ر�سالة املنظمة
�أكمل الدين �إح�سان �أوغلى
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي
الت�ضامن والت�سامح والوحدة...مفتاح امل�ستقبل ال جرم �أن "احلل الأمثل لكل التحديات التي تواجهها الأمة الإ�سالمية ال يكون �إال بالت�ضامن والت�سامح واالعتدال" ،كما جاء على ل�سان خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،يف معر�ض كلمته �أمام الدورة الرابعة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي اال�ستثنائي التي ا�ست�ضافتها اململكة العربية ال�سعودية يف مكة املكرمة يومي 14و� 15أغ�سط�س .2012 وواقع حال الأمة الإ�سالمية ي�ؤكد طرح خادم احلرمني ال�شريفني .فقيم الت�ضامن والت�سامح والو�سطية جت�سد الأهداف التي ما انفكت منظمة التعاون الإ�سالمي ترمي �إىل تكري�سها باعتبارها القاعدة التي ينبني على �أ�سا�سها ا�ستقرار الأمة الإ�سالمية و�أمنها وتنميتها .لكن القول عادة ما يكون �أي�سر من الفعل� ،إذ �إن التحدي احلقيقي يكمن يف كيفية ترجمة هذه الغايات �إىل واقع معي�ش وملمو�س. وقد �أعلن خادم احلرمني ال�شريفني خالل انعقاد القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة عن مقرتح ريادي �أقره جميع قادة الدول الإ�سالمية لإن�شاء مركز للحوار بني املذاهب الإ�سالمية يهدف �إىل �إقامة جمال ي�ستهدف م�ساعدة امل�سلمني على التو�صل �إىل كلمة �سواء ،قوامها التفاهم امل�شرتك واالحرتام املتبادل .ومن امل�ؤكد �أن مقرتح خادم احلرمني ال�شريفني جدير بالثناء� ،إذ �إن من �ش�أنه �أن ر�ص ال�صف الإ�سالمي وتقوي�ض التوجهات املغلوطة يف �أو�ساط بع�ض املذاهب الإ�سالمية .كما �أن مقرتح �إن�شاء مركز للحوار ي�سهم يف ّ بني املذاهب الإ�سالمية يتناغم مع مقرتح �سابق تبناه جاللة امللك عبد اهلل لإن�شاء مركز للحوار بني الأديان الذي �أ�ضحى حقيقة ملمو�سة يف العا�صمة النم�ساوية فيينا ،ويعمل على �إ�شاعة مبادئ الت�سامح واالحرتام والتعاي�ش ال�سلمي وتعزيز ذلك بني �أتباع الأديان. ومن امل�ؤمل حق ًا �أن نرى اليوم خطر الفتنة الطائفية وقد �أ�صبح ي�شكل هاج�س ًا حقيقي ًا وتهديد ًا حمدق ًا بالأمة الإ�سالمية ،حيث �صارت لهذا اخلطر ،خالل العقود القليلة املا�ضية� ،أبعاد كارثية بفعل �آثاره املريبة ،وخطابه امل�ؤجج للم�شاعر العدوانية .ويحدونا اليوم �أمل �صادق يف �أن تتكلل فكرة �إن�شاء املركز املقرتح وجميع اجلهود الأخرى الرامية �إىل معاجلة هذه الآفة واحتوائها� ،إن مل يكن �إنهاءها، ب�شكل فاعل وناجح ،ولكن علينا �أ ّال نتجاهل التهديد املتفاقم لظاهرة الإ�سالموفوبيا ،لي�س فقط بالن�سبة للم�سلمني ،بل بالن�سبة للمجتمع الدويل ب�أ�سره. ويف ال�سياق ذاته ،تربز جمموعة من التحديات تتجلى ب�شكل �أ�سا�سي يف ب�ؤر ال�صراعات وتف�شي ظاهرة الفقر وانعدام الأمن الغذائي والتخلف ،وغريها من الظواهر املقلقة ،التي ت�ستدعي بلورة مقرتحات ملمو�سة واهتمام ًا خا�ص ًا من لدن قادة الدول الإ�سالمية. ولدي اقتناع تام ب�أنّ عاملنا الإ�سالمي ،بف�ضل ما يزخر به من موارد طبيعية وب�شرية وفكرية ومالية هائلة ،قادر على مواجهة هذه ّ التحديات والتغلب عليها ب�سهولة �إذا ما توحدت امل�ساعي وت�ضافرت اجلهود. وقد تناولت الدورة الرابعة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي اال�ستثنائي �أي�ض ًا العديد من امللفات املثرية للقلق واملرتبطة بحاالت التوتر يف جمموعة من الدول بعينها ،وب�شكل خا�ص يف فل�سطني و�سوريا ومايل ومنطقة ال�ساحل وميامنار .وقد �أ�شارت القمة اال�ستثنائية �أي�ض ًا �إىل ق�ضايا الإ�صالح يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،جمدِّ دة الدعوة �إىل �ضرورة الت�صدي للتع�صب والتطرف وحت�سني الأو�ضاع االقت�صادية وتعزيز جماالت العلوم والتكنولوجيا والتعليم. و�أود �أن �أ�ؤكد �أننا يف العامل الإ�سالمي بحاجة �إىل رفع م�ستويات النمو االقت�صادي والتقدم العلمي بقدر ما نحتاج �إىل تكري�س دعائم اال�ستقرار والأمن ،فا�ستمرار الأمم وبقا�ؤها يت�أتى بفعل تلبية االحتياجات الأ�سا�سية ل�شعوبها ،والتي تتجلى يف حتقيق النماء واالزدهار من خالل اال�ستجابة لطموحات هذه ال�شعوب ،مبا يف ذلك احرتام حقوق الإن�سان وتفعيل احلكم الر�شيد وحتقيق الإجنازات الكربى التي تخرج عن دائرة امل�ألوف.
جملة املنظمة
كلمة
ت�صدر عن منظمة التعاون الإ�سالمي
رئي�س التحرير
ع�صام �سليم ال�شنطي
مدير التحرير
مها م�صطفى عقيل
املراجعة والتحرير
بقلم :مها عقيل
حممد عبد القادر قلبة
ال �أحد ينكر حق الإن�سان يف التعبري عن �أفكاره و�آرائه ،ولكن االختالف حول هذا املفهوم هو يف مدى حرية هذا التعبري .وكلمة «حرية» تعني يف مفهومها املجرد �أحقية الت�صرف دون قيود، �أي حرية مطلقة .ولكن هل هناك حرية مطلقة يف �أي �شيء عندما تخرج من الإطار اخلا�ص �إىل الإطار العام؟ فحتى حرية الفرد يف ملب�سه و�أكله وعمله تتقيد ببع�ض االعتبارات و�أحيان ًا القوانني عندما يكون يف مكان عام �أو �أماكن معينة �أو ظروف معينة .فالواقع �أنه لي�ست هناك حرية مطلقة و�إ ّال ع�شنا يف حالة من الفو�ضى وانعدام القانون� ،إذ ال بد من نظام يحمي حق الفرد واملجتمع يف �آن واحد .وال�شيء نف�سه ينطبق على حرية التعبري .نعم لدينا احلق يف التعبري عن �آرائنا ومواقفنا بحرية تامة ما دامت هذه احلرية ال ت�صل �إىل حد ال�شتم والإهانة والتنكيل والتحري�ض ،وعندها يحق ملن تعر�ض لذلك اللجوء �إىل الق�ضاء لرد االعتبار .فال �أحد ميلك حق الإ�ساءة �إىل الآخر دون عقاب. وهنا ت�أتي النقطة الأخرى التي يتكئ عليها الغرب يف الدفاع عن حرية التعبري عندما يتم ازدراء الأديان �أو الإ�ساءة �إليها �أو �إىل ورموزها ب�أن الأديان متثل ايديولوجيات ولي�س �أ�شخا�ص ًا، وعليه ميكن انتقادها .وهذه مغالطة �أخرى ،فهناك فرق كبري بني االنتقاد املبني على �أبحاث ودالالت وبني الت�شويه املتعمد للحقائق والإ�سفاف بال�شخ�صيات الدينية والكتب ال�سماوية. وقد حققت منظمة التعاون الإ�سالمي جناح ًا كبري ًا يف تقريب وجهات النظر بني الدول الإ�سالمية والغربية حول مو�ضوع ت�شويه �صورة الأديان والتحري�ض على الكراهية والعنف وحماية حق التعبري عندما مت بالإجماع تبني قرار جمل�س حقوق الإن�سان رقم .18/16وقد �أقر وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف املنظمة يف اجتماعهم التن�سيقي الأخري ب�ضرورة تعزيز وحماية حق حرية التعبري كما هو من�صو�ص عليه يف بنود القانون الدويل حلقوق الإن�سان والذي ين�ص على �أن ممار�سة احلق يف حرية التعبري تت�ضمن واجبات وم�س�ؤوليات خا�صة ،وعليه ،ميكن �أن تخ�ضع لقيود معينة ي�ضعها القانون. و�أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي على �ضرورة و�ضع ال�سلطات الوطنية لتدابري ت�ضمن تنفيذ القرارات املتعلقة مبكافحة التع�صب الديني ،وال�سيما يف جماالت الإعالم والتعليم. و�أ�شار �إىل احلوادث امل�أ�ساوية التي نتجت عن بث الفيلم امل�سيء وبينت العواقب الوخيمة لإ�ساءة ا�ستخدام مبد�أ حرية التعبري من جانب و�إ�ساءة ا�ستعمال احلق يف التظاهر من جانب �آخر. وهنا ،تظهر �أهمية الإعالم والتعليم ،فقد دعا الأمني العام �إىل تثقيف العامة حول احرتام الأديان وحق التعبري� ،سواء باالنتقاد �أو الرف�ض �أو الت�أييد عن طريق الو�سائل ال�سلمية التي ال حت ّر�ض على الكراهية �أو العنف.
�أحمد �سامل ال�سعد عبد احلميد �صاحلي
ت�صميم واخراج
املجل�س اال�ست�شاري
ال�سفري علي �أبو احل�سني ح�سن �أوكر غرلر العنوان :طريق املدينة تقاطع طريق امللك عبد اهلل �ص.ب 178جدة21411 : هاتف 6515222 :فاك�س6512288 : تليفاك�سIslami SJ. 601366 : املوقع االلكرتوينwww.oic.oci.org : الربيد االلكرتوينjournal@oic.oci.org: بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك
320East- 51st Street New York 10022 New York - U.S.A www.oicun,org oic@un.int
بعثة املراقبة الدائمة التابعة للمنظمة يف مقر الأمم املتحدة بجنيف
ICC-20 Route pre-Bois-Case Postal 1818 CH 1215 Geneve - SUISSE www.oic-un.org oic@oci-un.org
�إن الآراء الواردة يف املقاالت املن�شورة يف هذه املجلة ال تعرب بال�ضرورة عن وجهة نظر منظمة التعاون الإ�سالمي ،بل هي متثل �آراء ال ُكتّاب اخلا�صة بهم .ومع ذلك ،حتتفظ بحق تعديل �أي جزد من الن�ص �أو مراجعته �أو حتريره �أو حذفه �أو �إعادة �صياغته عندما و�أينما يبدو ذلك �ضروري ًا.
حق التعبري وحق الإ�ساءة ...فرق كبري
�ش�ؤون عاملية
ال�صومال تتنف�س من جديد مع قدوم قيادة جديدة
19
املنظمة تدعو حكومة تايالند �إىل تكثيف جهودها حلل نزاع اجلنوب
22
املنظمة ت�ؤكد دعمها لتوحيد جبهتي مورو الإ�سالمية والوطنية
29
ثقافة وفنون
نيامي :عا�صمة الثقافة الإ�سالمية
30
هيئة حقوق الإن�سان ت�ستكمل قواعد الإجراءات اخلا�صة بها
36
القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة 4
ظاهرة الإ�ساءة �إىل الإ�سالم تت�صدر اجتماعات املنظمة يف نيويورك 14
اقت�صاد
البنك الإ�سالمي يوقع مذكرة تفاهم مع ال�سلطة الفل�سطينية مل�ساعدة � 12ألف �أ�سرة ا�سرتاتيجية جديدة لبناء عامل �إ�سالمي مرتابط
37 38
جتدد �أعمال العنف �ضد امل�سلمني يف ميامنار 23
روابط �أجهزة املنظمة
برنامج عمل املنظمة خالل الفرتة من نوفمرب – 2012يناير 2013
جممع الفقه الإ�سالمي الدويل www.fiqhacademy.org
6-4دي�سمرب :امل�ؤمتر الرابع حول «دور املر�أة يف تنمية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي»
الأجهزة املتفرعة
مركز البحوث ا�إحل�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية www.sesrtcic.org
مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا)
www.ircica.org املركز الإ�سالمية لتنمية التجارة www.icdt-oic.org اجلامعة الإ�سالمية للتكنولوجيا www.iutoic-dhaka.edu
امل�ؤ�س�سات والأجهزة املتخ�ص�صة
البنك الإ�سالمي للتنمية www.isdb.org وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (اينا) www.islamicnews.org.sa منظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية (�إيبو) www.ibu.org املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) www.isesco.org.ma
امل�ؤ�س�سات املنتمية
الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة www.icci-oic.org منظمة العوا�صم واملدن الإ�سالمية www.oicc.org االحتاد الإ�سالمي ملالكي ال�سفن www.oisaonline.com االحتاد العاملي للمدار�س العربية الإ�سالمية الدولية www.wfais.org منتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون www.icyf.com الأكادميية الإ�سالمية العاملية للعلوم www.ias-worldwide.org
22-20نوفمرب :امل�ؤمتر ال�ساد�س لوزراء التعليم العايل والبحث العلمي – اخلرطوم ،ال�سودان – جاكرتا ،اندوني�سيا
10دي�سمرب :الدورة اخلام�سة ع�شرة ملجل�س �إدارة الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة والزراعة – كرات�شي ،باك�ستان 12-10دي�سمرب :املعر�ض الأول ملنظمة التعاون الإ�سالمي للأطعمة احلالل – ال�شارقة ،الإمارات العربية املتحدة 23-20دي�سمرب :املعر�ض ال�سياحي الثاين لبلدان املنظمة – القاهرة ،م�صر دي�سمرب :امل�ؤمتر الوزاري ال�سابع للأمن الغذائي والتنمية الزراعية – دكار ،ال�سنغال دي�سمرب :االجتماع الثامن ع�شر للجنة تن�سيق العمل الإ�سالمي امل�شرتك – طهران� ،إيران دي�سمرب :االجتماع التن�سيقي حول تنفيذ ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي اخلا�صة باملياه – مقر الأمانة العامة للمنظمة ،جدة ،ال�سعودية يناير :2013االجتماع الثاين لفريق اخلرباء احلكوميني ب�ش�أن ا�ستعرا�ض القواعد والإجراءات اخلا�صة باجتماعات املنظمة ،مقر الأمانة العامة للمنظمة ،جدة ،ال�سعودية
حتت املجهر
القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة تركز على تعزيز الت�ضامن
مكة املكرمة ـ اململكة العربية ال�سعودية: يف وقت حتدق بالعامل الإ�سالمي خماطر الت�شتت والتنافر ويواجه موجة ال�صراعات والتهديدات غري امل�سبوقة داخلي ًا وخارجي ًا ،لبى قادة العامل الإ�سالمي دعوة خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،لعقد قمة يف مدينة مكة املكرمة ،خالل �شهر رم�ضان ،من �أجل البحث يف �سبل توحيد ال�صفوف ومواجهة التحديات. وقد رحبت الدورة اال�ستثنائية الرابعة للقمة الإ�سالمية بالكلمة التي �ألقاها امللك عبد اهلل بن عبد العزيز الذي اقرتح �إن�شاء مركز للحوار بني املذاهب الإ�سالمية للو�صول �إىل كلمة �سواء. وانعقدت القمة على مدى يومني (� 15-14أغ�سط�س )2012حتت �شعار «تعزيز الت�ضامن الإ�سالمي» ،واعتمدت ثالث وثائق ،هي ميثاق مكة والبيان اخلتامي وقرارات القمة. ورحب البيان ال�صادر عن القمة ب�إن�شاء مركز للحوار بني املذاهب الإ�سالمية ،الذي �سيكون مقره يف الريا�ض باململكة العربية ال�سعودية ،ويتم بناء على تو�صية من الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،وجمل�س وزراء اخلارجية. تعيني �أع�ضائه من قبل القمة الإ�سالمية ً
4
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
الإ�ســالمي وتن�شئ مركـــز ًا للحــوار بني املــذاهب الإ�ســالمية وقال امللك عبد اهلل يف خطابه االفتتاحي مل�ؤمتر القمة�« :إن احلل الأمثل مل�شاكلنا ال يكون �إ ّال بالت�ضامن ،والت�سامح ،واالعتدال ،والوقوف �صف ًا واحد ًا �أمام كل من يحاول امل�سا�س بديننا ووحدتنا» .و�أ�ضاف �أنه «�إن �أقمنا العدل هزمنا الظلم ،و�إن انت�صرنا للو�سطية قهرنا الغلو ،و�إن نبذنا التفرق حفظنا وحدتنا وقوتنا وعزمنا». ونا�شد خادم احلرمني ال�شريفني زعماء العامل الإ�سالمي �أن يكونوا على قدر امل�س�ؤولية وجديرين بحملها ،وتقدم �أمامهم باقرتاح ت�أ�سي�س مركز للحوار بني املذاهب الإ�سالمية للو�صول �إىل كلمة �سواء. ميثاق مكة املكرمة وتعزيز الت�ضامن الإ�سالمي يف ميثاق مكة� ،أ�شار ملوك ور�ؤ�ساء و�أمراء الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي� ،إىل الواقع اخلطري والأليم للعامل الإ�سالمي ،حيث �شددوا على �ضرورة و�ضع اخلطط والربامج لتحقيق نه�ضة الأمة ،وا�ستعادة ت�ضامنها ،لتمكينها من مواجهة التحديات التي تعرت�ضها .و�أكدوا �أن ذلك لن يت�أتّى �إال بالتغلب على عوامل ال�ضعف وا�ستعادة مكامن القوة بال�سعي امل�شرتك �إىل �إعادة بناء هذه الأمة على الطريق القومي ،وفق الأ�س�س واملناهج التي جاء بها الإ�سالم.
ومايل ،وميامنار .و�أكد �أن هذه القرارات �سوف حتدد التوجه ال�سيا�سي للمنظمة يف الأ�شهر املقبلة. وك�شف الأمني العام عن �أن توجيهات خادم احلرمني ال�شريفني قد و�صلت يقدّم كهدية بالبدء يف بناء املقر الدائم ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة ،والذي َ كرمية من لدن امللك عبد اهلل للأمة الإ�سالمية ،وللمنظمة ،م�شريا �إىل �أن املنظمة �سوف تعر�ض يف اجلل�سة اخلتامية اليوم الأربعاء فيلما وثائقيا ملدة ثالث دقائق لت�صميم بناية املقر اجلديد .و�أعرب �إح�سان �أوغلى عن �أ�سمى �آيات ال�شكر واالمتنان ملقام خادم احلرمني ال�شريفني لهذه املكرمة ال�سامية. منظمة التعاون الإ�سالمي واململكة العربية ال�سعودية توقعان اتفاقية املقر وقع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،و�صاحب ال�سمو امللكي ،الأمري عبد العزيز بن عبد اهلل ،نائب وزير اخلارجية باململكة العربية ال�سعودية ،اتفاقية املقر للمنظمة ،وذلك اليوم االثنني13 ، �أغ�سط�س .2012 وجاءت االتفاقية تتويجا حلر�ص حكومة خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،على تقدمي كل الدعم للمنظمة ،بهدف تعزيز الت�ضامن الإ�سالمي والعمل الإ�سالمي امل�شرتك. ً ً وتعترب هذه االتفاقية �إطار ًا قانونيا منظما للعالقة بني دولة املقر (اململكة العربية ال�سعودية) ومنظمة التعاون الإ�سالمي ،وحتدد جملة من االمتيازات وااللتزامات لكل الطرفني.
�إح�سان �أوغلى :قمة مكة وقفة ت�أمل يف حلظة �صدق �أمام اهلل والتاريخ قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �إن “قمة املنظمة اال�ستثنائية الرابعة يف مكة املكرمة ،هي وقفة ت�أمل يف حلظة �صدق �أمام اهلل والتاريخ ،تتطلع فيها الأمة �إىل قادتها لينه�ضوا بامل�س�ؤولية التاريخية لتجاوز هذه الظروف الع�صيبة”. الثالثاء، يوم للقمة االفتتاحية اجلل�سة أمام � كلمته و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى يف البيان اخلتامي � 14أغ�سط�س ،2012ب�أنه يف مهبط الوحي ويف �أطهر بقاع الأر�ض ،لبى قادة الأمة �أكد امل�ؤمتر ت�ضامنه ودعمه التام لل�سودان وال�صومال و�أفغان�ستان وجامو العزيز الإ�سالمية ورم ُوزها دعوة خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد وك�شمري ،والعراق واليمن و�ساحل العاج واحتاد جزر القمر وجمهورية قرب�ص حل�ضور قمة مكة .و�أكد ب�أن العامل الإ�سالمي مير حاليا ب�أ�صعب فرتة يف تاريخه الرتكية يف الت�صدي للتحديات التي تواجه هذه الدول .كما يدين اعتداء �أرمينيا املعا�صر منذ �أن و�ضعت احلرب العاملية الأوىل �أوزارها ،الفتا �إىل �أن يقظة ال�شعوب على �أذربيجان ويدعو �إىل ان�سحاب القوات الأرمينية من الأرا�ضي الأذربيجانية. وتطلعها �إىل احلياة الكرمية واحلكم الر�شيد الذي تكون فيه م�صلحتها هي العليا، قد غري موازين القوى ،وجنم عنه حراك غري معهود ،حيث يعمل القادة يف خدمة ق�ضايا الإ�صالح �شعوبهم ،وحيث يتجلى حر�ص اجلماهري على �أال تعي�ش خارج �سياق التاريخ. �شدد امل�ؤمتر على �أن الإ�صالح والتطوير �أمر متجدد ،ويقع على عاتق �أبناء الأمة دون غريهم وو�ضع اخلطط والربامج العلمية والعملية التي من �ش�أنها حتقيق و�أ�شار �إح�سان �أوغلى �إىل �أنه قد بات من الوا�ضح �أنه ال ميكن للعامل الإ�سالمي نه�ضتها ورفعة �ش�أنها م�سرت�شدين يف ذلك بهدي كتاب اهلل و�سنة نبيه �صلى اهلل اال�ستمرار على نهجه احلايل ،بينما يقت�ضي الواجب �أن يكون �أحد ر ّواد هذا الع�صر ،عليه و�سلم. م�ضيفا ب�أنه ا�ستكما ًال لتنفيذ برنامج العمل الع�شري الذي �أقرته قمة مكة اال�ستثنائية ودعا البيان الدول الأع�ضاء �إىل اتخاذ الإجراءات الكفيلة بتجنب �إذكاء الفنت � ،2005أراد خادم احلرمني ال�شريفني انطالقا من حر�صه الكرمي على ت�ضافر والنعرات بني الطوائف الإ�سالمية ،و�أن ت�سعى الدول يف هذا الإطار �إىل �أن يكون جهود امل�سلمني وت�ضامنهم� ،أن يعزز املفاهيم التي ت�ؤ�س�س للعمل الإ�سالمي امل�شرتك دورها �إ�صالح ذات البني وال�سعي �إىل وحدة ال�شعوب والوحدة الوطنية وامل�ساواة بني عن طريق الرتكيز على مو�ضوع الت�ضامن الإ�سالمي. �أبناء الأمة الواحدة بدال من �أن يكون مدعاة للفرقة والتناحر. ويف ختام كلمته� ،أكد �إح�سان �أوغلى ب�أن االجتماع التح�ضريي على م�ستوى وزراء اخلارجية ،والذي عقد يف جدة ،قد تو�صل �إىل تو�صيات ب�ش�أن كل ما �سريفع ووفق ًا للبيان ،ف�إن احلاجة تت�أكد ملكافحة الف�ساد ،وحماية حقوق الإن�سان �إىل قمة القادة ،م�شريا �إىل �أن هذه التو�صيات عك�ست الواقع املاثل للق�ضايا التي القائمة على مبادئ العدل والكرامة ،وم�شاركة املواطنني يف �إدارة �ش�ؤونها ،وتهيئة ت�ضمنها جدول الأعمال ،واملتعلقة بالت�ضامن الإ�سالمي ،وق�ضايا فل�سطني ،و�سوريا ،املناخ لقيام م�ؤ�س�سات املجتمع املدين التي تعني احلاكم على الو�صول �إىل هدف 5
حتت املجهر �إ�صالح وتطوير املجتمع الإ�سالمي. الت�صدي للغلو والتطرف �أكد امل�ؤمتر �أن الإ�سالم هو دين الو�سطية واالنفتاح ،ويرف�ض كافة �أ�شكال الغلو والتطرف واالنغالق ،وعلى �أهمية الت�صدي لكل ما يبث ويروج للفكر املنحرف بكافة الو�سائل املتاحة ،ويدعو �إىل تطوير املناهج الدرا�سية مبا ير�سخ القيم الإ�سالمية الأ�صيلة يف جماالت التفاهم والت�سامح واحلوار والتعددية ،ومد ج�سور التوا�صل بني �أبناء الأمة الإ�سالمية الواحدة مبا يعزز وحدتها وت�ضامنها من خالل عقد الندوات وامل�ؤمترات التي من �ش�أنها �أن تو�ضح هذه القيم .كما يدعو للت�صدي للتطرف املت�سرت بالدين واملذهب ،وعدم تكفري �أتباع املذاهب الإ�سالمية ،وتعميق احلوار بينها وتعزيز االعتدال والو�سطية والت�سامح. و�شدد امل�ؤمتر على �أهمية ت�ضافر اجلهود الدولية ملكافحة هذه الظاهرة منوها باجلهود الكبرية التي بذلتها حكومة اململكة العربية ال�سعودية يف �إن�شاء املركز الدويل ملكافحة الإرهاب حتت مظلة الأمم املتحدة تنفيذا للتو�صيات ال�صادرة عن امل�ؤمتر الدويل ملكافحة الإرهاب الذي عقد يف الريا�ض عام ،2005وي�ؤكد �ضرورة التمييز بني الإرهاب وبني م�شروعية مقاومة االحتالل الأجنبي التي ال ت�ستبيح دماء املدنيني الأبرياء. و�أكد امل�ؤمتر �ضرورة العمل اجلماعي لإبراز �صورة الإ�سالم احلقيقية وقيمه ال�سامية والت�صدي لظاهرة كراهية الإ�سالم وت�شويه �صورته وقيمه ورموزه وتدني�س الأماكن الإ�سالمية والعمل الفعال مع الدول وامل�ؤ�س�سات واملنظمات الإقليمية والدولية وحثها على حماربة هذه الظاهرة وعدم جواز ا�ستغالل حرية التعبري ذريعة للإ�ساءة �إىل الأديان كما �أكد امل�ؤمتر �ضرورة احرتام التنوع الثقايف والديني والتعاي�ش ال�سلمي و�أهمية موا�صلة التعاون على امل�ستوى الدويل �ضد التحري�ض على الكراهية والتع�صب ويرحب يف هذا ال�صدد باعتماد جمل�س حقوق الإن�سان للتوافق لقرار رقم 18/16 ب�ش�أن مكافحة التع�صب والتحري�ض على العنف �أو الكراهية والتمييز القائمني على �أ�سا�س الدين �أو املعتقد باعتباره خطوة متقدمة الحرتام التعددية الثقافية.
الكوم�سيك» معتمدة ما مل تتلقَّ الأمانة العامة �أي مالحظات ق ّيمة ب�ش�أنها يف غ�ضون فرتة ال تتعدى ثالثة �أ�شهر. ودعا امل�ؤمتر �إىل زيادة يف ر�أ�س مال البنك الإ�سالمي للتنمية لتمكينه من تلبية احتياجات الدول الأع�ضاء ،وجدد امل�ؤمتر الت�أكيد على حيوية دور القطاع اخلا�ص يف التنمية. و�أكد امل�ؤمتر �أهمية التعاون يف جمال بناء القدرات ومكافحة الفقر والبطالة وحمو الأمية وا�ستئ�صال الأمرا�ض ،وال�سعي حل�شد املوارد الالزمة لذلك ،ودعا البنك الإ�سالمي للتنمية �إىل درا�سة ت�أ�سي�س �صندوق خا�ص يف البنك ،ودعا جمل�س حمافظي البنك متابعة هذه امل�س�ألة. كما دعا امل�ؤمتر �إىل دعم وتن�شيط التعاون بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة لتحقيق التنمية الزراعية وال�صناعية ،و�صو ًال �إىل الأمن الغذائي. عالوة على ذلك ،دعم امل�ؤمتر التنمية يف �إفريقيا ومبادرة «النيباد» ،وقرر تعزيز الربامج اخلا�صة يف هذا ال�صدد .و�شجع امل�ؤمتر مبادرات الدول الأع�ضاء الرامية �إىل تعزيز التعاون االقت�صادي مع بقية الدول الأع�ضاء والبلدان الأقل منو ًا والبلدان منخف�ضة الدخل يف منظمة التعاون الإ�سالمي. يف جمال العلوم والتكنولوجيا قرر امل�ؤمتر اعتماد �إجراءات حمددة ووا�ضحة املعامل للنهو�ض بالعلوم والتكنولوجيا والإبداع والتعليم العايل ،مبا يف ذلك حتقيق االكتفاء الذاتي يف جماالت منها اال�ستخدام ال�سلمي للتقنية حتت رعاية الوكالة الدولية للطاقة الذرية وذلك بغر�ض دعم التنمية امل�ستدامة يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أعرب امل�ؤمتر عن دعمه لأن�شطة اللجنة الدائمة للتعاون العلمي والتكنولوجي (كوم�ستيك) ،ومنظمة التكنولوجيا والإبداع ،وبرنامج منظمة التعاون الإ�سالمي للمنح الدرا�سية لتح�سني جودة التعليم يف الدول الأع�ضاء ملنظمة التعاون الإ�سالمي.
بع�ض �أهم القرارات ال�صادرة عن القمة
فل�سطني والقد�س ال�شريف: يف املجال االقت�صادي واالجتماعي قرر امل�ؤمتر تبني اخلطة اال�سرتاتيجية متعددة القطاعات اخلا�صة بالقد�س، اعترب امل�ؤمتر الوثيقتني املعنونتني« :تفعيل التعاون :ا�سرتاتيجية الكوم�سيك التي مت اعتمادها يف الدورة الثامنة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية ك�إطار لتحديد من �أجل بناء عامل �إ�سالمي متعا�ضد» و»النظام الأ�سا�سي املعدل وقواعد الإجراءات �أولويات التمويل الإ�سالمي ملدينة القد�س .ودعا الدول الأع�ضاء �إىل دعم احتياجات
6
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
القد�س وم�ؤ�س�ساتها و�أهلها وفق ًا لهذه اخلطة اال�سرتاتيجية ودعم التنفيذية على امل�ستوى الوزاري املنعقد بجدة بتاريخ 24يونيو امل�شاريع املت�ضمنة فيها؛ وعهد �إىل الأمانة العامة ملنظمة التعاون .2012 كما دعا جمل�س الأمن �إىل حتمل م�س�ؤولياته كاملة لو�ضع حد الإ�سالمي مبتابعة تنفيذ هذه اخلطة بالتن�سيق مع دولة فل�سطني. لأعمال العنف و�سفك الدماء يف �سوريا ،وذلك من خالل �إيجاد حل وحث الدول الأع�ضاء على دعم اجلهود الدبلوما�سية املبذولة �سلمي ودائم للأزمة ال�سورية. لتو�سيع نطاق االعرتاف بدولة فل�سطني على �أ�سا�س حدود ما قبل عام و�أكد امل�ؤمتر �أهمية حماية املواقع الدينية والتاريخية يف �سوريا من 1967من �أجل تعزيز اجلهود الرامية �إىل حتقيق ا�ستقالل دولة فل�سطني ،وعا�صمتها القد�س ال�شريف ،وان�ضمامها كع�ضو كامل يف الدمار ،وعرب عن �أمله يف اتخاذ اخلطوات الالزمة يف هذا ال�صدد. الأمم املتحدة ،ولت�أخذ مكانها الطبيعي وامل�ستحق يف جمتمع الدول .كما �أدان �إ�سقاط �سوريا لطائرة ع�سكرية تركية واعترب �أن هذا العمل وطالب امل�ؤمتر جميع الدول الأع�ضاء بدعم القرارات اخلا�صة بالق�ضية ي�شكل خطر ًا كبري ًا على الأمن واال�ستقرار يف املنطقة. الفل�سطينية يف الأمم املتحدة ،مبا يف ذلك القرارات املتعلقة بالقد�س وبخ�صو�ص م�سلمي الروهيغيا: ال�شريف ،وم�ساندة اجلهود الدولية ال�ساعية لإلزام �إ�سرائيل ،ال�سلطة قرر امل�ؤمتر ما يلي: القائمة باالحتالل ،باحرتام التزاماتها مبوجب القانون الدويل ،مبا اعتماد التو�صيات ال�صادرة عن اجتماع اللجنة التنفيذية يف ذلك القانون الإن�ساين الدويل وقانون حقوق الإن�سان. للمنظمة املنعقد يوم � 5أغ�سط�س ،2012مبا يف ذلك �إيفاد بعثة تق�صي حقائق من املنظمة ،وت�شكيل فريق ات�صال. الو�ضع يف �سوريا: تفوي�ض جمموعة منظمة التعاون الإ�سالمي يف نيويورك طرح رحب امل�ؤمتر بقرار اجلمعية العامة للأمم املتحدة حول الو�ضع يف �سوريا بتاريخ � 3أغ�سط�س 2012الذي يدين ب�شدة ا�ستمرار م�شروع قرار خا�ص مب�سلمي الروهينغيا �إىل اجتماع اجلمعية العامة االنتهاكات الوا�سعة النطاق واملنهجية حلقوق الإن�سان وللحريات للأمم املتحدة خالل الدورة ال�سابعة وال�ستني للجمعية القادمة. الأ�سا�سية من قبل ال�سلطات ال�سورية وا�ستخدام القوة �ضد املدنيني حث جميع الدول الأع�ضاء وغري الأع�ضاء واملنظمات احلكومية والإعدام التع�سفي والقتل واال�ضطهاد .ودعا يف هذا ال�صدد �إىل البدء يف التنفيذ الفوري خلطة املرحلة االنتقالية ،وو�ضع �آلية �سلمية املحلية والدولية على تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ال�ضرورية والعاجلة ت�سمح ببناء دولة �سوريا اجلديدة على نظام تعددي ودميقراطي لأبناء �شعب الروهينغيا ،وم�ساعدتهم على التغلب على الأزمة الإن�سانية ومدين ،تتوفر فيه امل�ساواة على �أ�سا�س القانون واملواطنة واحلريات اخلطرية ،بالتن�سيق مع منظمة التعاون الإ�سالمي .و�أ�شاد امل�ؤمتر بتربع خادم احلرمني ال�شريفني مببلغ خم�سني مليون دوالر �أمريكي الأ�سا�سية. كم�ساعدات �إن�سانية مل�سلمي الروهينغيا. تكليف الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي بتعيني مبعوث وقرر امل�ؤمتر تعليق ع�ضوية �سورية يف منظمة التعاون الإ�سالمي وجميع الأجهزة التابعة لها ،بنا ًء على ما �أو�صى به اجتماع اللجنة خا�ص لهذه الق�ضية الهامة. بخ�صو�ص الو�ضع يف منطقة ال�ساحل ومايل: �أكد امل�ؤمتر ت�ضامنه الكامل مع حكومة الوحدة الوطنية االنتقالية، ودعا جميع الدول الأع�ضاء �إىل �أن تقدم الدعم وامل�ساعدة الالزمني مل�ساعدتها على حتقيق �أهدافه. و�أعرب امل�ؤمتر عن القلق ال�شديد �إزاء امل�أ�ساة الإن�سانية يف مايل ومنطقة ال�ساحل ،وكلف الأمني العام باتخاذ التدابري الالزمة حل�شد املوارد ال�ضرورية التي من �ش�أنها �أن ت�ساعد على تذليل ال�صعاب التي يواجهها مئات الآالف من الالجئني والنازحني يف مايل والبلدان املجاورة. كما طلب من الأمني العام تعيني مبعوث خا�ص �إىل مايل ومنطقة ال�ساحل.
7
�آراء قمة مكة قفزة نوعية
�أخرى ملنظمة التعاون الإ�سالمي
د .ع�صام �سليم ال�شنطي رئي�س التحرير
ُت َعد القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة ،التي ُعقدت يف مكة املكرمة يومي 14و� 15أغ�سط�س ،2012قفزة نوعية �أخرى من قبل منظمة التعاون الإ�سالمي باجتاه حتقيق الت�ضامن الإ�سالمي ،وبخا�صة يف �سياق التحديات التي تواجهها. وقد حدد خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ،الذي دعا �إىل هذه القمة حتت مظلة منظمة التعاون الإ�سالمي ،هذا الهدف و�أعلنه بو�ضوح عندما �سماها “قمة الت�ضامن الإ�سالمي”. واحلقيقة �أن هذه هي القمة اال�ستثنائية الثانية التي تُع َقد يف مكة املكرمة بدعوة من خادم احلرمني ال�شريفني بعد القمة اال�ستثنائية الثالثة والتي انعقدت �أي�ض ًا يف دي�سمرب 2005مبكة املكرمة ،حيث دعت ب�شكل وا�ضح �إىل وحدة امل�سلمني وت�ضامنهم ،كما دعت للو�سطية والتحديث والت�سامح ،و�أعربت عن رف�ضها ال�شديد للتطرف الديني والإرهاب .وقد توحدت مواقف جميع الزعماء فيها يف دعوتهم ملكافحة الإرهاب والدفاع عن �صورة الإ�سالم ،ودعوا كذلك �إىل �إ�سرتاتيجية حمددة وعملية ملكافحة ت�صاعد ظاهرة الإ�سالموفوبيا .و�سعي ًا منهم لتحقيق هذه الأهداف و�أهداف �سيا�سية واقت�صادية وثقافية �أخرى ،اعتمدت القمة اال�ستثنائية الثالثة برنامج العمل الع�شري الذي ات�سم بر�ؤية و�آليات حمددة من �أجل حتقيق هذه الأهداف الإ�سرتاتيجية مل�صلحة جميع ال�شعوب امل�سلمة والدول الإ�سالمية. ومنذ ذلك الوقت ،ظلت منظمة التعاون الإ�سالمي ،بدعم من دولها الأع�ضاء، ت�شهد تغيريات هيكلية وعملية حقيقية ،م ّكنتها من تنفيذ �سيا�ساتها الإقليمية والعاملية .ويف هذا ال�سياق ،اعتمدت املنظمة ميثاق ًا جديد ًا �أهلها ملواجهة تغريات عاملية كبرية على جميع الأ�صعدة .كما �شهدت املنظمة ميالد الهيئة الإ�سالمية حلقوق الإن�سان ،و�أن�ش�أت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية ،ومر�صد ًا للإ�سالموفوبيا ،كما فتحت عدد ًا من املكاتب الإقليمية والدولية ،وتعاملت مع كثري من الق�ضايا الأخرى املتعلقة بالعلوم والتكنولوجيا والإعالم والق�ضايا الثقافية وحققت جناحات كبرية يف جمال العالقات الدولية. �إ ّال �أن القمة الطارئة الرابعة� ،أتت لتكمل �سابقتها ولتعيد ت�أكيد ال�ضرورة امللحة لتعزيز الوحدة والتعاون بني امل�سلمني وو�ضع حد للفرقة ومعاجلة �أزمات رئي�سية يواجهها العامل الإ�سالمي ،ومنها على �سبيل املثال الق�ضية الفل�سطينية ودور املنظمة يف دعم ال�سلطة الفل�سطينية يف طلبها احل�صول على الع�ضوية الكاملة يف الأمم املتحدة والأزمة الدموية احلالية يف �سوريا وحمنة م�سلمي الروهينغيا يف ميامنار.
8
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
وكانت منظمة التعاون الإ�سالمي ،وهي ثاين �أكرب منظمة �سيا�سية ودبلوما�سية بعد الأمم املتحدة وبيت لكل امل�سلمني ،مرة �أخرى يف واجهة ال�ساحة العاملية وهي ت�سعى لتحقيق الأهداف وتعزيز وتوطيد �أوا�صر الأخوة والت�ضامن بني الدول الإ�سالمية و�صون م�صاحلها امل�شرتكة وحماية ال�صورة احلقيقية للإ�سالم والذود عنها ،وت�شجيع احلوار بني احل�ضارات و�أتباع الديانات وتعزيز التعاون االقت�صادي والتجاري البيني� .إن املنظمة هي ال�صوت اجلماعي للعامل الإ�سالمي ،ومن خالل م�ؤ�س�ساتها املختلفة تعد املنظمة الهيئة ال�سيا�سية الر�سمية الوحيدة التي تكفل احلفاظ على م�صالح العامل الإ�سالمي وحمايتها بغية تعزيز ال�سلم والوئام الدوليني يف جميع �أنحاء العامل. ويف هذا ال�سياق� ،أعلن الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أمام قادة العامل الإ�سالمي يف هذه القمة �أن ثمة �ضرورة ملحة لأخذ التغريات اجلذرية التي ي�شهدها العامل الإ�سالمي والعامل ب�شكل عام، يف احل�سبان ،حيث ذكر �أن العامل الإ�سالمي مير ب�أ�صعب فرتة يف تاريخه املعا�صر منذ نهاية احلرب العاملية الأوىل ،و�أن العامل الإ�سالمي ي�شهد انتفا�ضة ومطالب من ال�شعوب الإ�سالمية للكرامة واحلكم الر�شيد ورغبة وا�ضحة يف رف�ض العي�ش خارج �سياق التاريخ. و�أ�ضاف الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى القول �إنه �أ�صبح من الوا�ضح �أن العامل الإ�سالمي ال ي�ستطيع موا�صلة ال�سري يف م�ساره احلايل ،و�أن عليه �أن يكون �أحد الرواد الفاعلني والأ�سا�سيني يف م�سار الأحداث يف زمننا هذا .وتعك�س هذه الر�سالة بو�ضوح ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي لل�سنوات املقبلة التي �سوف ت�شهد فيها املنظمة دور ًا �إيجابي ًا �أكرب على ال�ساحة الدولية. وبالنظر �إىل نتائج كلتا القمتني اال�ستثنائيتني الثالثة والرابعة يف مكة املكرمة بو�سع املرء �أن يلتم�س التغيري الذي �شهدته املنظمة من حيث تطور الر�ؤية واال�سرتاتيجية والعمل من جانب ،والأهمية والدور الذي ت�ضطلع به املنظمة من �سنة 2005من �أجل م�صالح العامل الإ�سالمي وامل�صالح امل�شرتكة مع املجتمع الدويل. وهو التغيري والتطور �سيتطلب دعم ًا م�ستمر ًا ودائم ًا على جميع امل�ستويات من قبل الدول الأع�ضاء كي تتمكن من موا�صلة حتقيق الأهداف املرجوة واملحددة يف ن�صو�ص وروح جميع قرارات املنظمة الواردة يف هذا ال�ش�أن. عالوة على ذلك� ،شهدت هذه القمة الإعالن عن مولد مركز احلوار بني املذاهب ،وهي مبادرة هامة �أعلن عنها امللك عبد اهلل؛ والتوقيع على اتفاق مقر منظمة التعاون الإ�سالمي مع حكومة اململكة العربية ال�سعودية؛ وتوقيع اتفاق بناء مقر املنظمة اجلديد يف مدينة جدة ،وهي هدية كرمية من امللك عبد اهلل للمنظمة. ويف اخلتام ،كانت القمة اال�ستثنائية الرابعة تاريخي ًة من حيث التوقيت واملكان وال�سياق والنتائج .فقد جاء توقيت هذه القمة متزامن ًا مع الأحداث والتغريات الهامة التي ت�شهدها كثري من الدول الإ�سالمية نتيجة� ،إىل حد كبري ،للربيع العربي� ،إ�ضافة �إىل معاناة م�سلمي الروهينغيا .وقد عقدت القمة يف �أقد�س بقعة جلميع امل�سلمني يف جميع �أنحاء العامل� ،أال وهي مكة املكرمة ،ويف �سياق م�ستجدات دولية و�إقليمية قد يكون لها كبري الأثر بالن�سبة مل�صالح العامل الإ�سالمي .وقد تبلورت نتائج القمة يف �شكل قرارات ومواقف ر�سمية ذات �صلة ب�ش�أن خمتلف الأهداف الإقليمية والدولية. �إن املهام التي تقوم بها منظمة التعاون الإ�سالمي مل تكن قط �سهلة .فهي ذات �صلة بق�ضايا معقدة ومتعددة الأوجه وتتطلب زمن ًا وجهود ًا كبرية وكل �أنواع الدعم من قبل دولها الأع�ضاء ،وبنظرة مو�ضوعية �إىل دور وطبيعة عمل املنظمة وخ�صو�ص ًا منذ عام ،2005ميكن مالحظة القفزات النوعية والرتاكمية التي �شهدتها املنظمة على جميع الأ�صعدة نحو حتقيق النتائج املن�شودة من قبل العامل الإ�سالمي.
ملف فل�سطني
الأمم املتحدة :غزة «لن تكون �صاحلة للحياة» بحلول عام 2020 وفق ًا لتقرير �صدر م�ؤخر ًا عن الأمم املتحدة حول القطاع الفل�سطيني ،ف�إن غزة «لن تكون �صاحلة للحياة» بحلول عام 2020ما مل تُـت ْ َّـخذ �إجراءات عاجلة لتح�سني �إمدادات املياه والطاقة وخدمات ال�صحة واملدار�س. وقال ماك�سويل غيالرد ،املن�سق الإن�ساين للأمم املتحدة� ،إن «ثمة حاجة �إىل عمل الآن �إن �أريد لغزة �أن تكون مكان ًا �صاحل ًا للحياة �سنة ،2020وهو �أمر �صعب فع ًال». وقال كاتب تقرير الأمم املتحدة حول الأرا�ضي الفل�سطينية ،وهو الأو�سع نطاقاً، �إن خم�س �سنوات مرت على احل�صار الإ�سرائيلي وغزة تعي�ش حتت حكم حزب واحد ،بينما يتوقع �أن يزداد تعداد �سكان غزة البالغ 1.6مليون ،بخم�سمائة �ألف ن�سمة خالل ال�سنوات الثماين القادمة. كما قال غيالرد� :إن «ثمة حاجة �إىل القيام فور ًا بعمل ما يف ما يتعلق باجلوانب الأ�سا�سية للحياة :املياه وال�صرف ال�صحي والكهرباء والتعليم وال�صحة وجوانب �أخرى». ُيذ َكر �أن غزة لي�س فيها مطار �أو ميناء بحري ،واحلدود متوترة ،حيث تقع �صدامات متكررة ب�ش�أن قذائف ال�صواريخ التي تُط َلق من غزة وال�ضربات اجلوية التي توجهها �إ�سرائيل .وقد خففت �إ�سرائيل القيود جزئي ًا يف منت�صف عام 2010 وبد�أ اقت�صاد غزة امل�شلول يف التعايف من القاع الذي و�صله .حيث ُيقدَّر �أن �إجمايل الدخل املحلي احلقيقي قد زاد بن�سبة 28يف املئة يف الن�صف الأول من عام � ،2011إذ انخف�ض معدل البطالة من 37يف املئة �إىل 28يف املئة يف عام .2011ولكن التقرير ،الذي �شارك يف �إعداده خرباء من وكاالت الأمم املتحدة وقدموا فيه توقعات عن امل�ستقبل ،ذكر �أن النمو خالل ال�سنوات الثماين املقبلة �سوف يكون بطيئ ًا ،حيث يت�سبب عزل غزة احلايل يف �إ�ضعاف اقت�صادها بدرجة جتعله غري قابل لال�ستمرار. ُيذ َكر �أن النا�س يف هذا القطاع ال�ساحلي ال�ضيق يعي�شون ب�شكل �أ�سا�سي على معونة الأمم املتحدة والتمويل اخلارجي واقت�صاد الأنفاق الذي ي�أتي بالغذاء ومواد البناء والإلكرتونيات وال�سيارات من م�صر. ولكن جتارة التهريب ال متثل ح ًال ،وقد ذكر روبرت ترينر ،وهو مدير عمليات وكالة الأمم املتحدة للإغاثة وت�شغيل الالجئني (�أونروا) �أن غزة يف �سنة 2020 �سوف حتتاج �إىل 440مدر�سة �إ�ضافية و� 800سرير يف امل�ست�شفيات وما يزيد على 1000طبيب �إ�ضايف. ودعا غيالرد املانحني الدوليني �إىل زيادة معونتهم لل�سكان الذين يعي�شون على املعونة بن�سبة 80يف املئة ،قائ ًال �إنه «بالرغم من �أف�ضل اجلهود التي يبذلها الفل�سطينيون ف�إن غزة ما زالت حتتاج �إىل امل�ساعدة» .و�أ�ضاف�« :إنهم يخ�ضعون حل�صار� .إنهم يخ�ضعون الحتالل ويحتاجون �إىل م�ساعدتنا �سيا�سي ًا وعملي ًا على الأر�ض». ً و�إىل جانب �شبكة الأنفاق يف غزة ،فهي ت�ستورد �سلعا عرب �إ�سرائيل ،حيث تبني �أرقام الأمم املتحدة مث ًال �أن 46500طن من مواد البناء دخلت غزة عرب معرب كرمي �شالوم من �إ�سرائيل يف �سبتمرب ،2011بينما دخل نحو � 90ألف طن عرب الأنفاق .كما حت�صل غزة على كهرباء ووقود من �إ�سرائيل. وتُعتبرَ �إعادة بناء املنازل وامل�صانع التي دُمرت يف حرب �شتاء عام 2009يف غزة �أكرب مهمة يف غزة ،و ُي َعد البناء �سبب ًا يف اجلزء الأكرب من منو غزة يف جمال التوظيف يف ال�سنتني املا�ضيتني .وقال غيالرد �إن غزة بحاجة �إىل ال�سالم والأمن لتح�سني حياة �شعبها ،ويعني ذلك �ضرورة نهاية احل�صار والعزل وال�صراع. املياه �سوف تكون غري �صاحلة لل�شرب بحلول عام 2016 وفق ًا جلان جوف من اليوني�سيفُ ،ي َعد نق�ص مياه ال�شرب النقية �أكرب ان�شغال
الجئ فل�سطيني يعبئ املياه من حمطة مياه تابعة للأمم املتحدة يف خميم ال�شابورة لالجئني يف مدينة رفح (�إي بي ايه)
يتطلب عناية فورية ،حيث يتوقع التقرير انخفا�ض ًا بن�سبة 60يف املئة من احتياجات اجليب من املياه ،بينما ثمة حاجة للقيام بعمل عاجل حلماية موارد املياه القائمة. وقالت جان ،بحلول عام 2016ميكن �أن يكون خمزون املياه اجلوفية يف غزة غري �صالح لال�ستخدام .فالفل�سطينيون يحفرون بالفعل �أعمق و�أعمق من �أجل الو�صول �إىل املياه اجلوفية وثمة حاجة ملزيد من حمطات حتلية املياه ،ويذكر �أن ثمة خطة لبناء حمطة حتلية مياه البحر بتكلفة 30مليون دوالر. وتقول الأمم املتحدة �إن ربع مياه غزة اجلوفية فقط ،هي التي تعالج �أما باقي املياه ،مبا يف ذلك مياه ال�صرف ال�صحي غري املعاجلة فتذهب �إىل البحر املتو�سط. �إ�ضافة �إىل ذلك ،ف�إن املياه امللوثة يف قطاع غزة ت�ؤثر ب�شكل خطري على �صحة النا�س ويبدو �أن الو�ضع يزداد �سوء ًا. �إن املياه النقية حمدودة بالن�سبة ملعظم �أهايل غزة مبعدل يبلغ � 70إىل 90 لرت لل�شخ�ص يومي ًا مقارنة باحلد الأدنى الذي حددته منظمة ال�صحة العاملية ،وهو 100لرت يف اليوم ،وفق ًا ملحمد ظاهر ،موظف منظمة ال�صحة العاملية امل�س�ؤول يف غزة. ووفق ًا لليوني�سيف ،ت�شكل الأمرا�ض ذات ال�صلة باملياه نحو 26يف املئة من الأمرا�ض يف غزة .ويعتقد �أن تلوث حام�ض النيرتيك يف املياه اجلوفية ي�شكل تهديد ًا رجح �أن يكون الإ�سهال ،الذي �أ�صبح للر�ضع واحلوامل وفق ما ذكرته اليوني�سيف ،و ُي َّ �شائع ًا جد ًا يف قطاع غزة ،مرتبط ًا باملعايري ال�صحية يف امل�ؤ�س�سات التي حتلي املياه. َ ُيذكر �أن 160مليون مرت مكعب من املياه يف املتو�سط ت�أخذ من خمزون املياه اجلوفية �سنوي ًا ،بينما ال يغذى املخزون �إال بـ 60 – 50مليون مرت مكعب �سنوي ًا من مياه الأمطار واملياه التي تنحدر من جبال اخلليل ،مما ي�ؤدي �إىل فجوة هائلة بني املياه املتوفرة واملياه امل�ستخدمة .وعليه ،ظلت م�ستويات املياه اجلوفية تتناق�ص مما ي�سمح بدخول مياه البحر. وعلى �صعيد �آخر يتوقع التقرير �أن يكون الطلب على املياه 260مليون مرت مكعب يف عام � 2020أي ما يعادل زيادة قدرها 60يف املئة مقارنة باليوم. وت َ ُبذل جهود لتح�سني الو�ضع من خالل حتلية مياه البحر ،مما من �ش�أن �أن يقل�ص كمية املياه التي يجب ا�ستخال�صها من املخزون اجلويف مع توفري مياه �شرب �أنقى. ويقدم كل من البنك الإ�سالمي للتنمية واالحتاد الأوروبي متوي ًال لتحقيق الهدف ق�صري املدى. 9
ملف فل�سطني
�إح�سان اوغلى يدين اقتحام قوات االحتالل الإ�سرائيلي للم�سجد الأق�صى املبارك جدة – اململكة العربية ال�سعودية �أدان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان اوغلى ،ب�شدة قيام قوات االحتالل الإ�سرائيلي باقتحام امل�سجد الأق�صى املبارك يوم اجلمعة � 5أكتوبر ،2012معترب ًا �أن هذا االعتداء ي�صيب الأمة يف �أحد �أعز و�أقد�س مقد�ساتها ،وي�ستدعي الوقوف يف وجهه ومنع تكراره .كما ح ّذر الأمني العام من خطورة ت�صاعد االقتحامات للم�سجد الأق�صى املبارك وباحاته من قبل املتطرفني اليهود وقوات االحتالل والتي يقابلها منع امل�سلمني من الدخول �إىل امل�سجد وال�صالة فيه ،بل و�إخراجهم منه واعتقالهم واالعتداء عليهم ،معترب ًا ذلك ميهد لتنفيذ خمططات خطرية ت�ستهدف احلرم القد�سي ال�شريف .وقد �أهاب �أي�ض ًا بالأمة الإ�سالمية للتنبه �إىل ما يتعر�ض له م�سرى ر�سول اهلل �صلى اهلل عليه و�سلم من �أذى واعتداءات لن ت�سكت الأمة طوي ًال على ا�ستمرارها. كما دعا الأمني العام منظمة اليون�سكو وجمل�س الأمن الدويل والدول الإ�سالمية الأع�ضاء فيه �إىل حتمل م�س�ؤولياتهم يف حمل �إ�سرائيل على وقف اعتداءاتها ومنعها من زيادة التوتر يف املنطقة. متطرفون �إ�سرائيليون يقتحمون امل�سجد الأق�صى وقد �أدان الأمني العام ب�شدة ما قام به متطرفون �إ�سرائيليون من اقتحام لباحات امل�سجد الأق�صى املبارك ،وت�أديتهم �شعائر وطقو�سا تلمودية يف �ساحاته، وكذلك كتابة �شعارات عن�صرية على جدران لدير الفرن�سي�سكان يف القد�س ،معترب ًا هذه االعتداءات التي تطال �أماكن العبادة الإ�سالمية وامل�سيحية على حد �سواء يف �إطار �سيا�سة منهجية تقوم اجلماعات اال�ستيطانية املتطرفة بها �ضد الفل�سطينيني
وممتلكاتهم ومقد�ساتهم ،ويجري تنفيذها حتت حماية قوات االحتالل الإ�سرائيلي. وو�صف الأمني العام هذه االعتداءات بالإرهاب املنظم الذي ميار�سه امل�ستوطنون الإ�سرائيليون �ضد ال�شعب الفل�سطيني ومقد�ساته وممتلكاته ،حمم ًال االحتالل الإ�سرائيلي امل�س�ؤولية الكاملة عن تبعات ا�ستمرار مثل هذه االعتداءات اخلطرية التي تعد انتهاك ًا ج�سيم ًا للقرارات واملواثيق الدولية. اعتداء على دير اللطرون و�أدان الأمني العام قيام متطرفني �إ�سرائيليني باالعتداء على دير اللطرون غرب القد�س ،وكتابة �شعارات م�سيئة لل�سيد امل�سيح عليه ال�سالم ،واعترب �أن هذا الهجوم يقدم مثا ًال جديد ًا على �إرهاب امل�ستوطنني الإ�سرائيليني الذين باتوا ي�صعدون من اعتداءاتهم على امل�ساجد والكنائ�س غري عابئني بحرمة الأماكن املقد�سة ودون �أن يخ�شوا املحا�سبة على �أفعالهم .و�أكد �أن الهجمة الإ�سرائيلية العن�صرية �ضد �أماكن العبادة امل�سيحية والإ�سالمية ،لي�ست حوادث معزولة ،بل هي جزء من �سيا�سة منهجية تتبناها اجلماعات اال�ستيطانية �ضد املدنيني الفل�سطينيني وممتلكاتهم، ويجري تنفيذها حتت �سمع وب�صر وحماية قوات االحتالل الإ�سرائيلي. وقد ح ّمل الأمني العام �إ�سرائيل امل�س�ؤولية الكاملة عن هذا العمل امل�شني الذي ي�ضاف �إىل �سل�سلة اعتداءات م�ستوطنيها املتطرفني على الأمالك واملقد�سات امل�سيحية والإ�سالمية ،ودعا املجتمع الدويل �إىل التدخل لوقف االعتداءات على املقد�سات ودور العبادة يف القد�س ،و�إلزام �إ�سرائيل ،قوة االحتالل ،بالتقيد بقواعد القانون الدويل.
«التعاون الإ�سالمي» تدين قرار بناء 797م�ستوطنة يف املدينة
�إح�سان �أوغلى والهبا�ش يبحثات و�ضع �آليات عملية لدعم القد�س يف اجتماع جيبوتي جدة – اململكة العربية ال�سعودية بحث �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، ال�سبل العملية لو�ضع �آليات تنفيذية للخطة اال�سرتاتيجية القطاعية من �أجل دعم مدينة القد�س ال�شريف ،والتي اعتمدتها القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة يف مكة املكرمة� ،أغ�سط�س املا�ضي .جاء ذلك خالل لقاء جمع �إح�سان �أوغلى مع وزير الأوقاف وال�ش�ؤون الدينية الفل�سطيني ،حممود الهبا�ش ،يف مقر «التعاون الإ�سالمي» يف جدة ،يوم ال�سبت � 20أكتوبر .2012 وناق�ش االجتماع كيفية ترجمة اخلطة القطاعية لدعم القد�س �إىل واقع ملمو�س عرب مقرتح �سوف يتم عر�ضه على اجتماع وزراء اخلارجية بالدول الأع�ضاء باملنظمة الذي يرتقب عقده يف منت�صف نوفمرب .2012وقال �إح�سان �أوغلى خالل اللقاء، �إن املنظمة وبعد تزايد وترية االعتداءات الإ�سرائيلية على امل�سجد الأق�صى املبارك ،من الأمني العام وفق قرار القمة الإ�سالمية .ووجه وزير الأوقاف وال�ش�ؤون الدينية ت�سعى لعقد اجتماع لبحث هذه امل�س�ألة. الفل�سطينية ر�سالة �إىل العامل الإ�سالمي يف ظل الهجمة الإ�سرائيلية ال�شر�سة بدوره ،قال الوزير الهبا�ش يف ت�صريحات �صحفية عقب اللقاء� ،إن مباحثاته على مدينة القد�س ،وانح�سار هذه الأحداث عن امل�شهد الإعالمي ب�سبب الأزمات مع الأمني العام لـ «التعاون الإ�سالمي» ،تركزت حول اخلطوات الالزم اتخاذها من والأحداث التي ت�شهدها املنطقة ،م�ؤكد ًا �أن «ق�ضية القد�س تبقى هي الأ�سا�س مهما قبل املنظمة �إزاء القد�س ،م�شدد ًا على �أنه �إن مل تتحرك الأمة ب�أ�سرها ،ف�إن املدينة تعددت الق�ضايا يف العامل الإ�سالمي» ،وم�ضيف ًا �أنه «ومن دون القد�س ال قيمة لكل �سوف ت�صبح يف خطر �شديد. الأمة الإ�سالمية وكل الدول الإ�سالمية». و�أ�ضاف الهبا�ش �أن اجلانبني تباحثا كذلك حول خطوات ال بد من اتخاذها على �صعيد �آخر� ،أعرب �إح�سان �أوغلى ،عن �إدانته ال�شديدة لقرار �سلطات على ال�صعيدين ال�سيا�سي واالقت�صادي لدعم ق�ضية القد�س ،م�ؤكد ًا �ضرورة �أن يكون االحتالل الإ�سرائيلي امل�صادقة على بناء 797وحدة ا�ستيطانية جديدة يف مدينة هناك حترك جدي نحو تفعيل وتنفيذ مقررات قمة مكة ،يف ال�شق اخلا�ص بدعم القد�س املحتلة ،م�شري ًا �إىل �أن ا�ستمرار التو�سع اال�ستيطاين على الأر�ض الفل�سطينية اخلطة القطاعية ،كخطة �إ�سالمية من �أجل دعم مدينة القد�س. ي�أتي يف �سياق �سعي االحتالل الإ�سرائيلي �إىل تغيري الو�ضع الدميوغرافى وخلق وقائع و�أو�ضح الوزير �أنه �آن الأوان لأن جتد هذه اخلطة طريقها نحو التنفيذ مبتابعة جديدة يف القد�س املحتلة وعزلها عن حميطها الفل�سطيني. وزير الأوقاف وال�ش�ؤون الدينية الفل�سطيني حممود الهبا�ش
10
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
رد ًا على مطلب املنظمة عدم �إعطاء �إ�سرائيل حق الإ�شراف على املقد�سات امل�سيحية الفاتيكان ي�ؤكد لـ "التعاون الإ�سالمي" احرتامه االتفاق مع الفل�سطينيني
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية بعث الفاتيكان بر�سالة �إىل �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،يف مايو � ،2012أكد فيها احرتامه لالتفاق الذي مت �إبرامه مع منظمة التحرير الفل�سطينية ،وين�ص على تنظيم وتعزيز ن�شاطات الكني�سة الكاثوليكية يف فل�سطني ،يف ظل م�ساعي �إ�سرائيلية لتوقيع اتفاق يعطيها حق الإ�شراف على املقد�سات امل�سيحية يف الأرا�ضي الفل�سطينية. وجاء يف ر�سالة املون�سينيور دومينيك ممبريتي ،وزير خارجية الكر�سي الر�سويل بالفاتيكان ،ت�أكيده لـ «التعاون الإ�سالمي» �أن الفاتيكان ملتزم باحرتام املبادئ الواردة يف االتفاق الأ�سا�سي املربم مع منظمة التحرير عام ،2000وبقرارات الأمم املتحدة ذات ال�صلة ،م�ؤكد ًا �أن هذه املبادئ �سيتم الت�أكيد عليها جمدد ًا يف
االتفاق ال�شامل املزمع توقيعه بني الفاتيكان ومنظمة التحرير بهدف تنظيم وتعزيز ن�شاطات الكني�سة الكاثوليكية يف فل�سطني وتقوية �أوا�صر العالقة بني اجلانبني. ُيذ َكر �أن هذه الر�سالة ت�أتي رد ًا على زيارة قام بها وفد من �سفراء دول �أع�ضاء يف «التعاون الإ�سالمي» يوم 6مار�س � 2012إىل الفاتيكان ،بتكليف من الأمني العام للمنظمة ،وتهدف �إىل لقاء وزير اخلارجية ممبريتي ،حيث �سلمه الوفد ر�سالة من الأمني العام للمنظمة تتعلق باالتفاق الذي يتفاو�ض الفاتيكان ب�ش�أنه مع �إ�سرائيل بخ�صو�ص احلقوق القانونية للكني�سة الكاثوليكية .وكان �إح�سان �أوغلى قد �أكد يف ر�سالته �أن �أي اتفاق يتعلق بالأمالك واحلقوق الكاثوليكية يف فل�سطني يجب �أن يتم بحثه وتوقيعه ب�شكل ح�صري مع دولة فل�سطني ،و�أن تتم مراعاة االتفاق الأ�سا�سي الذي �أبرمه الكر�سي الر�سويل مع منظمة التحرير.
�إح�سان �أوغلى يثـ ّمـن مكرمة حملة خادم احلرمني ل�صالح القطاع ال�صحي بغزة جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،عن تقديره العايل ،وامتنانه للمكرمة الإن�سانية حلملة خادم احلرمني ال�شريفني لإغاثة ال�شعب الفل�سطيني بغزة ،والتي تبلغ نحو �سبعة ماليني ريال ،بغية �أن تقوم املنظمة بتنفيذ برامج �صحية عاجلة تلبية للحاجة املا�سة لدى امل�ست�شفيات الفل�سطينية التي تفتقد حاليا معظم الأدوية ال�ضرورية. وقال �إح�سان �أوغلى �إن املكرمة تعك�س حجم الدعم الإن�ساين الكبري وامل�ستمر من قبل اململكة العربية ال�سعودية ل�صالح ال�شعب الفل�سطيني ،حيث بلغ �إجمايل
حجم امل�ساعدات من حملة خادم احلرمني ال�شريفني 200مليون ريال ،متثلت يف �إن�شاء مراكز طبية ،وجتهيز مراكز لغ�سيل الكلى ،وت�أمني �أدوية وم�ستلزمات طبية. وثمن الأمني العام هذه اخلطوة التي اعترب �أنها ت�ؤكد حر�ص اململكة العربية ال�سعودية على دعم العمل الإن�ساين الذي تقوم به املنظمة ،م�شدد ًا على �أن اململكة العربية ال�سعوديةُ ،ت َعد �إحدى �أهم الدول املانحة للم�شاريع الإن�سانية التي تقوم بها املنظمة ،ورافد ًا �أ�سا�سي ًا لنجاحاتها و�إجنازاتها يف خمت ِلف املناطق املت�ضررة من العامل الإ�سالمي.
�إح�سان �أوغلي ي�شيد باملوقف الفرن�سي امل�ؤيد لقيام دولة فل�سطينية جدة – اململكة العربية ال�سعودية �أ�شاد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان اوغلي بت�صريحات الرئي�س الفرن�سي فران�سوا هوالند الواردة يف امل�ؤمتر ال�صحفي امل�شرتك مع الرئي�س الفل�سطيني يوم 8يونيو ،2012ال �سيما ا�ستعداد بالده لبذل ما ميكن من جهود لت�سهيل عملية التفاو�ض التي يجب �أن ت�ؤدي �إىل حتقيق ال�سالم واالعرتاف بالدولة الفل�سطينية يف حدود عام ،1967وكذلك ت�أكيده �أن فرن�سا كانت تطالب على الدوام بتجميد اال�ستيطان .كما �أ�شاد الأمني العام بتطور العالقات الفل�سطينية
اليون�سكو تدرج كني�سة املهد ببيت حلم على الئحة الرتاث العاملي
الفرن�سية ومبا تقدمه فرن�سا من دعم مليزانية ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية ومات�سهم به لدعم التنمية يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة. وقد �أعرب الأمني العام عن �أمله ب�أن توا�صل القيادة الفرن�سية اجلديدة العمل مع �سائر �شركائها يف االحتاد الأوروبي لتحقيق ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط على �أ�سا�س قرارات ال�شرعية الدولية ،م�ؤكد ًا يف الوقت نف�سه دعم منظمة التعاون الإ�سالمي مل�سعى فل�سطني للتوجه �إىل اجلمعية العامة للأمم املتحدة لنيل االعرتاف بها كدولة غري ع�ضو يف الأ�سرة الدولية. �أعلنت منظمة اليون�سكو ،يوم 29يونيو ،2012 �إدراج كني�سة املهد يف بيت حلم �ضمن الرتاث العاملي املعر�ض للخطر (�إي بي ايه)
جدة – اململكة العربية ال�سعودية رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان اوغلي ب�إدراج كني�سة املهد يف بيت حلم على الئحة الرتاث العاملي خالل اجتماع جلنة الرتاث العاملي التابعة لليون�سكو يف مدينة �سان بيرت�سربغ الرو�سية ،وا�صفا هذه اخلطوة باالجناز املهم ل�صيانة الأماكن الرتاثية والتاريخية يف فل�سطني وحمايتها من معاول الهدم التي ت�شكلها ممار�سات االحتالل الإ�سرائيلي .وقد توجه الأمني العام بال�شكر جلميع الدول التي �صوتت ل�صالح القرار ،و�أ�شاد كذلك باجلهود التي بذلتها الدول الأع�ضاء يف املنظمة يف هذا االجتاه. 11
�ش�ؤون عاملية
عائالت فل�سطينية تعاين ويالت الت�شتت بفعل ف�صل �إ�سرائيل ال�ضفة عن غزة غزة (د ب ا) -مرت 12عام ًا واحل�سرة تكرب يومي ًا داخل جيهان عابد ،وهي �سيدة فل�سطينية تقيم يف قطاع غزة ،ومينعها ف�صل �إ�سرائيل ال�ضفة الغربية عن القطاع من لقاء عائلتها .ومل ترتك جيهان ،التي هي �أم ل�سبعة �أبناء ،و�سيلة �إ ّال وحاولت من خاللها احل�صول على ت�صريح �سفر ميكنها من االنتقال من غزة �إىل م�سقط ر�أ�سها يف مدينة اخلليل جنوبي ال�ضفة الغربية ،غري �أن كل حماوالتها مل تفلح يف حتقيق �أمنيتها. وتقول جيهان �إن كل ما تطلبه هو ل ّـم �شملها مع عائلتها ولو لعدة �أيام ،غري �أن ال�سلطات الإ�سرائيلية ت�ص ّر على رف�ض ذلك .و�أوقفت �إ�سرائيل منذ اندالع االنتفا�ضة الفل�سطينية الثانية يف �سبتمرب 2000كل معامالت تغيري حمل ال�سكن للفل�سطينيني بني ال�ضفة الغربية وقطاع غزة وحتظر ب�شكل �شبه كلي تنقلهم بني املنطقتني .وتعترب �إ�سرائيل فل�سطينيي غزة املوجودين يف ال�ضفة «مت�سللني غري عاملون على �أنهم مواطنون من دولة �أجنبية ،على الرغم من �أن اتفاقية قانونيني» ،و ُي َ �أو�سلو املوقعة بني �إ�سرائيل ومنظمة التحرير الفل�سطينية عام 1994تن�ص على �أن ال�ضفة الغربية وقطاع غزة ت�شكل وحدة جغرافية و�سيا�سية واحدة. وقالت جيهان �إنها تقدم طلب ًا لالنتقال �إىل اخلليل من �أجل لقاء عائلتها ب�شكل �شبه �شهري ،لكنها مل ُي�س َمح لها بذلك حتى الآن بدعوى االعتبارات الأمنية التي تتحكم �إ�سرائيل يف حتديدها ب�شكل منفرد .وبعد 12عام ًا على �آخر مرة التقت فيها عائلتها يبدو الي�أ�س وقد �سيطر عليها. وكان والد جيهان توفى قبل عامني من دون �أن تتمكن من وداعه .وهي الآن تخ�شي �أن يتكرر ال�سيناريو نف�سه مع والدتها املري�ضة. و�أ�صعب ما يدور يف ذهن جيهان لدى حماولتها الإجابة عن ا�ستف�سارات �أبنائها عن موعد اليوم الذي �سيلتقون فيها لأول مرة مع جدتهم و�أقاربهم يف اخلليل ،حينها تف�ضل جيهان ال�صمت فيما عيناها تغرورقان بالدموع. وتقول�« :أبنائي يكربون كالأيتام وهو حمرمون من جمرد التعرف �إىل عائلتي �إالّ من خالل �صور املرا�سلة �أو عرب الهاتف». وت�سببت الإجراءات الإ�سرائيلية الأمنية بني ال�ضفة وغزة يف منع مئات العائالت كحال جيهان من ل ّـم ال�شمل مع عوائلهم. خلود �أبو زينة من �سكان جنني انتقلت للعي�ش يف غزة قبل 15عام ًا بعد تزوجها من �أحد �أقاربها القاطنني يف القطاع ،لكنها مل تدرك حينها �أن ذلك �سيعني حرمانها حتى اليوم من لقاء عائلتها .وتقول �أبو زينة �إن تدخالت وا�سعة من هيئة ال�ش�ؤون تف�ض �إ ّال �إىل ا�شرتاط ال�سلطات املدنية التابعة لل�سلطة الفل�سطينية يف ق�ضيتها مل ِ ً الإ�سرائيلية انتقالها �إىل ال�ضفة الغربية دون العودة جمددا �إىل غزة ،الأمر الذي ترف�ضه ب�شدة .وتت�ساءل بنربات من الغ�ضب« :كيف لإن�سان �أن يختار بني �أبنائه �أو عائلته؟».الإجراء ذاته الذي ت�صفه خلود بالتع�سفي ،ينطبق على منى ف�ضل يف مطلع الثالثينيات من عمرها ،والتي ُ ا�ضطرت �إىل ال�سفر �إىل م�صر ومنها �إىل الأردن للدخول �إىل ال�ضفة الغربية وزيارة عائلتها. وبعد عدة �أيام ،عادت منى �إىل قطاع غزة من خالل معرب بيت حانون اخلا�ضع ل�سيطرة اجلي�ش الإ�سرائيلي ،حيث �أُجربت على توقيع تعهد بعدم االنتقال جمدد ًا �إىل ال�ضفة الغربية حتى يتم ال�سماح لها بالدخول �إىل غزة. وتعترب منى نف�سها يف غزة داخل «�سجن كبري» ،م�شرية �إىل �أن حرمانها من لقاء عائلتها «�أق�سى عذاب تفر�ضه �إ�سرائيل دون مربر». بلم �شملهم مع عائالتهم يف ال�ضفة واعت�صم فل�سطينيون يف غزة يطالبون ّ الغربية يف عديد املنا�سبات للمطالبة بتدخل دويل لإنهاء ق�ضيتهم و�ضمان انتقالهم بني غزة وال�ضفة. وقال م�صدر م�س�ؤول يف هيئة ال�ش�ؤون املدنية الفل�سطينية لوكالة الأنباء الأملانية 12
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
(د.ب.ا)� ،إن ق�ضية ل ّـم �شمل العائالت الفل�سطينية يف غزة وال�ضفة يتم طرحها يف كل اجتماع مع الإ�سرائيليني ،غري �أنهم يبدون ت�شدد ًا يف تقدمي �أي ت�سهيالت. وعدا عن رف�ضها �إ�صدار ت�صاريح تتيح التنقل بني غزة وال�ضفة ،ف�إن ال�سلطات الإ�سرائيلية تبعد على الفور �أي فل�سطيني ينحدر من غزة يتم اعتقاله يف ال�ضفة الغربية .وعمد اجلي�ش الإ�سرائيلي ،على مدار �أعوام االنتفا�ضة الفل�سطينية� ،إىل �إبعاد ع�شرات الفل�سطينيني بتهمة الت�سلل �أو الإقامة غري القانونية ،من ال�ضفة الغربية �إىل غزة �أو خارج الأرا�ضي الفل�سطينية. ويقول �أجمد ال�شوا ،مدير �شبكة املنظمات الأهلية ،التي تبنت �إطالق حملة بلم �شمل العائالت امل�شتتة� ،إن �إ�سرائيل عمدت على مدار ال�سنوات املا�ضية للمطالبة ّ �إىل فر�ض �إجراءات «تع�سفية غري قانونية» لف�صل غزة عن ال�ضفة الغربية والقد�س ومنع التوا�صل الإن�ساين بينهما. وي�شدد ال�شوا على �أن حق التنقل بني قطاع غزة وال�ضفة الغربية والقد�س هو حق جلميع الفل�سطينيني ،مبن فيهم الطالب واملر�ضى والأطفال والن�ساء املتزوجات. وي�شري �إىل �أن الإجراءات الإ�سرائيلية حرمت منذ اندالع االنتفا�ضة الثانية �أعداد ًا كبرية من العائالت الفل�سطينية من التوا�صل وااللتئام مع ذويهم� ،سواء يف قطاع غزة �أو ال�ضفة الغربية ،يف حني �أن الدولة العربية تزرع امل�ستوطنات وحتميها من خالل عزل الفل�سطينيني وفر�ض احل�صار عليهم. ويف �إبريل من العام املا�ضي� ،أ�صدرت ال�سلطات الإ�سرائيلية قرار ًا ع�سكري ًا يخول اجلهات الع�سكرية �صالحيات الإبعاد التلقائي للفل�سطينيني عند �ضبطهم على احلواجز الع�سكرية. ويقول الفل�سطينيون �إن قرار اجلي�ش الإ�سرائيلي بطرد وحماكمة ع�شرات الآالف من الفل�سطينيني بذريعة «الت�سلل» �إىل ال�ضفة الغربية ُي َعد الأخطر منذ احتالل �إ�سرائيل لل�ضفة والقطاع عام .1967 وتقول م�ؤ�س�سات حقوقية �إن �سيا�سة الإبعاد الإ�سرائيلية تهدف �إىل ال�سيطرة على الطبيعة الدميوغرافية يف ال�ضفة الغربية التي ت�سيطر الدولة العربية على جغرافيتها من خالل امل�ستوطنات واجلدار الفا�صل. وبررت م�صادر �إ�سرائيلية الهدف من �سيا�سة الإبعاد بالعمل على كبح جماح االحتجاجات �شبه اليومية ،وما ُي�سمى املقاومة ال�شعبية ال�سلمية يف خمت ِلف مناطق ال�ضفة الغربية التي حتظى بدعم ال�سلطة الفل�سطينية.
هجرة امل�سيحيني من الأرا�ضي املقد�سة و�ضرورة وقف النزيف الدميوغرايف د� .شاهر عواودة
دفعت الهجمات الإ�سرائيلية الأخرية على املقد�سات امل�سيحية بو�ضع امل�سيحيني الفل�سطينيني على واجهة امل�شهد الفل�سطيني .ومن �أبرز ما طفا �إىل ال�سطح ،وا�ست�أثر باهتمام خا�ص من قبل العديد من املحللني واملهتمني بال�ش�أن الفل�سطيني وال�صراع العربي الإ�سرائيلي ،احلالة الدميوغرافية للم�سيحيني، حيث مت ت�سليط ال�ضوء ب�شكل رئي�سي على تراجع �أعداد امل�سيحيني يف الأرا�ضي املقد�سة. وعلى الرغم من �أن م�صطلح “فل�سطيني” يحيل ذهني ًا يف غالب الأوقات �إىل املواطن الفل�سطيني امل�سلم ،ف�إن الواقع التاريخي ي�ؤكد على وجود العن�صر امل�سيحي الفل�سطيني منذ فجر الديانة امل�سيحية .وينبغي يف هذا ال�سياق ا�ستذكار �أن فل�سطني هي مهد امل�سيحية و�أن �أر�ض فل�سطني �شهدت والدة امل�سيح وقيامته من الأموات بح�سب املعتقد امل�سيحي .وت�أ�سي�س ًا على هذه املعطيات التاريخية ،ف�إن امل�سيحيني الفل�سطينيني ،وعلى الرغم من حمدودية عددهمُ ،يعتبرَ ون جزء ًا ال يتجز�أ من الن�سيج الدميوغرايف الأ�صيل يف الأر�ض واملجتمع الفل�سطينيني .وبغ�ض النظر عن �ض�آلة ن�سبة امل�سيحني مقارنة بالعدد الإجمايل ل�سكان فل�سطني ،ف�إنهم قد �ساهموا �إىل حد كبري يف تعزيز احلركة الوطنية الفل�سطينية العربية ويف بناء املجتمع واالقت�صاد والتاريخ والثقافة الفل�سطينية. ففي فرتة ما بني احلربني ،عا�ش ال�سكان امل�سيحيون يف منطقة اخلليل يف ال�شمال ،وبخا�صة يف املنطقة املجاورة مبا�شرة للنا�صرة ،واملدن ال�ساحلية مثل عكا وحيفا ويافا وغزة .ويف الوقت ذاته ،احت�ضنت القد�س ،كونها عا�صمة فل�سطني حتت �سلطة االنتداب الربيطاين ( ،)1948-1917املزيد من امل�سيحيني الفل�سطينيني بف�ضل ا�ستتباب الأمن ن�سبيا وتوفر فر�ص اقت�صادية جيدة كانت وقتها متاحة للطبقة الو�سطى التي كانت تت�شكل من ن�سبة كبرية من امل�سيحيني الفل�سطينيني .وا�ستمرت املدن الواقعة يف �ضواحي القد�س مثل بيت حلم ،وبيت �ساحور ،وبيت جاال ،ورام اهلل يف ا�ستقطاب ال�سكان امل�سيحيني. ومع نهاية حكم االنتداب الربيطاين واندالع حرب عام ،1948ت�أثرت ال�ساكنة امل�سيحية ب�شكل ملحوظ ،حيث هاجر امل�سيحيون� ،ش�أنهم يف ذلك �ش�أن �أقرانهم امل�سلمني الفل�سطينيني ،من املدن ال�ساحلية وتخلوا عن �أحيائهم املزدهرة يف القد�س الغربية ل ُي َ �ضطروا �إىل اال�ستقرار يف البلدان املجاورة ،وبخا�صة يف الأردن ولبنان .لكن حالة ال�ضبابية ال�سيا�سية ال�سائدة يف تلك البلدان دفعت عدد ًا من امل�سيحيني الفل�سطينيني �إىل الهجرة �إىل �أوروبا و�أ�سرتاليا� ،إ�ضافة �إىل الأمريكتني. ما ُي� َؤ�سف له حقيقة ُ�شح املعطيات الدقيقة حول حجم الهجرة امل�سيحية من الأرا�ضي املقد�سة .ففي الوقت الراهن ،يواجه املجتمع امل�سيحي ،مبا يف ذلك
الكني�سة امل�سيحية وبقية املجتمع ،حتدي ًا يتج�سد يف الرتاجع الهائل للدميوغرافية امل�سيحية� ،إذ ت�شري الإح�صاءات التقديرية الأخرية �إىل �أن املجتمع امل�سيحي كان ي�شكل نحو 10يف املئة من �سكان فل�سطني خالل فرتة االنتداب الربيطاين يف ع�شرينيات القرن املا�ضي ،يف حني تقل�صت هذه الن�سبة �إىل حدود 3يف املئة يف الفرتة الأخرية .وي�شري العديد من الزعماء امل�سيحيني الفل�سطينيني �إىل غياب م�صادر �شاملة وموثوقة وحديثة حول العدد الدقيق للم�سيحيني الفل�سطينيني الذين يعي�شون يف الأرا�ضي املقد�سة. ومع ذلك ،ميكن �أن ُيعزى تقل�ص املجتمع امل�سيحيي الفل�سطيني �إىل جمموعة من العوامل ،نذكر منها -على �سبيل املثال ال احل�صر -انخفا�ض معدل الوالدات الذي يف�سر جزء ًا من امل�شكلة .فقراءة مقارنة ملعدالت الوالدة يف فل�سطني تك�شف عن �أدنى معدل الوالدة يف �أو�ساط العائالت امل�سيحية مقارنة باملجموعات الدينية الأخرى، حيث �إن معدل الوالدة بالن�سبة للعائلة امل�سلمة يبلغ ،3.84والعائلة اليهودية ،2.88 والعائلة الدرزية ،2.49يف حني تراجع متو�سط الوالدة بالن�سبة للعائلة امل�سيحية �إىل .2.18 ولعل حركة الهجرة ت�شكل عام ًال رئي�سي ًا �آخر ميكن �أن يف�سر االنخفا�ض الكبري الذي �شهدته وت�شهده �أعداد ال�سكان امل�سيحيني خالل العقود املن�صرمة .والأ�سباب التي تقف وراء هجرة امل�سيحيني متعددة ومتنوعة ،منها على وجه اخل�صو�ص ال�صعوبات االقت�صادية وغياب اال�ستقرار ال�سيا�سي. الأدهى من ذلك �أن ال�سيا�سات الإ�سرائيلية يف حد ذاتها ت�شكل عام ًال جوهري ًا �أدى �إىل �إحداث نزيف دميوغرايف م�سيحي حقيقي .فنظر ًا �إىل ال�ضرورة امللحة ملعاجلة االحتياجات ال�سكنية للفل�سطينيني ،وبخا�صة يف القد�س ال�شرقية� ،أقدمت أرا�ض وعقارات عديدة تعود ملكيتها للكنائ�س ال�سلطات الإ�سرائيلية على م�صادرة � ٍ امل�سيحية ،وا�ستثمارها يف م�شاريع �إ�سكانية لفائدة الطوائف امل�سيحية املختلفة. وباملعنى نف�سه ،تفاقمت ممار�سات االعتداء الإ�سرائيلية على الأديرة امل�سيحية والرهبية وممتلكات الكني�سة يف الآونة الأخرية ،مما ي�شكل حتدي ًا خطري ًا للـ ُهـوية الدينية والأمن ال�شخ�صي على حد �سواء .فعلى �سبيل املثال ،يعترب العديد من القادة امل�سيحيني الفل�سطينيني عملية التخريب التي طالت يوم � 4إبريل 2012دير اللطرون غرب القد�س على يد امل�ستوطنني الإ�سرائيليني املتع�صبني حماولة �إ�سرائيلية حلمل امل�سيحيني على مغادرة البالد. ومن نافلة القول �أن تراجع �أعداد امل�سيحيني الفل�سطينيني ال ميكن �أن يتوا�صل البتة دون حدوث تداعيات ج ّمة على تركيبة املجتمع الفل�سطيني ب�أكمله ،وهو �أمر ال ميكن ،وال ينبغي ،جتاهله من قبل وا�ضعي ال�سيا�سات الفل�سطينية وامل�ش ّرعني وزعماء الدين وقادة املجتمع .فالنـزيف الدميوغرايف امل�سيحي يحمل بال �شك �آثار ًا ملمو�سة على خمت ِلف مناحي احلياة يف فل�سطني .ويتطلب منا ذلك الأخذ يف احل�سبان �أن ي�صب بالت�أكيد يف م�صلحة الق�ضية رفاه املكون امل�سيحي يف املجتمع الفل�سطيني ّ الفل�سطينية العادلة� ،إذ �إنه ي�سهم يف توطيد قدرة الفل�سطينيني على الدفاع عن ق�ضيتهم .ولذلك ،يبقى من ال�ضروري التعاطي مع ظاهرة انكما�ش املجتمع امل�سيحي الفل�سطيني ك�أحد امللفات الرئي�سية يف �صلب ال�سيا�سة الوطنية الفل�سطينية.
13
تقرير خا�ص
الإ�ساءة �إىل الإ�سالم والق�ضية الفل�سطينية وحقوق الروهينغيا
مها عقيل نيويورك ـ الواليات املتحدة الأمريكية: حظي مو�ضوع الإ�ساءة �إىل الإ�سالم ،بث الفيلم امل�سيء للر�سول حممد عليه �أف�ضل ال�صالة وال�سالم وردة الفعل العنيفة من بع�ض اجلهات املتطرفة يف العامل الإ�سالمي ،على اهتمام كبري يف و�سائل الإعالم واجتماعات �أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل لدين �إح�سان �أوغلى� ،أثناء م�شاركته يف �أعمال اجلمعية العمومية للأمم املتحدة يف نيويورك يف الفرتة من � 29-24سبتمرب .2012وقد �أدانت املنظمة ب�شدة الفيلم امل�سيء و�أعمال ال�شغب والعنف التي وقعت يف القاهرة وبنغازي ،وخ�صو�ص ًا اغتيال ال�سفري الأمريكي يف بنغازي بليبيا ،ودعت �إىل احرتام الأديان والو�صول �إىل �آليات متنع مثل هذه الإ�ساءات .وكانت الق�ضية الفل�سطينية حا�ضرة بقوة يف جميع اللقاءات الثنائية واالجتماعات وكذلك ق�ضية حقوق امل�سلمني الروهينغيا يف ميامنار والأزمة املت�صاعدة يف مايل ومنطقة ال�ساحل من الناحية الأمنية واالقت�صادية والإن�سانية. وجدد وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف اجتماعهم التن�سيقي التزامهم بالتنفيذ الكامل لقرارات م�ؤمتر القمة التي عقدت يف مدينة مكة املكرمة يومي 14و� 15أغ�سط�س .2012و�أ�شاد االجتماع بقيادة امللك عبد اهلل بن عبد العزيز �آل �سعود ،خادم احلرمني ال�شريفني ،ملبادرته لعقد القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة يف مكة املكرمة لتعزيز الت�ضامن الإ�سالمي.
برنامج حافل
حفل برنامج الأمني العام باجتماعات ثنائية مع ر�ؤ�ساء كل من بلغاريا وفنلندا وجمهورية �شمال قرب�ص الرتكية .ويف اجتماعه مع رئي�س وزراء مايل� ،شيخ موديبو ديارا ،ناق�ش الأ�سماء املقرتحة ملن�صب املبعوث اخلا�ص واملبادرات ال�سيا�سية والإن�سانية الأخرى التي �ست�ضطلع بها منظمة التعاون الإ�سالمي .و�أكد رئي�س الوزراء 14
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
لإح�سان �أوغلى �أن مايل على حافة الفو�ضى وهي بحاجة ما�سة �إىل امل�ساعدة. وعقد �إح�سان �أوغلى اجتماع ًا مع رئي�س وزراء ال�صومال ،عبد اهلل حممد علي، ناق�شا خالله امل�ستجدات الأخرية يف ال�صومال والزيارة املرتقبة للأمني العام �إىل ال�صومال .كما هن�أ الأمني العام رئي�س الوزراء على انتهاء الفرتة االنتقالية بنجاح، مالحظ ًا �أن ال�صومال قد طوى �صفحة جديدة .كما حث على موا�صلة الزخم من �أجل ا�ستكمال الد�ستور .و�أكد �إح�سان �أوغلى التزام املنظمة مبوا�صلة دعم ال�صومال يف م�سريته لتحقيق التنمية امل�ستدامة. كما عقد الأمني العام اجتماعات مع وزراء خارجية كل من اجلزائر و�أ�سرتاليا وبوركينا فا�سو وجيبوتي وموريتانيا ونيوزيلندا و�سورينام ووزير ال�ش�ؤون اخلارجية الفلبيني .كذلك �أجرى حمادثات مع املفو�ضة ال�سامية لالحتاد الأوروبي لل�ش�ؤون ال�سيا�سية وال�سيا�سات الأمنية ،البارونة كاثرين �آ�شتون ،واملدير امل�ساعد للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ،نان�سي لندبورغ ،واملبعوث امل�شرتك للأمم املتحدة واجلامعة العربية �إىل �سوريا ،الأخ�ضر الإبراهيمي ،واملمثل الأعلى لتحالف الأمم املتحدة للح�ضارات ،جورج �سامبايو ،وم�ساعد وزيرة اخلارجية الأمريكية للدميقراطية وحقوق الإن�سان والعمل ،مايكل بوزنر. كما عقد اجتماع ًا مع الأمني العام للأمم املتحدة بان كي مون ،حيث بحثا �إىل جانب التعاون الثنائي بني املنظمتني يف املجال ال�سيا�سي والإن�ساين وغريها التطورات اجلارية يف املنطقة ،وال �سيما فل�سطني و�سوريا ومنطقة ال�ساحل وو�ضع الروهينغيا امل�سلمني يف ميامنار .كما بحثا �أف�ضل ال�سبل للت�صدي لت�صاعد موجة �أفعال العداء �ضد الإ�سالم وامل�سلمني والتع�صب الديني ب�شكل عام. و�أ�شاد الأمني العام للأمم املتحدة يف ر�سالته املوجهة لالجتماع التن�سيقي ال�سنوي لوزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي الذي ُعقد يف نيويورك يوم 28 �سبتمرب ،2012بقيادة منظمة التعاون الإ�سالمي ل�سعيها لعالج التوتر و�ضمان �أ ّال يقع املجتمع الدويل رهينة للمتطرفني من �أي جانب.
والأزمــة يف مــايل تت�صـدر اجتمـاعـات املنظمـة يف نيويــورك ورحب بان كي-مون ب�إدانة الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ب�شكل �سريع ووا�ضح لأعمال العنف الأخرية يف ليبيا ،ويف �أماكن �أخرى يف �أعقاب االحتجاجات �ضد الفيلم امل�ؤ�سف الأخري. وقال بان كي-مون �إنه ي�شجع ا�ستمرار التعاون والتن�سيق بني منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة .و�أعطى �أمثلة عن التن�سيق الوثيق بني املنظمتني يف �سوريا ،وال�سودان ،وميامنار ،وال�صومال ،ف�ض ًال عن العراق و�أفغان�ستان .وخاطب بان كي-مون اجتماع منظمة التعاون الإ�سالمي قائ ًال« :ميكنكم �أن تعتمدوا على التزامي الكامل ملوا�صلة تعزيز �شراكتنا اال�سرتاتيجية يف ال�سنوات القادمة». كما �شارك الأمني العام� ،ضمن برناجمه يف �أعمال اجلمعية العامة للأمم املتحدة ،يف فعالية رفيعة امل�ستوى حول �سيادة القانون و�أخرى حول «بناء ال�سلم: الطريق نحو ال�سلم والأمن امل�ستدامني» ،ويف اجتماع رفيع امل�ستوى حول منطقة ال�ساحل وم�أدبة غداء حول توجيهات الأمم املتحدة للو�ساطة الفعالة .و�ألقى الأمني العام كلمة رئي�سة يف فعالية «احلوار اال�سرتاتيجي مع املجتمع املدين القائم على الدين :امل�سار 1.5الدبلوما�سية من �أجل ال�سلم واالزدهار». و�ألقى الأمني العام ،الربوفي�سور �إح�سان �أوغلى ،حما�ضرة يف جامعة كولومبيا يف نيويورك بعنوان« :العامل الإ�سالمي يف القرن اجلديد» ،وهو عنوان كتابه الذي �صدر عن دار كولومبيا للن�شر ،يوم � 24سبتمرب ،2012يف منتدى زعماء العامل، �أ�شار فيها �إىل �أن العامل الإ�سالمي ي�شهد �صحوة جلبت معها عدد ًا كبري ًا من التغريات ،وهي عملية تراكمية. و�أكد الأمني العام جمدد ًا اعتقاده �أن التغيري يف العامل العربي مل ينتج ديكتاتوريني بل �أ�سقطهم .و�أعرب عن توقعه ب�أن ي�ستغرق التغيري يف املنطقة حقبة جيل كامل. وحتدث بالتف�صيل عن دور منظمة التعاون الإ�سالمي يف العامل الإ�سالمي باعتبارها حمف ًال تناق�ش فيه االن�شغاالت امل�شرتكة ،ودور املنظمة بو�صفها جهة فاعلة على امل�ستوى العاملي. وكانت املحا�ضرة من بني عدد من الأن�شطة قام بها الأمني العام خالل ذلك اليوم ،حيث عقد اجتماع ًا قبلها مع رئي�س اللجنة الدولية لل�صليب الأحمر ،بيرت مورير ،ناق�شا فيه ُ�سبل التعاون من �أجل تقدمي م�ساعدات �إن�سانية يف بع�ض املناطق، وبخا�صة يف ميامنار و�سوريا .كما التقى مع �أدامه دينغ امل�ست�شار اخلا�ص للأمني العام للأمم املتحدة املعني مبنع جرائم الإبادة.
ويف وقت الحق يف امل�ساء ،ح�ضر �إح�سان �أوغلى حفل ا�ستقبال �أقامه رئي�س الواليات املتحدة الأمريكية باراك �أوباما وعقيلته.
�إح�سان �أوغلى ي�شدد على عدد من التدابري لتنفيذ قرارات مكافحة و�صم الديانات
قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إن الإجنازات التي حتققت يف جمال الت�سامح الديني تتعر�ض لتحديات تفر�ضها جمموعة �صغرية جد ًا من النا�س امل�ضللني من كال اجلانبني. و�شدد �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى يف كلمته التي �ألقاها �أمام االجتماع التن�سيقي ال�سنوي لوزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي على �ضرورة و�ضع ال�سلطات الوطنية لتدابري ت�ضمن تنفيذ القرارات املتعلقة مبكافحة التع�صب الديني ،ال �سيما يف جماالت الإعالم والتعليم. و�أ�شار الأمني العام �إىل القرار 18/16الذي اعتمده جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة بالإجماع يف عام 2011وفقرته العاملة التي تن�ص على �أن املجل�س «يدين �أية دعوة �إىل الكراهية الدينية ت�شكل حتري�ض ًا على التمييز �أو العداوة �أو العنف� ،سوا ًء ا�ستخدمت يف ذلك و�سائط الإعالم املطبوعة �أو ال�سمعية -الب�صرية �أو الإلكرتونية �أو غريها من الو�سائل». و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى قائ ًال�« :إن املطلوب على وجه ال�سرعة الآن هو تعبئة املوارد اجلماعية للدول الأع�ضاء كافة ،مدعمني با�سرتاتيجية �شاملة ومدرو�سة ب�شكل جيد وقادرة على هزم حملة الكراهية هذه». و�أدان �إح�سان �أوغلى ب�شدة القتل امل�أ�ساوي للم�س�ؤولني الأمريكيني يف ليبيا والهجمات على البعثات الدبلوما�سية الأمريكية يف القاهرة ،قائ ًال �إن التعبري عن الغ�ضب وال�سخط ينبغي �أ ّال يكون بقتل النا�س �أو بتدمري املمتلكات. وقال�« :إن هذه احلوادث تبني العواقب الوخيمة لإ�ساءة ا�ستخدام مبد�أ حرية التعبري من جانب ،و�إ�ساءة ا�ستعمال احلق يف التظاهر من جانب �آخر .و�إن هذه احلوادث الأخرية ا�ستدعت مرة �أخرى احلاجة املا�سة �إىل احرتام الأديان ورموزها». واقرتح الأمني العام معاجلة الأ�سباب اجلذرية لهذه امل�شكلة التي ي�أتي «اجلهل»على ر�أ�سها .وقال �إن ثمة �سبيلني فقط للت�صدي بفاعلية لهذا «اجلهل»، وهما الإعالم والتعليم ،وذلك بالتوا�صل مع العامة من خالل �أمرين� ،أولها ت�شجيع 15
تقرير خا�ص ت�صميمه على مكافحة قوى التع�صب وكراهية التنوع ،وتعزيز ت�صميمه لتنمية ثقافة ال�سالم واالحرتام للذين يعي�شون يف ظل التنوع .و�شجب االجتماع ا�ستخدام �أي دين لأفعال الكراهية والتحري�ض والعنف. و�أعرب االجتماع عن ان�شغاله وقلقه البالغني �إزاء ت�صاعد موجة الإ�سالموفوبيا وازدراء الإ�سالم املمنهج وكذلك التمييز �ضد امل�سلمني ،و�أدان ب�شدة احلوادث امل�ضادة للإ�سالم وامل�سلمني كحرق ن�سخ من القر�آن ،وحظر بناء امل�آذن ،وا�ستهداف الأنبياء وال�شخ�صيات املبجلة ،ومنع ا�ستخدام الرموز الدينية ،وغريها من التدابري التمييزية .و�أعرب عن �إدانته ال�شديدة لإنتاج طرف جماعة غري م�س�ؤولة يف الواليات املتحدة الفيلم امل�سيء الذي ي�ستهدف الر�سول الكرمي �صلى اهلل عليه و�سلم ،ون�شره مما �أدى �إىل حوادث عنيفة م�ؤ�سفة .وندد االجتماع باالعتداءات التي ارتُكبت �ضد �إح�سان �أوغلى خالل حديثه مع رئي�س وزراء مايل العديد من البعثات الدبلوما�سية حول العامل واالنتهاكات غري امل�س�ؤولة ،التي �أودت و�سائل الإعالم على ن�شر ال�صورة احلقيقية للأديان واملعتقدات بهمة ود�أب بالرتكيز بحياة بع�ض العاملني يف هذه البعثات. على مبادئها الأ�سا�سية لل�سالم والت�سامح ولي�س على الأفعال التي يقرتفها بع�ض ودعا االجتماع جميع الدول الأع�ضاء واملجتمع الدويل ملكافحة �إنتاج وترويج امل�ضللني با�سم تلك الأديان �أو املعتقدات ،وثانيهما �ضرورة بذل اجلهود لتطوير املواد الإعالمية ،التي ت�سيء �إىل الأديان ال�سماوية ورموزها ،من خالل امل�ؤ�س�سات نظام تعليم للجيل القادم يعمل على ن�شر فهم �أف�ضل للح�ضارات والقيم الإن�سانية الدولية والآليات ،و�أكد احلاجة �إىل احرتام التنوع الديني والثقايف يف العامل. امل�شرتكة. ودعا االجتماع املجتمع الدويل لبذل اجلهود ملنع التحري�ض على الكراهية االجتماع التن�سيقي ال�سنوي يدعو التخاذ تدابري فعالة والتمييز �ضد امل�سلمني ،و�إىل اتخاذ تدابري فعالة ملكافحة ت�شويه �صورة الأديان، والتنميط ال�سلبي �ضد الأ�شخا�ص على �أ�سا�س الدين� ،أو العقيدة �أو العرق .وطلب ملكافحة ازدراء الأديان انعقد االجتماع التن�سيقي ال�سنوي لوزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف منظمة من الأمني العام موا�صلة مبادرات منظمة التعاون الإ�سالمي من �أجل الت�صدي التعاون الإ�سالمي يف مقر الأمم املتحدة بنيويورك يوم � 28سبتمرب ،2012حتت للحمالت والدعاية امل�ضادة للإ�سالم وامل�سلمني من خالل املناق�شات واملداوالت يف خمت ِلف املحافل الدولية .ودعا االجتماع �إىل رئا�سة ال�سيد يرزهان كازيخانوف ،وزير توعية �شاملة بالآثار اخلطرية لت�صاعد مثل ال�ش�ؤون اخلارجية جلمهورية كازاخ�ستان، وح�ضره ممثل عن الأمني العام للأمم وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي هذه احلمالت والدعاية على ال�سالم العاملي والأمن ،ودعا املجتمع الدويل �إىل �إظهار املتحدة. وقال الأمني العام ملنظمة التعاون يلتزمون بتنفيذ قرارات قمة مكة املكرمة �إرادة �سيا�سية جماعية ملعاجلة هذه امل�س�ألة ب�صفة عاجلة. الإ�سالمي يف كلمته �إن الدول الأع�ضاء يف و�أوىل االجتماع �أهمية ق�صوى لتعزيز املنظمة متكنت من تكوين كتلة ت�صويتية قوية �إىل حد كبري يف منظومة الأمم املتحدة، م�ؤكد ًا احلاجة �إىل تعزيز وحدتهم وا�ستخدام موقفهم القوى بحكمة .و�ضرب مث ًال وحماية حق حرية التعبري ،كما هو من�صو�ص عليه يف �صكوك القانون الدويل حلقوق بالقرار 18/16الذي اعتمدته الأغلبية برعاية منظمة التعاون الإ�سالمي واملتعلق الإن�سان .و�أ�شار كذلك �إىل �أن القانون الدويل حلقوق الإن�سان الذي ين�ص على �أن مبكافحة التع�صب الديني ،وذلك يف جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة ،ممار�سة احلق يف حرية التعبري يحمل معه واجبات وم�س�ؤوليات خا�صة ،وعليه، كدليل على قوتهم املكت�سبة .ويف �أعقاب اعتماد القرار ،مت �إطالق عملية «ا�سطنبول» ميكن �أن يخ�ضع لقيود معينة ي�ضعها القانون هي �ضرورية الحرتام حقوق الآخرين �أو �سمعتهم ،وحماية الأمن الوطني �أو النظام العام� ،أو ال�صحة العامة �أو الآداب ل�ضمان تنفيذ القرار. و�أكد الأمني العام �أن موقف منظمة التعاون الإ�سالمي حول الق�ضايا املختلفة يف العامة .و�شدد االجتماع كذلك على احلاجة �إىل منع �إ�ساءة ا�ستخدام حرية التعبري ال�ش�ؤون العاملية له ت�أثري مبا�شر يف العامل الإ�سالمي ،و�أك�سبه قدر ًا كبري ًا من االحرتام من وحرية ال�صحافة للإ�ساءة للإ�سالم والأديان ال�سماوية الأخرى. و�أ�صدر وزراء اخلارجية بيان ًا يدين الفعل املنتهك للحرمات املتمثل يف ن�شر املجتمع الدويل .وقال�« :إن �إجراءاتنا اال�ستباقية قد تقدمت بنا اليوم �إىل موقع اجلهات امل�ؤثرة على امل�ستوى الدويل من خالل نهج بناء يف التعاون مع جهات دولية م�ؤثرة �أخرى» .الفيلم امل�سيء املو�سوم «براءة امل�سلمني» ،ون�شر الر�سوم الكاريكاتورية التي ت�ستهزئ وجدد البيان اخلتامي لالجتماع ت�أكيده الأهمية املركزية لق�ضية فل�سطني والقد�س من النبي حممد (�صلى اهلل عليه و�سلم). اجتماع فريق ات�صال منظمة التعاون الإ�سالمي حول ال�شريف بالن�سبة للأمة الإ�سالمية قاطبة ،وجدد الدعم الكامل ملنظمة التعاون الإ�سالمي لق�ضية فل�سطني العادلة وحقوق ال�شعب الفل�سطيني العادلة. ك�شمري يحث املجتمع الدويل على القيام بدوره الكامل ويف ما يتعلق ب�سوريا ،دعا االجتماع جمل�س الأمن �إىل حتمل م�س�ؤولياته كاملة جدد اجتماع فريق ات�صال منظمة التعاون الإ�سالمي املعني بجامو وك�شمري بوقف العنف و�إراقة الدماء امل�ستمرين يف �سوريا ،و�إيجاد حل �سلمي ودائم للأزمة دعمه الثابت ل�شعب جامو وك�شمري من ممار�سة حتقيق حقه امل�شروع يف تقرير ال�سورية .و�أكد االجتماع التزامه القوى بت�أمني م�ساعدات �إن�سانية لل�شعب ال�سوري ،امل�صري ،وفق ًا لقرارات الأمم املتحدة ذات ال�صلة وان�سجمتا مع تطلعات ال�شعب وحث الدول الأع�ضاء على التربع ب�سخاء لل�شعب ال�سوري لتمكني الأمانة العامة من الك�شمريي .و�أكد االجتماع ،الذي عقد يوم � 26سبتمرب 2012احلاجة �إىل تنفيذ �أن�شطة دعم �إن�ساين وا�سعة النطاق فور ًا يف �سوريا. االحرتام الكامل حلقوق الإن�سان ،ف�ض ًال عن �أهمية اتخاذ جميع اخلطوات الالزمة ومن ناحية �أخرى ،رحب االجتماع مببادرة ت�شكيل فريق ات�صال يت�ألف من لتوفري الإغاثة و�أ�سباب الراحة لأبناء ال�شعب الك�شمريي .كما دعا االجتماع الهند م�صر و�إيران ،واململكة العربية ال�سعودية وتركيا يهدف �إىل حل الأزمة يف �سوريا .لل�سماح ملجموعات حقوق الإن�سان الدولية واملنظمات الإن�سانية بزيارة جامو ويف ما يتعلق با�ستمرار اال�ستفزازات الأخرية امل�ضادة للإ�سالم ،جدد االجتماع وك�شمري. 16
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
و�أثنى االجتماع على اجلهود التي تبذلها باك�ستان وعلى ا�ستعدادها للم�شاركة مع الهند يف حل جميع الق�ضايا العالقة ،مبا يف ذلك نزاع جامو وك�شمري ،وحث املجتمع الدويل على القيام بدوره الكامل لت�سوية هذا النـزاع الذي طال �أمده على جدول �أعمال الأمم املتحدة ،وذلك لتح�سني �شامل للعالقات بني باك�ستان والهند، ولتعزيز ال�سالم واال�ستقرار الإقليميني.
االجتماع حول البو�سنة يربز �سيادة القانون كجزء من الت�سوية �أعرب اجتماع فريق ات�صال منظمة التعاون الإ�سالمي املعني بالبو�سنة
و�أبلغ الأمني العام االجتماع رغبته يف زيارة ميامنار حاملا تو�ضح حكومة هذا البلد موقفها وتبدي ا�ستعدادها ملعاجلة ق�ضايا حقوق م�سلمي الروهينغيا الأ�سا�سية من خالل قبول التوقيع على بيان م�شرتك �أو �إعالن ي�صدر بالتزامن مع زيارته. ودعا اجتماع فريق االت�صال لعقد جل�سة ا�ستثنائية ملجل�س حقوق الإن�سان، واعتماد قرار من اجلمعية العامة للأمم املتحدة يف دورتها ال�سابعة وال�ستني حول الو�ضع يف ميامنار .كما دعا االجتماع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي لزيارة ميامنار لإبالغها توقع الدول الأع�ضاء القوي بهدف �إنهاء العنف وا�ستعادة حقوق م�سلمي الروهينغيا .ونا�شد االجتماع كذلك حكومة ميامنار �إطالق عملية لإعادة الت�أهيل وامل�صاحلة يف الإقليم �سعي ًا �إىل �إدماج الطائفتني اللتني مت الف�صل بينهما جراء هذه الأحداث ،و�إعادة توطني امل�شردين داخليا يف م�ساكن جديدة ،واتخاذ التدابري الالزمة لتحقيق تنمية اقت�صادية طويلة الأمد يف املنطقة.
اجتماعات فريق االت�صال املعنية ب�سرياليون وال�صومال تعيد تقييم الأو�ضاع
عقدت فرق االت�صال ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعنية ب�سرياليون وال�صومال، واللجنة ال�سدا�سية ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعنية بفل�سطني اجتماعاتها ،و�أعادت وعقدت تقييم الأو�ضاع يف هذه الدول ،وبحثت ال�سبل والو�سائل الكفيلة بدعمهاُ . هذه االجتماعات يوم � 25سبتمرب .2012وقد ركز االجتماعان ب�ش�أن �سرياليون وال�صومال على دعم هذين البلدين اقت�صادي ًا خالل عملية التحول الدميقراطي فيهما� .أما بالن�سبة لالجتماع املتعلق بفل�سطني ،فقد مت خالله جتديد ت�أييد فل�سطني للح�صول على حقها لتكون دولة م�ستقلة.
والهر�سك ،الذي ُعقد يوم � 26سبتمرب ،2012عن قلقه العميق �إزاء التنفيذ غري الكايف للعنا�صر الرئي�سية التفاق دايتون لل�سالم ،وال�سيما يف ما يتعلق ببناء م�ؤ�س�سات الدولة ،والإطار التنظيمي ،وعودة الالجئني والأ�شخا�ص امل�شردين من �أماكنهم الأ�صلية .كما �أعرب االجتماع عن قلقه �إزاء عدم �إحراز تقدم يف تنفيذ «�أجندة »2 + 5التي حتدد خم�سة �أهداف ينبغي حتقيقها واثنني من ال�شروط التي يتعني على �سلطات البو�سنة والهر�سك ا�ستيفا�ؤها قبل غلق مكتب املمثل ال�سامي. املنظمة واململكة املتحدة توقعان مذكرة تعاون و�شدد االجتماع كذلك على �أهمية �سيادة القانون كجزء من �أي ت�سوية ت�ؤثر يف وقعت منظمة التعاون الإ�سالمي وحكومة اململكة املتحدة مذكرة تعاون حول م�ستقبل البالد ،ودعا جميع اجلهات الفاعلة املحلية والدولية للرتكيز على �ضرورة م�سائل تعزيز احلوار وال�سالم وامل�ساعدة الإن�سانية .ووقع هذه املذكرة الأمني العام التنفيذ الكامل لاللتزامات القانونية القائمة لدى تقدمي حلول للم�ستقبل. ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى والبارونة �سعيدة وار�سى ،وزيرة الدولة الأوىل يف اململكة املتحدة ،وذلك على هام�ش الدورة ال�سابعة وال�ستني للجمعية دعم امل�سلمني الروهينغيا يكت�سب زخم ًا يف اجتماع فريق العامة للأمم املتحدة يف نيويورك يوم � 28سبتمرب .2012 االت�صال وت�شمل مذكرة التعاون العديد من املجاالت مبا يف ذلك تعزيز ال�سالم واحلوار �أجمع امل�شاركون يف االجتماع الأول لفريق ات�صال منظمة التعاون الإ�سالمي بني �أتباع الأديان والثقافات والتعاون يف امل�ساعدات الإن�سانية وحقوق الإن�سان. املعني بالروهينغيا على �ضرورة توفري م�شاريع �إمنائية يف منطقة �أراكان يف ميامنار ومن املقرر �أن يعقد ممثلون عن منظمة التعاون الإ�سالمي واململكة املتحدة بدل االكتفاء بتقدمي امل�ساعدة الإن�سانية .و�أكد االجتماع على دعم م�سلمي الروهينغيا م�شاورات �سنوية على م�ستوى منا�سب ملناق�شة الق�ضايا ذات االهتمام امل�شرتك يف ميامنار لنيل حقوقهم امل�شروعة كمواطنني ،م�شددا على حقوقهم الإن�سانية. وحتديد املجاالت املحتملة للتعاون وامل�شاريع. وقال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،يف كلمته التي �ألقاها �أمام االجتماع الذي عقد يف � 26سبتمرب � ، 2012إن هذا االجتماع ينعقد تنفيذ ًا لقرارات م�ؤمتر القمة اال�ستثنائي الرابع الذي عقد يف مكة املكرمة يف �أغ�سط�س املا�ضي (رم�ضان) ،حيث قرر امل�ؤمتر �إر�سال بعثة لتق�صي احلقائق �إىل ميامنار مت �إيفادها بالفعل يف �أوائل �سبتمرب .كما ا�ستعر�ض اجتماع فريق االت�صال التقرير الذي قدمته البعثة ب�ش�أن الظروف املادية مل�سلمي الروهينغيا وو�ضعهم القانوين .ووقعت البعثة خالل الزيارة على مذكرة تعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي وحكومة ميامنار لفتح مكتب لل�ش�ؤون الإن�سانية. وقدم الدكتور وقار الدين ،مدير احتاد روهينغيا �أراكان ،الذي �أن�ش�أته منظمة التعاون الإ�سالمي يف مايو 2011للم �شمل الالجئني الروهينغيا يف جميع �أنحاء العامل� ،أمام اجتماع فريق االت�صال �آخر م�ستجدات الو�ضع الإن�ساين والأمني، ال�سيما يف ما يتعلق ب�سوء معاملة امل�سلمني يف �أراكان وتعر�ضهم لال�ضطهاد. 17
�ش�ؤون عاملية املنظمة تعرب عن قلقها العميق نتيجة تدهور الأو�ضاع الأمنية والإن�سانية
�إدانة االنتهاكات املنهجية الوا�سعة حلقوق الإن�سان واحلريات الأ�سا�سية من قبل ال�سلطات ال�سورية
نيو يورك – الواليات املتحدة الأمريكية عرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى عن قلقه العميق جتاه تطورات الو�ضع يف �سوريا نتيجة تدهور الأو�ضاع الأمنية والإن�سانية فيها ،وتفاقم �أعمال العنف املفرط التي �أ�سفرت عن �آالف القتلى من املدنيني ال�سوريني الأبرياء ،وع�شرات الآالف من اجلرحى والنازحني. وقال الأمني العام على هام�ش االجتماعات التح�ضريية لالجتماع التن�سيقي ال�سنوي ملجل�س وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف املنظمة والذي عقد يف �سبتمرب 2012يف نيويورك� :أجريت ات�صاالت عديدة مع القادة ال�سوريني منذ بداية الأزمة ،و�أر�سلت مبعوثا خا�صا �إىل دم�شق يحمل ر�سالة �إىل الرئي�س الأ�سد .وقد دعونا احلكومة ال�سورية يف منا�سبة �أخرى عديدة �إىل التوقف فورا عن ا�ستخدام القوة املفرطة �ضد املواطنني ال�سوريني ،و�إىل اال�ستجابة لتطلعاتهم ومطالبهم امل�شروعة يف امل�شاركة ال�سيا�سية واحلكم الر�شيد .و�أ�ضاف� :إثر ذلك قمنا بدعم املبادرة العربية التي ترمي �إىل وقف �أعمال العنف يف �سوريا و�إيجاد حل �سلمي للأزمة هناك ،ويف الوقت ذاته �أكدنا �ضرورة �صون وحدة �سوريا و�سيادتها وا�ستقاللها و�سالمة �أرا�ضيها من �أجل جتنيب البالد خطر احلرب الأهلية ال�شاملة، مع ما ينطوي على ذلك من عواقب وخيمة على �أبناء ال�شعب ال�سوري وعلى املنطقة وعلى ال�سلم والأمن الدوليني. وخالل الدورة اال�ستثنائية الرابعة مل�ؤمتر القمة الإ�سالمي التي انعقدت يف مكة املكرمة يف رم�ضان الفائت قررت املنظمة تعليق ع�ضوية �سوريا يف املنظمة وجميع �أجهزتها املتفرعة واملتخ�ص�صة واملنتمية بناء على ما �أو�صى به اجتماع اللجنة التنفيذية على امل�ستوى الوزاري املنعقد بجدة بتاريخ 24يونيو .2012كما �أعلنت املنظمة دعمها ملبعوث اجلامعة العربية والأمم املتحدة ال�سيد الأخ�ضر الإبراهيمي. على �صعيد �آخر� ،شدد وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف اجتماعهم التن�سيقي ال�سنوي يف نيويورك ،على املوقف املبدئي �إزاء �ضرورة احلفاظ على وحدة �سوريا و�سيادتها وا�ستقاللها و�سالمة �أرا�ضيها ،و�أدانوا ا�ستمرار �سفك الدماء يف �سوريا ،مع الت�شديد على �أن امل�س�ؤولية الرئي�سية تقع على عاتق احلكومة ال�سورية يف ا�ستمرار العنف و�سفك الدماء.
والد يبكي حام ًال جثمان ولده القتيل �أمام م�ست�شفى دار ال�شفاء يف حلب ب�سوريا (�إي بي ايه)
ودعا االجتماع �إىل الوقف الفوري لأعمال العنف والقتل والتدمري ،احرتام ًا للقيم الإ�سالمية وحقوق الإن�سان وجتنيب �سوريا خماطر احلرب الأهلية ال�شاملة، مبا يف ذلك عواقبها الوخيمة على �أبناء ال�شعب ال�سوري واملنطقة وعلى ال�سلم والأمن الدوليني. ورحب االجتماع بقرار اجلمعية العامة للأمم املتحدة حول الو�ضع يف �سوريا، ّ وال�صادر يوم � 3أغ�سط�س 2012والذي ندد وبقوة با�ستمرار ال�سلطات ال�سورية يف انتهاكاتها الوا�سعة النطاق واملمنهجة حلقوق الإن�سان واحلريات الأ�سا�سية، وا�ستخدام القوة �ضد املدنيني ،وقيامها بعمليات االغتيال والقتل والقمع بكيفية تع�سفية .ودعا يف هذا ال�صدد �إىل ال�شروع يف التنفيذ الفوري خلطة املرحلة االنتقالية وو�ضع �آلية �سلمية متكن من بناء دولة �سورية جديدة قوامها التعددية والنظام الدميقراطي املدين ت�سوده امل�ساواة املبنية على القانون واملواطنة واحلريات الأ�سا�سية. ودعا الوزراء جمل�س الأمن الدويل �إىل اال�ضطالع مب�س�ؤولياته الكاملة من خالل و�ضع حد ال�ستمرار العنف و�إراقة الدماء يف �سوريا والتو�صل �إىل حل �سلمي ودائم للأزمة ال�سورية ،م�ؤكدين على االلتزام القوي بت�أمني امل�ساعدة الإن�سانية لل�شعب ال�سوري ،وحث الدول الأع�ضاء على التربع ب�سخاء لتمكني الأمانة العامة من تنفيذ �أن�شطة امل�ساعدة الإن�سانية ال�شاملة يف �سوريا على الفور.
ا�ستمرار االت�صاالت بني منظمة التعاون الإ�سالمي والعراق لعقد م�ؤمتر مكة الثاين نيو يورك – الواليات املتحدة الأمريكية �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �أنه اتفق مع رئي�س الوزراء العراقي على تطوير العالقة بني املنظمة والعراق و�أهمية عقد م�ؤمتر مكة الثاين يف بغداد خالل هذا العام ،م�شريا �إىل �أن االت�صاالت ال تزال جارية بني املنظمة والعراق للإعداد والتح�ضري لعقد هذا امل�ؤمتر. وقال الأمني العام على هام�ش االجتماعات التح�ضريية ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي التن�سيق ال�سنوي الذي عقد يف نيويورك يف �سبتمرب � ،2012إن الفرتة املا�ضية �أكدّتْ متانة العالقة بني العراق واملنظمة ،وحر�ص املنظمة على مواكبة تطورات الو�ضع هناك ،حيث �أجريت ات�صاالت عديدة مع الأطراف العراقية كافة ،ودعوت �إىل تعزيز العالقات فيما بني الطوائف الإ�سالمية املختلفة يف العراق ،واحليلولة دون حدوث ما من �ش�أنه �إذكاء نار الفتنة الطائفية التي ت�ستهدف وحدة امل�سلمني .كما �أكدت �إدانتي ال�شديدة لكل الأعمال الإرهابية التي حدثت يف العراق والتي ت�ستهدف املواطنني والبنية التحتية والأمن واال�ستقرار 18
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
وكل ما يهدف �إىل خلق النزاعات الطائفية. من جهة �أخرى� ،أعرب الأمني العام عن �إدانته ال�شديدة للتفجريات الإرهابية التي وقعت يف العا�صمة بغداد وبع�ض املحافظات العراقية خالل الفرتة املا�ضية و�أدت �إىل �سقوط العديد من ال�ضحايا الأبرياء بني قتلى وجرحى .و�أعرب الأمني العام عن خال�ص تعازيه لأ�سر ال�ضحايا ومتنياته بال�شفاء العاجل للجرحى. ودعا الأمني العام جميع الكتل ال�سيا�سية العراقية �إىل نبذ خالفاتها وتغليب امل�صلحة الوطنية وال�سري بالبلد نحو اال�ستقرار والأمن واملحافظة على الوحدة الوطنية. وحث الأمني العام ال�شعب العراقي بكل �أطيافه على �ضبط النف�س والت�صدي للأعمال الإرهابية التي ت�ستهدف �إثارة الفتنة بني الطوائف العراقية ،و�أكد على �أهمية و�ضرورة التم�سك مبا جاء بوثيقة مكة املكرمة ل�سنة 2006التي رعتها منظمة التعاون الإ�سالمي لنبذ العنف والتطرف.
مقدي�شيو تتنف�س من جديد مع قدوم قيادة جديدة واعدة
�إح�سان �أوغلى يدعو العامل الغتنام الفر�صة التاريخية يف دعم ال�صومال �أمين عبو�شي -مقدي�شو ـ ال�صومال: �شكلت زيارة الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، �إىل العا�صمة ال�صومالية ،مقدي�شو� 8 ،أكتوبر ،2012وهي زيارة غري م�سبوقة مل�س�ؤول ي�شغل هذا املن�صب� ،إ�شارة �سيا�سية �أ�ضافت زخما للأ�صوات الدولية التي تعالت م�ؤخرا حول �إمكانية عودة الأمل �إىل هذا البلد الذي تت�آكله احلرب الأهلية على مدى �أكرث من عقدين. فقد جاءت الزيارة بعد �سنة حافلة قدمت فيها (التعاون الإ�سالمي)� ،أبرز م�شاريعها الإن�سانية متيزا ،حيث واكبت احلدث يف ال�صومال خطوة بخطوة وحتى قبل وقوع املجاعة الأ�سو�أ يف تاريخ هذا البلد يف يوليو ،2011وذلك من خالل افتتاح مكتبها لل�ش�ؤون الإن�سانية يف مقدي�شيو يف مار�س ،2011والذي لعب دورا بارزا يف التن�سيق والإ�شراف على اجلهود الإن�سانية لع�شرات منظمات الإغاثة الإ�سالمية. والتقى �إح�سان �أوغلى خالل الزيارة ،الرئي�س ح�سن �شيخ حممود وبحث معه �سبل دعم ال�صومال على ال�صعيدين ال�سيا�سي والتنموي .و�أعرب الرئي�س حممود عن تقديره و�شكره للدور الذي قامت به املنظمة يف الفرتة ما قبل املرحلة االنتقالية احلالية ،بالإ�ضافة �إىل م�ساعيها التي تبذلها من �أجل دعم العملية الدميقراطية احلالية يف البالد ،ف�ضال عن اجلهود الإن�سانية التي بادرت بها املنظمة منذ وقوع �أ�سو�أ جماعة يف تاريخ ال�صومال يف يوليو 2011وحتى الآن. و�أ�شاد الرئي�س ال�صومايل بالدور الكبري الذي اطلع به مكتب املنظمة ،مبديا رغبته يف �أن يطور املكتب عمله باالنتقال �إىل مرحلة التنمية التي يحتاجها ال�صومال يف الوقت الذي مير فيه مبرحلة تعايف �سيا�سي بدت جتلياتها وا�ضحة م�ؤخرا. من جانبه �أكد الأمني العام للمنظمة احلاجة �إىل رفع فعالية م�شاركة ال�صومال يف �أن�شطة املنظمة ،الفتا �إىل موافقة اجتماع وزراء اخلارجية الإ�سالمي يف �أ�ستانة، على �إن�شاء �صندوق الإمتان ل�صالح ال�صومال .والتقى �إح�سان �أوغلى كذلك رئي�س الربملان ال�صومايل ،حممد �شيخ عثمان جواري ،وبحث معه �سبل تعزيز وتو�سيع العملية الدميقراطية يف ال�صومال ،ودعا جواري املنظمة للم�شاركة يف دعم الدميقراطية يف بالده. من جهة ثانية ،التقى �إح�سان �أوغلى برئي�س الوزراء ال�صومايل ،حيث �أكد رغبة املنظمة دعم ال�صومال للنهو�ض وا�ستعادة اال�ستقرار والأمن ال�ضروريني من �أجل ازدهار البالد. على �صعيد �آخر ،جال �إح�سان �أوغلى على ر�أ�س وفد رفيع يف خميمات النزوح يف مقدي�شو ،والتقى �أهايل هذه املخيمات ،وا�ستمع �إليهم ،واطلع على �أو�ضاعهم ،كما زار املرافق اخلدمية التي �أن�ش�أها حتالف املنظمات الإن�سانية التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،والتي كان �أبرزها الوحدة املركزية للإ�سعافات الأولية التي تعد الوحيدة من نوعها يف العا�صمة ال�صومالية. ودعا �إح�سان �أوغلى ،يف م�ؤمتر �صحفي عقده يف مقدي�شو الدول الأع�ضاء باملنظمة ،واملجتمع الدويل �إىل امل�سارعة النتهاز الفر�صة التاريخية يف ال�صومال، من �أجل م�ساعدته على النهو�ض ،وقال �إن اللحظات التاريخية التي يعي�شها ال�صومال ت�أتي يف ظل االنفراج ال�سيا�سي وبوادر اال�ستقرار التي جتلت يف الأ�شهر
القليلة ،خا�صة مع انتخاب قيادة جديدة للبالد �سوف تكون قادرة على �إعادة اللحمة لها ،ومتهيد الطريق لال�ستقرار والتنمية. يذكر �أن ت�أ�سي�س املكتب جاء قبل �إن�شاء حتالف للمنظمات حتت مظلة (التعاون الإ�سالمي) ي�ضم 40منظمة دولية تنتمي ملجموعة من الدول تبلغ 13دولة. وبعد وقوع املجاعة ،عكفت املنظمة على الفور بالقيام مب�سوحات ميدانية للمناطق االكرث ت�ضررا وتن�سيق جهود �أع�ضاء التحالف ح�سب وجودهم اجلغرايف وطبيعة ن�شاطهم ،وبلغت عدد الزيارات امليدانية �إىل ال�صومال حتت �إ�شراف املنظمة 88زيارة. وبلغ حجم امل�ساعدات �إىل ال�صومال وفق تقرير �سبتمرب 2012نحو 95 �ألف طن من امل�ساعدات الغذائية ،كما عملت املنظمة من خالل حتالفها على توفري خدمات �صحية واجتماعية خمتلفة عرب املنظمات االع�ضاء يتم تقدميها من خالل 62مرفقا �صحيا يف جتمعات النازحني واملناطق التي حولها ،بالإ�ضافة �إىل توفري خدمات املياه والتعليم والرعاية االجتماعية واال�سعافات االولية. وجهدت (التعاون الإ�سالمي) كذلك �إىل التن�سيق مع عدد من وكاالت االمم املتحدة مثل برنامج الغذاء العاملي -املفو�ضية ال�سامية لالجئني – مكتب االمم املتحدة لتن�سيق امل�ساعدات االن�سانية اوت�شا -اليوني�سيف وغريها يف املناطق التي ال ت�ستطيع هذه املنظمات الو�صول اليها. يف غ�ضون ذلك ،نظمت (التعاون الإ�سالمي) عددا من امل�ؤمترات واالجتماعات حول االو�ضاع بال�صومال يف تركيا ،وكينيا ،وم�صر ،وجيبوتي ،وذلك بغر�ض طرح ق�ضايا �إعادة الت�أهيل خا�صة يف جماالت املياه ،وال�صحة ،وعودة النازحني. وتقوم (التعاون الإ�سالمي) حاليا بالإ�شراف والتن�سيق مل�شروع عودة النازحني �إىل قراهم حيث بلغ عدد الأ�سر التي عادت � 10,200أ�سرة ،ف�ضال عن �إ�شرافها على م�شروع �إن�شاء �أكرث من 600بئر ارتوازي يف � 18إقليم بجنوب وو�سط و�شمال ال�صومال ،وبلغ عدد الآبار املنجزة حتى �أغ�سط�س املا�ضي ( )71بئرا �إرتوازيا. وت�أتي مالمح الأمل يف ال�صومال بعد تن�صيب الربوفي�سور ح�سن �شيخ حممود، الأكادميي والنا�شط ال�صومايل رئي�سا للبالد ،بالإ�ضافة �إىل تن�صيب عيدي فارح �شردون �سعيد ،رئي�سا للوزراء ،وات�ساع نطاق �سيطرة الدولة على الأرا�ضي ال�صومالية. فقد متكنت القوات احلكومية املدعوة من قبل القوات الكينية والإفريقية البالغ عددها � 10آالف جندي من ب�سط �سيطرتها على عدة مدن �صومالية تباعا ما �أجرب �شباب املجاهدين على الرتاجع ،والبقاء يف مدينة كي�سمايو املعقل الأخري لل�شباب الذي انت�شر كثري منهم يف اجلبال والأدغال املحيطة بالعا�صمة مقدي�شيو.
الأمني العام يلتقي الرئي�س ال�صومايل ويقوم بجولة يف خميمات النازحني
19
�ش�ؤون عاملية جدة ،اململكة العربية ال�سعودية �صرح �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أمام اجتماع م�شرتك ملنظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة ومنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا ،قائال �إنه لي�س من قبيل املبالغة القول �أن ال جمال للحديث عن �صراعات «حملية» �أو «ا�إقليمية» .وهي وجهة نظر ،كما قال ،يربرها واقع العامل الذي يعي�ش اليوم حتت الت�أثري ال�شديد للعوملة على امل�ستويات االقت�صادية واالجتماعية وال�سيا�سية. وتابع �إح�سان �أوغلي قوله يف كلمة افتتاحية �ألقاها خالل الدورة اال�ست�شارية التي كانت حتت عنوان «تعزيز دور الو�ساطة»� ،أن مبد�أ الو�ساطة وت�سوية النزاعات �أ�صبح �ضرورة لكل من املنظمات الإقليمية والدولية على حد �سواء ،وذلك لأن النزاعات �صارت تن�شب يف املجال اجلغرايف للأوىل. كما �أن املنظمات الإقليمية �أ�ضحت �أكرث �إدراكا للخ�صو�صيات ال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية للمناطق التي هي فيها. وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي قد افتتح الدورة اال�ست�شارية يف مقر منظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة ،يف � 3أبريل 2012 ،مب�شاركة المبريتو زانيي ،الأمني العام ملنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا ،و�أو�سكار فرنانديز تارانكو ،م�ساعد الأمني العام للأمم املتحدة العام لل�ش�ؤون ال�سيا�سية .وحر�ص �إح�سان �أوغلي على �إبراز ر�أي منظمة التعاون الإ�سالمي ب�أن للمنظمات الإقليمية دور رئي�سي يف تعزيز ال�سالم العاملي.
�إح�سان �أوغلى يف اجتماع م�شرتك ملنظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة ومنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا: مل يعد بالإمكان احلديث عن �صراعات ‘حملية’ �أو ‘�إقليمية’
وبحث االجتماع الذي ح�ضره عدد من املنظمات الدولية والإقليمية ،الآليات واملوارد الالزمة ل�ضمان ال�سالم والأمن واال�ستقرار يف العامل ،من خالل الو�ساطة ،ومن خالل اال�سرت�شاد بقرار اجلمعية العامة للأمم املتحدة رقم .65/283وي�شدد القرار على �ضرورة “تعزيز دور الو�ساطة يف ت�سوية النزاعات بالو�سائل ال�سلمية وكذلك على منع حدوث هذه النزاعات وحلها”. كما �أعرب �إح�سان �أوغلي يف كلمته عن ثقته الكاملة ب�أن هذه الدورة ،التي تُعقد على مدى يومني� ،ستحقق �أهدافها املرجوة وهي ت�شجيع الدول الأع�ضاء يف املنظمات امل�شاركة على �أن يولوا الو�ساطة اهتماما خا�صا ب�صفتها الو�سيلة املثلى حلل النزاعات يف العامل �أجمع .و�أكد خالل اجتماع ثنائي عقده مع زانيري ،على احلاجة �إىل تعزيز التعاون امل�شرتك مع منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا يف جميع جماالت التطور االجتماعي واالقت�صادي ،وال�سالم واال�ستقرار وحقوق الإن�سان. من جانبه� ،أعرب زانيري عن اهتمام منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا بتطوير التعاون القائم مع منظمة التعاون الإ�سالمي من خالل زيادة التعاون والت�شاور.
دور منظمة التعاون الإ�سالمي يف حل النزاعات
تدرك منظمة الأمم املتحدة ،ومنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا �أهمية دور منظمة التعاون الإ�سالمي يف حل ال�صراعات يف املنطقة وهما حري�صتان على تطوير عالقاتهما مع املنظمة. وتوا�صل منظمة التعاون الإ�سالمي م�شاركتها الن�شطة على ال�ساحة ،بتن�سيق مع املنظمات الإقليمية والدولية الأخرى ،يف �أفغان�ستان وال�صومال والعراق و�سوريا و الفلبني. و�أ�شار ﻻمربتو زانيري الأمني العام ملنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا� ،إىل �أهمية م�شاركة منظمة التعاون الإ�سالمي يف حل ال�صراعات الإقليمية مثل �أفغان�ستان حيث «منظمة التعاون الإ�سالمي يف و�ضع جيد ميكنها من القيام بدور» وذلك لقدرتها على العمل مع احلكومة واملدنيني والف�صائل املختلفة .و�صرح زانيري ملجلة منظمة التعاون الإ�سالمي قائال« :لقد بحثنا مع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �أكمل الدين �إح�سان �أوغلي �أمر ا�ستك�شاف ال�سبل الكفيلة بزيادة تفعيل عالقاتنا». و�أ�ضاف ت�شرتك منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا مع منظمة التعاون الإ�سالمي يف عدد من الدول الأع�ضاء،وجملة من الأولويات الرئي�سية مثل تعزيز ال�سالم والت�سامح وحقوق الإن�سان واالنتقال الدميقراطي� ،إ�ضافة �إىل بع�ض الأدوات امل�شرتكة ومنها الو�ساطة ومراقبة االنتخابات. وقال زانيري�« :إذا نظرنا �إىل ال�صعوبات القائمة على �أر�ض الواقع ف�سنجد بالت�أكيد جماالت عمل حتتاج منا �إىل مزيد من العمل ».ولعل من �أكرب التحديات القائمة الإرهاب واجلرمية املنظمة 20
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
والتطرف بكل �أ�شكاله. طال �أمدها ،مثل ال�صومال و�أفغان�ستان منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا والعراق ،ويف الآونة الأخرية تعاونتا يف لها �أي�ضا �شراكات مع البلدان املتاخمة جمال تبادل املوظفني لبناء القدرات. للمنطقة �أو املهتمة بتطوير عالقات �أوثق وفيما يتعلق ب�إدارة ال�ش�ؤون مع املنظمة ،وبع�ض من هذه ال�شراكات ال�سيا�سية ،ف�إن كال من الأمم املتحدة قائمة مع بلدان البحر الأبي�ض املتو�سط. ومنظمة التعاون الإ�سالمي تعني مبعوثني ويرى زانري �أنه مبا �أن املنظمة عملت خا�صني وممثلني خا�صني للأمني العام على �إدارة املرحلة االنتقالية يف دولها كلما ازداد حجم التعاون ،كما ت�ستعني عقب احلرب الباردة وا�ستفادت عددا املنظمة كذلك بخدمات «وحدة دعم من الدرو�س ف�إن بع�ضا من تلك الدرو�س الو�ساطة» ،التي تقع �ضمن �إدارة ال�ش�ؤون قد تكون �صاحلة ملا يجري اليوم يف بع�ض ال�سيا�سية ،التي توفر خرباء الو�ساطة الدول العربية ،مع الأخذ بعني االعتبار يف بع�ض ال�صراعات التي طال �أمدها. فرنانديز تارانكو ﻻمربتو زانيري اختالف البيئة ،ووجهات النظر التاريخية توفر الوحدة اخلربة الفنية حول تقا�سم واالجتماعية ،وال�سيا�سية والدينية. ال�سلطة ،واتفاقات وقف �إطالق النار واملراقبة وو�ضع الد�ساتري والق�ضايا اجلن�سانية، وقال «ما نعر�ضه ال يعدو عن كونه جملة من الدرو�س امل�ستفادة التي ميكن �أن �إ�ضافة �إىل �أمور تقنية �أخرى. يختار منها ال�شركاء ما ي�شا�ؤون ويك ّيفوه مع �أو�ضاعهم كل على حدة ».ومثال ذلك �أفغان�ستان .فهي دولة �شريكة ملنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا ،تتطلع �إىل حلول �سنة ومن املزايا التي تتفرد بها منظمة التعاون الإ�سالمي عن باقي املنظمات 2014حني يكون الوجود الع�سكري قد �أكمل ان�سحابه ،لتتوىل الأمور �سلطة مدنية .الإقليمية تتمثل يف الروابط الثقافية والتاريخية التي ت�سخرها للتعامل مع النزاعات وت�ساعد منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا الأفغان لتككينهم من مواجهة ال�صعوبات يف املنطقة ،ف�ضال عن امل�صداقية والثقة التي تتمتع بهما ،مما ي�ضفي تناغما على القادمة و تعزيز القدرات .فعلى �سبيل املثال ،متلك منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا عمل املنظمات الأخرى ،ال�سيما منظمة الأمم املتحدة .و�أ�ضاف فرنانديز تارانكو كلية لتدريب �شرطة احلدود يف طاجيك�ستان ،تدرب فيها حوايل 600فرد من «�أن هذه الوالية الفريدة من نوعها ملنظمة التعاون الإ�سالمي هي ما �أثمرت هذا حر�س احلدود ثلثاهم من الطاجيك والثلث الأخري من الأفغان .ويف قريغيز�ستان التمثيل العري�ض والدور الثقايف وال�سيا�سي املهم «. متلك منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا من�ش�أة خا�صة لتدريب موظفي اجلمارك ملكافحة االجتار باملخدرات .كما تبحث منظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا �إمكانية التوجيه يف �سبيل و�ساطة فعالة �إن�شاء مرفق �شرطة �إقليمية لتمتني الروابط بني دوائر ال�شرطة ،والذي قد يكون وحتدث فرنانديز تارانكو يف ثنايا خطابه الذي �ألقاه خالل الدورة اال�ست�شارية، مقره يف �آ�سيا الو�سطى. عن �إعداد وثائق توجيهية من �أجل و�ساطة فعالة ،وهو ما نوق�ش خالل الدورة. و�أو�ضح يف معر�ض حديثه الذي خ�ص به «جملة منظمة التعاون الإ�سالمي» �أن ذلك و�أ�شاد بالدورة اال�ست�شارية ملنظمة التعاون الإ�سالمي كو�سيلة للخرباء ملناق�شة ي�أتي متابع ًة لقرار كانت اجلمعية العامة للأمم املتحدة قد �أ�صدرته العام املا�ضي. الق�ضايا من وجهات نظر خمتلفة وللربط ال�شبكي ،حتى ُيعلم كل ق�ضية ومن يتوالها .وتدعو الفقرة منطوق القرار لو�ضع توجيهات ب�ش�أن الو�ساطة لتوحيد خربات خمتلف «نحن ب�صدد �إعداد هيكل �أف�ضل لال�ضطالع باملهمات املوكلة �إلينا ،ولكن التحديات املنظمات الإقليمية حول املمار�سات اجليدة للو�ساطة وا�ستخال�ص الدرو�س منها. التي نواجهها �أ�ضحت ذات طابع عاملي .و�أن ال دولة �أو منظمة قادرة مبفردها على وهناك عن�صر لتعزيز القدرة على اال�ضطالع بالو�ساطة لأن الأمم املتحدة متيل من مواجهتها ».ي�ضيف زانيري« .من املهم �أن جنري هذه املناق�شات لتحديد مواقفنا ،حيث املبد�إ ،كما قال� ،إىل �إعطاء الأولوية للمنظمات الإقليمية ب�صفتها �أول من يلبي وتبادل وجهات النظر وتوجيه �أن�شطتنا نحو �إيجاد �أوجه الت�آزر وجتنب االزدواجية» .النداء عند الأزمات ،تطبيقا للدبلوما�سية الهادئة والوقائية ،وللحوار والو�ساطة. املهم �أن ثمة تفاهم م�شرتك ب�ش�أن امل�سائل املتعلقة بامل�صطلحات والتعاريف والنهج التعاون بني منظمة الأمم املتحدة ومنظمة التعاون وكيفية الو�ساطة املفيدة يف منع ن�شوب ال�صراعات ،حتى تظل الأمور وا�ضحة عند تعدد املنظمات املتدخلة. الإ�سالمي وقعت منظمة الأمم املتحدة «اتفاق �شراكة» مع منظمة التعاون الإ�سالمي قبل وقال فرنانديز تارانكو �أي�ضا يف خطابه �أنه وفقا لدرا�سة �أجراها البنك الدويل ثمانية �أعوام ي�شمل املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية والتعليمية ،ومنذ ذلك احلني د�أبت املنظمتان على عقد اجتماعات تن�سيق مرتني يف ال�سنة .وكان يف العام املا�ضي (تقرير التنمية يف العامل) ،ف�إن معدل العودة لل�صراع بني الدول �آخر اجتماع قد عقد بني الأول والثالث من مايو 2012يف جنيف .واعتبارا من يقارب .90%ووفقا للتقرير ،ف�إن العديد من احلروب الأهلية يف خمتلف �أنحاء العام املا�ضي ،عملنا على تو�سيع التعاون التقني مع وكاالت الأمم املتحدة ،ومنها العامل هي نتيجة اتفاقات �سالم غري تامة� ،إما من حيث التوقيع �أو الإبرام ،مما عاد اليون�سكو ،ومنظمة الأغذية والزراعة ،وبرنامج الأمم املتحدة الإمنائي ،و�صندوق بالأمور �إىل حالة ال�صراع ،وهو ما يدل على عدم تنفيذ �أو مراقبة تنفيذ ما نوق�ش الأمم املتحدة لل�سكان ،وغريهم حول املناق�شات املربجمة .وقال الأمني العام �أو اتُّفق عليه .ومثال ذلك االتفاق املربم بني احلكومة الفيليبينية وجبهة مورو. امل�ساعد للأمم املتحدة لل�ش�ؤون ال�سيا�سية� ،أو�سكار فرنانديز تارانكو ،ملجلة املنظمة فالو�ساطة كما يقول فرنانديز تارانكو لي�ست عملية من مرحلة وحيدة� ،إمنا تتطلب التزاما طويل الأمد يتجاوز احلدث نف�سه ،ل�ضمان تنفيذ ما اتُفق عليه ،وذلك ما �أن «هذه ال�شراكة قد منت حجما وم�ضمونا» وقد تعاونت الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي على �أر�ض الواقع للتغلب يجعل دور الو�سطاء واملبعوثني اخلا�صني على جانب كبري من الأهمية .وهذا يتطلب على بع�ض ال�صعوبات التي واجهتهما يف بع�ض عمليات الو�ساطة وال�صراعات التي موارد وخربات ودعما �سيا�سيا ،وحال للم�سائل التقنية وتعزيز القدرات. 21
�ش�ؤون عاملية
منظمة التعاون اال�سالمي تدعو احلكومة التايالندية �إىل تكثيف جهودها حلل نزاع اجلنوب بانكوك ،تايالند -قام وفد رفيع امل�ستوى من منظمة التعاون الإ�سالمي ير�أ�سه ال�سفري قا�سم امل�صري ،امل�ست�شار واملبعوث اخلا�ص للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،بزيارة ر�سمية �إىل تايالند يف الفرتة ما بني 7و 13مايو 2012 ا�ستجابة لدعوة وجهها الدكتور �سورابوجن توفي�شاك�شيكول ،وزير خارجية تايالند. وقد عقد الوفد اجتماعات بناءة مع وكاالت حكومية رئي�سة وجمموعة كبرية من �أ�صحاب امل�صلحة .كذلك زار وفد املنظمة حمافظات احلدود اجلنوبية ،والتقى مع �أ�صحاب امل�صلحة الرئي�سيني واملجتمعات املحلية يف املنطقة. و�أكد اجلانبان م�ضمون البيان ال�صحفى امل�شرتك الذي كان قد �صدر خالل زيارة الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل تايالند يف عام ،2007لكونه يعرب عن روح التعاون بني تايالند ومنظمة التعاون الإ�سالمي .كما �أكد اجلانب التايلندي �أن م�س�ألة حمافظات اجلنوب احلدودية �أولوية وطنية عليا للحكومة امللكية التايالندية ،و�أطلع وفد منظمة التعاون الإ�سالمي على �سيا�سة احلكومة امللكية التايالندية وجهودها التي ت�سعى من خاللها �إىل �إيجاد حل للم�شكلة باتباع نهج �شامل ملعاجلة الأ�سباب اجلذرية للم�شكلة ،عمال بالن�صيحة امللكية ل�صاحب اجلاللة ملك تايالند والقائمة على “الفهم والتوا�صل والتنمية”. ورحب وفد منظمة التعاون الإ�سالمي بالتطورات الإيجابية التي ح�صلت منذ الزيارة التي قام بها الأمني العام للمنظمة يف ،2007معربا عن اعتقاده ب�أن �سيا�سة احلكومة امللكية التايالندية ما�ضية يف االجتاه ال�صحيح .ويف هذا ال�سياق، رحبت منظمة التعاون الإ�سالمي باجلهود املبذولة وحثت اجلانب التايالندى على تكثيفها. وقد الحظ وفد منظمة التعاون الإ�سالمي رفع قانون الطوارئ يف بع�ض املناطق من حمافظات احلدود اجلنوبية ،وحث اجلانب التايالندى على النظر يف رفع مقت�ضيات هذا املر�سوم عن مناطق �أخرى من حمافظات احلدود اجلنوبية. كما ح�ض على ت�سريع اجلهود لتنفيذ اخلطط الرتبوية على النحو الذي اعتمدته احلكومة امللكية التايالندية ،والذي ي�ستجيب لبع�ض جوانب الثقافة والهوية .من جهته �أكد اجلانب التايالندى على �أن قانون الطوارئ �سيرُ فع متى وحيثما �سمحت الظروف على �أر�ض الواقع .و�شدد على �أن ا�ستمرار العنف ما زال يعوق اجلهود التي تبذلها احلكومة امللكية التايالندية لتعزيز ال�سالم والأمن والتنمية على النحو الذي ين�شده ال�شعب يف حمافظات احلدود اجلنوبية. و�أكد اجلانب التايلندي كذلك على �ضرورة و�ضع حد لدائرة العنف من �أجل حتقيق الظروف املواتية لل�سالم والتنمية والوئام والتعاي�ش ال�سلمي بني جميع النا�س يف حمافظات احلدود اجلنوبية .وندد اجلانبان ب�أعمال العنف الع�شوائية �ضد املدنيني الأبرياء التي تتعار�ض مع تعاليم الإ�سالم .كما اتفقا على �أن هذه الزيارة قد �أبرزت التزام احلكومة امللكية التايالندية ،ب�صفتها ع�ضوا مراقبا يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،بتعزيز العالقات مع املنظمة .ويرى الطرفان �أي�ضا �أن هذه الزيارة قد �أفلحت يف زيادة تعزيز التعاون البناء بني تايالند ومنظمة التعاون الإ�سالمي. يف م�ؤمتر �صحفي م�شرتك ،عقد يف ختام الزيارة ،قال ال�سفري امل�صري� ،إن منظمة التعاون الإ�سالمي ت�شجع احلوار بني حكومة تايالند وجميع اجلهات مبا فيها �أولئك الذين يختلفون معها يف حل ال�صراع يف اجلنوب الذي ا�ستمر لثماين �سنوات. وقال اليوم �إن مثل هذا احلوار هام يف الو�صول �إىل حل و�سط حتى ميكن حتقيق ال�سالم يف جنوب الإقليم. "ا�ستناد ًا �إىل التاريخ� ،إن تركنا الو�ضع ي�ستمر بدون حل جذري ،ف�إن الو�ضع 22
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
ال�سفري امل�صري يتحدث لل�صحافيني يف تايالند
�سوف يزداد �صعوبة ". وقال الأمني الدائم لوزارة اخلارجية �سيها�ساك فواجنكيتكيو ،يف امل�ؤمتر ال�صحفي امل�شرتك حكومة تايالند �شجعت احلوار مع جميع الأطراف مبن فيها منظمات غري حكومية .ولكنه� ،أكد �أن املفاو�ضات ال تنح�صر يف جهة معينة لأنه لي�س بو�سع جمموعة واحدة �أن تدعي �أنها متثل ال�شعب يف اجلنوب. يذكر �أن �أكرث من خم�سة �آالف �شخ�ص قد ماتوا منذ �أن ا�ست�أنف انف�صاليون م�شتبه بهم حملتهم امل�سلحة للح�صول على اال�ستقالل لثالثة مقاطعات جنوبية وهي ناراثيوات وباتاين وياال ،قبل ثماين �سنوات .وقال امل�صري �أن ح�ضور ًا مكثف ًا للع�سكر وحواجز الطرق ومرافق االت�صال املحدودة للجمهورية قد ت�سببت يف “التوتر”� .إال �أنه الحظ �أن الو�ضع العام يف اجلنوب حت�سن كثري ًا م�ؤخر ًا مقارنة بزيارته الأوىل للمنطقة يف .2005 وقال “هنالك خطة حكومية لإعداد �شيء جمدي من �أجل حل امل�شاكل”، م�ضيف ًا �أن احلكومة �أقرت بامل�شكلة وحاولت معاجلة �أ�سبابها اجلذرية. وقال �أن الأ�سباب اجلذرية تكمن يف العرقية ولي�س الإ�سالم حيث �أنهم كانوا يريدون �أن تكون لهم حياتهم وثقاتهم ولغتهم و�إدارتهم اخلا�صة يف املنطقة وقال �سيها�ساك �أن احلكومة التايالندية قد وفرت لهم م�ساحة مبا يف ذلك ال�سكان املحليني ،لإدارة الإقليم. جدد امل�صري ت�أكيد موقف املنظمة ب�ش�أن �صراع اجلنوب و�أنها جتري ات�صاالت مع الأقلية امل�سلمة من خالل احلكومة. وقال “�إننا ندين �أي قتل ملدنيني �أبرياء من �أي جهة مبا فيها الع�سكر”. وقال امل�صري ،بينما ميكن �أن نقبل ببع�ض التحديد ملا ميكن �أن تقوم به املنظمة يف تعاملها مع ال�صراع يف اجلنوب ،ف�إنها ميكن �أن تقدم امل�شورة عند م�شاركتها مع حكومة تايالند � ،إذ يتعني عليها احرتام �سيادة تايالند. وقال “ميكن ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،من خالل البنك الإ�سالمي للتنمية� ،أن ت�ساهم يف التنمية االقت�صادية جلنوب املنطقة”. وفيما يتعلق باجلوانب الثقافية واالجتماعية ،قال� ،إن املنظمة ميكن �أن تقدم منح ًا درا�سية ومعلمني وبرامج تدريب من بني �أ�شياء �أخرى. وقال امل�صري من هذه املالحظة نظرت احلكومة �إىل م�شكلة اجلانب الأمني فقط ،يف املرة الأخرية ،ولكن ذلك �شمل الأبعاد ال�سيا�سية والثقافية واالقت�صادية الآن.
جتدد �أعمال العنف �ضد امل�سلمني يف ميامنار
بعثة منظمة التعاون الإ�سالمي توقع اتفاقية لفتح مكتب يف ميامنار
يف والية راخني جتل�س الن�سوة من �أقلية الروهينغيا و�سط �أنقا�ض حطام القرية اخلاوية على عرو�شها والتي مت �إحراقها يف مركز قرى باوكتاو� ،سيتوي (�إي بي ايه)
ناي بيي تاو ـ ميامنار: جتددت موجة العنف �ضد امل�سلمني الروهينغيا يف والية راخني مبيامنار ،يف � 26أكتوبر 2012ولعدة �أيام ،وخلفت �سقوط عدد كبري من امل�سلمني الروهينغيا الأبرياء ،ومن بينهم �أطفال ون�ساء ،والعديد من اجلرحى ،و�إحراق نحو 3000 بيت ،و�إرغام املئات على الهروب من بيوتهم. وندد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، وب�شدة ب�أعمال العنف اجلديدة .و�أو�ضح �إح�سان �أوغلى �أن �أعمال العنف الأخرية التي اندلعت يف وقت يحتفل فيه امل�سلمون بعيد الأ�ضحى املبارك عمل م�ستهجن ويعترب انتهاك ًا �صارخ ًا حلقوق الإن�سان .وحث الأمني العام ال�سلطات يف جمهورية احتاد ميامنار على اتخاذ تدابري ملمو�سة من �أجل و�ضع حد للأعمال العدوانية التي ترتكب �ضد امل�سلمني يف والية راخني ،وت�أمني �سالمة حياة �أبناء املجتمع امل�سلم يف ميامنار و�أمنهم وممتلكاتهم ،وتقدمي مرتكبيها �إىل العدالة وانتهاج �سيا�سة االندماج وامل�صاحلة بني املجتمعني امل�سلم والبوذي ،داعي ًا يف الوقت ذاته �إىل �ضرورة املعاجلة الفعلية للأ�سباب اجلوهرية للعنف ،وذلك من خالل الق�ضاء على تف�شي التمييز �ضد جمتمع امل�سلمني الروهينغيا الذي يجب االعرتاف بحقوق �أبنائه يف املواطنة. و�أكد الأمني العام جمدد ًا ا�ستعداد منظمة التعاون الإ�سالمي لتقدمي امل�ساعدة واخلدمات الإن�سانية ل�ضحايا العنف. وكان الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إح�سان �أوغلى ،قد �أوفد بعثة رفيعة امل�ستوى ،برئا�سة ال�سفري �أفق كوه�سني ،املراقب الدائم للمنظمة لدى الأمم املتحدة بنيويورك� ،إىل ميامنار ،وذلك على �أثر موجة العنف التي اندلعت �ضد جمتمع امل�سلمني الروهنغيا يف يونيو 2012واالطالع على حمنتهم التي طال �أمدها .وقد �أوفد الأمني العام البعثة املذكورة تنفيذ ًا لتوجيهات القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة التي ُعقدت يف مكة املكرمة يومي 14و� 15أغ�سط�س .2012 و�سعت البعثة من خالل مهمتها التي قامت بها من � 5إىل � 15سبتمرب 2012م� ،إىل: �أ) ت�سجيل املالحظات الأولية بخ�صو�ص الأ�سباب احلقيقية الكامنة وراء امل�شكلة وت�أثري �أعمال العنف الذي وقع يف والية راخني؛ ب) ا�ستك�شاف الظروف واجلوانب املختلفة للزيارة التي ُيرتَقب �أن يقوم بها الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إىل ميامنار؛ ّ ج) �إجراء االت�صاالت الالزمة حول ال�سبل والو�سائل التي متكن منظمة التعاون الإ�سالمي من تنفيذ عمليات للم�ساعدة الإن�سانية والإغاثة يف والية راخني؛ وقد �أجرت البعثة ات�صاالت مكثفة مع �سلطات االحتاد ووالية راخني حول ال�سبل والو�سائل الكفيلة بتمكني كل من منظمة التعاون الإ�سالمي وحكومة ميامنار
من امل�شاركة والتعاون للت�شجيع على اتخاذ خطوات بناءة لإعادة الت�أهيل وامل�صاحلة فيما بني الطوائف. وا�ستقبل وفدَ املنظمة يف العا�صمة «ناي بيي تاو» الوزراء االحتاديون لل�ش�ؤون اخلارجية واحلدود والداخلية وال�ش�ؤون االجتماعية ،والتقى يف �سيتوي جمدد ًا بالوزراء االحتاديني ل�ش�ؤون احلدود ،بح�ضور رئي�س وزراء والية راخني .وتطرقت بعثة املنظمة خالل هذا اللقاء ملوا�ضيع �شملت �ضمان �سيادة القانون وامل�صاحلة فيما بني الطوائف والتمتع بالرفاه الأ�سا�سي واحلقوق الإن�سانية الأ�سا�سية لكل اجلماعات واحرتام الـ ُهـويات والقيم الثقافية والعرقية والدينية يف والية راخني. وقد وقعت بعثة املنظمة يوم � 11سبتمرب 2012يف «ناي بيي تاو» مذكرة تعاون مع وزارة �ش�ؤون احلدود لتنفيذ الربنامج الإن�ساين لفائدة كل املجتمعات التي تعي�ش داخل والية راخني .ويف �إطار مذكرة التعاون هذه� ،سيكون للمنظمة ح�ضور يف جمال التن�سيق واملراقبة يف يانغون و�سيتوي مل�ساعدة االحتاد وال�سلطات املحلية لإجناز الن�شاطات الإن�سانية .كما قدمت البعثة عر�ض ًا ل�سفراء الدول الأع�ضاء يف املنظمة، والتقت بال�سيد فيجاي نامبيا ،امل�ست�شار اخلا�ص للأمني العام للأمم املتحدة مليامنار ،وكذا مبمثلني عن عدد من الهيئات الدولية احلكومية وغري احلكومية. وبعد تلك الزيارة ب�شهر ،ترددت �أخبار عن تراجع حكومة ميامنار عن االتفاق الذي �أبرمته مع املنظمة لفتح مكتب للمنظمة لتقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ،ولكن املنظمة مل تتلقَّ حتى كتابة هذا التقرير �إخطار ًا ر�سمي ًا بذلك من حكومة ميامنار. م�سلمو الروهينغيا يثمنون جهود «التعاون الإ�سالمي» �أعرب م�سلمو الروهينغيا عن �شكرهم وتثمينهم للجهود التي قام بها الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،وحر�صه على �إيجاد حل مل�شكلة الأقلية امل�سلمة يف �آراكان يف ميامنار ،منذ اندالع �أعمال العنف �ضدهم يف يونيو .2012 ويف ر�سالة بعث بها �إىل �أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكد وقار الدين، مدير عام احتاد الروهينغيا ،والذي ميثل جميع منظمات هذه الأقلية امل�سلمة يف العامل ،امتنان الروهينغيا امل�سلمني للجهود التي قامت بها املنظمة على خمت ِلف امل�ستويات الدولية من �أجل الو�صول �إىل حل نهائي وجذري مل�شكلة م�سلمي ميامنار. وعلى ال�صعيد الإن�ساين ،متكنت املنظمة من خالل خطتها الإن�سانية ،من جمع �أكرث من 25مليون دوالر ل�صالح النازحني والالجئني امل�سلمني الفارين من �أعمال العنف ،وذلك خالل اجتماع عقدته املنظمات الإن�سانية الإ�سالمية حتت �إ�شراف (التعاون الإ�سالمي) يف العا�صمة القطرية الدوحة مطلع �شهر �أكتوبر .2012
حفل توقيع وفد منظمة التعاون الإ�سالمي على اتفاق مع حكومة ميامنار لفتح مكتب لل�ش�ؤون الإن�سانية 23
�ش�ؤون �إن�سانية
ميامنار توافق على دخول م�ساعدات منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل �آراكان
رانغون -ميامنار: وافقت حكومة ميامنار على دخول م�ساعدات عاجلة من منظمة التعاون الإ�سالمي �إىل داخل �أرا�ضيها لتقدمي العون الالزم للنازحني من �أقلية الروهينغيا امل�سلمني ،بعد الأحداث التي جرت يف البالد على مدى الأ�شهر املا�ضية. وجاءت موافقة احلكومة يف ميامنار بعد لقاء جرى بني وفد منظمة التعاون الإ�سالمي ،ورئي�س ميامنار ،فخامة ال�سيد ثني �شني ،يف العا�صمة رانغون ،يف 10
�أغ�سط�س ،2012مت خالله ا�ستعرا�ض الأحداث التي �شهدتها البالد ،و�سبل تقدمي العون للمت�ضررين منها. وكان الرئي�س ثني �شني قد ا�ستقبل وفد املنظمات الإن�سانية التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،والذي تر�أ�سه ،معايل ال�سيد يو�سف كاال ،نائب رئي�س جمهورية �إندوني�سيا ال�سابق ،والرئي�س احلايل لل�صليب الأحمر الإندوني�سي ،وال�سفري عطاء املنان بخيت ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية ،بالإ�ضافة �إىل رئي�س الهالل الأحمر القطري ،والهيئة اخلريية العاملية يف الكويت. و�أطلع الوفد الرئي�س امليامناري على اهتمام العامل الإ�سالمي بتطورات الأو�ضاع الإن�سانية امل�ؤ�سفة واجلارية حاليا يف والية �آراكان يف ميامنار ،بالإ�ضافة �إىل ا�ستعداد املنظمات الإن�سانية الإ�سالمية لتقدمي العون العاجل �إىل والية �آراكان، وذلك من دون متييز. كما حتدث الوفد عن اجلهود التي قام بها ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،والتي كانت تهدف وال تزال �إىل م�ساعدة املت�ضررين من �أبناء �أقلية الروهينغيا ،ومد يد العون �إليهم. ورحب الرئي�س امليامناري من جهته بوفد املنظمة ،و�شدد على �أنه ال ي�سمح لهذه الأحداث �أن تعيق االنفتاح الدميقراطي اجلاري الآن يف البالد.
�صنعاء – اليمن: وقع اليمن ومنظمة التعاون الإ�سالمي يوم � 28أغ�سط�س 2012على اتفاقية لفتح مكتب للمنظمة يف �صنعاء يف �إطار تعزيز وتطوير التعاون القائم بني اجلانبني. ووقع االتفاقي َة من اجلانب اليمني نائب وزير التخطيط والتعاون الدويل اليمني الدكتور مطهر العبا�سي وعن منظمة التعاون الإ�سالمي م�ست�شار الأمني العام للمنظمة لل�ش�ؤون الإن�سانية ف�ؤاد علي املزنعي. وتن�ص االتفاقية على �أن ت�ضطلع منظمة التعاون الإ�سالمي مبتابعة وتن�سيق امل�ساعدات الإن�سانية والتنموية لليمن� ،إ�ضافة �إىل ح�شد املوارد الالزمة لتمويل الربامج التنموية والإن�سانية. كما �أطلق الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوف�سور �أكمل الدين
�إح�سان �أوغلي ،حملة «�أمل مل�ساعدة ال�شعب اليمني» عرب عدة قنوات ف�ضائية عربية ودولية. ووجه الأمني العام ندا ًء للأمة الإ�سالمية لتقدمي يد العون وامل�ساعدة لإخوانهم اليمنيني الذين يعانون نق�ص الأمن الغذائي ،والذين يربو عددهم على 10ماليني ن�سمة ت�ضرروا نتيجة الأزمة ال�سيا�سية واحلروب الداخلية. وتهدف احلملة �إىل جمع 210ماليني دوالر ب�شكل عاجل للتخفيف من �أعباء النق�ص يف الأمن الغذائي ،وت�شمل �ستة �أهداف هي :الغذاء العاجل ،واخلدمات ال�صحية ،والتعليم ،وتوفري املياه ،والإيواء للنازحني ،و�إعادة ت�أهيل املجتمع. وقد قامت املنظمة مب�سح ميداين وحددت 11حمافظة مينية ت�شملها احلملة بالتن�سيق مع املنظمات الأهلية واملدنية ومع وزارة التخطيط والتعاون الدويل باليمن.
منظمة التعاون الإ�سالمي تفتتح مكتب ًا متثيلي ًا يف اليمن لتن�سيق احلاجات الإن�سانية و�إح�سان �أوغلى يطلق حملة �أمل مل�ساعدة ال�شعب اليمني
طرح فكرة �إن�شاء �صندوق للطوارئ جمدد ًا� :إح�سان �أوغلى يدعو الدول واملنظمات الإن�سانية �إىل م�ساعدة �ضحايا الفي�ضان يف ال�سودان ونيجرييا والنيجر وال�سنغال جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الدول الأع�ضاء واملنظمات الإن�سانية �إىل تقدمي امل�ساعدات العاجلة جلمهورية ال�سودان �إثر الفي�ضانات وال�سيول العارمة التي اجتاحت ال�سودان عامة ووالية «�سنار» على وجه اخل�صو�ص يف �شهر �سبتمرب .2012 ُي�شار �إىل �أن الفي�ضانات قد دمرت �آالف املنازل و�أحدثت �أ�ضرار ًا وا�سعة بالبيئة والبنية الأ�سا�سية ،و�أ�صبح �آالف ال�سكان من دون م�أوى ،ويحتاجون �إىل امل�ساعدات العاجلة. كما �أعرب الأمني العام عن �صادق تعاطفه مع جمهورية نيجرييا االحتادية على �أثر الفي�ضانات العارمة التي غمرت �أرجاء من البالد ،خملفة املئات من القتلى وت�سببت يف نزوح مئات الآالف من النا�س وعن �إحلاق دمار هائل باملمتلكات. 24
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
وقد �أعرب �إح�سان �أوغلى عن موا�ساته لل�ضحايا وحلكومة نيجرييا و�شعبها على �أثر هذه الكارثة ،منا�شد ًا يف الوقت ذاته الدول الأع�ضاء الت�ضامن مع هذا البلد، وحثها على تقدمي امل�ساعدات العاجلة للمت�ضررين. ً ويف الوقت نف�سه ،وجه الأمني العام ندا ًء عاجال من �أجل النيجر وال�سنغال على �إثر الأمطار الغزيرة التي هطلت يف هذين البلدين خالل �شهر �أغ�سط�س 2012 م�سبب ًة خ�سائر مادية وب�شرية كبرية. ونظر ًا لتكرر وقوع الكوارث الطبيعية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،جدد �إح�سان �أوغلى الفكرة التي قدمها ب�إن�شاء �صندوق للطوارئ يف �إطار الأمانة العامة للمنظمة ،يف �أ�سرع فر�صة ممكنة ،من �أجل مواجهة خمت ِلف الأزمات الإن�سانية التي جتابه الأمة الإ�سالمية بقدر �أكرب من الفاعلية من خالل التعامل املالئم مع احتياجات ال�شعوب التي تتعر�ض للخطر وتواجه احتياجات يلزم الوفاء بها.
بعثة م�شرتكة بني منظمة التعاون الإ�سالمي ومكتب تن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية التابع للأمم املتحدة �إىل منطقة ال�ساحل واغادوغو ـ بوركينافا�سو: اختتمت بعثة م�شرتكة بني منظمة التعاون الإ�سالمي ومكتب الأمم املتحدة لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية �إىل منطقة ال�ساحل بغرب �إفريقيا �أعمالها يوم 21 �أكتوبر 2012يف واغادوغو بعد زيارتها ،على التوايل� ،إىل كل من النيجر ومايل وبوركينافا�سو. و�ضمت البعثة كذلك م�شاركني من �أذربيجان وبروناي دار ال�سالم والكويت وقطر والإمارات العربية املتحدة وتركيا وكذا ممثلني عن االحتاد الأفريقي واجلماعة االقت�صادية لدول غرب �أفريقيا والبنك الإ�سالمي للتنمية وجمعيات الهالل الأحمر وجمعية العون املبا�شر والهيئة اخلريية الإ�سالمية العاملية. وقد �سعت البعثة �إىل جمع املعلومات من م�صادرها املبا�شرة ومعاينة الت�أثريات الناجمة عن الأزمة الإن�سانية يف النيجر ومايل وبوركينافا�سو ،وكذا �إىل ا�ستك�شاف املزيد من ال�سبل والو�سائل املثلى لتعزيز التعاون بني منظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة واملنظمات الإقليمية والهيئات غري احلكومية ملعاجلة االحتياجات التي حتددها كل حكومة من احلكومات يف هذه البلدان. وقد التقت البعثة مب�س�ؤولني رفيعي امل�ستوى ،من �ضمنهم وزراء و�سلطات حملية
وهيئات من املجتمع املدين وممثلون عن جهات مانحة وعن الأمم املتحدة ،وقدمت لها عرو�ض م�ستفي�ضة حول االن�شغاالت الإن�سانية الراهنة يف هذه البلدان الثالثة. كما قامت البعثة بزيارات ميدانية �إىل العديد من امل�شاريع ،حيث التقت بالنا�س الذين م�سهم ال�ضر جراء انعدام الأمن الغذائي و�سوء التغذية والنزوح والفي�ضانات. واطلعت على برامج ملمو�سة تنكب ال�سلطات املحلية وعمال الإغاثة الإن�سانية على تنفيذها من �أجل التخفيف من معاناة الأ�شخا�ص املت�ضررين .وقد ت�سنى لها من خالل ذلك �أن تطلع عن كثب ،وب�صورة �أو�ضح ،على االحتياجات احلقيقية والتحديات التي يواجهها النا�س يف كل من النيجر ومايل وبوركينافا�سو. وقامت البعثة يف بوركينافا�سو بزيارة �إىل خميم «منتاو لالجئني» ،حيث عاينت مدى �آثار الو�ضع املرتدي يف مايل على الالجئني والدعم الذي توفره الأطراف الفاعلة يف املجال الإن�ساين مل�ساندة احلكومة. وقد �أكدت نتائج البعثة مدى احلاجة �إىل اعتماد نهج يعزز قدرة ال�سكان على االنتعا�ش لتذليل ال�صدمات املتكررة ،وكذا احلاجة �إىل ت�أمني �صالت �أوثق بني �إعداد الربامج الإن�سانية ومبادرات الإنعا�ش املبكر وجهود التنمية امل�ستدامة.
توقيع اتفاقيتني هامتني حول م�شاريع تنموية بني جمهورية النيجر ومنظمة التعاون الإ�سالمي نيامي -النيجر قام وفد من منظمة التعاون الإ�سالمي يرت�أ�سه الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية ال�سفري عطا املنان بخيت بزيارة �إىل النيجر امتدت من � 11إىل 16 يونيو 2012م. وتندرج هذه الزيارة يف �إطار تتبع وتنفيذ تو�صيات م�ؤمتر الدوحة حول االكتفاء الذاتي الغذائي يف النيجر ،املنعقد يف قطر يف يونيو 2007م ،بهدف اتخاذ الإجراءات العملية لتلبية رغبات ال�سكان املحتاجني يف جماالت الزراعة واملاء واملحافظة على البيئة. وخالل �إقامته يف النيجر ،قام وفد املنظمة بزيارة م�شروعني للتنمية مت متويلهما يف تيالري كاندات�شي وكانكانورا ويتعلقان على التوايل بالزراعة واملحافظة على البيئة وذلك بتكلفة وقدرها 244.305دوالر �أمريكي .وينبغي التذكري ،يف هذا ال�صدد ،ب�أن هذين امل�شروعني الذين مت متويلهما منذ �شهر يونيو 2010م عرفا ت�أخري ًا يف الإجناز ب�سبب بع�ض االختالالت اخلارجة عن �إرادة املنظمة. كما جتدر الإ�شارة �إىل �أن وفد املنظمة زار مواقع �أخرى يرتقب �أن حتت�ضن م�شاريع مقبلة تتعلق بالزراعة وتربية ال�سمك واملاء ،و�سيتم �إجنازها يف �إطار برنامج
،2013/2012وبخا�صة يف كانت�سي و�ساكاوكوروبي وديانوي ودياجريي وكونكو جورو وكارا وكي�سي�سنج وجيليلي وغريها. وينبغي التذكري �أي�ض ًا ب�أن املنظمة قامت يف �شهر مايو ،2010وبالتعاون مع OPVNبالتوزيع العاجل لـ 2000طن من الذرة البي�ضاء على ال�سكان املحتاجني يف كل من تيالبريي ودو�سو وتاهوا و�أكاديز وزندر بواقع 400طن لكل قرية معنية ،وذلك بتكلفة �إجمالية قدرها 983.803دوالر �أمريكي. واعتبار ًا ملا �سبق ،قام الأمني العام للمنظمة �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، ب�إر�سال وفد عن املنظمة �إىل نيامي للتوقيع يوم 15يونيو 2012على اتفاقيتني ُنجز يف مناطق نيامي وتبالريي ودو�سو ومراوي بخ�صو�ص 46م�شروع ًا جديد ًا ت َ مببلغ 2.700.848دوالر �أمريكي .وبهذه املنا�سبة ،انتظم حفل ر�سمي يف وزارة ال�ش�ؤون اخلارجية بح�ضور رئي�س الدبلوما�سية النيجريية معايل ال�سيد وزير الدولة بازوم حممد. وقبل ذلك ،التقى �أع�ضاء وفد املنظمة يف نف�س اليوم مبعايل الوزير الأول جلمهورية النيجر ال�سيد بريجي رافيني ،وقدموا له عر�ض ًا حول الأهداف املر�سومة للمهمة وكذا الو�سائل املالية التي �سيتم توفريها من �أجل حتقيق طموحات ال�سكان النيجرييني يف التنمية.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يدعو �إىل تقدمي امل�ساعدة العاجلة ل�سرياليون جراء تف�شي داء الكولريا
و�أعرب �إح�سان �أوغلى عن خ�شيته من �أن ي�صيب هذا الداء ،املمكن الوقاية جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: دعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،وال�شفاء منه ،املزيد من الأ�شخا�ص ما مل يتم توفري املاء ال�صالح لل�شرب وال�صرف الدول الأع�ضاء واملجتمع الدويل برمته �إىل تقدمي امل�ساعدة الإن�سانية العاجلة �إىل ال�صحي الالزم والرعاية الطبية ال�سريعة والفعالة له�ؤالء النا�س .كما �أ�شار �إىل �أنه �سرياليون ،وذلك يف �أعقاب تف�شي �إحدى �أ�سو�أ حاالت داء الكولريا التي تعر�ض لها قد مت ت�سجيل 224حالة وفاة ،و�أن املزيد من الأرواح تظل عر�ضة للخطر يف مو�سم تهاطل الأمطار الغزيرة خالل �شهري �سبتمرب و�أكتوبر .2012 هذا البلد و�أ�صابت نحو � 12ألف �شخ�ص. 25
�أخبار املنظمة
منظمة التعاون الإ�سالمي ت�شارك يف ور�شة عمل الأمم املتحدة ب�ش�أن مكافحة الإرهاب يف جنوب �شرق �أوروبا
ا�سطنبول – تركيا �شاركت منظمة التعاون الإ�سالمي ،يف �إطار تعاونها املتوا�صل مع الأمم املتحدة يف جمال مكافحة الإرهاب والق�ضاء على التطرف والتحري�ض على العنف ،يف ور�شة عمل ُعقدت يومي 1و� 2أكتوبر 2012يف �إ�سطنبول ،اجلمهورية الرتكية ،حول «مكافحة التطرف العنيف يف منطقة جنوب �شرق �أوروبا» ،وذلك مب�شاركة ممثلني عن وكاالت �إنفاذ القانون ،والدول املراقبة وال�شريكة ،واملنظمات والأجهزة الدولية والإقليمية و�شبه الإقليمية .وقد َن ّظمت ور�شة العمل هذه املديرية التنفيذية ملكافحة الإرهاب التابعة للأمم املتحدة بالتعاون مع كل من مركز جنوب �شرق �أوروبا لإنفاذ القانون ( )SELECواملجل�س الإقليمي للتعاون (.)RCC وقد متحورت املناق�شات خالل ور�شة العمل حول �ضرورة رفع م�ستوى الوعي
يف �أو�ساط خمتلف الأطراف املعنية بظاهرتي الإرهاب والتطرف ،وكذا املجتمعات املحلية يف منطقة جنوب �شرق �أوروبا ،ب�أن الإرهاب ال دين وال عقيدة وال �أيديولوجية له .كما �أكد امل�شاركون يف ور�شة العمل على �ضرورة انتهاج مقارب ٍة جمتمعي ٍة �شمولي ٍة وعدم االقت�صار على مقارب ٍة ت�ستند فقط �إىل �إنفاذ القانون ،باعتبار �أن مثل هذه املقاربة ت�شكل �شرطا ل�ضمان فعالية اجلهود الرامية �إىل اجتثاث نزعة التطرف ومكافحة الإرهاب. كما �سلط امل�شاركون يف ور�شة العمل ال�ضوء على احلاجة �إىل تعزيز التعاون الدويل والإقليمي يف �إطار مكافحة الإرهاب والتحري�ض على التطرف العنيف، ف�ضال عن تعزيز دور م�ؤ�س�سات املجتمع املدين يف تر�سيخ مبادئ الت�سامح واحلوار والتكامل االجتماعي.
الدورة الثانية مل�ؤمتر جمل�س �أوروبا للوزراء املعنيني بالتما�سك االجتماعي
�إح�سان �أوغلى :ن�ؤيد حرمة حرية التعبري ونرف�ض �إ�ساءة ا�ستخدامها
ا�سطنبول ـ تركيا قال �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إن املنظمة طاملا �أيدت حرمة حرية التعبري� ،إ ّال �أنه �أكد يف الوقت نف�سه �أنها ظلت دائم ًا تدعو �إىل احليلولة دون �إ�ساءة ا�ستخدامها من قبل املتطرفني ،واجلماعات التي تهدف يف عملها �إىل التحري�ض على الكراهية وعدم الت�سامح وت�أجيج العنف. و�أعرب �إح�سان �أوغلى عن تقديره ملا قاله �أمني عام جمل�س �أوروبا ،ثوربجورن جاغالند ،يف �سبتمرب 2012عندما �أدان ب�شدة بالفيلم امل�سيء .وقال الأمني العام لـ “التعاون الإ�سالمي” .ويف كلمته �أمام الدورة الثانية مل�ؤمتر جمل�س �أوروبا للوزراء املعنيني بالتما�سك االجتماعي ،يف ا�سطنبول ،يوم � 11أكتوبر � ،2012إنه اعترب ت�صريحات جاغالند بـ ّنـاءة و�إيجابية ،وخ�صو�ص ًا تلك التي �أ�شارت �إىل �أنه “يجب �أ ّال تكون حرية التعبري مطلقة ،بل يجب �أن تمُ ا َر�س مب�س�ؤولية”. يف غ�ضون ذلك� ،شدد �إح�سان �أوغلى على �أن التما�سك االجتماعي قد �أ�صبح �أكرث �أهمية يف ظل الرتكيز على ق�ضايا حقوق الإن�سان ،والدميقراطية ،والتنمية االجتماعية واالقت�صادية ،م�شري ًا �إىل �أن تلك الق�ضايا تُـ َعـد حيوية و�ضرورية لت�شجيع
احلكومات واملنظمات الدولية ،ف�ض ًال عن الأفراد ،على ال�سعي من �أجل الت�شارك يف املعلومات واحلوار ،مع مراعاة الو�صول �إىل نتائج ت�صب يف م�صلحة الب�شرية. و�شدد �إح�سان �أوغلى كذلك على �أن “التعاون الإ�سالمي” حر�صت منذ برنامج العمل الع�شري الذي �أقرته يف قمة مكة ،2005على ج�سر العالقة بني حقوق الإن�سان وبناء القدرات يف جماالت التنمية االجتماعية واالقت�صادية .وقال �إن املنظمة يف اقتدائها ببنود ميثاقها �سارعت �إىل �إن�شاء الهيئة الدائمة وامل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة لها. و�أكد الأمني العام لـ “التعاون الإ�سالمي” على ا�ستقاللية الهيئة ،وابتعادها عن �أي م�ؤثرات خارجية ،لتحافظ على املقرتحات اخلم�سة التي طرحها ،والتي تتمثل يف (التكامل ،وامل�صداقية ،والنهج التدريجي ،واتباع الأولويات ،وا�ستقراء الذات). ويف ختام كلمته� ،أو�ضح �إح�سان �أوغلى �أهمية جوانب التعاون الفني بني الهيئة وجمل�س �أوروبا ،م�شدد ًا يف الوقت نف�سه على �أن التعاون امل�ستقبلي بني اجلانبني �سوف يعود بالنفع لتعزيز ون�شر حقوق الإن�سان على امل�ستوى العاملي
جدة – اململكة العربية ال�سعودية قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �إن الواقع اجلديد الذي تعي�شه املنظمة جتلى يف تعاظم ثقة الدول الأع�ضاء وغريهم بجدوى و�أهمية ما تقوم به ،حيث انعك�س ذلك على االلتزام مب�ساهمات الدول الأع�ضاء الإلزامية بكيفية تدعو لالرتياح. و�أو�ضح الأمني العام خماطب ًا اجتماع الدورة احلادية والأربعني للجنة املالية الدائمة الذي ينعقد يف جدة خالل الفرتة 16ـ 18دي�سمرب � ،2012أن عدد الدول الأع�ضاء التي مل ت�سدد قط م�ساهماتها تراجع من 21دولة ع�ضو عام � 2005إىل خم�س دول فقط يف عام 2012م. و�أ�ضاف �أن املنظمة تدخل الآن جماالت جديدة فتحتها قمة مكة اال�ستثنائية الثالثة ،مببادرة كرمية من خادم احلرمني ال�شريفني ،م�شريا �إىل �أن هذا االنفتاح يتطلب جهودا ا�ستثنائية غري م�سبوقة ،لبناء هذا الكيان الإ�سالمي الكبري� ،إ�ضافة �إىل �ضرورة تو�سع تواجد املنظمة يف عوا�صم بع�ض الدول الفاعلة ،وم�شاركتنا يف �أعداد متزايدة من امل�ؤمترات واملنظمات الدولية.
وا�ستطرد �إح�سان �أوغلى قائال� :إن ا�ستعرا�ض �أداء منظمة التعاون الإ�سالمي يف ال�سنوات الثماين املا�ضية يو�ضح ال�شوط الطويل ملا حتقق من منجزات� ،إذ مت توظيف عدد من الكفاءات العليا من حملة الدكتوراه واملاج�ستري ومن �أ�صحاب املهارات والتخ�ص�صات لدعم جهود العاملني يف الأمانة العامة للمنظمة ،وللقيام ب�أعباء الربامج وامل�شاريع التي ا�ستحدثت ،وارتفع عدد املوظفني من 167يف عام � 2004إىل 202موظف يف عام .2012
تعاظم الثقة يف املنظمة يقل�ص عدد الدول غري امللتزمة بال�سداد
26
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
اجتماع كبار املوظفني التح�ضريي للدورة التا�سعة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية:
ات�صاالت دولية ملتابعة تنفيذ خطة م�شاريع تنموية يف القد�س
جدة – اململكة العربية ال�سعودية �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �أنه مت االتفاق مع الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س على متابعة تنفيذ اخلطة القطاعية اخلا�صة بالتنمية يف مدينة القد�س التي مت اعتمادها يف القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الرابعة التي عقدت يف مكة املكرمة يف رم�ضان املا�ضي ،م�شري ًا �إىل �أن املنظمة �شرعت بالفعل كذلك يف االت�صال مع عدد من الدول لدعم امل�شاريع املت�ضمنة يف اخلطة .و�أو�ضح �أن جمل�س وزراء اخلارجية القادم يف جيبوتي� ،سيدر�س تطورات الأو�ضاع يف فل�سطني ال �سيما ظاهرة ت�صاعد االعتداءات الإ�سرائيلية على امل�سجد الأق�صى املبارك املتمثلة باالقتحامات ومنع امل�صلني من الو�صول �إليه ،و�إجراء حفريات خطرية حتته ومن حوله مما جعل هذا امل�سجد املبارك عر�ضة للخراب واالنهيار ،ف�ض ًال عن تزايد االعتداءات على املقد�سات الإ�سالمية وامل�سيحية يف �أنحاء فل�سطني كلها. وعرب الأمني العام يف كلمته �أمام اجتماع كبار املوظفني التح�ضريي للدورة التا�سعة والثالثني ملجل�س وزراء اخلارجية املنعقد يف مقر الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة خالل الفرتة � 11 – 9سبتمرب ،2012عن قلقه العميق نتيجة توا�صل تدهور الأو�ضاع الأمنية والإن�سانية يف �سوريا ،وتفاقم �أعمال العنف املفرط ،م�شري ًا �إىل �إجراء ات�صاالت عديدة مع القادة ال�سوريني منذ بداية الأزمة، ودعوة احلكومة ال�سورية يف منا�سبات عديدة �إىل التوقف فور ًا عن ا�ستخدام القوة املفرطة �ضد املواطنني ال�سوريني ،و�إىل اال�ستجابة لتطلعاتهم ومطالبهم امل�شروعة يف امل�شاركة ال�سيا�سية واحلكم الر�شيد .وقال �إن املنظمة رحبت بقرار اجلمعية العامة للأمم املتحدة ب�ش�أن الو�ضع يف �سوريا ال�صادر بتاريخ � 3أغ�سط�س 2012 الذي �أدان ا�ستمرار االنتهاكات املنهجية الوا�سعة النطاق حلقوق الإن�سان وللحريات الأ�سا�سية ،م�ؤكدا يف الوقت ذاته دعمه ملبعوث اجلامعة العربية والأمم املتحدة ال�سيد الأخ�ضر الإبراهيمي الذي نرجو له النجاح يف مهامه ال�صعبة. وبالن�سبة للو�ضع يف ميامنار ،قال �إح�سان �أوغلى :قمنا ب�إجراءات حا�سمة حل�شد اجلهود الدولية لوقف الأعمال الال�إن�سانية �ضد م�سلمي الروهينغيا ،بالتوا�صل مع املنظمات الدولية والإقليمية وحكومة ميامنار نف�سها ،وتنفيذ ًا لقرارات القمة اال�ستثنائية الرابعة ،بعثت املنظمة وفد ًا ر�سمي ًا لتق�صي احلقائق يف ميامنار من 5
�إىل � 16سبتمرب � ،2012إ�ضافة �إىل زيارة مرتقبة للأمني العام �إىل ميامنار يف نهاية �شهر �أكتوبر للوقوف على احلالة هناك ،وبات من املتوقع �إن�شاء مكتب لل�ش�ؤون الإن�سانية تابع للمنظمة يف العا�صمة رانغون. ويف ما يخ�ص العراق ،بني الأمني العام �أنه اتفق مع رئي�س الوزراء العراقي على تطوير العالقة بني املنظمة والعراق ،م�شري ًا �إىل �أن االت�صاالت ال تزال جارية بني املنظمة والعراق للإعداد والتح�ضري لعقد م�ؤمتر يف بغداد خالل هذا العام لتفعيل وثيقة مكة املكرمة ،داعي ًا �إىل تعزيز العالقات يف ما بني الطوائف الإ�سالمية املختلفة يف العراق ،واحليلولة دون حدوث ما من �ش�أنه �إذكاء نار الفتنة الطائفية التي ت�ستهدف وحدة امل�سلمني. و�أ�ضاف �إح�سان �أوغلى �أن الو�ضع يف مايل ومنطقة ال�ساحل ي�شكل م�صدر ًا رئي�سي ًا للقلق بالن�سبة للمنظمة ب�سبب الآثار املرتتبة على زعزعة ال�سالم واال�ستقرار تكليف �صاد ٍر عن القمة اال�ستثنائية يف املنطقة ب�أكملها ،م�شري ًا �إىل �أنه بناء على ٍ الرابعة� ،سيتم خالل الأيام القادمة تعيني مبعوث خا�ص �إىل املنطقة من �أجل امل�ساهمة يف �صياغة حل �سلمي للنـزاع .وحث جميع الدول الأع�ضاء على بذل كل م�ساعدة ممكنة من �أجل تخفيف حدة الأزمة الإن�سانية يف مايل ومنطقة ال�ساحل. من جهة �أخرى� ،أكد الأمني العام �أن �أعمال الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الإعالم املنعقدة يف العا�صمة الغابونية ليربوفيل يومي 19و20 �إبريل 2012قد تكللت بالنجاح ،وحث على دعم القرار اخلا�ص بفتح مكاتب للمنظمة يف بع�ض عوا�صم الدول الأع�ضاء لزيادة ارتباط الأمانة العامة مع مناطق العامل الإ�سالمي. وكان الأمني العام قد ا�ستهل كلمته برفع �أ�سمى عبارات ال�شكر واالمتنان ملقام خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز ملبادرته ال�سامية لعقد القمة اال�ستثنائية الرابعة التي ُعقدت قبل ب�ضعة �أ�سابيع يف مكة املكرمة ،والتي �أبرزت مفهوم الت�ضامن الإ�سالمي ،وعملت على ت�أ�صيل العمل الإ�سالمي الت�ضامني امل�شرتك ،وجعله عم ًال م�ؤ�س�سي ًا فاع ًال. ُي�شار �إىل �أن جمهورية كازاخ�ستان �سلمت يف بداية االجتماع رئا�سة دورة جمل�س وزراء خارجية التعاون الإ�سالمي جلمهورية جيبوتي ،حيث �سينعقد االجتماع املقبل هناك يف منت�صف نوفمرب .2012 27
اخبار املنظمة
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ي�ؤدي زيارة ر�سمية لـ ُعـمـان
الأمني العام يلتقي ال�سلطان قابو�س
م�سقط ُ -عمان �أدى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،زيارة ل�سلطنة ُعمان التقى خاللها الوزير امل�س�ؤول عن ال�ش�ؤون اخلارجية ،ال�سيد يو�سف بن علوي بن عبد اهلل ،يوم � 4سبتمرب .2012وا�ستعر�ض اللقاء العالقات الثنائية بني ال�سلطنة واملنظمة و�سبل تطويرها يف خمت ِلف املجاالت وما يت�صل بتبادل وجهات النظر حول الق�ضايا الدولية والإقليمية ذات االهتمام امل�شرتك. ح�ضر اللقا َء �أحمد بن يو�سف احلارثي وكيل وزارة اخلارجية لل�ش�ؤون الدبلوما�سية و�سعادة ال�سفري الدكتور علي بن �أحمد العي�سائي رئي�س دائرة مكتب الوزير و�سعادة ال�سفري �سامل بن حممد الريامي رئي�س دائرة املنظمات الدولية وعدد من امل�س�ؤولني بالوزارة� ،إ�ضافة �إىل الوفد املرافق للأمني العام.
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يلتقي وزير اخلارجية الفرن�سي باري�س -فرن�سا قام الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى، بزيارة ر�سمية �إىل فرن�سا من � 2إىل � 5أكتوبر 2012م ،تلبية لدعوة من وزير اخلارجية الفرن�سي ،لوران فابيو�س. و�شدد وزير اخلارجية الفرن�سي خالل هذا اللقاء ،الذي مت يف مقر وزارة اخلارجية الفرن�سية يوم � 2أكتوبر ،على التزام احلكومة الفرن�سية ب�إجراء حوار �سيا�سي وثيق و�إقامة تعاون عملي مع منظمة التعاون الإ�سالمي، م�شريا �إىل قراره القا�ضي بتعيني مبعوث خا�ص لدى املنظمة يف ال�صيف املا�ضي. كما �أكد جمددا على دعوة الرئي�س هوالند للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي لزيارة باري�س خالل الأ�شهر القادمة. ورحب الأمني العام� ،إح�سان �أوغلى ،باهتمام احلكومة الفرن�سية اجلديدة والتزامها بتطوير العالقات مع املنظمة ،معربا عن ا�ستعداده للدخول يف حوار �سيا�سي منتظم ال�ستك�شاف املزيد من �سبل التعاون مع فرن�سا .ووجه بهذا اخل�صو�ص الدعوة �إىل وفد من اخلارجية الفرن�سية لزيارة الأمانة العامة للمنظمة بغية �إجراء
املزيد من امل�شاورات حول جماالت التعاون امللمو�س .كما دعا الوزير فابيو�س لزيارة مقر املنظمة يف الوقت املنا�سب. وتبادل كل من الأمني العام �إح�سان �أوغلى ،والوزير فابيو�س ،خالل هذا اللقاء وجهات النظر حول التطورات اجلارية يف �سورية ومايل ،وكذا ب�ش�أن تداعيات �إنتاج الفيلم امل�سيء املعادي للإ�سالم ون�شر الر�سوم امل�شينة يف فرن�سا .و�شدد الأمني العام على �ضرورة احرتام قد�سية القيم الدينية واالمتناع عن اال�ستخدام ال�سيئ حلرية التعبري .ودعا كل من الأمني العام والوزير فابيو�س املجتمع الدويل �إىل �أال يكون رهينة للمتطرفني من اجلانبيني. كما التقى الأمني العام خالل زيارته �إىل فرن�سا بالأمني العام ملنظمة التنمية والتعاون يف امليدان االقت�صادي و�ألقى خطابا �أمام املجل�س الدائم لهذه املنظمة �سريكز فيه على �إمكانات التعاون بني هذه املنظمة والدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي .كما اجتمع مع جمموعة �سفراء الدول الأع�ضاء يف املنظمة املعتمدين لدى اليون�سكو.
�إدانة حادثة �إطالق النار على النا�شطة ال�شابة يف باك�ستان جدة – اململكة العربية ال�سعودية �أعلن املتحدث الر�سمي با�سم منظمة التعاون الإ�سالمي يوم � 11أكتوبر � 2012أن املنظمة �أدانت حادثة �إطالق النار يف باك�ستان �ضد فتاة �شابة ال يتجاوز عمرها 14عام ًا لكونها نا�شطة ت�سعى للح�صول عن حقوق الفتيات يف التعليم. و�شدد الناطق على �أن منظمة التعاون الإ�سالمي ت�ؤيد بقوة حقوق املر�أة يف التعليم والعمل ،وترى �أن مثل هذا العمل الإجرامي يجب �أ ّال يفلت من دون عقاب ملرتكبيه. ويف هذا ال�سياق ،رحب املتحدث بالإجراءات التي اتخذتها احلكومة الباك�ستانية. و�أ�ضاف املتحدث �أن املنظمة ت�ؤكد على احرتام حقوق الإن�سان ،مبا يف ذلك حقوق املر�أة على �أ�سا�س برنامج العمل الع�شري الذي اعتُمد يف القمة الإ�سالمية الطارئة عام 2005وميثاق املنظمة والهيئة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة للمنظمة.
28
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
�أ�صيبت النا�شطة مالال يو�سفزاي بر�صا�ص �أطلقه �أحد امل�سلحني يف �سوات يوم � 9أكتوبر �( 2012إي بي ايه)
هن�أ الرئي�س الفلبيني بتوقيع اتفاقية �إطار لل�سالم يف مندناو �إح�سان �أوغلى ي�ؤكد دعم “التعاون الإ�سالمي” لتوحيد جبتهي مورو الإ�سالمية والوطنية
مانيال ـ الفلبني: �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى� ،أن املنظمة ت�ساعد حالي ًا على توحيد جهود منظمتي (جبهة حترير مورو الإ�سالمية) و(جبهة حترير مورو الوطنية) بغية تكثيف التعاون والتن�سيق بني اجلبهتني ،وذلك عرب العمل على ت�أ�سي�س جمل�س بانغ�سامورو التن�سيقي. و�شدد �إح�سان �أوغلى على ا�ستمرار دعم املنظمة الكامل جلهود ال�سالم يف جنوب الفلبني ،واحلاجة امللحة �إىل وحدة �شعب بانغ�سامورو .وقال عقب ح�ضوره توقيع اتفاق �إطاري بني احلكومة الفلبينية وجبهة حترير مورو الإ�سالمية ،يوم 15 �أكتوبر � ،2012إن املنظمة ت�ؤكد موقفها الداعم لوحدة �شعب بانغ�سامورو. والتقى �إح�سان �أوغلى خالل الزيارة ،بالرئي�س الفلبيني ،بنينو �أكينو ،يف العا�صمة مانيال ،حيث هن�أ الأمني العام لـ “التعاون الإ�سالمي” الرئي�س �أكينو بنجاح اجلهود الرامية لتحقيق ال�سالم يف جنوب الفلبني ،معترب ًا االتفاق الإطاري خطوة �أولية مهمة �أنهت �صراع ًا طويل الأمد ،و�أعرب عن �أمله يف البدء بعهد جديد من الهدوء وبناء ال�سالم والتنمية ،وهي احتياجات� ،أكد �إح�سان �أوغلى� ،ضرورتها لإقليم مندناو. و�شدد الأمني العام على �ضرورة ربط االتفاقية التي �سوف تنتج عن االتفاقية الإطارية مبعاهدة ال�سالم التي ُوقعت يف طرابل�س الغرب عام ،1976والتي حققت ت�سوية تاريخية ،وح�صلت على دعم مهم و�أ�سا�سي من قبل �شعب بانغ�سامورو ،وجميع الدول الأع�ضاء يف “التعاون الإ�سالمي”. ُي�شار �إىل �أنه بعد تويل �إح�سان �أوغلى من�صبه �أمين ًا عام ًا للمنظمة ،مطلع
عام ،2005بد�أت منظمة التعاون الإ�سالمي ما ُي�سمى “عملية ثالثية الأطراف” من �أجل التغلب على كل ال�صعوبات التي تواجه تنفيذ اتفاق ال�سالم النهائي لعام .1996ويف الآونة الأخرية ،قامت منظمة التعاون الإ�سالمي مبراقبة ومتابعة املفاو�ضات الثنائية بني جبهة مورو وحكومة الفلبني والتي �أف�ضت �إىل هذا االتفاق الإطاري الأخري .كما �أعلنت املنظمة �أنها �سوف توا�صل متابعة التطورات وتقدمي امل�ساعدة املطلوبة جلميع الأطراف من �أجل متكني الأطراف املعنية من الو�صول �إىل هذا الهدف النبيل املتمثل يف ال�سالم والرخاء لأبناء ال�شعب كافة .وتعلن املنظمة التزامها بامل�ساعدة الكاملة يف عملية التنمية فور ا�ستتباب ال�سالم هناك. وتلقت املنظمة خرب االتفاق بني حكومة الفلبني وجبهة مورو الإ�سالمية الذي مت الأ�سبوع ما قبل التوقيع الر�سمي ،بكثري من الأمل والتفا�ؤل احلذر� ،آملة �أن ي�شكل هذا االتفاق �أ�سا�س ًا متين ًا التفاق �شامل يلبي التطلعات امل�شروعة ل�شعب بانغ�سامورو. كما ت�أمل منظمة التعاون الإ�سالمي �أن يكون هذا الإعالن فاحتة �أمل ملرحلة جديدة من ال�سلم وال�سالم ولبدء عملية التنمية التي طال انتظارها يف هذه املنطقة. جدير بالذكر �أن املحادثات بني حكومة جمهورية الفلبني واجلبهة الإ�سالمية لتحرير مورو قد بد�أت منذ �أكرث من خم�سة ع�شر عام ًا ب�صفة �سرية برعاية ماليزيا، وقد مت التو�صل �إىل اتفاق يعالج �أكرث املو�ضوعات ال�شائكة بني الطرفني والذي كان من املقرر �أن يتم التوقيع عليها يوم � 5أغ�سط�س .2008ومل يتم ذلك ب�سبب اعرتا�ض املحكمة الد�ستورية الفلبينية عليه ،الأمر الذي �أدى �إىل انهيار عملية املفاو�ضات وا�ستئناف اال�شتباكات ،مما �أدى �إىل وقوع خ�سائر كبرية يف الأرواح واملمتلكات وت�شريد �أكرث من ن�صف مليون من ال�سكان املدنيني� ،إ ّال �أنه بحلول بداية عام ،2009عادت حكومة الفلبني واجلبهة الإ�سالمية لتحرير مورو �إىل التفاو�ض، حيث اتفق الطرفان على ت�شكيل جمموعة ات�صال دويل مكونة من اليابان واململكة املتحدة وتركيا واململكة العربية ال�سعودية� ،إىل جانب عدد من املنظمات الدولية غري احلكومية ومركز احلوار الإن�ساين ،وم�ؤ�س�سة �آ�سيا ،عالوة على منظمة التعاون الإ�سالمي ممثلة يف مبعوث الأمني العام لل�سالم يف جنوب الفلبني ال�سفري �سيد قا�سم امل�صري. وقد ا�ستم ّرت املحادثات حول و�ضع اتفاق �إطاري خلارطة الطريق ي�ؤدي �إىل اتفاق �سالم �شامل يف جنوب الفلبني ،وي�شمل حجم م�ساحة منطقة احلكم الذاتي اجلديد والأمن الداخلي وتقا�سم الرثوات. وعرب الأمني العام عن �أمله يف �أن يكون هذا االتفاق الإطاري خطوة �أوىل نحو �إيجاد ح ّل عادل ودائم و�شامل يف منطقة مندناو امل�سلمة .وي�ؤكد �أن موقف منظمة التعاون الإ�سالمي جتاه اتفاق عام � 1976سي�ستمر من �أجل و�ضع الأ�سا�س والقاعدة لأي ت�سوية لل�صراع على �أن يكون مقبو ًال من قبل جميع فئات �شعب بانغ�سامورو.
�إح�سان �أوغلى ي�شيد بالعالقات املميزة القائمة بني املنظمة وتون�س جدة – اململكة العربية ال�سعودية ا�ستقبل الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،صباح يوم � 12أغ�سط�س 2012مبكتبه مبقر الأمانة العامة بجدة معايل الدكتور رفيق عبد ال�سالم ،وزير ال�ش�ؤون اخلارجية للجمهورية التون�سية. و�أ�شاد الأمني العام خالل اللقاء بالعالقات املميزة القائمة بني منظمة التعاون الإ�سالمي واجلمهورية التون�سية ،و�أكد ا�ستعداد الأمانة العامة ملزيد توثيق هذه العالقات وتطويرها يف خمتلف املجاالت.
من جانبه� ،أكد الدكتور رفيق عبد ال�سالم حر�ص تون�س على جتديد ال�صلة وتعميقها مع املنظمة التعاون الإ�سالمي التي هي الرافد الأ�سا�سي للعمل الإ�سالمي امل�شرتك وملا يمُ كن �أن تقوم به من دور ا�سرتاتيجي للنهو�ض بالأمة الإ�سالمية و�شعوبها ،م�شريا �إىل الآفاق الواعدة لتحقيق مزيد من التالحم والت�ضامن للأمة الإ�سالمية حتت مظلة منظمة التعاون الإ�سالمي. كما ث ّمن وزير ال�ش�ؤون اخلارجية التون�سي الدور املحوري الذي ت�ضطلع به املنظمة على ال�ساحتني الإقليمية والدولية ملا فيه خري وعزّة �شعوب الأمة الإ�سالمية جمعاء. 29
ثقافة وفنون
نيامي :عا�صمة الثقافة الإ�سالمية
لعام 2012عن املنطقة الإفريقية نيامي ُعد مركز ًا اقت�صادي ًا مدينة نيامي هي عا�صمة جمهورية النيجر ،و�أكرب مدنها ،وت َُ وثقافي ًا و�إداري ًا رئي�سي ًا يف البالد. املوقع تقع مدينة نيامي على نهر النيجر يف اجلزء اجلنوبي الغربي من البالد، حيث تنق�سم جمهورية النيجر �إىل �سبع حمافظات ،هي� :أغاد�س ،وديفا ،ودو�سو، ُعد املركز الرئي�سي للتجارة ومارادي ،وتاوا ،وتيلبريي ،وزيندر ،ونيامي التي ت َُ ولت�صدير املنتجات الزراعية من جمهورية النيجر �إىل العامل .وترتكز فيها �أغلب الن�شاطات ال�سيا�سية وال�صناعية والتجارية والثقافية للبالد. تاريخ املدينة بد�أ ت�أ�سي�س مدينة نيامي منذ القرن الثامن ع�شر امليالدي ،حيث قام الفرن�سيون بتطوير مركز ًا ا�ستعماري ًا يف تلك املنطقة يف بعيد ،1890وقد منا هذا املركز �إىل �أن حتولت مدينة نيامي ب�سرعة �إىل مركز اقت�صادي مهم .ويف عام � 1926أ�صبحت نيامي عا�صمة النيجر .ويبلغ حالي ًا عدد �سكانها �أكرث من 1.5مليون ن�سمة ،وذلك �أ�سا�س ًا ب�سبب الهجرات الداخلية التي ت�شهدها املنطقة يف موا�سم اجلفاف. �أهم معامل مدينة نيامي ت�شتمل مدينة نيامي على العديد من املعامل ال�سياحية منها :متحف النيجر الوطني ،وحديقة احليوانات ،ومتحف العمارة ال�شعبية ،ومركز احلرف .كما يوجد فيها مطار دويل �صغري .كما تُع ُّد يانتاال معلم جذب �آخر يف املدينة ومتتاز مبناظرها اخلالبة. ويوجد يف املدينة عدة �صناعات مثل �صناعة الطوب ،ومنتجات ال�سرياميك، والأ�سمنت ،واملن�سوجات ،كما يوجد بها بع�ض م�صانع ال�صناعات الغذائية ال�صغرية. كما �أن نيامي حتت�ضن مباين املكاتب احلكومية .ويعي�ش معظم ال�سكان يف مناطق مزدحمة مبحاذاة نهر النيجر.
30
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
�إطالق االحتفاالت نظمت احلكومة حفل تد�شني ر�سمي لالحتفاالت بتظاهرة نيامي عا�صمة املنطقة الأفريقية للثقافة الإ�سالمية لعام .2012وقد تر�أ�س هذه االحتفاالت فخامة الرئي�س اي�سوفو حممدو ،وح�ضرها رئي�س الوزراء ورئي�س الربملان والوزراء وكذلك �أع�ضاء ال�سلك الدبلوما�سي املعتمدين يف نيامي ،و�شخ�صيات بارزة يف جماالت التعليم والعلوم والثقافة والفنون. يف خطابه الذي �ألقاه بهذه املنا�سبة ،قال املدير العام للمنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (اي�سي�سكو) ،الدكتور عبد العزيز عثمان التويجري �إن الإي�سي�سكو �ستقوم ،بالتعاون مع وزارة ال�شباب والريا�ضة والثقافة يف النيجر ،بتنفيذ برنامج متكامل يدوم �سنة .و�سيعمل الربنامج على جت�سيد العديد من الأن�شطة التي تهدف �إىل االحتفاء ب�شخ�صيات بارزة يف الفكر الإ�سالمي يف النيجر ،وتعزيز الرتاث كعامل للتنمية امل�ستدامة ،وكذلك عر�ض منتجات احلرف اليدوية و�إبراز التنوع الثقايف ومكاف�أة الطالب املبدعني والعلماء والفنانني واحلرفيني .والهدف من ذلك كله ت�شجيع العمل الثقايف مبعناه الوا�سع يف نيامي التي تويل اليوم اهتمام ًا خا�ص ًا للح�ضارة الإ�سالمية يف �أفريقيا. وقال املدير العام للإي�سي�سكو�« :إن برنامج عوا�صم الثقافة الإ�سالمية ،الذي متوله وتنفذه الإي�سي�سكو ،والذي مت اعتماده من طرف الدورة الرابعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء الثقافة ،هو جزء من مقاربة تهدف �إىل تعزيز الثقافة الإ�سالمية، وحتديث مكوناتها ور�سالتها وتخليد املا�ضي املجيد للح�ضارة الإ�سالمية والثقافة يف العديد من العوا�صم الثقافية التي يتم اختيارها وفق ًا ملعايري �صارمة جد ًا». ويهدف الربنامج �أي�ضا �إىل تقدير �أهمية الإ�سهامات لهذه العوا�صم الثقافية، والفنون والآداب والعلوم. ً ً و�أ�ضاف املدير العام للإي�سي�سكو قائال�« :إن الربنامج يهدف �أي�ضا �إىل �ضمان جتديد احل�ضارة الإ�سالمية ،وتعزيز ال�صورة الإن�سانية احلقيقية للح�ضارة الإ�سالمية .وهذا ممكن ال�سيما من خالل ت�سليط ال�ضوء على القيم الثقافية والإن�سانية لتلك احل�ضارة مع مكوناتها املختلفة».
معر�ض "م�ساجد ُت�شد �إليها الرحال "
�إىل ثالثة م�ساجد ،امل�سجد ا�سطنبول احلرام وامل�سجد الأق�صى – تركيا وم�سجدي هذا» .ويحمل حتت هذا املعر�ض مغزى عميقاً رعاية فخامة نظر ًا لأنه ُيعبرِّ بالفنون رئي�س جمهورية اجلميلة عن م�شاعر احلب تركيا ال�سيد التي يكنها امل�سلمون لهذه عبد اهلل كول امل�ساجد الثالثة. ُافت ِتح معر�ض مت تزويد حمبي «م�ساجد تُ�شد الفنون خالل مدة املعر�ض، �إليها الرحال « التي ا�ستمرت �شهر، جرى الذي مبعلومات حول ظروف تنظيمه بالتعاون العمل واملناخ الثقايف الذي فيما بني مركز يعي�شه الفنانون ونظرتهم الأبحاث للتاريخ الأمري في�صل بن عبد اهلل بن حممد �آل �سعود والأمني العام �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى والدكتور خالد �إيرن يفتتحون املعر�ض للفن واللقاءات الإعالمية والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي وبني م�ؤ�س�سة ليان للثقافة (ريبورتاج) التي �أجروها مبا احتوت من معلومات حول �أعمالهم املعرو�ضة يف هذا باململكة العربية ال�سعودية ،وذلك يف قاعة دومله باغجه للفنون يف 13يوليو املعر�ض .و�أ�سماء الفنانني �أ�صحاب املعرو�ضات املوجودة يف املعر�ض هم :عبد اهلل حما�س (اململكة العربية ال�سعودية) ،عبد اهلل ال�شلتي (اململكة العربية ال�سعودية)، .2012 وهذا املعر�ض الذي جرى افتتاحه يف �ضيافة الدكتور خالد �أرن مدير عام عادل ال�سيوي (م�صر)� ،آدم �سقال (تركيا)� ،آدميي عبد الفتاح �آدميي (نيجرييا)، �إر�سيكا ،قد مت اختيار معرو�ضاته من جمموعة �سمو الأمري في�صل بن عبد اهلل �أحمد م�صطفى (م�صر) ،عرفات النعيم (الأردن) ،بيل وي�ست (اجنلرتا) ،داود بن حممد �آل �سعود وزير الرتبية والتعليم ال�سعودي ،وهو ي�ضم لوحات من الر�سوم بكتا�ش (تركيا)� ،ضياء عزيز �ضياء (اململكة العربية ال�سعودية)� ،إيرينا كوندا واملنمنمات واخلط حول امل�سجد احلرام وامل�سجد النبوي وامل�سجد الأق�صى .وتركيا (غينيا) ،فرهاد قورلو (تركيا) ،جميل �أحمد بلو�شي (باك�ستان) ،خ�سرو ح�سن زاده هي املحطة اخلام�سة التي يفتتح فيها هذا املعر�ض بعد افتتاحه يف كل من اململكة (�إيران) ،م�سرول هندريك (�أندوني�سيا) ،حممد ال�شمري (العراق) ،حممد قري�ش العربية ال�سعودية واملغرب (الرباط ،الدار البي�ضاء) والأردن ،وي�ضم 31عم ًال فني ًا (املغرب) ،حممد �أي�س بن عبد العزيز (ماليزيا) ،حممد �صالح ب�شناق (فل�سطني)، مو�ص ّلي (اململكة العربية ال�سعودية) ،ن�صرت چولپان ن�صار من�صور (الأردن) ،نوال َ خمتار ًا من �إجمايل 70لوحة ل�ستة وع�شرين فنان ًا وفنانة من �سبع ع�شرة دولة. وكانت الفكرة امللهمة لإعداد هذا املعر�ض بعد اختيار مكة عا�صمة للثقافة (تركيا) ،بيرت غولد (ا�سرتاليا) ،رائدة عا�شور (اململكة العربية ال�سعودية) ،رانيا الإ�سالمية عام 2006م وحديث الر�سول �صلى اهلل عليه و�سلم «الت�شد الرحال �إال �سراقبي (لبنان) ،و�شاهنوزه مومينوفا (�أوزبك�ستان).
اجتماع للتعريف بكتاب كاتب جلبي الذي ن�شره �إر�سيكا ا�سطنبول -تركيا ُعقد اجتماع للتعريف بكتاب كاتب جلبي الذي ن�شره مركز الأبحاث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) التابع ملنظمة التعاون الإ�سالمي حتت عنوان “�سلم الو�صول �إىل طبقات الفحول” وذلك مبقر معهد حتالف احل�ضارات التابع ال�سلطان حممد الفاحت الوقفية ( )Meditبتاريخ 2012/5/17م .ويف هذا االجتماع الذي انعقد يف مقر تكية املولوية يف يكى قابي ،بامل�شاركة بني مدير عام �إر�سيكا الدكتور خالد �أرن ويف �ضيافة الأ�ستاذ الدكتور بكر قارلغا رئي�س جلنة تركيا يف حتالف احل�ضارات ،حتدث الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي وامل�شرف على الكتاب ،فذكر للح�ضور مرحلة �إعداد ذلك الكتاب مبجلداته ال�ستة .وقال �إن الكتاب ظهر يف الواقع بعد عمل �صعب ،وحكى من خالل ال�صور املرئية مدى ال�صعوبات التي واجهها �أثناء قراءة الن�ص وح ّل رموزه. و�أ�شار �إح�سان �أوغلي �إىل �ضرورة ا�ستمرار حماوالت تاليف النق�ص وح ّل �صعوبات الن�ص الأ�صلي بعد ذلك �أي�ض ًا ،و�أن الذي �سوف ي�ضطلع بهذا العمل هو جيل ال�شبان
الباحثني فيما بعد ،ثم قال �إن الكتاب رغم ذلك هو عمل غاية يف الأهمية. ويعترب كتاب “�سلم الو�صول �إىل طبقات الفحول” الكتاب الفريد الذي و�ضعه العامل واملفكر العثماين يف القرن ال�سابع ع�شر كاتب جلبي يف الرتاجم هو الأ�شمل والأو�سع يف ذلك املجال يف الأدبيات الإ�سالمية ،كما �أن خمطوطته مل تن�شر من قبل. فقد جمع كاتب جلبي يف هذا الكتاب �أبرز ال�شخ�صيات يف تاريخ الإ�سالم و�أدبياته، �إذ حتدث عن العلماء واخللفاء وال�سالطني ،كما ذكر �أي�ض ًا بع�ض ال�شخ�صيات الهامة التي وردت يف الأدبيات الإ�سالمية ممن عا�شوا قبل ظهور الإ�سالم .وينق�سم هذا الكتاب �إىل مقدمة وق�سمني �أ�سا�سيني ثم خامتة ،وجرى ترتيب الق�سمني الأ�سا�سيني على احلروف الهجائية .ويف الق�سم الأول من الكتاب الذي يعترب معجم ًا مو�سوعي ًا جاءت تراجم الرجال ،بينما احتوى الق�سم الثاين على الكنى والألقاب والأن�ساب. وكان امل�ؤلف وهو يعد ذلك الكتاب الذي مل يظهر نظري له يف العهد العثماين �أو قبله قد ا�ستفاد من م�صادر عربية وتركية وفار�سية والتينية تربو على مائة وخم�سني م�صدر ًا ،و�أ�شار �إليها يف كتابه. 31
ثقافة وفنون
ف التقليدي
ات واحلر
ال�صناع
ة ت�ساهم
تون�س (د ب ا): تطمح تون�س التي تعاين من �أزمة بطالة خانقة �إىل تطوير قطاع ال�صناعات التقليدية الذي يقول خرباء �إن له قدرة على تعبئة وا�سعة لليد العاملة وتثبيت ال�سكان مبناطقهم واحلد من ظاهرة نزوح العاطلني �إىل املدن الكربى بحثا عن عمل. وت�أمل البالد التي ارتفعت فيها معدالت البطالة �إىل 19يف املئة عام 2011 (مقابل 14يف املئة عام )2010يف رفع عدد امل�شتغلني يف قطاع ال�صناعات التقليدية �إىل � 412ألف ًا مع نهاية عام .2016ويعمل اليوم � 350ألف تون�سي يف ال�صناعات التقليدية� ،أي ما ميثل 11يف املئة من ق ّوة العمل الإجمالية يف البالد. و�أعلن «الديوان الوطني لل�صناعات التقليدية» (حكومي) �أن ال�صناعات التقليدية وفرت عام 2011فر�ص عمل جديدة حلوايل 7000تون�سي �أي ما يعادل 10يف املئة من �إجمايل فر�ص العمل اجلديدة التي يتم �إحداثها �سنويا يف البالد .وقال �إن �صادرات القطاع وفرت عام � 2011إيرادات بقيمة 385مليون دينار (نحو 192مليون يورو)� ،أي ما مي ّثل 2.2يف املئة من القيمة الإجمالية ل�صادرات تون�س .وت�سهم ال�صناعات التقليدية �سنويا بن�سبة 4يف املئة من الناجت املحلي الإجمايل للبالد وتبلغ قيمة مبيعات منتجاتها يف ال�سوق املحلية 1.5مليار دينار ( 750مليون يورو) يف العام. و�شرعت الدولة منذ عام 2002يف تنفيذ ا�سرتاتيجية لتطوير قطاع ال�صناعات التقليدية ت�ستهدف رفع ح�صة �صادرات منتجات ال�صناعات التقليدية �إىل 9يف املئة من �أجمايل �صادرات البالد عام .2016وت�ستهدف اال�سرتاتيجية �أي�ض ًا رفع م�ساهمة القطاع يف الناجت املحلي الإجمايل للبالد �إىل 8يف املئة وقيمة مبيعات منتجاته يف ال�سوق املحلية �إىل 5مليارات و 200مليون دينار ( 2.6مليار يورو) يف عام .2016وتطمح اال�سرتاتيجية �إىل الزيادة يف م�شرتيات ال�سياح من منتجات ال�صناعات التقليدية لتبلغ 120دينار ًا ( 60يورو) لل�سائح الواحد عام .2016ويزور تون�س �سنوي ًا نحو 7ماليني �سائح ي�سهمون يف �إنعا�ش جتارة منتجات ال�صناعات التقليدية. وت�شجع الدولة على �إقامة م�شاريع �شراكة بني ال�صناعات التقليدية وال�سياحة، كما حتث على ا�ستعمال منتجات ال�صناعات التقليدية يف البناء والت�أثيث والديكور يف الإدارات وامل�صالح العمومية داخل البالد وخارجها ( مثل ال�سفارات) .وتعتمد الفنادق والنـزل التون�سية على منتجات ال�صناعات التقليدية يف الت�أثيث والديكور لت�ضفي على نف�سها «الطابع التون�سي» املم ّيز .وتقوم ا�سرتاتيجية تطوير قطاع مي�سرة للراغبني يف بعث ال�صناعات التقليدية على تقدمي الدولة قرو�ض ًا �صغرى ّ م�شاريع يف القطاع وتخفي�ض الر�سوم اجلبائية واجلمركية املفرو�ضة على ا�سترياد 32
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
يف ح ل م � ش ا كل الب
طا ل ة يف تو
ن�س
التجهيزات واملواد الأولية التي ي�ستعملها حرفيو ال�صناعات التقليدية. و�شرعت الدولة منذ �سنوات يف �إقامة «القرى احلرفية» ،وهي ف�ضاءات يتجمع فيها احلرفيون لإنتاج وترويج ب�ضاعتهم .و�أ�صبح قطاع احلرف وال�صناعات التقليدية يجتذب منذ �سنوات �أعداد ًا متزايدة من طالب املدار�س العليا للحرف والفنون الذين �صاروا مي ّثلون اليوم 5يف املئة من جمموع طالب اجلامعات التون�سية و 5يف املئة من العدد ال�سنوي خلريجيها. وت�ضاعف عدد طالب مدار�س الفنون واحلرف ثماين مرات خالل ع�شر �سنوات �إذ قفز من عام 1926طالب ًا فقط عام � 1998إىل 16892عام ،2008وهو ما دفع احلكومة �إىل بناء �أكرث من 20مدر�سة عليا للحرف والفنون خالل ال�سنوات الع�شر املا�ضية. وتهتم يف تون�س ثالثة هياكل بقطاع ال�صناعات واحلرف التقليدية �أبرزها الديوان الوطني لل�صناعات التقليدية (حكومي) الذي يخ�ضع اليوم لإ�شراف وزارة التجارة. ولأداء مهامه يتعاون الديوان مع هيكلني مهنيني �آخرين هما اجلامعة (االحتاد) الوطنية لل�صناعات التقليدية وجمال�س احلرف غري احلكوميني. � 75صنعة وحرفة تقليدية يف تون�س لل�صناعات التقليدية «كل الن�شاطات احلرفية التي ي�ص ّنف الديوان الوطني ّ مت ّثل منتوج ًا يتم ّيز بطابعه الترّ اثي ويرتكز �أ�سا�س ًا على املهارات اليدوية يف مراحل �إنتاجه كافة» �ضمن قائمة ال�صناعات التقليدية .وال يعترب الديوان بقية احلرف اليدوية (احلرف ال�صغرى) التي لي�س لها «طابع تراثي» �ضمن هذه القائمة. وت�ضبط احلكومة ،مبوجب «�أوامر» (قوانني) تن�شر يف اجلريدة ال ّر�سمية للبالد، قائمة ال�صناعات واحلرف التقليد ّية .وتتميز هذه القائمة باملرونة �إذ ميكن حتيينها يتم ذلك �إال بعد ا�ست�شارة «جلنة فنية وطنية» وتو�سيعها لت�شمل حرف ًا جديدة .وال ّ جتتمع للغر�ض وت�صادق على قائمة احلرف اجلديدة .وت�ضم هذه القائمة اليوم 75 حرفة تتوزع بالأ�سا�س على 9قطاعات رئي�سية ،هي الن�سيج (حياكة الزرابي وال�سجاد والأغطية ال�صوفية) ،واملالب�س (الأزياء التقليدية التون�سية) ،واجللود والأحذية، واحللي واملجوهرات ،واملعادن (�أواين النحا�س واخل�شب ،والألياف النباتية، ّ ّ املطروق ،)..والب ّلور ،والطني واحلجارة (الف�سيف�ساء واخلزف والفخار.)... ال�صناعات واحلرف التقليدية جزءا من الهوية وتعترب ال�سلطات التون�سية ّ احل�ضارية والرتاثية للبالد وعنوان �أ�صالة وانتماء وج�سرا للتّوا�صل بني احلا�ضر وبني ما تعاقب على تون�س من ثقافات �ضاربة يف القدم.
مكتبة منظمة التعاون الإ�سالمي وحتديات امل�ستقبل حمرياء �سيالن �إزهار ملحة متهيدية ً ً �شكلت املكتبات منذ بواكريها الأوىل ،وال تزال ،جزءا حموريا يف �إطار امل�ؤ�س�سات واملنظمات� ،سواء اخلا�صة منها �أو العامة ،الأكادميية منها �أو احلكومية الدولية ،وذلك بهدف تعزيز عملية الو�صول �إىل املعلومة واكت�ساب املعرفة والت�شجيع على البحث العلمي .كما �أنه من ال�ضروري جد ًا تقدمي اخلدمات املكتبية لهذا النوع من املنظمات وامل�ؤ�س�سات لتمكينها من املناف�سة وتقدمي خدمة فعالة للجهات الراعية يف ع�صر تكنولوجيا املعلومات الذي يهيمن على عاملنا الراهن. وبالنظر �إىل هذا الواقع باتت احلاجة ما�سة �إىل ت�سهيل عملية و�صول امل�ستخدمني �إىل املعلومة التي يبحثون عنها. ومن خالل و�ضع هذه امل�ستجدات يف �صلب اعتباراتها� ،أ�س�ست منظمة التعاون الإ�سالمي مبقرها يف جدة مكتبة يف فرباير 2006بنا ًء على توجيهات الأمني العام للمنظمة ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى .وبالفعل با�شرت املكتبة عملها ،حيث كانت حتت�ضن يف بداياتها مئات من الكتب وامل�صادر املعرفية يف غرفة حمدودة امل�ساحة يديرها �أمني املكتبة مبفرده ،ومن ثم �شهدت املكتبة منو ًا مطرد ًا عرب ال�سنني املتعاقبة ،و�أ�صبحت اليوم ت�ضم جمموعة وا�سعة من امل�صادر املعرفية حتتوى على ما يناهز ع�شرة �آالف من الكتب ونحو مئة وخم�س من املجالت يف �شتى �ضروب املعرفة وما يربو على مئتي قر�ص مدمج ،عالوة على عدد من املراجع الق ّيمة باللغات الر�سمية الثالث املعمول بها مبنظمة التعاون الإ�سالمي، وهي العربية والإجنليزية والفرن�سية .وت�سعى املكتبة �إىل جتميع ون�شر املعلومات، وهي املهمة التي تندرج �ضمن �إطار والية املنظمة� ،إ�ضافة �إىل جمع كل الوثائق املتعلقة بعمل املنظمة والأجهزة التابعة لها ودولها الأع�ضاء .وتقوم ر�سالة املكتبة على ال�سعي لتوفري جمموعة متميزة من الكتب وامل�صادر املعرفية حول العامل الإ�سالمي من �أجل و�ضعها يف متناول القارئ والباحث.
امل�ؤلفات والدوريات املتوفرة باملكتبة
باعتبار �أن مكتبة منظمة التعاون الإ�سالمي مكتبة خا�صة ،فمن املهم تطوير عملية جمع م�صادر املعلومات متا�شي ًا مع �أهداف املنظمة و�أن�شطتها ،وذلك بغر�ض حتقيق �أهدافهما امل�شرتكة .وبطبيعة احلال ف�إن حمور اهتمام مكتبة منظمة التعاون الإ�سالمي التي تُـ َعـد ثاين �أكرب منظمة حكومية دولية بعد الأمم املتحدة هو العامل الإ�سالمي وكل ما يرتبط به من ق�ضايا وتطورات وموا�ضيع .وت�ضم املكتبة جمموعة ثرية من الكتب والدوريات وامل�صادر املرجعية الرئي�سية ،والإ�صدارت التي تن�شرها املنظمة و�أجهزتها الفرعية ،مبا يف ذلك التقارير والإح�صاءات والأقرا�ص املدجمة و�أ�شرطة الفيديو .وقد مت ت�صنيف امل�صادر املعرفية املتوفرة باملكتبة بح�سب املو�ضوع ،حيث مت ف�صل امل�صادر العربية عن باقي امل�صادر املن�شورة باللغات الأخرى التي تتمثل �أ�سا�س ًا يف الإجنليزية والفرن�سية .وهناك ق�سم منف�صل يف املكتبة مت تخ�صي�صه لإ�صدارات ومن�شورات الأمانة العامة للمنظمة و�أجهزتها بهدف ت�سهيل الو�صول �إليها .وينبغي التذكري ب�أن عملية تطوير حمتويات املكتبة يعتمد يف جزء كبري منها على اقتناء املراجع وامل�ؤلفات والدوريات من خمت ِلف م�ؤ�س�سات بيع الكتب �أو معار�ض الكتاب يف جميع �أنحاء العامل ،وذلك
وفق ًا الحتياجات امل�ستخدمني .ويف الوقت ذاته ،تقدر املكتبة عالي ًا الهبات التي تقدمها لها الدول الأع�ضاء يف املنظمة �أو الأفراد حول املوا�ضيع املذكورة �أعاله.
خدمات املكتبة
يعترب العاملون يف كل من الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي والبعثات القن�صلية للدول الأع�ضاء يف جدة امل�ستخدمني الرئي�سيني للمكتبة .ويحق لأي م�ستخدم ا�ستعارة ع�شرة كتب كحد �أق�صى ملدة �شهر كامل وجتديد فرتة اال�ستعارة �إذا لزم الأمر .عالوة على ذلك ،ميكن للقراء اال�ستمتاع بالأجواء املثالية والهادئة بالقاعة املخ�ص�صة للقراءة والبحث وما تتوفر عليه من جتهيزات حا�سوبية وخدمة الإنرتنت .وتقدم املكتبة �أي�ض ًا خدمات الت�صوير والطباعة للم�ستخدمني يف حال رغبوا يف البحث والدرا�سة باملكتبة .موازاة مع كل ذلك ،فتحت مكتبة املنظمة باب الع�ضوية �أمام الأع�ضاء من خارج املنظمة من �أجل تو�سيع دائرة الع�ضوية لت�شمل عامة النا�س والطلبة وجمتمع الباحثني والأكادمييني .وميكن لهذا ال�صنف من الأع�ضاء ا�ستخدام املراجع والكتب املتوفرة باملكتبة �أو ا�ستعارتها من خالل خدمة احلجز املبكر .ومن بني الأن�شطة التي تنظمها املكتبة �سل�سلة حما�ضرات لفائدة م�ستخدميها ،حيث تقوم املكتبة �شهري ًا با�ست�ضافة حما�ضرة حول �شتى املوا�ضيع املرتبطة بعمل و�أهداف منظمة التعاون الإ�سالمي ودولها الأع�ضاء .ويعقب كل حما�ضرة مناق�شات وتبادل للآراء حول املو�ضوع الذي اختار املحا�ضر تناوله.
خامتة
عرف عامل املكتبات ب�شكل عام متغريات هائلة خالل العقدين املن�صرمني، وبخا�صة يف ما يتعلق بنظم الفهر�سة و�أ�شكال ت�صنيف امل�ؤلفات واملوارد املعرفية واحتياجات امل�ستخدمني .وحملت هذه التطورات �آثار ًا ملمو�سة على �إنتاج املعرفة ون�شرها وتوزيعها وطرق الو�صول �إليها .و�أ�صبحت �شبكة الإنرتنت �إحدى �أكرث �أدوات البحث ح�ضور ًا و�أهمية ،حيث بات ف�ضاء الإنرتنيت ي�شكل حتدي ًا بالن�سبة للمكتبات. وقد يت�ساءل املرء حول احلاجة �إىل ولوج املكتبة يف ظل الطفرة املعلوماتية التي تقودها وجت�سدها �شبكة الإنرتنت .لكن ،وعلى الرغم مما ن�شهده من تطورات تكنولوجية كربى وبروز �أدوات بحث جديدة ومتجددة ،تبقى ثقافة القراءة والتعلم جزء ًا ال يتجزء من حياة الإن�سان .فاملكتبات تتعاطى مع العلم واملعرفة ،وهما يتطوران ب�صورة م�ستمرة �إما يف ن�سق �إلكرتوين �أو مطبوع ،علم ًا ب�أن املعرفة ال تزال بحاجة �إىل تنظيم وتقييم لت�صبح يف متناول اجلميع .الواقع �أن التكنولوجيات اجلديدة وا�ستخدام النظام الرقمي و�شبكة الإنرتنت توفر يف الوقت ذاته فر�ص ًا وحتديات جديدة بالن�سبة للمكتبات ،وال�سيما يف ما يتعلق ب�إ�شاعة املعرفة والقدرة على اال�ستجابة ب�صورة �أ�سهل و�أكرث مالءمة الحتياجات امل�ستخدم� .إن مكتبة منظمة التعاون الإ�سالمي ب�صدد تطوير جمموعة ممتازة من امل�ؤلفات والدوريات واملواد املعرفية الإلكرتونية حول العامل الإ�سالمي ،و�أبوابها مفتوحة لكل من يهتم بق�ضايا الأمة الإ�سالمية .كما �أن موقعها ،واخلدمات التي تقدمها ،وم�صادر املعلومات التي حتت�ضنها ،واملناخ املنا�سب الذي توفره يجعل منها ف�ضا ًء فريد ًا ومنا�سب ًا للبحث والدرا�سة ي�ستحق الزيارة .ويف هذا ال�صدد ،يقول �ألبريتو مانغويل يف كتابه “املكتبة يف عتمة الليل” ال�صادر عام �“ :2006إن ا�ستحداث املكتبات يج�سد ،من بني �أمور �أخرى ،و�سيلة لت�شكيل العامل، ور�سم هُ وياتنا ،وا�ستعادة النظام بدل الفو�ضى التي حتيط بنا”. خال�صة القول �أن املكتبات ،وبغ�ض النظر عن �أنواعها تبقى جزء ًا من حياتنا الثقافية .ومن املهم جد ًا مواكبة التطورات التي حتدث يف عاملنا املتغري ب�سرعة فائقة .وينبغي القول �إن مكتبة منظمة التعاون الإ�سالمي ال تزال يف بدايات رحلتها املعرفية ،وهي على �أهبة اال�ستعداد خلو�ض حتديات امل�ستقبل. ......................................................................................... يُرجى من كل من يرغب يف زيارة املكتبة �أو التربع بالكتب االت�صال بالرقم التايل: 0096626515222حتويلة � 1111أو التوا�صل عرب عنوان الربيد الإلكرتوين للمكتبةazhary@oic-oci.org :
وملزيد من املعلومات ،ميكن ت�صفح موقع منظمة التعاون الإ�سالمي على الرابط التايلhttp://www.oic-oci.org :
33
�إ�سالموفوبيا
�إدانات دولية للفيلم امل�سيء وردات الفعل االحتجاجية العنيفة عليه
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية �أثار الفيلم امل�سيء للر�سول عليه ال�صالة وال�سالم «براءة امل�سلمني» موجة غ�ضب عارمة يف العامل الإ�سالمي ا�ستغلها بع�ض املتطرفني للتعبري عن هذا الغ�ضب بالعنف وقتل الأبرياء .وقد كانت منظمة التعاون الإ�سالمي من �أوائل من �أدان الفيلم امل�شني باعتباره عم ًال حتري�ضي ًا ،كما �أدانت ب�شدة الهجوم على ال�سفارة الأمريكية يف القاهرة وبنغازي وعملية القتل امل�أ�ساوية التي راح �ضحيتها ال�سفري الأمريكي يف ليبيا وثالثة من موظفي القن�صلية الأمريكية يف بنغازي .و�صرح الأمني العام للمنظمة �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ب�أنه ال ميكن للمجتمع الدويل �أن يكون رهينة لأفعال املتطرفني على كال اجلانبني ،م�شري ًا �إىل �أنه ال ميكن التو�صل �إىل حل �إ ّال عرب معاجلة امل�سائل املت�صلة بحرية الدين وحرية التعبري من خالل امل�شاركة الدولية املنظمة ،و�أ�شار �إىل مبادرة منظمة التعاون الإ�سالمي التي توفر �سبل هذه امل�شاركة كما عبرَّ عنها قرار جمل�س حقوق الإن�سان رقم 18/16وعملية ا�سطنبول للتنفيذ التوافقي لهذا القرار. كما �صدر بيان م�شرتك لكل من الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي والأمني العام جلامعة الدول العربية ،ومفو�ض االحتاد الإفريقي لل�سلم والأمن، واملمثل ال�سامي لالحتاد الأوروبي لل�سيا�سات اخلارجية والأمن يدينون فيه كل دعوة للكراهية الدينية التي ت�شكل حتري�ضا على العداء والعنف .و�أقروا �إقرار ًا كام ًال باحلق يف حرة التعبري ،و�إميانهم ب�ضرورة احرتام الأنبياء كافة ،ب�صرف النظر عن الديانات التي ينتمون �إليها. كما �أ�شاروا �إىل �أنهم يعون ب�أن �سلوك جمموعات �صغرية من الأ�شخا�ص ال ميثل، ب�أي حال من الأحوال ،املجتمعات الكربى التي تنتمي �إليها ،لكن الأذى التي حتدثه قد يكون ج�سيم ًا .وعليه ،يجب العمل من �أجل �ضمان عدم �إ�ضرار الأحداث الأخرية
بالعالقات التي ُبنيت على مدى �سنوات عديدة بني �شعوبهم وجمتمعاتهم ودولهم، والتي كان قوامها الثقة واالحرتام املتبادلني. و�أكدوا جمدد ًا التزامهم القوي باتخاذ املزيد من التدابري وبالعمل من �أجل حتقيق توافق دويل عام يف الآراء حول الت�سامح واالحرتام الكامل للأديان ،وذلك باعتماد عدة �أ�ساليب ،من بينها اال�ستناد �إىل القرار رقم 18/16 :ال�صادر عن جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة. ومن جهة �أخرى ،نددت املجموعة الإ�سالمية لدى اليون�سكو ب�أ�شد عبارات التنديد ب�إنتاج فيلم «براءة امل�سلمني» امل�ستفز للغاية .كما نددت ب�أعمال العنف التي اندلعت جراء ذلك ،وبالهجمات العنيفة التي تعر�ضت لها البعثات الدبلوما�سية وخلفت خ�سائر م�ؤملة يف الأرواح .و�صرحوا ب�أنهم ك�أع�ضاء يف املجموعة الإ�سالمية لدى اليون�سكو يتوجهون بر�سالة انفتاح وت�سامح .و�أنهم �إذ يقرون �إقرار ًا تام ًا بحرية التعبري ،ف�إنهم ي�ؤمنون ب�ضرورة احرتام جميع الأديان ،وذلك طبق ًا ملا �أقره القرار رقم EX/46174 :ال�صادر عن املجل�س التنفيذي والذي ي�شدد على �أن احرتام حرية التعبري واملعتقدات والرموز الدينية مبد�آن ال ينف�صمان .و�أ�ضافوا �أن اليون�سكو ،باعتبارها معق ًال لل�سلم وللحوار بني الثقافات واحل�ضارات ،تتحمل امل�س�ؤولية الأخالقية لإطالق مناق�شة حول �أخالقيات حرية التعبري واحرتام الأديان. وعليه ،يدعون املدير العام �إىل العمل مع الدول الأع�ضاء واملجل�س التنفيذي لليون�سكو من �أجل التو�صل �إىل توافق يف الآراء حول حرية التعبري والت�سامح واالحرتام التام للأديان ،يف �ضوء املواثيق القانونية والقرارات ذات ال�صلة املتفق عليها دولي ًا ،وال �سيما القرار التوافقي رقم 18/16ال�صادر عن جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة ،واملادتان التا�سعة ع�شرة والع�شرون من العهد الدويل للحقوق املدنية وال�سيا�سية.
تقرير العفو الدولية ي�ؤكد ا�ستمرار ت�صاعد الإ�سالموفوبيا يف �أوروبا
جدة – اململكة العربية ال�سعودية �أكد �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،الأمني لعام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ب�أن ظاهرة ما يعرف بالإ�سالموفوبيا �أو العداء للإ�سالم� ،آخذة يف ازدياد ،جمددا حتذيره من �صعود اليمني املتطرف عرب �صناديق االقرتاع يف بع�ض الدول الأووربية. جاءت ت�صريحات الأمني العام لـ (التعاون الإ�سالمي) يف الوقت الذي ي�ضع فيه مر�صد الإ�سالموفوبيا يف املنظمة اللم�سات الأخرية على التقرير اخلام�س حول االنتهاكات التي تتعر�ض لها الأقليات امل�سلمة يف الغرب وبقية �أنحاء العامل ،لي�شمل الفرتة بني مايو � 2011إىل �سبتمرب .2012 من جهة ثانية� ،أ�صدرت منظمة العفو الدولية تقريرا �أكدت فيه ازدياد حالة العداء التي تواجهها الأقليات امل�سلمة يف بع�ض الدول الأوروبية وغريها مثل الدمنارك وهنغاريا وهولندا و�أ�سرتاليا وال�سويد و�سوي�سرا... و�أ�شارت العفو الدولية �إىل �أن حالة العداء تزداد من خالل منع ارتداء النقاب، والتوظيف الذي ي�ستثني م�سلمني ،بالإ�ضافة �إىل حظر بناء امل�ساجد ،ف�ضال عن الت�شريعات الداخلية التي ت�ستهدف الت�ضييق على امل�سلمني. وحذرت العفو الدولية من ت�صاعد اليمني املتطرف الأوروبي عرب االنتخابات، م�شرية يف تقريرها ،الذي ي�أتي متناغما مع دعوات (التعاون الإ�سالمي)� ،إىل تطورات الأحداث يف فرن�سا ،الأمر الذي جتلى يف زيادة فر�ص املر�شحة الرئا�سية اليمينية املتطرفة ،ماري لوبان يف االنتخابات الرئا�سية الفرن�سية التي جرت يف �شهر مايو. وقال �إح�سان �أوغلى �إن (الظاهرة يف �صعود ،ودخلت بالفعل مرحلتها الثالثة من العداء للإ�سالم) ،بعد �أن جتاوزت املرحلتني الأوىل املتمثلة يف (ا�ستغالل حرية 34
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
التعبري للإ�ساءة �إىل الإ�سالم كما حدث يف الر�سوم الكاريكاتورية البذيئة ،وفيلم فتنة ال�سخيف وغريه) ،والثانية من خالل م�أ�س�سة العداء للم�سلمني ،كما جرى يف اال�ستفتاء ال�شعبي الذي �شهدته �سوي�سرا و�أ�سفر عن قرار منع بناء امل�آذن. يف �سياق �آخر� ،أكد الأمني العام لـ (التعاون الإ�سالمي) ب�أن العالقة مع الآخر تعاين بالفعل من التطرف لدى اجلانبني ،مو�ضحا ب�أن املتطرفني يف العامل الإ�سالمي ،يقدمون �صورة خاطئة عن الإ�سالم ،وهو ما قد (يختزل الإ�سالم يف ممار�سات لي�ست من �صلبه يف �شيء) .و�أ�شار �إىل �أن التطرف يف اجلهة الأخرى يتج�سد يف �إنكار قيم الإ�سالم ال�سمحاء ،مع الرتكيز على املظاهر التي يقدمها املت�شددون من اجلانب امل�سلم. ودعا �إح�سان �أوغلى �إىل �ضرورة �أن تتخل�ص العالقة مع الآخر من الت�شدد يف اجلانبني ،و�أن يجري التقييم للم�سلمني على �أ�سا�س االجتاه العام� ،أو الفكر العام املبني على الت�سامح والتعاي�ش. وطالب الأمني العام الدول الأع�ضاء باملنظمة بالقيام بدور �أ�سا�سي يف الت�صدي ملا يعرف بظاهرة الإ�سالموفوبيا ،الفتا �إىل �أن ظاهرة العداء للإ�سالم قد دخلت يف املرحلة الثالثة ،والتي ال ِقبل للأمانة العامة لـ (التعاون الإ�سالمي) بها. وقال �إح�سان �أوغلى يوم 18يونيو ،2012يف كلمته �أمام االجتماع التح�ضريي مل�ؤمتر وزراء اخلارجية املرتقب عقده يف جيبوتي� ،إن (الإ�سالموفوبيا انتقلت �إىل مرحلة ا�ستغاللها يف احلمالت االنتخابية يف �أوروبا) ،مذكرا ببدء الظاهرة بالإ�ساءة �إىل الر�سول �صلى اهلل عليه و�سلم ،عرب الر�سوم الكاريكاتورية امل�سيئة ،ومن ثم بد�أت املرحلة الثانية مبوجة �إعالمية ا�ستهدفت ت�شويه الدين الإ�سالمي احلنيف ،ورموزه، بغية ت�ضييق اخلناق على املجتمعات امل�سلمة يف �أوروبا.
حرية التعبري �أم حرية التعدي؟ التعبري عن الأفكار والآراء �أم عن م�شاعر احلقد والعن�صرية؟ د� .أحمد �سامل �إدارة الإعالم يف احلادي ع�شر من �سبتمرب ،2001قام ب�ضعة ع�شر رج ًال ال يرتدون الزي الع�سكري لأي دولة �إ�سالمية ولي�س لهم متثيل حقيقي يف العامل الإ�سالمي ّ بتنفيذ اعتداء �إرهابي �ضد الواليات املتحدة .وعلى الرغم من �أن امل�سلمني عموماً، وهيئات جمتمع مدين ،ا�ستنكروا و�أدانوا يف حينه هذا العمل حكومات وعلما َء دين ٍ ِ الآثم ب�أ�ش ّد عبارات التنديد ،معلنني بكل و�ضوح براءة امل�سلمني والإ�سالم من هذه اجلرمية بد�أت يف الغرب منذ ذلك احلني حمالت ت�شويه �شعواء �ضد العامل الإ�سالمي ،ومل تلبث هذه احلمالت الت�شويهية �أن تفاقمت وت�صاعدت ،واتخذت �أ�شكا ًال خمتلفة �أ�صبح اال�ستغالل ال�سيا�سي واال�ستقطاب االنتخابي �أحد �أب�شع مظاهرها. الزي الع�سكري يرتدون أمريكيون � جنود قام أعوام، � بب�ضعة احلادثة هذه بعد ّ للواليات املتحدة الأمريكية ،وهم مر�سلون من بلدهم بقرار ر�سمي� ،إبان احتاللهم العراق بارتكاب انتهاكات حلقوق الإن�سان �ضد املدنيني العراقيني كما ح�صل يف �سجن �أبو غريب .وقد بذل امل�س�ؤولون الأمريكيون جهدهم للتن�صل من هذا العمل، معلنني بكل و�ضوح �أن هذا ال�سلوك ال يعرب عن القيم الأمريكية. طبع ًا ،ال �أرى �أن هناك داعي ًا للمقارنة بني اخل�سائر الب�شرية يف �أرواح املدنيني املرتتبة على ما ُي�سمى احلرب الأمريكية لتحرير العراق وما رافقها من �أخطاء جنود االحتالل الأمريكي هناك �أو �ضحايا اعتداءات احلادي ع�شر من �سبتمرب. لكن تداعيات االحتالل الأمريكي للعراق مل يعد يتحدث عنها �أحد ،فيما ال يزال امل�سلمون يدفعون ثمن احلادي ع�شر من �سبتمرب ت�شويه ًا ل�سمعتهم وربط ًا لدينهم بكل ما ينجم عن الإرهاب يف العامل من م� ٍآ�س ومنكرات. ومع ر�سوخ وجتذر املمار�سات املرتبطة مبعاداة الإ�سالم �أو الإ�سالموفوبيا، ميكن االعتقاد �أننا �أ�صبحنا يف عهد يتعر�ض فيه امل�سلمون حلمالت �أ�ش َّد من تلك التي تعر�ض لها اليهود يف �أوروبا والتي بلغت ذروتها بحمالت معاداة ال�سامية التي انطلقت من تراكمات يف التاريخ ون�صو�ص الأدب ،و�شهدت �أول تنظيم لها على نحو معلن خالل �سبعينيات وثمانينيات القرن التا�سع ع�شر انطالق ًا من رو�سيا، ومل تلبث �أن انت�شرت يف غريها من البلدان الأوروبية ،وتتوجت هذه احلمالت مع �صعود اليمني املتطرف يف �أملانيا وما عرفه العامل من فظائع اقرتفها النازيون بحق اليهود .وبنا ًء على املكا�سب التي يحققها اليمني املتطرف يف الغرب ويف ظل حمالت الت�شويه املغر�ضة �ضد امل�سلمني وثقافتهم� ،أ�صبح من املنطقي الت�سا�ؤل: هل الق�ضية م�س�ألة وقت قبل �أن نرى هذا اليمني يحكم قب�ضته على زمام الأمور يف الغرب من جديد على غرار النازيني يف �أملانيا يف مطلع ثالثينيات القرن الع�شرين ليعيد �إىل ذاكرة الب�شر ما ميكن �أن يعترب لدى بع�ض املتطرفني العن�صريني �أجماد دواع مغايرة ،لكن هذه املرة مع �ضحايا خمتلفني ،اجلاليات هتلر التليدة ،وحتت ٍ امل�سلمة يف الغرب؟! �أنا ال �أدري كيف يغيب مثل هذا االحتمال املخيف عن �أذهان الكتّاب الغربيني وهم يتفـ ّنـنـون يف حمالت الت�شويه والإ�ساءة للم�سلمني ،مدّعني بكل ب�ساطة �أن ذلك جمرد ممار�سة �شخ�صية حلرية التعبري عن �آرائهم و�أفكارهم التي ي�ؤمنون بها وعلى نحو يتيح لهم دون رقيب �أو ح�سيب �أو قانون احلق يف التعري�ض والت�شويه
و�إل�صاق التهم ،لي�س بفرد وال حتى مبجموعة من الأفراد بل بثقافة بكاملها وبدين و�أتباعه الذين يناهزون ربع �سكان املعمورة. ال �أحد يف هذا العامل ميكنه القول �إن القوانني التي ُو�ضعت ل�ضمان حقوق الأفراد واملجتمعات �إمنا ُو�ضعت لتقييد التعبري عن الأفكار والآراء �إ ّال �إذا كان هذا التعبري اعتدا ًء على حقوق الآخرين بال�سب �أو ال�شتم �أو �إل�صاق التهم جزاف ًا �أو �أي اعتداء لفظي �أو معنوي ،فاملبد�أ البديهي لكل قوانني الأر�ض و�شرائع ال�سماء عرب التاريخ �أن حرية كل واحد منا تنتهي عندما يتم امل�سا�س بحق الآخرين. وبفعل هذه االدعاءات املغر�ضة �ضد امل�سلمني ودينهم وثقافتهم ،جنحت عنا�صر اليمني املتطرف يف ر�سم �صورة �سلبية عن امل�سلمني على �أنهم “تهديد” للح�ضارة الغربية ،الأمر الذي جعل بع�ض احلكومات الأوروبية تفر�ض قيود ًا وحظر ًا على املمار�سات الثقافية الإ�سالمية وعلى القادة امل�سلمني وحت ّد من حريتهم يف ممار�سة قناعاتهم الدينية .وجتلى امل�ؤ�شر الأخطر لهذا التوجه يف التجاوب الر�سمي من احلكومات الغربية مع �أطروحات اليمني املتطرف مع ما قد ي�ؤدي �إليه ذلك من �آثار وتداعيات. وت�ؤكد التقارير والدرا�سات �أن امل�ستقبل يبدو واعد ًا بالن�سبة لل�سيا�سيني املتطرفني يف القارة العجوز .ومن �أبرز الدرا�سات التي ميكن اال�ست�شهاد بها يف هذا املجال تلك التي �أ�صدرها معهد دميو�س والتي �أو�ضحت بح�سب العينات التي قامت با�ستطالع �آرائها �أن الأحزاب اليمينية ال�شعبوية املتطرفة توا�صل اكت�ساح مواقع جديدة يف عدد من الدول الأوروبية .وبينت الدرا�سة �أن �أكرث من 67يف املئة من املنتمني �إىل هذه التيارات هم دون �سن الثالثني ،حيث ت�شكل الأزمة االقت�صادية يف �أوروبا وانعكا�ساتها على ال�شباب العاطلني عن العمل املعمعة التي ُي َ نظر من خاللها �إىل املهاجرين نظرة ً �سلبية باعتبارهم �سبب ًا يف تقل�ص فر�ص العمل �أمامهم وتهديدا لن�سيجهم املجتمعي وقيمهم الثقافية .وملواجهة خطر تنامي الإ�سالموفوبيا يف الغرب ،جنحت منظمة التعاون الإ�سالمي يف ا�ست�صدار �سل�سلة من قرارات اجلمعية العامة للأمم املتحدة على امتداد ال�سنوات الأخرية كان �آخرها القرار رقم 167/A/66الذي تقدمت به املنظمة واعتمدته اجلمعية العامة بالإجماع .واعتُرب هذا القرار تتويج ًا النت�صارات املنظمة ال�سابقة وت�أكيد ًا لقرار جمل�س حقوق الإن�سان رقم 18/16الذي رعته املنظمة كذلك حول “مكافحة التع�صب والقولبة النمطية ال�سلبية والو�صم والتمييز والتحري�ض على العنف وممار�سته �ضد النا�س ب�سبب دينهم �أو معتقدهم” ،الذي اعتُمد بتوافق الآراء يف جنيف يف مار�س .2011وال ميكننا �أن نغفل قرار اجلمعية العامة للأمم املتحدة رقم ،22465ال�صادر يوم � 11إبريل ،2011الذي عبرّ عن ا�ستياء الأمم املتحدة من ا�ستخدام و�سائط الإعالم املطبوعة وغريها ،للتحري�ض على العنف وكراهية الأجانب وا�ستهداف الرموز الدينية وزاد الطني بلة بالن�سبة للكتّاب املتطرفني يف الغرب انطالق م�سار ا�سطنبول يوم 15يوليو 2011الذي متكنت من خالله منظمة التعاون الإ�سالمي من تن�سيق العمل مع الواليات املتحدة واالحتاد الأوروبي ملواجهة خطر تنامي الإ�سالموفوبيا .فما كان من ه�ؤالء الكتّاب �إ ّال �أن جعلوا من املنظمة و�أمينها العام ،الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،هدف ًا حلمالت الت�شويه ،زاعمني �أن �سعي هذا امل�سار للح ّد من حمالت الإ�ساءة والت�شويه والتمييز العن�صري التي يتعر�ض لها امل�سلمون وغريهم من �أتباع الديانات الأخرى ما هي �إ ّال جلم حلرية احلق يف التعبري و�إبداء الر�أي. ولو�ضع الأمور يف ن�صابها ،ال بد من القول �إن ما عملت املنظمة على ت�أكيده يف كل ما قامت به من حتركات �أن حرية التعبري ال بد �أن تكون حرية م�س�ؤولة ،لأن ترك الأمور على عواهنها دون �أي م�س�ؤولية �أخالقية من �ش�أنه �أن يف�سح املجال لن�شر و�إ�شاعة معلومات مغلوطة عن �أي ديانة ي�ستهدفها الكـتّـاب قد تثري الفنت وال�صراعات، وعلى نحو قد تتع ّر�ض معه حقوق الإن�سان الأ�سا�سية لأتباع تلك الديانة للخطر .وهو ما يلحق ال�ضرر الكبري الذي قد يتعذر �إ�صالحه بالعالقات بني الأمم وال�شعوب ،وترتتب عليه تداعيات تهدد الأمن وال�سالم يف العامل. 35
هيئة حقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ت�ستكمل قواعد الإجراءات اخلا�صة بها
�أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي ووزير خارجية تركيا يخاطبان اجلل�سة االفتتاحية
اال�ستعمارية بالنظر �إىل انعكا�ساتها على حقوق الإن�سان لل�شعب الفل�سطيني واجلهود ا�سطنبول -تركيا املبذولة من �أجل �سالم دائم يف ال�شرق الأو�سط. وعربت الهيئة عن ان�شغالها العميق حيال انتهاكات حقوق الإن�سان الواردة عقدت الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي دورتها الثانية يف العا�صمة الرتكية �أنقرة خالل الفرتة من � 31-27أغ�سط�س التي يرتكبها اجلانبان يف خ�ضم الأزمة ال�سورية احلالية .و�أكدت الهيئة امل�س�ؤولية .2012وا�ستكملت نظامها الداخلي طبق ًا لال�ستحقاق املن�صو�ص عليه يف القانون الأ�سا�سية للدولة يف احلفاظ على القانون والنظام ،داعية �إىل هدنة �إن�سانية لهذا الأ�سا�سي ووفق الأجل املحدد لرفعه �إىل جمل�س وزراء اخلارجية ملنظمة التعاون النـزاع امل�سلح من �أجل القيام بتقييم للحاجات. كما عربت الهيئة عن قلقها البالغ جتاه انتهاكات حقوق الإن�سان �ضد م�سلمي الإ�سالمي ق�صد املوافقة عليه. الروهينغيا يف ميامنار ،وقررت �إيفاد بعثة لتق�صي وقد خاطب اجلل�س َة االفتتاحي َة وزي ُر احلقائق بغية تقييم ميداين لأو�ضاع امل�سلمني اخلارجية الرتكي �أحمد داود �أوغلى والأمني العام الروهينغيا ،وطلبت من الرئي�س ربط االت�صال مع ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى ،اللذان �أ�شادا يف كلمتيهما ال�ضافيتني الهيئة تركز على حقوق الإن�سان يف حكومة ميامنار يف هذا ال�ش�أن. وعربت الهيئة �أي�ض ًا عن ان�شغالها بانتهاكات فل�سطني و�سوريا ومايل وبالن�سبة ب�أداء �أع�ضاء الهيئة وبامل�ستوى العايل الذي حقوق الإن�سان التي ترتكبها اجلماعات الإرهابية يتمتعون به من االلتزام والتفاين والكفاءة املهنية للم�سلمني الروهينغيا يف ميامنار �ضد املدنيني العزل يف مايل ونهب املواقع امل�صنفة وعلى نحو �أ�سهم يف التقدم امللحوظ املحرز يف ً ً ً تراثا ثقافيا عامليا من طرف منظمة اليون�سكو. عمل الهيئة على الرغم من الوقت الق�صري الذي و�أكدت الهيئة �ضرورة بذل اجلهود والت�شاور مر على �إن�شائها .و�أعربا عن ثقتهما ب�أن الدورة من قبل املجتمع الدويل بهدف �إيجاد حلول الثانية يف �أنقرة �ست�سهم �إىل حد كبري يف �إ�ضفاء الطابع امل�ؤ�س�سي على الهيئة كدعامة هامة �ضمن عملية �إعادة الهيكلة والإ�صالح �سيا�سية للو�ضع يف �سوريا ومايل وو�ضعية امل�سلمني الروهينغيا يف ميامنار مع الإ�شارة خ�صو�ص ًا �إىل التعجيل يف ترحيل الالجئني �إىل البلدان املجاورة. التي تعرفها منظمة التعاون الإ�سالمي. وبخ�صو�ص الأولويات التي مت حتديدها خالل الدورة الأوىل املنعقدة يف و�شدد الأمني العام على �أهمية عمل الهيئة ،وقال �إن �إن�شاءها �شكل وفا ًء بتحقيق �أحد الأهداف الرئي�سية واملن�صو�ص عليها يف برنامج العمل الع�شري ملنظمة التعاون جاكرتا ،ركزت الهيئة على حقوق املر�أة والطفل واحلق يف التنمية ،و�أن�ش�أت فريق الإ�سالمي .وقال �إن الهيئة �ستكون مبثابة �إطار مرجعي لت�سليط ال�ضوء على الأهمية عمل لإيجاد مقاربة لبحث هذه احلقوق ق�صد التو�صل �إىل ر�أي ا�ست�شاري لعر�ضه املمنوحة حلقوق الإن�سان يف الإ�سالم ،على ال�صعيد العاملي .و�أ�ضاف �أن الهيئة كانت على الدول الأع�ضاء .كما �أحدثت اللجنة فريق عمل لتقدمي امل�شورة �إىل الدول حمور ًا �أ�سا�سي ًا ال�ستقطاب االهتمام الدويل وامل�ساهمة يف حتقيق ر�ؤية املنظمة الأع�ضاء حول الو�سائل القمينة مبكافحة الإ�سالموفوبيا ومناه�ضة احلث على التع�صب والعنف لأ�سباب دينية ،وذلك يف �إطار حقوق الإن�سان .و�أكدت الهيئة �أهمية وم�صداقيتها كمنظمة تنبني على ر�ؤية قوامها االعتدال والتحديث. وركزت الهيئة �أ�شغالها على خمت ِلف �أوجه حقوق الإن�سان املتعلقة بالو�ضع يف البحث والدرا�سات املتعلقة بحقوق الإن�سان من �أجل تقدمي ر�أي م�ستنري �إىل الدول فل�سطني و�سوريا ومايل وو�ضعية امل�سلمني الروهينغيا يف ميامنار .و�أدانت الهيئة الأع�ضاء. جتدر الإ�شارة �إىل �أن هذه الهيئة املكونة من 18ع�ضو ًا تُـ َعـ ّد �أول هيئة للخرباء ب�شدة ا�ستمرار انتهاك حقوق الإن�سان التي ترتكبها �إ�سرائيل باعتبارها قوة االحتالل يف فل�سطني وباقي الأرا�ضي العربية ،مع الإ�شارة على وجه اخل�صو�ص �إىل ال�سيا�سة امل�ستقلني يف تاريخ منظمة التعاون الإ�سالمي التي يعود �إن�شا�ؤها �إىل �أربعة عقود. 36
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
اقت�صاد
�إح�سان �أوغلى يف احتفالية يوم �إفريقيا ال�سنوي يف جدة: �أحلم بتحقيق م�شروع �سكة حديد بور�سودان ـ دكار على �أر�ض الواقع
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،أكمل الدين �إح�سان �أوغلى �أن املنظمة تعمل جاهدة على حتقيق امل�شروع الكبري اخلا�ص بربط املدينة ال�سودانية بور�سودان يف �شرق القارة الإفريقية بالعا�صمة ال�سنغالية داكار يف غربها عرب خط �سكة حديدية .و�أ�شار الأمني العام �إىل �أن هذا امل�شروع العمالق �سيكون �أعظم امل�شاريع التنموية يف �إفريقيا ،و�سيغري وجه احلياة االقت�صادية يف القارة ب�أكملها ،م�ضيف ًا :هو م�شروع قريب �إىل قلبي ،و�أحلم باليوم ال�سعيد الذي �س�أراه وقد حتقق على �أر�ض الواقع. و�شدد الأمني العام خالل تكرميه من قبل القنا�صلة الأفارقة بجدة مبنا�سبة احتفالية يوم �إفريقيا ال�سنوي التي �أقيمت يف جدة م�ساء يوم 23مايو ،2012 على �أن املجموعة الإفريقية تعترب من �أن�شط املجموعات الإقليمية يف املنظمة،
وهذا ما يحدو بالأمانة العامة �إىل الإعراب عن تقديرها و�إ�شادتها بالدور الإفريقي يف �أعمال املنظمة ككل ،هذا الدور الذي �أخذ يف التزايد واالت�ساع يف الآونة الأخرية. وقال �إح�سان �أوغلى :حر�صت منذ اليوم الأول لتقلد من�صب الأمني العام على زيارة الدول الإفريقية الأع�ضاء ،و�إيالء العمل الإ�سالمي الإفريقي عناية خا�صة ترمي �إىل حتقيق التنمية امل�ستدامة وا�ستتباب �أ�سباب ال�سالم والوئام يف ربوع القارة. وبني �أن متويل برنامج املنظمة للتنمية يف �إفريقيا و�صل �إىل 3.9مليار دوالر مع نهاية عام � 2011صرفت يف جماالت ال�سكن وال�صحة والأمن الغذائي ،الزراعة التعليم� ،أما �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية و�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي ،فقد بلغ جمموع متويلهما مليار دوالر خ�ص�صت لربامج التخفيف من حدة الفقر وتطوير البنية التحتية ،وبخا�صة يف البلدان الأقل منو ًا.
البنك الإ�سالمي للتنمية يوقع مذكرة تفاهم مع ال�سلطة الفل�سطينية مل�ساعدة � 12ألف �أ�سرة
املدقع .و ُينفَّذ الربنامج يف �إطار برنامج الأمم املتحدة للتنمية الذي نال جائزة جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: وقع البنك الإ�سالمي للتنمية مع ال�سلطة الوطنية الفل�سطينية يف جدة ،يوم الإبداع االقت�صادي لتميزه باخل�صو�صية وروح االبتكار يف التعامل مع الأو�ضاع 19مار�س ،2012مذكرة تفاهم لتنفيذ املرحلة الثانية من برنامج التمكني االقت�صادية للأ�سر الفل�سطينية .ويتمثل الهدف العام من الربنامج يف احلد من الفقر يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة من خالل الو�صول �إىل الأن�شطة الرتويجية االقت�صادي للأ�سر املحرومة يف فل�سطني. ويهدف الربنامج �إىل م�ساعدة �أكرث من � 12ألف �أ�سرة فل�سطينية تعاين الفقر �ضمن �شبكة اخلدمات املالية للأمان االجتماعي.
البنك الدويل والبنك الإ�سالمي للتنمية يوقعان مذكرة تفاهم ب�ش�أن التو�سع يف ال�صريفة الإ�سالمية عاملي ًا
طوكيو -اليابان على هام�ش االجتماعات ال�سنوية ل�صندوق النقد الدويل والبنك الدويل ،مت يوم � 14أكتوبر 2012يف طوكيو توقيع مذكرة تفاهم بني البنك الإ�سالمي للتنمية والبنك الدويل لو�ضع �إطار للتعاون بني الطرفني وتقدمي الدعم للجهود الرامية لتو�سيع انت�شار ال�صريفة الإ�سالمية. وقد وقع املذكرة عن جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية الدكتور �أحمد حممد علي رئي�س املجموعة ،ووقعها عن البنك الدويل الدكتور حممود حميي الدين، مدير عام بالبنك الدويل ،ون�صت مذكرة التفاهم املوقعة بني الطرفني على املبادئ التالية: • تبادل املعارف لتحديد ون�شر املمار�سات ال�سليمة يف �صناعة اخلدمات املالية الإ�سالمية. • تبادل الأفكار التي من �ش�أنها تعزيز وتطوير ال�صريفة الإ�سالمية لتحقيق الكفاءة والنمو واالندماج املايل. • ت�شجيع البحوث وتعزيز الوعي ب�إدارة املخاطر للم�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية
ب�شكل خا�ص وال�صناعة املالية الإ�سالمية ب�شكل عام. • التعاون يف جمال بناء القدرات يف قطاع اخلدمات املالية الإ�سالمية بهدف تعزيز اال�ستقرار املايل وتعزيز زيادة فر�ص احل�صول على اخلدمات املالية الإ�سالمية يف الأ�سواق العاملية. وقام معايل الدكتور �أحمد حممد علي ،رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية بهذه املنا�سبة ب�شرح بع�ض مبادئ التمويل الإ�سالمي املتمثلة يف تقا�سم املخاطر وجتنب الفوائد الربوية .م�ؤكد ًا ت�ضاعف الأ�صول املالية الإ�سالمية العاملية ب�شكل كبري خالل العقود الثالثة املا�ضية ،حيث بلغت نحو تريليون دوالر �أمريكي يف عام .2010وت�شري التقديرات �إىل �أن هذه الأ�صول قد جتاوزت مبلغ 1.2تريليون دوالر �أمريكي يف عام ،2011وم�ؤكد ًا �أي�ضا �أن خدمات التمويل الإ�سالمي ميكن �أن متثل ن�سبة كبرية من اخلدمات املالية يف العديد من الدول يف ال�سنوات القليلة القادمة .و�سيقوم البنك الدويل والبنك الإ�سالمي للتنمية مبوجب هذه املذكرة ببحث �إمكانية ا�ستخدام التمويل الإ�سالمي ك�أداة حمتملة لدعم اجلهود التي تبذلها الدول لتحقيق �أهدافها الإمنائية. 37
اقت�صاد
الدورة الثامنة والع�شرين للجنة الدائمة للتعاون االقت�صادي والتجاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي
ا�سرتاتيجية جديدة لبناء عامل �إ�سالمي مرتابط و�إطالق م�ؤ�شر �ستنادر �أند بورز ملنظمة التعاون الإ�سالمي
ا�سطنبول -تركيا يف الدورة الثامنة والع�شرين للجنة الدائمة للتعاون االقت�صادي والتجاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي (الكوم�سيك) مت �إطالق م�ؤ�شر �ستنادر �أند بورز ملنظمة التعاون الإ�سالمي وا�سرتاتيجية الكوم�سيك لبناء عامل �إ�سالمي مرتابط. و�أقيم احلفل االفتتاحي للدورة الثامنة والع�شرين للكوم�سيك يوم � 10أكتوبر 2012برئا�سة معايل ال�سيد ،رجب طيب �أردوغان ،رئي�س وزراء اجلمهورية الرتكية .وبعد ترحيب معايل ال�سيد �أردوغان بالوفود احلا�ضرة� ،أعرب عن �إميانه ب�أن التعاون يف الكوم�سيك �سوف يحقق مزيدا من النجاح يف ال�سنوات املقبلة .و�إذ �أ�شار رئي�س الوزراء �أردوغان �إىل ما ي�شهده االقت�صاد العاملي من تذبذب و�ضعف، �شدد معايل رئي�س الوزراء على �ضرورة م�شاركة الدول الأع�ضاء بالكوم�سيك يف بناء اقت�صاد عاملي يت�سم بالقوة واال�ستقرار .و�أكد على �أنه ال ميكن بناء عامل ينعم فيه الب�شر بحياة �أف�ضل و�أكرث عدال �إال من خالل العمل امل�شرتك� .إ�ضاف ًة �إىل ذلك ،ف�إن املكانة املتقدمة التي حققتها الدول الأع�ضاء يف االقت�صاد العاملي ،وزيادة املطالب املجتمعية الحرتام حقوق الإن�سان ،و�سيادة القانون ،وال�شفافية ،وامل�ساءلة هي العوامل الرئي�سية الأخرى. وا�صل معايل ال�سيد �أردوغان كلمته بذكر ا�سرتاتيجية الكوم�سيك التي مت اعتمادها م�ؤخرا ،و�أعرب عن �إميانه ب�أنها �ستعمل على �ضمان حتقيق الكوم�سيك لر�ؤية جديدة و�إطار �أكرث قابلية للتنفيذ من �ش�أنه زيادة فعالية الكوم�سيك وتعزيز ح�ضورها .كما قال معايل ال�سيد �أردوغان �إن هذه اال�سرتاتيجية اجلديدة تقوم على ثالثة مبادئ� ،أال وهي :االرتقاء بحركة االنتقال ،وكذا تعزيز الت�ضامن ،والنهو�ض مب�ستوى احلوكمة الر�شيدة .و�أكد معايل ال�سيد �أردوغان على �أن اال�سرتاتيجية تبني دورة لإدارة امل�شروعات تقدم �صورة وا�ضحة خلطوات تنفيذ امل�شروعات بدء ًا بتقدميها وانتها ًء بتنفيذها .و�أ�شار معايل ال�سيد �أردوغان �إىل �أن الدول الأع�ضاء يجب �أن ت�ضطلع بدور حموري ،و�أن ت�صبح اخلدمات التي تقدمها الأمانة �أكرث فعالية ومهنية حتى يت�سنى تنفيذ ا�سرتاتيجية الكوم�سيك. وعقب الكلمة االفتتاحية التي �ألقاها معايل ال�سيد رجب طيب �أردوغان، �ألقى معايل الربوفي�سور �أكمل الدين �إح�سان �أوغلو ،الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،كلمة خالل اجلل�سة االفتتاحية .و�أكد اح�سان �أوغلو يف كلمته ،على الدور الذي ت�ضطلع به الأمانة العامة وامل�ؤ�س�سات املختلفة التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف تنفيذ برامج الكوم�سيك والقرارات ال�صادرة عنها .كما دعا �إىل تكثيف امل�شاركة البناءة مع اجلماعات االقت�صادية الإقليمية التي ت�ست�ضيفها بع�ض الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي مثل اجلماعة االقت�صادية لدول غرب �إفريقيا (�إيكوا�س) ومنظمة التعاون االقت�صادي (�إيكو) ورابطة دول جنوب �شرق �آ�سيا (�آ�سيان) و دول جمل�س التعاون اخلليجي وال�سوق امل�شرتكة ل�شرق وجنوب �أفريقيا (كومي�سا)
38
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
لت�سهيل �إمتام عملية الت�صديق على نظام االف�ضليات التجارية للمنظمة التي دخلت اتفاقياتها القانونية الأ�سا�سية الثالث بالفعل حيز النفاذ. ويف معر�ض ت�أكيده على الدور الذي ي�ضطلع به القطاع اخلا�ص يف تي�سري �سبل التنمية االقت�صادية واالجتماعية للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي� ،شدد معايل الأمني العام على الت�شجيع امل�ستمر لأن�شطة القطاع اخلا�ص يف القطاعات املختلفة ذات الأولوية يف �إطار التعاون االقت�صادي فيما بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،مبا يف ذلك الزراعة ،وريادة امل�شروعات والتدريب املهني. وبينما �سلط ال�ضوء على م�ساعيه ال�شخ�صية ل�ضمان التنفيذ ال�سريع لربامج منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال تعزيز وت�سهيل ومتويل التجارة والق�ضاء على الفقر والتدريب املهني� ،أملح الأمني العام �إىل �أن هذه االت�صاالت الدبلوما�سية رفيعة امل�ستوى قد �أ�سهمت يف زيادة التجارة البينية للمنظمة التي بلغ قيمتها اليوم 687مليار دوالر مقارنة بـ 205مليار دوالر يف عام .2004وتعهد مبوا�صلة امل�سرية ل�ضمان حتقيق الهدف املتمثل يف ن�سبة 20يف املئة من التجارة البينية بحلول عام 2015والتي حددتها القمة الإ�سالمية اال�ستثنائية الثالثة التي عقدت يف مكة املكرمة يف عام .2005 وا�ستُكملت اجلل�سة االفتتاحية مبرا�سم االحتفال ب�إطالق م�ؤ�شر �ستنادر �أند بورز ملنظمة التعاون الإ�سالمي/الكوم�سيك وا�سرتاتيجية الكوم�سيك لبناء عامل �إ�سالمي مرتابط. وانعقدت جل�سة العمل الوزارية اخلا�صة بالدورة الثامنة والع�شرين للكوم�سيك يف� 10أكتوبر ،2012برئا�سة الدكتور جودت يلماز ،وزير التنمية باجلمهورية الرتكية .ويف م�ستهل جل�سة العمل ،مت توقيع اتفاقية مكتب البوابة القطرية بني اجلمهورية الرتكية والبنك الإ�سالمي للتنمية .وانعقدت جل�سة تبادل وجهات النظر للدورة الثامنة والع�شرين للكوم�سيك حتت عنوان « تعزيز تناف�سية امل�شروعات ال�صغرية واملتو�سطة يف الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي». و�ألقى معايل الدكتور جودت يلماز خطاب ًا ختامي ًا �أثناء اجلل�سة .و�أ�شار �إىل امل�شروعني اللذين مت �إطالقهما خالل الدورة .ويف م�ستهل كلمته ،قال �إنه يعلق �أهمية خا�صة على اال�سرتاتيجية اجلديدة للكوم�سيك ،التي �ستلعب دور ًا جوهري ًا يف خلق �أر�ضية م�شرتكة من التفاهم وتقريب ال�سيا�سات فيما بني الدول الأع�ضاء .كما �أكد �أن هذه اال�سرتاتيجية �أوجدت كوم�سيك ذات توجه قطري ،وتهدف �إىل تي�سري نقل الب�ضائع ،ور�ؤو�س الأموال وكذلك انتقال الأفراد فيما بني بلدان الكوم�سيك .وثاني ًا، تطرق �إىل احلديث عن �إطالق م�ؤ�شر �ستاندرد �آند بورز ملنظمة التعاون الإ�سالمي/ الكوم�سيك لقيا�س �أداء � 50شركة متوافقة مع �أحكام ال�شريعة الإ�سالمية .و�أعرب عن �إميانه ب�أن هذا امل�ؤ�شر �سيكون عالمة جتارية يف جميع �أرجاء العامل ،و�أنه �سيحقق �إفادة جمة فيما يتعلق بالتعامل مع تزايد الطلب على ال�صكوك املالية الإ�سالمية يف العامل.
م
جمهورية باك�ستان الإ�سالمية: اال�سم :جمهورية باك�ستان الإ�سالمية العا�صمة� :إ�سالم �أباد 177.100.000ن�سمة (تقديرات عام )2011 ال�سكان : 796.095كيلو مرت ًا مربع ًا امل�ساحة : اللغة الر�سمية :الأوردية الروبية الباك�ستانية الوحدة النقدية :
ع ملمر خيرب ،وهي عا�صمة مقاطعة احلدود ال�شمالية الغربية .وكويتا هي عا�صمة بلو�ش�ستان التي هي �أكرب مقاطعة بباك�ستان يف منطقة غنية مبواردها الطبيعية. ال�سيا�سة تتكون باك�ستان من احتاد ي�ضم �أربع مقاطعات ،وتعتمد الدميقراطية الربملانية يف �إطار منظومة تعدد الأحزاب ،وكما هو وا�ضح من �أجندة �أحزابها ال�سيا�سية وبراجمها املعلنة ،ف�إن ال�سيا�سة الأ�سا�سية للبالد هي االعتدال والرتكيز على التنمية االقت�صادية واالجتماعية ،وهي مبادئ مت�أ�صلة يف د�ستور الدولة ت�ؤكد العدالة االجتماعية والرفاهة وامل�ساواة وت�ساوي الفر�ص الدميقراطية واحلرية والتقدم. وعلى �صعيد العالقات اخلارجية ،تنتهج باك�ستان �سيا�سة ال�سعي لإقامة عالقات ودية وتعاونية مع جميع البلدان على �أ�سا�س املبادئ اخلم�سة اخلا�صة بالتعاي�ش ال�سلمي.
ملحة عامة برزت باك�ستان امل�ستقلة يوم � 14أغ�سط�س .1947ولكن تاريخها يزيد على خم�سة �آالف �سنة .فقد كانت �أر�ض باك�ستان مهد ًا حل�ضارات قدمية .وعا�صرت ح�ضارات وادي الأندو�س ،ذات املدن متطورة جد ًا وح�ضارات النيل والرافدين والنهر الأ�صفر .وقبل �أكرث من �ألفي �سنة ،ازدهرت ح�ضارة غاندهارا البوذية يف �شمال باك�ستان ،حيث كانت تاك�سيال مركز ًا للتعلم. �سافر �إىل تاك�سيال علماء �صينيون م�شهورون مثل خوان زاجن لدرا�سة الكتب البوذية .وقد ذكرت هذه الأ�سفار يف �أ�شهر رواية �صينية ،وهي (رحلة �إىل الغرب). االقت�صاد واليوم ،مي ّر طريق كاراكورام ال�سريع الذي يربط الهند بال�صني موازي ًا لطريق نام ،حيث تويل احلكومة �أولوية ق�صوى للتنمية االقت�صادية باك�ستان بلد ٍ احلرير ال�شهري .ويعود تراث باك�ستان الإ�سالمي �إىل �أكرث من �ألف �سنة خلت، واالجتماعية .وي�سهم قطاع الزراعة ي�سهم بن�سبة 25يف املئة من مواردها وهو يجمع بني تقاليد �آ�سيا الو�سطى وغرب �آ�سيا يف املعمار وال�شعر والأدب ،ويقابل ثرا َء التاريخ والتقاليد الثقافية والرتاث يف باك�ستان تنو ٌع وجما ٌل يف الأرا�ضي االقت�صادية ،و ُيـ َع ـ ّد القطن والأرز والقمح والذرة والذرة ال�شامية املحا�صيل الأ�سا�سية .وت�صدّر باك�ستان الفواكه ،وخ�صو�ص ًا احلم�ضيات ،والأ�سماك .وي�سهم الباك�ستانية. القطاع ال�صناعي بن�سبة 24يف املئة يف االقت�صاد ،حيث متثل �صناعة الن�سيج اجلغرافيا والكيماويات و�صناعة الأدوية واحلديد والفوالذ ومواد البناء والأ�سمنت واملخ�صبات من مرت كيلو 2000 طول على ميتد الذي أندو�س ل ا نهر على باك�ستان تقع وال�سلع الريا�ضية والأدوات امل�ستخدمة يف العمليات اجلراحية وال�سلع اجللدية دعامة ً مرتفعات بامري�س املتجمدة يف ال�شمال �إىل �شواطئ البحر العربي جنوبا .وجتاور القطاع ال�صناعي ل�صادرات البالد .وتعد الطاقة وتكنولوجيا املعلومات وال�صناعات باك�ستانَ ال�ص ُ ني يف ال�شمال و�أفغان�ستانُ يف ال�شمال الغربي و�إيران يف الغرب والهند ال�صغرية واملتو�سطة من بني �أ�سرع القطاعات منو ًا يف البالد. يف ال�شرق .وتلتقي يف املناطق ال�شمالية من باك�ستان ثالث �سال�سل جبلية رئي�سة: وتقع باك�ستان على ملتقى الطرق بني �آ�سيا الو�سطى وجنوب �آ�سيا وجنوب غرب كاركوما�س والهيمااليا وهندوكو�ش التي تقع يف بع�ض �أعلى القمم اجلبلية يف العامل. �آ�سيا ،وهذا موقع ا�سرتاتيجي يتيح لباك�ستان قدرات كامنة كبرية لكي ت�صبح مركز ًا ويزور هذه املنطق َة الرائع َة كل �سنة الآالف من مت�سلقي اجلبال. �إ�سالم �أباد هي العا�صمة االحتادية لباك�ستان ،وهي مدينة جديدة وحديثة للن�شاطات االقت�صادية� .إ�ضافة �إىل ذلك ،توجد �شبكة خطوط حديدية وبرية مكثفة، وهادئة .والهور هي املركز الثقايف املعروف ب�آثاره التاريخية ،وهي عا�صمة �أكرب وتطور احلكومة طرق ًا �سريعة ،وميكن �أن ي�ساعد ميناء جويدار يف ربط الأقاليم مقاطعة وهي البنجاب .وكرات�شي هي �أكرب مدينة وي�سكنها 12مليون ن�سمة ،وهي املجاورة مبنطقة �آ�سيا الو�سطى. يقدم اقت�صاد باك�ستان �صورة جيدة لال�ستقرار والنمو. امليناء متعدد الأجنا�س وعا�صمة ال�سند� .أما بي�شاور فهي تقع يف الطرف اجلنوبي 39
ا ل م
وجهة نظر الدين وال�سيا�سة...
ان�سجام �أم انف�صام؟! ال�سفري �سعد الدين الطيب م�ست�شار الأمني العام
باهظ هو الثمن الذي دفعته املجتمعات على اختالف م�شاربها وانتماءاتها على م ّر الع�صور مقابل الو�صول �إىل �إدراك حقيقة �أن اجلمع بني الدين وال�سيا�سة و�صفة متخمة باملخاطر .ولعل العرب املريرة التي ا�ستخل�صتها ب�شكل رئي�سي الدول الغربية من حماوالت اخللط بني الدين وال�سيا�سة ال تزال را�سخة اليوم متام ًا كما كانت بالأم�س .وعلينا �أن ن�ستذكر يف هذا املقام �أن تاريخ احلروب الدينية يف �أوروبا يف الع�صور الو�سطى كانت مفعمة بف�صول طويلة من املعاناة وامل�آ�سي الناجمة عن م�شاعر التع�صب الديني وتداعياته الرهيبة من �سفك للدماء وممار�سات العنف والتدمري .وم�سرية الن�ضال من �أجل حترير الدول واحلكومات الأوروبية من القب�ضة اال�ستبدادية للكني�سة معروفة وال حتتاج منا �إىل بيان. من املهم هنا الإ�شارة �إىل �أن العامل الإ�سالمي مل ي�شهد قط مثل هذه احلالة، لأن الإ�سالم لي�ست لديه تراتيبة دينية وال م�ؤ�س�سة كنائ�سية .كما �أن مفهوم الت�سامح يف الإ�سالم كما تلخ�صه �سورة “الكافرون” يف عبارة “لكم دينكم ويل دين” قد حال دون ن�شوب �صراعات نتيجة النعرات الدينية .ومن هذا املنظور ،ميكننا ت�سليط ال�ضوء على حالة �أرمينيا ،هذا البلد الذي ظل لفرتة طويلة حتت احلكم الإ�سالمي، وكانت تعي�ش فيه �أغلبية م�سيحية من رعايا الكني�سة الأرثوذك�سية اليونانية ،وحتيط به دول �إ�سالمية قوية مثل تركيا و�إيران و�أذربيجان .ومل يحدث البتة يف �أي مرحلة من املراحل خالل � 1400سنة من عمر الإ�سالم �أن تعر�ض الأرمن لل�ضغط �أو للإكراه على اعتناق الإ�سالم .ونادر ًا ما اعرتى طابع اخل�صومة العالقة بني الدين وال�سيا�سة يف تاريخ الإ�سالم ،ويف حال بروز �أي ت�ضارب بني االثنني ف�إنه كان ُي َحل عن طريق الت�شاور ال�سلمي. و�إذا ما �أقررنا ب�أن رفاهية الإن�سان هي الهدف الأ�سمى الذي ت�سعى الب�شرية �إىل حتقيقه ،و�إذا ما اعتربنا �أن الإن�سان هو املركز الذي يتمحور حوله ويف دائرته والزج بهما يف كل من الدين وال�سيا�سة ،ف�إن �أي حماولة ل�سلخ الدين عن ال�سيا�سة ّ ف�ضاءات متنافرة �ستكون مبثابة عملية برت للكائن الب�شري �إىل ن�صفني متكافئني واالعتقاد ب�أن كل �شق منه �سيعمل ب�صورة طبيعية مبفرده .الواقع �أن الإن�سان خملوق يرتعرع يف بيئته وينهل من منظومة الفل�سفات والتعاليم الدينية التي حتيط به بقدر ما يظل منغم�س ًا يف النزعات املادية التي ت�سود عامله .فال�سيا�سة لوحدها عاجزة عن توفري الإجابات ال�شافية مل�ساعي الإن�سان نحو حتقيق ذاته �أو تطلعاته لإ�ضفاء معنى يزج به يف �أح�ضان الدين على حياته وعامله يتجاوز واقع احلياة املادية اليومية ،مما ّ والفكر الفل�سفي والروحاين املجرد. �إن ما ينبغي �أن نهدف �إىل حتقيقه اليوم لي�س ف�صل ال�سيا�سة عن الدين ،بل الأجدر بنا �أن ن�سعى �إىل بناء وتعزيز منظومة قيم عاملية تقوم على الدين وت�ستلهم دالالتها من تعاليمه .ففي الأنظمة الدميقراطية العلمانية ،تعمل احلكومات من منطلق �أن الدين م�س�ألة �شخ�صية تندرج �ضمن نطاق احلقوق الأ�سا�سية للفرد، وتعترب �أن كل مواطن ميار�س دينه �أو معتقده بطريقة ال تنتهك حقوق الآخرين .فقد مار�س الدين عرب التاريخ و�سيوا�صل ممار�سة ت�أثريات كبرية على معتقدات الب�شر 40
جملة املنظمة www.oic-oci.orgاغ�سط�س ـ اكتوبر 2012
و�أفعالهم وت�صرفاتهم فرادى وجماعات ،حيث يحمل ك ٌل منا هذه الت�أثريات طوال حياته وال ميكن ب�أي حال من الأحوال االن�سالخ عنها �أو حموها. و�إذا ما �سربنا �أغوار التاريخ الب�شري �سنجد �أن ال�سجال حول املكونات الروحية والزمنية لل�سلطة الدينية و ُنظم احلكم ال�سيا�سي ظل م�ستعر ًا ومل يتوا َر يف �أي فرتة من فرتات التاريخ الإن�ساين .ففي �أوروبا ،مل تتم ت�سوية اجلدل احلاد ب�ش�أن م�س�ألة �سيادة الدين على الدولة �إال بعد �صراع �شر�س ومزمن .ومع ذلك ،ف�إنه مل يتم حتقيق الف�صل املطلق بني الدين والدولة يف جميع البلدان الأوروبية ،حيث نرى �أن بع�ض الدول مثل �إجنلرتا لديها نظام حكم دميقراطي ،ولديها يف الآن ذاته م�ؤ�س�سة كن�سية ر�سمية هي كني�سة �إجنلرتا� .أما بالن�سبة لإيطاليا ،فالكني�سة فيها تتمتع بو�ضع خا�ص، �إذ متت ت�سوية النزاع بني الدولة والكني�سة من خالل ا�ستحداث م�ؤ�س�سة دينية قوية تتج�سد يف الفاتيكان الذي يحظى مبزايا عديدة يف خمتلف دول �أمريكا الالتينية. ويف الواليات املتحدة ،يتم منح جمموعة من امل�ساعدات احلكومية جلميع الأديان عرب تدابري �ضريبية ومالية غري مبا�شرة ،لكن عملية الف�صل بني الدين والدولة تبقى �أكرث �صرامة� .أما يف فرن�سا ،فالطالق بني الدولة والدين طالق بائن بحكم مقت�ضيات الد�ستور. وحني يتعلق الأمر مب�س�ألة ف�صل الدين عن الدولة يف البلدان الإ�سالمية فيمكننا القول �إن جدلية الف�صل هذه ظلت ،وال تزال ،ملفوفة بال�ضبابية ،ويتم �إما تهمي�شها �أومقاربتها ب�صورة ملتب�سة ،ولعل ذلك يرجع �إىل كون الإ�سالم قد ا�ضطلع بدور �أ�سا�سي يف تاريخ وحياة هذه البلدان التي عملت على االحتماء بدرع ال ُهوية الدينية يف مواجهتها لعمليات التثاقف �أو املثاقفة التي جنمت عن احلمالت اال�ستعمارية. وكلما انخرطنا يف النقا�ش حول م�س�ألة الدين وال�سيا�سة اليوم ،ات�ضح لنا �أن م�صطلح “الأ�صولية الدينية” يطغى ب�شكل متزايد على القامو�س اليومي للنقا�ش، لي�س يف و�سائل الإعالم فقط ،ولكن حتى يف الأو�ساط الفكرية وال�سيا�سية .فهناك العديد ممن ي�شككون يف جدوى ا�ستخدام م�صطلح “الأ�صولية” يف �سياق مناق�شة الدين وال�سيا�سة والعنف الذي تت�سع دائرته ب�شكل خميف .لكن ال منا�ص �أمامنا، ونحن نعي�ش يف ع�صر تكنولوجيا النانو واالبتكارات العلمية املت�سارعة وثورة املعلومات وو�سائل التوا�صل االجتماعي و”القرية الكونية” ،من حماولة فهم الدوافع التي تقف وراء القدرة التي متتلكها اجلماعات التي تبتغي حتقيق انبعاث �أ�صويل على اجتذاب �أعداد كبرية من النا�س ،كما هو احلال بالن�سبة ملا بات ُيع َرف بـ “الربيع العربي”. �إن الأ�صولية �أو الأ�سا�سيات العقائدية تُعتبرَ م�سائل ثابتة ال يطالها التغيري، وال ميكن لأحد االعرتا�ض على مثل هذه االعتقادات �أو املبادئ الأ�سا�سية للدين، مثل مبادئ ال�صدق وامل�ساواة واحلقيقة والت�آخي والت�سامح وهلم جرا .واحلقيقة هي �أن مفهوم الأ�صولية يرتبط بقراءة تقليدية �ضيقة الفكر والأفق تفتح الباب �أمام تر�سيخ �صور ذهنية جاهزة .فعندما يتحدث العامل عن خماطر الأ�صولية الدينية ،ف�إن �أ�سهم النقد ال ت�ستهدف الدين �أو القيم العاملية ،بل امل�ستهدف هنا هي نزعات التطرف �أو التع�صب التي تنبع �أحيان ًا من هذه القيم ،كما �أن القراءات التب�سيطية �أو ال�سطحية للدين تثري نعرات الفتنة والتع�صب وال�صراع التي ت�شكل �أج�سم املخاطر .فالأ�صوليون ي�سعون �إىل ا�ستلهام مواقفهم ور�ؤاهم من املا�ضي من �أجل بناء امل�ستقبل ،وهذا يف حد ذاته ي�شكل تناق�ض ًا كامن ًا يف قلب امل�صطلح ،حيث �إن اال�ستناد �إىل املا�ضي والركون �إىل مفاهيمه يف �سياق ظرفيتها التاريخية ك�إطار مرجعي للم�صطلح ،يج�سد ر�ؤية ما�ضوية منغلقة على كل جديد ومتجدد. �إن قدر ًا من التوتر والتجاذب بني الدين وال�سيا�سة يف �أي جمتمع بعينه �أمر حتمي وال مفر منه؛ ومن املرجح �أن ت�ستمر حالة التوتر هذه يف امل�ستقبل� .إ ّال �أن ما ينبغي الرتكيز عليه هو العمل على احتوائها واحل�ؤول دون ت�صاعد وتريتها وتفادي حالة ال�صدام بني احل�ضارات ،وذلك من خالل �إ�شاعة وتر�سيخ مبد�أ الت�سامح بني املعتقدات املختلفة املرتبطة بالأديان املتنوعة.