JAARVERSLAG 2013
Teksten, beeld- en cijfermateriaal Stijn Caubergs, Phaedra De Ceulaer, Lien Smets, Elke Somers, Karen Van Aerschot, Cindy Van Opstal, Griet Vandenbroeck, Ludo Verdonck, Herman Verschuere, Christel Wouters Kopijsluiting: 12.06.2014
Verantwoordelijke uitgever Lucia Wouters, voorzitter OCMW, Werchterplein 23, 3118 ROTSELAAR
Contact 016 - 60 61 61 info@ocmwrotselaar.be www.rotselaar.be/OCMW www.digitaalsociaalhuis.be/rotselaar facebook.com\ldcoudepastorie issuu.com, zoek op OCMW Rotselaar
BESTE LEZER, 2013 is inmiddels al een tijdje voorbij: naar goede jaarlijkse gewoonte stelt OCMW Rotselaar dan zijn jaarverslag voor.
Als OCMW hebben we ook een belangrijke taak bij de integratie en opvang van asielzoekers. Naast woongelegenheid bieden we hen ook begeleiding en wijzen we de weg naar een zinvolle daginvulling.
2013 was het eerste jaar van een nieuwe legislatuur en meestal is dit ook een boeiend jaar: enerzijds omdat de krijtlijnen voor de komende 6 jaar worden uitgetekend, anderzijds omdat OCMW Rotselaar met een nieuw budgettair systeem van start ging.
Bij onverwachte woonproblemen kunnen we verschillende mogelijkheden aanbieden. De samenwerking met het ‘Wooninfopunt’ zorgt dat onze cliënten ook geïnformeerd worden
Dit jaarverslag bevat alle informatie van onze werking in 2013 en welke keuzes we maakten voor de volgende jaren. De vier grote lijnen die door het jaarverslag lopen, geven een goed beeld van de dienstverlening die we bieden. Uit de cijfers en statistische gegevens kan de aandachtige lezer tendensen waarnemen. Maar vooral gebruiken we dit jaarverslag om onze dienstverlening te evalueren en voortdurend aan te passen aan de noden en behoeften van onze cliënten.
Het dienstencentrum Oude Pastorie is een bruisend centrum van activiteiten met een mooi gevarieerd programma, gesteund door vrijwilligers. De start van het Repair Café en de seniorendansnamiddag waren meteen een schot in de roos.
‘Over het OCMW’ geeft een overzicht van de structuur en laat je kennis maken met de verschillende diensten en hun organisatie. OCMW Rotselaar friste het logo op, in het hoofdstuk ‘communicatie’ krijg je de uitleg van deze symboliek. De ‘sociale en financiële’ hulp zijn onze ‘core business’. We geven een overzicht van de mogelijkheden waarin het OCMW kan tussenkomen bij financiële moeilijkheden en de verschillende vormen van sociale hulpverlening.
omtrent regelgeving en premie-aanvragen.
Om senioren langer in hun huis te laten wonen organiseren we verschillende vormen van thuisdiensten. Al de informatie in dit jaarverslag draagt bij om het plaatje van onze dienstverlening in mekaar te laten passen. We willen een open, laagdrempelig sociaal huis zijn waar goed opgeleide, gemotiveerde medewerkers hun uiterste best doen om onze cliënten zo goed mogelijk te helpen. Het resultaat mag gezien worden, onze dienstverlening is kwaliteitsvol en we kunnen zeggen dat onze deur voor iedereen open staat. Ook voor jou. Veel leesplezier, Lucia Wouters, voorzitter
O ve r he t O CMW 5
Bestuur en organen .............................................................................. 7 Meerjarenplanning ............................................................................... 8 Werking vergaderingen ........................................................................ 9 Samenstelling (31.12.2013) ................................................................. 10 Leidende ambtenaren en medewerkers ............................................. 11 Overzicht diensten ..............................................................................12 Overzicht staf- en kaderpersoneel ......................................................12 Onroerend patrimonium..................................................................... 15 IT-beheer .............................................................................................17 Communicatie .....................................................................................18 Intergemeentelijke samenwerking ..................................................... 20 Sociaal Huis ........................................................................................21 Sociale en f inanciĂŤ le hulp
22
Sociale Dienst..................................................................................... 24 Hulp bij overmatige schuldenlast ...................................................... 32 Juridische info en advies .................................................................... 38 Toelagen ............................................................................................. 39 Inte gratie en wonen
40
LOI: Lokaal OpvangInitiatief .............................................................. 42 Wonen ................................................................................................ 46 Diens tencentrum en thuisdiens ten 4 8
Lokaal Dienstencentrum .................................................................... 50 Enkele cijfers....................................................................................... 50 Thuisdiensten ..................................................................................... 54 Kinderdagverblijf de hummeltjes ....................................................... 59 Contactgegevens ................................................................................ 62
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 4
LD C O U DE PA STO RIE ‐ V RIJWILLIGER SETEN TJE
OVER HET OCMW
laagdrempelig sociaal huis zijn waar goed opgeleide, gemotiveerde medewerkers hun uiterste best doen om onze cliënten zo goed mogelijk te helpen.
“
“
We willen een open,
BESTUUR EN ORGANEN Een OCMW verstrekt doorgaans diensten aan kansarmen, zorg aan ouderen en sociale, financiële en psychische hulp aan de inwoners van de gemeente. Het OCMW is een orgaan dat behoort tot de bevoegdheden van een gemeente met als belangrijke instellingen de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, het Vast Bureau, de Bijzondere Comités, de Voorzitter, de Secretaris en de Ontvanger. Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Vast Bureau
De Raad telt 11 leden: ze zijn politiek afgevaardigd en verkozen door de gemeenteraad na elke gemeenteraadsverkiezing. De leden worden dus indirect verkozen. Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst
Het Vast Bureau telt 4 leden (waaronder de voorzitter) en staat in voor het dagelijks bestuur.
Overlegcomité OCMW / Gemeente
Het BCSD bestaat uit 4 leden (waaronder de voorzitter). Het beslist over de aanvragen tot toekenning van individuele (financiële) steun.
Het overlegcomité bestaat sinds 2013 niet meer vermits de OCMW-voorzitter deel uitmaakt van het schepencollege.
Managementteam
Dienstoverleg
Het managementteam bestaat uit secretaris en financieel beheerder. De voorzitter is lid met raadgevende stem. Het managementteam vergadert geregeld onder het voorzitterschap van de secretaris en ondersteunt de coördinatie van de diensten van het centrum. Het bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie en de werking van de diensten van het OCMW. Het managementteam oefent verder de opdrachten en bevoegdheden uit zoals voorzien in het OCMW-decreet. Het managementteam heeft ook de taken van de budgetcommissie overgenomen sinds de invoering van het “Nieuw OCMW-Decreet” (19.12.2008).
“Onder” het managementteam situeert zich het “dienstoverleg”. Dit overleg gebeurt tussen voorzitter, secretaris en de verantwoordelijken van de diensten. De bedoeling is dat de diensten rechtstreeks en uitgebreid toegang hebben tot de besluitvorming. De topics die hun dienst aanbelangen kunnen ze snel in het besluitvormingsproces inbrengen. De werking van dit dienstoverleg werd verder gestructureerd en het aantal vergaderingen werd opgevoerd. Er zijn thans zes teams: financiën, communicatie en IT, secretariaat en personeel, kinderdagverblijf, sociale dienst en dienstencentrum. Elk team vergadert nu één keer per maand (de zomermaanden uitgezonderd).
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 7
Dienstverlening aan huis en vrijwilligerswerk
MEERJARENPLANNING Zoals zowat alle lokale besturen in Vlaanderen zag ook het OCMW van Rotselaar zich geconfronteerd met belangrijke budgettaire uitdagingen. De raad keurde in het eerste jaar van de nieuwe legislatuur een nieuw beleidsplan en financieel meerjarenplan goed. De ambitie is om het bereikte niveau aan dienstverlening binnen het opgelegde budget te handhaven.
Een derde belangrijke taak van het OCMW is de senioren zo lang mogelijk in hun vertrouwde omgeving te houden en te ondersteunen. Door het aanbieden van verschillende thuisdiensten en andere maatregelen is dit haalbaar. • We werken het beleid rond mantelzorg verder uit en zorgen voor infosessie voor mantelzorgers en andere initiatieven (verwendag, uitstap…).
- Welzijn en sociaal beleid
•
Iedereen heeft recht op een menswaardig inkomen, degelijk onderwijs, goede en betaalbare huisvesting, gezondheidszorg en maatschappelijke bijstand en dat alles in een veilige omgeving.
We blijven warme maaltijden aanbieden en zorgen dat de gekozen formule voor elke zorgbehoevende haalbaar is.
•
Vrijwilligers zijn een belangrijke groep in de welzijnssector, we breiden de mogelijkheden uit en zoeken andere samenwerkingsvormen (bijv. Buurtnetwerken uitbouwen, samenwerken met buurtwijken en verenigingen).
•
Telefoonproject uitbouwen met vrijwilligers als methodiek om vereenzaamde ouderen te bereiken en ook de sociale controle te verhogen.
•
Het is de bedoeling om senioren zo lang mogelijk zelfstandig, kwaliteitsvol en veilig thuis te laten wonen. We gaan op zoek naar andere samenwoningmogelijkheden. (vb. kangoeroewonen).
Dienstverlening De basisopdracht van een OCMW is de sociale dienstverlening. In Rotselaar hebben we al een jarenlange traditie van hulpverlening voor de meest kwetsbaren in onze samenleving. Voor de komende jaren willen we deze activiteiten verderzetten en er tevens voor zorgen dat elke inwoner goed geïnformeerd is over de sociale mogelijkheden: •
voldoende aandacht besteden aan nieuwe hulpverleningsinzichten en stromingen om de diverse en complexe hulpvragen te kunnen blijven beantwoorden in onze snel veranderende samenleving;
•
inzetten op meer groepswerkingen in de hulpverlening. Als verlengstuk van de individuele begeleiding, maar ook preventief bijv. Budgetbegeleiding bij risicojongeren (zie Federale Prijs Armoedebestrijding aan Social);
•
mensen op een eenvoudige manier informeren over de mogelijke hulpverlening die we kunnen aanbieden;
Sociaal woonbeleid Het is ook een opdracht van het OCMW om wonen en energie voor iedereen betaalbaar en toegankelijk te houden voor de meest kwetsbaren. Er is een structureel tekort aan betaalbare geschikte woningen. De wachttijd voor een sociale huurwoning is lang en ook het sociaal verhuurkantoor kan niet aan alle noden voldoen. • We maken via alle mogelijke kanalen het SVK kenbaar zodat huiseigenaars gemakkelijker de stap zetten om samen te werken met het SVK. •
Acties ondernemen om mensen te leren om zuiniger om te gaan met energie. Energie is vaak een hele grote hap uit het gezinsbudget.
•
Actief promoten van de mogelijkheden van het FRGE.
•
Aandacht in woonprojecten voor betaalbare en energievriendelijke huurwoningen.
•
We organiseren een wooninfopunt in het dienstencentrum in Werchter
Samenwerking gemeente en OCMW Tot slot streven we naar een verregaande samenwerking tussen gemeente en OCMW. Dit kan een belangrijke meerwaarde bieden voor beide besturen en op termijn een financiële besparing opleveren. Ook de uitwisseling in de verschillende domeinen kan de expertise op verschillende vlakken verhogen: • door schaalvoordelen is er meer effectiviteit met gelijke of lagere kosten; •
betere dienstverlening voor de inwoners;
•
kostenbesparend.
Het uitbouwen van samenwerkingsvormen dient projectmatig aangepakt te worden met gezamenlijke en duidelijke doelstellingen vanuit de twee besturen. Anderzijds moet er een gestructureerd overleg blijven bestaan, zowel op bestuurlijk als ambtelijk niveau. (o.a. lokaal overleg sociale zaken).
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 8
WERKING VERGADERINGEN
sociale zaken •
nieuw reglement mantelzorgtoelage
- Vergaderingen en topics
•
reglement socio-culturele participatie
In 2013 vergaderde de Raad twaalf maal. Vast Bureau en BCSD vergaderden éénmaal per maand. Een deel van de Raad is openbaar maar de zittingen worden nauwelijks of niet door publiek bijgewoond. De Raad behandelde onder meer:
•
einde samenwerkingsovereenkomst met OCMW Haacht
•
goedkeuring charter gezonde gemeente
•
verlenging intergemeentelijk woonproject Wonen tussen Dijle en Velp
•
bewoning seniorenflats (individuele dossiers)
•
aanpassing reglement noodoproepsystemen
•
invoering medische kaart
•
minimale levering gas via budgetmeter
algemeen bestuur •
installatie van de nieuwe raad, aanstelling leden vast bureau en bijzonder comité voor de sociale dienst
•
afvaardigingen naar diverse organen
•
lidmaatschap van VZW Smals
financiën & patrimonium
dienstencentrum •
opening Facebook-pagina
•
toekenning seniorenflats
•
plaatsing GSM mast op terreinen OCMW
•
aanpassing reglement vergaderzaal
•
vaststelling huishoudelijk reglement
•
budgetten, budgetwijziging, rekening
•
openbare verpachting landbouwgronden
•
herziening overeenkomst strijkatelier
•
afvoer afgeschreven investeringsgoederen
•
beslissingen m.b.t. invoering BBC
•
aanstelling vertrouwenspersoon psychosociale risico‘s
•
verkoop van gronden aan Swal
•
verlof- en sluitingsdagen
•
diverse aanstellingen en benoemingen, pensionering
•
consolidaties na arbeidsongeval
overheidsopdrachten •
nieuwe leverancier voor het digitaal sociaal huis
•
aanbesteding levering warme maaltijden aan huis
•
samenaankoop gas en elektriciteit
personeelszaken
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 9
SAMENSTELLING (31.12.2013) RMW
VB
DE TROYER JEFF
NV-A
GEENS PATRICK
Open VLD
HEYLEN GERT
CD&V
MEEUS FRANCINE
ANDERS
NYS LIEVE
NV-A
UYTTERHOEVEN KRIS
CD&V
VAN CLEYNENBREUGEL Mia
CD&V
VAN DEN BROECK Jan
GroenSociaal
VAN EYLEN Dany
CD&V
WOUTERS ELS
Open VLD
WOUTERS LUCIA (voorzitter)
CD&V
BCSD
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 10
LEIDENDE AMBTENAREN EN MEDEWERKERS - Leidende ambtenaren CAUBERGS Stijn
Secretaris
CLAES Marie-Christine
Verantwoordelijke kinderdagverblijf
DE GROE Godfried
Verantwoordelijke sociale dienst
VERDONCK Ludo
Financieel beheerder
- Medewerkers ASSELBERGHS Kitty
Administratief medewerker algemeen secretariaat
BUEDTS Ann
Administratief medewerker dienstencentrum - interne contactpersoon PBW
DE CEULAER Phaedra
Maatschappelijk werker algemene sociale dienst
DE MEYER Leen
Maatschappelijk werker algemene sociale dienst
DEMOULIN Sarah
Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum
LOOS Hilde
Gegradueerd verpleegkundige kinderdagverblijf
NICOLAY Cynthia
Maatschappelijk werker algemene sociale dienst
SMETS Lien
Juriste / juridisch advies & schuldbemiddeling (SOCiAL)
SOMERS Elke
Maatschappelijk werker algemene sociale dienst
VAN AERSCHOT Karen
Deskundige organisatie sociale dienst
VAN OPSTAL Cindy
Coรถrdinator secretariaat
VANDENBROECK Griet
Boekhouder
VERELST Tina
Maatschappelijk werker algemene sociale dienst
VERRYKEN Joke
Maatschappelijk werker Lokaal Dienstencentrum - Centrumleidster
VERSCHUERE Herman
Communicatie en ICT (SOCiAL)
WOUTERS Christel
Administratief medewerker personeelszaken
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 11
OVERZICHT DIENSTEN OCMW
OPERATIONELE DIENSTEN
LOGISTIEKE DIENSTEN
FINANCIﾃ起
ADMINISTRATIE
SOCIALE DIENST
KINDERKRIBBE
PERSONEELSZAKEN SECRETARIAAT EN ONTHAAL ALGEMENE SOCIALE DIENST SECTORWERKING JURIDISCH ADVIES SCHULDBEMIDDELING HUISVESTING VLUCHTELINGEN
THUISZORG en SENIOREN
SENIORENFLATS
VLUCHTELINGEN LOKAAL OPVANGINITIATIEF
DIENSTENCENTRUM
ACTIVITEITEN
DIENSTVERLENING
THUISDIENST en TOELAGEN POETSDIENST MAALTIJDBEDELING KLUSJESDIENST SPOEDHULP BOEKBEDELING ALARMSYSTEMEN TOELAGEN
OVERZICHT STAF- EN KADERPERSONEEL BESTUUR
0,5 financieel beheerder
1 secretaris (V)
OPERATIONELE DIENSTEN
LOGISTIEKE DIENSTEN
FINANCIﾃ起
1 boekhouder (V - B4-5)
ADMINISTRATIE
1 coﾃｶrdinator secretariaat (V - C4-5)
2,5 administratieve medewerkers (V - C1-3)
SOCIALE DIENST
1 verantwoordelijke sociale dienst (V - B4-5)
1 deskundige organisatie (V - B4-5)
4 maatschappelijk werkers (V - B1-3)
1 maatschappelijk werker (C - B1-3)
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 12
KINDERKRIBBE
1 sociaal verpleegster (V - B4-5)
0,5 gegradueerd verpleegkundige (V - B1-3)
- Personeelseffectief (31.12.2013) Het personeelseffectief geeft aan hoeveel personeelsleden in werkelijkheid aan de slag zijn. In deze tabel werd geen rekening gehouden met de tewerkstelling in het kader van art. 60 ยง 7. voltijdse equivalenten (VTE) per hoedanigheid
voltijdse equivalenten (VTE) per dienst
vastbenoemden
13,14
administratie
5,20
tijdelijken en contractuelen
14,76
sociale dienst
6,60
gesubsidieerde contractuelen
13,30
kinderdagverblijf
14,50
thuisdiensten
14,90
totaal
41,20
totaal
41,20
- Personeelsformatie (31.12.2013) De personeelsformatie bevat het aantal theoretisch voorziene betrekkingen (zonder gesubsidieerde contractuelen). Deze aantallen zijn niet noodzakelijk volledig ingevuld.
Algemene Dienst niveau
graad
functiebenaming
VTE
statuut
secretaris
1,00
decretale graad
financieel beheerder
0,75
decretale graad
B
4-5
boekhouder
1,00
statutair
C
4-5
coรถrdinator secretariaat
1,00
statutair
C
1-3
administratief medewerker
2,00
statutair
D
1-3
geschoold werkman logistieke dienst
1,00
statutair
E
1-3
schoonmaakster logistieke dienst
1,00
statutair
totaal aantal VTE
7,75
Kinderdagverblijf niveau
graad
B
4-5
B
functiebenaming
VTE
statuut
verantwoordelijke kinderdagverblijf
1,00
statutair
1-3
gegradueerd verpleegkundige
0,50
statutair
C
1-2
begeleider kinderopvang
6,00
statutair
C
1-2
begeleider kinderopvang
3,00
contractueel
E
1-3
huishoudster kribbe
1,00
statutair
TOTAAL aantal VTE
11,5
Sociale Dienst niveau
graad
B
4-5
B
functiebenaming
VTE
statuut
verantwoordelijke sociale dienst
1,00
statutair
4-5
maatschappelijk werker - deskundige organisatie
1,00
statutair
B
1-3
maatschappelijk werker algemene sociale dienst
4,00
statutair
B
1-3
maatschappelijk werker algemene sociale dienst
0,50
contractueel
TOTAAL aantal VTE
6,5
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 13
Aanvullende diensten niveau
graad
B
1-3
D E
functiebenaming
VTE
statuut
Lokaal Dienstencentrum: centrumleider
0,50
contractueel
1-3
maaltijdbedeling: chauffeurs
1,50
contractueel
1-3
Poetsdienst: schoonmaaksters
4,00
contractueel
TOTAAL aantal VTE
6
- Vorming Met het “besluit rechtspositieregeling” werd de vormingsplicht afgeschaft. Toch blijft het OCMW investeren in vorming. Personeel van kribbe en thuisdiensten krijgt (minstens) één training in groep per jaar. Het overig personeel volgt training en opleiding naargelang de noodzaak en afhankelijk van het aanbod: • Vertrouwenspersonen: bescherming tegen geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk (Interleuven) •
40 jaar lokale dienstencentra: een blik op de toekomst (VVDC - VVSG)
•
PBW voor mandatarissen en leidinggevenden (Interleuven)
•
Bijscholingscursus EHBO (Premed)
•
Grenzen in de thuiszorg (SEL GOAL)
•
Reiniging & gevaarlijke producten (Dienst preventie en welzijn Interleuven)
•
Brand en evacuatie - wat te doen bij brand (Dienst preventie en welzijn Interleuven)
•
Terugkomdag ‘omgaan met agressie’ (Provincie Vlaams-Brabant)
•
Externe audit en organisatiebeheersing (Provincie Vlaams-Brabant)
•
Sociale documenten (Weddecentrale Schaubroeck)
- Ziekteverzuim: percentage per dienst Onderstaande tabel bevat het percentage ziekteverzuim per dienst ten opzichte van het totale ziekteverzuim over de periode 2010 2013. Niet inbegrepen zijn: afwezigheid wegens arbeidsongeval en moederschapsrust en personeel dat langer dan één jaar ziek is. 2010
2011
2012
2013
Sociale dienst
3,3
3,2
7,06
16,96
Poetsdienst
47,8
67
54,26
43,52
Gedetacheerden
5,7
3,8
1,5
3,40
Klusjesdienst
9,4
1,2
4,78
0,35
Kribbe
29,2
23,9
30,84
33,27
Administratie
0,5
0,2
0,49
0,54
Bij ziekte wordt er “steekproefgewijs” een controlegeneesheer uitgestuurd. Geen enkele controle resulteerde in vervroegde werkhervatting.
- Preventie en bescherming op het werk (PBW) Onze interne preventiedienst is de intergemeentelijke preventiedienst van INTERLEUVEN. Externe preventiedienst is PREMED. In 2009 werd een administratief medewerker gedeeltelijk vrijgesteld om de PBW problematiek intern op te volgen. Zij is ook de contactpersoon voor de hierboven genoemde diensten.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 14
Arbeidsongevallen
ONROEREND PATRIMONIUM
2010
2011
2012
2013
Aantal
2
3
2
4
Verletdagen
63
33
6
28
Het gaat hier altijd om tijdelijke arbeidsongeschiktheid.
Ernstgraad arbeidsongevallen De ernstgraad wordt berekend door het totale aantal verloren kalenderdagen te vermenigvuldigen met 1.000 en te delen door het totale aantal arbeidsuur.
Aantal
2010
2011
2012
2013
0,81
0,40
0,08
0,29
Onbebouwde percelen
86
37 verpacht, 11 verhuurd
Gebouwen in volle eigendom
2 panden
kinderkribbe ‘De Hummeltjes’ Wezemaal Hof Leopold Dockx Wezemaal
Gehuurd van de gemeente
2 panden
Provinciebaan 12 Langestraat 84
In erfpacht (akte 23.11.2001)
1 pand
Oude Pastorie
In het gebouw “Oude Pastorie” bevinden zich het Lokaal Dienstencentrum (LDC), vijf seniorenflats, twee vergaderzaaltjes, drie kantoren, het OCMW-archief en de raadzaal van het OCMW.
Frequentie arbeidsongevallen De frequentie is het aantal arbeidsongevallen x 1.000.000 / aantal arbeidsuur.
Aantal
2010
2011
2012
2013
25,69
36,24
25,04
25,29
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 15
WILFRIED ‐ C H AUFFEU R MIN DER M O BIELEN CEN TR ALE
IT-BEHEER - Hardware De twee fysieke servers - vervangen in 2012 - met daarop drie virtuele operating systems draaiden zonder onderbreking. De huidige IT-infrastructuur van het OCMW is dus aangepast aan toekomstige ontwikkelingen, zoals de invoering van een Document Management System, een postregistratiesysteem en werken op afstand. Vier collega’s kregen een nieuwe desktop. Op één uitzondering na, draait elk toestel nu op hetzelfde besturingssysteem (Windows 7) wat een eventuele upgrade in de toekomst vergemakkelijkt.
Een belangrijke meerwaarde is ook de mogelijkheid om tekstvelden vorm te geven: lettertypes aanpassen, onderlijnen, vet zetten ... Ook kan een foto aan het cliëntendossier worden toegevoegd maar deze optie is wegens tijdsgebrek nog niet operationeel.
RTF RTF - of voluit Richt Text File - is een softwarekoppeling die informatie uit het basisprogramma New Horizon inleest en koppelt aan Microsoft Word. Gewone tekstdocumenten worden op die manier ‘verrijkt’ met dynamische gegevens uit de cliëntsoftware. Momenteel gebruiken we deze koppeling: • voor alle verslagen van de algemene sociale dienst die aan het Bijzonder Comité Sociale Dienst worden voorgelegd; •
- Software In 2013 werd geïnvesteerd in cliëntsoftware, dat is software die ondermeer maatschappelijk werkers gebruiken voor dossierbeheer. Concreet ging het om de aankoop van de modules Papyrus, MediSOC, en de +Release 2013.
BBC Het overheidsbesluit van 25 juni 2010 over de invoering van de BBC - de beleids- en beheerscyclus, als opvolger van de Nieuwe OCMW-boekhouding - treedt in werking vanaf het financieel boekjaar 2014. In 2013 werd dus heel wat tijd geïnvesteerd in de voorbereidingen. Personeel werd opgeleid, nieuwe informatica-tools geïnstalleerd en voorzien van alle parameters. De invoering van de beleids- en beheerscyclus was voor de besturen een uitgelezen moment om stil te staan bij de blauwdruk van de organisatie en de werking van het bestuur.
Papyrus
en ook voor de verslagen van de mantelzorgtoelages die aan het Vast Bureau worden voorgelegd.
Hieraan gekoppeld is er ook automatisering voor deze dossiers op het vlak van de uitgaande briefwisseling inzake de beslissingen van voorgaande zittingen en voor de notulen. De foutenmarge verkleint hierdoor aanzienlijk. Hiervoor werd intensief samengewerkt door de deskundige organisatie van de sociale dienst en het hoofd van de administratie. Het project evolueert voortdurend en leidt tot een gestructureerde en uniforme manier van werken. De invoering van de RTFkoppeling was een tijdrovende bezigheid.
- Interne helpdesk en IT-beheer De IT-support wordt intern verzorgd dankzij de samenwerking met SOCiAL. OCMW Rotselaar deelt met SOCiAL één voltijdse medewerker, volgens een verdeelsleutel 25 % voor SOCiAL en 75 % voor OCMW Rotselaar.
Papyrus zit vervat in het pakket budgetbeheer: een rekeninguittreksel verschijnt onmiddellijk in PDF-formaat op het scherm. Het ommetje via Belfiusweb is dus verleden tijd.
+Release 2013 De belangrijkste nieuwigheden met de +Release 2013 zijn de uitbreiding van het sociaal onderzoek (gezinssamenstelling, kinderbijslag, tewerkstellingsgegevens, werkloosheidsgegevens, …) naar een volledig gezin. Dat sociaal onderzoek moest vóór deze update voor elk gezinslid apart worden uitgevoerd. Een aanzienlijke besparing op aantal opzoekingen! Ook de financiële dienst kan onderzoeken uitvoeren, bijvoorbeeld voor onderhoudsplichtigen en mensen die schulden hebben bij het OCMW. Het OCMW beschikt over basisgegevens van alle ziekenfondsen, kinderbijslagfondsen en andere OCMW’s om fouten te voorkomen bij het uitvoeren van sociaal onderzoek.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 17
Het OCMW-logo kreeg een opfrisbeurt: het groen werd vervangen door een frisser ogende variant in combinatie met een blauw-groen. Het aangepaste logo wijkt vormelijk bewust niet af van de grote en de kleine bol: de symboliek ervan blijft behouden. De grote cirkel staat voor een grote en sterke gemeenschap die de kleinere, zwakkere en hulpbehoevende omarmt. De nieuwe versie vervangt de oude systematisch: nieuw drukwerk krijgt het nieuwe logo. Parallel met het opgefriste logo wordt getracht om alle communicatie in hetzelfde stramien te gieten om zo harmonieus mogelijk over te komen. In de gebruikte beelden staan mensen steeds centraal, liefst met de blik recht in de lens. Alle beeldmateriaal wordt gemaakt tijdens de activiteiten van het Lokaal Dienstencentrum of OCMW.
Zowel lokale, provinciale, Vlaamse als federale overheidsdiensten kunnen vanaf nu de beschrijvingen uit de productencatalogus gebruiken en overnemen in hun communicatie naar burgers, bedrijven en organisaties. De productencatalogus is tot stand gekomen uit een samenwerking tussen de Vlaamse overheid (entiteit e-government en ICT-Beheer (CORVE) en Vlaamse infolijn) en de vertegenwoordigers van provincies en lokale besturen (VVSG, V-ICT-OR, VVP en Kortom). Sinds 2013 is het achterliggende ICT-platform volledig gedragen door CIPAL, nadat VERA het in 2012 aan de markt had overgedragen. Het ‘content management systeem’ (ondersteund door Greenvalley Belgium) is zeer stabiel, makkelijk in gebruik en kende zo goed als geen onderbrekingen. De helpdesk daarentegen kende een trage start.
- Communicatiemix
- Activiteiten LDC
COMMUNICATIE
De werking van het OCMW wordt bekend gemaakt via een mix van klassieke (papieren) en digitale kanalen: •
er verschijnen occasionele bijdragen in Info Rotselaar over informatieve onderwerpen;
•
het OCMW neemt deel aan de ‘open dag’ voor nieuwe inwoners om persoonlijk contact te bevorderen;
•
speciaal voor ‘nieuwe’ cliënten werd, in samenwerking met SOCiAL, gestart met de opmaak van een ‘onthaalbrochure’ die in een zeer begrijpelijke en laagdrempelige taal de verschillende diensten van het OCMW toelicht;
•
op de gemeentelijke website www.rotselaar.be/ocmw verschijnen de belangrijkste activiteiten van het OCMW; wijzigingen gebeuren volledig autonoom in het bestaande ‘content management system’;
•
het jaarverslag wordt zowel op papier als digitaal verspreid; uit de hele bundel worden de belangrijkste kerncijfers overgenomen in een eenvoudige publicatie.
Het dienstoverleg communicatie met de gemeente vindt plaats op occasionele basis.
- Digitaal Sociaal Huis Belangrijk instrument in de communicatie van vooral sociaal-juridische informatie is de realisatie van het “Digitaal Sociaal Huis”. Het DSH is gebaseerd op de ‘Interbestuurlijke producten- en dienstencatalogus’. De productencatalogus inventariseert en beschrijft producten en diensten die Vlaamse, federale, lokale en provinciale overheden aanbieden. Voorbeelden van beschrijvingen zijn: studietoelagen, bodemattest, identiteitskaart, reispaspoort, premie voor het aanleggen van een geveltuin, ... De productencatalogus is bedoeld voor overheidsdiensten.
LDC-krantje De activiteiten van het Lokaal Dienstencentrum ‘Oude Pastorie’ worden bekendgemaakt via het ‘LDC-krantje’. Dit verscheen vier keer in de nieuwe vierkleuren look. Het wordt gebust bij elke inwoner van de gemeente, verspreid per e-mail en gepubliceerd op de gemeentelijke website. OCMW Rotselaar beschikt ook over een digitale boekenplank op issuu. com waarop alle publicaties verzameld zijn. De papieren versie blijft echter een grote rol spelen: het doelpubliek van het LDC bestaat immers voor het overgrote deel uit ICT-leken.
Facebookpagina Om de activiteiten en het bestaan van het LDC ook bij een ruimer publiek bekend te maken en de werking ervan te promoten, ging eind 2013 de Facebookpagina van het Lokaal Dienstencentrum Oude Pastorie online.
Gemeentelijke infoborden De gemeentelijke digitale infoborden spelen een belangrijke rol in de visuele communicatie van het LDC. OCMW Rotselaar heeft toegang tot de webapplicatie om zijn activiteiten en dienstverlening te promoten. Dat gebeurt volledig autonoom.
- Website groepswerking In samenwerking met de groepswerker van SOCiAL werd medio mei de website groepswerking-social.be gelanceerd. Die website verzamelt heel wat materiaal van de groepswerking armoede. Ook het draaiboek ‘Groepswerking, hoe begin je eraan?’ is er terug te vinden. De leden van de groepswerking armoede van Rotselaar hebben heel wat inhoud aangeleverd. Ook hier is het de bedoeling om de informatie zo laagdrempelig mogelijk te maken.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 18
TE A M B UILDIN G P OETSV RO U W EN
INTERGEMEENTELIJKE SAMENWERKING Het OCMW heeft een belangrijke en omvangrijke taak. Die uitdagende sociale missie kan het niet alleen klaarspelen en dat gelukkig hoeft dat ook niet. Er zijn heel wat partners in de regio die onze missie gedeeltelijk of volledig delen en waarmee we samenwerken. Op die manier ken het OCMW zijn dienstverlening voortdurend verbreden én verdiepen. “Verbreden” in de zin van een uitbreiding van het dienstenaanbod. “Verdiepen” in de zin van een verhoging van de kwaliteit van de dienstverlening. Het OCMW van Rotselaar is medeoprichter én trekker van twee bijzondere samenwerkingsverbanden met andere OCMW’s uit de regio, namelijk SOCiAL en SVK-SOCiAL. SOCiAL staat voor “Samenwerkingsverband van OCMW’s in het Arrondissement Leuven”. De vereniging was in 2013 samengesteld uit 13 OCMW-deelgenoten: de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van de gemeenten Begijnendijk, Bertem, Bierbeek, Boortmeerbeek, Herent, Hoegaarden, Huldenberg, Kampenhout, Kortenberg, Landen, Rotselaar, Steenokkerzeel en Tielt-Winge. SOCiAL is een unieke speler in de regio om de belangen van de aangesloten OCMW’s te verdedigen en de positie tegenover andere verenigingen te versterken. Overleg in de verschillende bestuursorganen geeft de richting aan die de groep uitgaat en bepaalt de vorm van nieuwe initiatieven.
- SOCiAL: samen doeltreffend sterk SOCiAL bevordert samenwerking tussen OCMW’s. De oprichting van de OCMW-vereniging SOCiAL creëerde een overkoepelende structuur waarin door intensieve samenwerking schaalvergroting kon worden bereikt. SOCiAL biedt immers uitgebreide dienstverlening waaruit elk bestuur kan kiezen afhankelijk van zijn behoeften: juridische bijstand, gezinszorg, groepswerking, communicatie, ondersteuning bij IT-beheer. Het gespecialiseerd personeel van SOCiAL werkt op het plaatselijke bestuur en houdt zo maximaal voeling met de cultuur van elk OCMW afzonderlijk. De dienstengroep fungeert als overlegorgaan tussen deelnemende besturen. Ze maximaliseert subsidiekanalen en bundelt administratieve verplichtingen van de aangesloten besturen. SOCiAL ondersteunt studie- en planningsactiviteiten. De groep startte met een instapdiversiteitsplan om de zoektocht naar goede werknemers in de zorgsector te vergemakkelijken. SOCiAL heeft 11 antenneverzorgenden in dienst. De groep staat voortaan in voor de aanwerving van verzorgenden en ontneemt het lokale bestuur deze zware taak. Eén verzorgende
zal worden gedetacheerd in het project nachtzorg van Nachtzorg Vlaams-Brabant. Met de deelname in de raad van beheer van het Sociaal Verhuurkantoor, houdt SOCiAL de vinger aan de pols van het sociale woonbeleid in de regio.
SOCiAL is voor elk OCMW een meerwaarde. Op vlak van juridisch advies, in de gezinszorg en aanvullende thuiszorg en in de groepswerking armoedebestrijding is SOCiAL een meerwaarde. Samenwerking biedt een garantie voor een goede en kwalitatieve dienstverlening. Medewerkers delen, leidt tot lagere kosten en een betere efficiëntie.
Contact SOCiAL, Anne Slowack (coördinator), Grote Bollostraat 7, 3120 Tremelo – 016 - 52 52 52. www.socialgroep.be
- SVK-SOCiAL Goede en betaalbare huisvesting vinden is, zeker in onze regio en vooral voor de minder begoeden, een groot probleem. Verschillende OCMW’s spelen al jaren in op deze nood door zelf woningen te huren op de privé-markt en deze vervolgens door te verhuren aan hun cliënten. Dit huren en verhuren, onderhouden van een onroerend patrimonium, … blijkt echter een specialiteit te zijn die veel mankracht en expertise vergt. De overtuiging groeide dat dit efficiënter kon door op intergemeentelijk niveau de krachten te bundelen. Dit leidde tot de oprichting van “SVK-SOCiAL” dat de taken van de deelnemende OCMW’s inzake huren en verhuren volledig heeft overgenomen.
Structuur en leden SVK-SOCiAL is een VZW. Leden zijn de OCMW’s van Begijnendijk, Boortmeerbeek, Haacht, Keerbergen, Rotselaar en Tremelo, de publiekrechtelijke vereniging SOCiAL, en het Centrum voor Algemeen Welzijn.
Contact SVK-SOCiAL An Puttemans, Grote Bollostraat 7, 3120 Tremelo 016 - 52 52 54 - info@svksocial.be.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 20
SOCIAAL HUIS In uitvoering van het “Plan Lokaal Sociaal Beleid” richtten gemeente en OCMW een “Sociaal Huis” op.
- Sociaal Huis Vlaanderen heeft een zeer uitgebreid aanbod aan sociale dienstverlening in de ruimste zin van het woord. Het aanbod gaat uit van diverse actoren, zowel private als openbare. Door dit ruime scala aan diensten en aanbieders is het landschap voor de gewone gebruiker niet altijd overzichtelijk. Daarom gaf de decreetgever aan de gemeenten en OCMW’s de opdracht om in elke gemeente een Sociaal Huis op te richten. “Zo’n Sociaal Huis heeft de opdracht zo ruim mogelijk informatie te verstrekken over onder meer de mogelijke opvang- en hulpvormen en bestaande voorzieningen, die opvang en hulp aanbieden op het lokale en regionale niveau. De loketfunctie van het Sociaal Huis wordt gerealiseerd door het minimaal tot stand brengen van een gezamenlijk loket dat op een geïntegreerde wijze toegang verschaft tot de sociale dienstverlening van het lokaal bestuur. De doorverwijsfunctie van het Sociaal Huis wordt gerealiseerd door het tot stand brengen van een ruime samenwerking met lokale actoren” (decreet 3 maart 2004). Hoewel de term “Sociaal Huis” de oprichting van een concreet “gebouw” kan suggereren, is dit eigenlijk niet nodig en in veel gevallen zelfs onmogelijk. Belangrijk is wel dat het Sociaal Huis ertoe bijdraagt dat de burgers makkelijker de weg vinden naar de juiste dienstverlening. De oprichting van het Sociaal Huis vertaalt zich in de praktijk in de zitdagen op het Administratief Centrum, het Lokaal Dienstencentrum Oude Pastorie en de website www.digitaalsociaalhuis.be/rotselaar.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 21
S O CI ALE DIEN ST ‐ KER STFEEST
SOCIALE EN FINANCIËLE HULP
over de drempel en doen een beroep op het OCMW. Maatschappelijk werkers goochelen om met beperkte middelen elke dag een kwaliteitsvolle dienstverlening aan te bieden.
“
“
Steeds meer mensen geraken
SOCIALE DIENST De sociale dienst van OCMW Rotselaar bestaat uit 8 maatschappelijk werkers. De meesten werken deeltijds zodat het aantal voltijds equivalenten 6,60 bedraagt. Het aanbod van sociale dienstverlening anno 2013:
•
Recht op Maatschappelijke Integratie
•
Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling
•
Installatiepremie
•
Voorschotten op lonen en sociale uitkeringen
•
Voorschotten op voorschotten op onderhoudsgeld
•
Financiële hulp
•
Tussenkomst plaatsing rustoord
•
Tussenkomst in begrafeniskosten
•
Bankgarantie
•
Referentieadres
•
Kinderbijslag en kraamgeld
•
Noodhuisvesting
•
Tussenkomst socio-culturele participatie
•
Verwarmingstoelage
•
Lokale adviescommissie voor elektriciteit, gas en water
•
Psycho-sociale hulp
•
Informatie en administratieve hulp
•
Kansarmoedebestrijding in het onderwijs
“specialiteiten”. Voor deze problematieken komt de cliënt (eventueel na intake door de sectorwerker) bij de “specialist” terecht. In een aantal gevallen blijft de cliënt bij de sectorwerker, maar kan deze beroep doen op de bijzondere expertise van een collega. Door de groeiende omvang en complexiteit van de problematieken waarmee de sociale dienst wordt geconfronteerd, is het aantal van deze specialisaties de laatste jaren duidelijk gestegen. De specialiteiten, waarvan sprake, betreffen onder meer schuldhulpverlening en dan vooral de “collectieve schuldenregeling” (CSR), opvang van vluchtelingen, arbeidsmarktbemiddeling, opvoedingsondersteuning, interne organisatie en IT.
- Kengetallen Recht op Maatschappelijke Integratie
- Werking van de sociale dienst Sectorwerking In beginsel heeft elke territoriale “sector” van de gemeente (d.i. Werchter, Wezemaal, Rotselaar-centrum en Rotselaar-Heikant) zijn eigen, “vaste” maatschappelijk werker. Voor het aanvragen van een leefloon, het opstarten van een budgetbeheer, de ten laste name van de opnamekosten in het rustoord, … kan de burger terecht bij de sectorwerker die het dossier verder afwerkt of opvolgt.
Functionele specialisatie
Het OCMW van elke gemeente heeft de opdracht het recht op Maatschappelijke Integratie te waarborgen aan de personen die over onvoldoende bestaansmiddelen beschikken en die de voorwaarden van de wet vervullen. Er moet worden gestreefd naar een maximale integratie en participatie aan het maatschappelijk leven. Hiervoor beschikt het OCMW over drie belangrijke instrumenten: de tewerkstelling, een leefloon en een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie, al dan niet onderling gecombineerd. In alle gevallen beschikt men over een inkomen om van te leven. Onder tewerkstelling wordt steeds een volwaardige job verstaan waarop alle regels van het arbeidsrecht van toepassing zijn, inclusief de loonbeschermingsregels. Wanneer een tewerkstelling niet of nog niet mogelijk is, is er een recht op een financiële tussenkomst, leefloon genaamd. De toekenning van het leefloon kan gevolgd worden door het sluiten van een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie tussen de steunaanvrager en het OCMW. De keuze van het meest gepaste traject gebeurt in overleg met de betrokkene met het doel een maximale integratie en sociale participatie te bewerkstelligen.
Leefloon Sinds 01.10.2002 wordt het “bestaansminimum” opgevolgd door het “recht op maatschappelijke integratie”, waarvan één instrument het leefloon is. Wij verleenden in 2013 aan 77 dossiers een leefloon. Dat is een stijging met 1/3e van het totaal aantal dossiers.
Een aantal problematieken vereisen doorgedreven specialisatie. Elke maatschappelijk werker heeft één of meerdere eigen
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 24
economie initiatief” (SEI), Kringwinkel Spit in Heverlee;
Evolutie leefloon 2010 - 2013 2010
2011
2012
2013
januari
31
31
31
30
Juni
31
34
26
40
Leefloon met “geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie” Voor een aantal van de hierboven vermelde cliënten werd een geïndividualiseerd project opgesteld. Dit is een contract dat wordt opgesteld tussen OCMW en cliënt en waar ook een derde partij kan betrokken worden. Dergelijk project is verplicht voor -25-jarigen, maar kan ook op vrijwillige basis worden opgesteld voor andere cliënten. Het kan zowel aan het leefloon, een opleiding, een tewerkstelling of een combinatie hiervan worden verbonden. In 2013 werden 17 projecten afgesloten met cliënten die leefloon genoten. Aantal geïndividualiseerde projecten voor studerende jongeren (-25-jarigen) 2010
2011
2012
2013
14
5
16
17
Installatiepremie voor daklozen Een installatiepremie kan in 2 gevallen worden toegekend en is gelijk aan eenmalig het maandbedrag leefloon categorie 3 persoon met gezinslast. 1. Bij recht op (aanvullend) leefloon (Wet van 26/05/2002 en Koninklijk Besluit van 11/07/2002):
- hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken die als hoofdverblijfplaats dient; - leven van een leefloon; - nooit eerder een installatiepremie voor dakloze ontvangen hebben. 2. Bij recht op ander vervangingsinkomen (Wet 23/08/2004 tot wijziging van de Organieke Wet 08/07/1976):
- hoedanigheid van dakloze verliezen door een woning te betrekken die als hoofdverblijfplaats dient - leven van een vervangingsinkomen - nooit eerder een installatiepremie voor dakloze ontvangen hebben.
Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling Het recht op tewerkstelling is een belangrijke onderdeel van de wetgeving betreffende het recht op maatschappelijke integratie. Iemand die rechten opent op maatschappelijke integratie, heeft in eerste instantie recht op een tewerkstelling. De tewerkstelling kan kaderen in een werkervaring of tot betrokkene opnieuw rechten opent in het kader van de sociale zekerheid. Een vluchteling die op basis van een onbeperkt verblijf recht heeft op maatschappelijke dienstverlening, kan eveneens rechten openen op deze vorm van tewerkstelling. Het OCMW stelt zelf regelmatig niet-uitkeringsgerechtigde werklozen tewerk, hetzij in de eigen diensten (poetsdienst of klusjesdienst), hetzij in andere initiatieven zoals sociale economie, SINE … “Arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling” werd traditioneel opgenomen binnen de “sectorwerking”. Sinds 2009 werd één maatschappelijk werker gedeeltelijk vrijgesteld. Enkele cijfers: •
in 2013 werden 3 personen begeleid door de dienst arbeidsmarktbemiddeling en sociale tewerkstelling (deze tewerkstellingen liepen nog eind december 2013);
•
3 personen waren aan het werk via een tewerkstelling artikel 60 § 7 of via een geactiveerd leefloon;
•
1 persoon was aan het werk binnen eigen diensten, namelijk de poetsdienst;
•
2 personen werden ter beschikking gesteld van een “sociaal OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 25
Aantal installatiepremies als dakloze 2010
2011
2012
2013
op basis van recht op vervangingsinkomen
0
2
1
4
op basis van recht op leefloon
2
1
1
2
Voorschotten op lonen en sociale uitkeringen Totaal bedrag aan voorschotten op sociale uitkeringen en lonen 2010
2011
2012
2013
€ 10.010,00
€ 10.598,00
€ 13.714,00
€ 3.310,00
Tussenkomst “socio-culturele participatie” (januari - december 2013) Bij KB van 8 april 2003 maakte de Federale Overheid middelen vrij voor de OCMW’s om initiatieven te bekostigen om de “sociale en culturele participatie” van kansarmen te verhogen. De Raad keurde in juli 2003 een reglement goed omtrent de wijze waarop deze toelagen gebruikt zouden worden o.m. door tussenkomsten in lidgelden van sociale, culturele verenigingen en in kosten voor deelname aan sociale, culturele, sportieve activiteiten. Dit initiatief werd jaar na jaar verlengd. 2011
2012
2013
Bevordering maatschappelijke participatie en culturele en sportieve ontplooiing (artikel 2)
€ 3.780,00
€ 4.268,26
€ 6.036,65
Kansarme kinderen (schoolrekeningen, bijlessen en educatief speelgoed - artikel 3)
€ 2.244,00
€ 3.010,35
€ 2.452,06
Betoelaagd
€ 6.024,00
€ 7.278,61
€ 8.488,71
Verwarmingstoelage Inwoners die in 2013 huisbrandolie, verwarmingspetroleum of bulkpropaangas aankochten, hadden recht op een verwarmingstoelage naar rato van een begrensd bedrag. De voorwaarden om recht te hebben op de toelage, waren: • tussen 1 januari en 31 december 2013 huisbrandolie, verwarmingspetroleum of bulkpropaangas aangekocht hebben, •
en behoren tot duidelijk omschreven gezinscategorieën. 2011
2012
2013
Aantal gezinnen
289
305
278
Betoelaagd bedrag
€ 55.823,18
€ 62.701,93
€ 57.377,74
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 26
Overige financiële steun Afhankelijk van de behoeften kan er na een sociaal en financieel onderzoek financiële ondersteuning op maat worden geboden. Aard tussenkomst
dossiers
bedrag
Systeem levensminimum berekend volgens het minimum om menswaardig te leven
30
€ 24.845,43
Kosten op basis van facturen die niet haalbaar zijn binnen het budget van de cliënt
36
€ 25.942,28
Tussenkomst voor energiekosten: stookolie-, elektriciteits- of gasfactuur
26
€ 20.438,40
Tussenkomst in farmaceutische kosten, voorgeschreven door een geneesheer
23
€ 7.762,32
Huurtussenkomst
10
€ 10.821,67
Tussenkomst in ambulante medische kosten
26
€ 13.810,16
Hospitalisatiekosten
12
€ 8.215,44
Tussenkomst in schoolgerelateerde uitgaven voor leefloners en (kandidaat) politiek vluchtelingen
14
€ 1.085,35
Aantal begunstigden per steunmaatregel: overzicht 2010
2011
2012
2013
Levensminimum
20
26
28
30
Rustoord
6
7
10
11
Financiële steun
28
32
37
36
Energie
17
22
25
26
Farmaceutische kosten
14
22
26
23
Huur
9
21
20
10
Medische kosten
11
27
20
26
Begrafenis
0
2
1
0
Ziekenhuiskosten
6
5
8
12
Schoolkosten
12
28
23
14
2010
2011
2012
2013
Levensminimum
16.872,00
22.916,46
26.772,06
€ 24.845,43
Rustoord
62.986,00
46.695,60
89.302,06
€ 111.071,17
Financiële steun
12.237,00
18.869,99
28.802,06
€ 25.942,28
Energie
16.805,00
21.960,88
21.328,13
€ 20.438,40
Farmaceutische kosten
7.893,00
8.639,75
6.599,01
€ 7.762,32
Huur
9.229,00
17.801,38
11.605,50
€ 10.821,67
Medische kosten
4.496,00
12.245,41
10.327,57
€ 13.810,16
Begrafenis
0,00
3.332,83
1.500,00
€0
Hospitalisatiekosten
2.080,00
3.753,68
7.384,24
€ 8.215,44
Schoolkosten
1.718,00
1.932,30
1.628,24
€ 1.085,35
Uitgekeerd bedrag per steunmaatregel: overzicht
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 27
Tussenkomst plaatsing rustoord Het OCMW kan tussenkomen in de kosten voor opname in een bejaardentehuis, zo het inkomen van de bejaarde hiertoe ontoereikend is. 2011
2012
2013
Totaal aantal verbintenissen
7
10
11
Nieuwe verbintenissen
2
4
4
Geweigerde verbintenissen
1
0
0
Totale uitgave
€ 46.695,60
€ 89.302,06
€ 111.071,17
Recuperatie
€ 33.934,20
€ 68.449,81
€ 97.900,38
Totale kost voor OCMW
€ 12.761,40
€ 20.852,25
€ 13.170,79
Recuperatie gebeurt via inkomsten van de cliënten uit pensioen, tegemoetkoming hulp aan bejaarden en zorgverzekering, ziekenfonds, hospitalisatieverzekering en terugvorderingen via onderhoudsplichtigen. In 1 dossier dienden wij nog niet tussen te komen gezien er voorlopig voldoende middelen waren.
Tussenkomst in begrafeniskosten Als er geen familie of erfgenamen zijn of indien zij onvoldoende middelen hebben, verzorgt het OCMW een minimale begrafenis. De begrafeniskosten voor een behoeftige worden in principe gedragen door de gemeente waar die persoon overleden is. Wanneer die behoeftige overleden is in een ziekenhuis, rustoord of andere inrichting, dan draagt het OCMW de kosten. Bij een crematie wordt een maximumbedrag van € 1.600 ten laste genomen, bij een gewone begrafenis een maximumbedrag van € 1.100.
Aantal tussenkomsten
2010
2011
2012
2013
0
2
1
0
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 28
Bankgarantie
Lokale Adviescommissies
Het is gebruikelijk, maar niet verplicht, dat u als huurder van een appartement of woning, bij het afsluiten van een huurovereenkomst een som betaalt als waarborg voor de goede uitvoering van uw verplichtingen tegenover de verhuurder. Een huurwaarborg mag niet meer bedragen dan 2 of 3 maanden huur afhankelijk van de vorm van de huurwaarborg. Een bankgarantie is een vorm van een contract waarin het OCMW garandeert om een bedrag aan de begunstigde te betalen, indien hij daarop aanspraak maakt. Er wordt geen geld op een rekening gestort. Het OCMW levert de papieren bankgarantie af en de cliënt kan ondertussen, gedurende de looptijd van het huurcontract, deze waarborg samenstellen. Van zodra het gehele bedrag van de waarborg is samengesteld, wordt dit bedrag op een geblokkeerde rekening tussen eigenaar en huurder geplaatst. Dan vervalt de bankgarantie. In 2013 verleenden we in 8 dossiers een bankgarantie. In 2 gevallen dienden we over te gaan tot daadwerkelijke vrijgave van de bankgarantie ten voordele van de eigenaar, tweemaal voor het volledige bedrag zijnde € 1.050 en € 1.754,48. Deze bedragen worden bij de cliënten teruggevorderd.
Referentieadres Een referentieadres geldt als officieel adres voor daklozen, woonwagenbewoners en mensen zonder vaste woonplaats. Hun post en administratieve documenten krijgen zij op dit adres toegestuurd. Het referentieadres maakt het mogelijk dat zij uitkeringen ontvangen die een officiële woonplaats als voorwaarde stellen (kinderbijslag, werkloosheidsvergoeding, ...). Een referentieadres is mogelijk bij een natuurlijk persoon. Daklozen kunnen ook een referentieadres nemen bij het OCMW. Aangezien de post en administratieve stukken op het adres van het OCMW worden bezorgd, moeten zij zich minstens éénmaal om de drie maanden bij het OCMW aanmelden. In 2013 kenden we aan 2 personen tijdelijk een referentieadres toe.
Lokale Adviescommissie gas en elektriciteit (LAC) De vrijmaking van de energiemarkt vond plaats in 2004. Gezinnen die door betalingsproblemen door hun commerciële energieleverancier zijn gedropt, komen bij de distributienetbeheerder terecht, die dan als sociale leverancier optreedt. Als ze ook daar hun facturen niet meer betalen, komt dit dossier voor de Lokale adviescommissie voor elektriciteit en gas. De commissie bestaat uit een vertegenwoordiger van Eandis, de OCMW-voorzitter en een maatschappelijk werker van het OCMW. Pas als er daar geen regeling tot betaling van de achterstand kan worden getroffen en alleen na gunstig advies van de commissie voor gas en elektriciteit, kan de netbeheerder een oplaadbare budgetmeter voor elektriciteit of aardgas plaatsen. Klanten moeten vanaf dat moment hun kaart gaan opladen aan een oplaadterminaal alvorens zij energie kunnen verbruiken. Zij betalen dus op voorhand. OCMW Rotselaar plaatste in 2004 een “oplaadterminal” waar de klant zijn budgetmeterkaart kan opladen. Is het vooraf betaalde krediet opgebruikt, dan valt de levering van elektriciteit niet onmiddellijk stil. Er is steeds een noodkrediet voorzien. Elektriciteit kan via een stroombegrenzer altijd in minimale hoeveelheid (10 ampère) worden geleverd om de basisbehoeften te dekken. Voor aardgas werd een alternatieve regeling uitgewerkt. De Vlaamse Regering reikt de OCMW’s met de minimale levering van aardgas een instrument aan om gezinnen te ondersteunen die de middelen niet hebben om zelf de aardgasbudgetmeter op te laden. Zo lopen ze geen risico meer om zonder verwarming te vallen in de winterperiode. De kost hiervoor kan het OCMW deels recupereren bij de aardgasnetbeheerder, deels eventueel bij de hulpvrager. OCMW Rotselaar opteerde voor recuperatie bij de aardgasnetbeheerder naar rato van 70 % van het uitbetaalde bedrag, en naar rato van 0 % bij de klant. Aantal energie-opladingen 2011
2012
2013
Totaal
106
204
241
Voor gas
37
65
74
Voor elektriciteit
53
125
153
Minimale levering aardgas
16
14
14 (3 gezinnen)
Deze commissie kwam 4 keer samen in 2013. Er werden in totaal 16 dossiers inzake gas en 32 inzake elektriciteit behandeld.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 29
Lokale Adviescommissie voor water Gezinnen die door betalingsproblemen achterstaan met hun waterfacturen, worden naar de Lokale Adviescommissie (LAC) gestuurd voor verdere behandeling. In 2013 kwam de commissie 2 keer samen; ze behandelde 56 dossiers.
Psycho-sociale hulp Personen met een vraag naar psychologische hulpverlening, opvoedkundige ondersteuning of psycho-sociale ondersteuning kunnen gebruik maken van deze dienstverlening. Elke vraag en elk probleem is bespreekbaar. De hulpvrager wordt ontvangen op een rustige, deskundige en anonieme manier. Indien noodzakelijk, werken verschillende diensten uit de welzijnssector samen. Deze hulpverlening wordt niet geregistreerd. Er zijn dan ook geen kengetallen beschikbaar.
Informatie en administratieve hulp Iedere persoon die moeilijkheden ondervindt bij het vervullen van administratieve taken zoals het invullen van formulieren, het begrijpen van brieven en / of teksten, het opmaken van brieven, enz ... kan hierbij hulp krijgen. Deze hulpverlening wordt niet geregistreerd. Er zijn dan ook geen kengetallen beschikbaar.
Betwistingen inzake maatschappelijke dienstverlening Onze beslissingen inzake toekenning van individuele steun worden niet vaak betwist. In 2013 werd geen enkel dossier voorgelegd aan de Arbeidsrechtbank.
Kerstfeestje In 2013 organiseerde OCMW Rotselaar al voor de 5e keer een kerstfeest in feestzaal “De Wal” voor cliënten en hun gezin. Iedereen kreeg een uitgebreid kerstmenu, er was grime en cadeautjes voor de kinderen, gesponsord door de Rotary Club, en dat met aangepaste muziek. Een clown verzorgde de animatie voor de kinderen. Deelnemende gezinnen kregen als geschenk een pakket vol yoghurt geschonken door Danone. De aanwezigen waren zeer enthousiast over dit initiatief en het blijft dus zeker voor herhaling vatbaar. De bediening werd verzorgd door het OCMW-personeel en enkele raadsledenvrijwilligers.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 30
G ROEPSW ERKIN G SO CIAL ‐ SOEP O P DE STOEP ACTIE TREMELO
schulden, dan mag enkel nog een erkende schuldbemiddelaar optreden. Kredietschulden zijn ondermeer:
HULP BIJ OVERMATIGE SCHULDENLAST OCMW Rotselaar verkreeg per Ministerieel Besluit van 30 november 2000 een erkenning als schuldbemiddelaar. Deze erkenning werd in 2009 verlengd voor een periode van 6 jaar, meer bepaald tot en met november 2015. De dienst wordt verzorgd door een juriste, gedetacheerd uit SOCiAL, en de maatschappelijk werkers van de sociale dienst. Eén maatschappelijk werker en de juriste volgden reeds de 10-daagse basisopleiding schuldbemiddeling en ook verschillende specialisatiemodules zoals consumentenkrediet, gezondheidsschulden, beslag, zelfstandigen, verjaring.
•
negatief banksaldo van méér dan € 1.250 op de zichtrekening,
•
achterstallige afbetalingen op persoonlijke lening,
•
achterstallige betalingen voor aankopen op afbetaling, ...
Ons OCMW is erkend om als schuldbemiddelaar op te treden1, zoals reeds hoger vermeld. De dienst bemiddelt niet alleen met schuldeisers, doch kan eveneens kwijtschelding van intresten bepleiten en zal daarnaast ook nagaan of de schulden wel gegrond zijn (soms zijn schulden immers al verjaard of worden ze onterecht aangerekend).
Collectieve schuldenregeling
- Waarover gaat het? Inzake schuldbemiddeling biedt het OCMW vier vormen van bijstand.
Budgetbegeleiding De maatschappelijk werker begeleidt bij het beheer van de inkomsten, maar de cliënt behoudt zelf de beslissingsbevoegdheid. Hij krijgt hulp bij de besteding van zijn budget. Voor bepaalde schulden (huishuur, gas en elektriciteit, ziekenhuis, fiscus, ...) kan worden bemiddeld bij de schuldeisers. Voor “kredietschulden” daarentegen wordt er doorverwezen naar de erkende dienst schuldbemiddeling.
Budgetbeheer Soms is het aangewezen dat de cliënt het beheer van zijn budget een tijd lang overlaat aan de maatschappelijk werker. In dat geval worden de inkomsten op een budgetbeheerrekening gestort. De maatschappelijk werker voert, in samenspraak met de cliënt, de betalingen van de vaste kosten uit zoals huur, elektriciteit, ... Het spreekt voor zich dat de cliënt alle rekeningen onmiddellijk moet binnenbrengen. Na opmaak van een haalbare afbetalingsregeling met de schuldeisers worden deze ook door de maatschappelijk werker betaald via de budgetbeheerrekening. In overleg wordt een minimaal leefgeld gewaarborgd om de dagdagelijkse uitgaven te betalen. Dit bedrag wordt volgens afspraak op de afnamerekening gestort. Ook in dit stelsel bestaat dezelfde mogelijkheid tot bemiddeling.
Overmatige schuldenlast treft steeds meer personen. Voor personen die schulden hebben gemaakt en de gevolgen ervan niet meer de baas kunnen, heeft de wetgever de “wet betreffende de collectieve schuldenregeling” (wet van 5 juli 1998) aangenomen. Deze wetgeving is niet van toepassing op handelaars. Zij is alleen geldig voor niet-handelaars, dus voor loontrekkenden, personen zonder beroep, landbouwers en vrije beroepen. De collectieve schuldenregeling heeft als doel de financiële toestand van de schuldenaar te herstellen, met name hem in staat te stellen in de mate van het mogelijke zijn schulden te betalen en tegelijkertijd te waarborgen dat hij zelf en zijn gezin een menswaardig leven kunnen leiden. De plenaire vergadering van de Kamer van volksvertegenwoordigers had op 16 februari 2012 unaniem een wetsvoorstel goedgekeurd dat de procedure collectieve schuldenregeling op een aantal belangrijke punten aanpast. Deze wet werd op 13 april 2012 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad en trad in werking op 23 april 2012. Maar de gewijzigde wet zal enkel van toepassing zijn op personen die tot de procedure collectieve schuldenregeling worden toegelaten na 23 april 2012. De enige uitzondering hierop betreft de plicht voor de schuldbemiddelaar om een lijviger jaarverslag op te maken, en hiervan een afschrift aan de schuldenaar te bezorgen. Deze plicht zal ook in lopende dossiers nageleefd moeten worden. De wet werd op een aantal belangrijke punten aangepast:
Verplicht gebruik van de “rekening van de collectieve schuldenregeling” •
Schuldbemiddeling voor “kredietschulden” In 1991 voerde de Federale Overheid de Wet Consumentenkrediet in, deze wet maakte van de strijd tegen schuldenlast een prioriteit. Dit omdat de waaier aan kredietvormen steeds uitgebreider en soepeler in gebruik werd, maar niet vrij van valstrikken voor de consument. Indien ook één of meerdere “kredietschulden” deel uit maken van de totale 1
Alle betalingen aan de schuldenaar moeten niet meer “in handen van de schuldbemiddelaar” gebeuren maar wel op een door de schuldbemiddelaar daartoe geopende rekening.
Erkenningsnummer: 14AB/74/20120 (art. 9 decreet 26.07.1996)
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 32
Betere informatieverstrekking aan de schuldenaar. •
De schuldbemiddelaar moet de schuldenaar in staat stellen om “doorlopend” te worden geïnformeerd over deze rekening, de verrichtingen erop en het saldo ervan. De concrete wijze waarop de schuldenaar deze informatie ontvangt, moet verduidelijkt worden in de minnelijke aanzuiveringsregeling. De schuldbemiddelaar is bovendien verplicht om een kopie van zijn (jaar)verslagen aan de schuldenaar te bezorgen (zie hieronder).
Duurtijd van de voorbereidende fase en van de minnelijke aanzuiveringsregeling. •
Inhoud van de verslaggeving door de schuldbemiddelaar. •
Het (jaar)verslag van de schuldbemiddelaar moet informatie bevatten over de stand van de procedure, de verrichtingen van de schuldbemiddelaar, de redenen voor de verlenging van de termijnen, de geactualiseerde sociale en financiële toestand en de toekomstperspectieven van de schuldenaar, de stand van de bemiddelingsrekening en alle inlichtingen die de schuldbemiddelaar dienstig acht. Bij dit verslag moet bovendien ofwel het overzicht van de bewegingen op de bemiddelingsrekening ofwel het dubbel van de rekeninguittreksels gevoegd worden. De schuldbemiddelaar is verplicht om een afschrift van dit verslag aan de schuldenaar te bezorgen.
Garanderen van de tijdige betaling van een leefgeld dat toestaat een menswaardig bestaan te leiden. •
Het leefgeld moet altijd (zowel in de minnelijke als in de gerechtelijke aanzuiveringsregeling) hoger zijn dan het leefloon vermeerderd met de kinderbijslag. Dit is slechts de minimumgrens: in de praktijk zal de menselijke waardigheid vaak een hoger leefgeld vereisen. Vandaar dat in de minnelijke aanzuiveringsregeling een gedetailleerde en geactualiseerde staat van de inkomsten en de beschikbare middelen van het gezin opgenomen moet worden, en dat in een bijlage bij dit plan (dat enkel aan de rechter bezorgd wordt) ook een gedetailleerde staat van de lasten en de tegoeden van de schuldenaar en van zijn gezin opgenomen moeten worden. De rechter krijgt hierbij de taak toebedeeld om erop toe te zien dat alle posten die onontbeerlijk zijn voor het behoud van de menselijke waardigheid worden ingeschreven in de minnelijke of gerechtelijke aanzuiveringsregeling en dat het leefgeld wordt geïndexeerd (gezondheidsindex). Hiernaast werd de wet aangevuld met een bepaling die expliciet stelt dat de schuldbemiddelaar verantwoordelijk is voor een tijdige uitbetaling van het leefgeld op de data die werden overeengekomen met de verzoeker of die werden bepaald in de minnelijke of gerechtelijke aanzuiveringsregeling.
De termijn van zes maanden om een minnelijke aanzuiveringsregeling te bewerkstelligen kan slechts eenmaal worden verlengd met een maximumtermijn van zes maanden. De schuldbemiddelaar heeft dus maximaal een jaar tijd om een akkoord omtrent een minnelijke aanzuiveringsregeling te bekomen. Hiernaast mag de duurtijd van de minnelijke aanzuiveringsregeling niet langer zijn dan zeven jaar, tenzij de schuldenaar uitdrukkelijk en met opgave van redenen vraagt om de verlenging hiervan met het doel bepaalde elementen van zijn vermogen te beschermen en de eerbiediging van de menselijke waardigheid te verzekeren. Over een dergelijke vraag tot verlenging van de looptijd beslist de rechter. Bovendien moet de minnelijke aanzuiveringsregeling beginnen lopen op de datum van de beschikking van toelaatbaarheid. Enkel mits motivatie kan de rechter hiervan afwijken.
Overheidserkenning van alle schuldbemiddelaars. •
Advocaten, ministeriële ambtenaren en gerechtelijke mandatarissen zullen slechts nog aangesteld kunnen worden als schuldbemiddelaar indien ze over een erkenning beschikken. De nadere regels van die erkenning, evenals de datum van inwerkingtreding van deze erkenningsplicht, moeten bij Koninklijk Besluit vastgelegd worden. Maar de wet bepaalt alvast dat de erkenning slechts verleend kan worden indien de schuldbemiddelaar de opleiding volgde die de bevoegde overheid daarvoor organiseert.
De sociale dienst biedt zo nodig bijstand bij het opstellen van het verzoekschrift dat nodig is om de collectieve schuldenregeling aan te vragen bij de Arbeidsrechtbank. Het is immers de Arbeidsrechter die iemand toelating moet geven tot deze procedure en die een schuldbemiddelaar zal aanstellen. Ons OCMW kan zelf ook als schuldbemiddelaar worden aangesteld. De “schuldbemiddelaar” zal de schulden trachten te globaliseren en een haalbare afbetalingsregeling opstellen. Deze regeling moet door alle schuldeisers en de schuldenaar worden goedgekeurd. Dan spreekt men van een minnelijke aanzuiveringsregeling. De afbetalingsregeling moet nadien wel gehomologeerd worden door de beslagrechter. Indien men niet tot een akkoord komt met één of meerdere schuldeisers en / of de schuldenaar, dan zal de beslagrechter een voorstel uitwerken en opleggen aan alle partijen: een gerechtelijke aanzuiveringsregeling. Bepaalde schulden kunnen kwijtgescholden of verminderd worden, zowel inzake intresten als inzake hoofdsommen. Dergelijke schuldenregeling duurt gemiddeld tussen de 5 en 10 jaar. Het aangaan van een collectieve schuldenregeling vergt een zware inspanning. De door de beslagrechter aangestelde
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 33
schuldbemiddelaar zal niet enkel de inkomsten maar het gehele bezit aanwenden om de schulden af te lossen. Tijdens de looptijd van de regeling moet men rondkomen met een vooraf goedgekeurd maandelijks leefgeld. Daar staat tegenover dat na afloop de hele schuldenberg afgelost is.
- Enkele cijfers OCMW Rotselaar behandelde in 2013 in totaal 94 dossiers budget- en schuldhulpverlening, onder de verschillende vormen die hiervoor beschreven staan. De meeste dossiers hebben budgetbeheer en / of CSR zoals blijkt uit onderstaande tabel. In 3 dossiers werd verschillende malen bemiddeld voor schulden. Er werd ook eenmalig bemiddeld voor sommige dossiers, maar hier werden geen cijfergegevens van bewaard. In totaal zijn dit 3 dossiers die niet zijn opgenomen in de onderstaande tabel, maar waarin wel ook intensief rond budget werd gewerkt.
Budget - en schuldhulpverlening: belangrijkste vaststellingen 2013 Aantal dossiers schuldhulpverlening met budgetbeheer en / of collectieve schuldenregeling 2010
2011
2012
2013
Budgetbeheer zonder CSR
52
54
58
59
Budgetbeheer met CSR door OCMW
12
17
15
14
Budgetbeheer met CSR door andere schuldbemiddelaar
3
8
15
18
CSR zonder budgetbeheer
9
3
0
0
Totaal
76
82
88
91
Aantal collectieve schuldenregelingen In 2013 behandelde het OCMW 32 dossiers waarin de betrokkenen zijn toegelaten tot de collectieve schuldenregeling. In 14 van deze dossiers treedt het OCMW zelf als schuldbemiddelaar op. 2010
2011
2012
2013
Behandeld door OCMW / totaal
21 / 24
20 / 28
15 / 30
14 / 32
Nieuwe dossiers
3
4
0
1
Herroeping
0
0
0
0
Einde procedure
6
3
0
2
herziening
0
0
0
1
Homologatie minnelijke aanzuivering
0
5
2
1
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 34
Budget – en schuldhulpverlening: verwachtingen De vraag naar beide vormen van schuldbemiddeling blijft op het OCMW van Rotselaar zeer actueel. Indien de werklast van de dienst schuldbemiddeling het niet toelaat om zelf op te treden als schuldbemiddelaar in het kader van een procedure collectieve schuldenregeling, worden de betrokkenen doorverwezen naar een advocaat. Het verzoekschrift kan door de dienst schuldbemiddeling worden opgemaakt maar ook hier wordt door de werkdruk vaak doorverwezen naar een advocaat. Wij merken een aanzienlijke stijging van de vraag en dienden in 2013 voor het eerst over te schakelen op een wachtlijst gezien we niet langer aan de vraag konden blijven beantwoorden. Als tendensen merken we op dat er een stijging is van jongeren in budgetbeheer en ook van de complexiteit van de dossiers. Een andere tendens is de stijging van de vraag door zelfstandigen, waar gespecialiseerde hulp aangewezen is.
- Hulpverlening bij energieschulden Energiescans Rotselaar sloot een overeenkomst af met IVERLEK betreffende het uitvoeren van “energiescans” bij huishoudelijke eindafnemers. Bedoeling was om energievreters op te sporen en waar mogelijk te remediëren. De gebruikers worden daarbij tevens gesensibiliseerd om rationeel om te springen met energie (gebruik van spaarlampen, …). Door een speciaal opgeleide maatschappelijk werker van OCMW Rotselaar, werden 120 basisscans uitgevoerd in de gemeente in de loop van 2008 tot eind 2009. Ondertussen voert Eandis nog steeds basis- en opvolgscans uit om te weten waar bijkomende energiebesparende maatregelen kunnen worden aangeboden zoals thermostatische radiatorkranen, dakisolatie, ... De maatschappelijk werkers van OCMW Rotselaar blijven hun cliënten sensibiliseren om energie te besparen. Indien de cliënt
dit wil, geeft het OCMW gegevens door aan Eandis zodat de cliënt gratis een energiescan krijgt.
Lagere energiefacturen Het energieverbruik weegt serieus door in het huishoudbudget. De Vlaamse Regering zorgde voor een ruime bescherming van de Vlaamse energieverbruiker tegen afsluiting van energie en opbouw van schulden. Daarnaast ligt de focus ook op het blijvend verlagen van het energieverbruik in de woning. De meest kwetsbare burgers hebben hierbij extra steun en maatregelen op maat nodig. De gratis energiescans, de sociale dakisolatieprojecten en de minimale levering aardgas in de winter willen vooral de meest kwetsbare gezinnen een stevig steuntje in de rug geven. Bij een gratis energiescan zoekt een adviseur in de woning naar mogelijkheden om energie te besparen. De bewoners krijgen energiebesparende tips en toelichting over premies voor energiebesparing. De energiescanner plaatst gratis energiebesparende materialen (spaardouchekop, spaarlampen, radiatorfolie, buisisolatie, …) ter waarde van € 20. Ook het screenen van de energiefactuur en het uitvoeren van de leveranciersvergelijking (V-test) zitten in het programma. De bewoner ontvangt een verslag met tips en verdere besparingsmogelijkheden. Bepaalde doelgroepen hebben altijd recht op een gratis energiescan. Het gaat onder meer om mensen die de sociale maximumprijs voor elektriciteit en gas genieten, mensen met een verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds en sociale huurders. Voor huurwoningen op de private huurmarkt is er nu een extra hoge sociale dakisolatiepremie. Die bedraagt € 23 per m² geplaatste dakisolatie (in de plaats van maximaal € 8 normaal).
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 35
- Groepswerking Het hoofddoel van een groepswerking is mensen te versterken in hun persoonlijkheid en hen aan te sporen tot het nadenken over hun eigen krachten. We stellen geen grote doelstellingen voorop: ‘kleine stapjes maken vaak één grote sprong voorwaarts’. We willen deelnemers sterker laten staan in het dagelijkse leven door het ontwikkelen van sociale competenties. Hiertoe biedt deze groepswerking praktische emotionele ondersteuning aan op maat van de deelnemers; via trainingen, begeleiding, uitnodigen van gastspreker, … Deze hebben betrekking op presentatie, voorkomen, geestelijke en lichamelijke gezondheid. Daarnaast willen we een ontmoetingsplaats creëren waar mensen zichzelf kunnen zijn. Lotgenoten geven elkaar tips en steun op levensgebieden waar maatschappelijk werkers / groepswerkers niet altijd toe komen.
2006: Budgetteren Onze maatschappelijk werkers brachten een groep samen om te werken rond financiën: Wat zijn jouw inkomsten en uitgaven? Hoe maak je een weekplanning? Wat willen de kleine lettertjes in een contract zeggen? En nog veel meer ...
2009: Budgetteren Vanaf 2009 (tot heden) gingen we een samenwerking aan met SOCiAL. Een voltijdse groepswerker van SOCiAL, begeleid samen met een maatschappelijk assistent van ons OCMW de groepswerking. De Provincie voorzag een tegemoetkoming.
2010: Rust en ruimte in huis en hoofd Hier lag het accent meer op organisatie in het huishouden en opvoedingsondersteuning. Hiervoor konden we rekenen op de tussenkomst van de Provincie.
2011: Gezond, lekker en betaalbaar koken Door de grote vraag naar gezond maar budgetvriendelijk koken, opteerden we om hierover een groepswerking op te starten. We verkregen van de Provincie opnieuw subsidies. We
maakten verschillende gerechten klaar voor steeds minder dan € 5. Elke deelnemer kreeg een kookboek met de recepten en foto’s die tijdens de groepswerking gemaakt werden.
2012: Permanente groepswerking De Provincie keurde de subsidies goed om een permanente groepswerking te organiseren. De groepswerking kwam tweewekelijks samen rond verscheidene thema’s zoals innerlijk versterken d.m.v. de Goed-Gevoel-Stoel, gezonde voeding, kredieten, energie, verkiezingen, politiek, … De groepswerking groeide, hierdoor kregen onze deelnemers een stem! Zo maakten ze een krantje als actie voor 17 oktober, Werelddag van verzet tegen kansarmoede. Dit krantje kreeg elke inwoner van Rotselaar in de bus. Ook namen ze deel aan de Soep-op-de-Stoep actie van Welzijnszorg. Op 8 december stonden ze met 80 liter zelfgemaakte soep op de wekelijkse markt in Wezemaal. Mensen mochten per bekertje soep een kleine donatie doen. De opbrengst van € 248,85 werd aan Welzijnszorg gestort.
2013: ‘Open groep’ Het OCMW kreeg een toelage van de Provincie om door te gaan met de permanente groep, die de afgelopen jaren stevig is uitgebouwd. Hier waren enkele voorwaarden aan verbonden. Zo werd de aanvraag voor een budgetgroep 2014 afgekeurd, maar kregen we meer middelen voor de open groep. De groep bestond uit 12 deelnemers die 16 keer zijn samengekomen. We stonden stil bij thema’s die nauw aansluiten bij de leefwereld van de deelnemers: opvoedingsondersteuning, budgetkoken, crea-namiddagen, hun eigen leefwereld onder de loep, … Ook bleven ze trouw aan de twee top-projecten van vorig jaar. Zo maakten ze een nieuwe krant en deden op 7 december een nieuwe Soep-op-de-Stoep actie met een opbrengst van € 315,03! Tot slot maakten ze een brug tussen het OCMW en de deelnemers. Beide partijen gingen aan de slag en schreven een onthaalbrochure voor nieuwe cliënten waarin de diensten van ons OCMW in klare taal worden uitgelegd.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 36
ALCO H OLPREVENTIE O P RO CK W ERCHTER
JURIDISCHE INFO EN ADVIES Het juridische advies wordt verzorgd door een juriste van SOCiAL naar rato van twee dagen per week, op donderdag en vrijdag. De juridische dienst omvat volgende deelaspecten: • eerstelijnsadvies in juridische zaken aan de inwoners van de gemeente; •
juridisch advies aan en ondersteuning van de sociale dienst;
•
alle taken in het kader van de erkende dienst schuldbemiddeling.
Eerstelijnsadvies Wat het eerstelijnsadvies betreft, houdt de juriste iedere donderdagvoormiddag vrije zitdag. Inwoners van de gemeente kunnen tevens een afspraak maken op een ogenblik dat de juriste op het OCMW aanwezig is. Deze laagdrempelige vorm van dienstverlening is goed gekend bij de bevolking. De meest voorkomende vragen hebben betrekking op schulden(overlast), huurgeschillen, familierecht (echtscheiding, omgangsregeling, onderhoudsgeld en nalatenschappen).
Advies juridische dienst Het juridisch advies aan de sociale dienst heeft ook voornamelijk betrekking op voormelde materies, doch de meest uiteenlopende vragen worden behandeld. Aangezien veel dossiers van de sociale dienst juridische aspecten vertonen, worden verschillende dossiers regelmatig met de juriste besproken. Het is ook gebruikelijk dat de sociale dienst cliënten doorverwijst naar het juridisch eerstelijnsadvies. De juriste behandelt tot slot - steeds in samenwerking met de deskundige organisatie van de sociale dienst - de dossiers collectieve schuldenregeling. Het OCMW wordt in deze gevallen door de Arbeidsrechtbank te Leuven aangesteld als schuldbemiddelaar. In het kader van een procedure collectieve schuldenregeling stelt de juriste het dossier samen, en voert zij de briefwisseling met de Arbeidsrechtbank, de cliënten, de schuldeisers en andere betrokken instanties. De juriste maakt de aanzuiveringsregelingen en jaarverslagen op en volgt verder het hele dossier van nabij op en stuurt dit bij waar nodig . De juriste vertegenwoordigt in dit kader tevens het OCMW op de zittingen van de Arbeidsrechtbank. De procedures collectieve schuldenregeling zijn erg arbeidsintensief, maar bieden een grote meerwaarde voor de cliënt.
- Enkele cijfers Eerstelijnsadvies naar rechtsdomein soort advies
aantal
Schulden
16
Echtscheiding
12
Huur
9
Onderhoudsverplichting
18
Familierecht
19
Omgangsregeling
12
Erfrecht
9
Voorlopige bewindvoering
1
Opname rustoord
1
Strafrecht
3
Verbintenissen
12
Zakenrecht
1
Afstamming
0
Vreemdelingenrecht
0
Sociaal recht
8
Aansprakelijkheid
1
Andere
14
Opvolging
85
Totaal
221
Juridisch advies aan sociale dienst soort advies
aantal
Schuldbemiddeling
8
Huur
11
OCMW-wetgeving
3
Gerechtelijk recht
0
Familierecht
4
Fiscaal recht
0
Vreemdelingenrecht
0
Sociaal recht
5
Verbintenissen
5
Erfrecht
3
Andere
10
CSR
19
Dossierbespreking
74
Totaal
142
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 38
Juridisch advies: vertegenwoordigingen 2
Juridisch advies inzake collectieve schuldenregeling soort advies
aantal
Voorbereiden / opmaken verzoekschriften
0
Aanstelling
1
Opvolging dossier
74
Homologatie
0
Herroeping
0
Einde CSR
4
Herziening
5
Nieuwe schuldeiser
5
Jaarverslag
9
Totaal
98
soort advies
aantal
Vredegerecht
0
Arbeidsrechtbank
1
Hof van Beroep
0
Andere
0
Totaal
1
2 Vertegenwoordiging voor de Arbeidsrechtbank en Hof van Beroep situeert zich in het kader van een procedure collectieve schuldenregeling.
TOELAGEN - Mantelzorgtoelage: enkele cijfers Begunstigden mantelzorgtoelage 2013 Voor 2008 en 2009 bedroeg de maandelijkse toelage € 24,79. Sinds 2010 bedraagt deze toelage € 30 per maand. Op 1 maart 2013 wijzigde het reglement nogmaals en daalde de toelage tot € 20. De toelage is voortaan beperkt tot personen die niet kunnen terugvallen op de Vlaamse Zorgverzekering. 2009
2010
2011
2012
2013
Aantal dossiers
209
213
270
338
303
Totaalbedrag toelage
€ 50.323,70
€ 78.780,00
€ 94.320,00
€ 104.070,00
21.960,00
- Toelage ouders gehandicapte kinderen Deze toelage varieert van € 75 tot € 150 per jaar naargelang het kind wel of niet hoofdzakelijk thuis wordt opgevangen. 2009
2010
2011
2012
2013
Aantal dossiers
28
30
29
29
33
Totaalbedrag toelage
€ 2.775,00
€ 3.319,00
€ 3.075,00
€ 3.037,50
€ 3.543,75
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 39
L D C O U D E P A S T O R I E, V R I J W I L L I G E R S E T E N T J E
INTEGRATIE EN WONEN
is steeds meer gekleurd: in nationaliteiten, in vragen, in aanpak.
“
“
Het werken in een OCMW
LOI: LOKAAL OPVANGINITIATIEF
gaan. Dit vraagt een grote flexibiliteit van het OCMW. De uitstroom gebeurde vlot. Er vertrokken 6 personen uit het LOI. •
erkend vluchteling: 0
•
subsidiaire bescherming: 1
•
vrijwillig vertrek: 2
Het LOI bevindt zich sinds 2007 in een woning van de gemeente Rotselaar. De woning is gelegen te Provinciebaan 12 en heeft een capaciteit van 10 personen: 6 alleenstaande mannen en 2 koppels. Het OCMW opteert er voor alleen meerderjarigen op te vangen. Op 01/08/2013 ontvingen we van Fedasil een opzeg van de conventie van bepaalde duur. Er is een opzegperiode van 6 maanden voorzien. Dit houdt in dat het LOI sinds februari 2014 één alleenstaande man en 2 koppels minder zal opvangen. De woning is gelegen in het centrum van Rotselaar, vlak bij gemeentehuis, winkel en bushalte. In de woning bevinden zich 8 kamers: 6 kleine en 2 grote. Er waren in 2013 geen “tijdelijke” of permanente uitbreidingen. Eind 2013 was de bezettingsgraad 60 %. Drie plaatsen staan leeg naar aanleiding van de opzeg. Een andere plaats staat leeg sinds begin december 2013. De gemiddelde bezettingsgraad voor 2013 was 82,7% (88,5 % in 2012). De lagere bezettingsgraad is te verklaren door :
•
ontvankelijke 9ter: 0
•
vrijwillige opheffing code 207: 0
•
terugkeercentrum: 3
•
vrijwillige terugkeer: 0
•
overplaatsing naar aanleiding van een sanctie: 0
•
de langere leegstand van koppelplaatsen,
•
het grotere verloop
- Personeelsbezetting en organisatorische omkadering
•
en de beëindiging van de overeenkomst van bepaalde duur.
- Woning Capaciteit – samenstelling
Weigeringen – transfer wegens onaangepaste woning – schorsingen Fedasil wees 7 (2012: 20) asielzoekers toe aan LOI Rotselaar, waarvan er 3 niet naar het LOI verhuisden. Het betrof 2 alleenstaande personen die het aanbod weigerden en 1 alleenstaande man die de opvang reeds verlaten had. Er was geen enkele transfer omwille van een onaangepaste woning. Het OCMW schorste in 2013 geen enkele plaats.
Doorstroming en uitstroming Het OCMW ving in totaal 12 (2012:24) personen op van 5 verschillende nationaliteiten. De gemiddelde leeftijd was 24,5 jaar. De aankomst van de asielzoekers gebeurde telkens binnen de voorziene termijn van 3 werkdagen. We ervaren problemen inzake doorstroming van de collectieve naar de individuele opvang. Het OCMW wordt vaak laat op de hoogte gebracht van de toewijzing, via mail of via telefonisch contact met het opvangcentrum. De beslissing rond de doorstroming wordt vaak laat genomen waardoor de verhuis plots erg snel moet
Er waren in 2013 geen problemen met de uitstroom. Het OCMW hecht er belang aan de asielzoeker van het LOI voldoende te informeren. Dit gebeurt op basis van het terugkeertrajectplan en door individuele gesprekken met de maatschappelijk werker. In functie van de reden tot vertrek wordt er gewerkt naar een andere woonst of terugkeer naar het thuisland. Bij een definitieve weigering van de asielaanvraag wordt de asielzoeker toegewezen aan een terugkeercentrum. Hierdoor verloopt het vertrek uit het LOI vlotter. In 2013 diende niemand een aanvraag in tot wijziging van de code 207.
Personeelsbezetting De LOI-werking is omkaderd met één voltijdse verantwoordelijke met het diploma van maatschappelijk werker. Indien de maatschappelijk werker afwezig is, wordt zij vervangen door een collega. De klusjesdienst voert ook een aantal taken uit (herstellingen, kamers opkuisen en klaarzetten, inkopen doen, …). De administratie en boekhouding bieden ondersteuning inzake betaling leefgeld, zakgeld, facturen, …
LOI binnen de structuur van het OCMW Het LOI is sinds haar oprichting in 2003 geïntegreerd binnen de structuur van het OCMW onder de algemene sociale dienst. De werkwijze van het LOI loopt volledig gelijk met de algemene werkwijze van het OCMW. Het Bijzonder Comité voor Sociale Dienst (BCSD) neemt individuele beslissingen inzake aanvragen van LOI-asielzoekers. Structurele aanpassingen zoals het reglement of grote aankopen worden voorgelegd aan de Raad. Beslissingen zoals het organiseren van activiteiten worden beslist door het Vast Bureau.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 42
- Samenwerking met derden Tolken – Vertalen Het OCMW maakt gebruik van tolken. We werkten in 2013 samen met Ba-bel, Brussel Onthaal en PASTA (tolkendienst van de provincie Vlaams-Brabant). Sinds 2012 is de tolkendienst Ba-bel voor het OCMW betalend waardoor er nog weinig gebruik van wordt gemaakt. Pasta heeft slechts een beperkt aanbod aan tolken die enkel ter plaatse komen. Brussel Onthaal heeft minder tolken ter beschikking die het Nederlands machtig zijn. De maatschappelijk werker moet dan zelf vertalen naar Frans/Engels en de tolk naar de andere taal. Het OCMW betaalt de kosten voor de getolkte gesprekken.
Samenwerking met Provincie Vlaams-Brabant De provincie startte met een intervisie voor LOI-medewerkers. Deze groep komt elke 2 maanden samen. Er is een mogelijkheid tot netwerken (informeel praten), ‘cases’ aan de groep voorleggen, praten rond een specifiek thema, … Dit biedt extra ondersteuning voor de begeleiding, wat als zeer positief ervaren wordt.
vaste huisarts en apotheek van het LOI. De vaste huisarts is tijdens de week bereikbaar. Buiten de kantooruren kan de asielzoeker terecht bij de dokter van wacht of in nood bij de spoedarts van het ziekenhuis. Medicatie kan enkel worden aangekocht op voorschrift van een arts. Deze manier van werken verloopt vlot. Er is weinig misbruik.
Geneesheer Het OCMW regelt de betaling van de arts. Bij overmatig en ongegrond doktersbezoek kan van de bewoner een bijdrage gevraagd worden. Bij aankomst in het LOI wordt het medisch dossier opgestuurd naar een dokter naar keuze. Indien nodig wordt een eerste afspraak gemaakt. Via de begeleiding kan de bewoner een afspraak vragen bij een specialist. Behalve voor een afspraak met de tandarts, kan dit alleen op doorverwijzing van de huisarts. Verplaatsingskosten van en naar dokter worden niet terugbetaald.
Apotheek Het OCMW regelt de betaling van de apotheker. Alleen medicatie voorgeschreven door een erkend geneesheer en met RIZIV-categorie A tot en met D wordt terugbetaald.
Psycho-sociale begeleiding Overleg regiocoördinator Fedasil – LOI’s uit de regio Op regelmatige basis organiseert Fedasil een overleg met de verantwoordelijken voor de verschillende LOI’s uit de regio. Tijdens dit overlegmoment wordt heel wat informatie uitgewisseld. Er is ook de mogelijkheid om moeilijke dossiers te bespreken en vragen voor te leggen aan de groep.
- Concrete organisatie Materiële hulpverlening De asielzoekers krijgen wekelijks een leefgeld en zakgeld. Het leefgeld wordt jaarlijks op 1 januari met 2 % geïndexeerd, op voorwaarde dat Fedasil haar richtbedragen indexeert. Voor het zakgeld volgen we de richtlijnen van Fedasil. Er zijn geen principiële beslissingen. Alle steunen die in het reglement staan, moeten per dossier aan het BCSD worden voorgelegd. De asielzoekers hebben jaarlijks recht op een steun voor kleding (€ 100 per jaar), bus (€ 32 per jaar), opleiding (€ 100 per jaar) en/of een hobby (€ 120 per jaar). Het OCMW staat in voor de betaling van alle nutsvoorzieningen in de woning, huur, verzekering, herstellingen, alle vaste kosten verbonden aan de woning, ....
Invulling recht op begeleiding volgens de opvangwet Medische begeleiding
De toegang tot psychosociale begeleiding verloopt moeilijk. De eerste opvang gebeurt door de maatschappelijk werker, maar door de taalbarrière is dit niet gemakkelijk. Indien er nood is aan verdere begeleiding neemt de begeleiding contact op met een psycholoog in de gemeente die een begeleiding kan opstarten met een tolk. Indien er sprake is van een psychiatrische problematiek of een problematiek waarbij medicatie vereist is, wordt er gezocht naar een psychiater. Dit is in de praktijk moeilijk realiseerbaar aangezien de asielzoeker vaak de taal niet machtig is. Er is ook vaak een wachtlijst. Begeleiding door een psychiater uit de regio is alleen mogelijk in het Nederlands.
Juridische begeleiding De maatschappelijk werker geeft informatie in verband met de asielprocedure. Ze wijst de asielzoeker op de mogelijkheden, de gevolgen. De asielzoeker is zelf verantwoordelijk voor zijn asielprocedure. Hij kan hiervoor een beroep doen op gratis juridische bijstand. Wij verwijzen hiervoor door naar het Bureau voor Juridische Bijstand te Leuven. De asielzoeker krijgt bij zijn aankomst in het LOI een “Onthaalbrochure“ en een “Gids van de asielprocedure in België”. Bij verplaatsing naar Brussel voor een afspraak bij DVZ, CGVS of RVV betaalt het OCMW het treinticket terug (na voorlegging betalingsbewijs en bewijs afspraak). Kosten voor advocaat worden niet terugbetaald.
De asielzoeker krijgt bij zijn aankomst een medische kaart die (drie)-maandelijks verlengd wordt. De bewoner heeft vrije keuze inzake arts en apotheek, maar kan ook kiezen voor de OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 43
Maatschappelijke begeleiding De maatschappelijk werker is vrij te bereiken op dinsdagvoormiddag. Zij komt minstens wekelijks langs in het LOI en is tijdens de kantooruren telefonisch en op afspraak te bereiken. Tijdens haar afwezigheid is er vervanging. De maatschappelijk werker stelt een sociaal dossier op en houdt het bij. De asielzoeker heeft recht om het in te kijken na afspraak. De maatschappelijk werker ontvangt de asielzoeker in het LOI, introduceert hem bij de andere bewoners en legt de werking uit. Ze informeert de bewoner over de inhoud van de opvang, het leven in de woning, de asielprocedure. In een latere fase van de begeleiding komt de vrijwillige terugkeer ter sprake. De bewoner kan steeds bij de begeleiding terecht voor hulp bij administratie (voorbeeld: belastingsbrief invullen, brieven vertalen, uitleg bij beslissingen inzake asiel, …). De begeleiding geeft ook raad en verwijst door indien nodig. Elke asielzoeker kan zich inschrijven voor lessen Nederlands en eventueel later ook voor andere opleidingen. Via de begeleiding kan hij ook een hobby uitoefenen. Ook in 2013 was er behoefte aan meer controle op het poetsen van de woning. De maatschappelijk werker gaat wekelijks langs. De bewoners houden zich beter aan deze regels. Verdere opmerkingen en vragen gingen vooral over de beperkte mogelijkheid tot bezigheid in de woning ’s avonds en tijdens het weekend. Aan deze behoefte werd voldaan door het voorzien van kabeltelevisie op elke kamer. Voor internet kunnen de bewoners in de bibliotheek en in het LDC Oude Pastorie terecht.
Daginvulling Onderwijs OCMW Rotselaar heeft geen conventie om minderjarigen op te vangen. Het reglement is wel voorzien op een uitzondering. Het OCMW voorziet in het reglement een schoolpremie. Indien de kosten voor het onderwijs dit bedrag overschrijden, wordt het dossier voorgelegd aan het BCSD. Voeding en/of drank worden niet terugbetaald.
Taallessen en vorming Elke volwassene in het LOI heeft de mogelijkheid om lessen Nederlands te volgen en om deel te nemen aan vormingsactiviteiten. Jaarlijks heeft elke asielzoeker een budget van € 100 voor inschrijvingsgeld, boekengeld en schoolgerief. De aanwezigheid tijdens de lessen wordt gecontroleerd door de maatschappelijk werker.
Vrije tijd
bevorderen. Elke asielzoeker heeft recht op deelname aan culturele, maatschappelijke en sportieve activiteiten met een maximum van € 120 per jaar. Via de begeleiding kan hij toegang krijgen tot deze activiteiten naar keuze (tafeltennis, film, fitness, …).
Huishoudelijk reglement – ordemaatregelen - beroep - klachten Huishoudelijk reglement Het huishoudelijk reglement werd in 2011 opgesteld op basis van het voorbeeldreglement van Fedasil en het oude reglement van LOI Rotselaar.
Sancties (artikel 44 - Opvangwet 12/01/2007) In 2013 werd er geen enkele sanctie zoals voorzien in de opvangwet genomen. Bij overtreden van het huishoudelijk reglement kan het OCMW beslissen een sanctie te nemen. De sanctie houdt rekening met de aard van de inbreuk en de omstandigheden waarin de inbreuk plaats vond. De sanctie staat in verhouding tot de inbreuk. De sanctie moet steeds in een schriftelijke beslissing worden meegedeeld en kan alleen genomen worden in geval van ernstige inbreuk op dit reglement. Ze moet de principes van objectiviteit en onpartijdigheid respecteren. Het OCMW nam de sancties voorzien in de opvangwet over van de opvangwet.
Klachten (artikel 46 - Opvangwet 12/01/2007) In 2013 werd geen enkele officiële klacht geregistreerd. De asielzoeker heeft het recht een klacht in te dienen over de levensomstandigheden in het LOI of over de toepassing van het huishoudelijk reglement. De klacht moet mondeling of schriftelijk aan de verantwoordelijke van de structuur (secretaris) geadresseerd worden. Deze zal akte nemen van de klacht in het hiervoor voorziene register en beschikt over een termijn van 7 dagen om de klacht te onderzoeken.
Beroepen (artikel 47 - Opvangwet 12/01/2007) In 2013 werd geen enkel beroep geregistreerd. In de opvangwet is voorzien dat elke asielzoeker het recht heeft een beroep in te dienen tegen bepaalde sancties bij de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. De asielzoeker heeft eveneens het recht om een beroep aan te tekenen tegen elke beslissing genomen door het BCSD met betrekking tot de medische begeleiding bij de Raad. Binnen de werking van het OCMW is deze manier van beroep indienen niet mogelijk. Alle beslissingen inzake individuele vragen worden door het BCSD genomen. Enkel een beroep bij de Arbeidsrechtbank is wettelijk (artikel 71 van de OCMW-wet).
Elke asielzoeker heeft televisie en kabelaansluiting op de kamer. De bedoeling is ’s avonds en tijdens het weekend een bezigheid aan te bieden en de kennis van het Nederlands te
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 44
- Algemene evaluatie
- Perspectieven
Het lokaal opvanginitiatief werd opgericht op 01/04/2003. Het OCMW had toen een conventie om 2 alleenstaande mannen op te vangen. Sindsdien is er veel veranderd. Het LOI werd uitgebreid naar 10 plaatsen. Het verloop van asielzoekers is veel groter waardoor de begeleiding veel minder intensief is, maar de administratieve taken meer tijd vragen. Ook de groep asielzoekers binnen het LOI is heel sterk veranderd. Waar het vroeger vooral om erkenning van het vluchtverhaal ging, komt nu steeds vaker de psychische problematiek of de economische migratie naar voor. Sinds 2003 is de werking van het LOI duidelijker, voor de begeleiding en de asielzoekers. Er is een uitgebreid huishoudelijk reglement. De asielzoeker kan op regelmatige tijdstippen beroep doen op begeleiding. Er is meer controle en toezicht in de woning. Het systeem van sancties, voorzien in de opvangwet, kan niet toegepast worden in het LOI. De mogelijkheid om het leefgeld deels in te houden of de betaling ervan uit te stellen zou meer effect hebben binnen de structuur van een LOI. Door de bevallingsrust van de vaste maatschappelijk werker en de opzeg door Fedasil waren er in 2013 geen grote veranderingen.
Het OCMW heeft geen plannen om het LOI in 2014 uit te breiden of af te bouwen. Vanuit Fedasil wordt hier ook geen mogelijkheden voorzien. Binnen de huidige werking hopen we wel enkele dingen te realiseren. Gezien de beperkte kookfaciliteiten in het LOI bekijken we in 2014 de mogelijkheid tot uitbreiding hiervan. Verder dienen een aantal herstellingen aan de woning te gebeuren. We bekijken ook hoe we de vrijgekomen kamers optimaal kunnen benutten (opvang erkende asielzoekers, noodhuisvesting).
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 45
extra tijd vrij op de sociale dienst om aan onze “kerntaken” te werken.
WONEN - Sociaal Verhuurkantoor
- Bemiddeling bij uithuiszetting - OCMW
De activiteiten in verband met het huren en verhuren van woningen zijn sinds 2009 in de mate van het mogelijke overgenomen door SVK-SOCiAL.
Bij een zwaar conflict tussen huurder en verhuurder, kan de verhuurder een procedure tot uithuiszetting opstarten bij het Vredegerecht. De vrederechter zal in dat geval eerst het OCMW inschakelen om te bemiddelen en zo een effectieve uithuiszetting te voorkomen. De sociale dienst zal, binnen de 5 werkdagen, de huurders een uitnodiging bezorgen om langs te komen op één van de zitdagen, om samen naar oplossingen te zoeken.
- Transitwoningen OCMW Rotselaar heeft geen transitwoningen maar beschikt wel over noodhuisvesting.
- Huurdersbegeleiding Begeleiding van mensen met problemen inzake woninghuur zijn opgenomen door de algemene sociale dienst (sectorwerking) en zo nodig door onze juriste.
- Wooninfopunt De gemeente sloot een overeenkomst met IGO Leuven aangaande de oprichting van een Wooninfopunt . Op deze dienst krijgen inwoners alle mogelijke informatie (eventueel via doorverwijzing) betreffende “wonen”. Bijvoorbeeld over premies voor bouwen en verbouwen. Ook de sociale dienst van het OCMW zal cliënten met woonvragen naar het Wooninfopunt doorverwijzen. Op deze wijze komt enige
- Noodhuisvesting Bij brand en / of in crisissituaties en indien er geen andere oplossingen voor huisvesting zijn, kan tijdelijk een beroep op noodhuisvesting worden gedaan. De kamers zijn vrijwel altijd bezet. Hieruit blijkt dat er een permanent tekort is aan huisvesting. Drie kamers zijn gelegen in de Langestraat 84 in Wezemaal. Door het permanente tekort werd er in 2009 beslist om de woning gelegen te Wezemaal te verbouwen en uit te breiden met 2 studio’s. In de loop van 2013 verleenden wij opvang aan 6 gezinnen en 8 alleenstaanden. In 2013 werd ook beslist om de vrijgekomen kamers in het LOI geleidelijk aan om te vormen naar noodhuisvestingn.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 46
P OETSDIEN ST LD C ‐ O PLEIDIN G
L D C O U D E P A S T O R I E, E E R S T E R E P A I R C A F É
DIENSTENCENTRUM EN THUISDIENSTEN
seniorendansnamiddag: dankzij de inbreng van gebruikers krijgt het LDC een nieuwe dynamiek met boeiende activiteiten!
“
“
Repair Café, Spaanse les,
LOKAAL DIENSTENCENTRUM
ENKELE CIJFERS
- Actieve vrijwilligerswerking
Overzicht activiteiten Lokaal Dienstencentrum
Lokale dienstencentra bieden informatieve, recreatieve en vormende activiteiten aan. Je kan er terecht met vragen over thuiszorg, er vinden informatiemomenten plaats, je kan er meedoen aan allerlei hobbyactiviteiten zoals yoga- of knutselsessies, je kan er lessen volgen om bijvoorbeeld met de computer te leren werken of een taal te leren, enz ... LDC Oude Pastorie kon voor zijn werking in 2013 rekenen op de inzet van 54 actieve vrijwilligers. Oude Pastorie verwelkomde 5 nieuwe krachten! Dat doen we volgens de meest geschikte methodieken, rekening houdend met de hedendaagse ontwikkelingen.
aantal
deelnemers
Informatieve activiteiten
14
175
Vormende activiteiten
423
4.674
Recreatieve activiteiten
165
739
Activiteiten specifieke doelgroepen
33
983
Overzicht thuisdienst
- Eigentijds aanbod We streven naar een eigentijds, op maatschappelijke behoeften gebaseerd aanbod vanuit een niet-discriminerende houding. Zo werden op vraag van de bezoekers de seniorendansnamiddag en het Repair Café opgestart. In het dienstencentrum kunnen bezoekers gebruik maken van de internetterminal. Sinds 2013 kan er ook gebruik gemaakt worden van ons draadloos netwerk. Er werd in 2013 gewerkt aan de voorbereiding van een Facebookpagina van ons LDC. Daarnaast wordt op de vernieuwde website van het digitaal sociaal huis het Dienstencentrum in de kijker gezet. Op deze manier worden onze bezoekers op een hedendaagse manier op de hoogte gehouden van de werking en de activiteiten van ons dienstencentrum.
aard
aantal
Maaltijden
16.401
Aantal uur poetsdienst
16.250
Geholpen gezinnen poetsdienst
212
Aantal uur klusjesdienst
268
Gemiddeld aantal strijkuren
302
Noodoproepsystemen
46
Gebruikers Minder Mobielen Centrale
97
Ritten Minder Mobielen Centrale
1.242
Km Minder Mobielen Centrale
44.139
Ontleende boeken aan huis
729
Aantal gebruikers boekendienst
11
LDC-krant In 2012 hebben we de lay-out van ons krantje gemoderniseerd. Ons uiteindelijk streefdoel was om onze professionele manier van werken meer tot uiting laten komen aan de hand van een kwaliteitsvolle kalender. We waren van mening dat een grondige evaluatie pas kan als het krantje enige tijd werd uitgegeven. Tijdens de centrumraad van februari 2013 werd de lay-out van het krantje besproken. Het werd algemeen genomen zeer positief onthaald. Onze communicatieverantwoordelijke had volgende opmerkingen: • het voorwoord mag informatiever •
promotie om de krant ook online te raadplegen door toevoeging van een QR-code
•
we combineren zoveel mogelijk communicatiemiddelen (digitale borden en Facebook optimaliseren)
De centrumleden suggereerden om tekstblokken niet te transparant te maken voor een betere leesbaarheid. Teksten
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 50
moeten ook laagdrempelig blijven. Een jaarkalender zou – voor zover die kan worden opgesteld – handig zijn.
- Buurtontmoeting In de kwaliteitsplanning van 2012 was bepaald dat er eind 2013 een evaluatie van de buurtontmoeting zou plaatsvinden. Daaruit concludeerden we dat de opkomst eerder laag is maar toch sowieso een meerwaarde heeft. Het publiek is verscheidener en draagt daarom bij tot een grotere bekendheid van het LDC. De vraag rees of herhaling zinvol is en of de ontmoeting niet beter tweejaarlijks georganiseerd zou worden.
- Activiteiten De activiteiten zijn specifiek bedoeld om de zelfredzaamheid en het sociale netwerk van de deelnemers te versterken.
Activiteiten van informatieve aard Deze activiteiten zijn erop gericht om informatie over te dragen. De onderwerpen zijn relevant voor de emancipatie, het behoud of de verhoging van de zelfredzaamheid en kunnen bijdragen tot de integratie van de gebruiker in de lokale gemeenschap. Een greep uit het aanbod:
In 2013 vonden 13 informatieve activiteiten plaats. Van twaalf van deze activiteiten werd het aantal deelnemers geregistreerd. Er waren 87 deelnames aan deze informatieve activiteiten. Dat is een gemiddelde van 6,69 personen per activiteit. We gelasten één activiteit af wegens geen of te weinig inschrijvingen.
Activiteiten van recreatieve aard Het dienstencentrum organiseerde een hele reeks activiteiten van recreatieve aard. Die organisatie gebeurt onder de vorm van uitstappen, relaxatie, sport, begeleide wandelingen, gezellig samenzijn en workshops. Een greep uit het aanbod: omschrijving
aantal deelnames
Bezoek aan de bib
4
Yoga
167
Gezondheidswandelingen tijdens de Week Valpreventie
530 (doorheen heel het jaar)
Aquasenior
onbekend
Biernostalgie in Rotselaar
21
Rock around Jack-Op
9
omschrijving
aantal deelnames
Wijngaardberg
geannuleerd
Toelichting CADO
6
8
Reuma
27
Quiz: slimste dienstencentrum van Vlaanderen
Thuiszorg – maak het uzelf gemakkelijk
2
19
Aromatherapie
9
Kook- en knutselnamiddag (groot)ouders - (klein) kinderen
Slechtziendheid
8
Seniorendansnamiddag
onbekend
Hoe gebruik je een defibrillator?
Breiclub
332
16
Generische geneesmiddelen
6
Pompoensoep maken (groot)ouders - (klein) kinderen
19
Als zorg een zorg wordt
7
Onthaalmoment
onbekend
17
Zorgeloos verhuren (i.s.m. Wooninfopunt)
43
Bloemschiknamiddag (groot)ouders - (klein) kinderen
Ken de rechten van een persoon met een handicap
4
Hoe ervaar jij toegankelijkheid?
2
Opfrissing wegcode
Annulatie wegens te weinig inschrijvingen
Aantal infomomenten 2010
2011
2012
2013
Activiteiten
11
12
14
13
Bezoekers
75
204
175
130
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 51
Aantal recreatieve momenten
Vorm 3: taallessen
2010
2011
2012
2013
Activiteiten
126
150
165
198
Bezoekers
548
895
1095
1126
Activiteiten van algemeen vormende aard Het dienstencentrum organiseerde een hele reeks activiteiten van algemeen vormende aard. Dat gebeurde onder de vorm van hobbynamiddagen, kooksessies, taallessen, naailessen, digitale kennis, persoonlijke verzorging en literatuur. omschrijving
deelnemers
Vorm 1: hobbynamiddag Workshop irisvouwen
geannuleerd
Workshop Vilten
9
Bloemschikken
171
Créa
194
Patchwork
397
Teken- en aquarelcursus
542
Machinale patchwork
21
Créa dozen maken
19
Patchwork - voorstellen eigen werk
26
Patchwork - paperpiecing
22
Patchwork - placemate maken
8
Engelse les 1ste jaar
59
Engelse les 2de jaar
184
Engelse les 3de jaar
101
Engelse les 4de jaar
85
Engelse praatklas
233
Engelse gevorderde praatklas
203
Franse praatklas
271
Spaanse praatklas
173
Vorm 4: naailes naailes groep 1
531
naailes groep 2
494
Vorm 5: Digitale kennis Haal meer uit je smartphone
10
Basiscursus PC (i.s.m. BIB)
85
Basiskennis Microsoft Word (BIB)
18
Wenskaart maken met Word (BIB)
10
Fotoalbums maken (i.s.m. BIB)
18
Basiskennis Windows 8 (BIB)
16
Online bellen met Skype (BIB)
11
Zelf fietsroutes digitaal uitstippelen (BIB)
5
Vorm 6: persoonlijke verzorging De juiste kleding voor jouw figuur
12
Vorm 2: koken Cocktails bereiden (Landelijke Gilden)
18
Latina keuken (Landelijke Gilden)
Vorm 7: literatuur
16
Vertelavond: Streken en legenden (BIB)
26
Stoofpotjes en ovenschotels (KVLV)
20
Boekbedeling aan huis
11 gebruikers 729 boeken
Quinoa, couscous en co (KVLV)
25
Workshop chocolade maken uit “ons kookboek” (KVLV)
15 20
Brazilië - Bom Apetite (KVLV)
25
Aantal vormende momenten 2010
2011
2012
2013
Activiteiten
391
410
423
415
Deelnemers
387
459
467
474
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 52
B R E I E E N S V O O R E E N A N D E R T E N V O O R D E L E V A N ‘ P A R E L’
THUISDIENSTEN Pedicure 2010
2011
2012
2013
Aantal voetbons
456
408
524
486
Deelnemers
57
51
66
61
het kader van de besparingsmaatregelen. Er werd beslist om vanaf 1 januari 2014 samen te werken met een traiteurdienst die de maaltijden bereidt en levert. De 2 maaltijdbedelers kregen de kans om in ons kinderdagverblijf te beginnen. Eén is hierop ingegaan. De andere vond een andere betrekking. Voor de gebruikers verandert enkel de persoon die aan huis levert. De aanvraag en de administratieve afhandeling gebeurt nog steeds via het OCMW. De tarieven voor een maaltijd liggen tussen € 3,35 en € 6,20.
Strijken Er is een samenwerkingsovereenkomst met de Landelijke Dienstencoöperatief voor het strijkatelier in het centrum van Rotselaar. Aantal strijkuur
2010
2011
2012
2013
313
260
302
301
Maaltijden Gebruikers Dagen
2011
Dienstverlening gestart in 2012
2011
2012
2013
16.703
16.665
16.401
16.741
Boodschappenhulp De vrijwilliger van de boodschappendienst komt aan huis het boodschappenlijstje ophalen en brengt de boodschappen binnen. De gebruiker gaat niet mee.
Middagrestaurant in Dienstencentrum 2010
maaltijden
2010
2012
2013
647
628
58
54
42
42
Op vrijdag worden collectieve warme maaltijden aangeboden in het dienstencentrum. Per maaltijd betalen de gebruikers € 7 voor een soep, hoofdschotel en dessert (incl. water + koffie). De maaltijden werden geleverd door traiteur Ronny .Via het klachtenregister merkten we dat de mensen niet tevreden waren over de maaltijden. Er zal worden uitgekeken naar een nieuwe traiteur in 2014. Voorlopig worden de maaltijden alleen op vrijdag aangeboden omdat de beschikbare lokalen bezet zijn voor andere activiteiten. Er zal worden gezocht naar een oplossing. We merken een lichte daling. Deels heeft dit te maken met gezondheidsproblemen van vaste gebruikers. We hopen met de nieuwe traiteur ons cliënteel uit te breiden.
Warme maaltijden aan huis Tijdens de weekdagen worden er warme maaltijden aan huis geleverd aan hulpbehoevende personen die zelf niet meer kunnen instaan voor het bereiden van de maaltijden. Het gaat om 142 cliënten. Tijdens het weekend kunnen zij gebruik maken van diepvriesmaaltijden die door ons geleverd worden. Onze maaltijddienst heeft 2 wagens. Ze zijn uitgerust met een warmhoudoven met een maximumcapaciteit van 48 maaltijden elk. De maaltijden worden afgehaald op het PsychoGeriatrisch Centrum te Tremelo. In 2013 werd er uitgekeken naar een goedkoper alternatief in
2010 Aantal gebruikers Aantal boodschappen
2011
Dienstverlening gestart in 2012
2012
2013
5
7
25
42
Boodschappen via Minder Mobielen Centrale Inwoners van de gemeente kunnen een beroep doen op de vervoersdienst om naar de winkel, postkantoor, bank, … te gaan. Hier is het de bedoeling dat er wordt meegegaan in tegenstelling tot de boodschappendienst.
Samenwerking met buurtverenigingen In 2013 werkten we samen met een aantal verenigingen binnen de gemeenten waaronder de Gezinsbond, de Landelijke Gilden, KVLV, CVO-SVV Brabant, de adviesraad voor personen met een handicap en de seniorenadviesraad. We stelden onze locatie ter beschikking. Zij organiseerden een aantal activiteiten waaraan ook onze gebruikers konden deelnemen. Doel hiervan is om ons publiek te verruimen.
Dag van de buren Jaarlijks organiseren wij een Dag van de Buren. We proberen tijdens dit initiatief de buurt naar ons Dienstencentrum te brengen en hen te informeren. We koppelen hieraan een natje en een droogje.
Eigen poetsdienst De eigen poetsdienst presteerde gemiddeld 1.238,60 uur per maand. Het tarief per uur poetshulp is afhankelijk van het
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 54
inkomen van de gebruiker. De gehanteerde tarieven zijn gelijk aan die voor de voor de gezinszorg, vermenigvuldigd met 1,5. We merken een lichte daling van het aantal uur poetsdienst. We vermoeden dat dit te maken heeft met een tewerkstelling art. 60 par. 7 die is weggegaan in november 2012 en pas terug is ingevuld in september 2013. Dit maakt dat er in die tussentijd ook minder gezinnen geholpen konden worden. 2010
2011
2012
2013
Uur poetsdienst
16.641
15.340
16.250
14.863
Gezinnen
180
211
212
202
Uur per gezin
92
73
77
74
Eigen klusjesdienst Het gepresteerd aantal uur voor cliënten is eerder gering. Bij gebrek aan een eigen technische dienst, biedt de klusjesdienst vooral logistieke ondersteuning aan het OCMW zelf (reparaties en algemeen onderhoud patrimonium, ophalen van aankopen, verdeling van fruit in scholen, …). Niettemin proberen we vooral in het zomerseizoen – onze klusjesdienst zoveel mogelijk in te zetten voor klussen bij inwoners thuis. De tarieven die toegepast worden voor de klusjesdienst liggen tussen € 2,23 en € 30,00.
Uur klusjesdienst Gezinnen Uur per gezin
2010
2011
2012
2013
520
542
268
253
40
39
6,7
6,5
Geen gegevens beschikbaar
Bib aan huis De gratis dienstverlening bib-aan-huis gebeurt met een vrijwilliger in samenwerking met de gemeentelijke bibliotheek van Rotselaar. 2010
2011
2012
2013
Aantal boeken
915
805
729
656
Aantal ontleners
12
12
11
11
Juridisch advies Elke donderdagvoormiddag vindt er tussen 9 en 12 uur gratis juridisch advies plaats. De bedoeling is een eerste oriënterend advies te geven bij juridische problemen en, indien nodig, door te verwijzen.
Aantal adviezen
2010
2011
2012
2013
168
125
172
133
Repair Café In 2013 startten we een Repair Café. Een Repair Café is een kosteloos toegankelijke bijeenkomsten waarop deelnemers elkaar op vrijwillige basis helpen bij het herstellen van allerhande voorwerpen. Dit gaat van kleding tot elektrische apparaten, meubels en zelfs fietsen en computers. Bezoekers brengen van thuis kapotte spullen mee en gaan samen met de (vrijwillige) deskundigen, zoals elektriciens, naaisters, timmerlieden, … aan de slag. In het Repair Café leren bezoekers dat herstelling een goed alternatief voor weggooien is en dat dit alternatief ook voor hen bereikbaar is. Het Repair Café helpt zo de afvalberg te verkleinen. Daarnaast draagt het bij aan een mentaliteitsverandering die nodig is om mensen warm te maken voor een duurzame samenleving. Tot slot is het Repair Café ook een sociaal evenement: buurtgenoten ontmoeten elkaar op een nieuwe, verrassende manier. Dat leidt tot nieuwe contacten in de buurt en bevordert de sociale cohesie.
Minder Mobielen Centrale 2010
2011
2012
2013
Gebruikers
83
105
97
108
Ritten
846
1.103
1.242
1.559
Kilometer
27.197
48.731
44.139
58.485
Chauffeurs
7
14
16
17
Het aantal ontleende boeken daalt, vermoedelijk omdat het initiatief te weinig bekend is. Ook het internet zal hier wellicht een invloed op hebben.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 55
Personenalarmsystemen
Gratis internet en WIFI
Na een opmerking van de inspectie aangaande de wettelijke richtlijnen m.b.t. plaatsings- en waarborgkosten en de maximale bijdrage bij het uitlenen van personenalarmtoestellen, hebben we sinds 1 oktober 2013 ons reglement aangepast. De maximumbijdrage was te hoog en is gedaald tot € 20. Het tarief voor het huren van een alarmtoestel is afhankelijk van het inkomen van de gebruiker en schommelt tussen € 10 en € 20 per maand.
Aantal toestellen
2010
2011
2012
2013
57
51
46
39
Samenwerkingsovereenkomsten Voor de goede werking van het dienstencentrum bestaan er verschillende samenwerkingsverbanden met volgende organisaties: KVLV Werchter, Gezinsbond Werchter, Landelijke Gilden Werchter, CVO-SVV Brabant, Strijkatelier, collectieve autonome dagopvang NOAH, Gemeentelijke bibliotheek, Traiteur Ronny, SEL GOAL vzw, Vorming Plus Oost-Brabant
Deelname aan de seniorenraad De centrumleidster en de OCMW-voorzitter nemen deel aan de vergaderingen van de gemeentelijke seniorenraad. Dat resulteerde in 2013 in de organisatie van het seniorenfeest en de seniorendansnamiddag.
Overleg met BIB Rotselaar Om overlappingen te voorkomen, trachten we een aantal activiteiten samen met de gemeentelijke BIB te organiseren. In 2013 zijn we 7 keer samengekomen en hebben we een aantal activiteiten samen ingepland waaronder computerlessen en vertelnamiddagen. In 2013 zijn we op vraag van één van onze gebruikers, ook gestart met het ontwikkelen van een nieuw concept: het computercafé.
Het dienstencentrum beschikt over een computer met internetverbinding die tijdens bepaalde openingsuren van het dienstencentrum gratis ter beschikking staat. Het gebruik van deze computer wordt niet geregistreerd. Sinds 2013 hebben we ook WIFI in ons dienstencentrum zodat mensen hun eigen laptop, tablet of smartphone kunnen gebruiken.
Methodieken Behalve gratis internet en WIFI, werd eind 2013 gewerkt aan de voorbereiding van een Facebook-pagina van het LDC. Ook op de vernieuwde website van het Digitaal Sociaal Huis worden de activiteiten van het dienstencentrum in de kijker gezet. Op deze manier worden onze bezoekers op een hedendaagse manier op de hoogte gehouden van de werking en de activiteiten van ons dienstencentrum. Onze bib-aan-huis biedt ook een ‘daisy speler’ aan. Daisy is de naam van het standaardformaat voor luisterboeken voor personen met een leesbeperking en staat voor ‘Digital Accessible Information System’. Aangezien het grootste deel van onze bezoekers al een zekere leeftijd heeft, moeten wij rekening houden met het feit dat niet iedereen deze hedendaagse ontwikkelingen kan volgen. De “oude” methodes, zoals bekendmaking via een huis-aan-huis kalender, de infogids en de digitale borden van de gemeente, de streekkrant, huisbezoeken, telefonische contanten, mondelinge gesprekken, enz. blijven daarom zeer belangrijk.
Evalueren nieuwe traiteur maaltijdbedeling aan huis Om na te gaan of onze cliënten tevreden zijn over de nieuwe traiteur, wensen wij een tevredenheidsmeting te houden. Via de klachtenprocedure hebben we zicht op eventuele tekorten. Maar door deze meting wensen wij een globaal beeld te krijgen over deze nieuwe vorm van dienstverlening. Ook vinden wij het belangrijk dat alle gebruikers van deze dienst de kans op inspraak kunnen krijgen.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 56
Samenwerking
Slotconclusie Inspelen op actuele behoeften Lokaal Dienstencentrum Oude Pastorie voldoet aan de erkenningsvoorwaarden opgelegd vanuit de Vlaamse Overheid. Er werden voldoende activiteiten georganiseerd zowel vormend, recreatief als informatief. De doelstelling om de zelfredzaamheid te verhogen van onze bezoekers werd via onze informatieve activiteiten behaald. Hiermee speelden we ook in op de actuele behoeften van onze inwoners. Het LDC voldoet aan de sectorspecifieke minimale kwaliteitseisen, alsook aan de algemene werkingsprincipes voor dienstencentra. Ook aan de voorwaarden inzake preventie, hulp bij activiteiten van het dagelijks leven, hulp bij boodschappen, middagrestaurant en buurthulp werd voldaan. We schakelden bijvoorbeeld de Minder Mobielen Centrale in om deel te nemen aan het middagrestaurant. We merken dat de thema’s voor de activiteiten bepalend zijn voor de opkomst. Ten opzichte van vorig jaar zien we een lichte daling bij de infosessies. Hiertegenover zijn de recreatieve en vormende activiteiten wel gestegen. Nieuw sinds 2013 is ons Repair Café en de Seniorendansnamiddag (i.s.m. de seniorenadviesraad). Dit is er gekomen op vraag van enkele gebruikers van ons dienstencentrum. In 2014 starten we in samenwerking met de gemeentelijke bibliotheek ook een Computer Café.
Streven naar een zo ruim mogelijk publiek Vooral het middagrestaurant heeft aantrek bij de oudere populatie terwijl we merken dat de jongere senior vooral deelneemt aan de vormende en recreatieve activiteiten. Hiervoor moeten we alert blijven bij het opmaken van ons aanbod en er zo naar streven om een zo ruim mogelijk publiek te bereiken.
Ook hechten we veel belang aan de samenwerking met reeds bestaande organisaties. Zo zijn we in 2013 beginnen samenwerken met de bibliotheek, de adviesraad voor personen met een handicap, de seniorenadviesraad en Wooninfopunt. Ook verenigingen zoals Vormingplus, Gezinsbond, Landelijke Gilden, KVLV en CVO-SVV werken vlot met ons samen.
Integrale benadering door kleinschaligheid De kleinschaligheid van ons dienstencentrum maakt een integrale benadering van de hulpverlening mogelijk. Al onze medewerkers dragen “zorg op maat” hoog in het vaandel. Ze zijn alert voor de noden en behoeften van de bezoekers en voor de algemene werking van het dienstencentrum. Via de verschillende inspraakkanalen en tevredenheidsmetingen bevragen we de bezoekers over de werking van het dienstencentrum en over de noden en behoeften. De vlotte doorstroming van de communicatie maakt snelle en gerichte bijsturing mogelijk, zowel van de werking van het dienstencentrum als van de hulpverlening aan onze bezoekers.
Evaluatie kwaliteitsplanning Voor de evaluatie van de kwaliteitsplanning mogen we zeggen dat 2 van de 4 doelstellingen volledig afgewerkt zijn. De 2 andere zijn nog lopende en worden in 2014 behandeld. We merken dat door tijdsgebrek en door de functie als permanent aanspreekpunt, het soms moeilijk is om de administratieve taken up to date te houden. We proberen hieraan te werken en de centrumleidster zal samen met de ondersteunend maatschappelijk werker de opleiding voor beginnende centrumleiders volgen. We hopen dat dit een basis kan zijn voor een meer gestructureerde opvolging. De combinatie dienstencentrum en thuisdiensten zal steeds een evenwichtsoefening blijven.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 57
KER STFEEST S O CI ALE DIEN ST
KINDERDAGVERBLIJF DE HUMMELTJES Het kinderdagverblijf werd opgericht in 1979. In 1984 werd een nieuwbouw in gebruik genomen in de Winkelveldbaan die in 1993 werd uitgebreid met een nieuwe vleugel voor peuters. In 2010 werd het volledige kinderdagverblijf gerenoveerd. Het aantal erkende plaatsen - aanvankelijk 23 - groeide tot 59 in 2011. De dienst wordt geleid door een sociaal verpleegster, bijgestaan door een gegradueerd verpleegster en heeft thans 11,3 VTE kinderverzorgsters en 1,5 VTE huishoudsters in dienst.
- Bijzondere activiteiten Op 18 oktober 2013 volgden al onze medewerkers de opleiding “levensreddend handelen: reanimatie van baby en kind, en EHBO voor kleine ongevallen.” Deze vorming werd verzorgd door Het Rode Kruis - Vlaanderen. Vermits we dagelijks baby’s en kleine kinderen verzorgen, is het erg belangrijk dat alle personeelsleden weten wat te doen bij ongelukjes of levensbedreigende situaties. Kind en Gezin stelt deze vorming ook driejaarlijks verplicht voor elke kindbegeleider en verantwoordelijke van kinderdagverblijven. De theorie werd herhaald en de reanimatietechnieken werden opnieuw geoefend op poppen. We keken naar een film waarin een reanimatie in een levensechte situatie werd uitgebeeld; dit was confronterend maar zeer verhelderend. In de namiddag werd de huis-tuin-en-keuken-EHBO herhaald door middel van een quiz in kleine groepjes. Deze speelse aanpak werd door onze medewerkers erg gewaardeerd. Op deze manier was bij iedereen de EHBO kennis weer opgefrist. Het kinderdagverblijf werd voor deze vorming een dag gesloten
- Kengetallen In- en uitstroom •
Uitstroom kinderen in 2013:
36
•
Instroom kinderen in 2013:
35
•
Totaal aantal openingsdagen voor 2013: 234 (status quo t.o.v. 2012)
•
Totaal aantal aanwezigheidsdagen: 12.659 (+ 268 dagen t.o.v. 2012)
•
Gemiddelde bezettingsgraad: 91,8 %
Meting Kind en Gezin De registratie van aanwezige kinderen voor Kind en Gezin gebeurde in de week van 28.01.2013 tot 3.02.2013. In totaal verbleven er die week 75 verschillende kinderen in de opvang, dit is + 2 kinderen t.o.v. 2012.
Verhouding geboortejaren geboortejaar
aantal kinderen dat die week ten minste 1 dag in de kribbe verbleef
2012
21
2011
34
2010
20
Prestatiegegevens In 2013 hebben 110 kinderen minstens 1 dag in de kribbe verbleven. T.o.v. 2012 is dat een status quo. Er werd een redelijk groot aantal kinderen voltijds opgevangen. Het kinderdagverblijf nam 2 kinderen uit voorrangsgroepen op. Voor beide kinderen was het wenselijk om opvang te krijgen buiten het gezin o.w.v. sociale / pedagogische motieven, bij 1 van beiden hadden de ouders ook een laag inkomen.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 59
2010
2011
2012
2013
1e kwartaal
97,0
92,0
90,0
93
2e kwartaal
95,0
91,0
88,0
99
3e kwartaal
88,0
82,0
85,0
85
4e kwartaal
102,0
97,0
96,0
90
Gemiddeld
95,5
90,5
89,8
91,8
- Financiële gegevens: inkomsten volgens bron De kribbe realiseerde een exploitatietekort van € 147.780,57 1. De inkomsten volgens oorsprong zijn gespreid over ouderbijdragen, gesco-toelagen, toelagen Kind & Gezin, diverse toelagen en de opleg door het OCMW:
1
2012
2013
Toelagen Kind en Gezin
464.430,92
486.978,48
Ouderbijdrage
209.966,56
202.346,12
Gesco-toelage
36.086,36
45.804,09
Andere
24.734,27
25.830,76
OCMW opleg
174.050,31
147.780,57
Totaal “kosten” minus totaal “opbrengsten” AC 82 – kribbe. Hierbij werd geen rekening gehouden met de zgn. “overheadkosten”.
OCMW Rotselaar - JAARVERSLAG 2013 - p. 60
L O K A A L D I E N S T E N C E N T R U M ‐ U I T R E I K I N G D I P L O M A’S TA A L L E S S E N
Hoofdzetel OCMW
SVK SOCiAL
Huurbegeleiding
De Hummeltjes
NOAH
Collectieve autonome dagopvang voor ouderen
Oude Pastorie
Kinderdagverblijf
Thuisdiensten
Lokaal Dienstencentrum
Vragen over buurtwerking en thuisdiensten?
Hoofdzetel OCMW
Lokaal Opvang Initiatief Politiek Vluchtelingen
Vragen over integratie en wonen?
Oude Pastorie
Juridische informatie en advies
elke werkdag
elke werkdag 7 - 18.30 uur
donderdag 13.30 - 16 uur
maandag 13.30 - 17 uur (telefonisch) dinsdag 9 - 12 uur donderdag 9-12 uur
Op afsrpaak
donderdag 9 - 12 uur
elke werkdag 9 - 11.45 uur
donderdag 9 - 12 uur
Antennepost Wezemaal
Hoofdzetel OCMW
dinsdag 9 - 12 uur
maandag 9 - 12 uur maandag 18 - 20 uur
elke werkdag 9 - 12 uur
Administratief Centrum
Oplaadpunt aardgas en elektriciteit
Sociale Dienst, Hulp bij overmatige schulden, Toelagen
Oude Pastorie
Vragen over financiĂŤle en sociale hulp?
Secretariaat
Vragen over het OCMW of algemene dienstverlening?
CONTACTGEGEVENS
Mieke Vandorpe
Hilde Loos
Sarah Demoulin Joke Verryken
Joke Verryken
Elke Somers
Lien Smets
Sociale Dienst
Leen De Meyer
Cynthia Nicolay
Phaedra De Ceulaer beurtrol
Onthaalbalie
016 - 48 85 58
016 - 58 15 22
016 - 60 61 61
016 - 52 52 53
016 - 60 61 61
016 - 60 61 61
016 - 58 07 20
016 - 61 63 73
016 - 60 61 61
016 - 60 61 61
Werchterplein 21 bus 1, 3118 Werchter
Winkelveldbaan 34, 3111 Wezemaal
Werchterplein 21, 3118 Werchter
Werchterplein 23, 3118 Werchter
Werchterplein 21, 3118 Werchter
Werchterplein 23, 3118 Werchter
Langestraat 84, 3111 Wezemaal
Provinciebaan 20, 3110 Rotselaar
Werchterplein 21, 3118 Werchter
Werchterplein 23, 3118 Werchter
INFO@OCMWROTSELAAR.BE
“
(tuin)projecten.
spullen realiseren we educatieve
materialen en tweedehands
het vaandel. Met natuurlijke
Wij dragen creativiteit hoog in
PERSONEEL KINDERDAGVERBLIJF DE HUMMELTJES - JANUARI 2013
“