Unión Europea – América Latina y el Caribe
Nota Informativa “Fortalecimiento del diálogo y de la cooperación entre la Unión Europea (UE) y América Latina y el Caribe (ALC) para el establecimiento de modelos de gestión sobre migración y políticas de desarrollo” Esta nota informativa contiene información útil en relación con el proyecto “Fortalecimiento del dialogo y de la cooperación entre la UE y ALC para el establecimiento de modelos de gestión sobre migración y políticas de desarrollo. Este proyecto, financiado completamente por la UE con una cuantía de 3.000.000 EUR y una duración de 3 años (empezando en enero 2011), es una iniciativa conjunta entre la Comisión Europea y la OIM/FIIAAP con el objetivo de proveer apoyo concreto al desarrollo del Diálogo Comprensivo y Estructurado UE-ALC sobre Migración iniciado en Junio 2009.
1. Introducción El proyecto contribuirá a mejorar las capacidades de las estructuras nacionales y regionales para la elaboración y actualización de recolección de datos sobre las migraciones. En particular, ayudará a adquirir un conocimiento detallado sobre la situación migratoria de los países ALC en relación con los flujos intraregionales y en los países que son la fuente principal de emigración hacia la UE. El objetivo del proyecto es también el de diseñar estrategias para aprovechar la experiencia,
Un proyecto llevado a cabo por la Organización Internacional para las Migraciones en asociación con la Fundación Internacional para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas
adquirida por los migrantes durante el proceso migratorio, en los países de origen y para mejorar la capacidad institucional en los países de origen para asegurar que los potenciales emigrantes a retornar y/o los emigrantes retornados sean mejor informados sobre el empleo local y las oportunidades de inversión. Además, las herramientas diseñadas ayudarán a vincular más eficazmente las remesas con el desarrollo de las comunidades locales, incluyendo la participación de la diáspora en ese esfuerzo
Este proyecto está financiado por la Unión Europea
Las opiniones que esta publicación expresa no reflejan necesariamente las opiniones de la Comisión Europea
2. Contexto Durante los últimos años la migración se ha convertido en un tema cada vez más relevante para las relaciones entre la Unión Europea América Latina y el Caribe (UE- ALC), y ha afectado profundamente la asociación Estratégica UE-ALC desde que la misma fue lanzada en Río de Janeiro en 1999.
Dentro de estas iniciativas, cabe destacar El Plan de acción de Madrid 2010-2012. De acuerdo con las prioridades establecidas durante la Cumbre y recogidas en su Declaración final, El Plan contiene diversas acciones destinadas a promover la cooperación técnica entre los países de ambas regiones.
El fenómeno migratorio marca un eje relevante en la agenda de la asociación Estratégica UE-ALC. Los países miembros de esta asociación Estratégica están activamente involucrados en desarrollar aún más el diálogo sobre las migraciones, favoreciendo la cooperación bi regional en este ámbito.
En aras de facilitar el intercambio de información sobre los flujos migratorios y fortalecer las políticas destinadas a vincular la migración y el desarrollo, el plan dedica específicamente el punto 4 al tema migratorio.
Durante la VI Cumbre de los Jefes de Estado y de Gobiernos de la UE-ALC en mayo de 2010, y tras el lanzamiento en junio de 2009 del Dialogo Estructurado y global UE-ALC sobre migración, se alcanzó el compromiso de llevar a cabo iniciativas específicas en esta temática.
En cumplimiento de la Declaración final de la VI Cumbre, la Comisión Europea basándose en la experiencia y conocimientos de la OIM y la FIIAPP, ha encomendado a ambas instituciones la implementación de este proyecto. El mismo cuenta con un presupuesto de tres millones de euros y es financiado en su totalidad por la Comisión Europea.
3. Objetivos y resultados esperados i)
Objetivos Generales:
Puesta en marcha de un proceso de cooperación entre la UE y la región de ALC y la creación de capacidades regionales en ALC para un intercambio permanente de información y buenas prácticas entre los países interesados, así como entre estos países y la UE. ii)
Objetivos específicos
a) la promoción de un conocimiento más exhaustivo de los flujos migratorios a través de la recopilación, procesamiento e intercambio de datos en materia de migración para los países con un flujo migratorio relevante hacia la UE,
incluida la formación y creación de capacidades en las administraciones nacionales para elaborar y actualizar el análisis de datos. b) promoción de la buena gestión de las migraciones y las políticas de reintegración social y económica de los emigrantes retornados a sus comunidades de origen; c) apoyo a las acciones encaminadas a facilitar la inversión productiva de las remesas mediante la mejora de la capacidades de las comunidades receptoras para hacer un mejor uso de estos flujos monetarios, e involucrando la participación de organizaciones de la diáspora en las estrategias de desarrollo local.
2
4. Actividades principales 1. Recopilación, procesamiento e intercambio de datos en materia de migración: • Estudio para identificar las rutas migratorias hacia la UE; • Mejorar y fortalecer los “perfiles de la migración” en la región del ALC; • Talleres (seminarios) regionales y subregionales para la recopilación de datos migratorios. 2. Formaciones/ Capacitación • Cursos de capacitación sobre temas específicos de gestión de las migraciones en los países pilotos para la mejora de las capacidades administrativas de las instituciones nacionales responsables de las políticas de migración (descripción de las funciones, competencias, plan de acción, evitando la fuga de cerebros, etc.); • Formación y prácticas de los funcionarios públicos; • Desarrollo de un manual/documento de referencia que defina un modus operandi para implementar el vínculo migración-empleo;
• Elaboración de una evaluación del mercado laboral en los países de origen seleccionados, con el fin de apoyar el diseño de políticas públicas destinadas a la reinserción económica de los migrantes retornados (4 cursos de capacitación específica para funcionarios públicos encargados de las tareas de empleo con el fin de diseñar estrategias que promuevan la capitalización de las capacidades y habilidades adquiridas en los países de destino (“métiers porteurs”). 3. Facilitar la inversión de las remesas: • Elaboración de un diagnóstico FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas) para identificar las posibles dificultades y problemas en la implementación de los programas existentes; • Desarrollo de un manual de buenas prácticas; • El diseño y la adopción de una herramienta metodológica para la valorización de las remesas; • Implementación de proyectos pilotos sobre las remesas.
No dude en contactar a la OIM Bruselas o FIIAPP si necesita más información
OIM Bruselas Coordinadora de Proyecto: Tamara Keating Rue Montoyer, 40 1000 Bruselas, 3r piso, Bélgica Tel: + 32 2 287 75 10 Fax: + 32 2 287 70 06 Email: tkeating@iom.int
FIIAPP Manager del Proyecto: Sara Bayés Calle Beatriz de Bobadilla 18, 3r piso 28040, Madrid, España. Tel.: + 34 91 591 51 01 Fax: + 34 91 533 52 36 Email: sbayes@fiiapp.org
3