Términos de Referencia para Activaciones que promuevan los servicios de inserción de la población salvadoreña retornada. Proyecto Especialización del proceso de inserción de población retornada a El Salvador (PIRE) Antecedentes La OIM, creada en 1951, es la principal organización intergubernamental en el ámbito de la migración y trabaja en estrecha colaboración con asociados gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales. La OIM está consagrada a promover la migración humana y ordenada para beneficio de todas y todos. En ese quehacer ofrece servicios y asesoramiento a Gobiernos y migrantes. Contexto El Salvador es país de origen, tránsito, destino y retorno de población migrante. Se estima que 51,252 personas migrantes fueron retornadas en el 2014, representando uno de los más altos flujos de retorno en Centroamérica. La población retornada de El Salvador procede principalmente de los Estados Unidos de América, pero también de los Estados Unidos Mexicanos, debido a los procesos de deportación acelerados en los países de destino experimentados desde 2001 a la fecha. Desde el Viceministerio para Salvadoreños en el Exterior, la Dirección General de Vinculación con Salvadoreños en el Exterior creó la Dirección de Seguimiento y Reinserción de Personas Retornadas, la cual viene trabajando desde 2015 en diseñar e implementar iniciativas que permitan la inserción integral de las personas retornadas. Contando con el “Programa Integral de Inserción para la población salvadoreña retornada” para la integración efectiva de la población retornada al país como capital humano que contribuye a su proceso de desarrollo, creando 6 Ventanillas de Orientación y Seguimiento a Personas Salvadoreñas Retornadas (VRES), las cuales están establecidas con personal del Viceministerio, en la Gobernaciones Departamentales de los Departamentos de San Salvador (repatriaciones aéreas y terrestres), Usulután, San Miguel, Chalatenango, Santa Ana. Sin embargo, El Salvador presenta desafíos en la migración de retorno, entre ellas: la necesidad de dar respuesta a la población retornada con priorización a la población en situación de mayor vulnerabilidad: mujeres, niñez y adolescencia, población LGBTI, población con capacidades especiales y personas adultas mayores. Además, el reto de facilitar las alternativas de desarrollo que generen arraigo y la divulgación de los servicios en las comunidades de origen o reasentamiento de la población retornada en articulación interinstitucional e intersectorial del nivel central al territorial; así como la prevención de la estigmatización hacia la población retornada en las comunidades de acogida; la prevención de la migración irregular y la falta de un proceso de formación especializado del personal encargado de la VRES. El PIRE pretende contribuir a la inserción integral de la población salvadoreña retornada por medio de la articulación interinstitucional a través de 3 componentes, que para la nota que nos ocupa 1
desarrollará el componente 3, referido a promover los servicios de inserción por medio de una campaña de comunicación dirigida a la población salvadoreña retornada en sus comunidades de origen o reasentamiento. Objetivo general Realizar 3 activaciones en vía pública que promocionen los servicios de las instituciones en los lugares de residencia de la población retornada e informe sobre las implicaciones de la migración de retorno. Objetivos Específicos 1. Posicionamiento y visibilidad a nivel comunitario de las implicaciones de la migración del retorno con enfoques diferenciales a través de juegos y actividades lúdicas. 2. Divulgación de los servicios de las instituciones gubernamentales en los territorios de acogida de las personas retornadas a través de la entrega de materiales informativos y perifoneo de cuñas radiofónicas. Público meta (directo) Población salvadoreña retornada. Personas urbanas, periurbanas y rurales de ambos sexos con edades de 15 años en adelante. Público meta (indirecto) Poblaciones móviles (Población migrante o con intención de migrar, población retornada en condición de vulnerabilidad). Autoridades de Instituciones de Gobierno. Gobiernos Municipales. Sociedad Civil. Empresa privada. Agencias de Naciones Unidas. Presentaciones y Lugar de las activaciones Se requieren 3 activaciones en la vía pública en las zonas siguientes: 1. Occidental. 2. Oriental. 3. Paracentral. Actividades a desarrollar 1. Realizar un plan de trabajo y cronograma de actividades para la ejecución del trabajo. 2. Coordinación con el equipo de OIM y representantes de gobierno y municipalidades donde se realizarán las actividades. 3. Gestión de los permisos correspondientes para el adecuado desarrollo de las actividades de activación. 4. Creación de juegos y actividades lúdicas en coordinación con equipo de OIM. 2
5. Perifoneo y entrega de material informativo en los espacios establecidos para las activaciones. 6. Elaboración de informe de ejecución de las actividades. Productos esperados de la/el proveedor Producto 1: Plan de trabajo que incluya cronograma de actividades; Plan de activaciones con descripción detallada de las actividades y plan de distribución de los materiales promocionales e informativos. Producto 2: implementación de 3 activaciones (permisos, juegos y actividades lúdicas, perifoneo y material informativo) desarrollado en la vía pública en el interior del país. Producto 3: Informe de ejecución de actividades. Condiciones 1. Entregar tres copias de cada producto en formato físico y digital (CD, DVD, otros), para los documentos impresos y las muestras que apliquen y tres copias en digital para los artes y material audiovisual que aplique. 2. Todos los materiales producidos son única y exclusiva propiedad de la OIM y la/el proveedor por ningún motivo podrá utilizar los materiales para otras actividades. 3. Las actividades, juegos y materiales diseñados exclusivamente para este servicio pasarán a ser propiedad de la OIM y podrán ser utilizados para los fines que la institución estime convenientes sin restricciones. Responsabilidades de la OIM La OIM se compromete a: 1. Mantener comunicación constante con la/el proveedor. 2. Entregar a la empresa o equipo proponente toda la información disponible para facilitar el trabajo. 3. Revisar, retroalimentar y aprobar los documentos y actividades propuestas en los tiempos pactados. 4. Pago del producto luego que se declare a entera satisfacción. Tiempo de ejecución El tiempo estimado para realizar estos servicios es de 30 días calendario, a partir de la firma de la orden de compra entre OIM y la empresa o persona proveedora. Forma de pago • Pago 1: 25% del total, 15 días calendario después de la entrega y aprobación del producto 1 y de la factura correspondiente. • Pago 2: 35% del total, 15 días calendario después de la entrega y aprobación del producto 2 y de la factura correspondiente. • Pago 3: 40% del total, 15 días calendario después de la entrega y aprobación del producto 3 y de la factura correspondiente
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Perfil de la empresa o persona proveedora La/el proveedor deberá contar con experiencia mínima de tres años en ejecución de servicios similares que promuevan los Derechos Humanos sobre poblaciones móviles y poseer el equipo técnico necesario para la ejecución de las actividades. Tener experiencia y capacidad para coordinar el desarrollo de las tareas con Agencias de las Naciones Unidas será una ventaja. Requisitos para la selección de la empresa o persona proveedora La/el proveedor deberá ser una persona natural o jurídica legalmente establecida, preferiblemente en El Salvador, habilitada para la emisión de facturas, por lo que deberá presentar la documentación necesaria de respaldo. Cada una de las empresas o personas participantes deberá entregar: 1. Oferta técnica y económica con base a los productos descritos en las secciones anteriores. 2. Portafolio de experiencia previa en la realización de productos similares. 3. Hojas de vida: ya sea persona natural o jurídica, deberá demostrar que cuenta con el personal humano altamente capacitado para la ejecución de los servicios.
Favor enviar su documentación antes del 26 de mayo de 2017 al correo: clara@iom.int
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