الصادرة عن منظمة التعاون اإلسالمي مايو -يوليو 2015
العدد 30
تطورات األحداث في اليمن
• مؤتمر اإلغاثة اإلنسانية • فريق اتصال منظمة التعاون اإلسالمي المعني باليمن
الدورة الثانية واألربعون لمجلس وزراء الخارجية
تبحث وسائل مكافحة اإلرهاب في العالم اإلسالمي
الروهينغيا :مأساة مستمرة
نبذة عن منظمة التعاون اإلسالمي تُ َعد منظمة التعاون اإلسالمي ثاني أكبر منظمة حكومية دولية بعد األمم المتحدة ،حيث تضم في عضويتها سبع ًا وخمسين دولة موزعة على أربع قارات .وتمثل المنظمة الصوت الجماعي للعالم اإلسالمي وتسعى لحماية مصالحه والتعبير عنها دعم ًا للسلم واالنسجام الدوليين وتعزيزاً للعالقات بين مختلِف شعوب العالم. نشئت المنظمة بقرار صادر عن القمة التاريخية التي ُعقدت في الرباط بالمملكة المغربية يوم 12 وقد أ ُ ِ رجب 1398هجرية (الموافق 25سبتمبر )1969رداً على جريمة إحراق المسجد األقصى في القدس المحتلة. ُعقد في عام 1970أول مؤتمر إسالمي لوزراء الخارجية في جدة ،وقرر إنشاء أمانة عامة يكون مقرها في جدة ويرأسها أمين عام للمنظمة .ويعتبر السيد .إياد أمين مدني عاشر أمين عام ،وقد تولى هذا المنصب في يناير .2014 تم اعتماد ميثاق منظمة التعاون اإلسالمي في الدورة الثالثة للمؤتمر اإلسالمي لوزراء الخارجية في عام .1972وقد وضع الميثاق أهداف المنظمة ومبادئها وغاياتها األساسية المتمثلة بتعزيز التضامن والتعاون بين الدول األعضاء .وعلى مدى السنوات األربع واألربعين الماضية ،ارتفع عدد األعضاء من خمس وعشرين دولة ،وهو عدد األعضاء المؤسسين ،ليبلغ سبع ًا وخمسين دولة .وتنفرد المنظمة بشرف كونها جامع كلمة األمة وممثل المسلمين الذي يعبر عن القضايا التي تهم ما يزيد على مليار ونصف المليار مسلم في مختلف أنحاء العالم .وترتبط المنظمة بعالقات تشاور وتعاون مع األمم المتحدة وغيرها من المنظمات الدولية الحكومية بهدف حماية المصالح الحيوية للمسلمين والعمل على تسوية النـزاعات والصراعات التي تُ َعد الدول األعضاء طرف ًا فيها .وقد اتخذت المنظمة خطوات متعددة للدفاع عن القيم الحقيقية لإلسالم والمسلمين وإزالة المفاهيم والتصورات الخاطئة ،كما ساهمت بفاعلية في مواجهة ممارسات التمييز ضد المسلمين بجميع صورها. تواجه الدول األعضاء في المنظمة تحديات متعددة في القرن الحادي والعشرين .ومن أجل معالجة هذه التحديات ،وضعت الدورة االستثنائية الثالثة لمؤتمر القمة اإلسالمي التي ُعقدت في مكة المكرمة في ديسمبر 2005خطة على هيئة برنامج عمل عشري يرمي إلى تعزيز العمل المشترك بين الدول األعضاء ودعم التسامح واالعتدال والحداثة وإدخال إصالحات كبرى في جميع مجاالت النشاط ،بما في ذلك العلوم والتكنولوجيا ،والتعليم ،وتحسين مستوى التجارة .كما شدد البرنامج على أهمية الحكم الرشيد وتعزيز حقوق اإلنسان في العالم اإلسالمي ،والسيما في ما يتعلق بحقوق الطفل والمرأة وقيم األسرة المستوحاة من الشريعة اإلسالمية. إحياء مختلف مؤسسات المنظمة وإعادة ومن أهم ما تم من أعمال ،منذ اعتماد برنامج العمل العشري، ُ هيكلتها .ومن أهم أجهزة المنظمة القمة اإلسالمية ،والمؤتمر اإلسالمي لوزراء الخارجية ،واألمانة العامة ،وثالث لجان دائمة تُعنى بالعلوم والتكنولوجيا ،واالقتصاد والتجارة ،واإلعالم والثقافة .وهناك أيض ًا مؤسسات متخصصة تعمل تحت لواء المنظمة ،ومنها البنك اإلسالمي للتنمية ،والمنظمة اإلسالمية للتربية والعلوم والثقافة (اإليسيسكو) .وتؤدي األجهزة المتفرعة والمؤسسات المنتمية التابعة لمنظمة التعاون اإلسالمي أيض ًا دوراً حيوي ًا في تحسين التعاون في شتى المجاالت.
OIC - OCI
رسـالـة المنظمة الـهـوية الحوار في قرن ُ
إياد أمين مدني األمني العام ملنظمة التعاون اإلسالمي
هل يمكن أن تبقى التعددية الثقافية، التي تكون فيها الثقافات جسوراً ال أسواراً ،في عالم من الـهـويات المنعزلة، ُ حيث يفرقنا التعبير الثقافي بد ًال من أن يثري تعدديتنا؟
ي�ؤكد بع�ض املحللني �أن القرن الع�شرين كان قرن الإيديولوجية� ،أما الآن فنحن يف قرن الـ ُهـوية .وعادة ما حاولت الإيديولوجية توحيد الب�شر وجمعهم يف �إطار ر�ؤية واحدة وفق ًا ملجموعة تطلعات و�أحالم م�شرتكة. �أما الـ ُهـوية فيبدو �أنها جتعلنا نركز على �أنف�سنا ،فرنى العامل من خالل نقطة هُ وية مرجعية حمددة .و�شي ًئا ف�شي ًئا تتوقف �أ�شكال التعبري الثقايف عن �أن تكون ج�سر ًا للتفاهم لت�صبح حاجز ًا يف�صل بيننا وبني الآخرين. فهل ميكن �أن تبقى التعددية الثقافية ،التي تكون فيها الثقافات ج�سور ًا ال �أ�سوار ًا ،يف عامل من الـ ُهـويات املنعزلة ،حيث يفرقنا التعبري الثقايف بد ًال من �أن يرثي تعدديتنا؟ تطرح �إجابة هذا ال�س�ؤال �أمامنا حتدي ًا يتطلب منا �أن نت�أمل ونفكر مع ًا� :أي �أن نتحاور. هناك �أ�صوات تدّعي ف�شل التعددية الثقافية ،و�أن علينا جميع ًا �أن نرتدي احللة التي ي�صبها �إناء كل جمتمع لكل الذين يختارون العي�ش فيه .ووجهة النظر هذه تطرح ت�سا�ؤ ًال �أ�سا�سي ًا حول العالقة بني مفهومي «البوتقة» و»التعددية الثقافية» .فهل الدفع ب�أن لكل جمتمع وبلد «بوتقته» يتناق�ض مع القول �إن يف و�سعنا ،بل ينبغي لنا ،العمل اجلاد لنعي�ش يف عامل متعدد الثقافات؟ هل �إختيار العي�ش يف جمتمع ما يجعل منا �صورة من �صور �إن�سان �آيل ال ميلك �سوى التعبري عن جمموعة واحدة من القيم، املوحد للمجتمع؟ والقناعات� ،أم �أن بو�سع التعددية الثقافية �أن تكون �أحد مكونات ال�شخ�صية العامة والإطار ِّ هذه الت�سا�ؤالت ت�ستلزم منا حوار ًا منفتح ًا ومت�ص ًال يف هذا الع�صر الذي نعي�شه ويتطلب �شجاعة وقيادة ت�ستهل عملية احلوار وتدفعها ُقدم ًا ب�شكل م�ستمر. وينبغي �أ ّال يكون احلوار جمرد �سبيل لإ�ضفاء مزاج عام �أو �إطالق حملة عالقات عامة �أو جتميل �صورة الواقع املحيط بنا. �إن احلوار هو التزام كل منا بفهم واقع الآخر وا�ست�ساغة نظم �أخرى من االعتقاد وجمموعات �أخرى من الثقافات وقبولها واحرتامها والعمل ب�شكل م�شرتك معها و�إدراك �أن هذا العامل �صغري لدرجة ال ت�ستدعي قتا ًال عليه ،وكبري لدرجة ال ميكن لأي منا ادعاء احتكاره. وعندما نتحدث عن القرية العاملية ،ينبغي �أن نتحدث عن قرية من �شوارع خمتلفة ،ومقا ٍه متنوعة ،وطرق احتفال متعددة، و�سبل عي�ش متباينة ،ولي�س قرية عاملية يكون علينا فيها� ،شئنا �أم �أبينا� ،أن نفكر يف �أنف�سنا بطريقة واحدة دون غريها. نحن بحاجة �إلى معرفة بع�ضنا لبع�ض ،لأنه من ال�صعب جد ًا �أن تكره �شخ�ص ًا تعرفه� ،شخ�ص ًا حتدثت معه� ،شخ�ص ًا �أُ ِتيحت لك فر�صة احت�ساء فنجان من القهوة ب�صحبته ،وهو ما ي�ضحى معه افرتا�ض الألفة هذا �أمر ًا �أ�سا�سي ًا. ومن املهم �أي�ض ًا �أن نتذكر �أنه منذ انعقاد قمة الأمم املتحدة للتنمية امل�ستدامة يف جوهان�سربغ بجنوب �إفريقيا ،يف عام ،2002 اعتُربت الثقافة �إحدى الركائز والأبعاد الأ�سا�سية الالزمة لتحقيق اال�ستدامة االقت�صادية والتنمية ،وهذا يعني تبني ما تت�سم به الثقافة من ديناميكية وتنوع. �إن منظمة التعاون الإ�سالمي ملتزمة متام ًا بعملية احلوار والتوا�صل لن�صل مع ًا �إلى فهم م�شرتك .كما ت�ؤمن املنظمة بعمق �أنه يجب علينا اال�ستمرار على نحو م�شرتك يف و�ضع مناهج جديدة للحوار بني الثقافات .ويتمثل التحدي يف كيفية ن�صل ونطبق الأفكار واملفاهيم والفهم النابع من احلوار ،يف مناطق النـزاع وتلك التي يختلف فيها النا�س �أو ت�شتبك فيها الثقافات .كيف نربط بني ما نتحدث عنه ،ونتفق عليه ،ونلتزم به ،والواقع الذي يعي�شه الب�سطاء حيث يطحنهم ال�صراع ،و ُيطلب منهم اعتناق جمموعة معينة من القيم ،و ُيح َرمون من حقهم يف املواطنة �أو ُيحال بينهم وبني العودة �إلى ديارهم ،ال ل�شيء �إال لأنهم من دين �أو عرقية خمتلفة. ومل يعد من املمكن �أن نعي�ش يف عامل ي�ص ّنف �أو ي�صم النا�س على �أ�سا�س معتقدهم� ،أو دينهم� ،أو �آرائهم� .إن هذا عامل يجب علينا �أن نت�شارك فيه ،وهو �أمر ال ميكننا حتقيقه ما دمنا قبلنا الظروف التي حترم بع�ض �إخواننا من بني الب�شر لي�س من احلقوق الثقافية فح�سب ،بل من حقوقهم الإن�سانية الأ�سا�سية والب�سيطة ،كما ن�شهد يف ميامنار� ،أو يف بع�ض �أجزاء من �إفريقيا، �أو يف وح�شية تنظيم داع�ش� ،أو الإحباطات التي يقا�سيها الفل�سطينيون منذ �أكرث من �ستني عام ًا. ف�إذا كان قرننا هو قرن الـ ُهـوية ،فيجب �أن تكون هُ وية مت�ساحمة تعرتف بالآخر .ويتخطى ا�ستعدادها للقبول به �إلى التعاي�ش معه ،بل الدخول يف �شراكة معه.
روابط أجهزة المنظمة تصدر عن منظمة التعاون اإلسالمي رئيسة التحرير ومديرة إدارة اإلعالم مها مصطفى عقيل المراجعة والتحرير أحمد سالم السعد فادية مغربي تصميم واخـراج محمد عبد القادر قلبة المجلس االستشاري السفير طارق بخيت وجدي سندي الترجمة هشام خوجلي أسامة سرحان أمجد حسن علي المملكة العربية السعودية ص .ب 178جدة 21411 : هاتف 6515222 :فاكس 6512288 : تليفاكس Islami SJ. 601366 :
الموقع االلكتروني www.oic-oci.org : البريد االلكتروني journal@oic-oci.org : بعثة المراقبة الدائمة التابعة للمنظمة في مقر األمم المتحدة بنيويورك
320 East- 51st Street New York 10022 New York - U.S.A www.oicun,org oic@un.int
oic@un.int بعثة المراقبة الدائمة التابعة للمنظمة في مقر األمم المتحدة بجنيف ICC-20 Route pre - Bois - Case Postal 1818 CH 1215 Geneve - SUISSE www.oic - un.org oic@oci - un.org إن اآلراء الواردة في المقاالت المنشورة في هذه المجلة ال تعبر بالضرورة عن وجهة نظر منظمة التعاون اإلسالمي، بل هي تمثل آراء ُ الك ّتاب الخاصة بهم .ومع ذلك ،تحتفظ بحق تعديل أي جزد من النص أو مراجعته أو تحريره أو حـذفـه أو إعـادة صياغـته عندما وأينما يبدو ذلك ضروري ًا.
األجهزة المتفرعة
ـ جممع الفقه الإ�سالمي الدويل www.fiqhacademy.org ـ مركز البحوث ا�إحل�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية www.sesrtcic.org ـ مركز البحوث للتاريخ والفنون والثقافة الإ�سالمية (�إر�سيكا) www.ircica.org ـ املركز الإ�سالمية لتنمية التجارة www.icdt-oic.org ـ اجلامعة الإ�سالمية للتكنولوجيا www.iutoic-dhaka.edu ـ �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي www.isf-fsi.org المؤسسات واألجهزة المتخصصة
ـ البنك الإ�سالمي للتنمية www.isdb.org ـ وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (اينا) www.islamicnews.org.sa ـ منظمة �إذاعات الدول الإ�سالمية (�إيبو) www.ibu.org ـ املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة (�إي�سي�سكو) www.isesco.org.ma ـ الهيئة الإ�سالمية للهالل الدويل www.icic-oic.org المؤسسات المنتمية ـ الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة www.icci-oic.org ـ منظمة العوا�صم واملدن الإ�سالمية www.oicc.org ـ االحتاد الإ�سالمي ملالكي ال�سفن www.oisaonline.com ـ االحتاد العاملي للمدار�س العربية الإ�سالمية الدولية www.wfais.org ـ منتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للحوار والتعاون www.icyf.com الأكادميية الإ�سالمية العاملية للعلوم www.ias-worldwide.org
برنامج عمل منظمة التعاون اإلسالمي :أكتوبر ـ ديسمبر 2015 � 28أكتوبر 1-نوفمرب :املهرجان الأول للمنتجات البيولوجية للدول الأع�ضاء ،تون�س العا�صمة ـ اجلمهورية التون�سية 3-2نوفمرب :امل�ؤمتر الإ�سالمي للوزراء امل�س�ؤولني عن املياه ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية 4-3نوفمرب :اجتماع جلنة اخلرباء احلكوميني لتقييم خطة عمل املنظمة للنهو�ض باملر�أة ونتائج امل�ؤمترات الوزارية حول املر�أة ،مقر الأمانة العامة للمنظمة ـ جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية 16نوفمرب :االجتماع العا�شر للجنة التوجيهية املعنية بال�صحة ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية 19-17نوفمرب :امل�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء ال�صحة ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية 26-21نوفمرب :الدورة العادية الثامنة للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،مقر الأمانة العامة للمنظمة ـ جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية 26-23نوفمرب :الدورة احلادية والثالثون للكوم�سيك ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية 28-26نوفمرب :امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث للوزراء املكلفني باملياه ،ا�سطنبول ـ اجلمهورية الرتكية 10-8دي�سمرب :املعر�ض ال�سياحي الثاين ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�شارقة ـ دولة الإمارات العربية املتحدة 10-9دي�سمرب :منتدى منظمة التعاون الإ�سالمي للأطراف املعنية مبعايري و�إجراءات الأغذية احلالل ،مقر الأمانة العامة للمنظمة ـ جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية 16-14دي�سمرب :الدورة التا�سعة للم�ؤمتر الإ�سالمي لوزراء ال�سياحة ،نيامي ـ جمهورية النيجر
محتويات العدد تحت المجهر .4
االجتماع الخامس لمسار اسطنبول في جدة االتفاق على كيفية المضي قدم ًا بقرار مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة 16/18
ملف فلسطين 6
.
.8
ملوثات كيميائية خطرة تنبعث من مصانع مستوطنات إسرائيلية في الضفة الغربية فلسطين :بذور األمل
شؤون عالمية .22
منظمة التعاون اإلسالمي ترحب بالتوقيع على اتفاق السالم والمصالحة في مالي
. 23
وفد من األمانة العامة يزور ليبيا لتقصي الحقائق
.29
تنظيم داعش ينهب المواقع األثرية في سوريا لتمويل ميليشياته
12
الكويت تستضيف الدورة الثانية واألربعين لمجلس وزراء خارجية منظمة التعاون اإلسالمي
شؤون إنسانية .40
.41
الحاجة إلى مواجهة مخاطر الوصول إلى المتضررين في النـزاعات المسلحة منظمة التعاون اإلسالمي والوكالة األمريكية للتنمية الدولية توقعان على خطة عمل مشتركة حول النشاطات اإلنسانية
حقوق اإلنسان .43
انعقاد الدورة السابعة للهيئة الدائمة المستقلة في منظمة التعاون اإلسالمي
18
إسالموفوبيا .44
هل تأخذ ظاهرة اإلسالموفوبيا شك ً ال عنيف ًا ضد مسلمي الغرب؟
وزير الخارجية الكويتي الشيخ صباح خالد الحمد الصباح يتحدث عن التطرف والطائفية
دين .45
ثقافة .47
انعقاد المؤتمر الدولي الخامس لزعماء األديان العالمية والتقليدية في كازاخستان كوتونو :عاصمة الثقافة اإلسالمية المنطقة إفريقيا لعام 2015
.48
متحف باردو المفعم بكنوز الحضارات يكسب معركته ضد اإلرهاب
.49
لجنة الكومياك تدعو إلى اغتنام وسائل التواصل االجتماعي لتسليط الضوء على انتهاكات االحتالل اإلسرائيلي
بيئة .57
20
مجلس وزراء الخارجية يعقد اجتماع ًا استثنائي ًا حول اليمن
بحيرة فيكتوريا أهم منابع النيل تتعرض للموت البطيء
اقتصاد .58
االجتماع السنوي األربعون لمجلس محافظي البنك اإلسالمي للتنمية
24
آراء .11
ليلة الكريستال في فلسطين
.30
المحور الثالثي لإلرهاب :داعش والقاعدة وبوكو حرام
.53
دول منظمة التعاون اإلسالمي ومكافحة عمالة األطفال
54
حشد الجهود لتقديم المساعدة السياسية واإلنسانية لالجئي الروهينغيا
حث دول المنظمة على االستمرار في مكافحة المالريا والقضاء عليها
تـحـت المجهر االجتماع الخامس لمسار اسطنبول في جدة
االتفاق على كيفية المضي قدم ًا بقرار مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة 18/16
الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين (يف الو�سط) ،و�إىل جانبه (من الي�سار) املدير الإداري للهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ملنظمة التعاون الإ�سالمي مرغوب �سليم بوت، ورئي�س جمل�س حقوق الإن�سان يف الأمم املتحدة ال�سفري يواكيم روكر ،والأمني العام ملركز امللك عبد اهلل العاملي للحوار بني �أتباع الأديان والثقافات يف فيينا ،في�صل بن معمر ورئي�س جمل�س �إدارة مركز الدوحة الدويل حلوار الأديان ،الدكتور �إبراهيم بن �صالح النعيمي
جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: اجتمع �أكرث من 90من كبار اخلرباء يف جمال حقوق الإن�سان والقانون وال�سيا�سة والأقليات يف مقر منظمة التعاون الإ�سالمي يف جدة ،يومي 3و 4يونيو ،2015 حول كيفية تطبيق قرار جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة 18/16ملكافحة التع�صب الديني والتمييز والتحري�ض على العنف وممار�سته �ضد النا�س ب�سبب دينهم �أو معتقدهم. و ُي َعد االجتماع اخلام�س مل�سار ا�سطنبول الثاين من نوعه ينعقد يف العامل الإ�سالمي ،ويتبع االجتماعات ال�سابقة والتي عقدت يف وا�شنطن ولندن وجنيف والدوحة لتعزيز عملية تنفيذ القرار 18/16ال�صادر عن الأمم املتحدة. وح�ضر االجتما َع عد ٌد كبري من اجلهات املعنية املختلفة، ومن �ضمنها دول �أع�ضاء يف الأمم املتحدة و�أكادمييون وم�س�ؤولون معنيون من الأمم املتحدة وخرباء م�ستقلون وقانونيون ومنظمات غري حكومية وممثلون عن املجتمع املدين ،وهو ما يعك�س يف الواقع مدى االهتمام الذي 4
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
يوليه املجتمع الدويل ملو�ضوع مكافحة التمييز ب�سبب الدين واملتعقد ،ودعا اجلميع �إلى �صون التوافق العام حول هذه الوثيقة الهامة. وانق�سم االجتماع �إلى ثالث حلقات نقا�ش تطرقت خلطة العمل امل�ؤلفة من ثماين نقاط متعلقة بالقرار 18/16يف ثالث جمموعات كبرية :الت�صدي ملناطق التوتر املحتملة بني املجتمعات املحلية وتعزيز التفاهم والتحاور ،ومكافحة الدعوة �إلى الكراهية الدينية التي ت�شمل حتري�ض ًا على التمييز �أو العداوة �أو العنف ،وذلك با�ستخدام �إجراءات ت�صحيحية �إيجابية ،وا�ستيعاب ال�ضرورة ملكافحة الإ�ساءة والتنميط ال�سلبي الديني للأ�شخا�ص والتحري�ض على الكراهية الدينية عرب اعتماد تدابري لتجرمي التحري�ض على �أعمال العنف املبنية على �أ�سا�س الدين �أو املعتقد. وقدم �أع�ضاء حلقات النقا�ش ،وهم ذوو خلفيات متعددة ما بني قانونية واجتماعية وثقافية ،خطابات وتو�صيات تخ�ص خمت ِلف جوانب خطة العمل .كما قدم امل�شاركون �إ�سهامات ق ّيمة وطرحوا �أ�سئلة مهمة حول �أن�سب �سبل تنفيذ اخلطوات الالزمة على خمت ِلف
امل�ستويات. و�شهد اختتام االجتماع ت�شكيل �سل�سلة من املخرجات، ت�ضمنت ت�أكيدات حول �أهمية القرار باعتباره �إجناز ًا بارز ًا ،واحلاجة �إلى احلفاظ على الإجماع الدويل على هذه الوثيقة الهامة ،و�أن االلتزام ال�سيا�سي يف �أعلى م�ستوياته �ضروري لتنفيذها. و�شدد امل�شاركون على احلاجة �إلى �أن تعطي امل�ؤ�س�سات احلكومية الأولوية لتدريب املوظفني املعنيني وت�شجيع القيادات الدينية واملحلية وكذلك املجتمع املدين ملواجهة جذور م�سببات التمييز الديني وجتنب االزدواجية يف املعايري يف تطبيق وتعزيز القرار ،مما �سي�سهم يف احلفاظ على الإجماع الدويل وت�شجيع التطبيق الف ّعال. و�أكدت املخرجات �أهمية تعزيز حرية الأديان يف �سياق مكافحة التع�صب والكراهية الديني بكليتهما ،و�أهمية �ضمان حرية الر�أي والتعبري والتي تعد مفتاح ممار�سة احلق يف حرية الدين. وخالل اخلطاب االفتتاحي ،قال الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين� ،إن االجتماع www.oic-oci.org
تـحـت المجهر يعك�س الأهمية التي يربطها جمتمع حقوق الإن�سان الدويل مبكافحة التع�صب الديني ،م�شدد ًا على �ضرورة تناول الكراهية الدينية من جميع الأ�صعدة ،وعلى حتديد حدود التعبري و�أين تقف عند ذلك وتتحول �إلى حتري�ض على الكراهية. ويف �شرحه لت�أثري العوملة ،قال مدين�« :إن ت�أثري الأخبار حول �أحداث التمييز �أو العنف الديني ال ي�ؤثر فقط يف الأ�شخا�ص �أو املجتمعات امل�ستهدفة ،بل له كذلك ت�أثري �أو�سع يف املجتمع الدويل ،ويدلل على ردود �أفعال مقابلة» .ودعا كذلك اجلهات املعنية �إلى الوقوف �صف ًا واحد ًا و�إلى ت�أكيد التزامهم ب�إطار ال�سيا�سة العاملية وم�ضاعفة اجلهود لتطبيق خطة العمل ب�شكل كامل وف ّعال على جميع امل�ستويات .و�سلط ال�ضوء كذلك على �أن املنظمة لطاملا مت�سكت مببادئ مناق�شة الأفكار والقيم واملعتقدات عالنية بكل احرتام و�سماحة ،و�أن املنظمة ت�شدد على �أهمية جتنب قدح و�شتم الأديان. و�أو�ضح قائ ًال�« :إن الإ�سالم� ،ش�أنه �ش�أن �أي دين �آخر، يق ّر بدور التفكري النقدي ،لكن الأمر ي�ستلزم التفريق بني النقد والنقا�ش البـ ّنـاء ،وهو �شق م�شروع من حرية التعبري ،وبني حم�ض التحقري والت�شويه والإ�ساءة والت�صوير النمطي ال�سلبي ،وكلها تندرج �ضمن الأفعال املحر�ضة على الكراهية الدينية.».. وذكر مدين �أي�ض ًا �أنه من املمكن �أن يجادل البع�ض ب�أن غياب املنع يف جمال حرية التعبري ي�ؤدي �إلى العديد من التطورات الدميقراطية الإيجابية .ورد ًا على ذلك، قال« :لكنني �أميل ،وبكل توا�ضع� ،إلى عدم االتفاق مع هذا الطرح عندما يت�سع نطاق حرية التعبري هذه ليطال جمال خطاب الكراهية .ويتعـذر علي �أن �أفهم كيف ميكن للحق يف التهجم والإ�سـاءة والتمييز �أو الت�صويـر النمطـي �أن يتمخ�ض عن نتيجة �إيجابية»، م�ضي ًفا �أن عدة دول فر�ضت قيود ًا م�شروعة على هذه احلرية عندما يتحول �شكلها �إلى حتري�ض على
الكراهية والتمييز والعنف. و�ألقى رئي�س جمل�س حقوق الإن�سان للأمم املتحدة، معايل ال�سفري جوا�شيم روكر ،خطاب ًا يف اجلل�سة االفتتاحية .وذكر روكر �أن االختبار احلقيقي ملجل�س حقوق الإن�سان يكمن يف مدى فاعليته وت�أثريه يف امليدان .و�أ�ضاف�« :إن ما ي�صبو م�سار ا�سطنبول �إليه هو حتقيق �أحد �أبرز القرارات ال�صادرة عن املجل�س ب�صورة �أف�ضل ،و�أن هذا امل�سار خري مثال للدول بعدم االقت�صار فقط على التفاو�ض حول القرار و�إدراجه ،بل متلك عملية و�ضعه مو�ضع التنفيذ». وذكر كذلك« :يقدم القرار بخطة عمله املف�صلة �إطار عمل ملكافحة التع�صب الديني ،ويف ما يتعلق بتنفيذه فقد �أحرز بع�ض التقدم يف االجتماعات الأربعة ال�سابقة مل�سار ا�سطنبول ،وما يزال عدد من التحديات ماث ًال �أمامنا». ثم تناول الكلمة بعد ذلك كل من ال�سيد في�صل بن معمر ،الأمني العام ملركز امللك عبد اهلل العاملي للحوار بني �أتباع الأديان والثقافات ،يف فيينا ،والربوفي�سور �صالح النعيمي ،رئي�س مركز الدوحة الدويل حلوار الأديان ،وال�سفري �آدم كوال�ش� ،سفري االحتاد الأوروبي لدى اململكة العربية ال�سعودية وبلدان اخلليج، وال�سفرية مارتا مورا�س ،املمثلة الدائمة ل�شيلي لدى الأمم املتحدة بجنيف. كما تُليت ر�سائل نيابة عن كل من الأمري زيد رعد زيد احل�سني ،املفو�ض ال�سامي للأمم املتحدة حلقوق الإن�سان ،وجون كريي ،وزير خارجية الواليات املتحدة الأمريكية .وعر�ض �شريط فيديو عبارة عن ر�سالة من ديفيد كاي ،املقرر اخلا�ص للأمم املتحدة املعني بتعزيز وحماية احلق يف حرية الر�أي والتعبري. وقال الأمري زيد يف خطابه الذي �أنابه يف �إلقائه �إبراهيم �سالمة ،مدير �شعبة معاهدات حقوق الإن�سان يف املفو�ضية ال�سامية� ،إن القيم الإ�سالمية ال تتعار�ض
مع حقوق الإن�سان العاملية .و�أو�ضح كذلك �أن القرار «لي�س بيان ًا �سيا�سي ًا ،ولكنه خطة عمل». وكان الغر�ض من عقد االجتماع توحيد اجلهات املعنية وت�أكيد التزامهم بالقرار وم�ضاعفة جهودهم لتطبيقه كلي ًا وب�شكل ف ًعال. وكان جمل�س حقوق الإن�سان التابع للأمم املتحدة قد اعتمد يف مار�س ،2011بتوافق الآراء ،القرار 18/16 الذي يتناول اجلوانب املرتبطة بالتمييز والعنف على �أ�سا�س الدين ،وذلك من منظور القانون الدويل حلقوق الإن�سان ويحدد التدابري التي يتعني على احلكومات اتخاذها من �أجل الت�صدي فعليا للعنف والتمييز ب�سبب الدين.
مدير �شعبة معاهدات حقوق الإن�سان يف املفو�ضية ال�سامية حلقوق الإن�سان �إبراهيم �سالمة
�سفري االحتاد الأوروبي لدى اململكة العربية ال�سعودية وبلدان اخلليج� ،آدم كوالخ
القائم ب�أعمال املبعوث الأمريكي �إىل منظمة التعاون الإ�سالمي� ،أر�سالن �سليمان
املندوبون امل�شاركون يف الدورة اخلام�سة الجتماع م�سار ا�سطنبول بجدة
www.oic-oci.org
املمثلة الدائمة لت�شيلي لدى الأمم املتحدة يف الك�سا�سبة مارتا معاذ ال�سفريةالأ�سري الطيار الأردين مورا�س جنيف،
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
5
مـلـف فلسطين
ملوثات كيميائية خطرة
تنبعث من مصانع مستوطنات إسرائيلية في الضفة الغربية
رام اهلل (د ب �أ): ي�شتكي الفل�سطينيون من خماطر حمدقة تهددهم بفعل �إقامة �إ�سرائيل ع�شرات امل�صانع داخل م�ستوطناتها يف ال�ضفة الغربية. وبح�سب �إح�صائيات ر�سمية فل�سطينية ،ف�إن �إ�سرائيل تقيم 20منطقة �صناعية ت�ضم ع�شرات امل�صانع يف م�ستوطنات ال�ضفة الغربية ُي َع ّد �أخطرها منطقة (غي�شوري) يف طولكرم. ود�أبت مدار�س طولكرم على تنظيم فعاليات يقوم �أغلبها على التظاهر ب�سل�سلة ب�شرية للطالب للمطالبة ب�إزالة امل�صانع الكيماوية من املحافظة. وعادة ما يلب�س الطالب الكمامات ويرفعون الفتات حتذر من خطورة هذه امل�صانع على �صحتهم. وت�ضم منطقة (غي�شوري) ال�صناعية الإ�سرائيلية يف طولكرم عدد ًا من امل�صانع اخلطرة بينها م�صنع للمبيدات احل�شرية و�آخر ال�ستخدامات الغاز. كما تقيم �إ�سرائيل يف طولكرم منطقة �صناعية ثانية يف م�ستوطنة (بركان) التي ت�ضم �أكرث من 80م�صنع ًا وتعد �أكرب منطقة �صناعية يف ال�ضفة الغربية. ويقول رئي�س بلدية طولكرم� ،إياد اجلالد ،لوكالة الأنباء الأملانية (د.ب.ا)� ،إن وجود تلك امل�صانع على �أرا�ضي طولكرم وداخل احلدود الفل�سطينية املحتلة عام « 1967غري قانوين» . 6
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
و�أ�ضاف اجلالد �أن هذه امل�صانع ت�شكل خطر ًا على ال�سكان الفل�سطينيني ،بحيث مت ت�سجيل 151حالة �سرطان خالل عام .2013 و�أ�شار اجلالد �إلى �أن اجلهات الفل�سطينية الر�سمية تتابع �إجراءات من خال ل املحاكم الإ�سرائيلية ومن خالل التحرك مع املنظمات الدولية ،والدعوة �إلى جلنة دولية للتحقيق يف خطر م�صانع غي�شوري. وي�شتكي الفل�سطينيون من خماطر مناطق �صناعية، تقيمها �إ�سرائيل يف مناطق �أخرى من ال�ضفة الغربية، منها منطقة (�شيلو) ال�صناعية التي تنتج نفايات ملوث ة �صلبة و�سائلة تت�أثر بها حمافظتا نابل�س و�سلفيت بح�سب امل�صادر الفل�سطينية. وتعد منطقة «اخلان الأحمر» يف �أريحا ثاين �أكرب منطقة �صناعية �إ�سرائيلية يف ال�ضفة الغربية وت�ستخدم مواد �سامة يف الإنتاج با�ستعمالها ل�صهر الأملنيوم. وتقول رئي�س �سلطة جودة البيئة يف ال�سلطة الفل�سطينية ،املهند�سة عدالة الأترية� ،إن امل�صانع الإ�سرائيلية املنت�شرة يف املناطق املحاذية للأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة عام « 1967توثر بيئي ًا و�صحي ًا يف �أكرث من � 70ألف فل�سطيني. وت�شري الأترية �إلى �أن امل�صانع الإ�سرائيلية داخل امل�ستوطنات يف ال�ضفة الغربية « ُت َعد العدو الأول للبيئة الفل�سطينية وعام ًال �أ�سا�سي ًا يف تلويثها. وت�ؤكد وجود جهد فل�سطيني ر�سمي ال�ست�صدار قرار من الأمم املتحدة يلزم �إ�سرائيل بـ «وقف انتهاكاتها كافة للقوانني واملواثيق الدولية ،مبا فيها م�صانعها على الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة عام .1967 ً وتنبه �إلى �أن ان�ضمام ال�سلطة الفل�سطينية م�ؤخرا �إلى اتفاقيتي بازل والتنوع البيولوجي الدوليتني من �ش�أنه مراكمة جهود و�ضع �إ�سرائيل �أمام امل�ساءلة القانونية الدولية. وحتذر اجلهات الر�سمية من خطر هذه امل�صانع على عمال فل�سطينيني ي�ضطرون للعمل بداخلها يف ظل معدالت البطالة القيا�سية. وبح�سب اجلهاز املركزي للإح�صاء الفل�سطيني ،ف�إن
نحو � 25ألف عامل فل�سطين ي يعملون داخل م�صانع امل�ستوطنات الإ�سرائيلية على الرغم من اجلهد الر�سمي للحد م ن ذلك. وكان الرئي�س الفل�سطيني حممود عبا�س وقع يف �إبريل 2010على قانون حلظر ومكافحة توريد منتجات امل�ستوطنات الإ�سرائيلية يف �أ�سواق ال�ضفة الغربية �سعيا للحد مما حتققه من �أرباح. وت�ضمن القانون عقوبات رادعة ت�صل �إلى ال�سجن مدة ال تقل عن �سنتني وال تزيد على خم�س �سنوات وغرامة مالية باهظة للمتورطني من التجار الفل�سطينيني يف ترويج ب�ضائع منتجات امل�ستوطنات الإ�سرائيلية. �أن م�صانع امل�ستوطنات الإ�سرائيلية يف ال�ضفة الغربية تنتج ما يزيد على 43عالمة جتارية غذائية ،و47 عالمة جتارية منزلية� ،إ�ضافة �إلى ع�شرات املنتجات. وعمل الفل�سطينيون خالل ال�سنوات الأخرية �إلى الرتويج لدفع حملة مقاطع ة دولية ملنتجات امل�ستوطنات القائمة داخل �أرا�ضيهم املحتلة عام. وكان وزراء خارجية 16دولة �أوروبية وجهوا قبل �أ�سابيع ر�سالة �إلى املفو�ضية العليا لالحتاد الأوروبي يطالبون فيها بالإ�سراع بو�ضع عالمات على منتجات امل�ستوطنات الإ�سرائيلية املوجودة يف الأ�سواق الأوروبية لتفعيل حمل ة مقاطعتها ،وهو ما قوبل برتحيب فل�سطيني وا�سع النطاق. وبح�سب عمرو ،ف�إن «�أكرث من 50من�ش�أه �إ�سرائيلية عاملة يف م�ستوطنات ال�ضفة الغربية �أغلقت خالل ال�شهور الأخرية بعد تعر�ضها خل�سائر فادحة بفعل الربنامج الوطني ملكافحة املنتجات الإ�سرائيلية». وي�شري امل�س�ؤول الفل�سطيني �إلى �أن تلك املن�ش�آت ُ «ا�ضطرت لالنتقال �إلى داخل �إ�سرائيل كي تتمكن من ت�صدير �إنتاجها �إلى �أ�سواق الدول الأوروبية التي تقاطع �إنتاج امل�ستوطنات الإ�سرائيلية ،وهو ما يدفع ب�أمل فل�سطيني يف نتائج �إيجابية لنجاح املقاطعة الدولية ملنتجات امل�ستوطنات». www.oic-oci.org
مـلـف فلسطين فريق االتصال الوزاري يلتقي وزير الخارجية األلماني لبحث تطورات القضية الفلسطينية التقى فريق االت�صال الوزاري اخلا�ص بق�ضية فل�سطني والقد�س ال�شريف ،والذي ي�ضم اململكة العربية ال�سعودية ،دولة فل�سطني ،اجلمهورية الرتكية ،ماليزيا ،والأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،مع وزير اخلارجية الأملاين ،فرانك-فالرت� شتاينماير ،يف برلني ،ونقل له موقف املنظمة التعاون الإ�سالمي جتاه ما تتعر �ض له مدينة القد�س من انتهاكات وعدوان �إ�سرائيلي ،وخا�صة االقتحامات املتكررة و�إجراء احلفريات �أ�سفل وحول امل�سجد الأق�صى املبارك وحماوالت تق�سيمه� ،إ�ضافة �إلى ما يتعر�ض له املواطنون الفل�سطينيون يف القد�س من تهجري ،وم�صادرة ممتلكات ،وتطبيق قوانني باطلة مبا فيها ما ي�سمى « �أمالك الغائبني» ،وهدم البيوت ،وقتل لل�شبان املقد�سيني، وموا�صلة �سيا�سة اال�ستيطان وذلك بهدف تهويد مدينة القد�س ال�شريف وعزلها عن حميطها الفل�سطيني ،والذي من �ش�أنه �أن ي�ؤدي �إلى حتويل ال�صراع ال�سيا�سي �إلى �صراع ديني. و�أكد الوفد على �ضرورة تفعيل دور الرباعية الدولية لت�ضطلع بدورها ب�شكل مو�ضوعي وعادل ،وحث �أملانيا على دعم اجلهود ال�ست�صدار قرار من جمل�س الأمن الدويل يحدد �سقف زمنيا لإنهاء االحتالل الإ�سرائيلي ،مطالب ًا كذلك �أملانيا باالعرتاف بدولة فل�سطني ما �سيدعم حتقيق حل الدولتني ،وذلك ان�سجاما مع قرار اجلمعية العامة .وعرب الوفد عن تقديره للدعم االقت�صادي الذي تقدمه �أملانيا �إلى فل�سطني معرب ًا عن �أمله �أن ي�صاحبه دور �سيا�سي فعال. من جانبه �أكد وزير اخلارجية الأملاين �أن حل الدولتني هو الوحيد واملمكن حتقيقه لإحالل ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط ،و�أن بالده طالبت مرار ًا بوقف اال�ستيطان الإ�سرائيلي ،م�شري ًا �إلى �أنه �سيقوم بتفعيل دورهم و�سيجري لقاءات مع الأطراف يف منطقة ال�شرق الأو�سط. وعلى هام�ش الزيارة ،عقد الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين ،لقاء مع الوزير الأملاين لل�ش�ؤون اخلارجية ،فرانك فالرت �شتاينماير ،ملناق�شة الق�ضايا ذات االهتمام
لقاء �أع�ضاء فريق االت�صال الوزاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعني بفل�سطني مع وزير اخلارجية االملاين فرانك فالرت �شتاينماير
امل�شرتك .و�أكد وزير اخلارجية تعيني ال�سفري الأملاين لدى اململكة العربية ال�سعودية كمبعوث خا�ص �إلى الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي .واتفق الأمني العام ووزير اخلارجية على و�ضع �إطار للتعاون وتطوير �آلية الت�شاور على م�ستوى كبار امل�س�ؤولني. و�شكلت حمنة الروهينغيا �أبرز الق�ضايا التي �أثارها الأمني العام يف لقائه مع الوزير، حيث طلب منه تقدمي الدعم لإنهاء الظلم الواقع على هذه الأقلية .وا�ستعر�ض مدين �أي�ض ًا مع اجلانب الأملاين اجلهود التي تُبذل يف مايل� ،سواء من قبل الدول الأع�ضاء املنظمة �أو من الأطراف الإقليمية والدولية الأخرى ،معرب ًا عن �أمله يف �أن تبذل احلكومة املالية ما بو�سعها ل�ضمان توقيع اتفاق ال�سالم يف البالد. كما ناق�ش مدين مع �شتاينماير جماالت التعاون املختلفة ،مبا يف ذلك م�شاريع املياه، وبناء القدرات يف جمال �إدارة الأزمات ،وم�ؤ�س�سات حقوق الإن�سان ،وق�ضية احلفاظ على الرتاث الثقايف واحل�ضاري.
األمين العام لمنظمة التعاون اإلسالمي يرحب باالتفاقية الموقعة بين دولة فلسطين والفاتيكان
وزير اخلارجية الفل�سطيني ريا�ض املالكي يلتقي ممثلي الفاتيكان يف روما برئا�سة املطران بول غاالغر
www.oic-oci.org
رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،باالتفاق ال�شامل الذي مت توقيعه بني دولة فل�سطني والفاتيكان ،معترب ًا �أن هذه اخلطوة تعترب منوذج ًا وجت�سد ر�سالة دعم قوية حلقوق ال�شعب الفل�سطيني ،و�أن للتعاون واحلوار البناءّ ، من �شانها �أن تعزز التعاي�ش ال�سلمي وبناء اجل�سور بني الثقافات واحل�ضارات والديانات املختلفة ،ومتثل دعم ًا لل�سالم واال�ستقرار يف املنطقة على �أ�سا�س ر�ؤية حل الدولتني وفقا للقانون الدويل وقرارات ال�شرعية الدولية ذات ال�صلة. كما عرب �إياد مدين عن تقديره لهذه اخلطوة ال�سيا�سية والأخالقية والتي ج�سدت اعرتاف ًا فعلي ًا من قبل دولة الفاتيكان بدولة فل�سطني.
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
7
مـلـف فلسطين بذور األمل: الجوانب القانونية للمسألة الفلسطينية �شاهر عواودة �أدى الو�ضع الناجت عن توقف عملية ال�سالم يف ال�شرق الأو�سط وتعليق املفاو�ضات الفل�سطينية الإ�سرائيلية املتعرثة منذ عدة �سنوات �إلى الت�شكيك من طرف اجلميع يف املنطقة عامة ويف فل�سطني على وجه اخل�صو�ص يف جدوى مفاو�ضات ال�سالم التي دامت عقدين كاملني. وقد �أح�س املجتمع الدويل بدوره ،وال�سيما الرباعية الدولية وو�سطاء املفاو�ضات التقليديني ،بنف�س العجز واحلرية� .أما الفل�سطينيون فلم يتفاج�أوا بر�ؤية عملية ال�سالم تواجه قدرها املحتوم نظر ًا ل�سجل �إ�سرائيل الطويل واحلافل باملمار�سات الأحادية اجلانب على مدى عقدين من املفاو�ضات. ومل يعد للفل�سطينيني �أمام الإحباط ،الذي �أ�صابهم ب�سبب عدم جدية الو�سيط الأمريكي لل�سالم وحتيزه، من خيار �سوى اللجوء �إلى الآليات الدولية املتاحة حلمل �إ�سرائيل على االمتثال للقانون الدويل .ويف هذا ال�صدد ،ال ميكن لأي مراقب جاد �أن يتغا�ضى عن �أهمية خطوة فل�سطني الرامية �إلى رفع مكانتها يف الأمم املتحدة �إلى و�ضعية الدولة املراقبة بدعم دويل كا�سح؛ فهذه اخلطوة من �ش�أنها �أن تفتح �أبواب ًا �أكرث للفل�سطينيني لنيل حقوقهم الوطنية امل�شروعة بعد �أن جربوا لعقود من دون جدوى النموذجني التقليديني لف�ض النزاعات املتمثلني يف احلرب واملفاو�ضات .ومن بني النوافذ املفتوحة �أمام فل�سطني غداة رفع مكانتها االن�ضمام �إلى املعاهدات والهيئات الدولية يف حماولة ال�ستخدام الآليات القانونية يف م�سريتها الطويلة على درب احلرية واال�ستقالل. وقد نظمت اللجنة املعنية مبمار�سة ال�شعب الفل�سطيني حلقوقه غري القابلة للت�صرف يف مايو 2015يف الهاي مائدة م�ستديرة عن اجلوانب القانونية لق�ضية فل�سطني حول مو�ضوع «الآليات املتاحة ل�ضمان املحا�سبة على انتهاكات القانون الدويل» ،بح�ضور عدد من املفكرين القانونيني واحلقوقيني الدوليني املرموقني الذين ناق�شوا على مدى ثالثة �أيام اجلوانب املختلفة للفر�ص القانونية املتاحة لفل�سطني يف �سعيها لتحقيق العدالة ل�صالح �أبناء ال�شعب الفل�سطيني .و�أ�شار العديد من 8
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
اخلرباء �إلى �أن ب�إمكان فل�سطني �أن ُت َع ِّول على خيارات قانونية خمتلفة ملحا�سبة ا�سرائيل على جرائمها. ولئن ركز الإعالم اهتمامه م�ؤخر ًا على ان�ضمام فل�سطني �إلى نظام روما الأ�سا�سي للمحكمة اجلنائية الدولية� ،إ ّال �أن اخلرباء ي�ؤكدون �أن اتفاقيات جنيف توفر �آلية قانونية ا�ستثنائية لفل�سطني ،لأنها ملزمة جلميع الدول الأع�ضاء يف الأمم املتحدة .لكن تنبغي تتحجج مند زمن طويل الإ�شارة �إلى �أن �إ�سرائيل ّ ب�أن اتفاقية جنيف الرابعة ال تنطبق على الأر�ض الفل�سطينية املحتلة ،كون فل�سطني مل تكن دولة ذات �سيادة قبل احتاللها ،ومل تكن دولة متعاقدة �سامية كما ت�شرتط ذلك اتفاقية جنيف الرابعة .غري �أن حمكمة العدل الدولية طعنت ب�شدة يف هذه احلجة يف ر�أيها اال�ست�شاري الذي �أ�صدرته �سنة 2014نظر ًا لأن الأمم املتحدة �أقرت �أن اتفاقية جنيف الرابعة ملزمة �إ�سرائيل يف احتاللها لفل�سطني .وجاء ان�ضمام فل�سطني �إلى اتفاقات جنيف �سنة 2014ليدح�ض هذه احلجة مرة �أخرى ،مما يجعل من ال�صعب على �إ�سرائيل الإ�صرار عليها .وي�ستلزم هذان التطوران الهامان �إيالء اهتمام كاف لتناول واجبات �إ�سرائيل باعتبارها القوة القائمة ٍ باالحتالل ،وواجبات الدول الأطراف مبوجب اتفاقية جنيف الرابعة. وال بد من الت�أكيد �أن الدول الأطراف يف اتفاقية جنيف الرابعة ملزمة بالعمل على �إنفاذ حقوق الفل�سطينيني الرئي�سية مبوجب تلك االتفاقية ،والتي تنتهكها �إ�سرائيل عملي ًا .ونظر ًا لرف�ض �إ�سرائيل انطباق اتفاقية جنيف الرابعة على الأر�ض الفل�سطينية وعدم حما�سبتها للإ�سرائيليني الذين ينتهكون االتفاقية، ف�إنه ي�صبح من واجب الدول الأطراف يف اتفاقية جنيف الرابعة مالحقة مقرتيف االنتهاكات اجل�سيمة لالتفاقية يف حماكمها الوطنية .وتن�ص املادة 146من االتفاقية على �أنه «يلتزم كل طرف متعاقد مبالحقة املتهمني باقرتاف مثل هذه املخالفات اجل�سيمة �أو بالأمر باقرتافها ،وبتقدميهم �إلى حماكمه� ،أي ًا كانت جن�سيتهم .وله �أي�ض ًا� ،إذا ف�ضل ذلك ،وطبق ًا لأحكام ت�شريعه� ،أن ي�سلمهم �إلى طرف متعاقد معني �آخر
ملحاكمتهم ما دامت تتوفر لدى الطرف املذكور �أدلة اتهام كافية �ضد ه�ؤالء الأ�شخا�ص» .لهذا ينبغي ممار�سة �ضغط كبري على الدول الأطراف للوفاء بهذا االلتزام وحماكمة القادة وامل�س�ؤولني الع�سكريني الإ�سرائيليني يف حماكمها الوطنية القرتافهم انتهاكات �صارخة التفاقية جنيف الرابعة. ومن املهم كذلك �أن املحكمة اجلنائية الدولية ت�شكل خيار ًا قانوني ًا هام ًا ينبغي على الفل�سطينيني اللجوء �إليه .ففي يناير 2015وقع الرئي�س الفل�سطيني ،من بني االتفاقيات الدولية التي وقعها ،نظام روما الأ�سا�سي للمحكمة اجلنائية الدولية ،مما يفتح الطريق �أمام الفل�سطينيني ملقا�ضاة �إ�سرائيل القرتافها جرائم حرب .ولئن ر�أى بع�ض املعلقني �أن هذه اخلطوة من �ش�أنها �أن جتعل الفل�سطينيني يف حالة �صدام دبلوما�سي مع �إ�سرائيل والواليات املتحدة و�أمام خطر فر�ض عقوبات �أمريكية� ،إ ّال �أن الفل�سطينيني �أبدوا �إ�صرار ًا حازم ًا على اتباع ال�سبيل القانوين و�إحالة الق�ضايا على املحكمة .وقد قاموا بذلك م�ؤخر ًا. ومما ال �شك فيه �أن الفل�سطينيني لن تعوزهم ق�ضايا جرائم احلرب التي اقرتفتها �إ�سرائيل لكي يحيلوها على املحكمة اجلنائية الدولية .فمن الق�ضايا املمكنة على �سبيل املثال ال احل�صر قتل املدنيني عمد ًا وخارج نطاق القانون ،والتعذيب واملعاملة غري الإن�سانية لأ�سرى احلرب ،وطرد ال�سكان ،ونقل امل�ستوطنني الإ�سرائيليني �إلى الأر�ض املحتلة ،وا�ستهداف املرافق www.oic-oci.org
مـلـف فلسطين املدنية. وركز اخلرباء امل�شاركون يف املائدة امل�ستديرة املذكورة �أعاله ب�شكل خا�ص على م�س�ألة امل�ستوطنات الإ�سرائيلية باعتبارها �إحدى امل�سائل الهامة التي ينبغي للفل�سطينيني �إحالتها على املحكمة اجلنائية الدولية. فامل�ستوطنات الإ�سرائيلية تق ّو�ض حق الفل�سطينيني يف تقرير م�صريهم ،لأنها تخ�ص �شبكة من ال�سيا�سات املرتابطة التي ت�ؤدي �إلى اغت�صاب الأرا�ضي ،وتغيري الرتكيبة الدميوغرافية للأر�ض املحتلة ،والت�شريد الق�سري لل�سكان املدنيني الفل�سطينيني ،ونقل املحتل لل�سكان ،وتدمري املمتلكات ،و�إفالت امل�ستوطنني من العقاب على اجلرائم التي يقرتفونها يف حق املدنيني ،و�إن�شاء بنى حتتية تف�ضي �إلى �ضم الأرا�ضي الفل�سطينية ب�صورة غري م�شروعة .عالوة على ذلك، خلفت �سيا�سات اال�ستيطان الإ�سرائيلية نظام ًا للف�صل العن�صري تُطبق يف ِظله جمموعة من القوانني على الإ�سرائيليني ،فيما يخ�ضع الفل�سطينيون الذين جتب بالأحرى حمايتهم ملجموعة �أخرى من القوانني املدنية والع�سكرية. ومن �أهم اخليارات القانونية املتاحة لفل�سطني طلب �آراء ا�ست�شارية �إ�ضافية من حمكمة العدل الدولية ب�ش�أن ق�ضايا تتعلق بالآثار القانونية لالحتالل الإ�سرائيلي الذي طال �أمده ،والطابع غري القانوين للح�صار على غزة ،وا�ستغالل �إ�سرائيل للموارد الطبيعية الفل�سطينية .غري �أن بع�ض اخلرباء حذروا خالل املائدة امل�ستديرة من مغبة ال�سعي �إلى احل�صول على
ر�أي ا�ست�شاري �آخر و�شككوا يف جدوى مثل هذه اخلطوة يف هذا الوقت بالنظر للر�أي اال�ست�شاري ال�شامل الذي �صدر عام ،2004دون ا�ستبعاد بحث �إمكانيات ال�سعي �إلى ا�ست�صدار �آراء ا�ست�شارية �أخرى يف امل�ستقبل بح�سب احلاجة ومقت�ضى احلال. لكن ينبغي �أ ّال نغفل كون الآراء والأحكام القانونية اجلديدة ،مبا فيها غري امللزمة ،ميكن �أن ت�شجع على تغيريات �إيجابية وهامة �أخرى لدى الر�أي العام الدويل وعلى ظهور خطاب جديد حول فل�سطني .لقد مت ف�ضح ا�ستخفاف �إ�سرائيل بالقانون الدويل كما جاء يف الر�أي اال�ست�شاري ملحكمة العدل الدولية ل�سنة 2004وقرارات جمل�س الأمن واجلمعية العامة للأمم املتحدة ،على ال�ساحة الدولية ،وهو ما �أدى �إلى تنامي الوعي بالظلم امل�ستمر يف فل�سطني املحتلة .وميكن لآراء قانونية من هذا القبيل �أن ت�ؤثر كذلك يف الت�صورات و�أن حتدث التغري املن�شود يف الر�أي العام الدويل ،وهو �أمر تدعو �إليه احلاجة ب�شكل كبري لتعزيز امتثال البلدان للقانون الدويل ،وال�سيما يف ما يتعلق مبالحقة الإ�سرائيليني يف املحاكم الدولية. ويف الإطار نف�سه ،ب�إمكان مبادرات �أخرى مثل «حماكم املجتمع املدين» من قبيل «حمكمة را�سل»، �أن تخلق وعي ًا عام ًا وحتدث �أثر ًا �سيا�سي ًا .وهي �أي�ض ًا متتلك �سلطة �أخالقية وت�صبح بذلك جمدية يف تعزيز الوعي وتغيري الت�صورات ب�ش�أن ق�ضايا مثل م�س�ؤولية ال�شركات .وينبغي �أن نبقي ن�صب �أعيننا �أن مبادرات املجتمع املدين كانت �أ�سا�سية يف تبديد نظام الف�صل
العن�صري يف جنوب �إفريقيا ،و�أدت يف نهاية املطاف �إلى تفكيكه. �إن مقارنة التطور املتباين يف الأرا�ضي التي كانت خا�ضعة لالنتداب يف ال�سابق ،وهي حتديد ًا ق�ضيتا ناميبيا وفل�سطني مثرية لالهتمام وتكت�سي �أهمية خا�صة .فم�س�ألة جنوب غرب �إفريقيا مث ًال (ناميبيا) تطورت من موقف قانوين �ضعيف مقارنة بالق�ضية الفل�سطينية ،لكنها ا�ستفادت من دعم �سيا�سي دويل �أقوى ،مما �سهل يف الأخري �إنهاء الو�ضع القائم وم ّكن من حتقيق ا�ستقالل ناميبيا� .أما فل�سطني ،وبالرغم من موقفها القانوين القوي� ،إ ّال �أنها تفتقد �إرادة �سيا�سية دولية تقف �إلى جانبها .وينعك�س غياب الإرادة ال�سيا�سية حلمل �إ�سرائيل على االمتثال للقانون الدويل ولقرارات الأمم املتحدة �سلب ًا على �سيادة القانون الدويل و�إمكانية تطبيقه ،ومن �ش�أن ذلك �أن ي�ؤدي �إلى ا�ستمرار �إفالت �إ�سرائيل من العقاب� .إن م�صداقية القانون الدويل على ّ املحك ،ولي�س يف ما يخ�ص م�س�ألة فل�سطني فقط. ويف الأخري ،ف�إن ا�ستخدام فل�سطني للقانون الدويل لي�س خطوة جيدة فح�سب ،بل هي خطوة �ضرورية، لأنها �أكدت �أن الآليات القانونية و�سيلة �سلمية منا�سبة لت�سوية النزاعات بد ًال من اال�ست�سالم للواقع اجلائر. وي�صبح هذا النهج القانوين ذا قيمة خا�صة عندما تعجز الديبلوما�سية عن �إعالء �ش�أن القانون الدويل.
منظمة التعاون اإلسالمي تدين بناء 900وحدة استيطانية في القدس المحتلة �أدانت منظمة التعاون الإ�سالمي ب�شدة م�صادقة حكومة االحتالل الإ�سرائيلي على بناء 900وحدة ا�ستيطانية جديدة يف مدينة القد�س ال�شرقية املحتلة ،واعتربت �أن اال�ستمرار يف �سيا�سة بناء وتو�سيع امل�ستوطنات اال�ستعمارية الإ�سرائيلية ي�شكل عدوان ًا �سافر ًا على حقوق ال�شعب الفل�سطيني ،وانتهاك ًا �صارخ ًا للقرارات واملواثيق الدولية ذات ال�صلة. كما �أدانت املنظمة موافقة �سلطات االحتالل الإ�سرائيلي يف يوليو عام بناء 886 وحدة ا�ستيطانية جديدة يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة واعتربته اعتداء على حقوق ال�شعب الفل�سطيني واانتهاكا �صارخا للقانون الدويل ولقرارات الأمم املتحدة. و�أ�ضاف الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين� ،أن عمليات اال�ستيطان تهدف �إلى خلق وقائع على الأر�ض من �أجل تكري�س االحتالل الإ�سرائيلي وعزل مدينة القد�س عن حميطها الفل�سطيني ،داعي ًا املجتمع الدويل ،وخ�صو�ص ًا جمل�س الأمن الدويل� ،إلى حتمل م�س�ؤولياته وممار�سة دوره جتاه وقف هذه االنتهاكات. www.oic-oci.org
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
9
مـلـف فلسطين مدني قلق لقرار األمم المتحدة استبعاد إسرائيل من قائمة استهداف األطفال �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،عن قلقه البالغ لعدم �إدراج الأمني العام للأمم املتحدة� ،إ�سرائيل ،على القائمة ال�سوداء للدول واجلماعات التي ترتكب انتهاكات بحق الأطفال يف النزاعات امل�سلحة .و�أكد الأمني العام ب�أن ذلك من �ش�أنه �أن ي�شجع �إ�سرائيل للم�ضي يف �سيا�ساتها
العدوانية ،والتي عادة ما ت�ستهدف الأطفال والن�ساء وال�شيوخ والبنى التحتية. و�أكد مدين ب�أن على املجتمع الدويل �أال يرتك اجلرائم التي اقرتفتها �إ�سرائيل بحق الفل�سطينيني يف قطاع غزة ،خالل عدوانها يف يوليو ،2014متر من دون رف�ض وا�ضح لها ،ميهد لإرادة دولية ت�ضع حدا ل�سلوك
�إ�سرائيل ،العدواين ،وخرقها امل�ستمر لكل االتفاقات واملعاهدات والقوانني الدولية. ودعا الأمني العام �إلى �ضرورة احلفاظ على يقظة ال�ضمري العاملي ،الذي ال يت�أتى �إال من خالل ا�ستمرار امل�صداقية يف ر�صد االنتهاكات الإ�سرائيلية ،وتوثيقها، وحما�سبة امل�س�ؤولني عن اقرتاف اجلرائم.
مجلس حقوق اإلنسان يعتمد قرار منظمة التعاون اإلسالمي لمحاسبة المسؤولين عن انتهاكات القانون الدولي في األراضي الفلسطينية المحتلة اعتمد جمل�س الأمم املتحدة حلقوق الإن�سان ،يوم 3 يوليو ،2015قرار ًا رعته منظمة التعاون الإ�سالمي بعنوان “�ضمان املحا�سبة والعدالة لكافة انتهاكات القانون الدويل يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة مبا فيها القد�س ال�شرقية”. وي�ؤكد القرار �ضرورة حما�سبة امل�س�ؤولني عن انتهاكات قانون الإن�ساين الدويل و قانون حقوق الإن�سان الدويل ومن خالل �آليات العدالة املنا�سبة �سواء املحلية �أو اجلنائية الدولية و�ضمان حق جميع ال�ضحايا يف الإن�صاف مبا يف ذلك التعوي�ضات .وي�شدد القرار على �ضرورة الإ�سراع يف اتخاذ خطوات عملية لتحقيق امل�ساءلة ويو�صي اجلمعية العامة للأمم املتحدة بالإطالع على تقرير اللجنة الدولية وما ت�ضمنه من انتهاكات ج�سيمة. ويدعو قرار جمل�س حقوق الإن�سان الأطراف املعنية للتعاون الكامل مع املحكمة اجلنائية الدولية يف عملية الفح�ص الأويل ،وكذلك يف �أية حتقيقات تفتح الحق ًا. ودعا القرار جميع اجلهات املعنية وكذلك هيئات الأمم املتحدة كل ح�سب اخت�صا�صه مبتابعة تنفيذ التو�صيات
الواردة يف تقرير اللجنة الدولية للتحقيق يف انتهاكات حقوق الإن�سان خالل ال�صراع يف غزة عام 2014 وكذلك يف عام .2009ورحب القرار بتقرير اللجنة الدولية للتحقيق ,م�ؤكد ًا ما ت�ضمنه من معلومات موثقة ب�ش�أن انتهاكات ج�سيمة ،وهي املعلومات التي متثل �أهمية بالن�سبة لعملية امل�ساءلة يف امل�ستقبل وحما�سبة امل�س�ؤولني عن االنتهاكات. ويطالب القرار جميع الدول باالمتثال اللتزاماتها القانونية الدولية يف جمال حقوق الإن�سان واتفاقية جنيف الرابعة ،و�ضمان احرتام وتطبيق القانون الدويل الإن�ساين يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة مبا فيها القد�س ال�شرقية املحتلة وفقا للمادة الأولى امل�شرتكة بني اتفاقيات جنيف ،وكذلك الوفاء بالتزاماتها مبوجب املواد 146و 147و 148من االتفاقية املذكورة ،واملتعلقة بالعقوبات اجلماعية واالنتهاكات اجل�سيمة وم�س�ؤوليات الأطراف املوقعة على االتفاقيات. كما طالب القرار املفو�ض ال�سامي حلقوق الإن�سان بتقدمي تقرير حول مدي التقدم املحرز يف عملية
امل�ساءلة وتنفيذ التو�صيات الواردة يف تقرير اللجنة الدولية للتحقيق حول انتهاكات حقوق الإن�سان خالل الأعمال الع�سكرية على قطاع غزة عام .2014 وعرب جمل�س حقوق الإن�سان يف القرار عن قلقه البالغ ب�ش�أن التقارير عن االنتهاكات اجل�سيمة للقانون الإن�ساين الدويل مبا يف ذلك احتمال ارتكاب جرائم حرب يف �إطار العمليات الع�سكرية التي جرت يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة خالل �أعوام 2008و2009 و ،2014وبخا�صة يف قطاع غزة. و�أخري ًا ،طلب القرار من مفو�ض الأمم املتحدة ال�سامي حلقوق الإن�سان ،باعتبار ذلك جزء ًا مما ت�ضمنه التقرير املعد من قبل جمل�س حقوق الإن�سان وكما هو من�صو�ص عليه يف القرارين رقم 1/9-Sو،1/12-S تقدمي تقرير عن تنفيذ هذا القرار ،ف�ض ًال عن تنفيذ التو�صيات الواردة يف تقارير جلنة م�ستقلة لتق�صي احلقائق ب�ش�أن النـزاع يف غزة لعام 2014وبعثة الأمم املتحدة لتق�صي احلقائق ب�ش�أن النـزاع يف غزة� ،إلى املجل�س يف دورته احلادية والثالثني.
مستوطنون متطرفون يعتدون على منـزل في نابلس ويحرقون طف ً ال فلسطيني ًا �أدانت منظمة التعاون الإ�سالمي ب�أ�شد العبارات اجلرمية الب�شعة التي �أدت الى ا�ست�شهاد الطفل الفل�سطيني علي دواب�شة حرق ًا و�إ�صابة عائلته بجروح بليغة� ،إثر ا�ستهداف امل�ستوطنني املتطرفني ملنـزلهم و�إحراقه يف نابل�س بال�ضفة الغربية ،معتربة هذه اجلرمية ت�صعيد ًا خطري ًا يف �أعمال الإرهاب التي يرتكبها امل�ستوطنون املتطرفون �ضد ال�شعب الفل�سطيني و�أر�ضه ومقد�ساته، حتت حماية قوات االحتالل الإ�سرائيلي. وحـ ّمـل الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين، ا�سرائيل ،قوة االحتالل ،امل�س�ؤولية الكاملة عن تداعيات هذه اجلرمية الب�شعة وكل الأعمال الإرهابية املمنهجة التي يرتكبها امل�ستوطنون املتطرفون يف الأر�ض
10
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
الفل�سطينية املحتلة. ودعا الأمني العام املجتمع الدويل ،وال�سيما دول جمل�س الأمن الدائمة الع�ضوية ،والدول التى ال ّ تنفك عن الت�أكيد على عالقتها الأبدية ب�إ�سرائيل� ،إلى حتمل م�س�ؤولياتها ال�سيا�سية والأخالقية والإن�سانية ،واتخاذ خطوات عملية فورية لوقف هذه اجلرائم التي ميار�سها االحتالل الإ�سرائيلي وحما�سبة امل�س�ؤولني عنها وتقدميهم للعدالة ،م�ؤكد ًا �أهمية متابعة ملف اجلرائم واالنتهاكات الإ�سرائيلية يف حمكمة اجلنايات الدولية. كما �أعرب مدين عن �أمله يف �أن يعي ويدرك ويتنبه يهود العامل لل�صورة التى يقدمها �إرهاب امل�ستوطنني، والتطرف العنيف للحكومة الإ�سرائيلية ،عن اليهودية،
الديانة ال�سماوية الإبراهيمية العظيمة.
www.oic-oci.org
آراء ليلة الب ّلور في فلسطين
د .شاهر عواودة
ال يمكن فصل هذا الهجوم عن سياقه. فعلى مدى سنوات، شن المستوطنون المتعصبون اعتداءات وحشية ضد منازل الفلسطينيين ومساجدهم وكنائسهم وسياراتهم ومزارعهم .وفي يونيو ،2015 أضرمت مجموعة من المتطرفين اإلسرائيليين النار في كنيسة تكثير الخبز والسمك
www.oic-oci.org
يزخر تاريخ العامل بفظائع غالب ًا ما تعجز الكلمات عن و�صف �أهوالها .فعلى �سبيل املثال� ،شكلت ليلة 9نوفمرب 1938نقطة حتول يف حياة التجمعات اليهودية يف �أملانيا قبل املحرقة ،بعد �أن ارتكبت الع�صابات النازية مذبحة وا�سعة يف حق اليهود و�أ�ضرمت النار و�أعاثت اخلراب يف املمتلكات اليهودية يف جميع �أنحاء �أملانيا والنم�سا و�ألقت الزجاجات احلارقة على املنازل يف الوقت الذي كانت فيه الأ�سر تنام بطم�أنينة يف منازلها .ونتيجة لذلكُ ،قتل نحو 100من اليهود ب�شكل وح�شي ،و�أُلقي القب�ض على 30.000منهم واقتيدوا �إلى مع�سكرات االعتقال .ومل يكن مفاجئ ًا �أن ي�صدر رئي�س �شرطة «الغي�ستابو» ،هايرني�ش مولر� ،أوامره �إلى ال�شرطة بعدم التدخل لل�سيطرة على �أعمال ال�شغب .وقد ُ�سميت تلك الليلة «ليلة الب ّلور» ،يف �إ�شارة �إلى �شظايا زجاج النوافذ املتناثر يف ال�شوارع جراء االعتداءات .وي�صف متحف املحرقة ليلة الب ّلور ب�أنها «نقطة حتول يف تاريخ الرايخ الثالث وعالمة على االنتقال من اخلطاب والت�شريعات املعادية لل�سامية �إلى التدابري العنيفة والعدوانية املعادية لليهود والتي �ستت ّوج باملحرقة». وبعد �سبعة عقود ،اجتاحت منطقة ال�شرق الأو�سط موجة من �أعمال حرق النا�س �أحيا ًء و�إ�ضرام النار يف البيوت والكنائ�س وامل�ساجد، ولكن هذه املرة على يد �سالالت خمتلفة من الإرهابيني .ففي فرباير ،2015ا�ست�شاط العامل غ�ضب ًا من قيام تنظيم داع�ش الإرهابي ب�إحراق طيار �أردين حي ًا .وقبل عدة �أ�شهر من ذلك ،اختطفت جمموعة �إرهابية يهودية �صبي ًا فل�سطيني ًا عمره 14عاما و�أحرقته حي ًا. بينما كنت �أقر�أ رواية «ال�صبي ذو البيجامة املخططة» جلون بوين ،والتي تدور �أحداثها �أثناء املحرقة النازية ،تواترت �أخبار عن قيام جمموعة من الإرهابيني الإ�سرائيليني يوم اجلمعة 31يوليو 2015بالت�سلل لي ًال �إلى قرية فل�سطينية ،حيث هاجموا منزل عائلة الدواب�شة وحطموا النوافذ و�ألقوا الزجاجات احلارقة على الر�ضع والأطفال وهم نيامّ ، وخطوا عبارة «يحيا امل�سيح» على اجلدران القريبة ور�سموا عليها جنمة داوود. وقد عُ رث على جثة الر�ضيع علي الدواب�شة ،وعمره � 18شهر ًا ،متفحمة .و�أ�صيب والده ووالدته بجروح قاتلة وتوفيا يف امل�ست�شفى �أياماً بعد احلادث .كما �أ�صيب �شقيقه البالغ من العمر �أربع �سنوات �إ�صابات بليغة .وبالإ�ضافة �إلى �شظايا الزجاج املك�سور ،خ ّلف اعتداء ليلة الب ّلور جدران ًا �سوداء حمرتقة ،ومالب�س �أطفال متفحمة ،و�صور ًا عائلية حمرتقة جزئي ًا وم ْريلة �أطفال مكتوب ًا عليها «�صباح اخلري ماما». وال ميكن ف�صل هذا الهجوم عن �سياقه .فعلى مدى �سنوات� ،شن امل�ستوطنون املتع�صبون اعتداءات وح�شية �ضد منازل الفل�سطينيني وم�ساجدهم وكنائ�سهم و�سياراتهم ومزارعهم .ويف يونيو � ،2015أ�ضرمت جمموعة من املتطرفني الإ�سرائيليني النار يف كني�سة تكثري اخلبز وال�سمك ،وكتبوا على جدرانها ن�ص ًا تلمودي ًا يندد بـ «الآلهة الكاذبة» .ووفق ًا ملنظمة حاخامات من �أجل حقوق الإن�سان ،فقد �شنت اجلماعات الإ�سرائيلية املتطرفة �أكرث من 43اعتدا ًء �ضد الكنائ�س وامل�ساجد والأديرة منذ عام .2009 أرا�ض فل�سطينية م�سلوبة .ومما يدعو وكما هو متوقع ،فقد جاء املهاجمون من امل�ستعمرات الإ�سرائيلية املقامة ب�شكل غري قانوين على � ٍ لل�سخرية �أن معظم هذه امل�ستوطنات حتمل �أ�سماء توراتية ،مثل يت�سهار (نقي) �أو براخا ( َبركة) .وت�شتهر هاتان امل�ستوطنتان �س ّيئتا الذكر على نحو خا�ص ب�إر�سال «بركاتهم اخلال�صة» لي ًال لعائالت فل�سطينية بعد حتطيم زجاج نوافذها. وال�س�ؤال هو :ملاذا تزدهر هذه اجلماعات؟ واجلواب تقدمه م�صادر �إ�سرائيلية .فقد ك�شف تقرير بثته القناة العا�شرة الإ�سرائيلية يف �شهر �أغ�سط�س � 2015أن احلكومة الإ�سرائيلية خ�ص�صت مئات املاليني من ال�شواقل ملجموعات امل�ستوطنني .و�أكد �أمني حركة «ال�سالم الآن» ياريف �أوبنهامير ،يف التقرير نف�سه� ،أن حكومة نتنياهو ت�ستخدم قنوات خمتلفة لتوفري الدعم لهذه املجموعات .واتهم هذا التقرير اللجنة املالية يف الربملان الإ�سرائيلي ب�إقرار ميزانيات لهذه اجلماعات ،يف �إطار بنود ميزانية وهمية. عالوة على ذلك ،يتمتع امل�ستوطنون الذين يرتكبون اعتداءات على الفل�سطينيني بح�صانة تكاد تكون مطلقة .فقد ناق�ش تقرير �صدر م�ؤخر ًا بعنوان «الإنفاذ الوهمي للقانون» ،ن�شرته جمموعة حقوق الإن�سان الإ�سرائيلية «ي�ش دين» ،الف�شل املق�صود لل�سلطات الإ�سرائيلية يف كبح �إرهاب امل�ستوطنني .ووفق ًا للتقرير ،ف�إن احتمال �أن تقوم �إ�سرائيل ب�إجراء حتقيق ف ّعال ،و�إلقاء القب�ض على امل�شتبه بهم وحماكمتهم و�إ�صدار حكم �إدانة نهائي �ضدهم ال تتجاوز ن�سبته 1.9يف املئة فقط .ويقول زيف �ستال ،م�ؤلف التقرير�« :إن الإخفاقات وامل�شاكل الهيكلية الوارد و�صفها يف التقرير ُتف�ضي �إلى ا�ستنتاج حتمي ،مفاده �أن نظام �إنفاذ القانون يف ال�ضفة الغربية يفتقر �إلى العن�صر الأهم من بني العنا�صر كلها ،وهو الدافع احلقيقي للتحقيق مع املجرمني الإ�سرائيليني الذين يعتدون على الفل�سطينيني وحماكمتهم و�إدانتهم. فمن دون �إنفاذ ،ال ميكن �أن يكون هناك ردع». و�أخري ًا ،كثري ًا ما يقابل �إرهاب امل�ستوطنني بالإ�شادة من قبل الزعماء الروحيني وال�سيا�سيني الإ�سرائيليني .فعلى �سبيل املثال ،مل يرتدد احلاخام بنزي غوف�شتاين يف م�ؤمتر �صحايف عن �إبداء دعمه ال�صريح حلرق الكنائ�س يف �إ�سرائيل .ويف �أعقاب حرق كني�سة التكثري ،دعا حار�س الأر�ض املقد�سة التابع للفاتيكان �إلى تقدمي الئحة اتهام �ضد احلاخام غوف�شتاين بتهمة التحري�ض على العنف والإرهاب .والأ�سو�أ من ذلك بكثري �أن �إيليت �شاكيد ،وزيرة العدل الإ�سرائيلي (نعم وزيرة العدل!) ع ّلقت يف بيان لها يحمل دالالت ومعان َـي كثرية على حرق الطفل الفل�سطيني حممد �أبو خ�ضري حي ًا على يد امل�ستوطنني الإ�سرائيليني ،قائلة �إن الأطفال الفل�سطينيني هم «جمموعة من الأفاعي ال�صغرية يجب الق�ضاء عليها مع عائالتهم ومنازلهم». هل ما زال هناك من يت�سائل ملاذا يزدهر �إرهاب امل�ستوطنني يف فل�سطني ،وملاذا يجب على الفل�سطينيني �أن يتوقعوا املزيد من ليايل الب ّلور؟ مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
11
تقرير خاص الكويت تستضيف الدورة الثانية واألربعين لمجلس وزراء خارجية منظمة التعاون اإلسالمي:
دعم مشروع جديد إلنهاء االحتالل اإلسرائيلي معالجة بؤر الصراع في العالم اإلسالمي الكويت ـ دولة الكويت: تكللت �أعمال الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي بقرارات مهمة تدعم م�سرية املنظمة يف تعزيز العمل الإ�سالمي امل�شرتك. و�شهد يوما 27و 28من مايو ،2015يف العا�صمة الكويتية التي ا�ست�ضافت اجتماعات املجل�س يف دورة« :الر�ؤية امل�شرتكة لتعزيز الت�سامح ونبذ الإرهاب» ،مداوالت م�ستفي�ضة �أجراها وزراء خارجية الدول الإ�سالمية ب�ش�أن ملفات �سيا�سية� ،إ�ضافة �إلى مناطق ال�صراع يف العامل الإ�سالمي
12
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
و�ش�ؤون الأقليات امل�سلمة ،والق�ضايا االقت�صادية والثقافية والإن�سانية. وافتتح �صاحب ال�سمو �أمري دولة الكويت ،ال�شيخ �صباح الأحمد اجلابر ال�صباح ،االجتماعات و�ألقى كلمة افتتاحية جدد فيها �إدانة وا�ستنكار بالده ال�شديدين حلادث التفجري الإرهابي املر ّوع الذي وقع يف �أحد م�ساجد القطيف يف اململكة العربية ال�سعودية ،م�ؤكد ًا وقوف الكويت �إلى جانب اململكة وت�أييدها لكل ما تتخذه من �إجراءات ملواجهة هذه اجلرائم الإرهابية. وقال ال�شيخ �صباح الأحمد اجلابر ال�صباح� ،إن االجتماع الوزاري ينعقد “يف ظل ا�ستمرار حتديات وظروف �سيا�سية و�أمنية بالغة الدقة يواجهها العامل ب�شكل عام ،وحميطنا الإ�سالمي ب�شكل خا�ص” ،م�شريا �إلى ما يواجهه العامل الإ�سالمي من حماوالت بع�ض التنظيمات الإرهابية ر�سم �صورة ال تعك�س حقيقة الإ�سالم متخذين فيها من الإ�سالم ا�سما، والقتل والدمار و�سيلة”. ودعا �أمري الكويت الوزراء �إلى وقفة جادة للنظر يف االحتقان الطائفي وو�ضع حد لل�صراعات التي ت�شهدها بع�ض الدول الإ�سالمية. و�شهد حفل االفتتاح تكرمي �صاحب ال�سمو �أمري دولة الكويت من قبل معايل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، ال�سيد �إياد �أمني مدين نيابة عن الدول الأع�ضاء مبنا�سبة منح �سموه الأمري لقب “قائد للعمل الإن�ساين” وت�سمية الكويت “مركزا للعمل الإن�ساين». وقال الأمني العام بهذه املنا�سبة� :إن منح �سمو �أمري الكويت هذا اللقب الرفيع وت�سمية دولة الكويت “مركزا للعمل الإن�ساين” ،ميثل تكرميا جلميع الدول الأع�ضاء يف املنظمة ،خا�صة �أنه �أتى من هيئة عاملية معنية ب�إقامة ال�سالم يف العامل وحماية الإن�سان واحرتام حقوقه اعرتافا بجهوده املتميزة وغري امل�سبوقة يف م�ستواها يف العمل الإن�ساين الدويل من �أجل الإن�سانية. و�شهد االفتتاح �أي�ض ًا كلمة رئي�س
الدورة احلادية والأربعني ،معايل الأ�ستاذ عادل بن �أحمد اجلبري ،وزير خارجية اململكة العربية ال�سعودية، �أكد فيها حر�ص اململكة خالل تر�ؤ�سها جمل�س وزراء اخلارجية على بذل كل ما يف و�سعها بالتعاون مع الدول الأع�ضاء والأمانة العامة للمنظمة ،لتعزيز العمل الإ�سالمي امل�شرتك �إ�ضافة �إلى الت�صدي للتحديات التي تواجهها الأمة ،ويف مقدمتها ظاهرة الإرهاب والتطرف والطائفية. و�أ�شار اجلبري �إلى �أن “فداحة جرم االعتداء الإرهابي الآثم الذي ا�ستهدف م�سجدا يف قرية القديح ،تتنافى مع القيم الإ�سالمية والإن�سانية” ،منوه ًا بت�أكيد خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك �سلمان بن عبد العزيز على �أن جهود اململكة لن تتوقف عن حماربة الفكر ال�ضال ومواجهة الإرهابيني والق�ضاء عليهم”. وبعد �أن ت�سلم معايل ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح، النائب الأول لرئي�س جمل�س الوزراء ووزير اخلارجية، رئا�سة الدورة الثانية والأربعني للمجل�س� ،ألقى كلمة ا�ستذكر فيها �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سعود الفي�صل ،وزير الدولة ع�ضو جمل�س الوزراء ،وامل�ست�شار واملبعوث اخلا�ص خلادم احلرمني ال�شريفني ،وامل�شرف على ال�ش�ؤون اخلارجية يف اململكة ،على اعتباره �أحد الأركان الأ�سا�سية يف م�سري العمل الإ�سالمي والعربي. وثمن ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح اجلهود املميزة التي بذلتها اململكة العربية ال�سعودية يف �إدارة �أعمال الدورة املا�ضية وما �صدر منها من مقررات ،ومنوه ًا �أي�ض ًا بجهود الأمني العام ومن�سوبي الأمانة العامة يف التح�ضري والإعداد للدورة احلالية. �أما الأمني العام للمنظمة ،ال�سيد �إياد �أمني مدين فقال يف كلمته� :إنه منذ اجتماع املجل�س الوزاري يف دورته الثانية والأربعني يف جدة ،وا�صلت الأمانة العامة للمنظمة و�أجهزتها املختلفة بذل كل جهد ممكن على �ساحات العمل املختلفة ذات ال�صلة بالقرارات التي اتخذها املجل�س. وب�ش�أن الق�ضية الرئي�سية للمنظمة (فل�سطني) ،قال مدين :نتطلع �إلى اال�ستجابة لطلب فل�سطني عقد قمة ا�ستثنائية حول فل�سطني .وحول قرار �إن�شاء مكتب للمنظمة يف رام اهلل املعرو�ض على االجتماع ،قال معاليه� :إننا نتطلع �إلى م�شاركة الدول الأع�ضاء حني ترفع املنظمة علمها على �أر�ض فل�سطني. www.oic-oci.org
خاص
تقرير
�صاحب ال�سمو �أمري دولة الكويت ،ال�شيخ �صباح الأحمد اجلابر ال�صباح (و�سط) ويف �أق�صى اليمني الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين ،ويف �أق�صى الي�سار وزير خارجية اململكة العربية ال�سعودية ،عادل بن �أحمد اجلبري
وجدد الأمني العام دعوته لزيارة امل�سجد الأق�صى لت�أكيد حق امل�سلمني فيه. وحتدث مدين عن الو�ضع يف اليمن مو�ضحا �أنه �سيتم عقد اجتماع وزاري خا�ص مبلف اليمن بناء على طلب احلكومة اليمنية وموافقة غالبية الدول الأع�ضاء ،وذلك يف منت�صف �شهر يونيو املقبل ،ن�أمل �أن يتمخ�ض ذلك االجتماع عن قرارات حا�سمة ووا�ضحة للمنظمة حول �ش�أن اليمن و�سبل معاجلته”. كما تطرق الأمني العام �إلى الأو�ضاع يف �سوريا والعراق وليبيا وال�صومال ومايل و�أفغان�ستان وكوت ديفوار و�إفريقيا الو�سطى ،والعالقات مع جمهورية ال�صني ال�شعبية� ،إ�ضافة �إلى مكافحة الإرهاب ،و�أزمة �أقلية الروهينغيا امل�سلمة يف ميامنار ،والفلبني. ويف نهاية اجتماعات اليوم الثاين �أ�صدر وزراء اخلارجية ور�ؤ�ساء وفود الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،امل�شاركني يف الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية (�إعالن الكويت) ،الذي �أكد على االلتزام التام ب�أهداف ومبادئ منظمة التعاون الإ�سالمي ودعم مبادئها وغاياتها ملا فيه خري ال�شعوب الإ�سالمية وت�أمني م�صاحلها امل�شرتكة. و�أعلن الوزراء دعم جهود الأمني العام املبذولة نحو �إ�صالح املنظمة ورفع قدراتها وتطورها يف كل املجاالت بهدف االرتقاء ب�أدائها ملواجهة التحديات وتو�سيع عالقاتها ،مبا فيها فتح مكاتب �إقليمية جديدة للمنظمة. وجدد �إعالن الكويت الدعم الكامل لق�ضية فل�سطني والقد�س ال�شريف ودعم احلقوق ال�شرعية لأبناء ال�شعب الفل�سطيني غري القابلة للت�صرف ،م�ؤكد ًا �أن ال�سالم العادل وال�شامل يف منطقة ال�شرق الأو�سط مرتكز على االن�سحاب الإ�سرائيلي الكامل من الأرا�ضي الفل�سطينية www.oic-oci.org
والعربية املحتلة عام ،1967مبا فيها اجلوالن العربي ال�سوري والأرا�ضي اللبنانية املحتلة ،و�أي�ض ًا �إقامة الدولة الفل�سطينية وعا�صمتها القد�س ال�شرقية و�إيجاد حل من�صف لق�ضية الالجئني الفل�سطينيني طبق ًا لقرارات ال�شرعية الدولية ذات ال�صلة العربية. و�أعرب وزراء اخلارجية عن دعمهم لإعادة طرح م�شروع جديد �أمام جمل�س الأمن لإنهاء االحتالل الإ�سرائيلي للأرا�ضي الفل�سطينية و�إيجاد ت�سوية نهائية لإقامة دولة فل�سطينية م�ستقلة ،كما �أدانوا ال�سيا�سات املتعجرفة التي تتبعها احلكومة الإ�سرائيلية ،عرب ح�صارها لقطاع غزة وبناء امل�ستوطنات يف الأرا�ضي الفل�سطينية وتو�سعة جدار الف�صل العازل وتهويد القد�س العربي وم�سعاها يف �أن تكون دولة يهودية ،و�أيدوا امل�ساعي والإجراءات التي قامت بها دولة فل�سطني لالن�ضمام �إلى امل�ؤ�س�سات واملواثيق واملعاهدات والربوتوكوالت الدولية. وثمن �إعالن الكويت جهود الأمني العام للمنظمة يف ح�شد الدعم للق�ضية الفل�سطينية ،مرحبا بزيارات فرق االت�صال الوزارية ب�ش�أن مدينة القد�س ال�شريف للعديد من الدول امل�ؤثرة. ويف ال�ش�أن اليمني� ،أكد جمل�س الوزراء على االلتزام ب�أمن وا�ستقرار اليمن ودعم ال�شرعية املتمثلة يف فخامة الرئي�س عبد ربه من�صور هادي ،وا�ستكمال العملية ال�سيا�سية وفق املبادرة اخلليجية و�آليتها التنفيذية وخمرجات احلوار الوطني وقرار جمل�س الأمن ( )2216والقرارات ذات ال�صلة. و�أ�شاد املجل�س بنتائج م�ؤمتر الريا�ض «من �أجل �إنقاذ اليمن وبناء الدولة االحتادية» ،والذي ُعقد يف مايو 2015مب�شاركة وا�سعة من كافة القوى واملكونات ال�سيا�سية واالجتماعية ومنظمات املجتمع املدين
وال�شباب واملر�أة ،و�إ�صدار وثيقة الريا�ض ،وذلك وفق ًا للأهداف التي حددها الرئي�س اليمني يف خطابه �إلى خادم احلرمني ال�شريفني. ورحب الوزراء بعملية �إعادة الأمل للنهو�ض باليمن و�إعادة �إعماره ،معربني عن تقديرهم ملبادرة خادم احلرمني ال�شريفني امللك �سلمان بن عبد العزيز �آل �سعود يف �إن�شاء مركز موحد لتن�سيق تقدمي امل�ساعدات لل�شعب اليمني. وب�ش�أن �سوريا ،دعا الوزراء املجتمع الدويل �إلى موقف حازم جتاه وقف العنف وكذلك الوقف الفوري ل�سفك الدم ال�سوري و�أكد على احلقوق امل�شروعة لل�شعب ال�سوري ودعم احلل ال�سيا�سي القائم على قرارات م�ؤمتر جنيف.1- و�أكد الوزراء على متابعتهم باهتمام بالغ الأحداث الأمنية والتطورات ال�سيا�سية اجلارية يف ليبيا ،داعني الف�صائل الليبية �إلى حتمل م�سو�ؤلياتها جتاه وقف العنف الدائر هناك. وقال الوزراء يف �إعالن الكويت :نتابع تطورات الأو�ضاع الأمنية امل�ؤ�سفة يف العراق وحماوالت ما ي�سمى بتنظيم (داع�ش) الإرهابي لتقوي�ض �أمنه وا�ستقراره ،ون�ؤكد وقوفنا مع جمهورية العراق ال�شقيق يف احلفاظ على �أمنه وا�ستقراره و�سيادته ووحدة �أرا�ضيه ،كما ندعم م�ساعي احلكومة العراقية اجلادة واملخل�صة يف �سعيها لإجناز برنامج امل�صاحلة الوطنية. وجدد وزراء اخلارجية ت�أكيدهم �ضرورة العمل على جتفيف منابع متويل الإرهاب وااللتزام مبا جاء بقرارات الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي ذات ال�صلة. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
13
تقرير
خاص
في جلسة شحذ أفكار لبحث استراتيجة فعالة لمكافحة الظاهرة: «التعاون اإلسالمي» :نموذج جديد لمواجهة النـزاعات الطائفية واإلرهاب والتطرف
عقد وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يوم الأربعاء 27مايو ،2015على هام�ش الدورة الثانية والأربعني ملجل�سهم واملنعقدة حاليا يف الكويت ،جل�سة خا�صة ل�شحذ الأفكار بعنوان :اال�سرتاتيجية الفعالة ملكافحة الإرهاب والتطرف العنيف والإ�سالموفوبيا. وافتتح اجلل�س َة معايل ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح ،النائب الأول لرئي�س جمل�س الوزراء ووزير اخلارجية يف دولة الكويت ،الذي �أ�شار �إلى �أهمية املو�ضوع يف هذا الوقت و�ضرورة البحث عن �صيغة ملعاجلته من قبل الدول الأع�ضاء. و�ألقى الأمني العام للمنظمة ،ال�سيد �إياد �أمني مدين كلمة يف بداية االجتماع ا�ستهلها ب�أ�سئلة كربى حول الإرهاب� ،أبرزها :من �أين جاء كل هذا العنف وكل هذه ال�شرور؟ وما الذي فعلناه ب�أنف�سنا جميعا وبالعامل الذي ت�سوده العوملة حتى ن�سمح للتطرف
العنيف �أن ينمو يف جمتمعاتنا؟ ودعا الأمني العام �إلى نزع ال�شرعية املزعومة خلطابات الهيمنة واالحتالل والإرهاب والتطرف التي حتاول �إ�ضفاء ال�شرعية على �أعمالها العنيفة والت�ضليلية با�سم الدين والإيديولوجيا �أو مزاعم التفوق الثقايف ،معتقد ًا �أن مواجهة الإرهاب ال ميكن �أن تتم بالو�سائل الأمنية والع�سكرية وحدها ،بل ينبغي و�ضع اخلطط العلمية ملعاجلة اجلوانب املتعددة لظاهرة الإرهاب ،وذلك بفهم ال�سياقات ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية التي تولد الظروف التي ت�ؤدي �إلى تف�شي الإرهاب والتطرف العنيف. و�أ�شار �إلى ت�أكيد منظمة التعاون الإ�سالم على �ضرورة البحث يف الفاعلني اخلارجيني املحتملني الذي يخرتقون اجلماعات الإرهابية واملتطرفة خلدمة �أجنداتهم ال�سيا�سية. ويف ما يتعلق بظاهرة الإ�سالموفوبيا� ،أو�ضح مدين �أن ما يثري القلق هو ارتفاع وترية الإ�ساءة للإ�سالم وحتقري معظم رموزه املقد�سة ،جمدد ًا دعوة املنظمة املجتمع الدويل التخاذ تدابري عملية وتوافقية للت�صدي لهذه الظاهرة. و�شهدت اجلل�سة مداخالت من وزراء اخلارجية ور�ؤ�ساء وفود الدول الأع�ضاء امل�شاركة يف الدورة احلالية ملجل�س وزراء اخلارجية. وخ ُل�صت اجلل�سة �إلى �أنه يتعني على منظمة التعاون الإ�سالمي والدول الأع�ضاء الت�أكيد على املوقف الذي مفاده �أن على اجلميع �أن يقر باملظامل التاريخية التي وقعت يف حق ال�شعوب التي عانت من اال�ستعمار ويعتذر عنها ويعمل على ت�صحيحها ،و�أن �إنكار حق ال�شعوب يف تقرير امل�صري يف حاالت االحتالل الأجنبي احلالية يجب �أن ينتهي. وطالب امل�شاركون بالعمل يف مناطق النـزاعات الطائفية لبلورة منوذج جديد ملواجهة الق�ضايا ومعاجلتها من خالل معاجلة الأ�سباب الكامنة وراء العنف الطائفي وحماوالت ت�سيي�س اخلالفات املذهبية والرتكيز على املذاهب باعتبارها هُ وية �أ�سا�سية و�شن حمالت لتحويل امل�سلمني من مذهب �إلى �آخر. ودعوا �إلى �إجراء درا�سات جادة لفهم الكيفية التي �ساهمت بها التغطية الإعالمية ذات البعد الأيديولوجي يف تعميق الهوة بني الأديان والثقافات والأعراق واجلماعات العرقية ،عالوة على كذلك حتليل ن�شوء الإرهاب الإلكرتوين من خالل ا�ستخدام تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت اجلديدة من قبل اجلماعات الإرهابية.
فريق اتصال التعاون اإلسالمي يؤكد على االلتزام الراسخ باحترام سيادة مالي وسالمة أراضيها
ا�ستعر�ض فريق االت�صال املعني مبايل يف اجتماعه على هام�ش الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء اخلارجية يف الكويت يومي 27و 28مايو � ،2015آخر تطورات الو�ضع والعملية ال�سلمية يف مايل .و�أكد الفريق التزامه الرا�سخ باحرتام �سيادة مايل ووحدته و�سالمة �أرا�ضيها. وتابع االجتماع باهتمام العر�ضني اللذين قدمهما وزير خارجية مايل والأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،الذي �أ�شاد بالدور الذي ا�ضطلعت به كل من بوركينا فا�سو وت�شاد وموريتانيا والنيجر ونيجرييا عرب م�سار اجلزائر الذي ُي َعد �أ�سا�س ًا جيد ًا وواقعي ًا حلل دائم لنـزاع طال لعقود من الزمن يف مايل ،والذي ّ متخ�ض عنه يوم 1مار�س 2015التوقيع بالأحرف الأولى بني حكومة مايل واجلماعات الثالث، والذي مت التوقيع الر�سمي عليه يوم 15مايو 2015يف باماكو. ونا�شد الأمني العام ،يف كلمته التي �ألقاها نيابة عنه ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل ،الأطراف املوقعة تعزيز عملية
14
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
احلوار ،م�شري ًا �إلى �أن املنظمة �ستعمل على نحو مكثف يف التنمية امل�ستدامة يف ال�شمال ويف منطقة ال�ساحل من خالل اال�ستثمار ،ومعلن ًا تخ�صي�ص مبلغ 1.5مليون دوالر �أمريكي من الهبة ال�سعودية البالغة 10ماليني دوالر جلهود االحتاد الإفريقي يف مكافحة الإرهاب وبناء ال�سلم يف �إفريقيا ،لفائدة مايل لدعم املبادرات على ال�صعيد الوطني. وطلب فريق االت�صال من الدول الأع�ضاء باملنظمة ومن امل�ؤ�س�سات ذات ال�صلة التابعة لها تقدمي امل�ساعدات من �أجل تنفيذ خطة عمل مايل وال�ساحل التي اقرتحها املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي ملايل وال�ساحل .كما طلب منها موا�صلة تقدمي م�ساعداتها الإن�سانية. و�شدد االجتماع على �ضرورة ا�ستعادة �سلطات الدولة يف �سائر �أرجاء مايل ،و�إلى االحرتام التام جلميع اتفاقيات وقف �إطالق النار املوقعة ،م�شدد ًا على �أهمية تنفيذ تدابري بناء الثقة. www.oic-oci.org
خاص
تقرير
فريق اتصال التعاون اإلسالمي يحث المجتمع الدولي على الوفاء بالتزاماته اإلنسانية واستعادة الروهينغيا لحقوقهم
حث فريق االت�صال الوزاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعني ب�أقلية الروهينغيا امل�سلمة يف ميامنار ،يف اجتماعهم ،على هام�ش �أعمال الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية التعاون الإ�سالمي التي ا�ست�ضافتها الكويت يومي 27و 28مايو ،2015 املجتمع الدويل على الوفاء بالتزاماته الإن�سانية وا�ستعادة الروهينغيا حلقوقهم. واف ُت ِتح االجتماع بكلمة للأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين �ألقاها نيابة عنه الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل� ،أكد فيها �أن منظمة التعاون الإ�سالمي توا�صل ر�صد �أو�ضاع �آالف الالجئني الروهينغيا والبنغاليني وطالبي اللجوء واملهاجرين بحث ًا عن �سبل العي�ش، والذين تقطعت بهم ال�سبل على منت قوارب يف بحر �أندامان وم�ضيق ملقا ،مو�ضح ًا �أن ات�صاالته م�ستمرة مع الوزراء يف املنطقة ال�ستك�شاف ال�سبل التي مت ّكن من تقدمي الدعم للمت�ضررين. و�أ�ضاف مدين �أن املمثليتني الدائمتني للمنظمة يف جينيف ونيويورك توا�صالن بدورهما ات�صاالتهما مع وكاالت الأمم املتحدة واملنظمات الإن�سانية وال�شركاء الدوليني الآخرين للت�صدي لهذا الو�ضع .كما �أبان الأمني العام �أن املنظمة ت�سعى �إلى
التخفيف الفوري من معاناة ال�ضحايا ،وهي تواجه حتدّي �ضرورة جمع الأموال لتقدمي امل�ساعدات الالزمة لإغاثة الالجئني ،وحتدّي حت�سني �سبل و�صول وكاالت الإغاثة �إلى املناطق املعنية يف ميامنار لتلبية احتياجات املجتمعات املحلية. وحث الأمني العام فريق االت�صال على اال�ستمرار يف تقدمي م�ساعدته للمبعوث اخلا�ص للمنظمة مليامنار ،الوزير �سيد حميد البار .كما حث الدول الأع�ضاء على بذل جهد �أكرب لتعزيز التوا�صل الفعال مع �سلطات ميامنار ،م�شدد ًا على �ضرورة حث املجتمع الدويل على اال�ستمرار يف الوفاء بالتزاماته الإن�سانية و�ضمان حتقيق الروهينغيا لل�سالم والعدل وا�ستعادتهم حلقوقهم. من جانبه ،قدم املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي مليامنار ،الوزير �سيد حميد البار ،تقريره حول م�ساعيه الرامية للتخفيف من معاناة الروهينغيا امل�سلمني، وتو�صياته يف هذا ال�صدد. كما �ألقى ممثلو الدول الأع�ضاء يف فريق االت�صال مداخالتهم حول م�آ�سي الروهينغيا امل�سلمني وما يتعر�ضون له من ا�ستهداف وتهجري ،و�سبل معاجلة هذا الأمر.
التعاون اإلسالمي :التأكيد على دعم شعب جامو وكشمير الستعادة حقوقه المشروعة
�أكد فريق االت�صال الوزاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعني بجامو وك�شمري ،الذي اجتمع على هام�ش �أعمال الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية التعاون الإ�سالمي املنعقدة يف الكويت خالل الفرتة 27ـ 28مايو ،2015على دعم �شعب جامو وك�شمري ال�ستعادة حقوقه امل�شروعة. وافتتح االجتماع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، ال�سيد �إياد �أمني مدين بكلمة �ألقاها نيابة عنه الأمني العام
امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل ،جدد فيها ت�أكيد املوقف املبدئي للمنظمة املتمثل يف تقدمي الدعم الكامل ل�شعب جامو وك�شمري يف ن�ضاله ال�ستعادة حقوقه امل�شروعة .و�أعرب عن �أمله يف �أن يرتجم ت�ضامن الدول الأع�ضاء يف املنظمة مع �شعب ك�شمري ودعمها وم�ساعدتها له �إلى تدابري عملية وفعالة. ورحب الأمني العام بالقرار الذي اتخذته الهيئة امل�ستقلة الدائمة حلقوق الإن�سان التابعة
ملنظمة التعاون الإ�سالمي والقا�ضي ب�إن�شاء �آلية دائمة لر�صد حالة حقوق الإن�سان يف ك�شمري. و�أكدت الدول الأع�ضاء يف فريق االت�صال على موا�صلة دعمها ل�شعب جامو وك�شمري ،داعني �إلى �إيجاد ت�سوية �سلمية لنزاع جامو وك�شمري عرب املفاو�ضات وفقا لرغبات ال�شعب الك�شمريي ووفق مبد�أ تقرير امل�صري وحقوق الإن�سان.
فريق اتصال التعاون اإلسالمي يطالب برفع الحظر الكامل عن تسليح القوات الصومالية وتسريع وتيرة المساعدات
طالب فريق االت�صال الوزاري ملنظمة التعاون الإ�سالمي املعني بال�صومال ،الذي اجتمع على هام�ش �أعمال الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية التعاون الإ�سالمي املنعقدة يف الكويت خالل الفرتة 27ـ 28مايو ،2015برفع احلظر الكامل عن ت�سليح القوات ال�صومالية وت�سريع وترية امل�ساعدات. ويف كلمة الأمني العام للمنظمة ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،التي �ألقاها نيابة عنه الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل� ،أكد �أنه على الرغم من التحديات اجل�سام التي يواجهها ال�صومال ما انفكت حترز على مدى العامني املا�ضيني تقدما الفتا فيما تبذله من جهود لتحقيق اال�ستقرار و�إحالل ال�سلم. ودعا مدين جمل�س الأمن الدويل �إلى الرفع الكامل حلظر الت�سلح املفرو�ض على ال�صومال ،من �أجل ت�سريع وترية عملية بناء قدرات القوات الأمنية التي ت�شكل الركيزة الأ�سا�سية لتعزيز ال�سلم واال�ستقرار والتنمية. وك�شف الأمني العام عن �شروع املنظمة يف �إجراءات حتويل مكتب املنظمة يف مقدي�شو ،الذي ظل ي�ضطلع بدور �إن�ساين و�إمنائي حمدود� ،إلى مكتب �إمنائي تناط به مهمة �إ�ضافية لر�صد عملية تثبيت الدميوقراطية ،مبا يف ذلك ا�ستكمال عملية �إعداد الد�ستور وتنظيم اال�ستفتاء العام واالنتخابات العامة يف عام .2016 www.oic-oci.org
ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل (اخلام�س من جهة الي�سار) يف اجتماع فريق ات�صال املنظمة املعني بال�صومال (�إي بي ايه)
وحث فريق االت�صال املجتمع الدويل على موا�صلة تقدمي دعمه الكامل وامل�ستدمي جلهود تنفيذ خطة الركائز ال�ست للحكومة الفيدرالية .وطلب من الدول الأع�ضاء وامل�ؤ�س�سات املالية التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ت�سريع وترية تقدمي م�ساعداتها للحكومة الفيدرالية ال�صومالية فيما تبذله من جهود لإعادة بناء الدول وم�ؤ�س�ساتها وبناء ال�سلم. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
15
تـقـريـر خـاص صدور العدد الثامن من تقرير مرصد منظمة التعاون اإلسالمي لإلسالموفوبيا �أ�صبح م�صطلح الإ�سالموفوبيا متداو ًال على نحو مت�أخر ن�سبي ًا؛ فمنذ عام ،1997 ا�ستُخدم هذا امل�صطلح للداللة على كراهية الإ�سالم والتحيز �ضد �أهله واخلوف املفرط جتاه الإ�سالم وامل�سلمني .وقد غدا هذا امل�صطلح جزء ًا من ا�ستخداماتنا اللغوية اليومية ،كما �أ�ضحى يعرب عن واقع مت�أ�صل من خالل جتارب يعي�شها امل�سلمون يف جميع �أنحاء العامل. ً و ُي َعد الإ�صدار الثامن من تقرير الإ�سالموفوبيا تلخي�صا للتعبريات املختلفة عن امل�شاعر املناه�ضة للم�سلمني يف �أنحاء العامل املختلفة ،والذي من املتوقع �أن يكون و�سيلة لتعزيز الوعي بهذه امل�س�ألة يف الدول الأع�ضاء .ويتناول التقرير الفرتة من مايو � 2014إلى �إبريل � ،2015ضمن ظرف زمني بالغ ال�صعوبة بالن�سبة للم�سلمني ،وخ�صو�ص ًا �أولئك الذين يعي�شون ك�أقليات يف البلدان غري الإ�سالمية .و�أ�سهم تركيز التغطية ال�سيا�سية والإعالمية على نطاق وا�سع خالل العام املا�ضي على ما ُي�سمى الدولة الإ�سالمية، بو�صفها وعلى نحو خاطئ معربة عن القيم واملعتقدات الإ�سالمية ،كثري ًا يف زيادة املواقف ال�سلبية من الإ�سالم وامل�سلمني؛ حيث تفاقمت حدة الإ�سالموفوبيا مع تزايد الهجمات العنيفة التي ارتكبها هذا التنظيم با�سم الدين ،كما وقع يف العا�صمة الفرن�سية باري�س قبل ب�ضعة �أ�شهر. وال يكتفي التقرير ب�إظهار جوهر امل�شكلة فح�سب ،ولكنه يناق�ش كذلك ال�صورة النمطية ال�سلبية جتاه املعتقد الديني للم�سلمني .وعلى خلفية توجيه االنتقادات حتت ذريعة ما ُي�سمى احلق يف التعبري ،يربز التقرير بو�ضوح �أن حرية التعبري حق �أ�سا�سي يرتبط يف جوهره بامل�س�ؤولية.
ويتناول الف�صل الأول م�شكلة الإ�سالموفوبيا على نحو �إجمايل ،م�ستعر�ض ًا الطريقة التي يتم بها و�ضع الت�صورات النمطية عن الإ�سالم وامل�سلمني باعتباره عنف ًا وتطرف ًا، وبو�صفه خطاب ًا ي�ؤ�صل ملبد�أ التمييز �ضد امل�سلمني وا�ستبعادهم من احلياة العامة. بينما يناق�ش الف�صل الثاين امل�شكلة على نحو تف�صيلي مع الرتكيز على مظاهرها يف �أمريكا ال�شمالية و�أوروبا وبقية العامل .ويتطرق التقرير لطرق ا�ستخدام اخلطاب العام و�شن احلمالت الإعالمية وتوجيهها لتع�ضيد وجهة نظر الإ�سالموفوبيا .كما حظيت ال�سيا�سات العامة واملواقف املتخذة جتاه احلجاب وغريه من �أنواع الزي الذي ترتديه امل�سلمات والتمييز املمار�س يف العمل باهتمام خا�ص. ويف حني يقدم الف�صل الثالث �صورة قامتة ت�ستثري امل�شاعر ،ف�إنه ير�سم ملحة عامة عن التطورات الإيجابية ملواقف اتخذتها بع�ض احلكومات �أو بادر بها �أ�شخا�ص غري م�سلمني يف مواجهة امل�شكلة ،مبا يف ذلك قرارات املحاكم ،والبيانات ال�صادرة عن �شخ�صيات �سيا�سية� ،إ�ضافة �إلى التوجهات املناوئة لليمني املتطرف والتعاون بني �أتباع الأديان املختلفة .ويلخ�ص الف�صل الرابع عمل املنظمة ملواجهة امل�شكلة من جذورها بالتعاون على الأطراف الفاعلة الرئي�سية. �أما الف�صل الأخري فيقدم ملخ�ص ًا للتقرير مع تو�صيات موجهة للدول الأع�ضاء واجلهات الدولية املعنية ،مبا يف ذلك الدول الغربية ،حيث يقرتح اتخاذ �إجراءات لزيادة نبذ التطرف ومواجهة ظاهرة الإ�سالموفوبيا من خالل احلوار وعرب و�سائل الإعالم ،ويف جماالت التعليم واملجتمع� ،إ�ضافة �إلى معاجلة جماعية لوباء التطرف والتع�صب بعزم وقوة.
توقيع مذكرة تفاهم لصالح الشباب اإلسالمي وتدشين أوسمة الكشاف المسلم
الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إياد �أمني مدين �أثناء توقيع مذكرة التفاهم
�شهد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،يوم 27مايو ،2015على هام�ش �أعمال الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية التعاون الإ�سالمي املنعقدة حالي ًا يف الكويت ،حفل توقيع مذكرة تفاهم بني امل�ؤ�س�سات التابعة للمنظمة املعنية بق�ضايا ال�شباب. ومت توقيع املذكرة من قبل املنظمة الإ�سالمية للعلوم والرتبية والثقافة (الإي�سي�سكو)، واالحتاد الريا�ضي للت�ضامن الإ�سالمي ،واالحتاد العاملي للك�شاف امل�سلم ،ومنتدى ال�شباب الإ�سالمي للحوار والت�ضامن .ويتوقع من هذه املذكرة �أن تنظم عمل هذه امل�ؤ�س�سات وتدفع بوترية التعاون يف جمال ال�شباب مبا ي�ضمن ا�سرتاتيجية فاعلة
16
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
مل�ستقبل ال�شباب يف الدول الأع�ضاء. وقال الأمني العام بهذه املنا�سبة� ،إن توقيع املذكرة يعد انطالقة ملزيد من التعاون والت�ضامن و توحيد اجلهود للنهو�ض بال�شباب وبناء قدراتهم وت�أهيلهم للأدوار املنوطة بهم يف عملية التنمية ال�شاملة للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. كما مت مبوازاة ذلك تد�شني م�شروع ن�شاطات الأو�سمة التي �أطلقها االحتاد العاملي للك�شاف امل�سلم لعام 2016-2015بالتن�سيق مع الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي .وتتمثل الأو�سمة اجلديدة يف و�سام اخلدمة االجتماعية الذي يتوقع �أن ينتج عنه ع�شرة ماليني �ساعة تطوعية يف خدمة املجتمع من بينها مليونا �ساعة لن�شر الوعي يف املدار�س واجلامعات وامل�ساجد؛ وو�سام «�إماطة الأذى عن الطريق» الذي من امل�ؤمل �أن ينتج عنه � 300شريط توعوي يف الدول الأع�ضاء ،كما �سينتج �أح�سن فيلم وثائقي يف �إماطة الأذى ،وع�شرة �آالف �ساعة تطوعية يف كل دولة من الدول؛ وو�سام حمو الأمية الذي �سينتج عنه 15مليون حالة ملحو الأمية؛ وو�سام املحافظة على الرثوة املائية الذي �سينتج عنه مليون �ساعة لن�شر الوعي ب�أهمية الرثوة املائية يف املدار�س واجلامعات وامل�ساجد ،بالإ�ضافة �إلى مائة ابتكار للحفاظ على الرثوة املائية؛ وو�سام «عامل �أخ�ضر» الذي من املتوقع �أن ينتج عنه غر�س ع�شرين مليون �شجرة يف ال�سنة .و�سيتم التعاون بني امل�ؤ�س�سات ال�شبابية لتنفيذ هذه امل�شاريع. www.oic-oci.org
تـقـريـر خـاص مجلس الوزراء يعتمد قرارات اقتصادية مهمة منتدى لتوحيد معايير وإجراءات األطعمة الحالل في مقر األمانة العامة جدد جمل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف دورته الثانية والأربعني التي انعقدت يف الكويت يومي 27و 28مايو ،2015دعوته للدول الأع�ضاء يف املنظمة لتنفيذ خمت ِلف ال�صكوك التجارية متعددة الأطراف ال�سارية فيما بينها ،وال�سيما االتفاقية العامة للتعاون االقت�صادي والفني والتجاري بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،واتفاقية تعزيز وحماية و�ضمان اال�ستثمارات ،و�صكوك نظام الأف�ضلية التجارية ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،مبا يف ذلك االتفاقية الإطارية وبريتا�س وقواعد املن�ش�أ اخلا�صة بنظام الأف�ضلية التجارية ملنظمة التعاون الإ�سالمي. ورحب املجل�س مببادرة الأمانة العامة لعقد منتدى للأطراف املعنية يف املنظمة بتوحيد معايري و�إجراءات الأطعمة احلالل ،يف مقر املنظمة خالل �سنة ،2015بالتن�سيق مع جممع الفقه الإ�سالمي الدويل ،ومعهد املعايري واملقايي�س للبلدان الإ�سالمية ،والغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة والزراعة ،ودعا الدول الأع�ضاء �إلى ت�شجيع م�ؤ�س�ساتها املعنية يف القطاعني العام واخلا�ص للم�شاركة الن�شطة يف هذا املنتدى. ورحب املجل�س كذلك بالعر�ض الذي تقدمت به اململكة العربية ال�سعودية ال�ست�ضافة املعر�ض التجاري اخلام�س ع�شر للدول الأع�ضاء بالعا�صمة الريا�ض خالل الفرتة من � 8إلى 12نوفمرب ،2015وحث الدول الأع�ضاء على امل�شاركة الن�شطة يف هذه الفعالية.
كما �أ�شاد الوزراء املقرتح ال�سعودي اخلا�ص بتنظيم ور�شة عمل عن �أ�سلوب النافذة الواحدة من �أجل ت�شجيع التجارة الإ�سالمية البينية واال�ستفادة من جتربة اململكة يف هذا القطاع املهم ،وحث جميع الدول الأع�ضاء على امل�شاركة يف الور�شة املذكورة. ويف جمال ال�سياحة ،هن�أ املجل�س حكومة دولة فل�سطني على منح القد�س جائزة املنظمة لل�سياحة لعام ،2015وحكومة اجلمهورية الرتكية على منح مدينة كونيا جائزة منظمة التعاون الإ�سالمي لل�سياحة لعام .2016 وحث املجل�س الدول الأع�ضاء يف املنظمة على امل�شاركة بن�شاط يف برنامج جائزة املنظمة ملدينة ال�سياحة من خالل تنظيم خمت ِلف الأن�شطة االحتفالية يف بلدانها املختلفة� ،إ�ضافة �إلى ت�سهيل حركة ال�سياح من خالل تقدمي حوافز ،من بينها ت�سهيل �إجراءات منح الت�أ�شريات ملواطني الدول الأع�ضاء. وب�ش�أن �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية ،طلب املجل�س عقد جل�سة حل�شد التربعات خالل الدورة الثالثة والأربعني ملجل�س وزراء اخلارجية لهذا الغر�ض ،داعي ًا الدول الأع�ضاء �إلى الوفاء مبخت ِلف تعهداتها ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية وتقدمي مزيد من االلتزامات للو�صول �إلى ر�أ�س املال امل�ستهدف لل�صندوق ،وهو 10 مليارات دوالر.
مجلس الوزراء يحث الدول األعضاء على المشاركة في قمة منظمة التعاون اإلسالمي للعلوم والتكنولوجيا في إسالم أباد دعا جمل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف دورته الثانية والأربعني ،التي انعقدت يف الكويت يومي 27و 28مايو ،2015الدول الأع�ضاء يف املنظمة وم�ؤ�س�ساتها ذات ال�صلة �إلى موا�صلة وزيادة دعم براجمها و�أن�شطتها لتعزيز العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،مبا يف ذلك اجلهود الرامية �إلى و�ضع �أطر �سليمة لل�سيا�سات املت�صلة بالعلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،وت�شجيع البحث والتطوير ،وتعزيز الروابط بني اجلامعات والقطاع ال�صناعي ،واتخـاذ التدابري ال�ضرورية لزيادة متويل البحث والتطوير. و�أعرب املجل�س عن تطلعه �إلى عقد قمة ملنظمة التعاون الإ�سالمي للعلوم والتكنولوجيا بهدف حتديد الأولويات والأهداف والغايات من �أجل النهو�ض بالعلوم والتكنولوجيا وتعزيزها بو�صفها حمرك ًا للتنمية االجتماعية واالقت�صادية يف الدول الأع�ضاء يف املنظمة .وحث املجل�س جميع الـدول الأع�ضـاء يف املنظمة وم�ؤ�س�ساتها ذات ال�صلة على امل�شاركة يف القمة املقرر عقدها يف �إ�سالم �أباد يف الربع الأخري من عام .2015 ودعا جمل�س وزراء اخلارجية البنك الإ�سالمي للتنمية �إلى اال�ستمرار يف دعم مبادرات تعزيز العلوم والتكنولوجيا واالبتكار ،مع الأخذ يف احل�سبان الأولويات والأهداف التي ت�سهم يف حتقيق �أهداف الدول الأع�ضاء يف جمال التنمية االقت�صادية واالجتماعية. ودعا الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�ساتها ذات ال�صلة �إلى موا�صلة وزيادة دعم براجمها و�أن�شطتها يف جمال التعليم العايل ،مبا يف ذلك اجلهود الرامية �إلى حت�سني املناهج الدرا�سية والربط ال�شبكي فيما بني م�ؤ�س�سات التعليم العايل ،وت�شجيع م�شاريع البحث امل�شرتكة ،وترتيبات التعلم عن بعد ،وبرامج املنح الدرا�سية ،وبرامج التدريب املهني. و�أعرب املجل�س عن تقديره للمنح الدرا�سية اخلا�صة بالتعليم العايل التي قدمتها كل من �أذربيجان ،وبروناي دار ال�سالم ،وم�صر ،وتركيا ،وجامعات الدول الأع�ضاء وجامعات الدول التي تتمتع بو�ضع مراقب ،ومعهد كوم�ستات�س لتكنولوجيا املعلومات، واجلامعة الإ�سالمية العاملية يف ماليزيا ،واجلامعة الوطنية للعلوم والتكنولوجيا يف باك�ستان ،وجامعة الهور ،وجامعة قرب�ص الدولية ،وجامعة �شرق املتو�سط ،واجلامعة www.oic-oci.org
الأوروبية يف ليفكا ،واجلامعة الأمريكية يف غرنة ،وجامعة ال�شرق الأدنى ،وجامعة ال�شرق الأو�سط التقنية ،وذلك يف �إطار برنامج التبادل التعليمي للمنظمة ويف جمال ال�صحة ،حث الوزراء على موا�صلة التن�سيق مع اللجنة الفنية املعنية بتطوير وتوحيد معايري �صناعة العقاقري واللقاحات ومع جمموعة املنظمة مل�صنعي اللقاحات والبنك الإ�سالمي لتحقيق االكتفاء الذاتي يف �إنتاج اللقاحات ،ودعا �شركات ت�صنيع اللقاحات املهتمة يف الدول الأع�ضاء �إلى االن�ضمام ملجموعة املنظمة مل�صنعي اللقاحات. ورحب املجل�س باجلهود امل�شرتكة ملنظمة التعاون الإ�سالمي والبنك الإ�سالمي للتنمية يف امل�ساهمة يف اال�ستجابة الدولية لتف�شي مر�ض فريو�س �إيبوال يف غرب �إفريقيا ،م�شيدا بتخ�صي�ص البنك ملبلغ ع�شرة ماليني دوالر �أمريكي مل�ساعدة الدول املت�ضررة على مكافحة الوباء .و�أعرب عن امتنانه للم�ساهمة ال�سخية التي قدمها خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك عبد اهلل بن عبد العزيز (رحمه اهلل) ،مببلغ 35 مليون دوالر �أمريكي ،يف جهود م�شرتكة لكل من املنظمة والبنك بغية احتواء انت�شار الفريو�س .وطلب املجل�س من الدول الأع�ضاء امل�شاركة يف امل�شروع التعاوين للمنظمة لبقاء الأم والطفل ،وذلك ق�صد ت�سهيل عمل نقاط االت�صال الوطنية يف جمال جمع البيانات الالزمة عن حالة الرعاية ال�صحية املقدمة للأم والر�ضيع يف كل دولة. ودعا الدول الأع�ضاء �إلى موا�صلة جهودها الرامية �إلى تو�سيع تغطية التطعيم و�ضمان تطعيم جميع الأطفال �ضد الأمرا�ض التي ميكن در�ؤها ،وخ�صو�ص ًا �شلل الأطفال، و�إلى االنخراط يف عالقات التعاون الثنائية واملتعددة الأطراف ،مبا يف ذلك تبادل املعلومات الوبائية وبيانات الر�صد املختربية . و�أعرب عن دعمه للفتاوى ال�شرعية ال�صادرة عن جممع الفقه الإ�سالمي الدويل يف ما يتعلق ب�سالمة وجواز التطعيم �ضد �شلل الأطفال يف الإ�سالم ،و�إعالن �أن من واجب جميع الآباء واملجتمعات حماية الأطفال وال�سماح للعاملني يف ميدان ال�صحة ب�أداء مهامهم يف �أمن. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
17
لقـاء
حصري
الشيخ صباح خالد الحمد الصباح،
النائب الأول لرئي�س جمل�س الوزراء ووزير خارجية الكويت
ظاهرة التطرف والطائفية مبنا�سبة ت�سلم دولة الكويت رئا�سة جمل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي يف دورته الثانية والأربعني �أجرت جملة املنظمة حوار مع معايل ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح ،النائب الأول لرئي�س جمل�س الوزراء ووزير اخلارجية ،تناول فيه الو�ضع احلايل يف منطقة ال�شرق الأو�سط ،وكذلك خماطر الإرهاب والتطرف واالحتقان الطائفي ،وهذا ن�ص احلوار: • ا�ست�ضافت دولة الكويت الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي والتي انعقدت حتت �شعار «الر�ؤية امل�شرتكة لتعزيز الت�سامح ونبذ الإرهاب» ،ما هي �أ�س�س هذه الر�ؤية امل�شرتكة لتعزيز الت�سامح ونبذ الإرهاب؟ �إن تف�ضل �سيدي ح�ضرة �صاحب ال�سمو �أمري دولة الكويت ال�شيخ �صباح الأحمد اجلابر ال�صباح ،حفظه اهلل ورعاه ،بالرعاية ال�سامية لأعمال الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي هو دليل را�سخ على �أهمية عقد هذه الدورة، وال�سيما �أنها ت�أتي يف ظل ظروف دقيقة يعي�شها عاملنا الإ�سالمي. • قال �صاحب ال�سمو �أمري دولة الكويت ال�شيخ �صباح الأحمد اجلابر ال�صباح ،حفظه اهلل ورعاه ،يف كلمته �أمام االجتماع �إن العامل
18
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
ألحقت أضراراً جسيمة باألمة اإلسالمية وعلينا أن نتعاون لمكافحتها الإ�سالمي يواجه حتدي حماوالت بع�ض التنظيمات الإرهابية من ر�سم �صورة ال تعك�س حقيقة الإ�سالم ،وتقوم بالقتل والدمار با�سم الإ�سالم .وقد تعر�ضت دولة الكويت وقبلها اململكة العربية ال�سعودية لعمليات �إرهابية ا�ستهدفت امل�ساجد وقتل الأبرياء وهو ما يتنافى متام ًا مع مبادئ وتعاليم الإ�سالم احلنيف .ما الذي ميكن �أن تقوم به منظمة التعاون الإ�سالمي ودولها الأع�ضاء ملواجهة هذا التحدي؟ لعل ما �شهدته دولة الكويت يوم 26يونيو ،2015من عمل �إرهابي م�شني ،يف بيت من بيوت اهلل ،التي ُيذ َكر فيها ذكر ا�سمه جل وعال ،والنا�س ي�ؤدون فري�ضة ال�صالة �صائمني� ،ساجدين ،راكعني ،لأكرب دليل على �أن الإرهاب ال دين له ،وال ميتّ ب�صلة ال من قريب وال من بعيد �إلى تعاليم الدين الإ�سالمي احلنيف ،فقوى الظالم ،ويف �شهر رم�ضان الف�ضيل ،قامت بارتكاب �أ�شنع �أ�شكال العمل الإرهابي املجرم ،وخطفت �أرواح الأبرياء العزل من امل�صلني �شيوخ ًا و�أطفا ًال ال ذنب لهم. كما هو احلال الذي �شهده العامل يف احلوادث الإرهابية التي وقعت م�ؤخر ًا يف م�سجد القطيف والدمام يف اململكة العربية ال�سعودية ال�شقيقة ،هذه احلوادث الإرهابية املر ّوعة .لذا نحن كدول �إ�سالمية كر�سنا �أولوياتنا من �أجل حماربة الإرهاب بكل �أ�شكاله وا�ستئ�صال اجلماعات الإرهابية ومن يدعمها ومن ميولها ومي ّكنها من اال�ستمرار يف ممار�ساتها البغي�ضة ،وذلك من خالل العمل امل�شرتك للق�ضاء على هذا الفكر املتطرف وهذه العقائد املزيفة ،وعرب جتفيف منابع متويل الإرهاب وااللتزام مبا ورد يف قرارات الأمم املتحدة ومنظمة التعاون الإ�سالمي ذات
ال�صلة ,وتعزيز التعاون الدويل والإقليمي والثنائي بني دول العامل من خالل ت�ضافر اجلهود الدولية والتن�سيق الإعالمي والأمني والع�سكري ملواجهة التطرف والإرهاب بكل حزم وقوة ،ودعم اجلهود الدولية يف الت�صدي للجماعات الإرهابية وكل العوامل التي تغذي الفكر املت�شدد ،و�ضرورة توحيد هذه اجلهود من �أجل الو�صول �إلى الغاية املن�شودة ،وهي الق�ضاء على الإرهاب ب�صوره و�أ�شكاله وحتقيق �أمن وا�ستقرار املنطقة. • يف كلمته �أي�ض ًا ،دعا �سمو �أمري دولة الكويت �إىل وقفة جادة للنظر يف االحتقان الطائفي وم�ضاعفة اجلهود لو�ضع حد لل�صراعات والنـزاعات التي ت�شهدها بع�ض الدول الإ�سالمية .بر�أيك معايل الوزير ،ما هو �سبب تزايد هذا االحتقان الطائفي وال�صراعات وكيف ميكن وقف ا�ستمراره واحلد من �أخطاره؟ �إن ظاهرة التطرف والطائفية �أحلقت �أ�ضرار ًا ج�سيمة بالأمة الإ�سالمية ،وت�أتي يف مقدمة التحديات التي تواجهها الأمة ،لذا نحن ندعو جميع �أع�ضاء املجتمع الدويل �إلى حتقيق املزيد من التعاون من �أجل مكافحة التطرف واالحتقان الطائفي ،والعمل على حت�صني الأجيال من الوقوع يف �أتونهما املدمر. وقد خ�ص�صت �أعمال هذه الدورة جل�سة خا�صة لـ «الع�صف الذهني» و�شحذ الأفكار حول مو�ضوع الإرهاب ،وكانت فر�صة لتبادل الآراء والتدار�س حيال حماربة الإرهاب و�آليات مكافحته ب�شتى مظاهره، �إ�ضافة �إلى بحث �سبل مكافحة التطرف واالقتتال املذهبي وخطاب الكراهية الذي ي�ستهدف الإ�سالم (الإ�سالموفوبيا). • الو�ضع يف اليمن كان على ر�أ�س اهتمام االجتماع يف الكويت ،كما انعقد اجتماع وزاري خا�ص مبلف اليمن يف مقر املنظمة بجدة بعد ذلك مبا�شرة .ما هو املطلوب حلل الأزمة يف اليمن؟ ن�ؤكد على التزامنا مبا ورد يف البيانات ال�صادرة عن اللجنة التنفيذية ملنظمة التعاون الإ�سالمي على امل�ستوى الوزاري وعن البيان ال�صادر عن االجتماع اال�ستثنائي ملجل�س وزراء دول جمل�س التعاون اخلليجي www.oic-oci.org
لقـاء
حصري
ب�ش�أن الأو�ضاع يف اجلمهورية اليمنية ال�شقيقة الذي عقد يف جدة بتاريخ 16يونيو ،2015وقرارات القمة العربية ال�ساد�سة والع�شرين وااللتزام ب�إعالن الريا�ض وا�ستكمال العملية ال�سيا�سية وفق املبادرة اخلليجية و�آلياتها التنفيذية وخمرجات احلوار الوطني والقرار الدويل ( )2216وكل القرارات ذات ال�صلة ،وي�شكل ذلك �أولوية بالن�سبة لنا كدول خليجية وعربية و�إ�سالمية للو�صول �إلى ر�ؤية وطنية جادة ال�ستئناف العملية ال�سيا�سية وبناء الدولة االحتادية و�إعادة ترتيب عالقاتها الإقليمية والدولية. ومن �أجل �إنقاذ اليمن واملحافظة على �أمنه وا�ستقراره، يجب على كل الأطراف التم�سك بال�شرعية ورف�ض االنقالب و�إنهاء ما ترتب عليه من عدم التعامل مع ما ُي�سمى الإعالن الد�ستوري ورف�ض �شرعيته وب�سط �سلطة الدولة على كل الأرا�ضي اليمنية و�إيقاف عدوان قوى التمرد وجتنيب اليمن من �أن تكون ملج�أً جلماعات العنف والتنظيمات الإرهابية ومرتع ًا لها. • الق�ضية الفل�سطينية تظل حا�ضرة يف اجتماعات وزراء خارجية املنظمة باعتبارها الق�ضية الأم ،ودعم اجتماع الكويت �إعادة طرح م�شروع جديد �أمام جمل�س الأمن لإنهاء االحتالل الإ�سرائيلي للأرا�ضي الفل�سطينية، و�إيجاد ت�سوية نهائية لإقامة دولة فل�سطينية م�ستقلة .ما هي بنود هذا امل�شروع اجلديد؟ جندد دعمنا الكامل لق�ضية فل�سطني والقد�س ال�شريف ودعم احلقوق ال�شرعية لأبناء ال�شعب الفل�سطيني، م�ؤكدين �أن ال�سالم العادل وال�شامل يف ال�شرق الأو�سط مرتكز على االن�سحاب الإ�سرائيلي الكامل من الأرا�ضي الفل�سطينية والعربية املحتلة ،مبا فيها اجلوالن العربي ال�سوري والأرا�ضي اللبنانية املحتلة ،و�إقامة الدولة الفل�سطينية وعا�صمتها القد�س ،و�إيجاد حل من�صف لق�ضية الالجئني الفل�سطينيني طبق ًا لقرارات ال�شرعية الدولية ذات ال�صلة ومبادرة ال�سالم العربية. ونرى �ضرورة �إعادة طرح م�شروع جديد �أمام جمل�س الأمن لإنهاء االحتالل الإ�سرائيلي للأرا�ضي الفل�سطينية و�إيجاد ت�سوية نهائية لإقامة دولة فل�سطينية م�ستقلة خا�صة يف ظل ال�سيا�سات املتعجرفة التي تتبعها احلكومة الإ�سرائيلية. ون�ؤيد امل�ساعي والإجراءات التي قامت بها دولة فل�سطني لالن�ضمام �إلى امل�ؤ�س�سات واملواثيق واملعاهدات والربوتوكوالت الدولية ،وبخا�صة يف ظل امل�ؤ�شرات الإيجابية التي يجب ا�ستثمارها يف هذا ال�ش�أن ،منها اعرتاف بع�ض الربملانات الأوروبية بالدولة الفل�سطينية ،عالوة على الأفكار الفرن�سية ب�ش�أن حتريك وموا�صلة املفاو�ضات. www.oic-oci.org
و�إننا ن�شجب ون�ستنكر وندين ب�شدة ما قامت به القوات الإ�سرائيلية م�ؤخر ًا من هجوم على امل�سجد الأق�صى وجندد رف�ضنا التام ال�ستمرار احلكومة الإ�سرائيلية ببناء امل�ستوطنات يف الأرا�ضي الفل�سطينية ملا يف ذلك من ت�أجيج للعنف وتقوي�ض لعملية ال�سالم ،كما و�أن ما �شهده قطاع غزة جراء العدوان الإ�سرائيلي الغا�شم والذي ا�ستمر خلم�سني يوم ًا �أوقع �آالف القتلى واجلرحى و�أحدث دمار ًا هائ ًال بالبنية التحتية وملظاهر احلياة كافة ،الأمر الذي يحتم علينا جميع ًا ح�شد كل �سبل الدعم وامل�ساندة لإعادة ا�ستئناف عملية ال�سالم .ومن هذا املنطلق ،ف�إن دولة الكويت وبحكم تر�ؤ�سها للقمة العربية وجلنة متابعة مبادرة ال�سالم العربية ،جتدد دعوتها جلميع الأطراف املوقعة على اتفاقية جنيف الرابعة للم�سارعة بعقد م�ؤمتر دويل حلماية املدنيني الفل�سطينيني وذلك لتجنيبهم �آفات احلروب وويالت الدمار ،وانطالق ًا من دورها الإن�ساين و�شعور ًا مب�س�ؤوليتها جتاه �أ�شقائها �أعلنت عن تقدميها 200مليون دوالر �أمريكي م�ساهمة منها يف �إعادة �إعمار غزة يتولى متابعتها ال�صندوق الكويتي للتنمية االقت�صادية وفق اخلطة التي �أعدها املجل�س االقت�صادي الفل�سطيني للتنمية والإعمار. • تقوم دولة الكويت بدور قيادي يف تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية ل�سوريا ،وقد ا�ست�ضافت ثالثة م�ؤمترات للمانحني لذلك .الو�ضع الإن�ساين يف �سوريا مت�أزم وما زال القتال م�ستمراً .هل ترون ،معاليكم ،انفراج ًا لهذه الأزمة يف امل�ستقبل القريب؟ لقد عجز املجتمع الدويل ،وال�سيما جمل�س الأمن ،طيلة ال�سنوات اخلم�س عن �إيجاد حل ينهي هذا ال�صراع ب�شكل دائم� .إن جمل�س الأمن ،وال�سيما الدول ذات الع�ضوية الدائمةُ ،مطا َلب ب�أن يرتك جانب ًا امل�صالح ال�ضيقة واخلالفات الوا�سعة ويوحد �صفوفه للخروج بحل ينهي هذا ال�صراع املدمر ويعيد الأمن واال�ستقرار لربوع �سوريا ال�شقيقة ويوقف االنتهاكات اجل�سيمة حلقوق الإن�سان التي ترتكبها الأطراف كافة. �إن تطورات الأو�ضاع يف �سوريا تقلقنا جميع ًا وت�ضعنا يف لدم عربي وت�شريد ًا دائرة امل�س�ؤولية عندما نرى نزي ًفا ٍ ل�شعب عزيز علينا جميع ًا ومعاناة �إن�سانية تتفاقم على الرغم من جهودنا امل�شرتكة التي ما زالت غري قادرة على املعاجلة النهائية لهذه الكارثة امل�ؤملة ،و�إن دولة الكويت حكوم ًة و�شعب ًا مل تدخر جهد ًا يف تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية لل�شعب ال�سوري ال�شقيق منذ بدء الأزمة ،وذلك عرب م�ؤ�س�ساتها الر�سمية وال�شعبية ودائم ًا تدعو املجتمع الدويل �إلى اتخاذ مواقف حازمة جتاه وقف العنف والتدمري و�إزهاق الأرواح .وبا�شرت
ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح
الكويت منذ م�ؤمتراتها الدولية الأول والثاين والثالث (لدعم الو�ضع الإن�ساين يف �سوريا) على تكري�س العمل وبذل اجلهود و�سلك جميع القنوات وال�سبل من �أجل تخفيف جزء من معاناة ال�شعب ال�سوري ال�شقيق. و�إن م�ؤمتر املانحني الثالث الذي عقد يف دولة الكويت يوم 31مار�س ،2015ومب�شاركة ثمانٍ و�سبعني دولة و�أربعني منظمة دولية وما يفوق 100منظمة غري حكومية وما خرج به� ،أثبت �أننا كمجتمع دويل قادرون وللمرة الثالثة على توحيد اجلهود وموا�صلة العمل من �أجل توفري االحتياجات الإن�سانية الأ�سا�سية للأ�شقاء يف �سوريا ،وقدمت ر�سالة وا�ضحة ب�أنه على املجتمع الدويل �أن يوا�صل عمله لإيقاف نزيف الدم ال�سوري ب�شكل عاجل لو�ضع حد لهذه امل�أ�ساة املتفاقمة .ون�ؤكد جمدد ًا على �أن حل هذه امل�س�ألة لن يكون �إال بالطرق ال�سلمية بعيد ًا عن الآلة الع�سكرية ،وخ�صو�ص ًا �أن النظام احلاكم يوا�صل حرب الإبادة التي ي�شنها على �شعبه من دون هوادة �أو رادع والتي خلفت ما يزيد على � 300ألف قتيل ،وت�سببت يف تهجري �أكرث من 6ماليني نازح والجئ داخل �سوريا وخارجها. عال من �أجل التحرك وعلينا جميع ًا �أن نفكر ب�صوت ٍ لو�ضع حد ملا يجري يف �سوريا بعد �أن �أ�صبحت دول اجلوار ال�سوري تعاين ب�شكل مبا�شر من تداعيات هذه الأزمة ،و�ضرورة بلورة �صيغة ت�ضمن �إقرار احلل ال�سيا�سي املن�شود للأزمة ال�سورية ،وفق ًا لبيان جنيف ،1ودعوة جمل�س الأمن الدويل �إلى حتمل م�س�ؤولياته حيال تفعيل تنفيذ بنود قراره رقم ،2165ب�ش�أن الأو�ضاع الإن�سانية املتدهورة يف �سوريا. �إن ما متر به منطقتنا من �أو�ضاع دقيقة وح�سا�سة تهدد �أمننا وا�ستقرار �شعوبنا ت�ستوجب منا العمل وبكل جهد ملوا�صلة امل�ساعي يف تعزيز التعاون والتن�سيق لإيجاد �أف�ضل ال�سبل الكفيلة ملعاجلة التحديات واملخاطر التي نواجهها ويواجهها معنا العامل �أجمع ،و�أدعو املولى عز وجل �أن يحفظ �أوطاننا و�شعوبنا و�أن يهدينا �إلى �سواء ال�سبيل ،مت�ضرعني للباري عز وجل �أن مينّ على اجلميع بالأمن واال�ستقرار. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
19
شؤون عالمية مجلس وزراء الخارجية يعقد اجتماع ًا استثنائي ًا في مقر األمانة العامة
مؤتمر عالمي لدعم الشؤون اإلنسانية واإلغاثية ..وفريق اتصال وزاري خاص باليمن
من الي�سار :الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين ،والنائب الأول لرئي�س جمل�س الوزراء الكويتي ووزير اخلارجية ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح ،والرئي�س اليمني عبد ربه من�صور هادي
عقد جمل�س وزراء اخلارجية يف الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي اجتماعا ً ا�ستثنائي ًا يف مقر املنظمة بجدة على امل�ستوى الوزاري برئا�سة ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح النائب الأول لرئي�س جمل�س الوزراء ووزير خارجية دولة الكويت الرئي�س احلايل للدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي ،وبح�ضور فخامة الرئي�س عبدربه من�صور هادي رئي�س اجلمهورية اليمنية ،وذلك يوم الثالثاء 16يونيو ،2015بنا ًء على طلب اجلمهورية اليمنية لبحث تطورات الأو�ضاع يف اجلمهورية اليمنية. ومتخ�ض االجتماع عن االتفاق على عقد م�ؤمتر عاملي لدعم ال�ش�ؤون الإن�سانية والإغاثة يف اليمن ،البلد الذي ي�شهد �أزمة �إن�سانية جراء انقالب املتمردين على ال�شرعية .كما �أقر االجتماع �إن�شاء فريق ات�صال وزاري خا�ص بال�ش�أن اليمني. وجدد جمل�س وزراء خارجية املنظمة ،يف بيانهم اخلتامي ،ت�أييدهم ودعمهم لل�شرعية الد�ستورية ممثلة يف الرئي�س عبدربه من�صور هادي ،واجلهود التي يبذلها لتحقيق الأمن واال�ستقرار ال�سيا�سي واالقت�صادي لليمن وا�ستئناف العملية ال�سيا�سية. وطالب الوزراء جمل�س الأمن مبمار�سة املزيد من ال�ضغوط على جماعة احلوثيني لتنفيذ قرار جمل�س الأمن رقم 2216دون قيد �أو �شرط ،م�ؤكدين على دعم نتائج وخمرجات م�ؤمتر احلوار الوطني ال�شامل يف يناير 2014الذي وافقت عليه كل الأطراف والقوى والأحزاب ال�سيا�سية اليمنية ،وذلك ا�ستناد ًا �إلى مبادرة جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية و�آليتها التنفيذية. ودعموا دعوة خادم احلرمني ال�شريفني امللك �سلمان
20
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
بن عبد العزيز ،ملك اململكة العربية ال�سعودية ،ملخت ِلف مكونات و�أطياف ال�شعب اليمني ،للتوافق والت�صالح لبناء الدولة احلديثة وتدعيم �أ�س�س ال�سالم واحلوار وحتقيق الأمن واال�ستقرار يف اليمن ودعا البيان ،جميع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي �إلى التعامل ب�صورة �إيجابية لتطبيق قرار جمل�س الأمن رقم 2216الذي ين�ص ،حتت الف�صل ال�سابع ،على ان�سحاب احلوثيني من جميع املناطق التي ا�ستولوا عليها ،وحظر توريد الأ�سلحة �إليهم. و�أدان وزراء اخلارجية ب�شدة تدخل القوى الإقليمية، خارج نطاق ال�شرعية ،يف ال�ش�ؤون الداخلية لليمن، و�إثارة النعرات املذهبية والطائفية مبا ي� ّؤجج ال�صراع بني مكونات و�أطياف ال�شعب اليمني الواحد. كما �أدانوا «ب�أقوى العبارات» عدم ان�صياع جماعة احلوثيني للطلبات الواردة يف قرار جمل�س الأمن رقم ،2216وانتهاك الهدنة الإن�سانية التي �أعلنتها الأمم املتحدة وا�ستمرارهم يف �إعاقة جهود الإغاثة الإن�سانية واال�ستيالء عليها ومنع انت�شال جثث القتلى و�إجالء اجلرحى وامل�صابني. و�أكد وزراء اخلارجية رف�ضهم ال�ستمرار الإجراءات االنفرادية والأعمال الت�صعيدية من قبل جماعة وميلي�شيات احلوثيني مدعومة مبيلي�شيات الرئي�س ال�سابق علي عبد اهلل �صالح وانقالبها على ال�شرعية الد�ستورية وتقوي�ضها للعملية ال�سيا�سية االنتقالية. وح ّملوا جماعة وملي�شيات احلوثيني و�صالح امل�س�ؤولية كاملة عن تعرث املباحثات ال�سابقة بني الأطراف ال�سيا�سية اليمنية وا�ستنفاد ال�سبل ال�سلمية كافة ملعاجلة الأزمة اليمنية ،نتيجة لتع ّنت هذه اجلماعة
وقيامها بال�سيطرة على ال�سلطة بقوة ال�سالح. وفيما رحب البيان بالإجراءات الع�سكرية «عا�صفة احلزم» وعملية «�إعادة الأمل»� ،أكد �أن هذه الإجراءات اال�ضطرارية ل�ضرب القدرات الع�سكرية للميلي�شيات احلوثية ،والت�صدي لكل حماوالت هذه امليلي�شيات امل�سلحة الرامية �إلى تهديد �أمن اليمن واملنطقة وال�سلم والأمن الدوليني. و�أدان البيان بقوة الأعمال الع�سكرية مليلي�شيات احلوثي وعلي عبد اهلل �صالح على احلدود اليمنية – ال�سعودية والق�صف الذي ي�ستهدف املن�ش�آت واملواطنني داخل الأرا�ضي ال�سعودية ،مبا يف ذلك ا�ستخدام ال�صواريخ، معتربين ذلك عدوان ًا �سافر ًا على الأرا�ضي ال�سعودية وتهديد ًا للأمن وال�سلم واال�ستقرار الإقليمي. ورحب الوزراء بانعقاد م�ؤمتر الريا�ض حول اليمن حتت �شعار (من �أجل �إنقاذ اليمن وبناء الدولة االحتادية)، وبوثيقة (�إعالن الريا�ض) التي ت�ؤ ّكد على دعم ال�شرعية الد�ستورية ورف�ض االنقالب الذي قامت به ميلي�شيات احلوثيني ،وتدعو �إلى ال�شروع يف �إعادة بناء م�ؤ�س�سات الدولة اليمنية ،م�ؤكد ًا على ت�ضامن جميع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي ووقوفها �إلى جانب اليمن يف حربها امل�ستمرة �ضد الإرهاب. ويف ال�ش�أن الإن�ساين ،نا�شد البيان الدول الأع�ضاء يف املنظمة واملنظمات والهيئات الإقليمية والدولية ،مبا فيها الهيئات التابعة ملنظمة التعاون الإ�سالمي العاملة يف املجال الإن�ساين� ،إلى اتخاذ التدابري العاجلة لتن�سيق جهودها على ال�صعيد الإغاثي والإن�ساين وتقدمي امل�ساعدات الطبية والإ�سعافية والغذائية والإيوائية للمت�ضررين واجلرحى وامل�صابني جراء الأعمال واملعارك الدائرة يف العديد من املدن واملناطق اليمنية. وثمن وزراء اخلارجية ت�أ�سي�س مركز امللك �سلمان للإغاثة والأعمال الإن�سانية لتن�سيق كل الأعمال الإغاثية لل�شعب اليمني ،معربني عن �شكرهم البالغ خلادم احلرمني ال�شريفني امللك �سلمان بن عبد العزيز على تربعه مببلغ 274مليون دوالر �أمريكي لإغاثة ال�شعب اليمني يف هذه الظروف ال�صعبة التي تتطلب من اجلميع الوقوف �إلى جانب احلكومة اليمنية ال�شرعية للتخفيف من معاناة املت�ضررين من الأحداث ،كما �أ�شادوا باملنحة التي تقدمت بها دولة الكويت مببلغ 100 مليون دوالر للأعمال الإن�سانية يف اليمن ومبا قدمته جميع دول جمل�س التعاون اخلليجي والدول الأخرى الأع�ضاء من م�ساعدات �إن�سانية لليمن. و�أ�شاد البيان بجهود اململكة العربية ال�سعودية يف www.oic-oci.org
شؤون عالمية �إجالء مواطني الدول وموظفي الأمم املتحدة والهيئات الإقليمية والدولية ،ودور جيبوتي يف ا�ستقبال رعايا الدول وموظفي الأمم املتحدة والهيئات الإقليمية والدولية ،وكذلك ا�ستقبال النازحني اليمنيني الذين جل�أوا �إلى جيبوتي يف خميم اللجوء �أو يف العا�صمة. ويف كلمته قال رئي�س االجتماع ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح� ،إن اليمن ال يزال ي�شهد �أحداث ًا �أليمة مت�سارعة �ساهمت بزعزعة �أمنه وعبثت با�ستقراره، �أدت �إلى االنقالب على الرئي�س وم�ؤ�س�سات الدولة ال�شرعية ،و�شكلت هذه الأحداث تهديد ًا مبا�شر ًا لأمن وا�ستقرار اليمن واملنطقة جمعاء ،ف�ض ًال عن تهديدها للأمن وال�سلم الدوليني. و�أكد �أن امليلي�شيات احلوثية والقوى املتحالفة معها مل تكتف بالعدوان على ال�شرعية اليمنية والعبث با�ستقرار ِ اليمن ،بل تعدت ذلك بالعدوان على اململكة العربية ال�سعودية ال�شقيقة ،مهددة �أمن اململكة و�سيادتها ووحدة و�سالمة �أرا�ضيها .ويف� ضوء تلك التطورات، اتخذت اململكة العربية ال�سعودية �سل�سلة �إجراءات حلماية حدودها و�سالمة مواطنيها ،وال ي�سعنا يف هذا املجال �إال �أن جندد دعمنا الكامل جلهود دول التحالف بقيادة اململكة العربية ال�سعودية والإجراءات التي اتخذتها للدفاع عن نف�سها ،ا�ستجابة لطلب فخامة رئي�س اجلمهورية اليمنية من الأمم املتحدة بتفعيل ن�ص املادة احلادية واخلم�سني من ميثاق الأمم املتحدة ون�ص املادة الثانية من معاهدة الدفاع العربي امل�شرتك ،ون�ص املادة ال�ساد�سة من ميثاق جامعة الدول العربية ون�ص املادتني الثانية والثالثة من اتفاقية الدفاع امل�شرتك لدول جمل�س التعاون لدول اخلليج العربية. من جهته� ،أكد فخامة الرئي�س عبدربه من�صور هادي رئي�س اجلمهورية �أن امللي�شيات وحلفاءهم يف اليمن وحلفاءهم يف اخلارج يريدون ا�ستخدام اليمن لإقالق املنطقة والأمن وال�سلم الدوليني. و�أ�ضاف :لقد �أدمنت تلك امللي�شيات العنف والدمار واجتياح املحافظات ،فذهبت تلك امللي�شيات االنقالبية الدموية لتقود عدوان ًا “دموي ًا” الجتياح حمافظات تعز وحلج وال�ضالع و�شبوة و�أبني ،وقبلها �صعدة وعمران والبي�ضاء وم�أرب واجلوف واحلديدة ،و�أخري ًا مدينة عدن البا�سلة ،ف�سفكت الدماء و�أزهقت الأرواح، منها الأطفال والن�ساء وال�شيوخ ،وعبثت بامل�ؤ�س�سات واملن�ش�آت ،وق�صفت امل�ست�شفيات وفجرت البيوت الآمنة، و�أوجدتْ فو�ضى عارمة ا�ستهدفت �أمن وا�ستقرار و�سكينة �أبناء ال�شعب يف معظم حمافظات اجلمهورية. و�أعرب عن �شكر اليمن ملنظمة التعاون الإ�سالمي وقادة و�شعوب الدول الأع�ضاء على حر�صهم وت�ضامنهم مع ال�شعب اليمني ودعم �شرعيته ووحدته و�أمنه وا�ستقراره، www.oic-oci.org
الرئي�س اليمني عبد ربه من�صور هادي
الأمر الذي يت�أكد اليوم بتلبيتهم لدعوة اجلمهورية اليمنية �إلى عقد هذا االجتماع اال�ستثنائي اخلا�ص باليمن الذي يلتئم يف هذه الأيام املباركة مب�شاركة هذا اجلمع الكرمي وعلى رحاب هذه الأرا�ضي الطاهرة. وخاطب االجتما َع الأم ُني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،بقوله :ي�أتي هذا االجتماع والأمة تواجه �شرخ ًا يف بنائها ،ومزْ ق ًا يف ن�سيجها ،وجرح ًا ينـزف من مقدراتها .وتتطلع �شعوبنا وجمتمعاتنا ونخبنا� ،إلى قدرتنا على تناوله و�إيجاد املخارج واحللول له ،وينظر �إلينا العامل �إما م�شفق ًا على جتمع ال ي�ستطيع ت�ضميد جراحه بيده� ،أو معرتف ًا ب�أن املنظمة كما هي التجمعات الدولية الأخرى ،قادرة على �أخذ زمام املبادرة يف ما يخ�صها من ق�ضايا. وطالب مدين االجتماع بالت�أكيد على االلتزام القوي مب�ساندة وحدة اليمن و�سيادته وا�ستقالله ال�سيا�سي و�سالمة �أرا�ضيه ،م�شري ًا �إلى �أن الطريق �إلى ذلك مير عرب تطبيق مبادرة جمل�س التعاون اخلليجي و�آليتها التنفيذية؛ وال�شروع يف تنفيذ خمرجات م�ؤمتر احلوار الوطني اليمني الذي انتهى يف يناير 2014؛ واعتماد وثيقة «اعالن الريا�ض» املنبثقة عن اجتماع الريا�ض الذي انعقد حتت �شعار «�إنقاذ اليمن وبناء الدولة االحتادية» التي ت�ؤكد على دعم ال�شرعية الد�ستورية ورف�ض االنقالب على رموزها ،وال�شروع يف �إعادة بناء م�ؤ�س�سات الدولة اليمنية و�إطالق م�صاحلة وطنية �شاملة؛ وكذلك االلتزام الكامل بتنفيذ قرار جمل�س الأمن الدويل رقم 2216لعام .2015 ودعا الأمني العام �إلى م�صاحلة مينية وطنية �شاملة
عرب ا�ستئناف العملية ال�سيا�سية مب�شاركة كل الأطراف والقوى والأحزاب ال�سيا�سية اليمنية يف �إطار م�ؤمتر احلوار اليمني الوطني ال�شامل ،و�إعالن الريا�ض وما قد ُيتّفق عليه خالل مباحثات جنيف التي تنطلق حتت �إ�شراف الأمم املتحدة .كما دعا �إلى مقاربة �سيا�سية جديدة ملواجهة الأزمات والنـزاعات يف الإقليم بهدف حتقيق ال�سلم واال�ستقرار وتطبيع عالقات التعاون بني دوله ملا فيه خري �شعوب املنطقة. وقال �إن الو�ضع الإن�ساين يف اليمن يتطلب حترك ًا عاج ًال ،ولذلك ننا�شد املنظمات والهيئات الإقليمية والدولية ذات العالقة �إلى اتخاذ تدابري عاجلة لتقدمي امل�ساعدات لإنقاذ اليمن واليمنيني .و�أ�ضاف :ن�أمل من الدول الأع�ضاء تخ�صي�ص جزء من م�ساعداتها لليمن عرب �آلية تن�سيق العمل يف املنظمة ،مقرتح ًا عقد م�ؤمتر �إن�ساين للمانحني حل�شد املوارد ال�ضرورية والعاجلة ملواجهة الكارثة الإن�سانية احلرجة يف اليمن ،مبدي ًا ا�ستعداد الأمانة العامة لتنظيم هذا امل�ؤمتر بالتن�سيق مع اجلانب اليمني وبالتعاون مع �شركائها من اجلهات الإقليمية والدولية ،وعلى ر�أ�سها الأمم املتحدة و�أجهزتها الإن�سانية والتنموية. من جهته ،قال وزير اخلارجية ال�سعودي ،عادل اجلبري، �إن اململكة العربية ال�سعودية ،تدعم جميع اجلهود املبذولة لإنهاء الأزمة اليمنية ،وفق املبادرة اخلليجية وخمرجات احلوار الوطني وقرار جمل�س الأمن رقم ( ،)2216حمذر ًا من �أي تدخل خارجي يف �ش�ؤون اليمن دون طلب من حكومته ال�شرعية. و�أ�ضاف �أن ال�سعودية ودول اخلليج العربية تعاملت، منذ بداية الأزمة ،مب�س�ؤولية كبرية ،ووفق ًا ملبادئ ح�سن اجلوار ،وميثاق اجلامعة العربية ،ومنظمة التعاون الإ�سالمي والأمم املتحدة ،الحتواء النـزاع وحقن دماء اليمنيني. و�أ�شار اجلبري� إلى �أن دول اخلليج العربية قدمت املبادرة اخلليجية التي �أ�س�ست لعملية االنتقال ال�سيا�سي واحلوار الوطني ،غري �أن انقالب احلوثيني على ال�سلطة ،بدعم حليفهم علي عبد اهلل �صالح� ،أدى �إلى تفاقم الأزمة حتى و�صلت �إلى ما و�صلت �إليه الآن. و�أو�ضح �أنه �أمام هذه التطورات اخلطرية ،ما كان للمملكة العربية ال�سعودية وت�سع دول �أع�ضاء يف هذه املنظمة� ،إ ّال �أن ت�ستجيب لنداء الرئي�س ال�شرعي لليمن عبدربه من�صور هادي ،لإنقاذ اليمن وعودة ال�شرعية من خالل عملية عا�صفة احلزم وعملية �إعادة الأمل. وقال وزير اخلارجية ال�سعودي� إن الأمة الإ�سالمية قلقة من ا�ستمرار معاناة ال�شعب اليمني نتيجة انقالب ميلي�شيات احلوثي على ال�سلطة ال�شرعية ،بدعم حليفهم علي عبداهلل �صالح ،وبدعم من قوى خارجية. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
21
شؤون عالمية منظمة التعاون اإلسالمي ترحب
بتوقيع تنسيقية حركات أزواد على اتفاق السالم والمصالحة في مالي باماكو ـ مايل: رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي معايل �إياد �أمني مدين، بتوقيع تن�سيقية حركات �أزواد على اتفاق ال�سالم وامل�صاحلة يف العا�صمة املالية باماكو يوم 20يونيو ،2015وهو االتفاق الذي كان منرب التحالف قد وقع عليه مع احلكومة يوم 15مايو .2015 و�أ�شاد الأمني العام بالو�ساطة الدولية التي قادتها احلكومة اجلزائرية، لنجاح م�ساعيها يف �إ�شراك التن�سيقية الأمني العام للحركة الوطنية لتحرير �أزواد يف مايل ،بالل �أغ باعتبارها طرف ًا مهم ًا يف عملية �شريف ،يوقع على االتفاق يف اجلزائر ال�سلمية. العا�صمة املالية باماكو والحظ مدين بارتياح �أنه من خالل توقيع التن�سيقية ،الذي اكتملت به عملية التوقيع على اتفاق اجلزائر لل�سالم، �شرعت مايل يف امل�ضي قدم ًا على طريق الإ�سالمي ودعمه جلمهورية مايل ،و�أكد التزام املنظمة ال�سالم الدائم واال�ستقرار والتنمية امل�ستدامة .وحث الأطراف على االلتزام الكامل بتنفيذه بدعم تنفيذ اتفاق ال�سالم .وح�ضر هذا االحتفال ب�إخال�ص ،مبا يف ذلك االلتزام بوقف �إطالق النار .كما �أحد ع�شر رئي�س دولة� ،إ�ضافة �إلى �أحد نواب الرئي�س ً ورئي�سي الربملان وعدد من الوزراء ،ف�ض ًال عن عدد من جدد الأمني العام ت�أكيد عزم املنظمة ،بو�صفه ًا ع�ضوا املنظمات الإقليمية والدولية و�شركاء مايل الرئي�سيني. يف فريق الو�ساطة الدولية ،على دعم الأطراف املالية من ناحية �أخرى� ،أدانت منظمة التعاون الإ�سالمي يف هذه املرحلة احلرجة لتنفيذ االتفاق. ب�شدة الهجوم الإرهابي الذي وقع يوم 2يوليو 2015على ُيذ َكر �أن املبعوث اخلا�ص للأمني العام ملايل وال�ساحل ،قوات حفظ ال�سالم الدولية يف مايل و ُقتل فيه خم�سة وجرح عدد �آخرون. جربيل با�سويل ،مثل منظمة التعاون الإ�سالمي يف هذه جنود من بوركينافا�سو ُ املنا�سبة ،وكذلك يف املنا�سبة التي جرت يوم 15مايو ودعا الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني ، 2015والتي وقع خاللها نيابة عن املنظمة االتفاق مدين ،اجلماعات امل�سلحة يف ال�صراع الدائر يف �شمال جنب ًا �إلى جنب مع �أع�ضاء �آخرين يف الو�ساطة .وتعهد مايل لو�ضع حد فوري للعنف واحلفاظ على امل�صلحة با�سويل يف خطاب �ألقاه باملنا�سبة بت�ضامن العامل العليا ملايل فوق كل اعتبارات.
و�شدد مدين على �ضرورة مت�سك جميع الأطراف بااللتزام بوقف �إطالق النار الذي �أعلن يوم 23مايو ،2014و�إعالن وقف الأعمال العدائية ال�صادر يوم 24 يوليو ،2014ووقف �إطالق النار الذي مت التو�صل �إليه خالل م�سار اجلزائر ،وبيان 19فرباير 2015و�آخر الرتتيبات الأمنية املوقعة يف اجلزائر من قبل الأطراف يوم 5يونيو .2015 و�أكد الأمني العام �أن جناح عملية ال�سالم يتوقف على تنفيذ اتفاق ال�سالم وامل�صاحلة الذي وقع يف باماكو يوم 20يونيو ،2015و�أن امل�س�ؤولية الأ�سا�سية تقع على جميع الأطراف يف مايل ال�ستعادة الأمن واحلد من التوترات واال�ستفزازات التي ميكن �أن تقو�ض عملية ال�سالم.
االنتخابات العامة والجهوية في غويانا �أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،عن تهانيه ل�شعب جمهورية غويانا مبنا�سبة النجاح الذي تكللت به االنتخابات العامة واجلهوية التي نظمت يوم 11مايو ،2015مو�ضحاً �أن املنظمة كانت قد �أوفدت بعثة ملراقبة العملية االنتخابية يف هذا البلد. و�أ�شاد الأمني العام بامل�شاركة املكثفة واحلما�سية للناخبني يف هذه العملية ،الأمر الذي ينم عن مدى التزامهم الرا�سخ باحلكم الدميقراطي. ّ و�أعرب الأمني العام عن تقديره حلكومة غويانا واللجنة االنتخابية يف هذا البلد على النهج املتميز وامل�س�ؤول الذي اعتمدته يف �إجراء االنتخابات.
22
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
وقد فاز يف االنتخابات الوطنية حلف املعار�ضة املتعدد الأعراق ،كا�سر ًا بذلك قب�ضة ال�سلطة التي تبلغ 23عام ًا من حكم احلزب الهندي-غوياين ،ح�سبما ذكر جمل�س االنتخابات ،مما ي�شري �إلى حقبة جديدة للدولة اجلنوب �أمريكية املق�سمة عرقي ًا. وذكرت ال�سلطات بعد فرز جميع الأ�صوات �أن حتالف ال�شراكة من �أجل الوحدة الوطنية واالئتالف من �أجل التغيري ،بقيادة العميد ال�سابق يف اجلي�ش ديفيد جراجنر، فاز بـ � 206آالف �صوت مقابل � 201ألف حلزب ال�شعب التقدمي بقيادة الرئي�س ال�سابق دونالد راموتار. www.oic-oci.org
شؤون عالمية وفد من األمانة العامة يزور ليبيا لتقصي الحقائق
الثني :ليبيا مستعدة لقبول مبادرة ومصالحة تحت رعاية منظمة التعاون اإلسالمي طرابل�س ـ ليبيا: زار وفد من الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ليبيا خالل الفرتة من 27ـ� 30إبريل ،2015لتق�صي احلقائق ومقابلة امل�س�ؤولني احلكوميني وممثلي الأعيان ومكونات املجتمع املدين ،وذلك يف �إطار ت�أكيد دعم املنظمة لوحدة ليبيا واحلفاظ على �أمنها وا�ستقرارها و�سالمة �أرا�ضيها .و�ضم الوفد ممثلني ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي وجممع الفقه الإ�سالمي. والتقى الوفد رئي�س وزراء احلكومة الليبية املعرتف بها دولي ًا ،ال�سيد عبد اهلل الثني ،و�أبلغه موقف منظمة التعان الإ�سالمي املبدئي والثابت الداعي �إلى �إيجاد ح ّل �سلمي للأزمة الليبية عرب حوار وطني جامع يهدف �إلى �ضمان وحدة ليبيا �أر�ض ًا و�شعب ًا وينهي معاناة ال�شعب الليبي ،فيما ا�ستعر�ض الثني املراحل التي مرت بها ليبيا منذ عهد اململكة ال�سنو�سية �إلى اليوم ،مع الرتكيز على �سلبيات نظام معمر القذايف وت�أثري ذلك يف الو�ضع احلايل يف ليبيا. وتطرق الثني �أي�ض ًا �إلى الو�ضع االجتماعي يف ليبيا الذي ازداد �سوء ًا نتيجة الأو�ضاع ال�سيا�سية التي تعي�شها البالد .وعلى الرغم من �أن ليبيا دولة غنية، ف�إن ميزانيتها احلالية ت�شهد عجز ًا حال دون �سداد رواتب املوظفني منذ عدّة �أ�شهر مع نق�ص يف التزويد
بالوقود .و�أ�شار �إلى �أن اخلالفات ال�سيا�سية ت�سببت يف ظهور التنظيمات الإرهابية يف مدن ليبية �أمثال ما ُي�سمى «الدولة الإ�سالمية يف العراق وال�شام» التي ا�ستقرت يف درنة و»تنظيم �أن�صار ال�شريعة» الذي ظهر يف بنغازي وبوكو حرام يف جنوب ليبيا ،وهو ما عقّد الو�ضع االجتماعي واالقت�صادي يف املدن التي متركزت فيها هذه التنظيمات. كما �أ ّكد امل�س�ؤول الليبي حاجة ليبيا �إلى موقف قوي من الدول الإ�سالمية والوقوف �صف ًا واحد ًا يف �سبيل �إعادة اال�ستقرار �إليها ،م�ؤ ّكد ًا قبول الليبيني لقرار منظمة عربية �أو �إ�سالمية. من جهته ،ا�ستعر�ض رئي�س وفد املنظمة ،ال�سفري احلبيب كعبا�شي الدور الذي قامت به املنظمة يف دعم الثورة الليبية منذ انطالقها عرب �إدانة اال�ستعمال املفرط للقوة يف مواجهة ال�شعب الليبي الأعزل وامل�شاركة يف اجتماعات �أ�صدقاء ال�شعب الليبي دعم ًا للجهود الدولية والإقليمية لإيجاد حل ينهي معاناة ال�شعب الليبي ،وكذلك امل�شاركة يف مراقبة االنتخابات الربملانية التي �أجريت يوم 25يونيو 2014و�إ�صدار بيان للإ�شادة بهذه االنتخابات التي جرت يف كنف النـزاهة وال�شفافية ،مع ت�أكيد دور املنظمة يف دعم الوحدة الوطنية يف ليبيا و�ضمان �أمنها وا�ستقرارها والعمل على �إيجاد ح ّل �سلمي للأزمة يف ليبيا.
واختتم رئي�س احلكومة الليبية اللقاء بالت�شديد على �ضرورة ت�شكيل حكومة وحدة وطنية جامعة ،و�إنهاء التدخالت اخلارجية ،ومتكني ليبيا من حماية حدودها اجلنوبية ،ومتكني اجلي�ش الليبي من ال�سالح ملحاربة الإرهابيني ،وا�ستعداد ليبيا لقبول مبادرة وم�صاحلة حتت رعاية منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أجرى وفد الأمانة العامة مقابالت مع الدكتور ح�سن ال�صغري ،وكيل وزارة اخلارجية الليبية ،ومع رئي�س و�أع�ضاء هيئة �صياغة الد�ستور ،ووفد من �أعيان قبائل اجلبل الأخ�ضر ،وجمموعة من ممثلي املجتمع املدين الليبي يف املنطقة ال�شرقية. و�أعرب امل�س�ؤولون الليبيون وممثلو القبائل واملجتمع املدين عن ترحيبهم ودعمهم لدور منظمة التعاون الإ�سالمي لإيجاد ح ّل �سلمي للأزمة الليبية. وكان من املقرر �أن يتحول وفد الأمانة العامة �إلى مدينة طربق ـ مقر الربملان الليبي ومقابلة النواب ،لكنّ عدم مت ّكن ال�سلطات الليبية من �ضمان تنقّل الوفد وت�أمني �سالمته يف الذهاب والرجوع �إلى مدينة البي�ضاء حال دون تنظيم الزيارة �إلى طربق ،و ّمت تعوي�ض ذلك بلقاء مع وفد من �أعيان اجلبل الأخ�ضر ،وكذلك وفد جامعة علي ال�سنو�سي بالبي�ضاء.
توقيع األطراف الليبية باألحرف األولى على اتفاق السلم والمصالحة في الصخيرات و�أكد مدين �أن ال�سالم يف ليبيا يبقى م�س�ؤولية الليبيني �أنف�سهم ،م�شري ًا �إلى �أن ال�شعب الليبي بات ي�ستطيع �أن ي�أمل يف م�ستقبل جديد من االزدهار والتقدم ،ودعا الأطراف التي مل توقع بعد �إلى القيام بذلك يف �أقرب الآجال لتحقيق الأمن واال�ستقرار يف ليبيا. وهن�أ الأمني العام الو�سطاء على النجاح الذي تكللت به م�ساعيهم ،وب�صفة خا�صة جهود مبعوث الأمني العام للأمم املتحدة برناردو ليون ،م�شري ًا �إلى �أن املنظمة على �أمت اال�ستعداد لت�سخري جميع �إمكانياتها حل�شد الدعم لالتفاق للم�ساهمة يف جهود عودة اال�ستقرار لدولة ليبيا الع�ضو يف املنظمة. وعرب �إياد مدين عن امتنان املنظمة للدور املهم الذي ا�ضطلعت به اململكة املغربية الأطراف الليبية املعنية توقع بالأحرف الأوىل على االتفاق ال�سيا�سي يف مدينة ال�صخريات املغربية التي ا�ست�ضافت املفاو�ضات حتى مت التو�صل �إلى هذا االتفاق. وكان التوقيع على االتفاقية نتيجة امل�شاورات اجلارية التي ن�سقتها الأمم املتحدة بني يوم 11يوليو .2015امل�صدر :بعثة الأمم املتحدة للدعم يف ليبيا خمت ِلف الأطراف الليبية ،و�سط ا�شتباكات متعددة يف �أنحاء البلد الذي يقع ب�شمال رحبت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي بتوقيع الأطراف الليبية بالأحرف �إفريقيا. الأولى على م�سودة اتفاق ال�سلم وامل�صاحلة يف منتجع ال�صخريات يف اململكة املغربية .وم�ؤخر ًا� ،أ�شارت وكالة الأمم املتحدة لالجئني �إلى �أن القتال امل�ستمر يف ليبيا �أدى �إلى و�أعرب الأمني العام �إياد �أمني مدين عن ارتياحه لهذا التوقيع ،وو�صفه ب�أنه خطوة تفاقم �أزمة النـزوح يف البالد ،حيث ت�ضاعف عدد الأ�شخا�ص النازحني مما ُيقدَّر بـ مهمة على الطريق نحو ال�سالم ال�شامل والدائم يف البالد. � 230ألف ًا يف �سبتمرب � 2014إلى �أكرث من � 434ألف ًا. www.oic-oci.org
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
23
شؤون عالمية
حشد الجهود لتقديم المساعدة السياسية
الالجئون الروهينغيا على منت قارب يف جنوب �شرق �آ�سيا (�إي بي ايه)
حت�شد منظمة التعاون الإ�سالمي مواردها ملعاجلة اجلوانب ال�سيا�سية والإن�سانية للأزمة اجلارية التي تواجه ركاب القوارب يف بحر �أندامان وم�ضايق ماالكا الذين تقطعت بهم ال�سبل يف �أعايل البحار ،وذلك كجزء من حملتها التي تقوم بها منذ وقت طويل دعما للأقلية امل�سلمة امل�ضطهدة يف ميامنار. ويتابع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،هذه امل�أ�ساة الإن�سانية عن كثب وقد توا�صل مع بع�ض من وزراء خارجية الدول الأع�ضاء يف املنطقة ال�ستعرا�ض ال�سبل املمكنة لتقدمي امل�ساعدة من قبل منظمة التعاون الإ�سالمي .كما �أ�صدر الأمني العام تعليماته ملكتبي املنظمة يف جنيف ونيويورك للتن�سيق ب�شكل فاعل مع الوكاالت واملنظمات الدولية املعنية �إلى ميامنار تان �سري داتوك �سيد حامد البار ميار�س مهامه يبذل م�ساعي حثيثة وجهودا مكثفة يف امليدان كما �أنه يعمل مع املنظمات املحلية غري احلكومية ويجري ات�صاالت مع امل�س�ؤولني. كما توا�صلت منظمة التعاون الإ�سالمي مع �شبكتها من املنظمات الإن�سانية غري احلكومية وذلك لو�ضع خطة عمل �شاملة ملواجهة هذه الأزمة احلالية. وقد كانت هذه الق�ضية على ر�أ�س جدول الأعمال يف اجتماع جمل�س وزراء اخلارجية يف الكويت الذي انعقد يوم 27مايو ،2015وذلك خالل اجتماع فريق ات�صال املنظمة املعني مب�سلمي الروهينغيا يف ميامنار. وينطلق موقف املنظمة الثابت من �أن ال�سبب الرئي�سي للأزمة احلالية هو الو�ضع الأليم الذي يواجه الروهينغيا
24
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
يف ميامنار .فمنذ عام ،2012ت�سببت الأو�ضاع املتدهورة التي يعي�ش فيها م�سلمو الروهينغيا يف �إقليم �أراكان يف فرار نحو � 100ألف من الروهينغيا من �إقليم �أراكان على منت قوارب ال ت�صلح للإبحار. ولإجراء معاجلة �شاملة لهذا الو�ضع غري املقبول ،ف�إن على املجتمع الدويل �أن ي�ضغط على حكومة ميامنار لوقف انتهاكها حقوق الإن�سان الأ�سا�سية للروهينغيا. ولطاملا كانت منظمة التعاون الإ�سالمي مهتمة مبحنة الروهينغيا على مدى ال�سنوات املا�ضية ،وقد دعمت ب�شكل فاعل ن�ضالهم ال�ستعادة جن�سيتهم كمواطنني مليامنار التي كانت قد �سحبتها منهم احلكومة يف عام .1982 و �أعلن �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي توفري م�ساعدة �إن�سانية عاجلة لالجئي الروهينغيا .كما مت �إقرار هبة �أولية قدرها � 200ألف دوالر �أمريكي �ستقدم عن طريق منظمات �إن�سانية غري حكومية حملية تزاول ن�شاطاتها داخل البلدان التي ت�أوي الالجئني الروهينغيا وب�إ�شراف �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي . وكان املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي مليامنار ،تان �سري �سيد حامد البار ،قد �أثار يف معر�ض كلمته خالل اجتماع جمل�س وزراء خارجية املنظمة يف الكويت ،حمنة الروهينغيا ،مطالب ًا بعمليات بحث و�إغاثة عاجلة لإنقاذ حياة الالجئني الروهينغيا واملهاجرين البنغالدي�شيني يف عر�ض البحر والذين يتهددهم خطر املوت واال�ستغالل .وجدد الوزير حامد البار نداء منظمة التعاون الإ�سالمي حلكومات و�شعوب
املنطقة لتقدمي امل�ساعدات الإغاثية وامل�أوى وعلى وجه اال�ستعجال لالجئني ،جمدد ًا ،يف الوقت ذاته ،نداء الأمني العام للمنظمة ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،ب�ضرورة معاجلة الأ�سباب احلقيقية للأزمة من خالل التخفيف من وط�أة الفقر وحتقيق التنمية ال�شاملة يف والية راخني وميامنار وبنغالدي�ش ،وذلك يف �إطار حل �شامل وطويل الأمد. وموقف منظمة التعاون الإ�سالمي الثابت هو �أن ال�سبب الرئي�سي للأزمة احلالية هو الو�ضع الأليم الذي يواجه الروهينغيا يف ميامنار .فمنذ عام ،2012ت�سببت الأو�ضاع املتدهورة التي يعي�ش فيه م�سلمو الروهينغيا يف �إقليم �أراكان �إلى فرار نحو � 100ألف من الروهينغيا من �إقليم �أراكان على منت قوارب ال ت�صلح للإبحار وذلك نتيجة للقمع واال�ضطهاد وخوفا من �سوء املعاملة والقتل. وغالب ًا ما ي�ؤدي ذلك بهم ومبهاجرين �آخرين �إلى �أن يقعوا يف �أيدي املتاجرين بالب�شر معدومي ال�ضمري. ولإجراء معاجلة �شاملة لهذا الو�ضع غري املقبول ،ف�إن على املجتمع الدويل �أن ي�ضغط على حكومة ميامنار لوقف انتهاكها حقوق الإن�سان الأ�سا�سية للروهينغيا و�أن تعرتف بهم كمواطنني مليامنار كاملي املواطنة ،و�أن ت�سمح جلميع الالجئني بالعودة �إلى ديارهم. ويف ال�سياق ذاته� ،شاركت منظمة التعاون الإ�سالمي يف م�ؤمتر عقد يف �أو�سلو بالرنويج يوم 26مايو 2015حول مو�ضوع « وقف عمليات اال�ضطهاد املمنهج للروهينغيا يف ميامنار» .وقد �ألقت ال�سيدة دينا مدين كلمة نيابة عن املبعوث اخلا�ص مليامنار يف اجلل�سة االفتتاحية رفيعة امل�ستوى ،بح�ضور رئي�س وزراء الرنويج ال�سابق، كيل بونديفيك ،ورئي�س وزراء ماليزيا الأ�سبق ,الدكتور مهاتري حممد ،واملقرر اخلا�ص ال�سابق للأمم املتحدة املعني بو�ضعية حقوق الإن�سان يف ميامنار ،ال�سيد توما�س كينتانا. وقد بحث م�ؤمتر �أو�سلو الو�ضع امليداين داخل خميمات النازحني وقرى الروهينغيا يف والية راخني ،وكذا الأزمة الإن�سانية للروهينغيا الذين تقطعت بهم ال�سبل على منت القوارب يف بحر �أندامان وم�ضايق ماالكا. و�شدد املبعوث اخلا�ص للمنظمة يف كلمته على �أن الزعم ب�أن الروهينغيا لي�سوا �سكان ًا �أ�صليني بل مهاجرين غري �شرعيني قدموا من بنغالدي�ش ،هو طرح غري مقبول، لأن الروهينغيا جمتمع �أ�صيل يف ميامنار ويعي�شون يف هذا البلد منذ �أجيال ومت �إق�صا�ؤهم من قائمة الأقليات العرقية مبوجب قانون اجلن�سية لعام .1982 وما انفكت منظمة التعاون الإ�سالمي تدعو ،مراراً
www.oic-oci.org
شؤون عالمية
واإلنسانية لالجئي الروهينغيا وتكرار ًا ،حكومة ميامنار �إلى انتهاج �سيا�سة �شاملة و�شفافة جتاه الأقليات العرقية والدينية ،مبن فيهم امل�سلمون الروهينغيا ،وذلك كجزء ال يتجز�أ من هذا امل�سار ومعاملتهم باعتبارهم �أقلية عرقية طبق ًا لقرار اجلمعية العامة للأمم املتحدة رقم.64/238 : ويف الوقت الذي تنخرط فيه منظمة التعاون الإ�سالمي
يف العديد من اجلهود الرامية �إلى التخفيف من معاناة الالجئني جراء هذه الأزمة ،ف�إنها حتث حكومة ميامنار على الوفاء بالتزاماتها مبوجب القانون الدويل وعهود حقوق الإن�سان واتخاذ التدابري الالزمة لوقف �أعمال العنف والتمييز �ضد الروهينغيا امل�سلمني وحماية �أرواحهم وكرامتهم وممتلكاتهم.
ولطاملا كانت منظمة التعاون الإ�سالمي مهتمة مبحنة الروهينغيا على مدى ال�سنوات املا�ضية ،وقد دعمت ب�شكل فاعل ن�ضالهم ال�ستعادة جن�سيتهم كمواطنني مليامنار التي كانت قد �سحبتها منهم احلكومة يف عام ،1982ولوقف العنف الذي يتعر�ضون �إليه والتمييز املمار�س �ضدهم.
مجلس حقوق اإلنسان يعتمد قرار منظمة التعاون اإلسالمي حول حماية حقوق الروهينغيا اعتمد جمل�س الأمم املتحدة حلقوق الإن�سان بالإجماع القرار الذي قدمته منظمة التعاون الإ�سالمي عن ميامنار حتت عنوان «حالة حقوق الإن�سان للروهينغيا امل�سلمني والأقليات الأخرى يف ميامنار» (A/ )30.L/29/HRCيوم 3يوليو 2015يف جنيف .ويعرب اعتماد القرار دون ت�صويت عن الدعم القوي من قبل املجتمع الدويل ،وخ�صو�ص ًا الدول الأع�ضاء يف جمل�س حقوق الإن�سان ،مل�ضمون هذا القرار املهم. ويدين القرار ،الذي تقدمت به باك�ستان نيابة عن منظمة التعاون الإ�سالمي ،االنتهاكات اجل�سيمة واملنهجية حلقوق الإن�سان والإ�ساءات التي ارت ُِكبت يف والية راخني ،وال�سيما �ضد الروهينغيا امل�سلمني، ويدعو حكومة ميامنار �إلى �ضمان حماية حقوق الإن�سان جلميع الأ�شخا�ص يف ميامنار ،مبا يف ذلك الروهينغيا امل�سلمون .كما يدعو حكومة ميامنار �إلى اتخاذ التدابري الالزمة للت�صدي النت�شار التمييز والتحيز �ضد امل�سلمني و�أفراد الأقليات القومية والعرقية والدينية واللغوية يف جميع �أنحاء البالد ،وو�ضع حد للتحري�ض على الكراهية �ضد امل�سلمني ب�إدانة هذه الأفعال ب�شكل علني. ويدعو القرار حكومة ميامنار �إلى اتخاذ التدابري الالزمة ل�ضمان امل�ساءلة وو�ضع حد للإفالت من
العقاب لكل انتهاكات حقوق الإن�سان، وذلك من خالل �إجراء حتقيق كامل و�شفاف وم�ستقل يف تقارير عن انتهاكات للقانون الدويل حلقوق الإن�سان والقانون الإن�ساين الدويل. كما يحث حكومة ميامنار على اتخاذ جميع التدابري الالزمة ملنع التمييز واال�ستغالل ،مبا يف ذلك االجتار، الذي يتعر�ض له الروهينغيا امل�سلمون وغريهم من خالل معاجلة الأ�سباب اجلذرية التي جتربهم على �أن يكونوا عر�ضة ملثل هذه الأفعال ،ويحث حكومة ميامنار على حماية �أماكن العبادة التابعة جلميع الديانات. ويدعو القرار �أي�ض ًا حكومة ميامنار ،بالتعاون مع املجتمع الدويل ،ل�ضمان عودة جميع الالجئني وامل�شردين �إلى منازلهم ،مبا يف ذلك امل�سلمون .عالوة على ذلك ،يحث القرار حكومة ميامنار على منح حقوق املواطنة الكاملة، وذلك �ضمن الإجراءات القانونية الواجبة وال�شفافة، للروهينغيا امل�سلمني يف والية راخني ،مبا يف ذلك مراجعة قانون اجلن�سية لعام .1982 و�أخري ًا ،يدعو القرار حكومة ميامنار �إلى �ضمان
التعاون الكامل مع جميع الأطراف وال�سماح بالو�صول الكامل للم�ساعدات الإن�سانية للأ�شخا�ص واملجتمعات املحلية املت�ضررة ،ويحث يف هذا ال�صدد احلكومة على تنفيذ اتفاقيات التعاون املختلفة التي مل تنفذ ومتت بني �سلطات ميامنار واملجتمع الدويل ،لتوزيع امل�ساعدات الإن�سانية �إلى جميع املناطق املت�ضررة ،مبا يف ذلك والية راخني ،دون متييز. وت�أمل منظمة التعاون الإ�سالمي �أن تتخذ حكومة ميامنار التدابري الالزمة لتنفيذ هذا القرار والتخفيف من معاناة الروهينغيا.
منظمة التعاون اإلسالمي تواصل جهودها لتوفير المساعدات اإلنسانية لالجئي الروهينغيا
وا�صلت منظمة التعاون الإ�سالمي تقدمي امل�ساعدات الإن�سانية للتخفيف من معاناة م�سلمي الروهينغيا امل�شردين يف ميامنار. وي�شرف املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إلى ميامنار ،تان �سري �سيد حامد البار على عمليات امل�ساعدات الإن�سانية التي تقدمها املنظمة ل�صالح م�سلمي الروهينغيا املت�ضررين .و�أثناء اال�ستعداد ل�شهر رم�ضان� ،أعدت منظمة التعاون الإ�سالمي عبوات حتتوي على مواد �إغاثية ليتم توزيعها على �أكرث من 1500الجئ من الروهينغيا يف منطقة كايانغ يف ماليزيا .وتولى عملية توزيع امل�ساعدات م�ؤ�س�سة ماليزيا الإن�سانية، وذلك ابتدا ًء من 11يونيو ،2015كجزء من جهود منظمة التعاون الإ�سالمي امل�ستمرة مل�ساعدة الجئي الروهينغيا عرب جنوب �شرق �آ�سيا .وهناك �أكرث من � 40ألف الجئ م�سجل من الروهينغيا يف ماليزيا وحدها. وي�ضطلع البار بدور فاعل يف املنطقة ،حيث ينخرط ب�شكل مبا�شر مع الأطراف الفاعلة www.oic-oci.org
على �أر�ض الواقع .كما قدم �أي�ضا تقريرا يف اجتماع وزاري لفريق االت�صال املعني ب�أقلية الروهينغيا عقد على هام�ش الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية الدول الإ�سالمية املنعقد يف الكويت يومي 27و 28مايو .2015وقد اعتمد التقرير بالإجماع من قبل الوزراء الذين ح�ضروا االجتماع. وخالل هذا االجتماع� ،أعلن وزيرا خارجية ماليزيا و�إندوني�سيا القبول بدخول قوارب املهاجرين الروهينغيا كالجئني يف بلديهما و�أنهما �سوف يوفران لهم امل�أوى ب�صفة م�ؤقتة. وتعهدت دول �أخرى من �أع�ضاء منظمة التعاون الإ�سالمي بتقدمي الدعم لالجئني .وقد تربعت قطر مببلغ 50مليون دوالر يف حني �أعلنت تركيا �أنها �ستقدم مليون دوالر كما �أنها �سرت�سل �سفينة تابعة للبحرية الرتكية على متنها موظفو �إغاثة مل�ساعدة املهاجرين. كما قدمت باك�ستان منحة خا�صة يف �صورة م�ساعدات غذائية بقيمة 5ماليني دوالر لكي توزع على الجئي الروهينغيا يف ميامنار وكذلك يف كل من ماليزيا و�إندوني�سيا وتايلندا. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
25
شؤون عالمية منظمة التعاون اإلسالمي تندد بإجراء ما يُسمى «االنتخابات البرلمانية» في إقليم ناغورنو كاراباغ المحتل ندد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،بـ «االنتخابات» املزمع �إجرا�ؤها يف �إقليم ناغورنو كاراباغ املحتل التابع جلمهورية �أذربيجان يوم 3مايو ،2015مو�ضح ًا �أن تلك «االنتخابات» تعترب غري �شرعية وتتعار�ض مع القرارات ال�صادرة عن جمل�س الأمن الدويل ومنظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا ،ومطالب ًا ،يف الوقت ذاته ،املجتمع الدويل ب�شجب هـذه العملية واعتبارها غري م�شروعة .و�أدلى الناخبون يف �إقليم ناغورنو كاراباغ املتنازع عليه و�شدد الأمني العام على املوقف املبدئي والثابت ملنظمة التعاون الإ�سالمي الداعم جلهود جمهورية �أذربيجان الرامية �إلى �إيجاد حل �سلمي للنـزاع الإقليمي ،وذلك يف �إطار القرارات الدولية ذات ال�صلة وعلى �أ�سا�س احرتام مبادئ �سالمة �أرا�ضي الدول وحرمة احلدود املعرتف بها دولي ًا.
ب�أ�صواتهم الختيار رئي�س للجمهورية االنف�صالية على الرغم من معار�ضة املجتمع الدويل. وقد �أ�سفر ال�صراع املندلع بني عامي 1988و،1994 بدعم من �أرمينيا ،عن �إعالن �إقليم ناغورنو كاراباغ ا�ستقالله من �أذربيجان يف عام ،1991يف حني �أنه مل يعرتف به كدولة م�ستقلة دولي ًا ،وما تزال �أذربيجان تزعم املنطقة جزء ًا من دولتها.
زلزال مدمر في نيبال
�أعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ال�سيد �إياد �أمني مدين عن حزنه العميق �إزاء ما �سببه الزلزال يف نيبال من خ�سائر يف الأرواح ومن الدمار .كما �أعرب عن تعاطفه العميق وتعازيه لأ�سر ال�ضحايا .و�أعرب الأمني العام عن �أمله يف �أن يخرج �شعب نيبال ال�شجاع من هذا الو�ضع يف �أ�سرع وقت ممكن. و�إذ �أعرب عن ت�ضامنه مع حكومة و�شعب نيبال ،فقد �صرح الأمني العام ب�أن منظمة التعاون الإ�سالمي م�ستعدة لتقدمي كل م�ساعدة ممكنة لدعم جهود الإغاثة و�إعادة الت�أهيل.
كما نا�شد ال�سيد �إياد مدين جميع الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي لتقدم كل م�ساعدة ممكنة حلكومة نيبال يف هذا الظرف ال�صعب. وبلغت قوة زلزال نيبال 2015على مقيا�س ريخرت 7.9درجة ،على عمق 15كيلومرت، و�أدى �إلى وفاة � 9آالف �شخ�ص تقري ًبا و�إ�صابة �أكرث من � 23ألف .وتعد هذه الكارثة الطبيعية الأ�سو�أ يف تاريخ نيبال منذ زلزال نيبال-بيهار عام ،1934خملفة وراءها مئات الآالف من امل�شردين والعديد من القرى التي �سطحت ،ومعامل �أثرية م�صنفة كموافع تراث عاملي لليون�سكو ب�ساحة كامتاندو.
«التعاون اإلسالمي» تهنئ جمهورية إفريقيا الوسطى على نجاحها في عقد منتدى بانغي الوطني هن�أ الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين� ،شعب جمهورية �إفريقيا الو�سطى على جناحه يف عقد منتدى بانغي الوطني خالل الفرتة من � 4إلى 11مايو 2015يف مدينة بانغي وبدعم مايل من منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أثنى ال�سيد مدين ،ب�شكل خا�ص ،على امل�شاركني العتمادهم الوثيقة اخلتامية ال�شاملة للمنتدى املعنونة «االتفاق اجلمهوري من �أجل ال�سالم وامل�صاحلة الوطنية و�إعادة الإعمار» ،والتي تعك�س ر�ؤى كافة
26
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
املجتمعات املحلية وتطلعاتها �إلى جمتمع جديد يف �إفريقيا الو�سطى .كما �أثنى الأمني العام على ال�سلطات االنتقالية واجلماعات امل�سلحة لتوقيعها اتفاقا ب�ش�أن نزع ال�سالح والت�سريح و�إعادة الإدماج ،وفقا لروح املنتدى .وتعهد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، التي مثلها يف �أعمال املنتدى مبعوثها اخلا�ص لإفريقيا الو�سطى ،الدكتور �شيخ تيجيان غاديو ،بامل�ساهمة يف تنفيذ التو�صيات الواردة يف الوثيقة اخلتامية ملنتدى بانغي.
و�أهاب الأمني العام بالأطراف كافة االلتزام مبا وقعوا عليه وبالوقف التام للأعمال العدائية وبنزع ال�سالح وبعملية الت�سريح و�إعادة الإدماج. وح�ضر املنتدى ما يقارب 600م�شارك من جميع �أنحاء البالد ،مبن فيهم من �أع�ضاء اجلهات الفاعلة يف املجتمع املدين وممثلي احلكومات واجلماعات امل�سلحة ،حيث ت�ضمنت االتفاقية كذلك �إنهاء جتنيد الأطفال وحترير الأطفال املرتبطني بالنـزاع من �صفوف اجلماعات امل�سلحة.
www.oic-oci.org
شؤون عالمية منظمة التعاون اإلسالمي تنعى وفاة األمير سعود الفيصل املولى عز وجل �أن يتغمده بوا�سع رحمته وي�سكنه اجلنة. و�أ�ضاف الأمني العام �أن العامل �سيذكر الفقيد كقائد الدبلوما�سية املحنك الذي خا�ض معارك �سيا�سية كبرية ممث ًال لبالده ومدافع ًا عن ق�ضاياها ،وق�ضايا الأمة الإ�سالمية؛ تارك ًا ب�صمته وت�أثريه ور�ؤيته ودوره التاريخي يف خدمة وطنه وعروبته و�أمته الإ�سالمية يف كل ال�ساحات واملحافل. وكان الأمري �سعود الفي�صل ،منذ توليه مهام من�صبه يف عام 1975وحتى تقاعده يف �شهر �إبريل ،2015حيث حل حمله �سفري اململكة ال�سابق يف وا�شنطن ،عادل اجلبري، هو الأطول خدمة كوزير خارجية يف العامل ،وقد دفع بعجلة ال�سيا�سة اخلارجية للمملكة خالل العقود الأربعة يف خدمته التي عا�صر فيها �أربعة ملوك �سعوديني.
ببالغ الأ�سى واحلزن تنعى منظمة التعاون الإ�سالمي وفاة �صاحب ال�سمو امللكي الأمري �سعود الفي�صل ،وزير خارجية اململكة العربية ال�سعودية ال�سابق والذي �أفنى حياته يف خدمة ق�ضايا وطنه و�أمته العربية والإ�سالمية لأربعة عقود. وعرب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،عن عميق حزنه لوفاة �أمري الدبلوما�سية العربية وفار�س ال�سيا�سة ال�سعودية وحكيمها الذي تر�أ�سها منذ عام 1975وحتى طلب �إعفائه من من�صبه قبل �أ�شهر قليلة لأ�سباب �صحية. وقدم الأمني العام خال�ص تعازي املنظمة وتعازيه �إلى خادم احلرمني ال�شريفني ،امللك �سلمان بن عبد العزيز �آل �سعود ،والأ�سرة املالكة ،و�أبناء و�أ�سرة الفقيد ،و�إلى �أبناء اململكة العربية ال�سعودية ،والأمة الإ�سالمية� ،سائ ًال
منظمة التعاون اإلسالمي تأمل أن يؤدي توقيع االتفاق حول
الملف النووي اإليراني إلى طريق السالم واالستقرار في المنطقة �أعربت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي عن �أملها يف �أن ي�شكل االتفاق الذي مت التو�صل �إليه بني القوى ال�ست الكربى ( )1+5واجلمهورية الإ�سالمية الإيرانية حول امللف النووي الإيراين ،واحرتام بنوده، مدخ ًال لأمن وا�ستقرار املنطقة. وعرب الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين ،عن �أمله يف �أن يكون يف زخم االتفاق ما يدفع نحو تبني مقاربة �سيا�سية جديدة يف املنطقة تواجه حتديات الفنت والقالقل التي باتت ت�شكل تهديد ًا كبري ًا ل�سلم و�أمن الدول الأع�ضاء يف املنظمة وللعامل؛ و�أكد ا�ستمرار املنظمة يف جهدها لتكون من�صة ملقاربة كهذه. كما �أكد مدين �أولوية التوجه نحو التكامل االقت�صادي و�إيجاد البيئة ال�ضرورية للتنمية امل�ستدامة يف املنطقة، و�إطالق طاقات ال�شعوب نحو الإعمار والبناء ،ال نحو التمذهب واالختالف .و�شدد على حر�ص املنظمة على تعزيز الن�شاط االقت�صادي والتجاري بني الدول الأع�ضاء وفق ًا لالتفاقيات والربامج االقت�صادية التي �أقرتها املنظمة. من جهة �أخرى ،جدد الأمني العام موقف منظمة التعاون الإ�سالمي حول �ضرورة احرتام احلق غري قابل للت�صرف للبلدان النامية يف �إجراء الأبحاث حول الطاقة النووية و�إنتاجها وا�ستخدامها للأغرا�ض ال�سلمية دون متييز ووفق ًا ملعاهدة حظر االنت�شار النووي. وطالب مدين املجتمع الدويل ب�أن يتوجه بذات www.oic-oci.org
�صور للوزراء ممثلي كل من �إيران والقوى ال�ست الكربى بعد التو�صل �إىل االتفاق النووي يف فيينا
االهتمام الذي متخ�ض عن االتفاقية ،نحو �إلزام �إ�سرائيل باالن�ضمام للمعاهدة وو�ضع تر�سانتها النووية حتت الرقابة الكاملة وال�شاملة للأمم املتحدة؛ و�إن�شاء منطقة خالية من ال�سالح النووي يف ال�شرق الأو�سط ل�صون ال�سلم والأمن واال�ستقرار فيها ويف العامل. �إن خطة العمل امل�شرتكة ال�شاملة ،وهو برنامج �إيران النووي املوقع يف فيينا ،طالب الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالتحقق ومراقبة مدى التزام �إيران ،و�أكدت �أنه على �إيران التعاون ب�شكل كامل حلل جميع الق�ضايا العالقة. ومن بني ن�صو�ص االتفاقية �أنه يجب على �إيران التخل�ص من خمزونها من اليورانيوم املتو�سط التخ�صيب ،والتقليل من خمزون اليوارنيوم املنخف�ض
التخ�صيب بن�سبة 98يف املئة ،وتخفي�ض ثلثي عدد �أجهزة الطرد املركزي ملدة خم�س ع�شرة �سنة على الأقل .وتعهدت �إيران �أي�ض ًا بعدم تخ�صيب اليورانيوم فوق ن�سبة 3.67يف املئة �أو بناء م�صانع تخ�صيب اليورانيوم �أو �إنتاج املاء الثقيل للمدة نف�سها .ومقابل التزامها باالتفاقية ،تتعهد كل من الواليات املتحدة واالحتاد الأوروبي وجمل�س الأمن الدويل بتخفيف العقوبات املتعلقة بالأ�سلحة النووية على �إيران. واتفقت دول جمموعة 1+5و�إيران على التعاون يف جمال اال�ستخدامات ال�سلمية للطاقة النووية واالنخراط يف م�شاريع التعاون النووية املدنية امل�صممة ب�شكل متبادل. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
27
شؤون عالمية الجمعة 26يونيو 3 ..عمليات إرهابية تستهدف الكويت وتونس وفرنسا �شهد يوم اجلمعة 26 ،يونيو ،2015ثالث عمليات �إرهابية ا�ستهدفت العا�صمة الكويتية ومدينة �سو�سة يف تون�س ومدينة ليون يف جنوب �شرقي فرن�سا. و�أدانت منظمة التعاون اال�سالمي ب�شدة التفجري الإرهابي الذي ا�ستهدف م�سجد الإمام ال�صادق يف العا�صمة الكويتية ،مما �أدى �إلى مقتل و�إ�صابة العديد من امل�صلني الأبرياء .و�شددت املنظمة على �أن هذه جرمية نكراء ت�ستهدف �أمن وا�ستقرار الكويت ون�سيج جمتمعها املت�آخي. وكان انتحاري قد فجر نف�سه داخل جامع الإمام ال�صادق مبنطقة ال�صوابر ،و�أ�سفر التفجري عن �سقوط 27قتي ًال و 227جريح ًا يف �أثناء �صالة اجلمعة ،وتبنى العملي َة تنظيم داع�ش الإرهابي. الإجرامي َة ُ و�أكد الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين �أن هذا العمل الإرهابي ،الذي ا�ستهدف امل�صلني يف يوم اجلمعة املبارك ويف �شهر رم�ضان الف�ضيل ،ال ميكن �أن يقوم به م�سلم، و�أن اجلماعة الإرهابية التي ارتكبت هذا العمل الآثم ال تعب�أ بالنف�س الب�شرية وال ب�أي قيمة �أو خلق �أو دين؛ كما ت�ؤكد �إمعانها يف الإ�ساءة للإ�سالم وامل�سلمني. وعرب مدين عن ت�ضامن املنظمة مع الكويت قيادة وحكومة و�شعب ًا ،وعن تعازيه ل�سمو �أمري دولة الكويت وحكومة الكويت ولأ�سر ال�ضحايا ومتنياته بال�شفاء العاجل للجرحى ،جمدد ًا موقف املنظمة املبدئي والثابت الذي يندد بالإرهاب بكل �أ�شكاله و�صوره ،و�شدد على �ضرورة تكاتف جهود جميع الدول الأع�ضاء ال�ستئ�صال هذا الداء ا�ستناد ًا �إلى القرارات ال�صادرة عن املنظمة يف هذا ال�صدد. تنظيم داع�ش ،وهو �أول هجوم ي�ستهدف م�سجد ًا لل�شيعة يف الكويت، وقد تبنى العملي َة ُ و�أطلق التنظيم على ا�سم منفذ الهجوم �أبو �سليمان املوحد ،فيما ك�شفت وزارة الداخلية الكويتية هُ وية منفذ العملية ،فهد بن �سلمان الق ّباع ،الذي ات�ضح �أنه �سعودي اجلن�سية وقدم من ال�سعودية �إلى الكويت يف نف�س يوم ارتكاب اجلرمية. كما �أدان الأمني العام ب�شدة العملية الإرهابية الدامية التي ا�ستهدفت �أحد الفنادق
ال�سياحية مبدينة �سو�سة بتون�س يف اليوم نف�سه ،والتي �أ�سفرت عن �سقوط عدد من قتلى وجرحى من املواطنني التون�سيني وال�سياح الأجانب ،وتبناها �أي�ض ًا تنظيم داع�ش الإرهابي. وذكر تنظيم داع�ش على ح�سابه يف تويرت �أن منفذ الهجوم ُيدعى �أبو يحيى القريواين”، يف حني قالت ال�سلطات التون�سية �إن املهاجم ال�شاب �سيف الدين رزقي ( 23عام ًا)، من مواليد والية �سليانة ،تبنى الفكر الديني املت�شدد �أثناء درا�سته اجلامعية للهند�سة، بالرغم من عدم ظهور حتوله الفكري. و�أفاد م�س�ؤولو الأمن �أن املهاجم بدا ك�أحد ال�سائحني و�أخفى بندقية حتت مظلته عند حمام ال�سباحة ،ثم راح يطلق النار على من يف ال�شاطئ ،وا�ستمر حتى دخوله �إلى الفندق وو�صوله �إلى املخرج ،حيث قتل بر�صا�ص ال�شرطة. و�أعرب مدين عن ت�ضامن املنظمة التام مع �شعب وحكومة تون�س يف الت�صدي للإرهاب الذي ي�ستهدف زعزعة �أمنها وا�ستقرارها ال�سيا�سي واالقت�صادي. كما ا�ستنكرت املنظمة العملية الإرهابية التي ا�ستهدفت �شركة غاز �أمريكية بالقرب من مدينة ليون يف جنوب �شرق فرن�سا ،حيث ُعرث على قتيل و�أُ�صيب بع�ض الأ�شخا�ص.
منظمة التعاون اإلسالمي تعلن وقوفها مع مصر في مواجهة اإلرهاب �أمام تزايد وترية الأعمال الإرهابية يف م�صر، وخ�صو�ص ًا الهجمات يف �سيناء� ،أعربت منظمة التعاون الإ�سالمي عن �إدانتها لهذه الأعمال ،وعن ت�ضامنها الكامل مع م�صر حكومة و�شعب ًا يف مواجهة الإرهاب. وقد �أكد الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين، ثقته ب�أن هذه الأعمال الإجرامية لن تزيد جمهورية م�صر حكومة و�شعبا �إال �إ�صرارا على حماربة الإرهاب وا�ستئ�صاله وحتقيق الأمن واال�ستقرار. وقد �أدانت املنظمة على نحو خا�ص وب�أ�شد العبارات اغتيال النائب العام امل�صري ه�شام بركات وعدد من
حرا�سه يوم 29يونيو .2015و�شددت املنظمة على �أن هذا العمل الإرهابي �إمنا ي�ستهدف �أمن م�صر وا�ستقرارها .و�أكد الأمني العام �أن هذه اجلرمية املرتكبة يف �شهر رم�ضان الكرمي عمل متعمد لت�شويه الإ�سالم وامل�سلمني واملجتمعات الإ�سالمية. وجدد مدين موقف املنظمة الثابت من مكافحة الإرهاب يف جميع �أ�شكاله و�صوره ،م�شدد ًا على �أهمية ت�ضافر جهود الدول الأع�ضاء لتعزيز التعاون امل�شرتك ملكافحة الإرهاب وبحث الأ�سباب اجلذرية لهذه الظاهرة. وجدد مدين موقف املنظمة الثابت من مكافحة الإرهاب
يف جميع �أ�شكاله و�صوره و�أيا كان م�صدره .كما �أكد التزام املنظمة التام مبوا�صلة العمل من خالل الت�شاور امل�ستمر مع الدول الأع�ضاء والأجهزة وامل�ؤ�س�سات التابعة للمنظمة ملجابهة �آفة الإرهاب ب�صورة فاعلة.
لجنة المندوبين الدائمين تدين األعمال اإلرهابية التي وقعت في بعض الدول األعضاء عقدت جلنة املندوبني الدائمني للدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي اجتماعا يف مقر املنظمة بجدة يوم 6يوليو 2015وذلك بهدف متابعة القرارات ال�صدارة عن الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء اخلارجية التي ُعقدت يف الكويت يف مايو املا�ضي. وقد �أكد املندوبون الدائمون �إدانتهم ال�شديدة للعمليات الإرهابية التي وقعت م�ؤخراً
28
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
يف ال�سعودية والكويت وتون�س وم�صر وت�شاد وباك�ستان و�أفغان�ستان وال�صومال وغريها من الدول الأع�ضاء ،والعمل الإرهابي الذي ا�ستهدف موكب �سفري الإمارات يف العا�صمة ال�صومالية مقدي�شو .و�أكد املندوبون الدائمون �أن هذه العمليات الإرهابية الب�شعة تثبت �أن الإرهاب ال دين له وال وطن ،ويعمل على تقوي�ض �أمن وا�ستقرار الدول الأع�ضاء. www.oic-oci.org
شؤون عالمية
اجلامع الأموي يف دم�شق
�صورة من تدمر الواقعة �إىل ال�شمال ال�شرقي من دم�شق
تنظيم داعش ينهب المواقع األثرية في سوريا لتمويل ميليشياته ا�سطنبول ـ تركيا (د ب ا): يف موقع ب�إحدى الواحات املن�سية يف �صحراء �سوريا� ،شمال �شرق دم�شق ،توجد �آثار مملكة تدمر ،التي كانت تناف�س الإمرباطورية الرومانية يف التاريخ القدمي ،واملعروفة بالالتينية با�سم « ،»Palmiraوالتي تعترب من �أهم املعامل الأثرية يف �سوريا ،و�أهم مقا�صدها ال�سياحية والأكرث جذب ًا للزائرين ،قبل اندالع ال�صراع امل�سلح قبل �أربع �سنوات ،الذي دمر معظم معامل املوقع الأثري. وتعاين �سوريا منذ قرابة �أربع �سنوات من حرب �أهلية طاحنة راح �ضحيتها مئات الآالف من القتلى وامل�صابني واملعتقلني ،ف�ض ًال عن ماليني النازحني والالجئني ،ومن ثم يحذر خرباء الفن ،يف هذا ال�سياق ،من �أن ميلي�شيات تنظيم داع�ش ا�ستغلت هذا الو�ضع و�أخذت متار�س عملية نهب منظم ملقتنيات املواقع الأثرية التي ال تُقدَّر بثمن من �أجل متويل ن�شاطها امل�سلح. من املعروف �أنه توجد ب�سوريا �ستة مواقع �أثرية �أعلنتها منظمة اليون�سكو للعلوم والثقافة �ضمن قائمتها لرتاث االن�سانية العاملي .وال يختلف احلال يف تدمر �أو باملريا عنه يف حلب �أو غريها من املواقع الأثرية الهامة التي �أ�صابها الدمار واخلراب ب�سبب ال�صراع امل�سلح الذي طال الأماكن التي �شهدت على مر الع�صور �آثار ح�ضارات اليونانيني والبابليني والآ�شوريني. وقد �أ�صاب الدمار جوانب كبرية من قلعة احل�صن بحلب وم�سجدها الأموي الكبري الذي يرجع للقرن الثاين ع�شر ،وبازار املدينة العتيق .وعن هذا الو�ضع يقول النا�شط الثقايف ال�سوري ،عدنان حداد ،من مدينة حلب “مل يعد لدين ا الآن �سوى اخلراب والدمار ،و�إن بقيت بع�ض املحالت على حالها ،مل يعد هناك ما يباع �أو ي�شرتى، وخ�صو�ص ًا �أن كتائب اجلي�ش احلر التي تقاتل النظام احتلت جزء ًا من ال�سوق وحولته �إلى واحد من مع�سكراتها» ،م�ضيف ًا« :ال �أحد ي�ستطي ع تقدير حجم الدمار الذي تعر�ضت له �آثار املنطقة ،بع�ضها مل يعد متبقي ًا منها �سوى بوابة �أو ب�ضعة درجات �سلم، �أما الأبواب في�ستخدمها اجلي�ش احلر لتح�صني خنادقه». ُيذ َكر �أنه يف عام 2012دمر حريق هائل �أجزا ًء كبرية من �سوق حلب القدمي ،فا�ستولت قوات جي�ش النظام على �أجزاء منه ،بينما ا�ستولت ميلي�شيات اجلي�ش احلر على الباقي ،ومل يعد �أحد يجر�ؤ على االقرتاب من املنطقة التاريخية ،التي كانت ت�ضم ت حمتوياتها. حمالت عاديات وخمطوطات ومت تدمريها �أو �أ�صبحت مهجورة ونهب ووفق ًا لتقارير الأمم املتحدة ،تعر�ض �أكرث من 300موقع �أثري وتاريخي للنهب منذ بداية ال�صراع يف �سوريا يف مار�س ،2011والذي ال يزال م�ستمر ًا بالرغم من انق�ضاء www.oic-oci.org
�أكرث من �أربعة �أعوام ،و�سقوط �أكرث من � 200ألف قتيل وماليني اجلرحى والنازحني. وما يزيد الأمر �سوءا �أن خم�سة من املواقع ال�ستة امل�صنفة �ضمن تراث االن�سانية تعر�ضت للدمار ال�شديد ونهب حمتوياتها. من جانبه يو�ضح �إدواردو بالن�ش �أحد م�س�ؤويل مكافحة تهريب الآثار مبنظمة اليون�سكو �أن «حرا�س املواقع الأثرية مل يعودوا ميار�سون عملهم لتوقف رواتبهم» ،فيما يعرتف با�ستحالة ال�سيطرة عمليا على هذا الن�شاط الإجرامي يف املناطق التي تقع حتت �سيطرة ميلي�شيات تنظيم داع�ش. ً ُيذ َكر �أنه يف فرباير � 2015أ�صدرت اليون�سكو قرارا يحظر االجتار يف الأعمال الأثرية امل�سروقة املجلوبة من �سورية ،يف �إطار التدابري التي يتبناها املجتمع الدويل لتجفيف منابع متويل الإرهاب الذي متار�سه اجلماعات اجلهادية املتطرفة .ويف هذا ال�سياق ،ي�ؤكد م�س�ؤول اليون�سكو بالن�ش �أن «من ي�سهم يف تهريب الآثار ال�سورية ،ي�سهم يف متويل �أن�شطة الإرهاب» ،داعي ًا امل�س�ؤولني ملالحقة ع�صابات تهريب الآثار ال�سورية عرب احلدود ب�صورة�أكرث فاعلية، �سواء على احلدود ال�سورية �أو يف اخلارج. ووفقا لتحقيق �أعدته هيئة الإذاعة الربيطانية (بي بي �سي) ا�ستهل مهرب و الآثار ال�سورية ن�شاطهم باالجتار يف قطع �أثرية من الذهب ومنحوتات حجرية ،مت نقلها بعد ذلك �إلى تركيا ولبنان ،ومن هناك �إلى �أوروبا ،حيث ي�شري التحقيق �إلى �أن تنظيم داع�ش حت�صل على عمولة تُقدّر بع�شرين يف املئة من قيمة املبيعات على كل �صفقة. وي�ستعر�ض تقرير بي بي �سي» م�سار رحلة تهريب قطعة موزاييك مت تهريبها من �سوريا عرب احلدود اللبنانية .ويقول معد التقرير �إنه كان موجود ًا يف بازار يف بريوت وخالل ع�شر دقائق عر�ضوا عليه هذا العمل الفني .ويو�ضح ال�صحفي �أ ن واجهة املحل يوجد بها العديد من القطع معرو�ضة للبيع ،وي�صل �سعر بع�ضها �إلى مليون يورو ( 1.1مليون دوالر) ،بينما يتم تغليف قطع �أخرى لإر�سالها �إلى اخلارج مبا�شرة بنا ًء على طلب امل�شرتي ،حيث يحر�ص هواة اقتناء الأعمال الأثرية على عدم الك�شف عن هُويتهم تفادياً للتعر�ض ملخاطر من �أي نوع كاالجتار ب�آثار مهربة. ولهذا تعترب عمليات تهريب الآثار ومكونات الرتاث الثقايف من بني �أهم موارد متويل ن�شاط امللي�شيات اجلهادية ،التي جتني من ورائها �أرباح ًا تُقدّر باملاليني ،مما يزيد من تعقيد م�شكلة تهريب الآثار ال�سورية يف ظل تفاقم ال�صراع املحتدم. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
29
آراء المحور الثالثي لإلرهاب :داعش والقاعدة وبوكو حرام
أي دور لمنظمة التعاون اإلسالمي في مواجهته؟ تو�ضح اخلريطة اجليو�سيا�سية للإرهاب الدويل �أن �أعتى التنظيمات النا�شطة يف �إجرام الع�صر توجد يف مناطق العامل الإ�سالمي، حيث ترتكز القاعدة وطالبان يف �أفغان�ستان وباك�ستان ،ويتخذ تنظيم داع�ش من �شمال العراق و�سوريا مركز ًا له ويعمل على متدد فروعه �إلى �شمال �إفريقيا وبخا�صة يف ليبيا ،فيما جتعل جماعة بوكو حرام من �شمال نيجرييا عا�صمة لها وتعمل على متدد �أذرعها باجتاه النيجر وت�شاد ،وتعبث �أ�شباح حركة ال�شباب بال�صومال وت�ضرب العمق الأوغندي .هذا عالوة على اخلاليا الإرهابية الن�شطة يف �شمال مايل و�صحراء اجلزائر وموريتانيا حتت م�سميات �شتى ،مثل القاعدة يف بالد املغرب الإ�سالمي والتوحيد واجلهاد واملرابطون واملوقعون بالدماء وجماعة �أن�صار الدين .وت�شري بع�ض الدرا�سات �إلى �أن هذه احلركات ،التي ي�ستمد عدد منها مرجعيته من تنظيم داع�ش ،بد�أت يف ت�شكيل «حزام �إرهابي» يف �شمال �إفريقيا يتخذ من ليبيا مركز ًا له وي�ضم اجلزائر وتون�س واملغرب� ،إ�ضافة �إلى دول غرب �إفريقيا ،كموريتانيا ومايل وت�شاد والنيجر. ً وقد ترتب على هذه الو�ضعية ربط الإرهاب بالعامل الإ�سالمي وبالإ�سالم حتديدا ،واكتواء الدول الإ�سالمية �أكرث من غريها بنار الإرهاب .ويف ظل ق�صور التعاون الدويل ال�شامل عن الق�ضاء على ظاهرة الإرهاب يبقى الأمل معقود ًا على التعاون الإقليمي- الإ�سالمي للحد من متدده وانت�شاره. لعل �أهم ما متيزت به الأمم املتحدة هو جناحها يف و�ضع اتفاقيات دولية �شاملة يف جماالت ذات ح�سا�سية بالغة ،مل تكن يوماً حمل اتفاق بني الفاعلني الدوليني الرئي�سيني ،مثل التجارة العاملية واملناخ والطاقة .ويف ما يتعلق مبكافحة الإرهاب ،وعلى الرغم من الإجماع العاملي على �إدانته ،ال توجد اتفاقية دولية �شاملة ت�ضع تعريف ًا دولي ًا متفق ًا عليه للإرهاب وحتدد �أ�س�س و�آليات التعاون ملكافحته. لكن امل�ؤكد �أن �أحد الأ�سباب احلقيقة لعجز املجتمع الدويل عن الت�صدي بفاعلية للإرهاب يتمثل يف �إهمال معاجلة اخللفيات التي يقوم عليها الفكر الإرهابي والرتكيز ،بد ًال من ذلك ،على و�سائل العنف واملتابعات اجلنائية يف الت�صدي له ،غري مدركني �أن احلرب على الإرهاب تختلف كلي ًا عن احلرب التقليدية ،و�أن اجلرمية الإرهابية تتميز عن غريها من اجلرائم بخا�صية �أ�سا�سية ،هي �أن الإرهابي ال يعترب نف�سه جمرم ًا ،بل يرتكب فعله عن قناعة ويرى فيه قربة �إلى اهلل .لذا فكل ما ُي َتخذ من �إجراءات لقمع الإرهابيني يزيدهم يف احلقيقة عزمية واندفاع ًا. و�أمام عجز الو�سائل التقليدية ملكافحة اجلرمية عن الت�صدي للإرهاب ،ي�صبح هناك �أمل يف اللجوء �إلى و�سائل �أخرى ،حيث ميكن �أن ت�ضطلع منظمة التعاون الإ�سالمي بالدور الأكرب يف احلد من املد الإرهابي املتزايد عرب العامل. ففي جمال مكافحة الإرهاب� ،أولت منظمة التعاون الإ�سالمي لهذا املو�ضوع مكان ال�صدارة من خالل الن�ص عليها يف امليثاق ويف برنامج العمل الع�شري للمنظمة 2015-2005ويف م�شروع برنامج عملها اجلديد .2025-2016 ومن الناحية العملية ،ف�إن وجود �أبرز التنظيمات الإرهابية على �أقاليم بع�ض دول املنظمة قد ي�ساعد هذه الأخرية على بلورة ر�ؤية موحدة تن�ش�أ عنها خطة ي�سهل تطبيقها بحكم انتماء الدول املعنية �إلى النطاق نف�سه ومعاناتها امل�شرتكة من التحدي ذاته. وتقوم تلك اخلطة على عن�صرين �أ�سا�سيني� :أولهما تفعيل الإطار القانوين امل�شرتك ،وهو اتفاقية املنظمة ملكافحة الإرهاب الدويل؛ والثاين ر�سم ا�سرتاتيجية �إ�سالمية ملكافحة الإرهاب تقوم على معاجلة االختالالت الفكرية واالجتماعية واالقت�صادية بد ًال من الرتكيز على احللول الأمنية ،على �أن تكون هذه الأخرية مكملة وال ُي َلج�أ �إليها �إال يف احلاالت اال�ستثنائية امل�ستع�صية على احللول الأولى. ومما ال �شك فيه ف�إن هذه اال�سرتاتيجية �ستكون �أكرث قبو ًال يف الدول الأع�ضاء وخارجها �إذا كانت معت َمدة يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي نظر ًا لقبول هذه الأخرية لدى املجتمعات الإ�سالمية. واخلال�صة �أن الإرهاب ميثل �أحد �أهم �شواغل املنظمة ب�سبب ما ت�شهده مناطقها الثالث من حتديات �إرهابية ت�ضرب �أمنها واقت�صادها وحتى وحدتها .وقد جت�سد هذا االهتمام من خالل متابعة الأمني العام للمنظمة �شخ�صي ًا للمو�ضوع .تلك املتابعة التي جت�سدت يف زيارة �أكرث املناطق �سخونة (�شمال نيجرييا ،بغداد ،النجف� ،أربيل ،مايل� ،أفغان�ستان )...ودعوته �إلى اجتماع طارئ للجنة التنفيذية للمنظمة التخاذ قرارات حا�سمة يف مواجهة الإرهاب. بيد �أن عمل املنظمة يف مكافحة الإرهاب لن ي�ؤتي �أكله �إال بتوفر عاملني� ،أولهما توفر �إرادة �سيا�سية �صريحة لدى الدول الأع�ضاء يف االنخراط يف مكافحة الإرهاب على الرغم من كلفتها؛ وثانيهما ـ وهو �أحد جتليات الأول ـ توفري املوارد املادية وغري املادية الالزمة ملكافحة الأ�سباب اجلذرية للإرهاب من خالل منظومة متكاملة الأبعاد االقت�صادية واالجتماعية واالعالمية ،تقوم على �إ�صالح املناهج الرتبوية وحماربة اجلهل والتطرف وبطالة ال�شباب.
30
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
د .يعقوب �آلوميني �إدارة ال�ش�ؤون القانونية
أمام عجز الوسائل التقليدية لمكافحة الجريمة عن التصدي لإلرهاب ،يصبح هناك أمل في اللجوء إلى وسائل أخرى ،حيث يمكن أن تضطلع منظمة التعاون اإلسالمي بالدور األكبر في الحد من المد اإلرهابي المتزايد عبر العالم.
www.oic-oci.org
أخبار
المنظمة
الصين يقطنها 21مليون مسلم وبها 35ألف مسجد و 50ألف إمام وخطيب و 500جمعية إسالمية نتائج إيجابية في الجولة األولى من المشاورات السياسية بين منظمة التعاون اإلسالمي والصين
الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل (و�سط) يف ال�صني
حملت اجلولة الأولى من امل�شاورات ال�سيا�سية بني منظمة التعاون الإ�سالمي وجمهورية ال�صني ال�شعبية نتائج �إيجابية ،حيث اتفق اجلانبان على �أهمية تطوير العالقات اال�سرتاتيجية بينهما يف خمت ِلف املجاالت ال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية .جاء ذلك خالل الزيارة الر�سمية التي �أجراها وفد رفيع امل�ستوى من الأمانة العامة للمنظمة برئا�سة الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون ال�سيا�سية ،ال�سفري عبد اهلل بن عبد الرحمن عامل �إلى ال�صني خالل الفرتة من 18ـ 26ابريل .2015 و�أو�ضح ال�سفري عامل �أن الزيارة ،التي تُعترب اجلولة الأولى من امل�شاورات ال�سيا�سية بني اجلانبني ،احتوت على عدة اجتماعات وم�شاورات �سيا�سية مع امل�س�ؤولني ال�صينيني يف وزارة اخلارجية� ،إلى جانب االلتقاء بالقيادات الإ�سالمية يف العا�صمة بكني ويف املناطق التي تقطنها الأقليات امل�سلمة. و�أ�شار �إلى �أن الزيارة ت�أتي يف �إطار االتفاق بني املنظمة وجمهورية ال�صني ال�شعبية ب�ش�أن عقد امل�شاورات ال�سيا�سية الثنائية بني املنظمة وال�صني ،وذلك جت�سيد ًا لرغبة اجلانبني يف تعميق الثقة املتبادلة بينهما وتطوير العالقات بني اجلانبني. ومت التطرق �إلى مو�ضوع احلوار بني احل�ضارات ،يف ظل الأهمية التي توليها املنظمة للحوار بني احل�ضارات و�أتباع الديانات ،على اعتبار �أن مثل هذا احلوار �سي�سهم يف تكري�س قيم ال�سالم والت�سامح ورفع اللب�س الذي يكتنف بع�ض املفاهيم املغلوطة. و�أكد ال�سفري عامل حر�ص املنظمة على تعزيز عالقات التعاون مع احلكومة ال�صينية، م�شدد ًا على معار�ضتهما للأعمال الإرهابية واالنف�صالية وممار�سات التطرف العنيف مبخت ِلف جتلياته ،غري �أنها يف الوقت ذاته معنية ب�أحوال امل�سلمني� ،أغلبي ًة كانوا �أو �أقلية ،لذا فهي تهتم دون امل�سا�س بال�ش�ؤون الداخلية للدول ،مبتابعة �أو�ضاع اجلماعات واملجتمعات امل�سلمة يف خمت ِلف دول العامل. و�شدد على قناعة امل�س�ؤولني يف املنظمة ب�أن الأقليات امل�سلمة عرب العامل مبقدورها اال�ضطالع بدور اجل�سر الثقايف واحل�ضاري بني دولها من جهة ،واملنظمة ودولها الأع�ضاء من جهة �أخرى ،وذلك من خالل �إبراز قيم الت�سامح واملواطنة احلقّة وجت�سيد املفاهيم ال�سامية التي تزخر بها منظومة القيم الإ�سالمية. www.oic-oci.org
و�أ�شار ال�سفري عامل �إلى �أن امل�س�ؤولني ال�صينيني �أكدوا �أن للم�سلمني دور ًا ملمو�س ًا يف ازدهار ال�صني ،وخ�صو�ص ًا �أن الإ�سالم دخل ال�صني حوايل عام 650م ،فيما تو�ضح الإح�صاءات الر�سمية �أن �إجمايل عدد امل�سلمني يف البالد يناهز 21مليون ن�سمة وينتمون �إلى 10قوميات خمتلفة ،ويبلغ عدد امل�ساجد نحو � 35ألف ًا ،ويبلغ عدد الأئمة واخلطباء نحو � 50ألف ًا .وي�صل عدد اجلمعيات الإ�سالمية �إلى 500م�ؤ�س�سة. وقال ال�سفري عامل �إن وفد املنظمة �أجرى جولة ميدانية �شملت زيارة م�سجد �أوك�س �سرتيت يف بكني ،ومقر وم�سجد اجلمعية الإ�سالمية يف بكني ،ويف �إقليم ت�شينجيانغ مت االطالع على �أحوال امل�سلمني هناك وزيارة م�سجد عيد خاه يف مدينة كا�شغر ،ومدينة �أرومت�شي� ،إ�ضافة �إلى زيارة بع�ض املراكز الثقافية واحل�ضارية . ويف اللقاء الذي جرى بني وفد املنظمة ونائب وزير اخلارجية ال�صيني ،ت�شانغ مينغ، �سجل امل�س�ؤول ال�صيني التقييم الإيجابي لعالقات ال�صداقة بني ال�صني والدول الإ�سالمية ،وعرب عن تقديره للم�ساهمة التي تقدمها منظمة التعاون الإ�سالمي لتعزيز ال�صداقة ال�صينية الإ�سالمية ،و�أ�شار �إلى �أن اجلانب ال�صيني على ا�ستعداد ملوا�صلة العمل مع املنظمة على تعميق الثقة املتبادلة وتعزيز التعاون وتو�سيع احلوار بني احل�ضارات ،والعمل �سوي ًا على �إيجاد حلول �سيا�سية للق�ضية الفل�سطينية وغريها من الق�ضايا ال�ساخنة ،مبا يحقق �إجنازات جديدة وم�ستمرة للتعاون ال�صيني الإ�سالمي يف خمت ِلف املجاالت. من جانبه ،قال ال�سفري عبد اهلل عامل �إن منظمة التعاون الإ�سالمي تويل اهتمام ًا بالغاً لتطوير عالقاتها مع ال�صني ،وتفتخر بالعالقات الإ�سالمية ال�صينية املتميزة ،وهي على ا�ستعداد ملوا�صلة دورها كج�سر ورابطة لدفع العالقات بني اجلانبني �إلى م�ستوى �أعلى .و�إن املنظمة ت�شكر اجلانب ال�صيني على التزامه الدائم باملوقف العادل من الق�ضية الفل�سطينية وغريها من الق�ضايا ال�ساخنة. كما تر�أ�س ال�سفري عبداهلل عامل وال�سفري ت�شن �شياودونغ ،مدير عام �إدارة غربي �آ�سيا و�شمايل �إفريقيا ،امل�شاورات بني ال�صني واملنظمة على م�ستوى املديرين يف مقر وزارة اخلارجية ،حيث تبادل اجلانبان وجهات النظر ب�شكل معمق حول العالقات ال�صينية الإ�سالمية والق�ضايا الدولية والإقليمية ذات االهتمام امل�شرتك. و�أجرى وفد املنظمة م�شاورات مع كبار امل�س�ؤولني يف �إدارة ال�ش�ؤون الدينية يف احلكومة املركزية جلمهورية ال�صني يف العا�صمة بكني وامل�س�ؤولني احلكوميني يف مدينة �أرومت�شي يف �إقليم ت�شينجيانغ ذي احلكم الذاتي ،حول �أو�ضاع امل�سلمني يف ال�صني. والتقى الوفد برئي�س �إقليم ت�شينجيانغ� ،شكرت زاكر ،وكبار امل�س�ؤولني يف حكومة الإقليم ،حيث بحث اجلانبان �أو�ضاع امل�سلمني يف ت�شينجيانغ ،وهي �أكرب منطقة يوجد فيها امل�سلمون يف جمهورية ال�صني� ،إذ يبلغ تعدادهم ال�سكاين نحو ثمانية ماليني ن�سمة. واتفق اجلانبان على �ضرورة ا�ستمرار التوا�صل وتطوير العالقات بني منظمة التعاون الإ�سالمي وال�سلطات املحلية ،بهدف �إيجاد �أف�ضل ال�سبل لتعزيز التنمية الب�شرية واالقت�صادية يف �إقليم ت�شينجيانغ. والتقى وفد املنظمة يف العا�صمة بكني خالل الزيارة برئي�س اجلمعية الإ�سالمية ال�صينية ،ال�شيخ هالل الدين ،كما زار م�سجد عيد خاه يف مدينة �أرومت�شي ،واملعر�ض الدائم ملكافحة الإرهاب يف �إدارة الأمن العام لإقليم ت�شينجيانغ. كما قام وفد املنظمة بجولة ميدانية يف مدينة كا�شغر التابعة لإقليم ت�شينجيانغ، لالطالع على �أحوال امل�سلمني هناك ،والتقى الوفد بنائب حاكم مدينة كا�شغر ،ماي مايامني بكري. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
31
أخبـار
المنظمة اتفاق السالم في جنوب الفلبين يتصدر جدول أعمال زيارة األمين العام لماليزيا والفلبين
�أدى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين� ،أول زيارة ر�سمية له �إلى ماليزيا والفلبني يف منت�صف �إبريل ،2015حيث ت�صدر اتفاق ال�سالم يف جنوب الفلبني جدول �أعمال الزيارة. وقد عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،يوم الأربعاء � 15إبريل ،2015اجتماع ًا مثمر ًا يف بوتراجايا ،العا�صمة الإدارية ملاليزيا ،مع رئي�س الوزراء املاليزي ،معايل داتو �سري حممد جنيب بن تون عبد الرزاق يف مكتبه .وناق�ش اجلانبان و�ضعية اتفاقية ال�سالم حول جنوب الفلبني .و�شدد الأمني العام على �ضرورة التزام الأطراف كافة باتفاقية ال�سالم، مرحب ًا بالدور الذي ت�ضطلع به ماليزيا كطرف ثالث م�س ّهل. كما ناق�ش الأمني العام ورئي�س الوزراء الق�ضايا التي حتظى باهتمامهما امل�شرتك ،مبا يف ذلك التطورات املتعلقة بفل�سطني واليمن ومنطقة ال�شرق الأو�سط عموم ًا وناق�شا �أي�ض ًا الأزمة الإن�سانية التي مت�س الأقليات امل�سلمة يف املنطقة ،وال�سيما يف ميامنار .ومت كذلك تبادل وجهات النظر حول عدد من امل�سائل تتعلق باالقت�صاد والتعليم والإ�سالموفوبيا ،حيث مت الت�شديد على �ضرورة التعاون والت�ضامن بهذا اخل�صو�ص باعتبار ذلك من الركائز الأ�سا�سية ملعاجلة هذه امل�سائل معاجلة فعالة. كما قام الأمني العام بزيارة جماملة �إلى داتو �سري جميل خري باهاروم ،الوزير يف ديوان رئي�س الوزراء املكلف بال�ش�ؤون الدينية. و�أتيحت للأمني العام خالل اليوم الثاين من زيارته الر�سمية �إلى ماليزيا ،القيام بزيارة �إلى م�ؤ�س�سة ال�صناعات الكيماوية املاليزية التي تنتج امل�ستح�ضرات ال�صيدالنية احلالل ،وتلقى �إحاطة من املدير العام للمجموعة ومن كبار موظفيها حول عملية الإنتاج. وتعترب ماليزيا معق ًال للمنتجات احلالل املعتمدة ،وهو جمال من املجاالت التي تركز عليها منظمة التعاون الإ�سالمي يف املجال االقت�صادي. الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يعقد لقاءات مع م�س�ؤولني حكوميني فلبينيني ومع اجلبهتني الوطنية والإ�سالمية لتحرير مورو .لدى و�صوله �إلى العا�صمة الفلبينية مانيال ،عقد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين،
32
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
لقاء الأمني العام ورئي�س الفلبني
لقاء الأمني العام ورئي�س وزراء ماليزيا
لقاء مع ممثلي احلكومة الفلبينية
مدين يجري مباحثات مع وزير خارجية ماليزيا
اجتماعات متعاقبة ومتوا�صلة على مدى الأيام الأربعة لزيارته للفلبني من �أجل الدفع قدم ًا باتفاق ال�سالم واحلكم الذاتي يف جنوب الفلبني ،وللتعبري عن ت�أييده مل�شروع القانون الأ�سا�سي لباجن�سامورو الذي يجري التداول ب�ش�أنه يف جمل�س النواب ،والذي من �ش�أنه �أن يهيئ لقيام كيان �سيا�سي م�ستقل جديد يف جنوب الفلبني .وحث مدين جميع الأطراف على موا�صلة العمل من �أجل ق�ضية ال�سالم ،و�شجع على مترير القانون الأ�سا�سي لباجن�سامورو دون تعومي. ويف �أعقاب الأحداث امل�أ�ساوية التي وقعت م�ؤخر ًا والتي �أجلت عملية ال�سالم ،حظيت زيارة الأمني العام �إلى الفلبني يف هذه الفرتة احلرجة بتقدير وترحاب الأطراف كافة .وقد �أو�ضح وزير ال�ش�ؤون اخلارجية الفلبيني� ،ألبريت ديل رو�ساريو ،خالل اجتماعه مع مدين يوم اجلمعة � 17إبريل � ،2015أن احلكومة الفلبينية ت�شيد بدور املنظمة الذي ت�سعى من خالله �إلى �إحالل ال�سلم يف جنوب الفلبني .وقد مت الإعراب عن امل�شاعر نف�سها خالل لقاءات الأمني العام مع كل من امل�ست�شار الرئا�سي لعملية ال�سالم ،الوزيرة تريي�ستا ديلي�س ،ورئي�س الربملان ،فلي�سيانو بلمونتي� ،إ�ضافة �إلى العديد من �أع�ضاء جمل�س ال�شيوخ والنواب. كما ا�ستعر�ض الأمني العام و�ضعية عملية ال�سالم مع �سفراء الدول الأع�ضاء يف املنظمة يف مانيال. ويف الثامن ع�شر من �إبريل ،غادر الأمني العام باجتاه
دافاو يف جنوب الفلبني ،وهي �أول زيارة من نوعها يقوم بها �أمني عام للمنظمة �إلى املنطقة ،وذلك من �أجل عقد لقاءات مع كل من املجموعتني الإ�سالميتني الرئي�سيتني اللتني تقودان عملية الكفاح من �أجل احلكم الذاتي منذ العقود اخلم�سة املا�ضية ،وهما :اجلبهة الوطنية لتحرير مورو واجلبهة الإ�سالمية لتحرير مورو. وقد كانت زيارته ملينداناو مو�ضع تقدير كبري من قبل �أفراد املجموعتني الذين جا�ؤوا من خمت ِلف �أنحاء املنطقة ملقابلته. والتقى الأمني العام يف مرحلة مع كل جمموعة على حدة ،ثم عقد اجتماع ًا م�شرتك ًا بح�ضور ممثلي اجلبهتني� ،سعى فيه لتقريب وجهات النظر وا�ستك�شاف تطلعاتهما امل�شرتكة .و�شدد الأمني العام على �ضرورة الوحدة واالتفاق والنظر يف دور و�أهمية كل جمموعة لتحقيق ال�سالم واالزدهار يف املنطقة. ثم تر�أ�س مدين اجتماع املنتدى التن�سيقي لباجن�سامورو، الذي �أُعلن عن �إطالقه العام املا�ضي ،والذي يوفر ملتقى جلبهتي مورو من �أجل تعزيز العمل امل�شرتك. واتفق اجلانبان على �أن املنتدى ي�شكل �أف�ضل �آلية للنقا�ش وتبادل املعلومات ،واتفقا على موا�صلة بذل جهودهما ل�صالح عملية ال�سالم .ودعا الأمني العام �أع�ضاء املنتدى �إلى عقد اجتماعهم القادم على هام�ش �أعمال الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية املنظمة يف الكويت يوم 27مايو .2015
www.oic-oci.org
أخبـار
المنظمة
الرئي�س �أكينو يجدد التزامه ب�إجناح اتفاقية ال�سالم التقى الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،مع رئي�س جمهورية الفلبني ،بنينو �أكينو ،يوم � 20إبريل 2015يف الق�صر الرئا�سي يف العا�صمة مانيال. و�شكلت عملية ال�سالم يف جنوب الفلبني مو�ضوع النقا�ش الرئي�سي بني اجلانبني� ،إذ �أكد الرئي�س الفلبيني جمدد ًا التزامه ب�إجناح العملية ودعمه للقانون الأ�سا�سي (الد�ستور) لباجن�سامورو الذي ي�ؤ�س�س حلكم ذاتي يف جنوب البالد .ومن جانبه� ،شدد الأمني العام على موقف منظمة التعاون الإ�سالمي الداعم لعملية ال�سالم وملنتدى تن�سيق باجن�سامورو ،باعتباره �آلية للنقا�ش وتبادل املعلومات بني اجلبهة الوطنية لتحرير مورو واجلبهة الإ�سالمية لتحرير مورو ،و�أكد االحرتام الكامل ل�سالمة �أرا�ضي جمهورية الفلبني و�سيادتها.
اجتماع م�شرتك بني الأمني العام وممثلي احلركتني الوطنية والإ�سالمية لتحرير مورو
كما تطرق االجتماع �إلى خمت ِلف الق�ضايا والتطورات التفاق ال�سالم وللقانون الأ�سا�سي لباجن�سامورو .كما الإقليمية يف ال�شرق الأو�سط. رحبا بزيارة الأمني العام التي جاءت يف الوقت املنا�سب وكان الأمني العام قد التقى يف وقت �سابق مع رئي�س جمل�س ال�شيوخ ،فرانكلني دريلون ،وع�ضو املجل�س لنقل التزام املنظمة ،التي متثل 57دولة ع�ضو ًا ،بعملية فرديناند ماركو�س االبن ،واللذين �أكدا �أي�ض ًا دعمهما ال�سالم يف جنوب الفلبني.
بروناي دار السالم توقع اتفاقيتين من اتفاقيات المنظمة وقعت بروناي دار ال�سالم اليوم اتفاقيتني من اتفاقيات املنظمة ،ويتعلق الأمر باالتفاقية العامة للتعاون االقت�صادي والفني والتجاري بني الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي واالتفاقية الإطارية حول نظام الأف�ضليات التجارية بني الدول الأع�ضاء يف املنظمة. ووقع االتفاقيتني بالنيابة عن حكومة بروناي دار ال�سالم �سعادة ال�سيد داتو بادوكا حاج عبد املقيت بن حاج حممد داوود� ،سفري بروناي دار ال�سالم لدى اململكة العربية
www.oic-oci.org
ال�سعودية واملندوب الدائم ل�سلطنة بروناي لدى منظمة التعاون الإ�سالمي ،وذلك يوم 20مايو 2015مبقر الأمانة العامة للمنظمة بجدة. وبتوقيع بروناي دار ال�سالم هاتني االتفاقيتني ،ارتفع عدد املوقعني على االتفاقية العامة للتعاون االقت�صادي والفني والتجاري �إلى 48موقع ًا ،فيما بلغ عدد املوقعني على نظام الأف�ضليات التجارية 40موقعا .ودخلت االتفاقيتان املذكورتان �أعاله حيز النفاذ على التوايل يومي � 28إبريل 1981و 14فرباير .2002
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
33
أخبـار
المنظمة
األمين العام لمنظمة التعاون اإلسالمي يشارك في الحدث الرفيع المستوى لألمم المتحدة
بشأن تعزيز التعاون بين منظمة األمم المتحدة والمنظمات اإلقليمية وشبه اإلقليمية نيويورك ـ الواليات املتحدة: زار الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،نيويورك للم�شاركة يف اجتماع دعا �إليه الأمني العام للأمم املتحدة ،بان كي مون ،لبحث �سبل توثيق العرى وزيادة التعاون بني املنظمات الدولية والإقليمية و�شبه الإقليمية والأمم املتحدة ووكاالتها يومي 1و 2مايو .وكان هذا االجتماع فر�صة لتبادل وجهات النظر ب�شكل مكثف حول �أهم التحديات التي يواجهها املجتمع الدويل ،وكيف ميكن للأمم املتحدة واملنظمات الإقليمية و دون الإقليمية وفيما بينها التن�سيق والتكامل ملواجهة هذه التحديات. وعلى هام�ش االجتماع ،عقد الأمني العام اجتماع ًا ثنائي ًا مع الأمني العام للأمم املتحدة ،بان كي مون ،حيث ناق�ش الطرفان ق�ضايا ال�سالم والأمن التي تكت�سي �أهمية لكليهما و�أعربا عن عزمهما على موا�صلة تطوير عالقات التعاون بني املنظمتني .كما تبادال وجهات النظر ب�ش�أن فر�ص التعاون بينهما يف �إطار اجلهود الرامية �إلى �إحالل ال�سالم والأمن يف مناطق عديدة ،مثل مايل وجمهورية �إفريقيا الو�سطى والفلبني واليمن� ،إ�ضافة �إلى ق�ضايا �أخرى. كما التقى ال�سيد مدين ،على هام�ش االجتماع املذكور ،مع الأمني العام لرابطة دول جنوب �شرق �آ�سيا (�آ�سيان) ،ال�سيد يل لونغ مينه ،وناق�ش معه ق�ضايا التعاون املتبادل، مع الرتكيز بوجه خا�ص على ميامنار وجنوب تايالند والفلبني. ويف �أعقاب االجتماع� ،أجرت رئي�سة م�ؤمتر قمة الأمم املتحدة العاملي للعمل الإن�ساين، الدكتورة جميلة حممود ،زيارة ق�صرية �إلى مقر البعثة الدائمة ملنظمة التعاون الإ�سالمي لدى الأمم املتحدة ،حيث �أعربت عن امتنانها للدعم القوي الذي تقدمه الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف عملية �إعداد القمة املرتقب عقدها يف ا�سطنبول يف عام .2016عالوة على ذلك� ،أكدت على ما ت�ضطلع به الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي من دور مك ّمل وها ّم يف جهود امل�ساعدة الإن�سانية املعقدة، و�شددت على �أهمية �إ�سهام املنظمة يف تطوير العمل الإن�ساين على ال�صعيد العاملي ب�أفكار جديدة ،وبروزها كمنظمة رائدة يف الإ�صالح يف املجال الإن�ساين ،وال�سيما متويل العمل الإن�ساين. ً والتقى الأمني العام �أي�ضا مع املبعوث اخلا�ص للأمني العام للأمم املتحدة �إلى اليمن املعني حديثا ،ال�سيد �إ�سماعيل ولد ال�شيخ �أحمد .وقد �أبرز املبعوث اخلا�ص الأهمية التي حتظى بها املنظمة يف اليمن ،م�ؤكدا �أنه �سيتعاون ب�شكل وثيق مع املنظمة يف �إطار واليته اجلديدة ،وطلب زيادة انخراط منظمة التعاون الإ�سالمي والدول الأع�ضاء يف العمل الإن�ساين يف اليمن .و�أعرب اجلانبان عن التزامهما باحلوار الوطني يف اليمن. ويوم 4مايو � ،2015شارك الأمني العام مدين و�ألقى خطاب ًا يف اجلل�سة العامة للمناق�شة املوا�ضيعية الرفيعة امل�ستوى للجمعية العامة للأمم املتحدة ب�ش�أن التعاون بني الأمم املتحدة واملنظمات الإقليمية ودون الإقليمية ،التي ُنظمت بدعوة من رئي�س اجلمعية العامة� ،سام كوتي�سا .وقد تناول الكلمة �أي�ضا يف هذه املناق�شة كل من رئي�س اجلمعية العامة للأمم املتحدة ،والأمني العام للأمم املتحدة ،والرئي�س الأوغندي، ف�ض ًال عن ر�ؤ�ساء املنظمات الإقليمية و�شبه الإقليمية. ويف كلمته ،قال الأمني العام �إن ج�سامة ما يواجهنا كعامل واحد تداخلت �أو�صاله، ال ميكن لأي كيان� ،سواء كان دولة �أو منظمة� ،أن يت�صدى لهذه التحديات مبفرده. ومن هنا تربز �أهمية تعزيز �شبكة التعاون وتو�سيعها وتعزيز العمل اجلماعي يف �إطار
34
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
جمتمع الدول؛ هذا املجتمع الذي ي�شرتك يف عامل واحد وينتظم يف �إطار هيئات دولية و�إقليمية ودون �إقليمية ،ويف منظمات حملية وجمموعات املجتمع املدين و�شبكات الن�شطاء .و�أ�ضاف �أنه «حتى يت�سنى لهذه التعبريات التنظيمية �أن تعمل معا و�أن يكمل بع�ضها البع�ض و�أن تعظم الإ�ستفادة من �إمكاناتها ومواردها وقدراتها ،وت�ستفيد من امليزة الن�سبية التي تتمتع بها كل منها ،ال بد لنا من �أن نعزز الطريقة التي ترتبط فيها هذه املنظمات بع�ضها ببع�ض ،ونو�سع �شبكة عالقاتها ،ونوجد عالقة وثيقة بني ر�ؤاها. وينبغي �أ ّال يكون ذلك على نحو عمودي �أو ب�شكل هرمي ،بل يف �شكل تكامل �أفقي وعلى نحو وا�سع ومرتابط». و�شدد مدين على �أنه «مل يعد بالإمكان لذلك الرابط الأ�سا�س وذلك املحفل اجلامع، الذي متثله الأمم املتحدة� ،أن يظل حمكوما ب�أقلية ت�ست�أثر بالنفوذ ،ويرتهن القرار ب�إرادتها املنفردة .القول بهذا ال يعني جتاهل �أو �إنكار حقائق القوة وثقل النفوذ والت�أثري ،لكن ال ينبغي �أن تقيد �إرادة املجتمع الدويل مب�صالح دولة واحدة وبنظرتها ومقيا�سها ،مهما بلغت قوة تلك الدولة وحجم ثروتها .وال بد من وجود �آلية ميكن من خاللها للإرادة اجلماعية �أن تبطل املوقف الأحادي اجلانب». و�أ�شار الأمني العام �إلى �أن الأمانة العامة للمنظمة بذلت جهود ًا حثيثة لإحداث الهياكل وبناء القدرات حتى يت�سنى لها امل�ساهمة بفاعلية يف احلفاظ على ال�سلم والأمن ،ومنع ن�شوب النـزاعات ،وف�ضها ،و�أن�ش�أت يف هذا ال�صدد وحدة لل�سلم والأمن ،ومركزا لتنمية املر�أة ،وهيئة م�ستقلة حلقوق الإن�سان ،و�إدارة للتعاون الدويل وال�ش�ؤون الإن�سانية .وتربز هذه الأجهزة جميعها قناعة املنظمة ب�أهمية الفر�ص االقت�صادية والتنمية االجتماعية واالقت�صادية وحقوق الإن�سان وامل�ساعدات الإن�سانية جلهود تعزيز ال�سلم والأمن ،مع قناعة را�سخة ب�أنه ال ميكن ت�سوية �أي نزاع بالو�سائل الع�سكرية، وب�أن الو�ساطة والتفاو�ض واحلوار هي طريق ال غنى عنه نحو ت�سوية النزاعات وحتقيق الأمن وال�سلم واال�ستقرار ،كما يرتكز ذلك على حتليل وفهم �سياق ومرتكزات كل نزاع وحتديد العنا�صر ومراكز القوة التي قد ت�ستغل وت�ؤجج النـزاعات». وقد �أكدت املناق�شة املوا�ضيعية الرفيعة امل�ستوى اجلهود اجلارية لتعزيز التعاون بني الأمم املتحدة واملنظمات الإقليمية ودون الإقليمية ،كل يف حدود واليته ،و�أعربت عن دعمها لهذه اجلهود الرامية �إلى �إقامة �شراكة �أكرث فاعلية وكفاءة ومتا�سك ًا. www.oic-oci.org
المنظمة
أخبار
األمين العام يزور أوزبكستان وروسيا وكازاخستان
الأمني العام للمنظمة �إياد �أمني مدين مع رئي�س جمهورية �أوزبك�ستان �إ�سالم كرميوف (ميني) ونائب رئي�س وزراء �أوزبك�ستان �إلهاموفيت�ش �إكراموف (ي�سار)
يف داللة على الأهمية التي توليها منظمة التعاون الإ�سالمي لآ�سيا الو�سطى ولعالقاتها بدول هذه املنطقة ،قام الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين ،يف بداية يونيو 2015 ب�سل�سلة زيارات �شملت �أوزبك�ستان ورو�سيا وكازاخ�ستان ،حيث التقى مع قادة هذه الدول ،ورجال الأعمال فيها وزعماءها الدينيني ،كما ح�ضر خاللها م�ؤمترين هامني. يف حمطة الزيارة الأولى وبنا ًء على دعوة ر�سمية من حكومة جمهورية �أوزبك�ستان ،زار الأمني العام ط�شقند يومي 7و 8يونيو .2015 وخالل زيارته ،التقى الأمني العام فخامة �إ�سالم كرميوف ،رئي�س جمهورية �أوزبك�ستان ،ومعايل �أدهم �ألهاموفت�ش �إكراموف ،نائب رئي�س جمل�س الوزراء ،ومعايل عبد العزيز كاملوف ،وزير اخلارجية. وقد بحث اجلانبان ،خالل االجتماعات ،خمتلف الق�ضايا الإقليمية والدولية ذات االهتمام املتبادل ،وا�ستعر�ضا �سبل وو�سائل تعزيز العالقات الثنائية. كما ناق�ش الطرفان اال�ستعدادات الجتماع وزراء خارجية منظمة التعاون الإ�سالمي القادم املقرر �أن ت�ست�ضيفه �أوزبك�ستان العام املقبل .وتركزت املناق�شات حول كيفية �ضمان جناح االجتماع. كما التقى مدين معايل �إليور جانييف ،وزير العالقات االقت�صادية اخلارجية واال�ستثمارات والتجارة ،وبحث معه العالقات االقت�صادية والتعاون بني �أوزبك�ستان ومنظمة التعاون الإ�سالمي وامل�ؤ�س�سات التابعة لها. كما اجتمع الأمني العام مع �سعادة �أورتيغ يو�سوبوف ،رئي�س جلنة ال�ش�ؤون الدينية، و�سفراء الدول الأع�ضاء يف املنظمة املعتمدين لدى ط�شقند. وبعد زيارته لأوزبك�ستان ،ح�ضر الأمني العام امل�ؤمتر اخلام�س لزعماء الأديان العاملية والتقليدية الذي عقد يف �أ�ستانا بجمهورية كازاخ�ستان يوم 10يونيو .2015 و�أقد �ألقى الأمني العام كلمة يف هذا امل�ؤمتر �أبرز فيها التحدي الذي يواجهه املجتمع الدويل واملتمثل يف تنامي حدة التطرف العنيف الذي ي�سعى �إلى تدمري طابع التعددية الثقافية للمجتمعات ،والذي ت�شهد ب�سببه التوترات العرقية والدينية تنامي ًا ملحوظ ًا. وللت�صدي لهذه امل�شكلة ،دعا الأمني العام للمنظمة الزعماء الدينيني وال�سيا�سيني �إلى فهم ال�سياق احلايل والعمل مع ًا ملعاجلة الأ�سباب اجلذرية للتطرف والإرهاب ،و�إلى فهم ال�سياقات وواقع الهيمنة والتهمي�ش والإق�صاء التي وفرت تربة لنمو تلك احلركات والتوجهات. و�شدد مدين كذلك على �أن املنظمة بادرت دوم ًا �إلى التنديد بالإرهاب بجميع �أ�شكاله www.oic-oci.org
و�شجب �إيديولوجية اجلماعات الإرهابية التي تتخذ من الدين واملعتقدات وادعاء التفوق العرقي والثقايف مطية لأعمالها. وافتتح فخامة ال�سيد نور�سلطان نزارباييف ،رئي�س جمهورية كازخ�ستان ،امل�ؤمتر اخلام�س للأديان العاملية والتقليدية الذي حت�ضره �شخ�صيات بارزة وي�شارك فيه �أكرث من � 200شخ�ص ميثلون العديد من اجلماعات الدينية .واجتمع امل�شاركون يف هذا احلدث الذي انعقد حتت �شعار« :حوار الزعماء الدينيني وال�سيا�سيني يف �سبيل ال�سالم والتنمية» ملناق�شة �سبل تعزيز احلوار بني الأديان التقليدية عرب العامل. والتقى الأمني العام �أثناء وجوده يف �أ�ستانا وزير خارجية كازاخ�ستان ،ال�سيد �إيرالن �إيدري�سوف ،حيث ناق�ش اجلانبان جمموعة وا�سعة من الق�ضايا الإقليمية والدولية واملبادرات اجلديدة للنهو�ض بالعالقات الثنائية. وبعد امل�ؤمتر� ،سافر مدين �إلى العا�صمة الرو�سية مو�سكو للم�شاركة يف اجتماع جمموعة الر�ؤية اال�سرتاتيجية «رو�سيا والعامل الإ�سالمي» الذي عقد يف مو�سكو يوم 11يونيو 2015الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،خالل اجتماع �ضرورة النهو�ض بالتعاون بني العامل الإ�سالمي واالحتاد الرو�سي. وا�ستعر�ض مدين يف اجلل�سة االفتتاحية التي ح�ضرها عدد من علماء الدين وال�سيا�سيني من رو�سيا والبلدان الإ�سالمية العالقات التاريخية التي تربط رو�سيا والعامل الإ�سالمي ،مربزا �أهم جماالت التعاون بني اجلانبني. وجدد الأمني العام الت�أكيد على �أن متتني العالقات بني املنظمة ورو�سيا �أمر �ضروري لي�س ملواجهة التحديات امل�شرتكة فح�سب بل لبعث الأمل و�إيجاد فر�ص واعدة للنا�س. وعقد مدين على هام�ش امل�ؤمتر لقاءات مع كل من فخامة رئي�س جمهورية تتار�ستان رو�ستام مينيهانوف ،ومع جمموعة من الزعماء امل�سلمني من خمتلف ربوع رو�سيا. ومتحورت املناق�شات حول عدد من الق�ضايا التي تهم امل�سلمني يف البالد. والتقى مدين يف مو�سكو كذلك وزير خارجية رو�سيا �سريجي الفروف ،حيث ناق�ش الطرفان خالل اجتماعهما على نحو م�ستفي�ض التحديات الإقليمية والدورية الرئي�سية ،وتعهدا مبوا�صلة التعاون والتن�سيق ملعاجلة امل�سائل ذات االهتمام امل�شرتك. وقد ت�أ�س�ست جمموعة الر�ؤية اال�سرتاتيجية “رو�سيا والعامل الإ�سالمي” على �إثر ح�صول رو�سيا على �صفة الع�ضو املراقب يف املنظمة عام .2005 مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
35
أخـبــا ر المنظمة مفاوضات ثنائية بين وفد منظمة التعاون اإلسالمي والمملكة المتحدة
مدير �إدارة ال�ش�ؤون ال�سيا�سية يف املنظمة ال�سفري طارق بخيت (و�سط) خالل زيارته التي ا�ستغرقت ثالثة �أيام
قام وفد من منظمة التعاون الإ�سالمي بزيارة ملدة ثالثة �أيام �إلى اململكة املتحدة يف �إطار املفاو�ضات الثنائية اجلارية بني املنظمة واململكة املتحدة حول عدد من الق�ضايا الإقليمية والدولية ذات االهتمام امل�شرتك .وقد �أجرى الوفد الذي يتكون من خم�سة �أع�ضاء بقيادة ال�سفري طارق بخيت حمادثات معمقة مع م�س�ؤولني يف وزارة اخلارجية الربيطانية ووزارة التنمية الدولية ووزارة البيئة والتغذية وال�ش�ؤون القروية. وخالل املفاو�ضات الثنائية مت التطرق �إلى عدة ق�ضايا تهم ال�ش�ؤون ال�سيا�سية واالقت�صادية والعلم والتكنولوجيا وتطوير الرتبية وامل�ساعدة الإن�سانية والإغاثة عند الكوارث وتدبري املوارد املائية .كما همت حقوق الإن�سان ومكافحة التطرف والتع�صب والإ�سالموفوبيا واحلوار بني الأديان و�أو�ضاع اجلماعات والأقليات امل�سلمة يف البلدان غري الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. و�أكد الطرفان مت�سكهما احلازم بال�سري دوم ًا يف هذا النهج وتعزيز العالقات الثنائية عرب تبادل الآراء ب�صفة منتظمة. وتتيح هذه امل�شاورات بني الأمانة العامة للمنظمة والإدارات املعنية يف حكومة اململكة املتحدة فر�صة مالئمة للتعاون بفاعلية �أكرب حول �أهم الق�ضايا ال�شائكة.
افتتاح أعمال االجتماع الرابع على مستوى الخبراء للمنظمات اإلقليمية وشبه اإلقليمية والدولية في بروكسيل ببلجيكا
نظمت كل من الأمم املتحدة واالحتاد الأوروبي ومنظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمة الأمن والتعاون يف �أوروبا االجتماع الرابع على م�ستوى اخلرباء ،للمنظمات الإقليمية و�شبه الإقليمية والدولية ا�ست�ضافه االحتاد الأوروبي ،وانطلقت �أعماله يف بروك�سيل يوم 6مايو ،2015وي�شارك فيها عن منظمة التعاون الإ�سالمي وفد م�ؤلف من ثالثة �أع�ضاء برئا�سة ال�سفري طارق بخيت ،املدير يف الإدارة العامة لل�ش�ؤون ال�سيا�سية. و�سريكز هذا االجتماع املنعقد على مدى يومني على ا�ستك�شاف اخلطوات العملية املمكنة لتعزيز تكامل جهود الو�ساطة من �أجل ال�سالم وتن�سيقها ومتا�سكها. و�شدد ال�سفري طارق بخيت ،يف معر�ض كلمته االفتتاحية ،على �ضرورة تعزيز ال�سبل الكفيلة برت�سيخ الروابط بني هذه املنظمات وتو�سيع نطاق الربط ال�شبكي
والتبادل والتخطيط امل�شرتك فيما بينها ،وذلك من �أجل العمل �سوية لتحقيق الفائدة امل�شرتكة من املزايا املتوفرة لدى كل منها .كما �أبرز الإ�سهامات القيمة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف عمل الأمم املتحدة واملنظمات الإقليمية و�شبه الإقليمية ذات ال�صلة يف جماالت درء النزاعات ،و�إدارة الأزمات ،والو�ساطة ،والتنمية امل�ستدامة. وقد تطرق االجتماع خالل يومه الأول لق�ضايا النـزاع والدرو�س امل�ستخل�صة من �أجل الو�ساطة وتركز على جملة �أمور من �ضمنها جمهورية �إفريقيا الو�سطى و�شمال �إفريقيا وال�شرق الأو�سط وجنوب ال�سودان وجورجيا و�أوكرانيا .و�سريكز االجتماع خالل اليوم الأخري من �أعماله على �إعداد املناق�شات التي متت خالل يومه الأول وعلى التحديات املرتبطة باملوارد الطبيعية يف الو�ساطة.
منظمة التعاون اإلسالمي والسودان يتباحثان حول تطوير العمل اإلسالمي المشترك ا�ستقبل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،يوم 10مايو 2015مبقر املنظمة معايل علي �أحمد كرتي ،وزير خارجية ال�سودان ،الذي �س ّلمه دعوة حل�ضور مرا�سم �أداء الق�سم للرئي�س عمر ح�سن �أحمد الب�شري التي �ستُقام باخلرطوم بتاريخ 2يونيو .2015 يذكر �أن منظمة التعاون الإ�سالمي �أوفدت فريق ًا من املراقبني من الأمانة العامة للمنظمة ملراقبة االنتخابات الت�شريعية والرئا�سية يف جمهورية ال�سودان والتي ا�ستمرت ملدة �أربعة �أيام يف الفرتة من � 16-13إبريل .2015وقام �أع�ضاء الوفد بزيارات ميدانية مكثفة للعديد من مركز االقرتاع ،كما قاموا مبراقبة جميع 36
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
مراحل الت�صويت والتي جرت يف مناخ �سلمي ومل ترد الرئي�س ال�سوداين فيها �أي خروقات �أو انتهاكات �أثرت يف م�سار ونتائج عمر ح�سن الب�شري العملية االنتخابية. و�سيوا�صل الرئي�س احلايل ،عمر الب�شري ،عهد حكمه بعد فوزه يف االنتخابات الأولى منذ انف�صال جنوب ال�سودان يف عام .2011 وكانت املقابلة بني الأمني العام ووزير خارجية ال�سودان منا�سبة للجانبني ال�ستعرا�ض الأو�ضاع الإقليمية و�سبل اال�ستثنائية حول فل�سطني. تطوير العمل الإ�سالمي امل�شرتك وكذلك التح�ضريات كما �أ ّكد اجلانبان �ضرورة تكثيف اجلهود ملجابهة اجلارية لعقد االجتماع الوزاري الذي �سيلتئم يف الكويت يومي 27و 28مايو 2015وعقد القمة الإ�سالمية الإرهاب والتطرف واالقتتال املذهبي وخطاب الكراهية. www.oic-oci.org
أخـبــا ر المنظمة رئيس النيجر وأمين عام منظمة التعاون اإلسالمي
يستعرضان التطورات في العالم اإلسالمي التقى فخامة الرئي�س مامادو �إي�سوفو ،رئي�س جمهورية النيجر الذي يزور اململكة العربية ال�سعودية حالي ًا، الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،يوم 13مايو 2015يف مدينة جدة ،خالل حفل الغداء الذي �أقامته املنظمة على �شرف فخامة الرئي�س ،وقد مت ا�ستعرا�ض العالقات الثنائية بني النيجر واملنظمة و�أخر التطورات التي ي�شهدها العامل الإ�سالمي. وخالل حمادثاتهما ،ا�ستعر�ض الرئي�س �إي�سوفو وال�سيد مدين جمموعة وا�سعة من الق�ضايا ذات االهتمام
امل�شرتك ،وكذلك �سبل العمل الإ�سالمي امل�شرتك. كما تطرق اجلانبان �إلى الأو�ضاع يف فل�سطني واليمن وال�صومال وليبيا ومايل ومنطقة ال�ساحل .يف ال�سياق ذاته ،ركزت املناق�شات على مكافحة التطرف العنيف والإرهاب التي توا�صل ت�شويه �سمعة الإ�سالم و�صورته وزعزعة ا�ستقرار بع�ض الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي. واطلع ال�سيد مدين فخامة رئي�س النيجر على الأن�شطة واملبادرات التي تقوم بها املنظمة يف خمتلف املجاالت ،مبا فيها القمة اال�ستثنائية املزمع عقدها
حول فل�سطني ،وقمة العلوم والتكنولوجيا ،واالجتماع الوزاري الطارئ ب�ش�أن اليمن ،والدورة القادمة ملجل�س وزراء اخلارجية يف الكويت يف نهاية ال�شهر اجلاري. ومن جانبه �أعرب الرئي�س �إي�سوفو عن ارتياحه جلهود ال�سالم املختلفة التي تقوم بها املنظمة ،و�أكد له دعم النيجر امل�ستمر. ح�ضر اللقاء الوفد املرافق لفخامة رئي�س النيجر الذي �ضم العديد من الوزراء من بينهم وزير اخلارجية ،كما ح�ضره كبار م�س�ؤويل املنظمة.
منظمة التعاون اإلسالمي تلتقي بحزب الشعب األوروبي في بروكسيل لمناقشة سبل تعزيز الحوار السياسي والثقافي اجتمع ثالثون من ال�سفراء املعتمدين لدى االحتاد الأوروبي من الدول الأع�ضاء يف منظمة التعاون الإ�سالمي يوم 13مايو 2015مع �أع�ضاء من حزب ال�شعب الأوروبي يف مقر الربملان الأوروبي بربوك�سيل ملناق�شة �سبل تعزيز احلوار ال�سيا�سي والثقايف. وحتدث امل�شاركون عن الكيفية التي ميكن من خاللها لأتباع الديانات املختلفة �أن يتعاي�شوا فيما بينهم ،و�أعربوا عن قلقهم مما ي�سمى بالدولة الإ�سالمية (داع�ش) .و�أو�ضح �سفراء دول منظمة التعاون الإ�سالمي �أنه ال بد لأتباع الديانات املختلفة �أن يتعاي�شوا فيما بينهم و�أن الهجوم على الأقليات ال ميكن القبول به. وافتتح االجتماعَ ،وهو عبارة عن غداء عمل� ،أنطونيو تاجاين ،النائب الأول لرئي�س الربملان الأوروبي وامل�س�ؤول عن ملف احلوار بني الثقافات والديانات ،الذي �أو�ضح �أن ثمة حاجة ما�سة تقت�ضي معاجلة التطرف الديني والعنف ،م�شريا �إلى «�أن العمليات الع�سكرية والتدابري الأمنية ال تكفي لوحدها حلل هذه امل�شاكل ،بل هي بالأحرى �ضرورية لبناء جمتمع ي�ستوعب اجلميع ويحمي ثقافات وحريات �أبنائه و�أقلياته على حد �سواء». و�أ�ضاف �أنطونيو تاجاين قائ ًال� :إن االحتاد الأوروبي ومنظمة التعاون الإ�سالمي يت�شاطران القيم الأ�سا�سية امل�شرتكة ،بالإ�ضافة �إلى الأهداف امل�شرتكة ،مثل الق�ضاء على التمييز العن�صري ،وتعزيز ال�سلم والأمن يف العامل طبقا لأحكام القانون ،وتعزيز التفاهم والتعاون بني البلدان.
www.oic-oci.org
وتطرق ممثل منظمة التعاون الإ�سالمي لدى االحتاد الأوروبي ،لال�ضطرابات التي ت�شهدها منطقة ال�شرق الأو�سط ،وحاالت التوتر ال�سائدة يف �إفريقيا وال�شرق الأق�صى ويف املناطق املتاخمة لالحتاد الأوروبي ،مثل �أوكرانيا ومقدونيا ،داعي ًا يف هذا ال�صدد� ،إلى عقد املزيد من اللقاءات واملناق�شات لتحديد الت�شابهات ومكامن االختالف. وحتدث �سفراء منظمة التعاون الإ�سالمي عن �ضرورة الت�صدي للإرهاب وملا ي�سمى بالدولة الإ�سالمية وللت�أويالت املغلوطة للإ�سالم ،وللكيفية التي يكون فيها العنف غالبا بدوافع �سيا�سية �أو اقت�صادية ولي�س ب�سبب الدين ،وعن كيفية ارتباط حرية التعبري بامل�س�ؤولية. و�أو�ضح جان �أولربيخت ،وهو ع�ضو يف الربملان الأوروبي ورئي�س م�شارك لفريق عمل حزب ال�شعب الأوروبي املعني باحلوار بني الثقافات والديانات� ،أن البلدان الإ�سالمية تواجه التطرف الذي ي�سعى �إلى تقوي�ضها من الداخل ،و�أن االحتاد الأوروبي ي�شهد بدوره مدا متناميا لظاهرة الإ�سالموفوبيا والأفكار املعادية للأجانب والتي ت�شيعها جزئيا ولي�س بكيفية �شاملة ،الأحزاب ال�سيا�سية ال�شعبية الأوروبية املناه�ضة. وحزب ال�شعب الأوروبي حزب �سيا�سي ت�أ�س�س عام 1976وي�ضم يف ع�ضويته �أحزابا من �شتى الدول الأع�ضاء يف االحتاد الأوروبي ومن و�سط اليمني ال�سيا�سي ،با�ستثناء اململكة املتحدة. ويعترب �أكرب حزب داخل الربملان الأوروبي منذ عام ،1999ويف املجل�س الأوروبي منذ عام ،2002و�أكرب حزب داخل اللجنة الأوروبية احلالية.
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
37
أخـبــا ر المنظمة منظمة التعاون اإلسالمي تدعم دولة قطر في مواجهة الحمالت المغرضة حول استضافة كأس العالم لعام 2022
تتابع منظمة التعاون الإ�سالمي باهتمام احلمالت الإعالمية الغربية التي تتعر�ض لها دولة قطر ،الدولة الع�ضو يف املنظمة ،وامل�شككة يف ا�ستحقاقها بتنظيم بطولة ك�أ�س العامل لكرة القدم ،مونديال .2022 وت�ؤكد املنظمة �أن �إقامة بطولة ك�أ�س العامل لكرة القدم 2022يف دولة قطرُ ،ي َعد مك�سب ًا لدول املنظمة، وجتدد دعوتها مل�ؤ�س�سات العمل الإ�سالمي امل�شرتك، وو�سائل الإعالم يف الدول الأع�ضاء الت�أكيد على حق دولة قطر يف تنظيم مونديال ،2022الأمر الذي �أكدت عليه جميع الدول الأع�ضاء يف القرارات ذات ال�صلة التي اعتمدتها الدورة الثانية والأربعون ملجل�س وزراء اخلارجية التي عقدت خالل يومي 27و 28مايو 2015 بدولة الكويت وب�صفة خا�صة القرار رقم � 2/10إع»، ال�صادر من الدورة العا�شرة لوزراء الإعالم واالت�صال يف دول منظمة التعاون الإ�سالمي التي ُع ِقـدت يومي 3 و 4دي�سمرب 2014يف طهران ،ب�ش�أن التحرك الإعالمي داخلي ًا وخارجي ًا بال�شراكة مع م�ؤ�س�سات �إعالمية من الدول الأع�ضاء وم�ؤ�س�سات �إعالمية دولية والذي ن�ص يف الفقرة اخلام�سة على ما يلي« :ي�ستذكر احلمالت
الإعالمية الغربية املغر�ضة التي تتعر�ض لها دولة قطر ،وامل�شككة يف ا�ستحقاقها بتنظيم بطولة ك�أ�س العامل ،مونديال ،2022و�إ�صرار بع�ض و�سائل الإعالم الغربية على ن�شر وبث معلومات مغلوطة وغري حمايدة تهدف �إلى التقليل من �أحقيتها بتنظيم مونديال 2022 بالرغم من فوز ملف قطر من خالل مناف�سة �شريفة و�شفافة ،وت�أكيد �أن �إقامة بطولة ك�أ�س العامل لكرة القدم 2022يف دولة قطر ،الع�ضو يف منظمة التعاون الإ�سالميُ ،ي َعد �إجناز ًا لدول املنظمة وحق ًا ل�شعوب
العامل الإ�سالمي ،ودعوته مل�ؤ�س�سات العمل الإ�سالمي امل�شرتك ،وو�سائل الإعالم يف الدول الأع�ضاء م�ساندة دولة قطر يف دح�ض �أ�ساليب الزيف الإعالمي و�أ�ساليب التحري�ض التي تقوم بها بع�ض و�سائل الإعالم الغربية بهذا ال�صدد». و�إذ جتدد منظمة التعاون الإ�سالمي دعمها وت�أييدها ال�ست�ضافة دولة قطر لهذا احلدث الريا�ضي الهام ك�أول دولة ع�ضو ت�ست�ضيف هذا احلدث العاملي ،ت�ؤكد دعمها لدولة قطر ولكل ما من �ش�أنه �أن ي�ؤدي �إلى �إجناح ا�ست�ضافتها لك�أ�س العامل وتدعم جهودها يف التح�ضري والإعداد لهذا احلدث ،وت�شيد بامل�ستوى املتقدم الذي و�صلت �إليه التح�ضريات ،وترحب مبوا�صلتها ا�ستعداداتها ال�ست�ضافة بطولة ك�أ�س العامل لكرة القدم .2022 كما تود املنظمة �أن ت�ؤكد يف هذا ال�صدد دور الريا�ضة يف تعزيز ال�سالم والت�ضامن والتالحم االجتماعي والتنمية االجتماعية واالقت�صادية ،وملا لكرة القدم من �شعبية عاملية ميكن �أن تق ّرب بني ال�شعوب و�أن يكون لها دور �إيجابي يف تعزيز التنمية وال�سالم.
األمين العام ووزير الخارجية الصومالي يناقشان سبل تعزيز مشاركة منظمة التعاون اإلسالمي في الصومال
وزير خارجية ال�صومال عبد ال�سالم هديلة عمر
38
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
اجتمع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،يوم 17 يونيو 2015يف مقر الأمانة العامة للمنظمة بوزير خارجية ال�صومال ،معايل ال�سيد عبد ال�سالم هادليي عمر ،وتدار�س اجلانبان جماالت التعاون املختلفة وكذا ال�سبل والو�سائل الكفيلة بتعزيز العالقات الثنائية بني ال�صومال ومنظمة التعاون الإ�سالمي والعمل الإ�سالمي امل�شرتك. و�أطلع الوزير ال�صومايل الأمني العام للمنظمة على م�ستجدات الو�ضع ال�سيا�سي والأمني يف ال�صومال وعلى ما تبذله حكومة بالده من جهود للنهو�ض بعملية بناء امل�ؤ�س�سات و�إحالل ال�سلم يف هذا البلد .كما تطرق بالتف�صيل لعملية تنفيذ �سيا�سات الركائز ال�ست والأجندة ال�سيا�سية للر�ؤية ،2016ونا�شد منظمة التعاون الإ�سالمي تويل زمام عملية �إعادة الإعمار يف ال�صومال. وا�ستعر�ض ال�سيد �إياد مدين ،الإ�سهامات املختلفة ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف �سعيها لتحقيق اال�ستقرار يف ال�صومال ،م�ؤكد ًا للوزير عزم املنظمة على النهو�ض مب�شاركتها يف هذا البلد من خالل البعثة واملهمة املو�سعة ملكتبها يف مقدي�شو من �أجل دعم جهود �إحالل ال�سلم الدائم وحتقيق اال�ستقرار والتنمية يف ال�صومال.
www.oic-oci.org
أخـبــا ر المنظمة منظمة التعاون اإلسالمي تنظم حلقة نقاش عن دور المجتمع المدني في العملية االنتخابية نظمت الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،بالتعاون مع �شعبة امل�ساعدة االنتخابية للأمم املتحدة ،حلقة نقا�ش خالل الفرتة من 29-27يوليو العام 2015حول دور املجتمع املدين وجمموعات املراقبة املحلية يف تعزيز نزاهة العمليات االنتخابية. وقد �شارك يف حلقة النقا�ش� ،إلى جانب خرباء �شعبة امل�ساعدة االنتخابية للأمم املتحدة واملوظفني التخ�ص�صني يف منظمة التعاون الإ�سالمي ،خرباء يف جمال االنتخابات من جامعة الدول العربية ،واملعهد الوطني الدميقراطي ،ومنظمة الدول الأمريكية ومنظمات جمتمع مدين معنية بالعملية االنتخابية من اندوني�سيا ولبنان ونيجرييا وتون�س وكولومبيا والفلبني ،وتبادلوا اخلربات ب�ش�أن دور املجتمع املدين يف العملية االنتخابية. كما ناق�ش املتحدثون وامل�شاركون وحللوا العمليات االنتخابية يف �أجزاء خمتلفة من العامل من وجهات نظر خمتلفة ،حيث اطلع امل�شاركون على وجهات نظر عميقة ب�ش�أن العملية االنتخابية برمتها ،والتي قد تفيد بعثات منظمة التعاون الإ�سالمي ملراقبة االنتخابات يف امل�ستقبل.
منظمة التعاون اإلسالمي تطلق الموقع اإللكتروني الجديد لمكتبها في جنيف �أطلقت منظمة التعاون الإ�سالمي املوقع االلكرتوين اجلديد للمكتب يف جنيف ،يوم اجلمعة 12يونيو عام .2015ويحتوي املوقع على جميع املعلومات اخلا�صة ب�أن�شطة مكتب املنظمة يف جنيف ،وما يقوم به من �أعمال مرتبطة مبكتب الأمم املتحدة يف جنيف. ويف ال�سياق نف�سه ،مت ربط املكتب بنظام الأر�شفة الإلكرتونية املوجود بالأمانة العامة للمنظمة يف جدة بهدف ت�سهيل التبادل الإلكرتوين للوثائق.
األمين العام لمنظمة التعاون اإلسالمي يستقبل وزير الخارجية الليبي
وقام املهند�س حممد البو�سيفي من �إدارة تقنية املعلومات يف املنظمة برتكيب النظام وبتدريب موظفي املكتب على كيفية ا�ستخدامه. وي�أتي ذلك يف �إطار اخلطة املعتمدة لتطوير البنية التحتية للمنظمة ومكاتبها يف اخلارج يف جمال تكنولوجيا املعلومات واالت�صاالت والأر�شفة الإلكرتونية ،والذي تنفذه �إدارة تقنية املعلومات طبق ًا لتوجيهات الأمني العام� ،إياد �أمني مدين.
وزير اخلارجية الليبي حممد الدايري
ا�ستقبل الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،مبقر املنظمة بتاريخ 17يونيو 2015وزير خارجية دولة ليبيا ،ال�سيد حممد الدايري .وخالل املقابلة �أكد الأمني العام دعم املنظمة لوحدة ليبيا و�أمنها وا�ستقرارها وم�ساندتها للجهود الإقليمية والدولية لإيجاد حل �سلمي للأزمة الليبية. ومن جانبه� ،أعرب الوزير الليبي عن تقديره مل�ساندة منظمة التعاون الإ�سالمي ومعايل الأمني العام لل�شرعية الليبية ،م�ؤكد ًا على الأهمية اخلا�صة التي توليها دولة ليبيا ملا تقوم به املنظمة ودعمها املتوا�صل ال�ستتباب الأمن واال�ستقرار وتركيز م�ؤ�س�سات دولة القانون يف ليبيا، مثمن ًا الدور الإيجابي ملعايل الأمني العام يف هذا اخل�صو�ص. www.oic-oci.org
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
39
شؤون إنسانية دعا إلى مواجهة مخاطر الوصول إلى المتضررين في النـزاعات المسلحة الملتقى الدولي الثالث للعمل اإلنساني يؤكد تدهور األوضاع اإلنسانية في الميدان الدوحة ـ قطر: �أو�صى امل�شاركون يف امللتقى الدويل الثالث للعمل الإن�ساين ،الذي ُعقد يف الدوحة يومي 19و 20مايو ،2015ب�ضرورة ت�شجيع املنظمات الإن�سانية يف املنطقة على �إدماج �إدارة املخاطر املتعلقة بالعمل الإن�ساين �ضمن وظائفها ،وتخ�صي�ص املوارد ال�ضرورية لذلك ،بعد �أن بات �ضمان �أمن العاملني الإن�سانيني يف مناطق النـزاعات �ضرورة ملحة ،ر ّكزت عليها مداوالت جل�سات امللتقى. وفيما رحب البيان اخلتامي بالتزام املنظمات الإن�سانية يف املنطقة ،باملبادئ الإن�سانية ،فقد حثها على تعزيز قدراتها يف هذا املجال من خالل التعاون فيما بينها، ومع اجلهات الأخرى ،مثل اللجنة الدولية لل�صليب الأحمر ،والهالل الأحمر� ،إ�ضافة �إلى حثها على ن�شر هذه املبادئ ،وتطوير مد ّونات ال�سلوك. ُيذكر �أن امللتقى الدويل الثالث للعمل الإن�ساين ،الذي نظمته منظمة التعاون الإ�سالمي ،بالتعاون مع «قطر اخلريية»� ،إ�ضافة �إلى اللجنة الدولية لل�صليب الأحمر، وهيئة الإغاثة الإ�سالمية العاملية ،وعدد �آخر من املراكز ،قد الت�أمت �أعماله ،بح�ضور �أكرث من 140م�شارك ًا ،من نحو 20دولة ،ممثلني لأكرث من 60جهة خمتلفة. وخرج امللتقى الدويل الثالث ،بتو�صيات تخدم �أهداف امللتقى الذي انعقد حتت عنوان« :من �أجل عمل �إن�ساين �أكرث فاعلية و�أمان ًا» ،حيث حث البيان اخلتامي املنظمات الإن�سانية يف املنطقة على تبادل املعلومات واخلربات وتن�سيق جهود العمل الإن�ساين� ،أثناء النـزاعات امل�سلحة على �أ�سا�س التنوع والتكامل ،وبخا�صة مع مكتب ال�ش�ؤون الإن�سانية ،التابع للأمم املتحدة�( ،أوت�شا) ،واللجنة الدولية لل�صليب الأحمر ،وذلك لتعزيز فر�ص الو�صول الآمن للم�ستفيدين. ودعا البيان اخلتامي �إلى �إعداد درا�سة علمية �شاملة حول املبادئ الإن�سانية ومد ّونات ال�سلوك ،و�سبل تطبيق هذه املبادئ من طرف املنظمات الإن�سانية يف املنطقة ،على �أن تربز الدرا�سة القيم واملبادئ الإن�سانية العاملية ،من منظور الثقافة العربية الإ�سالمية ،وذلك ت�سهي ًال لإدماج هذه القيم �ضمن املنظومة الثقافية للمنظمات الإن�سانية يف املنطقة ،حيث �أبدت «قطر اخلريية» ،ا�ستعدادها لتمويل هذه الدرا�سة. كما دعت التو�صيات �إلى �ضرورة امل�ضي يف برامج تدريبية خا�صة باملبادئ الإن�سانية لتحقيق الو�صول الآمن �إلى �ضحايا النـزاعات امل�سلحة. و�أكد البيان �أهمية تعزيز التعاون بني املنظمات الإن�سانية املعنية بغية �إعداد دليل عمل لهذه املنظمات يف جمال �إدارة املخاطر �أثناء التدخل الإن�ساين يف حالة النـزاعات، حيث �أبدى املركز الدويل للأبحاث ا�ستعداده لتقدمي مقرتح يف هذا ال�ش�أن. ودعت التو�صيات يف ختامها �إلى تو�سيع م�شاركة منظمات �إن�سانية من الدول اخلليجية الأخرى التي مل ت�شارك يف امللتقيات ال�سابقة. وكانت �أعمال امللتقى قد انطلقت و�سط حتذيرات من اجلهات املنظمة حول تفاقم الو�ضع الإن�ساين يف العديد من دول العامل الإ�سالمي ،وانتقاله من �سيء �إلى �أ�سو�أ، وتزايد احلاجة �إلى امل�ساعدات ،بالإ�ضافة �إلى تزايد حالة اللجوء والنزوح يف العديد من الدول التي ت�شهد انهيارا مل�ؤ�س�سات الدولة� ،أو اله�شة القابلة لالنهيار. ويف كلمته �أمام اجلل�سة االفتتاحية للملتقى ،قال ال�سفري ه�شام يو�سف ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية مبنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إن العمل الإن�ساين اليوم قد 40
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
�أ�صبح �أكرث �صعوبة ،والعامل �أكرث ا�ضطراب ًا، الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية و�أ�ضاف يو�سف �أن «اليمن يعاين من �أزمة ال�سفري ه�شام يو�سف ً �سيا�سية مزمنة ،و�أ�صبح يف و�ضع �أكرث �صعوبة وحرجا» ،فيما يحتاج 16مليون ميني �إلى م�ساعدات �إن�سانية ،يف ظل النق�ص ال�شديد يف الغذاء واملياه وامل�ستلزمات الطبية وغريها من اخلدمات الأ�سا�سية. وو�صف يو�سف الو�ضع الإن�ساين يف �سوريا ،ب�أنه «ي�سري من �سيئ �إلى �أ�سو�أ ،حيث ال تزال �أعداد النازحني والالجئني يف تزايد» ،م�شري ًا �إلى �أن ال�ضغوط على دول اجلوار ،و�صلت �إلى نقطة �صعبة جد ًا ،ولفت �إلى تزايد �أعداد النازحني يف العراق، وتدهور الو�ضع يف قطاع غزة جراء احل�صار الإ�سرائيلي اجلائر منذ �سنوات .و�أ�شار �إلى �أن الو�ضع الإن�ساين يف ليبيا تفاقم ،كما �أن الأو�ضاع يف ميامنار قد �أدت �إلى ا�ضطرار الآالف �إلى الهروب �إلى البحر يف قوارب املوت ،م�ؤكد ًا �أن الأو�ضاع يف ال�سودان وت�شاد و�إفريقيا الو�سطى وال�صومال وغريها تزداد �صعوبة .وعلى الرغم من هذه ال�صورة القامتة ،فقد �أو�ضح ال�سفري يو�سف �أن هناك بع�ض التح�سن يف مواجهة فريو�س �إيبوال يف دول غرب �إفريقيا. من جانبه قال حممد الغامدي ،املدير التنفيذي لإدارة التنمية الدولية ،بقطر اخلريية ،التي ت�ست�ضيف امللتقى �إن الأو�ضاع الإن�سانية تزداد �سوء ًا م�شري ًا �إلى �أن عدد الالجئني ارتفع يف عام ،2014لي�صل �إلى �أكرث من 16مليون الجئ ،و33 مليون نازح� ،إ�ضافة �إلى مليون و� 200ألف طالب للجوءُ .يذ َكر �أن عدد الجئي العامل الإ�سالمي ي�شكلون ما ن�سبته 70يف املئة من �إجمايل عدد الالجئني يف العامل. وبالن�سبة للعمل الإن�ساين ،قال الغامدي �إن عام � 2014شهد وفاة 155عام ًال �إن�ساني ًا، و�إ�صابة � 51آخرين ،واختطاف � 134شخ�ص ًا يعملون يف هذا القطاع. ويف كلمة �إح�سان بن �صالح الطيب ،الأمني العام لهيئة الإغاثة الإ�سالمية العاملية، التي �ألقاها نيابة عنه كمال يحيى ملفون ،قال �إن جتدد عقد هذا النوع من امللتقيات، يعود بالفوائد على تطوير العمل الإن�ساين ،وذلك من خالل تبادل اخلربات والآراء. وبحثت جل�سات امللتقى ،جملة من الق�ضايا حول «مد ّونة ال�سلوك» التي تُعنى ب�ضبط جهود العمل الإن�ساين ،وفق م�سعى يهدف �إلى بحث الأ�ساليب واملقرتحات الالزمة لتطويرها و�ضمان االلتزام بها وكذلك �سبل حماية العاملني يف املجال الإن�ساين، باعتباره التحدي الذي تواجهه جهود الإغاثة يف ظل تركزها يف مناطق النـزاعات امل�سلحة .كما ركزت �أوراق امللتقى على عدة مو�ضوعات ،منها كيفية االلتزام باحلياد الزج بها يف ال�صراعات� ،إ�ضافة �إلى تدابري واال�ستقاللية يف عمل املنظمات ،وعدم ّ �إدارة املخاطر �أثناء التدخل الإن�ساين ،وغريها من الأوراق التي ت�ؤكد �ضرورة حماية املدنيني والبعثات الطبية والعاملني يف املجال يف النـزاعات امل�سلحة. www.oic-oci.org
شؤون إنسانية منظمة التعاون اإلسالمي والوكالة األمريكية للتنمية الدولية توقعان على خطة عمل مشتركة حول النشاطات اإلنسانية
الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية ال�سفري ه�شام يو�سف (ميني) �إىل جانب القائم ب�أعمال م�ساعد مدير الوكالة الأمريكية للتنمية توما�س ات�ش� .ستال
�أجرى وفد من �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية بالأمانة العامة للمنظمة مباحثات يف وا�شنطن يوم 1يونيو 2015مع م�س�ؤولني من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ووزارة اخلارجية حول �أف�ضل ال�سبل والو�سائل الكفيلة بتعزيز التعاون بني املنظمتني يف املجال الإن�ساين .وتر�أ�س وفد املنظمة ال�سفري ه�شام يو�سف ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية .وتر�أ�س وفد الفريق الأمريكي ال�سيد توما�س ات�ش� .ستال ،نائب م�ساعد مدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية. ودارت املباحثات بني الوفدين يف �أجواء بـ ّنـاءة ومثمرة وتركزت على تنفيذ خطة العمل امل�شرتكة بني منظمة التعاون الإ�سالمي والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية وعلى مذكرة التفاهم املنقحة املربمة بني املنظمتني ،والتح�ضريات اجلارية لعقد القمة الإن�سانية العاملية و�إ�صالح النظام الإن�ساين العاملي ومنتدى فعالية املعونات الإن�سانية .كما تدار�س اجلانبان منتدى املنظمات غري احلكومية املزمع تنظيمه يوم 18يونيو يف جنيف على هام�ش اجتماع املجل�س االقت�صادي واالجتماعي للأمم املتحدة ،وكذا بناء القدرات والتعاون امل�ستقبلي بني املنظمة والوكالة .كما تطرق النقا�ش ملجموعة من الأزمات الإن�سانية يف �إفريقيا (ال�صومال وال�سودان وجنوب ال�سودان وغرب �إفريقيا و�إيبوال) وال�شرق الأو�سط (�سورية والعراق واليمن وفل�سطني) وغريها من الأزمات الأخرى يف �آ�سيا ،مبا يف ذلك الو�ضع الإن�ساين يف ميامنار. ووقع رئي�سا وفدي اجلانبني يف نهاية االجتماع خطة عمل م�شرتكة جديدة تغطي الفرتة 2016-2015والتي �ستحكم �أن�شطتها الإن�سانية حول بناء القدرات وبعثات ال�شراكة والتعاون حول م�سار القمة الإن�سانية العاملية والتدريب حول معايري �أ�سفري وتبادل املعلومات واالنخراط مع جمموعات وا�سعة من اجلهات املانحة و�سيا�سات احلوار� ،إ�ضافة �إلى ن�شاطات �أخرى. منظمة التعاون الإ�سالمي ت�شارك يف االجتماع الرفيع امل�ستوى املعني باملنح الإن�سانية ال�سليمة ويف املنتدى العاملي لتح�سني العمل الإن�ساين �شاركت منظمة التعاون الإ�سالمي يوم 3يونيو 2015يف اجتماع فريق املنح الإن�سانية ال�سليمة يف نيويورك وكان على ر�أ�س وفد املنظمة ال�سفري ه�شام يو�سف ،الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية. ً وقد مر على �إطالق مبادرة املنح الإن�سانية ال�سليمة 12عاما� ،إذ د�شنتها يف البدء 16 دولة مانحة وتبلغ ع�ضويتها حتى الآن 41دولة وهدفها الرئي�سي تعزيز التن�سيق بني �أع�ضائها وتطوير املمار�سات واملبادئ الإن�سانية اجليدة. www.oic-oci.org
وقد �شارك رئي�س وفد املنظمة يف جل�سة نقا�شية مع ممثلي البنك الدويل ومكتب الأمم املتحدة لتن�سيق ال�ش�ؤون الإن�سانية ب�ش�أن مدى منا�سبة مبادئ املنح الإن�سانية ال�سليمة للجميع .كما عقدت جل�سات �أخرى حول التمويل الإن�ساين ،والقمة الإن�سانية العاملية، و�إدارة املخاطر وتن�سيق الأزمات ،واحتياجات تقدمي التقارير واملعلومات ،واالت�صاالت ،والتوعية ،و�أخري ًا جرت مناق�شة تفاعلية مع ممثلي الفريق العامل التابع للجنة الدائمة امل�شرتكة بني الوكاالت ب�ش�أن املو�ضوعات الرئي�سية مثل التمويل والقمة الإن�سانية العاملية. ويف ختام االجتماع الذي ا�ستمر يوم ًا واحد ًا� ،أعرب �ستيفن �أوبراين ،م�ساعد الأمني العام للأمم املتحدة اجلديد لل�ش�ؤون الإن�سانية ومن�سق الإغاثة الإن�سانية ،عن امتنانه للمجتمع الدويل على دعمه امل�ستمر للعمل الإن�ساين على الرغم من التحديات املتنامية ب�سبب العدد املتزايد من الأزمات كما �أو�ضح للح�ضور �أهم النقاط التي يت�ضمنها برناجمه. كما �شاركت بعثة املنظمة ،يوم 5يونيو ،2015يف املنتدى العاملي ل�شبكة التعلم الإيجابي للم�ساءلة والأداء يف جمال العمل الإن�ساين الذي انعقد بنيويورك و�ضم �أكرث من 200م�شارك من املجاالت الإن�سانية املختلفة ،كالوكالة الأمريكية للتنمية، ومنظمة التعاون الإ�سالمي ،و�أمانة القمة العاملية للعمل الإن�ساين ،وجامعة الدول العربية. وقد ناق�ش املنتدى العديد من املو�ضوعات ذات ال�صلة بالق�ضايا الإن�سانية مثل الأزمات التي طال �أمدها يف البلدان ذات الدخل املنخف�ض ،وحالة ال�صراع يف البلدان املتو�سطة الدخل ،والأزمات املتكررة يف البلدان ذات الدخل املنخف�ض واملتو�سط ،والكوارث الطبيعية ،والكوارث احل�ضرية وال�ضخمة. ورحب الأمني العام امل�ساعد ملنظمة التعاون الإ�سالمي لل�ش�ؤون الإن�سانية ،ال�سفري ه�شام يو�سف ،الذي تر�أ�س وفد املنظمة ،بامل�شاركني يف املنتدى ،وا�ستعر�ض يف كلمته ع�شرة �أمور تعيق الأداء اجليد للعمل الإن�ساين على ال�صعيد العاملي. كما عقدت مناق�شات ب�ش�أن متويل العمليات الإن�سانية ،واملهارات والقدرات الب�شرية، وت�صميم الربامج و�إدارة العمل الإن�ساين ،و�صنع القرار ،وتبادل املعرفة و�إدارة املعلومات ،ف�ض ًال عن الأدوار التي ينبغي �أن يقوم بها خمتلف �أ�صحاب امل�صلحة يف ظل التغري املت�سارع للم�شهد الإن�ساين الذي يزداد تعقيد ًا. وقد اعتمد املنتدى عدة تو�صيات تهدف �إلى �إ�صالح البنية الإن�سانية العاملية وت�سهيل عمل خمتلف اجلهات الفاعلة حت�ضري ًا مل�ؤمتر القمة العاملية للعمل الإن�ساين الذي �سينعقد يف ا�سطنبول يومي 25و 26مايو .2016 واختتم �ستيفن �أوبراين ،م�ساعد الأمني العام للأمم املتحدة لل�ش�ؤون الإن�سانية ومن�سق الإغاثة الإن�سانية ،االجتماع بالإعراب عن �شكره جلميع امل�شاركني وم�ؤكد ًا ا�ستعداده الكامل للعمل ب�شكل وثيق مع جميع اجلهات املعنية لإجناح قمة ا�سطنبول ملا متثله من فر�صة للعامل كله لفتح �صفحة جديدة يف العمل الإن�ساين ،ودعا �ستيفن احلكومات واجلهات غري احلكومية �إلى �أن ت�شارك بكل طاقتها يف الن�شاطات التح�ضريية للقمة. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
41
شؤون
إنسانية
األمين العام يث ّمن تدشين خادم الحرمين الشريفين مركز الملك سلمان لإلغاثة واألعمال اإلنسانية تقدم لل�شعوب املنكوبة والدول الفقرية ،والتي ت�أتي امتداد ًا ملبادرات اململكة اخليرّ ة التي عرفت عنها يف م�سريتها على م�ستوى العمل الإن�ساين العاملي. وتتابع منظمة التعاون الإ�سالمي بقلق بالغ تداعيات الأحداث اجلارية يف اليمن ب�سبب االعتداءات املناوئة لل�سلطة ال�شرعية وما ت�سببه من انهيار للخدمات الأ�سا�سية وعلى ر�أ�سها الرعاية ال�صحية وعدم توفر الغذاء واملياه ال�صاحلة لل�شرب يف ظل �أزمة �إن�سانية ذات طبيعة مزمنة ،ويف ال�سياق ذاته �ست�ستمر مبا متلكه من �إمكانيات يف ال�ش�أن الإن�ساين عرب مكتبها يف اليمن بالعمل على تقدمي م�ساعدات �إن�سانية عاجلة للمت�ضررين من �أبناء ال�شعب اليمني.
رحب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الأ�ستاذ �إياد بن �أمني مدين ،بتد�شني خادم احلرمني ال�شريفني امللك �سلمان بن عبد العزيز “مركز امللك �سلمان للإغاثة والأعمال الإن�سانية” يف الريا�ض ،كامتداد ملبادراته الإن�سانية جتاه املجتمعات التي تتعر�ض لكوارث �أو �أزمات ،م�شري ًا �إلى �أن �إعالن خادم احلرمني ال�شريفني امللك �سلمان بن عبد العزيز تخ�صي�ص مليار ريال للأعمال الإغاثية والإن�سانية لهذا املركز� ،إ�ضافة �إلى ما �سبق تخ�صي�صه ا�ستجابة للحاجات الإن�سانية والإغاثية لل�شعب اليمني. كما تثمن منظمة التعاون الإ�سالمي الأعمال الإن�سانية التي تقوم بها ال�سعودية من خالل قوافل اخلري التي
وفد منظمة التعاون اإلسالمي يزور مقديشو لتعزيز الدعم للعملية التنموية في الصومال زار وفد �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية مبنظمة التعاون الإ�سالمي العا�صمة ال�صومالية مقدي�شو يف الفرتة من 23ـ 25مايو .2015وتر�أ�س ال�سفري ه�شام يو�سف، الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون الإن�سانية الوفد الذي هدف �إلى درا�سة الو�ضع الإن�ساين يف ال�صومال عن كثب يف �إطار اجتماع وزراء خارجية الدول الأع�ضاء باملنظمة والذي عقد بالكويت بعد هذه املهمة مبا�شرة. والتقى الوفد بالرئي�س ال�صومايل ح�سن �شيخ حممود، ورئي�س الوزراء ،عمر عبد الر�شيد علي �شرماركي، ورئي�س الربملان ال�صومايل ،حممد �شيخ عثمان جواري. وقال الرئي�س ح�سن �شيخ �إن منظمة التعاون الإ�سالمي ميكن �أن ت�سهم ب�شكل فعال بالتعاون مع الدول الإ�سالمية ،م�شري ًا �إلى �أن امل�شروعات املنفذة �صغرية كانت �أم كبرية ميكن �أن يكون لها عائد ي�ؤثر يف ال�شعب ال�صومايل ،مو�ضح ًا يف الوقت نف�سه �أن ال�صومال
ميكن �أن يكون �سلة غذاء دول اخلليج العربية. ويف هذا ال�سياق ،التقى وفد املنظمة ببع�ض ال�سفراء و�أع�ضاء ال�سلك الدبلوما�سي للدول الأع�ضاء يف املنظمة ،حيث ح�ضر اللقاء �سفراء تركيا و�إيران وليبيا وم�صر وال�سودان. ً كما عقد الوفد اجتماعا مع املنظمات الإن�سانية العاملة يف ال�صومال مبقر مكتب املنظمة مبقدي�شو ،وناق�ش جهود املنظمات وبراجمها الإن�سانية والتنموية وما تواجهه من عقبات يف هذا ال�ش�أن وكذلك كيفية تطوير تعاون هذه املنظمات مع املنظمة .و�أعرب م�س�ؤولو املنظمات الإن�سانية ،من جهتهم ،عن اعتزازهم بالدور امل�شهود للمنظمة يف تن�سيق �أعمال تلك املنظمات يف جماالت الإغاثة والتنمية ،ودورها الريادي يف م�ساعدة املت�ضررين من كارثة املجاعة واجلفاف التي �ضربت البالد يف عام ،2011كما �أعربوا عن �أملهم يف �إن�شاء
�صندوق لل�صومال للإغاثة العاجلة والكوارث. �أثناء الزيارة ،عقد الوفد اجتماع ًا مع خمتلف الوكاالت الأممية العاملة يف ال�صومال برئا�سة مكتب الأمم املتحدة لتن�سيق العمل الإن�ساين ( )OCHAملناق�شة اجلهود الإن�سانية والربامج التنموية التي تقوم بها وكاالت الأمم املتحدة �إ�ضافة �إلى املنظمة ،حيث �شدد الوفد على �أن ال�صومال ال تزال بحاجة ما�سة �إلى دعم الدول و�إر�سال ر�سائل للمجتمع الدويل للتذكري ب�أزمات ال�صومال .وتطرق االجتماع �إلى �أهمية تعزيز �آليات التن�سيق بني املنظمة ووكاالت الأمم املتحدة يف جماالت الإغاثة والتنمية. وتفقد الوفد عدد ًا من امل�شروعات التنموية التي متولها احلملة الوطنية ال�سعودية لإغاثة ال�شعب ال�صومايل وي�شرف على تنفيذها مكتب املنظمة بال�صومال، واطلع على مدى التقدم املحرز يف هذا املجال .
المنظمة تختتم حملتها الثانية لشهر رمضان المبارك وعيد الفطر في جمهورية إفريقيا الوسطى اختتمت منظمة التعاون الإ�سالمي حملتها اخلا�صة ب�شهر رم�ضان وعيد الفطر لعام ،2015وهي احلملة التي كانت قد �أطلقتها يف 10يوليو 2015للتعبري عن الت�ضامن مع املعوزين وال�ضعفاء يف جمهورية �إفريقيا الو�سطى وتقدمي الدعم لهم ،وبخا�صة خالل الع�شر الأواخر من �شهر رم�ضان. وقد �أ�شرف على حملة رم�ضان لهذا العام ،التي دخلت �سنتها الثانية ،املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي �إلى جمهورية �إفريقيا الو�سطى ،الوزير �شيخ تيجيان غاديو و�إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف املنظمة. وقد التقى الوزير غاديو� ،أثناء وجوده يف العا�صمة بانغي يف �إطار هذه احلملة ،برئي�س الوزراء ووزير 42
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
خارجية جمهورية �إفريقيا الو�سطى. وخالل هذه احلملة ،مت توزيع مواد غذائية وغري غذائية على �أكرث من � 30ألف �شخ�ص يف بانغي و�ضواحيها وكذلك يف بلدة يالوكي. املبعوث اخلا�ص و�شملت امل�ساعدات �أي�ض ًا اجلنود امل�س ّرحني للمنظمة �إىل وعموم النا�س يف خمتلف م�ساجد بانغي، جمهورية �إفريقيا عالوة على ال�سجناء يف �سجن نغارابغا .جتدر الو�سطى� ،شيخ تيجان الإ�شارة �إلى �أن جمهورية �إفريقيا الو�سطى غاديو (ي�سار) يلتقي �أحد �أع�ضاء احلكومة قد احتفلت بعيد الفطر يوم اجلمعة 17يوليو ملطلب نادت به اجلالية امل�سلمة يف هذا البلد منذ وقت ،2015و�أعلنت الرئي�سة امل�ؤقتة ذلك اليوم عيد ًا وطني ًا ،وذلك للمرة الأولى منذ ا�ستقالل البالد طويل. يف عام .1960وبذلك تكون الرئي�سة قد ا�ستجابت www.oic-oci.org
حقوق
اإلنسان
الدورة السابعة للهيئة الدائمة المستقلة لحقوق اإلنسان في منظمة التعاون اإلسالمي تؤكد أهمية األسرة باعتبارها الوحدة الطبيعية واألساسية في المجتمع اختتمت الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان يف منظمة التعاون الإ�سالمي �أ�شغال دورتها ال�سابعة العادية التي دامت من � 19إلى � 23إبريل 2015يف مقر املنظمة يف جدة باململكة العربية ال�سعودية ،حول مو�ضوع «حماية قيم الأ�سرة» ،م�ؤكدة التعريف الأ�سا�سي للأ�سرة ب�أنها ارتباط طويل الأمد بني رجل وامر�أة على �أ�سا�س احلقوق وامل�س�ؤوليات املتبادلة واملن�صو�ص عليها يف تعاليم الإ�سالم. وقد افتتحت رئي�سة الهيئة ،ال�سفرية �إلهام �إبراهيم� ،أ�شغال الدورة بكلمة قدمت فيها عر�ض ًا للأن�شطة التي ا�ضطلعت بها الهيئة خالل عام 2014وركزت على التقدم الذي �أحرزته يف العديد من الواليات التي �أ�سندها �إليها جمل�س وزراء اخلارجية. وخاطب الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،االجتماع بكلمة ،و�شدد على �أهمية ا�ستقاللية عمل الهيئة ،مبا يف ذلك اال�ستقاللية الفكرية يف املناق�شات ويف ما يتعلق باتخاذ القرارات ،و�أعرب عن كامل دعم الأمانة العامة معنوي ًا ولوج�ستي ًا ومالي ًا لعمل الهيئة .وتطرق الأمني العام �إلى مو�ضوع الدورة ،فقال �إن «حماية الأ�سرة امل�سلمة» مو�ضوع يكت�سي �أهمية بالغة بالن�سبة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،من حيث �ضرورة حماية الأ�سرة والنهو�ض بها وف ًقا لقيم الإ�سالم وتعاليمه املتوافقة كذلك مع املعايري الدولية حلقوق الإن�سان .و�أو�صى بعقد م�ؤمتر خا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي حول هذا املو�ضوع بهدف حتديد التعاريف وبحث التدابري الالزمة للت�صدي ملخت ِلف التحديات التي تواجهها هذه الوحدة الأ�سا�سية من املجتمع و�أفرادها يف �سياقات ومواقف خمتلفة .ورحب مدين مب�شاركة جممع الفقه الإ�سالمي الدويل يف النقا�ش ،و�أكد �ضرورة مد اجل�سور بني امل�ؤ�س�ستني بهدف �إدماج املنظور الإ�سالمي يف املوا�ضيع املرتابطة وتن�سيق وجهات النظر وتوحيد املواقف. ورحب مدين بالتقدم املحرز يف عدد من املو�ضوعات الهامة ،م�شدد ًا على �ضرورة �أن تعمل الهيئة على و�ضع معيار حلقوق الإن�سان الإ�سالمية يتيح للدول الأع�ضاء قيا�س �سيا�ساتها ذات ال�صلة وما حترزه من تقدم يف هذا املجال. ويف �سياق معاجلة الق�ضايا املعا�صرة التي تثري اهتمام الدول الأع�ضاء� ،أجرت الدورة ال�سابعة للهيئة مناق�شة موا�ضيعية ب�ش�أن «حماية قيم الأ�سرة» ،مت خاللها الت�أكيد جمدد ًا على �أهمية الأ�سرة باعتبارها الوحدة الطبيعية والأ�سا�سية يف املجتمع التي يتعني على الدولة واملجتمع حمايتها ،كما مت التطرق �إلى خمت ِلف التحديات التي تواجهها م�ؤ�س�سة الأ�سرة و�أفرادها يف �سياقات خمتلفة .و�أكد االجتماع التعريف الأ�سا�سي للأ�سرة التي هي عالقة توافقية على املدى الطويل بني رجل وامر�أة يتبادالن احلقوق وامل�س�ؤوليات املن�صو�ص عليها يف ال�شريعة الإ�سالمية .كما �أدان تنامي التوجه نحو اخللط بني تعريف الأ�سرة وبني املفهوم اجلديد واملثري للجدل لأُ َ�سر املثليات واملثليني ومزدوجي امليل اجلن�سي ومغايري الـ ُهـوية اجلن�سانية (LGTB
www.oic-oci.org
رئي�سة الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان ،ال�سفرية �إلهام �إبراهيم (ي�سار) مع املدير التنفيذي للهيئة مرغوب �سليم بوت
،)Familiesوالتي ال تعرتف بها املعايري الدولية حلقوق الإن�سان. كما �أعربت الهيئة عن بالغ قلقها �إزاء �آفة الهجرة من �إفريقيا نحو �أوروبا ،وخ�صو�ص ًا ما �أوردته التقارير م�ؤخر ًا عن غرق الآالف من املهاجرين يف البحر قبل بلوغهم ال�شواطئ الأوروبية. و�أعربت الهيئة عن ت�ضامنها مع �ضحايا هذه العمليات الإرهابية ،م�ؤكدة �أن هذا الإرهاب وهذه الأيديولوجيات املتطرفة واملتع�صبة وغري املت�ساحمة ال عالقة لها بالإ�سالم الذي هو دين ال�سالم والذي حتث تعاليمه على الو�سطية واالعتدال. وخالل الأيام اخلم�سة التي ا�ستغرقتها الدورة ،ناق�شت الهيئة معم ًقا جميع البنود املدرجة يف جدول �أعمالها ،مبا يف ذلك انتهاكات حقوق الإن�سان يف الأرا�ضي الفل�سطينية املحتلة ،واحلقوق املدنية وال�سيا�سية واالقت�صادية واالجتماعية والثقافية يف الدول الأع�ضاء باملنظمة ،والواليات املحددة التي كلفها بها جمل�س وزراء اخلارجية ،ف�ض ًال عن امل�سائل الإجرائية املتعلقة ب�أ�ساليب عملها و�إن�شاء �آلية للتفاعل مع املنظمات غري احلكومية على نطاق �أو�سع .وتفاعلت الهيئة �أي�ض ًا مع ممثل املبعوث اخلا�ص ملنظمة التعاون الإ�سالمي ب�ش�أن نزاع جامو وك�شمري عن حالة حقوق الإن�سان يف �إقليم ك�شمري الذي حتتله الهند ،وقررت �إر�ساء عالقات تعاون وثيق بني �آليتها الدائمة املعنية بر�صد انتهاكات حقوق الإن�سان يف �إقليم ك�شمري الذي حتتله الهند واملنظمة حول هذا املو�ضوع .ودعت الهيئة �أي�ضا ال�سلطات يف ميامنار �إلى حماية حق م�سلمي الروهينغيا يف احلياة والرفاهية ،وحماكمة امل�س�ؤولني عن التحري�ض على الكراهية والعنف ،واتخاذ خطوات ل�ضمان عدم التمييز على �أي �أ�سا�س يف القوانني واملمار�سات ،مبا يف ذلك حرمان الروهينغيا امل�سلمني من اجلن�سية. وب�ش�أن ق�ضية انتهاك حقوق الإن�سان يف مناطق فل�سطني املحتلة ،حثت الهيئة فل�سطني على رفع دعاوى �ضد االنتهاكات الإ�سرائيلية حلقوق الإن�سان يف املحاكم الدولية ذات ال�صلة حتقي ًقا للعدالة .كما حثت املجتمع الدويل على حتمل م�س�ؤولياته يف بذل اجلهود الالزمة لإيجاد حل عادل و�سلمي طال انتظاره لهذا النـزاع. ويف جمال حقوق الإن�سان للن�ساء والأطفال ،ناق�شت الهيئة ق�ضايا امل�ساواة بني اجلن�سني والعنف �ضد الن�ساء والأطفال .و َت ّقرر �أن تقوم الهيئة ب�إعداد درا�سات حول جوانب حمددة من حقوق الن�ساء والفتيات ،مبا يف ذلك حقوق املرياث يف الإ�سالم. عالوة على ذلك� ،أطلعت الرئي�سة الدول الأع�ضاء على اخلطط وامل�شاريع امل�ستقبلية التي تعتزم الهيئة مناق�شتها ،مثل تعزيز البحوث وكتابة التقارير ب�ش�أن حق املرياث يف الإ�سالم ،وحقوق الأقليات يف الإ�سالم ،ومكافحة التطرف ،وتعزيز حقوق الإن�سان يف �سياق مكافحة الإرهاب ،و�أهمية التنوع الثقايف والديني يف �إطار تعزيز حقوق الإن�سان ،وحرية التعبري وخطاب الكراهية ،وق�ضية التوجه اجلن�سي ،و�ضرورة مراجعة �صكوك حقوق الإن�سان القائمة يف منظمة التعاون الإ�سالمي. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
43
دين إسالموفوبيا
هل تأخذ ظاهرة
اإلسالموفوبيـا شك ً ال عنيفًا ضد مسلمي الغرب؟ �أثارت تقارير ن�شرت يف �شهري مايو ويونيو ،2015قلق ًا من تنامي ظاهرة الإ�سالموفوبيا ،وتعاظم ا�ستهداف امل�سلمني ،وانتقال ذلك كله �إلى حالة م�سلحة يكون امل�سلمون هدف ًا �سه ًال لأن�صارها .فلم يعد ما ُيع َرف بظاهرة «اخلوف املر�ضي من الإ�سالم» ،جمرد هواج�س� ،أو حاالت متييز ،بل تعدتها �إلى ت�صعيد يتناغم مع حالة ال�صراع الدموي الذي ت�شهده منطقة ال�شرق الأو�سط ،ودقت التقارير احلديثة ناقو�س اخلطر من االنعطافة التي دخلت �إليها حالة التمييز العن�صري �ضد امل�سلمني يف الغرب ،وبخا�صة يف الواليات املتحدة ،حيث وقعت �سوابق عديدة يف ا�ستخدام الأ�سلحة النارية �ضد ال�ضحايا. وتتجلى هذه احلالة يف تقرير �أكد �أن منظمات �إ�سالمية ومتخ�ص�صني يف احلمالت الإعالمية ،ر�صدوا ت�صعيد ًا يف اخلطاب املعادي للإ�سالم وامل�سلمني الأمريكيني، ونبه مراقبون �إلى �أن ظاهرة الإ�سالموفوبيا بد�أت ت�أخذ طابع ًا م�سلح ًا يزيد من خماطر تعر�ض امل�سلمني الأمريكيني لأعمال عنف .فيما حذر التقرير من تداعيات موجة جديدة حلمالت الكراهية تتغذى على املخاوف من تنظيم داع�ش ،يف ا�ستغالل خطاب اليمني املتطرف ،ل�سمعة التنظيم. ور�أى التقرير �أن ا�ستهداف امل�سلمني ميثل ا�سرتاتيجية ميينية لفر�ض الأمن القومي �أولوية على برنامج انتخابات عام .2016 وتابع �أن الإ�سالموفوبيا امل�سلحة اتخذت منحى خطرياً وم�أ�ساوي ًا مع مقتل 3طالب م�سلمني يف والية نورث كارولينا يف فرباير 2015بدافع الكراهية .وقال املدير التنفيذي ملجل�س العالقات الأمريكية الإ�سالمية (كري) نهاد عو�ض� ،إن موجة الإ�سالموفوبيا احلالية 44
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
متثل انعطافة نوعية. والالفت �أن التقرير �صدر بالتزامن مع ال�ضجة التي �صاحبت جمزرة �شابل هيل ،والتي ذهب �ضحيتها 3 م�سلمني من عائلة واحدة ،دون �أن حتظى بتغطية من قبل الإعالم الأمريكي. ومن الدالئل التي تثبت حمتوى التقرير ال�سابق، جتمع نحو 200متظاهر �أمريكي بع�ضهم م�سلح، والبع�ض الآخر حمل �صور ًا كاريكاتريية م�سيئة للر�سول الكرمي� ،صلى اهلل عليه و�سلم ،خارج م�سجد مبدينة فينك�س بوالية �أريزونا .وحمل بع�ض امل�شاركني يف املظاهرة يف فينك�س الأ�سلحة النارية ،ونظم املظاهرة، جون ريتزهامير ،الع�سكري ال�سابق ،الذي كان قد �شارك يف احتالل العراق .وادعى ريتزهامير �أن هذا االحتجاج امل�سلح هو «رد على الهجوم الذي وقع �أخري ًا يف تك�سا�س» .وح�ض ريتزهامير امل�شاركني على حمل الأ�سلحة حت�سب ًا ملا و�صفه �أنه «تعر�ض حقوقنا املن�صو�ص عليها يف التعديل الأول للد�ستور (الذي يتعلق بحرية التعبري) لهجوم متوقع جد ًا» .و�شدد �إمام امل�سجد �أ�سامة ال�شامي على امل�صلني يف امل�سجد �ضرورة عدم االجنرار للعنف ،وقال« :علينا تذكري �أنف�سنا ب�أنه ينبغي �أ ّال نرد على اخلط�أ بخط�أ ،بل باخلري والرحمة والرتفع» .وتفرقت املظاهرة يف وقت الحق دون وقوع �أعمال عنف. من جهثة ثانية ،ن�شر موقع ،Liverpool Echo تقرير ًا يقول �إن العن�صرية ،مبا فيها ظاهرة الإ�سالموفوبيا ،قد ازدادت يف منطقة مري�سي�سايد الريفية� ،شمال غرب لندن ،يف عام 2015اجلاري. و�أ�ضاف التقرير �أن يناير املا�ضي �سجل 3جرائم ت�ضم �ضحايا من امل�سلمني ،فيما مل ي�شهد يناير � ،2014أو
� ،2013أي ًا من هذه اجلرائم .و�أ�شار �إلى �أن معدل زيادة طر�أ على جرائم الكراهية منذ عام 2013ـ ،2015من 2ـ .9 كما �سجلت و�سائل الإعالم الأمريكية حادثة عن�صرية، تعر�ضت فيها فتاة م�سلمة ،طاهرة �أحمد ،للتمييز. متخ�ص�ص ًا باحلوار بني وطاهرة التي تدير مركز ًا ّ الأديان يف «جامعة نورث وي�سرتن» الأمريك ّية� ،سردت عرب �صفحتها على «في�سبوك» الواقعة التي تعر�ضت لها حني رف�ضت م�ضيفة جوية تقدمي علبة �صودا مغلقة بدعوى �إمكانية ا�ستخدام الغطاء احلاد ك�سالح يف عملية �إرهابية ،باعتبارها «م�سلمة» ،يف �إمياءة وا�ضحة وم�سيئة. كما ا�شتهرت حوادث منع الفتيات اللواتي يرتدين التنانري الطويلة من دخول املدار�س يف فرن�سا وبلجيكا. ويف 25مايو املا�ضي� ،أثارت حادثة منع طالبة م�سلمة من دخول مدر�ستها يف فرن�سا ب�سبب ارتدائها« تنورة طويلة» ،ا�ستيا ًء على مواقع التوا�صل االجتماعي. ووفق املر�صد الوطني ملكافحة الإ�سالموفوبيا ،فقد �سجل �أكرث من 100حالة م�شابهة يف عام ،2014 ويف مطلع �إبريل املا�ضي طلبت عدة مدار�س من نحو 20طالبة تغيري لبا�سهن بدعوى عدم التوافق ومبد�أ العلمانية .ويف ت�صريح له على �إذاعة�« إ. رم�.سي» الفرن�سية ،عرب« عبد اهلل زكري» ،رئي�س املر�صد ،عن ا�ستيائه ال�شديد من هذا الت�صرف. و�أكد رئي�س الوزراء الفرن�سي ،مانويل فال�س ،ووزير داخليته �أثناء افتتاح امل�ؤمتر الذي �ضم 120من قادة امل�سلمني يف فرن�سا �أنه ال عالقة بني التطرف والإ�سالم .وهدف امل�ؤمتر �إلى حت�سني العالقة مع املجتمع الإ�سالمي الكبري يف فرن�سا. www.oic-oci.org
دين المؤتمر الدولي الخامس لزعماء األديان العالمية والتقليدية في جمهورية كازاخستان
يعتمد إعالن أستانا ويؤكد الدور المهم للدين في نشر ثقافة االحترام المتبادل �أ�ستانا ـ جمهورية كازاخ�ستان: انطلقت يوم 10يونيو 2015يف مدينة �أ�ستانا ،عا�صمة جمهورية كازاخ�ستان� ،أعمال امل�ؤمتر الدويل اخلام�س لزعماء الأديان العاملية والتقليدية ،وذلك حتت �شعار “حوار الزعماء الدينيني وال�سيا�سيني يف �سبيل ال�سالم والتنمية” ملناق�شة �سبل تعزيز احلوار بني الأديان التقليدية عرب العامل. رئي�س جمهورية كازاخ�ستان ،ال�سيد نور �سلطان نزار وقد تر�أ�س اجلل�س َة االفتتاحي َة ُ ً باييف ،وذلك بح�ضور �أكرث من � 200شخ�صية ميثلون عددا من اجلماعات الدينية، �إ�ضافة �إلى اقادة وزعماء �سيا�سيني وم�س�ؤويل بع�ض املنظمات الدولية ،كان من �أبرزهم العاهل الأردين ،امللك عبد اهلل الثاين ،ورئي�س جمهورية فنلندا ،ال�سيد �ساولى نيني�ستو ،والأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،ال�سيد �إياد �أمني مدين، والأمني العام لهيئة الأمم املتحدة ،ال�سيد بان كى مون ،واملدير العام للمنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو» ،الدكتور عبد العزيز بن عثمان التويجري ،ف�ض ًال عن م�س�ؤولني عن املنظمات الدولية والإقليمية ،و�شخ�صيات �أكادميية وعلمية وثقافية ذات اهتمام بق�ضايا احلوار بني �أتباع الأديان والثقافات واحل�ضارات. و�أبرز الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف كلمته يف امل�ؤمتر التحدي الذي يواجهه املجتمع الدويل واملتمثل يف تنامي حدة التطرف العنيف الذي ي�سعى �إلى تدمري طابع التعددية الثقافية للمجتمعات. وللت�صدي لهذه امل�شكلة ،دعا الأمني العام للمنظمة الزعماء الدينيني وال�سيا�سيني �إلى فهم ال�سياق احلايل والعمل امل�شرتك ملعاجلة الأ�سباب اجلذرية للتطرف والإرهاب ،و�إلى فهم ال�سياقات وواقع الهيمنة والتهمي�ش والإق�صاء التي وفرت تربة لنمو تلك احلركات والتوجهات. ً و�شدد مدين كذلك على �أن املنظمة بادرت دوما �إلى التنديد بالإرهاب بجميع �أ�شكاله و�شجب �إيديولوجية اجلماعات الإرهابية التي تتخذ من الدين واملعتقدات وادعاء التفوق العرقي والثقايف مطية لأعمالها. كما �ألقى املدير العام للمنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو»، الدكتور عبد العزيز بن عثمان التويجري ،كلمة يف اجلل�سة االفتتاحية الثانية للم�ؤمتر قال يف م�ستهلها�« :إن الو�ضع الدويل احلايل يثبت عجز املجتمع الدويل عن �إنهاء هذه احلروب وال�صراعات ،مما ي�ستدعي قيام القيادات الدينية بالواجب املنوط بها ،للح ّد من غلواء تيارات العنف والتطرف ،ولتعزيز قيم ال�سالم والت�سامح». و�أو�ضح املدير العام للإي�سي�سكو �أن الأزمات التي تزعزع ا�ستقرار املجتمعات الب�شرية قد تفاقمت ،و�أن اجلهود الدولية التي تبذل حتى اليوم� ،سواء يف �إطار الأمم املتحدة، �أم على م�ستوى املبادرات الإقليمية وامل�ساعي احلميدة التي تقوم بها بع�ض الأطراف، مل تفلح يف �إطفاء جذوة احلروب وال�صراعات التي تن�شب يف بع�ض املناطق من العامل ،والتي باتت اليوم تهدد الأمن وال�سلم الدوليني .و�أكد �أن القيادات الدينية التي جتتمع يف هذا امل�ؤمتر ،تتحمل م�س�ؤولية عظيمة يف ن�شر ثقافة التعاي�ش الديني وال�سالم العاملي ،لأن لها الت�أثري القوي يف توجيه الأفكار نحو الر�شد الذي يبعد الإن�سان عن مزالق االنحراف والتطرف ،ويج ّنـبه االنحدار �إلى مهاوي الإ�ضرار بالإن�سان من حيث هو �إن�سان ،وانتهاك حقوقه وهدر كرامته. ويف ختام �أعمال امل�ؤمتر الدويل اخلام�س لزعماء الأديان العاملية والتقليدية يف www.oic-oci.org
جمهورية كازاخ�ستان� ،أكد امل�شاركون يف امل�ؤمتر ،على �أهمية دور زعماء الأديان العاملية والتقليدية يف تطوير احل�ضارة الإن�سانية من خالل ن�شر املثل والقيم الروحية ،و�شددوا على الدور املهم للدين يف ن�شر ثقافة االحرتام املتبادل وتدعيم القيم الأ�سرية والرتبية الأخالقية لل�شباب .كما اعتمدوا (�إعالن �أ�ستانا) ،حيث متت الدعوة �إلى دعم حوار زعماء الأديان مع ال�شخ�صيات ال�سيا�سية واملنظمات الدولية واملجتمع املدين بغر�ض �ضمان اال�ستقرار والأمن وتفادي النزاعات وت�سويتها. ونا�شد الإعالن الزعماء ال�سيا�سيني لكافة الدول الكربى بوقف تنامي فجوة عدم الثقة يف العامل املعا�صر ووقف العقوبات املتبادلة وا�ستخدام �آليات منظمة الأمم املتحدة وغريها من املنظمات الدولية ،لت�سوية اخلالفات وا�ستعادة ال�سالم والأمن وفق ًا للقوانني الدولية. و�أو�صى الإعالن ب�ضمان االحرتام املت�ساوي جتاه الأديان العاملية والتقليدية وكل ما يعترب مقد�س ًا فيها ،وامل�شاعر الدينية للمتدينني ،مع الت�أكيد على عدم جتز�ؤ حقوق الإن�سان .كما دعا �إلى احرتام التنوع الديني مع تطوير احلوار بني الأديان العاملية والتقليدية ،ودعم اجلهود ملواجهة التطرف والإرهاب. و�أكد الإعالن على �ضرورة العمل على تطوير تعليم ال�شباب واالهتمام بالتوعية الدينية والرتبية على قيم الت�سامح واحرتام القيم الأ�سرية ،ودعا مالكي ونا�شري و�سائل الإعالم لوقف توظيف و�سائل الإعالم التقليدية واجلديدة يف �إ�شعال الفنت الدينية والطائفية ،وامل�شاركة يف ن�شر ثقافة ال�سالم والوفاق واالحرتام والتعاي�ش بني �أتباع الأديان و�أمم و�شعوب العامل. و�أو�صى الإعالن بتوحيد جهود رجال الدين وال�سيا�سة على ال�صعيد الدويل حلل امل�شاكل امللحة مثل الفقر واملجاعة والأوبئة والبطالة ومكافحة الكوارث الطبيعية والكوارث ال�صناعية .كما رحب مببادرة جمهورية كازاخ�ستان ب�ش�أن عقد م�ؤمتر �إقليمي يف �أ�ستانا ملواجهة التطرف امل�سلح ،وعقد امل�ؤمتر الدويل ال�ساد�س لزعماء الأديان العاملية والتقليدية عام 2018يف مدينة �أ�ستانا. ُيذ َكر �أن امل�ؤمتر الأول لزعماء الأديان العاملية والتقليدية ُعقد يف �سبتمرب 2003 مببادرة من الرئي�س نور �سلطان نزارباييف .ويتمثل الهدف الرئي�سي من امل�ؤمتر يف تعزيز احلوار بني �أتباع الأديان ،والتقريب بني احل�ضارات من خالل احلوار ودعم جهود حل النـزاعات الدولية بالطرق ال�سلمية. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
45
ثقافة مدني يشارك في المنتدى الثالث للحوار بين الثقافات في باكو
ويعقد لقاءات مع رئيس أذربيجان وكبار المسؤولين �شارك الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،يف املنتدى الثالث للحوار بني الثقافات يف باكو، عا�صمة جمهورية �أذربيجان ،يومي 18و 19مايو ،2015 والذي انعقد حتت �شعار “الثقافة والتنمية امل�ستدامة يف جدول �أعمال التنمية يف مرحلة ما بعد .”2015و ُي َعد املنتدى مبادرة من فخامة ال�سيد �إلهام علييف ،رئي�س جمهورية �أذربيجان ،و ُيقام بالتعاون مع منظمة الأمم املتحدة للرتبية والعلم والثقافة “يون�سكو” ،وحتالف احل�ضارات للأمم املتحدة ،واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة “�إي�سي�سكو”. ويف اجلل�سة االفتتاحية للمنتدى� ،شدد مدين يف كلمته على �أن املنظمة ملتزمة متام االلتزام مببد�أ احلوار وامل�شاركة مع الآخرين وبال�شراكة مع املنظمات والكيانات الأخرى للتو�صل �إلى تفاهم م�شرتك .و�أ�شار �إلى �أن احلاجة ما�سة ملوا�صلة و�ضع مناهج جديدة لتكري�س احلوار بني الثقافات ،حيث يتمثل التحدي يف كيفية نقل هذه الأفكار �إلى مناطق ت�شهد نزاعات �أو اختالفات بني النا�س ويف الأماكن التي يقع فيها ت�صادم بني الثقافات. و�أ�ضاف قائ ًال�“ :إن كان ع�صرنا هو ع�صر الـ ُهـوية، فال بد له �أن تت�سم هُ ويته بالت�سامح الذي يعرتف بهوية الآخر ،و�أ ّال نكون على ا�ستعداد للت�سامح فح�سب ،بل
�أن نقبل بالعي�ش مع الآخر ،بل �أ ّال نقبل بالعي�ش معه فح�سب ،بل �أن نت�شاطر معه ،ولي�س �أن نت�شاطر معه فح�سب ،بل �أن ندخل معه يف �شراكة”. وعلى هام�ش املنتدى ،التقى الأمني العام بعدد من كبار ال�شخ�صيات وامل�س�ؤولني ،كان من بينهم رئي�س اجلمهورية. و�أ�شاد الأمني العام يف لقائه مع الرئي�س �إلهام عليف، بقيادة �أذربيجان لدورها الرائد يف املنظمة ،و�أ�شار �إلى �أن التطرف ومكافحة الإ�سالموفوبيا من بني التحديات
الـهـوية، إن كان عصرنا هو عصر ُ فال بد له أن تتسم ُهويته بالتسامح الكربى �أمام املنظمة ،وتتطلب جهود ًا جماعية من الأمة للت�صدي لها. فيما �أثنى الرئي�س على خطاب الأمني العام يف املنتدى، وعرب عن قلقه من خطورة التطرف وتناميه جتاه امل�سلمني ومن الإ�سالموفوبيا يف الغرب ،م�شدد ًا على �أن �أذربيجان ،بو�صفها ع�ضو ًا يف برنامج ال�شراكة ال�شرقية لالحتاد الأوروبي ،ب�إمكانها �إثارة هذه الق�ضية يف املحافل الدولية ،م�ؤكد ًا تعاون بالده مع املنظمة يف
هذا الإطار. كما التقى الأمني العام مع ال�سيدة الأولى يف �أذربيجان، مهربان علييفا ،و�أثنى على دورها الفاعل يف جمال احلماية االجتماعية والأ�سرية والدفاع عن ق�ضايا املر�أة ،واقرتح البحث يف �سبل التعاون الوثيق مع املنظمة وتنظيم �أن�شطة م�شرتكة يف هذا املجال ،وقد لقي هذا االقرتاح ترحيب ال�سيدة الأولى. وخالل اجتماعه مع وزير الثقافة وال�سياحة بجمهورية �أذربيجان� ،أبو الفي�ض قاراييف ،تناول اللقاء تنظيم فعاليات ثقافية خالل �ألعاب الت�ضامن الإ�سالمي املقرر تنظيمها يف �أذربيجان يف عام .2017 وعقد الأمني العام كذلك اجتماع ًا مع ال�سيد خلف خلفوف ،نائب وزير ال�ش�ؤون اخلارجية يف �أذربيجان، الذي �أثنى على املوقف املبدئي للمنظمة ودعمها امل�ستمر لأذربيجان يف نزاعها مع �أرمينيا .و�أ�شاد كذلك بالدور البارز للمنظمة يف الت�صدي للنـزاعات يف ال�شرق الأو�سط ،وبالأخ�ص ق�ضية فل�سطني .كما بحث معه الأمني العام الأو�ضاع يف اليمن� ،إ�ضافة �إلى بع�ض الق�ضايا الأخرى ،مثل الأقليات امل�سلمة والعنف والتطرف والإرهاب.
منظمة التعاون اإلسالمي ومركز الملك عبد اهلل العالمي للحوار بين أتباع األديان والثقافات ينسقان جهودهما جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: وقعت يوم كل من منظمة التعاون الإ�سالمي ومركز امللك عبد اهلل العاملي للحوار بني �أتباع الأديان والثقافات مذكرة تفاهم من �أجل تعزيز التعاون وال�شراكة فيما بينهما يف جمال احلوار بني الديانات والثقافات .ووقع هذه االتفاقية كل من الأمني العام للمنظمة ،ال�سيد �إياد �أمني مدين ،والأمني العام ملركز امللك عبد اهلل ،الأ�ستاذ في�صل بن عبد الرحمن بن معمر. وي�أتي توقيع مذكرة التفاهم هذه يف �ضوء التحديات العاملية الراهنة التي ت�ستلزم من كافة الكيانات املعنية �إيالء املزيد من االهتمام والقيام باملزيد من الأعمال من �أجل �ضمان التعاي�ش ال�سلمي والوئام والتفاعل بني �شعوب املجتمعات املختلفة ،وذلك من خالل تعزيز احلوار بني الديانات والثقافات .ولدى كل من املنظمتني م�صالح م�شرتكة يف هذا املجال ويت�شاطران القناعة ذاتها ب�أن احلوار �أداة رئي�سية يف درء الأمني العام للمنظمة (ميني) �إىل جانب الأمني العام ملركز امللك عبد اهلل العاملي للحوار بني �أتباع الأديان والثقافات ،في�صل بن عبد الرحمن بن معمر �أثناء حفل التوقيع النـزاعات وف�ضها وحتقيق ال�سلم امل�ستدام والتما�سك االجتماعي .ومن ثم ،قررت املنظمتان ،ومبوجب مذكرة التفاهم هذه ،التعاون فيما بينهما من �أجل حتقيق �أتباع الأديان والثقافات بعالقات تعاون تتعلق بالعديد من امل�شاريع يف عدد من الدول، امل�شاركة الق�صوى يف هذا املجال ،وذلك من خالل تنفيذ جمموعة من الربامج من خالل تنظيم اجتماعات لتعزيز احلوار والت�سامح والوفاق وبناء القدرات يف هذه والن�شاطات لتعزيز احلوار بني الديانات والثقافات واحل�ضارات عرب العامل. وترتبط كل من منظمة التعاون الإ�سالمي ومركز امللك عبد اهلل العاملي للحوار بني البلدان. 46
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
www.oic-oci.org
شؤون الصحة
ُت َعـ ّد كوتونو العا�صمة االقت�صادية و�أكرب مدن بنني، التي كانت تُ�سمى داهومي ،ويوجد يف املدينة عدد من الهيئات احلكومية والدبلوما�سية. وتعني كلمة “كوتونو” يف لغة الفون “م�صب نهر املوت” .وت�ستمد املدينة ا�سمها من موقعها اجلغرايف على ال�شريط ال�ساحلي الرابط بني بحرية “نوكوي” واملحيط الأطل�سي .وت�ستثمر �سلطات البالد هذه امليزة اجلغرافية �أح�سن ا�ستثمار ،حيث مت�ضي يف �إن�شاء البنية التحتية ل�شبكة الطرق واملوا�صالت لتجعل من كوتونو �أحد مراكز التجارة الإقليمية الفرعية .ويوجد يف املدينة �أي�ض ًا عدد من الأماكن التي ترمز لتاريخ البالد. نبذة تاريخية عن املدينة كانت كوتونو يف الأ�صل عبارة عن منطقة م�ستنقعات ي�سكنها ال�صيادون وتخ�ضع ل�سلطة مملكة �أبومي .وقد دفع موقعها اال�سرتاتيجي الواقع بني ويداه (ميناء العبيد) وبورتو نوفو (اململكة املناف�سة) ملوك �أبومي، وال�سيما غليلي� ،إلى انتداب ممثلني بها ملراقبة التجارة مع الأوروبيني .كما كانت كوتونو مينا ًء غري ر�سمي لنقل العبيد يف منت�صف القرن التا�سع ع�شر ،بعد �إلغاء الرق، وذلك من �أجل االلتفاف على ميناء ويداه الذي �أ�صبح يف ذلك التاريخ خا�ضع ًا للمراقبة. وازدهرت كوتونو مع قدوم الفرن�سيني .فوفق معاهدة �أبرمت مع امللك غليلي يف مايو � ،1668أُ ّجرت املدينة لفرن�سا مقابل � 20ألف فرنك يف ال�سنة .ومن ثم �أن�ش�أ الفرن�سيون الطرق الأولى يف عام ،1885و�شقوا قناة ق�سمت املدينة �إلى ق�سمني بغر�ض ت�سهيل الو�صول �إلى البحر عن طريق بحرية بورتو نوفو (من خالل بحرية نوكوي). وبعد وفاة امللك غليلي ،خلفه ابنه بيهانزين يف احلكم و�أعاد النظر يف االتفاق املربم مع الفرن�سيني .ومن ثم �أعلنت فرن�سا احلرب على ملك �أبومي وعمدت �إلى بناء
www.oic-oci.org
كوتونو عاصمة الثقافة اإلسالمية لمنطقة إفريقيا 2015 ر�صيف ما بني عامي 1891و 1893لت�سهيل نزول قوات اجلرنال دود�س الذي ُعينّ يف القيادة العليا للم�ستوطنات الفرن�سية على �ساحل العبيد .وكان هذا الر�صيف ،وهو عبارة عن ج�سر معدين ،ميتد من ال�ساحل �إلى ما وراء منطقة الأمواج (وال تزال بقايا هذا العمل وا�ضحة �إلى اليوم على ال�شاطئ يف كوتونو) .و�سيكون هذا الر�صيف فيما بعد نقطة البداية لبناء املباين احلديثة وال�سكك احلديدية انطالق ًا من كوتونو. وبعد مقاومة �شر�سة من قوات امللك بيهانزين ،انت�صرت فرن�سا يف احلرب و�ضمت �إلى مملكة �أبومي كل �أرا�ضي ال�شمال واجلنوب التي كانت حتت �سيطرتها .وهكذا ن�ش�أت م�ستعمرة داهومي يف عام 1894وو�ضعت حتت �سلطة احلاكم فيكتور بالو. وبد�أت كوتونو م�سرية النمو ال�سريع بعد �أن كانت يف الأ�صل قرية لل�صيادين وبعد �أن اكت�سبت �صفة املدينة ب�شكل ر�سمي .فقد ُقدّر عدد �سكانها الذي كان ي�صل �إلى نحو � 70ألف ن�سمة عام 1960ب�أكرث من مليون ن�سمة يف عام .2013لكن جتمعها ال�سكاين مع �إقليم �أبومي كااليف كان قد جتاوز مليون ن�سمة يف �إح�صاء عام ،2002ومن املمكن �أن يكون قد و�صل �إلى قرابة 2.2مليون ن�سمة خالل الوقت احلايل. الثقافة ُت َعـ ّد كوتونو �صورة م�صغرة متثل البالد كلها تقريب ًا. فاكت�شاف عمق هذه املدينة العظيمة هو �إلى حد ما
حماولة ملعرفة البالد كلها .ومير هذا االكت�شاف بال�ضرورة من خالل ما مييز هذه املدينة. ف�إلى جانب الأهمية االقت�صادية والإدارية لكوتونو، ت�ضم املدينة ف�ضاءات ثقافية م�ؤ�س�ساتية وخا�صة ،من بينها بينايل الفنون ،وم�ؤ�س�سة زن�سو ،واملتحف الأوملبي لبنني. وتتميز مدينة كوتونو ،وبنني ب�شكل عام ،بربوز الأن�شطة املتعلقة بتعزيز خمت ِلف قطاعات الثقافة ،مبا يف ذلك ال�سينما والأدب واملو�سيقى والر�سم والنحت والت�صوير الفوتوغرايف. الإ�سالم يف بنني دخل الإ�سالم �إلى بنني على يد علماء قدموا من مايل ونيجرييا ،ومل يفت�أ الإ�سالم يو�سع نطاق انت�شاره .وتقدم الإح�صائيات امل�ستمدة من الإح�صاء العام لل�سكان، الن�سب التالية للم�سلمني يف بنني 7 :يف املئة يف عام ،1962و 20يف املئة عام ،1992وما بني 30و 45يف املئة عام .2000وتنحدر غالبية م�سلمي بنني من جمموعات الفوالين ،وناغو ،وكوتوكويل ،وديندي ،و�آين ،والهو�سا، واليوروبا. وبالرغم من �أن وجود الإ�سالم يف بنني يعود �إلى عهد قدمي ،ف�إن اجلالية امل�سلمة يف بنني مل يت�سنَّ لها القيام ب�أن�شطة ملمو�سة �إ ّال مع التحول الدميقراطي خالل ت�سعينيات القرن الع�شرين ،والذي تعزز بف�ضل التطورات التي حتققت على امل�ستويني االقت�صادي واالجتماعي ،حيث �شملت هذه الأن�شطة على وجه اخل�صو�ص بناء امل�ساجد و�إ�صدار ال�صحف الإ�سالمية، مثل «نور الإ�سالم» واملجلة ال�شهرية اجلديدة «الأمة الإ�سالمية» وت�أ�سي�س �إذاعة «�صوت الإ�سالم». ويتجلى التعاي�ش ال�سلمي بني �أتباع الديانتني امل�سيحية والإ�سالمية من خالل الوجود امللحوظ لأماكن العبادة اخلا�صة بكل واحدة منهما ،والذي ترمز له كاتدرائية “نوتردام دي ميزيريكورد” يف كوتونو وامل�سجد الكبري.
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
47
ثقافة متحف باردو المفعم بكنوز الحضارات يكسب معركته ضد اإلرهاب تون�س ـ (د ب ا): يقف الدليل ال�سياحي ،وا�صل بوزيد� ،إلى جانب �صحافيني فرن�سيني اثنني و�سط املر�آب اخلا�ص مبتحف باردو ال�شهري بتون�س ومقر الربملان املحاذي له ،وهما ب�صدد جتهيز �آالت الت�صوير ومعدات الت�سجيل قبل �أن ينطلقا باجتاه الباب الرئي�سي للمتحف. ويف بهو �أمام الباب البلوري للمتحف ،توقف وا�صل قبل الدخول مع الفريق ال�صحفي �أمام ن�صب تذكاري من الرخام يحمل قائمة ا�سمية ل�ضحايا الهجوم الدامي الذي ا�ستهدف املبنى يوم 18مار�س 2015و�أوقع 22قتي ًال يف �صفوف ال�سياح الزائرين الذين قدموا عرب رحلة بحرية� ،إلى جانب مقتل رجل �أمن .و ُي َعد هذا هو الهجوم الإرهابي الأ�سو�أ الذي ت�شهده تون�س منذ عقود. و�أمام كومة من الزهور جتمعت حتت اللوح الرخامي بد�أ وا�صل ي�شري �أمام رفيقيه �إلى �أ�سماء عدد من ال�ضحايا ال�سياح الذين كانوا برفقته يف يوم الهجوم ،بينما ال تزال �آثار ال�صدمة بادية على وجهه ،لأنه يدرك �أنه كان حمظوظ ًا بنجاته من املوت ب�أعجوبة .والبقاء على قيد احلياة هو العزاء الوحيد لوا�صل الذي �أ�صبح بعد احلادث على �شفا البطالة ،مثل �آالف العاملني يف القطاع ال�سياحي. ويذكر وا�صل لوكالة الأنباء الأملانية (د .ب .ا) لدى دخوله املتحف «لي�ست هناك وفود �سياحية .كل الرحالت البحرية �ألغيت بعد احلادث والأدالء ال�سياحيون �أغلبهم حمالون الآن على بطالة ق�سرية». وقال مدير املتحف ،من�صف بن مو�سى ،لوكالة الأنباء الأملانية «ح�صل نق�ص يف عدد الزوار ،وهذا منطقي ب�سبب توقف الرحالت البحرية ال�سياحية ،لكن مل يتجاوز ذلك ن�سبة 10يف املئة». وما يزال عدد من القاعات يف املتحف حتمل �آثار طلقات نارية ملنفذي الهجوم �أ�صابت حتف ًا وقطع ًا بلورية وف�ضلت �إدارة املتحف تركها كما هي حتى يطلع عليها اجلمهور. و�أ�ضفى ذلك نوع ًا من االثارة لدى الزائرين ال تق ّل عن الإثارة التي يحفل بها تاريخ املتحف والكنوز الأثرية املعرو�ضة بني جدرانه. وبد�أ �إن�شاء املتحف العريق يف عام 1882على يد �سلطات االحتالل الفرن�سي بعد عام من دخولها تون�س ومت تد�شينه يف عام 1888حتت ا�سم املتحف العلوي ن�سبة لعلي باي الذي تولى احلكم من عام 1882حتى .1908لكن بدء ًا من عام ،1956تاريخ ا�ستقالل تون�س ،حتول ا�سمه �إلى املتحف الوطني بباردو .و�صنف كمعلم تاريخي يف �سبتمرب .1985
48
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
و ُي َعد املتحف اليوم الأكرب يف �شمال �إفريقيا والثاين عاملي ًا لفن الف�سيف�ساء بعد متحف زيوغما للف�سيف�ساء برتكيا. ويت�صدر متثال من القرن ال�ساد�س قبل امليالد يج�سم «بعل حمون» كبري الآلهة لدى القرطاجيني ،وهو �إله ال�شم�س واملطر ورمز الرخاء ،اجلناح اخلا�ص باحل�ضارة البونية التي مثلت �أوج حكم قرطاج يف تون�س وحو�ض املتو�سط بني عامي 814قبل امليالد و 146قبل امليالد. ويف القاعة البونية ،يروي مر�شد ثقايف ملجموعة من ال�سياح بلغات ثالث، فرن�سية و�إجنليزية و�أملانية ،حقائق عن تاريخ “بعل حامون” الذي ظل ُيع َبد حتى زمن مت�أخر لدى �سكان �شمال افريقيا وهو مياثل الإله «جوبيرت» والآلهة «زيو�س» و»�أبوللو» و»�ساتورن» لدى الرومان ،لكنه كان يتقا�سم �شهرته لدى القرطاجيني مع �آلهة اخل�صوبة «تانيت» ذات الر�أ�س الأ�سدي وج�سم امر�أة. ولكن عراقة االقت�صاد البوين القائم على التجارة البحرية وال�صناعة ،وتفا�صيل احلياة اليومية للقرطاجيني تربز �أكرث عرب اللوحات الف�سيف�سائية وجمموعة الأقنعة وامل�صابيح الفخارية� ،إلى جانب �أواين الطبخ و�أدوات الزينة واحللي امل�صنوع من الذهب والف�ضة والأحجار الكرمية. ويف جناح املهدية ،ينت�صب متثال الإله «هرم�س» ،ويف زاوية �أخرى تعر�ض حتف و�أدوات ومناذج فخارية وقطع �أثرية يونانية اكت�شفها بحارة بني �سنتي 1907و1911 �أثناء عثورهم على حطام �سفينة رومانية قبالة �سواح ل املدينة. ويعتقد امل�ؤرخون �أن هذه التحف جاءت �أ�سا�س ًا من ميناء �أثينا بني �سنتي 80و70 قبل امليالد وكانت على منت �سفينة متجهة �إلى ال�سواحل الإيطالية ،غري �أن عا�صفة حولت طريقها �إلى �شمال �إفريقيا ،حيث غرقت على بعد قرابة خم�سة كيلومرتات من ال�سواحل .وت�شري رواية امل�ؤرخني �إلى �أن حمولة ال�سفينة ،وهي جمموعة حتف ،كانت ُم َعدة على الأرجح لتجميل ق�صر لأحد وجهاء الأر�ستقراطية الرومانية. وب�شكل غري متوقع ،منح الهجوم الإرهابي دفعة ملتحف باردو ب�أن �سمح له ب�إعادة التموقع على اخلارطة العاملية .ويقول مدير املتحف ،من�صف بن مو�سى ،لـ(د ب ا) «تلقى املتحف ت�ضامن ًا وا�سع ًا من خمت ِلف متاحف العامل ،من طوكيو �إلى لو�س �أجنلو�س» .و�أ�ضاف بن مو�سى «نتوقع ارتفاع ًا يف عدد الزوار .وهناك رحالت مربجمة للقدوم �إلى متحف باردو وحتى ب�شكل انفرادي». www.oic-oci.org
ثقافة
لجنة الكومياك
الرئي�س ال�سنغايل ماكي �صال
داكار ـ جمهورية ال�سنغال: احت�ضنت العا�صمة ال�سنغالية داكار يومي 28و29 �إبريل � 2015أعمال الدورة العا�شرة للجنة الدائمة للإعالم وال�ش�ؤون الثقافية حتت �شعار «دور ال�شباب وو�سائل الإعالم من �أجل ال�سلم واال�ستقرار يف العامل الإ�سالمي» ،وذلك برعاية ر�سمية من فخامة رئي�س جمهورية ال�سنغال ،رئي�س جلنة الكومياك ،ماكي �صال، ومب�شاركة عدد من الوزراء وامل�س�ؤولني عن الإعالم وال�ش�ؤون الثقافية بدول منظمة التعاون الإ�سالمي. ويف كلمته االفتتاحية للدورة� ،أ�شار الرئي�س ال�سنغايل �إلى ما تعانيه الأمة الإ�سالمية من ممار�سات فئة قليلة با�سم الدين الإ�سالمي وعلى نحو ينعك�س �سلب ًا على �صورة امل�سلمني ب�شكل عام. و�أو�ضح الرئي�س �صال �أن انعقاد الدورة العا�شرة للكومياك ،الذي ي�أتي يف ظل حتديات متعاظمة يواجهها العامل الإ�سالمي ،يربز �أهمية دور ال�شباب باعتبارهم �أمل الأمة وم�ستقبلها الواعد ،م�ؤكد ًا احلاجة �إلى منح ال�شباب فر�صة لإثبات دورهم الإيجابي والبنـّـاء بالن�سبة ملجتمعهم و�أمتهم ،وداعي ًا �إلى حتالف لل�شباب من �أجل ن�شر ثقافة ال�سالم وامل�شاركة يف جتلية ال�صورة احلقيقية للإ�سالم. وا�ست�شهد ماكي �صال يف كلمته بنماذج من املا�ضي املت�ألق للح�ضارة الإ�سالمية يف جمال التبادل الثقايف والأكادميي ،بدء ًا ببيت احلكمة يف بغداد ومرور ًا بالأ�سماء الالمعة لعلماء م�سلمني �أ�سهموا يف �إثراء احل�ضارة الإن�سانية ،كما ا�ستح�ضر جانب ًا م�شرق ًا من واقع الأمة الراهن واملتمثل يف ا�ست�ضافة دولة الإمارات العربية املتحدة ملعر�ض اك�سبو ،2020واحت�ضان دولة قطر لك�أ�س العامل لكرة القدم عام .2022 من جهته� ،شكر الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي، �إياد �أمني مدين ،يف كلمته يف افتتاح �أعمال الكومياك، فخامة الرئي�س ال�سنغايل على بثه روح ًا جديدة يف www.oic-oci.org
تدعو إلى اغتنام وسائل التواصل االجتماعي لتسليط الضوء على انتهاكات االحتالل اإلسرائيلي الكومياك ودعمه لها ،م�ؤكد ًا �أن العامل الإ�سالمي تتكالب عليه تهديدات ،بع�ضها خارجي يتمثل يف ا�ستفحال ظاهرة الإ�سالموفوبيا ،و�أخرى داخلية كتنظيم داع�ش وحركات ال�شباب وبوكو حرام والقاعدة .و�أو�ضح مدين �أن مواجهة هذه التهديدات تتطلب بالأ�سا�س �أداة ومن�صة ملواجهة هذه التهديدات. و�أو�ضح الأمني العام �أن القرارات ال�صادرة عن هذا االجتماع يجب �أن جتد ترجمتها يف حتركات ملمو�سة للت�صدي الفاعل لل�سيل العرم من الإ�سالموفوبيا واالقتتال املذهبي داخل العامل الإ�سالمي ،معترب ًا �أن من �أهم من الق�ضايا التي تبحثها هذه الدورة الق�ضية الفل�سطينية ،حيث جدد دعوته مل�ؤازرة �أهل القد�س ودعم �صمودهم يف مواجهة االحتالل الإ�سرائيلي بزيارة امل�سجد الأق�صى ،و�أ�شار يف هذا ال�سياق �إلى �أن املنظمة ب�صدد �إن�شاء مكتب يف رام اهلل. من ناحية �أخرى ،تبنت الدورة يف ختام �أعمالها �إعالن داكار الذي �أدان ب�شدة الأعمال الإرهابية التي ترتكب يف �شتى �أرجاء العامل با�سم الإ�سالم ،على يد جماعات �إرهابية ت�شوه �صورة الإ�سالم الذي يدعو �إلى ال�سلم وحمبة الآخر .و�أكد الإعالن ب�صفة خا�صة �أهمية و�ضرورة ن�شر ر�سالة الإ�سالم العاملية الداعية �إلى ال�سالم والت�ضامن عرب العامل وب�شتى ال�سبل والو�سائل املالئمة. �إ�ضافة �إلى ذلك ،اعتمدت الدورة جملة من القرارات، كان من �أهمها الت�شديد على �أهمية دعم اجلهود املبذولة يف جمال احلوار بني احل�ضارات والثقافات، وتعزيز جهود الأمانة العامة للمنظمة و�أجهزتها التابعة لها يف هذا املجال ،وتعزيز جهود مكافحة القولبة النمطية بحق الإ�سالم وامل�سلمني. كما دعا امل�ؤمتر الدول الأع�ضاء التي مل تن�ضم بعد �إلى جمموعة �أ�صدقاء حتالف احل�ضارات �إلى �سرعة االن�ضمام �إليه .وطالب كذلك بتفعيل جمل�س �سفراء
الدول الأع�ضاء املقيمني يف �أوروبا والأمريكتني لتنظيم فعاليات ثقافية وفنية ق�صد جتلية �صورة الإ�سالم احلقيقية ون�شر الثقافة الإ�سالمية من �أجل احلد من ظاهرة الإ�سالموفوبيا. ويف مو�ضوع الق�ضية الفل�سطينية� ،أدان امل�ؤمتر الأعمال العدوانية التي تقوم بها �إ�سرائيل يف مدينة القد�س ال�شريف ،مبا يف ذلك بناء امل�ستوطنات وبناء جدار العزل والف�صل العن�صري حول هذه املدينة من �أجل �ضمها؛ واالعتداءات الإ�سرائيلية على املقد�سات والثقافة الإ�سالمية يف الأر�ض الفل�سطينية املحتلة. وطلبت الدورة من الدول الأع�ضاء �أن توجه و�سائل الإعالم فيها للقيام بحمالت �إعالمية ُمركزة على خمت ِلف النواحي ال�سيا�سية واالقت�صادية والثقافية واالجتماعية وال�سياحية يف مدينة القد�س ال�شريف، وبخا�صة يف عام ،2015حيث ح�صلت مدينة القد�س ال�شريف ،على لقب مدينة ال�سياحة الإ�سالمية لهذا العام. كما �أكدت الدورة �أهمية الإعالم يف دعم القد�س ال�شريف وفل�سطني ،ودعت الإعالميني يف الدول الأع�ضاء �إلى اغتنام انت�شار و�سائل التوا�صل االجتماعي عرب الإنرتنت ،لإبراز الق�ضية الفل�سطينية ،وت�سليط ال�ضوء على انتهاكات االحتالل الإ�سرائيلي ،بحق الإن�سان الفل�سطيني ،وممتلكاته ،ومقد�ساته. ومن �أجل تفعيل جلنة الكومياك وتعزيز دورها التن�سيقي ،دعت الدورة جميع الدول الأع�ضاء واجلهات املعنية يف جمهورية ال�سنغال �إلى مدِّ اللجنة الدائمة للإعالم وال�ش�ؤون الثقافية بكل ما يلزم من دعم مادي ولوج�ستي لت�ضطلع بدورها الريادي يف تن�سيق العمل الإعالمي. كما �أعلنت الدورة العا�شرة للكومياك دعمها لقرار �إطالق قناة للمنظمة عرب �شبكة الإنرتنت ولدرا�سة �آليات تنفيذ هذا القرار. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
49
إعالم
الأمني العام للمنظمة مدين يف منتدى الإعالم العربي يف دبي
األمين العام يتحدث عن واقع األمة اإلسالمية في منتدى اإلعالم العربي بدبـي دبي ـ الإمارات العربية املتحدة: حتدث الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،خالل اجلل�سة االفتتاحية ملنتدى الإعالم العربي عن واقع الأمة الإ�سالمية يف هذه املرحلة احلا�سمة من تاريخها ،حيث �أكد �أن امل�سلمني باتوا يف حاجة �أكرث من �أي وقت م�ضى للتو�صل �إلى �صياغة �آلية جديدة ميكن من خاللها التنب�ؤ بالأزمات ال�سيا�سية قبل اندالعها. وقدم الأمني العام ملحة عامة عن الأن�شطة واملجاالت التي تهتم بها املنظمة ،مبا يف ذلك الق�ضية الفل�سطينية والق�ضايا ال�سيا�سية املختلفة ،وامل�ساعدات الإن�سانية، والربامج االقت�صادية املختلفة ،والدفاع عن حقوق املر�أة وحقوق الإن�سان على �أ�سا�س املبادئ الإ�سالمية، ف�ض ًال عن تعزيز احلوار بني الثقافات و التفاعل. وحول نظرة العامل للإ�سالم وامل�سلمني ،قال مدين �إن الأمة تواجه حتديات كبرية جانب منها م�صدره من الداخل ،منوه ًا ب�أهمية اخللفيات التي �أدت �إلى هذا الت�شويه الذي نال من �صورة امل�سلمني حول العامل. و�شدد مدين على �أهمية �أن يكون هناك خطاب يعرب عن حقوق الإن�سان من منظور �إ�سالمي ،وقال �إن حرية
التعبري ال تعني النيل من دين �آخر �أو اال�ستهزاء به �أو الإ�ساءة �إليه ،فالبد �أن يكون هناك حدود وا�ضحة تكفل �إيجاد تعريف منطقي حلرية التعبري ،ونوه ب�أن احلقوق التي قد تراها جمتمعات �ضرورية ويجب ت�ضمينها يف امليثاق العاملي حلقوق الإن�سان ال تعني �أنها واجبة الت�ضمني يف امليثاق ل�سبب ب�سيط �أنها حقوق ال تعترب �أ�سا�سية خا�صة و�إن كانت تنايف منطق العقل والطبيعة التي جبل عليها الب�شر . و�أكد معاليه �أن امل�سلمني جتمعهم هُ وية م�شرتكة وف�ضاء ح�ضاري واحد ت�أ�س�س على مدار قرون طويلة. و�أ�شار الأمني العام للمنظمة �إلى �أن تهمي�ش جمموعات، �سواء على �أ�سا�س العرق �أو الدين �أو على �أي �أ�سا�س �آخر ،يدفع من دون �شك �إلى انفجار العنف. وقال �إن االهتمام بال�شباب ال بد �أن يكون عرب �إعالء قيمة العلم واملعرفة وتوظيف التكنولوجيا املتطورة ،وهو املو�ضوع الذي �سريكز عليه م�ؤمتر تعقده املنظمة خالل العام اجلاري لبحث كيفية توظيف التقنية املتطورة يف دفع معدالت التنمية االقت�صادية يف العامل الإ�سالمي. ويف جل�سة حوارية مع الأمني العام ،تلت اجلل�سة االفتتاحية ،وحملت عنوان “�صورة الإ�سالم
وامل�سلمني” ،ا�ستبعد مدين اال�ستخفاف بدور الإعالم، وقال �إنه لي�س لعبة ولكنه �صورة من �صور القدرات ال�سيا�سية .ورف�ض مدين ا�ستخدام الدين �أو املذهبية ك�أداة لتو�سيع النفوذ �أو التدخل يف �ش�ؤون دول �أخرى. ودعا �إلى تفادي الوقوع يف فخ الإميان بال�صورة التي ر�سمها الغرب للأمة الإ�سالمية على �أنها �أمة “جامدة” ودح�ض تلك ال�صورة ال�سلبية ،وخ�صو�ص ًا �أن امل�سلمني هم �ص ّناع ح�ضارة ،كما دعا �إلى عدم اخت�صار الأمة الإ�سالمية يف منطقة واحدة من العامل. وكان منتدى الإعالم العربي يف دورته الرابعة ع�شرة قد افتتحه يوم 12مايو � 2015صاحب ال�سمو ال�شيخ حممد بن را�شد �آل مكتوم ،نائب رئي�س دولة الإمارات العربية املتحدة رئي�س جمل�س الوزراء حاكم دبي ،وبح�ضور امل�ست�شار عديل من�صور الرئي�س ال�سابق جلمهورية م�صر العربية ،ومعايل حممد بن عبد اهلل القرقاوي وزير �ش�ؤون جمل�س الوزراء الإماراتي ،وال�شيخ �سلمان �صباح ال�سامل احلمود ال�صباح وزير الإعالم وزير الدولة ل�ش�ؤون ال�شباب الكويتي ،ولفيف من قيادات الإعالم العربي ور�ؤ�ساء امل�ؤ�س�سات الإعالمية والكتاب و�صناع الر�أي يف املنطقة والعامل.
منظمة التعاون اإلسالمي توقع مذكرة تفاهم مع وكالة األنباء اإلسالمية الدولية للتكاتف في مواجهة اإلسالموفوبيا امل�شرتكة وتنفيذ القرارات التي اعتمدها م�ؤمتر جدة ـ اململكة العربية ال�سعودية: اتفقت منظمة التعاون الإ�سالمي ووكالة الأنباء وزراء الإعالم يف الدول الأع�ضاء باملنظمة .وت�شمل الإ�سالمية الدولية (�إينا) ،على توحيد جهودهما االتفاقية تغطية الوكالة بالن�ص وال�صورة والفيديو �أن�شطة الأمانة العامة و�إر�سالها �إلى وكاالت الأنباء ملكافحة الإرهاب ومواجهة الإ�سالموفوبيا. ويف هذا ال�ش�أن ،وقعت مديرة �إدارة الإعالم بالأمانة والف�ضائيات وو�سائل الإعالم. العامة للمنظمة ،مها م�صطفى عقيل ،ومدير عام وكالة �إينا ،علي �أحمد الغامدي ،على مذكرة تفاهم يف كما يقوم كال الطرفني بتنظيم ور�ش عمل ودورات تدريبية م�شرتكة لفائدة من�سوبي الطرفني والإعالميني احتفال �أقيم مبقر املنظمة يوم 9يوليو .2015 وتهدف االتفاقية �إلى تعزيز التعاون يف املجاالت يف العامل الإ�سالمي. 50
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
وتن�ص االتفاقية على و�ضع م�شاريع م�شرتكة و�إنتاج تقارير تع ّرف بق�ضايا الأمة الإ�سالمية ،وتكافح خطاب التطرف والإرهاب والعنف وظاهرة الإ�سالموفوبيا. ُي�شار �إلى �أن وكالة الأنباء الإ�سالمية الدولية (�إينا) ُت َعد �أحد �أجهزة منظمة التعاون الإ�سالمي ،وتتخذ من مدينة جدة مقر ًا لها ،وقد ت�أ�س�ست يف عام ،1972 مبوجب قرار اعتمده امل�ؤمتر الإ�سالمي الثالث لوزراء خارجية املنظمة. www.oic-oci.org
شؤون األسرة قرار منظمة التعاون اإلسالمي بشأن حماية األسرة يحظى بأغلبية األصوات في مجلس حقوق اإلنسان
اعتمد جمل�س الأمم املتحدة حلقوق الإن�سان قرار ًا حول حماية الأ�سرة يحذر من «ال�ضعف املتزايد» الذي تواجهه .ورعت منظمة التعاون الإ�سالمي القرار الذي مت الت�صويت عليه ،يوم 3يوليو 2015باملوافقة من قبل معظم الدول الأع�ضاء يف جمل�س حقوق الإن�سان. وي�ؤكد القرار �أن الأ�سرة هي الوحدة اجلماعية الطبيعية والأ�سا�سية للمجتمع ،ولها حق التمتع بحماية املجتمع والدولة. وبالرتكيز على �أهمية الأ�سرة ،يحث القرار الدول الأع�ضاء خللق بيئة مواتية لتعزيز ودعم جميع الأ�سر،
مع االعرتاف ب�أن امل�ساواة بني املر�أة والرجل واحرتام جميع حقوق الإن�سان واحلريات الأ�سا�سية جلميع �أفراد الأ�سرة �ضرورة لرفاه الأ�سرة واملجتمع ب�أ�سره. ويتناول القرار حقوق الطفل والأطفال والأ�شخا�ص ذوي الإعاقة؛ ويالحظ �أن الأ�سر ذات العائل الوحيد والأ�سر التي يعيلها �أطفال و�أجيال متداخلة معر�ضة ب�شكل خا�ص للفقر والإق�صاء االجتماعي. وي�شدد القرار ب�ش�أن امل�ساواة بني املر�أة والرجل، وامل�شاركة املت�ساوية للمر�أة يف العمل وتقا�سم امل�س�ؤولية يف الأ�سرة؛ وي�أ�سف �أن ت�ستمر امل�ساهمات االجتماعية
واالقت�صادية للمر�أة يف رفاه الأ�سرة والأهمية االجتماعية للأمومة والأبوة ال تلقى العناية الكافية، �إ�ضافة �إلى ذلك ،يحث القرار الدول ،لتوفري الأ�سرة، باعتبارها الوحدة اجلماعية الطبيعية والأ�سا�سية للمجتمع ،احلماية وامل�ساعدة الفعالة. �إ�ضافة �إلى التخفيف من العواقب املرتتبة على تفكك الأ�سرة؛ العمل من �أجل احلد من الفقر؛ وتعزيز �أو� ،إذا لزم الأمر� ،إن�شاء هيئات وطنية ذات �صلة �أو �أجهزة حكومية م�س�ؤولية تنفيذ ومتابعة ال�سيا�سات الأ�سرية.
نشاطات منظمة التعاون اإلسالمي في مجال الشباب
ي�شكل ال�شباب قوة دميوغرافية و�أغلبية ال�سكان يف الدول الأع�ضاء ملنظمة التعاون الإ�سالمي .مما دعا املنظمة لالهتمام بدور ال�شباب يف عملية التنمية ال�شاملة، وبخا�صة يف عملية زرع الأمن وتعزيزه .ويف الوقت الذي يتناق�ص عدد ال�شباب يف العامل املتقدم ت�شري الدرا�سات الإح�صائية �إلى �أن ن�سبة ال�شباب يف الدول الأع�ضاء ملنظمة التعاون الإ�سالمي يف تزايد بن�سبة 17يف املئة �إلى 25يف املئة �سنوي ًا ويتوقع �أن ي�صل معدل النمو �إلى 34يف املئة عام ،2050وبهذا النمو الدميوغرايف �ستواجه الدول الإ�سالمية حتديات كبرية يف جمال التنمية والأمن االجتماعي على اخل�صو�ص. وتك�شف الإح�صاءات �أي�ض ًا �أن غالبية ال�شباب يف بلدان املنظمة ال يزال غري ن�شط و�أن معدالت البطالة يف ارتفاع مما يجعل هذه الفئة عر�ضة للتطرف والتجنيد يف اجلماعات امل�سلحة نتيجة الفراغ وكذلك قلة الوعي الأمني .ومن �أجل ذلك بات من ال�ضروري �أن ي�صبح مو�ضوع ال�شباب �أولوية وذلك من خالل و�ضع ا�سرتاتيجية وا�ضحة و�شاملة للنهو�ض بق�ضايا ال�شباب يف الدول الأع�ضاء للمنظمة وبناء قدرات هذه الفئة لت�ضطلع بالبناء والتنمية ،وذلك ب�إيجاد حلول مل�شاكل ال�شباب وت�شبيك اجلهود مع املنظمات الدولية والإقليمية وت�شجيع اجلهود املحلية على م�ستوى الدول الأع�ضاء. وت�شري درا�سات منظمة التعاون الإ�سالمي لعام � 2015إلى �أن عدد ال�شباب قد ت�ضاعف يف املعاهد واجلامعات من عام � 2000إلى عام ،2013وهذا م�ؤ�شر �إيجابي ل�سري عملية التنمية يف الدول الأع�ضاء ،لكن التقارير ت�شري كذلك �إلى �ضرورة املزاوجة بني النظام www.oic-oci.org
التعليمي يف الدول الأع�ضاء وحاجات املجتمع و�سوق العمل. وبهدف النهو�ض بفئة ال�شباب يف الدول الأع�ضاء ملنظمة التعاون الإ�سالمي من طرف احلكومات واملنظمات الدولية واملنظمات غري احلكومية ،قامت الأمانة العامة للمنظمة بالتعاون مع امل�ؤ�س�سات ال�شبابية التابعة مت عقد م�ؤمترين وزاريني لل�شباب والريا�ضة ،الأول يف جدة (اململكة العربية ال�سعودية) يومي 1و 2مايو ،2007والثاين �أي�ض ًا يف جدة ،يومي 17و 18مار�س .2014والدورة الثالثة للم�ؤمتر وتقرر �أن يعقد امل�ؤمتر الوزاري الثالث يف تركيا يف عام ،2016ومن املتوقع �أن ي�ضع اخلطوط العري�ضة ال�سرتاتيجية منظمة امل�ؤمتر الإ�سالمي لبناء قدرات ال�شباب للعقد .2025-2016 ويقع على عاتق كل امل�ؤ�س�سات املهتمة بق�ضايا ال�شباب والتي هي االحتاد الريا�ضي للت�ضامن الإ�سالمي ومنتدى �شباب امل�ؤمتر الإ�سالمي للتعاون واحلوار واالحتاد العاملي للك�شاف امل�سلم والإي�سيكو ال�ضطالع ب�أدوار حيوية وامل�ساهمة الفعالة يف تفعيل ملف ال�شباب يف منظمة التعاون اال�سالمي ،وقد دعت الأمانة العامة �إلى توقيع مذكرة التفاهم بينها وبني الأمانة العامة من �أجل تفعيل التن�سيق واعتماد برامج �سنوية وتقارير ن�صف �سنوية ومت التوقيع على مذكرة التفاهم على هام�ش الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء خارجية املنظمة التي مت عقده يف الكويت يومي 27 و 28مايو 2015بح�ضور الأمني العام وممثلي كل من امل�ؤ�س�سات ال�شبابية الأربعة ومن �ضمن �أولويات هذه املذكرة �إحداث جلنة دائمة م�شرتكة معنية بق�ضايا ال�شباب. ومن �أهم املحاور التي تعمل فيها اللجنة تقييم دور وم�ساهمة الأطراف املعنية بتنفيذ اخلطة الع�شرية الثانية ( ،)2025-2016و�سوف يتم االجتماع الأول لهذه اللجنة املذكورة يف �أواخر ال�سنة اجلارية .ومن بني �أولويات املنظمة يف جمال ال�شباب تعزيز م�شاركة ال�شباب يف التنمية ،تنمية املهارات املهنية وبناء قدرات ال�شباب لتمكينهم من مواجهة التحديات ،رفع م�ستوى الوعي بالأمن الوطني لدى ال�شباب ،ومعرفة العقبات احلقيقية التي تواجهها املجتمعات الإ�سالمية يف جمال ال�شباب ودرا�سة التحديات الأمنية وكيفية التعامل معها بالتن�سيق مع الأمانة العامة والأجهزة التابعة والدول الأع�ضاء .و�إدراك ًا ملهمتها هذه ،فقد قامت الأمانة العامة ب�إن�شاء ق�سم يف الإدارة العامة لل�ش�ؤون الثقافية واالجتماعية والأ�سرة يُعنى بق�ضايا ال�شباب. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
51
شؤون
األسرة
الزواج في عمر الرابعة عشرة:
الطفولة المسروقة من فتيات الكاميرون
ياوندي ـ الكامريون (د ب ا): انتهت طفولة �إميانيول �أكا�سي�س حينما كان عمرها مل يكد يبلغ 14عام ًا ،فبعد اغت�صابها وحملها جنين ًا جنحت عمتها يف تزويجها لرجل عمره 30عام ًا. تقول �أكا�سي�س اليوم� ،إين «مل �أحب هذا الرجل �أبد ًا، ومل �أكن لأتزوج منه ،ولكن كان لدي طفل يجب رعايته، ومل يكن �أمامي �أي بديل �آخر �سوى هذا». وال ُت َعد حالة �أكا�سي�س اال�ستثناء الوحيد يف الكامريون، حيث يتم �إجبار واحدة من بني كل ثالث فتيات يف عمر الطفولة على الزواج ،و ُي َع ّد هذا الأمر وفق ًا لبيانات �صندوق الإ�سكان التابع للأمم املتحدة ظاهرة منت�شرة، وبالأخ�ص يف املناطق الريفية الأكرث فقر ًا يف البالد. وال تُ�س َرق طفولة ه�ؤالء الفتيات فح�سب ،بل �إن 80يف املئة منهن ُيح َرمن من احلق يف التعليم ،وفق ًا لدرا�سة �أجرتها الأمم املتحدة ،هذا بخالف كثري من الأ�شياء امل�ؤ�سفة التي قد يتعر�ضن لها ب�سبب هذا الأمر. وي�أتي هذا بالت�أكيد �إلى جانب �إجبار ه�ؤالء الزوجات ال�صغريات على ممار�سة العالقات اجلن�سية ،مما يع ّر�ضهن خلطر الإ�صابة بفريو�س نق�ص املناعة املكت�سبة «الإيدز» ،حيث ي�سود اعتقاد خاطئ بني الأو�ساط غري املتعلمة من ال�سكان� ،أن الزواج من فتاة بكر �صغرية ال�سن يحول دون الإ�صابة بالفريو�س ،وال ف الأمر عند هذا احلد ،بل تتزايد احتماالت يتوق تعر�ض تلك الفتيات لأمرا�ض �أخرى تنتقل عن طريق اجلن�س ،ب�سبب عدم توافر التوعية �أو الرعاية املنا�سبة. جدير بالذكر �أن �أحد الأ�سباب الأ�سا�سية وراء رواج ظاهرة زواج القا�صرات يرجع �إلى تعدد الزوجات 52
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
�أو م�شاركة الن�ساء للرجل الواحد ،وهو �أمر �شائع يف الكامريون ،كما �أنه يف بع�ض الأحيان قد حتمل الفتيات ال�صغريات وج�سدهن لي�س م�ستعد ًا لتحمل �صعوبات الو�ضع ،بح�سب ما ر�صدته منظمة الأمم املتحدة للطفولة «يوني�سيف». وتتعر�ض ن�سبة كبرية من ه�ؤالء الفتيات للوفاة �أثناء الوالدة �أو ب�سبب م�ضاعفات احلمل. وت�صف امل�س�ؤولة بـ»يوني�سيف» فران�شي�سكا مونيتي، الأمر بقولها «�إنها م�أ�ساة مزدوجة ،حيث يتوجب على الفتيات مواجهة العنف و�سوء املعاملة التي ال تقت�صر فقط على االنتهاكات اجلن�سية ،ف�ض ًال عن �أنه ال تتوافر لديهن �أي و�سائل حلماية �أنف�سهن» ،مادي ًا وحياتي ًا. ووفق ًا للبيانات الر�سمية ملنظمة الأمم املتحدة ،ف�إن اثنتني من كل خم�س فتيات قا�صرات تق ّل �أعمارهن عن 18عام ًا يتم زويجهن يف و�سط �إفريقيا �أو غربها. وحتتفظ النيجر ب�أكرب ن�سبة على ال�صعيد العاملي داخل هذا الإطار ( 75يف املئة) ،تليها ت�شاد ( 72يف املئة)، ثم غينيا ( 63يف املئة). وكما يحدث يف �أغلب دول املنطقة ،ف�إن �سلطات الكامريون ال تفعل الكثري حلماية ه�ؤالء الفتيات القا�صرات .جتدر الإ�شارة �إلى �أنه بح�سب ن�ص القانون ف�إن الزواج لي�س م�سموح ًا به حتى �سن 15عام ًا بالن�سبة للإناث و 18بالن�سبة للذكور. وتعترب وزيرة حقوق املر�أة ،ماري ترييز �أبينا �أوندونا، �أن «بيع الفتيات على �أنهن متاع �أو متعلقات �شخ�صية ُي َع ّد �أمر ًا غري �أخالقي» ،ولكن على الرغم من جهودها ف�إنها مل تنجح حتى يف �إقناع حكومتها برفع �سن الزواج املن�صو�ص عليها قانوني ًا .ورمبا تكون هناك �أ�سباب
�أخرى وراء تف�شي هذه الظاهرة ،من بينها الو�ضع االقت�صادي للكامريون وم�ستوى التعليم .فوفق ًا للأمم املتحدة ،ف�إن ثلث �سكان البلد الإفريقي البالغ تعداده 22مليون ن�سمة يعي�شون حتت خط الفقر ،لذا ف�إن تزويج الفتيات ُي َعد بالن�سبة لبع�ض العائالت مبثاب ة ا�سرتاتيجية لتح�سني الو�ضع االجتماعي. ُي�شار �إلى �أنه حدث �شيء م�شابه مع �أكا�سي�س ،حيث تلقت عمتها «�إكرامية» جيدة من الرجل الذي �أجربتها على الزواج منه ،حيث ُرزقت منه بعدها بثالث �سنوا ت بابنني ،ولكنها بعد وفاته بقيت وحيدة مع ر�ضيع وطفلني �أكرب منه ،ال تدري كيف تعولهم.
www.oic-oci.org
آراء دول منظمة التعاون اإلسالمي ومكافحة عمالة األطفال
د .فضيلة قرين
مديرة إدارة األسرة والشؤون االجتماعية باألمانة العامة للمنظمة
ما زال التعليم، باعتباره عامل وقاية من عمالة األطفال ،يشكل مجا ًال حيوي ًا في الدول األعضاء، التي حققت نجاح ًا كبيراً في محو األمية وااللتحاق بالمدارس ومعدالت إكمال الدراسة منذ تسعينيات القرن الميالدي الماضي
www.oic-oci.org
تع ّرف منظمة العمل الدولية عمالة الأطفال ب�أنها «ت�شغيل الأطفال يف �أي عمل يحرمهم من طفولتهم ،وي�ؤثر يف قدرتهم على االنتظام يف الدرا�سة� ،أو يحمل يف طياته قدر ًا من اخلطر �أو ال�ضرر البدين �أو العقلي �أو االجتماعي �أو الأخالقي» .وقد �أثمرت جهود املجتمع الدويل العاملية املبذولة لتح�سني مكافحة عمالة الأطفال ورعايتهم عن تقليل �أعداد الأطفال العاملني يف خمتلف �أنحاء العامل بن�سبة الثلث. وتُعد عمالة الأطفال ممنوعة من الناحية القانونية يف معظم دول املنظمة التي تبنت الت�شريعات املت�صلة بالقيود امل�شددة املفرو�ضة على عمالة الأطفال .ومع ذلك ،ال ميكن �إنكار واقع الفقر املدقع املتفاقم يف الدول الأع�ضاء ،وبالرغم من اجلهود احلالية ما يزال ماليني الأطفال عر�ضة لدفعهم يف حلقة مفرغة من عمالة الأطفال. وقدرت تقارير حديثة �صادرة عن منظمة اليوني�سف �أن 106ماليني طفل بني �سن اخلام�سة والرابعة ع�شرة منخرطون يف عمالة الأطفال .ويف حني تقدر عمالة الأطفال عاملي ًا بـ 13.9يف املئة ،تنت�شر يف دول املنظمة مبعدل 13.5يف املئة ،وتعد معدالت عمالة الأطفال فيها مرتفع ًة ،وحتديد ًا يف منطقة �إفريقيا جنوب ال�صحراء الكربى .فعلى �سبيل املثال ،توجد يف الكامريون ن�سبة 41.7 يف املئة ،وال�صومال 49يف املئة وبوركينا فا�سو 39.2يف املئة ،وغينيا بي�ساو 38يف املئة .وتوجد عمالة الأطفال كذلك يف دول �أع�ضاء خارج منطقة �إفريقيا جنوب ال�صحراء الكربى ،مثل الأردن بن�سبة 1.6يف املئة ،ولبنان 1.9يف املئة ،وتون�س 2.1يف املئة ،وكازاخ�ستان 2.2يف املئة .وب�شكل عام ،تفوق ن�سبة انت�شار عمالة الأطفال 20يف املئة يف 15دولة ع�ضو ًا ،يف حني تقل هذه الن�سبة عن 10يف املئة يف 18دولة ع�ضو ًا. وعلى ال�صعيد العاملي ،ف�إن التوزيع ال�سكاين لدول املنظمة يت�سم ب�أعلى ن�سبة من ال�شباب تتطلب على نحو هائل رعاية للطفولة يف جماالت ال�صحة والتعليم والغذاء وامل�ؤونة والرتفيه وخدمات احلماية والرعاية االجتماعية. وتتعر�ض الدول الأع�ضاء �أكرث من �أي وقت م�ضى ،حالي ًا �إلى �ضغط احلاجة �إلى اال�ستثمار يف هذه املجاالت احليوية للتنمية ،و�إلى و�ضع ال�سيا�سات و�آليات التنفيذ املنا�سبة ملكافحة الفقر ليتم بذلك الق�ضاء على عمالة الأطفال. ا�ستجابة املنظمة ما زال التعليم ،باعتباره عامل وقاية من عمالة الأطفال ،ي�شكل جما ًال حيوي ًا يف الدول الأع�ضاء ،التي حققت جناح ًا كبري ًا يف حمو الأمية وااللتحاق باملدار�س ومعدالت �إكمال الدرا�سة منذ ت�سعينيات القرن امليالدي املا�ضي .ومع ذلك ،ما زال �أمام الدول الأع�ضاء طري ٌق طويل للو�صول �إلى و�ضع التعليم املن�شود. وطاملا كر�ست املنظمة جهود ًا عظيمة لتعزيز رعاية الأطفال وحماية حقوق الأطفال و�سالمتهم ً تنفيذا لإعالن حقوق الأطفال ( )1959واتفاقية حقوق الأطفال ( )1989و�إعالن القاهرة حول حقوق الإن�سان يف الإ�سالم وعهد حقوق الطفل يف الإ�سالم (املتبنى يف الدورة الثانية والثالثني ملجل�س وزراء املنظمة املنعقد يف اليمن) وبرنامج العمل الع�شري ( )2015-2005وقرار القمة الإ�سالمية العا�شرة املتعلق بالأطفال .وقد نظمت املنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة ،كونها هيئة تابعة للمنظمة� ،أربعة م�ؤمترات �إ�سالمية للوزراء املعنيني ب�ش�ؤون الأطفال يف الرباط ( )2005واخلرطوم ( )2009وطرابل�س ( )2011وباكو (،)2013 وكذلك مت تكليف ق�سم ال�ش�ؤون الأ�سرية واالجتماعية ،الذي �أ�س�س يف عام ،2010مب�س�ؤولية العمل على �ضمان �سالمة الأطفال والتعامل مع ق�ضايا عاملية خطرية من قبيل عمالة الأطفال. وينعقد امل�ؤمتر الوزاري القادم املعني ب�ش�ؤون الأطفال هذا العام يف �أبو ظبي بدولة الإمارات العربية املتحدة ،حيث يناق�ش امل�ؤمتر ا�سرتاتيجيات هامة يف مكافحة عمالة الأطفال تت�ضمن �إعادة الأطفال العاملني �إلى ف�صول الدرا�سة من خالل برامج تعليمية مرنة ومنح فر�ص �إ�ضافية للأطفال املت�أخرين يف الدرا�سة وحماية الأطفال من االنقطاع عن الدرا�سة عرب حت�سني جودة التعليم و�إدراج حمتويات املهارات احلياتية واملعي�شية .و�سي�ؤكد امل�ؤمتر كذلك احلاجة املا�سة �إلى �إ�سهام الدول الأع�ضاء يف تطبيق �صارم لقوانني ولوائح مكافحة عمالة الأطفال� ،إ�ضافة �إلى املتابعة مع الدول الأع�ضاء لإكمال الن�صاب القانوين للت�صديق على ميثاق الطفل. وتعمل املنظمة على ت�شجيع املجتمع املدين والإعالم يف الدول الأع�ضاء ملتابعة عملهم والتزاماتهم ملوا�صلة تقلي�ص ن�سبة عمالة الأطفال عرب برامج تعليمية توعوية ت�ساعد عامة النا�س على ت�صحيح نظرتهم وتوجهاتهم للآثار ال�ضارة لعمالة الأطفال على املجتمع وم�ستقبله .وت�ستمر املنظمة حالي ًا يف �أداء دورها يف التن�سيق والتعاون والعمل ب�شكل وثيق مع الوزارات وامل�ؤ�س�سات ذات املت�صلة يف �إعداد ا�ستجابة متكاملة لق�ضية مكافحة عمالة الأطفال. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
53
صحة
حث دول المنظمة على االستمرار في
مكافحة المالريا والقضاء عليها
جدة -اململكة العربية ال�سعودية ً قبيل حلول ذكرى اليوم العاملي ملكافحة املالريا ،الذي يتم االحتفال به �سنويا يوم 25 �إبريل من كل عام ،عقد رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،و�أمني عام منظمة التعاون الإ�سالمي ،واملدير التنفيذي لل�شراكة العاملية لدحر املالريا اجتماع ًا يف مقر البنك الإ�سالمي للتنمية بجدة يوم � 23إبريل ،لزيادة الوعي حول املالريا يف الدول الأع�ضاء مبنظمة التعاون الإ�سالمي. ونا�شد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،دول املنظمة متابعة �إيالء االهتمام مبكافحة املالريا والق�ضاء عليها ،مو�ضح ًا كذلك الدور املركزي لل�صحة يف التنمية االجتماعية االقت�صادية والب�شرية عموم ًا. و ُت َعد ال�صحة من امل�سائل ذات الأولوية ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،مع اعتبار الوقاية من الأمرا�ض ومكافحتها من �ضمن املحاور ال�ستة الرئي�سية لربنامج عمل املنظمة اال�سرتاتيجي يف جمال ال�صحة .و�أكد مدين التزام املنظمة مبوا�صلة تعزيز التعاون امل�ستمر مع ال�شراكة العاملية وال�صندوق العاملي ملكافحة املالريا. ونا�شد بقوة الدول املانحة واملنظمات و�أهل اخلري يف العامل الإ�سالمي زيادة امل�ساهمات يف جهود مكافحة املالريا ،ل�سد العجز احلايل الذي يحول دون تكثيف جهود مكافحة املالريا والق�ضاء عليها. ولال�ستفادة الق�صوى من �أهمية من اليوم العاملي للمالريا يف �إطار الأهداف الإمنائية للألفية التي تبنتها الأمم املتحدة� ،سلط امل�شاركون ال�ضوء على التقدم املحرز يف مكافحة الأمرا�ض التي مت التمكن من الوقاية منها ومعاجلتها على مدى ال�سنوات اخلم�س ع�شر املا�ضية .ودعوا كذلك �إلى زيادة العمل اجلماعي لتعزيز اجلهود الرامية للق�ضاء على املالريا وحتديد ًا يف دول املنظمة. و�أ�شار رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور �أحمد حممد علي� ،إلى �أن التنمية الب�شرية هي حجر الزاوية يف �أن�شطة البنك التنموية ،وال ميكن حتقيقها �إ ّال عن طريق الق�ضاء متام ًا على الأمرا�ض ال�سارية ،ويف مقدمتها مر�ض املالريا الذي 54
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
ي�شكل حتدي ًا خطري ًا يعيق جهود التنمية يف الدول الأع�ضاء. و�أ�ضاف قائ ًال« :علينا العمل مع ًا حتى ن�ضمن �أن ت�صبح املالريا جزء ًا من التاريخ، فمن غري املعقول �أن نتحدث عن التنمية دون �أن يكون املجتمع �صحيح ًا ومعافى ،فقد ظل وباء املالريا ي�شكل �إحدى امل�شكالت ال�صحية التي تعمل دولنا الأع�ضاء بجد من �أجل الق�ضاء عليها .وينبغي �أن ُي َ نظر �إليها على �أنها م�شكلة عاملية يجب �أن تحُ ل ب�شكل نهائي ،والبنك الإ�سالمي للتنمية ملتزم ب�أداء الدور املنوط به يف هذا ال�صدد». وحتدثت الدكتورة فاتوماتا نافو تراوري ،املديرة التنفيذية ل�شراكة دحر املالريا ،عن معركة مكافحة املالريا قائلة�« :شهدنا تقدم ًا هائ ًال يف ال�سنوات الأخرية ،مبا يف ذلك يف بع�ض الدول الأع�ضاء باملنظمة ،ولكن يبقى هناك كثري من العمل ونحن ننتقل �إلى جدول �أعمال جديد للتنمية ملا بعد عام ،2015بينما �أنظار وقلوب العامل �أجمع متلهفة لتحقيق الهدف املن�شود املتمثل يف الق�ضاء على املالريا». و�أ�ضافت�« :إن زيادة التمويل �سيكون عام ًال حا�سم ًا ملوا�صلة �إنقاذ الأرواح ودفع جهود التنمية يف دولنا .و�أدعو القادة من كل من الدول الأع�ضاء املوبوءة واملانحة �سوا�سية لتعزيز التزامها بجهود مكافحة املالريا والق�ضاء عليها حتى تزدهر هذه الدول». وخالل االجتماع ،ا�ستعر�ض وزراء ال�صحة جتارب دول املنظمة ،مب�شاركة من وزيرة ال�صحة ال�سنغالية �أوا ماري كول �سيك ،ووزير ال�صحة الرتكي حممد م�ؤذن �أوغلو، ووكيل وزارة ال�صحة باململكة العربية ال�سعودية ،الدكتورعبد العزيز بن �سعيد، واملدير العام ملكافحة الأمرا�ض وال�صحة البيئية ،الدكتور حممد �صبح. وبالرغم من اجلهود املبذولة ،تُق َّدر منظمة ال�صحة العاملية �أن هناك 198مليون حالة مالريا �سنوي ًا حول العامل ،وتودي بحياة � 584ألف �شخ�ص تقريب ًا ،نحو 80يف املئة ،منهم �أطفال حتت �سن اخلام�سة. ومع ما ُيقدَّر بـ 131مليون �إ�صابة و� 402ألف حالة وفاة مرتبطة� ،أي �أن الإ�صابات يف دول منظمة التعاون الإ�سالمي متثل �أكرث من ن�صف حاالت املالريا عاملي ًا ،ومن بني حاالت املالريا يف دول املنظمة توجد تقريب ًا 85يف املئة ،منها يف الدول الأع�ضاء يف www.oic-oci.org
صحة �إفريقيا جنوب ال�صحراء الكربى. واليومُ ،ت َع ّد 13دولة من دول املنظمة من بني الدول الـ 23الأعلى �إ�صابة باملالريا ،م�شكلة ما يقارب 80يف املئة من احلاالت عاملي ًا ،وت�شمل تلك الدول نيجرييا و�أوغندا وموزمبيق وبوركينا فا�سو وال�سودان والنيجر وغينيا و�إندوني�سيا و�ساحل العاج وال�سنغال والكامريون وباك�ستان وبنني .ويف �إفريقيا جنوب ال�صحراء الكربى حتديد ًا ،توجد 12دولة من دول املنظمة من بني الـ 18دولة على قائمة �أكرث البلدان املوبوءة باملالريا، والتي �شكلت �إجما ًال 90يف املئة من �إ�صابات املالريا يف املنطقة يف عام .2013 ومع وجود �أكرث من ن�صف �سكان العامل عر�ضة خلطر الإ�صابة ،ف�إن املالريا ت�شكل تهديد ًا مقلق ًا للتنمية العاملية .وتكلف املالريا القارة الإفريقية ،التي ت�ضم 23من الدول الأع�ضاء ،ما ُيقدَّر بـ 12مليار دوالر �سنوي ًا كحد �أدنى ،يف �شكل �إنتاجية مفقودة ،ويف الدول الأكرث �إ�صابة بالوباء ميكن �أن ت�صل التكلفة �إلى 40يف املئة من الإنفاق على ال�صحة العامة. وبف�ضل زيادة التمويل املخ�ص�ص للمكافحة ،وزيادة التن�سيق يف �إطار ال�شراكة العاملية لدحر املالريا، انخف�ضت معدالت الوفيات الناجتة عن املالريا يف جميع �أنحاء العامل بن�سبة 47يف املئة ،وبن�سبة 54يف املئة يف �إفريقيا منذ عام .2000وت�شري التقديرات �إلى �أنه مت �إنقاذ نحو �أربعة ماليني من حاالت الوفاة الناجمة عن املالريا منذ عام .2001
ولطاملا �أثبتت تدخالت مكافحة املالريا �أنها �أحد �أكرث التدخالت ال�صحية فاعلية من حيث التكلفة عرب التاريخ ،مع تدخالت ذات �صلة ب�إنقاذ الأرواح والتقدم بجهود التنمية الأو�سع نطا ًقا عرب احلد من التغيب من املدرا�س ومكافحة الفقر وحتقيق امل�ساواة بني اجلن�سني وحت�سني �صحة الأمهات والأطفال وغريها، و�إنقاذ الأرواح ودفع جهود التنمية الأو�سع نطاق ًا عن طريق احل ّد من الت�سرب من املدار�س ،ومكافحة الفقر، وزيادة امل�ساواة بني اجلن�سني وحت�سني �صحة الأم والطفل ،وغريها. وارتبطت الأرواح املنقذة من تدخالت مكافحة املالريا بن�سبة 20يف املئة من االنخفا�ض يف وفيات الأطفال يف دول �إفريقيا جنوب ال�صحراء الكربى منذ عام ،2000 مما خلق جي ًال �سليم ًا من ال�شباب ودفع بعجلة التقدم. �إن القيادة ال�سيا�سية القوية ودعم ال�صندوق العاملي ملكافحة الإيدز وال�سل واملالريا للدول الأع�ضاء بلغ �أكرث من 4مليارات دوالر مل�شاريع مكافحة املالريا والق�ضاء عليها منذ عام ،2002مما ت�ضمن توزيع �أكرث من 210 ماليني نامو�سية معاجلة باملبيدات احل�شرية� ،إ�ضافة �إلى عالج املاليني من حاالت املالريا وفق ًا ملبادئ توجيهية وطنية فعالة. ومع ذلك ف�إن التغلب على العبء امل�ستمر الذي تت�سبب به املالريا على جمتمعات دول املنظمة حول العامل ما زال يتطلب مزيد ًا من العمل. وقد نادى القادة خالل االجتماع يف جدة بالتزام �أقوى
من طرف احلكومات وفاعلي اخلري واملنظمات غري احلكومية ،وباتخاذ كل الإجراءات الالزمة للق�ضاء على املالريا يف دول املنظمة بحلول عام � .2030إن زيادة التمويالت املخ�ص�صة �ست�شكل عام ًال حا�سم ًا لتحقيق مزيد من التقدم ،و�إن التمويل احلايل ملكافحة املالريا ،على ال�صعيدين الدويل واملحلي كليهما ُقدِّ ر بقيمة 2.5مليار دوالر يف عام ،2012مما ال يرقى �إلى ن�صف 5.1مليار دوالر؛ القيمة التي قدرت �شراكة دحر املالريا �أنها مطلوبة �سنوي ًا حتى عام 2020 لتحقيق تغطية �شاملة للتدخالت ملكافحة املالريا. �إن الدول الإفريقية الأع�ضاء يف املنظمة فقط تواجه فجوة متويلية تُقدَّر بـ 2.8مليار دوالر حتى عام 2017 لتحقيق الت�صعيد املنا�سب للتدخالت يف جمال مكافحة املالريا والق�ضاء عليها. وقد حددت الدول الأع�ضاء مبنظمة ال�صحة العاملية اليوم العاملي للمالريا خالل دورة جمعية ال�صحة العاملية يف عام ،2007ويتم االحتفال به يوم � 25إبريل من كل عام ،لت�سليط ال�ضوء على احلاجة �إلى ا�ستمرار اال�ستثمار وااللتزام ال�سيا�سي امل�ستدام ملكافحة املالريا والق�ضاء عليها .وقد اتخذت ر�سالة حملة 2015-2013 �شعار «ا�ستثمر يف امل�ستقبل .اهزم املالريا». ُي�شار �إلى �أن �شراكة دحر املالريا �إطار عمل عاملي للعمل املن�سق ملكافحة املالريا� ،أن�ش�أتها اليوني�سيف ومنظمة ال�صحة العاملية وبرنامج الأمم املتحدة الإمنائي والبنك الدويل يف عام .1998
التقدم نحو االكتفاء الذاتي من اللقاحات في دول المنظمة ُعقد االجتماع الثاين لرابطة م�ص ّنعي اللقاحات يف منظمة التعاون الإ�سالمي يف تون�س ،يومي 12و 13مايو ،2015حيث مت ا�ستعرا�ض التقدم املحرز يف تطبيق خطة عمل ال�سعي نحو االكتفاء الذاتي من اللقاحات يف منطقة املنظمة .وا�ست�ضاف االجتماع معهد با�ستور بتون�س الذي تولى رئا�سته كذلك ،وح�ضره ممثلو م�صنعي اللقاحات من تون�س واملغرب واندوني�سيا و�إيران وماليزيا وال�سنغال ،كما ح�ضر االجتما َع م�س�ؤولون من وزرات ال�صحة يف كل من ماليزيا وتركيا ،وممثلو الأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ومنظمة ال�صحة العاملية واالحتاد العاملي للقاحات والتح�صينات. وعبرّ االجتماع عن تقديره للتعاون اجلاري بني �أع�ضاء الرابطة ،منهم بايو فارما اندوني�سيا ومعهد با�ستور يف تون�س وال�شركة الكيميائية املاليزية ،و�شجع اجلهود املماثلة املوجهة نحو جتميع املوارد بني خمت ِلف ال�شركات لتحقيق �أهداف م�شرتكة. ور�صد االجتماع بع�ض التحديات التي يواجهها امل�ص ّنعون ،والتي ترتاوح بني عدم كفاية املوارد لإجراء البحوث الالزمة وبني انعدام فاعلية ال�سلطات التنظيمية امل�شرتك من خالل �إقامة مركز التميز للقاحات .كما مت خالل املداوالت ت�سليط الوطنية يف كل من بالدهم ،التي تعد متطلب ًا ملرحلة ما قبل ت�أهيل منظمة ال�صحة ال�ضوء على ق�ضية التدريب وبناء القدرات لأع�ضاء املجموعة ،حيث جرى االتفاق العاملية لهم لت�صنيع اللقاحات. وبنا ًء على ذلك ،اتفق االجتماع على و�ضع خطوات عملية لت�شجيع البحوث والإنتاج على �إجراء عدد معني من دورات التدريب. www.oic-oci.org
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
55
بيئة االجتماع األول لمراكز االتصال الوطنية حول رؤية منظمة التعاون اإلسالمي في مجال المياه انعقد االجتماع الأول ملراكز االت�صال الوطنية حول ر�ؤية منظمة التعاون الإ�سالمي يف جمال املياه يف مدينة ا�سطنبول برتكيا ،خالل الفرتة من 5-3يونيو ،2015 وح�ضره ممثلون عن مراكز االت�صال الوطنية من دول منظمة التعاون الإ�سالمي وم�ؤ�س�ساتها املعنية ،وت�شمل اللجنة الدائمة للتعاون العلمي والتكنولوجي ملنظمة التعاون الإ�سالمي (كوم�ستيك) ومركز الأبحاث الإح�صائية واالقت�صادية واالجتماعية والتدريب للدول الإ�سالمية (مركز �أنقرة) والبنك الإ�سالمي للتنمية واملنظمة الإ�سالمية للرتبية والعلوم والثقافة «�إي�سي�سكو»� ،إ�ضافة �إلى الدول املراقبة. وناق�ش االجتماع ق�ضيتي و�ضع الأ�سا�س مل�ستقبل مراكز االت�صال الوطنية تنفيذ ًا لر�ؤية املنظمة يف جمال املياه عرب تنظيم منتدى للربط ال�شبكي وتبادل اخلربات
واملعارف ،وللتح�ضري للدورة الثالثة للم�ؤمتر الإ�سالمي للوزراء املعنيني ب�ش�ؤون املياه ،واملقرر عقدها يف ا�سطنبول خالل الفرتة من 4-2نوفمرب .2015 يف ما يتعلق بالق�ضية الأولى ،ا�ستفادت مراكز االت�صال الوطنية من االجتماع الذي ا�ستغرق ثالثة �أيام لتبادل املعلومات حول �إدارة املوارد املائية يف دولها ،كما مت حتديد جماالت التعاون املمكنة ،وقدمت بع�ض الدول عرو�ض ًا ملمو�سة ،من بينها تركيا وباك�ستان وماليزيا و�أوزبك�ستان والتي عر�ضت م�شاطرتها مل�شاركة ق�ص�ص جناحاتها مع نظرائها من الدول الأخرى يف �إطار ر�ؤية املنظمة يف جمال املياه. واتفق امل�شاركون كذلك على الإ�سراع يف �إمتام اال�ستبيان امل�صمم لتقييم القدرات املتوفرة لدى كل منها ،ولتحديد الفجوات لت�سهيل عملية ربط القدرات مع االحتياجات،
مطالبة جميع الدول الأع�ضاء غري امل�شاركة يف االجتماع بالقيام بذلك �أي�ض ًا .واتفق املجتمعون كذلك على �إن�شاء قاعدة بيانات للخرباء يف جمال املياه يف منطقة املنظمة القادرة على تقدمي تدريب يف املن�ش�آت و�أي دعم فني �آخر للدول الأع�ضاء بح�سب احلاجة. وبالن�سبة للتح�ضريات للدورة الثالثة للم�ؤمتر الإ�سالمي للوزراء امل�س�ؤولني عن املياه ،تدار�س االجتماع م�شاريع وثائق العمل ،ووافق على �إجراء مزيد من املناق�شات االفرتا�ضية عرب البوابة الإلكرتونية امل�صممة لهذا الغر�ض ،والتي ما زالت تتطلب اال�ستكمال .ومت و�ضع خارطة طريق مع توزيع امل�س�ؤوليات بو�ضوح ل�ضمان تقدمي جميع الوثائق الجتماع كبار املوظفني يوم 2 نوفمرب 2015ملراجعتها وتقدميها �إلى الوزراء لبحثها وتدار�سها واعتمادها.
«ناسا» تنشر أول صورة كاملة لألرض منذ 43عام ًا وا�شنطن (�إينا) -بثت وكالة الف�ضاء الأمريكية «نا�سا» �أول �صورة كاملة متكاملة للأر�ض ،التقطها املر�صد الفلكي املعروف با�سم «مر�صد مناخ الف�ضاء العميق» يتم التقاطها منذ 43عام ًا. وال�صورة التي ن�شرتها «نا�سا» عبارة عن � 3صور جممعة هي الأخرى ،لكنها �صور كاملة للأر�ض ،وهي الأولى التي يتم التقاطها منذ العام .1972 �أما الكامريا التي التقطت ال�صور فهي كامريا «�إيرث بوليكروماتيك �إمييجينغ كامريا» وتعرف اخت�صار ًا با�سم «�إيبك» وتبلغ دقتها 4ميغابيك�سل. ووفق ًا لنا�سا فقد التقطت الكامريا «�إيبك» � 10صور للأر�ض بوا�سطة ما يعرف باملطياف امللون ،الذي يلتقط �صورة واحدة بكل لون من �ألوان الطيف ،وحتى تخرج ب�صورة ملونة �شبه حقيقية وواقعية قامت «نا�سا» بتجميع � 3صور منها ،واحدة باللون الأحمر وثانية باللون الأزرق
وثالثة باللون الأخ�ضر. وبح�سب نا�سا ،التقط املر�صد هذه ال�صور يف ال�ساد�س من يوليو( متوز) احلايل ،وتظهر ب�شكل �أ�سا�سي معظم قارة �أمريكا ال�شمالية و�أمريكا الو�سطى و�أجزاء من �أمريكا اجلنوبية ،بالإ�ضافة �إلى طبقة من الغيوم اجلزئية التي تغطي الكوكب الأزرق.
ويظهر يف ال�صورة لون فريوزي يف و�سطها بالقرب من جزر الكاريبي ،ويدل اللون على �أن املياه لي�ست عميقة يف هذه املنطقة. ويعمل العلماء على �إزالة ت�أثري اللون الأزرق الفاهي املحيط بالأر�ض الناجت عن انعكا�س �أ�شعة ال�شم�س �أثناء ا�صطدامها بالغالف اجلوي ،بحيث تكون ال�صورة �أكرث واقعية ومن دون ت�أثريات خارجية. يذكر ان �أول �صورة متكاملة للأر�ض التقطت خالل رحلة �أبولو 17عام ،1972يف �آخربعثة م�أهولة للقمر ،وزعم كل واحد من رواد الف�ضاء الثالثة الذين �شاركوا يف املهمة ب�أنه هو من التقط ال�صورة. كما يذكر �أن ال�صور التي تطلقها «نا�سا» لكوكبنا الأر�ض والتي تظهرها ب�شكل كامل هي يف الواقع �صور جممعة التقطت لأجزاء من الأر�ض ولي�ست �صورة واحدة متكاملة.
منظمة :النصف األول من عام 2015هو األكثر سخونة على اإلطالق
جنيف (�إينا) -قالت املنظمة العاملية للأر�صاد اجلوية: �إن الأ�شهر ال�ستة الأولى من عام 2015كانت الأكرث حرارة على الإطالق� ،سواء يف الرب �أو يف املحيطات . وت�شري بيانات املنظمة �إلى �أن متو�سط درجة احلرارة عموما �سجل 0.85درجة مئوية �أعلى من متو�سط درجة احلرارة الـ 15.5امل�سجلة للقرن الع�شرين . ويف جنيف ،قالت كلري نالي�س ،املتحدثة با�سم املنظمة العاملية للأر�صاد اجلوية يف م�ؤمتر �صحفي« :لقد 56
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
�شهدت معظم مناطق الياب�سة يف العامل �سخونة �أعلى بكثري من املتو�سط ،و�شملت تلك املناطق تقريبا كال من �أورا�سيا و�أمريكا اجلنوبية و�أفريقيا ،وغرب �أمريكا ال�شمالية ،كما �شهدت كافة �أنحاء �أ�سرتاليا حرارة �أعلى من املعدل» . وقد كان �شهر يونيو املا�ضي هو ال�شهر الثالث يف هذه ال�سنة الذي ي�سجل فيه درجات حرارة �أعلى من معدلها ال�شهري ،بالإ�ضافة �إلى �شهري مايو ومار�س املا�ضيني .
و�أ�شارت املتحدثة �إلى �أن تغري املناخ �سي�ؤثر على مناطق �أكرث ،و�أن موجات احلرارة �ستكرر ب�شكل �أكرب، و�ست�ستمر لفرتات �أطول يف امل�ستقبل . جدير بالذكر �أن منظمات من املجتمع الدويل �ستجتمع يف باري�س يف �شهر دي�سمرب القادم ،يف م�ؤمتر عاملي للمناخ ،بهدف احلفاظ على ارتفاع درجات احلرارة العاملية عند �أقل من درجتني مئويتني. www.oic-oci.org
بيئة بحيرة فيكتوريا
كمباال � -أوغندا (د ب ا): يجل�س جوزيف كيبويل وهو يت�أمل بجوار قاربه الفارغ مياه بحرية فيكتوريا الهادئة ،ثم يقول« :منذ ثالث �سنوات كان بو�سعي �صيد 100كيلوغرام من الأ�سماك يومي ًا» ،متح�سر ًا على �أيام املا�ضي اجلميل ،حيث ال تتعدى ح�صيلة هذا ال�صياد الأوغندي هذه الأيام 30 كيلوغرام ًا فقط من ال�سمك كحد �أق�صى يف اليوم ،لذا ي�ضيف «�إذا مل يفعل �أحد من امل�س�ؤولني �شيئ ًا ب�صورة عاجلة ،ف�إن هذه املياه �ست�صبح مثل ال�صحراء». وينطلق كيبويل �سعي ًا وراء الرزق ب�صورة �شبه دائمة من �شواطئ �سيني ،وهي بلدة تقع على بعد 70كلم من جنوب كمباال ،ولكن كما يحذر اخلرباء ف�إن ثاين �أكرب بحرية من املياه العذبة على �سطح الكوكب قد تفقد قريب ًا قدرتها على تغذي ة ماليني الأ�شخا�ص الذين يعتمدون عليها ب�شتى الطرق ،يف الوقت احلايل. ومتتد بحرية فيكتوريا على م�ساحة � 69ألف مرت مربع بني �أوغندا وتنـزانيا وكينيا ،ولكن الو�ضع م�أ�ساوي ب�صورة �أكرب يف البلد الأول ،حيث �إن ارتفاع معدالت ال�صيد� ،إلى جانب تلوث املياه ت�سبب يف موت جزئي للنظام البيئي بالبحرية. ويقول فرانك موراموزي مدير جمموعة (نابي) البيئية «توجد م�شاتل للزهور على امتداد كل اجلزء الأوغندي من البحرية ،والتي ت�صب كيماويات يف مياهها ،مما يت�سبب يف الق�ضاء على الأ�سماك وتدمري التعددية www.oic-oci.org
أهم منابع النيل تتعرض للموت البطيء
البيئية». وباملثل ،توجد كثري من ال�صناعات القائمة على الأ�سماك ،ولكنها يف الوقت نف�سه تلوث املياه لذا يرى موراموزي �أن «البحرية متوت ببطء. من ناحيتها ،تقول املتحدثة با�سم الوكالة احلكومية للبيئة ،ناعومي نامارا� ،إن نفايات وبقايا مل�صانع تلوث البحرية ب�شكل كبري ،حيث ت�شري �أحدث الدرا�سات التي �أجريت �إلى �أن �أ�سماك ًا مثل البلطي �أ�صبحت بالفعل ال ت�ضع بي�ضها على �ضفاف بحرية فيكتوريا ،لأنها غري نظيفة وتفتقد للأوك�سجني الكايف ،حيث �أ�ضافت «�إنها ت�سبح من مكان لآخر ،وترتك البي�ض من دون تخ�صيب كان يفرت�ض �أن تلتقطه الحق ًا». وي�أتي هذا �إلى جانب تزايد عدد الأ�شخا�ص الذين يعي�شون بجوار �ضفاف البحرية مبرور الوقت يحاولون ك�سب قوت يومهم عن طريق ال�صيد يف مياهها، حيث يعي�ش يف الوقت احلايل �أكرث من مليون �أوغندي باملنطقة. و�أنتجت �أوغندا يف عام 2007ما يقرب من � 500ألف طن من �أ�سماك املياه العذبة � 223ألف ًا ،منها من بحرية فيكتوريا ،ولكن بعدها انخف�ض هذا الرقم وفق ًا للمعهد القومي للإح�صاء �إلى � 193ألف طن .فعلى �سبيل املثال بني عامي 2011و 2012قدرت منظمة الأمم املتحدة للأغذية والزراعة (فاو) تراجع ًا بقيمة 6.8يف املئة، ولكن على الرغم من كل هذا ال تزال �أوغندا �أكرب منتج لأ�سماك املياه العذبة يف القارة ال�سمراء.
ومن �ضمن امل�شكالت الرئي�سية التي تواجهها �أوغندا �أي�ض ًا �أ�ساليب ال�صيد املمنوعة ،مثل ا�ستخدام �شباك الـ «كوكوتا» التي ت�صطاد كل �أحجام الأ�سماك ،مبا فيها بع�ض الأنواع غري امل�صرح با�ستخدامها ،هذا بخالف �إلقاء ال�شباك القدمية التي مل تعد ت�ستخدم يف املياه ،مما يت�سبب يف زيادة معدالت التلوث البيئي، وبالتايل الإ�ضرار بالدورة الطبيعية حلياتها. ويقول خبري ال�صيد جوما اي�سابريي «نحن الأوغنديني ن�صطاد يف كل االجتاهات ،ال�سمك دائم ًا يف حالة هروب ،امل�شكلة �أن ال�سمك حني يعاين من توتر ال ي�ضع بي�ضه» ،وهو الأمر الذي يف�سر تراجع عدد الأ�سماك يف الوقت احلايل ببحري ة فيكتوريا. ومما يظهر مدى �صعوبة الو�ضع قرار حكومة كمباال �إر�سال موظفني وطاقم ع�سكري تتمثل مهمته يف القب�ض على من ي�ستخدم �أ�ساليب غري م�صرح بها� ،إ ّال �أن بع�ض املحللني يقولون �إن كثري ًا من امل�س�ؤولني يح�صلون على ر�شاوى لت�ستمر كل املمار�سات اخلاطئة ،فيما �أن رجال ال�سيا�سة الأقوياء ال يقومون كاف لإنقاذ حياة بحرية فيكتوريا. مبا هو ٍ ويراهن علماء البيئة من جانبهم على �ضرورة وجود فرتات ا�سرتاحة �أو منع لل�صيد ترتاوح مدتها من �شهرين لثالثة �شهور ،ب�شكل ي�سمح للأ�سماك بو�ضع بي�ضها من جديد دون تعر�ضها مل�ضايقات ،ولكن يبقى العائق الأكرب متمث ًال يف عدم وجود �ضمانات لتنفيذ هذا الإجراء. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
57
اقتصاد االجتماع السنوي األربعون لمجلس محافظي البنك اإلسالمي للتنمية
اعتماد مشاريع للتنمية بقيمة 450مليون دوالر ارتفاع الحد األدنى لبرنامج إصدار الصكوك متوسطة األجل إلى 25مليار دوالر مابوتو ـ مزمبيق: خالل االجتماع ال�سنوي الأربعني ملجل�س حمافظي جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الذي انعقد يف العا�صمة املوزمبيقية مابوتو خالل الفرتة من 10-7 يونيو ،2015مت اعتماد متويالت مل�شاريع تنموية ناهزت قيمتها 450مليون دوالر �أمريكي. وقد انعقد هذا االجتماع ال�سنوي للبنك بح�ضور وم�شاركة عدد من القادة ال�سيا�سيني ورجال الأعمال من خمت ِلف البلدان الإ�سالمية ،وتعد هذه املرة الأولى التي يعقد فيها االجتماع ال�سنوي ملجل�س حمافظي البنك ،يف �أق�صى جنوب القارة الإفريقية .وقد �شهد االجتماع كذلك رفع احلد احلايل لربنامج البنك اخلا�ص ب�إ�صدار ال�صكوك املتو�سطة الأجل من ع�شرة مليارات دوالر �أمريكي ،لي�صبح 25مليار دوالر. وقد انعقدت اجلل�سة االفتتاحية الجتماع برئا�سة التنفيذيني املديرين جمل�س رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور �أحمد حممد علي ،وبرعاية الرئي�س املوزمبيقي، فيليب نيو�سي ،كما �ألقى الأمني العام امل�ساعد لل�ش�ؤون االقت�صادية ،ال�سفري حميد �أوبيليريو ،كلمة بالنيابة عن الأمني العام للمنظمة� ،إياد �أمني مدين. وقد �شكر رئي�س جمموعة البنك ،الدكتور �أحمد علي، يف كلمته االفتتاحية الرئي�س نيو�سي على ح�ضوره ال�شخ�صي للم�ؤمتر وا�ست�ضافة بالده لأعماله ،مهنئ ًا موزمبيق بحلول الذكرى ال�سنوية الأربعني للتحرر من اال�ستعمار .كما �أ�شاد رئي�س جمموعة البنك مب�ستوى العالقات املتينة بني موزمبيق والبنك الإ�سالمي للتنمية منذ �أن �أ�صبحت ع�ضو ًا بالبنك يف نوفمرب .1995 و�أبرز علي ،الآفاق االقت�صادية الواعدة ملوزمبيق، وال�سيما اكت�شافات الغاز التي ت�شري �إلى وجود نحو 20 يف املائة من احتياطي الغاز الإفريقي يف البالد ،مهيب ًا بالقطاع اخلا�ص وغرف التجارة وال�صناعة والزراعة و�شركات الطريان والطاقة لال�ستثمار يف موزمبيق، وم�ؤكد ًا �أن البنك �سيقوم بدوره يف تي�سري الفر�ص للم�ستثمرين بالدول الأع�ضاء لال�ستثمار يف موزمبيق». و�أ�ضاف قائ ًال :هذا هو احلد الأدنى املطلوب من االلتزام با�ستعادة الروابط بني العامل الإ�سالمي وهذه البالد الكرمية». و�أ�شاد املجل�س بالنجاح الكبري الذي حققه برنامج 58
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
رئي�س جمهورية موزمبيق فيليبي نيو�سي (ي�سار) يلقي خطابه يف العا�صمة مابوتو و�إىل جانبه رئي�س جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،الدكتور �أحمد حممد علي
�صكوك البنك يف كافة �إ�صداراته ال�سابقة منذ بدء الربنامج يف عام ،2003ما عك�س املكانة املرموقة والثقة الكبرية التي بات يتمتع بها البنك الإ�سالمي للتنمية على ال�ساحة املالية الدولية ،حيث يعترب البنك �أحد م�ؤ�س�سات التمويل متعددة الأطراف القليلة التي مت ت�صنيفها «لأكرث من 12عاما متتالية» من م�ؤ�س�سات الت�صنيف العاملية الثالث الرئي�سة� ،ستاندرد �آند بورز، وفيت�ش ،وموديز ،ب�أعلى الت�صنيفات االئتمانية العاملية املتاحة « ،”AAAفيما مت اعتماد البنك كم�ؤ�س�سة مالية تنموية متعددة الأطراف م�ؤهلة لـ”وزن خماطر بدرجة �صفر” من جلنة بازل للإ�شراف امل�صريف عام ،2004من املفو�ضية الأوروبية عام .2007 و�أو�ضح البنك الإ�سالمي للتنمية ،يف بيان� ،أنه جل�أ ال�ستحداث برناجمه اخلا�ص ب�إ�صدار ال�صكوك متو�سطة الأجل واملتفقة مع �أحكام ومبادئ ال�شريعة الإ�سالمية ،بهدف تعبئة و�ضخ موارد مالية جديدة من �أ�سواق املال العاملية ،لتلبية احتياجات التنمية املتزايدة يف دوله الأع�ضاء .و�أ�شار �إلى �أن املوال التي مت جمعها �ضمن برنامج �صكوك البنك ،ا�ستخدمت يف متويل خمتلف م�شاريع التنمية يف الدول الأع�ضاء، وخ�صو�ص ًا م�شاريع البنية التحتية ،وذلك بتكلفة �أقل بكثري من تكلفتها لو مت التمويل عن طريق م�ؤ�س�سات التمويل العادية. تعاون وثيق بني منظمة التعاون الإ�سالمي والبنك
الإ�سالمي �أكد الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،يف كلمته �أن املنظمة تعكف على تنفيذ خطة لتطوير م�ؤ�س�سات التمويالت ال�صغرى يف الدول الأع�ضاء .كما دعا مدين جمل�س حمافظي البنك الإ�سالمي للتنمية �إلى املوافقة على تنفيذ عدد من القرارات ال�صادرة يف الدورة الثانية والأربعني ملجل�س وزراء اخلارجية. وت�شمل هذه القرارات ح�شد موارد �إ�ضافية ل�صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية ،وو�ضع برنامج بديل ي�أتي ا�ستكما ًال للربنامج اخلا�ص لتنمية �إفريقيا كو�سيلة لتعزيز املكا�سب التي حتققت يف �إطار الربنامج الأول. و�أ�ضاف �أن عقد منتدى منظمة التعاون الإ�سالمي للأطراف املعنية ب�ش�أن توحيد معايري و�إجراءات الأطعمة احلالل املقرتحُ ،يعترب خطوة بالغة الأهمية يف و�ضع معايري ملزمة يف جمال الأغذية احلالل يف �إطار منظمة التعاون الإ�سالمي ،مبا يف ذلك حتقيق توافق عري�ض النطاق للمنظمة حول توحيد �إجراءات االعتماد والتوثيق .كما �أن احلاجة ما�سة لبيئة نظامية من هذا القبيل خالل املرحلة الراهنة يف �سبيل مالءمة �أن�شطة مراكز الت�صديق فيما يتعلق بالأطعمة واملنتجات احلالل .وت�شمل الق�ضايا الأخرى، التـي تتطلب مـوافقتكم الكرمية ،تنفيذ م�سـار �سكة حديد دكار -باماكو �سيكا�سو -ديوال�سو ،وهو �أحد www.oic-oci.org
اقتصاد قطاعات م�شروع املنظمة خلط ال�سكة احلديد دكار – بورت�سودان ،يف �إطار �شراكة مع االحتاد الإفريقي واالحتاد النقدي واالقت�صادي لغرب �إفريقيا. و�أ�شار مدين �إلى �أن التعاون الوثيق بني الأمانة العامة للمنظمة و�إدارة جمموعة البنك �أ�سفر عن جناح تنظيم منتدى اال�ستثمار الأول حول �آ�سيا الو�سطى يف دو�شنبيه يف طاجيك�ستان يومـي 27و� 28أكتوبر ،2014 حيث مت حتديد عدد من امل�شاريع ،منها امل�شروع الرائـد لنقل الطاقـة املـائية ،املعروف �شعبي ًا بـ “-1000 .”CASAوما من �شك يف �أن نتيجة املنتدى، التي بينت مدى احلاجة لعقد منتديات ا�ستثمار لآ�سيا الو�سطى كل �سنتني� ،سوف تدفع ب�إجنازاتنا يف �إطار خطة عمل املنظمة للتعاون مع �آ�سيا الو�سطى ،والتي يتعاون البنك الإ�سالمي فيها معنا تعاون ًا فعا ًال. و�أكد �أنه على ال�صعيد االجتماعي والإن�ساين ،متخ�ض التعاون بني املنظمة والبنك عن حل م�شكلة الإدارة التي طال �أمدها يف م�شروع املنظمة لكفالة الأيتام يف باندا �أ�شي يف �إندوني�سيا وكذلك �أعمال اال�ستجابة الطارئة الأخرى يف كل من �سوريا واليمن وجمهورية �إفريقيا الو�سطى والفلبني. و�أ�شاد الأمني العام يف ختام كلمته مب�ستوى عالقات العمل املمتازة القائمة بني �إدارة جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية والأمانة العامة ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،معرب ًا عن ثقته ب�أن هذا التعاون املثمر �سوف يكون له �أثر �إيجابي على اجلهود امل�شرتكة ال�ساعية للنهو�ض بالتنمية االجتماعية االقت�صادية
على وجه ال�سرعة يف الدول الأع�ضاء. اعتماد م�شاريع للتنمية بقيمة 450 مليون دوالر �أقر جمل�س حمافظي جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية ،خالل اجتماعه الأربعني يف العا�صمة املوزمبيقية مابوتو ،امل�ساهمة يف عدد من م�شاريع التنمية بالدول الأع�ضاء ،وكذلك يف بع�ض املجتمعات امل�سلمة بالدول غري الأع�ضاء بنحو 450مليون دوالر �أمريكي. ففي امل�شاريع الإمنائية ،مت تخ�صي�ص مبلغ 200مليون دوالر ،لتمويل م�شروع نقل الكهرباء يف موزمبيق ،ومنح 70مليون دوالر لكازاخ�ستان ،و71.5 مليون دوالر لل�سنغال ،و 30مليون دوالر لبنني ،و28.5 مليون دوالر للكامريون. ومن �ضمن امل�شاريع التي وافق املجل�س على متويلها، م�شروع �إن�شاء طريق يف التوغو مببلغ 20.7مليون دوالر ،وامل�ساهمة يف م�شروعني يف جمايل التعليم والإ�سكان يف بنغالدي�ش ،مببلغ �إجمايل 16.3مليون دوالر� ،إ�ضافة �إلى منح قر�ض ح�سن مببلغ 12مليون دوالر �أمريكي لقرغيزيا. وبلغ حجم التمويالت التي قدمها البنك الإ�سالمي، للدول الأع�ضاء الإفريقية بـ 33مليار دوالر ،خالل ال�سنوات الأربعني املا�ضية. وعمل البنك منذ ن�ش�أته ك�شريك للدول الأع�ضاء يف البنك ب�إفريقيا ،و�أول م�شروع وافق على البنك على متويله عند بداية عمله ،م�شروع �سد �سونغ لولو لتوليد
الكهرباء يف دولة الكامريون ،يف �أكتوبر 1976بقيمة 7ماليني دوالر� ،إ�ضافة �إلى الربنامج اخلا�ص لتنمية �إفريقيا الذي نفذه البنك الإ�سالمي للتنمية يف الدول الإفريقية الأع�ضاء يف الفرتة من ،2012-2002الذي جاء على �إثر تنفيذ �إعالن واغادوغو ،2007-2002 ويف �إطار الربنامج اخلا�ص لتنمية �إفريقيا ،مت ا�ستثمار 12مليار دوالر �أمريكي� ،ساهم البنك منها مببلغ 5 ماليني دوالر. وعلى الرغم من هذه اجلهود تواجه القارة ال�سوداء عدد ًا من التحديات ،وال�سيما يف الدول جنوب ال�صحراء الكربى ،حيث ال يزال الناجت املحلي الإجمايل ون�صيب الفرد من الدخل القومي منخف�ض ًا، �إ�ضافة �إلى الفجوة ال�ضخمة يف البنية التحتية.
البنك اإلسالمي للتنمية ومؤسسة غيتس يطلقان صندوق ًا لمواجهة الفقر بمبلغ 500مليون دوالر
� أطلق البنك الإ�سالمي للتنمية وم�ؤ�س�سة بيل وميليندا غيت�س يوم 11يونيو � 2015صندوق احلياة واملعي�شة مببلغ 500مليون دوالر �أمريكي ،وذلك �ضمن فعاليات االجتماع ال�سنوي الأربعني ملحافظي جمموعة البنك الإ�سالمي للتنمية املنعقد حالي ًا بعا�صمة موزنبيق مابوتو. ويهدف ال�صندوق �إلى العمل على معاجلة الفقر www.oic-oci.org
والأمرا�ض وتقدمي الدعم لربامج الرعاية ال�صحية واحليازات الزراعية ال�صغرية وخدمات البنية التحتية الأ�سا�سية الريفية يف الدول الأع�ضاء يف البنك. و�أو�ضح رئي�س جمموعة البنك الدكتور �أحمد حممد علي �أن التمويل املقدم من ال�صندوق �سيمكن البنك من خالل املزج بني التمويل املقدم من اجلهات املانحة واملوارد املعب�أة من ال�سوق لتوفري متويل �إ�ضايف ي�صل �إلى ملياري دوالر �أمريكي ،وهو متويل مي�سر على مدى خم�س �سنوات وذلك ملحاربة الفقر والأمرا�ض يف الدول الأع�ضاء يف البنك وخا�صة الدول الأع�ضاء الأقل منو ًا. و�أ�ضاف �أن جمل�س �إدارة �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية وهو ذراع البنك الإ�سالمي للتنمية للتخفيف من حدة الفقر وافق على تقدمي م�ساهمة كمنحة بقيمة 100مليون دوالر �أمريكي ل�صندوق احلياة واملعي�شة على مدى � 5سنوات ،و�ست�ساهم م�ؤ�س�سة بيل وميليندا
غيت�س بن�سبة 20باملائة بنحو 100مليون دوالر �أمريكي يف ال�صندوق وذلك وف ًقا ملا ذكره بيل غيت�س خالل االجتماع ال�سنوي التا�سع والثالثني للبنك الإ�سالمي للتنمية يف جدة يف عام .2014 ودعا لتحقيق دعم قوي للم�ساعدة يف تعبئة مبلغ ال 300مليون دوالر �أمريكي املتبقي لل�صندوق وذلك على مدى ال�سنوات اخلم�س املقبلة ،معرب ًا عن �أمله يف بدء عمليات ال�صندوق يف �أوائل عام 2016بف�ضل التربعات املقدمة من �صندوق الت�ضامن الإ�سالمي للتنمية وم�ؤ�س�سة غيت�س. من جانبه �أفاد بيل غيت�س �أن بع�ض الدول الأع�ضاء قد حققت منو ًا اقت�صادي ًا وا�ستقرار ًا ملحوظ ًا ،الفت ًا �إلى �أن العديد من البلدان تواجه �أزمات معقدة ذات �أبعاد �ضخمة ،و�أن �أكرث من مليار �شخ�ص يعي�شون يف فقر مدقع يف جميع �أنحاء العامل ،منهم 400مليون يعي�شون يف العامل الإ�سالمي. مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
59
اقتصاد املجل�س العام للبنوك وامل�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية والبنك الدويل يوقعان مذكرة تفاهم لتعزيز التعاون يف جمال ال�صناعة املالية الإ�سالمية
وقع كل من املجل�س العام للبنوك وامل�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية ،التي متثل املظلة الر�سمية للم�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية ،والبنك الدويل ،مذكرة تفاهم لتعزيز تطور املالية الإ�سالمية على م�ستوى العامل وتو�سيع نطاق ا�ستخدامها ك�أداة فاعلة لتمويل التنمية يف جميع �أنحاء العامل. وت�ؤ�س�س مذكرة التفاهم لتعاون م�ستقبلي يف جماالت �إنتاج ون�شر املعرفة، وا�ستخال�ص وتبادل الدرو�س امل�ستفادة من التجارب ،وحت�سني القدرات يف �صناعة اخلدمات املالية الإ�سالمية. وقال رئي�س املالية الإ�سالمية ،التابع لق�سم املالية وممار�سات الأ�سواق العاملية بالبنك الدويل �أبايومي الأودي «ي�ؤكد توقيع مذكرة التفاهم هذه التزام البنك الدويل بتطوير �صناعة اخلدمات املالية الإ�سالمية» .و�أ�ضاف �أن «تو�سع هذه ال�صناعة �سي�ؤثر حتما على طريقة تطور التمويل عاملي ًا يف دعم �أن�شطة قطاعات االقت�صاد احلقيقي وامل�ساهمة يف الت�صدي ومعاجلة حتديات الفقر املدقع وتعزيز الرخاء امل�شرتك، ونتطلع �إلى العمل مع املجل�س العام للبنوك وامل�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية ب�شكل وثيق. من جانبه ،قال الأمني العام للمجل�س العام للبنوك وامل�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية، عبد الإله بلعتيق�« :ستعمل هذه االتفاقية على تعزيز دور املجل�س العام ك�صوت مدافع عن �صناعة اخلدمات املالية الإ�سالمية ،واملنظمات الدولية الوا�ضعة للمعايري واجلهات الرقابية والإ�شرافية ،عالوة على دعم الأهداف اال�سرتاتيجية للمجل�س العام يف البحوث واملن�شورات وكذلك التوعية وتبادل املعلومات». وت�سعى مذكرة التفاهم هذه �إلى تطوير وتعزيز دور �صناعة اخلدمات املالية الإ�سالمية على م�ستوى العامل ،حيث ي�ستند التفاهم �إلى �أهمية قطاع املالية الإ�سالمية يف التنمية االقت�صادية. جتدر الإ�شارة �إلى �أن املجل�س العام للبنوك وامل�ؤ�س�سات املالية الإ�سالمية منظمة دولية ت�أ�س�ست عام 2001ومقرها الرئي�سي يف مملكة البحرين .ويعترب املجل�س العام �إحدى امل�ؤ�س�سات املنتمية �إلى منظمة التعاون الإ�سالمي ،وهو ي�ضم يف ع�ضويته نحو 120م�ؤ�س�سة مالية ،موزعة على 30دولة ،ت�ضم �أهم الفاعلني يف ال�سوق املالية الإ�سالمية ،وم�ؤ�س�سات دولية متعددة الأطراف .وميثل املجل�س العام املظلة الر�سمية لل�صناعة املالية الإ�سالمية على م�ستوى العامل.،
البنك الإ�سالمي للتنمية يتعهد بتقدمي 360مليون دوالر ملرحلة ما بعد التعايف من �إيبوال يف غينيا و�سرياليون
تعهد البنك الإ�سالمي للتنمية بتوفري متويل بقيمة 360مليون دوالر �أمريكي لدعم اجلهود اخلا�صة مبرحلة التعايف امل�ستدام من وباء احلمى النـزيفية “�إيبوال” لفائدة كل من غينيا و�سرياليون .وورد هذا الإعالن على ل�سان نائب رئي�س البنك الإ�سالمي للتنمية للتعاون وتنمية القدرات� ،سعيد �آقا ،مبنا�سبة انعقاد امل�ؤمتر الدويل للتعايف من �إيبوال الذي احت�ضنته نيويورك بالواليات املتحدة الأمريكية يوم 10يوليو .2015وقد مت تنظيم امل�ؤمتر من قبل الأمم املتحدة وح�ضره ر�ؤ�ساء البلدان الثالثة املت�ضررة، غينيا وليبرييا و�سرياليون� ،إلى جانب عدد كبري من ممثلي املجتمع الدويل. و�أعلن �آقا ،الذي ح�ضر ممث ًال لرئي�س البنك ،الدكتور �أحمد حممد علي ،يف هذا امل�ؤمتر� ،أن غينيا �ستح�صل على 220مليون دوالر ،يف حني �ستح�صل �سرياليون على 140مليون دوالر� .أما بالن�سبة وليبرييا ،الدولة غري الع�ضو بالبنك ،ف�سي�سهم الأخري يف تعزيز جهودها من خالل ال�شراكة مع وكاالت �إمنائية �أخرى. و�أكد �آقا �أن البنك “يعكف على تقييم �شراكته يف هذه اجلهود بهدف تعزيز عملياته يف جميع جماالت التنمية االقت�صادية واالجتماعية” ،و�أ�ضاف �أن البنك عزز 60
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
من م�ستوى تعاونه مع جميع وكاالت الأمم املتحدة والدولية والوكاالت الإمنائية وامل�ؤ�س�سات العامة واخلا�صة ،واملنظمات غري احلكومية وهيئات املجتمع املدين وغريها من امل�ؤ�س�سات والهيئات اخلريية. و�أثنى �آقا على جهود الأمم املتحدة يف عقد امل�ؤمتر ،م�شري ًا �إلى �أن منظمة التعاون الإ�سالمي والبنك الإ�سالمي للتنمية عقدا م�ؤمتر ًا دولي ًا مماث ًال يف جدة خالل �شهر نوفمرب 2014حل�شد املوارد لفائدة البلدان املت�ضررة من وباء الإيبوال� .إ�ضافة �إلى ذلك ،تربع العاهل ال�سعودي الراحل امللك عبد اهلل بن عبد العزيز من خالل البنك الإ�سالمي للتنمية مببلغ 35مليون دوالر.
�أوغندا ت�ست�ضيف اجتماع الغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة والزراعة
ا�ست�ضافت الغرفة الأوغندية للتجارة وال�صناعة يف العا�صمة الأوغندية كمباال يومي 26و� 27إبريل 2015االجتماعات اخلا�صة بالرتتيبات القانونية والفنية للغرفة الإ�سالمية للتجارة وال�صناعة والزراعة ،ولقاء املائدة امل�ستديرة لأع�ضاء الغرفة املخ�ص�ص لالجتماع بني خمت ِلف جهات الأعمال التجارية ،وذلك حتت رعاية رئي�س االجتماعات ر�ؤ�سا ُء الغرف جمهورية �أوغندا ،يوري كاغوتا مو�سيفيني .وقد ح�ضر ِ الأع�ضاء وعدد من ممثلي القطاع اخلا�ص للمنظمة. وافتتح الرئي�س مو�سيفيني االجتماعات ،حيث �سلط يف كلمته ال�ضوء على �إمكانات اال�ستثمار يف �أوغندا واحلوافز املمنوحة للقطاع اخلا�ص .ودعا امل�شاركني �إلى اال�ستفادة من الت�سهيالت املقدمة للم�ستثمرين ،و�شدد على �ضرورة الت�آزر بني القطاعات اخلا�صة من خمت ِلف الدول الأع�ضاء باملنظمة وتو�سيع العالقات التجارية بينها . ووجهت ال�سيدة �أوليف كيجونغو ،رئي�سة الغرفة الأوغندية للتجارة وال�صناعة، ورئي�سة االجتماعات ،خطاب ًا رحبت فيه بامل�شاركني ،و�أعربت عن �أملها يف �أن يفتح هذا االجتماع مزيد ًا من الآفاق ويتيح فر�ص ًا �أكرب ملجتمع الأعمال للتعاون وزيادة م�ستوى التبادل التجاري. ثم توجه رئي�س الغرفة الإ�سالمية ،ال�شيخ �صالح كامل ،بخطاب تطرق فيه جلدول �أعمال االجتماع� ،شاكر ًا الرئي�س الأوغندي مو�سيفيني على دعمه للغرفة الإ�سالمية. و�شدد كامل على �ضرورة قيام القطاع اخلا�ص يف الدول الأع�ضاء بتو�سيع عالقاته التجارية وا�ستك�شاف فر�ص اال�ستثمار .كما تناول خمت ِلف الق�ضايا املت�ضمنة يف جدول �أعمال الدول واهتماماتها ،مبا يف ذلك مو�ضوع الغذاء احلالل واعتماد املعايري الأخالقية يف الأعمال التجارية وجوائز اجلودة والتميز واالبتكار ،و�إن�شاء مركز �إ�سالمي جتاري دويل للم�صاحلة للتحكيم ،و�أكد �أنه على الرغم من الإمكانات املوجودة داخل الدول الإ�سالمية ،ف�إن م�ستوى التجارة الإ�سالمية البينية يبقى �أقل من 20يف املئة. وقد بعث الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي� ،إياد �أمني مدين ،ر�سالة �إلى االجتماع هن�أ فيها الغرفة الإ�سالمية على ما ت�ضطلع به من �أن�شطة ،وال�سيما االقرتاح املقدم اخلا�ص ب�إقامة مركز للتحكيم التجاري واعتماد معايري موحدة ملنح �شهادات العالمة التجارية اخلا�صة بالأغذية احلالل .كما �أ�شار الأمني العام يف ر�سالته �إلى املبادرة التي اتخذتها املنظمة لعقد منتدى منظمة التعاون الإ�سالمي للأطراف املعنية ب�ش�أن توحيد معايري و�إجراءات الأطعمة احلالل يف نهاية عام .2015 و�أ�شارت وزيرة التجارة وال�صناعة والتعاونيات يف �أوغندا ،معايل �أميليا كيامباد ،من جانبها� ،إلى �أن القطاع اخلا�ص ميكنه الو�صول �إلى الأ�سواق جمموعة �شرق �إفريقيا وال�سوق امل�شرتكة ل�شرق وجنوب �إفريقيا. وح�ضر االجتما َع الذي جمع خمت ِلف جهات الأعمال التجارية ،عد ٌد كبري من رواد امل�شاريع وامل�ص ّنعني من خمت ِلف الدول الأع�ضاء باملنظمة ،وخ�صو�ص ًا من م�صر وتركيا وباك�ستان� ،إ�ضافة �إلى �أ�صحاب امل�شاريع الرائدة يف البلد امل�ست�ضيف. www.oic-oci.org
اقتصاد الجوع تح ٍّد جديد يواجهه العالم مع ارتفاع تعداد سكان المعمورة إلى تسعة مليارات نسمة بوينو�س �آير�س ـ الأرجنتني (د ب ا): �إذا مل يتم تعديل �شيء يف نظام �إنتاج الغذاء احلايل ،فحينما ي�صل تعداد �سكان الكوكب �إلى ت�سعة مليارات ن�سمة �ستت�ضاعف م�شاكل اجلوع و�سوء التغذية. وتتوقع منظمة الأمم املتحدة للغذاء والزراعة (فاو) �أن ي�صل تعداد العامل لهذا الرقم بحلول عام ،2050حيث �ستزداد معدالت الطلب على الغذاء حينها �أي�ض ًا وفق ًا للفاو بن�سبة 70يف املئة. وي�أتي كل هذا مع العلم ب�أنه يف الوقت احلايل يوجد 805ماليني �شخ�ص يعانون من اجلوع فكيف ميكن حل مثل هذه املع�ضلة يف امل�ستقبل؟ و�سيظل معر�ض ميالنو الدويل (�إك�سبو ميالن) الذي افتتح باملدينة الإيطالية خم�ص�ص ًا حتى الأول من �أكتوبر ملناق�شة هذا املو�ضوع (تغذية الكوكب طاقة من �أجل احلياة). وترى الأرجنتينية �سوليداد باروتي م�ؤلفة كتاب «التغذية ال�سيئة ..كيف تقتلنا �صناعة الغذاء الأرجنتينية؟» �أنه يف الوقت احلايل يوجد نظامان للإنتاج يعمالن ب�شكل متوازٍ . وتقول ال�صحفية التي �أدانت يف كتابها كيف يتم ت�صنيع مكونات ا�ستهالكية ،ولي�ست غذائية «النظام الأول �صناعي وتنتج عنه كميات كبرية ،ولكنه ال يعمل على �إ�شباع اجلائعني ،بل على العك�س من هذا يت�سبب يف اجلوع و�سوء التغذية وال�سمنة ونفاد امل�صادر� ،إنه نظام يفكر يف الب�ضائع ،ولي�س الغذاء». وتابعت باروتي «النظام الثاين يف الواقع ،توجد كثري من الأنظمة املحتملة منه والتي تعتمد على املجتمع وجغرافيا املكان والعادات ،حيث تنتج كميات �أقل ،ولكنها �أغذية حقيقية ولي�ست ب�ضائع». و�أ�ضافت ال�صحفية «النظام الذي تعد فيه الأغذية ب�ضائع بد�أ يف الرتاجع ،لأول مرة يف الدول املتقدمة تنخف�ض ن�سبة الأمل يف احلياة لذا بد�ؤوا يف التوعية� ،صحيح �أنهم ال يزالون يدفعون النظام الزراعي ال�صناعي اال�ستهالكي ،ولكن يف الوقت نف�سه بد�أت �أ�صوات �أخرى يف الظهور». ويقول كارلو�س في�سينتي من منظمة (غرين) ،التي تعمل لدعم املزارعني واحلركات االجتماعية يف كفاحهم لأجل حتقيق �أنظمة غذائية مرتكزة على التعددية البيئية ومراقبة املجتمع ،منذ �سنوات �إن «منوذج الثورة اخل�ضراء ال يهتم ب�إطعام العامل». ويقول في�سينتي «يتم �إنتاج كثري من الأغذية ب�شكل يزيد على احلاجة» ،م�ست�شهداً بتقرير للفاو ي�شري �إلى �أن ما يقرب من مليار و 300طن �سنوي ًا ،يتم خ�سارته �أو �إعدامه .ويعني هذا �أن امل�شكلة لي�ست يف الإنتاج بل التوزيع ،فيما ي�شرح في�سينتي �أنه خالل ال�ستينيات بد�أت عملية حتويل الأغذية �إلى ب�ضائع ،ومنذ ذلك احلني مل تتوقف الزراعة ال�صناعية بكل �أ�ساليبها الكيماوية واجلينية عن ك�سب املزيد من املواقع، ولكن لي�س لإنتاج �أغذية �أكرث من �أجل النا�س ،حيث يتم تخ�صي�ص جزء كبري لتغذية احليوانات و�إنتاج الوقود احليوي. ويقول في�سينتي �إنه على الرغم من �أن املزارعني لديهم فقط ن�سبة 24يف املئة من الأرا�ضي �إال �أن الأخرية تنتج 70يف املئة من الأغذية ،حيث تابع «منذ � 10آالف عام ينتج املزارعون بتنوع ،وميكنهم اال�ستمرار يف هذا» ،لذا يرى اخلبري �ضرورة www.oic-oci.org
«جمع املعارف التاريخية مع �أ�ساليب الزراعة ال�صديقة للبيئة وذلك لتغذية العامل بال�صورة ال�صحيحة». و�أ�ضاف في�سينتي «الإنتاج بتنوع �أكرب يولد فر�ص عمل �أكرث من الزراعة الفردية ملنتج واحد بعينه ،ميكن �إنتاج مواد غذائية دون ا�ستخدام كيماويات وبكميات �أكرب». من جانبه ،يقول والرت بينغي ،املهند�س الزراعي والأ�ستاذ الباحث بجامعة (خينريال �سارميينتو) الوطنية بالأرجنتني� ،إنه بالن�سبة للمزارعني ال�صغار واملتو�سطني ف�إن مثل هذا الأمر �سيكون مفيد ًا جد ًا ،وبخا�صة يف ظل الدرا�سات التي تثبت �أن الزراعة البيئية (ال�صديقة للبيئة) مربحة. كما يذكر الباحث ب�أزمة الغذاء العاملية يف عام 2008حينما زادت الأ�سعار ،حيث تقي�س منظمة الفاو منذ ذلك احلني الأمن الغذائي يف العامل ،مقدرة �أنه «توجد دائم ًا � 30أو 40دولة» حتت املعدالت املطلوبة. ومع ا�ستمرار النظام الذي ينتج بكميات كبرية ويلتهم خ�صوبة الأرا�ضي ويلوث املياه ف�إن امل�صادر �ستنفد �إن عاج ًال �أم �آج ًال ،حيث ي�ضيف في�سينتي «الإن�سانية تقف عند مفرتق طرق ،هذا ا�ستهالك متطرف للم�صادر ولي�س م�ستدام ًا». ويرى بينغى �أن �أحد مفاتيح حل امل�شكلة تتمثل يف العودة للإنتاج املحلي واملتنوع، حيث �أ�ضاف «بوينو�س �آير�س على �سبيل املثال حت�صل على �أغذيتها من �أماكن على بعد 800كيلومرت». ويقول في�سينتي «توجد جتارب حمددة تظهر �أنه ميكن الإنتاج ب�شكل خمتلف ،نعرف هذا الأمر توجد معارف فنية وحركات اجتماعية ،رمبا �سيبد�أ النا�س يف التحرك �إذا احتدمت الأزمة». ويعتقد الباحث �أنه على املدى املتو�سط �سيحدث تغيري ،وتابع «الب�شرية لن تنتحر، وتوجد معارف تكنولوجية كافية ،لن متوت �أمام ابنك� ،ستزرع بذرة ،و�ستعمل على �إنتاج الغذاء ب�صورة �صحيحة. من ناحيتها� ،أكدت باروتي �ضرورة «املطالبة ب�سيا�سات تعمل على تقوية املنتجني الذين يرغبون يف القيام بالأ�شياء بطريقة خمتلفة ..ال �أثق يف قوة امل�ستهلكني بل يف املنتج� ،إذا مل يتم حتقيق هذا الأمر �سيكون الناجت هو �أن البع�ض �سي�أكل جيد ًا ،فيما �ستح�صل البقية العظمى على باقي املخلفات». مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
61
مناسبات تنظيم داعش :د ُِع َى الربوفي�سور بيرت نيومان ،رئي�س املركز الدويل لدرا�سة التطرف والعنف ال�سيا�سي يف كلية كينغز يف العا�صمة الربيطانية ،واخلبري املخت�ص باملقاتلني الأجانب يف �سوريا والعراق� ،إلى نقا�ش مائدة م�ستديرة مع الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي وكبار املوظفني يف مايو .وتناول الربوفي�سور نيومان يف حديثه مو�ضوع بحثه حول ق�ضية ان�ضمام املقاتلني الأجانب لتنظيم داع�ش ،عن �أعدادهم و�أ�سباب ان�ضمامهم وم�صادر �إلهامهم ،ودور الن�ساء يف جتنيدهم ،وما يحدث عند عودة ه�ؤالء املقاتلني .وتُـ َعـ ّد �شبكة الإنرتنت م�صدر املعلومات والإلهام الأ�سا�سي له�ؤالء املقاتلني. و�أ�شار الربوفي�سور نيومان �إلى �أن املقاتلني الأجانب يتوزعون على ثالث فئات متباينة، املحبطون وامل�ضطربون واخلطرون.
ورشة عمل :عقدت �إدارة ال�ش�ؤون الإن�سانية يف منظمة التعاون الإ�سالمي مع مكتب املفو�ضية الأوروبية للم�ساعدات الإن�سانية واحلماية املدنية ور�شة عمل يف مقر الأمانة العامة بجدة يومي 26و� 27إبريل ،2015مب�شاركة وفد رفيع امل�ستوى من املفو�ضية ،وقد �أكد الوفد الأوروبي الدور الهام الذي ت�ضطلع به منظمة التعاون الإ�سالمي يف منطقة ال�شرق الأو�سط يف جمال العمل الإن�ساين ،كما �أعرب عن تطلعه لتعزيز عالقة املفو�ضية باملنظمة يف هذا ال�صدد. وقد تناولت حماور جل�سات الور�شة ما يتعلق بعمل املفو�ضية الأوروبية للم�ساعدات الإن�سانية واحلماية املدنية و�إدارة املعلومات يف اال�ستجابة حلاالت الطوارئ وتطوير و�إدارة ال�شراكات.
التعاون بين منظمة التعاون اإلسالمي واألمم المتحدة
عقد املمثل الدائم ملنظمة التعاون الإ�سالمي لدى الأمم املتحدة بنيويورك ،ال�سفري �أفق كوك�شني ،لقا ًء مع بع�ض م�س�ؤويل الإدارات ومن�سوبني من خمت ِلف �إدارات منظمة التعاون الإ�سالمي �ألقى خالله حما�ضرة حول تعزيز التعاون مع املنظمات غري احلكومية والأمم املتحدة ومكتب منظمة التعاون الإ�سالمي يف نيويورك. وا�ستهل ال�سفري �أفق النقا�ش مبقدمة م�ستفي�ضة حول منظومة الأمم املتحدة املعروفة ب�صفة غري ر�سمية بـ «�أ�سرة الأمم املتحدة» ،وتناول يف �شرحه الوكاالت املتخ�ص�صة وال�سبل الأف�ضل لإقامة التعاون معها.
حفل إفطار � :أقام الأمني العام ملنظمة التعاون الإ�سالمي ،الأ�ستاذ �إياد �أمني مدين، حفل �إفطار دعا �إليه �أع�ضاء املجتمع الدبلوما�سي والقن�صلي يف مدينة جدة ،ممثلي الدول الأع�ضاء يف املنظمة .وقد ح�ضر َ حفل الإفطار عد ٌد كبري من القنا�صل ووجهاء و�أعيان جدة والعاملون يف منظمة التعاون الإ�سالمي .وتبادل احل�ضور التهاين بحلول �شهر رم�ضان املبارك ،داعني املولى عز وجل �أن حت ّل عليهم هذه الأيام املباركة ودول العامل اال�سالمي تتمتع بال�سالم والطم�أنينة ونبذ اخلالفات واحلروب. كما دعا الأمني العام حلفل الإفطار عدد ًا من الكـتّـاب والأدباء واملفكرين ،كما ح�ضره عدد من الدبلوما�سيني ال�سابقني يف منظمة التعاون الإ�سالمي.
62
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
www.oic-oci.org
معالم
قطر
الموقع والجغرافيا
اال�سم الر�سمي :دولة قطر العا�صمة :الدوحة ال�سكان�( :إح�صائية عام 2374860 :)2015ن�سمة امل�ساحة 11521 :كم2 اللغة الر�سمية :العربية العملة :الريال القطري
العربية ،حيث يربز فيها ب�شكل ملحوظ ت�أثرها بالإ�سالم. ولالحتفال باليوم الوطني القطري �سنوي ًا ،يوم 18دي�سمرب، هو �أحد �أهم الأ�سواق التقليدية القدمية يف الدوحة ،والذي دور مهم يف �إحياء احل�س بالـ ُهـوية الوطنية ،حيث يتم يف مت ترميم مبناه م�ؤخر ًا ليحاكي الت�صميم املعماري التقليدي هذا اليوم تخليد الذكرى اخلا�صة بتويل جا�سم بن حممد بدقة متناهية ،وهو يعك�س التجربة الفريدة والأ�صلية حلركة �آل ثاين مقاليد احلكم يف البالد وتوحيده ملخت ِلف قبائل وحيوية الأ�سواق ال�شعبية والتقليدية مبفهوم معا�صر. الدولة. ويحتوي �سوق واقف على جمموعة رائعة من املحالت الفنون والمتاحف التجارية التي تبيع التحف وامل�أكوالت التقليدية والبهارات ي�شتهر عدد من �أفراد عائلة �آل ثاين احلاكمة بهواية جمع والعطور واملن�سوجات والقطع الفنية ،وتبذل الدولة جمهود ًا الأعمال والتحف الفنية الإ�سالمية واملعا�صرة. كبري ًا لت�شجيع ال�شباب على �إقامة م�شاريع جتارية يف جمال احلرف اليدوية الرتاثية و�صناعة الأدوات التقليدية. متحف الفن اإلسالمي
هي �شبه جزيرة تقع يف منت�صف ال�ساحل الغربي للخليج، تت�صل بر ًا باململكة العربية ال�سعودية وجتاور ك ًال من الإمارات العربية املتحدة والبحرين .وتتبع دول َة قطر ُ بع�ض اجلزر� ،أهمها جزر حالول و�شراعوه والأ�سحاط. وتتكون �أرا�ضي دولة قطر من �سطح �صخري منب�سط مع بع�ض اله�ضاب والتالل الكل�سية يف منطقة دخان يف الغرب ومنطقة جبل فويرط يف ال�شمال .وميتاز هذا ال�سطح بكرثة الأخوار واخللجان والأحوا�ض واملنخف�ضات التي ُيط َلق عليها (الريا�ض) ،وتوجد يف مناطق ال�شمال والو�سط التي تُعتبرَ بدورها من �أكرث املواقع خ�صوبة ،حيث تكرث فيها ُيعترب املتحف ،الذي افتُتح يف عام ،2008من �أهم املتاحف النباتات الطبيعية. يف املنطقة� ،إلى جانب عدد من املتاحف القطرية ،من التاريخ في الحكم اإلسالمي ُو�صفت قطر ب�أنها من �أ�شهر نقاط تربية اخليول والإبل �ضمنها املتحف العربي للفن احلديث التابع لهيئة متاحف �إبان العهد الأموي .ويف القرن الثامن ،بد�أت اال�ستفادة من قطر ،برئا�سة �سعادة ال�شيخة امليا�سة بنت حمد بن خليفة موقعها اال�سرتاتيجي يف اخلليج ،وحتولت �إلى مركز لتجارة �آل ثاين ،ابنة �أمري دولة قطر ال�سابق. ويرتاوح تاريخ مقتنيات املتحف بني القرنني ال�سابع والقرن الل�ؤل�ؤ. و�شهدت جميع �أنحاء �شبه اجلزيرة القطرية يف الع�صر التا�سع ع�شر امليالديني .ومتثل جمموعة املقتنيات التنوع العبا�سي تطور ًا كبري ًا يف �صناعة الل�ؤل�ؤ ،حيث كانت ال�سفن املوجود يف الفن الإ�سالمي .وترتاوح املعرو�ضات ما بني القادمة من الب�صرة والهند وال�صني تتوقف يف موانئ قطر الكتب واملخطوطات وقطع ال�سرياميك واملعادن والزجاج يف تلك الفرتة .وقد اكتُ�شفت فيما بعد قطع من اخلزف والعاج والأن�سجة واخل�شب والأحجار الكرمية والقطع ال�صيني وعمالت نقدية من غرب �إفريقيا وحتف تايلندية النقدية امل�صنوعة من الف�ضة والنحا�س والربونز. يف قطر ،مما �شكل داللة وا�ضحة على وجود تبادل جتاري وتُعترب جمموعة املقتنيات املوجودة يف املتحف �إحدى املجموعات يف العامل الأكرث اكتما ًال من التحف الإ�سالمية، عرب التاريخ. والذي ميثل تنوع الفنون الإ�سالمية لوجود قطع من �شتى بقاع الأر�ض ،من �إ�سبانيا وم�صر و�إيران والعراق وتركيا الثقافة الثقافة القطرية م�شابهة لثقافات الدول يف �شرق اجلزيرة والهند و�آ�سيا الو�سطى.
www.oic-oci.org
سوق واقف
المساجد
ُبنيت امل�ساجد القطرية التقليدية من ال�صخور املرجانية والطني واخل�شب ،على عك�س امل�ساجد املبنية يف القرن احلادي والع�شرين ،والتي ا�ستُخدمت لبنائها الهياكل اخلر�سانية ،وتعطي هذه املواد الآن �إمكانية بناء القباب العالية ،م�ستبدلة الأ�سطح امل�سطحة املكونة من �أربع طبقات .عالوة على ذلك ،فقد �شهدت امل�ساجد التقليدية وجود �ساحات لها ،يف حني �أنه من النادر وجودها يف امل�ساجد احلديثة.
مركز «فنار»
يقع م�سجد ومركز قطر الثقايف ،املعروف با�سم «فنار» يف العا�صمة الدوحة ،بالقرب من طريق الكورني�ش ،وهو �أبرز معامل اخلليج الغربي يف الدوحة .و ُي َعد امل�سجد �أكرب م�سجد يف قطر حالي ًا ،ومن �سماته الرئي�سية الت�صميم الفريد من نوعه ملئذنته ،مما جعله وجهة جذبت العديد من ال�شخ�صيات امل�سلمة.
مايو -يوليو 2015ـ مجلة المنظمة
63
وجهة نظر الروهينغيا ...الشعب المنسي
مها عقيل رئيسة التحرير
مع معاناة عدد من الدول األعضاء من تجلياتهما وآثارهما وعواقبهما المر ّوعة التي تؤدي إلى عدم االستقرار وتدفق الالجئين وانعدام األمن ،ناقش وزراء الخارجية اإلرهاب والتطرف العنيف من مختلِف الزوايا والجوانب .
64
فر�ضت حمنة الروهينغيا نف�سها على �ضمري املجتمع الدويل يف مايو عندما تُرك الآالف منهم وقد تقطعت بهم ال�سبل على غري هدى يف بحر �أندامان وم�ضيق ملقا �أثناء هروبهم من اال�ضطهاد يف بالدهم ميامنار ،ليجدوا �أنف�سهم وقد تخلى عنهم مهربو الب�شر وبدون معني على �شواطئ الدول املجاورة. جذبت هذه امل�أ�ساة الإن�سانية لأقلية الروهينغيا امل�سلمة يف ميامنار ،التي اعتربتها الأمم املتحدة الأقلية الأكرث ا�ضطهاد ًا يف العامل ،اهتمام و�سائل الإعالم العاملية ،و�أحيت الدعوة وال�ضغط ملعاجلة الأ�سباب اجلذرية للأزمة� ،أال وهي الو�ضع املزري للروهينغيا يف والية راخني يف ميامنار باعتبارهم نازحني داخليني يعي�شون ظرو ًفا بائ�سة ،و�إلغاء مواطنتهم يف عام ،1982مما �أدى �إلى تعر�ضهم ملمار�سات التمييز �ضدهم ومهاجمتهم ،كما جتددت املطالبة مبنحهم احلق يف العودة �إلى ديارهم. و�إذ تتابع الو�ضع عن كثب ،اتخذت منظمة التعاون الإ�سالمي �إجراءات فورية على ال�صعيدين ال�سيا�سي والإن�ساين ،كما ي�شري هذا العدد من جملة املنظمة� .إ�ضافة �إلى �أن �أزمة الروهينغيا كانت على ر�أ�س جدول �أعمال الدورة الثانية والأربعني من اجتماع جمل�س وزراء اخلارجية يف الكويت يوم 27مايو ،كثفت املنظمة امل�ساعدات الإن�سانية على الأر�ض ،مب�ساعدة وم�ساهمة العديد من الدول الأع�ضاء ،وجهودها ال�سيا�سية يف املحافل الدولية ،وال �سيما مع االعتماد الناجح لقرار اقرتحته املنظمة ب�ش�أن حقوق الإن�سان للروهينغيا من جمل�س حقوق الإن�سان يف الأمم املتحدة. وبالعودة �إلى جمل�س وزراء اخلارجية ،كانت ق�ضية مكافحة الإرهاب والتطرف العنيف حمور اهتمام باعتبارهما �أولوية و�ضرورة. ومع معاناة عدد من الدول الأع�ضاء من جتلياتهما و�آثارهما وعواقبهما املر ّوعة التي ت�ؤدي �إلى عدم اال�ستقرار وتدفق الالجئني وانعدام الأمن ،ناق�ش وزراء اخلارجية الإرهاب والتطرف العنيف من خمت ِلف الزوايا واجلوانب يف جل�سة خا�صة للع�صف الذهني و�شحذ الأفكار .ويت�ضمن هذا العدد من جملة املنظمة تغطية مف�صلة لهذه الدورة وجميع جل�ساتها وفعاليتها اجلانبية وقراراتها، �إ�ضافة �إلى لقاء خا�ص مع �سمو ال�شيخ �صباح خالد احلمد ال�صباح النائب الأول لرئي�س الوزراء الكويتي ووزير اخلارجية. كما يغطي هذا العدد اجتماعني هامني �آخرين تليا اجتماع وزراء اخلارجية ُعقدا يف مقر الأمانة العامة للمنظمة يف جدة، �أولهما هو «الدورة اخلام�سة مل�سار ا�سطنبول» .وقد كانت ا�ست�ضافة املنظمة لالجتماع يف جدة �أمر ًا هام ًا يف حد ذاته ،ناهيك عن املو�ضوع ،حيث جرت مناق�شة وجهات نظر خمتلفة ب�ش�أن قرار جمل�س حقوق الإن�سان 18/16ب�ش�أن مكافحة التع�صب الديني والتمييز والتحري�ض على العنف ب�سبب الدين �أو املعتقد .و»م�سار ا�سطنبول» هو العملية التنفيذية التي تلت تبني القرار .وقد �شهد االجتماع مناق�شة مفتوحة ومثمرة من �أكرث من 90م�شارك ًا من الدول الأع�ضاء يف الأمم املتحدة ،والأكادمييني ،وم�س�ؤويل الأمم املتحدة واخلرباء امل�ستقلني ،واخلرباء القانونيني واملنظمات غري احلكومية ،وو�سائل الإعالم وممثلي املجتمع املدين. �أما احلدث الثاين فكان االجتماع اال�ستثنائي ملجل�س وزراء اخلارجية ب�ش�أن الو�ضع يف اليمن .فمع التطورات الأخرية يف الأزمة املتدهور يف اليمن كان من ال�ضروري عقد هذا االجتماع ،الذي ُعقد بنا ًء على طلب من اجلمهورية اليمنية .وبعد اال�ستماع �إلى �آراء وزراء اخلارجية والرئي�س اليمني ،عبد ربه من�صور هادي ،قرر االجتماع عقد م�ؤمتر دويل للإغاثة الإن�سانية و�إن�شاء فريق ات�صال منظمة التعاون الإ�سالمي ب�ش�أن اليمن. وكما هو احلال مع كل عدد من �أعداد جملة املنظمة ،هناك جمموعة متنوعة من املوا�ضيع واملعلومات من عناوين الأخبار العاملية وامل�ؤمترات� ،إ�ضافة �إلى الأن�شطة والفعاليات يف املنظمة يف املجاالت االقت�صادية والإن�سانية والثقافية .وجتدر الإ�شارة �إلى تقارير حول الإ�سالموفوبيا واحلوار بني الثقافات وو�سائل الإعالم ،وكيف تتفاعل هذه الق�ضايا الثالث ،وت�ؤثر يف كل جمتمع .وقد عقدت الهيئة الدائمة امل�ستقلة حلقوق الإن�سان دورتها ال�سابعة حتت �شعار «حماية قيم الأ�سرة» �أكدت فيها على �أهمية الأ�سرة باعتبارها الوحدة الطبيعية والأ�سا�سية يف املجتمع ،كما اعتُمد القرار الذي رعته املنظمة يف جمل�س حقوق الإن�سان حلماية الأ�سرة بالأغلبية. كما تهتم املنظمة وامل�ؤ�س�سات املتخ�ص�صة والبنك الإ�سالمي للتنمية بال�سيطرة والق�ضاء على املالريا� ،إذ انتظم اجتماع مفتوح ل�شراكة دحر املالريا� ،إ�ضافة �إلى معر�ض لل�صور يف مقر البنك يف جدة ،وذلك لرفع م�ستوى الوعي حول مر�ض املالريا يف بلدان املنظمة ،حيث توجد 13دولة منها �ضمن الدول الثالث والع�شرين الأكرث ت�ضرر ًا من املالريا يف جميع �أنحاء العامل. و�أخري ًا ،عقد البنك الإ�سالمي للتنمية اجتماعه ال�سنوي الأربعني ملجل�س حمافظيه يف موزمبيق حيث مت اعتماد م�شاريع تنمية بقيمة 450مليون دوالر .كما ُعقدت على هام�ش االجتماع فعالية رفيعة امل�ستوى وقع البنك فيها اتفاقية مع م�ؤ�س�سة بيل وميليندا غيت�س جلمع 500مليون دوالر خالل ال�سنوات اخلم�س املقبلة ملواجهة الفقر والأمرا�ض يف البلدان الأع�ضاء يف البنك ،وهو ما ُيعتبرَ خطوة مهمة جد ًا نحو مكافحة الفقر يف الدول الإ�سالمية� ،أحد املجاالت ذات الأولوية ملنظمة التعاون الإ�سالمي.
مجلة المنظمة ـ مايو -يوليو 2015
www.oic-oci.org
القمة اإلسالمية للعلوم والتكنولوجيا تحفيز العقول المبدعة
منظمة التعاون اإلسالمي إسالم أباد ،باكستان 11-9نوفمبر 2015