OCMW Rotselaar - jaarverslag 2011 by herman verschuere

JAAR

‘11 VERSLAG

2011

OCMW ROTSELAAR

COLOFON ��

Stijn Caubergs, Phaedra De Ceulaer, Lien Smets, Elke Somers, Gie Van Aerschot, Karen Van Aerschot, Cindy Van Opstal, Griet Vandenbroeck, Ludo Verdonck, Herman Verschuere, Christel Wouters ��’�

Dreamstime.com, Filip Claessens, Herman Verschuere, Hilde Loos (OCMW Rotselaar) ��

Stijn Caubergs, secretaris ��

Gie Van Aerschot, voorzitter OCMW, Werchterplein 23, 3118 ROTSELAAR

OCMW ROTSELAAR

INHOUD

J O K E, C E N T R U M L E I D S T E R

INHOUDSTAFEL DEEL 1 1

BESTUUR EN ORGANEN...................................................................17 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8

R�� Z�� V�� B�� V�� O�� / OCMW B�� M��

17 18 18 18 18 19 19 19

LEIDENDE AMBTENAREN, MEDEWERKERS ..................................20 2.1 2.2

L�� M��

20 20

OVERZICHT DIENSTEN .....................................................................21

PERSONEELSFORMATIE EN –BEZETTING ...................................... 22 4.1 O�� - �� 4.2 P�� 31.12.2011 4.3 P�� 31.12.2011

22 23 24

DEEL 2 1

WERKING VAN DE VERGADERINGEN ............................................. 27 1.1 1.2

V�� O��

27 28

p. 5 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

PERSONEELSZAKEN ........................................................................29 2.1 2.2 2.3 2.4

G�� V�� Z��: �� P�� (PBW)

ONROEREND PATRIMONIUM ......................................................... 33 3.1

S��

34 34

INFORMATIE VOOR HET PUBLIEK .................................................. 35 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9

I�� R�� “OPEN DAG” �� W�� J�� B�� LDC-�� D�� S�� H�� D�� R�� M�� W�� O��

35 35 35 35 35 36 36 36 36

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING ..................................... 37 6.1 I�� 6.2 S�� 6.3 S��-S��

p. 6 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

INFORMATICA .................................................................................34 4.1 S�� 4.2 R�� 2011

29 30 30 31

37 37 39

DEEL 3 1

SOCIALE DIENST ..............................................................................43 1.1 1.2 1.3

S�� W�� K��

43 44 44

HULP BIJ OVERMATIGE SCHULDENLAST ...................................... 57 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

S�� B�� K�� H�� G��

57 57 59 61 62

HUISVESTINGSDIENST ....................................................................63 3.1 3.2 3.3 3.4

S�� V�� T�� H�� W��

63 63 63 63

DIENST VOOR JURIDISCHE INFORMATIE EN ADVIES................... 64 4.1 S�� 4.2 K��

64 65

LOKAAL OPVANG-INITIATIEF (LOI) ............................................... 68 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6

W�� P�� S�� - V�� C�� A�� P��

68 70 72 73 77 77

p. 7 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

KINDEROPVANG ..............................................................................78 6.1 6.2 6.3 6.4

A�� P�� A�� S�� O�� SEL-GOAL Z�� E�� K�� 2012

M�� P�� K�� S�� N�� M�� C�� B��

98 99 101 102 102 103 105

TOELAGEN ..................................................................................... 107 9.1 M�� 9.2 T��

107 107

SOCIAAL HUIS ............................................................................... 108 10.1 S�� H��: �� 10.2 S�� H�� R�� 10.3 “D�� S�� H��”

p. 8 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

81 84 85 93 94 94 95 96 97

THUISDIENSTEN ............................................................................. 98 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7

78 78 80 80

DIENSTENCENTRUM ....................................................................... 81 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 7.8 7.9

S�� K�� B�� F�� : ��

108 108 109

SENIORENFLATS............................................................................. 110 11.1 S�� 11.2 K�� 11.3 F��

110 110 110

DEEL 4 1

MEERJARENPLANNING ................................................................. 113 1.1

M��

113

DEEL 5 1

FINANCIËN ..................................................................................... 117 1.1 1.2 1.3 1.4

I�� K�� I�� S��

117 117 120 120

DEEL 6 1

ADRESSEN EN OPENINGSUREN ....................................................123 1.1 1.2 1.3 1.4

H�� K�� “H��” Z�� E-��

123 123 123 125

p. 9 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

VOORWOORD

G I E, V O O R Z I T T E R

B�� , Met plezier bezorg ik u het jaarverslag 2011 van OCMW Rotselaar. Het OCMW biedt hulp aan alle inwoners van de gemeente en richt zich niet - zoals algemeen wordt gedacht - tot één bepaalde bevolkingsgroep. Zo zorgen onze medewerkers voor kinderopvang in de kribbe “De Hummeltjes” en staan ze in voor de organisatie van maaltijdbedelingen, een klusjesdienst en poetshulp. De sociale dienst biedt hulp en ondersteuning voor inwoners die financiële of andere zorgen hebben. Door de toekenning van mantelzorgtoelagen en tegemoetkomingen voor ouders met gehandicapte kinderen waardeert en stimuleert ons centrum de “thuisverzorging”. Het lokaal dienstencentrum “Oude Pastorie” biedt niet alleen ontspanning, maar ook opleiding en vorming. De senioren van onze gemeente kunnen terecht in aangepaste huisvesting. Wie zich moeizaam kan verplaatsen, kan een beroep doen op de minder mobielen centrale. Het personenalarmsysteem zorgt ervoor dat mensen veilig in hun vertrouwde omgeving kunnen blijven wonen. Recent startte OCMW Rotselaar met twee nieuwe initiatieven: het middagrestaurant en een boodschappendienst. Over dit alles vindt u cijfers, tabellen en uitgebreide toelichtingen in dit jaarverslag. Ik wil hierbij de bestuurders en alle medewerkers bedanken voor hun inzet tijdens het voorbije jaar. Veel leesplezier. Gie Van Aerschot, voorzitter

p. 13 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

DEEL 1 ALGEMENE INFORMATIE

T I N A , M A A LT I J D B E D E L I N G

BESTUUR EN ORGANEN

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn telt elf leden. Samenstelling van de Raad op 31 december 2011:

1.1 ___ R�� naam

partij

naam

partij

DE HOEF Bart

Kartel CD&V - N-VA

VAN DEN BROECK Jan

GROEN !SOCIAAL

KEMPENEERS Liliane

OPEN VLD

VAN ESPEN Emilienne

OPEN VLD

UYTTERHOEVEN Kris

Kartel CD&V - N-VA

VAN EYLEN Dany

Kartel CD&V - N-VA

VAN AERSCHOT André

Kartel CD&V - N-VA

VANDENPLAS Kristof

SP-A

VAN AERSCHOT Gie

Kartel CD&V - N-VA

WOUTERS Caroline

OPEN VLD

VAN CLEYNENBREUGEL Mia

Kartel CD&V - N-VA

p. 17 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

1.2 __ Z��

1.4 __ B��

1 KARTEL CD&V - NV-A 6

Het BCSD beslist over de aanvragen tot toekenning van individuele (financiële) steun. De verslaggeving wordt verzorgd door de verantwoordelijke van de sociale dienst. Het Comité telt vier leden. Net zoals het Vast Bureau wordt het BCSD voorgezeten door de voorzitter van het OCMW.

OPEN VLD SP-A

naam

GROEN!SOCIAAL

VAN AERSCHOT Gie UYTTERHOEVEN Kris VAN CLEYNENBREUGEL Mia VAN DEN BROECK Jan

1.3 __ V�� Het Vast Bureau telt vier leden, de voorzitter inbegrepen:

1.5 __ V��

naam

VAN AERSCHOT Gie

VAN AERSCHOT André VAN EYLEN Dany VAN ESPEN Emilienne

p. 18 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

1.6 __ O�� / OCMW In Rotselaar werd de voorzitter van het OCMW niet toegevoegd aan het schepencollege. Het Overlegcomité Gemeente / OCMW blijft dus bestaan. Het bestaat uit zes leden, drie per bestuur:

naam

functie

CLAES Dirk

Burgemeester

DE HOEF Bart

Afgevaardigde OCMW

JACOBS Dirk

Afgevaardigde gemeente

MERTENS Werner

Afgevaardigde gemeente

VAN AERSCHOT Gie

Voorzitter OCMW

VAN CLEYNENBREUGEL Mia

Afgevaardigde OCMW

1.7 __ B�� Door het “Nieuw OCMW-Decreet” (NOD) werd de budgetcommissie opgeheven. De taken van de budgetcommissie worden overgenomen door het managementteam.

1.8 __ M�� Het (verplichte) managementteam bestaat uit secretaris en financieel beheerder. De voorzitter is lid met raadgevende stem. Het managementteam vergadert geregeld onder het voorzitterschap van de secretaris. Het ondersteunt de coördinatie van de diensten van het centrum. Het bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van het OCMW. Het managementteam oefent verder de opdrachten en bevoegdheden uit zoals voorzien in het OCMW-decreet.

p. 19 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

LEIDENDE AMBTENAREN, MEDEWERKERS

2.1 __ L�� functie CAUBERGS Stijn

Secretaris

CLAES Marie-Christine

Verantwoordelijke kinderdagverblijf

DE GROE Godfried

Verantwoordelijke sociale dienst

VERDONCK Ludo

Financieel beheerder

2.2 __ M�� functie / verantwoordelijk voor ASSELBERGHS Kitty

Administratief medewerker algemeen secretariaat

BUEDTS Ann

Administratief medewerker dienstencentrum - interne contactpersoon PBW

DE CEULAER Phaedra

Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

DE MEYER Leen

Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

DEMOULIN Sarah

Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum

LOOS Hilde

Gegradueerd verpleegkundige kinderdagverblijf

NICOLAY Cynthia

Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum

SMETS Lien

Juriste / juridisch advies & schuldbemiddeling

SOMERS Elke

Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

VAN AERSCHOT Karen

Deskundige organisatie (sociale dienst)

VAN OPSTAL Cindy

Coördinator secretariaat

VANDENBROECK Griet

Boekhouder

VERELST Tina

Maatschappelijk werker algemene sociale dienst

VERRYKEN Joke

Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum - Centrumleidster

VERSCHUERE Herman

Communicatie en ICT

WOUTERS Christel

Administratief medewerker personeelszaken

p. 20 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

OVERZICHT DIENSTEN OCMW

OPERATIONELE DIENSTEN

LOGISTIEKE DIENSTEN

FINANCIEN

ADMINISTRATIE

SOCIALE DIENST

KINDERKRIBBE

PERSONEELSZAKEN SECRETARIAAT EN ONTHAAL ALGEMENE SOCIALE DIENST SECTORWERKING JURIDISCH ADVIES SCHULDBEMIDDELING HUISVESTING VLUCHTELINGEN VLUCHTELINGEN LOKAAL OPVANGINITIATIEF

THUISZORG en SENIOREN

SENIORENFLATS

ACTIVITEITEN

DIENSTENCENTRUM

DIENSTVERLENING THUISDIENST en TOELAGEN POETSDIENST MAALTIJDBEDELING KLUSJESDIENST SPOEDHULP BOEKBEDELING ALARMSYSTEMEN TOELAGEN p. 21 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

PERSONEELSFORMATIE EN –BEZETTING

4.1 __ O�� - �� verder af te werken met correcties van stijn

0,75 ontvanger (V)

LOGISTIEKE DIENSTEN

FINANCIËN

1 boekhouder (V - B4-5)

OPERATIONELE DIENSTEN

ADMINISTRATIE

1 coördinator secretariaat (V - C4-5) 2,5 administratieve medewerkers (V - C1-3) 1 schoonmaakster (V - E1-3) 1 geschoold werkman (V - D1-3)

p. 22 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

1 secretaris (V)

SOCIALE DIENST

algemene sociale dienst

1 verantwoordelijke 1 deskundige organisatie (V - B4-5) sociale dienst (V - B4-5)

4 maatschappelijk werkers (V - B1-3) 1 maatschappelijk werker (C - B1-3)

thuiszorg en senioren

1,5 chauffeur bedeler (C - D1-3) 4 schoonmaaksters (C - E1-3)

KINDERKRIBBE

1 sociaal verpleegster (V - B4-5)

0,5 gegradueerd verpleegkundige (V - B1-3) 6 kinderverzorgsters (V C1-3) 3 kinderverzorgsters (C - B1-2) 1 huishoudster (V - D1-3)

4.2 __ P�� 31.12.2011 De personeelsformatie is een “theoretisch” gegeven die de voorziene betrekkingen aangeeft. Bovendien zijn de gesubsidieerde contractuelen niet opgenomen in deze formatie.

niveau

graad

functiebenaming

VTE

statuut

dienst

secretaris

decretale graad

algemene dienst

ontvanger

0,75

decretale graad

algemene dienst

4-5

boekhouder

1,00

statutair

algemene dienst

4-5

coördinator secretariaat

1,00

statutair

algemene dienst

1-3

administratief medewerker

2,50

statutair

algemene dienst

1-3

geschoold werkman logistieke dienst

1,00

statutair

algemene dienst

1-3

schoonmaakster logistieke dienst

1,00

statutair

algemene dienst

4-5

verantwoordelijke kinderdagverblijf

1,00

statutair

kinderdagverblijf

1-3

centrumleider

0,50

contractueel

Lokaal Dienstencentrum

1-3

gegradueerd verpleegkundige

0,50

statutair

kinderdagverblijf

1-2

begeleider kinderopvang

6,00

statutair

kinderdagverblijf

1-2

begeleider kinderopvang

3,00

contractueel

kinderdagverblijf

4-5

verantwoordelijke sociale dienst

1,00

statutair

algemene sociale dienst

4-5

maatschappelijk werker - deskundige organisatie

1,00

statutair

algemene sociale dienst

1-3

maatschappelijk werker algemene sociale dienst

4,00

statutair

algemene sociale dienst

1-3

maatschappelijk werker algemene sociale dienst

0,50

contractueel

algemene sociale dienst

1-3

huishoudster kribbe

1,00

statutair

kinderdagverblijf

1-3

chauffeurs maaltijdbedeling

1,50

contractueel

warme maaltijden

1-3

schoonmaakster poetsdienst

4,00

contractueel

poetsdienst

TOTAAL

32,25 p. 23 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

4.3 __ P�� 31.12.2011 Het personeelseffectief geeft aan hoeveel personeelsleden in werkelijkheid aan de slag zijn:

voltijdse equivalenten per hoedanigheid

voltijdse equivalenten per dienst

Vastbenoemden:

Administratie:

5,2

Tijdelijken en contractuelen:

21,3

Sociale dienst:

8,6

Gesubsidieerde contractuelen:

18,9

Kribbe:

20,1

Dienstencentrum (inclusief thuisdiensten)

21,3

Totaal

55,2

Totaal

p. 24 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

55,2

DEEL 2 BELEID ALGEMEEN

T I N A, M A AT S C H A P P E L IJ K W E R K S T E R

WERKING VAN DE VERGADERINGEN

1.1 ___ V�� In 2011 vergaderde de Raad elf maal. Vast Bureau en BCSD vergaderden éénmaal per maand. De Raad behandelde onder meer volgende onderwerpen (niet-limitatieve lijst):

algemeen beleid

financiën & patrimonium • verkoop strook landbouwgrond aan het gemeentebestuur

• afvaardiging naar diverse vergaderingen

• budgetten, budgetwijziging, rekening • meerjarenplan • aanvaarding huurders opbrengstappartement

dienstencentrum

• toekenning seniorenflats

overheidsopdrachten

sociale zaken • actualisering reglement LOI • evaluatie plan lokaal sociaal beleid • aanpassing lidgeld MMC • beëindigen huurcontracten SVK (diverse dossiers)

personeelszaken

• aankoop burelen en bureaustoelen

• uitbreiding personeelsformatie

• huur van een copier / printer

• aanpassingen rechtspositieregeling

• aanduiding consultant voor begeleiding opmaak rechtspositieregeling

• aanleg werfreserve “begeleider kinderopvang”

• aankoop televisietoestellen voor LOI • samenaankoop elektriciteit en gas

• aanstelling / benoeming maatschappelijk werkers

• renovatie kribbe (diverse beslissingen)

• consolidaties na arbeidsongeval

• branddetectiesysteem voor hoofdzetel

• diverse aanstellingen en benoemingen, pensionering

• aankoop papiervernietiger

p. 27 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

1.2 __ O�� Sedert 24 augustus 2002 is een deel van de zitting van de Raad openbaar. De openbare zittingen mogen zich nog steeds niet verheugen op een grote belangstelling: ze worden niet of nauwelijks door publiek bijgewoond. Ook van de mogelijkheid om zich te abonneren op de agenda van de raadszittingen wordt zo goed als geen gebruik gemaakt.

p. 28 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

PERSONEELSZAKEN

2.1 __ G�� BESTUUR

0,5 gewestelijk ontvanger

1 secretaris (V)

LOGISTIEKE DIENSTEN

FINANCIËN

1 boekhouder (V - B4-5)

ADMINISTRATIE

1 coördinator secretariaat (V - C4-5)

2,5 administratieve medewerkers (V - C1-3)

OPERATIONELE DIENSTEN

SOCIALE DIENST

1 verantwoordelijke sociale dienst (V - B4-5)

1 deskundige organisatie (V - B4-5)

4 maatschappelijk werkers (V - B1-3)

KINDERKRIBBE

1 sociaal verpleegster (V - B4-5)

0,5 gegradueerd verpleegkundige (V - B1-3)

1 maatschappelijk werker (C - B1-3)

p. 29 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

2.2 __ V�� Met het “besluit rechtspositieregeling” werd de vormingsplicht afgeschaft. Toch blijft het OCMW investeren in vorming. Personeel van kribbe en thuisdiensten krijgt (minstens) één training in groep per jaar. Het personeel van de thuisdiensten volgt daarnaast nog één individuele opleiding per jaar. In het verleden werd daarvoor doorgaans een beroep gedaan op het Arrondissementeel Samenwerkingsverband voor Vorming en Opleiding (ASVO). Dit samenwerkingsverband ging echter ter ziele. Het overig personeel volgt training en opleiding naargelang de noodwendigheden en in functie van het aanbod.

2.3 __ Z��: �� Onderstaande tabel bevat het percentage ziekteverzuim per dienst ten opzichte van het totale ziekteverzuim over de periode 2005 - 2011. Niet inbegrepen zijn het verzuim ingevolge arbeidsongeval en moederschapsrust. Ook personeel dat reeds langer dan één jaar ziek is, staat niet in deze tabel vermeld. 80 70 60 50 40 30 20 10 0

maaltijden

soc dienst

poets

detach

klus

kribbe

2005

14,2

3,2

15,8

27,5

2,5

7,3

2006

2,4

14,6

5,8

8,1

1,2

2,9

2007

3,7

19,3

14,5

4,1

8,5

1,9

2008

0,2

1,9

16,7

5,3

19,2

9,3

0,9

2009

4,6

1,9

17,7

27,9

4,4

11,0

0,5

2010

4,2

3,3

47,8

5,7

9,4

29,2

0,5

2011

0,8

3,2

3,8

1,2

23,9

0,2

p. 30 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

admi

Het ziekteverzuim is “normaal” te noemen, behalve in de poetsdienst waar het aan de hoge kant blijft. Bij ziekte wordt er “steekproefgewijs” een controlegeneesheer uitgestuurd. Geen enkele controle resulteerde in vervroegde werkhervatting.

2.4 __ P�� (PBW) Stand van zaken Onze interne preventiedienst is de intergemeentelijke preventiedienst van INTERLEUVEN. Externe preventiedienst is PREMED. In 2009 werd een administratief medewerker gedeeltelijk vrijgesteld om de PBW problematiek intern op te volgen. Zij is ook de contactpersoon voor de hierboven genoemde diensten. Op deze wijze kunnen de PBW kwesties actiever worden aangepakt.

Arbeidsongevallen Aantal arbeidsongevallen In 2011 vonden 3 arbeidsongevallen plaats. Het totaal aantal verletdagen wegens arbeidsongeval bedroeg 33 kalenderdagen (tegenover 63 dagen in 2010). Het betrof in alle gevallen slechts tijdelijke arbeidsongeschiktheid.

p. 31 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Ernstgraad arbeidsongevallen 1 6

5 4 3 3 2

1 1

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

Frequentie arbeidsongevallen 2 80 70

60 50 36

40 26

20 10

1 2

“Ernstgraad” is het (totaal aantal verloren kalenderdagen x 1.000) / totaal aantal arbeidsuur Aantal arbeidsongevallen x 1.000.000 / aantal arbeidsuur

p. 32 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

ONROEREND PATRIMONIUM

3.1 __ S�� Het OCMW bezit thans nog 88 onbebouwde percelen grond. 37 daarvan zijn momenteel verpacht, 11 verhuurd. Gebouwen in volle eigendom zijn de kinderkribbe te Wezemaal en het complex “Hof Leopold Dockx” te Wezemaal. Van de gemeente huurt het OCMW de panden Provinciebaan 12 en Langestraat 84. De Oude Pastorie te Werchter werd door de gemeente in erfpacht gegeven aan het OCMW bij akte van 23-11-2001. In dit complex bevinden zich het Lokaal Dienstencentrum (LDC), vijf seniorenflats, twee vergaderzaaltjes, drie kantoren, het OCMW-archief en de raadzaal van het OCMW.

p. 33 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

INFORMATICA

4.1 __ S�� Het OCMW heeft de afgelopen jaren fl ink geïnvesteerd in informatisering. Vandaag beschikken we over een modern en functioneel netwerk. De administratieve verwerking van de diverse gegevens die met onze werking gepaard gaan (boekhouding, dossierbeheer, facturatiediensten, kantoor algemeen, …) zijn in hoge mate geautomatiseerd. De laatste trend is het toenemende aantal communicaties via de elektronische snelweg. We denken hierbij niet alleen aan gewone elektronische post maar ook en steeds meer aan complexe elektronische transacties zoals de aangifte van schadegevallen aan de verzekeraar via webapplicaties, informatieuitwisseling met het sociaal secretariaat, communicatie met diverse diensten van de federale overheid… We mogen zonder meer stellen dat ons centrum thans ruim en efficiënt gebruik maakt van de nieuwe technologieën. Ook de burger profiteert mee van deze evolutie: een efficiënte, beheersbare, performante en transparante administratie is inderdaad ook en niet in het minst in het belang van die burger - die immers de uiteindelijke eindgebruiker van onze diensten is. De keerzijde van deze medaille is het feit dat het OCMW in steeds grotere mate afhankelijk wordt van de goede werking van de ICTinfrastructuur die steeds uitgebreider én complexer wordt. De kosten voor onderhoud en beveiliging van het IT-platform nemen hand over hand toe.

4.2 __ R�� 2011 Aantrekken van een medewerker “ICT” Met de toenemende afhankelijkheid van de IT werd het voorzien in een eigen IT-medewerker stilaan dwingend. De middelen zijn echter beperkt. Het OCMW zocht en vond een oplossing in een samenwerking met de publiekrechtelijke vereniging SOCiAL. SOCiAL en het OCMW delen thans één voltijdse medewerker, volgens een verdeelsleutel 25 % voor SOCiAL en 75 % voor OCMW Rotselaar. Zo kwam Herman Verschuere in het najaar van 2011 onze ploeg versterken. Herman zorgt voor de interne IT-support en is tevens onze communicatiespecialist.

p. 34 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

INFORMATIE VOOR HET PUBLIEK

5.1 __ I�� R�� Het OCMW heeft een vaste rubriek in “Info Rotselaar”.

5.2 __ “OPEN DAG” �� Ook in 2011 waren de diensten van het OCMW vertegenwoordigd op de “Open Dag voor nieuwe inwoners”, georganiseerd door het gemeentebestuur.

5.3 __ W�� Het OCMW beschikt over enkele eigen pagina’s op de website van de gemeente: www.rotselaar.be/ocmw, ook te bereiken via www.ocmwrotselaar.be. Deze website werd in 2005 grondig vernieuwd. Sinds 2008 kunnen medewerkers van het OCMW zelf tot op zekere hoogte de inhoud van deze pagina’s bijwerken via het ‘content management system’ van het gemeentebestuur.

5.4 __ J�� Het jaarverslag 2010 werd bezorgd aan de leden van de gemeenteraad en aan andere belangstellenden. Het werd eveneens gepubliceerd op de website van de gemeente.

5.5 __ B�� Onze brochures zijn verouderd. Met het aantrekken van een “deskundige informatie” hopen we hier in de nabije toekomst verandering in te kunnen brengen.

p. 35 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

5.6 __ LDC-�� De activiteiten van het Lokaal Dienstencentrum “Oude Pastorie” (zie hoofdstuk 18) worden bekendgemaakt via het “LDC-krantje”. Dit krantje verschijnt viermaal per jaar en wordt gebust bij elke inwoner van de gemeente. Het wordt ook verspreid per e-mail en gepubliceerd op de website van de gemeente.

5.7 __ D�� S�� H�� We verwijzen hiervoor naar de uiteenzetting in Deel 3, punt 10.3.

5.8 __ D�� R�� M�� W�� Belangstellenden kunnen zich gratis abonneren op de dagorde van de zittingen van de Raad. Het aantal belangstellenden blijkt beperkt.

5.9 __ O�� Op 1 juli 2004 trad het Decreet van 24 maart 2004 inzake de openbaarheid van bestuur in werking. Dit decreet voorziet o.m. in de verplichting om op verzoek afschriften van “bestuursdocumenten” af te leveren. Sedert de inwerkingtreding van dit decreet ontvingen wij echter nog geen enkel dergelijk verzoek.

p. 36 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING

6.1 __ I�� Het OCMW wil zijn dienstverlening voortdurend verbreden én verdiepen. “Verbreden” in de zin dat het aanbod aan diensten toeneemt. “Verdiepen” in de zin dat de kwaliteit van de dienstverlening verhoogt. De mate waarin ons centrum dit op eigen houtje kan waarmaken is eindig. Door samen te werken vergroten de mogelijkheden echter drastisch. Het OCMW van Rotselaar is medeoprichter én trekker van twee bijzondere samenwerkingsverbanden met andere OCMW’s uit de regio, namelijk SOCiAL en SVK-SOCiAL.

6.2 __ S�� Contact SOCiAL staat voor “Samenwerkingsverband van OCMW’s in het Arrondissement Leuven”. De OCMW-vereniging SOCiAL is een publiekrechtelijke vereniging opgericht conform Hoofdstuk XII van de Wet van 8 juli 1976 (Organieke OCMW-wet). Sinds de invoering van het OCMW-decreet spreken wij van een “Vereniging zoals bedoeld in Titel 8 hoofdstuk 1 van het decreet van 19 december 2008”. De vereniging werd gesticht bij authentieke akte van 23 maart 2007. De statuten zijn verschenen in het Belgisch Staatsblad op 24 mei 2007. De vereniging werd opgericht door 7 OCMW-deelgenoten, met name de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeenten Begijnendijk, Herent, Hoegaarden, Kampenhout, Kortenberg, Landen en Rotselaar. Inmiddels sloten ook de OCMW’s van Bertem, Bierbeek, Boortmeerbeek, Huldenberg, Steenokkerzeel en Tielt-Winge aan.

Werkingsprincipes SOCiAL werkt volgens de volgende principes: Een maximale binding met het OCMW Van bij de start is SOCiAL bedoeld geweest om de trend naar schaalvergroting binnen de OCMW’s vorm te geven op een manier waarbij de eigen autonomie en de cultuur van het OCMW maximaal gegarandeerd werd. Elk OCMW krijgt een stem in de Raad van Beheer en kan p. 37 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

zo haar eigen prioriteiten binnen SOCiAL waarborgen. Daarbij streven we er natuurlijk steeds naar om de prioriteiten van de verschillende OCMW’s zo goed mogelijk op elkaar af te stemmen. Ook voor elke individuele dienst wordt de link met het eigen OCMW zo strak mogelijk gehouden. Daarom werd bijvoorbeeld voor juridische dienstverlening niet geopteerd om te werken volgens het helpdeskmodel, waarbij de dienstverlening “op afstand” wordt gegeven. Bij SOCiAL komen de specialisten ter plaatse op het OCMW om zo maximaal voeling te houden met de cultuur en de specifieke eigenheid van elk individueel OCMW. SOCiAL als menukaart Een OCMW is natuurlijk niet verplicht om voor elke dienstverlening beroep te doen op SOCiAL. Elk OCMW is uniek en zoekt naar de beste mogelijkheden voor haar eigen specifieke situatie. SOCiAL maakt daarom een “menu” van dienstverlening op, waaruit elk OCMW haar pakket van dienstverlening kan kiezen. De besturen betalen een bijdrage pro rata de door hen afgenomen dienstverlening. Daarnaast betaalt elk OCMW een bijdrage in de kosten die nodig zijn om de vereniging draaiende te houden, de “overheadkosten”. Deze bijdrage wordt berekend op basis van het inwonersaantal.

Doelstellingen SOCiAL heeft drie doelstellingen voor haar werking: • Gemeenschappelijke diensten en projecten tussen de OCMW’s organiseren: - juridisch advies aan cliënteel; - juridische ondersteuning in het kader van de erkenning als schuldbemiddelaar; - projectwerking kansarmoedebestrijding: inrichten en ondersteunen van “budgetklassen” binnen de schuldhulpverlening; - oprichting van een intergemeentelijke dienst gezinszorg; • Optreden als overlegorgaan tussen de deelnemende besturen. • De deelnemende besturen ondersteunen bij studie- en planningsactiviteiten. Meer informatie Zie het jaarverslag van SOCiAL.

p. 38 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Contact SOCiAL, Sander Van Garsse (coördinator), Grote Bollostraat 7, 3120 Tremelo – 016 - 52 52 52.

6.3

S��-S��

Algemene informatie Goede en betaalbare huisvesting vinden is zeker in onze regio en vooral voor de minder begoeden, een groot probleem. Verschillende OCMW’s spelen al jaren in op deze nood door zelf woningen in te huren op de private markt en deze vervolgens onder te verhuren aan hun cliënten. Dit huren en verhuren, onderhouden van een onroerend patrimonium,… blijkt echter een specialiteit te zijn die veel mankracht en expertise vergt. De overtuiging groeide dat dit efficiënter kon door op intergemeentelijk niveau de krachten te bundelen. Bovendien, en niet in het minst, kon zulk intergemeentelijk Sociaal Verhuur Kantoor (SVK) dankzij de grotere schaal gesubsidieerd worden door het Vlaams Gewest. Eén en ander leidde tot de oprichting van “SVK-SOCiAL” dat de taken van de deelnemende OCMW’s inzake huren en verhuren in de loop van 2011 volledig heeft overgenomen.

Structuur en leden SVK-SOCiAL is een VZW. Leden zijn de OCMW’s van Begijnendijk, Boortmeerbeek, Haacht, Keerbergen, Rotselaar en Tremelo. Daarnaast zijn nog lid de publiekrechtelijke vereniging SOCiAL zie hierboven, het CAW en de lokale sociale huisvestingsmaatschappij.

Meer informatie Zie het jaarverslag van SVK-SOCiAL.

Contact SVK-SOCiAL, Dierik Christiaens (coördinator), Grote Bollostraat 7, 3120 Tremelo – 016 - 52 52 52.

p. 39 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

DEEL 3 OCMW-DIENSTEN

A LE X, K L U SJE S DIE N ST

SOCIALE DIENST

1.1 ___ S�� De sociale dienst blijft groeien, zowel in aantal medewerkers als qua aanbod van diensten. Het aantal maatschappelijk werkers bedraagt momenteel 6, waarvan de meesten deeltijds werken en het fulltime equivalent in totaal 5 bedraagt. Vandaag ziet het aanbod van de sociale dienst er als volgt uit:

Recht op Maatschappelijke Integratie

Noodhuisvesting

Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling

Tussenkomst socio-culturele participatie

Installatiepremie

Verwarmingstoelage

Voorschotten op lonen en sociale uitkeringen

Lokale adviescommissie voor elektriciteit, gas en water

Voorschotten op voorschotten op onderhoudsgeld

Psycho-sociale hulp

Financiële hulp

Informatie en administratieve hulp

Tussenkomst plaatsing rustoord

Kansarmoedebestrijding in het onderwijs

Tussenkomst in begrafeniskosten Bankgarantie Referentieadres Kinderbijslag en kraamgeld

Een aantal onderdelen van de werking van de sociale dienst worden in aparte hoofdstukken toegelicht: • Hulp bij overmatige schuldenlast (zie “2 HULP BIJ OVERMATIGE SCHULDENLAST” op pagina 57) • Huisvestingsdienst (zie “3

HUISVESTINGSDIENST” op pagina 63)

• Dienst voor juridische informatie en advies (zie “4 • Hulp aan politiek vluchtelingen (zie “5

DIENST VOOR JURIDISCHE INFORMATIE EN ADVIES” op pagina 64)

LOKAAL OPVANG-INITIATIEF (LOI)” op pagina 68)

p. 43 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

1.2 __ W�� Sectorwerking In beginsel heeft elke territoriale “sector” van de gemeente (d.i. Werchter, Wezemaal, Rotselaar-centrum en Rotselaar-Heikant) zijn eigen, “vaste” maatschappelijke werkers. Voor het aanvragen van een leefloon, het opstarten van een budgetbeheer, de ten laste name van de opnamekosten in het rustoord, … kan de burger terecht bij de sectorwerker die het dossier verder afwerkt of opvolgt.

Functionele specialisatie Een aantal problematieken vereisen doorgedreven specialisatie. Elke maatschappelijk werker heeft één of meerdere eigen “specialiteiten”. Voor deze problematieken komt de cliënt (eventueel na intake door de sectorwerker) bij de “specialist” terecht. In een aantal gevallen blijft de cliënt bij de sectorwerker maar kan deze beroep doen op de bijzondere expertise van een collega. Door de groeiende omvang en complexiteit van de problematieken waarmee de sociale dienst wordt geconfronteerd is het aantal van deze specialisaties de laatste jaren duidelijk gestegen. De specialiteiten waarvan sprake betreffen onder meer schuldhulpverlening en dan vooral de “collectieve schuldenregeling” (CSR), opvang van vluchtelingen, arbeidsmarktbemiddeling, opvoedingsondersteuning, interne organisatie en IT.

1.3 __ K�� Recht op Maatschappelijke Integratie Het OCMW van elke gemeente heeft de opdracht het recht op Maatschappelijke Integratie te waarborgen aan de personen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken en die de voorwaarden van de wet vervullen. Er moet worden gestreefd naar een maximale integratie en participatie aan het maatschappelijk leven. Hiervoor beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten: de tewerkstelling, een leefloon en een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, al dan niet onderling gecombineerd. In alle gevallen beschikt men over een inkomen om van te leven. Onder tewerkstelling wordt steeds een volwaardige job verstaan waarop alle regels van het arbeidsrecht van toepassing zijn, inclusief de loonbeschermingsregels. Wanneer een tewerkstelling niet of nog niet mogelijk is, is er een recht op een financiële tussenkomst, leefloon genaamd. De toekenning van het leefloon kan gevolgd worden door het sluiten van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie tussen de steunaanvrager en het OCMW. De keuze van het meest gepaste traject gebeurt in overleg met de betrokkene met het doel een maximale integratie en sociale participatie te bewerkstelligen. p. 44 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Leeﬂoon Sinds 01.10.2002 wordt het “bestaansminimum” opgevolgd door het “recht op maatschappelijke integratie”, waarvan één instrument het leefloon is. Wij verleenden in totaal aan 58 dossiers een leefloon in het jaar 2011, in 2 van de gevallen werd dit leefloon uiteindelijk omgezet in een voorschot op een sociale uitkering en in 2 gevallen bleken betrokkenen ten onrechte leefloon ontvangen te hebben en werd dit teruggevorderd, dus uiteindelijk werd er aan 54 dossiers een zuiver leefloon uitbetaald. (De voorschotten worden later mee opgenomen in de cijfergegevens.) In onderstaande tabel geven we het aantal leefloontrekkers weer die in die bepaalde maand leefloon genieten. Evolutie leeﬂoon 2005 - 2011 45 39

40 36

1 januari 2011

1 juni 2010

1 januari 2010

28 25

1 januari 2012

1 juni 2011

1 juli 2009

1 januari 2009

1 juni 2008

1 januari 2008

1 juli 2007

1 januari 2007

1 juli 2006

1 januari 2006

1juli 2005

1 januari 2005

p. 45 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Leeﬂoon met “geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie” Voor een aantal van de hierboven vermelde cliënten werd een geïndividualiseerd project opgesteld. Dit is een contract dat wordt opgesteld tussen OCMW en cliënt en waar ook een derde partij kan betrokken worden. Dergelijk project is verplicht voor -25-jarigen, maar kan ook op vrijwillige basis worden opgesteld voor andere cliënten. Het kan zowel aan het leefloon, een opleiding, een tewerkstelling of een combinatie hiervan worden verbonden. In 2011 werden 20 projecten afgesloten met cliënten die leefloon genoten. Het zijn allemaal dossiers van -25 jarigen, we kunnen dus gerust spreken van een aanzienlijke toename in deze categorie. In 5 gevallen betreft het studerende jongeren (in 2010: 14, in 2009: 10). Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling Het recht op tewerkstelling is een belangrijke topic in de wetgeving betreffende het recht op maatschappelijke integratie. Iemand die rechten opent op maatschappelijke integratie, heeft in eerste instantie immers recht op een tewerkstelling. De tewerkstelling kan kaderen in een werkervaring of tot betrokkene opnieuw rechten opent in het kader van de sociale zekerheid (meer bepaald rechten op werkloosheid). Een vluchteling die op basis van een onbeperkt verblijf, recht heeft op maatschappelijke dienstverlening kan eveneens rechten openen op deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW stelt zelf regelmatig niet-uitkeringsgerechtigde werklozen tewerk, hetzij in de eigen diensten (poetsdienst of klusjesdienst), hetzij in andere initiatieven zoals sociale economie, SINE,… “Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling” werd traditioneel opgenomen binnen de “sectorwerking”. Sinds 2009 werd één maatschappelijk werker gedeeltelijk vrijgesteld. • in 2011 werden 10 personen begeleid door de dienst arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling; - 4 personen waren aan het werk via een tewerkstelling artikel 60 § 7 of via een geactiveerd leefloon; zij werden voltijds ter beschikking gesteld van een “sociaal economie initiatief ” (SEI); de SEI waarmee OCMW Rotselaar samenwerkte zijn Velo, IGO Leuven en Kringwinkel Hageland - 2 personen waren aan het werk binnen eigen diensten, één binnen de poetsdienst en één binnen de klusjesdienst; • in 2011 werden 3 tewerkstellingen ‘artikel 60’ succesvol afgerond. Eén ervan is binnen de eigen dienst tewerkgesteld met een tijdelijk contract, één is doorgestroomd naar het normaal economisch circuit, en één opende het recht op een werkloosheidsuitkering.

p. 46 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Installatiepremie voor daklozen Een installatiepremie kan in 2 gevallen worden toegekend en is gelijk aan eenmalig het maandbedrag leefloon categorie 3 persoon met gezinslast. • 1. ingeval van recht op (aanvullend) leefloon (Wet van 26/05/2002 en Koninklijk Besluit van 11/07/2002): - hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken die als hoofdverblijfplaats dient - leven van een leefloon - nooit eerder een installatiepremie voor dakloze ontvangen hebben • 2. ingeval van recht op ander vervangingsinkomen (Wet 23/08/2004 tot wijziging van de Organieke Wet 08/07/1976): - hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken die als hoofdverblijfplaats dient - leven van een vervangingsinkomen - nooit eerder een installatiepremie voor dakloze ontvangen hebben. Wij kenden in 2009 1 installatiepremie als dakloze toe op basis van recht op vervangingsinkomen. In 2010 kenden we 2 installatiepremies als dakloze toe op basis van recht op leefloon. In 2011 kenden we 3 installatiepremies als dakloze toe, waarvan 1 op basis van recht op leefloon en 2 op basis van recht op vervangingsinkomen.

Voorschotten op lonen en sociale uitkeringen In 2011 werden aan 8 dossiers voorschotten op sociale uitkeringen en lonen toegekend, voor een totaal van € 10.598,49 (in 2010: € 10.010, in 2009: € 16.470 en in 2008: € 6.960).

Voorschotten op voorschotten op onderhoudsgeld Voorschotten op onderhoudsgeld worden met ingang van 1 oktober 2005 uitbetaald door de federale overheidsdienst DAVO (Dienst voor Alimentatie Vorderingen). Het gebeurt bij een echtscheiding dat het onderhoudsgeld niet betaald wordt. DAVO verleent hulp bij het invorderen van het onderhoudsgeld en de achterstallen en kan voorschotten op onderhoudsgeld voor de kind(eren) verlenen onder bepaalde voorwaarden. Wij kunnen indien nodig hulp verlenen bij de aanvraag aan DAVO en / of al voorschotten op deze voorschotten verlenen gezien een onderzoek van een dossier al eens durft aan te slepen. Wij dienden in 2011 in één dossier voorschotten te verlenen gedurende 3 maanden aan € 250/maand, dus in totaal € 750. De hulp bij een aanvraag of hernieuwing van een aanvraag wordt niet geregistreerd.

p. 47 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Tussenkomst “socio-culturele participatie” (januari - december 2011) Toelichting Bij KB van 8 april 2003 maakte de federale overheid middelen vrij voor de OCMW’s om initiatieven te bekostigen om de “sociale en culturele participatie” van kansarmen te verhogen. De Raad keurde in juli 2003 een reglement goed omtrent de wijze waarop deze toelagen zouden aangewend worden o.m. door tussenkomsten in lidgelden van sociale, culturele verenigingen en in kosten voor deelname aan sociale, culturele, sportieve activiteiten. Dit initiatief werd jaar na jaar verlengd. Kengetallen Er werd in 2011 een bedrag van € 6.024,26 aangerekend op deze subsidie. Een bedrag van € 3.780 werd gespendeerd aan tussenkomsten ter bevordering van de maatschappelijke participatie en de culturele en sportieve ontplooiing van gebruikers (artikel 2).

soort activiteit

korte beschrijving

aantal begunstigden

gesubsidieerd bedrag

Sociale, culturele en sportieve manifestaties

benodigdheden cursus schoonheidsspecialist

102,5

openluchtklassen/jongerenvakantie

408,2

trein + toegang circus

65,6

trein crea-beurs

22,8

uitstappen

169,16

visvergunning + visgerief

153,93

lidgeld gezinsbond

17,5

fitness

120

lidgeld vzw spearhead

kookcursus

120

muziekschool

134

taalcursus

109,6

Initiatieven voor toegang doelgroep tot nieuwe informatiebronnen

abonnement internet

1.268,22

Ondersteuning en financiering vd initiatieven van of voor de doelgroep

kerstfeest

1073,2

Totaal

115

3.788,71

Deelname aan sociale, culturele of sportieve verenigingen

p. 48 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Voor kansarme kinderen werd € 2.244,26 besteed aan schoolrekeningen, bijlessen en educatief speelgoed (artikel 3).

soort activiteit

korte beschrijving

aantal begunstigden

gesubsidieerd bedrag

Maatschappelijke dienstverlening in het kader van onderwijsondersteuning

schoolrekeningen

1.299,66

bijlessen Auxilia

boerderijklassen

Maatschappelijke dienstverlening in kader van deelname aan sociale programma’s

zomerkamp (ter bevordering Nederlands)

Maatschappelijke dienstverlening in kader van paramedische ondersteuning

orthodontie

120

Steun bij aankoop van pedagogisch materiaal en spellen

speelgoed kerstfeest

719,6

2.244,26

Totaal

Verwarmingstoelage Toelichting Inwoners die in 2011 huisbrandolie, verwarmingspetroleum of bulkpropaangas aankochten, hadden recht op een verwarmingstoelage naar rato van een begrensd bedrag. De voorwaarden om recht te hebben op de toelage, waren: • tussen 1 januari en 31 december 2011 huisbrandolie, verwarmingspetroleum of bulkpropaangas aangekocht hebben, • en behoren tot duidelijk omschreven gezinscategorieën. Kengetallen In 2011 kregen 289 gezinnen uit de gemeente een “verwarmingstoelage”, goed voor een betoelaagd bedrag van € 55.823,18.

Overige ﬁnanciële steun In functie van de behoeften kan er na een sociaal en financieel onderzoek financiële ondersteuning geboden worden. Deze steun kan verschillende vormen aannemen en wordt op maat van de cliënt toegekend. Wij verlenen financiële steun in volgende vormen: p. 49 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

• Systeem levensminimum: dit is een aanvullende steun berekend volgens een studie over het minimum dat een persoon nodig heeft om menswaardig te leven • Kosten op basis van facturen die niet haalbaar zijn binnen het budget van de cliënt • Tussenkomst voor energiekosten: stookolie-, elektriciteits- of gasfactuur • Tussenkomst in farmaceutische kosten, die voorgeschreven zijn door een geneesheer en waaraan meestal de voorwaarde wordt gekoppeld dat ze opgenomen zijn in de RIZIV-nomenclatuur A t/m D en na voorlegging van de rekeningen van de apotheek • Huurtussenkomst • Tussenkomst in ambulante medische kosten na aftrek van de tussenkomst van het ziekenfonds en eventuele tussenkomst van de hospitalisatieverzekering • De kosten voor hospitalisatie waarvoor geen terugbetaling door mutualiteit of hospitalisatieverzekering voorzien is • Tussenkomst in schoolgerelateerde uitgaven voor leefloners en (kandidaat) politiek vluchtelingen. Aantal begunstigden per steunmaatregel 35 30 25 20 15 10 5 0 levmin

rustoord ﬁn steun

energie

farma

huur

medisch begrafenis hospitaal

school

2008

2009

2010

2011

p. 50 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Uitgekeerd bedrag per steunmaatregel 70.000,00 60.000,00 50.000,00 40.000,00 30.000,00 20.000,00 10.000,00 0,00

levmin

rustoord

ﬁnsteun

energie

farma

huur

medisch

begrafenis

hospitaal

school

2008

16.481,00

19.957,00

18.854,00

11.516,00

4.991,00

2.487,00

2.847,00

1.099,00

1.440,00

1.331,00

2009

22.996,00

33.141,00

18.853,00

11.523,00

5.245,00

5.125,00

2.782,00

0,00

399,00

977,00

2010

16.872,00

62.986,00

12.237,00

16.805,00

7.893,00

9.229,00

4.496,00

0,00

2.080,00

1.718,00

2011

22.916,46

46.695,60

18.869,99

21.960,88

8.639,75

17.801,38

12.245,41

3.332,83

3.753,68

1.932,30

Tussenkomst plaatsing rustoord Het OCMW kan tussenkomen in de kosten voor opname in een bejaardentehuis, zo het inkomen van de bejaarde hiertoe ontoereikend is. In 2011 werden er 2 nieuwe “betalingsverbintenissen” aangegaan en werd 1 verbintenis geweigerd. In totaal waren er 7 betalingverbintenissen in 2011 (nieuwe dossiers inbegrepen) lopend: • In 4 dossiers dienden wij tussen te komen in de kosten en dit ten bedragen van € 46.695,60. • In 3 van deze dossiers konden we een deel van deze kosten recupereren via een terugbetaling van de mutualiteit of via eigen inkomsten. Via deze weg recupereerden we € 33.934,20. In totaal dienden we tussen te komen voor een bedrag van € 12.761,40.

p. 51 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

• In 2 dossiers diende het OCMW niet financieel tussen te komen, maar werd het budget van de rusthuisbewoner wel beheerd door de sociale dienst. • In 1 dossier dienden wij nog niet tussen te komen gezien er voorlopig voldoende middelen waren. Tussenkomst in begrafeniskosten Bij een overlijden betalen familie of erfgenamen de begrafeniskosten. Als er geen familie of erfgenamen zijn of deze hebben hiervoor onvoldoende middelen, zal het OCMW een minimale begrafenis verzorgen. De begrafeniskosten voor een behoeft ige worden in principe gedragen door de gemeente waar die persoon overleden is. Wanneer het echter gaat om een behoeft ige, overleden in een ziekenhuis, rustoord of andere inrichting, worden deze kosten gedragen door het OCMW waar betrokkene gedomicilieerd was vóór de opname in de inrichting en of waar het OCMW een overeenkomst mee had, namelijk een betalingsverbintenis met het rusthuis. Bij een crematie wordt een maximumbedrag van € 1.600 ten laste genomen, bij een gewone begrafenis een maximumbedrag van € 1.100. In 2011 dienden we voor 2 begrafenissen tussen te komen, in 2010 en 2009 geen enkele keer. In 2008 kwamen we 2 maal tussen en in 2007 zelfs 5 maal.

Bankgarantie Het is gebruikelijk, maar niet verplicht, dat u als huurder van een appartement of woning, bij het afsluiten van een huurovereenkomst een som betaalt als waarborg voor de goede uitvoering van uw verplichtingen tegenover de verhuurder. Een huurwaarborg mag niet meer bedragen dan 2 of 3 maanden huur afhankelijk van de vorm van de huurwaarborg. Een bankgarantie is een vorm van een contract waarin het OCMW garandeert om een bedrag aan de begunstigde te betalen, indien hij daarop aanspraak maakt. Er wordt geen geld op een rekening gestort. Het OCMW levert de papieren bankgarantie af en de cliënt kan ondertussen, gedurende de looptijd van het huurcontract, deze waarborg samenstellen. Van zodra het gehele bedrag van de waarborg is samengesteld, wordt dit bedrag op een geblokkeerde rekening tussen eigenaar en huurder geplaatst. Dan vervalt de bankgarantie. In 2011 verleenden we in 9 dossiers een bankgarantie (in 2010: 5 dossiers, in 2009: 5 dossiers). In 2011 dienden we in 2 gevallen over te gaan tot daadwerkelijke vrijgave van de bankgarantie ten voordele van de eigenaar, tweemaal voor het volledige bedrag zijnde € 1.200 en € 1.180. Deze bedragen worden bij de cliënten teruggevorderd.

p. 52 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Referentieadres Een referentieadres geldt als officieel adres voor daklozen, woonwagenbewoners en mensen zonder vaste woonplaats. Hun post en administratieve documenten krijgen zij op dit adres toegestuurd. Het referentieadres maakt het mogelijk dat zij uitkeringen ontvangen die een officiële woonplaats als voorwaarde stellen (kinderbijslag, werkloosheidsvergoeding...). Een referentieadres is mogelijk bij een natuurlijk persoon. Daklozen kunnen ook een referentieadres nemen bij het OCMW. Aangezien de post en administratieve stukken op het adres van het OCMW worden bezorgd, moeten zij zich minstens éénmaal om de drie maanden bij het OCMW aanmelden. In 2011 kenden we aan één persoon tijdelijk een referentieadres toe.

Kinderbijslag en kraamgeld Iedereen die kinderen heeft, heeft recht op kinderbijslag en bij een geboorte op kraamgeld. Als OCMW krijgen wij echter vaak te maken met mensen die al maanden geen kindergeld genieten. Zij weten dikwijls niet hoe en waar zij dit moeten aanvragen. Daarenboven blijkt een onderzoek om rechten op kinderbijslag te openen vaak zeer lang aan te slepen. Dit is vaak te wijten aan het feit dat het onduidelijk is welk Kinderbijslagfonds bevoegd is. De bevoegdheid hangt af van het statuut van de mensen die op een OCMW belanden. Dit statuut wijzigt vaak van werk naar werkloos en / of leefloon en terug, daarom kan het hier wel eens fout lopen. In afwachting van dit onderzoek kunnen wij als OCMW voorschotten op kinderbijslag geven. In 2011 verleenden wij in 2 dossiers steun voor kinderbijslag voor een totaalbedrag van € 3.816,05.

Noodhuisvesting Bij brand en / of in crisissituaties en indien er geen andere oplossingen voor huisvesting zijn, is er de mogelijkheid om tijdelijk een kamer te krijgen in de noodhuisvesting. Deze kamers zijn vrijwel altijd bezet. Hieruit blijkt dat er een permanent tekort is aan huisvesting. Drie kamers zijn gelegen in de Langestraat 84 in Wezemaal. Door het permanente tekort werd er in 2009 beslist om de woning gelegen te Wezemaal te verbouwen en uit te breiden met 2 studio’s. De verbouwing werd gerealiseerd in de loop van 2010. Het OCMW bekwam subsidies van de Nationale Loterij om de noodwoning te Wezemaal verder uit te breiden. In de loop van 2011 konden wij opvang verlenen aan 10 verschillende alleenstaande cliënten die zonder huisvesting kwamen te zitten.

p. 53 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Lokale Adviescommissies Lokale Adviescommissie voor gas en elektriciteit De markt voor elektriciteit werd vrijgemaakt in 2004. Gezinnen die door betalingsproblemen door hun commerciële energieleverancier zijn gedropt, komen bij de distributienetbeheerder terecht die dan als sociale leverancier optreedt. Als ze ook daar hun facturen niet meer kunnen betalen, plaatst de netbeheerder een oplaadbare budgetmeter. Sinds het najaar van 2009 plaatsen de netbeheerders ook voor aardgas budgetmeters. Ons OCMW plaatste in 2004 een zgn. “oplaadterminal” waar de klant zijn kredietkaart kan komen opladen. In oorsprong enkel voor elektriciteit, maar sinds eind 2009 ook voor gas. Is het vooraf betaalde krediet op de kaart op, dan valt de levering van gas of elektriciteit niet onmiddellijk stil. Een noodkrediet voorziet nog in 200 KWh elektriciteit en 1000 KWh gas. Als ook dat opgebruikt is, valt men zonder gas. Elektriciteit kan via een stroombegrenzer altijd in minimale hoeveelheid (10 ampère) worden geleverd om de basisbehoeften te dekken, maar ‘een beetje gas’ leveren is uit veiligheidsoverwegingen onhaalbaar. Vandaar dat nu voor aardgas een alternatieve regeling is uitgewerkt. Op 12 november 2010 besliste de Vlaamse Regering om tijdens de winterperiode (december tot en met februari) een minimale levering via de aardgasbudgetmeter in te voeren. De Minister van Energie stelde een tabel vast op basis waarvan de OCMW’s aardgas kunnen toekennen in het kader van deze regeling. De kost hiervoor kan het OCMW deels recupereren bij de aardgasnetbeheerder, deels eventueel bij de hulpvrager. Ons OCMW opteerde voor recuperatie bij de aardgasnetbeheerder t.b.v. 70% van het uitbetaalde bedrag, bij de klant zelf werd niets gerecupereerd. Deze regeling startte op 1 december 2010. De Vlaamse Regering wil de OCMW’s hiermee een instrument aanreiken om gezinnen die de middelen ontberen om de aardgasbudgetmeter op te laden en die dus het risico lopen zonder verwarming te vallen in de winterperiode, te ondersteunen door hen een minimale hoeveelheid aardgas ter beschikking te stellen via periodieke opladingen van de budgetmeterkaart. In 2011 werden 106 energie-opladingen gerealiseerd (in 2010: 68, in 2009: 28); 53 daarvan waren voor elektriciteit, 37 voor gas en 16 in het kader van de minimale levering via de aardgasbudgetmeter. Als de klant niet meer komt opladen, groeit de schuld aan. Het dossier wordt dan naar de Lokale Adviescommissie (LAC) gestuurd voor verdere behandeling. In een beperkt aantal gevallen (bijvoorbeeld bij fraude of klaarblijkelijke onwil van de klant) kan de commissie beslissen om de klant alsnog volledig af te sluiten. Lokale Adviescommissie voor water Gezinnen die door betalingsproblemen achterstaan met hun waterfacturen worden naar de Lokale Adviescommissie (LAC) gestuurd voor verdere behandeling.

p. 54 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Psycho-sociale hulp Personen met een vraag naar psychologische hulpverlening, opvoedkundige ondersteuning of psycho-sociale ondersteuning kunnen gebruik maken van deze dienstverlening. Elke vraag en elk probleem is bespreekbaar. De hulpvrager wordt ontvangen op een rustige, deskundige en anonieme manier. Indien noodzakelijk, werken verschillende diensten uit de welzijnssector samen. Deze hulpverlening wordt niet geregistreerd. Er zijn dan ook geen kengetallen beschikbaar.

Informatie en administratieve hulp Iedere persoon die moeilijkheden ondervindt bij het vervullen van administratieve taken zoals het invullen van formulieren, het begrijpen van brieven en / of teksten, het opmaken van brieven enz. kan hierbij hulp krijgen. Deze hulpverlening wordt niet geregistreerd. Er zijn dan ook geen kengetallen beschikbaar.

Betwistingen inzake maatschappelijke dienstverlening Onze beslissingen inzake toekenning van individuele steun worden niet vaak betwist. In 2011 werd geen enkel dossier voorgelegd aan de Arbeidsrechtbank.

Diversen Project “kansarmoedebestrijding in het onderwijs” Het OCMW lanceerde begin 2005 een project om de basisscholen uit de gemeente te sensibiliseren voor de problematiek van de kansarmoede in het onderwijs. Er werd een werkgroep opgericht waarin overlegd wordt hoe de scholen sociale uitsluiting van leerlingen maximaal kunnen tegengaan. Eén en ander resulteerde in een intentieverklaring waarin enkele concrete engagementen werden vastgelegd. Zo namen de scholen zich onder meer voor om de kosten verbonden aan “facultatieve” activiteiten (schooluitstappen e.d.) in de hand te houden. Ook werd een gedragscode vastgelegd inzake het tijdig melden van te verwachte kosten, verstrekken van afbetalingsfaciliteiten bij financiële moeilijkheden,... Het OCMW van zijn kant engageerde zich om de scholen te begeleiden in het verder ontwikkelen van een beleid inzake het terugdringen van kansarmoede in het onderwijs. Maatschappelijk werkster Leen De Meyer werd vanuit het OCMW aangesteld als contactpersoon voor de scholen. Er werd de voorbije jaren een vormingsprogramma doorlopen waar op het niveau van de directies, zorgleerkrachten en CLB-medewerkers werd gewerkt rond visies op kansarmoede en hoe daarmee omgaan. p. 55 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Tijdens het schooljaar 2009-2010 werd een netoverschrijdende (zowel gericht naar de vrije- als gemeentelijk scholen) personeelsvorming georganiseerd voor alle leerkrachten van de basisscholen in Rotselaar. Dit gebeurde in samenwerking met het Centrum voor Ervaringsgericht Onderwijs. Daarin werd vooral geprobeerd om leerkrachten alert te maken voor de aanwezigheid van kansarme kinderen in hun klas en op het belang van onderwijs voor de verdere ontwikkelingskansen van deze kinderen. Tijdens het schooljaar 2010-2011 werd hieraan verder gewerkt door middel van het gebruik van een signaallijst. Hierdoor kunnen leerkrachten binnen hun klas gemakkelijker mogelijke tekenen van achterstelling opmerken. Tijdens het schooljaar 2011-2012 én het schooljaar 2012-2013 wordt er per school een aanbod gedaan voor een personeelsvorming. Er wordt aan de leerkrachten een manier van werken aangereikt met aandacht voor elk kind dat ‘anders’ is in de ruime zin van het woord. Dit wordt toegespitst op kansarmoede. Leerkrachten krijgen een methodiek aangereikt waarin gewerkt wordt vanuit de talenten van kinderen. De vorming wordt verzorgd door het Centrum Ervaringsgericht Onderwijs uit Leuven. Sinterklaasfeestje Sinds 2007 organiseert het OCMW geen “eigen” sinterklaasfeestje meer maar sluiten wij ons aan bij het sinterklaasfeest dat de school in samenwerking met de verenigingen in Werchter organiseert. Kerstfeestje In 2009 werd voor het eerst een kerstfeestje georganiseerd voor cliënten van OCMW Rotselaar. Gezien het succes werd de formule voor de derde keer herhaald. Het feestje ging door in feestzaal “De Wal” te Werchter op 21 december 2011. Het was een gezellig samenzijn voor cliënten met hun ganse gezin en ook voor het personeel van OCMW Rotselaar. Iedereen kreeg een 3-gangenkerstmenu en er was grime voor de kinderen voorzien en muziek. De kinderen kregen dit jaar allemaal een educatief spel naargelang de leeft ijd. Bij het naar huis gaan, kregen de gezinnen zonder kinderen een attentie aangekocht in de Wereldwinkel. Dit jaar werden er ook per gezin kerstportretten gefotografeerd. Zij kregen in januari allemaal hun foto. De aanwezigen waren zeer enthousiast over dit initiatief en het blijft dus zeker voor herhaling vatbaar. Naast personeel van het OCMW waren er ook enkele vrijwilligers van het bestuur aanwezig om te helpen.

p. 56 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

HULP BIJ OVERMATIGE SCHULDENLAST

2.1 __ S�� Ons OCMW bekwam per Ministerieel Besluit van 30 november 2000 een erkenning als schuldbemiddelaar. Deze erkenning werd in 2009 verlengd voor een periode van 6 jaar, meer bepaald tot en met november 2015. De dienst wordt verzorgd door een juriste, gedetacheerd uit SOCiAL en de maatschappelijk werkers van de sociale dienst. Eén maatschappelijk werker en de juriste volgden reeds de 10-daagse basisopleiding schuldbemiddeling.

2.2 __ B�� Inzake schuldbemiddeling biedt het OCMW vier vormen van bijstand:

Budgetbegeleiding De maatschappelijk werker begeleidt bij het beheer van de inkomsten, maar de cliënt behoudt zelf de beslissingsbevoegdheid. Hij krijgt hulp bij de besteding van zijn budget. Voor bepaalde schulden (huishuur, gas- en elektriciteit, ziekenhuis, fiscus...) kan worden bemiddeld bij de schuldeisers. Voor “kredietschulden” daarentegen wordt er doorverwezen naar de erkende dienst schuldbemiddeling (zie “Schuldbemiddeling voor “kredietschulden”” op pagina 58 hierna).

Budgetbeheer Soms is het aangewezen dat de cliënt het beheer van zijn budget een tijd lang overlaat aan de maatschappelijk werker. In dat geval worden de inkomsten op een budgetbeheerrekening gestort. De maatschappelijk werker voert, in samenspraak met de cliënt, de betalingen van de vaste kosten uit zoals huur, elektriciteit,... Het spreekt voor zich dat de cliënt alle rekeningen onmiddellijk moet binnenbrengen. Na opmaak van een haalbare afbetalingsregeling met de schuldeisers worden deze ook betaald via de budgetbeheerrekening door de maatschappelijk werker. In overleg wordt een minimaal leefgeld gewaarborgd om de dagdagelijkse uitgaven te betalen. Dit bedrag wordt volgens afspraak op de afnamerekening gestort. Ook in dit stelsel bestaat dezelfde mogelijkheid tot bemiddeling.

p. 57 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Schuldbemiddeling voor “kredietschulden” In 1991 voerde de federale overheid de Wet Consumentenkrediet in, deze wet maakte van de strijd tegen schuldenlast een prioriteit. Dit omdat de waaier aan kredietvormen steeds uitgebreider en soepeler in gebruik werd, maar niet vrij van valstrikken voor de consument. Indien ook één of meerdere “kredietschulden” deel uit maken van de totale schulden dan mag enkel nog een erkende schuldbemiddelaar optreden. Met kredietschulden worden ondermeer bedoeld: negatief banksaldo van méér dan € 1.250 op de zichtrekening, achterstallige afbetalingen op persoonlijke lening, achterstallige betalingen voor aankopen op afbetaling... Ons OCMW is erkend om als schuldbemiddelaar op te treden 1, zoals reeds hoger vermeld. De dienst bemiddelt niet alleen met schuldeisers, doch kan eveneens kwijtschelding van intresten bepleiten en zal daarnaast ook nagaan of de schulden wel gegrond zijn (soms zijn schulden immers al verjaard of worden ze onterecht aangerekend).

Collectieve schuldenregeling Overmatige schuldenlast treft steeds meer personen. Ten behoeve van personen die een reeks van schulden hebben gemaakt en de gevolgen ervan niet meer de baas kunnen, heeft de wetgever de “wet betreffende de collectieve schuldenregeling” (wet van 5 juli 1998) aangenomen. Deze wetgeving is niet van toepassing op handelaars. Zij slaat enkel op de niet-handelaars, dit wil zeggen loontrekkenden, personen zonder beroep, landbouwers en diegenen die een vrij beroep uitoefenen. De collectieve schuldenregeling heeft als doel de financiële toestand van de schuldenaar te herstellen, met name hem in staat te stellen in de mate van het mogelijke zijn schulden te betalen en tegelijkertijd te waarborgen dat hij zelf en zijn gezin een menswaardig leven kunnen leiden. De sociale dienst biedt zo nodig bijstand bij het opstellen van het verzoekschrift dat nodig is om de collectieve schuldenregeling aan te vragen bij de Arbeidsrechtbank. Het is immers de Arbeidsrechter die iemand toelating moet geven tot deze procedure en die een schuldbemiddelaar zal aanstellen. Ons OCMW kan zelf ook als schuldbemiddelaar worden aangesteld. De “schuldbemiddelaar” zal de schulden trachten te globaliseren en een haalbare afbetalingsregeling opstellen. Deze regeling moet door alle schuldeisers en de schuldenaar worden goedgekeurd. Dan spreekt men van een minnelijke aanzuiveringsregeling. De afbetalingsregeling moet nadien wel gehomologeerd worden door de beslagrechter. Indien men niet tot een akkoord komt met één of meerdere schuldeiser en / of de schuldenaar dan zal de beslagrechter een voorstel uitwerken en opleggen aan alle partijen, dit noemt met een gerechtelijke aanzuiveringsregeling. Bepaalde schulden kunnen kwijtgescholden of verminderd worden, zowel inzake intresten als inzake hoofdsommen. Dergelijke schuldenregeling duurt gemiddeld tussen de 5 en 10 jaar. Het aangaan van een collectieve schuldenregeling vergt een zware inspanning. De door de beslagrechter aangestelde schuldbemiddelaar zal niet enkel de inkomsten maar het gehele bezit aanwenden om de schulden af te lossen. Tijdens de looptijd van de regeling moet men rondkomen met een vooraf goedgekeurd maandelijks leefgeld. Daar staat tegenover dat men na afloop van de gehele schuldenberg verlost is en dus als het ware met een propere lei van start kan gaan. 1

Erkenningsnummer: 14AB/74/20120 (art. 9 decreet 26.07.1996)

p. 58 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

2.3 __ K�� Ons centrum heeft in 2011 in totaal 92 dossiers budget- en schuldhulpverlening behandeld onder de verschillende vormen die hier boven beschreven staan. De meeste dossiers hebben budgetbeheer en / of CSR zoals blijkt uit onderstaande tabel. Twee dossiers kregen gewoon budgetbegeleiding, in 8 dossiers werd verschillende malen bemiddeld voor schulden. Er werd ook eenmalig bemiddeld voor sommige dossiers, maar hier werden geen cijfergegevens van bewaard. In totaal zijn dit 10 dossiers die niet zijn opgenomen in de onderstaande tabel, maar waarin wel ook intensief rond budget werd gewerkt. Budget - en schuldhulpverlening: belangrijkste vaststellingen 2011 Aantal dossiers schuldhulpverlening met Budgetbeheer en / of Collectieve Schuldenregeling 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

budgetbeheer zonder CSR

budgetbeheer met CSR door het OCMW

budgetbeheer met CSR door andere schuldbemiddelaar

CSR zonder budgetbeheer totaal

p. 59 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

90 69

70 60

2010

2009

82 76

63 53

50 40 30 20 10 2011

2008

2007

2006

2005

Collectieve schuldenregeling In 2011 behandelde het OCMW 28 dossiers waarin de betrokkenen zijn toegelaten tot de collectieve schuldenregeling. In 20 van deze dossiers treedt het OCMW zelf als schuldbemiddelaar op. Nieuwe dossiers In 2011 werden in 4 nieuwe procedures collectieve schuldenregeling opgestart waarbij ons centrum werd aangesteld als schuldbemiddelaar. Het verzoekschrift werd telkens door het OCMW ingediend. Herroeping Er werd geen enkele herroeping behandeld in 2011 noch op vraag van het OCMW, noch door een schuldeisers. Bijgevolg sprak de Arbeidsrechtbank in 2011 geen herroepingen uit voor dossiers waarvoor wij aangesteld zijn als schuldbemiddelaar.

p. 60 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

Einde procedure In 2011 werden 3 procedures collectieve schuldenregeling beëindigd na het doorlopen van de minnelijke aanzuiveringsregeling. Het einde van de procedure werd telkens bij beschikking van de Arbeidsrechtbank bevestigd. Bovendien werd 1 dossier beëindigd door een onmiddellijke volledige kwijtschelding van de schulden via beschikking van de Arbeidsrechtbank. Herziening In geen enkele procedure collectieve schuldenregeling werd in 2011 een herzieningsprocedure opgestart. Homologatie minnelijke aanzuiveringsregeling In 5 procedures collectieve schuldenregeling werd in 2011 het voorstel tot minnelijke aanzuiveringsregeling door de Arbeidsrechtbank gehomologeerd.

Budget – en schuldhulpverlening: verwachtingen De vraag naar beide vormen van schuldbemiddeling blijft op het OCMW van Rotselaar zeer actueel. Indien de werklast van de dienst schuldbemiddeling het niet toelaat om zelf op te treden als schuldbemiddelaar in het kader van een procedure collectieve schuldenregeling, worden de betrokkenen doorverwezen naar een advocaat. Het verzoekschrift wordt echter steeds door de dienst schuldbemiddeling opgemaakt.

2.4 __ H�� Energiescans Rotselaar sloot een overeenkomst af met IVERLEK betreffende het uitvoeren van “energiescans” bij huishoudelijke eindafnemers. Bedoeling was om energievreters op te sporen en waar mogelijk te remediëren. De gebruikers worden daarbij tevens gesensibiliseerd om rationeel om te springen met energie (gebruik van spaarlampen…). Door een speciaal opgeleide maatschappelijk werker van OCMW Rotselaar, werden 120 basisscans uitgevoerd in de gemeente in de loop van 2008 tot eind 2009. Ondertussen voert Eandis nog steeds basis- en opvolgscans uit om te weten waar bijkomende energiebesparende maatregelen kunnen worden aangeboden zoals thermostatische radiatorkranen, dakisolatie... De maatschappelijk werkers van OCMW Rotselaar blijven hun cliënten sensibiliseren om energie te besparen. Indien de cliënt dit wil, geeft het OCMW gegevens door aan Eandis zodat de cliënt gratis een energiescan krijgt.

p. 61 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

2.5 __ G�� Cliënten blijven vaak jarenlang, om verschillende redenen, in budgetbeheer. Na enkele jaren weten ze vaak niet meer hoe ze met hun inkomsten en uitgaven moeten omgaan. De sociale dienst behandelt steeds meer dossiers. De dienst vreesde dat hij cliënten moest weigeren of met een wachtlijst moest werken. Individuele begeleiding van cliënten met financiële moeilijkheden volstond niet meer om hen aan te zetten tot zelfstandig budgetteren. Om deze situatie te veranderen en mensen beter te leren omgaan met eigen geld, startte het OCMW in 2006 met een groepswerking rond budgetteren. Deze was gebaseerd op de krachten van de cliënt. Gezien deze groepswerking zinvol bleek op verscheidene terreinen zoals sociale netwerkvorming, contact met lotgenoten… kwam er in 2007 een tweede groepswerking met andere cliënten. In 2008 werd in een klimaatwijk gewerkt werd rond energie besparen. Ondertussen werden er, op vraag van deelnemers van alle groepswerkingen, momenten van nazorg voorzien, zodat zij konden blijven samenkomen. Zij blijven vragende partij voor meer mogelijkheden om te blijven samenkomen. In 2009 werd gekozen om met SOCiAL samen te werken. Daar werd een groepswerker in dienst genomen die op verschillende van de bij SOCiAL aangesloten OCMW’s de groepswerking begeleidt. Wij kozen er voor om de maatschappelijk werker van de sociale dienst die de vorige groepswerkingen gaf; samen met de groepswerker van SOCiAL de groepswerking te laten begeleiden. Er werden via de Provincie Vlaams-Brabant subsidies verkregen en zo startte in 2009 een nieuwe groepswerking rond budgetteren. In 2010 startten we met een groepswerking rond een nieuw thema ‘Rust en ruimte in huis en hoofd’. Hier lag het accent meer op organisatie/ structuur in het huishouden en opvoedingsondersteuning. Zes vrouwen namen hier aan deel, wegens gezondheidsredenen konden enkele vrouwen na een aantal bijeenkomsten niet meer deelnemen. De groep werd te klein om nog rond dit thema te werken. Gezien er veel vraag is naar gezond maar budgetvriendelijk koken, opteerden we in 2011 om hierover een groepswerking op te starten. We verkregen van de Provincie opnieuw subsidies. Vanaf eind september kwamen we met 11 deelnemers 9 keer samen en maakten we verschillende gerechten klaar voor steeds minder dan € 5. Er werden steeds foto’s genomen van de gerechten en de bereidingswijze en deze werden gebundeld in een kookboek die de deelnemers op de diploma-uitreiking meekregen. Voor 2012 werden bij de Provincie subsidies aangevraagd om een permanente groepswerking te organiseren die tweewekelijks zou samenkomen rond verscheidene thema’s zoals innerlijk versterken, kredieten, energie… p. 62 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

HUISVESTINGSDIENST

3.1 __ S�� V�� Het OCMW heeft jarenlang op bescheiden schaal een “Sociaal Verhuur Kantoor” uitgebaat. Vanaf 2009 werden onze activiteiten op dit vlak afgebouwd. OCMW Rotselaar heeft namelijk, samen met enkele andere OCMW’s, een intergemeentelijk SVK opgericht. Dit SVK heeft “onze” woningen in de mate van het mogelijke over genomen. Voor meer informatie over “SVK-SOCiAL” verwijzen we naar punt “6.3 Svk-Social” op pagina 39.

3.2 __ T�� Zie “Noodhuisvesting” op pagina 53, rubriek Noodhuisvesting.

3.3 __ H�� Begeleiding van cliënten op vlak van (problemen inzake) woninghuur wordt verder opgenomen door de algemene sociale dienst (sectorwerking) en zo nodig door onze juriste.

3.4 __ W�� De gemeente sloot een overeenkomst met IGO Leuven aangaande de oprichting van een Wooninfopunt in de gemeente. Op deze dienst kunnen inwoners terecht voor alle mogelijke informatie (eventueel via doorverwijzing) betreffende “wonen” (o.a. diverse premies voor bouwen en verbouwen). Nu het niet zinvol is om dezelfde dienstverlening tegelijk ook op het OCMW aan te bieden zal (de sociale dienst van) het OCMW cliënten op dit vlak dan ook naar het Wooninfopunt doorverwijzen. Op deze wijze komt bovendien enige extra tijd vrij op de sociale dienst, tijd die bijkomend aan onze “kerntaken” kan worden gewijd.

p. 63 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

DIENST VOOR JURIDISCHE INFORMATIE EN ADVIES

4.1 __ S�� De dienst voor juridische informatie en advies werd in 1999 opgericht in samenwerking met de OCMW’s van Boortmeerbeek, Herent, Kampenhout en Kortenberg. OCMW Boortmeerbeek had twee voltijds juristen in dienst die volgens vaste verdeelsleutels werden gedetacheerd naar de deelnemende OCMW’s. De kosten werden omgeslagen conform dezelfde verdeelsleutels. In het licht van de oprichting van SOCiAL werd dit samenwerkingsverband begin 2007 opgedoekt. Op 1 oktober 2007 trad juriste Lien Smets in dienst bij SOCiAL. Zij is twee volledige dagen per week beschikbaar voor ons centrum, te weten donderdag en vrijdag. Zij is tevens werkzaam op het OCMW van Kampenhout. In het najaar van 2011 werd zij tijdens haar bevallingsverlof vervangen door Kris Jacobs, tevens jurist bij SOCiAL. De juridische dienst omvat volgende deelaspecten: eerstelijnsadvies in juridische zaken aan de inwoners van de gemeente, juridisch advies aan en ondersteuning van de sociale dienst en alle taken in het kader van de erkende dienst schuldbemiddeling. Wat het eerstelijnsadvies betreft, houdt de juriste iedere donderdagvoormiddag vrije zitdag. Cliënten kunnen tevens een afspraak maken op een ogenblik dat de juriste op het OCMW aanwezig is. Deze laagdrempelige vorm van dienstverlening is goed gekend bij de bevolking. De meest voorkomende vragen hebben betrekking op schulden(overlast), huurgeschillen, familierecht (echtscheiding, omgangsregeling, onderhoudsgeld) en nalatenschappen. Het juridisch advies aan de sociale dienst heeft ook voornamelijk betrekking op voormelde materies, doch de meest uiteenlopende vragen worden behandeld. Aangezien veel dossiers van de sociale dienst juridische aspecten vertonen, worden verschillende dossiers regelmatig met de juriste besproken. Het is ook gebruikelijk dat de sociale dienst cliënten doorverwijst naar het juridisch eerstelijnsadvies. De juriste behandelt ten slotte - steeds in samenwerking met Karen Van Aerschot van de sociale dienst - de dossiers collectieve schuldenregeling. Het OCMW wordt in deze gevallen door de Arbeidsrechtbank te Leuven aangesteld als schuldbemiddelaar. In het kader van een procedure collectieve schuldenregeling maakt de juriste de verzoekschriften op, worden afbetalingsregelingen opgemaakt en voorgesteld aan de schuldeisers en wordt er briefwisseling gevoerd met de Arbeidsrechtbank, de cliënten, de schuldeisers en andere betrokken instanties. De juriste vertegenwoordigt het OCMW tevens op de zittingen van de Arbeidsrechtbank. De procedures collectieve schuldenregeling zijn erg arbeidsintensief, maar bieden een grote meerwaarde voor de cliënt.

p. 64 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

4.2 __ K�� Eerstelijns-advies naar rechtsdomein

Soort advies

aantal tussenkomsten

Schulden

Echtscheiding

Huur

Onderhoudsverplichting

Familierecht

Omgangsregeling

Erfrecht

Voorlopige bewindvoering

Opname rustoord

Strafrecht

Verbintenissen

Zakenrecht

Afstamming

Vreemdelingenrecht

Sociaal recht

Aansprakelijkheid

Andere

Opvolging

Totaal

125

p. 65 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Juridisch advies aan sociale dienst

soort advies

aantal tussenkomsten

Schuldbemiddeling

Huur

OCMW-wetgeving

Gerechtelijk recht

Familierecht

Fiscaal recht

Vreemdelingenrecht

Sociaal recht

Verbintenissen

Erfrecht

Andere

CSR

dossierbespreking

Totaal

143

Juridisch advies inzake collectieve schuldenregeling

soort advies

aantal tussenkomsten

Voorbereiden / opmaken verzoekschriften

Aanstelling

Opvolging dossier

Homologatie

Herroeping

Einde CSR

Herziening

Nieuwe schuldeiser

Jaarverslag

Totaal

p. 66 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

Juridisch advies: vertegenwoordigingen 2

soort advies

aantal tussenkomsten

Vredegerecht

Arbeidsrechtbank

Hof van Beroep

Andere

Totaal

Vertegenwoordiging voor de Arbeidsrechtbank en Hof van Beroep situeert zich in het kader van een procedure collectieve schuldenregeling. p. 67 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

LOKAAL OPVANG-INITIATIEF (LOI)

5.1 __ W�� Capaciteit – samenstelling Het LOI bevindt zich sinds 2007 in een woning van de gemeente Rotselaar. De woning is gelegen op de Provinciebaan 12 in het centrum van Rotselaar, vlak bij gemeentehuis, een winkel en een bushalte (richting Leuven en Aarschot). Het OCMW opteert ervoor om alleen meerderjarigen op te vangen. De woning werd volledig verbouwd waardoor een maximumcapaciteit kon voorzien worden. Op dit moment is er geen mogelijkheid tot verdere uitbreiding of verbetering. Er is een gemeenschappelijke keuken en badkamer met 3 douches, 3 wc’s , 3 lavabo’s. In de keuken staat een wasmachine. Op elke kamer is er televisie met kabelaansluiting. In de keuken is slechts één kookvuur voorzien met 4 kookbekkens. Dit is voor verbetering vatbaar. In de woning bevinden zich 8 kamers: 6 kleine (13 m² x 2 en ± 10 m² x 4) en 2 grote (21 m² en 23 m²). Voor de kleine kamers zijn geen alternatieven mogelijk. Ze zijn geschikt voor maximum 1 persoon. Zelfs een tijdelijke uitbreiding is niet aangewezen. De 2 kamers voor een koppel zijn ruim waardoor een tijdelijke uitbreiding mogelijk is. De tijdelijke uitbreiding kan voor maximum 1 minderjarige persoon. Er waren in 2011 geen “tijdelijke” uitbreidingen. In 2011 is het LOI wel “permanent” uitgebreid van 5 plaatsen (5 alleenstaande mannen) naar 10 plaatsen (6 alleenstaande mannen + 2 koppels). Op 31/12/2011 was de bezettingsgraad 90 %. Er kwam op 30/12/2011 één plaats vrij. De gemiddelde bezettingsgraad voor 2011 was 93,5 % (2010 : 97,4%). De lagere bezettingsgraad is te verklaren door de schorsing van 2 plaatsen gedurende enkele maanden.

Weigeringen – transfer wegens onaangepaste woning – schorsingen 2011 Fedasil wees 19 asielzoekers toe aan LOI Rotselaar, waarvan er 5 niet naar het LOI verhuisden. Het betrof 3 alleenstaande personen waarvoor Fedasil de toewijzing annuleerde om onbekende redenen. De toewijzing van een koppel is op vraag van het OCMW geannuleerd, omdat mevrouw hoogzwanger was en hun asielaanvraag net werd afgewezen. Er was geen enkele transfer omwille van een onaangepaste woning.

p. 68 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Het OCMW schorste tijdelijk 2 plaatsen, niet omwille van de toestand van de woning, maar omdat de kamer niet klaar was voor gebruik. Het OCMW vormde de kamer in januari 2011 om tot LOI, maar deze werd nog tot april 2011 bewoond door een Belg. De plaatsen waren in totaal voor 168 dagen geschorst (84 dagen x 2).

Doorstroming en uitstroming 2011 Het OCMW behandelde 15 dossiers. We vingen in totaal 19 personen op van 16 verschillende nationaliteiten. De gemiddelde leeft ijd was 30,6 jaar. De aankomst van de asielzoekers gebeurde telkens binnen de voorziene termijn van 3 werkdagen. De verantwoordelijke werkt voltijds wat de doorstroming vlotter laat verlopen. Bij een drukke agenda, afwezigheid of verlof is dit minder evident. We ervaren problemen inzake doorstroming van de collectieve naar de individuele opvang. Het OCMW wordt vaak laat op de hoogte gebracht van de toewijzing, via mail of via telefonisch contact met het opvangcentrum. De beslissing rond de doorstroming wordt vaak laat genomen waardoor de verhuis plots erg snel moet gaan. Dit vraagt een grote flexibiliteit van het OCMW. We merken op dat een koppelplaats veel moeilijker ingevuld raakt. Het is soms lang wachten (enkele dagen tot enkele weken) op een toewijzing. De uitstroom gebeurde vlot. Op 1 uitzondering na hebben alle vertrekkende asielzoekers de termijn gerespecteerd. Er vertrokken 10 personen uit het LOI (8 dossiers): • uitgeprocedeerd: 1 • erkend vluchteling: 2 • vrijwillig vertrek: 1 • ontvankelijke 9ter: 1 • vrijwillige opheffing code 207: 5 Het OCMW schorste één plaats omdat de uitstroom binnen de voorziene termijn niet lukte. De asielzoeker werd erkend als vluchteling en kon het LOI niet binnen de 2 maanden verlaten. Aangezien hij op het einde van zijn 2 maanden termijn wel een huurcontract kon voorleggen werd de plaats gedurende 5 dagen geschorst. Verder waren er geen problemen met uitstroom. Het OCMW hecht er belang aan de asielzoeker van het LOI voldoende te informeren. Dit gebeurt op basis van een aangetekend schrijven, voorleggen van het dossier aan het BCSD en door individuele gesprekken met de maatschappelijk werker. In functie van de reden tot vertrek wordt er gewerkt naar een andere woonst of terugkeer naar het thuisland.

p. 69 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

5.2 __ P�� Personeelsbezetting Het LOI wordt bemand door één verantwoordelijke (1 VTE) met diploma maatschappelijk werker. Indien de maatschappelijk werker afwezig is, wordt zij vervangen door een collega. De klusjesdienst voert ook een aantal taken uit (herstellingen, kamers opkuisen en klaarzetten, inkopen doen,…). De administratie en boekhouding bieden ondersteuning inzake betaling leefgeld, zakgeld, facturen,…

LOI binnen de structuur van het OCMW Het LOI is sinds haar oprichting in 2003 geïntegreerd binnen de structuur van het OCMW onder de algemene sociale dienst. De werkwijze van het LOI loopt volledig gelijk met de algemene werkwijze van het OCMW. Het Bijzonder Comité voor Sociale Dienst (BCSD) neemt individuele beslissingen inzake aanvragen van LOI-asielzoekers. Structurele aanpassingen (voorbeeld: reglement) en grote aankopen worden aan de Raad voorgelegd. Beslissingen zoals het organiseren van activiteiten worden door het Vast Bureau genomen.

p. 70 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

LOKAAL OPVANGINITIATIEF: SITUERING BINNEN HET OCMW OCMW

OPERATIONELE DIENSTEN

LOGISTIEKE DIENSTEN

FINANCIEN

ADMINISTRATIE

SOCIALE DIENST

KINDERKRIBBE

PERSONEELSZAKEN SECRETARIAAT EN ONTHAAL ALGEMENE SOCIALE DIENST SECTORWERKING JURIDISCH ADVIES SCHULDBEMIDDELING HUISVESTING VLUCHTELINGEN VLUCHTELINGEN LOKAAL OPVANGINITIATIEF

THUISZORG en SENIOREN

SENIORENFLATS

ACTIVITEITEN

DIENSTENCENTRUM

DIENSTVERLENING THUISDIENST en TOELAGEN POETSDIENST MAALTIJDBEDELING KLUSJESDIENST SPOEDHULP BOEKBEDELING ALARMSYSTEMEN TOELAGEN

p. 71 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

5.3 __ S�� - V�� Vrijwilligerswerking Bij de start van het LOI in 2003 richtte het OCMW een vrijwilligerswerking op. Voor alle asielzoekers in de gemeente werden activiteiten georganiseerd. Door tijdsgebrek en weinig behoefte bij de asielzoekers doofde deze werking uit.

Tolken – Vertalen Het OCMW maakt gebruik van tolken. We werkten in 2011 samen met Ba-bel, Brussel Onthaal en PASTA (tolkendienst van de Provincie Vlaams-Brabant). We werkten hoofdzakelijk samen met Ba-bel voor telefonisch tolken, maar de LOI-begeleiding mag hiervan geen gebruik meer maken sinds juni 2011. De nood om terug samen te werken met Ba-bel is zeer groot. PASTA heeft slechts een beperkt aanbod aan tolken die enkel ter plaatse komen en waaraan het OCMW minder behoefte heeft. Brussel Onthaal heeft minder tolken ter beschikking die het Nederlands machtig zijn. De maatschappelijk werker moet dan zelf vertalen naar het Frans of naar het Engels en de tolk naar de andere taal. Dit vergroot de kans op misverstanden. De kosten voor tolkgesprekken worden betaald door het OCMW.

Samenwerking met Provincie Vlaams-Brabant Op 19 juni 2011 organiseerde het OCMW in samenwerking met de Provincie Vlaams-Brabant een Open LOI-dag. Op die dag werden de buren van het LOI uitgenodigd om kennis te maken met de asielzoekers in Rotselaar. Om privacyredenen werd er voor gekozen de buren uit te nodigen in het LDC in Werchter. Er was een permanente fototentoonstelling te zien en er werd een film getoond. Deze dag was geen groot succes en wordt dus niet herhaald. In 2011 startte de provincie met een intervisie voor LOI-medewerkers. Deze groep komt elke 2 maanden samen. Er is een mogelijkheid tot netwerken (informeel praten), casus aan de groep voorleggen, praten rond een specifiek thema,… Dit biedt extra ondersteuning voor de begeleiding, wat als zeer positief ervaren wordt.

p. 72 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Overleg regiocoördinator Fedasil – LOI’s uit de regio Op regelmatige basis organiseert Fedasil een overleg met de verantwoordelijken voor de verschillende LOI’s uit de regio. Tijdens deze overlegmomenten wordt er heel wat informatie uitgewisseld. Er is ook de mogelijkheid om moeilijke dossiers te bespreken en vragen voor te leggen aan de groep.

5.4 __ C�� Materiële hulpverlening De asielzoekers krijgen wekelijks een leef- en zakgeld. Het leefgeld wordt jaarlijks op 1 januari met 2 % geïndexeerd. Voor het zakgeld volgen we de richtlijnen van Fedasil. Er zijn geen principiële beslissingen. Alle steunen die in het reglement staan, moeten per dossier voorgelegd worden aan het BCSD. De asielzoekers hebben jaarlijks recht op een steunvoor kleding (€ 100 per jaar), bus (€ 32 per jaar), opleiding (€ 100 per jaar) en / of een hobby (€ 120 per jaar). Het OCMW staat in voor de betaling van alle nutsvoorzieningen in de woning, huur, verzekering, herstellingen,… (alle vaste kosten verbonden aan de woning). Verdere materiële hulpverlening is hieronder gespecificeerd.

Invulling recht op begeleiding volgens de opvangwet Medische begeleiding De asielzoeker krijgt bij zijn aankomst een medische kaart die maandelijks of driemaandelijks wordt verlengd. De bewoner heeft vrije keuze inzake arts en apotheek, maar kan ook kiezen voor de vaste huisarts en apotheek van het LOI. De vaste huisarts is tijdens de week bereikbaar. Buiten de kantooruren kan de asielzoeker terecht bij de dokter van wacht of in nood bij de spoedarts van het ziekenhuis. Medicatie kan enkel op voorschrift van een arts worden aangekocht. Deze manier van werken verloopt vlot. Er is weinig misbruik.

p. 73 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Geneesheer De betaling wordt (indien mogelijk) rechtstreeks geregeld met de arts. Bij overmatig en ongegrond doktersbezoek kan van de bewoner een bijdrage gevraagd worden. Bij aankomst in het LOI wordt het medisch dossier opgestuurd naar een dokter naar keuze. Indien nodig wordt een eerste afspraak gemaakt. Via de begeleiding kan de bewoner een afspraak vragen bij een specialist. Uitgezonderd een afspraak met de tandarts, kan dit alleen op doorverwijzing van de huisarts. Verplaatsingskosten van en naar dokter worden niet terugbetaald. Apotheek De betaling wordt (indien mogelijk) rechtstreeks geregeld. Alleen medicatie voorgeschreven door een erkend geneesheer en met RIZIVcategorie A tot en met D wordt terugbetaald. Psycho-sociale begeleiding De toegang tot psycho-sociale begeleiding verloopt moeilijk. De eerste opvang gebeurt door de maatschappelijk werker, maar door de taalbarrière is dit niet gemakkelijk. Indien er nood is aan verdere begeleiding neemt de maatschappelijk werker contact op met een psycholoog in de gemeente die een begeleiding kan opstarten met een tolk. Indien er sprake is van een psychiatrische problematiek of een problematiek waarbij medicatie vereist is, wordt er gezocht naar een psychiater. Dit is in de praktijk moeilijk realiseerbaar aangezien de asielzoeker vaak de taal niet machtig is. Er is ook vaak een wachtlijst. Begeleiding door een psychiater uit de regio is alleen mogelijk in het Nederlands. Juridische begeleiding De maatschappelijk werker geeft informatie in verband met de asielprocedure. Ze wijst de asielzoeker op de mogelijkheden, de gevolgen. De asielzoeker is zelf verantwoordelijk voor zijn asielprocedure. Hij kan hiervoor beroep doen op gratis juridische bijstand. Wij verwijzen hiervoor door naar het Bureau voor Juridische Bijstand te Leuven. De asielzoeker krijgt bij zijn aankomst in het LOI een “Onthaalbrochure“ en een “Gids van de asielprocedure in België”. Bij verplaatsing naar Brussel voor een afspraak bij DVZ (Dienst Vreemdelingenzaken), het CGVS (Commissariaat-generaal voor de Vluchtelingen en de Staatlozen), of de RVV (Raad voor Vreemdelingenbetwistingen) betaalt het OCMW het treinticket terug (na voorlegging betalingsbewijs en bewijs afspraak). Kosten voor advocaat worden niet terugbetaald. Maatschappelijke begeleiding De maatschappelijk werker is vrij te bereiken op dinsdagvoormiddag. Zij komt minstens wekelijks langs in het LOI en is tijdens de kantooruren telefonisch en op afspraak te bereiken. Tijdens haar afwezigheid is er vervanging. De maatschappelijk werker stelt een sociaal dossier op en houdt het bij. De asielzoeker heeft recht om het in te kijken na afspraak. De maatschappelijk werker ontvangt de asielzoeker in het LOI, introduceert hem bij de andere bewoners en legt de werking uit. Ze informeert de bewoner over de inhoud van de opvang, het leven in de woning, de asielprocedure. In een latere fase van de begeleiding komt de vrijwillige terugkeer ter sprake. p. 74 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

De bewoner kan steeds bij de begeleiding terecht voor hulp bij administratie (voorbeeld: belastingsbrief invullen, brieven vertalen, uitleg bij beslissingen inzake asiel, …). De begeleiding geeft ook raad en verwijst door indien nodig. Elke asielzoeker kan zich inschrijven voor Nederlandse les en eventueel later ook voor andere opleidingen. Via de begeleiding kan hij ook een hobby uitoefenen (voorbeeld: tafeltennis,…). In 2011 diende niemand een aanvraag in tot wijziging van de code 207. Het OCMW ondernam ook voor niemand stappen om zo’n aanvraag in te dienen. De asielzoekers kunnen met vragen, opmerkingen, behoeften steeds terecht bij de begeleiding. In de mate van het mogelijke en realistische wordt een oplossing gezocht en aangeboden. In 2011 was er vooral behoefte aan meer controle op het poetsen van de woning. We hebben het reglement gewijzigd, maar dit bleek onvoldoende. Het blijft dus een aandachtspunt. In een gemeenschappelijke woning is het onderhoud een gedeelde verantwoordelijkheid, maar dit is moeilijk te controleren. Verdere opmerkingen, behoeften gingen vooral over de beperkte mogelijkheid tot bezigheid in de woning ’s avonds en tijdens het weekend. Aan deze behoefte werd voldaan door het voorzien van televisie en kabel op elke kamer. Het voorzien van een internetaansluiting lijkt ons minder aangewezen. De asielzoekers kunnen in de bibliotheek en in het LDC Oude Pastorie terecht voor internet. Daginvulling Onderwijs OCMW Rotselaar heeft geen conventie om minderjarigen op te vangen. Het reglement is wel voorzien op een uitzondering. Het OCMW voorziet in het reglement een schoolpremie. Indien de kosten voor het onderwijs dit bedrag overschrijden, wordt het dossier voorgelegd aan het BCSD. Voeding en / of drank worden niet terugbetaald. Taallessen en vorming Elke volwassene in het LOI heeft de mogelijkheid om lessen Nederlands te volgen en om deel te nemen aan vormingsactiviteiten. Jaarlijks heeft elke asielzoeker een budget van € 100 voor inschrijvingsgeld, boekengeld en schoolgerief. De aanwezigheid tijdens de lessen wordt gecontroleerd door de maatschappelijk werker. Vrije tijd Elke asielzoeker heeft televisie en kabelaansluiting op de kamer. De bedoeling is ’s avonds en tijdens het weekend een bezigheid aan te bieden en de kennis van het Nederlands te bevorderen. Elke asielzoeker heeft recht op deelname aan culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten. Via de begeleiding kunnen ze toegang krijgen tot activiteiten naar keuze (tafeltennis, cinema, fitness,…).

p. 75 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Huishoudelijk reglement – ordemaatregelen - beroep - klachten Huishoudelijk reglement Het reglement werd met ingang van 01/05/2011 gewijzigd. Het reglement werd opgesteld op basis van het voorbeeldreglement van Fedasil en het oude reglement van LOI Rotselaar. Sancties (artikel 44 - Opvangwet 12/01/2007) In 2011 werd er geen enkele sanctie genomen zoals voorzien in de Opvangwet. Bij overtreden van het huishoudelijk reglement kan het OCMW beslissen een sanctie te treffen. Deze sanctie staat in verhouding tot de inbreuk, aard, omstandigheden,... Ze moet steeds in een schriftelijke beslissing worden meegedeeld en kan alleen worden getroffen in geval van ernstige inbreuk op het reglement. Ze moet de principes van objectiviteit en onpartijdigheid respecteren. Het OCMW nam de sancties over die voorzien zijn in de Opvangwet. Klachten (artikel 46 - Opvangwet 12/01/2007) In 2011 werd geen enkele klacht geregistreerd. De asielzoeker heeft het recht een klacht neer te leggen betreffende de levensomstandigheden in het LOI of betreffende de toepassing van het huishoudelijk reglement. De klacht moet mondeling of schriftelijk aan de verantwoordelijke van de structuur (secretaris) geadresseerd worden. Deze zal akte nemen van de klacht in het hiervoor voorziene register en beschikt over een termijn van 7 dagen om de klacht te onderzoeken. In 2011 vroeg en kreeg één asielzoeker een gesprek met de voorzitter. Hij had 3 vragen: frequentie terugbetaling tickets treinvervoer, bereikbaarheid van de maatschappelijk werker, ten laste name kosten voor rijbewijs. Hij wilde over al deze vragen zijn ongenoegen uiten. De voorzitter luisterde naar zijn verhaal, maar bleef bij het standpunt van het BCSD en reglement namelijk: maximaal 50 euro per maand voor trein met voorlegging bewijs, bereikbaarheid maatschappelijk werker op dinsdag of op afspraak, weigering ten laste name kosten rijbewijs. De asielzoeker nam nadien geen verdere stappen. Beroepen (artikel 47 - Opvangwet 12/01/2007) In 2011 werd geen enkel beroep geregistreerd. In de Opvangwet is voorzien dat elke asielzoeker het recht heeft een beroep in te dienen tegen bepaalde sancties bij de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (RMZ). De asielzoeker heeft eveneens het recht om een beroep aan te tekenen tegen elke beslissing genomen door het BCSD met betrekking tot de medische begeleiding bij de Raad. Binnen de werking van het OCMW is deze manier van beroep indienen niet mogelijk. Alle beslissingen inzake individuele vragen worden genomen door het BCSD. Enkel een beroep bij de Arbeidsrechtbank is wettelijk (artikel 71 van de OCMW-wet).

p. 76 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

5.5 __ A�� Het lokaal opvanginitiatief werd opgericht op 01/04/2003. Het OCMW had toen een conventie om 2 alleenstaande mannen op te vangen. Sindsdien is er veel veranderd. Het LOI werd uitgebreid naar 10 plaatsen. Het verloop van asielzoekers is veel groter waardoor de begeleiding veel minder intensief is. Ook de groep asielzoekers binnen het LOI is heel sterk veranderd. Waar het vroeger vooral om erkenning van het vluchtverhaal ging, komt nu steeds vaker de psychische problematiek of de migratie omwille van kansen op werk naar voor. Sinds 2003 is de werking van het LOI duidelijker, voor de begeleiding en de asielzoekers. Er is een duidelijk huishoudelijk reglement. De asielzoeker kan op regelmatige tijdstippen beroep doen op begeleiding. Er is ook meer controle en toezicht in de woning. Het systeem van sancties, voorzien in de Opvangwet, kan niet toegepast worden in het LOI. De mogelijkheid om het leefgeld deels in te houden of de betaling ervan uit te stellen zou meer effect hebben binnen de structuur van een LOI. In 2011 startte de provincie met een intervisiegroep waaraan de maatschappelijk werker mag deelnemen. Dit initiatief wordt zeer positief onthaald en biedt naast het overleg met Fedasil een kanaal voor ventileren, bespreken van moeilijke dossiers,… Daarnaast blijft overleg met Fedasil erg belangrijk gezien de asielcrisis. In 2011 werd in elke kamer televisie en kabelaansluiting voorzien. Dit gebeurde in kader van een zinvolle dagbesteding en integratie. Deze installatie werd zeer positief onthaald. Het was een erg grote, maar ook nuttige investering.

5.6 __ P�� Het OCMW heeft geen plannen om het LOI in 2012 uit te breiden of af te bouwen. De capaciteit van 10 plaatsen is op dit moment het maximum haalbare zowel op huisvestingsgebied als op gebied van personeelsbezetting. Binnen de huidige werking hopen we wel enkele dingen te realiseren: • Het onderhoud van de woning is al jaren een probleem. We streven er in 2012 naar een nieuw, strenger reglement voor het poetsen in te voeren. Het al dan niet naleven van de regels zal nog strenger opgevolgd en indien nodig bestraft worden. • Gezien de beperkte kookfaciliteiten in het LOI bekijken we in 2012 de mogelijkheid tot uitbreiding ervan. • Het LOI volgt de werking van het OCMW rond de uitvoer van betalingen. We streven er in 2012 naar dit vlotter te laten verlopen. In 2011 werd er heel vaak steun gegeven bij hoogdringendheid, wat een administratieve werklast is. We streven er in 2012 naar dit vlotter te laten verlopen door bijvoorbeeld de mogelijk tot het wekelijks maken van lijsten in te voeren. • In het kader van een zinvolle dagbesteding wil het OCMW in 2012 één of meerdere activiteiten organiseren voor alle asielzoekers die in het LOI verblijven (voorbeeld: filmnamiddag, bowling,…)

p. 77 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

KINDEROPVANG

6.1 __ S�� Het kinderdagverblijf werd opgericht in 1979, toen nog in de gebouwen van het oude chocoladefabriekje in de Langestraat in Wezemaal. In 1984 werd een nieuwbouw in gebruik genomen in de Winkelveldbaan. Deze werd in 1993 uitgebreid met een nieuwe vleugel voor de peuters. Het aantal erkende plaatsen aanvankelijk 23 - groeide tot 59 in 2011. De dienst wordt geleid door een sociaal verpleegster bijgestaan door een gegradueerd verpleegster en heeft thans 11,3 VTE kinderverzorgsters en 1,5 VTE huishoudsters in dienst.

6.2 __ K�� In- en uitstroom • Uitstroom kinderen in 2011: 38 • Instroom kinderen in 2011: 39. In 2011 werden 3 kinderen uit voorrangsgroepen opgenomen: 1 kind van ouders met laagste inkomens, 2 kinderen van een alleenstaande ouder, waarvan 1 werkend en 1 die een opleiding volgt. Meting K & G De registratie van de aanwezigheden door K&G in de week van 1 februari tot en met 7 februari geeft voor 2011: 75 kinderen (+ 7 kinderen ten opzichte van 2009).

geboortejaar

aantal kinderen dat die week ten minste 1 dag in de kribbe verbleef

2009

2008

2007

p. 78 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Nieuw is de registratie van voorrangsgroepen: tijdens het 1e kwartaal 2010 hebben 82 kinderen minstens 1 dag in de kribbe verbleven waarvan 3 kinderen uit voorrangsgroepen (alleenstaande, laagste inkomens, psycho-sociale redenen). Prestatiegegevens 120 kinderen hebben in 2011 minstens 1 dag in de kribbe verbleven. Dit is 14 meer dan in 2010. Deze stijging is te wijten aan de capaciteitsverhoging naar 59 plaatsen. Er zijn ook 7 oudere kinderen gestart, waarvan 2 voor een korte periode. De kribbe was 235 dagen open in 2011 (+ 1 dag) . Er werden 12.571 plaatsingen gerealiseerd (12.491 plaatsingen in 2011). 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0

1ste kwart

2de kwart

3de kwart

4de kwart

gemiddeld

2005

92,5

108,0

91,0

97,6

97,3

2006

100,0

102,7

92,0

97,0

97,9

2007

97,0

94,0

79,0

87,0

89,3

2008

94,0

97,0

84,0

89,0

91,0

2009

88,0

96,0

91,0

92,0

91,8

2010

97,0

95,0

88,0

102,0

95,5

2011

92,0

91,0

82,0

97,0

90,5

p. 79 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

6.3 __ B�� Onze studiedag vond plaats op 07.10.2011 en handelde over “Speelnatuur – gebruik maken van natuurlijke materialen voor het spelen in de buitenruimte van de kribbe’’. De voormiddag werd aan theorie besteed, in de namiddag was er tijd voor creatieve ideeën en werd de theorie in praktijk omgezet door het maken van maquettes met verzameld natuurlijk materiaal. Het betrof een gezamenlijke studiedag voor alle personeelsleden, behalve voor het onderhouds- en keukenpersoneel. Hiervoor werd de kribbe een dag gesloten.

6.4 __ F�� : �� De kribbe realiseerde een exploitatietekort van € 163.391,78 3. De verdeling van de inkomsten volgens oorsprong ziet er uit als volgt:

18% 3% 49%

toelage K&G ouderbijdrage gesco-toelage

24%

andere opleg OCMW

Om de exploitatie van de kribbe rond te krijgen moet het OCMW dus 18 % van de totale kosten opleggen.

Totaal “kosten” minus totaal “opbrengsten” AC 82 – kribbe. Hierbij werd geen rekening gehouden met de zgn. “overheadkosten”.

p. 80 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

DIENSTENCENTRUM

7.1___ A�� Historiek In zitting van 22 mei 2002 besliste de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om een erkenningsaanvraag te doen om “Oude Pastorie” in Werchter uit te bouwen tot een “Lokaal Dienstencentrum”, LDC. Het dossier werd op 12 augustus naar de bevoegde administratie gezonden. De erkenning werd afgeleverd bij besluit van 19 maart 2003. In dat jaar werd hoofdzakelijk voorbereidend werk verricht zoals opzoekingen omtrent wetgeving, vrijwilligerswerking, mogelijkheden omtrent activiteiten, bezoeken aan andere LDC’s, plegen van overleg met de verenigingen,… Eind juni 2003 werd een stappenplan opgemaakt voor een zo spoedig mogelijke opstarting van het LDC. Wegens ziekteen andere verloven en een aantal periodes bevallingsrust binnen de sociale dienst, lagen de werkzaamheden echter diverse malen stil. Er werd een aantal voorbereidingen getroffen zoals de opmaak van een folder, een ontwerp van vrijwilligersovereenkomst,... De organisatie van activiteiten kwam echt op gang sinds januari 2005. Sinds werkjaar 2007 wordt de werking van het LDC gesubsidieerd door de Vlaamse Overheid.

Situering Dienstencentrum binnen de diensten van het OCMW Het LDC situeert zich als volgt in het OCMW:

p. 81 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

OCMW

OPERATIONELE DIENSTEN

LOGISTIEKE DIENSTEN

FINANCIEN

ADMINISTRATIE

SOCIALE DIENST

KINDERKRIBBE

PERSONEELSZAKEN SECRETARIAAT EN ONTHAAL ALGEMENE SOCIALE DIENST SECTORWERKING JURIDISCH ADVIES SCHULDBEMIDDELING HUISVESTING VLUCHTELINGEN VLUCHTELINGEN LOKAAL OPVANGINITIATIEF

THUISZORG en SENIOREN

SENIORENFLATS

ACTIVITEITEN

DIENSTENCENTRUM

DIENSTVERLENING THUISDIENST en TOELAGEN POETSDIENST MAALTIJDBEDELING KLUSJESDIENST SPOEDHULP BOEKBEDELING ALARMSYSTEMEN TOELAGEN

p. 82 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Missie Algemeen Het Lokaal Dienstencentrum “Oude Pastorie” is een initiatief van OCMW Rotselaar. De algemene missie van het OCMW vertrekt vanuit artikel 1 en artikel 2 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW’s. Deze luiden als volgt: •

Art. 1

“Elke persoon heeft recht op maatschappelijk dienstverlening, welke tot doel heeft eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.”

•

Art. 2

“Een OCMW is een openbare instelling met rechtspersoonlijkheid. Iedere gemeente van het Rijk wordt bediend door een OCMW.”

Het OCMW Rotselaar is een lokale overheid dat de eigen dienstverlening zoveel mogelijk aanpast aan de noden van de bevolking. Op deze manier streven wij ernaar om de inwoners van Rotselaar een zo menswaardig mogelijk leven te laten leiden. Bovenstaande missie zit vervat in de wortels van de missie het dienstencentrum “Oude Pastorie”. De Oude Pastorie Dienstencentrum “Oude Pastorie” is een gezellige ontmoetingsplaats voor alle inwoners van Rotselaar. Mensen kunnen er terecht om anderen te ontmoeten, om te ontspannen, om bij te leren en om informatie, of indien nodig, hulp te verkrijgen. Het dienstencentrum is één van de schakels in de thuiszorg. Wij bieden immers zelf hulp of werken samen met bestaande diensten om onze inwoners zo lang mogelijk zelfstandig thuis te laten wonen en leven.

Doelgroep Het dienstencentrum wenst een zo ruim mogelijke groep te bereiken. Iedere inwoner is er welkom. De informatieve en vormende activiteiten richten zich dan ook tot een brede leeft ijdsgroep. Het recreatieve aanbod richt zich voornamelijk naar senioren. Gezien het bloeiende verenigingsleven van Groot-Rotselaar proberen we zo nauw mogelijk samen te werken met de verschillende verenigingen en tegelijkertijd ook de mensen aan te spreken die niet bij een vereniging zijn aangesloten. We trekken ook heel wat gebruikers uit naburige gemeenten aan. Zij kunnen eveneens deelnemen aan onze activiteiten, maar inwoners uit de eigen gemeente krijgen voorrang.

p. 83 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Inplanting van het gebouw Het dienstencentrum is gevestigd in het centrum van Werchter op Werchterplein 21, recht tegenover de burelen van het OCMW en onder de seniorenflats van het OCMW. Het gebouw is toegankelijk voor rolstoelgebruikers en bevindt zicht op 100 meter afstand van de bushalte (lijn Leuven – Tremelo).

7.2 __ P�� Personeel Ons lokaal dienstencentrum is bemand door één centrumleidster (0,80 VTE) met diploma maatschappelijk werker. Een halft ijds administratief medewerker biedt administratieve ondersteuning. De werking van de thuisdiensten wordt mede gestuurd door 2 maatschappelijk werkers (1,30 VTE). p. 84 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Vrijwilligers In 2011 kende het LDC 37 vrijwilligers (inclusief chauffeurs Minder MobielenCentrale), de 10 leden van de centrumraad inbegrepen. Onze vrijwilligers zetten zich belangeloos en vrijwillig in voor ons dienstencentrum en zijn gebruikers. Om hen te bedanken voor hun inzet organiseren wij jaarlijks een bedankfeest dat plaats vindt tijdens de week van de vrijwilliger. Op 28 februari 2011 namen er 18 personen deel aan het feest.

7.3 __ A�� Activiteiten van algemeen informatieve aard Informatie-activiteiten in eigen lokaal Deze activiteiten hebben als doel zinvolle informatie te verstrekken en voor elke activiteit wordt een deskundige spreker gerekruteerd. We organiseerden 12 activiteiten van algemeen informatieve aard in 2011, waarvan 11 in eigen lokalen en 1 op verplaatsing:

(1) (2) (3)

datum

omschrijving activiteit

toelichting

14 maart 2011

Incontinentie

6 deelnemers

16 maart 2011

Winkeloefening, voedingsetiketten (1)

5 deelnemers

13 april 2011

Reis wijs! Gezond(heid) op reis

1 deelnemer

27 april 2011

Omgaan met agressie

6 deelnemers

16 mei 2011

Hoe vul ik mijn belastingen in op het internet?

9 deelnemers

20 juni 2011

Kracht van de slaap

18 deelnemers

13 september 2011

Onthaalmoment + vrijwilligersbeurs

niet bekend

12 oktober 2011

Veilig kopen en verkopen op het internet (2)

14 deelnemers

17 oktober 2011

Investeren in energiebesparing

geannuleerd wegens te weinig inschrijvingen

21 oktober 2011

Levenslang en aanpasbaar wonen

geannuleerd wegens te weinig inschrijvingen

7 november 2011

Ontmaskeren van depressie (2)

15 deelnemers

19 november 2011

Seniorenbeurs (3)

130 deelnemers

Een diëtiste geeft uitleg over de complexe informatie op voedingsetiketten. Er wordt ook stilgestaan bij de kostelijke marketingtruukjes van de voedingsindustrie. Deelnemers leren producten te vergelijken en een gezonde en budgetvriendelijke keuze te maken. In samenwerking met Vormingplus. In samenwerking met de Seniorenraad, op verplaatsing. Locatie: Meander te Rotselaar. p. 85 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Totaal aantal activiteiten

Totaal aantal deelnemers

204

Gemiddeld aantal gekende deelnemers

17 deelnemers (exclusief onthaalmoment)

Vergelijking cijfermateriaal t.a.v. voorgaande jaren:

2008

2009

2010

2011

Aantal activiteiten

Gemiddeld aantal deelnemers

10,18

8,42

7,5

Andere informatiewijzen Aan de ingang van het dienstencentrum vindt men de openingsuren van het dienstencentrum én bekendmaking van de verschillende activiteiten. In de wachtruimte treft men infofolders en affiches aan over de meest uiteenlopende onderwerpen. Er is tevens een bord voorzien waarop het dienstencentrum specifieke mededelingen, bijvoorbeeld relevante persartikels, bekend maakt. Daarnaast maken we gebruik van het UiTnetwerk van CultuurNet Vlaanderen, een landelijk overkoepelend netwerk van steden, gemeenten en regio’s die samenwerken op vlak van cultuur- en vrijetijdscommunicatie. Onder de noemer UiT zal je alles kunnen terugvinden wat je kan doen in een bepaalde gemeente, regio of zelfs in heel Vlaanderen. Dankzij deze samenwerking verschijnen alle activiteiten in onze gemeente die ingevoerd zijn in de UiTdatabank en in de kalender van Info Rotselaar, de gemeentelijke infokrant. Op deze manier zetten we onze activiteiten extra in de verf. Ook eenmalige activiteiten worden extra belicht door aparte affiches per activiteit. Deze affiches worden opgehangen bij plaatselijke handelaars en in openbare gebouwen. Activiteiten worden ook per kwartaal via ons eigen krantje aangekondigd. Dit wordt bij elke inwoner van de gemeente gebust en verspreid via de wachtkamers van de huisartsen. Op verzoek wordt het eveneens per e-mail aan de geïnteresseerden bezorgd. In dit krantje wordt een overzicht gegeven van onze activiteiten en worden nieuwe activiteiten uitgebreider besproken. In 2011 verscheen dit krantje 4 keer. Het wekelijks Parochieblad Kerk en Leven maakt eveneens onze activiteiten bekend.

Activiteiten van algemeen vormende aard In totaal werden 410 activiteiten van algemeen vormende aard georganiseerd. Behalve “vorm 7 Literatuur”, vond alles in eigen lokalen plaats.

p. 86 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

vorm

omschrijving

aantal activiteiten

totaal aantal deelnames

Vorm 1: Hobbynamiddag

Bloemschikken

297

CrĂŠa

201

Patchwork

29 (+1 annulatie)

324

Teken- en aquarelcursus

524

Zelf decoratie maken met schelpen

Zelfgemaakte kaartjes maken

Geur in je interieur (1)

Kooklessen (2)

Kooklessen i.s.m. KVLV

100

Vorm 2: Koken Vorm 3: Taallessen

Vorm 4: Naailes Vorm 5: Digitale kennis Vorm 6: Persoonlijke verzorging Vorm 7: Literatuur TOTAAL

Engelse les 1e jaar

Engelse les 2e jaar

Engelse les 3e jaar

188

Engelse les 4e jaar

Engelse les 5e jaar

Engelse les 6e jaar

Engelse praatklas

232

Franse les

392

Nederlandse les

Spaanse les

120

Naailes groep 1

447

Naailes groep 2

477

Mijn digitaal fototoestel (2)

Hoe werk ik met mijn GSM?

Make-up voor dagelijks gebruik (2)

Persoonlijke uitstraling medioren (2)

Boekbedeling aan huis

805

410

4598

(1) Geur in je interieur: eenmalige workshop waarin verschillende geurende creaties worden gemaakt, bvb. appelsien met kruidnagel, potpourri. (2) Activiteit in samenwerking met Vormingplus.

p. 87 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

Vergelijking cijfermateriaal t.o.v. voorgaande jaren:

2008

2009

2010

2011

Aantal activiteiten

314

359

391

410

Aantal deelnames

3501

2940

3873

4598

Activiteiten van recreatieve aard Er werden in totaal 150 activiteiten van recreatieve aard georganiseerd.

vorm

omschrijving

aantal activiteiten

aantal deelnames

Vorm 1: Uitstappen

Rimpelrock

M-Museum

Maastricht

Vorm 2: Relaxatie

Yoga

191

Vorm 3: Sport

Gezondheidswandelingen

473

Zwemmen voor senioren

Elke donderdag

onbekend

Breiclub

139

Curieuzeneuzen

onbekend

Kerstdrink

Baknamiddag

150

895

Vorm 5: Gezellig samenzijn

Vorm 6: Workshops TOTAAL

Vergelijking cijfermateriaal t.o.v. voorgaande jaren:

2008

2009

2010

2011

Aantal activiteiten

193

183

126

150

Aantal deelnames

814

698

548

895

p. 88 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven Pedicure In eigen lokalen Sinds april 2005 bieden wij voetverzorging aan in onze eigen lokalen. Iedere inwoner van Rotselaar kan er terecht bij een medisch pedicure. In 2011 deden 0 personen beroep op deze dienstverlening. Voetbons Minderbegoede senioren en personen met een handicap kunnen per jaar tot 8 tussenkomsten van € 5,00 bekomen voor voetverzorging bij aangesloten pedicures. In 2011 werden 488 bons uitgereikt (61 personen x 8 bons). Manicure In ons dienstencentrum kunnen vanaf 1 oktober 2005 inwoners terecht voor een manicure. We merkten immers dat heel wat ouderen moeilijkheden hebben met het knippen van hun vingernagels en we wilden hieraan een mogelijke oplossing bieden. Deze dienstverlening kende 0 patiënten in 2011. Maaltijdbedeling aan huis We verwijzen hiervoor naar punt “8.1 Maaltijdbedeling” op pagina 98 van dit jaarverslag. Klusjesdienst We verwijzen hiervoor naar punt “8.3 Klusjesdienst” op pagina 101 van dit jaarverslag. Poetsdienst We verwijzen hiervoor naar punt “8.2 Poetsdienst” op pagina 99 van dit jaarverslag. Strijkatelier Algemeen Dit initiatief is tot stand gekomen door een samenwerking tussen Landelijk dienstencoöperatief CVBA en OCMW Rotselaar en zetelt in het plattelandsproject BUITENkans (een project met als doel enerzijds het creëren van werk op maat in eigen streek en anderzijds het ondersteunen van de combinatie arbeid / gezin) . De samenwerking ging van start op 1 februari 2008. Het strijkatelier is gelegen in de Groenstraat 1 te Rotselaar. Tijdens de maand februari werden de nodige opknapwerken gedaan, officiële opening volgde op 7 maart. Vanaf maandag 10 maart 2008 was het atelier toegankelijk voor het grote publiek en dit elke dag in de voormiddag tussen 7.30 en 12.30 uur. Sinds juni 2008 is er op maandag een avondopening van 15 tot 18 u. p. 89 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Kengetallen: aantal strijkuren 450 383

400

358

356 350

330

300

336

320

305

315 289

267

250

258

297 273

308

303 273

287 257

274

269 246

222

200 150

176 148

100 50 0

Noodoproepsysteem We verwijzen hiervoor naar punt “8.5 Noodoproepsystemen” op pagina 102 van dit jaarverslag. Minder Mobielen Centrale We verwijzen hiervoor naar punt “8.6 minder Mobielen Centrale” op pagina 103 van dit jaarverslag.

Activiteiten voor speciﬁeke doelgroepen Het dienstencentrum biedt verschillende activiteiten aan voor specifieke doelgroepen. Hierna volgt een overzicht van deze activiteiten die in 2011 plaatsvonden:

p. 90 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

aantal aantal activiteideelnemers ten

omschrijving

toelichting

Mosseldiner

Maaltijd in eigen lokalen voor gebruikers warme maaltijden en bewoners seniorenwoningen, door raadsleden

Solidariteitsactie Tsjernobyl

Inzamelactie i.s.m. Tsjernobylkids vzw aan de hand van een handwerkmarkt

Onbekend

Open LOI-dag

Fototentoonstelling over het leven in het LOI van OCMW Rotselaar + fi lmtentoonstelling over problematiek van vluchtelingen

Toelichting werking OCMW + LDC aan verzorgenden in opleiding

Vorming over de werking van ons OCMW met focus op het LDC, gegeven door 2 maatschappelijk werkers

Groepswerking “Gezond en budgetvriendelijk koken”

De groepswerking heeft als algemeen thema ‘gezond leven’. We willen inwoners bewust maken van de voordelen die gezonde gewoontes op hun leven hebben. We vertrekken vanuit een aantal sessies rond gezond, lekker en betaalbaar koken. Nadien kunnen er meer gevoelige gezondheidsthema’s aan bod komen. Door samen te koken en samen een gezonde maaltijd op tafel te zetten, zal de groep merken dat ze samen iets kunnen realiseren.

Kunstroute

Op verschillende locaties in het dorp presenteren creatievelingen hun werk. Het informatie- en vertrekpunt is voorzien in het Cultuurhuis “Jack-Op”. Ons Tekenen Aquarelatelier en onze groep Patchwork stelden hun werken ten toon in ons dienstencentrum.

Onbekend

Seniorenfeest

Jaarlijks feest voor senioren uit Rotselaar i.s.m. Seniorenraad

700

Dag van de buren

Pannenkoeken voor de bewoners van onze seniorenwoningen en omwonenden

804

TOTAAL

Vergelijking cijfermateriaal t.a.v. voorgaande jaren:

2008

2009

2010

2011

Aantal activiteiten

Aantal deelnemers

804 (inclusief seniorenfeest)

p. 91 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Ontmoetingsruimte De “kleine zaal” van het LDC fungeert als permanente “ontmoetingsruimte”. Deze ruimte wordt ingericht door een werkgroep (samengesteld uit vrijwilligers) die op regelmatige basis zorgt voor een nieuwe inkleding. Ze werken per thema zodat de ontmoetingsruimte aantrekkelijk blijft, bvb. start nieuw schooljaar, Valentijn, Pasen, carnaval.

Centrumraad: leden De centrumraad van het dienstencentrum bestond in 2011 uit 10 leden en vergaderde 4 maal. Hij bestaat uit volgende leden:

Leden centrumraad

p. 92 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

A. Eliane

Deelnemer LDC

D. Martha

Afgevaardigde seniorenraad Rotselaar

L. Ricarda

Deelnemer LDC

L. Frieda

Deelnemer LDC

M.-P. Betty

Deelnemer LDC

S. Suzy

Deelnemer LDC

S. Sylvia

Deelnemer LDC

T. Stijn

Deelnemer LDC

V. - S. Nicole

Deelnemer LDC

D. Mick

Deelnemer LDC

7.4 __ S�� CVO-SVV Brabant Ook in 2011 werkten we samen met CVO-SVV Brabant. De reden hiervoor is dat wij in de loop van 2005 vaststelden dat wij onze lokalen niet optimaal konden benutten door het frequente gebruik ervan door CVO-SVV Brabant. We vroegen hen om een andere locatie te zoeken tegen september 2006. De directie van CVO-SVV Brabant begon met een zoektocht naar nieuwe lokalen voor hun naailessen te Werchter, maar vonden deze niet. Beide partijen waren er zich van bewust dat het voor de deelnemers van deze lessen beter was om de lessen te blijven organiseren in de deelgemeente Werchter. Het leek dus aangewezen om samen te werken. Na akkoord van het team eerstelijn en Thuiszorg van de afdeling preventie, eerstelijn en thuiszorg van het Agentschap Zorg en Gezondheid (bevoegdheid van het Vlaams ministerie voor Welzijn, Gezondheid en Gezin) werd de samenwerking officieel gemaakt.

KVLV Werchter September 2007 kwam er een nieuwe samenwerking tot stand, namelijk met KVLV Werchter. Deze plaatselijke vereniging organiseert al verschillende jaren kooklessen in een plaatselijk lokaal. Dit lokaal voldeed niet langer aan de noden van KVLV waardoor zij op zoek gingen naar een alternatief. Zij vonden dit alternatief in de keuken, met aansluitend lokaal, van het dienstencentrum. Daar wij het belang van deze plaatselijke initiatieven onderkennen, maar onze lokalen zoveel mogelijk wensen te gebruiken voor eigen initiatieven, ontstond er een samenwerkingsakkoord. Deze samenwerking vond ook plaats in 2011.

Vormingplus In het verleden merkten we dat bepaalde activiteiten een geringe tot zeer geringe opkomst kenden ondanks het algemene karakter ervan. Hiermee bedoelen we dat de activiteit op zich een relevante waarde hadvoor een ruime doelgroep. Hierom gingen we op zoek naar een andere werkwijze om nog meer mensen te bereiken. Vormingplus leek ons de geschikte partner omwille van zijn ervaring op diverse terreinen. Vormingplus onderschrijft volgende missie:

p. 93 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

“Dertien Vormingplus-centra, verspreid over Vlaanderen en Brussel, organiseren een waaier aan activiteiten die volwassenen persoonlijke, sociale en culturele competenties bijbrengen en de deelname aan de samenleving stimuleren. De Vormingplus-centra streven ernaar de kans om blijvend bij te leren binnen het bereik van iedere inwoner te brengen, met bijzondere aandacht voor groepen die moeilijker hun weg naar vorming vinden. De centra gebruiken een breed gamma aan werkvormen en brengen het plezier van het leren bij. Ze doen dat in samenspraak en samenwerking met tal van sociale en culturele sleutelfiguren, organisaties en sectoren die ze willen stimuleren en inspireren. Als dynamische organisaties willen de Vormingplus-centra garant staan voor expertise, vernieuwing, diversiteit en betrokkenheid.” In 2011 werkten we voor zowel onze informatieve als vormende activiteiten samen.

Samenwerking met Landelijk dienstencoöperatief CVBA

7.5 __ O�� Centrum van diensten (CVD) Centrum van Diensten Tremelo is een werkgroep samengesteld uit verschillende hulpverleners van verscheidene thuiszorgorganisaties. Deze groep bestaat uit telkens één hulpverlener van Familiehulp, Landelijke Thuiszorg, Wit-Gele Kruis en Dienst Maatschappelijk Werk CMInfopunt, OCMW Tremelo en OCMW Rotselaar. Twee maal per jaar participeert de psychiatrische thuiszorg. Deze werkgroep heeft een overleg over complexe cliëntsituaties en vindt om de twee maanden plaats. De vergadertijd van elke bijeenkomst bedraagt telkens twee uren. Naast het bespreken van complexe thuiszorgdossiers, op basis van de zorgplannen, is ook het uitwisselen van informatie over voorzieningen en diensten een vast agendapunt. Er vonden 6 overlegmomenten plaats in 2011.

7.6 __ SEL-GOAL GOAL staat voor GezondheidsOverleg Arrondissement Leuven. GOAL vzw is een organisatie van zorgen hulpverleners actief in de eerstelijnsgezondheidszorg en richt zich tot zorgbehoevende gebruikers en hun omgeving, de zorgaanbieders en de bevolking.

p. 94 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Het doel van deze organisatie is de samenwerking tussen de lokale en de regionale partners inzake thuiszorg te stimuleren, coördineren en optimaliseren. GOAL vzw tracht dit te realiseren door: • het stimuleren en ondersteunen van multidisciplinair overleg rond patiënten, hun omgeving en de betrokken zorgen hulpverleners • toezicht te houden op de praktische organisatie van multidisciplinair overleg • het elektronisch zorgplan aan te reiken en te promoten • multidisciplinaire vorming en ontmoeting te organiseren en te ondersteunen • een samenwerking uit te bouwen met de tweede en derde lijn hulp- en zorgdiensten • het opmaken en afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten met ziekenhuizen, woon- en zorgcentra, dagverzorgingscentra en centra voor kortverblijf • adviezen te formuleren naar de Vlaamse Overheid • lokale besturen te adviseren bij de opmaak van een lokaal sociaal beleidsplan • het opmaken, actualiseren en bekendmaken van een overzicht van zorgaanbieders, verenigingen van mantelzorgers en vrijwilligers • het ondersteunen van multidisciplinaire zorgtrajecten • het bewaken van de kwaliteitsvolle uitwerking van het zorgplan en de evaluatie van het zelfzorgvermogen Vzw GOAL wordt erkend als SEL (Samenwerkingsinitiatief Eerstelijnsgezondheidszorg) door de Vlaamse Overheid en als GDT (Geïntegreerde Diensten Thuiszorg) door de Federale Overheid. In elke lokale afdeling zijn verschillende lokale zorgaanbieders vertegenwoordigd en worden er platformbijeenkomsten georganiseerd. Tijdens de multidisciplinaire platformbijeenkomsten wordt ruimte gecreëerd voor ontmoeting, vorming, informatie-uitwisseling en andere activiteiten. De voorbereiding van de platformbijeenkomsten gebeurt multidisciplinair door een kleine werkgroep waar er een vertegenwoordiger zit vanuit ons LDC. Deze werkgroep wordt ondersteund en gecoördineerd door GOAL vzw. In 2011 kwamen ze 3 maal samen en werden er 2 platforms georganiseerd met als thema “Levenseindebeslissingen” en “Mobiele GGZ-equipe art.107”.

7.7 __ Z�� Bij een thuiszorgsituatie zijn vaak verschillende hulpverleners betrokken: mantelzorger(s), huisarts, thuisverpleging, gezinshulp,… Soms is het nodig om de hulpverlening op elkaar af te stellen. Dit kan via een zorgoverleg. In 2011 waren er 5 zorgoverlegmomenten voor 4 cliënten wonende te Rotselaar, Werchter, Rotselaar-Heikant en Wezemaal.

p. 95 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

7.8 __ E�� Woonzorgdecreet (WZD) In 2011 werd het WZD operationeel gemaakt binnen de werking van ons LDC. Er was bijzondere aandacht voor volgende zaken: • oprichting boodschappendienst; • oprichting middagrestaurant; • zelfevaluatie. De vooropgestelde deadlines werden gehaald. Zowel de boodschappendienst als het middagrestaurant werden opgericht in 2011 en gingen effectief van start in januari 2012. In 2011 ging er vooral aandacht naar de concrete uitwerking van deze diensten. Algemene beleidslijnen werden definitief uitgetekend en praktisch gerealiseerd. De effectieve start van beide diensten was geen evidentie. Om de kostprijs te drukken en de oprichting te kunnen realiseren, werd beslist om een beroep te doen op vrijwilligers mits ondersteuning van een personeelslid. Ook ondervonden we dat enige tijd nodig was om te beslissen welke richting we met de diensten wilden uitgaan, voornamelijk op beleidsniveau. Ons dienstencentrum is immers een dienst binnen een relatief klein OCMW. Het WZD vereist eveneens dat er aandacht is voor zelfevaluatie. Er wordt zelfs specifiek gevraagd dat op uiterlijk 1 januari 2012 een eerste zelfevaluatie wordt uitgevoerd. Daar dit een nieuw gegeven is binnen het kwaliteitshandboek werd hiervoor de nodige opleiding gevolgd bij VVSG. Deze vorming hielp ons om de zelfevaluatie te structureren. Het overleg MAT LDC (MAnagemenTeam Lokaal DienstenCentrum) vond ook in 2011 plaats, hetzij in mindere mate dan vooropgesteld. We achten zulk overleg echter essentieel voor de goede gang van zaken. Het zorgt voor een vlotte communicatie tussen het beleidsniveau en uitvoerend niveau, wat de werking van het dienstencentrum ten goede komt. Door deze manier van overleg wordt de eenheid in de werking en de kwaliteit van de organisatie van de diensten binnen het LDC bewaakt. Daarom willen we de overlegmomenten van het MAT LDC met meer regelmaat laten plaatsvinden.

Evaluatieformulier In 2011 werd een nieuw evaluatieformulier ontwikkeld. Dit nieuwe formulier kwam er omdat het oude document onvoldoende gebruikt werd waardoor de eigen activiteiten onvoldoende werden geëvalueerd bij de gebruikers. Bij de ontwikkeling van dit document stond voornamelijk 1 doel centraal: de ontwikkeling van een gebruiksvriendelijk en werkbaar instrument, klaar voor implementatie in de werking van het LDC. Om dit te bekomen werd een stappenplan uitgewerkt waarbij onze eigen missie als vertrekpunt werd genomen. Deze werd dan vertaald in strategische en operationele doestellingen.

p. 96 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Nieuwe activiteitenkalender Onze activiteitenkalender was al langere tijd aan vernieuwing, verjonging toe. Een meer professionele lay-out drong zich op. Wegens gebrek aan expertise en de hoge kost hiervan werd dit niet vooropgesteld in de kwaliteitsplanning van ons LDC. Op 1 oktober 2011 werd er echter in het OCMW een deskundige communicatie aangeworven waardoor er, sneller dan gepland, de mogelijkheid gecreëerd werd om een nieuwe kalender te ontwikkelen. Het fundament van het krantje werd niet gewijzigd. Het aantal bladzijden en de opstelling is ongewijzigd gebleven. De layout daarentegen werd drastisch veranderd en verbeterd. Ons krantje wordt voortaan uitgegeven in kleur en kent een andere vormgeving. Het visuele aspect staat daarbij centraal om onze dienstverlening en activiteitenaanbod nog meer in de kijker te zetten om zo nog meer inwoners te kunnen bereiken. Ook willen we aan onze bevolking tonen dat we op een professionele manier werken aan de hand van een kwaliteitsvolle kalender. Deze nieuwe kalender werd voor het eerst uitgegeven in december 2011 (activiteiten eerste kwartaal 2012).

Jaargang 8 nr 2 2e kwartaal 2012

MAKE-UP VOOR ELKE DAG VILT JE EIGEN SJAAL

LENTE:

‘N FRISSE START MET NIEUWE ACTIVITEITE N

Zitdag stookoliepremie elke woensdag 9-12 uur Dienstencentrum Oude Pastorie

Zitdagen belastingen Dienstencentrum Oude Pastorie donderdag 24 mei - 9-12.30 uur Administratief Centrum Rotselaar dinsdag 29 mei - 9-12.30 uur

In 2011 werkten we een nieuwe activiteitenkalender uit. De eerste uitgave bevat het activiteitenaanbod van januari, februari en maart 2012. Bijgevolg weten we momenteel nog niet welke impact onze kalender zal kennen. Daarom willen we deze nieuwe uitgave in 2012 evalueren.

BABYGEBA RENTAAL

LOK AAL DIENSTENCENTRUM O U D E PA S T O R I E

7.9 __ K�� 2012 Evaluatie nieuwe activiteitenkalender

NIEUW IN HET AANBOD

INFO SESSI E DIAB ETES: VOOR KOM ERGE R

RUSTHUISOPNAME: INFOSESSIE MET HANDIGE TIPS

- Wezemaal, Wijngaardberg(wandeling),

23 april 2011

Een uitgave van

OCMW ROTSELAAR

Procedure begeleiden, evalueren en bijsturen van het functioneren van personeel en medewerkers Sinds enige tijd is een nieuwe rechtspositieregeling van kracht voor ons OCMW. Hierdoor werden een aantal wijzigingen doorgevoerd. Ook ons LDC kan niet achterblijven en dient daarom op vlak van functioneren en evalueren van zijn personeel en medewerkers een aantal aanpassingen door te voeren, conform deze nieuwe reglementering. Deze nieuwe reglementering dient te worden vertaald in ons kwaliteitshandboek. In de loop van 2012 – 2013 wordt deze procedure grondig geëvalueerd en worden werkwijzen aangepast waar nodig. p. 97 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

THUISDIENSTEN

8.1 __ M�� Stand van zaken Onze maaltijddienst heeft nog steeds twee wagens in de vaart. Ze zijn uitgerust met een warmhoudoven met een maximumcapaciteit van 48 maaltijden elk. De maaltijden worden afgehaald op het Psycho-Geriatrisch Centrum in Tremelo. Voor het weekeinde kunnen diepvriesmaaltijden geleverd worden, op te warmen in een oventje dat in bruikleen wordt gegeven. Deze mogelijkheid wordt echter weinig gebruikt. In 2008 bedroeg het aantal diepvriesmaaltijden nog 700 stuks, ongeveer 4,3 % van het totaal aantal verbruikte maaltijden. Kengetallen

14000

13.635

16.432

17.527

16.703

16.665

2011

16000

16.436

2008

18000

2007

20000

2010

Na jaren van constante daling begon het aantal bedeelde maaltijden in 2006 weer te groeien. Deze groei lijkt thans te stagneren.

14.985

12000 10000 8000 6000 4000 2000

p. 98 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

2009

2006

2005

8.2 __ P�� Stand van zaken De poetsdienst werd opgericht eind jaren ’70 met behulp van de toenmalige tewerkstellingsprogramma’s (BTK, DAC - thans omgezet naar gesubsidieerde contractuelen). De dienst telt momenteel een twintigtal medewerkers. Evolutie uren poetsdienst 2005-2011 17.202

17500

16.718

17000

16.641

16500 15.705

16000

15.783 15.340

15500 15000

14.659

14500 14000 13500 2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

13000

p. 99 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Evolutie aantal geholpen gezinnen 2005-2011

182

185

2007

200

2006

250 202

214

211 180

161

150 100 50

2011

2010

2009

2008

2005

Evolutie aantal uur per geholpen gezin en per jaar 2005-2011 100

92 78

70 60 50 40 30 20 10

p. 100 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

8.3 __ K�� Stand van zaken De klusjesdienst werd begin jaren ’90 opgericht. Ze biedt hulp bij kleinere, minder gespecialiseerde klussen en karweien.

Kengetallen: aantal uur klusjesdienst voor cliënten 2005 - 2011

600

520

542

500 365

400

183

2006

200

177

2005

300

222

217

100

2011

2010

2009

2008

2007

Het gepresteerd aantal uur voor cliënten is eerder gering. Reden is dat de dienst - bij gebrek aan een “eigen” technische dienst - vooral logistieke ondersteuning biedt aan het OCMW zelf (reparaties en algemeen onderhoud patrimonium, ronddragen dagordes en andere stukken, ophalen van aankopen, verdeling van fruit in de scholen,...). Niettemin proberen we – vooral in het zomerseizoen – (tuinonderhoud !) onze klusjesploeg zoveel mogelijk in te zetten voor klussen bij inwoners thuis. In 2011 kregen in totaal toch 49 gezinnen één of andere vorm van bijstand van onze klusjesdienst.

p. 101 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

8.4 __ S�� Stand van zaken In december 2007 sloot het OCMW een overeenkomst met het Landelijk Dienstencoöperatief m.b.t. de oprichting van een strijkatelier in Rotselaar. Het coöperatief organiseert het strijkatelier (geopend in 2008), het OCMW stelt een locatie ter beschikking.

Kengetallen Zie punt “Hulp bij activiteiten van het dagelijks leven” op pagina 89 van dit jaarverslag.

8.5 __ N�� Stand van zaken Een “noodoproepsysteem” bestaat uit een zender en een ontvanger die aangesloten is op het telefoonnet. Wanneer een senior geïmmobiliseerd raakt ten gevolge van, bijvoorbeeld, een val kan hij / zij via het zendertje de hulpdiensten contacteren. Sinds 2002 worden deze toestellen in regie geplaatst door de firma Teleserv die over eigen permanent bemande alarmcentrales beschikt.

p. 102 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Kengetallen: cliënten met een noodoproepsysteem 2005 - 2011

57 52

dec 2008

dec 2009

dec 2007

40 30 20 10

dec 2011

dec 2010

dec 2006

dec 2005

8.6 __ �� M�� C�� Stand van zaken De Minder Mobielen Centrale werd opgericht in 1996. Aangesloten klanten kunnen een beroep doen op vrijwilligers die hen op afspraak met de wagen vervoeren. De ritten worden geregeld door tussenkomst van het OCMW. De dienst kon in 2011 beroep doen op 14 vrijwilligers.

p. 103 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Minder Mobielen Centrale: aantal gebruikers 2005 - 2011

140

119

120 100

105 87

83 53

2009

2008

40 20 2011

2010

2007

2006

2005

Minder Mobielen Centrale: aantal ritten 2005 - 2011 1200

1.103

1000

846

400

378

388

417

2008

460

2007

600

2006

800 473

200

p. 104 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

2011

2010

2009

2005

Minder Mobielen Centrale: afgelegd aantal kilometer

60000 48.732

50000 40000 27.197

20000

16.222

16.710

2007

20.722

2006

30000 12.417

14.540

10000

2011

2010

2009

2008

2005

8.7 __ B�� Toelichting Deze dienst bezorgt gratis boeken (ook grootletterboeken en “gesproken” boeken) bij minder mobielen aan huis.

p. 105 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Boekendienst aan huis: ontleend aantal 1600

1.429

1400

1.474 1.310 1.086

1200

1.018

1000

915

805

800 600 400 200 2011

2011

2009

2010

2009

2010

2008

2007

2006

2005

Boekendienst aan huis: aantal gebruikers 25 20

15 10 5

p. 106 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG â&#x20AC;&#x2DC;11

2007

2006

2005

TOELAGEN

9.1 __ M�� Begunstigden mantelzorgtoelage 2011 In 2011 werd een totaalbedrag van € 94.320 mantelzorgtoelagen uitgekeerd. Het aantal begunstigden bedroeg 270. 300

191

109

107

2004

2002

100

2001

150

2003

200 123

209

213

2010

250

2009

270

175

142

2011

2008

2007

2006

2005

9.2 __ T�� Deze toelage varieert van € 75 tot € 150 per jaar naargelang het kind wel of niet hoofdzakelijk thuis wordt opgevangen. 2011 telde 29 dossiers. OCMW Rotselaar keerde € 3.075 uit, tegen € 3.319 in 2010 en € 2.775 in 2009.

p. 107 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

10 SOCIAAL HUIS In uitvoering van het “Plan Lokaal Sociaal Beleid” richtten gemeente en OCMW een “Sociaal Huis” op.

10.1 __ S�� H��: �� In Vlaanderen bestaat er een zeer uitgebreid aanbod aan sociale dienstverlening in de ruimste zin van het woord, aanbod uitgaande van diverse actoren, zowel private als openbare. Door dit ruime scala aan diensten en aanbieders is het landschap voor de gewone gebruiker echter niet altijd even overzichtelijk. Onder meer daarom heeft de Decreetgever aan de lokale besturen (gemeenten en OCMW’s) de opdracht gegeven om in elke gemeente een Sociaal Huis op te richten. De lokale besturen zijn immers zelf belangrijke aanbieders van sociale dienstverlening en vervullen bovendien een “regierol” in de organisatie van het aanbod (bvb. advies in verband met voorzieningen voor kinderopvang in het LOK, het Lokaal Overleg Kinderopvang). De decreetgever heeft niet bepaald hoe het Sociaal Huis er precies moet uitzien. Artikel 10 van het Decreet van 3 maart 2004 bepaalt: “Het Sociaal Huis heeft de opdracht zo ruim mogelijk informatie te verstrekken over onder meer de mogelijke opvang- en hulpvormen en bestaande voorzieningen, die opvang en hulp aanbieden op het lokale en regionale niveau. De loketfunctie van het Sociaal Huis wordt gerealiseerd door het minimaal tot stand brengen van een gezamenlijk loket dat op een geïntegreerde wijze toegang verschaft tot de sociale dienstverlening van het lokaal bestuur. De doorverwijsfunctie van het Sociaal Huis wordt gerealiseerd door het tot stand brengen van een ruime samenwerking met lokale actoren”. Hoewel de term “Sociaal Huis” de oprichting van een concreet “gebouw” zou kunnen suggereren waar alle acties “fysiek” geconcentreerd zouden moeten worden, is dit eigenlijk helemaal niet nodig (en in veel gevallen, zelfs onmogelijk). Belangrijk is wél dat het Sociaal Huis ertoe bijdraagt dat de burgers makkelijker de weg vinden naar de juiste dienstverlening.

10.2 _ S�� H�� R�� In uitvoering van het “Plan Lokaal Sociaal Beleid 2008-2014” (Gemeenteraad van 18 februari 2008 en Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 13 februari 2008) richtten gemeente en OCMW het “Lokaal Overleg Sociale Zaken” op. Het is een platform waar mandatarissen en ambtenaren van beide besturen overleggen over de sociale dienstverlening en dat aanbevelingen formuleert naar de besturen toe. Hier werd na ruim overleg een verdere invulling voorgesteld die zich laat samenvatten als volgt: • het Sociaal Huis wordt opgevat als een aparte “dienst” van gemeente en OCMW samen; • opdracht van deze dienst is om inwoners op de meest efficiënte en via de kortst mogelijke weg naar de gewenste sociale dienstverlening te loodsen, door deze dienstverlening onmiddellijk te verstrekken als dat mogelijk is (kan bij eenvoudige zaken, zoals aflevering van

p. 108 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

een formulier e.a.) of door correct en volledig door te verwijzen naar de juiste dienst: korte uitleg van de te volgen procedure, adressencontactpersonen-openingsuren, lijst mee te nemen formulieren, meegeven van in te vullen formulieren enz.; • contacten met het Sociaal Huis zijn in principe eenmalig: het sociaal huis helpt onmiddellijk als het kan of verwijst efficiënt door indien nodig zie hierboven. De concrete intake en dossieropvolging is de taak van de uiteindelijke dienst; • het Sociaal Huis moet een (of meerdere) vaste locatie(s) en openingsuren hebben. Het is belangrijk dat deze niet (te vaak) wijzigen. Dit voor de herkenbaarheid; • Dit SH-loket zal worden bemand door administratief medewerkers van het OCMW (die hiervoor grondig (intern) zullen voorbereid worden op deze taak). De gemeente levert ondersteuning bij het opmaken en onderhouden van het “Digitaal Sociaal Huis”; Er werd gestart met een loket te Werchter, in de Oude Pastorie. Het is een voormiddag open (dinsdag) en er is ook wekelijks een avondzitting op maandag. Aldus worden de avondzittingen in gemeente en OCMW op mekaar afgestemd.

10.3 _ “D�� S�� H��” Belangrijk instrument in de verdere realisatie van het concept “Sociaal Huis” is het “Digitaal Sociaal Huis” dat momenteel wordt beheerd door VERA, autonoom provinciebedrijf, in samenwerking met de deelnemende lokale besturen waaronder Rotselaar. Het betreft in feite een systematische en gebruiksvriendelijke “productencatalogus” waarin alle nuttige informatie (contactpersonen, diensten, openingsuren, formulieren,…) over de sociale dienstverlening van het lokale bestuur wordt samengebracht. Het is een hulpmiddel voor de loketbedienden om snel en correct te helpen of om efficiënt door te verwijzen. De productencatalogus is inmiddels toegankelijk gemaakt voor het publiek (via de website van de gemeente). In de loop van 2011 werd de eerste aanzet gegeven tot de lancering van de IPDC, de interbestuurlijke producten- en dienstencatalogus. Deze catalogus bevat naast ‘sociale’ producten ook gemeentelijke producten. De integratie van deze catalogus zou een extra investering vergen in het Digitaal Sociaal Huis. Door de komst van het IPDC gaan verschillende aanbieders van backoffice applicaties voor gemeenten, net als websitebouwers, oplossingen aanbieden die vergelijkbaar zijn met het DSH. Op termijn zal ofwel het DSH uitgebreid worden met extra functies (IPDC, sociale kaart,…), ofwel opgaan in de reeds bestaande oplossing van een eventuele overnemer.

p. 109 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

SENIORENFLATS

11.1 __ S�� Het OCMW beschikt over 8 seniorenwoningen te WEZEMAAL, Vleugtweg (“Hof Leopold Dockx”) en 5 seniorenflats te WERCHTER (“Oude Pastorie”). De eerste werden door het OCMW zelf gebouwd (2001). De seniorenflats te Werchter heeft het OCMW in erfpacht van de gemeente.

11.2 __ K�� Alle woningen en flats blijven bewoond. De laatste toewijzing dateert al van 2002.

11.3 __ F�� Kosten activiteitencentrum 90 bedroegen € 63.105,75. De opbrengsten bedroegen € 81.356,49. De kosten bestaan hoofdzakelijk uit intresten op leningen. De opbrengsten zijn afkomstig van de cliëntbijdragen. Daarnaast werd in 2011 voor € 48.994,34 kapitaal afgelost.

p. 110 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

DEEL 4 MEERJARENPLANNING

T O M M Y, ‘ F I E T S T R A P P E R ’

MEERJARENPLANNING

1.1 ___ M�� Toelichting Het decreet van 3 maart 2004 betreffende het Lokaal Sociaal Beleid legt aan gemeente en OCMW de verplichting op om gezamenlijk een Plan Lokaal Sociaal Beleid op te stellen. Dit plan werd goedgekeurd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 13 februari 2008 en door

de Gemeenteraad op 18 februari 2008. Meerjarenplan

Het meerjarenplan 2008-2014 wordt hieronder tabelsgewijs weergegeven: strategische doelstelling

operationele doelstellingen

stand van zaken

01 optimaliseren van de toegankelijkheid van de dienstverlening

01.01 oprichting van een Sociaal Huis

deelname aan project Digitaal Sociaal Huis

oprichting van een Sociaal Huis

01.02 verbetering van de interne communicatiedoorstroming

02 versterking zelfredzaamheid van lagekansengroepen

03 verfijning van het aanbod inzake dienstverlening aan senioren

01.03 verbetering van de externe communicatie

digitaal Sociaal Huis

01.04 de fysieke toegankelijkheid van overheidsgebouwen

screening OCMW-gebouwen (najaar 2008)

02.01 dienst voor arbeidsmarktbemiddeling

arbeidsmarktbemiddeling nu apart specialisme op de sociale dienst

02.02 groepswerking

in uitvoering

02.03 kansarmoedebestrijding in het onderwijs

operationeel

03.01 dienst “seniorenzaken” in het OCMW 03.02 gids “Senioren-Info”

p. 113 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

strategische doelstelling

operationele doelstellingen

stand van zaken

04 bijkomende ondersteuning gezinnen

04.01 oprichting van een strijkatelier

Operationeel

04.02 oprichting van een gezinsraad 05 betere toegang tot betaalbare huisvesting

05.01 project actief grondbeleid

In uitvoering

05.02 oprichting sociaal verhuurkantoor

Operationeel

05.03 kleinschalig initiatief inzake sociale huisvesting 05.04 bevordering rationeel energiegebruik 06 maatregelen inzake welzijn en gezondheid in het algemeen

Uitvoering energiescans + project klimaatwijken

06.01 verdere uitbouw dienstencentrum 06.02 gezondheidsvoorlichting en –opvoeding

07 bestuurskracht versterken

08 kinderopvang

07.01 uitbreiding samenwerking gemeente / ocmw

LOSZ opgericht

07.02 intergemeentelijk samenwerken inzake sociaal beleid

LOSZ opgericht. Intensifiëring samenwerking met de gemeentelijke administratie

08.01 kwaliteit als basis van elk kinderopvanginititatief 08.02 opvangaanbod verruimen door andere domeinen uit te breiden 08.03 relevante info over kinderopvang op eenvoudige manier beschikbaar maken 08.04 regelmatig overleg tussen organisatoren en gebruikers van kinderopvang 08.05 grondige vernieuwing kribbe “Hummeltjes”

In de komende jaarverslagen zal over de uitvoering van dit plan verder worden gerapporteerd.

p. 114 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Verbouwing quasi afgerond

DEEL 5 FINANCIEN

A N N, A D M I N I ST R AT IE

FINANCIËN

1.1 ___ I�� Naar analogie van het jaarverslag 2010 wordt ook in deze editie een ingekort en gevulgariseerd luik “financiën” opgenomen met daarin de belangrijkste financiële gegevens en bijbehorende commentaren. Dit luik moet de gemiddelde lezer zonder kennis van boekhouding en financiën toch een globaal idee verschaffen over het financieel gebeuren binnen OCMW Rotselaar. Belangstellenden die wel over de nodige inzichten beschikken, kunnen op eenvoudig verzoek steeds een exemplaar van de volledige “jaarrekening 2011” met daarin de uitgebreide toelichting bekomen.

1.2 __ K�� Algemeen Tot en met 2001 werd door het OCMW een budgettaire boekhouding gevoerd en werd er gerapporteerd in termen van geldstromen en geldvoorraden. Vanaf 2002 staat het “volledige en getrouwe beeld” van de werking centraal. Zo worden niet meer alleen de effectieve uitgaven en ontvangsten weergegeven, maar eveneens de verbintenissen die door het OCMW werden aangegaan en de rechten die in ons voordeel ontstonden. Het werkingsjaar wordt gevat in kosten en opbrengsten en de geldstromen worden daaruit gedistilleerd aan de hand van schema’s. Vanaf 2014 wordt door de Vlaamse Overheid m.b.t. de financiële rapportering alweer een wijziging opgelegd in de vorm van de “beheers- en beleidscyclus”, waar nog wel wordt geregistreerd in termen van kosten en opbrengsten, maar waar de focus weer zeer sterk op de kasstromen ligt.

Kosten Het kostentotaal 2011 bedroeg € 3.616.725,73. In grote lijnen zijn de kosten verdeeld zoals weergegeven in de onderstaande tabel, waarin ter vergelijking ook de cijfers 2009 en 2010 werden opgenomen.

p. 117 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

bedrag 2011 (in €)

% 2011

bedrag 2010 (in €)

% 2010

bedrag 2009 (in €)

% 2009

personeelskosten

2.150.112,94

59 %

2.018.229,50

57 %

1.923.429,99

59 %

kosten sociale bijstand

710.047,96

20 %

668.763,01

19 %

621.154,91

19 %

goederen en diensten

564.401,80

16 %

617.525,37

18 %

564.431,61

17 %

niet-kaskosten

118.359,38

157.687,29

62.619,49

andere

31.224,47

27.247,19

33.179,40

financiële kosten

42.578,88

32.131,61

32.494,25

totaal

3.616.725,43

100 %

3.521.583,97

100 %

3.237.309,65

100 %

De kosten voor sociale bijstand / maatschappelijke dienstverlening dekken een breed scala aan tussenkomsten en kunnen verder worden onderverdeeld in drie grote categorieën: leefloon, equivalent leefloon voor asielzoekers en gewone steunverlening. De eerste twee categorieën worden deels of integraal gesubsidieerd door de Federale Overheid. De laatste categorie omvat de verstrekking van voorschotten, de toekenning van financiële tussenkomsten en de uitbetaling van een aantal door de federale overheid gereglementeerde en gesubsidieerde tussenkomsten zoals verwarmingstoelagen en toelagen voor socio-culturele participatie. Verdeling over de drie hoofdcategorieën is als volgt:

bedrag 2011 (in €)

bedrag 2010 (in €)

bedrag 2009 (in €)

leefloon

295.109,85

310.074,12

285.924,53

equivalent leefloon

78.724,98

59.518,05

93.084,17

klassieke steunverlening

336.213,13

299.170,84

242.146,21

totaal

710.047,96

668.763,01

621.154,91

Opbrengsten De opbrengsten 2011 bedroegen € 2.015.373,94 en zijn samengesteld zoals hieronder weergegeven. Ter vergelijking ook hier de cijfers 2009 en 2010.

p. 118 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

bedrag 2011 (in €)

% 2011

bedrag 2010 (in €)

% 2010

bedrag 2009 (in€)

% 2009

werkingssubsidies

803.226,63

40 %

766.362,47

38 %

706.605,39

35 %

prestaties

467.452,78

23 %

483.422,81

24 %

465.011,21

23 %

subsidies sociale bijstand

285.337,55

14 %

303.360,61

15 %

295.369,34

15 %

tewerkstellingssubsidies

197.338,54

10 %

172.732,05

210.773,33

11 %

verhuring en verpachting

113.743,88

135.456,93

176.169,68

recup sociale bijstand

101.881,38

125.179,20

122.966,95

financiële opbrengsten

44.168,57

23.246,32

13.927,50

uitzonderlijke opbrengsten

2.224,61

3.006,80

8.675,09

2.015.373,94

100 %

2.012.767,19

100 %

1.999.498,49

100 %

Exploitatieverlies De exploitatieverliezen voor de voorbije jaren bedragen (in €):

jaar

2011

2010

2009

exploitatieverlies (in €)

-1.601.351,49

-1.508.816,78

- 1.237.811,16

Gemeentelijke toelage Artikel 106 van de OCMW-wet bepaalt dat het tekort van het OCMW wordt gedragen door de gemeente. De jaarlijkse dotatie wordt vastgesteld aan de hand van het budget en dient verantwoord te worden aan de hand van de jaarrekening. Dit verloopt via een vrij complex schema. Grosso modo is de verantwoorde gemeentelijke dotatie het exploitatieverlies, verminderd met het bedrag van de afschrijvingen en vervolgens vermeerderd met de aflossingen van de leningen.

jaar

2011

2010

2009

verantwoorde jaarlijkse dotatie (in €)

1.609.822,09

1.497.116,39

1.223.294,73

p. 119 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

1.3 __ I�� In tegenstelling tot de kosten en opbrengsten worden de immateriële en materiële investeringen niet in één jaar verwerkt, maar wordt de impact ervan over meerdere jaren gespreid. Aangezien een investering per definitie duurzaam is, wordt de kostprijs ervan verdeeld (afgeschreven) over meerdere dienstjaren.

jaar

2011

2010

2009

investeringen (in €)

321.232,79

824.890,70

67.767,55

In 2011 werd € 280.878,04 geïnvesteerd in verbouwingswerken aan de kribbe, werd voor € 21.534,25 meubilair en hardware aangekocht en werd € 18.820,50 aangewend voor meerdere kleine investeringen allerhande.

1.4 __ S�� Totale uitstaande schuld Per 31 december 2011 bedroeg de uitstaande schuld € 1.012.152,30.

bedrag 2011 (in €)

% 2011

Hof Leopold Dockx

513.176,47

51 %

renovatie kribbe

434.700,59

43 %

diverse kleinere investeringsprojecten

64.275,24

Aﬂossingen In 2011 werd € 90.073,10 kapitaal afgelost en werd € 41.954,30 interest betaald.

p. 120 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

DEEL 6 ADRESSEN EN OPENINGSUREN

CYNTHIA, MA ATSCHAPPELIJK WERKSTER

ADRESSEN EN OPENINGSUREN

1.1 ___ H�� Werchterplein 23, 3118 Rotselaar - tel 016 - 60 61 61, fax 016 - 60 46 80 Secretariaat geopend elke werkdag van 9 tot 12 uur - info@ocmwrotselaar.be

1.2 __ K�� “H��” Winkelveldbaan 34, 3111 Rotselaar - tel 016 - 58 15 22, fax 016 - 58 54 09 Spreekuren verantwoordelijke: ma, woe, do, vrij 9-12 en 13-16 uur en di 10.30-12 en 13-18.30 uur Email: hummeltjes@ocmwrotselaar.be

1.3 __ Z�� Sociale dienst

dag

plaats

uren

maatschappelijk werker

maandag

Hoofdzetel, Werchterplein 23, 3118 WERCHTER Tel 016 - 60 61 61 - fax 016 - 60 46 80

9 – 12 18-20

Phaedra DE CEULAER / beurtrol

dinsdag

Administratief Centrum Provinciebaan 20, 3110 ROTSELAAR tel 016 - 61 63 11

9 - 12

Godfried DE GROE

donderdag

Antennepost Langestraat 84, 3111 WEZEMAAL tel 016 - 58 07 20

9 - 12

Leen DE MEYER

p. 123 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Dienst voor Juridisch Advies

dag

plaats

uren

jurist

donderdag

Hoofdzetel, Werchterplein 23, 3118 WERCHTER tel 016 - 60 61 61 - fax 016 - 60 46 80

9 - 12

Lien SMETS

Openingsuren oplaadpunt “budgetmeter” elektriciteit

dagen en uren

plaats

maandag, dinsdag en donderdag van 9.30 tot 11.30 uur

Hoofdzetel Werchterplein 23, 3118 WERCHTER tel 016 - 60 61 61 - fax 016 - 60 46 80

Opvang Kandidaat Politiek Vluchtelingen

dag

plaats

uren

maatschappelijk werker

dinsdag

Hoofdzetel Werchterplein 23, 3118 WERCHTER tel 016 - 60 61 61 - fax 016 - 60 46 80

9 - 12

Elke SOMERS

p. 124 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

Sociaal Huis: openingsuren D

dag

plaats

uren

maandag

Hoofdzetel Werchterplein 23, 3118 WERCHTER tel 016 - 60 61 61 - fax 016 - 60 46 80

18 – 20

dinsdag

Hoofdzetel Werchterplein 23, 3118 WERCHTER tel 016 - 60 61 61 - fax 016 - 60 46 80

9 - 12

1.4 __ E-�� persoon / dienst

e-mailadres

Algemeen e-mail adres

info

Voorzitter

gie.vanaerschot

Secretaris

stijn.caubergs

Financieel beheerder

ludo.verdonck

Sociale Dienst

socialedienst

Dienstencentrum

dienstencentrum

Dienst Juridisch Advies

rechtshulp

Budgetbegeleiding- en beheer

schuldbemiddeling

Kinderdagverblijf

hummeltjes

Financiële Dienst

boekhouding

Personeelszaken

personeelsdienst

Sociaal Huis

sociaalhuis

ocmwrotselaar.be

p. 125 - OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG ‘11

IN MEMORIAM K AT R IE N

Op 8 december overleed Katrien Jacobs, een zeer gewaardeerde collega van onze kinderkribbe. Meer dan 10 jaar zette zij zich vol overgave in om de kindjes te verzorgen en te vertroetelen, met hen te knutselen en plezier te maken, ... Haar collegaâ&#x20AC;&#x2122;s van de kinderkribbe en van het OCMW missen de aanwezigheid van Katrien erg en herinneren haar als een enthousiaste teamgenoot.

OCMW Rotselaar, Werchterplein 23, 3118 Werchter