par l’Etat et non compensées : - Revenu de solidarité active (RSA), Prime de compensation du handicap (PCH) et Allocation personnalisée d’Autonomie (APA) : lors du transfert de ces 3 allocations individuelles de solidarité aux départements, l’Etat leur a alloué la somme correspondant à ce budget au moment du transfert mais n’a jamais compensé l’augmentation mécanique de ces aides. Aujourd’hui, il s’agit d’un reste à charge pour le Département de 204 M€. - Auparavant compétence de l’Education nationale, la maintenance informatique des collèges est désormais transférée au Département occasionnant une nouvelle dépense de fonctionnement. - Outre la progression naturelle de la masse salariale due au vieillissement et aux changements d’échelon des agents, des réformes gouvernementales s’appliquant aux statuts et carrières des fonctionnaires ont également contribué à son augmentation (le passage en catégorie A des travailleurs sociaux a ainsi suscité une hausse de leurs salaires).
Budget 2019 : bonne santÊ financière et fort investissement
RECETTES
0% d’augmentation d’impôts en 2019 A l’occasion du vote du budget primitif, l’Assemblée départementale procède au vote de la fiscalité directe, c’est-à-dire de la taxe foncière payée par les propriétaires des habitations principales et secondaires. Pour la deuxième année consécutive, les élus du Groupe Majoritaire ont fait le choix de ne pas augmenter les impôts afin de préserver le pouvoir d’achat des Héraultais. Ainsi la part départementale de la taxe foncière sera maintenue au même niveau qu’en 2017.
Les droits de mutation : 238,2 M€ (ils correspondent aux ventes de propriétés immobilières) Le recours à l’emprunt : 126,8 M€ La dette : 47,3 M€ Capital : 35 M€ Intérêts : 12,3 M€
DÉPENSES
DES MOYENS HUMAINS POUR UN SERVICE PUBLIC DE QUALITÉ
195 M€ soit 15,9% du budget global En 2019, le budget de fonctionnement des Ressources Humaines augmente d’1,64% : une progression mécanique due aux promotions et changements de grade induits par le déroulement de carrière des agents départementaux et à la revalorisation du SMIC.
CHIFFRES CLÉS
5 406 agents Femmes : 63% / hommes : 37% d’hommes Age moyen : 48,1 ans + de 110 métiers différents 40 apprentis accompagnés Près de 500 stagiaires /an
Le Département s’efforce de maintenir une masse salariale stable dans un contexte contraignant : une pression forte due aux réformes statutaires incessantes pour tous les cadres d’emploi et toutes les catégories. L’Etat a ainsi décidé du reclassement des travailleurs sociaux en catégorie A suscitant une dépense supplémentaire de près 500 000 € dans l’Hérault. Malgré cela, le Département crée une centaine de postes dans les secteurs de la solidarité et de l’éducation pour garantir aux Héraultais un service toujours plus optimal, notamment par le biais d’équipes relais amenées à intervenir rapidement en cas de difficulté ou d’absence.
Une administration modernisée Le Département déploie le Schéma directeur des ressources humaines, un plan sur 4 ans qui vise à moderniser l’administration départementale s’articulant autour de 4 axes :
La place des ressources humaines dans les politiques publiques ; Le management ; L’accompagnement des parcours individuels ; L’innovation et la prospective.
Le taux d’emploi des agents en situation de handicap est de 6,53 % Une progression constante depuis 2010 qui permet au Département de dépasser depuis plusieurs années le seuil légal des 6%.
12 actions sont lancées en 2019 dont : o Une ambitieuse politique de formation des agents, et en particulier des managers pour développer certaines compétences managériales devenues indispensables à la mise en place de nouveaux modes de collaboration, et aussi absorber l’impact des transformations numériques sur les métiers et l’environnement de travail. Il s’agit également de travailler avec le plus grand nombre sur certains fondamentaux : les règles de la déontologie, les valeurs du service public… o Une coordination et une communication optimales entre les services centraux et les services qui maillent le territoire ; entre les différents domaines d’activités, pour assurer une meilleure appréhension des orientations et donc une mise en œuvre facilité des politiques publiques o Un observatoire des métiers pour anticiper les évolutions de demain et mieux accompagner les collaborateurs pour les intégrer et leur assurer une reconversion réussie.
Renforcer les solidarités territoriales En 2019 le Département de l’Hérault maintient ses efforts d’investissements sur le territoire. 238 M€ d’investissement sont destinés à l’amélioration du cadre de vie des Héraultais, dont notamment : o 64 M€ aux routes, dont 2,7M€ consacrés aux réparations suite aux orages survenus en 2018. o 37,5 M€ aux solidarités territoriales o 51,4 M€ aux patrimoines-domaines o 25,4 M€ aux collèges o 14 M€ pour l’aménagement numérique
LES ROUTES 64 M€ : SECURITE ET MOBILITE GARANTIES
Le réseau routier : 4.500 km Malgré le transfert de 400 km à la Métropole dans le cadre de la Loi NOTRE, le réseau routier du Département reste conséquent avec 4.500 km. Un parc important qui demande un entretien régulier, mais aussi l’aménagement de nouveaux chantiers pour répondre à la mobilité de la population sur le territoire. 2019 verra la fin des travaux de la mise à 2 x 2 voies de la rocade Nord de Béziers en avril et la poursuite du dédoublement de la RD61 entre Lunel et La Grande Motte. Après Jonquières en janvier, les déviations de Montbazin et d’Aniane seront inaugurées en février puis avril. La 2 ème phase de concertation de la déviation Est de Montpellier sera également lancée.
Le Département protège ses ouvrages d’art : 1,8M€ Restauration du Pont d’Issensac d’ici mai, remplacement des câbles du Pont suspendu de Canet à partir de l’été, reconstruction du quai Maréchal Joffre à Sète… le Département de l’Hérault assure l’entretien et la sauvegarde de son patrimoine Ouvrage d’art. 2 900 ponts, 2 170 murs de soutènement, 460 écrans et filets de protection contre les chutes de blocs sont sous surveillance de 18 agents spécialisés, équipés de tablettes numériques qui visitent chaque ouvrage tous les 3 ans, soit 960 ponts visités chaque année. Ces visites périodiques permettent d’affecter une cotation qualifiant l’état du pont à travers une note de 1 (très bon état) à 5 (risque de sécurité). Pour la programmation des travaux d’entretien et de réparation, cette note est également croisée avec un indice de vulnérabilité pour prendre en compte les enjeux de circulation sur la route qui passe sur le pont. Pour les ponts les plus sensibles (259 ouvrages), des expertises poussées de structures porteuses sont effectuées avec la réalisation d’inspections détaillées réalisées par des bureaux d’études spécialisés. Pour les ouvrages qui ont les pieds dans l’eau (58 ponts), des visites d’appuis immergés sont également réalisées avec des plongeurs spécialisés. A noter que pour certains ouvrages d’art, les équipes du Département sont équipés d’un drone pour effectuer les visites de contrôle.
Les pistes cyclables Le Département investit de façon importante pour offrir aux Héraultais le choix de la mobilité douce. 5 M€ seront fléchés en 2019 pour la création d’aménagements cyclables : voies vertes entre Saint-Chinian et Cazouls-les-Béziers, Ganges et Saint-Hippolyte du Fort, SaintChristol et Boisseron, Lunel et La Grande Motte, Clermont-l’Hérault et le Lac du Salagou et entre Aniane et le Pont du Diable. D’ici la fin de l’été, le Département présentera la 3ème génération de son Plan Vélo après une consultation des Héraultais en 2018. Objectifs : déploiement d’infrastructures, soutien aux cyclistes, sensibilisation du public…
L’AIDE AUX COMMUNES : 37,5 M€ ET L’EXPERTISE D’HERAULT INGENIERIE Chef de file des Solidarités territoriales, le Département aide les communes à financer des projets d’aménagement qui contribuent à l’amélioration du cadre de vie des Héraultais. Avec le lancement d’Hérault Ingénierie en 2018, le Département propose un nouveau service aux collectivités : le savoir-faire de ses professionnels. Cette nouvelle agence technique a vocation à accompagner les collectivités dans leurs projets d’aménagements dans les domaines de l’eau potable et de l’assainissement, mais également de la voirie, de l’habitat ou d’autres équipements. Cette assistance peut être d’ordre technique, juridique ou financier (hors champ concurrentiel). La création de cette agence est une véritable réussite : en quelques mois 130 communes ont déjà adhéré à Hérault Ingénierie.
HERAULT NUMERIQUE : LA FIBRE ARRIVE 14 M€
Le Président du Département de l’Hérault, Kléber MESQUIDA s’est engagé, dès 2015, à développer un réseau très haut débit visant à couvrir tout le territoire et à desservir de façon équitable l’ensemble de la population héraultaise d’ici 2022. En 2019, le Département accélère le déploiement de la fibre optique pour apporter le très haut débit dans les 286 communes concernées. Dès la fin de l’année 2018, les premiers abonnements étaient souscrits et des réunions publiques pour informer les habitants sont organisées dans les communes. Les prochaines dates : Castelnau-de-Guers en février, Pouzols, Popian, St Bauzille de la Sylve et Belarga en mars. Ce grand projet d’aménagement numérique bénéficiera aux générations présentes et futures. La compétitivité du territoire mais aussi sa cohésion sociale sont en jeu. Avec ce projet, le Département de l’Hérault souhaite rétablir une équité pour que l’ensemble des Héraultais soit raccordé au THD, via la fibre optique. Après un an et demi de négociations, la société Covage a remporté cette délégation de service public. Grâce à la délégation de service public concessive, cette négociation a permis une répartition avantageuse équilibrée entre l’investissement public et privé avec moins de 10% de participation publique, soit 33,5 M€ maximum. Ce financement sera assuré par l’Etat via le Fonds national pour la Société Numérique, la Région Occitanie, l’Europe (via le FEDER) et complété par le CD 34. Avec Hérault numérique, les communes et les communautés de communes peuvent compter sur un réseau de fibre optique performant. En effet, d’ici 5 ans, tout le département sera raccordé à la fibre optique (soit plus de 8100 km de fibre déployés), qui est actuellement la technologie la plus pérenne et évolutive.
LE PATRIMOINE 51,4 M€ : DES SITES POUR ASSURER LE SERVICE PUBLIC
En 2019, le Département prévoit des chantiers d’envergure : -
Le nouveau bâtiment Alco II simplifiera l’accès aux services de proximité des Héraultais à Montpellier : Maison de l’autonomie, Direction de la protection maternelle infantile et Direction enfance et famille seront regroupés dans ce bâtiment conçu par François Fontès. 22M€ pour le projet global.
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Au Domaine de Bayssan, le Département crée un grand pôle culturel et de loisirs : une
ALCO 2 Pose de la 1ère pierre lundi 11 février
salle de spectacle de 450 places construite à l’automne 2019 à la place du chapiteau actuel, les travaux de l’amphithéâtre de 1000 places débuteront également cette année pour être livrés à l’été 2020. Suivront les 29 ha de jardins de Méditerranée et ses équipements (restaurant gastronomique, pavillon des vins,…) en 2020. 40 M€ pour le projet global. 24,5 M€ sont consacrés aux travaux dans les collèges : réhabilitation des collèges de Lattes, de Quarante, extensions des établissements de Magalas et Saint-André de Sangonis, SEGPA au collège Jean Moulin de Sète, Halle des sports de Lodève, salles de sports à SaintAndré de Sangonis, rénovation du collège Joffre et fin travaux au collège Croix d’Argent à Montpellier, amélioration de la performance énergétique Innovation : le des collèges. Le programme des réparations dans les collèges est Département renforcé à 9 M€ contre 7 M€ habituellement.
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utilise les routes comme source d’énergie
- L’agence routière d’Olonzac sera réalisée en 2019 pour 3,9 M€. Dans ce projet, le Département est le 1er en France à expérimenter la technologie Power Road qui utilise la route comme source d’énergie. La chaleur peut être stockée puis restituée en hiver via une pompe à chaleur.
Mais aussi… Défense des forêts contre l’incendie (DFCI) 600k€ : Dans ce domaine, le Département détient un rôle essentiel. Outre son implication prépondérante dans le financement du SDIS, le Département mobilise près de 110 forestiers sapeurs, répartis sur tout le territoire. Si leurs fonctions consistent principalement à des travaux d’entretien des forêts tout au long de l’année, d’entretien des espaces verts et des chemins, et équipements D.F.C.I. (pistes, tours de guet, réseau de surveillance) ou de débroussaillement, leur mission est prépondérante durant l’été : ils sont les premiers intervenants sur 95% des départs de feux. Renouvellement de matériel : Avec près de 4000 matériels et engins pour l’ensemble de ses missions, le Département dispose d’une flotte conséquente. Les plus gros engins sont dédiés à la politique routière et à l’entretien des pistes DFCI et sentiers. En 2019, 3,5 M€ sont consacrés au renouvellement de matériel, véhicules, engins et plus de 4 M€ pour leur fonctionnement. LOGEMENT SOCIAL 14,5 M€ : aides pour la création de logements sociaux et pour la réhabilitation de logements privés.
PROTEGER LES HERAULTAIS AVEC LE SDIS : 51 M€
Le Service Départemental d’incendie et de secours L’Hérault augmente de 3% son budget (par rapport au budget de 2018) pour assurer une présence des sapeurs-pompiers sur tout le territoire. Cet effort s’inscrit dans la volonté du Département de l’Hérault de poursuivre la mise aux normes des équipements destinés aux pompiers qu’il s’agisse des bâtiments, du matériel et de la logistique.
Conforter la solidarité avec les Héraultais
EMPLOI ET INSERTION (DONT ALLOCATION RSA): 254,4 M€
Au 30 juin 2018, l’Hérault comptait 39 547 foyers allocataires du RSA (un chiffre stable par rapport à 2017). Le Département, gestionnaire des allocations RSA, consacre une part importante de son budget à des actions d’insertion, pour faciliter et accélérer le retour à l’emploi des allocataires. L’année 2019 sera ainsi marquée par la généralisation sur l’ensemble de l’Hérault de la plateforme d’orientation expérimentée sur le Biterrois en 2018. Un entretien de 30 minutes permet d’ouvrir le droit au RSA et de faire, dans le même temps, le point sur l’emploi et la situation personnelle de l’allocataire. Il se conclut aussitôt par la signature d’un contrat d'orientation qui fixe les étapes du parcours d’insertion à accomplir par l’allocataire, l’objectif étant de lever les freins à l’emploi. Il fait passer le délai moyen de mise en parcours de 96 à 40 jours. L’orientation est plus juste et mieux adaptée aux situations et besoins des allocataires, qui sortent plus rapidement du dispositif et accèdent plus facilement à l’emploi. Le projet Hérault Numérique comporte un volet d’accompagnement des allocataires RSA pour favoriser les usages. Un défi social majeur pour ancrer chaque citoyen dans cette ère de la modernité. L’année 2019 verra également le déploiement et la consolidation des Espaces numériques, accessibles à tout public pour s’initier, pratiquer, accéder aux droits et services numériques. Enfin l’Hérault finance des chantiers d’insertion dédiés au numérique : reconditionnement d’ordinateurs et développement de solutions en ligne.
CHIFFRES CLES
22 976 accompagnements réalisés.*
5 698 personnes ayant retrouvé une activité professionnelle.
Enfin dans un contexte d’arrêt par l’Etat des contrats aidés dans le secteur marchand (2018), le (*) chiffres Bilans de l’Insertion 2016-2017 Département favorise les achats socialement responsables. Il encourage par exemple le recours aux structures d’Insertion par l’activité économique (SIAE), en augmentant le nombre de ses marchés dit « clausés », qui comprennent des clauses d’insertion (avec engagement de réservation d’un certain nombre d’heures de travail pour les bénéficiaires du RSA notamment).
SOLIDARITES DEPARTEMENTALES EN FAVEUR DES PERSONNES AGEES ET DES PERSONNES HANDICAPEES
Créée en 2018, la Maison départementale de l’autonomie s’appuie sur des valeurs fortes telles que la solidarité, la dignité, l’équité et la responsabilité, afin de rendre le meilleur service possible à l’ensemble des Héraultais, en situation de handicap ou en perte d’autonomie. Budget primitif de la MDA (en fonctionnement) : 376 M€ Le Département a organisé ses services pour être au plus près de ses interlocuteurs Pour mettre en place des réponses individuelles et collectives selon le parcours de vie de chacun, 8 sites sont répartis sur le territoire héraultais avec un accueil, une information et une orientation uniques pour les personnes âgées et en situation de handicap : à Montpellier, à Lunel, à Clermont-L’Hérault, à Sète, à Agde, à Pézenas, à Béziers, à Saint-Pons-de-Thomières. La MDPH est le dispositif clef, au service des personnes en situation de handicap, au sein de la MDA Dispositif central d’accès aux droits largement repéré par tous les acteurs, la MDPH (Maison départementale des personnes handicapées) informe, oriente, évalue, et ouvre les droits : 230 277 droits ouverts pour plus de 100 000 Héraultais de tous âges en situation de handicap ou de dépendance. Le schéma départemental de l’autonomie 2017 – 2021 6 axes pour les personnes âgées comme pour les personnes en situation de handicap : 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Améliorer la communication et l’information Développer et renforcer la prévention Faire évoluer l’offre d’accueil et d’accompagnement Fluidifier les parcours Maintenir à domicile via une offre adaptée à chaque parcours Préserver l’autonomie des personnes en favorisant la vie sociale de chacun
25% de la population a plus de 60 ans, mieux répondre à leurs besoins actuels et futurs ainsi qu’aux personnes en situation de handicap implique nécessairement d’élaborer des actions adaptées et concertées avec nos partenaires (gérontologie, parentalité, insertion, aménagement du territoire et habitat). Un déploiement progressif, avec un financement total du Département de 31M€ sur les 5 ans Ce schéma place l’usager au cœur des pratiques et des réponses qui sont déployées. Ceci permet l’émergence d’actions innovantes introduites par la loi d’adaptation de la société au vieillissement, telles que le « droit au répit » des aidants.
Situation actuelle 2 625 places dans 79 structures pour personnes adultes en situation de handicap 11 166 places dans 189 structures pour personnes âgées 139 services d’aide et d’accompagnement à domicile autorisés pour personnes âgées et en situation de handicap
En 2019, programmation de : 158 places pour personnes adultes en situation de handicap : 112 places d’hébergement et 46 places en services spécialisés (accompagnement éducatif à la vie sociale)
3 grands axes d’intervention pour la politique globale de l’autonomie 1. Le maintien à domicile : 190 M€ Nombre total de bénéficiaires : 33 922 - des personnes âgées L’Aide Personnalisée d’Autonomie (APA) : 106,6 M€ - des personnes handicapées La Prestation de compensation du Handicap (PCH) : 64,5 M€ Le Fonds de compensation du handicap : 50 000 € L’Allocation compensatrice tierce personne (ACTP) : 6,2 M€ 2. L’accueil en établissements et services : 167,2 M€ Ce montant recouvre l’ensemble des prestations d’aide sociale à l’hébergement pour les personnes âgées et en situation de handicap, accueillis en établissements médico-sociaux ou accompagnés par un service d’accompagnement à la vie sociale (SAVS) / service d’accompagnement médicosocial pour adultes handicapés (SAMSAH). APA en établissement : 11 688 bénéficiaires Hébergement PA : 2869 bénéficiaires Hébergement PH : 2469 bénéficiaires 12 nouvelles places médicalisées en foyer ouvriront en 2019 dans les structures pour adultes handicapés, afin de répondre à des situations complexes de personnes sans solution ; Conformément au schéma autonomie, 158 places seront créées en direction des personnes adultes en situation de handicap. L’objectif est d’offrir aux jeunes adultes, maintenus par défaut en structure pour enfants handicapés (CRETON), des solutions correspondant à leur projet de vie. A terme, cela permettra de libérer des places pour les enfants handicapés en attente de solution ; Le Département, en lien avec l’agence régionale de santé (ARS), accompagnera les EHPAD dans le renforcement des moyens pour la
prise en charge des personnes âgées les plus dépendantes (pôle d’accompagnement et de soins adaptés –PASA - places d’accueil de jour Alzheimer). En 2019, 5 nouvelles résidences-autonomie seront réalisées. Elles permettront un accueil sécurisé et accessible financièrement pour des personnes âgées peu dépendantes mais aussi des adultes en situation de handicap et des étudiants. 3. L’offre médico-sociale : 5,6 M€ Dont : -
4,75 M€ pour soutenir les projets d’investissements de rénovation et de mise aux normes des EHPAD habilités à l’aide sociale départementale
-
0,18 M€ pour l’agrément des accueillants familiaux de PA/PH (formation des accueillants et suivi social et médico-social des personnes accueillies)
-
0,67 M€ de Fonds d’appui aux bonnes pratiques et de restructuration des services d’aide à domicile (SAAD)
Prévention de la perte d’autonomie des personnes âgées de 60 ans et + à domicile et leurs aidants Principales actions collectives de prévention qui seront menées en 2019 : -
Soutien aux actions de préventions mises en place par les résidences d’autonomie – Budget prévisionnel 97 435 €
-
Soutien aux actions visant la prévention de la perte d’autonomie des + de 60 ans – Budget prévisionnel : 2,2 M€
UNE POLITIQUE DEPARTEMENTALE EN FAVEUR DE L’ENFANCE ET LA FAMILLE: 160 M€
Les principaux objectifs de la politique sont de : -
protéger les mineurs confiés et jeunes majeurs, pris en charge à travers des structures spécifiques (placement famille, accueil collectif…) prévenir les risques de marginalisation, d’inadaptation sociale et de mise en danger des mineurs (soutien matériel, éducatif et psychologique) conduire des actions de santé publique, des mesures d’éducation pour la santé en faveur des futurs parents et des enfants de moins de 6 ans agréer et suivre l’accueil des jeunes enfants en crèches ou à domicile favoriser l’insertion des jeunes, acquisition de l’autonomie sociale (aides individuelles)
Schéma départemental de l’enfance et de la famille 2017- 2021 : 45 M€ sur 5 ans Parce que les enfants d’aujourd’hui seront les adultes de demain, le Département investit pour l’avenir de ceux en situation de fragilité, en consacrant un budget de 159,6 M€. Les deux dimensions phares de ce schéma départemental adopté en 2017 évolueront de manière progressive : -
La prévention individuelle et collective avec un budget annuel supplémentaire de 2 M€ La création de places d’accueil avec un budget annuel supplémentaire de 14 M€
1. La protection de l’enfance représente 156,3 M€
Politique départementale en faveur de la protection de l’enfance : Apporter un soutien matériel, éducatif et psychologique tant aux mineurs et leur famille ou à tout détenteur de l’autorité parentale, confrontés à des difficultés risquant de mettre en danger la santé, la sécurité, la moralité de ces mineurs ou de compromettre gravement leur éducation ou leur développement physique, affectif, intellectuel et social. La protection de l’enfance concerne aussi les mineurs émancipés et majeurs de moins de vingt et un ans confrontés à des difficultés familiales, sociales et éducatives susceptibles de compromettre gravement leur équilibre.
Mener en urgence des actions de protection en faveur de ces mineurs.
Pourvoir à l’ensemble des besoins des mineurs confiés au Département et veiller à leur orientation, en collaboration avec leur famille ou leur représentant légal.
Veiller à ce que les liens d’attachement noués par l’enfant avec d’autres personnes que ses parents soient maintenus, voire développés.
Organiser des actions collectives visant à prévenir la marginalisation et à faciliter l’insertion ou la promotion sociale des jeunes et des familles.
Mener des actions de prévention des situations de danger à l’égard des mineurs.
Organiser le recueil et la transmission des informations préoccupantes relatives aux mineurs.
En 2019, la création de 29 places bénéficiera d’un budget de 2 M€ :
- 12 places en milieu de vie sous forme de petites structures de 6 à 8 enfants - 17 places d’accueil d’urgence en foyer courte durée (moins de 3 mois) Aujourd’hui, l’Aide sociale à l’enfance (ASE) représente 156,3 M€ afin d’accueillir et accompagner les 2 714 enfants confiés.
2. La PMI, Protection Maternelle Infantile représente 3,3 M€ La PMI intervient dans le champ de la promotion de la santé, de la prévention précoce et des agréments des modes d’accueil. Cette mission se décline principalement en 3 axes : - Des actions menées par les médecins, les sages–femmes, les puéricultrices et les infirmières des services territoriaux de PMI auprès des familles ; - Des actions collectives de soutien à la parentalité précoce : 22 actions collectives visant à renforcer le lien entre parents et enfants et 42 lieux d’accueil enfants-parents (LAEP) sont cofinancés ; - Un engagement fort à l’amélioration des modes d’accueil individuel du jeune enfant en cofinançant les 34 sites de relais assistants maternel (RAM) qui maillent le territoire héraultais
3. Le FDAJ, Fonds départemental d’aide aux jeunes s’élève à 0,41 M€ Ce dispositif départemental destiné aux jeunes adultes en difficultés financières, âgés pour la plupart entre 18 et 25 ans, vise à favoriser leur insertion sociale et professionnelle.
Ce dispositif PMI correspond à : 1 900 femmes enceintes suivies 15 418 enfants vus en bilan dans les écoles maternelles 9 200 enfants suivis en consultations et visites à domicile 4 889 assistants maternels et 847 assistants familiaux agrées 254 crèches
UNE POLITIQUE DEPARTEMENTALE D’ACTION SOCIALE ET LOGEMENT EN FAVEUR DES PERSONNES EN DIFFICULTE : 5,6 M€
D’AIDE
AU
L’action sociale d’intérêt collectif Des actions collectives territorialisées permettent aux personnes de sortir de l’isolement, de faire valoir leurs droits et ainsi de se remobiliser dans une démarche d’insertion sociale. Des actions de proximité financées par le Département permettent d’apporter un accompagnement en termes d’accès aux droits, d’insertion dans la société, de prévention du surendettement, épiceries sociales et solidaires.
EXEMPLES - L’ouverture progressive de 10 permanences d’accès au numérique sur les territoires, animées par des associations, pour aider les personnes dans leurs démarches administratives et pour les sensibiliser à l’outil numérique : 50 000€ ; - Ouverture de 2 épiceries sociales et solidaires itinérantes (Cœur d’Hérault et Ouest Héraultais) proposant aux plus démunis de l’alimentation mais aussi des activités de remobilisation : 52 650€.
L’action en faveur des victimes de violences Le Département finance 4 postes d’intervenants sociaux en police et gendarmerie (ISCG) qui ont pour mission d’accueillir, au sein des commissariats et des gendarmeries, des personnes victimes d’agression0, et particulièrement les femmes victimes de violences conjugales, afin de les orienter vers les bons interlocuteurs en mobilisant les moyens judiciaires, policiers et d’action sociale. 1 800 femmes ont été accueillies en 2018 dans ce cadre. En 2019, le Département financera avec l’Etat un 5 e poste sur le territoire de Sète et de Frontignan. L’aide au logement : 3,4 M€ L’objectif des actions est de soutenir les personnes qui rencontrent des difficultés pour accéder à un logement ou s’y maintenir.
EXEMPLES - aides financières directes pour financer les frais d’accès à un logement, les dettes de loyer, les factures d'énergie ou d'eau : 2/3 des dépenses du fonds, soit 11 762 demandes ; - accompagnement social lié au logement des personnes : 1 398 dossiers ; - financement de logements temporaires (sous locations avec ou sans bail glissant) : 203 logements.
Les aides exceptionnelles aux personnes démunies de ressources : 0,475 M€ Les aides exceptionnelles à la personne isolée et démunie de ressources sont des prestations facultatives que le Département a choisi de créer. Les bénéficiaires peuvent être des personnes isolées, seules ou des couples sans enfant et dont les ressources sont inférieures ou égales au montant du RSA.
Assurer la qualité de vie des Héraultais L’EDUCATION : 52.6 M€
Après la santé, l’éducation est sans doute l’une des préoccupations majeures des parents. Elle l’est aussi pour le Département qui au-delà de gérer la construction et l’entretien des collèges, se mobilise pour assurer aux jeunes Héraultais un confort matériel, une sécurité quotidienne et un épanouissement nécessaire à la construction de leur avenir.
CHIFFRES CLÉS 44 754 élèves dans les collèges publics à la rentrée 2018, dont 1 809 en SEGPA et ULIS 80 collèges publics et 23 collèges privés 716 agents techniques dans les collèges
L’informatique pour tous : 3,1 M€ Le Département prend en charge la maintenance informatique des 80 collèges publics de l’Hérault (12 000 postes informatiques) grâce à une solution harmonisée de gestion à distance du réseau informatique de chaque établissement. Testé dans 2 collèges pilotes en 2017, à Fabrègues et Lansargues, le dispositif a été déployé dans 12 nouveaux collèges en 2018 et 20 collèges sont programmés en 2019. Avec le Département, tous les collèges héraultais vont bénéficier du même débit de 10Mbits SDSL, avec de nouvelles possibilités de fonctionnalités. Le Département garantit une équité de service dans tous les collèges. Coût de l’opération : budget total de 850 000 € en 201, 2,5 M€ en 2018, 3,1 M€ en 2019 Budget global pour le Département de 2017 à 2021 : 12 M€
Une restauration scolaire de qualité : 6,5 M€ Une politique de restauration scolaire qui permettra d’atteindre les objectifs de la loi Agriculture et Alimentation (Egalim) en 2022 et notamment : La gestion des approvisionnements : 50% de produits durables (Bio+ locaux+ sous label qualité) Poursuite de l’approvisionnement en produits durables : bio, locaux et labellisés dans les restaurants scolaires (au minimum 25%)
Intensification de la lutte contre le gaspillage alimentaire Le département a établi un bilan sur les multiples causes du gaspillage alimentaire. Un plan d’action pluriannuel est déployé, avec l’objectif de réduire le gaspillage de 30 % (soit plus de 100 tonnes par an). Ce plan se décline en actions de sensibilisation des collégiens et de formation des agents, Les économies constatées seront en totalité réaffectées à l’accroissement des achats de produits durables.
CHIFFRES CLÉS 25 000 repas/jour dont 19 000 réalisés par les 5 UPC*et livrés dans 55 collèges 831 000 € dédiés au programme d’aide à la restauration
Principaux travaux en 2019 Contrat de performance énergétique : 3 M€ travaux engagés combinés à des actions de sensibilisation des enseignants et des élèves pour permettre à terme d’alléger la consommation d’énergie : 300 000 € d’économies par an. Collège Croix d’argent : réfection complète du bâtiment de restauration scolaire endommagé suite aux intempéries de mars 2018 : montant total des travaux : environ 1,3 M€, fin du chantier : juillet 2019. Halles de sport : o Fin des travaux à Lodève : montant total des travaux : 4.7 M€, ouverture de la salle le 11 mars 2019. Projet de construction d’une halle à Frontignan et de nouvelles salles de sport à Saint André de Sangonis Travaux de restructuration en cours sur les collèges de Lattes, Magalas, Saint André de Sangonis, et programmés sur le Crès, Arthur Rimbaud à Montpellier et Cazouls les Béziers. o
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Renforcement des moyens des collèges -
Augmentation de la dotation de fonctionnement de 300 000 €. Si on ajoute les gains dus au contrat de performance énergétique (300 000 € par an), ce sont 600 000 € qui sont réaffectés dans le fonctionnement des collèges. Optimisation des remplacements des agents des collèges, avec la mise en place d’équipes mobiles destinées à pallier les absences ou à renforcer ponctuellement les équipes.
JEUNESSE, SPORT ET LOISIRS : 13,9 M€
Jeunesse : 1,943M€ Le Département de l’Hérault développe une politique jeunesse très active en direction des 11-25 ans qui représente 19% de notre population (207 433 jeunes). Il déploie de nombreux dispositifs : aides aux projets, aux brevets, accès à l’information, à la citoyenneté, au sport, à la culture… Le Département s’engage pour permettre à la jeune génération de jouer pleinement son rôle et d’être épanouie. Son action s’articule autour de trois axes majeurs : aider les jeunes à grandir et s’épanouir, soutenir leur engagement et faciliter leur parcours d’insertion.
Principales actions en faveur de la jeunesse en 2019
Une implication forte du département dans l’offre éducative à destination des collégiens
Les 11-25 ans représentent 19% de la population héraultaise.
Au-delà des enseignements traditionnels dispensés par les 207 433 jeunes ( chiffres 2012) professeurs, cette offre éducative proposée par le département de l’Hérault, permet aux collégiens d’appréhender tout au long de leur scolarité, les enjeux de notre société dans une diversité de domaines : culturel, sportif, artistique, environnemental, sécurité routière et citoyen. En 2019 une réflexion est engagée pour proposer de nouvelles actions notamment dans le domaine du « Bien être » au collège. L’Hérault figure parmi les départements fortement impliqués dans ce domaine pour lequel il consacre près de 22€ par collégiens et par an.
Une volonté de faire avec les jeunes en encourageant les formes de participation et d’engagement Le Conseil Départemental des jeunes Le Département a mis en œuvre cet outil d’éducation à la citoyenneté pour permettre l’expression de l’engagement citoyen de collégiens qui expérimentent au sein d’une assemblée junior, un mandat électif de 2 ans. Une réflexion s’engage sur 2019, pour proposer que le 10éme mandat 2020/2021 s’attache à renforcer le lien entre l’action du CDJ et les politiques publiques du Département et consolide le lien entre élus juniors et adultes. Une moyenne de 70 élus juniors par mandat Les services civiques accueillis au sein du CD 34 Chaque année, 10 jeunes assument une mission d’intérêt général complémentaire à l’activité des services sur l’ambition de renforcer la cohésion sociale dans des actions relevant des politiques sectorielles déployées par le Département. Ainsi sur 2019, des missions visant la promotion de l’engagement citoyen des jeunes, la sensibilisation au bien manger, au développement durable, le maintien du lien social avec des publics fragilisés sur des logiques culturelles : lecture publique, archives…..permettront l’enrichissement de l’intervention publique par la mise en œuvre d’actions innovantes.
Un réseau d’acteurs fédéré autour de la Jeunesse Politique partagée et concertée, la politique Jeunesse départementale s’appuie sur l’animation d’un réseau d’acteurs Jeunesse, le Réseau Jeun ‘Hérault, pour favoriser son adaptation aux évolutions sociétales. Cette concertation s’organise autour de rencontres partenariales régulières pour identifier des des enjeux communs, faciliter l’échanges et la co-construction avec les communautés de communes adhérentes et partager de l’information, de la réflexion autour de thématiques partagées.
Sport : 12M€ Accompagner le développement des activités de nature L’Hérault permet toutes les explorations et découvertes de nature et de loisirs de plein air. Le Département est particulièrement investi dans la réalisation d’infrastructures dédiées aux sports de nature, de circuits de randonnées à pieds, à vélo ou à cheval. Ces sites exceptionnels sont à la disposition de tous les héraultais en libre accès.
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Le Plan Départemental des Espaces Sites et Itinéraires (PDESI):
Le Département de l’Hérault se situe dans les 5 premiers Départements en France reconnus pour leur démarche, leur expertise, l’implication de leurs partenaires ainsi que le nombre de sites inscrits au PDESI.
169 sites inscrits au PDESI 3206 km de randonnée ; 3078 km d’itinéraires VTT parmi lesquels 2126 km de grandes itinérances. Antoine Guillon, champion du monde d’ultra-trail, Ambassadeur de l’Hérault
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La Grande Traversée du Massif Central (GTMC) :
Elle relie le Morvan en Bourgogne à la mer Méditerranée (le Cap d’Agde – Hérault). Le Département s’est investi pour redonner vie aux 190 km d’itinéraire héraultais, accessibles aux vététistes voyageurs avec ou sans assistance électrique, en aménageant et balisant l’itinéraire (Conception d’équipements portes d’entrées et de sorties, totems trophées, panneaux thématiques, Station de gonflage, Stations de lavage et Compteurs de fréquentation…). L’inauguration de 4 ans de chantier est prévue au premier semestre 2019.
o La Grande Traversée de l’Hérault / Réseau Vert Cet itinéraire de randonnées « multi-pratiques », offre aux randonneurs pédestres, équestres et vététistes plus de 530 km de chemins balisés. Pour faciliter la randonnée, le Département prévoit en 2019 une requalification de cet itinéraire et des sept relais d’étapes qui le jalonnent. Ils feront l’objet d’une valorisation touristique autour des sports de nature (Accueil-signalétique).
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La Voie verte
Surnommée la "Passa Pais", elle permet de traverser le Parc Naturel Régional du Haut-Languedoc, et de passer des influences verdoyantes atlantiques, au côté méditerranéen lumineux. En 2019 la jonction du Tarn à l’Hérault sera finalisée.
o Le GR de Pays : Tours du Minervois, Saint-Chinian, Faugères Les circuits de Grande Randonnée de Pays (GRP) sont des itinéraires destinés à valoriser un territoire homogène par sa culture, son patrimoine, son économie. Depuis 2014, Le Pays Haut Languedoc et Vignobles s’implique avec les intercommunalités sur le développement de la grande itinérance, et mets en œuvre en 2019 un nouveau GRP. Ce nouveau maillage permettra de promouvoir une offre autour de plusieurs vignobles : Minervois, St Chinian - Faugères.
o La nouvelle base nautique de Mauguio-Carnon : Le nautisme avec la voile constituent une des principales activités balnéaires de cette commune. Cette nouvelle base nautique comprendra un espace d’accueil, des locaux de convivialité, avec vestiaires et
sanitaires, un centre technique avec zone de stockage pour l’entretien des bateaux, et surtout intègrera le Centre d’Entraînement Régional de la Voile. o Pôle de pleine nature « Montagnes du Caroux » Au sein du pôle de « Montagne du Caroux » deux nouveautés verront le jour en 2019 : - le premier espace trail permanent de l’Hérault avec 13 parcours prévus sur le Grand Orb et du Minervois au Caroux. - la création et l’extension de Structures Artificielles d’Escalde (SAE) à Bédarieux, Olargues et SaintPons de Thomières. L’escalade, nouvelle discipline des JO de 2020, connait un engouement certain. Ces SAE permettront ainsi le développement de sections sport de nature dans les collèges et lycées des communes équipées.
Soutien au sport amateur, professionnel et handisport CHIFFRES CLÉS 128 associations et sociétés sportives soutenues 65 clubs de haut niveau parmi lesquels 4 clubs professionnels 53 comités sportifs
Actions spécifiques : mixité / féminisation Mixité : Le Département soutient la mixité dans la pratique sportive au travers d’actions et de championnats organisés par l’UNSS34 (Union nationale du sport scolaire Hérault). Féminisation : Le Département développe des actions spécifiques à destination du public féminin, avec le dispositif « Le sport pour tous les jeunes dans l’Hérault ». La favorisation des conditions de pratique féminine et la valorisation de l’engagement des jeunes sportives dans leurs clubs, permettront d’en faire les dirigeantes de demain.
Soutien à Hérault Sport : 5,7 M€ Le Département de l’Hérault a confié l’animation sportive du territoire à « Hérault Sport » qui promeut et favorise la pratique sportive du plus grand nombre. Aux côtés des clubs et des comités sportifs, « Hérault Sport » est présent tout au long de l’année dans les compétitions et les manifestations sportives, amateurs et professionnelles.
CHIFFRES CLÉS 1100 manifestations/an 3700 journées d’animation par an.
Manifestations sportives majeures en Hérault soutenues par le Département : o o o o o
Championnat de France de Sambo par équipes Séniors, le 09 mars à Montpellier (120 participants). 59ème Cross National des Sapeurs - Pompiers de France, Samedi 23 mars au Lac du Salagou – Clermont l’Hérault (3 500 participants). Championnat de France de Triathlon UNSS 2019, du 21 au 23 mai à Bouzigues (72 équipes). 10ème édition du Grand Raid 6666 Occitane organisé par Antoine Guillon Ambassadeur Sportif du Département de l’Hérault à Roquebrun. 49ième Route D’Occitanie-La Dépêche du midi, du 20 au 23 juin La Route des Champions : course cycliste professionnelle du Sud-Ouest.
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Le Championnat d’Europe masculin Volleyball se déroulera du 13 au 29 septembre 2019. La France accueillera 21 rencontres sur son territoire – 3 villes hôtes retenues dont Montpellier, qui accueillera à elle seule 15 rencontres à la Sud de France Aréna. Participation départementale : 250 000 €. Championnat de France d’Equitation Camarguaise du 28 au 30 Juin, au Domaine départemental des 3 Fontaines Le Pouget (300 participants). Championnat de France Océan Racing 2019 (Kayak sur mer), du 26 au 31 août, à Palavas les Flots (500 participants). 8ème Concours Complet International d’Equitation 3 étoiles « Internationaux du Cœur d’Hérault », du mardi 13 au dimanche 17 novembre au Domaine départemental des 3 fontaines situé au Pouget (300 participants - 30 nations représentées).
LA CULTURE POUR TOUS LES PUBLICS SUR TOUT LE TERRITOIRE : 14 M€
En 2019 le Département de l’Hérault réaffirme son engagement pour la culture. Le président Kléber MESQUIDA fait le choix de développer une offre qui s’adresse au plus grand nombre, sur tout le territoire, en soutenant les acteurs culturels et leur programmation.
Le budget Culture du Département se traduit ainsi : Création et diffusion du spectacle vivant : 7,5 M€ dont 4,8 M€ pour la programmation des festivals du Domaine d’O (Printemps des Comédiens, Folies Lyriques et Arabesque), Lecture publique 945 000 €, Valorisation du patrimoine (855 000 €) et de la mémoire de l’Hérault (Archives : 580 000 €), Actions culturelles pour les collégiens : 380 000 €, Schéma d'enseignement musical : 376 000 €, Dispositifs en faveur des publics prioritaires : 114 000 €.
Les collégiens : 550 actions éducatives territoriales pour plus de 17 000 collégiens/an (« Chemins de culture », Le goût de lire, Collèges en tournée, le prix des collégiens…) Ateliers pour les enfants et les ados : 11 000 participants/an (ex : Pouss’ Culture) Actions intergénérationnelles : 2 000 personnes /an (ex : Culture en arc en Ciel) Les publics en insertion : 1 500 personnes/an (ex : Une saison pour vous…) Les publics en situation de handicap / ULIS : 1 000 personnes/an
Hérault Culture, pour faire rayonner la culture sur tout le territoire L’EPIC Hérault Culture a vocation à animer l’ensemble du territoire pour amplifier la création et la diffusion de spectacles de qualité (Arts vivants et visuels). Avec Hérault Culture, le Département fédère ses partenaires culturels et noue des partenariats avec les communes et les intercommunalités pour diffuser l’art vivant dans chaque ville et faire rayonner.
Subvention allouée par le département : 3.4 M€
Aide à la création Le Département de l’Hérault accueille des résidences d’artistes au Théâtre d’O dans le sud du domaine et soutient l’aide à la création. Le travail de ces artistes locaux donneront lieu à des spectacles de sorties de résidences, joués devant un large public. En 2019 : 10 résidences d’artistes (3 pour la danse, 2 pour les musiques actuelles, 4 pour le théâtre) Soutien aux festivals sur tout le territoire : Radio France, Internationales de la guitare, Résurgences… et aussi Printemps des Comédiens, Folies Lyriques et Arabesques (4,8 M€ versés à la Métropole dans le cadre du transfert de compétences). Lecture publique : L’évènement « Lire à la mer » permet tout un été de consulter 2000 ouvrages, gratuitement dans des paillottes dédiées de Carnon (Carnon Ouest -Plage des Roquilles) et de Frontignan (Plage du Port Rive Ouest). L’action s’accompagne d’une labellisation d’initiative similaire dans l’Hérault. Les Chapiteaux du livre, reconduits en septembre 2019, donnent rendez-vous avec les livres au Domaine de Bayssan et dans tout le territoire.
Les grands rendez-vous 2019 Domaine de Bayssan (Béziers) o o
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Zingaro est de retour à Béziers pour 20 représentations du 23 avril au 19 mai 2019 avec son nouveau spectacle « ex anima ». Avec Hérault Hérault Patapon, le Département donne rendez-vous aux familles dans une quinzaine de communes héraultaises du 13 mai au 2 juin et les 18 et 19 mai au Domaine de Bayssan. En 2018, 25 représentations de 8 spectacles pour les enfants ont voyagé dans tout le territoire. (2400 personnes) Le Symposium du marbre du 14 juin au 6 juillet 2019 Après le succès remporté en 2018, une nouvelle édition est prévue en 2019. L’objectif du symposium est de faire partager au public l’art de la sculpture, de valoriser la spécificité du marbre aux 7 couleurs de l’Hérault. Des artistes réaliseront en taille directe, des œuvres originales et contemporaines en marbre de Saint-Pons-de-Thomières. Les œuvres seront installées dans les futurs “Jardins de Méditerranée” du Domaine Départemental de Bayssan.
Des partenariats d’envergures au Domaine départemental de Pierresvives : o o
L’exposition « Neandertal » avec le Musée de l’Homme (Paris) aura lieu du 14 mars au 13 juillet 2019. Exposition de Tapis d’exception de la manufacture nationale de la Savonnerie, en partenariat avec le Mobilier national (Paris) aura lieu de septembre à décembre 2019.
Nouveauté 2019 : Hérault des savoirs conférences et débats sur le thème de la science sur tout le territoire.
Préserver l’Hérault pour le rendre toujours plus attractif
AMENAGEMENT RURAL : AGRICULTURE ET VITICULTURE 13,7M€
Déploiement d’Hérault Irrigation : Avec le lancement d’Hérault Irrigation, voté en décembre 2018, le Département s’engage à tout mettre en œuvre pour garantir aux viticulteurs et agriculteurs les conditions optimales de production dans le contexte de réchauffement climatique. Sur les 30 dernières années, les températures de l’Hérault ont en effet augmenté de 0,3 à 1,5°C et les projections 2050 font état d’une hausse d’1 à 2,5°C. Conséquence : des épisodes répétés de sécheresse qui menacent la pérennité de la viticulture, les vignes dépérissent et leurs rendements en sont atteints. Agir est une priorité : avec 800 M€ de chiffre d’affaires annuel, la viticulture représente la deuxième composante du PIB héraultais après le tourisme. En 2019, le Département étudie la faisabilité de réalisation de 9 retenues hivernales mais également la possibilité d’augmenter le volume de la réserve d’eau du Lac du Salagou.
Poursuite de la politique viticole de lutte par confusion sexuelle qui permet de réduire l’utilisation des insecticides contre les vers de la grappe (Eudémis) : le Département aide financièrement les viticulteurs pendant 4 ans à acquérir des diffuseurs de phéromones. L’action du Département concerne 9 000 ha confusés. Convaincues de la démarche, les caves sont nombreuses à poursuivre cette technique à l’issue de cette période. Grâce à l’action du Département, cette pratique agricole est maintenant utilisée sur plus de 14 000 ha de vignoble. Cette action s’inscrit dans une volonté plus globale de soutien aux agriculteurs et viticulteurs pour l’obtention de la certification Haute Valeur environnementale qui lie performances économique et écologique : création d’aires de lavage, dépollution des caves…
10 ans de l’Œnothèque départementale : cette démarche unique en France a pour objectif d’évaluer et de valoriser le potentiel de garde des vins héraultais. 172 vins sont ainsi dégustés à l’aveugle chaque année par des experts, ces dégustations confirment unanimement ce potentiel.
EAU : 5,7M€
Conchyliculture et pêche : 3,1 M€ dont 1 M€ pour la malaïgue Le Département est un acteur majeur des filières de pêche et conchyliculture. Il entretient, et modernise les 8 ports départementaux pour garantir aux professionnels des conditions de travail optimales. En 2019, plusieurs projets d’aménagements vont être menés : Au port du Barrou à Sète, la mise en place d’un terreplein permettra d’optimiser l’espace et d’améliorer le stationnement, le stockage et la collecte des déchets conchylicoles Sur le port du Mourre Blanc à Mèze, des travaux d’amélioration sur le réseau de collecte des déchets conchylicoles limiteront les apports de sédiments au bassin Sur le port des Mazets à Marseillan, une opération est engagée pour la requalification des digues de protection et le dragage. Une étude sera également menée pour le transfert et la requalification de la voirie du port Des études seront également lancées sur l’aménagement du port du Grau d’Agde pour améliorer les accès et le fonctionnement de la Criée. Cette année, 1 M€ d’aide sera versé pour soutenir les conchyliculteurs touchés en 2018 par la malaïgue.
ENVIRONNEMENT : 4M€
Le Schéma départemental des Espaces Naturels Sensibles Avec le Schéma départemental des Espaces Naturels Sensibles 2019 – 2021 voté en février, le Département se donne comme mission de protéger son territoire et de préserver le cadre de vie des héraultais. Il s’agit également de sensibiliser les habitants à l’importance des richesses naturelles de l’Hérault : biodiversité, paysages uniques… Plus de 8000 hectares ont été acquis par le Département depuis les années 80, et sont aujourd’hui aménagés, entretenus et ouverts au public. Un exemple en 2019 : réhabilitation du site de Tartuguières à Lansargues en vue de son ouverture au public L’aménagement a pour objectif la reconquête de la zone humide et son évolution vers un marais favorable à la biodiversité. De petits aménagements écologiques et agro-pastoraux sont également mis en œuvre. Ce projet s’inscrit dans le cadre du site Natura 2000 « Etang de Mauguio ».
Le Lac du Salagou fête ses 50 ans ! En 1959, le Conseil Général crée le barrage du Salagou pour constituer une réserve d’eau utile à l’irrigation et pour lutter contre les crues de l’Hérault. C’est une véritable prouesse d’innovation technique : il mesure 62 m de haut pour un volume retenu de 102 millions de m3. Rempli en 1969, il donne naissance au Lac artificiel du Salagou, qui représente aujourd’hui un véritable atout touristique pour le Département ainsi qu’une réserve d’eau importante pour l’irrigation et d’autres usages. Le rouge ocre de ses ruffes se mêle au bleu profond de l’eau du lac et aux verts multiples des roselières, forêts et vignes avoisinantes, pour constituer un paysage unique. C’est un espace de loisirs idéal pour les amateurs de baignade, de pêche et de sport (VTT, équitation, planche à voile…).
TOURISME : 5,6 M€
L’Hérault est aujourd’hui la 1ère destination touristique d’Occitanie, à la 4ème marche du podium national en termes de fréquentation. Cette économie génère chaque année un chiffre d’affaires d’1,7 milliards d’€ ainsi que 40 000 emplois directs ou indirects.
L’Œnotour de l’Hérault, édité par le Routard ! Avec le lancement de l’Œnotour en 2018, le Département crée une route des vins de 515 kms qui fait le tour de l’Hérault et invite le public à goûter l’art de vivre héraultais, à déguster des vins d’exception en découvrant des paysages époustouflants, à conjuguer convivialité et expériences sportives et culturelles. Une démarche inédite qui a retenu l’attention du célèbre éditeur Le Routard ! Ce dernier publiera en juin 2019 son tout premier guide œnotouristique avec l’Œnotour de l’Hérault. Une grande fête sera organisée jeudi 6 juin dans les jardins du Mas d’Alco à Montpellier pour sa sortie !
11 nouveaux caveaux-étapes Ils font également leur entrée dans l’Œnotour : de nouvelles portes à pousser pour découvrir toute la richesse des terroirs viticoles héraultais. Pour les retrouver, une carte Œnotour 2019 sera éditée par le Département. Une refonte du site oenotour.herault.fr est également prévue pour permettre aux visiteurs de découvrir de nombreuses expériences packagées vin et sport, vin et culture, vin et gastronomie… Autre nouveauté : le Département lance les Œnoconcerts, dégustations et musique au programme !
Soutien à Hérault Tourisme Agence de développement touristique, créée à l’initiative du Département, Hérault Tourisme met en œuvre la politique touristique du Département. Elle contribue à l’élaboration, la promotion et la commercialisation de produits touristiques, en collaboration avec les professionnels et les offices du tourisme. En 2019, Hérault Tourisme poursuivra les actions préconisées au titre du Schéma Départemental de Développement du Tourisme et des Loisirs 2018-2021, en engageant le programme d’activités liées aux quatre thématiques suivantes : o Devenir une des destinations œnotouristiques leader en Europe o S’affirmer comme la première destination Grand Site en France o Pour un tourisme culturel, faire partager la culture et la personnalité du territoire o Repositionner les Loisirs Nature en tourisme d’aventure
Les Grands sites de France L’Hérault est le 1er Département de France en nombre de sites engagés dans la démarche Grands sites de France : 2 territoires labélisés Grand Site de France : Gorges de l’Hérault Cirque de Navacelles 3 territoires en cours de labélisation Grand Site de France : Salagou - Cirque de Mourèze : un programme d’actions 2016/2020 est mis en œuvre pour déposer une candidature au label en 2021. Les études du projet de Maison de Site portées par le Département sur le grand site Salagou-Cirque de Mourèze, se poursuivront, pour un démarrage des travaux en 2020. Cité de Minerve, gorges de la Cesse et du Brian : un programme d’actions 2019/2023 est mis en œuvre pour déposer une candidature au label en 2024. Canal du Midi, du Malpas à Fonseranes : le programme d’actions est en cours d’élaboration. Le Département, avec Hérault Tourisme, poursuit son travail pour le projet inter-Grands Sites Canal du Midi, Minerve Carcassonne, répondant ainsi à la demande d’Itinérance exprimée par la clientèle touristique.
2019 : L’ANNEE D’HERAULT LITTORAL
Le littoral héraultais, unique et fascinant, se dévoile sur 90 km de côtes façonnés par l’histoire et la présence de l’homme. Abritant un trésor de biodiversité et des sites géologiques exceptionnels, le littoral mérite une mobilisation sans faille du Département. Depuis 10 ans, le Département a investi 230 millions d’euros afin de protéger les lagunes, étangs et lidos tout en développant une activité économique précieuse autour de la pêche et de la conchyliculture, mais aussi des activités nautiques et du tourisme. Afin de répondre au mieux à l’importance des enjeux pour les 10 prochaines années, le Département souhaite renforcer son action autour d’une stratégie d’intervention qui couvre et met en cohérence l’ensemble des politiques départementales concernées : économie, aménagement, environnement et risques, action sociale, culture et loisirs. Cette réflexion a été engagée en mars 2018 sous le pilotage du Président du Conseil départemental de l’Hérault et de son 1er Vice- Président Pierre Bouldoire, avec la contribution d’un comité de pilotage composé des élus référents, d’un groupe d’experts internes, et des principaux partenaires (Etat, Région, Conservatoire du Littoral, Agence de l’Eau, Organismes associés du groupe Hérault et EID Méditerranée).
Le Département propose : • de prendre la mesure des opportunités et des vulnérabilités de ce territoire, face notamment aux impacts du changement climatique, • de penser et de construire un avenir littoral et maritime souhaitable, à moyen et long termes, pour tous les héraultais et visiteurs qui viennent sur notre littoral, • d’agir pour cet avenir, dans le cadre de ses compétences et d’une stratégie départementale pour les années 2019 à 2030, nommée Hérault Littoral. Hérault Littoral s’articulera autour de 6 engagements forts, déclinés en 36 actions opérationnelles, et d’un projet d’envergure, une maison dédiée au littoral sur le site emblématique des Aresquiers. Elle aura pour mission de rassembler la population autour de la diversité patrimoniale, culturelle et paysagère du littoral. Avec un investissement départemental de 100 M€ sur la période 2019-2021, l’ambition du Département est de faire du littoral un écrin protégé qui relie l’arrière-pays à la mer, qui absorbe l’afflux touristique et qui participe au rayonnement économique du territoire.